ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення огляду

м. Фастів Київська область 06 вересня 2023 року

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , та прокурора ОСОБА_3 ,

розглянув у закритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження заступника начальника ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні за № 0000089 від 10.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчим відділом Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за за № 0000089 від 10.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено, що за результатами опрацювання інформації, яка міститься в системі публічних закупівель «Prozorro» (https://prozorro.gov.ua), а також інформації Північного офісу Державної аудиторської служби України виявлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», тут і надалі в редакції, чинної на момент виникнення спірних правовідносин, при проведенні відкритих торгів щодо закупівлі робіт по об`єкту «Будівництво навчально-виховного закладу «Дитячий садок - початкова школа» в смт. Глеваха Васильківського району Київської області»

(ДК 021:2015:45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-24-000635-b).

Так, Глевахівською селищною радою Васильківського (на цей час Фастівського) району Київської області (далі - Замовник) було оприлюднене оголошення UA-2019-01-24-000635-b про проведення відкритих торгів на закупівлю за бюджетні кошти «Будівництво навчально-виховного закладу «Дитячий садок - початкова школа» в смт. Глеваха Васильківського району Київської області» (ДК 021:2015: 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій 08.02.2019 року 10.34 год.

Тендерна документація процедури закупівлі відкриті торги на закупівлю робіт, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 24.01.2019 року № 26, та оприлюднена в електронній системі закупівель.

Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій до участі у процедурі закупівлі від 24.01.2019 подано пропозиції від 3-х учасників, а саме:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМІН БУД СЕРВИС» () - з остаточною пропозицією в сумі 114 987 930,04 грн/ 1,43 (коефіцієнт).

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» (код ) - з остаточною пропозицією в сумі 60 000 000,00 грн / 1,00 (коефіцієнт).

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІБК ГРУП 2014» () - 80 000 000,00 грн/1,43 (коефіцієнт).

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника

№ 28 від 13.02.2019 відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІБК ГРУП 2014» на підставі пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв`язку із тим, що учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної пропозиції.

Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Замовника № 29 від 15.02.2019 відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» на підставі пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв`язку із тим, що учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної пропозиції.

Разом з тим, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Глевахівської селищної ради № 30 від 18.02.2019 переможцем торгів визнано TOB «Промін Буд Сервіс», з яким планується укласти відповідний договір, що підтверджується повідомленням про намір укласти договір підряду за ціновою пропозицією Учасника: 114 987 930 грн. 04 коп.

У подальшому, 30.03.2019 між Глевахівською селищною радою

(Код ЄДРПОУ: 04359146) та ТОВ «Промін Буд Сервіс» (Код ) укладено договір підряду № 01 по об`єкту «Будівництво навчально-виховного закладу «Дитячий садок - початкова школа» в смт. Глеваха Васильківського району Київської області» (код ЄРДПУ 04359146) (ДК 021:2015: 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів) на суму 114 987 930, 04 грн.

Разом з тим, окружною прокуратурою виявлено факт подачі ТОВ «Промін Буд Сервіс» у складі тендерної пропозиції недостовірної інформації та документів, а також встановлено, що учасник порушив вимоги пункти 5, 6 розділу ІІІ тендерної документації замовника, а відтак згідно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція мала бути відхилена Замовником.

Однак, маючи корисливу мету на привласнення бюджетних коштів, реалізовуючи свій злочинний намір, посадовими особами та ТОВ «Промін Буд Сервіс» безпідставно внесли, а Глевахівською селищною радою безпідставно прийнято завищені обсяги виконаних робіт, внаслідок внесення в Акти виконаних робіт форми недостовірних відомостей в частині видів та об`ємів виконаних робіт, що може свідчити про незаконно заволоділа бюджетними коштами, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

31.08.2023 до слідчого відділу надійшло клопотання експерта № СЕ-19/111-23/44155-БТ від 22.08.2023 про необхідність надання додаткових матеріалів та забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта дослідження.

Відтак, з метою виконання клопотання експерта виникла необхідність у проведенні слідчої дії із залученням спеціалістів, а саме огляду об`єкту будівництва навчально-виховного закладу «Дитячий садок початкова школа» в смт. Глеваха Васильківського району Київської області за адресою: пров. Лермонтова, смт. Глеваха, Фастівського р-ну (колишнього Васильківського), Київської області, на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:058:0112 та :01:058:0111, які перебувають у комунальній власності Глевахівської селищної ради.

Зазначені обставини і факти стали підставою для подачі даного клопотання до суду.

В судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання, посилаючись на обставини викладені в ньому.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що слідчим відділом Фастівського РУП ГУНП в Київській області за процесуального керівництва Фастівської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000089 від 10.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 2 ст. 191 КК України.

На даний час під час досудового розслідування з метою встановлення виду та обсягів виконаних робіт на об`єкті будівництва, їх повноти та якості, кількості фактично використаних матеріалів, закінченості окремих етапів робіт, прийнятих за актами приймання, відповідності об`єкта його характеристиці і призначенню, передбаченому затвердженою проектно-кошторисною документацією тощо, документування протиправної діяльності та встановлення розміру збитків, завданих кримінальним правопорушенням, осіб, які до нього причетні, а також здобуття належних та достатніх доказів у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні із залученням спеціалістів огляду об`єкту будівництва навчально-виховного закладу «Дитячий садок початкова школа» в смт. Глеваха Васильківського району Київської області за адресою: пров. Лермонтова, смт Глеваха, Фастівського р-ну (колишнього Васильківського), Київської області на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:058:0112 та :01:058:0111, що перебувають у комунальній власності Глевахівської селищної ради.

Статтею 30 Конституції України визначено, що не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Так, згідно із ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

18.08.2023 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу.

31.08.2023 до слідчого відділу надійшло клопотання експерта № СЕ-19/111-23/44155-БТ від 22.08.2023 про необхідність надання додаткових матеріалів та забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта дослідження.

Відтак, з метою виконання клопотання експерта виникла необхідність у проведенні слідчої дії із залученням спеціалістів, а саме огляду об`єкту будівництва навчально-виховного закладу «Дитячий садок початкова школа» в смт. Глеваха Васильківського району Київської області за адресою: пров. Лермонтова, смт. Глеваха, Фастівського р-ну (колишнього Васильківського), Київської області, на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:058:0112 та :01:058:0111, які перебувають у комунальній власності Глевахівської селищної ради.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що проведення огляду земельних ділянок, на яких розташований об`єкт будівництва навчально-виховного закладу «Дитячий садок початкова школа» має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, являється необхідним заходом, який надасть можливість провести швидке, ефективне, повне та неупереджене досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, так як у подальшому отримані відомості використовуватимуться в процесі доказування, а отже, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234, 235,236,237 КПК України, слідчий суддя,-

П о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000089 від 10.05.2022 та прокурорам Фастівської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000089 від 10.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, дозвіл на проведення за участю експерта огляду об`єкту будівництва навчально-виховного закладу «Дитячий садок початкова школа» в

смт. Глеваха Васильківського району Київської області за адресою: пров. Лермонтова, смт Глеваха, Фастівського р-ну (колишнього Васильківського), Київської області на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:058:0112 та :01:058:0111, які перебувають у комунальній власності Глевахівської селищної ради.

Строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1