Справа № 202/9419/23
Провадження № 1-кс/202/4090/2023
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

26 травня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру судових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську.

В своїй скарзі адвокат просить зобов`язати уповноважену службову особу слідчого підрозділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 статті 426-1 КК України, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що 20.05.2023 року о 11:40 до слідчого підрозділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, на офіційну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що в період з 2020 року по 2023 рік в умовах особливого періоду, воєнного стану ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі його начальника навмисно, перевищуючи свої повноваження, в порушення вимог ч. 7 ст. 43 Конституції України, ст. ст. 15, 24 Закону України «Про оплату праці», ч. 5 ст. 97, ч. 1 ст. 115 КЗпП України, а також п. 2 Контракту від 28.10.2020 про проходження військової служби у Збройних Силах України, а також в порушення наказів Міністерства оборони не допускав до проходження військової служби та не сплачував і дотепер не сплачує грошове забезпечення військовослужбовцю Збройних Сил України ОСОБА_4 , що спричинило тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди на суму понад 400 тис. грн.

Однак у порушення вимог статті 214 КПК України відомості за цією заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений строк.

Адвокатом ОСОБА_3 була подана заява про розгляд скарги без його участі.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги був повідомлений.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та матеріали, якими вона обґрунтовується, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Слідчим суддею встановлено, що 20.05.2023 року ОСОБА_4 на офіційну електронну адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення.

Як стверджує адвокат у своїй скарзі, відомості за цією заявою про кримінальне правопорушення у встановлений строк не були внесені до ЄРДР.

Розглядаючи скаргу на бездіяльність слідчого, слідчий суддя виходить з того, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.

При цьому слід відзначити, що відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела тощо.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, визначено, що формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, виходячи зі змісту статті 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчого судді, заява від 20.05.2023 про кримінальне правопорушення відповідає вищевказаним вимогам, оскільки викладені в ній обставини формально містять ознаки кримінального правопорушення.

Між тим, даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за такою заявою слідчому судді не надано.

Слідчий суддя враховує, що норми ч. 1 ст. 25 КПК України зобов`язують прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

При цьому слідчий суддя звертає увагу, що з правової норми статті 214 КПК України та запроваджених у державі внутрішніх процедур випливає, що нормами кримінального процесуального законодавства України встановлюється імперативний обов`язок внесення після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відомостей за такою заявою до ЄРДР.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для зобов`язання слідчого чи іншої уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 20.05.2023 року та розпочати досудове розслідування за такою заявою.

Керуючись ст. ст. 303-304, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру судових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого чи іншу уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, у строк не більше 24-х годин з моменту отримання ухвали слідчого судді внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 20.05.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5