Справа № 761/751/23
Провадження № 1-кс/761/962/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001907 від 28.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 та ч. 3 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :79:013:0010, :79:013:0113, :79:013:0009, :79:013:3013, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернулась до суду з даним клопотанням.

Клопотання обґрунтоване тим, що 29.02.2000 між Київською міською радою та ВАТ «Київський завод металовиробів імені Письменного» , укладено договір №79-5-00053 на право тимчасового довгострокового користування землею, площею 2,3149 га строком на 7 років для експлуатації та обслуговування будівель та споруд заводу на вул. Горького (Антоновича) №50 в місті Києві.

04.11.2003 року між Київською міською радою та ВАТ «Київський завод металовиробів імені Письменного» укладено Угоду до Договору на право тимчасового довгострокового користування землею Ne79-6-00160, відповідно до якої внесено зміни в частині того, що п. 1. Орендодавець, на підставі рішення Київради від 08.07.1999 року за №348/449 в редакції рішень Київради від 27.12.2001 року за № 178/1612 та від 26.09.2002 року за № 22/182, передає, а Орендар приймає у довгострокову оренду на 24 роки земельну ділянку, місце розташування якої вул. Горького (Антоновича), 50 в місті Києві, розміром 2,3149 га (кадастровий номер :79:013:0003) для експлуатації та обслуговування будівель і споруд заводу у межах, які перенесені в натуру (на місцевість) і зазначені на плані, що є невід`ємною частиною цього договору.

Пункт 2.2. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 1,5 відсотка від її нормативної грошової оцінки. У випадку коли будівлі, споруди або їх частини здаються в оренду іншим суб`єктам, орендна плата встановлюється у розмірі 4 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки або її частини, що припадає на орендовані площі будівель, споруд або їх частин.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.05.2015 у справі №910/23212/14 внесено зміни до угоди до договору на право тимчасового довгострокового користування землею від 29.02.2000 за №79-5-00053, укладеної між Київською міською радою (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36; ) та публічним акціонерним товариством "Київський завод металовиробів ім. Письменного" (03150, м. Київ, вул. Горького, буд. 50; ), що зареєстрована Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 27.11.2003 за №79-6-00160 у книзі записів державної реєстрації договорів, а саме викласти п. 2.2 угоди у наступній редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3% (три відсотки) від її нормативної грошової оцінки.

Крім того встановлено, що відповідно до даних Містобудівного кадастру, частина даної земельної ділянки (за функціональним призначенням відповідно до Генерального плану міста Києва) передбачена, як території вулиць і доріг та мала б використовуватися, як проїжджа частина (дорога).

Наразі на даній земельній ділянці розташовані будівлі комерційного призначення (магазини, заклади громадського харчування, кінотеатр, парковка та інші споруди), сама ділянка огороджена, охороняється та закрита для вільного і безперешкодного проїзду/проходу, що суперечить умовам договору оренди, Генерального плану міста Києва та свідчить про нецільове використання цієї земельної ділянки. Тобто суттєво порушено умови п.2.2 Угоди до Договору на право тимчасового довгострокового користування землею від 27.11.2003, а розмір орендної плати повинен розраховуватись у розмірі 4 відсотків від нормативної грошової оцінки з моменту будівництва на ній торгівельно-розважального комплексу «Мегамаркет».

Поряд з тим встановлено, що за розрахунками Департаменту земельних ресурсів на підставі рішення КМР від 03.07.2014 Л23/23 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Києва» (зі змінами), наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 «Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів» (зі змінами), Податкового кодексу України (згідно даних ДХЗК код виду цільового призначення земельної ділянки 11.02) нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:0003 площею 2,3149 га по вул. Антоновича в м. Києві за період часу з 01.01.2019 по 02.12.2021 складала 201 24 981, 33 грн., а орендна ставка визначена у розмірі 3%. Відповідно, ПрАт «Київський завод металовиробів імені Письменного» сплачено до бюджету за цей період 17 610 691, 43 грн.

Однак, у зв`язку з використанням земельної ділянки в комерційних цілях, до обчислення розміру нормативної грошової оцінки має застосовуватись коефіцієнт функціонального призначення 2,5, тобто нормативна грошова оцінка має складати 419 302 044, 43 грн., а сум податку за період з 01.01.2019 по 02.12.2021 відповідно 57 682 670, 00 грн., що може свідчити про ненадходження до бюджету суми коштів 40 071 981, 00 грн.

