Справа № 569/9064/21
УХВАЛА

14 листопада 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку.

В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 30.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23 березня 2021 року до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт від ст. о/у ОВС 3 сектору ВКЗЕ УСБУ в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_5 , про те, що в березні 2021 року посадові особи Служби автомобільних доріг в Рівненській області, діючи за попередньою змовою із представниками комерційних структур, шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів при здійсненні приймання передачі та оплати послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в межах Рівненської області, чим заподіяли шкоди державі.

У ході досудового розслідування встановлено, що 05.11.2020 представниками Служби автомобільних доріг у Рівненській області (, м. Рівне, вул. Пушкіна, 19) на веб-порталі публічних закупівель «ProZorro» опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів по предмету «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів(BBT)пересувними ваговими комплексами)» (UA-2020-11-05-003173-а), очікуваною вартістю 67,6 млн. грн.

За результатами проведених відкритих торгів, рішенням тендерного комітету (протокол № 56 від 15.02.2021 року) переможцем визначено ФОП ОСОБА_6 (ІН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та 04.03.2021 року із останньою укладено договір № 9 на загальну суму 66,498 млн. грн. терміном виконання робіт до 31.12.2023р., при цьому, оплата буде відбуватися в кінці кварталу 2021 року по 700 тис. грн. та протягом 2022-2023рр. остаточною сумою розміром 63,980 млн. грн.

Поряд з цим, на підтвердження наявності матеріально-технічної бази, згідно встановлених кваліфікаційних критеріїв замовника (САД у Рівненській області), ФОП ОСОБА_6 надано акт приймання-передачі від 01.12.2020, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС» (, м. Київ, вул. Куренівська, буд. 5/7, статутний капітал 1000 грн.), згідно якого, в оренду передаються ваги автомобільні 030T-AS2-PWIA Portable AXLE SCALE в кількості трьох штук. Водночас, ФОП ОСОБА_7 , в порушення п. 1.3. додатку 2 «Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності обладнання,матеріально-технічної бази та технологій», жодних ідентифікуючих ознак обладнання (серійні номери приладів та платформ) не надано. При цьому, згідно договору оренди № 01/12/20 від 01.12.2020, укладеному між ФОП ОСОБА_8 та представниками ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», за актом приймання- передачі обладнання, передаються зважувальні прилади (п. 1.1, п. 3.1 договору) балансова вартість яких (3 шт.) становить 300 тис, грн., а загальна вартість оренди 1,629 млн. грн.

На виконання кваліфікаційних критеріїв щодо надання чинних позитивних висновків метрологічної повірки вимірювальної техніки (п. 1.4 додатку Ne 2 до тендерної документації) ФОП ОСОБА_6 надано свідоцтва про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки: № П 40M 253049 20 (на прилад № 233, платформи №№ 500, 496), № П 40 M 254049 20 (на прилад № 325, платформи №№ 498, 499), № П 40 М 255049 20 (на прилад № 338, платформи 324, 325), видані 16.10.2020 та чинні до 15.10.2021.

В свою чергу, ФОП ОСОБА_8 відповідно до встановлених кваліфікаційних критеріїв тендерної документації замовника не надала підтверджуючих документів, що саме зазначена вище вимірювальна техніка буде використовуватись у закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км(проведення зважування великовагових транспортнихзасобів ВВГЗ)пересувними ваговими комплексами)», у зв?язку із чим, пропозицію ФОП ОСОБА_6 рішенням тендерного комітету САД у Рівненській області (протокол N 56 від 15.02.2021) безпідставно визначено переможцем, що вказує на зловживання службовим становищем посадовців Служби автомобільних доріг у Рівненській області на користь ФОП ОСОБА_6 .

Крім того, з урахуванням п. 1.3. додатку 2 «Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (встановлені кваліфікаційні критерії необґрунтовано встановлені службовими особами САД у Рівненській області) ФОГ ОСОБА_8 надано інформацію про наявність у користуванні на праві оренди трьох комплектів автомобільних ваг 030T-AS2-PWIA PORTABLE AXLE SCALE та у власності трьох стрічок геодезичних ТОРЕХ 28С413.

Вимірювальне і вагове обладнання пересувного пункту має бути атестовано на проведення вимірювань та мати відповідне свідоцтво спеціально уповноваженого органу у сфері метрології (п. 8 Вимог).В своючергу замовником закупівлі зазначених кваліфікаційнихкритеріїв встановлено не було, що є порушенням низки пунктів визначених наказом Міністерства інфраструктури М 255 від 28.07.2016. та Порядку здійснення габаритно-вагового контролю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 879 від 27.06.2007 відповідно.

