Провадження № 1-кс/761/320/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора, в рамках кримінального провадження №0000123, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, що полягає у не розгляді клопотання у встановлений законом строк, -

в с т а н о в и в:

13.12.2022 року до Шевченківського районного суду м. Києва, через систему «Електронний суд», надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора, в рамках кримінального провадження №0000123, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, що полягає у не розгляді клопотання у встановлений законом строк, в якій скаржник просив суд задовольнити скаргу, зобов`язати уповноважену особу органу, бездіяльність якої оскаржується, невідкладно вчинити належні дії для розгляду в порядку ст. 220 КПК України клопотання.

Оскільки у тексті скарги скаржник не вказав номер під яким кримінальне провадження було внесено до ЄРДР, обмежившись посиланням на те, що він звертається зі скаргою в рамках кримінального провадження, що повинно було бути внесеним до ЄРДР Державним бюро розслідувань на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 17.11.2021 (справа №761/39999/21), слідчим суддею 14.12.2022 року було направлено до ДБР запит з метою підтвердження факту існування такого кримінального провадження.

03 січня 2023 року на адресу слідчого судді надійшов лист від 28.12.2022 №24916-22/к/11-03-12089 старшого слідчого 2-го відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , в якому останній вказав, що на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 17.11.2021 (справа №761/39999/21) слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві 07 лютого 2022 року до ЄРДР було внесено відомості за №0000123 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Також слідчий ОСОБА_3 повідомив, що 18 квітня 2022 року вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. До вказаного листа слідчим було долучено витяг з ЄРДР та копію постанови від 18.04.2022.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, долучені до неї документи, а також лист від 28.12.2022 №24916-22/к/11-03-12089 на предмет наявності підстав для відкриття провадження, дійшов висновку про таке.

Частиною 1 статті 303 КПК визначені рішення, дії та бездіяльність слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до положень вказаної статті бездіяльність слідчого, яка може бути оскаржена під час досудового розслідування полягає, серед іншого, у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк

У силу статті 220 КПК, на яку посилається заявник, обґрунтовуючи свої вимоги, прокурор під час досудового розслідування кримінального провадження зобов`язаний розглянути клопотання сторони захисту (обвинуваченого та його захисника чи законного представника), потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника про виконання будь-яких процесуальних дій у строк не більше трьох днів з моменту подання.

З наведеної вище норми витікає, що зазначений обов`язок у прокурора виникає за наявності двох умов, перша з яких - здійснення останнім процесуального керівництва досудовим розслідуванням у певному кримінальному провадженні, інша умова передбачає подання клопотання обмеженим колом осіб, тобто тих, що мають відповідний процесуальний статус.

Отже, вказана норма спрямована на забезпечення рівності сторін кримінального провадження та ефективного і всебічного здійснення досудового розслідування.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 КПК визначено, що досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується, серед іншого, закриттям кримінального провадження.

Отже, здійснення прокурором органу прокуратури будь-яких процесуальних дій у порядку, встановленому КПК, можливо тільки у рамках конкретного кримінального провадження до прийняття рішення про його закриття.

Крім того, у силу п. 18 ст. 3 КПК на слідчого суддю покладений обов`язок здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.

У той же час, з відомостей, викладених у листі від 28.12.2022 №24916-22/к/11-03-12089 вбачається, що 18 квітня 2022 року старшим слідчим 1-го слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 постановлене рішення про закриття кримінального провадження №0000123, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Отже, вказані обставини виключають можливість оскарження до слідчого судді бездіяльності прокурора щодо нездійснення ним процесуальних дій у визначених КПК часових межах.

Статтею 9 КПК передбачено, що виконуючи вищевикладений обов`язок, слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватись вимог КПК, зокрема, у силу ст. 26 КПК вирішувати лише питання, віднесені до його повноважень.

Враховуючи зазначене, у слідчого судді відсутні передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для відкриття провадження за скаргою.

Поряд із цим, слідчий суддя вважає за необхідне також відмітити, що не зважаючи на те, що резолютивна частина постанови від 18.04.2022 містить вказання на необхідність її направлення зацікавленим особам, доказів такого направлення потерпілому ОСОБА_2 слідчим ОСОБА_3 суду надано не було.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 115, 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора, в рамках кримінального провадження №0000123, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 лютого 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, що полягає у не розгляді клопотання у встановлений законом строк - відмовити.

Копію вказаної ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1