Справа № 333/4389/23
Провадження № 1-кс/3331695/23
УХВАЛА

08 червня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання заступника начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000287, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2023 року заступник начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, обґрунтовуючи його таким.

У провадженні слідчого відділення ВП № 3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000287, відомості про яке внесені до ЄРДР 05.07.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 191 КК України за фактами привласнення грошових коштів державного та місцевих бюджетів, чим завдали державі, Михайлівській та Плодородненській об`єднаній територіальним громадам матеріальних збитків.

У кримінальному провадженні підозра про вчинення кримінального правопорушення жодній особі не вручалась.

Враховуючи, що смт. Михайлівка Михайлівської селищної територіальної громади Василівського району Запорізької області на цей час є тимчасово окупованою збройними формуваннями РФ територією України, останнім місцем, в якому зберігалися матеріали вказаного кримінального провадження було приміщення відділення поліції №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Івана Франка, буд.2а і на цей час вони фактично втрачені, досудове розслідування у ньому не завершено, тому виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження, а саме: витягу є ЄРДР за №0000287 від 05.07.2017 року, рапорт з інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції № 3 Василівський РУП ГУНП в Запорізькій області від 05.07.2017, за № 1839.

У судове засіданні слідча ОСОБА_3 не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце розгляду її клопотання. До суду надала заяву, в якій просила слідчого суддю розглянути клопотання без її участі.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, що передбачено частиною четвертою статті 107 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши документи, додані до клопотання, дійшов до висновку, що клопотання слідчої підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під процедурою відновлення втраченого кримінального провадження слід розуміти відновлення певної сукупності документів, що відображають хід, зміст і результати розслідування конкретного кримінального правопорушення, яка в умовах воєнного стану визначена статтею 615-1 КПК України.

Відповідно до частини першої цієї статті відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною другою статті 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні орган досудового розслідування - СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на цей час тимчасово здійснює свою діяльність на території Комунарського району м. Запоріжжя, тобто в межах територіальної юрисдикції Комунарського районного суду м. Запоріжжя.

Відповідно до ч.4 ст.615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

Клопотання слідчої ОСОБА_3 погоджено начальником Михайлівського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , до якого додані: витяг є ЄРДР за №0000287 від 05.07.2017 року; копія рапорту з інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції № 3 Василівський РУП ГУНП в Запорізькій області від 05.07.2017, за № 1839.

Слідчим суддею встановлено, що 05.07.2017 року до ЄРДР за №0000287 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.191 КК України, виклад обставин: службовими особами Михайлівської селищної ради Запорізької області та приватними підприємствами, відповідальними за виконання ремонтних робіт дорожнього покриття в смт. Михайлівка та Михайлівського району, а саме: ФОП « ОСОБА_5 », ТОВ «Дорбудгарант» під час ремонтних робіт доріг не були додержані технічні норми; були завищені ціни на матеріали та роботи, внаслідок чого службовими особами та керівниками підрядних організацій були вчинені кримінальні правопорушення з привласнення грошових коштів державного та місцевих бюджетів, чим державі та Михайлівській територіальній громаді завдано збитків.

07.05.2018 року до ЄРДР за №0000287 (2) були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України, виклад обставин: службові особи сільських та селищних рад Михайлівського району, діючи за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами підрядних організацій, шляхом зловживання своїм службовим становищем, при виконанні ремонту доріг комунальної власності на території Михайлівського району, привласнили грошові кошти державного та місцевих бюджетів, чим завдали Михайлівській та Плодородненській об`єднаній територіальній громаді матеріальних збитків.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато слідчими СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , що підтверджується наданим слідчим витягом з ЄРДР.

Матеріали кримінального провадження №0000287 зберігалися у приміщенні відділення поліції №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Івана Франка, буд.2а.

Згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія Михайлівської селищної територіальної громади та Василівської територіальної міської громади (крім с. Кам`янське) є тимчасово окупованою РФ.

Таким чином, під час судового розгляду встановлено, що доступ до матеріалів кримінального провадження відсутній, що дає підстави вважати їх втраченими.

У розпорядженні слідчої на цей час з кримінального провадження №0000287 мається копія рапорту з інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції № 3 Василівський РУП ГУНП в Запорізькій області від 05.07.2017, за № 1839, засвідчена слідчим з використанням ЕЦП.

Враховуючи, що матеріали вказаного кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР 05.07.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст.190 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а інший шлях, крім як відновити матеріали кримінального провадження відсутній, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчої підлягає частковому задоволенню, а саме: відновленню втрачених матеріалів, а саме: рапорту з інформаційно-телекомунікаційної системи.

На думку слідчого судді не підлягає відновленню витяг з ЄРДР, доданий до клопотання та підписаний оригінальним підписом слідчої, і який відповідно до частини другої статті 615-1 КПК України має бути поданий слідчому судді разом з клопотанням, оскільки він не є процесуальним джерелом доказів.

Керуючись ст.ст. 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання заступника начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000287, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст.190 КК України - задовольнити частково.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000287, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст.190 КК України, а саме:

- рапорт з інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції № 3 Василівський РУП ГУНП в Запорізькій області від 05.07.2017, за № 1839 на 1 арк.

У задоволенні інших вимог клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали буде оголошено учасникам провадження 12.06.2023 року об 11-00 год.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1