Справа № 333/13/23
Провадження 1-кс/333/1626/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, слідчого СВ ВП№4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню № 0000091 від 26.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України та додані до нього матеріали, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій областіОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено наступне. Згідно Статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (далі за текстом КНП«ЗОКДЛ`ЗОР) є лікарняним закладом охорони здоров`я комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної (спеціалізована/третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги, в тому числі стаціонарної поліклінічної (консультативної), реабілітаційної та виїзної медичної допомоги, дитячому населенню Запорізької області (віком від 0 до виповнення 18 років), в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом (п. 1.1 розділу 1 Статуту).

ОСОБА_5 займаючи посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР, постійно обіймав на вказаному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто він, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

06.05.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 за підписом директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР було направлено лист про виділення додаткових бюджетних коштів у сумі 16 000 000 грн. для придбання комп`ютерного томографу.

Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_4 № 221 від 10.05.2022 «Про перерозподіл видатків обласного бюджету» збільшено видатки розвитку за спеціальним фондом (бюджет розвитку) на 16 000 000,00 грн. для КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 (придбання комп`ютерного томографу).

Всупереч ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Статуту КНП«ЗОКДЛ`ЗОР, а також пунктів 2.2.9; 2.2.20 Контракту та додаткових угод до Контракту, директор комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради ОСОБА_5 , здійснюючи свою діяльність, щодо поточного керівництва (оперативного управління) вказаною лікарнею, будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачені КНП«ЗОКДЛ`ЗОР та п. 4.3.2. Контракту, п. 2.2.20 Додаткової угоди від № 3 від 18.01.2019 до Контракту, п. 2.2.22. Контракту, Додаткової угоди № 5 від 24.04.2020, через несумлінне ставлення до них, уклав договір про закупівлю товару від 30.05.2022 №95 ПЛ/22 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за результатами переговорної процедури.

Відповідно до п.1.1., вказаного договору Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність Замовника медичне обладнання, далі - товар, зазначений у п. 1.2., а Замовник - прийняти та своєчасно оплатити за такий товар.

Пунктом 2.2. встановлено, що найменування товару за кодом Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 33110000 - 4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH (Німеччина)). Призначення: діагностика внутрішніх органів і систем людини методом багатошарового сканування за рахунок рентгенівських променів. Товар: одне найменування, одна одиниця.

Згідно з пунктом, 2.1 - строк поставки товару: до 31.07.2022 року.

Умови договору передбачають, що замовник, здійснює оплату по факту поставки товару, згідно видаткових документів видаткової накладної та рахунку, шляхом перерахування безготівкових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника, протягом тридцяти календарних днів з моменту постачання товару.

Надалі невстановлені в ході досудового слідства особи, діючи умисно, та достовірно знаючи про те, що умови договору про закупівлю товару від 30.05.2022 №95 ПЛ/22 в частині поставки Товару до 31.07.2022 не виконані й зазначене у акті приймання передачі до вказаного договору Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (томограф комп`ютерний SOMATOM go. Up, виробництва ІНФОРМАЦІЯ_6 (Німеччина), не відповідає дійсності в частині фактичної поставки вказаного обладнання, підписали даний акт, видаткову накладну та надавали їх для здійснення оплати до бухгалтерії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР, чим надавали їм видиму правомочність, підтвердивши виконання умов договору та наявність підстав для здійснення розрахунку за поставлений товар.

01.08.2022 року у денний час, знаходячись у своєму службовому кабінеті, розташованому у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_5 , продовжуючи власну недбалість та неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, не ознайомившись належним чином із змістом акту приймання передачі до договру про закупівлю товару №95 ПЛ/22 від 30.05.2022, не впевнившись у обґрунтованості, правдивості та достовірності внесених до нього даних, усвідомлюючи юридичну значимість вказаного документу та правові наслідки, які настають за результатами його підписання, діючи всупереч інтересам служби, підписав вказаний акт приймання передачі Візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва ІНФОРМАЦІЯ_6 (Німеччина), а також скріпив його печаткою КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) , чим надав йому видиму правомочність, підтвердивши виконання умов договору та наявність підстав для здійснення розрахунку за поставлений товар.

Крім того 02.08.2022 у денний час, знаходячись у своєму службовому кабінеті, розташованому у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_5 , продовжуючи власну недбалість та неналежно виконуючи свої посадові обов`язки завізував електронним цифровим ключем Директора 020308EDOF платіжне доручення №1 від 02.08.2022, проставивши електронну печатку чим підтвердив платіж на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Внаслідок неналежного виконання службових обов`язків директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі накладної № 1 від 01.08.2022 ІНФОРМАЦІЯ_7 , безпідставно здійснено перерахунок бюджетних коштів в сумі 16 000 000 грн. з Державного казначейського рахунку НОМЕР_2 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_3 , за товар, який фактично поставлений не був, та до цього часу фактично знаходиться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Таким чином, директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР ОСОБА_5 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків встановлених п.п.1.3.,1.6, 2.2.9., 2.2., 19,2.2.20., 2.2.25., 4.3.2., 4.4.2., пунктів 1.3-1.5., 3.1,5.2.,5.3.10,7.2., 7.5.15., 7.5.19. Контракту, вчинив службову недбалість, яка спричинила тяжкі наслідки державним інтересам, що призвело до безпідставного перерахування бюджетних коштів в сумі 16 000 000 грн. на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що на момент скоєння злочину у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

25.04.2023 з метою встановлення ким саме було виконано підписи в графі в графі «Замовник» від імені ОСОБА_5 у акті приймання передачі товару від 01.08.2022 до Договору №95 ПЛ/22 від 30.05.2022 слідчим було призначено почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Запорізького філіалу Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

01 травня 2023 року від експерта Запорізького філіалу Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_6 надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, а саме надання вільних зразків підпису та почерку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 в кількості 10-15 документів, виконаних в найближчий до досліджуваного документа період часу.

Наразі у слідства виникла необхідність у отриманні оригіналів документів підписаних ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який є директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР у період часу з 01 липня по 31 серпня 2022 року.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що для швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, необхідно встановити всі обставини, зокрема з метою підтвердження та встановлення вищезазначених обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню та об`єктивно їх дослідити, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів підписаних ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який є директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР у період часу з 01 липня по 31 серпня 2022 року, які перебувають у володінні комунального не комерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4

У судове засідання слідча не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідча, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задовольнити клопотання і надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради, з наступних підстав.

Клопотання слідчої погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_4 , оформлене відповідно до вимог ст. 160 КПК України.

Судом встановлено, що 26.12.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КПК України(кримінальне провадження № 0000091).

До матеріалів клопотання додано витяг з ЄРДР, копії повідомлення про призначення прокурора у кримінальному провадженні, постанову про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, рапорт прокурора окружної прокуратури ОСОБА_7 , постанову про визначення територіальної підслідності, договір про закупівлю товару №95 ПЛ/22 від 30.05.2022 р. та Додаток до Договору, Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 10.05.2022 року про перерозподіл видатків обласного бюджету.

Постановою слідчого СВ ВП№4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області майором поліції ОСОБА_8 25.04.2023 року призначено судову почеркознавчу експертизу у кримінальному провадженні № 0000091, на вирішення якої поставлено питання: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 чи іншою особою виконано підпис від імені ОСОБА_5 в графі «Замовник Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у акті приймання-передачі товару до Договору № 95 ПЛ/22 від 30.05.2022.

01.05.2023 року завідувачем ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 направлено до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, а саме вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_5 в кількості 10-15 документів виконаних в наближений час до досліджуваного документа період часу або зазначити які із наданих вільних зразків підпису ОСОБА_5 використовувати для порівняльного дослідження.

Директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР є ОСОБА_5 .

Оригінали документів підписаних ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який є директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР у період часу з 01 липня по 31 серпня 2022 року, перебувають у володінні комунального не комерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4

Для проведення почеркознавчих експертиз підписів, почерку службових, матеріально-відповідальних осіб які передавали та приймали товарно-матеріальні цінності, необхідні оригінали документів з вільними зразками підпису, почерку службових, матеріально-відповідальних осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради

Згідно із п. 1.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. 1.3. Для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Згідно із п. 1.3 Науково-методичних рекомендацій…, Вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження у справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами.

Відповідно до ст. 159 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Частина 5 статті 163 КПК Українипередбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК Українидо охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Таким чином, документи до яких просить дозволити доступ прокурор, є документами, що містить охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК Українислідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із клопотання, інформація, щодо якої прокурор у клопотанні просить надати тимчасовий дозвіл, необхідна для перевірки підозрюваних осіб на причетність до даного кримінального правопорушення, а також для досягнення ефективності у досудовому розслідувані.

Приймаючи до уваги вищевикладене і враховуючи, що прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація, щодо якої у клопотанні просить надати тимчасовий дозвіл, перебуває урозпорядженні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради та містить охоронювану законом таємницю, в клопотанні прокурора доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених документах, і неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст. ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП№4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню № 0000091 від 26.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України задовольнити.

Надати, слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , або іншому слідчому групи слідчих у кримінальному провадженні №0000091, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2. ст. 367 КК України, тимчасовий доступ із можливістю вилучення, оригіналів документів підписаних ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який є директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР у період часу з 01 липня по 31 серпня 2022 року, які перебувають у володінні комунального не комерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

Зобов`язати посадових осіб комунального не комерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради надати слідчому оригінали документів з метою виконання ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 166 КПК Україниу разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє один місяць з дня її постановленнядо 23.06.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1