Справа № 462/6696/23
провадження 1-кс/462/1683/23
У Х В А Л А

11 вересня 2023 року слідча суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

До Залізничного районного суду м. Львова надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000706 від 21.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначається, що 21.06.2023 у ВП № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області поступила заява від ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з котрої вбачається, що посадові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснила підробку документів при здійсненні публічних закупівель по договору № ВМТП -039/23 від 02.05.2023 укладеного з TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

21.07.2023 відповідно до вимог ст.214 КПК України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000706 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 березня 2023 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оприлюднив інформацію про спрощену процедуру закупівлі: UA-2023-03-13-002678-a - Хімічна продукція. Договір укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № ВМТП-039/23 від 02.05.2023 року, сума договору - 2 348 565, 60 грн. Предмето закупівлі визначено 15 видів хімічної продукції, зокрема гідрооксид натрію (сода каустична), смола епоксидна ЕД-20, миючий засіб «Лабомід 101» (порошок), затверджувач ПАПА.

Аналіз цін на гідрооксид натрію (сода каустична) в Prozorro показав, що середня ціна гідрооксид натрію (каустичної соди) в березні 2023 року становила 46,14 грн/кг., а відповідно до укладеного договору № ВМТП-039/23 від 02.05.2023 року, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснило закупівлю гідрооксиду натрію (каустичної соди) за ціною 88,80 грн/кг.

Аналіз цін на смоли епоксидні ЕД-20 в Prozorro показав, що середня ціна смоли становить 223,33 грн/кг., а відповідно до укладеного договору № ВМТП-039/23 від 02.05.2023 року, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснило закупівлю смоли епоксидної ЕД - 20 за ціною 563,40 грн/кг.

Аналіз цін на миючий засіб «Лабомід 101» ( порошок) показав що середньо ринкова ціна становила 50,25 грн/кг., а відповідно до укладеного договору № ВМТП- 039/23 від 02.05.2023 року, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснило закупівлю миючого засобу «Лабомід - 101» за ціною 145,80 грн/кг.

Аналіз цін на затверджувач ПЕПА показав що середня ціна вказаної продукції становила 300 грн, а відповідно до укладеного договору № ВМТП-039/23 від 02.05.2023 року, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснило закупівлю затверджувана ПЕПА по 715,60 грн/кг.

31.07.2023 скеровано лист у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з вимогою надати копії наступних документів, а саме: договору № ВМТП-039/23 від 02.05.2023 з відповідними додатками (специфікація, опис та ін.); документів (рішення, накази, розпорядження, доручення) що визначають джерела фінансування та виділення коштів на поставку вказаного товару; протоколи та рішення прийняті за результатами засідань тендерного комітету з приводу даних закупівель; видаткові накладні на поставлений товар; акти про відповідність; рахунки, реєстри, платіжні доручення, платіжні документи щодо оплати за поставлений товар; положення про тендерний комітет або уповноважену особу, яка визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель та накази про призначення (визначення) його членів або уповноваженої особи; тендерну документація по закупівлі UA-2023-03-13-002678-а; документи про формування очікуваної вартості вказаної закупівлі; оголошення та звіти оприлюднені для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках щодо проведення даної закупівлі; та інші документи що стосується виконання договору № ВМТП - 039/23 від 02.05.2023 укладеного між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

21.08.2023 отримано відповідь з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо надання вищевказаних документів виключно на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У зв`язку із цим, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: договору № ВМТП- 039/23 від 02.05.2023 з відповідними додатками (специфікація, опис та ін.); документів (рішення, накази, розпорядження, доручення) що визначають джерела фінансування та виділення коштів на поставку вказаного товару; протоколи та рішення прийняті за результатами засідань тендерного комітету з приводу даних закупівель; видаткові накладні на поставлений товар; акти про відповідність; рахунки, реєстри, платіжні доручення, платіжні документи щодо оплати за поставлений товар; положення про тендерний комітет або уповноважену особу, яка визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель та накази про призначення (визначення) його членів або уповноваженої особи; тендерну документація по закупівлі UА-2023-03-13-002678-а; документи про формування очікуваної вартості вказаної закупівлі; оголошення та звіти оприлюднені для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках щодо проведення даної закупівлі; та інші документи що стосується виконання договору № ВМТП - 039/23 від 02.05.2023 укладеного між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Вказані документи та речі перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вилучення такої документації та речей, надасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування та в подальшому для призначення товарознавчої та почеркознавчої експертиз.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вище витребувані документи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної документації та її вилучення. Просить клопотання задоволити.

У судове засідання учасники процесу не з`явились, у клопотанні слідчий та прокурор просять розглядати клопотання без їх участі та без участі володільця інформації, зазначають, що подане клопотання підтримують в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, в тому числі витяг з ЄРДР, інформацію про можливі зловживання в закупівлях від 27.06.2023, запит від 31.07.2023, відповідь на запит від 21.08.2023, витяги з сайтів, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відноситься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Оскільки, інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, - неможливо, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до такої інформації, з можливістю ознайомитися із вказаними документами та отримати їх копії.

Враховуючи зазначене, слідча суддя доходить висновку про те, що клопотання підставне, обґрунтоване та є таким, що підлягає до задоволення частково, а саме без вилучення вказаних документів, оскільки слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів документів, до яких він просить отримати тимчасовий доступ, а тому вилучення документів є передчасним.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, слідча суддя

постановила:

клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області підполковнику поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: договору № ВМТП-039/23 від 02.05.2023 з відповідними додатками (специфікація, опис та ін.); документів (рішення, накази, розпорядження, доручення) що визначають джерела фінансування та виділення коштів на поставку вказаного товару; протоколів та рішень прийнятих за результатами засідань тендерного комітету з приводу даних закупівель; видаткових накладних на поставлений товар; актів про відповідність; рахунків, реєстрів, платіжних доручень, платіжних документів щодо оплати за поставлений товар; положень про тендерний комітет або уповноважену особу, яка визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель та накази про призначення (визначення) його членів або уповноваженої особи; тендерну документація по закупівлі UА-2023-03-13-002678-а; документів про формування очікуваної вартості вказаної закупівлі; оголошення та звіти оприлюднені для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках щодо проведення даної закупівлі; та інші документи що стосується виконання договору № ВМТП - 039/23 від 02.05.2023 укладеного між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з можливістю отримання їх копії, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: /підпис/

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали міститься в матеріалах справи №462/6696/23. Ухвала 11.09.2023 набрала законної сили.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Копія виготовлена

Слідча суддя: ОСОБА_1