У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.01.2023 Справа №607/667/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та їх захисника адвоката ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , яке погоджено першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_10 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000140 від 27 червня 2022 року за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 332 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся заступник начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , яке погоджено першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_10 , з клопотанням про продовження до шести місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 27 червня 2022 року за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що згідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Верховною Радою України 24.02.2022 прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-IX, яким затверджено Указ Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який продовжено до 05 год. 30 хв. 21.11.2022.

Згідно ч.3 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також вводяться тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 (надалі Закон України).

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в`їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів.

Згідно ч.8 «Порядку встановлення особливого режиму в`їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.20221 №1455, перетинання державного кордону в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю на території, де введено воєнний стан, здійснюється з урахуванням обмежень, встановлених законодавством.

Пункт 2-9 постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» (надалі Постанова КМУ № 57) передбачає, що у разі введення в Україні воєнного стану пропуск через державний кордон водіїв транспортних засобів суб`єктів господарювання, які мають ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів та пасажирів автомобільним транспортом (далі - ліцензіати), здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за умови виконання правил перетину державного кордону України та за наявності інформації про особу у відповідній інформаційній системі, адміністратором якої є Укртрансбезпека.

Інформація про водіїв, зазначених в абзаці першому цього пункту, вноситься до відповідної інформаційної системи, адміністратором якої є Укртрансбезпека, на підставі заявки ліцензіата.

Перетин державного кордону здійснюється особою, зазначеною в абзаці першому цього пункту, лише на транспортному засобі, який є засобом провадження господарської діяльності ліцензіата, повна маса якого становить 3500 кілограмів та більше.

Укртрансбезпека проводить перевірку інформації про транспортний засіб на основі даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, та вносить відповідні дані до Єдиного комплексу інформаційних систем Укртрансбезпеки.

На одному транспортному засобі державний кордон можуть одночасно перетинати: один водій на вантажному транспортному засобі ліцензіата; два водії на пасажирському транспортному засобі (автобусі) ліцензіата.

Особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть безперервно перебувати за кордоном не більше 45 календарних днів з дня перетину державного кордону.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в другій декаді вересня 2022 року точної дати, часу та місця органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_6 , при розмові з ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , дізнався про те, що останні, в порушення вимог Закону України «Про правовий режим воєнного стану», мають намір незаконно виїхати за межі України на тимчасові роботи. В цей час в ОСОБА_6 , який достовірно знав про встановлені на період дії воєнного стану правила перетину державного кордону України, виник злочинний умисел, направлений на організацію та сприяння в незаконному переправленню ОСОБА_11 та ОСОБА_12 через державний кордон України.

Надалі, ОСОБА_6 , усвідомлюючи те, що реалізувати свій злочинний намір самостійно він не змозі, оскільки не є суб`єктом господарювання, який має ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів та пасажирів автомобільним транспортом, та не може самостійно подати заявку, зокрема, внести інформацію до відповідної інформаційної системи «Шлях», адміністратором якої є Укртрансбезпека, про те, що ОСОБА_11 та ОСОБА_12 є водіями транспортних засобів, вирішив вступити у злочинну змову з ОСОБА_4 , який є фізичною особою-підприємцем і має ліцензію на міжнародні перевезення пасажирів легковими автомобілями.

Реалізуючи свій злочинним намір, при не встановлених слідством обставинах, місці та часі, ОСОБА_6 вступив з ОСОБА_4 у злочинну змову направлену на організацію та сприяння в незаконному переправленні ОСОБА_11 та ОСОБА_12 через державний кордон України шляхом внесення недостовірної інформації до відповідної інформаційної системи «Шлях» та забезпечення їх транспортним засобом.

Після цього, 22.09.2022 ОСОБА_6 о 12:34 год. в ході телефонної розмови з ОСОБА_11 та о 13:10 год. в ході телефонної розмови з ОСОБА_12 повідомив їм про те, що має можливість організувати та посприяти їм в перетині державного кордону України за грошову винагороду у сумі 300 доларів США та для цього їм необхідно прибути 23.09.2022 близько 05 год. в м. Шумськ Кременецького району Тернопільської області.

Надалі, 23.09.2022 року точний час та місце органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , як суб`єкт господарювання, який має ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень пасажирів, діючи за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 , не перебуваючи у трудових відносинах з ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , будучи обізнаними про те, що останні бажають виїхати за межі України на тимчасові роботи, в порушення вимог законодавства, а саме пунктів 2-9 Постанова КМУ № 57, подав заявку, зокрема, вніс недостовірну інформацію до відповідної інформаційної системи «Шлях», адміністратором якої є Укртрансбезпека про те, що ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , є водіями пасажирського транспортного засобу, а саме автомобіля марки «RENAULT MASTER», номерний знак НОМЕР_1 , який відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів серії НОМЕР_2 належить ОСОБА_6 та щодо якого ОСОБА_4 має право користування.

В подальшому, 23.09.2022 року ОСОБА_6 , отримавши при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах та часі за свої незаконні послуги від ОСОБА_12 грошові кошти у сумі 300 доларів США, що відповідно до курсу Національного банку України станом на 23.09.2022 становить 10 970,58 гривень, діючи за попередньою домовленістю з ОСОБА_4 , з метою доведення їхнього злочинного плану до кінця, перебуваючи у м. Шумськ Кременецького району Тернопільської області забезпечив останніх транспортним засобом, а саме автомобілем марки «RENAULTMASTER», номерний знак НОМЕР_1 , на якому цього ж дня ОСОБА_11 спільно з ОСОБА_12 близько 13:47 год. через пункт контролю «Угринів» незаконно перетнули державний кордон України.

Окрім цього, в третій декаді вересня 2022 року точної дати, часу та місця органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_6 , при розмові з ОСОБА_13 , дізнався про те, що останній, в порушення вимог Закону України «Про правовий режим воєнного стану», має намір незаконно виїхати за межі України на тимчасові роботи. В цей час в ОСОБА_6 , який достовірно знав про встановлені на період дії воєнного стану правила перетину державного кордону України, виник злочинний умисел, направлений на організацію та сприяння в незаконному переправленні ОСОБА_13 через державний кордон України, вчинений повторно.

Надалі, ОСОБА_6 , усвідомлюючи те, що реалізувати свій злочинний намір самостійно він не змозі, оскільки не є суб`єктом господарювання, який має ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів та пасажирів автомобільним транспортом, та не може самостійно подати заявку, зокрема внести інформацію до відповідної інформаційної системи «Шлях», адміністратором якої є Укртрансбезпека, про те, що ОСОБА_13 являється водієм транспортного засобу, вирішив вступити у злочинну змову з ОСОБА_7 , яка являється фізичною особою підприємцем і має ліцензію на міжнародні перевезення вантажів вантажними автомобілями.

Реалізуючи свій злочинним намір, при не встановлених слідством обставинах, місці та часі, ОСОБА_6 вступив з ОСОБА_7 у злочинну змову направлену на організацію та сприяння в незаконному переправленні ОСОБА_13 через державний кордон України, шляхом внесення недостовірної інформації до відповідної інформаційної системи «Шлях».

Після цього, 29.09.2022 ОСОБА_6 о 09:48 год., 09:55 год. та 10:24 год. в ході телефонних розмов з ОСОБА_13 повідомив йому про те, що має можливість організувати та посприяти йому в перетині державного кордону України, за грошову винагороду в сумі 150 доларів США.

Надалі, 29.09.2022 точний час та місце органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , як суб`єкт господарювання, яка має ліцензію на право провадження господарської діяльності з перевезення вантажів вантажними автомобілями діючи за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 , не перебуваючи у трудових відносинах з ОСОБА_13 та будучи обізнаними про те, що останній бажає виїхати за межі України на тимчасові роботи, в порушення вимог законодавства, а саме пунктів 2-9 Постанова КМУ № 57, подала заявку, зокрема внесла недостовірну інформацію до відповідної інформаційної системи «Шлях», адміністратором якої є Укртрансбезпека про те, що ОСОБА_13 є водієм вантажного автомобіля «MERCEDES-BENZ SPRINTER 316 CDI», номерний знак НОМЕР_3 , який на праві власності належить ОСОБА_14 та щодо якого ОСОБА_7 має право користування.

В подальшому, 29.09.2022 близько 11.00 год. ОСОБА_6 , перебуваючи за місцем свого проживання, а саме у АДРЕСА_1 , діючи за попередньою домовленістю з ОСОБА_7 , за свої незаконні послуги отримав від ОСОБА_13 , грошові кошти у сумі 150 доларів США,що відповідно до курсу Національного банку України станом на 29.09.2022 становить 5 485,29 гривень.

