Справа № 439/1872/22
Провадження №1-кс/439/3/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2023 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

29 листопада 2022 року до слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати посадових осіб Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленнями ОСОБА_3 за № 13-ОП від 23 грудня 2022 року.

Необхідність задоволення даної скарги заявник мотивує тим, що посадовими особами Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» вчинено кримінальне правопорушення щодо ОСОБА_3 . А саме: посадова особа Бродівського відділення банку усвідомлено уникла внесення порядку нарахувань процентів за вкладом та допустила неналежне нарахування відсоткових ставок за рахунком банківського вкладу. На думку заявника, це становить корпоративний злочин, який спрямований на незаконне отримання грошових коштів від клієнтів.

Заявник вказує, що 23 грудня 2022 року він звернувся до Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області зі заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак станом на момент звернення зі скаргою до слідчого судді, посадовими особами органу досудового розслідування не внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник вважає, що така бездіяльність органу досудового розслідування є протиправною. Відтак необхідно зобов`язати посадових осіб Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення.

Під час судового засідання заявник: ОСОБА_3 заявлену скаргу підтримав. Вважає, що посадові особи Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» вчинили корпоративне кримінальне правопорушення, яке спрямоване на усіх клієнтів фінансової установи. Відтак орган досудового розслідування зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати проведення досудового розслідування.

Під час судового засідання представник Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив. Наголосив, що зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачається відсутність будь-якого складу кримінального правопорушення.

Вивчивши зміст скарги, дослідивши докази у справі, слідчий суддя дійшов до висновку щодо безпідставності заявлених вимог, зі таких міркувань.

За змістом глави 26 Кримінального процесуального закону України, до компетенції слідчого судді належить розгляд питання про оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого та дізнавача або прокурора, чіткий перелік яких визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Зокрема на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (пункт 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України).

За правилами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (частина 4 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України).

Виходячи зі вимог пункту 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року за № 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, зі системного аналізу норм статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, можна зробити висновок про те, що внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з доказів у справі, заявник: ОСОБА_3 звернувся зі заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій наголошував на вчиненні посадовими особами Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» корпоративного злочину, який спрямований проти усіх клієнтів відповідної фінансової установи. На думку заявника, кримінальне правопорушення полягало у тому, що посадові особи фінансової установи умисно неналежно нарахували відсотки за договором банківського вкладу.

При цьому, зі змісту повідомлення вбачаються ознаки цивільно-правових відносин за договором про надання послуг, зокрема й договору банківського вкладу, між замовником та виконавцем. Ймовірне неналежне нарахування відсотків за договором банківського вкладу, без встановлення ознак, які притаманні суспільно-небезпечним діянням, несе за собою цивільно-правову відповідальність.

Водночас заявником: ОСОБА_3 у заяві від 23 грудня 2022 року, а також під час розгляду слідчим суддею скарги по суті, не наведено будь-яких ознак вчинення кримінального правопорушення за наведеним фактом.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що у органу досудового розслідування не було жодних підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 . Позаяк підставами вважати будь-яку письмову заяву завою про вчинення кримінального правопорушення є наявність певних об`єктивних ознак. А саме: об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, зокрема фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що відсутні жодні правові підстави вважати, що під час звернення ОСОБА_3 зі заявою від 23 грудня 2022 року мала місце бездіяльність Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак заявлені вимоги заявника: ОСОБА_3 є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 303-308, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1