Провадження № 1-кс/752/3266/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

05 травня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження №0000491 від 23.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000491 від 23.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що перебувають у володінні: ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.

Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання вбачається, що впровадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві перебуває кримінальне провадження №0000491 від 23.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ст. 159 КПК України, - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,суд постановлює ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що досудове розслідування проводиться за можливим фактом вчинення протиправних дій представниками комерційних структур із використанням корупційних зав`язків серед посадовців ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого відбувається незаконне будівництво капітальних споруд на земельній ділянці, яку отриманої в оренду, з метою її подальшого незаконного відведення та оформлення на неї права приватної власності на підставну особу.

Зокрема встановлено, що ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало 60 паспортів прив`язки на розміщення тимчасових споруд (площею 30 кв.м. кожний) на земельній ділянці по АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером :75:436:0016).

Однак, після отримання паспортів прив`язок на вказаній земельній ділянці, без жодного отриманого дозволу, почалось будівництво капітального об`єкту площею біля 1800 кв.м. За період будівництва місцеві мешканці та громадські активісти неодноразово звертались до контролюючих органів зі скаргами, однак жодних передбачених законодавством заходів вжито не було. Будівельні роботи продовжуються і на даний час.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :75:436:0016 перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

При цьому, вказана земельна ділянка передана у користування ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі договору оренди земельної ділянки від 01.04.2009 № 75-6-00446 (з цільовим призначенням - 03.10, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури).

Відповідно до відомостей, що містяться у матеріалах наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оформлено контрольну картку на тимчасове порушення благоустрою № НОМЕР_2 терміном дії до 18.10.2022 у відповідності до пп. 15.4.3, 15.4.4 (оформлення аварійної контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою) Правил благоустрою м. Києва.

У зв`язку із закінченням терміну дії контрольної картки, інспектором КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » винесено припис № 2224465 від 21.11.2022 з пропозицією усунути порушення.

Разом із тим, під час досудового розслідування, 27.01.2023 на підставі ухвали слідчого судді проведено огляд території, на якій проводяться будівельні роботи, а саме земельної ділянки з кадастровим номером: :75:436:0016 (по АДРЕСА_2 ), в ході якого зафіксовано, що на ділянці облаштовано суцільний фундамент великої площі (понад 1500 кв.м.), глибина якого перевищує 50 см., встановлено металеву конструкцію та скляні стіни, ділянка огороджена металевим парканом.

Залучений до огляду спеціаліст КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 повідомив, що комунальним підприємством не видавалась контрольні картки на тимчасове порушення благоустрою за вказаною адресою у зв`язку із виконанням земельних, будівельних та інших робіт чи капітальних ремонтів та станом на 27.01.2023 попередній припис щодо усунення порушень правил благоустрою не виконаний.

Таким чином, на земельній ділянці (із кадастровим номером: :75:436:0016), яка перебуває у власності територіальної громади м. Києва та яка перебуває у користуванні ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі договору оренди землі, у порушення діючого законодавства, здійснюється незаконне будівництво капітальної споруди без наявності дозвільних документів, при цьому на неодноразові скарги та приписи КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » незаконні дій на вказаній земельній ділянці продовжуються.

Зважаючи на те, що земельна ділянка із кадастровим номером: :75:436:0016 по АДРЕСА_2 містить сліди вчинення кримінального правопорушення та інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у тому числі являється об`єктом кримінально протиправних дій, постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 її визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

У межах кримінального провадження 20.03.2023 на підставі постанови слідчого проводиться будівельно-технічна та оціночно-земельна експертизи виконання якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_5 .

На адресу слідчого у кримінальному провадженні надійшло клопотання експерта згідно якого необхідно за його участі провести огляд вказаної ділянки.

