Провадження по справі № 1-«кс»/522/4108/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури, -

ВСТАНОВИВ:

Громадянин ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури, яка на його думку, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей вказаних у його заяві від 26.06.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 посилається на те, що 26.06.2023 року ОСОБА_3 відповідно до вимог чинного законодавства, звернувся із заявою до Одеської обласної прокуратури до ЄРДР відомостей щодо обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у заяві.

Однак до цього часу працівниками Одеської обласної прокуратури відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 - не внесено.

Вказані дії працівників Одеської обласної прокуратури вважає незаконними, у зв`язку з чим, просить суд визнати незаконною бездіяльність упоувноважених осіб Одеської обласної прокуратури та зобов`язати зазначених осіб внести відомості про вчинення вказаних кримінальних правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання адвокат ОСОБА_4 , будучи повідомленою про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, подавши заяву про підтримання вимог скарги та розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 , підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне.

26.06.2023 року ОСОБА_3 відповідно до вимог чинного законодавства, звернувся з заявою до Одеської обласної прокуратури про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень.

Однак до цього часу уповноваженими працівниками Одеської обласної прокуратури відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- не внесено.

Такі дії слідчого не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, про те, що прокурор, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню з наведених підстав.

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частини 1, 2 ст. 214 КПК).

Слід зауважити, що КПК не передбачає вимоги дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вимоги про дотримання при внесенні відомостей до ЄРДР правил підслідності і вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне органу.

Вказана правова позиція викладена в Постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24.05.2021 року (справа № 640/5023/19, провадження № 51-2917 кмо 20).

Проте, в частині визнання дій та бездіяльності протиправними, слідчий суддя вказує, що такі вимоги заявника не регулюються ст. 303 КПК України та не передбачені в ст. 307 КПК України, тому прийняти рішення по даному факту слідчий суддя в межах скарги не уповноважений.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Одеської обласної прокуратури, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 26.06.2023 року.

Через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині вимог скарги - відмовити з підстав, вказаних в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

вул.Балківська, 33, м.Одеса, 65029, тел. ,

e-mail: .; ; web:https://pm.od.court.gov.ua,

від______________№ С-07

Одеська обласна прокуратура

м. Одеса, вул. Пушкінська, 3

Приморський районний суд міста Одеси направляє Вам ухвалу слідчого судді від 19.07.2023 року з розгляду скарги представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури, для відома та виконання.

Додаток:

- копія ухвали слідчого судді від 19.07.2023 року;

Слідчий суддя Приморського

районного суду м. Одеси: ОСОБА_5

Вик.Ніколаєвський Олександр

063-144-15-66