Справа № 545/3989/22
Провадження № 1-кс/545/371/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2022 року. Слідчий суддя Полтавського районного суду Полтавської області - ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги гр. ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України, -
В С Т А Н О В И В :

Гр. ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого, посилаючись на те, що 30.08.2022 р. він звернувся до начальника Харківського РУ№ 1 ВП № З в Харківській області із інформацією про злочин передбачений ст. 364 КК України відносно лісничого державного підприємства Жовтневе лісне господарство гр. ОСОБА_5 , котрий будучи службовою особою на якого покладені обов`язки по виявленню правопорушень 02.02.2022 р,, знаходячись по вул. Підлісна м. Мерефа побачив гр. ОСОБА_4 , котрий збирав сушняк і достовірно знаючи, що збір хмиза, сушняка не заборонено, требував паспорт для подальшого притягнення до кримінальної відповідальності. Після відмови лісничний ОСОБА_5 переслідував його до місця його помешкання і в подальшому написав заяву про вчинення кримінального правопорушення.

В протоколі допиту як свідка ОСОБА_5 від 03.02.2022 р. вказано : «Что я увязывал дрова в прицепе, которые я ранее срезал на этом участке сухостоя, сосны обычной, при осмотре этого участка было выявлено сухостойных деревьев, сосны обычной».

В своїй заяві він прохав : внести до ЄРДР інформацію про злочин, який передбачений ст. 364 ч. 2 КК України - зловживання владою або службовим становищем. 01.09.2022 р. за його особистим зверненням він дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначено в його заяві було зареєстровано в ЖЄО № 7968 від 30.08.2022 р., але не було внесено до Єдиного реєстру судових розслідувань.

Вважає невнесення посадовими особами Харківського РУ № 1 ВП № 3 в Харківській області своєї заяви про злочин до ЄРДР незаконною з наступних підстав.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1. Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви ( повідомлення ) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Такі вимоги не передбачають здійснення, оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім того, відповідно до ч. 1-4 ст. 214 КПК України :

1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити, про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

2. Досудове розслідування розпочинається, з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебув за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяв чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.»

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України :

«1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимог ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які віт зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.»

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України

«1. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.»

Він дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2022 року, тому строк оскарження вказаного рішення ним не пропущений.

Прохав :

1. Визнати бездіяльність посадових осіб Харківського РУ № 1 ВП № 3 України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви від 30.08.2022 р. про вчинення кримінального правопорушення, незаконною.

2. Зобов`язати службових осіб Харківського РУ № 1 ВП № 3 в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по моїй заяві про вчинення відносно мене кримінального правопорушення передбаченого ст. 125 КК України, що полягає у зловживанні владою або службовим становищем.

Заявник та представник ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області до суду не з`явилися, хоча неодноразово належним чином повідомлялися про призначення даної справи до розгляду.
Прокурор заперечив щодо задоволення скарги в зв`язку з безпідставністю.
За вказаних обставин суд користується наявними матеріалами скарги на підставі ст. 306 ч. 3 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріали скарги, приходить до таких висновків.

Встановлено, що 30.08.2022р. гр. ОСОБА_4 подав письмову заяву до чергової частини ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області із інформацією про злочин передбачений ст. 364 КК України відносно лісничого державного підприємства Жовтневе лісне господарство гр. ОСОБА_5 , щодо правопорушення вчиненого 02.02.2022 року.

На час розгляду ні скаржником ні ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області не надано суду відомостей щодо наслідків розгляду заяви гр. ОСОБА_4 ..

З наданих суду матеріалів вбачається, що за даною заявою не внесено відомості до ЄРДР, що порушує права скаржника.

Згідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

Ч. 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора : 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови.

Оскільки за заявою гр. ОСОБА_4 не внесено відповідні відомості до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що скарга на бездіяльність, яка полагає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення правопорушення, підлягає задоволенню згідно ч.1 ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. 303-306, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу гр. ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України на незаконну бездіяльність слідчого - задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУ НП України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви гр. ОСОБА_4 від 30.08.2022 р. про вчинення кримінального правопорушення, незаконною.

Зобов`язати службових осіб ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві гр. ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня під час проголошення у той же строк з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1