Справа № 308/9390/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого процесуальним керівником прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному №0000201 про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 та зберігаються у Відділі №1 управління надання адміністративних послуг,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення , які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 17 липня 2019 року слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням XXXVII сесії VII скликання І- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2019 №1011 затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0149 громадянці ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 мешканці АДРЕСА_3 .. Земельна ділянка площею 1,50 га. для ведення особистого селянського господарства.

18.03.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 проведено реєстрацію права власності гр. ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:019:0149.

06.06.2019 рішенням XXXІХ сесії VII скликання ІІ- засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №1112 затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171 громадянці ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 мешканці АДРЕСА_3 . Земельна ділянка площею 0,50 га. для ведення особистого селянського господарства.

11.06.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 проведено реєстрацію права власності гр. ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:019:0171.

Таким чином, у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що гр. ОСОБА_5 в порушення вимог ст. 116 Земельного кодексу України ІНФОРМАЦІЯ_3 безоплатно передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером №:11:019:0171 з цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства» більше одного разу.

У зв`язку з вищенаведеним, у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 наявні ознаки кримінального правопорушення у сфері службової діяльності а в діях особи яка зверталася до органу місцевого самоврядування із заявою про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність вбачаються ознаки кримінального правопорушення у сфері власності.

Згідно Інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкт нерухомого майна, 11.06.2019 право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :11:019:0171 зареєстровано за громадянкою ОСОБА_5 реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

В подальшому земельна ділянка за кадастровим номером :11:019:0171 поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :11:019:0181 та :11:019:0182.

Також встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером :11:019:0181 поділена на три земельні ділянки з кадастровими номерами :11:019:0216, :11:019:0217, :11:019:0218.

В свою чергу земельна ділянка з кадастровим номером :11:019:0218 поділилась на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :11:019:0223 та :11:019:0224.

Після того земельні ділянки з кадастровими номерами :11:019:0217 та :11:019:0224 об`єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером :11:019:0226.

Тобто станом на теперішній час внаслідок вчинення дій спрямованих на поділ/об`єднання земельних ділянок а також вчинення дій спрямованих на приховання існуючого стану першопочаткової земельної ділянки з кадастровим номером :11:019:0171 яка передана у приватну власність ОСОБА_5 з порушенням вимог ст. 116 Земельного кодексу України утворено наступні земельні ділянки за кадастровими номерами: :11:019:0182 площею 0,30 га, :11:019:0216 площею 0,05 га, :11:019:0223 площею 0,0750 га та :11:019:0226 площею 0,0750 га.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст.ст.40,93 КПК України, було направлено запит з метою отримання речей та документів, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Однак згідно відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_1 підставою для отримання вищевказаних речей та документів є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ч.2 ст.159 КПК України, а тому ІНФОРМАЦІЯ_6 не вбачає можливості надати запитувані документи, а вони можуть бути надані виключно у випадку наявності відповідної ухвали слідчого судді чи суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 та зберігаються у Відділі №1 управління надання адміністративних послуг, з можливістю їх вилучення, а саме:

- кольорова копія проекту землеустрою (документація із землеустрою) щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171;

-кольорова копія проекту землеустрою (документація із землеустрою) щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0181;

- кольорова копія проекту землеустрою (документація із землеустрою) щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0218;

-кольорова копія проекту землеустрою (документація із землеустрою) щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами №:11:019:0217 та №:11:019:0224;

-заяву громадянки ОСОБА_5 від 15.10.2019 року про виправлення помилки в координатах поворотних точок меж щодо земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0181.

-обмінні файли на земельні ділянки з кадастровими номерами №:11:019:0171; №:11:019:0182; №:11:019:0216; №:11:019:0223; №:11:019:0226;

-поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами №:11:019:0171; №:11:019:0182; №:11:019:0216; №:11:019:0223; №:11:019:0226.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що отримати документи, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 в інший спосіб неможливо, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі, документи та інформація мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому слідчий вказує на необхідність отримати тимчасовий доступ до речей, документів та інформації.

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 в судове засідання не зявився. Надав суду заяву відповідно до якої клопотання підтримує та просить суд провести розгляд клопотання у його відсутності.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату час і місце клопотання відповідно до листа заступника начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Дослідивши матеріали додані до клопотання слідчий суддя прийшов до переконання, що клопотання слід задовольнити , зважаючи на наступне:

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000201від 17.07.2019 р., сформованого станом на 31.05.2023 року підтверджено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 , здійснюється розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування, по даному кримінальному провадженні 16.05.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст.ст.40,93 КПК України, було направлено запит з метою отримання речей та документів, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Однак згідно відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_1 підставою для отримання вищевказаних речей та документів є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів що передбачено ч.2 ст.159 КПК України, а тому ІНФОРМАЦІЯ_6 не вбачає можливості надати запитувані документи, а вони можуть бути надані виключно у випадку наявності відповідної ухвали слідчого судді чи суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Згідно з ч.1 ст.92 КПК України обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурората, в установлених цим Кодексом випадках, -на потерпілого.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5, 6 ст.163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) нестановлять собою або невключають речейідокументів, які містять охоронювану законом таємницю.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобовязаний врахувати можливість беззастосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Вищевказана інформація, про доступ до якої ставиться в клопотанні слідчого, має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, зясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,які неможливо встановити іншим способом.

Наданими матеріалами клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Як встановлено слідчим суддею 01.05.2023 року та 02.05.2023 року заступником начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 було призначено почеркознавчі та земельно-оціночну експертизи.

Необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів викликана тим, що вона необхідна органу досудового розслідування при призначенні та проведенні експертиз.

Вирішуючи клопотання суд враховує, що вказані відомості їх отримання можливе лише на підставі ухвали суду та те, що у матеріалах кримінального провадження такі відомості відсутні і вони знаходяться у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Разом з тим, клопотання сторони кримінального провадження в частині надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення оригіналів, не підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження в порушення вимог ч. 1 ст. 159, п. 7 ч. 2 ст. 160, ч. 7 ст. 163 КПК України: у клопотанні недоведена доцільність вилучення і необгрунтована наявність достатніх підстав вважати, що саме без такого вилучення вказаних документів існує реальна загроза зміни або знищення таких документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , слідчий суддя приходить до висновку, що стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого процесуальним керівником прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному №0000201про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 та зберігаються у Відділі №1 управління надання адміністративних послуг задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

- кольорова копія проекту землеустрою (документація із землеустрою) щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0171;

- кольорова копія проекту землеустрою (документація із землеустрою) щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0181;

- кольорова копія проекту землеустрою (документація із землеустрою) щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0218;

- кольорова копія проекту землеустрою (документація із землеустрою) щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами №:11:019:0217 та №:11:019:0224;

- оригінал заяви громадянки ОСОБА_5 від 15.10.2019 року про виправлення помилки в координатах поворотних точок меж щодо земельної ділянки з кадастровим номером №:11:019:0181;

- оригінали поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами №:11:019:0171; №:11:019:0182; №:11:019:0216; №:11:019:0223; №:11:019:0226;

- обмінні файли на земельні ділянки з кадастровими номерами №:11:019:0171; №:11:019:0182; №:11:019:0216; №:11:019:0223; №:11:019:0226.

В решті вимог відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1