Справа №295/4434/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні №0000011 від 30.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

Старший слідчий за погодженням з процесуальним прокурором звернулася до слідчого судді з клопотання, в якому зазначено, що у провадженні СВ відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області перебуває кримінальне провадження під №0000011 від 30.01.2023, за фактом розтрати службовими особами Оліївської сільської ради, її структурних підрозділів бюджетних коштів на користь ТОВ «Континент -Х» при здійсненні оплати за виконання договорів по наданню послуг зі створення, розміщення рекламної та інформаційної продукції на листівках, упаковках, календарях та підготовки до випуску друкованих матеріалів на загальну суму 594 000 грн., за ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у грудні 2022 року посадовими особами Оліївської сільської ради, відділів Оліївської сільської ради (відділ освіти Оліївської сільської ради та відділ з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області) укладено 6 договорів про надання послуг з ТОВ «Континент-Х» на загальну суму 594 тис. грн., зокрема договір №195 від 29.12.2022 про надання інформаційних послуг зі створення та розміщення рекламної та інформаційної продукції на листівках, упаковках, календарях, договір №274 від 16.12.2022 про надання послуг з дизайну макету календаря перекидного, дизайну сайту, дизайну наклейок, дизайну упаковки для подарункових пакунків, договір № 276 від 16.12.2022 про надання послуг з розміщення реклами на листівках, упаковках, календарях, договір №89-п від 28.12.2022 про надання інформаційних послуг зі створення та розміщення рекламної та інформаційної продукції на листівках, упаковках, календарях, договір №88-п від 28.12.2022 про надання інформаційних послуг у підготовці до випуску друкованих матеріалів, договір №194 від 29.12.2022 про надання інформаційних послуг у підготовці до випуску друкованих матеріалів.

В подальшому за рахунок бюджетних коштів Оліївської сільської ради здійснено перерахунки коштів на рахунок ТОВ «Континент-Х» за виконання вищенаведених послуг.

Разом з тим, на адресу правоохоронних органів та окружної прокуратури надійшли заяви від представників громадських організацій про вчинення посадовими особами Оліївської сільської ради розтрати у період воєнного стану бюджетних коштів при укладенні вищенаведених договорів та здійснення оплати за рахунок бюджетних коштів за їх виконання, оскільки на виконання наведених договорів розроблено календарі, які по своїй суті містять елементи агітації за посадових осіб Оліївської сільської ради та передвиборчі лозунги.

В ході досудового розслідування відповідно до положень статті 214 Кримінального процесуального кодексу України потребують перевірки питання доцільно та раціональності витрачання бюджетних коштів Оліївської сільської об`єднаної територіальної громади на придбання послуг з розміщення реклами на листівках, упаковках, календарях.

З огляду на вищенаведене, наявні підстави для проведення досудового розслідування за фактом розтрати службовими особами Оліївської сільської ради, її структурних підрозділів бюджетних коштів на користь ТОВ «Континент -Х» при здійсненні оплати за виконання договорів по наданню послуг зі створення, розміщення рекламної та інформаційної продукції на листівках, упаковках, календарях та підготовки до випуску друкованих матеріалів у період воєнного стану на загальну суму 594 000 грн., за ч. 4 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 10.04.2023 № 295/4192/23 надано дозвіл на проведення обшуку в приміщенні з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області () за адресою: Житомирський район, с. Оліївка, вул. Садова, 4, з правом виявлення, відшукання та вилучення речей, документів, відомостей, що стосуються укладення та виконання договорів між Оліївською сільською радою та ТОВ «Континент-Х».

11.04.2023 на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 10.04.2023 у справі № 295/4192/23 у приміщенні відділу питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області за адресою: Житомирський район, с. Оліївка, вул. Садова, 4 проведено обшук, у ході якого виявлено та вилучено наступні речі та документи:

1. Договір про надання послуг №88-п від 28.12.2022 на 2 арк.,

2. Додаток №1 до Договору №88-п від 28.12.2022 специфікація на 1 арк.,

3. Розрахунок вартості до договору №88-п від 28.12.2022 на 1 арк.,

4. Акт надання послуг №20 від 29.12.2022 на 1 арк.,

5. Договір про надання послуг №89-п від 28.12.2022 на 2 арк.,

6. Додаток №1 до Договору №89-п від 28.12.2022 специфікація на 1 арк.,

7. Розрахунок вартості до договору №89-п від 28.12.2022 на 1 арк.,

8. Акт надання послуг №24 від 29.12.2022 на 1 арк.,

9. Платіжні доручення №220 від 29.12.2022, № 219 від 29.12.2022, № 30 від 31.01.2023, №29 від 31.01.2023 на 1 арк.

