490/5647/22 27.12.2022
н/п 1-кс/490/3411/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/5647/22
У Х В А Л А

про застосування запобіжного заходу

27 грудня 2022 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 в режимі відеоконференції, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_4 (із дислокацією у м. Миколаєві), погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваного

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Донецьк, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000341 від 25.08.2022 за підозрою громадянки України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_6 підозрюється у тому, вона будучи громадянкою України, радикально налаштованою до діючої легітимної влади в Україні та обіймаючи посаду завідувача господарством відділу господарського обслуговування та матеріально-технічного забезпечення управління адміністративного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, маючи досвід у сфері пенсійного забезпечення громадян України, бажаючи реалізувати свої амбіції шляхом зайняття керівної посади,добровільно погодилась виконувати рішення військового керівництва РФ, розташованого на окупованих територіях, діючи з прямим умислом та передбачаючи настання тяжких наслідків, обійняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному окупаційною адміністрацією держави-агресора, на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме так званого голови «пенсійного фонду Херсонської області» (мовою оригіналу «Председателя Пенсионного Фонда Херсонской области»). Так, указом ВЦА Херсонської області від 29.06.2022 №138-р ОСОБА_6 було призначено на посаду голови «пенсійного фонду Херсонської області» у структурі ВЦА Херсонської області. Цим же указом ОСОБА_6 доручено розробити положення, структуру і штатний розпис зазначеного незаконного органу. 30.06.2022 відомості про створення вказаного незаконного органу виконавчої влади у структурі ВЦА Херсонської області внесені в реєстр РФ юридичних осіб, що здійснюють діяльність в Херсонській області (витяг№ 1000372 від 30.06.2022), згідно якого «Пенсионный Фонд Херсонской области» є органом виконавчої влади держави-агресора, а його керівником є громадянка ОСОБА_6 . На виконання покладених завдань ОСОБА_6 після призначення її на посаду голови так званого «пенсійного фонду Херсонської області» продовжила свою злочинну діяльність у співпраці з представниками держави-агресора (РФ) на підтримку їх дій та рішень з метою функціонування та утвердження на тимчасово окупованій території Херсонської області незаконної окупаційної адміністрації. З цією метою ОСОБА_6 у період з 29.06.2022 по теперішній час здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції з метою створення позитивного іміджу окупаційної влади на тимчасово окупованій території, а саме: розробила та затвердила положення про «пенсійний фонд Херсонської області» та його структурні підрозділи, штатний розпис «пенсійного фонду Херсонської області»; організувала набір співробітників до вказаного незаконного органу влади, призначенняїх на посади та подальше навчання, проведення семінарів у ВЦА Херсонської області з питань пенсійного забезпечення населення на тимчасово окупованій території; організувала матеріально-технічне, правове та фінансове забезпечення діяльності так званого «пенсійного фонду Херсонської області», облік осіб пенсійного віку та видачу пенсій у розмірі 10 тис. російських рублів; організувала видання відомчих нормативно-правових актів щодо діяльності «пенсійного фонду Херсонської області» на окупованій території Херсонської області.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав. Додатково пояснив, що на сьогоднішній день існує обґрунтована підозра у вчиненні підозрюваним інкримінованого йому кримінального правопорушення, яке належить до категорії особливо тяжких злочинів та за яке передбачено покарання до 10 років позбавлення волі. Обґрунтованість підозри, на думку прокурора, стверджується зібраними по справі доказами та повністю відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості» та «розумності». Вважає, що в діях підозрюваного наявні ризики, передбачені п.1-5 ч.1 ст.177 КПК України для обрання вказаного виду запобіжного заходу, а саме: є достатні підстави, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_6 вчинила тяжкий злочин, відповідальність за який передбачена у виді позбавлені волівід 5 до 10 років позбавлення волі, з метою уникнення від кримінальної відповідальності останній може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, а у випадку доведення вини у вчиненні кримінального правопорушення, підозрюваній, загрожує реальне позбавлення волі. Також, незаконно впливати на свідків, знищити чи сховати речі, яґкі мають значення в кримінальному проваджені, перешкоджати кримінальному провадженню та продовжувати вчиняти кримінальне правопорушення. Наразі підозрювана тривалий час переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду, вільно пересувається окупованими РФ територіями України, звідки має можливість безперешкодно потрапити до території країни-агресора російської федерації, у тому числі з метою ухилення від кримінальної відповідальності за скоєний злочин.

Жоден інший більш м`який запобіжний захід не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст.177 КПК України.

Захисник в судовому засіданні проти клопотання заперечив та просив застосувати до підозрюваного більш м`який вид запобіжного заходу у зв`яжу з відсутність обґрунтованої підозри та ризиків, передбачених ст.177 КПК України, в діях підозрюваного.

Заслухавши учасників процесу, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1ст.183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частинами шостою та сьомою статті 176 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

У відповідності до ч.2 ст.177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Частиною 6 ст. 193 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до матеріалів клопотання 23.11.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В подальшому, у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» розміщено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , а також на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» повідомлено про необхідність прибуття 26, 30 листопада та 03 грудня 2022 року в період часу з 09 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України.

Згідно оперативної інформації, ОСОБА_6 на територію підконтрольну Україні не виїжджала та перебуває на тимчасово окупованій території.

На виконання вимог положень ч.1 ст.194 КПК України судом встановлено, що надані сторонами кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченогоч.5 ст.111-1 КК України.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: повідомленням УСБУ в Херсонській області від 22.08.2022 № 1/48-445 та матеріалів 2 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області про вчинення кримінального правопорушення, а самедобровільного зайняття громадянкою України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме так званого «Председателя Пенсионного Фонда Херсонской области», у незаконному органі влади, створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області та м. Херсон, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме «пенсионный фонд Херсонскойобласти» при «Військово-цивільній адміністрації Херсонської області», тобто за попередньою правовою кваліфікацією вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; протоколами допитів свідків: від 13.11.2022 ОСОБА_7

-від 06.09.2022 та від 21.10.2022 ОСОБА_8 ; від 06.09.2022 та від 21.10.2022 ОСОБА_9 ; від 06.12.2022 ОСОБА_10 ; від 07.10.2022 та від 21.10.2022 ОСОБА_11 ; від 21.10.2022 ОСОБА_12 ; в яких наявні підтвердження, що ОСОБА_6 добровільно зайняла так звану посаду «ПредседателяПенсионногоФондаХерсонскойобласти» у незаконному органі влади так званій «військово-цивільній адміністрації Херсонської області» створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області. Робоче місце якої знаходиться у приміщенні ГУ ПФУ в Херсонській області (м. Херсон, вул. Комкова, 76а), де вона вживає дії по організації діяльності підпорядкованого їй незаконного органу шляхом підбору персоналу із колишніх працівників; протоколами оглядів: від 21.09.2022 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 -каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено публікацію в якій наявний текст,що має значення у даному провадженні: «Сегодня на совещании в Пенсионном Фонде Херсонской области с представите лями Министерства цифрового развития и массовых коммуникаций и ГУП «Почта Херсон» обсуждали процесс выдачи банковских карт пенсионерам.», також у публікації наявні фотозображення на яких зафіксовано ОСОБА_6 , яка у тому числі приймала участь у заході про який йдеться у публікації; від 21.09.2022 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено публікацію в якій наявний текст,що має значення у даному провадженні: «Глава Администрации Херсонской области одним из первых посетил совещание социального блока. ОСОБА_13 после выхода с больничного озаботился процессом виплат ыпенсий за август и сентябрь. Ему доложили, что трудности с доставкой денег вызваны нарушением логістики из-за атак ВСУ на транспортную инфраструктуру. Руководство ГУП «Почта Херсон» и Пенсионного фонда Херсонской области предложили свою дорожную карту решения проблемы», також у публікації наявні фотозображення на яких зафіксовано ОСОБА_6 , яка у тому числі приймала участь у заході про який йдеться у публікації; від 22.09.2022 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 де в Telegram-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розміщено публікацію в якій наявний текст,що має значення у даному провадженні: «Колабораціонізм ОСОБА_6 21.11.1956 ІНФОРМАЦІЯ_6 Колишній співробітник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Багато років працювала на керівних посадах в ПІФ в м. Херсоні (сервісний центр). Добровільно та за власною ініціативою погодилась на співпрацю і обійняла вищу посаду, а саме голови "Пенсійного фонду" при окупаційній владі. Допомагала займати будівлі ПФУ за адресами АДРЕСА_2 . З перших днів як "запрацював" пенсійний фонд в окупованому Херсоні вона вже була в перших рядах і набирала персонал», де у тому числі наявні фото-зображення ОСОБА_6 ; від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8 де в Telegram-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_9 » розміщено публікацію в якій йдеться про початок роботи та діяльність новоствореного незаконного органу влади «Пенсійного фонду» на тимчасово окупованій території Херсонської області, про що повідомляє так званий «заместитель предстедателя пенсионного фонда» ОСОБА_14 ; протоколами НСРД від 13.10.2022 № 71/22/1/14-1304 та інформаціє зафіксованою у додатках: диску № 71/22/1/54-21т від 13.10.2022 та скріншотах; від 14.10.2022 № 71/22/1/14-1305 та інформаціє зафіксованою у додатках: диску № 71/22/1/54-22т від 14.10.2022 та скріншотах; від 08.11.2022 № 71/22/1/14-1631т та інформаціє зафіксованою у додатках: диску № 71/22/1/54-52т від 08.11.2022; від 10.11.2022 № 71/22/1/14-1632т та інформаціє зафіксованою у додатках: диску № 71/22/1/54-53т від 10.11.2022; від 24.11.2022 № 71/22/1/14-1633т та інформаціє зафіксованою у додатках: диску № 71/22/1/54-60т від 24.11.2022; в яких зафіксовано, що ОСОБА_6 використовує номер мобільного терміналу зв`язку НОМЕР_1 , яка використовує месенджер «Телеграм», де підписана як « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за допомогою якого підтримує зв`язок з іншими фігурантами провадження, а також особами, які надають їй сприяння у незаконній діяльності новоствореного незаконного органу влади «Пенсійного фонду» на тимчасово окупованій території Херсонської області, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора та здійснює обмін інформацією; протоколом проведення обшуку від 12.12.2022 домоволодіння АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_6 , де виявлено та вилучено блокнот із чорновими записами останньої, а також відомості щодо мобільного телефону, який використовує остання; протоколом огляду від 06.12.2022 робочого кабінету № 200, що на другому поверсі ГУ ПФУ в Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Комкова, 76а, де виявлено та вилучено документи підготовлені ОСОБА_6 в якості так званого «Председателя Пенсионного Фонда Херсонской области», а також, які підтверджують діяльність підпорядкованого останній незаконного органу влади;

