ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року

м. Хмельницький

Справа № 686/5383/23

Провадження № 11-сс/4820/102/23

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:

судді - доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02 березня 2023 року,

в с т а н о в и л а :

01 березня 2023 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначав, що 31 січня 2023 року він звернувся до Хмельницької обласної прокуратури із заявою (повідомленням) про кримінальні правопорушення за ч.3 ст.146, ч.4 ст.187, ч.4 ст.189, ч.4 ст.190, ч.3 ст.289, ч.5 ст.191 КК України.

Звертав увагу, що в заяві детально виклав зміст обставин, які йому були відомі та які свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.146, ч.4 ст.187, ч.4 ст.189, ч.4 ст.190, ч.3 ст.289, ч.5 ст.191 КК України.

Однак, інформація, що ці відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проводиться досудове розслідування, що його визнано потерпілим, від Хмельницької обласної прокуратури не отримував.

Натомість 06 лютого 2023 року ОСОБА_5 отримано лист, відповідно до якого вказану заяву було перенаправлено до Окружної прокуратури міста Хмельницького. Там заяву зареєстровано під №55-816вих-23 від 09 лютого 2023 року.

Однак, Хмельницькою обласною прокуратурою вказана заява безпідставно не була розглянута, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення внесені не були, досудове розслідування не було розпочате.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 02 березня 2023 року скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просив скасувати ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02 березня 2023 року та направити скаргу до суду першої інстанції, для її розгляду.

Уважав, що рішення суду першої інстанції є безпідставним та необґрунтованим.

Зазначав, що відповідно до ч.2, ч.3 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, на його думку, заява від 31 січня 2023 року про вчинення одразу кількох правопорушень, відповідно до ст.214 КПК України підлягає реєстрації та подальшому розгляду в порядку кримінального-процесуального законодавства України.

Крім того, звертав увагу, що положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З огляду на наведене, замість того, щоб внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, заяву почали постійно перенаправляти до різних структурних підрозділів Хмельницької обласної прокуратури.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду з викладом змісту судового рішення та доводів апеляційної скарги; перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про таке.

ОСОБА_5 в судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явився, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду апеляційної скарги.

У поданій апеляційній скарзі міститься прохання про її розгляд, в разі неявки ОСОБА_5 , за його відсутності.

Приписи ч.1 ст.2 КК України передбачають, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.11 КК України встановлено, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч.2 ст.214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У свою чергу слідчий суддя, на якого покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятих рішень.

Згідно із ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що слідчий суддя суду першої інстанції повно і об`єктивно дослідив надані матеріали та дійшов обґрунтованого висновку про те, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає поверненню особі, яка її подала.

Установлено, що ОСОБА_5 оскаржує бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У поданій скарзі ОСОБА_5 зазначав, що 06 лютого 2023 року ним отримано лист Хмельницької обласної прокуратури, відповідно до якого заяву направлено до Окружної прокуратури міста Хмельницького.

Указаний лист Окружної прокуратури міста Хмельницького зареєстровано під №55-816вих-23 від 09 лютого 2023 року.

Отже, момент прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності датований 09 лютого 2023 року та саме з цієї дати розпочинається перебіг строків подання скарги особою протягом десяти днів.

У поданій скарзі ОСОБА_5 просив поновити пропущений строк у разі, якщо суд буде вважати його пропущеним, при цьому не вказував причин поважності пропуску ним вказаного строку.

Колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді суду першої інстанції, що скаржник ОСОБА_5 не вказав будь-яких підстав, з якими він пов`язує поважність пропуску строку на оскарження.

Зокрема, не зазначено, які поважними причини перешкоджали ОСОБА_5 своєчасно звернутися із скаргою після виявлення факту невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_5 колегією суддів перевірено, однак вони є безпідставними та належно не вмотивованими, відтак не заслуговують на увагу.

На переконання колегії суддів, слідчим суддею місцевого суду у даному випадку не допущено істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили б постановити законне та обґрунтоване рішення.

Колегія суддів погоджується із твердженням слідчого судді місцевого суду та звертає увагу на те, що ОСОБА_5 має право на повторне звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України, із усуненням відповідних недоліків.

Відтак, ухвала слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 02 березня 2023 року є обґрунтованою та законною.

Керуючись ст.ст.303, 304, 404, 405, 407, 418, 419, 422, 423 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02 березня 2023 року, якою скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала, залишити без змін, а його апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3