З метою з`ясування обставин розслідуваних злочинів, а також з метою збирання доказів в межах досудового розслідування виникла необхідність у витребуванні інформації та документів, які перебувають у володінні ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до інформації та документів:

-паспортів прив`язок виданих ІНФОРМАЦІЯ_6 для ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (виданих на підставі договору про поновлення та внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 18.09.2015, який зареєстровано в реєстрі за № 4204, кадастровий номер :75:436:0016), додатків та схем до них, а також оригіналів всіх документів (обґрунтувань, погоджень, службових записок, рішень), що передували їх видачі, листування з даного приводу з ІНФОРМАЦІЯ_7 , з можливістю вилучення копій вказаних документів;

-договір оренди земельної ділянки від 31.03.2009 відповідно до якого КМР передала для ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі рішення сесії КМР від 27.11.2008 № 674/674 земельну ділянку з кадастровим номером :75:436:0016, а також всіх документів щодо його погодження, укладення акту приймання-передачі земельної ділянки від 10.04.2009, технічної документації на земельну ділянку, листування з КМДА з даного приводу, з можливістю вилучення їх копій;

-договору про поновлення та внесення змін до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :75:436:0016 ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.09.2015, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_6 , за № 4204, а також документів, що передували його укладенню та документів щодо виконання договору, сплати орендної плати, листування з КМДА з даного приводу, з можливістю вилучення їх копій;

-технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :75:436:0016 ІНФОРМАЦІЯ_8 з можливістю вилучення їх копій;

-витягу з технічної документації № Ю-25600/2009 ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) від 26.02.2009 № 90, з можливістю вилучення їх копій;

-містобудівні умови отримані ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельну ділянку з кадастровим номером :75:436:0016, а також документи що передували наданню таких умов, а також їх затвердженню та погодженню, листування з ІНФОРМАЦІЯ_7 з даного приводу, з можливістю вилучення їх копій;

-документи щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :75:436:0016 у період часу з 2009 року по теперішній час, з наданням доступу до всіх документів, що перебувають у володінні юридичної особи, листування з ІНФОРМАЦІЯ_7 з даного приводу, з можливістю вилучення їх копій;

-документів щодо оформлення ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою у період часу з 2009 по теперішній час, а також контрольної картки на порушення № 21080119 терміном дії до 18.10.2022 у відповідності до пп. 15.4.3, 15.4.4 (оформлення аварійної контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою) Правил благоустрою м. Києва, з можливістю отримання копій всіх документів щодо надання погодження таких карток, а також документів, які надавались для цього товариством для ІНФОРМАЦІЯ_7 , КП, з можливістю вилучення їх копій;

-установчих документів ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказів про звільнення та призначення директорів, відомості про працевлаштованих працівників товариства, а також посадові обов`язки директора та працівників товариства відповідальних за будівництво, проведення претензійно-позовної роботи з органами влади, з можливістю отримання їх копій;

-інформацію та підтверджуючі документ про те чи звертались ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до КМДА про зняття поверхневого шару ґрунту, демонтування цементного покриття на земельній ділянці з кадастровим номером :75:436:0016 у період з 2009 по теперішній час, з можливістю вилучення копій таких документів;

-інформацію про всіх контрагентів, юридичних та фізичних осіб з якими ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договори будівництва, підряду, субпідряду на будівництво, закупівлю будівельних матеріалів, виготовлення технічної документації на об`єкти будівництва, та земельну ділянку з кадастровим номером :75:436:0016, а також щодо будівництва на ній, з можливістю отримання копії відповідних договорів, а також всіх документів щодо виконання умов таких договорів їх сторонами;

-інформацію та підтверджуючі документи щодо всіх документів, які надходили до КМДА від ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 2009 року по теперішній час, а також документів щодо результатів їх розгляду КМДА, з можливістю вилучення їх копій;

-проектну документацію на будівництво об`єкту, що знаходиться на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , з кадастровим номером :75:436:0016, матеріали технічної інвентаризації такого об`єкта та правовстановлюючих документів на нього, що перебувають у володінні ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення їх оригіналів;

-інформацію про те чи отримували посадові особи ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » приписи інспекторів КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 2224465 від 21.11.2022 надані ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з пропозицією усунути порушення на земельній ділянці з кадастровим номером :75:436:0016, листування ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з КМДА та КП з даного приводу, з можливістю вилучення їх копій.

Можливість отримання тимчасових доступив до перелічених копій та оригіналів документів, що знаходяться у володінні юридичної особи має важливе значення для перебігу розслідування, оскільки вказані документи містять у собі відомості, що підлягають доказуванню, а також будуть використані у подальшому для проведення слідчих дій, а також при призначенні судових експертиз.