10. Договір від 24.01.2023 про розірвання Договору про надання послуг №88-п від 28.12.2022 на 2 арк.,

11. Договір від 24.01.2023 про розірвання Договору про надання послуг №89-п від 28.12.2022 на 2 арк.,

12. Лист за підписом ОСОБА_5 від 31.01.2023 №5 на 1 арк.,

13. Вимога відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради від 06.01.2023 №07/01-15/23 на 1 арк.,

14. Документи зі зразками підписів ОСОБА_6 (наказ від 30.12.22 №21-ОД на 1 арк., наказ №19-к/тр від 10.03.2023 на 1 арк., звіт про використання природного газу на 1 арк., лист від 01.03.2023 №28/01-15/23 на 1 арк., лист від 13.02.2023 №19/01-15/23 на 1 арк.);

15. Копія Положення про відділ з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради на 7 арк.

11.04.2023 слідчим в порядку ст.98 КПК України визнало речовими доказами вилученні під час обшуку вищенаведені документи та речі, зважаючи на те, що у них містяться відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження №0000011 від 30.01.2023, зокрема вищенаведені документи безпосередньо стосуються обставин, що розслідуються в межах даного кримінального провадження, зокрема укладення та виконання договорів між відділом з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради та ТОВ «Континент-Х», прийняття наданих послуг згідно вказаних договорів, оплати коштів згідно вказаних договорів, розірвання договорів, вільні зразки підписів службової особи, від імені якої підписані дані договори.

Володільцем вказаних документів, їх копій є відділ з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області.

Прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала клопотання в повному обсязі.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

При вирішення питання про наявність підстав для застосування арешту майна як заходу забезпечення кримінального провадження судом враховано практику Європейського суду з прав людини, а саме ст. 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини спрямована не тільки на захист особи (юридичної особи) від будь-якого посягання держави на право володіти своїм майном, але також зобов`язує державу вживати необхідних заходів, спрямованих на захист права власності. Зазначена правова позиція сформульована ЄСПЛ у справі «Броньовський проти Польщі» від 22.06.2004 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України - арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 ст. 170 КПК України, заборона використання майна, а також заборона розпорядження таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до знищення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Слідчим суддею встановлена безумовна переконливість щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт вищезазначеного майна, та, враховуючи правову підставу для арешту майна, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване й підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на документи та речі, вилучені під час обшуку 11.04.2023 у відділі з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області за адресою: с. Оліївка, вул. Садова, 4, а саме:

-Договір про надання послуг №88-п від 28.12.2022 на 2 арк.,

-Додаток №1 до Договору №88-п від 28.12.2022 специфікація на 1 арк.,

-Розрахунок вартості до договору №88-п від 28.12.2022 на 1 арк.,

-Акт надання послуг №20 від 29.12.2022 на 1 арк.,

-Договір про надання послуг №89-п від 28.12.2022 на 2 арк.,

-Додаток №1 до Договору №89-п від 28.12.2022 специфікація на 1 арк.,

-Розрахунок вартості до договору №89-п від 28.12.2022 на 1 арк.,

-Акт надання послуг №24 від 29.12.2022 на 1 арк.,

-Платіжні доручення №220 від 29.12.2022, № 219 від 29.12.2022, № 30 від 31.01.2023, №29 від 31.01.2023 на 1 арк.

- Договір від 24.01.2023 про розірвання Договору про надання послуг №88-п від 28.12.2022 на 2 арк.,

-Договір від 24.01.2023 про розірвання Договору про надання послуг №89-п від 28.12.2022 на 2 арк.,

-Лист за підписом ОСОБА_5 від 31.01.2023 №5 на 1 арк.,

-Вимога відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради від 06.01.2023 №07/01-15/23 на 1 арк.,

-Документи зі зразками підписів ОСОБА_6 (наказ від 30.12.22 №21-ОД на 1 арк., наказ №19-к/тр від 10.03.2023 на 1 арк., звіт про використання природного газу на 1 арк., лист від 01.03.2023 №28/01-15/23 на 1 арк., лист від 13.02.2023 №19/01-15/23 на 1 арк.);

-Копія Положення про відділ з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради на 7 арк., із забороною володіння, користування та розпорядження вказаним майном.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7 Перекупка