Справа № 136/183/23
провадження №1-кс/136/43/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2023 року м. Липовець

Слідчий суддя Липовецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 отримавши для розгляду скаргу приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області ОСОБА_2 на бездіяльність відповідальних посадових осіб Відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2023 до суду надійшла скарга приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області ОСОБА_2 на бездіяльність відповідальних посадових осіб Відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Скарга датована 27.01.2023 та того ж дня направлена на адресу суду.

Скаргу мотивовано тим, що 23.12.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Вінницької області ОСОБА_2 було направлено до Відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП повідомлення від 21.12.2022 № 12466 про вчинення керівником ТОВ «Україна+», ОСОБА_3 , кримінального правопорушення, а саме умисного невиконання нею рішень судів, які набрали законної сили, за обставин, які були вказані у повідомленні. При цьому ОСОБА_2 просить внести відомості про зазначене кримінальне правопорушення до ЄРДР та відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань надіслати на його поштову або електронну адресу, вказану у повідомленні. Однак всупереч діючому законодавству відомості про кримінальне правопорушення за його заявою у встановлені КПК України строки до ЄРДР не внесені по теперішній час, що стало підставою для звернення до суду зі скаргою.

Слідчий суддя, перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов висновку про те, що її слід повернути особі, яка її подала, виходячи з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.314 КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що повідомлення приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення було отримано ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 27.12.2022, що підтверджується трек-номером (ШКІ) рекомендованого поштового відправлення (№ 920), про що зазначено у самій скарзі та копіях долучених до неї документів.

Як визначено в ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24-ох годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з ЄРДР.

Отже, в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України з дати отримання відділом поліції повідомлення приватного виконавця, а саме з 27.12.2022 обчислюється строк 24 год. для внесення таких відомостей до ЄРДР, який відведено для вчинення слідчим відповідної дії, по збігу такого строку починає перебіг строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 вказує, що частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24- годинного строку для реєстрації відомостей.

Як вбачається зі скарги повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло 27.12.2022 року. Тобто не отримавши підтвердження внесення відомостей до ЄРДР до 29.12.2022 скаржник міг оскаржити таку бездіяльність до 09.01.2023 включно (враховуючи, що 07-08.01.2023 вихідні дні). В той же час ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою лише 27.01.2023 тобто після закінчення строку оскарження не порушуючи питання про його поновлення.

Посилання скаржника на те, що строки звернення зі скаргою на бездіяльність відповідальних посадових осіб щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слід відраховувати з 26.01.2023, тобто з дня отримання ним листа від ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про розгляд його повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в порядку звернення громадян слідчий суддя не бере до уваги з наведених вище обставин.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України суд, слідчий суддя зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевказані обставини та норми для їх правового регулювання, слідчий суддя зауважує, що в силу ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки, а відповідно до положень ч. 1 ст. 117 КПК України встановлено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.

Таким чином, враховуючи що скарга ОСОБА_2 подана з порушенням строку оскарження без порушення питання про його поновлення, та наведення будь-яких поважних причин його пропущення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги.

Керуючись ст.214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області ОСОБА_2 на бездіяльність відповідальних посадових осіб ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницької обл., яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді, якщо інше не передбачено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_4 Іванець