Справа № 461/215/23
Провадження № 1-кс/461/408/23
У Х В А Л А

Іменем України

20.01.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні за №0000023 від 19.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, погодженим за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військові та оборонні сфері Західного регіону ОСОБА_8 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону, строком на 2 місяці.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що згідно з наказом Головнокомандувача Збройних Сил України № 31 від 28.04.2020, полковника медичної служби ОСОБА_4 призначено на посаду начальника клініки лабораторної діагностики Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (далі ВМКЦ Західного регіону).

Відповідно посадової інструкції ОСОБА_4 , затвердженої начальником ВМКЦ Західного регіону ОСОБА_9 , крім іншого, начальник клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону являється начальником структурного підрозділу медичного закладу та належить до професійної групи «керівники»; начальнику клініки лабораторної діагностики підпорядковується середній та молодший медичний персонал, лікарі та завідувачі підрозділів. Начальник клініки лабораторної діагностики здійснює: керівництво клінікою та її діяльністю, підпорядкованим медичним персоналом; організовує діагностичну та адміністративно-господарську діяльність клініки, співпрацює з усіма підрозділами центру; забезпечує і організовує своєчасне обстеження хворих на рівні сучасних досягнень медичної науки і практики, наявних для цього в ВМКЦ Західного регіону реальних можливостей; забезпечує своєчасне отримання та зберігання реактивів, спирту, токсичних препаратів, хімічних реактивів, які підлягають кількісному обліку, володіє інформацією про розмір витрат, вивчає об`єм їх придбання на основі аналізу діяльності клініки; за планом центру проводить виїзди у військові частини для надання допомоги в організації діагностичної роботи; виконує інші службові обов`язки визначені посадовою інструкцією. Начальник клініки лабораторної діагностики має право віддавати розпорядження завідувачам, лікарям-лаборантам, лаборантам, молодшим медичним сестрам у відповідності з рівнем їх компетентності, кваліфікації, контролювати виконання розпоряджень. За порушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, начальник клініки лабораторної діагностики несе відповідальність в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

Згідно Положення про Військово-медичний клінічний центр Західного регіону, затвердженого наказом командувача Медичних сил Збройних Сил України №175 від 18.10.2021, ВМКЦ Західного регіону є бюджетною установою, розпорядником коштів третього рівня.

Таким чином, проходячи службу на зазначеній посаді ОСОБА_4 займає в державній установі посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і відповідно до Примітки 1 ст. 364 КК України,є службовою особою.

Разом з цим, обіймаючи посаду начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону ОСОБА_4 є керівником структурного підрозділу та відповідно до Примітки 2 ст. 368 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та являється особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на яку поширюються обмеження, визначені цим законом.

Згідно ст. 8 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» (далі Закон), держава гарантує безоплатне надання медичної допомоги у державних та комунальних закладах охорони здоров`я за епідемічними показаннями. Держава також гарантує безоплатне проведення медико-соціальної експертизи, судово-медичної та судово-психіатричної експертизи, патологоанатомічних розтинів та пов`язаних з ними досліджень у порядку, встановленому законодавством.

Крім цього, відповідно до ст.ст. 69, 70 Закону, медична експертиза з тимчасової втрати працездатності громадян проводиться лікарем або комісією лікарів у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності, а також лікарями, що провадять господарську діяльність з медичної практики як фізичні особи підприємці; військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Незважаючи на свою обізнаність з вимогами вищевказаних нормативно-правових актів, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_10 використала свої службові повноваження у злочинних цілях за наступних обставин.

Так, 18 жовтня 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, до ОСОБА_10 звернувся військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 м. Яворів ОСОБА_11 , для отримання консультації з приводу стану його здоров`я. В свою чергу ОСОБА_10 перебуваючи за місцем здійснення своєї діяльності, а саме у приміщенні Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, що по вул. Личаківська, 26 у м. Львові, під час розмови з ОСОБА_11 запропонував йому за винагороду у розмірі 4300 доларів США посприяти у вирішенні питання щодо визнання ОСОБА_11 обмежено придатним до військової служби за станом здоров`я, з метою проходження останнім у подальшому військової служби у військових частинах, які безпосередньо не приймають участь у бойових діях.

Тоді ж, у ОСОБА_10 виник злочинний корисливий умисел, спрямований на особисте протиправне збагачення, шляхом одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 за сприяння у вирішенні питання щодо визнання ОСОБА_11 обмежено придатним до військової служби за станом здоров`я, з метою проходження останнім у подальшому військової служби у військових частинах, які безпосередньо не приймають участь у бойових діях.

З метою реалізації свого злочинного умислу, під час зазначеної розмови ОСОБА_10 повідомив ОСОБА_11 про необхідність передачі йому першої частини обумовленої суми неправомірної вигоди, а саме грошових коштів в розмірі 300 доларів США, та повідомив, що тільки у такому випадку розпочнеться оформлення ОСОБА_11 відповідних документів.

ОСОБА_11 , усвідомлюючи, що у разі непогодження на висунуті ОСОБА_10 протиправні умови, він не зможе повною мірою реалізувати свої законні права щодо отримання висновку військово-лікарської комісії про визнання його обмежено придатним за станом здоров`я та, не бажаючи у зв`язку з цим настання для себе негативних наслідків, був змушений погодитися на його пропозицію.

Однак, розуміючи незаконність зазначених умов та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди є кримінально-караним діянням, не бажаючи бути притягненим до кримінальної відповідальності, ОСОБА_11 , 18.10.2022 звернувся із заявою до правоохоронних органів, з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_10 та можливих його спільників.

Після цього, ОСОБА_11 почав діяти під контролем правоохоронних органів.

Так, 22.10.2022, близько 12.15 год. відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_10 , ОСОБА_11 прибув до ВМКЦ Західного регіону, що по вул. Личаківська, 26 у м. Львові. В ході зустрічі із ОСОБА_10 , ОСОБА_11 надав останньому свою медичну картку, в якій ОСОБА_10 зробив запис щодо необхідності проходження стаціонарного лікування в Комунальному закладі Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих імені Ю. Липи, що розташований в м. Львів Винники, вул. Івасюка, 31». Після чого, ОСОБА_10 діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою реалізації свого злочинного умислу спрямованого на особисте протиправне збагачення, сказав ОСОБА_11 надати йому грошові кошти в сумі 300 доларів США.

ОСОБА_11 , діючи під контролем правоохоронних органів, виконуючи незаконні вказівки ОСОБА_10 , передав останньому в руки грошові кошти предмет неправомірної вигоди у сумі 300 доларів США.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на незаконне збагачення, ОСОБА_10 , залучивши у невстановлений органом досудового розслідування період часу, але не пізніше 18.10.2022, до протиправної діяльності начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону ОСОБА_4 , яка є його дружиною, домовившись з нею про подальші скоординовані дії, спрямовані на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 , сконтактував останнього з ОСОБА_4 , надавши йому її мобільний номер та роз`яснив при цьому, що вона буде займатись документами ОСОБА_11 на час його відсутності.

В результаті проходження стаціонарного лікування в Комунальному закладі Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих імені Ю. Липи, ОСОБА_11 отримав довідку військово-лікарської комісії № 12649 від 21.11.2022, в якій вказано, що захворювання ОСОБА_11 пов`язане з проходженням військової служби, та останній потребує відпустку за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.

17.01.2023 ОСОБА_10 , продовжуючи реалізацію злочинного умислу, спрямованого на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_4 , повідомив ОСОБА_11 , щоб він 18.01.2023, в період часу з 09.00 год. по 10.00 год. прибув до ВМКЦ Західного регіону, що по вул. Личаківська, 26 у м. Львові, та передав другу частину неправомірної вигоди, а саме грошові кошти в сумі 3700 доларів США його дружині ОСОБА_4 .

В свою чергу, ОСОБА_11 18.01.2023 близько 09.50 год. відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_10 , прибув до ВМКЦ Західного регіону, що по вул. Личаківська, 26 у м. Львові, де пройшовши у службовий кабінет №8 начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону ОСОБА_4 , повідомив останній, що прибув від ОСОБА_10 , на що остання запевнила його, що їй про все відомо, та простягла йому свій блокнот, у який ОСОБА_11 поклав предмет неправомірної вигоди у сумі 3700 доларів США (згідно з офіційним курсом НБУ станом на 18.01.2023 еквівалентно 135 272 гривень), таким чином ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_10 , одержала неправомірну вигоду за сприяння у вирішенні питання щодо визнання ОСОБА_11 обмежено придатним до військової служби за станом здоров`я, з метою проходження останнім у подальшому військової служби у військових частинах, які безпосередньо не приймають участь у бойових діях.

