Справа № 442/5031/21
Провадження № 1-кс/442/632/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2023 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на постанову слідчого від 21.11.2022 року про закриття кримінального провадження № 0001155,

в с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на постанову старшого слідчого від 21.11.2022 року про закриття кримінального провадження № 0001155 від 07.08.2020 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155 КК України, просили скасувати зазначену постанову з мотивів та підстав викладених у скарзі.

Скаргу мотивують тим, що постановою старшого слідчого Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області від 21.11.2022 року закрито кримінальне провадження № 0001155 від 07.08.2020 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155 КК України. Вважають постанову слідчого не обгурнтованою, прийнятою без проведення всіх необхдіних та можливих слідчих дій, спрямованих на повне та об"єктивне встановлення всіх обставин справи.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали з підстав наведених у ній, у зв`язку із чим просили скаргу задовольнити, постанову про закриття кримінального провадження скасувати.

Суб`єкт оскарження за викликом суду з"явився надав матеріали кримінального провадження № 0001155 від 07.08.2020для огляду та дослідження в судовому засіданні. В судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0001155 від 07.08.2020 слідчим суддею встановлено наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до п. 5 ч. 1ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 2ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини`суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).

Згідно з ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, закриття кримінального провадження -це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13 січня 2011 року в справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що застаттею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободдержава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів скарги в провадженні старшого слідчого Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 перебувало кримінальне провадження № 0001155 від 07.08.2020 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155 КК України.

Постановою сстаршого слідчого Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 21.11.2022 вказане кримінальне провадження було закрито.

Частини 1, 2 ст. 22 КПК України передбачають, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження з підстав неправильності та неповноти досудового розслідування, слідчий суддя вважав за необхідне з метою перевірки доводів заявника оглянути матеріали кримінального провадження та надати правову оцінку процесуальним діям слідчого під час проведення досудового розслідування, за наслідками яких була винесена оскаржувана постанова.

Судом досліджено той факт, що після скасування Дрогобицькою окружною прокуратурою постанови слідчого від 31.12.2021 року про закриття кримінального провадження № 0001155 від 07.08.2020 року, слідчим за час проведення досудового слідства невповному обсязі виконано вказівки прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_7 , жодних інших слідчих дій не проводидось, а 21.11.2022 року винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За таких обставин, оскільки слідчим досудове провадження здійснено без перевірки всіх обставин кримінального провадження, які мають значення для об`єктивного та повного розслідування, а тому постанова є передчасною, а відтак її слід скасувати.

Керуючись ст.ст.303-307,309, 372 КПК України, слідчий суддя.,

Постановив:

Скаргу ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на постанову слідчого від 21.11.2022 року про закриття кримінального провадження № 0001155 - задоволити .

Постанову старшого слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 21.11..2022 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001155 від 07.08.2020 року - скасувати та продовжити досудове розслідування.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1