Справа № 466/5058/23
Провадження № 1-кс/466/1144/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2023року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

17.05.2023 заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить поновити строки подання скарги на бездіяльність слідчого, щодо не розгляду заяви від 28.04.2023р., якщо такі пропущені; зобов`язати слідчого ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести в ЄРДР саме кримінального провадження №0000019 кримінальне правопорушення здійснене громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в порядку ч.4. ст.190 КК України - шахрайство вчинене в особливо великих розмірах організованою групою; прийняти законне рішення по даній скарзі, взявши до уваги що термін давності даного злочину 15 років, котрий спливає 23.06.2023р. і особи що скоїли злочин уникнуть відповідальності в порядку ст.49 КК України. (Згідно довідки Інспекції державного технічного нагляду Львівської ОДА №3-1/1125 від 29.09.2011р.).

В обґрунтування скарги покликаються на те, що він визнаний потерпілим у кримінальному провадженні №0000019, та свідком у кримінальному провадженні №0001024, взаємопов`язаних між собою та в подальшому об`єднаних. Процесуальний керівник ОСОБА_11 , прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова, та слідча СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській обл. ОСОБА_12 свідомо не вносили відомості в ЄРДР кримінального провадження №0000019, за результатами проведених експертиз з метою затягування досудового розслідування та приховування злочину скоєного відносно нього, а отже не скеровано справу до суду для отримання вироку особами, що скоїли злочин в порядку ч.4ст.190КК України.

28.04.2023 він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, виявленого при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000019 на ім`я начальника ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 заяві він прохав: ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести в ЄРДР кримінального провадження №0000019 або у разі не можливості такого, внести в ЄРДР кримінальне правопорушення вчинене громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в порядку ч.4. ст.190 КК України- шахрайство вчинене в особливо великих розмірах організованою групою. Відповіді не отримав.

Як на підстави необхідності внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення він посилається на наступне:

Згідно довідки Інспекції державного технічного нагляду Львівської обласної державної адміністрації за №3-1/1125 від 29.09.2011р. на запит слідчого Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_14 №16/13-0537/3 від 07.09.2011р., вказаний вичерпний перелік техніки відчуженої у нього в незаконний спосіб без його на те відома, групою осіб громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 . Шахрайство вчинене в особливо великих розмірах організованою групою, в порядку ч.4. ст.190 КК України. В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000019 встановлено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 перебуваючи у 2008р. в Інспекції державного технічного нагляду ЛОДА, що за адресою м. Львів, вул. Липинського,54 здійснили підроблення документів щодо реєстрації та зняття з реєстрації зернозбиральних комбайнів, які в подальшому обернули на користь ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Підставою для оголошення ОСОБА_6 про підозру стали висновки експертиз:

1. висновок судовоі почеркознавчої експертизи №3093 від 11.11.2015р. - ЛНДІСЕ Міністерства Юстиції , підписи від імені ОСОБА_15 , у ЗАЯВАХ від 23.06.2008р.про реестрацію комбайну СASE ІН AFX 8010, та JOHN DEERE 9660 WTS, та на ЗАЯВІ про зняття з реестраціі комбайну JOHN DEERE 9660 WTS, та 2 підписи у Книзі реєстрації тракторів та причепів особистої власності громадян 2007-2008р. , справа 228, №№ п/п 149 та 150 виконані однією особою , а саме ОСОБА_16 .

Результати даної експертизи підтверджені додатковими комісійними експертизами:

2. Київським НДІСЕ МЮУ надано висновок від 27.07.2017р. № 19611-19613-32/14570-14580/17-32

3. Висновком комісійної експертизи Харківського НДІСЕ від31.10.2018р. №967622332/23486-23498 ОСОБА_17 повідомлено про підозру у виділеному провадженні №0000827, обвинувальний акт від 07.11.21017р. скерований до суду , та винесено Ухвалу Шевченківським райсудом від 01.12.2017р. якою ОСОБА_6 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України. Проте ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не оголошено про підозру в порядку ч.4, ст.190КК України, у привласненні відчужених у нього комбайнів 1) CASE ІН AFX 8010, 2) JOHN DEERE 9660 WTS, ; 3) JOHN DEERE 9640 I WTS.та " Claas Dominator-96".

Вище згаданим висновком Харківського НДІСЕ від31.10.2018р. №967622332/23486-23498 встановлено: Підпис від імені ОСОБА_3 у заяві від 24.06.2008р.про зняття з обліку зернозбирального комбайну марки " CASE ІН AFX 8010", розташований у рядку : " Підпис власника"- виконаний ОСОБА_8 зі зміною ознак власного почерку.

