Справа № 686/3329/23
Провадження № 1-кс/686/2241/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному № 0000025 від 13.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення захиснику підозрюваного ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_6 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 терміном до 29.03.2023 р.

В обґрунтування клопотання вказує, що «слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 13.01.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

16.01.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на посаді директора КП Технагляд Хмельницької міської ради, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

18.01.2023 процесуальним прокурором визнано досудове розслідування завершеним та надано доручення СУ ГУНП в Хмельницькій області, в порядку ст. 290 КПК України, про відкриття матеріалів даного кримінального провадження, про що належним чином повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 .

Так, в період часу з 18.01.2023 по 15.03.2023 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 було надано доступ до матеріалів досудового розслідування в приміщення СУ ГУНП в Хмельницькій області, за адресою: м.Хмельницький, вул.Зарічанська, 7.

За вказаний період часу підозрюваним ОСОБА_5 було повністю ознайомлено з матеріалами кримінального провадження, а його захисником ОСОБА_6 лише 30.01.2023 з томом № 1 та томом № 2 матеріалів кримінального провадження.

З огляду на викладене, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 у продовж 18.01.2023 по 15.03.2023, в умовах СУ ГУНП в Хмельницькій області забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів досудового розслідування, обсягом у 4 томи, однак, адвокатом ОСОБА_7 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.»

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 , який клопотав про відкладення розгляду клопотання через відпустку та яким не надано підтверджуючих документів про фізичну неможливість бути присутнім в судовому засіданні, будучи повідомленими про місце та час розгляду клопотання, в судове засідання не з`явились, що, відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, не є перешкодою для розгляду поданого слідчим клопотання, яке має бути розглянуто не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду.

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, які клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні, дослідивши надані матеріали та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно ст.42 КПК України підозрюваний має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу, та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст.46 КПК України, захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Оголошення сторонам про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів іншій стороні є процесуальною гарантією здійснення права на захист підозрюваним та одночасно одним із засобів перевірки повноти і всебічності проведеного досудового розслідування. Початок ознайомлення з матеріалами пов`язаний із фактом надання доступу до них.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Поряд з тим, відповідно до ч.9 ст.290 КПК України, сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Відповідно до ч.2 ст.113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Розумними, згідно ч.1 ст.28 КПК України, вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних рішень.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Отже, враховуючи положення вищенаведених правових норм, при розгляді цього клопотання, слідчому судді належить встановити: чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування; чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування; - у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком.

Встановлено, що у провадженні Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 13.01.2023 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що матеріали кримінального провадження №0000025 налічують 4 томи.

18.01.2023 року у рамках даного кримінального провадження було повідомлено сторону захисту підозрюваного ОСОБА_5 , а 20.01.2023 р. захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні та надання їм доступу до усіх наявних матеріалів досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_5 21.02.2023 р. в повному обсязі ознайомився із матеріалами кримінального провадження № 0000025.

Водночас, захисник ОСОБА_6 , отримавши повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, протягом визначеного слідчим достатнього часу, а саме з 20.01.2023 р. ознайомився лише з двома томами кримінального провадження, при цьому, таке ознайомлення здійснював лише 30.01.2023 р.

При цьому, доказів існування обставин, які б свідчили про наявність поважних причин, що унеможливлювали ознайомлення захисника ОСОБА_6 із матеріалами наявного кримінального провадження, відповідно до положень ст.290 КПК України, стороною захисту не надано.

Вказані дії захисника ОСОБА_6 дають підстави вважати, що він хоча і ознайомлюється з матеріалами досудового розслідування, але досить повільно, оскільки з часу отримання ним 20.01.2023 р. повідомлення про завершення досудового розслідування від 18.01.2023 р. протягом двох місяців, сторона захисту, в особі захисника ОСОБА_6 , ознайомилася із невеликим об`ємом матеріалів, чим умисно затягує процес ознайомлення.

Таким чином, захисником ОСОБА_6 свідомо допускається зловживання процесуальними правами та зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ, чим порушуються вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

З врахуванням обсягу кримінального провадження, яке налічує 4 томи, із яких з двома томами захисник ОСОБА_6 не ознайомлений, зважаючи на складність матеріалів, враховуючи період, який минув з часу надання йому доступу до матеріалів досудового розслідування 20.01.2023 р., факт перебування захисника ОСОБА_6 у період з 16.03.2023 р. по 27.03.2023 р. у відпустці, а також те, що тривалість ознайомлення захисником ОСОБА_6 з 2 томами кримінального провадження становила один день, слідчий суддя приходить до висновку про те, що строк тривалістю вісім робочих днів, починаючи з 21 березня 2023 року по 30 березня 2023 року включно (в тому числі три робочих дня, які обраховуються вже після завершення відпустки захисника), буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Після спливу такого строку сторона захисту, в особі захисника ОСОБА_6 , вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Керуючись ст.290 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000025 від 13.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, терміном вісім робочих днів, починаючи з 21 березня 2023 року по 30 березня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя