УХВАЛА

іменем України

06.09.2023

Справа № 331/5603/23

Провадження № 1-кс/331/1745/2023

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшло вказане клопотання про проведення обшуку, у якому зазначено, що службові особи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, з метою привласнення та розтрати чужого майна, провели ряд закупівель за завищеними цінами, що призвело до привласнення бюджетних коштів, які перебували в їх віданні, чим спричинили інтересам держави матеріальні збитки. Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорах) та ринковою вартістю майна (одяг, взуття, головні убори) придбаного Аварійно рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 973 593,13 грн. (дев`ятсот сімдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто три гривні тринадцять копійок).

Під час моніторингу ринкових цін придбаних товарів встановлено, що їх вартість є значно меншою ніж за договорами, укладеними між Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та суб`єктами господарювання.

Так, за наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області укладено договір № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , р/р НОМЕР_2 банк АТ «Ідея Банк», МФО 336310), відповідно до якого придбано «Капелюхи та головні убори» (кепі літнє повсякденне робоче - 350 шт. за ціною 190 грн. за одиницю) на загальну суму 66 500 грн.

Разом з цим, моніторингом цін на аналогічний товар в Інтернет магазинах з`ясовано, що ринкова ціна, нижче, ніж зазначені в договорах.

За таких обставин вбачається можливе безпідставне витрачання бюджетних коштів.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорі №127/08 від 18.08.2022) та ринковою вартістю майна (кепі літнє повсякденне робоче) придбаного Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 28 000 грн. (двадцять вісім тисяч гривень).

Також, за наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області укладено договір № 126/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , р/р НОМЕР_2 банк АТ «Ідея Банк», МФО 336310), відповідно до якого придбано «Формений одяг» (костюм літній повсякденний робочий - 350 шт. за ціною 1700 грн. за одиницю) на загальну суму 595 000 грн.

Разом з цим, моніторингом цін на аналогічний товар в Інтернет магазинах з`ясовано, що ринкова ціна, нижче, ніж зазначені в договорах.

За таких обставин вбачається можливе безпідставне витрачання бюджетних коштів.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорі №126/08 від 18.08.2022) та ринковою вартістю майна (костюм літній повсякденний робочий) придбаного Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 157 500 грн. (сто п`ятдесят сім тисяч п`ятсот гривень).

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи, в тому числі з метою визначення розміру матеріальних збитків, якщо потерпілий не може їх визначити та не надав документ, що підтверджує розмір такої шкоди, розміру шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяного кримінальним правопорушенням.

Так, станом на теперішній час у сторони обвинувачення виникла необхідність у визначенні розміру матеріальних збитків, завданих вказаним кримінальним правопорушенням.

У зв`язку з викладеним вище, виникла необхідність в отриманні документів та предметів щодо здійснення закупівель з боку Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області в умовах воєнного стану, в тому числі:

- документації на підтвердження виконання умов договорів № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей за договорами № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- виписок з рахунків балансу щодо руху товарно-матеріальних цінностей, отриманих на підставі договорів, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 (постановка на облік, руху ТМЦ, списання);

- фінансово-бухгалтерських документів, що підтверджують отримання Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області торгово-матеріальних цінностей, закуплених на підставі договорів № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- фінансово-бухгалтерських документів, що були підставою для постановки на облік, руху та списання товарно-матеріальних цінностей закуплених на підставі договорів, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 , в тому числі документів щодо передачі торгово-матеріальних цінностей працівникам Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та його підпорядкованих структурних підрозділів;

- торгово-матеріальних цінностей, які були придбані за договорами, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- предметів і документів, терміналів стільникового зв`язку, електронних носіїв інформації, чорнових записів, на яких можуть міститись сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України;

У зв`язку з вищезазначеними обставинами, на даний час необхідно провести комплекс слідчих дій, з метою швидкого та повного розслідування кримінального провадження з тим, щоб виявити обсяг наслідків, спричинених даними особами, а також всіх осіб причетних до викладеної вище злочинної діяльності, визначити обсяг вини кожного з них за для правильної та неупередженої кваліфікації діяння, та притягнути кожного винного до відповідальності.

Згідно листа Управління Служби безпеки України зазначені вище предмети і документи, а також термінали стільникового зв`язку, електронні носії інформації, чорнові записи, на яких можуть міститись сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, можуть перебувати за місцем проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

У результаті проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , будуть отримані фактичні дані, які самостійно або у сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування даними, мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема підтвердження або спростування законності укладення правочинів щодо вказаного майна, відповідність закупівельних цін ринковим на момент укладення угод, відповідність якості придбаного майна діючим нормам, тощо.

Вищевказані матеріали (документи) та речі знаходяться у розпорядженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , та не можуть бути отримані іншим чином, ніж за відповідною ухвалою суду про проведення обшуку.

Згідно реєстраційної інформації (довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) квартира за адресою: АДРЕСА_2 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Тому просить задовольнити клопотання і винести ухвалу про дозвіл на проведення обшуку слідчими, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні слідчими, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000009 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: слідчими слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_3 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 за місцем проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та вилучення предметів та оригіналів документів (у тому числі електронних) щодо здійснення закупівель з боку АРЗ СП ГУ ДСНС у Запорізькій області в умовах воєнного стану, в тому числі:

- документації на підтвердження виконання умов договорів № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей за договорами № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- виписок з рахунків балансу щодо руху товарно-матеріальних цінностей, отриманих на підставі договорів, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 (постановка на облік, руху ТМЦ, списання);

- фінансово-бухгалтерських документів, що підтверджують отримання Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області торгово-матеріальних цінностей, закуплених на підставі договорів № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- фінансово-бухгалтерських документів, що були підставою для постановки на облік, руху та списання товарно-матеріальних цінностей закуплених на підставі договорів, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 , в тому числі документів щодо передачі торгово-матеріальних цінностей працівникам Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та його підпорядкованих структурних підрозділів;

- торгово-матеріальних цінностей, які були придбані за договорами, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- предметів і документів, терміналів стільникового зв`язку (мобільних телефонів), електронних носіїв інформації, комп`ютерної техніки, чорнових записів, блокнотів на яких можуть міститись сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України;

- документів, щодо призначення та функціонування тендерного комітету (комітету з публічних закупівель) Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, документів що регулюють та встановлюють порядок закупівель, укладання договорів та їх виконання;

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, прохав задовольнити.

