Справа № 308/4909/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2023 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

Головуючої судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участі сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисників - адвоката ОСОБА_5 , ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області в м. Ужгород , кримінальне провадження №308/4909/20, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 09.01.2019 р. про обвинувачення:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Берегова,Закарпатської області, зреєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громаднина України, українця , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 25.05.2020 року надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 09.01.2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Ухвалою судді від 26.05.2020 року обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні був призначений до підготовчого судового засідання.

У підготовчому судовому засіданні 09.09.2020 року, прокурор ОСОБА_7 просив постановити ухвалу про призначення до судового розгляду на підставі обвинувального акту у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 09.01.2019 року, по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення обвинувального акту не вбачає. Прокурором також подано у судовому засіданні в порядку ст.128 ЦПК України позовну заяву, яку просив прийняти до розгляду.

Обвинувачений ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні не заперечував щодо можливості призначення судового розгляду на підставі обвинувального акта та приєднання поданої прокурором позовної заяви до розгляду.

Захисники - адвокат ОСОБА_6 та адвокат ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні не заперечували щодо можливості призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту та приєднання поданої прокурором позовної заяви до розгляду.

Ухвалю суду від 09.09.2020 року було постановлено призначити кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 09.01.2019 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до судового розгляду у відкритому судовому засіданні та прийняти до матеріалів кримінального провадження позовну заяву прокурора.

08.02.2023 року через канцеляріюУжгородського місьрайонного суду від захисника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_6 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки як встановлено , що після повідомлення особі ОСОБА_4 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу. Клопотання обґрунтоване тим, що 13.01.2020 року ОСОБА_4 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.03.2020 року прийнято рішення про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження до 13.05.2020 року. Разом з цим, обвинувальний акту у даному кримінальному провадженні було подано до суду тільки 25.05.2020 року, тобто, після закінчення строку досудового розслідування. При цьому зазначає, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 , його захисники - адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтримали подане клопотання про закриття кримінального провадження, просили таке задовольнити з підстав та мотивів наведених у ньому. Також просили залишити позовну заяву (цивільний позов) без розгляду.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження. Просив залишити позовну заяву (цивільний позов) без розгляду.

Заслухавши думки обвинуваченого ОСОБА_4 , його захисників - адвоката ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прокурора ОСОБА_3 , дослідивши обвинувальний акт з додатками, додатково надані сторонами документи на обґрунтування тверджень учасників судового провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, яке у відповідності до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Статтею 219 КПК України, встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

З матеріалів кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що 09.01.2019 року до ЄРДР були внесені відомості за № 0000001 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

13.01.2020 року ОСОБА_4 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.03.2020 року прийнято рішення про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження до 13.05.2020 року.

12.05.2020 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, за ч. 3 ст. 191 КК України.

Цьогож дня , 12.05.2020 року як встановлено з повідомлення слідчого відділу розслідування особливо тжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 , ним було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000001 відомості про яке внесено до ЄРДР 09.01.2019р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України та надано стороні захисту доступ до матеріалів досудоого розслідування.

18.05.2020 року ОСОБА_4 отримано обвинувальний акт, що вбачається з розписки про отримання копій обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування від 18.05.2020р. .

Також 18.05.2020 року ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, що стверджується протоколом про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування складеним слідчим відділу розслідування особливо тжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 від 18.05.2020р..

Судом з`ясовано, що звернення до суду з обвинувальним актом, який був погоджений прокурором прокуратури Закарпатської області ОСОБА_9 - 18 травня 2020 року, повинно було відбутись до 19 травня 2020 року, проте, обвинувальний акт згідно вихідного номеру №15-1575-19 на супровідному листі прокуратури Закарпатської області до суду скеровано лише 22.05.2020 року та надійшов такий до Ужгородського міськрайонного суду 25 травня 2020 року, за вх № 23911, тобто, після закінчення строку досудового розслідування.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 42 ч. 2 КПК України, обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 283 КПК України визначено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Процесуальні строки, згідно з визначеним у ст. 113 КПК України поняттям, це встановлені законом. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Питання щодо застосування положень ст. 219 КПК України при визначенні строку досудового розслідування було предметом розгляду у судових рішеннях Верховного Суду, ( справа № 752/798/20 ) у зв`язку з цим сформульовано правовий висновок про те, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Можливість продовження досудового розслідування, зокрема, складання обвинувального акту, за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування. У зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим.

Відповідно до ст. 279 КПК України у випадку виникнення підстав для повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри слідчий, прокурор зобов`язаний виконати дії, передбачені статтею 278 цього Кодексу. Якщо повідомлення про підозру здійснив прокурор, повідомити про нову підозру або змінити раніше повідомлену підозру має право виключно прокурор. Тобто, підставами для зміни та доповнення підозри виступають нові перевірені й достатньо обґрунтовані докази. Зміна раніше повідомленої підозри полягає у висуненні нової підозри, не пов`язаної одним злочинним задумом з раніше повідомленою підозрою, у вчиненні кримінального правопорушення з до цього невідомими фактичними обставинами та іншою юридичною кваліфікацією; доповненні попередньої підозри новими епізодами кримінального правопорушення, які кваліфікуються за однією й тією ж статтею (частиною статті) кримінального закону; уточненні фактичного змісту підозри (час, місце, наслідки тощо); виключенні з раніше повідомленої підозри епізодів протиправної діяльності, які не знайшли підтвердження в ході розслідування; уточненні (зміні) юридичної кваліфікації раніше повідомленої підозри, тобто в кінцевому рахунку зміна раніше повідомленої підозри може здійснюватись шляхом внесення корректив як у фактичну сторону розслідуваного кримінального правопорушення, так і в юридичну оцінку вчиненого. Логіка припису ст. 279 КПК України передбачає, що у разі виникнення підстав для повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри слідчий, прокурор зобов`язаний виконати дії, передбачені ст. 278 КПК України, свідчить про те, що слідчий, прокурор має скласти нове повідомлення про підозру, зазначивши в ньому, з - поміж іншого, про скасування раніше врученого повідомлення про підозру.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне кримінальне провадження відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000001 від 09.01.2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Разом з цим, відповідно до ч.1 ст.128 КПК України встановлено, що особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.

Частиною 5 ст.128 КПК України встановлено, що цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Виходячи з аналізу вимог ст.128 КПК України, беручи до уваги що кримінальне провадження підлягаю закриттю, суд вважає, що цивільний позов процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000001 від 09.01.2019 - прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Закарпатську область прокуратури області ОСОБА_7 , поданий в інтересах цивільного позивача - Басейнове управління ресурсів річки Тиса, підлягає залишенню без розгляду у цьому кримінальному провадженні.

Цивільний позивач має право звернутись до суду з відповідним позовом у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 283-284, 314-316 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 -адвоката ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження на підстав п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру - задовольнити.

Кримінальне провадження №308/4909/20, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 09.01.2019 р. про обвинувачення: ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, на підставі п.10 ч.1ст.284 КПК України.

Цивільний позов поданий прокурором ОСОБА_7 в інтересах - Басейнове управління ресурсів річки Тиса від 09.09.2020р. - залишити без розгляду .

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом 7 днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Дата виготовлення повного тексту ухвали 17.02.2023 року о 16.30 год.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1