Крім того, відповідно до звернень депутата КМР ОСОБА_4 , на території земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:0003 площею 2,3149 га по вул. Антоновича 50 у м. Києві встановлені шлагбауми, що можливо порушують норми благоустрою міста.

Також під час огляду земельної ділянки за адресою м. Київ, вул. Антоновича 50 в рамках кримінального провадження № 0001907 встановлено, що на сусідніфи земельній ділянці ( вул. Фізкультури 2 ) забудова здійснюється на багато більшій площі, ніж та на яку надано дозвільні документи та накладається на інші земельні ділянки, у тому числі, які також перебувають в оренді ТОВ «Рейтинг - 1», однак з іншим цільовим призначенням. А саме:

1. Земельна ділянка з кадастровим номером :79:013:0010, площею 0,2749 га, цільове призначення - для організації паркінгу по вул. Горького (Антоновича), 50;

2. Земельна ділянка з кадастровим номером :79:013:013, площею 0,186 га, цільове призначення - для обслуговування будівель і споруд.

09.12.2021 за ТОВ «Рейтинг - 1» зареєстровано право власності на незавершене будівництво, готельно-офісний багатофункціональний комплекс з підземним паркінгом літ. «А», І черга будівництва: загальна площа - 16583,3 кв.м. Адреса: м. Київ, вулиця Антоновича, будинок 50-54. Земельні ділянки місця розташування: Кадастровий номер :79:013:0010; Кадастровий номер :79:013:013. Реєстраційний номер нерухомого майна: 000.

Так, 24.12.2009 Київською міською радою винесено рішення № 941/3010 «Про погодження товариству з обмеженою відповідальністю «Рейтинг 1» місця розташування земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування готельно-офісного багатофункціонального комплексу з підземним паркінгом на вул. Фізкультури, 2 у Голосіївському районі міста Києва ». П. 3 цього рішення зазначено - вважати таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 28.12.54 № 2177 «Про закріплення земельної ділянки по вул. Горького № 52-54 за Трамвайно-тролейбусним управлінням під реконструкцію трамвайного депо». П. 4.1. - забезпечити виконання вимог, викладених у листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 15.10.2009 № 19-10729, Київської міської санепідстанції від 12.10.2009 №6599, Головного управління екології та охорони природних ресурсів від 07.12.2009 № 071/04-4-22/6963, Головного управління охорони культурної спадщини від 22.10.2009 № 6919 та Головного управління земельних ресурсів від 10.12.2009 № 05-5422.

Згодом, рішенням Київської міської ради від 29 квітня 2010 року № 624/4062 товариству з обмеженою відповідальністю «Рейтинг 1» передано в довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 0,07 га для будівництва, експлуатації та обслуговування готельно-офісного багатофункціонального комплексу з підземним паркінгом на вул. Фізкультури, 2 у Голосіївському районах міста Києва в зв`язку з переходом права власності на майно (договір купівлі-продажу від 03.04.2009, зареєстрований в єдиному державному реєстрі правочинів за № 3393090, реєстраційне посвідчення Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна за реєстровим №9418-п), відповідно до статті 120 Земельного кодексу України, за умови відновлення роботи свердловини № 55 (м. Київ, вул. Жилянська, 82/20) та прокладання нових водопровідних мереж від неї до насосної станції «Жовтнева», введення їх в експлуатацію та передачу до комунальної власності з подальшою передачею у володіння та користування відкритого акціонерного товариства «АК «Київводоканал».

Встановлено, що ІДБК в м. Києві зареєстровано дозвіл на виконання будівельних робіт №1836-Гл/с від 18.01.2010 року.

В той же час, оглядом вказаного будівництва встановлено, що на паспорті об`єкта будівництва зазначено «Будівництво готельно-офісного багатофункціонального комплексу з паркінгом по вул. Горького (Антоновича), 50-54 в Голосіївському районі м. Києва (корегування).

Візуальним обстеженням забудови можна припустити, що будівництво готельного комплексу здійснюється на багато більшій площі ніж указано в рішенні Київради, а тому також потребує додаткової перевірки.

