Єдиний унікальний номер 728/2550/23
Номер провадження 1-кс/728/463/23
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2023 року Слідчий суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Бахмач скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И Л А :
13.09.2023 до слідчого судді Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04.09.2023 щодо розміщення в соціальній мережі «Фейсбук» на сторінці « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 публікації, яка на думку ОСОБА_3 , призводить до втрати довіри до нього, як депутата місцевої ради, зневіри в ньому людей, які з ним знайомі та до негативного ставлення. Оскільки станом на дату подання скарги до слідчого судді відомості до ЄРДР не внесені, ОСОБА_3 просить зобов`язати СВ ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою.
У судовому засіданні ОСОБА_3 подану ним скаргу підтримав та просив її задовольнити з викладених у ній підстав та додатково повідомив, що публікація, про яку йде мова у його заяві, яка подана до ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області 04.09.2023, є образливою та неприємною для нього і налаштовує проти нього жителів громади; кваліфікація дій автора публікації не входить до його компетенції і повинна бути здійснена відповідним правоохоронним органом.
Представник ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , повно та всебічно дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Виходячи з положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до положень п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до вищевказаного реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Водночас, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).
Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.
Тобто реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.
Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі №556/450/18, у якій зазначено, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Так, згідно із заявою «про вчинення правопорушення посадовою особою Дмитрівської сел./ради» від 04.09.2023, яка у вказану ж дату була отримана представником ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_3 просив внести відомості до ЄРДР та визначити кваліфікацію кримінального правопорушення.
Виходячи із матеріалів розгляду заяви ОСОБА_3 , які були надані для огляду у судовому засіданні, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення чи проступку та неможливість у зв`язку з цим внести відповідну інформації до ЄРДР, начальник СВ ВП№1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області направив заяву на ім`я начальника вказаного відділення поліції для розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному КУпАП.
Аналізуючи зміст заяви ОСОБА_3 , з якою він звернувся до ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області 04.09.2023, слідчий суддя приходить до висновку, що викладені у заяві обставини, здебільшого є поясненнями ОСОБА_3 його дій, як депутата місцевої ради щодо розміщення допису в соціальній мережі «Фейсбук» 06.08.2023 про інформування виборців про сесію Дмитрівської селищної ради, яка відбулася 04.08.2023 та головні питання, які на ній розглядалися, з наголошенням на його громадянській позиції. Окрім того, у заяві зазначено, що у відповідь на вказану його публікацію посадовою особою Дмитрівської селищної ради ОСОБА_4 в тій же соціальній мережі на сторінці «Дмитрівська селищна рада» оприлюднено інформацію у відношенні нього, яка, на думку ОСОБА_3 , призводить до втрати довіри до нього, як депутата місцевої ради, зневіри в ньому людей, які з ним знайомі та до негативного ставлення.
Вищевказані відомості не вказують на наявність підстав навіть для попередньої кваліфікації діянь, про які йде мова у заяві, саме як кримінального правопорушення.
Оскільки у заяві ОСОБА_3 від 04.09.2023 не зазначено жодних обставин, які могли б об`єктивно свідчити про наявність ознак будь-якого кримінального правопорушення, підстав для зобов`язання СВ ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області за даною заявою внести відомості до ЄРДР слідчий суддя не вбачає.
З огляду на вищевикладене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04.09.2023 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И Л А :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Бахмацького районного суду ОСОБА_1