печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 15.09.2017 про закриття кримінального провадження № 0000038, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 15.09.2017 про закриття кримінального провадження № 0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 373, ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 3 ст. 373, ч. 2 ст. 374 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова винесена незаконно та підлягає скасуванню з таких підстав, як однобічність, неповнота та упередженість дослідження обставин даного кримінального провадження. Так, заявниця вказує, що в ході досудового розслідування фактично розглядались лише версія невинуватості колишнього слідчого ОСОБА_6 та версія невинуватості працівників правоохоронних органів щодо катування ними ОСОБА_4 та примушування останнього давати покази із застосуванням насильства, водночас, постанова не містить належного обґрунтування відсутності в діях ОСОБА_6 складу правопорушення відносно ОСОБА_4 та в ній відсутня будь-яка інформація щодо ходу розслідування фактів катування останнього працівниками правоохоронних органів. Крім того, зауважує, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження упущено підстави, які викликали об`єктивні підозри наявності складу кримінального правопорушення в діях ОСОБА_6 відносно ОСОБА_4 , а мотиви закриття розслідування факту катування працівниками правоохоронних органів є незрозумілими.

На підставі викладеного, заявниця просить оскаржувану постанову скасувати та повернути матеріали кримінального провадження до органів прокуратури для проведення ефективного розслідування, а саме до Офісу Генерального прокурора.

Від особи, яка звернулась зі скаргою, ОСОБА_3 , на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги без її участі.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, ОСОБА_5 , в судове засідання не з`явився, жодних заяв на адресу суду не направив. Київська міська прокуратура про місце, дату та час розгляду скарги повідомлена завчасно та належним чином. Разом з тим, з Київської міської прокуратури надійшли матеріали закритого кримінального провадження.

Враховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутністю осіб, які не з`явились.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, долучені до неї матеріали та матеріали закритого кримінального провадження, надходить наступних висновків.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 373, ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 3 ст. 373, ч. 2 ст. 374 КК України.

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні розпочато на підставі постанови Печерського районного суду м. Києва від 25.04.2013, якою скасовано постанову старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_7 від 13.09.2012 про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно працівників ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також інших співробітників ГУ МВС України в Київській області, Ставищенського РВ ГУМВС України в Київській області, Тетіївського РВ ГУМВС України в Київській області, Обухівського РВ ГУМВС України в Київській області, які брали участь в розкритті злочину у кримінальній справі № 73-447 за відсутністю в їх діянні складу злочинів, передбачених ст. ст. 127, 365, 373 КК України, та матеріали перевірки направлено до прокуратури Київської області /т. 1 а. м. 4-6/.

З матеріалів закритого кримінального провадження слідує, що постановою старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_7 від 13.09.2012 було відмовлено в порушенні кримінальної справи стосовно працівників ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також інших співробітників ГУ МВС України в Київській області, Ставищенського РВ ГУ МВС України в Київській області, Тетіївського РВ ГУМВС України в Київській області, Обухівського РВ ГУМВС України в Київській області, які брали участь в розкритті злочину у кримінальній справі № 73-447, за відсутності в їх діяннях складу злочинів, передбачених ст. ст. 127, 365, 373 КК України /т. 3 а. м. 5-19/.

Зазначена постанова була прийнята за результатами проведення перевірки за скаргою ОСОБА_4 щодо заподіяння останньому тілесних ушкоджень при затриманні працівниками міліції, застосування катування та примушування давати показання під час розслідування кримінальної справи № 73-447.

На виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 25.04.2013 слідчим прокуратури Тетіївського району Київської області ОСОБА_11 08.07.2013 внесено відомості до ЄРДР за: № 0000038, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 127 КК України; № 0000039, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України; за № 0000040, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 373 КК України.

Постановою прокурора Тетіївського району Київської області ОСОБА_12 від 09.07.2013 об`єднано матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000038, № 0000039, № 0000040 із присвоєнням об`єднаному кримінальному провадженню № 0000038 /т. 1 а. м. 10-11/.

Постановою слідчого прокуратури Тетіївського району Київської області ОСОБА_11 від 30.09.2013 вищезазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діях службових осіб ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та інших працівників Обухівського РВ ГУМВС України в Київській області, Ставищенського РВ ГУМВС України в Київській області та Тетіївського РВ ГУМВС України в Київській області складів кримінальних правопорушень /т. 4 а. м. 185-203/.

Означену постанову було скасовано постановою прокурора Тетіївського району ОСОБА_12 від 11.10.2013 у зв`язку з неповнотою проведення досудового розслідування /т. 4 а. м. 205-206/.

Постановою слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_13 від 11.02.2014 кримінальне провадження № 0000038 закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діях службових осіб ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та інших працівників Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області, Ставищенського РВ ГУ МВС України в Київській області та Тетіївського РВ ГУ МВС України в Київській області складів кримінальних правопорушень /т. 9 а. м. 316-328/.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 23.05.2014 у справі № 11-сс/796/790/2014 постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_13 від 11.02.2014 про закриття кримінального провадження № 0000038 скасовано /т. 5 а. м. 130-135/.

Окрім цього, першим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Київської області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000435 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 3 ст. 373, ч. 2 ст. 374 КК України.

Досудове розслідування у вказаному провадженні розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 01.12.2014 у справі № 757/26829/14-к, якою зобов`язано компетентних посадових осіб прокуратури Київської області внести відомості до ЄРДР за заявою адвокатів ОСОБА_14 , ОСОБА_15 в інтересах ОСОБА_4 від 30.07.2014 /т. 16 а. м. 3/.

У заяві від 30.07.2014 заявники зазначали про обставини вчинення колишнім старшим слідчим прокуратури Київської області ОСОБА_6 , кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 3 ст. 373, ч. 2 ст. 374 КК України, під час досудового розслідування кримінальної справи № 73-447 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 /т. 15 а. м. 5-11/.

Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_19 від 15.01.2015 кримінальне провадження № 0000435 закрито у зв`язку з встановленою відсутністю в діяннях колишнього старшого слідчого прокуратури Київської області ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України /т. 16 а. м. 110-113/.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 12.05.2015 постанову старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_19 від 15.01.2015 про закриття кримінального провадження № 0000435 скасовано /т. 16 а. м. 141-142/.

Постановою слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_19 від 18.09.2015 кримінальне провадження № 0000435 закрито у зв`язку з встановленою відсутністю в діяннях колишнього старшого слідчого прокуратури Київської області ОСОБА_6 складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 3 ст. 373, ч. 2 ст. 374 КК України /т. 17 а. м. 154-161/.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 04.11.2015 у справі № 757/36581/15-к скасовано постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_19 від 18.09.2015 про закриття кримінального провадження № 0000435 /т. 17 а. м. 165-169/.

Постановою слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_19 від 18.12.2015 кримінальне провадження № 0000435 закрито у зв`язку з встановленою відсутністю в діяннях колишнього старшого слідчого прокуратури Київської області ОСОБА_6 складу кримінальних правопорушень /т. 17 а. м. 190-199/.

Вказану постанову було скасовано постановою прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури Київської області ОСОБА_20 від 11.01.2016 у зв`язку з неповнотою проведення досудового розслідування /т. 14 а. м. 2-4/.

Постановою старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора другого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області ОСОБА_20 від 01.06.2016 визначено підслідність кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні № 0000435 за слідчим управлінням прокуратури м. Києва /т. 18 а. м. 103-105/.

Зазначеною постановою кримінальне провадження № 0000435 від 18.12.2014 об`єднано із кримінальним провадженням № 0000038 від 08.07.2013.

Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 15.09.2017 кримінальне провадження № 0000038 закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні ОСОБА_6 складу кримінальних правопорушень /т. 19 а. м. 128-137/.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою. Порушення строків її подання слідчим суддею не встановлено.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Частина 2 ст. 9 КПК України закріплює обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Водночас слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є формальною, без оцінки всіх доводів заявника та аналізу встановлених досудовим розслідуванням обставин.

Як вбачається зі змісту матеріалів кримінального провадження, в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000038 від 08.07.2013, яке в подальшому об`єднано із кримінальним провадженням № 0000435 від 18.12.2014, перевірялись обставини вчинення працівниками ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також іншими співробітниками ГУ МВС України в Київській області, Ставищенського РВ ГУ МВС України в Київській області, Тетіївського РВ ГУМВС України в Київській області, Обухівського РВ ГУМВС України в Київській області, які брали участь в розкритті злочину у кримінальній справі № 73-447, відносно ОСОБА_4 катування, заподіяння тілесних ушкоджень при затриманні та примушування давати показання.

Разом з тим, слідчий, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження № 0000038 від 08.07.2013, не надає жодної правової оцінки вказаним обставинам, не зазначає про проведені слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, спрямовані на перевірку цих обставин, не посилається на зібрані у провадженні докази, та в підсумку приймає рішення про закриття даного кримінального провадження, не обґрунтовуючи свої висновки.

Крім того, в оскаржуваній постанові слідчий вказує, що під час перевірки відомостей, викладених у заяві представників ОСОБА_4 - адвокатів ОСОБА_15 і ОСОБА_14 , не підтверджені обставини, які свідчать про вчинення колишнім старшим слідчим прокуратури Київської області ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 368, ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 3 ст. 373, ч. 2 ст. 374 КК України, як і складу будь-якого іншого кримінального правопорушення.

Водночас, вказана постанова не містить будь-якого обґрунтування закриття даного кримінального провадження в частині вчинення колишніми працівниками ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також іншими співробітниками ГУ МВС України в Київській області, Ставищенського РВ ГУ МВС України в Київській області, Тетіївського РВ ГУМВС України в Київській області, Обухівського РВ ГУМВС України в Київській області, які брали участь в розкритті злочину у кримінальній справі № 73-447, відносно ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 373 КК України, що було предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 08.07.2013.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що державні органи завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (рішення у справі «Ассенов та інші проти Болгарії» (Assenov and Others v. Bulgaria), пп. 103 et seq.).

Крім того, вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, покази свідків та висновки судових експертиз (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» (Tanrikulu v. Turkey) [ВП], заява № 23763/94, пп. 104 et seq., ECHR 1999-IV, та «Гюль проти Туреччини», заява № 22676/93, п. 89, від 14 грудня 2000 року).

Отже, слідчий суддя вважає, що винесена слідчим постанова від 15.09.2017 про закриття кримінального провадження є формальною, висновки про закриття кримінального провадження не мотивовані належним чином, а відтак підлягає скасуванню.

З урахуванням вищенаведених недоліків слідчому необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Прохання заявниці в частині направлення матеріалів вказаного кримінального провадження до Офісу Генерального прокурора не підлягає задоволенню у зв`язку з тим, що підслідність кримінальних проваджень визначається відповідно до вимог ст. 216 КПК України, а відтак у слідчого судді відсутні повноваження для направлення кримінального провадження для здійснення досудового розслідування Офісу Генерального прокурора.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 15.09.2017 про закриття кримінального провадження № 0000038 - задовольнити частково.

Постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 15.09.2017 про закриття кримінального провадження № 0000038 від 08.07.2013 - скасувати.

В іншій частині в задоволенні скарги - відмовити.

Копію ухвали слідчого судді та матеріали кримінального провадження направити до Київської міської прокуратури для продовження проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1