Після цього, предмет неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 3700 доларів США вилучений під час санкціонованого обшуку службового кабінету №8 начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону, а ОСОБА_4 затримана працівниками правоохоронних органів, у порядку ст. 208 КПК України.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчиненому службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18 січня 2023 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18 січня 2023 року, ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обставини, які надали достатні підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а саме:

-заявою ОСОБА_11 від 18.10.2022 про вчинення кримінального правопорушення;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_11 згідно з якими, він повідомив про обставини вчинення ОСОБА_10 та ОСОБА_4 вищеописаних неправомірних дій;

-протоколами огляду та ідентифікації грошових коштів;

-протоколами проведення обшуків від 18.01.2023;

-речовими доказами;

-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Встановлено, що полковник медичної служби ОСОБА_4 , призначена відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України № 31 від 28.04.2020, призначена на посаду начальника клініки лабораторної діагностики ВМЦКЦ Західного регіону.

З вищевикладених обставин вбачається, що саме перебування ОСОБА_4 на посаді начальника клініки лабораторної діагностики ВМЦКЦ Західного регіону сприяло вчиненню нею кримінального правопорушення, оскільки, використання наданого становища на цій посаді надало їй можливість одержати 18.01.2023 від ОСОБА_11 неправомірну вигоду в сумі 3700 доларів США (згідно з офіційним курсом НБУ станом на 18.01.2023 еквівалентно 135 272 гривень), за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчиненому службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою групою осіб, зокрема за сприяння у вирішенні питання щодо визнання ОСОБА_11 обмежено придатним до військової служби за станом здоров`я, з метою проходження останнім у подальшому військової служби у військових частинах, які безпосередньо не приймають участь у бойових діях.

Перебуваючи на посаді начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону ОСОБА_4 має можливість незаконно впливати на працівників вказаної Організації, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь, а також використовуючи адміністративний ресурс чинити тиск на осіб, з метою зміни показань.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав повністю, просив таке задовольнити.

Підозрювана та захисники у судовому засіданні при розгляді клопотання по відсторонення ОСОБА_4 від посади поклалися на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши клопотання, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.

Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:

1.короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2.правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3.виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4.посада, яку обіймає особа;

5.виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6.виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7.перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, у клопотанні слідчого викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.

Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ч. 3 ст. 368 КК України.

Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Викладено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_4 від посади слідчий суддя враховує наступне.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 19.10.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18 січня 2023 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18 січня 2023 року, ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно з наказом Головнокомандувача Збройних Сил України № 31 від 28.04.2020, полковника медичної служби ОСОБА_4 призначено на посаду начальника клініки лабораторної діагностики Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (далі ВМКЦ Західного регіону).

Обставини, які надали достатні підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а саме:

-заявою ОСОБА_11 від 18.10.2022 про вчинення кримінального правопорушення;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_11 згідно з якими, він повідомив про обставини вчинення ОСОБА_10 та ОСОБА_4 вищеописаних неправомірних дій;

-протоколами огляду та ідентифікації грошових коштів;

-протоколами проведення обшуків від 18.01.2023;

-речовими доказами;

-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Перебуваючи на посаді начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону ОСОБА_4 має можливість незаконно впливати на працівників вказаної Організації, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь, а також використовуючи адміністративний ресурс чинити тиск на осіб, з метою зміни показань.

Також, ОСОБА_4 перебуваючи на вказаній посаді та маючи безперешкодний доступ до клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону, з метою уникнення кримінальної відповідальності матиме можливість знищити та підробити документацію, яка має доказове значення для досудового розслідування і таким чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Згідно ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади.

При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останньої від посади начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону, строком на 2 місяці, тобто до 20.03.2023 року.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника клініки лабораторної діагностики ВМКЦ Західного регіону. строком, на 2 місяці, тобто до 20.03.2023 року.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного протягом п`яти діб з дня її проголошення, а особою, яка перебуває під вартою протягом п`яти днів з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1