Справа № 357/8681/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000270 від 07.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

28 липня 2023 року до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000270 від 07.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Встановлені досудовим розслідуванням фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення згідно з поданим клопотанням:

До Білоцерківської окружної прокуратури надійшла заява від Білоцерківської міської ради про те, що невстановлені особи на підставі підроблених документів заволоділи земельною ділянкою комунальної власності, яка знаходиться на відрізку автомобільної дороги Р-04 в районі будинку АДРЕСА_1 та здійснюють на ній будівництво.

Прокурором Білоцерківської окружної прокуратури на підставі заяви про кримінальне правопорушення було внесено відомості до ЄРДР за № 0000270 від 07.07.2023, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Постановою слідчого від 19.07.2023 вказане кримінальне правопорушення перекваліфіковано з ч. 1 ст. 367 КК України на ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером :02:021:0056 була зареєстрована та передана у власність громадянці ОСОБА_4 на підставі державного акту серія ЯЖ №328351, виданого 16 січня 2009 року.

Державний акт серія ЯЖ №328351 від 16.01.2009 було видано на підставі розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 16.04.2007 року за №217.

В подальшому на підставі заяви представника ОСОБА_5 про поділ земельної ділянки від 31.03.2020, здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:0056 на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:021:1132 площею 0,2723 га, :02:021:1131 площею 0,0223 га та :02:021:1130 площею 0,0949 га.

В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.09.2020 ОСОБА_4 продала земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1130 ОСОБА_6 .

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.06.2020 ОСОБА_4 продала земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1131 ТОВ «Масс Строй Груп», а вказане підприємство на підставі договору купівлі-продажу від 26.06.2020 продало вказану земельну ділянку ОСОБА_7 .

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.12.2020 ОСОБА_4 продала земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1132 ОСОБА_7 .

На підставі заяви ОСОБА_7 про об`єднання земельної ділянки від 29.11.2021 здійснено об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:1131 та :02:021:1132 у земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1160 площею 0,2946 га.

В подальшому на підставі заяви ОСОБА_7 про поділ земельної ділянки від 20.12.2021, здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:1160 площею 0,2946 га на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:021:1161 площею 0,0949 га, :02:021:1162 площею 0,1162 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га.

Відповідно до Інформації з державного реєстру прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :02:021:1130 площею 0,0949 га знаходиться на даний час у приватній власності ОСОБА_6 .

Відповідно до Інформації з державного реєстру прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:021:1161 площею 0,1162 га, :02:021:1162 площею 0,0793 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га знаходяться на даний час у приватній власності ОСОБА_7 .

У відповідь на вимогу прокурора в порядку ст. 93 КПК України Білоцерківська районна державна направила розпорядження Білоцерківської районної державної від 16.04.2007 за № 217, однак вказане рішення «Про затвердження проекту відведення із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на землю громадянці ОСОБА_8 в адміністративних межах Пилипчанської сільської ради Білоцерківського району Київської області».

Крім цього, згідно з відповіддю ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області від 17.07.2023, встановлено, що згідно з Книгою записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, записи про реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:0056 серії ЯЖ №328351 від 16.01.2009 на ім`я ОСОБА_5 відсутній, а також відсутній і другий примірник вказаного державного акту.

Отже, з вищевикладеного випливає, що державний акт серія ЯЖ №328351 від 16.01.2009 на ім`я ОСОБА_5 не видавався та є підробленим.

Як наслідок, земля комунальної власності вибула у приватну власність незаконно, у зв`язку з вчиненням кримінального правопорушення.

Постановою слідчого від 17.07.2023 потерпілим визнано Білоцерківську міську раду (), а представником потерпілого визнано начальника відділу земельних відносин та архітектури юридичного управління Білоцерківської міської ради ОСОБА_9 .

17.07.2023 в порядку статей 56,131,132 КПК України від представника ОСОБА_9 до матеріалів кримінального провадження долучено заяву про вжиття заходів забезпечення у даному кримінальному провадженні з метою недопущення подальшого поділу, відчуження вказаних земельних ділянок комунальної власності, а також заборони будівництва на них.

Постановою слідчого від 19.07.2023 земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:021:1130 площею 0,0949 га, :02:021:1161 площею 0,1162 га, :02:021:1162 площею 0,0793 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га визнані речовим доказом у даному кримінальному провадження.

Враховуючи викладені обставини, у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що нерухоме майно - вищевказані земельні ділянки є об`єктом кримінально-протиправних дій, мають ознаки речових доказів та відповідають вимогам ч. 1 ст. 98 КПК України, для збереження яких необхідно накласти арешт в порядку, передбаченому ст.ст. 170-172 КПК України.

Враховуючи той факт, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:021:1130 площею 0,0949 га, :02:021:1161 площею 0,1162 га, :02:021:1162 площею 0,0793 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га набуті кримінально протиправним шляхом, з метою запобігання можливості відчуження земельних ділянок, для збереження речових доказів прокурор просить накласти на них арешт і заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії, в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, а також заборонити будь-яке будівництво на земельних ділянках: :02:021:1130 площею 0,0949 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ), розташована на території Білоцерківської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області; :02:021:1161 площею 0,1162 га, :02:021:1162 площею 0,0793 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га, які перебувають у приватній власності ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_2 ), розташовані на території Білоцерківської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області.

