Справа № 175/5203/23
Провадження № 1-кс/175/1076/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Слобожанське скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Донецької обласної прокуратури, -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2023 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Донецької обласної прокуратури.

Скарга обґрунтована тим, що 22 серпня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Донецької обласної прокуратури, як до прокурора вищого рівня з Клопотанням про виконання процесуальних дій, де просив скасувати як незаконну та необгрунтовану Постанову про повну відмову у задоволенні клопотання від 16 серпня 2023 року прокурора Бахмутської окружної прокуратури ОСОБА_4 , винесену ним у кримінальному провадженні № 0001559, яка була надіслана 22 серпня 2023 року у вигляді електронного документа з електронним підписом електронною поштою на електронну пошту Донецької обласної прокуратури Донецької області, оприлюднену на сайті прокуратури(https://don.gp.gov.ua/ua/contact.html).

25 серпня 2023 року на електронну пошту ОСОБА_3 надійшла відповідь № 09/2-972ВИХ-23 від 25 серпня 2023 року за підписом начебто виконувача обов`язків керівника управління нагляду обласної прокуратури ОСОБА_5 , де вказано про направлення на виконання Клопотання про виконання процесуальних дій керівнику Бахмутської окружної прокуратури.

Відповідно до відомостей, розміщених у публічному доступі у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа з кодом 25707002 Донецька обласна прокуратура -прізвище ОСОБА_5 не вказано у відомостях щодо осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи без окремого доручення керівника.

Заявник зазначає, що враховуючи положення ч. 1 ст. 111 КПК повідомлення є процесуально дією, а також що такою процесуальною дією відповідний учасник кримінального провадження повідомляється про прийняте процесуальне рішення в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК - в даному випадку - за результатами розгляду Клопотанням про виконання процесуальних дій щодо скасування незаконної постанови прокурора нижчого рівня відповідно до ч. 6 ст. 36 КПК, а також положення ч. 1 та 3 ст. 110 та ч. 2 ст. 220 КПК щодо вимог до процесуального рішення прокурора, яке оформлюється відповідною постановою, то за результатами розгляду Клопотання про виконання процесуальних дій щодо скасування незаконної постанови прокурора нижчого рівня від 22 серпня 2023 року, прокурор вищого рівня повинен був прийняти відповідне процесуальне рішення у строки, передбачені ч. 1 ст. 220 КПК - тобто не пізніше 24 серпня 2023 року - у разі відмови або часткової відмови у задоволенні клопотання або, з врахуванням ч. 6 ст. 36 КПК, повідомити його та надати копію відповідної постанови про скасування незаконної постанови прокурора нижчого рівня, однак така постанова за результатами розгляду Клопотанням про виконання процесуальних дій щодо скасування незаконної постанови прокурора нижчого рівня від 22 серпня 2023 року відсутня у ОСОБА_3 .

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_3 просить суд поновити строк на подання скарги; зобов`язати прокурора вищого рівня - керівника Донецької обласної прокуратури розглянути Клопотання ОСОБА_3 про виконання процесуальних дій щодо скасування незаконної постанови прокурора нижчого рівня від 22 серпня 2023 року та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду Клопотання в порядку і строк, визначені ч. 1 і 2 ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України.

ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги в його відсутність.

Донецька обласна прокуратура, явку свого представника в судове засідання не забезпечило, повідомлялося про розгляд скарги належним чином засобами електронного поштового зв`язку.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Зі змісту скарги ОСОБА_3 та доданих до неї матеріалів слідчим суддею встановлено, що 22 серпня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Донецької обласної прокуратури, як до прокурора вищого рівня з клопотанням про виконання процесуальних дій, де просив скасувати як незаконну та необгрунтовану Постанову про повну відмову у задоволенні клопотання від 16 серпня 2023 року прокурора Бахмутської окружної прокуратури ОСОБА_4 , винесену ним у кримінальному провадженні № 0001559(копія клопотання долучена до матеріалів скарги).

25 серпня 2023 року на електронну пошту заявника надійшла відповідь № 09/2-972ВИХ-23 від 25 серпня 2023 року за підписом начебто виконувача обов`язків керівника управління нагляду обласної прокуратури ОСОБА_5 , де вказано про направлення на виконання Клопотання про виконання процесуальних дій керівнику Бахмутської окружної прокуратури.

Згідно ч. 6 ст. 36 КПК України генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов`язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

У відповідності до ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно приписів ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи вищевикладені вимоги кримінально-процесуального законодавства слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Донецької обласної прокуратури та вважає за необхідне зобов`язати прокурора вищого рівня - керівника Донецької обласної прокуратури розглянути Клопотання ОСОБА_3 про виконання процесуальних дій щодо скасування незаконної постанови прокурора нижчого рівня від 22 серпня 2023 року та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду Клопотання в порядку і строк, визначені ч. 1 і 2 ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України, шляхом винесення відповідної постанови.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 303-304, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Донецької обласної прокуратури.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Донецької обласної прокуратури задовольнити.

Зобов`язати прокурора вищого рівня - керівника Донецької обласної прокуратури розглянути Клопотання ОСОБА_3 про виконання процесуальних дій щодо скасування незаконної постанови прокурора нижчого рівня від 22 серпня 2023 року в порядку статті 220 Кримінального процесуального кодексу України.

Повідомити ОСОБА_3 про прийняте рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1