Справа №333/13/23
Провадження №1-кс/333/188/23
УХВАЛА

Іменем України

12 січня 2023 року слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженню №0000091 від 26.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України та додані до нього матеріали, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні №0000091 від 26.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що слідчим відділом ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 26.12.2022 за фактами вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР є рапорт прокурора про виявлення кримінального правопорушення. Так, відповідно до вказаного рапорту встановлено наступне: 03.08.2022 КНП «ЗОКДЛ» перераховані кошти за договором вiд 30.05.22 №95ПЛ/22, (накл. вiд 01.08.22 №1КТ) у сумі 16 млн.грн.

Разом з тим, на електронному порталі публічних закупівель «Prozzoro» відсутні дані щодо проведення відповідної процедури закупівлі, що не дає можливості проаналізувати дотримання КНП «ЗОКДЛ» вимог закону при використанні бюджетних коштів під час укладення договору №95ПЛ/22.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 169 від 28.02.2022 року, в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України «Про публічні закупівлі» та «Про оборонні закупівлі».

Наявними матеріалами підтверджується факт укладення оскаржуваного договору за результатами якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Артек медікал груп» отримало бюджетні кошти у сумі 16000000,00 грн. та до цього часу фактично зберігає товар у себе, тому укладання договору за результатами переговорної процедури закупівлі є підтвердженням того, що товариство допускало настання протиправних наслідків.

Завідомо суперечна інтересам держави і суспільства мета вчинення спірного правочину полягала у тому, що під час його укладення було порушено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг що не сприяє розвитку конкуренції у державі. Наявність таких намірів у Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек медікал груп» є очевидною, оскільки воно усвідомлювало або повинно було усвідомлювати протиправність укладення договору без наміру фактичної поставки товару, що суперечить інтересам держави і суспільства.

Водночас, проведеним аналізом ринкової вартості предмету - візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH (Німеччина) встановлено, що його ціна значно завищена.

Таким чином службові особи Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради, в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що фактично умови договору про закупівлю медичного обладнання не виконано 03.08.2022 перераховано кошти за договором вiд 30.05.22 №95ПЛ/22, (накл. вiд 01.08.22 №1КТ) у сумі 16 млн.грн. на рахунок ТОВ «Артек Медікал Груп» , внаслідок чого відбулась розтрата бюджетних коштів.

Враховуючи викладене, в діях посадових осіб КНП «ЗОКДЛ`ЗОР вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану.

Встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством «Запорізька обласна дитяча клінічна лікарня» Запорізької обласної ради укладено договір про закупівлю товару від 30.05.2022 №95 ПЛ/22 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Артек медікал груп». Предметом укладеного договору є поставка та передача у власність візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, код ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини ( томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH (Німеччина). Загальна вартість товару, відповідно до умов договору становить 16 000 000,00 грн без ПДВ.

Відповідно до видаткової накладної від 01.08.2022 №1КТ ТОВ «Артек медікал груп» поставлено томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH, Німеччина, серійний номер 112455, в кількості 1 од. на загальну суму 16 000 000 грн. Зазначена накладна з боку КНП «ЗОКДЛ» ЗОР підписана комірником ОСОБА_4 .

В ході перевірки вивчено акт приймання-передачі до договору №95ПЛ/22 від 30.05.2022 від 01.08.2022, відповідно до якого ТОВ «Артек медікал груп» передає, а КНП «ЗОКДЛ» ЗОР приймає томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH вартістю 16 000 000,00 грн без ПДВ. З боку КНП «ЗОКДЛ» акт підписано директором КНП «ЗОКДЛ» ЗОР ОСОБА_5 . Інших документів, що свідчать про постачання закупленого товару до перевірки не надано.

Таким чином, вищевказаний компютерний томограф може бути використаний як доказ факту вчинення службовими особами Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради, в умовах воєнного стану, розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем. Так як посадові особи КНП «ЗОКДЛ`ЗОР, достовірно знаючи, що фактично умови договору про закупівлю медичного обладнання не виконано 03.08.2022 перераховані кошти за договором вiд 30.05.22 №95ПЛ/22, (накл. вiд 01.08.22 №1КТ) у сумі 16 млн.грн. на рахунок ТОВ «Артек Медікал Груп», внаслідок чого відбулась розтрата бюджетних коштів.

Окрім того, в ході здійснення досудового розслідування з метою встановлення дійсної вартості майна є необхідність проведення експертної оцінки, в ході якої необхідно визначити ринкову вартість томографу комп`ютерного SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH на дату укладення договору №95ПЛ/22 від 30.05.2022 та станом на дату проведення оцінки.

