печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9613/23-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката: ОСОБА_3 , прокурора: ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , погоджену із заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_7 від 22.02.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014, -

В С Т А Н О В И В :

13.03.2023 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , погоджену із заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_7 від 22.02.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014.

В обґрунтування скарги, адвокат зазначив, що постанова про зупинення досудового розслідування від 22.02.2023 є незаконною та необґрунтованою, а відтак наявні підстави з якими законодавець пов`язує скасування рішення про зупинення досудового розслідування.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував з приводу заявлених вимог скарги, просив відмовити, зазначивши, що оскаржувана постанова є законною та вмотивованою.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Судовим розглядом встановлено, що Третім слідчим відділом Територіального управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014 за підозрою громадянина ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України.

Так, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 01.02.2023 у справі № 757/2661/23-к скасовано постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , від 21.12.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014.

22.02.2023 слідчим третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 на виконання вказаного судового рішення, відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014.

Разом з тим, того ж дня, а саме 22.02.2023 слідчим третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 постановлено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Так, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Аргументуючи висновок про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні сторона обвинувачення посилається на те, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на території Італії, що унеможливлює проведення слідчих дій на території України.

Так, як встановлено судовим рішенням № 757/2661/23-к від 01.022023, на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування від 21.12.2022 не було вчинено всіх слідчих (розшукових) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе для встановлення місцезнаходження особи підозрюваного, а також не проведено слідчих дій, які уповноважені особи у кримінальному провадженні № 0000031 зобов`язані були провести відповідно до постановленого рішення у справі № 757/40922/18-к.

За вказаних обставин слідчим суддею скасовано постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 та на виконання вказаного судового рішення слідчим 22.02.2023 відновлено провадження та постановою від 22.02.2023 зупинено.

Слідчим суддею при дослідженні вказаних рішень представника сторони обвинувачення встановлено, що з моменту відновлення і до зупинення досудового розслідування 22.02.2023 у кримінальному провадженні № 0000031 слідчим так і не було вчинено жодних слідчих та процесуальних дій направлених на виконання судового рішення у справі № 757/40922/18-к, як і не вчинено будь-яких інших дій, про які слідчий суддя зазначив в судовому рішенні від 01.02.2023.

При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена без дотримання принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваних.

Вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані з урахуванням встановлених обставин.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування не були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість та невмотивованість оскаржуваної постанови, в зв`язку з чим така підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , погоджену із заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_7 від 22.02.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014 - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , погоджену із заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_7 від 22.02.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1