Провадження № 1-кс/686/6962/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000036,

встановив:

16.08.2023 року слідчий ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000036 від 22.08.2022 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на шість місяців.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок службової недбалості посадових осіб органів, уповноважених на прийняття рішення про надання у власність земельних ділянок на території м.Хмельницького, прийнято рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок із кадастровими номерами :26:006:0128, площею 0.1 га, :26:006:0259, площею 0.1 га, :26:006:0258, площею 0.09 га та інших земель в межах прибережної захисної смуги р.Кудрянка.

22.08.2022 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036, за ч.1 ст.367 КК України.

Так, згідно із ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, включно (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені українського народу право власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Згідно ст. 4 Водного кодексу України, ст. 58 ЗК України до земель водного фонду, окрім інших, належать землі,з прибережними захисними смугами, вздовж морів, річок та навколо водойм, окрім земель, зайнятих лісами.

Статтею 60 ЗК України встановлено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюється прибережні захисні смуги.

Статтями 85, 88 Водного кодексу України, ст.59, 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності і можуть надаватися лише в користування та для спеціально визначених цілей.

Згідно з ч. 4 ст. 83 ЗК України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать зокрема, землі водного фонду, окрім випадків, визначених цим кодексом; земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об`єктів, або на земельних ділянках дна водних об`єктів.

Однак, як встановлено згідно даних Інтернет-порталу https://kadastr.live/ на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади наявна сформована земельна ділянка з кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, в межах прибережної захисної річки Кудрянка, а саме Дубовського водосховища.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2022, на земельну ділянку за кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_5 , але вказане право власності припинено, на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду №686/19895/21 від 02.03.2022, про що внесено відповідні відомості.

Згідно архівної копії Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку від 26.03.1997 серія ІV - ХМ №047425, на підставі рішення виконкому Хмельницької міської Ради народних депутатів від 27.02.1997 за №1439, ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку, площею 0,10 га за адресою АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Окрім цього, згідно даних Інтернет-порталу https://kadastr.live/ на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади наявна сформована земельна ділянка, з кадастровим номером :26:006:0258, площею 0,09 га в межах прибережної захисної річки Кудрянка, а саме Дубовського водосховища.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2022 земельна ділянка, за кадастровим номером :26:006:0258, площею 0,1 га, знаходиться у власності ОСОБА_6 , на підставі договору дарування.

Згідно архівної копії Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку від 28.12.1998 серія ХМ №18053, на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради від 24.07.1997 за №1708, ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку, площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Окрім цього, згідно даних Інтернет-порталу https://kadastr.live/ на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади наявна сформована земельна ділянка з кадастровим номером :26:006:0259, площею 0,1 га, в межах прибережної захисної річки Кудрянка, а саме Дубовського водосховища.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2022, земельна ділянка за кадастровим номером :26:006:0259, площею 0,1 га, знаходиться у власності ОСОБА_8 .

Згідно архівної копії Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку від 04.03.1997 серія ІІ - ХМ №027866, на підставі рішення виконкому Хмельницької міської Ради народних депутатів від 27.06.1996 за №1001, ОСОБА_8 передано у власність земельну ділянку, площею 0,1 га, за адресою АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме: 30.08.2022 надіслано запит до ГУ Держгеокадастру щодо отримання копій поземельних книг, технічної документації та державних актів на земельні ділянки, отримано відповідь з додатками; 08.09.2022 надіслано запит до Хмельницької міської ради щодо отримання копій рішень про передачу у власність земельних ділянок; надіслано постанови про залучення спеціалістів до Управління з контролю за охороною та використанням земель, Управління державного екологічного нагляду, ГУ Держгеокадастру тощо; 12.09.2022 надіслано запит до Хмельницького міськрайонного суду про отримання рішень суду; 07.10.2022 було проведено огляд місця події, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :26:006:0128 площею 0.1 га, :26:006:0259 площею 0.1 га, :26:006:0258 площею 0.09 га, за участю відповідних спеціалістів; 24.10.2022 призначено земельно-технічну експертизу, яка на даний час перебуває на виконанні.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 22.08.2023.

Окрім цього, вданому кримінальному провадженні наявна необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, з метою встановлення обставин вчинення правопорушення та осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, однак у зв`язку з не встановленням на даний час всіх обставин правопорушення проведення інших слідчих дій є неможливими.

Враховуючи складність правопорушень та той факт, що необхідно провести ще ряд слідчих дій, а саме: допитати власників/користувачів земельних ділянок із кадастровими номерами :26:006:0128, площею 0.1 га, :26:006:0259, площею 0.1 га, :26:006:0258, площею 0.09 га в межах прибережної захисної смуги р.Кудрянка; встановити та допитати в якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення; отримати висновок експерта у призначеній земельно-технічній експертизі від 24.10.2022; провести інші слідчі дії в разі необхідності.

З метою прийняття кінцевого процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 367 КК України, який відноситься до нетяжких злочинів і строк досудового розслідування встановлено протягом 12 місяців за даною класифікацією злочинів у відповідності до ст.219 КПК України, саме тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте клопотав про розгляд справи за його відсутності, просить клопотання задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Встановлено, що Хмельницьким районними управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 22.08.2022 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Санкція ч.1 ст.367 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто даний злочин є нетяжким.

П.1 ч.2 ст.219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно із ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема п.2 ч.4 ст.219 КПК України передбачає продовження строку досудового розслідування на шість місяців щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, слідчі та процесуальні дії, про які зазначає у клопотанні слідчий, є значимими у даному кримінальному провадженні, тому, враховуючи, що вказані дії не могли бути вчинені раніше з об`єктивних причин, строк досудового розслідування підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних та слідчих дій, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000036,- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000036 від 22.08.2022 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя