Справа № 183/7186/23
№ 1-кс/183/2072/23
У Х В А Л А

19 червня 2023 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, -

в с т а н о в и в :

12 червня 2023 року ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області.

На обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилалася на те, що з 2010 року вона познайомилася з ОСОБА_5 та вони стали проживати в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , але не зареєстрована у зазначеному житловому приміщенні..

Зазначена квартира була передана в користування ОСОБА_5 та колишнім членам його сім`ї - колишній дружині ОСОБА_6 та сину ОСОБА_7 на підставі ордеру від 07.11.1992 р. № 1043, виданого Гвардійською квартирно-експлуатаційною частиною району.

В той же час, з 2010 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не проживали у зазначеному житловому приміщенні.

Шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було розірвано 15 червня 2016 року.

22 липня 2016 року був зареєстрований шлюб між ОСОБА_5 та нею, ОСОБА_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер від хвороби, діагноз: рак лівої легені, ракова інтоксикація.

02 травня 2023 року до квартири за адресою: АДРЕСА_1 , у якій вона проживає, прийшов ОСОБА_7 разом з двома незнайомими чоловіками, повідомив, що квартира приватизована, він є власником квартири у зв`язку з чим став вимагати, щоб вона виселилася з зазначеного житлового приміщення.

Вона заперечувала проти виселення, посилаючись на наявність її права на користування житлом, але зазначені вище чоловіки замінили замки на вхідних дверях квартири, після чого ОСОБА_7 , застосовуючи до неї фізичне насильство, схопивши її за руку потягнув до вхідних дверей квартири, при цьому, заподіяв їй фізичного болю, після чого виштовхнув її за поріг, в результаті чого, вона впала, сильно ударилася об стіну ліктем та коліном. Після цього ОСОБА_7 зачинив двері квартири та разом з своїми супутниками пішов. Оскільки був поміняний замок на вхідних дверях, вона не могла потрапити до квартири, не могла забрати належні їй речі та інше майно.

ОСОБА_4 у скарзі зазначає, що 03.05.2023 року вона звернулася до Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 162 КК України - незаконне виселення вчинене із застосуванням насильства чи з погрозою його застосування.

Зазначена заява зареєстрована Новомосковським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області у Журналі єдиного обліку за № 7103 від 03.05.2023 р.

29.05.2023 від чергового чергової частини відділу поліції їй стало відомо, що її заява передана начальнику дільничних інспекторів для розгляду в порядку звернення.

Вона наголошує, що не зверталася до органу поліції в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», а звернулася з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в той же час, Новомосковським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області в порушення вимог ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з наведеним, ОСОБА_4 , посилаючись на норми ст.ст. 214, 303-309 КПК України, просив суд:

-визнати протиправною бездіяльність уповноважених посадових осіб Новомосковським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 03.05.2023 р.;

-зобов`язати уповноважених посадових осіб Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 03.05.2023 за ознаками ч.2 ст. 162 КК України.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу, посилався на підстави звернення до суду, викладені у скарзі, просив задовольнити скаргу, посилаючись на те. що у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. В той же час, органом досудового розслідування не виконані вимоги Кримінального процесуального законодавства.

Представник Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши представника заявника, додані до скарги матеріали, доходжу до нижченаведеного.

Встановлено, що 03.05.2023 року ОСОБА_4 звернулася до Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області з заявою про вчинене стосовно неї кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 162 КК України - незаконне виселення вчинене із застосуванням насильства чи з погрозою його застосування.

Зазначена заява зареєстрована Новомосковським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області у Журналі єдиного обліку за № 7103 від 03.05.2023 р.

На момент розгляду зазначеної скарги будь-яких доказів на підтвердження внесення органом досудового розслідування відомостей, зазначених у повідомленні ОСОБА_8 та у заяві ОСОБА_8 про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчому судді не надано.

Встановлено, що ОСОБА_4 не було повідомлено про наслідки розгляду її заяви про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що у відповідності до висновку Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, затвердженого 24.05.2023 р. зазначено, що в ситуації, яка підставою для звернення до органів поліції не встановлено складу кримінального чи адміністративного правопорушення.

Листом від 25.05.2023 р. Новомосковським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області повідомлено ОСОБА_4 про наслідки розгляду її заяви, де зазначено, що в ході проведення перевірки ознак кримінального чи адміністративного правопорушення встановлено не було, вбачаються цивільно-правові відносини та рекомендовано звернутися до суду.

Доказів направлення ОСОБА_4 зазначених вище висновку та повідомлення не надано.

У відповідності до п. 1 ч. ч. 1 ст. 303 КПК України, 1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Оскільки ОСОБА_4 є заявником про вчинене кримінальне правопорушення, вона має право звернутися зі скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

На підставі ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У відповідності до ст. 113 КПК України,

1. Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

2. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 115 КПК України передбачено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.

На підставі ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Враховуючи те, що заявнику не було повідомлено про наслідки розгляду заяви про злочин, нею не пропущено строк звернення зі скаргою.

Вирішуючи вимоги скарги по суті, доходжу до нижченаведеного

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Оскільки установлений КПК України порядок кримінального провадження не надає слідчому, прокурору, іншій уповноваженій особі права розглядати заяви і повідомлення про кримінальне правопорушення відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян», а також за відсутності доказів на спростування тверджень ОСОБА_4 щодо невиконання службовими особами органу поліції вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, приходжу до висновку про обґрунтованість заявлених у скарзі вимог, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 214, 304, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 03.05.2023 за ознаками ч.2 ст. 162 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 16:50 год. 19 червня 2023 року.

Суддя ОСОБА_1