Після цього, 30.09.2022 о 09:55 год. ОСОБА_13 транспортним засобом, а саме автомобілем марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 213 CDI, номерний знак НОМЕР_4 , який відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів серії НОМЕР_5 належить ОСОБА_15 , через пункт контролю «Угринів», незаконно перетнув державний кордон України.

27 червня 2022 р. за вказаним фактом ГУНП в Тернопільській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000140 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України та розпочато досудове розслідування.

Після цього, 11 листопада 2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України та розпочато досудове розслідування.

11 листопада 2022 року матеріали кримінальних проваджень №0000140 та №0000280, в порядку, передбаченому ч.ч.1,5 ст. 217 КПК України, об`єднані в одне провадження за №0000140.

Із урахуванням зібраних доказів, органом досудового розслідування, 22.11.2022 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України.

Підставами підозрювати ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень є, зібрані в ході досудового розслідування докази, а саме:

-Інформація наданою з пенсійного фонду України в Тернопільській області за №1900-0705-6/39794 від 27.12.2022;

-Інформація наданою Головним управлінням ДПС у Тернопільській області за №5904/5/19-00-24-01-07 від 23.12.2022;

-Інформація наданою Державною службою України з безпеки на транспорті №6812/2.3/15-22 від 11.11.2022;

-Інформація наданою Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Тернопільській області за №31/19-3703 від 11.11.2022;

-Інформація наданою головним центром Обробки спеціальної інформації Адміністрації державної прикордонної служби України №91-39054/0/15-22 від 14.12.2022;

-Показаннями свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 ;

-Протоколом про результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_6 від 24.10.2022;

-Протоколом про результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_4 від 24.10.2022.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 22 січня 2023 року.

Разом з тим, завершити його до вказаної дати неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема:

1.Завершити проведення 18 комп`ютерно-технічних експертиз висновки яких долучити до матеріалів кримінального провадження;

2.Оглянути виявлену в ході проведення комп`ютерно-технічної експертиз інформацію та провести її аналіз.

3.Виконати три ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме вилучити інформацію, яка перебуває у володінні ПрАТ «Київстар», Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної митної служби України, провести її огляд та аналіз.

4.Долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали проведення усіх негласних слідчих (розшукових) дій та рішення на підставі яких вони проводились;

5.З урахування інформації отриманої під час проведення комп`ютерно-технічних експертиз, негласних слідчих (розшукових) дій та інформації отриманої від Державної служби України з безпеки на транспорті допитати як свідків осіб, яких ОСОБА_4 та ОСОБА_7 вносили до інформаційної системи «Шлях», адміністратором якої є Укртрансбезпека, як нібито їхніх водіїв, що надало підстави перетнути їм державний кордон України.

6.Із урахуванням зібраних доказів надати остаточну правову оцінку діям підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інших осіб, а саме діям ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 .

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно для забезпечення дотримання прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин справи та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше, внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочинів, а необхідність у проведенні окремих з них, виникла лише після проведення таких слідчих дій, а також з багатоепізодністю даних злочинів та значною віддаленістю місць вчинення кримінальних правопорушень.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 27 червня 2022 року до шести місяців.

Захисник підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_8 в судовому засіданні частково заперечив щодо задоволення клопотання, зазначивши про необґрунтованість потреби у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки вважає, що усі необхідні слідчі дії можна завершити у строк до одного місяця.

Підозрювані ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримали думку свого адвоката ОСОБА_8 ..

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 вважає, що підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців відсутні.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав думку свого захисника ОСОБА_5 ..

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши сторін кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000140 від 27 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

22.11.2022 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України.

Обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , підтверджується зібраними під час досудового розслідування та доданими до клопотання такими матеріалами кримінального провадження, зокрема: інформацією наданою з Пенсійного фонду України в Тернопільській області за №1900-0705-6/39794 від 27.12.2022; інформацією наданою Головним управлінням ДПС у Тернопільській області за №5904/5/19-00-24-01-07 від 23.12.2022; інформацією наданою Державною службою України з безпеки на транспорті №6812/2.3/15-22 від 11.11.2022; Інформацією наданою Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Тернопільській області за №31/19-3703 від 11.11.2022; інформацією наданою головним центром Обробки спеціальної інформації Адміністрації державної прикордонної служби України №91-39054/0/15-22 від 14.12.2022; показаннями свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 ; Протоколом про результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_6 від 24.10.2022; Протоколом про результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_4 від 24.10.2022; іншими матеріали досудового розслідування в їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).

За змістом ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Частиною 4 ст. 294 КПК України визначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Як вбачається з поданого слідчим клопотання строк досудового розслідування кримінального провадження №0000140 від 27 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.332 КК України, який обчислюється із дня повідомлення ОСОБА_4 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про підозру у вчиненні злочину, закінчується 22 січня 2023 року.

За твердженнями прокурора у судовому засіданні та слідчого у даному клопотанні - завершити досудове розслідування до закінчення встановленого строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема: завершити проведення 18 комп`ютерно-технічних експертиз висновки яких долучити до матеріалів кримінального провадження; оглянути виявлену в ході проведення комп`ютерно-технічної експертиз інформацію та провести її аналіз; виконати 3 ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме вилучити інформацію, яка перебуває у володінні ПрАТ «Київстар», Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної митної служби України, провести її огляд та аналіз; долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали проведення усіх негласних слідчих (розшукових) дій та рішення на підставі яких вони проводились; з урахування інформації отриманої під час проведення комп`ютерно-технічних експертиз, негласних слідчих (розшукових) дій та інформації отриманої від Державної служби України з безпеки на транспорті допитати як свідків осіб, яких ОСОБА_4 та ОСОБА_7 вносили до інформаційної системи «Шлях», адміністратором якої є Укртрансбезпека, як нібито їхніх водіїв, що надало підстави перетнути їм державний кордон України; із урахуванням зібраних доказів надати остаточну правову оцінку діям підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та діям інших осіб, а саме ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 .

За приписами ч.5 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.

Розглядаючи клопотання, слідчий суддя враховує обов`язок слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, та керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України).

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії) від 11.07.2007, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації. При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування, необхідно навести чіткі підстави, а не невизначений перелік слідчих дій, в яких може виникнути необхідність.

На переконання слідчого судді обставинами, що дійсно ускладнюють проведення досудового розслідування, є необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема: завершити проведення 18 комп`ютерно-технічних експертиз висновки яких долучити до матеріалів кримінального провадження; оглянути виявлену в ході проведення комп`ютерно-технічної експертиз інформацію та провести її аналіз; виконати 3 ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме вилучити інформацію, яка перебуває у володінні ПрАТ «Київстар», Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної митної служби України, провести її огляд та аналіз; долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали проведення усіх негласних слідчих (розшукових) дій та рішення на підставі яких вони проводились; з урахування інформації отриманої під час проведення комп`ютерно-технічних експертиз, негласних слідчих (розшукових) дій та інформації отриманої від Державної служби України з безпеки на транспорті допитати як свідків осіб, яких ОСОБА_4 та ОСОБА_7 вносили до інформаційної системи «Шлях», адміністратором якої є Укртрансбезпека, як нібито їхніх водіїв, що надало підстави перетнути їм державний кордон України; із урахуванням зібраних доказів надати остаточну правову оцінку діям підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та діям інших осіб, а саме ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 ; виконати інші слідчі дії, у проведенні яких виникне необхідність.

При цьому, слідчий суддя враховує об`єктивну неможливість проведення таких слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, до завершення строку досудового розслідування, тобто до 22 січня 2023 року.

Окрім цього, на думку слідчого судді, ускладнює та може бути перешкодою для якнайшвидшого проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій в кримінальному провадження те, що Верховною Радою України 24.02.2022 прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-IX, яким затверджено Указ Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Згідно ч.3 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також вводяться тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 (надалі Закон України).

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст.40 КПК України).

Слідчий суддя зазначає, що клопотання містить усі обов`язкові елементи та відповідає цим вимогам, є мотивованим та обґрунтованим, а з матеріалів кримінального провадження не вбачається затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, та приходить до висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено оперативно. Враховуючи загальну тривалість досудового розслідування, а також обсягу та специфіки проведених процесуальних дій, необхідність проведення ряду слідчих дій з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, слідчий суддя зазначає, що здійснення цього провадження вирізняється особливою складністю.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні; такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування; перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через складність категорії справи та необхідність повного та всебічного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що потребує часу.

За таких обставин, зважаючи на особливу складність провадження, а такожвраховуючи викладений у клопотанні перелік необхідних до виконання слідчих та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, термін у шість місяців буде достатнім для їх проведення та для завершення вцілому досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000140 від 27 червня 2022 року за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих (розшукових) процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні, та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , яке погоджено першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_10 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000140 від 27 червня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України, до шести місяців задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 27 червня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України, до шести місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1