Водночас,встановлено, що на території регіону для розміщення пересувного пункту габаритно-вагового контролю об лаштовані два майданчики: - а/д М-06 «Київ -Чоп», км 272 (для розміщення пересувного пункту габаритно-вагового контролю (далі -ПП ГВК), придатний для здійснення контролю у денну пору доби); - а/д Н-25 «Городище - Рівне- Старокостянтинів», км 137 (для розміщення ПП ГВК, придатний для здійснення цілодобового контролю), зважування ТЗ здійснюється за допомогою обладнання, яке перебуває на балансі ДПІ «Рівненський облавтодор» та передане у користування ТОВ«Спец Комплект Постач».

Поряд з цим встановлено, що відповідно до календарного плану фінансування, який є невід`ємною частиною договору №9, укладеного між ФОП ОСОБА_6 та представниками Служби автомобільних доріг у Рівненській області, на розрахункові рахунки переможця закупівлі перераховано кошти у сумі 700 тис грн., при цьому, жодних робіт на вказану суму виконано не було.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення- Привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб -ч.3 ст.191 КК України.

Підстави для обшуку -в ході досудового розслідування встановлено, що 04.03.2021 року Службою автомобільних доріг (САД) у Рівненській області (, м. Рівне вул. Героїв поліції буд. 19), за результатами проведення відкритих торгів на предмет «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (ВВТЗ) пересувними ваговими комплексами)» із ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) укладено договір №9 на загальну суму 66,498 млн. грн. терміном виконання робіт до 31.12.2023 при цьому оплата буде відбуватись в кінці кварталу 2021 року по 700 тис. грн. та протягом 2022-2023 остаточною сумою розміром 63,980 млн. грн.

Поряд з цим на підтвердження наявності матеріально-технічної бази, згідно встановлених кваліфікаційних критеріїв замовника (САД у Рівненській області), ФОП ОСОБА_6 надано акт прийому-передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», згідно якого в оренду передаються ваги автомобільні ваги 030Т-AS2-PWIA Portable AXLE SCALE в кількості трьох штук.

06.05.2021 року скеровано запит про надання інформації а саме: Чи передавались згідно акту приймання-передачі від 01.12.2020, для ФОП ОСОБА_6 , в оренду ваги автомобільні 030T-AS2-PWIA Portable AXLE SCALE в кількості трьох штук. На що отримано відповідь 18.05.2021 року: Відповідного акту приймання-передачі не має.

06.10.2022 року було скеровано запит про надання інформації на адресу місця проживання ФОП ОСОБА_6 а саме АДРЕСА_1 . На що отримано відповідь ОСОБА_6 :про умови заключення договору «акт прийому-передачі від 01.12.2020» нічого повідомити, оскільки такий не передбачений чинним законодавством.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 , знаходиться, документи, а саме: договір №9 від 04.03.2021 року про «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (BBT) пересувними ваговими комплексами)», договір оренди №01/12/20 від 01.12.2020 року, акт приймання- передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», інші оригінали документів з вільними зразками підпису ОСОБА_6 , інші речі та документи, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути доказами.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 - інформація відсутня, але з матеріалів кримінального провадження вбачається що ОСОБА_6 проживає за вище вказаним адресом.

Вказані предмети мають значення речових доказів в кримінальному провадженні, оскільки згідно ч. 1 ст.98 КПК України вони є засобами вчинення злочину, зберегли на собі сліди злочину та містять інші відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, були об`єктом кримінально протиправних дій.

Житло чи інше володіння особи, або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку: квартира,що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Особа, якій належить житло чи інше володіння -відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 - інформація відсутня.

Речі, документи або осіб, яких планується відшукати -документи, а саме: договір №9 від 04.03.2021 року про «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (BBT) пересувними ваговими комплексами)», договір оренди №01/12/20 від 01.12.2020 року, акт приймання- передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», інші оригінали документів з вільними зразками підпису ОСОБА_6 , інші речі та документи, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути доказами.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження судом встановлено, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 - інформація відсутня.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 КПК України, ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені. Незалежно від стадії цієї слідчої дії слідчий, прокурор, інша службова особа, яка бере участь у проведенні обшуку, зобов`язані допустити на місце його проведення захисника чи адвоката, повноваження якого підтверджуються згідно з положеннями статті 50 цього Кодексу.

Таким чином, оцінюючи надані слідчим матеріали, суд вважає їх достатніми для надання дозволу на проведення обшуку та приходить до переконання, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування можуть знаходиться в житлі за місцем проживання ОСОБА_6 , а саме АДРЕСА_1 та мають значення для досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в житлі за місцем проживання ОСОБА_6 , а саме АДРЕСА_1 , з метою відшукати документи, а саме: договір №9 від 04.03.2021 року про «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (BBT) пересувними ваговими комплексами)», договір оренди №01/12/20 від 01.12.2020 року, акт приймання- передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», інші оригінали документів з вільними зразками підпису ОСОБА_6 , інші речі та документи, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути доказами.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1