Справа № 585/2855/21
Номер провадження 1-кс/585/532/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни клопотання старшого слідчого СВ Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 16.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України,-

в с т а н о в и л а :

1. 05 травня 2023 року старший слідчий СВ Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 16.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України.

2. Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0440 на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району розташований полігон для складування твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В ході проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчими органами вимог законодавства в частині здійснення делегованих їм повноважень, органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природнього середовища, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якого складено акт від 31.05.2021 № 245/03. В ході проведення заходу встановлено розміщення твердих побутових відходів м.Ромни на полігоні, розташованому поблизу с.Пустовійтівка на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0440. Проектна потужність якого вичерпана. ІНФОРМАЦІЯ_5 видано рішення від 23.12.2020 про визнання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР виконавцем послуг зі збирання. Вивезення, розміщення, захоронення ТПВ та ІНФОРМАЦІЯ_6 , що утворюються на території м.Ромни за результатами проведення конкурсу» та договір між ІНФОРМАЦІЯ_7 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР від 28.12.2020 № 252 з надання послуг зі збирання, вивезення, розміщення, захоронення твердих побутових великогабаритних та ремонтних відходів, рідких побутових відходів, що утворюються на території м.Ромни.

За результатами проведення заходу ІНФОРМАЦІЯ_8 направлено до Сумського окружного адміністративного суду позов до ІНФОРМАЦІЯ_7 про застосування заходів реагування та зобов`язання вчинити дії. За результатами судового розгляду позову судом винесено рішення про задоволення позову. Рішенням передбачено застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ІНФОРМАЦІЯ_7 у вигляді повної заборони експлуатації полігону складування твердих побутових відходів, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0440 на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 здійснити опломбування контрольно-пропускного пункту полігону складування твердих побутових відходів розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0440 на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області, після набрання рішенням законної сили. ІНФОРМАЦІЯ_7 дане рішення оскаржене до другого апеляційного адміністративного суду, але постановою від 03.03.2021 у задоволенні апеляційної скарги відмовлено, а рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 залишено без змін.

Не зважаючи на це керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_7 до цього часу продовжується використання полігону складування твердих побутових відходів, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0440 на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області в повному обсязі.

З метою документування протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 виникла необхідність у долученні до матеріалів досудового розслідування відомостей, що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Роменської міської ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договірних документів з ІНФОРМАЦІЯ_10 з надання послуг зі збирання, вивезення, розміщення, захоронення твердих побутових великогабаритних та ремонтних відходів, рідких побутових відходів, що утворюються на території м.Ромни, виконавчих документів за даним договором, шляхових листів на транспорт, яким здійснюється збирання та вивезення твердих побутових відходів, нарядів, листування з ІНФОРМАЦІЯ_7 з даного питання, інших документів щодо обставин кримінального провадження.

Отримати такі документи відповідно до вимог чинного кримінального процесуального законодавства можливо лише шляхом тимчасового доступу до них.

Службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не зацікавлені у встановленні об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а тому існують підстави вважати, що вони можуть знищити чи приховати зазначені документи, тому існують реальні підстави клопотати перед слідчим суддею про те, щоб не повідомляли вказаних службових осіб про розгляд даного клопотання.

3. Старший слідчий СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, у поданій заяві просить розглядати внесене клопотання без її участі, підтримує його та просить задовольнити.

Представники особи, у володінні якої знаходяться речі та документи про день і час розгляду клопотання не повідомлялися, оскільки слідчим доведено, про наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, що узгоджується з положеннями ч.2 ст. 163 КПК України.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини четвертої статті 107 КПК.

Оскільки сторона кримінального провадження, яка звернулась із клопотанням довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що відповідає частині другій статті 163 Кримінально процесуального кодексу України (далі КПК).

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини четвертої статті 107 КПК.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, Суд прийшов до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи із такого.

4. Як вбачається з документів наданих суду слідчим, дійсно 16.06.2021 року розпочато кримінальне провадження № 0000032 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України.

5. Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим у даному провадженні є ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 .

6. Клопотання слідчого відповідає вимогам статті 160 КПК та погоджено з прокурором.

7. У відповідності до частини другої 2 статті 8 Європейської конвенції з прав людини допускається втручання в приватне і сімейне життя, житло і кореспонденцію особи.

Тобто право особи на приватне життя, що має місце в даних конкретних правовідносинах, не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі, воно повинно відповідати правомірним цілям вказаним в статті 8 Конвенції і повинно бути необхідним у демократичному суспільстві.

8. В даній ситуації втручання у приватне життя особи має юридичну основу в національному законодавстві, ґрунтуючись на статті 159 КПК відповідно до якої тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

9. Крім того, в даному випадку Суд також зазначає, що втручання у приватне життя, про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення (злочину) передбаченого частиною другою статті 382 КК означає, що воно слугує легітимній меті, а саме запобіганню злочину.

10. З матеріалів наданих суду, зокрема з витягу з ЄРДР, рішення Сумсього окружного адміністративного суду, постанови другого апеляційного адміністративного суду, акту, протоколів допиту свідка, договору з надання послуг зі збирання, протоколу огляду, вбачається, що було вчинено кримінальне правопорушення, а документи перебувають у оператора мобільного зв`язку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

11. Крім того, є доведеною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

12. Таким чином, Суд вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в оператора мобільного зв`язку, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо. При цьому, період, за який надається дозвіл, відповідає часу вчинення злочину, що супроводжується адекватними гарантіями від зловживань та свавілля, а тому таке втручання в приватне життя є пропорційним переслідуваній меті і є необхідним у демократичному суспільстві, у зв`язку із чим клопотання необхідно задовольнити в частині надання дозволу.

Стосовно осіб, яким необхідно надати тимчасовий доступ, то слідчий суддя бере до уваги дані про слідчих, зазначених у Витязі з єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.05.2023 р.

Керуючись статтею 8 Європейської конвенції з прав людини, статтями 131, 132, 159-166, 369-372 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а :

1. Клопотання старшого слідчого СВ Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 16.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України задовольнити.

2. Надати дозвіл дозвіл слідчим СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000032 від 16.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 282 КК України, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою ознайомитися з ними та вилучити їх в оригіналах (зробити виїмку), а саме:

-до договірних документів з ІНФОРМАЦІЯ_10 з надання послуг зі збирання, вивезення, розміщення, захоронення твердих побутових великогабаритних та ремонтних відходів, рідких побутових відходів, що утворюються на території м.Ромни договір № 252 від 28.12.2020 з додатковими угодами та додатками вилучити в оригіналах;

-до виконавчих документів за договором № 252 від 28.12.2020, а саме: кошторисна документація, договірна ціна, довідка про вартість виконаних робіт та витрати, акти виконаних робіт та інша документація;

-до документів підприємства, які складалися при виконанні робіт за договором № 252 від 28.12.2020 року: накази про проведення робіт, шляхові листи на транспорт, яким здійснюється збирання та вивезення твердих побутових відходів, наряди на виконання робіт, листування з УЖКГ та ІНФОРМАЦІЯ_5 , інших документів;

-до рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 07.09.2020 у справі № 480/3176/20 та до постанови другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 у справі № 480/3176/20;

-до журналів вхідної та вихідної кореспонденції за період з 07.09.2020;

-до журналу, в якому здійснюється облік транспортних засобів, що заїжджають на територію полігону твердих побутових відходів за період з 07.09.2020.

3. Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали і діє до 08 липня 2023 року.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

6. Виготовлено 2 оригінали ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана КАЛИВОД