1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5074/23 1-кс/335/1492/2023
ВСТАНОВИВ:
В обґрунтування клопотання посилається на те, що 16.02.2020 до Більмацького ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла письмова заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , про те, що 15.02.2020 року о 16:33 год. невідома особа шляхом шахрайських дій з її картки Аваль банку № НОМЕР_1 зняла грошові кошти в сумі 500 гривень. Матеріальний збиток завдано на вказану суму.
31.03.2021 прокурором Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за підрозділом дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області.
Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Частина сканкопій матеріалів кримінального провадження про прийнятті процесуальні рішення є в наявності у начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , які надані окружній прокуратурі відповідно до листа начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , а частина матеріалів у процесуального прокурора.
Метою відновлення втрачених матеріалів вказаного кримінального провадження є захист особи від кримінального правопорушення, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У зв`язку із тим, що матеріали вказаного кримінального провадження через об`єктивні причини були втрачені, на теперішній час у органу дізнання виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ч. 2 ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме:
- протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 16.02.2020 № 352 на 1 аркуші;
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 16.02.2020 (ЄО № 559) на 1 аркуші;
- повідомлення про початок досудового розслідуванням від 17.02.2020 № 708/51/04/20 на 1 аркуші;
- постанови про зміну групи прокурорів від 01.04.2021, винесеної в.о. керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_8 на 1 аркуші;
- повідомлення про призначення прокурора від 01.04.2021, складеного в.о. керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_9 на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи дізнавачів від 01.04.2021, винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 на 1 аркуші (2 сторінки);
- протоколу допиту потерпілої ОСОБА_4 від 16.02.2020, складеного слідчим оперуповноваженим СКП Більмацького ВП БП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 на 1 аркуші (2 сторінки);
- супровідного листа начальника Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_11 від 18.05.2020 № 31/1-6132-20 на 1 аркуші;
- ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 21.05.2020 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (справа № 319/403/20) на 2 аркушах (4 сторінки).
Крім того, у вказаному кримінальному провадженні брали участь наступні особи.
1. Начальник СД ВП № 2 Пологівького РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 .
2. Дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 (старший групи).
3. Дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 старший групи.
4. Старший дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_14 ;
5. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_15 .
6. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 .
7. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_16 старший групи.
Процесуальний прокурор начальник Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 .
Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.
Указом Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 «Про продовження воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 02.05.2023 № 3057-ІХ, подовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 строком на 90 діб.
Прокурор вказує, що згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ з Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 16.02.2020 (ЄО № 559) на 1 аркуші;
- повідомлення про початок досудового розслідуванням від 17.02.2020 № 708/51/04/20 на 1 аркуші;
- постанови про зміну групи прокурорів від 01.04.2021, винесеної в.о. керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_8 на 1 аркуші;
- повідомлення про призначення прокурора від 01.04.2021, складеного в.о. керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_9 на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи дізнавачів від 01.04.2021, винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 на 1 аркуші (2 сторінки);
- протоколу допиту потерпілої ОСОБА_4 від 16.02.2020, складеного слідчим оперуповноваженим СКП Більмацького ВП БП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 на 1 аркуші (2 сторінки);
- супровідного листа начальника Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_11 від 18.05.2020 № 31/1-6132-20 на 1 аркуші;
- ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 21.05.2020 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (справа № 319/403/20) на 2 аркушах (4 сторінки).
Прокурор у судове засідання не з`явився, 26.06.2023 через підсистему «Електронний суд» направив до суду заяву про розгляд клопотання про відновлення матеріалів кримінального провадження без його участі, при цьому клопотання він підтримує з наведених у ньому підстав та просить його задовольнити.
Стаття 615-1 КПК України не містить імперативних положень щодо обов`язкової участі у судовому засіданні особи, яка звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення матеріалів кримінального провадження чи інших учасників кримінального провадження, а тому, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання без участі прокурора на підставі поданого ним клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження.
У зв`язку з відсутністю учасників розгляду клопотання, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього копії втрачених матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 16.02.2020 до Більмацького ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла письмова заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , про те, що 15.02.2020 року о 16:33 год. невідома особа шляхом шахрайських дій з її картки Аваль банку № НОМЕР_1 зняла грошові кошти в сумі 500 гривень. Матеріальний збиток завдано на вказану суму.
31.03.2021 прокурором Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за підрозділом дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області.
Як вбачається з матеріалів клопотання, відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Частина сканкопій матеріалів кримінального провадження про прийнятті процесуальні рішення є в наявності у начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , які надані окружній прокуратурі відповідно до листа начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , а частина матеріалів у процесуального прокурора.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;
2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;
3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;
4) мета відновлення документів та інших матеріалів;
5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);
6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;
7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.
Разом з цим, територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження немає.
Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» змінено територіальну підсудність судових справ з Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану, під час проведення активних бойових дій державою-агресором на території Пологівського району Запорізької області, а їх відновлення необхідне для завершення досудового розслідування та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, слідчий суддя вбачає за необхідне клопотання задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 задовольнити.
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 16.02.2020 (ЄО № 559) на 1 аркуші;
- повідомлення про початок досудового розслідуванням від 17.02.2020 № 708/51/04/20 на 1 аркуші;
- постанови про зміну групи прокурорів від 01.04.2021, винесеної в.о. керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_8 на 1 аркуші;
- повідомлення про призначення прокурора від 01.04.2021, складеного в.о. керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_9 на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи дізнавачів від 01.04.2021, винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 на 1 аркуші (2 сторінки);
- протоколу допиту потерпілої ОСОБА_4 від 16.02.2020, складеного слідчим оперуповноваженим СКП Більмацького ВП БП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 на 1 аркуші (2 сторінки);
- супровідного листа начальника Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_11 від 18.05.2020 № 31/1-6132-20 на 1 аркуші;
- ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 21.05.2020 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (справа № 319/403/20) на 2 аркушах (4 сторінки).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1