Єдиний унікальний номер: 379/101/23
Провадження № 1-кп/379/21/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2023 року Таращанський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Тараща скаргу захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , на рішення начальника сектору дізнання про створення групи дізнавачів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в ЄРДР за №0000011 від 16.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2023 року до суду надійшов від Таращанського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України, з додатками до нього.

Ухвалою суду від 24.01.2023 року призначено підготовче судове засідання.

16.02.2023 в підготовчому судовому засіданні захисником обвинуваченого ОСОБА_4 - адвокатом ОСОБА_5 подано скаргу на рішення начальника сектору дізнання про створення групи дізнавачів. В скарзі зазначив, що на території Київської області, Білоцерківського району, Таращанської територіальної громади, не існує такого територіального органу Національної поліції - як відділення поліції № 2 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління поліції в Київській області. Не існує і територіального відокремленого органу Національної поліції - як Білоцерківське районне управління поліції Головного управління поліції в Київській області, яке є лише структурним підрозділом Головного управління поліції в Київській області.

Відповідно до п. 1 Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 травня 2020 року № 405 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 червня 2020 р. за № 491/34774, підрозділи дізнання органів Національної поліції України (далі - підрозділи дізнання) здійснюють досудове розслідування кримінальних проступків, віднесених до підслідності органів Національної поліції України, у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК України). Дізнання здійснюють також працівники поліції інших підрозділів органів Національної поліції України, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків. Відповідно до п. 2 Положення, підрозділи дізнання є структурними підрозділами центрального органу управління поліції, її територіальних органів - головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві (далі - ГУНП), територіальних (відокремлених) підрозділів ГУНП (далі - територіальні підрозділи поліції).

Підрозділами дізнання є:

- управління дізнання Національної поліції України (далі - Управління дізнання);

- відділи (сектори) дізнання ГУНП;

- відділи (сектори) дізнання територіальних (відокремлених) підрозділів поліції (далі - відділи (сектори) дізнання територіальних підрозділів поліції).

При цьому, відповідно до інформації на офіційному сайті Національних поліції Головного управління поліції в Київській області структурним відділом територіального підрозділу Головного управління поліції в Київській області являється у даному випадку лише Білоцерківське районне управління поліції і.

Таким чином, сторона захисту вважає, що начальник сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_6 при прийнятті процесуального рішення у вигляді постанови про створення групи дізнавачів від 16.01.2023 по кримінальному провадженню № 0000011 від 16.01.2023 діяв з перевищенням своїх повноважень визначених діючим кримінальним процесуальним законодавством, на підставі чого просив скасувати постанову про створення групи дізнавачів у кримінальному провадженні №0000011 від 16.01.2023.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника та просив задовольнити скаргу.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_6 відповідно до Наказу від 13.10.2021 за №267о/с призначена на посаду начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Білоцерківського районного управління поліції, а згідно її посадової інструкції вона виконує повноваження керівника органу дізнання, визначеного кримінально-процесуальним законодавством, тому оскаржувана постанова винесена нею в межах своїх повноважень та підстави для її скасування відсутні.

Заслухавши учасників, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Згідно ч.1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до п. 4, 4-1, 7-1 ч.1 ст. 3 КПК України:

- дізнання - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків;

- дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків;

- керівник органу дізнання - начальник підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівник органу досудового розслідування;

З даних норм КПК України слідує, що «керівник органу дізнання - начальник підрозділу дізнання органу Національної поліції», при цьому КПК України не містить посилання на те, що це повинен бути лише територіальний орган Національної поліції. Поняття «підрозділ дізнання органу Національної поліції» значно перевищує поняття «підрозділ дізнання територіального органу Національної поліції».

ГУНП в Київській області є саме територіальним органом Національної поліції відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 16.09.2015 №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ».

Відповідно до наказу начальника Головного управління Національної поліції в Київській області від 13.10.2021 за №267о/с, ОСОБА_6 призначена на посаду начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Білоцерківського районного управління поліції.

Відповідно до посадової інструкції Начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 виконує повноваження керівника органу дізнання, визначеного кримінальним процесуальним законодавством.

Таким чином, оскільки начальник сектору дізнання відділення поліції №2 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_6 призначена на посаду саме начальником Головного управління національної поліції в Київській області, відповідно до її посадової інструкції вона виконує повноваження керівника органу дізнання, тому відсутні підстави вважати, що вона діяла з перевищенням власних повноважень, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.303, 307, 314 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , на рішення начальника сектору дізнання про створення групи дізнавачів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в ЄРДР за №0000011 від 16.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України - відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню окремо від рішення суду не підлягає і набирає законної сили в момент ухвалення.

Головуючий суддя:ОСОБА_1