Справа № 466/7256/23
Провадження № 1-кс/466/1956/23
У Х В А Л А

01 серпня 2023 року, слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_3 , в інтересах ПП БК «Престиж Буд Стиль», на бездіяльність слідчого (дізнавача) за матеріалами кримінального провадження № 0000074,-

в с т а н о в и в :

31.07.2023 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в інтересах ПП БК «Престиж Буд Стиль», в якій просив скасувати постанову дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , від 07.07.2023, про відмову в задоволенні клопотання від 30.06.2023 року та зобов`язати дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 31.05.2023р., повторно розглянути клопотання - представника іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування шляхом винесення вмотивованого і обгрунтованого рішення в порядку ст. 220 КПК України, про що повідомити останнього.

Скаргу мотивує тим, що 27.06.2023 дізнавачем ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області проведено огляд об`єкта: земельних ділянок :12:002:0011, :12:002:0006, :12:004:0006, :12:001:0018, що перебувають в користуванні ПП БК «Престиж Буд Стиль» на підставі договору. При цьому було грубо порушено вимоги ст. 107,236,237 КПК України.

Представнику підприємства було надано лише можливість зробити фото відповідного протоколу, невід`ємною частиною якого є запис, здійснений під час проведення вказаної слідчої дії. Захисник скерував в адресу органу досудового розслідування 27.07.2023 клопотання в порядку ст. 220 КПК України, в якому просив надати копію протоколу та відео фіксації проведення вказаної слідчої дії від 27.06.2023р.

У зв`язку відсутністю інформації про результати розгляду клопотання, ним оскаржено бездіяльність органу досудового розслідування до слідчого судді. 18.07.2023р. слідчим суддею задоволено його скаргу та зобов`язано слідчого ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області розглянути клопотання.

26.07.2023р. на адресу АО «Дефенсус» надійшла постанова про відмову у задоволенні клопотання від дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 з тих підстав, що ПП БК «Престиж Буд Стиль» не є стороною у кримінальному провадженні № 0000074.

Скаржник вважає вказану постанову незаконною, не належно вмотивованою і такою не відповідає вимогам ст.110 КПК. Зазначає, що слідчим не надано обгрунтованого пояснення щодо фактичних та юридичних підстав прийнятого рішення. Адже в даному випадку під час досудового розслідування порушені права іншої особи - ПП БК «Престиж Буд Стиль», а тому він, як представник, має право подавати клопотання слідчому про виконання певних процесуальних дій.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав подану скаргу з підстав, наведених у зверненні.

Представник ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області та Галицької окружної прокуратури м. Львова, що повідомлялись про час та місце розгляду скарги, не з`явились. Причин неявки не повідомили, матеріали кримінального провадження №0000074 від 31.05.2023 на вимогу суду не надані.

Зважаючи на стислі строки розгляду скарги, вимоги ст. 306 КПК України , слідчий суддя приходить до висновку, що розгляд слід проводити у відсутності представників, що не з`явились.

Дослідивши матеріали скарги, слід прийти до висновку про наступне.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.

Зокрема, згідно п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Виходячи з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора - є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 304КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з положеннями частини 1 статті 304КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зокрема, відповідно до п. 1, 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали скарги у їх сукупності, з урахуванням наданих скаржником процесуальних документів, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість такої скарги з таких підстав.

Частиною 6 ст. 28 КПК України встановлено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Встановлено, що у провадженні слідчого СВ ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000074 від 31.05.2023р. за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

27.06.2023 дізнавачем ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області проведено огляд об`єкта: земельних ділянок :12:002:0011, :12:002:0006, :12:004:0006, :12:001:0018, що перебувають в користуванні ПП БК «Престиж Буд Стиль» на підставі договору.

Як вбачається з копії клопотання, з яким 30.06.2023 звернувся захисник ОСОБА_3 до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області, адвокат просив надати копію протоколу проведення слідчих дій з відео фіксацією проведення таких , які здійснювались на території земельних ділянок :12:002:0011, :12:002:0006, :12:004:0006, :12:001:0018, що перебувають в користуванні ПП БК» Престиж Буд Стиль» , 27.06.2023р.

У зв`язку відсутністю інформації про результати розгляду клопотання, ним оскаржено бездіяльність органу досудового розслідування до слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 18.07.2023р. зобов`язано слідчого (дізнавача ) ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області , що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 31.05.2023 , розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах ПП БК «Престиж Буд Стиль», поданого 30.06.2023 року та повідомити заявника про результати розгляду такого.

26.07.2023р. на адресу АО «Дефенсус» надійшла постанова про відмову у задоволенні клопотання від дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 з тих підстав, що ПП БК «Престиж Буд Стиль» не є стороною у кримінальному провадженні № 0000074.

Так, згідно з приписами ч. ч. 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до ч. 1, ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що вказаних вимог процесуального закону слідчий не дотримався, не надав оцінку статусу скаржника у вказаному кримінальному провадженні, а також за правової невизначеності слідчого, дізнавача, прокурора у вказаному кримінальному провадженні у зв`язку із чим безпідставно відмовив у розгляді поданого скаржником клопотання від 30.06.2023. Окрім того, розгляд поданого клопотання відбувся всупереч вимог ст. ст. 28, 220, 221 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Так, відповідно до ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Постанова слідчого має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справ, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі постановлені нею питання, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Відповідно до статті 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно із статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суду з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа "Ассенов та інші проти Болгарії"). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах "Танрікулу проти Туреччини" та "Ґюль проти Туреччини").

З огляду на вищевказані положення процесуального закону порушені права скаржника підлягають захисту шляхом скасування постанови слідчого відповідно до повноважень слідчого судді згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Окрім того, згідно з частинами 1, 2 статті 237 КПК огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до змісту частини 10 статті 236 КПК та частини 1 статті 107 КПК обшук житла чи пішого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді в обов`язковому порядку фіксується за допомогою аудіо- та відеозапису. У випадку фіксування процесуальної дії під час досудового розслідування за допомогою технічних засобів про це зазначається у протоколі. Запис, здійснений за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів під час проведення слідчим, прокурором обшуку, є невід`ємним додатком до протоколу.

Також, відповідно до п.9 ст. 236 КПК другий примірник протоколу обшуку разом із доданим до нього описом вилучених документів та тимчасово вилучених речей (за наявності) вручається особі, у якої проведено обшук, а в разі її відсутності - повнолітньому членові її сім`ї або його представникові.

При проведенні обшуку на підприємстві, в установі або організації другий примірник протоколу вручається керівнику або представникові підприємства, установи або організації.

Ця норма є імперативною, тобто одразу після закінчення обшуку/огляду в дізнавача виник обв`язок вручити особі (представнику), у якої проведено обшук копію протоколу з додатками з врахуванням ст.106 КПК України (час на складання протоколу та додатків).

Порядок складення та ведення протоколу, його невід`ємні додатки врегульовані також ст. 104-107 КПК України.

Другий примірник протоколу вказаної слідчої дії - огляду приміщення, а ні представнику ПП БК «Престиж Буд Стиль», а ні відповідному керівнику не вручався. Слідчим було надано можливість зробити лише фото відповідного протоколу. Факт відсутність вручення копії протоколу визнається самим дізнавачем, який в своїй постанові стверджує, що адвокату надано для ознайомлення протокол, що не є тотожним його врученню, а про додатки до протоколу взагалі мови не йдеться.

Ігнорування клопотань особи обмежує її активну участь під час досудового розслідування. В свою чергу порушується засада змагальності кримінального провадження та рівність прав сторін на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ч.ч. 1.2 ст. 22 КПК України).

На підставі викладеного, з урахуванням узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12 січня 2017 року "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", керуючись ст. ст. 3, 24, 28, 113, 55, 56, 220, 221, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити .

Скасувати постанову дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 07.07.2023 про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 від 30.06.2023 року у кримінальному провадженні № 0000074.

Зобов`язати дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 31.05.2023 повторно розглянути клопотання - представника іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування шляхом винесення вмотивованого і обгрунтованого рішення, в порядку ст. 220 КПК України, про що повідомити останнього.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1