Справа № 333/5777/22
УХВАЛА
Іменем України

«05» грудня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, та додані до клопотання матеріали, -

встановила:
25 листопада 2022 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів первинних документів, які відображають нарахування та виплату грошового забезпечення (заробітної платні, премій, надбавок, додаткових виплат) інспектору сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН НОМЕР_1 ), за період часу з 07.06.2022 по 06.09.2022, а саме щоденних стройових записок сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; щоденних стройових записок ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; журналів інструктажів (розстановки нарядів) поліцейських ІНФОРМАЦІЯ_3 , залучених для проведення заходів із забезпечення національної оборони, відсічі збройної агресії російської федерації на території Запорізької області, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; затверджених щоденних маршрутів патрулювання (розрахунків нарядів патрулювання) із зазначенням особового складу задіяного у несенні служби, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; графіків чергувань працівників сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; журналів обліку робочого часу працівників сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; рапортів про результатами патрулювання за визначеним маршрутом інспектора сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та осіб, з якими останній спільно ніс службу, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; рапортів перевірки соціально-побутових умов інспектора сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; наказів (доручень) ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно організації заходів із забезпечення національної оборони, відсічі збройної агресії російської федерації на території Запорізької області, за період часу з 24.02.2022 по 04.08.2022; списків поліцейських (з обрахунку розміру винагороди), які виконують службові обов`язки та заслуговують на додаткову винагороду 30000 гривень, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 , якими затверджено розміри збільшеної додаткової винагороди поліцейським у розмірі 30000 гривень, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; списків поліцейських (з обрахунку розміру винагороди), які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з Національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи у безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів та заслуговують на збільшену додаткову винагороду до 70000 гривень у 2022 році, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно; наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 , якими затверджено розміри збільшеної додаткової винагороди поліцейським, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з Національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи у безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів та заслуговують на збільшену додаткову винагороду до 70000, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно. Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів просить провести без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, з метою недопущення розголошення відомостей досудового розслідування, знищення, зміни або приховання від органів досудового розслідування речових доказів.

Клопотання обґрунтовано тим, що інспектор сектору ювенальної превенції відділу превенції ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , який протягом часу з 07.06.2022 року по 04.08.2022 був безпідставно відсутній на робочому місці, використовуючи своє службове становище, в умовах воєнного стану, привласнив та розтратив завідомо чуже майно у вигляді незаконно нарахованої заробітної плати, премій та інших додаткових виплат на загальну суму понад 100 тис. грн.

За даним фактом 09.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 0000015 від, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що інспектор сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН НОМЕР_1 ), отримував медичну допомогу у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Запорізької міської ради в період часу з 07.06.2022 по 29.07.2022 та був відсутній на робочому місці на підставі електронних медичних висновків про тимчасову непрацездатність, виданих у вказаний період часу.

Під час подальшого досудового розслідування, відповідно до інформації наданої ГУНП в Запорізької області ОСОБА_5 , наказом начальника ГУНП в Запорізької області № 83 о/с від 08.02.2021 призначено на посаду інспектора сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_3 , з посадовим окладом 2400 гривень, та встановлено щомісячну надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», на період дії воєнного стану поліцейським, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до методичних рекомендацій НПУ від 23.03.2022 щодо виплати додаткової винагороди поліцейським під час дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, додаткова винагорода (до 30000 гривень) та збільшена додаткова винагорода (до 70000) на місяць є окремим тимчасовим видом грошового забезпечення поліцейських, який виплачується на період дії воєнного стану, за період проходження ними служби, зокрема тим, які виконують службові обов`язки за штатними посадами або на яких у встановленому порядку покладено тимчасове виконання обов`язків за іншими посадами та тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії згідно з умовами, передбаченими цими Методичними рекомендаціями.

Виплата винагород здійснюється органом, установою за місцем постійного проходження служби поліцейського, де він призначений на штатну посаду на підставі наказів такого органу, установи. Підготовка проектів наказів за списками керівників поліцейських про виплату додаткової винагороди покладається на підрозділи кадрового забезпечення, а збільшеної додаткової винагороди - на підрозділи організаційного аналітичного забезпечення та оперативного реагування.

Списки на підпорядкованих поліцейських та заступників керівника підписуються керівником за підпорядкованістю, а списки на керівників, діяльність яких координується (контролюється) керівниками вищого рівня чи їхніми заступниками, підписуються відповідно старшими прямими керівниками чи їх заступниками.

Відповідальність за наслідки, спричинені неправдивістю, невірністю чи недостовірністю інформації, даних, розміру винагороди, інших показників, покладається на керівників, що підписали списки.

Обрахунок персонального розміру збільшеної додаткової винагороди кожного поліцейського проводиться шляхом ділення розрахункового місячного розміру збільшеної додаткової винагороди на кількість календарних днів у розрахунковому місячному періоді дії воєнного стану та множення на кількість днів безпосередньої участі в бойових діях (заходах) і на коригувальний коефіцієнт. У разі залучення до служби на добу розрахунок добового часу зараховується як два календарних дні, у якому доба почалася та закінчилася.

Підтвердженням здійснення дій (заходів) є список поліцейських з обрахованим у зазначений спосіб розміром винагороди, що пропонується до виплати, який в подальшому є додатком до наказу.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть використовуватися як докази, без використання цих документів іншими способами неможливо довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

У судове засідання слідчий не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.

З метою попередження знищення, зміни або приховання від органів досудового розслідування речових доказів, виклик представника ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не здійснювався.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає що клопотання підлягає повному задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Досліджене слідчим суддею під час розгляду клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, свідчить про те, що вказані документи та інформація мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити це клопотання.

Керуючись ст. ст. 107, 108, 160, 163, 164, 309 КПК України -

ухвалила:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 та члену слідчої групи, слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- щоденних стройових записок сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- щоденних стройових записок ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- журналів інструктажів (розстановки нарядів) поліцейських ІНФОРМАЦІЯ_3 , залучених для проведення заходів із забезпечення національної оборони, відсічі збройної агресії російської федерації на території Запорізької області, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- затверджених щоденних маршрутів патрулювання (розрахунків нарядів патрулювання) із зазначенням особового складу задіяного у несенні служби, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- графіків чергувань працівників сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- журналів обліку робочого часу працівників сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- рапортів про результатами патрулювання за визначеним маршрутом інспектора сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та осіб, з якими останній спільно ніс службу, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- рапортів перевірки соціально-побутових умов інспектора сектору ювенальної превенції ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- наказів (доручень) ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно організації заходів із забезпечення національної оборони, відсічі збройної агресії російської федерації на території Запорізької області, за період часу з 24.02.2022 по 04.08.2022;

- списків поліцейських (з обрахунку розміру винагороди), які виконують службові обов`язки та заслуговують на додаткову винагороду 30000 гривень, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 , якими затверджено розміри збільшеної додаткової винагороди поліцейським у розмірі 30000 гривень, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- списків поліцейських (з обрахунку розміру винагороди), які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з Національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи у безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів та заслуговують на збільшену додаткову винагороду до 70000 гривень у 2022 році, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно;

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 , якими затверджено розміри збільшеної додаткової винагороди поліцейським, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з Національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи у безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів та заслуговують на збільшену додаткову винагороду до 70000, за період часу з 01.06.2022 по 01.09.2022 включно, - з можливістю вилучення їх оригіналів.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Ухвала залишається в силі протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_7 ОСОБА_8