Саме через халатність ОСОБА_8 , як інспектора Львівського держтехнагляду відбувся злочин-незаконне зняття з реєстрації належних йому комбайнів. Саме інспектор Львівського держтехнагляду ОСОБА_18 у зговорі з ОСОБА_4 та ОСОБА_6 та ОСОБА_19 в подальшому ОСОБА_5 , ОСОБА_10 та працівник біржі НАША - ОСОБА_9 вчинили злочин з правовою кваліфікацією ч.4 ст. 190 КК України.

Оголосити про підозру ОСОБА_5 та ОСОБА_8 у незаконному заволодінні зернозбиральним комбайном марки " CASE ІН AFX 8010", ч.4 ст.190 КК України, саме це він прохав процесуального керівника.

Згідно висновку Харківського НДІСЕ від 31.10.2018р. №967622332/23486-23498 встановлено: Підпис від імені ОСОБА_3 у заяві від 15.05.2007р. про зняття з обліку зернозбирального комбайну марки "Claas Dominator-96", розташований під словами:"№АА156559 від 25 квітня 2003р.",-виконаний ОСОБА_20 зі зміною ознак власного почерку. Власником даного комбайну став ОСОБА_4 , оформивши не себе комбайн згідно біржової угоди біржі НАША , без його на те відома та згоди.

Оголосити про підозру ОСОБА_4 , ОСОБА_20 у незаконному заволодінні зернозбиральним комбайном марки " Claas Dominator-96" ч.4 ст.190 КК України, саме це він прохав процесуального керівника.

03.12.2013 р. відбувся одночасний допит (т.6,ст319) між ним і ОСОБА_6 , який згідно біржової угоди № С-415-8 від 22.05.08 р., без його на те відома та згоди придбав у нього комбайн Case 1680 ( проводився аудіозапис та доданий до провадження).

ОСОБА_6 на допиті чотири рази вказував, що все це оформляв ОСОБА_4 , засвідчив, що комбайна навіть не бачив ,та й його не бачив також. Проте у подальшому перепродав незаконно зареєстрований на нього комбайн на товарній біржі -" З-Р " м.Тернопіль згідно Біржевого контракту №КП82576731Р від 09.10.08р. Тож ОСОБА_6 не законно заволодів його комбайном та в подальшому свідомо скоїв злочин - перепродавши комбайн, завідомо знаючи, що крадений.

01.11.2006р. в Інспекції державного технічного нагляду ЛОДА, що за адресою АДРЕСА_1 здійснене підроблення документів щодо зняття з реєстрації зернозбирального комбайну" Claas Dominator-86". На торговій біржі НАША брокером ОСОБА_9 оформлено біржову угоду 03.11.2006р. №С-1381-6 згідно якої нібито він продав ОСОБА_10 комбайн " Claas Dominator-86". Дана угода була заключена без його на те відома. Організатором незаконного відчуження комбайну був ОСОБА_27 ОСОБА_21 про що свідчив директор біржі ОСОБА_22 . На що в провадженні є аудіозапис, який пройшов експертизу та визнаний речовим доказом.

З приводу вище вказаних кримінальних правопорушень, виявлених при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000019, він звернувся з клопотанням від 08.06.21р., до процесуального керівника, у котрому прохав прийняти процесуальні рішення, оголошення про підозру, за результатами експертиз проведених Харківським НДІСЕ МЮ, висновок від 31.10.2018р. та експертизи проведеної у кримінальному провадженні №0001024, призначеної в листопаді 2018р., висновки долучені до кримінального провадження №0000019. Ухвалою слідчого судді ОСОБА_23 від 21.09.2021р. зобов`язано слідчу СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_24 розглянути його клопотання від 08.06.21р. про оголошення про підозру. Проте жодної відповіді він не отримав. В ЄРДР не внесено виявлені злочини, не оголошено про підозру жодній особі.

16.12.2021р. він звернувся до процесуального керівника ОСОБА_11 , прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова, із Заявою про вчинення кримінального правопорушення, виявленого при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000019 , в якій прохав:

1. внести в ЄРДР кримінальне правопорушення здійснене ОСОБА_20 - Виконання підпису від імені ОСОБА_3 у заяві від 15.05.2007р. про зняття з обліку зернозбирального комбайна марки «CLASS Dominator- 96».

2. внести в ЄРДР кримінальне правопорушення здійснене ОСОБА_4 - заволодіння комбайном марки «CLASS Dominator- 96» (котрий належав ОСОБА_3 ) та привласнення такого. Злочин у особливо великому розмірі.

05.01.2022р. він звернувся до процесуального керівника ОСОБА_11 , прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова, із Заявою про вчинення кримінального правопорушення, виявленого при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000019 у котрій прохав

1. внести в фабулу №1, №6, ЄРДР № 0000019 короткий виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення: ( а саме ) В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000019 встановлено, що ОСОБА_6 перебуваючи у 2008р. в Інспекції державного технічного нагляду ЛОДА, що за адресою м. Львів, вул.Липинського,54 здійснив підроблення документів щодо реєстрації та зняття з реєстрації зернозбиральних комбайнів, які в подальшому обернули на користь ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

2. внести в фабулу ЄРДР № 0000019, ОСОБА_25 як особу якій повідомлено про підозру, обвинувальний акт від 07.11.21017р. скерований до суду , та рішення суду.

