Провадження №1-кс/127/5011/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №0000154 від 19.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , посилаючись на те, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000154 від 19.04.2023, за фактом зловживання службовими обов`язками посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч інтересам служби, шляхом зловживання владою або службовим становищем, протиправно передали у приватну власність громадян земельні ділянки лісового фонду площею 3,5 га, що завдало істотної шкоди інтересам держави.

Так, на території ІНФОРМАЦІЯ_3 (колишня територія Комарівської сільської ради Вінницького району) розташована земельна ділянка вкрита лісовою рослинністю з кадастровим номером :01:004:0119 площею 1,549 га, яка на даний час перебуває у приватній власності ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яку він придбав у ФГ « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) на підставі договору купівлі-продажу земельних ділянок № 2099 від 27.12.2019.

У свою чергу, ФГ « ОСОБА_6 » в особі голови ОСОБА_7 набуло право власності на цю земельну ділянку, придбавши її у ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_3 ) згідно договору № 3736 від 23.11.2012.

У 2008 році розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 29.09.2008 № 1847 надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки ОСОБА_8 .

Надалі розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 13.05.2009 № 854 затверджено розроблений проєкт землеустрою та передано ОСОБА_8 у власність земельну ділянку площею 1,5490 га, яка вкрита лісовою рослинністю для ведення особистого селянського господарства на території Комарівської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_8 отримав державний акт серії ЯЗ № 334646 на право власності на земельну ділянку, що вкрита лісовою рослинністю, виданий 11.09.2009 ІНФОРМАЦІЯ_4 , як на ділянку сільськогосподарського призначення.

Також установлено, що суміжна з вищевказаною, земельна ділянка, що вкрита лісовою рослинністю з кадастровим номером :01:004:0191 площею 2,00 га, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.11.2021 № 1556, передана у власність ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до підпункту "в" пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції 27.05.2021 року законодавець визначив, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель лісогосподарського призначення.

Таким чином, законодавцем врегульовано правову долю земель лісогосподарського призначення, що не можуть переходити до повноважень місцевих рад у частині розпорядження землями у межах території громади.

Отже, на момент прийняття рішення селищною радою від 18.11.2021 № 1556 розпорядником земельної ділянки лісового фонду була ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно зі ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які ростуть в межах території України, є об"єктами права власності Українського народу.

Згідно графічних даних за період 2009-2020 роки, розміщених на інформаційному порталі ІНФОРМАЦІЯ_6 , починаючи з 2009 року на вищезазначених земельних ділянках розміщені лісові насадження, що свідчить про їх приналежність до земель лісового фонду.

Отже, внаслідок протиправних дій колишніх посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягають у перевищені наданих Земельним кодексом України повноважень, із державної власності вибули земельні ділянки лісового фонду, площами 1,5490 га та 2,00 га.

Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у вилучені оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №946 від 31.08.2021 «Про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №1556 від 18.11.2021, «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 », усіх додатків до вказаних розпоряджень, які стали підставами винесення зазначених розпоряджень та журналів вхідної і вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2021 рік.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, проведення судових експертиз, оскільки згідно Наказу Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз» та «Науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», для проведення судових експертиз надаються лише оригінали документів, наявні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, а семе оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 №946 від 31.08.2021 «Про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 №1556 від 18.11.2021, «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 », усіх додатків до вказаних розпоряджень, які стали підставами винесення зазначених рішень та журналів вхідної і вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2021 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Крім того, існує загроза їх зміни або знищення з метою маскування слідів скоєння злочину та перешкоджання у проведенні швидкого, повного та неупередженого розслідування, а тому слідчий ОСОБА_3 , посилаючись на ст. ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК України, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням та просив його вимоги задоволити.

В судове засідання слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з матеріалів клопотання та матеріалів кримінального провадження, 19 квітня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за №0000154 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Органом досудового розслідування було встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч інтересам служби, шляхом зловживання владою або службовим становищем, протиправно передали у приватну власність громадян земельні ділянки лісового фонду площею 3,5 га, що завдало істотної шкоди інтересам держави.

Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №946 від 31.08.2021 «Про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №1556 від 18.11.2021, «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 », усіх додатків до вказаних розпоряджень, які стали підставами винесення зазначених рішень та журналів вхідної і вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2021 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого доведено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати тимчасовий доступ до документів: рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №946 від 31.08.2021 «Про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №1556 від 18.11.2021, «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 », усіх додатків до вказаних рішень, які стали підставами їх винесення та журналів вхідної і вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2021 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , з можливістю вилучення їх копій.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: