Провадження № 1-кс/344/4787/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора, який здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади в рамках кримінального провадження № 0000041 від 16.08.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України та за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернулась з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилалась на те, що слідчими П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у

м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування, а прокурорами відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Івано-Франківської обласної прокуратури здійснюються повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 0000041 від 16.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення ч.4 ст. 191 КК України та за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Установлено, що відповідно до наказу директора Державного підприємства «Делятинське лісове господарство» № 21-к від 01.04.2019,

ОСОБА_4 призначено на посаду майстра лісу майстерської дільниці №3 Поляницького лісництва з повною матеріальною відповідальністю.

Відповідно до вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_4 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно їх додержуватись.

Згідно із ст..2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» органи державної лісової охорони є правоохоронними органами.

Відповідно до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ № 976 від 16.09.2009 та Додатку до нього, майстер лісу входить в склад державної лісової охорони, а Держлісоохорона має статус правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 241 Кодексу України про адміністративні правопорушення Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 49, 63-70, 73, 75, 77, 188-5цього Кодексу.

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, його заступники, головні лісничі, старші інженери та інженери, командири авіаланок, старші льотчики-спостерігачі та льотчики-спостерігачі баз авіаційної охорони лісів, лісничі, помічники лісничих, майстри лісу.

Згідно посадових обов`язків майстра лісу Поляницького лісництва

ОСОБА_4 з якими він ознайомлений 01.04.2019 під підпис, останній здійснює безпосередню охорону лісу та іншого державного майна закріпленого за лісництвом та організовує роботи по освоєнню лісосічного фонду, відпуск лісопродукції, зобов`язаний добре знати границі майстерської дільниці, дороги, водойми, та місця рубок, знаходження та стан всіх протипожежних споруд, веде охорону і утримує в належному стані об`єкти рекреаційного призначення, організовує і керує проведенням заготівлі лісового насіння, вирощуванні лісового садивного матеріалу, лісогосподарських і лісокультурних робіт, проводить щоденний облік заготовленої деревини згідно наказу держкомлісгоспу України від 19.12.2003 року №206 інструкції з обліку лісозаготівель, лісопиляння і деревообробки на підприємствах державного комітету лісового господарства, дає вказівки щодо усунення порушень лісового законодавства, правил пожежної безпеки, встановленого порядку ведення лісового господарства та лісокористування лісозаготівельниками, не допускає випадків самовільних рубок, розкрадання лісо продукції, псування деревини та іншого майна, несе повну відповідальність за охорону лісу від пожеж, лісопорушень, браконьєрства та засмічення лісу побутовими відходами, при виявленні незаконних рубок терміново повідомляє в лісгосп. Якщо незаконні рубки лісу скриті, то майстер лісу однозначно розцінюється як співучасник скоєного лісопорушення та браконьєрства, накладає адміністративні стягнення про виявлені порушення лісового законодавства, правил пожежної безпеки, правил полювання на землях лісового фонду або лісові пожежі шляхом складання протоколів та постанов про порушення вимог, які передає у лісництво, приймає участь у відводах лісосік, персонально відповідає за натурне відмежування ділянок відводів стандартними ділянковими стовпами, несе відповідальність за кількісний та якісний сортиментний вихід деревини з лісосік, проводить електронний облік деревини, заготівлю та відпуск.

Таким чином, ОСОБА_4 , як майстер лісу Поляницького лісництва

ДП «Делятинське лісове господарство» є особою уповноваженою на виконання функцій держави, при виконанні службових обов`язків постійно здійснює функції представника влади та службової особи, користується делегованими центральним органом виконавчої влади повноваженнями.

Відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові та службові особи державної лісової охорони є суб`єктом відповідальним за корупційні правопорушення.

Відповідно до ст. 22. Закону України «Про запобігання корупції» посадовим та службовим особам державної лісової охорони забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Згідно із ст. 23 Закону України «Про запобігання корупції» посадовим та службовим особам державної лісової охорони забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб у зв`язку із здійсненням такими особами діяльності, пов`язаної із виконанням функцій держави.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про запобігання корупції» особа, уповноважена на виконання функцій держави, у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язана невідкладно вжити заходів щодо: відмови від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Водночас, ОСОБА_4 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищезазначених норм, здійснюючи функції представника влади, будучи службовою особою, відповідно до вимог зазначеного законодавства та ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов`язаним діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував вимогами законодавства і вчинив умисний, корисливий, корупційний злочин, а саме,одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за наступних обставин.

Так, 12.08.2022 ОСОБА_6 звернувся до майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» ОСОБА_4 з метою придбання лісодеревини хвойної породи кругляка діаметром від 25 до 28 см. довжиною близько 6 метрів загальною кількістю 60 метрів кубічних для будівництва будиночків та підсобних приміщень на території Івано Франківської області.

Того ж дня, у ОСОБА_4 виник злочинний корисливий умисел, спрямований на особисте протиправне збагачення, який діючи умисно, всупереч інтересам служби, вирішив скористатись даною ситуацією та шляхом одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 збагатитись злочинним шляхом.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , з метою створення умов за яких особа буде вимушена надати неправомірну вигоду, для захисту своїх прав та законних інтересів, повідомив ОСОБА_6 , що він, як посадова особа Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» завдяки своїй посаді, знайомству та авторитету зможе відпустити деревину в кількості 60 метрів кубічних за умови надання йому неправомірної вигоди.

Разом з цим, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, діючи конспіративно, з метою не бути викритим правоохоронними органами, ОСОБА_4 поставив виключну умову ОСОБА_6 , про те, що лісодеревина із території Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» повинна транспортуватись виключно на автомобілі із причепом облаштованим тентовим накриттям.

ОСОБА_6 , будучи поставленим в умови, за яких відмова від надання ОСОБА_4 неправомірної вигоди, може потягнути порушення його законних прав та інтересів, погодився на протиправну вимогу останнього та 15.08.2022 звернувся у правоохоронні органи з метою викриття протиправної діяльності останнього.

Надалі, 29.08.2022 близько 09 год. 00 хв. ОСОБА_4 зателефонував на мобільний телефон ОСОБА_6 та в ході розмови із останнім вказав прибути на територію Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарства» для надання йому частини неправомірної вигоди у вигляді авансу для початку заготівлі ним лісодеревини, чим підтвердив намір на отримання неправомірної вигоди.

Цього ж дня, на території с. Микуличин Надвірнянського району

Івано Франківської області близько 14 год. 00 хв. ОСОБА_4

продовжуючи свій корисливий умисел та з метою особистого збагачення

отримав від ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди у вигляді авансу

в сумі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень та вказав йому, що документи на лісодеревину у нього відсутні.

01.09.2022 ОСОБА_4 не припиняючи своїх злочинних дій,

з метою особистого незаконного збагачення, в ході телефонної розмови

із ОСОБА_6 , вказав про те що лісодеревина згідно попередніх домовленостей заготовлена та готова до завантаження і вивезення з проміжного складу Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» 05.09.2022 року близько 07 год. 00 хв.

Вранці, 05.09.2022 ОСОБА_6 згідно попередніх домовленостей із

ОСОБА_4 , прибув до вищевказаного місця для придбання та вивезення лісодеревини з території Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» де зустрів ОСОБА_4 .

У ході зустрічі, ОСОБА_6 на виконання протиправної вимоги майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство», передав останньому грошові кошти предмет неправомірної вигоди в розмірі 79 500 (сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот) гривень, які той одержав за продаж лісодеревинипозаобліком та безперешкодний її вивіз з території Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство». Таким чином ОСОБА_4 будучи уповноваженим на охорону та збереження лісу, зловживаючи своїм службовим становищем одержав неправомірну вигоду на загальну суму 94500 грн. за реалізацію необлікованої деревини та безперешкодне її вивезення з території Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство».

Після одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 затриманий працівниками Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, а одержаний ним від ОСОБА_6 предмет неправомірної вигоди у розмірі 79 500 (сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот) гривень, вилучений під час проведення огляду місця події.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

06.09.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: заявою ОСОБА_6 від 15.08.2022 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення;показаннями свідка ОСОБА_6 у відповідності до яких ОСОБА_4 висловив ОСОБА_6 прохання надати йому неправомірну вигоду;протоколом огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів в сумі 79 500 гривень;протоколом огляду місця події від 05.09.2022 в ході якого було вилучено неправомірну вигоду, яку вимагав та отримав від ОСОБА_6 ОСОБА_4 ;протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом затримання ОСОБА_4 від 05.09.2022;іншими матеріалами кримінального провадження.

Вказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Вручена ОСОБА_4 підозра повністю відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості», відображеним зокрема у п. 175 рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої «термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.09.1990, п. 32, Series A, N 182).

Вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.09.1990).

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років з конфіскацією майна.

У ході проведення досудового розслідування з`ясовано, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство».

Перебування ОСОБА_4 на посаді майстра лісу Поляницького лісництва

ДП «Делятинське лісове господарство» безпосередньо сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що останній перебуваючи на посаді, може продовжити свою протиправну діяльність.

Окрім цього, наведені вище обставини дають підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство», будучи особою, яка постійно здійснює функції представника влади та службової особи, користується делегованими центральним органом виконавчої влади повноваженнями, разом з тим, будучи працівником правоохоронного органу, використовуючи надані йому повноваження, може незаконними засобами впливати на свідків, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема може негативно впливати на хід досудового розслідування, перешкоджати встановленню істини у справі, узгоджувати свої показання з показанням інших осіб, які визнані свідками у справі, надавати цим особам поради з врахуванням відомих їй обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, з метою створення собі алібі щодо його непричетності до вчинення інкримінованого йому правопорушення, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню та вчиняючи інші кримінальні правопорушення.

Слідчим суддею Івано-Франківського міського суду 07.09.2022 задоволено клопотання сторони обвинувачення та відсторонено ОСОБА_4 від займаної посади до 05.11.2022 включно.

У відповідності до наказу №70-к від 07.09.2022 ДП «Делятинське лісове господарство» відсторонено від займаної посади майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» ОСОБА_4 до 05.11.2022.

Постановою керівника Івано-Франківської обласної прокуратури, прийнятою відповідно до вимог ст.ст. 219, 294, 295 КПК України, 31 жовтня 2022 року строк досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні № 0000041 від 16.08.2022 продовжено до трьох місяців у зв`язку із неможливістю його закінчити внаслідок складності провадження, тобто до 06.12.2022.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задоволити.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання не заперечили.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Так, у відповідності до положень ч.1 ст.158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому ст. 156 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 158 слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.

Прокурор в клопотанні стверджував, і вказаний факт, на думку слідчого судді, стороною захисту не спростований, що на даний час ризики, визначені в ухвалі слідчого судді від 07.09.2022 року про відсторонення ОСОБА_4 від посади, а саме - ризик вчинення тиску на свідків, впливати на хід досудового розслідування та збирання доказів, використовуючи своє службове становище, тощо, не зменшились та продовжують існувати.

Слідчий суддя вважає ризики такими, що відповідають фактичним обставинам справи, а обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади за період з 07.09.2022 по теперішній час не змінились.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого відповідає вимогам, визначеним у ст. 155,158 КПК України, зокрема - містить виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 177, 181, 184, 193-194, 196, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» на строк до 06 грудня 2022 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1