Також вказані документи необхідні для проведення вже призначеної у кримінальному провадженні експертизи. Отримання оригіналів документів обумовлено необхідністю виконання клопотання експерта.

Прокурором у клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні: ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Разом з тим, клопотання прокурора в частині вилучення інформації та підтверджуючих документів про те, чи звертались ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до КМДА про зняття поверхневого шару ґрунту, демонтування цементного покриття на земельній ділянці з кадастровим номером :75:436:0016 у період з 2009 по теперішній час; інформації про всіх контрагентів, юридичних та фізичних осіб з якими ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договори будівництва, підряду, субпідряду на будівництво, закупівлю будівельних матеріалів, виготовлення технічної документації на об`єкти будівництва, та земельну ділянку з кадастровим номером :75:436:0016, а також щодо будівництва на ній, з можливістю отримання копії відповідних договорів, а також всіх документів щодо виконання умов таких договорів їх сторонами; інформації та підтверджуючих документів щодо всіх документів, які надходили до КМДА від ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 2009 року по теперішній час, а також документів щодо результатів їх розгляду КМДА, з можливістю вилучення їх копій; інформації про те чи отримували посадові особи ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » приписи інспекторів КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 2224465 від 21.11.2022 надані ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з пропозицією усунути порушення на земельній ділянці з кадастровим номером :75:436:0016, листування ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з КМДА та КП з даного приводу- задоволенню не підлягають, оскільки клопотання в цій частині не конкретизовано та не зазначено, які саме документи необхідно вилучити, що не відповідає вимогам п.3 ч.2 ст.160 КПК.

Крім того, прокурором не обгрунтована необхідність вилучення оригіналів зазначених документів, оскільки експерт просить надати додаткові матеріали в читабельному вигляді в копіях, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати прокурору відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , слідчому у кримінальному провадженні №0000491 від 23.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

-паспортів прив`язок виданих Департаментом містобудування та архітектури для ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (виданих на підставі договору про поновлення та внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 18.09.2015, який зареєстровано в реєстрі за № 4204, кадастровий номер :75:436:0016), додатків та схем до них, (обґрунтувань, погоджень, службових записок, рішень), що передували їх видачі, листування з даного приводу з ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

-договір оренди земельної ділянки від 31.03.2009 відповідно до якого КМР передала для ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі рішення сесії КМР від 27.11.2008 № 674/674 земельну ділянку з кадастровим номером :75:436:0016, а також документів щодо його погодження та виконання, укладення акту приймання-передачі земельної ділянки від 10.04.2009, технічної документації на земельну ділянку, листування з КМДА з даного приводу;

-договору про поновлення та внесення змін до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :75:436:0016 ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.09.2015, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_6 (за № 4204), а також документів, що передували його укладенню та документів щодо виконання договору, сплати орендної плати, листування з КМДА з даного приводу;

-технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :75:436:0016 ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

-витягу з технічної документації № Ю-25600/2009 ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) від 26.02.2009 № 90;

-містобудівні умови отримані ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельну ділянку з кадастровим номером :75:436:0016, а також документи що передували наданню таких умов, а також їх затвердженню та погодженню, листування з КМДА з даного приводу;

-документи щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :75:436:0016 у період часу з 2009 року по теперішній час, з наданням доступу до всіх документів, що перебувають у володінні юридичної особи, листування з КМДА з даного приводу;

-документів щодо оформлення ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою у період часу з 2009 по теперішній час, а також контрольної картки на порушення № НОМЕР_2 терміном дії до 18.10.2022 у відповідності до пп. 15.4.3, 15.4.4 (оформлення аварійної контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою) Правил благоустрою м. Києва, документів щодо надання погодження таких карток, а також документів, які надавались для цього товариством для КМДА, КП;

-установчих документів ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказів про звільнення та призначення директорів, відомості про працевлаштованих працівників товариства, а також посадові обов`язки директора та працівників товариства відповідальних за будівництво, проведення претензійно-позовної роботи з органами влади;

-проектну документацію на будівництво об`єкту, що знаходиться на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , з кадастровим номером :75:436:0016, матеріали технічної інвентаризації такого об`єкта та правовстановлюючих документів на нього, що перебувають у володінні ПТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1