Суд, вислухавшислідчого, дослідивши клопотання та долучені до нього документи вважає, що клопотання необхідно задовольнити з наступних обставин.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб; обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Як вбачається з наданого суду витягу, до ЄРДР за № 0000009 від 18.01.2023 року було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 191 КК України, а саме, що службові особи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, з метою привласнення та розтрати чужого майна, провели ряд закупівель за завищеними цінами, що призвело до привласнення бюджетних коштів, які перебували в їх віданні, чим спричинили інтересам держави матеріальні збитки. Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорах) та ринковою вартістю майна (одяг, взуття, головні убори) придбаного Аварійно рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 973 593,13 грн. (дев`ятсот сімдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто три гривні тринадцять копійок).

Згідно проведення процедури спрощеної закупівлі Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області укладено договір № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , р/р НОМЕР_2 банк АТ «Ідея Банк», МФО 336310), відповідно до якого придбано «Капелюхи та головні убори» (кепі літнє повсякденне робоче - 350 шт. за ціною 190 грн. за одиницю) на загальну суму 66 500 грн.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорі №127/08 від 18.08.2022) та ринковою вартістю майна (кепі літнє повсякденне робоче) придбаного Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 28 000 грн. (двадцять вісім тисяч гривень).

Згідно проведення процедури спрощеної закупівлі Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області укладено договір № 126/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , р/р НОМЕР_2 банк АТ «Ідея Банк», МФО 336310), відповідно до якого придбано «Формений одяг» (костюм літній повсякденний робочий - 350 шт. за ціною 1700 грн. за одиницю) на загальну суму 595 000 грн.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ «Брок Сервіс плюс» (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий Фондом Державного майна України), різниця між фактичною (вказаною у договорі №126/08 від 18.08.2022) та ринковою вартістю майна (костюм літній повсякденний робочий) придбаного Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області станом на момент проведення закупівель складає 157 500 грн. (сто п`ятдесят сім тисяч п`ятсот гривень).

Відповідно до відповіді Управління СБ України в Запорізькій області на виконання доручення, наданого в порядку ст.ст. 36, 40, 41 КПК України, № 59/5/2-274 нт від 14.03.2023, встановлено, що до протиправної діяльності, пов`язаної її безпідставними витрачанням бюджетних коштів, причетний в тому числі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за юридичною адресою АДРЕСА_2 як ФОП.

Згідно реєстраційної інформації (довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) квартира за адресою: АДРЕСА_2 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Згідно Звіту ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до електронної системи публічних закупівель «Prozorro» ФОП « ОСОБА_4 » підтверджена інформація щодо укладення договорів Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області з ФОП ОСОБА_29 щодо спрощеної закупівлі.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

У свою чергу, без втручання у право на житло та іншу власність осіб отримати докази не має можливості , у зв`язку з чим , таке втручання у права особи буде пропорційним меті слідчої дії та результату, який вона дозволить досягнути.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ч.3 ст. 234 КПК України.

Слідчий у клопотанні та у судовому засіданні довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України, надано суду достатньо відомостей, які вказують на можливість досягнення мети проведення слідчої дії, відшукувані речі мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час судового розгляду, тому слідчий суддя приходить до висновку про можливість надання дозволу на обшук.

Керуючись ст.ст. 234, 235,236, ст. 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про проведення обшуку - задовольнити.

Надати слідчим,які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000009 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, дозвіл на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та вилучення предметів та оригіналів документів (у тому числі електронних) щодо здійснення закупівель з боку АРЗ СП ГУ ДСНС у Запорізькій області в умовах воєнного стану, в тому числі:

- документації на підтвердження виконання умов договорів № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей за договорами № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- виписок з рахунків балансу щодо руху товарно-матеріальних цінностей, отриманих на підставі договорів, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 (постановка на облік, руху ТМЦ, списання);

- фінансово-бухгалтерських документів, що підтверджують отримання Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області торгово-матеріальних цінностей, закуплених на підставі договорів № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- фінансово-бухгалтерських документів, що були підставою для постановки на облік, руху та списання товарно-матеріальних цінностей закуплених на підставі договорів, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 , в тому числі документів щодо передачі торгово-матеріальних цінностей працівникам Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та його підпорядкованих структурних підрозділів;

- торгово-матеріальних цінностей, які були придбані за договорами, № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 », № 126/08 від 19.08.2022 з ФОП « ОСОБА_4 ;

- предметів і документів, терміналів стільникового зв`язку (мобільних телефонів), електронних носіїв інформації, комп`ютерної техніки, чорнових записів, блокнотів на яких можуть міститись сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України;

- документів, щодо призначення та функціонування тендерного комітету (комітету з публічних закупівель) Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, документів що регулюють та встановлюють порядок закупівель, укладання договорів та їх виконання;

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, і заперечення проти ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1