Відомості про участь сторін при розгляді клопотання та фіксування судового процесу:

Прокурор Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

З метою забезпечення арешту майна, відповідно до положень ч.2 ст.172 КПК України, власники земельних ділянок - ОСОБА_7 , ОСОБА_6 в судове засідання не викликались.

Правове обґрунтування рішення:

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 132 КПК України, до клопотання слідчого, дізнавача, прокурора про застосування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст.171 КПК України.

Відповідно до загальних правил застосування заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ст. 132 КПК України, застосування таких заходів не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявна потреба досудового розслідування в їх застосуванні, можливість виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування, ця потреба виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

За змістом ст.173 КПК України особа, яка подала клопотання про арешт майна, має довести необхідність такого арешту. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Під час вирішення справи по заявленому клопотанню слідчим суддею були враховані вимоги пп. 1, 2, 5, 6 ч. 2 ст. 173 КПК України.

В провадженні СВ Білоцерківського РУП Головного Управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження, № 0000270 від 07.07.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме внаслідок шахрайських дій невідомими особами було протиправно приватизовано земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:0056 в межах Білоцерківської територіальної громади, що завдало значної шкоди.

Так, слідчим суддею було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:021:0056 була зареєстрована та передана у власність громадянці ОСОБА_4 на підставі державного акту серія ЯЖ № 328351, виданого 16 січня 2009 року. Державний акт серії ЯЖ № 328351 від 16.01.2009 було видано на підставі розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 16.04.2007 за №217.

На підставі заяви представника ОСОБА_5 про поділ земельної ділянки від 31.03.2020, здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:0056 на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:021:1132 площею 0,2723 га, :02:021:1131 площею 0,0223 га та :02:021:1130 площею 0,0949 га.

В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.09.2020 ОСОБА_4 продала земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1130 ОСОБА_6 .

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.06.2020 ОСОБА_4 продала земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1131 ТОВ «Масс Строй Груп», а вказане підприємство на підставі договору купівлі-продажу від 26.06.2020 продало вказану земельну ділянку ОСОБА_7 .

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.12.2020 ОСОБА_4 продала земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1132 ОСОБА_7 .

На підставі заяви ОСОБА_7 про об`єднання земельної ділянки від 29.11.2021 здійснено об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:1131 та :02:021:1132 у земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:1160 площею 0,2946 га.

В подальшому на підставі заяви ОСОБА_7 про поділ земельної ділянки від 20.12.2021, здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:1160 площею 0,2946 га на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:021:1161 площею 0,1162 га, :02:021:1162 площею 0,0793 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га.

Відповідно до Інформації з державного реєстру прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :02:021:1130 площею 0,0949 га знаходиться на даний час у приватній власності ОСОБА_6 .

Відповідно до Інформації з державного реєстру прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:021:1161 площею 0,1162 га, :02:021:1162 площею 0,0793 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га знаходяться на даний час у приватній власності ОСОБА_7 .

Постановою слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області від 19.07.2023 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:021:1130 площею 0,0949 га, :02:021:1161 площею 0,1162 га, :02:021:1162 площею 0,0793 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Під час судового розгляду встановлено, що метою накладення арешту на земельні ділянки, є збереження вказаного майна як речового доказу в даному кримінальному провадженні, запобігання можливості передачі та відчуження земельних ділянок, оскільки необхідно в подальшому в ході досудового розслідування провести ряд експертиз. Підставою для арешту майна є наявність достатніх підстав вважати, що вказані земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення, набуті кримінально протиправним шляхом.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню, в зв`язку з чим належить накласти арешт на земельні ділянки, заборонивши державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників.

Доказів негативних наслідків від застосування такого максимального заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

Оскільки в матеріалах клопотання міститься достатньо підстав вважати земельні ділянки доказами в кримінальному провадженні, обмеження права власності на це майно є розумним і співмірним, на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власників майна з метою забезпечення кримінального провадження та збереження речових доказів.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

Разом з тим, клопотання в частині заборони будь-якого будівництва на земельних ділянках не підлягає задоволенню, оскільки з матеріалів, доданих до клопотання встановлено, що будівельні роботи ведуться лише на земельній ділянці з кадастровим номером :02:021:1130, при цьому, в судовому засіданні прокурором не доведено, що здійснення будівництва на вказаній земельній ділянці будь-яким чином перешкоджає кримінальному провадженню.

Окрім цього, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до положень ст.174 КПК України, за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника чи володільця майна, якщо вони доведуть, що потреба у застосуванні такого заходу відпала, арешт майна може бути скасовано повністю або частково.

Відповідно до статті 175 КПК України, ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Керуючись ст.ст.2, 7, 132, 98, 167, 170-173, 372, КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000270 від 07.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України - задовольнити частково.

Накласти арешт на земельні ділянки: :02:021:1130 площею 0,0949 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , розташована на території Білоцерківської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області; :02:021:1161 площею 0,1162 га, :02:021:1162 площею 0,0793 га та :02:021:1163 площею 0,0991 га, які перебувають у приватній власності ОСОБА_7 , розташовані на території Білоцерківської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області, заборонивши державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії, в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню слідчим СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_10 .

Роз`яснити особам, які не були присутні під час розгляду клопотання, що вони мають право звернутись до суду з клопотанням про скасування арешту майна в порядку, встановленому ст.174 КПК України.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити прокурору та особі, щодо майна якої вирішувалося питання про арешт.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду, а особами, які не були присутні під час її проголошення з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1