печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_2 за участю секретаря ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0001404 від 31.07.2020, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0001404 від 31.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу, заявник зазначає, що він отримав лист від Державного бюро розслідувань від 20.11.2020, в якому було зазначено, що кримінальне провадження № 0001404 від 31.07.2020 було закрито постановою слідчого від 09.09.2020 на підставі п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України. В свою чергу, на момент звернення із вказаною скаргою до суду, він копію оскаржуваної постанови не отримав. Окрім того, заявник зазначає, що слідчим у вказаному кримінальному провадженні не проводилися слідчі (розшукові) дії для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування. Зокрема, ОСОБА_1 не було опитано як свідка. З урахуванням викладеного, заявник просить скаргу задовольнити.

Від ОСОБА_1 слідчому судді надана заява про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити. Окрім того, ОСОБА_1 надав слідчому судді копію ухвали Київського апеляційного суду від 01.09.2022 у справі № 757/499/21-к, якою скасовано постанову старшого слідчого в ОВС другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 29.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0000827.

Слідчий ОСОБА_4, який виніс оскаржувану постанову, в судове засідання не з?явився. Головне слідче управління Державного бюро розслідувань про місце, дату та час розгляду скарги повідомлене завчасно та належним чином. Разом з тим, з Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань надійшли матеріали закритого кримінального провадження. Окрім того, керівник першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді із клопотанням в якому просив повернути зазначену скаргу особі, яка її подала. Обґрунтовуючи клопотання, зазначає, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось у складі слідчої групи, старшим якої визначено старшого слідчого в ОВС першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6. Наказом директора Державного бюро розслідувань від 15.03.2022 № 124ДСК визначено місцем здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень слідчими першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань на період дії воєнного стану в Україні - Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Львові.

Керівник відділу вказує, що за таких обставин, місцем здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях в яких досудове розслідування здійснюється у складі групи слідчих, старшим якої визначено слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Львові, за адресою: м. Львів, вул. М. Кривоноса, 6, а відтак, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора здійснюється слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться зазначений орган досудового розслідування.

Враховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутністю осіб, які не з`явились.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, матеріали, що долучені до неї та матеріали закритого кримінального провадження, надходить наступних висновків.

Так, вирішуючи клопотання керівника першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до постанови начальника другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 від 12.08.2020 вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001404 від 31.07.2020 доручено здійснювати групі слідчих, старшим якої визначено слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4. Окрім того, слідчий ОСОБА_4 в межах вказаного кримінального провадження надсилав запит в порядку ст.ст.40, 93 КПК України та саме слідчим ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0001404 від 31.07.2020.

Таким чином, клопотання керівника першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 про повернення вказаної скарги особі, що із нею звернулася, оскільки вказана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва, є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Так, Другим відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001404 від 31.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом можливих неправомірних дій з боку службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, стала ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2020 за № 757/4610/20-к, відповідно до якої зобов`язано внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 від 29.01.2020.

09.09.2020 постановою слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 вказане кримінальне провадження закрито на підставі п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою. З урахуванням пояснень, викладених у скарзі, порушення строків її подання слідчим суддею протягом розгляду справи не встановлено.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Частина 2 ст. 9 КПК України закріплює обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження повинна бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

Так, обґрунтовуючи постанову про закриття кримінального провадження № 0001404 від 31.07.2020, слідчий ОСОБА_4 виходив з того, що під час проведення досудового розслідування встановлено, шо кримінальні провадження № 0001404 та № 0000827 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за одним і тим же фактом обставин, викладених у заявах ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення та на підставі однієї ж ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_9 від 05.02.2020 за № 757/4610/20-к.

За результатами досудового розслідування, слідчим третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 24.07.2020 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000827 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення. На момент прийняття постанови про закриття кримінального провадження № 0001404 , постанова про закриття кримінального провадження № 0000827 є такою, яка нескасована.

В свою чергу, ухвалою Київського апеляційного суду від 01.09.2022 справа № 757/499/21-к (провадження № 11-сс/824/2669/2022) постанову старшого слідчого в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 29.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0000827 - скасовано, матеріали зазначеного кримінального провадження направлено до Офісу Генерального прокурора для забезпечення організації проведення досудового розслідування.

Таким чином, оскільки обставини, на підставі яких було прийнято постанову від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0001404, перестали існувати, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слідчого про закриття кримінального провадження слід скасувати.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0001404 від 31.07.2020 - задовольнити.

Постанову слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0001404 від 31.07.2020 - скасувати.

Вказану ухвалу слідчого судді та матеріали кримінального провадження направити до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2