Справа №295/8369/23
УХВАЛА

щодо розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження

21.07.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

заявника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 від 24.09.2021 р. про закриття кримінального провадження №0000682 від 22.02.2020 року,-

В С Т А Н О В И В :

І. Суть скарги

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 від 24.09.2021 року про закриття кримінального провадження №0000682 від 22.02.2020 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.

В обґрунтування доводів, викладених в скарзі, заявник вказав, що постанова слідчого, винесена на підставі п. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування , визначеного ст. 219 КПК України, є передчасною.

Мотивуючи скаргу заявник зазначив, що постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам кримінального процесуального кодексу України, оскільки її зміст та підстави є незрозумілими, зокрема, в ній не відображено письмових доказів його допиту, як заявника; не відображено відомостей допиту особи, як на його думку вчинила кримінальне правопорушення; не відображено результати виконання ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 11.06.2020 р. про визнання його потерпілим; не вказано статтю, якою керувався слідчий ОСОБА_4 при прийнятті рішення.

Крім того, не виконаним залишилось подане ним 15.12.2020 року клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

З урахуванням викладеного вважає, що слідчий закрив кримінальне провадження без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, тому просить постанову слідчого скасувати, а матеріали кримінального провадження направити для проведення досудового розслідування.

ІІ Процедура та позиції сторін

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених в ній, просив задоволити. Додатково пояснив, що слідчий ОСОБА_4 не міг винести постанову про закриття кримінального провадження поза межами строку досудового розслідування.

Крім того, вважає, що слідчий ОСОБА_4 неправомірно включений до групи слідчих, які уповноважені здійснювати досудове розслідування, після закінчення строку досудового розслідування.

Вважає, що слідчими, які здійснювали досудове розслідування в кримінальному провадженні, не були проведені необхідні слідчі дії, які були б направлені на встановлення всіх обставин кримінального провадження. Наполягав, що постанова є незаконною та просив її скасувати.

Прокурор Житомирської окружної прокуратури в судове засідання направила заяву (а.с. 21), в якій просить відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчився, поновленню не підлягає, проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій поза строком досудового розслідування не передбачено чинним законодавством. Крім того, розгляд скарги просила провести без її участі. До заяви долучила матеріали кримінального провадження №0000682.

ІІІ. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки, кримінально-процесуальне законодавство, яке підлягає застосуванню

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу та додані до неї копії документів, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000682, слідчий суддя дійшов до висновку, що підстави для задоволення скарги і скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження відсутні з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 22.02.2020 р. на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 13.02.2020 р., справа №295/1053/20, було зареєстроване кримінальне провадження №0000682 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України(кримінальне провадження а.с. 5), заявником в якому був ОСОБА_3 .

За результатами досудового розслідування постановою слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 від 24.09.2021 р. кримінальне провадження закрито на підставі п. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частина 2 статті 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З оглянутих в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000682 слідчим суддею встановлено, що відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені 20.02.2020 року.

В межах даного кримінального провадження повідомлення про підозру жодній особі не повідомлялось.

З урахуванням положень ч. 1 ст. 383, ст. 12 КК України, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні становив 12 місяців з дня внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, міг бути продовжений в порядку і спосіб, визначені КПК України лише на підставі ухвали слідчого судді.

З урахуванням викладеного вище, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчувався 20.02.2021 року.

Матеріали кримінального провадження не містять відомостей про те, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні був продовжений в порядку та в спосіб, які передбачені КПК України.

Відповідно до ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 14.05.2021 (справа № 295/5972/21) в задоволенні клопотання слідчого СВ Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про поновлення процесуального строку в кримінальному провадженні №0000682 відмовлено, клопотання про продовження строку досудового розслідування повернуто слідчому, ухвала мотивована тим, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні подано після закінчення строку досудового розслідування, який поновленню не підлягає. (кримінальне провадження а.с.45-46).

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

В частині 1 статті 284 КПК України (в редакції з урахуванням змін від 08.08.2021) передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Нормами ч. 8 ст. 223 КПК України визначено, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Отже, сукупний аналіз наведених вище норм КПК УКраїни дає підстави слідчому судді констатувати, що строк досудового розслідування, який закінчився поновленню не підлягає, проведення будь-яких слідчих, процесуальних дій поза межами досудового розслідування не передбачено, а закінчення строку досудового розслідування є підставою для закриття кримінального провадження на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, слідчим суддею встановлено, що підстави для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження відсутні, рішення слідчого прийнято з дотриманням вимог ч. 1 ст. 284 КПК України, відповідно до якої слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження у разі закінчення строку досудового розслідування, а відтак скарга задоволенню не підлягає.

Беручи до уваги те, що постанова про закриття кримінального провадження винесена після закінчення строку досудового розслідування, слідчий суддя не надає оцінку слідчим діям, які були здійсненні під час слідства у зв`язку з недоцільністю.

Слідчий суддя визнає безпідставними доводи заявника про необхідність проведення його допиту в кримінальному провадженні, оскільки відповідно до положень ч. 8 ст. 223 КПК України у разі закінчення строків досудового розслідування не можуть проводитись будь-які слідчі дії, в тому числі, допит, який згідно з положеннями ст. 224 КПК України є слідчою дією, як і будь-які інші слідчі дії, направлені на збирання доказів у кримінальному провадженні для встановлення обставин кримінального провадження.

Доводи заявника щодо відсутності у слідчого ОСОБА_4 повноважень на винесення постанови про закриття кримінального провадження спростовуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами кримінального провадження №0000682, оскільки в ньому міститься постанова про доручення проведення розслідування кримінального провадження групі слідчих від 01.04.2021 р., зокрема, слідчому ОСОБА_4 (кримінальне провадження а.с. 40) та доручення тимчасово виконуючої обов`язки начальника Житомирського РУП ОСОБА_6 на проведення досудового розслідування слідчому Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 (кримінальне провадження а.с. 39), що відповідає вимогам ст. 39 КПК України.

Є неспроможними доводи ОСОБА_3 по те, що слідчий не міг винести постанову про закриття кримінального провадження після закінчення строку досудового розслідування, оскільки у разі спливу строку досудового розслідування виноситься відповідна постанова і навіть сплив значного проміжку часу не впливає на процесуальну необхідність її прийняття.

Не заслуговують на увагу доводи заявника, що постанова підлягає скасуванню з направленням до органу досудового розслідування для встановлення винних, які допустили сплив строків, оскільки це виходить за межі предмету досудового розслідування і не може бути підставою для скасування постанови.

Слідчий суддя наголошує, що сплив строку досудового розслідування унеможливлює проведення будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні, направлених на встановлення його фактичних обставин, їх проведення поза межами строку призводить до неефективного використання процесуального часу слідчими, прокурорами, слідчими суддями, який може бути використаний для здійснення досудового розслідування та контролю за ним в інших кримінальних провадженнях.

Керуючись ст. ст. 9, 91, 110, 284, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги про скасування постанови слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 від 24.09.2021 р. про закриття кримінального провадження №0000682 від 22.02.2020 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складений 26.07.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1