Враховуючи викладене, постановою слідчого СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 10.01.2023 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000091 від 26.12.2022 за фактами вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH.

Отже, томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH може бути використаний, як доказ факту вчинення службовими особами Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради, в умовах воєнного стану, розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем., тому має доказове значення по даному кримінальному провадженню.

У ТОВ «Артек медікал груп» відсутнє нерухоме майно, фактично томограф зберігається за адресою Київська область, Києво-Святошинський район, с.Петропавлівська Борщагівка, вул.Полтавська, 30. За вказаною адресою знаходиться Адміністративно-комерційний центр лікарських засобів та медичного обладнання, власником якого є третя особа - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ ДІСПОМЕД" ().

Таким чином, майно, яке є доказом у кримінальному провадженні наразі перебуває у 3 особи, яка в свою чергу не має жодних обов`язків щодо його збереження.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підстав викладених в ньому, просив суд задовольнити вимоги та накласти арешт на майно, шляхом заборони відчуження.

Судом встановлено, що 26.12.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.4 ст.190 КПК України(кримінальне провадження № 0000091).

Наявними матеріалами підтверджується факт укладення договору за результатами якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Артек медікал груп» отримало бюджетні кошти у сумі 16000000,00 грн. Комунальним некомерційним підприємством «Запорізька обласна дитяча клінічна лікарня» Запорізької обласної ради укладено договір про закупівлю товару від 30.05.2022 №95 ПЛ/22 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Артек медікал груп». Предметом укладеного договору є поставка та передача у власність візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, код ДК 021:2015: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH (Німеччина). Загальна вартість товару, відповідно до умов договору становить 16 000 000,00 грн без ПДВ.

Відповідно до видаткової накладної від 01.08.2022 №1КТ ТОВ «Артек медікал груп» поставлено томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH, Німеччина, серійний номер 112455, в кількості 1 од. на загальну суму 16 000 000 грн. Зазначена накладна з боку КНП «ЗОКДЛ» ЗОР підписана комірником ОСОБА_4 .

Відповідно до акту приймання-передачі до договору №95ПЛ/22 від 30.05.2022 від 01.08.2022, ТОВ «Артек медікал груп» передає, а КНП «ЗОКДЛ» ЗОР приймає томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH вартістю 16 000 000,00 грн без ПДВ. З боку КНП «ЗОКДЛ» акт підписано директором КНП «ЗОКДЛ» ЗОР ОСОБА_5 .

Постановою слідчого СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 10.01.2023 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000091 від 26.12.2022 за фактами вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України томограф комп`ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH.

У клопотанні прокурора про арешт майна зазначено підстави, у зв`язку з якими необхідно здійснити арешт майна і конкретизовано майно, що належить арештувати, тобто клопотання оформлене відповідно до вимог ст.171 КПК України.

До матеріалів клопотання додані копії документів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження рапорт прокурора окружної прокуратури Скурідіна Юрія, Договір про закупівлю товару №95 ПЛ/22 від 30.05.2022 року разом із додатком №1 до договору, розпорядження голови обласної державної адміністрації № 221 від 10.05.2022 р., копія Договору безоплатного відповідального зберігання майна № 1/08/2 від 01.08.2022 року разом із додатком № 1 до Договору, акт приймання-передачі майна на відповідальне зберігання до Договору безоплатного відповідального зберігання майна від 01.08.2022 року № 1/08/2 від 01.08.2022 року, копія видаткової накладної, виписка, платіжне доручення №1 від 02.08.2022 р., Витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, що підтверджують обставини, викладені у клопотанні.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна. Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Виходячи зі місту ст.170 КПК України суд вбачає, що вилучені речі під час огляду місця події, можуть мати доказове значення по справі, а тому підлягають арешту.

Визначені речі можуть бути належним доказом у кримінальному провадженні. Враховуючи вищевикладене, а також виправдані інтереси держави, пов`язані з порушенням загальносуспільних інтересів, з урахуванням принципу розумності і співрозмірності, слідчий суддя приходить до переконання, що незастосування даного заходу забезпечення кримінального провадження може призвести до зникнення або втрати майна, зазначеного у клопотанні прокурора чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що існують підстави, визначені у ст.170 КПК України, для накладення арешту на зазначене майно.

Керуючись ст.ст.98, 170-175, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженню №0000091 від 26.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, шляхом заборони відчуження Візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (томографу комп`ютерного SOMATOM go.Up, виробництва Siemens Healthcare GmbH (Німеччина),серійний номер 112455, який знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Петропавлівська Борщагівка, вул.Полтавська, 30.

Арешт майна може бути скасований у порядку встановленому КПК України

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту проголошення. Подання апеляційної скарги не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя ОСОБА_1