-відповіддю оперативного підрозділу на доручення слідчого відповідно до якого підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованих територіях України, а саме: АР Крим та Генічеському районі Херсонської області, де продовжує вчиняти незаконні дії пов`язанні із виконанням обов`язків на займаній посаді; іншими матеріалами кримінального провадження.

Оцінюючи наведені прокурором в судовому засіданні ризики, передбачені ст.177 КПК України, суд вважає, що обґрунтовано доведеним є наявність в діях підозрюваного ризиків передбачених ст.177 КПК України: може переховуватися від органів досудового розслідування та суду; впливати на свідків у кримінальному провадженні; продовжувати вчиняти кримінальні правопорушення;знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення

Застосовуючи до підозрюваної ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою суд виходить з того, що остання підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке належить до категорії тяжких та за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до 10 років. В його діях наявні ризики, передбачені ст.177 КПК України, є працездатною особою, даних про тяжкі захворювання відсутні, а відтак відсутні підстави, які б перешкоджали застосуванню до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Жоден інший більш м`який запобіжний захід, на думку суду, не зможе запобігти вищезазначеним ризикам.

Тому з урахуванням обставин справи та долучених до матеріалів клопотання письмових документів, а також враховуючи тяжкість вчиненого злочину та його спрямування на посягання на основи національної безпеки України, суд вважає виправданим та обґрунтованим клопотання прокурора про застосування до підозрюваної найжорсткішого за своєю суттю запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави, у зв`язку з наявністю обґрунтованої підозри та з метою уникнення ризиків.

Застосовуючи до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, слідчий суддя вважає за необхідне визначити, що відповідно до ч.4 ст.197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Відповідно до ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-1, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті, тобто запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Також, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається, що передбачено ч.4 ст.183 КПК України.

Керуючись вимогами статей 176-178, 182,183,186,194,196,197,395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_4 - задовольнити.

Обрати ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Роз`яснити, що згідно положень ч.6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1