Справа № 314/1378/23
Провадження № 1-кс/314/343/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2023 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000192 від 26.09.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України,

встановив:

до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло вищезазначене клопотання, у зв`язку з тим, що що 27.09.2019 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 за результатами розгляду спільної заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.09.2019 № 36148964 прийнято рішення від 01.10.2019 № 48943591, на підставі якого відкрито розділ А 101 на магазин непродовольчих товарі літ. А, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстровано право власності за заявниками, за №№ 33466402, 33466435.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_4 зазначено, що для проведення державної реєстрації заявником подано такі документи:

- технічний паспорт від 17.09.2019 № 2019-09/17, виготовлений товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- договір купівлі-продажу без номеру, укладений у простій письмовій формі 17.04.2003 між ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та закритим акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- акт про технічне обстеження об`єкта нерухомого майна, виданий 17.09.2019 товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким встановлено, що об`єкт використовується як магазин непродовольчих товарів.

Разом з цим, при проведенні зазначених вище реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_4 допущені порушення пунктів 2, З частини 3 статті 10, пункту 4 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 у редакції, що діяла на час проведення реєстраційних дій.

Пунктом 1 частини 1 статті 27 вказаного Закону визначено, що підставою для державної реєстрації прав, зокрема, є договір, укладений в установленому законом порядку, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дублікат.

За відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що заявником подано договір, укладений у простій письмовій формі у 2003 році, за яким ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » продає, а заявниками ( ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ) купують в рівних частках павільйон « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Водночас поданий договір укладено у простій письмовій формі та у ньому не міститься ідентифікаційний номер платника податків фізичних осіб ОСОБА_6 та код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внаслідок чого неможливо встановити правосуб`єктність сторін цього договору та факт набуття права власності на об`єкт нерухомого майна за цим договором.

Також, договір не містить відомостей про державну реєстрацію права власності ні за ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ні за ОСОБА_5 , ні за ОСОБА_6 , внаслідок чого неможливо встановити набуття прав за цим договором.

Крім того, державний реєстратор ОСОБА_4 всупереч пункту 3 частин З статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в обов`язковому порядку не направив запит до органу, який проводив оформлення та/або реєстрацію прав про інформацію необхідну для державної реєстрації прав, що виникли до 01 січня 2013 року.

Вказані вище обставини також підтверджуються актом комісії Міністерства юстиції України від 30.07.2021 за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

За результатами проведеної перевірки державному реєстратору ОСОБА_4 наказом Міністерства юстиції України від 02.08.2021 №2714/5 анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Слід зазначити, що відповідно до п. З ДБН В.2.2-23:2009 «Будинки і споруди. Підприємства торгівлі» павільйони не є капітальними спорудами та відносяться до малих архітектурних форм.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії, крім меліоративних мереж, складових частин меліоративної мережі.

Таким чином вбачається, що 27.09.2019 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , будучи обізнаним, що подані йому документи не відповідають вимогам пункту 1 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», всупереч пункту 3 частин 3 статті 10 вказаного Закону у редакції, що діяла на час проведення реєстраційних дій, за відсутності належних для проведення реєстраційних дій документів, що посвідчують право власності заявників на майно, що передається у власність, маючи доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, із порушенням норм законодавства про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, за відсутності вичерпних правових підстав, здійснив несанкціоновані дії, пов`язані з реєстрацією інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, а саме, вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер 101) за адресою: АДРЕСА_2 .

Окрім того, під час досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 13.11.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про право власності за номером 33466435 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101, а саме: з підстав для державної реєстрації видалено акт від 17.09.2019, складений інженером з інвентаризації нерухомого майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 , технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_2 , виготовлений 17.09.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації від 06.11.2019 № ЗП42, видану ІНФОРМАЦІЯ_5 , та технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_2 , виготовлений 31.10.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 06.11.2019 № ЗП42 та технічного паспорта на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_2 , виготовлений 31.10.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 та ОСОБА_6 проведено реконструкцію зазначеного магазину. Згідно вказаних документів площа магазину складала 45,8 кв.м., а земельної ділянки під забудовою 49,2 кв.м.

Відповідно до п. 3.2.22 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво. Виправлення до Зміни № 1» реконструкція це перебудова прийнятого в експлуатацію існуючого об`єкта, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).

Вивченням вищевказаного технічного паспорту встановлено, що він ідентичний технічному паспорту, виготовленому 17.09.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та не містить відомостей про зміну геометричних розмірів та/або функціонального призначення магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_2 .

Тобто, фактично реконструкція зазначеного магазину не проводилась.

Відповідно до частини 1 статті 91 Кримінального процесуального кодексу України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання.

Таким чином, для доведення належними, допустимими та достатніми доказами події кримінального правопорушення, винуватості та вини особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, а також зазначених вище обставин виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються у реєстраційній справі № 101 на об`єкт нерухомого майна - магазин непродовольчих товарів літ. А, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.

Згідно відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_7 № 01-19/04/2088 від 22.12.2022 реєстраційній справа № 101 на об`єкт нерухомого майна - магазин непродовольчих товарів літ. А, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , наявна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та на паперовому носії. Однак, без вмотивованого судового рішення, Департамент, не має можливості надати копії відповідних документів.

Таким чином, вищезазначена реєстраційна справа перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Документи, які зберігаються у вищевказаній реєстраційній справі в оригінальних примірниках, є доказами, тобто містять фактичні дані, які підтверджують наявність фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Вказані документи (заяви, описи, рішення, копії договорів, угод та інші) містять підписи та печатки, на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_4 незаконно здійснено державну реєстрацію речових прав на вищевказаний магазин непродовольчих товарів, а тому є доказами у розумінні статті 84 КПК України.

Отже, вказані документи є безпосередніми об`єктами, що були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, а тому також є речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи, що зазначені документи містять інформацію про осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, отримання вказаних документів сприятиме встановленню обставин вчинення кримінального правопорушення та доказами причетності відповідних осіб до нього.

Відповідно до частини 1 статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, т- представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Таким чином, єдиним можливим способом отримання оригіналів документів, які зберігаються у реєстраційній справі № 101 на об`єкт нерухомого майна - магазин непродовольчих товарів літ. А, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та містять конфіденційну інформацію є саме надання слідчим суддею тимчасового доступу до реєстраційної справи з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, вважає, що останнє підлягає задоволенню, оскільки, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України.

Керуючись ст.ст. 159-166, ст. 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати процесуальному прокурору прокурору Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_3 та слідчим слідчого відділення відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000192 від 26.09.2022 за ч. 1 ст. 365-2 КК України до оригіналів документів, які зберігаються у реєстраційній справі №101 на об`єкт нерухомого майна - магазин непродовольчих товарів літ. А, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Зазначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 05.05.2023 р.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

05.04.2023