У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.07.2023 Справа №607/12916/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 , захисника потерпілих ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 05.01.2023 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику ОСОБА_5 строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000006 від 05.01.2023 тривалістю 14 робочих днів починаючи з наступного дня після винесення ухвали.

В обґрунтування клопотання зазначає, що 20.04.2023, та 21.04.2023 повідомлено підозрюваному підозрюваному ОСОБА_8 , його захиснику, адвокату ОСОБА_5 , потерпілим ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

Вказані повідомлення були отриманні, зокрема підозрюваним ОСОБА_8 21.04.2023 та його захисником, адвокатом ОСОБА_5 , 20.04.2023, про що свідчать відповідні відмітки з датами та підписами підозрюваного та захисника, які наявні на цьому повідомлені.

21.04.2023 підозрюваний ОСОБА_8 після отримання повідомлення про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України, ознайомився із томом №1 матеріалів кримінального провадження в повному обсязі та вказав у даному протоколі, що підтверджує факт надання доступу до матеріалів досудового розслідування №0000006 від 05.01.2023, до речових доказів.

Враховуючи що з 20.04.2023, тобто з моменту завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, до 14.07.2023 минуло 85 календарних та 61 робочих дні, а підозрюваний ОСОБА_8 ознайомився лише з томом №1 на 313 арк. матеріалів досудового розслідування №0000006 від 05.01.2023, а його захисник, адвокат ОСОБА_5 жодного разу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не прибув, в їхніх діях вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, а також порушення вимог ст. 28 КПК України, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання слідчого підтримала, з викладених у ньому підстав, та просила його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечив. Пояснив, що зволікання з ознайомленням відсутнє, оскільки залишається не проведеним повторний слідчий експеримент, про який заявляла сторона захисту.

Представник потерпілих ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримала клопотання слідчого та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Встановлено, що відділом розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000006 від 05.01.2023 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будьякі речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів. Про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

20.04.2023 слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке підозрюваний ОСОБА_8 отримав 21.04.2023, адвокат ОСОБА_11 20.04.2023, про що свідчать їхні підписи на вказаному повідомленні.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №14/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з вимогами ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 21.04.2023 підозрюваний ОСОБА_8 ознайомився із матеріалами кримінального провадження на 313 аркушах.

Повідомленнями слідчого від 17.05.2023, 22.06.2023, 13.07.2023 повідомлено сторону захисту про можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

Оскільки КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись з огляду на обставини кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст. ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складає два томи: том №1 на 313 арк., том №2 на 100 арк.

Обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні стороною захисту з матеріалами провадження слідчим суддею не встановлено.

Також, слідчим суддею не встановлено поважних причин не ознайомлення сторони захисту із матеріалами кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані, які наведені у клопотанні, для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявність підстав, згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку, протягом якого підозрюваний та його захисник можуть ознайомитися з матеріалами досудового розслідування №0000006 від 05.01.2023.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

З урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, а тому слід встановити підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000006 від 05.01.2023 тривалістю 14 робочих днів починаючи з 24.07.2023.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Незгода сторони захисту із діями чи бездіяльністю слідчого, у разі наявності для цього підстав, може бути предметом дослідження слідчого судді, в порядку розгляду відповідної скарги, чи суду під час підготовчого провадження, в залежності від стадії кримінального процесу.

Керуючись ст. ст. 219, 290, 372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000006 від 05.01.2023 тривалістю 14 робочих днів починаючи з 24.07.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 26.07.2023 о 15.00 год.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1