УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що Відділенням розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000601, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького РУП надійшов акт №03-30/04 від 22.04.2021 ревізії фінансово-господарської діяльності державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2017 по 31.01.2021, при якій виявлено службову недбалість посадовими особами даного закладу.

Зокрема, на порушення підпункту «в» пункту 2 частини першої статті 89 Бюджетного кодексу України (далі Бюджетний кодекс), яким передбачено, що до видатків, що здійснюються з бюджетних міст обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад з 01.01.2020 належать видатки на фахову передвищу освіту Училищем у 2020 році та січні 2021 року за КПКВМБ 0611110 «Підготовка кадрів професійно-технічними навчальними закладами та іншими закладами освіти», здійснено підготовку молодших бакалаврів (молодших спеціалістів) на яку витрачено 1 081,8 тис. грн. бюджетних коштів, що відповідно до ч. 1 ст. 119 Бюджетного кодексу кваліфікується як нецільове використання бюджетних коштів.

Також, на порушення частини 2 статті 50 ЗУ «Про професійну (професійно-технічну) освіту» (далі Закон), підпункту «е» пункту 2 частини 1 статті 89 Бюджетного кодексу, абзацу 1 та 3 пункту 201 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу, у період з 01.01.2017 по 31.01.2021 проведено видатки на підготовку Училищем 75 фахівців та робітничих кадрів із різних регіонів України за рахунок коштів обласного бюджету та бюджету м. Вінниці без послідуючого відшкодування із бюджетів відповідних адміністративно-територіальних одиниць на загальну суму 3 842, 73 тис. грн., що призвело до втрат місцевих бюджетів.

На порушення вимог підпункту «б» пункту 2 частини 1 статті 90 Бюджетного кодексу, частини 2 статті 50 Закону, статей 2,3 Закону України «Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів», пункту 2 Порядку розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, Училищем у 2017 та 2020 роках допущено перевищення обсягів доведеного регіонального замовлення на прийом учнів на бюджетну форму навчання в розрізі окремих спеціальностей, а також 14 осіб зараховано на навчання на бюджетну форму без доведених обсягів регіонального замовлення, що призвело до недоотримання спеціальним фондом /кошторису Училища коштів в сумі 2 091,97 тис. грн.

Поряд з цим, учням, зарахованим на бюджетну форму навчання понад обсяги доведеного регіонального замовлення та за відсутності такого, протягом періоду з 01.09.2017 по 31.01.2021 Училищем нарахована та виплачена стипендія на загальну суму 327,57 тис. грн.

На порушення пунктів 28 та 43 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228 (далі Порядок №228) упродовж періоду з 01.01.2017 по 31.01.2021 Училищем здійснювалось утримання 1,5 ставки понадштатних посад бухгалтерів на які використано 742,9 тис. грн. бюджетних коштів.

Крім того, на порушення вимог ч. 4 ст. 23 Бюджетного кодексу та пунктів 17, 18, 19 Порядку №228 Училищем протягом періоду з 01.01.2017 по 31.01.2021 за рахунок коштів загального фонду здійснювалися витрати на оплату праці 2-х ставок кухарів, що готували їжу для учнів не пільгової категорії, та на послуги з вивезення побутових відходів на загальну суму 64,65 тис. грн., які повинні здійснюватися за рахунок коштів спеціального фонду кошторису.

На порушення вимог пункту 18 розділу 1 Переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами системи освіти, що належать до державної та комунальної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 №796, спеціальним фондом ІНФОРМАЦІЯ_2 недоотримано кошти за харчування учнів не пільгової категорії в загальній сумі 137,29 тис. грн.

Внаслідок недоотримання пункту 28 Порядку забезпечення гуртожитками осіб, що здобувають освіту в закладах професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №331, спеціальним фондом кошторису Училища зайво отримано плати за проживання в гуртожитку учнів, які навчаються в Училищі на бюджетній формі, в загальній сумі 108,44 тис. грн.

Так, до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, які перебувають у володінні Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність підстав вважати, що вказані документи є речовими доказами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні при проведенні досудового розслідування ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, тому слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення вищевказаних документів слідчий просить не викликати у судове засідання з розгляду цього клопотання представників Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий суддя находить, що слід у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України дане клопотання розглядати без виклику службової особи ДПТ навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 »у володінні якого знаходяться заявлені слідчим документи, оскільки ним доведено достатність наявних підстав, вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

В судове засідання слідчий не з`явився. Натомість надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що запитувані документи знаходяться у володінні ДПТ навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим з групи слідчих тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримати належним чином завірені копії наступних документів:

- статут, положення про гуртожиток, наказ про облікову політику Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », установчі документи, нормативно-правові документи, положення про бухгалтерський облік тощо за період з 01.01.2017 по 31.01.2021;

- кошториси витрат на послуги по приготуванню страв для учнів в їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 (затверджених директором Училища від 03.09.2018, від 25.01.2019, від 05.02.2019, від 13.02.2020) за період з 01.01.2017 по 31.01.2021;

- мемореальні ордера №2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду на рахунках відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_3 », №2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_3 », №12 «Зведення накопичувальних відомостей про витрачання продуктів харчування», №14 «Накопичувальна відомість нарахування доходів спеціального фонду субєктів державного сектору» та первинні документи до них за період з 01.01.2017 по 31.01.2021;

- Договори найму житлового приміщення у гуртожитку за період з 01.01.2017 по 31.01.2021;

- Журнали обліку руху учнів, алфавітна книга запису учнів за період з 01.01.2017 по 31.01.2021;

- журнал реєстрації мешканців гуртожитку, ордери на проживання учнів в гуртожитку за період з 01.01.2017 по 31.01.2021;

- кошториси витрат на послуги по приготуванню страв для учнів в їдальні за період з 01.01.2017 по 31.01.2021;

- меню-вимоги на видачу продуктів харчування,, зведені (помісячні) відомості по харчуванню, добові відомості харчування учнів, щоденні заявки на харчування учнів за період з 01.01.2017 по 31.01.2021;

- класні журнали за 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 навчальні роки.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: