Справа №519/1323/23
У Х В А Л А

11.08.2023 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст.107 КПК України, слідчого СВ ВП №4 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду,

установив:

Слідчий звернувся до Южного міського суду Одеської області з вищевказаним клопотанням, погодженим з прокурором Доброславської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 .

В судове засідання слідчий, прокурор, не з`явилися, надавши до суду заяву про розгляд клопотання за їх відсутності, клопотання підтримують в повному обсязі.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 09.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно матеріалів клопотання під час досудового розслідування встановлено, що 09.02.2023 року до Доброславської окружної прокуратури надійшов рапорт прокурора щодо можливої підробки офіційних документів актів приймання виконаних робіт з боку посадових осіб об`єднаних територіальних громад, їх структурних підрозділів (відділів та управлінь), а також комунальних підприємств, що знаходяться під юрисдикцією окружної прокуратури.

В ході проведення досудового розслідування опрацьовано відкриту інформацію з мережі Інтернет, зокрема, Єдиного веб порталу використання публічних коштів за веб-адресою https://spending.gov.ua/new/transactions.

Так, установлено, що посадовими особами об`єднаних територіальних громад, їх структурних підрозділів (відділів та управлінь), а також комунальних підприємств, що знаходяться під юрисдикцією окружної прокуратури, укладаються договори про виконання робіт з капітальних ремонтів будівель, які у подальшому використовуються як «найпростіші укриття».

При цьому, обов`язковими умовами вказаних договорів є розрахунки з підрядниками за виконані роботи на підставі актів приймання-виконання будівельних робіт і довідок про вартість робіт та витрат.

Проте, як установлено що при підписанні вказаних вище документів (актів та довідок), зазначені посадові особи сільських, селищних та міських рад, а також підрядних організації з метою якнайшвидшого отримання грошових коштів за фактично не виконанні роботи підписують акти з недостовірною інформацією.

Зокрема, між КП «Надія» (код 37681065) та ТОВ «ПРОФ ГРУП» (код 40984847) 13.10.2022 укладений договір №112 щодо капітального ремонту підвального приміщення (споруди цивільного захисту «найпростіше укриття») за адресою: Одеський район, Фонтанська сільська рада, с. Фонтанка, вул. Центральна, 42.

На виконання умов договору між сторонами підписані акт №1 від 16.12.2022 на суму 496 196,09 грн та акт №2 від 26.12.2022 на суму 2 534 780,57 грн. Інформація про оплату робіт за вказаними актами міститься на веб-порталі використання публічних коштів за номерами трансакцій 248394447 та 248077037, відповідно (інформація з веб-порталу додається).

Разом з тим, у вказаних актах міститься недостовірна інформація, оскільки ними передбачено, серед іншого, навантаження та перевезення будівельного сміття.

Водночас, установлено, що не дивлячись на здійснені оплати за вказаними актами приймання-виконання будівельних робіт, підрядником роботи з вивезення будівельного сміття фактично не виконані, оскільки станом на 03.02.2023 біля об`єкту ремонту наявні контейнери з будівельним сміттям.

Вказане може свідчити про службове підроблення офіційних документів, а саме актів приймання-виконання будівельних робіт посадовими особами комунального підприємства та товариства підрядника.

Аналогічні факти мають місце при складанні актів по інших договорах.

Зокрема:

- акт №61 від 23.12.2022 на суму 2 081 731,32 грн за договором №58 від 21.11.2022 між Управлінням освіти Фонтанської сільської ради Одеського району (код 43944723) та ТОВ «ПРОФ ГРУП» (код 40984847) щодо ремонту споруд цивільного захисту - «Капітальний ремонт підвального приміщення для подальшої експлуатації як «найпростіше укриття», розташованого в будівлі Олександрівського закладу загальної середньої освіти» за адресою: Одеській район, с. Олександрівка, вул. Одеська, 2;

- накладна-акт від 07.12.2022 на суму 1 157 958,64 грн за договором №СПЖ-93/22 від 18.10.2022 між Управлінням освіти Фонтанської сільської ради Одеського району (код 43944723) та ПП«СПЕЦПОЖСЕРВІС-ЮГ» (код 41397479);

- накладна-акт від 28.12.2022 на суму 394 356,86 грн за договором №СПЖ-93/22 від 18.10.2022 між Управлінням освіти Фонтанської сільської ради Одеського району (код 43944723) та ПП «СПЕШТОЖСЕРВІС-ЮГ» (код 41397479) та інші.

22.05.2023 призначено судову будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу, виконання якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Враховуючи, що на даний момент у слідства недостатньо доказів для притягнення винної особи до кримінальної відповідальності за скоєння вищевказаного злочину, необхідність отримання додаткових речових доказів, які самостійно, або в сукупності з іншими доказами, мають важливе значення для встановлення всіх обставин вчиненого злочину, а також те, що особа здійснює свою протиправну діяльність конспіративно, вбачається, що відомості про вчинений злочин неможливо отримати в іншій спосіб, крім як шляхом проведення огляду, за участю експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Таким чином, для належної фіксації факту зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби та подальшого призначення судової будівельно-технічної експертизи, на даний час виникла необхідність у проведенні огляду:

- підвального приміщення (споруди цивільного захисту «найпростіше укриття») за адресою: Одеський район, Фонтанська сільська рада, с. Фонтанка, вул. Центральна, 42.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Частина 2 цієї статті визначає, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно із ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Матеріали клопотання не містять належних та допустимих доказів, що слідчі відділення ВП №4 Одеського РУП №2 ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 входять до групи по розслідуванню у цьому кримінальному провадженні, тому в цій частині клопотання не підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що подане клопотання про проведення огляду підлягає задоволенню частково, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що з досягнення дієвості кримінального провадження та забезпечення вимог Кримінального процесуального кодексу України щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, необхідно проведення огляду.

Керуючись ст.237 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП №4 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_7 про проведення огляду - задовольнити частково.

Надати дозвіл, старшому слідчому СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 на проведення огляду підвального приміщення (споруди цивільного захисту «найпростіше укриття») за адресою: Одеський район, Фонтанська сільська рада, с. Фонтанка, вул. Центральна, 42, за участю експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_1