У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2023 Справа №607/9968/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № №0000838 від 16.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 364 КК України ,

В С Т А Н О В И В :

05 червня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000838 від 16.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернулася слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, слідчими СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000838 від 16.06.2022 за фактом можливого зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернополя, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, розглядає клопотання у місячний строк i дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої i техніко-економічних землеустрою містобудівної документації, обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Виділення (відчуження) земельних ділянок у тому чи іншому районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану міста Тернополя, плану зонування території міста Тернополя тa іншої містобудівної документації.

Водночас, досудовим розслідуванням встановлено, що в дійсності надання позитивних висновків постійних комісій ТМР та подальше виділення земельних ділянок здійснюється з грубим порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки земельні ділянки для будівництва індивідуальних будинків та садівництва виділяються за рахунок земель багатоквартирної житлової забудови тa рекреаційних зон, всупереч затвердженим генеральному плану м. Тернополя та іншої містобудівної документації.

В ході досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_1 на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0128 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №429 від 25.09.2020) та по АДРЕСА_1 на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0176 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №540 від 31.08.2021) повинно було здійснюватись будівництво індивідуальних житлових будинків. Згідно виданих містобудівних умов, максимально допустимий відсоток забудови території становить 50 відсотків, тобто гранично допустима висотність до 15 м та до 12 м від планувальної відмітки землі до найвіддаленішого по вертикалі елементу по вертикалі будівлі (до 3 поверхів, без врахування мансарди). А також, згідно вказаного рапорту за вказаною адресою здійснюється будівництво 5-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку. Однак, згідно плану зонування м. Тернополя (із внесеними змінами), вказана територія відноситься до території реконструкції в зоні садибної житлової забудови(Ж-1).

ІНФОРМАЦІЯ_3 № 429 від 25.09.2020, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » та прийняло повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0128 за адресою АДРЕСА_1 і декларацію про готовність об`єкта до експлуатації розташованого на земельних ділянках із кадастровим номером :07:001:0128 за адресою АДРЕСА_1 . Також, ІНФОРМАЦІЯ_1 видало наказ №540 від 31.08.2021, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » та прийняло повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0176 за адресою АДРЕСА_1 і декларацію про готовність об`єкта до експлуатації розташованого на земельних ділянках із кадастровим номером :07:001:0176 за адресою АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу. На адресу СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта №СЕ-19-23/20280-БТ від 24.04.2023, де зокрема вказано, що відповідно до ст.69 КПК України заявлено клопотання про надання оформлених належним чином додаткових матеріалів, а саме: проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці за к.н. :07:001:0128, проектно-кошторисної документації на будівництво індивідуального житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці за к.н. :07:001:0176, технічних паспортів на вказані будинки.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно з декларацією про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ТП79 від 04.03.2021 технічну інвентаризацію проводив ОСОБА_5 .

Слідчим на адресу ОСОБА_5 було скеровано запит №6082/9/2-2023 від 27.03.2023 з метою вилучення копій звіту про проведення технічного огляду житлового будинку (об`єкта будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , паспорта технічної інвентаризації будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , висновку щодо технічної можливості поділу житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , паспортів технічної інвентаризації на квартири, які знаходяться у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, станом на даний час жодної відповіді не отримано.

Таким чином, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, а саме до оригіналу звіту про проведення технічного огляду житлового будинку (об`єкта будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , паспорта технічної інвентаризації будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , висновку щодо технічної можливості поділу житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , паспортів технічної інвентаризації на квартири, які знаходяться у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігаються в ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій, які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Слідча ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, однак подала слідчому судді заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000838 від 16.06.2022 за фактом можливого зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернополя, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що документи та інформація, а саме оригінал звіту про проведення технічного огляду житлового будинку (об`єкта будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , паспорта технічної інвентаризації будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , висновку щодо технічної можливості поділу житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , паспортів технічної інвентаризації на квартири, які знаходяться у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігаються в ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ,та до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, надасть можливість провести судову будівельно-технічну експертизу, спростувати або підтвердити факт зловживання службовим становищем службовими особами виконавчого комітету органу місцевого самоврядування та здобути інші докази.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що документи, щодокументи та інформація, що перебуває у володінні ОСОБА_5 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення та слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаної інформації із можливістю виготовлення належним чином завірених копій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № №0000838 від 16.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до оригіналу звіту про проведення технічного огляду житлового будинку (об`єкта будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , паспорта технічної інвентаризації будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , висновку щодо технічної можливості поділу житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , паспортів технічної інвентаризації на квартири, які знаходяться у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігаються в ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій, які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1