Дані Заяви були скеровані на розгляд слідчій СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській обл. ОСОБА_26 . По сьогодні вони не розглянуті та не внесено в ЄРДР вчиненні кримінальні правопорушення, виявлені при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000019.

Слідством та прокуратурою свідомо не вносились дані заяви в ЄРДР. На це є слідуючі підстави: згідно довідки Інспекції державного технічного нагляду Львівської обласної державної адміністрації за №3-1/1125 від 29.09.2011р. на запит слідчого Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській обл. ОСОБА_14 №16/13-0537/3 від 07.09.2011р., вказаний вичерпний перелік техніки відчуженої у нього в незаконний спосіб без його на те відома, групою осіб громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 . Шахрайство вчинене в особливо великих розмірах організованою групою, в порядку ч.4. ст.190 КК України. Згідно довідки останнє відчуження відбулось 23.06.2008р. Термін давності даного злочину 15 років, котрий спливає 23.06.2023р. Тож злочин повинен бути внесеним у ЄРДР до 23.06.2023р. у противному випадку особи що скоїли злочин уникнуть відповідальності в порядку ст.49 КК України. Така бездіяльність слідчої та прокурора має усі ознаки приховування злочину.

Тож просить суд як найшвидше розглянути подану Скаргу на бездіяльність слідчого, щодо не розгляду заяви від 28.04.2023р. та прийняти законне рішення, поновити строки подання скарги на бездіяльність слідчого, щодо не розгляду заяви від 28.04.2023р., якщо такі пропущені. СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області надано більше 10 робочих днів для прийняття рішення, так як об`єм досудового розслідування досить великий, проте дані не внесено в ЄРДР.

Вважає дані дії протиправними, а тому змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 18.05.2023 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свої вимоги про поновлення строку подання скарги на бездіяльність слідчого, щодо не розгляду заяви від 28.04.2023р., якщо такі пропущені; зобов`язання слідчого ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести в ЄРДР саме кримінального провадження №0000019 кримінальне правопорушення здійснене громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в порядку ч.4. ст.190 КК України - шахрайство вчинене в особливо великих розмірах організованою групою; прийняти законне рішення по даній скарзі, взявши до уваги що термін давності даного злочину 15 років, котрий спливає 23.06.2023р. і особи що скоїли злочин уникнуть відповідальності в порядку ст.49 КК України.(Згідно довідки Інспекції державного технічного нагляду Львівської ОДА №3-1/1125 від 29.09.2011р.), просив задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , визнаний потерпілим у кримінальному провадженні № 0000019, та свідком у кримінальному провадженні №0001024, взаємопов`язаних між собою та в подальшому об`єднаних. Процесуальний керівник ОСОБА_11 , прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова, та слідча СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській обл. ОСОБА_12 свідомо не вносили відомості в ЄРДР кримінального провадження №0000019, за результатами проведених експертиз з метою затягування досудового розслідування та приховування злочину скоєного відносно нього, а отже не скеровано справу до суду для отримання вироку особами, що скоїли злочин в порядку ч.4ст.190КК України.

28.04.2023р. ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, виявленого при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000019 на ім`я начальника ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області

ОСОБА_13 заяві він просив: ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести в ЄРДР кримінального провадження № 0000019 або у разі не можливості такого, внести в ЄРДР кримінальне правопорушення вчинене громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в порядку ч.4. ст.190 КК України- шахрайство вчинене в особливо великих розмірах організованою групою. Відповіді не отримав

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 28 квітня 2023 року.

Статтею 214 КПК України покладено обов`язок на слідчого, дізнавача та прокурора протягом 24 годин після отримання відповідної заяви внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Таким чином, не пізніше 29 квітня 2023 року слідчий або дізнавач ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області зобов`язані були на підставі заяви ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи наведені у даній скарзі аргументи щодо бездіяльності слідчого відділу та сектору дізнання ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, власне з 29 квітня 2023 року слід обчислювати встановлений законом десятиденний строк на подання відповідної скарги.

Дана скарга подана до Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_3 17 травня 2023 року, а відтак така скарга подана з порушенням встановленого строку, який слід поновити та вважати його пропущеним заявником з поважних причин.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки, передбачені ч.4 ст.190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Поновити строк, пропущений заявником ОСОБА_3 , на подачу скарги на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 28.04.2023 року.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області внести в ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.04.2023 щодо вчиненого відносно нього кримінального правопорушення громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в порядку ч.4. ст.190 КК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1