У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/6430/22

№ 1-кс/183/2233/23

10 липня 2023 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000122 від 30 березня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, -

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5 (в режимі відео конференції)

встановив:

слідчий звернулася з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що з 29 грудня 1993 року ОСОБА_6 проходила військову службу за контрактом на посадах осіб рядового, сержантського та старшинського складу та зарахована до Управління Служби Безпеки України в Луганській області на посаду розвідник.

29 грудня 1993 року ОСОБА_6 призначена на посаду оператора?секретаря УСБ України в Луганській області.

Проходячи військову службу, прапорщик ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України, ст. ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, повинна була свято і беззаперечно дотримуватися Конституції України і законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю і гідністю військовослужбовця, берегти військову честь і поважати гідність інших людей, не допускати негідних вчинків, виконувати свої службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених їй за посадою та дотримуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» 14 квітня 2014 року на сході України розпочата антитерористична операція (далі АТО) «комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності».

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 до антитерористичної операції були залучені сили СБУ, МВС, підрозділи Міністерства оборони та Прикордонної служби, а також центральні та місцеві органи влади.

Переліком, який затверджений розпорядженням № 1053[114] Кабінету Міністрів України, визначений район проведення антитерористичної операції.

Оператор-секретар УСБ України в Луганській області прапорщик ОСОБА_6 в період часу проведення «АТО» знаходилась в зоні проведення «АТО» на території м. Луганська, тобто на підконтрольній незаконним збройним формуванням, угрупованням території, де за наказом командування виконувала окремі оперативні завдання.

Відповідно до розпорядження Голови СБ України №122 від 13.06.2014 у зв`язку з проведенням на частині території Луганської області АТО та бойових дій з боку НЗФ, всі підрозділи УСБУ в Луганській області у період з 17 по 24 червня 2014 року, зобов`язані були передислокуватися та прибути для подальшого проходження військової служби до м. Старобільськ Луганської області (Старобільського МРВ УСБУ в Луганській області, вул. Володарського 19) та приступити до визначених керівництвом завдань

Проте, 24 червня 2014 року приблизно о 09 год. 00 хв., прапорщик ОСОБА_6 до нового місця дислокації Управління за адресою: АДРЕСА_1 , не прибула та до виконання своїх функціональних (посадових) обов`язків не приступила.

ОСОБА_6 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України - нез`явлення на службу буз поважних причин тривалістю понад один місяць.

09 лютого 2015 року в рамках кримінального провадження № 0000122 від 30.03.2015 в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, про що в порядку ст. 278 КПК України останнього проінформовано поштовим зв`язком за місцем його мешкання (вих. №11-2/470вих.-15 від 09.02.2015).

Таким чином, ОСОБА_6 , підозрюється у тому, що вона, будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом та проходячи її на посаді прапорщика УСБ України в Луганській області, діючи умисно, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, 24 червня 2014 року приблизно о 09 год. 00 хв. не з`явилася до місця несення служби, а саме до УСБ України в Луганській області за адресою: Луганська область м. Старобільськ, вул. Володарського, 19, з метою ухилитися від військової служби, тобто у дезертирстві, а саме у нез`явленні на службу у разі призначення, переведення з метою ухилитися від військової служби - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Так, 09.02.2015 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набула статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України - дезертирство, а саме нез`явлення на службу у разі призначення, переведення з метою ухилитися від військової служби - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

30.03.2015 військовою прокуратурою Луганського гарнізону Південного регіону України з кримінального провадження № 0000024 від 21.01.2015 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, в окреме провадження за №0000122 від 30.03.2015.

30.03.2015 у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.

16.06.2023 у відповідності до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України. Водночас, перебування підозрюваної ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України у м. Краснодон, Луганської області, позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повідомлення про міну раніше повідомленої підозри та повістки про виклики на 20.06.2023, 21.06.2023, 22.06.2023, 07.07.2023, 08.07.2023, 09.07.2023, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опублікування на офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_1 , № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ІНФОРМАЦІЯ_1 , 04.07.2023 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 для вручення повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України та здійснення інших процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000122 від 30.03.2015, в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини): підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази що підтверджуються: матеріалами оперативного підрозділу ГУ СБУ в Луганській областях та ІНФОРМАЦІЯ_5 ; матеріалами Управління карного розшуку ГУНП в Луганській області; протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_7 (повторно), ОСОБА_8 , в яких зазначено, що ОСОБА_6 24 червня 2014 року не з`явилась до місця несення служби, а саме до Управління Служби безпеки України в Луганській області за адресою: Луганська область м. Старобільськ, вул. Володарського, 19, та виїхала і перебуває у м. Краснодон, Луганської області; а також підтверджується іншими матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук): із показів свідків та інших матеріалів досудового розслідування підтверджується, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України - м. Краснодон, Луганської області.

Згідно із Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, вся територія Довжанського району (раніше Свердловський район) у тому числі місто Краснодон (наразі м. Сорокине) з 07.04.2014 року тимчасово окуповано Російською Федерацією.

Також, перебування підозрюваної ОСОБА_6 на території м. Краснодон, Луганської області, позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, повістки про виклики на 20.06.2023, 21.06.2023, 22.06.2023, 07.07.2023, 08.07.2023, 09.07.2023, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опублікування на офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_1 , № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 та 16.06.2023, 04.07.2023 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням https://www.gp.gov.ua/ua/posts/, для вручення вам повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України та здійснення інших процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000122 від 30.03.2015, в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що на 20.06.2023, 21.06.2023, 22.06.2023, 07.07.2023, 08.07.2023, 09.07.2023 підозрювана належним чином викликалась до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до зібраних доказів ОСОБА_6 перебуває у м. Краснодон, Луганської області, тобто на тимчасово окупованій території України, з урахуванням наведеного, підозрювана ОСОБА_6 переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території м. Краснодон, Луганської області, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно із ч. 2 ст. 297-2 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, перебуває на тимчасово окупованій території, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 від 30.03.2015 року стосовно підозрюваної ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, слід зазначити, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, посилаючись на викладені в ньому обставини, вказала, що є кримінальне провадження, підозра, підозрювана ОСОБА_6 у 2015 році не прибула на службу, залишилася на окупованій території, були публікації про виклик та повідомлення про підозру у ЗМІ на сайті Офісу Генерального прокурора.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні вказала, що заперечує проти заявленого клопотання, так як зв`язатися з ОСОБА_6 не можливо, позиція не узгоджена, тому не можливо встановити обставини.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, оцінивши в сукупності надані письмові докази, дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000122 від 30 березня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Відповідно до ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 1102, 111, 1111, 1112, 112, 113, 114, 1141, 1142, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 1461, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 2581, 2582, 2583, 2584, 2585, 348, 364, 3641, 365, 3652, 368, 3682, 3683, 3684, 369, 3692, 370, 379, 400, 408, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перебування підозрюваної ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 16 червня 2023 року у день його складання, у зв`язку з чим, повідомлення про підозру та повістки про виклики підозрюваної ОСОБА_6 - на 20.06.2023, 21.06.2023, 22.06.2023, 07.07.2023, 08.07.2023, ІНФОРМАЦІЯ_6 опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр». Крім цього, повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилася.

При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти до висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй стороною обвинувачення кримінального правопорушення.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 2974 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, що підтверджується протоколами допитів свідків.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Враховуючи, що прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території - Луганської області, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2971, 2972, 2973, 2974, 2975, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженки м. Краснодон Луганської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , у кримінальному провадженні № 0000122, підозрюваної у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1