Номер провадження:1-кс/521/1757/23
У Х В А Л А

19 травня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області,

У С Т А Н О В И Л А :

17.05.2023 року до Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 , подана в порядку ст. 303 КПК України, не бездіяльність слідчого ВП № 2 ХРУП ГУНП в Одеській області.

Як вбачається з тексту скарги і доданих до неї фотокопій документів, 28.03.2023 року ОСОБА_2 за телефоном «102» звернулася до відділу поліції з повідомленням про здійснення відносно неї психологічного насильства в сім`ї, а 26.04.2023 року отримала лист про відмову у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР.

Заявниця просить слідчого суддю: 1) поновити строк для звернення до суду зі скаргою; 2) зобов`язати посадових осіб ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України.

Дослідивши скаргу (заяву) та долучені до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування.

Із врахуванням зазначених положень закону заявниця могла розраховувати на те, що слідчий вніс відомості про злочин за її заявою до ЄРДР, оскільки положення ст. 214 КПК України не надають слідчому жодної альтернативи на вчинення будь-яких інших дій, аніж внести відомості про злочин до ЄРДР протягом 24 годин після надходження відповідного повідомлення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено строк, у який повинно бути розпочате досудове розслідування, а рішення слідчого про внесення відомостей до ЄРДР не потребує оформлення постановою, то строк подання скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР починається з моменту спливу 24-х годин після подання заяви до органу поліції.

Як вбачається з тексту скарги та доданих скаржницею документів, вона звернулася до служби «102» з повідомленням про здійснення психологічного насильства в сім`ї - 28.03.2023 року. 26.04.2023 року вона отримала від органу поліції повідомлення від 19.04.2023 року про те, що викладені нею відомості не підлягають реєстрації в ЄРДР.

Таким чином, 10-денний строк подання ОСОБА_2 скарги на бездіяльність посадових осіб відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочався наступного дня після подачі заяви, тобто 29.03.2023 року і закінчився 07.04.2023 року. Однак зі скаргою ОСОБА_3 звернулася лише 02.05.2023 року (дата прийняття поштового відправлення «Укрпоштою» відповідно до трекінгу), тобто з пропуском встановленого чинним КПК України строку.

Відповідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Тобто, пропущений ОСОБА_2 процесуальний строк для оскарження бездіяльності слідчого міг би бути поновлений слідчим суддею за наявності поважних причин його пропуску. Однак, звертаючись з клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку, скаржниця не надала відомостей, які б свідчили про поважність причин пропуску цього строку.

Так, скаржниця зазначила, що звернулася до слідчого судді зі скаргою після отримання від відділу поліції письмового повідомлення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР. Однак, як вже зазначено в цій ухвалі вище, строк подання скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР починається з моменту спливу 24-х годин після подання заяви до органу поліції, а не з дня отримання повідомлення від органу поліції. Тобто, строк звернення зі скаргою був пропущений ОСОБА_2 без поважної причини.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобовязані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

В п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України вказано, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Виходячи із зазначених положень закону, слідчий суддя вважає, що підстави для поновлення строку звернення зі скаргою відсутні, а скарга підлягає поверненню як така, що подана після закінчення встановленого строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

Відмовити ОСОБА_2 у поновленні строку для звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого.

Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність слідчого відділу поліції № 2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1