Справа № 473/4526/23
Номер провадження 1-кс/473/972/2023
УХВАЛА

Іменем України

"31" серпня 2023 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника ПСП «ЕДЕМ - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вознесенська скаргу представника ПСП «ЕДЕМ» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні посадовими особами Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПСП «ЕДЕМ» від 15.08.2023 року,

встановив

28.08.2023 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга представника ПСП «ЕДЕМ» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні посадовими особами Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПСП «ЕДЕМ» від 15.08.2023 року.

В обґрунтування скарги було зазначено, що 26.04.2016 року між ОСОБА_4 та ПСП «ЕДЕМ» укладено договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 482780900:04:000:0071, площею 6,0968 га для ведення фермерського господарства за адресою: Миколаївська область, Доманівський район, с/рада Богданівська, строком дії договору до 09.06.2026 року. Земельна ділянка належить орендодавцю на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯК835591, виданий 14.02.2012, посадовою особою Доманівської районної державної адміністрації Миколаївської області. Вказаний Договір 09.06.2016 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується інформаційною довідкою від 15.06.2016 року № 61455172. З моменту укладення Договору і станом на дату звернення з даною заявою ПСП «ЕДЕМ» здійснювало вирощування сільськогосподарських культур та зі свого боку виконувало умови Договору в повному обсязі. Будь-яких претензій з боку орендодавця до ПСП «ЕДЕМ» не надходило. Однак, 20.07.2023 року на земельній ділянці виявлені сторонні особи, які повідомили про укладення договору оренди вказаної земельної ділянки. Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 20.07.2023 Виконавчим комітетом Вознесенської міської ради 27.06.2023 року зареєстровано право оренди Земельної ділянки за ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "БАКШАЛА" . Відомості про право оренди земельної ділянки ПСП «ЕДЕМ» відсутні. Окрім цього, 26.04.2023 року Виконавчим комітетом Вознесенської міської ради здійснена повторна реєстрація права власності орендодавця на земельну ділянку, що вже була здійснена 09.06.2016 року згідно вищевказаної Інформації державним реєстратором ОСОБА_5 , Відділ економічного розвитку і торгівлі Доманівської районної державної адміністрації Миколаївської області, Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30039169 від 14.06.2016. Таким чином, в діях невстановленої посадової особи Виконавчого комітету Вознесенської міської ради вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України - службова недбалість, оскільки в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не здійснено перевірку наявності права оренди на земельну ділянку за ПСП «ЕДЕМ», безпідставно повторно зареєстровано право власності орендодавця на Земельну ділянку і протиправно зареєстровано право оренди земельної ділянки за ПП «БАКШАЛА», що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам ПСП «ЕДЕМ». В зв`язку з цим, 15.08.2023 року директором ПСП «ЕДЕМ» ОСОБА_6 поштовим відправленням на адресу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області подано заяву від 15.08.2023 року про вчинення кримінального правопорушення щодо незаконних дій посадових осіб виконавчого комітету Вознесенської міської ради з реєстрації права оренди земельної ділянки від 27.06.2023 № 50893460. Згідно тренінгу поштових відправлень заява про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області 18.08.2023 року. Проте, станом на дату подання скарги 28.08.2023 в порядку ст. 303 КПК України посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Представник ПСП «ЕДЕМ» - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив зобов`язати орган досудового розслідування внести їх заяву від 15.08.2023 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Представник Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу слід задовольнити, виходячи з наступного.

18.08.2023 року до Вознесенського РУ ГУНП у Миколаївській області надійшло звернення ПСП «ЕДЕМ» від 15.08.2023 року з повідомленням про те, що в діях невстановленої посадової особи Виконавчого комітету Вознесенської міської ради вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України - Службова недбалість, оскільки в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не здійснено перевірку наявності права оренди на земельну ділянку за ПСП «ЕДЕМ», безпідставно повторно зареєстровано право власності орендодавця на Земельну ділянку і протиправно зареєстровано право оренди земельної ділянки за ПП «БАКШАЛА». На теперішній час відомості про вищевказане кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань»).

Слідчим суддею встановлено, що ПСП «ЕДЕМ» 15.08.2023 року звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, направивши в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення із викладенням обставин порушення та кваліфікації, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

За таких обставин, проаналізувавши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими подано скаржником заяву до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Враховуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПСП «ЕДЕМ» на бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив

Скаргу представника ПСП «ЕДЕМ» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні посадовими особами Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора Приватного сільськогосподарського підприємства «ЕДЕМ» ОСОБА_6 від 15.08.2023 року - задовольнити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві директора Приватного сільськогосподарського підприємства «ЕДЕМ» ОСОБА_6 від 15.08.2023 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надати представнику ПСП «ЕДЕМ - адвокату ОСОБА_3 , направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома до Вознесенської окружної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: