Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5963/23
Номер провадження 1-кс/711/1649/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, у кримінальному провадженні №0000046 від 15.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, у кримінальному провадженні №0000046 від 15.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 15.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку проведення досудового розслідування стали матеріали УСБ України в Черкаській області щодо можливої розтрати коштів місцевого бюджету службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладення та виконання договору № 51-2023 від 16.05.2023 з ПП « ОСОБА_4 » щодо поставки фортифікаційних споруд цивільного захисту для опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в умовах військового стану. На теперішній час договір оплачений у повному обсязі.

За отриманою інформацією, основна складова вказаного захисного модулю (найпростішого укриття) повинна складатися з 6 морських контейнерів, які з`єднані між собою та заглиблені в землю. Вказана конструкція повинна мати сертифікати відповідності матеріалу та відповідні протипожежні ліцензії.

Встановлено, що будь-які будівельно-монтажні роботи з облаштування споруд цивільного захисту повинні здійснюватися згідно попередньо розробленої проектно-кошторисної документації на підставі ДСТУ 9195:2022 від 06.12.2022, затверджені наказом № 237 з 2023-03-01 від 06.12.2022 Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Національний стандарт України.

Також, згідно Постанови КМУ № 6 від 09.01.2014 до вищевказаної проектно-кошторисної документації повинні бути включені інженерно-технічні заходи, які за обов`язковим зверненням замовника розробляються працівниками ДСНС.

За отриманими даними, наразі проектно-кошторисна документація та інженерно-технічні заходи по вищевказаними договорами відсутня, а поставлені модулі (морські контейнери) не відповідають вимогам ДСТУ.

Ініціатор клопотання зазначає, що на теперішній час з метою повного, неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів порушень вимог ДСТУ під час укладення та виконання договору № 51-2023 від 16.05.2023, а також розтрати бюджетних коштів, в органу досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні документів, в тому числі під час проведення судових експертиз, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), у зв`язку з чим необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з подальшим вилученням їх копій та оригіналів, а саме:

- завірені копії наказів (розпоряджень) на призначення та звільнення, а також документів, якими визначені службові обов`язки посадових осіб ПП « ОСОБА_4 », які здійснювали перевірку та підписання договору № 51-2023 від 16.05.2023 та виконавчої документації до цього договору;

- оригінали договору № 51-2023 від 16.05.2023 з додатковими угодами та усіма додатками (специфікації, кошториси, календарні плани тощо), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 » за результатами проведення процедури закупівлі UA-2023-04-27-006905-a;

- оригінали документів, що складалися на виконання договору № 51-2023 від 16.05.2023, у тому числі акти приймання-передачі, видаткові накладні, акти виконаних робіт, товарно-транспортні накладні, сертифікати, паспорти якості, технічні умови, креслення, виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт, інші документи, що підтверджують факт постачання та монтажу захисної фортифікаційної споруди цивільного захисту для опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- оригінали документів, що підтверджують придбання конструкцій, будівельних матеріалів, що використовувались під час поставки та монтажу фортифікаційної споруди цивільного захисту для опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документи, що підтверджують їх перевезення (договори поставки, перевезення, оренди транспортних засобів та механізмів, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні тощо).

Враховуючи, що зазначені вище документи мають суттєве значення для досягнення дієвості цього кримінального провадження та містять охоронювану законом таємницю, відповідно до положень ч.1 ст. 162 КПК України, і можуть бути вилучені виключено на підставі ухвали слідчого судді, тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ПП « ОСОБА_4 » в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч.2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 0000046 від 15.08.2023, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000046 від 15.08.2023 здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за матеріалами матеріали УСБ України в Черкаській області щодо можливої розтрати коштів місцевого бюджету службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладення та виконання договору № 51-2023 від 16.05.2023 з ПП « ОСОБА_4 » щодо поставки фортифікаційних споруд цивільного захисту для опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в умовах військового стану. На теперішній час договір оплачений у повному обсязі.

В ході досудового розслідування встановлено, що будь-які будівельно-монтажні роботи з облаштування споруд цивільного захисту повинні здійснюватися згідно попередньо розробленої проектно-кошторисної документації на підставі ДСТУ 9195:2022 від 06.12.2022, затверджені наказом № 237 з 2023-03-01 від 06.12.2022 Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Національний стандарт України.

Також, згідно Постанови КМУ № 6 від 09.01.2014 до вищевказаної проектно-кошторисної документації повинні бути включені інженерно-технічні заходи, які за обов`язковим зверненням замовника розробляються працівниками ДСНС.

За отриманими даними, наразі проектно-кошторисна документація та інженерно-технічні заходи по вищевказаними договорами відсутня, а поставлені модулі (морські контейнери) не відповідають вимогам ДСТУ.

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів порушень вимог ДСТУ під час укладення та виконання договору № 51-2023 від 16.05.2023, а також розтрати бюджетних коштів, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до завірених копій наказів (розпоряджень) на призначення та звільнення, а також документів, якими визначені службові обов`язки посадових осіб ПП « ОСОБА_4 », які здійснювали перевірку та підписання договору № 51-2023 від 16.05.2023 та виконавчої документації до цього договору; оригіналу договору № 51-2023 від 16.05.2023 з додатковими угодами та усіма додатками (специфікації, кошториси, календарні плани тощо), що укладені між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 » за результатами проведення процедури закупівлі UA-2023-04-27-006905-a; оригіналів документів, що складалися на виконання договору № 51-2023 від 16.05.2023, у тому числі акти приймання-передачі, видаткові накладні, акти виконаних робіт, товарно-транспортні накладні, сертифікати, паспорти якості, технічні умови, креслення, виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт, інші документи, що підтверджують факт постачання та монтажу захисної фортифікаційної споруди цивільного захисту для опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; оригіналів документів, що підтверджують придбання конструкцій, будівельних матеріалів, що використовувались під час поставки та монтажу фортифікаційної споруди цивільного захисту для опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документи, що підтверджують їх перевезення (договори поставки, перевезення, оренди транспортних засобів та механізмів, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні тощо), з можливістю їх вилучення.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;

- оригінали вказаних документів, необхідні задля проведення відповідних судових експертиз, в тому числі почеркознавчих;

- вилучення оригіналів документів не вплине на господарську діяльність володільця документів у зв`язку фактичним виконанням та оплатою робіт за договором № 51-2023 від 16.05.2023;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів, неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до: завірених копій наказів (розпоряджень) на призначення та звільнення, а також документів, якими визначені службові обов`язки посадових осіб ПП « ОСОБА_4 », які здійснювали перевірку та підписання договору № 51-2023 від 16.05.2023 та виконавчої документації до цього договору; оригіналу договору № 51-2023 від 16.05.2023 з додатковими угодами та усіма додатками (специфікації, кошториси, календарні плани тощо), що укладені між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 » за результатами проведення процедури закупівлі UA-2023-04-27-006905-a; оригіналів документів, що складалися на виконання договору № 51-2023 від 16.05.2023, у тому числі акти приймання-передачі, видаткові накладні, акти виконаних робіт, товарно-транспортні накладні, сертифікати, паспорти якості, технічні умови, креслення, виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт, інші документи, що підтверджують факт постачання та монтажу захисної фортифікаційної споруди цивільного захисту для опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; оригіналів документів, що підтверджують придбання конструкцій, будівельних матеріалів, що використовувались під час поставки та монтажу фортифікаційної споруди цивільного захисту для опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документи, що підтверджують їх перевезення (договори поставки, перевезення, оренди транспортних засобів та механізмів, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні тощо), з можливістю їх вилучення.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженій особі ПП « ОСОБА_4 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1