Також, згідно інформації Департаменту земельних ресурсів КМДА, за результатами опрацювання технічного звіту щодо вишукувальних робіт при здійсненні моніторингу земель та контролю за їх використанням і охороною матеріали топографо-геодезичних та вишукувальних робіт у межах земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:0003, розташованій на вул. Антоновича, 50 у Голосіївському районі міста Києва розташовано будівлі та споруди комерційного призначення, зокрема гіпермаркет «МегаМаркет», кінотеатр «Батерфляй», магазин « Фокстрот », багаторівневий паркінг, також на зазначеній земельній ділянці розташовано частину готельно-офісного багатофункціонального комплексу з підземним паркінгом, який перебуваєв процесі будівництва та належить ТОВ «Рейтинг 1».

Відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :79:013:0010, що розташована за адресою: вул. Антоновича, 54 має цільове призначення 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, згідно з даними Міського земельного кадастру відповідно до Договору про поновлення договору оренди земельної ділянки оренди від 18.05.2009, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації у Книзі записів державної реєстрації договорів віл 03.03.2009 за №79-6-00700 земельна ділянка на вул. Антоновича, 54 перебуває в оренді ТОВ «Рейтинг І» вид використання - для організації паркінгу до 05.05.2023. Також в межах вказаних ділянок встановлені обмежувальні пристрої (шлагбауми) по вул. Фізкультури.

За інформацією Державної інспекції архітектури та містобудування України, за параметром пошуку «кадастровий номер земельної ділянки :79:013:0003, :79:013:0010, :79:013:0113», інформації та документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а також документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, станом на дату надання відповіді не виявлено.

Також Державною інспекцією архітектури та містобудування України зазначено, що шляхом перевіри відомостей, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності за параметром пошуку за параметром пошуку «адреса - вул. Антоновича, 50, 52, 54 у Голосіївському районі м. Києва » в архівній складовій частині Реєстру будівельної діяльності наявна інформація про такі документи: зареєстроване Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 13.08.2018 №KB60 на об`єкт будівництва «Реконструкція нежитлового приміщення № 1 (групи приміщень № 4) (літера «А»); м. Київ, Голосіївський, вул. Антоновича, 50 », замовник - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЕС ГРУП 2007»; зареєстрована Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) декларація про готовність до експлуатації об`єкта від 12.09.2018 N KB90 на об`єкт будівництва «Реконструкція нежитлового приміщення № 1 (групи приміщень № 4) (літера «А»); м. Київ, Голосіївський, вул. Антоновича, 50», замовник - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЕС ГРУП 2007»; «замовник - ПАТ «Київський завод металовиробів ім. Письменного», та ТОВ «Рейтинг 1» в архівній складові частині Реєстру будівельної діяльності наявна інформація щодо відмови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві у видачі дозволу на виконання будівельних робіт № КВ6 на об`єкт будівництва «Будівництво готельно-офісного багатофункціонального комплексу з підземним паркінгом, вул. Горького 50-54 у Голосіївському районі міста Києва », замовник - ТОВ «Рейтинг 1».

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: вул. Антоновича, 50 у Голосіївському районі міста Києві за Приватним акціонерним товариством «Київський завод металовиробів ім. Письменного» відомості про реєстрацію нерухомого майна відсутні.

В межах земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:3013, що не надана у користування, облаштовано заїзд на території гіпермаркету «МегаМаркет».

За таких обставин, земельна ділянка з кадастровим номером :79:013:0003 використовується не за цільовим призначенням, а частина земельної ділянки з кадастровим номером :79:013:3013 є самовільно зайнятою.

У зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :79:013:0010, :79:013:0113, :79:013:0009, :79:013:3013 із залученням спеціалістів Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), ГУ Держгеокадастру в м. Києві для встановлення фактів можливого порушення норм благоустрою при спорудженні шлагбаумів та встановлення можливих фактів нецільового використання земельної ділянки.

В судове засідання прокурор не з`явилась, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Також, згідно з частинами 1, 2, 3 та 5 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 4 ст. 234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що прокурор в судове засідання не з`явилась та викладені у клопотанні вимоги не підтримала, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне відмовити в задоволенні поданого клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 234, 237, 309, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1