Справа №463/4214/23
Провадження №1-кс/463/3634/23
У Х В А Л А

09 червня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові щодо не розгляду клопотання, поданого 01 квітня 2023 року та 02 червня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000434 від 23.04.2020 року, та в іншій частині на бездіяльність посадової особи Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

скаржник звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадової особи слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо не розгляду клопотання, поданого від 01 квітня 2023 року та 02 червня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000434 від 23.04.2020 року. Просить зобов`язати слідчого розглянути вказане клопотання, вчинити відповідні дії та прийняти відповідне процесуальне рішення за результатами розгляду вказаного клопотання у відповідності до ст.ст.220, 221 КПК України. Окрім цього в поданій скарзі просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 01.04.2023 та 19.04.2023.

Скаргу мотивує тим, що 01 квітня 2023 року та 02 червня 2023 рокув порядку ст.220 КПК України зверталася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові у кримінальному провадженні № 0000434 від 23.04.2020 року із заявою про визнання потерпілою. Однак, клопотання в порушення вимог ст.220 КПК України не розглянуто та рішення не прийнято. Зазначені дії слідчого скаржник вважає незаконними, а тому звернулася до суду із скаргою, яку просить задовольнити. Щодо питання невнесення відомостей, скаргу мотивує тим, що 01.04.2023 та 19.04.2023 зверталася на гарячу лінію контактний центр із повідомленням про вчинення злочину.

ОСОБА_4 у поданій скарзі просила проводити судовий розгляд справи в її відсутності, скаргу підтримує, просить таку задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, письмових заперечень на скаргу не надіслав.

Посадова особа Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській областіна розгляд скарги не з`явилася, заперечення проти скарги не скерувала, про причини неявки суд не повідомила.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єктів оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України їхня відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що таку слід задовольнити.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до положень ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Зважаючи на те, що в порушення вимог ст.220 КПК України слідчим не було розглянуто клопотання ОСОБА_3 від 01 квітня 2023 року та 02 червня 2023 року, подане в межах кримінального провадження № 0000434 від 23.04.2020 року, оскільки жодного процесуального документа за результатами вирішення такого слідчий не прийняв та скаржнику не скерував, а тому суд вважає за можливе зобов`язати слідчого розглянути клопотання.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.04.2023 та 19.04.2023 зверталася на гарячу лінію контактний центр із повідомленнями про вчинення злочину. Листом від 02.05.2023 заявником отримано відповідь від уповноваженої посадової особи Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, згідно якої слідує, що вказана заява від 21.04.2023 розглянуто та долучено до матеріалів ЄРДР. Та долучена відповідь не є належним доказом внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки дата повідомлення та дата заяви не співпадають.

Враховуючи наведене вважає, що станом на час подачі скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були. Необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому скаргу слід задовольнити.

Керуючись вимогами ст.ст.220,303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в :

скаргу - задовольнити.

Зобов`язати посадову особу слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, розглянути клопотання, подані 01 квітня 2023 року та 02 червня 2023 рокув порядку ст.220 КПК України в межах кримінального провадження № 0000434 від 23.04.2020 року, з прийняттям процесуального рішення про задоволення або відмову в задоволенні такого та з подальшим обов`язковим інформуванням особи, яка подала таке клопотання, про результати розгляду клопотання.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 01.04.2023 та 19.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1