Березівський районний суд Одеської області
17.08.2023
Справа № 494/1275/23
Провадження № 1-кс/494/492/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2023 року слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Березівка скаргу ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність прокурора Березівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , начальника слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та слідчих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 -

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2023 року в провадження слідчого судді Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність прокурора Березівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , начальника слідчого відділу Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та слідчих ОСОБА_6 та ОСОБА_8 з приводу не внесення до ЄРДР відомостей про скоєні злочини, передбачений ст. 122, ст. 367 КК України за її заявами від 7.07.2023 року та 08.07.2023 року.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 7.07.2023 року нею подано заяву начальнику СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області та 08.07.2023 року заяву прокурору Березівської окружної прокуратури про вчинення злочинів, передбачених ст. 122, ст. 367 КК України.

Однак вказані посадові особи проігнорували вимоги ст. 214 КПК України та до теперішнього часу не внесли до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, досудове розслідування не розпочали, та не видали заявнику витяг із ЄРДР. Прокурор Березівської окружної прокуратури перенаправив її заяву до поліції, без внесення відомостей до ЄРДР, а начальник СВ Березівського РВП ГУНП передав заяву до розгляду адміністративній службі.

Скаржник вважає, дії посадових осіб Березівської окружної прокуратури та СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області такими, що порушують вимоги ст. 214 КПК України.

На думку скаржника, має місце неправомірна та протиправна процесуальна бездіяльність прокурора та начальника слідчого відділу при розгляді її заяв в порядку ст. 214 КПК України.

Враховуючи наведене, просить зобов`язати орган досудового розслідування, прокурора внести до ЄРДР відомості про скоєні кримінальні правопорушення, передбачені статтями 122, 367 КК України, розпочати досудове розслідування та видати їй витяг із ЄРДР.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, була належними чином повідомлена про судовий розгляд.

Представник Березівської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про судовий розгляд. Подав до суду заяву, в якій зазначив, що заява ОСОБА_3 не містила об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а тому не може вважатись такою, яка підлягає внесенню до ЄРДР. За результатами перевірки, проведеної за вказаним зверненням, встановлено що факт отримання тілесних ушкоджень мав місце 08.10.2012 року на робочому місці у ЗОШ №3 в м. Березівка та з даного приводу будь-яких заяв та скарг до керівництва школи не надходило. За результатами розгляду звернення ОСОБА_3 співробітниками Березівського РВП ГУНП в Одеській області 21.07.2023 року складено довідку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення та їй надіслано відповідь з роз`ясненням. За таких обставин, проти задоволення скарги ОСОБА_3 заперечує.

Представник СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання також не з`явився, був належним чином повідомлений про судовий розгляд.

Разом, з тим неявка представників суб`єктів оскарження відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя проводить розгляд скарги по суті без участі вказаних осіб.

Розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 08.07.2023 року ОСОБА_3 подала до Березівської окружної прокуратури та 07.07.2023 року до СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області заяви про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст. 122, 367 КК України.

Станом на момент розгляду скарги в суді відомості викладені у заявах про вчинення кримінальних правопорушень не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не булапіддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду скарги встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 07.07.2023 року та 08.07.2023 року внесені в ЄРДР не були, досудове розслідування не розпочате, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

Враховуючи вищенаведене, оскільки Березівською окружною прокуратурою, СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати посадових осіб Березівської окружної прокуратури, СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявами ОСОБА_3 від 07.07.2023 року та 08.07.2023 року.

Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду якої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Березівської окружної прокуратури, посадових осіб СВ Березівського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості зазначені ОСОБА_3 у її заявах про вчинення кримінальних правопорушень від 07.07.2023 року та 08.07.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1