Справа № 595/850/23
Провадження № 1-кс/595/307/2023
У Х В А Л А

23 травня 2023 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 вивчивши скаргу представника скаржника ОСОБА_2 ОСОБА_3 , на постанову дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31 грудня 2021 року, про закриття кримінального провадження №0001443 від 14 вересня 2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2023 року до Бучацького районного суду Тернопільської області надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_2 ОСОБА_3 , на постанову дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31 грудня 2021 року, про закриття кримінального провадження №0001443 від 14 вересня 2021 року, в якій просить скасувати вищевказану постанову, посилаючись на незаконність та необґрунтованість такої.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 10 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України. Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою. Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України слідує, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №223-559/0/4-13 від 05.04.2013).

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.

Разом з тим, з матеріалів скарги вбачається, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001443 від 14.09.2021 є Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області.

Таким чином, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001443 від 14.09.2021 здійснювалось Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області, що відноситься до територіальної юрисдикції Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка з нею звернулась для подачі до належного суду за місцем розташування органу досудового розслідування.

Разом із тим, під час вирішення питання призначення скарги до розгляду слідчим суддею, з відкритих джерел - відомостей із сайту Єдиного державного реєстру судових рішень, було встановлено наступне.

Згідно рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24 квітня 2023 року (справа №607/7183/23) скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.12.2021 про закриття кримінального провадження №0001443 від 14.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, повернуто заявнику на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки така подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Отже, представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 , вже зверталася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з аналогічною скаргою, за наслідками чого судом винесено ухвалу, яка набрала законної сили та є чинною.

У відповідності до вимог п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається особі, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Керуючись ч. 2 ст. 32, п.2 ч.2, ст. 304, 306, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_2 ОСОБА_3 , на постанову дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31 грудня 2021 року, про закриття кримінального провадження №0001443 від 14 вересня 2021 року повернути особі, що її подала.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, за місцем розташування органу досудового розслідування.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1