У Х В А Л А

Справа № 348/2121/22

Номер провадження 1-кс/348/5/23

07 лютого 2023 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , начальника СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна скаргу ОСОБА_5 , подану в порядку ст. 303 КПК України,

У с т а н о в и в :

До слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дана скарга обґрунтована тим, що 28.06.2020 біля магазину «Теревені» в с. Пнів Надвірнянського району Івано-Франківської області відносно ОСОБА_5 групою осіб: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було вчинено хуліганські дії, в результаті яких ОСОБА_5 отримав легкі тілесні ушкодження, що спричинили короткочасний розлад здоров`я та був пошкоджений його одяг. 04.07.2020 по даному факту в ЄРДР були внесені відомості щодо кримінального провадження № 000013 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України. За результатами розслідування даного кримінального провадження в суд було направлено обвинувальний акт щодо ОСОБА_9 за ч. 2 ст. 125 КК України. Ухвалою Надвірнянського районного суду від 29.08.2022 кримінальне провадження щодо ОСОБА_9 було закрито на підставі ст. 49 КК України. Оскільки відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_8 рішення прийнято не було, ОСОБА_5 06.09.2022 на ім`я начальника Надвірнянського РВП направив заяву в порядку ст. 214 КПК України про скоєння ОСОБА_6 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України. Проте, відомості до ЄРДР по даній заяві внесені не були, у зв`язку із чим скаржник просить зобов`язати уповноважену особу СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області внести відомості в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_5 від 06.09.2022.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, зазначених в ній, надавши аналогічні пояснення.

Начальник СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги не визнав та просив у її задоволенні відмовити з огляду на те, що за даним фактом вже були внесені відомості до ЄРДР за № 000013 від 04.07.2020 та проведено досудове розслідування, обвинувальний акт направлений до суду.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ч. 1, 2, 4, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як встановлено в судовому засіданні, за фактом протиправних дій відносно ОСОБА_5 , які були вчинені 28.06.2020 біля магазину «Теревені» в с. Пнів Надвірнянського району Івано-Франківської області, 04.07.2020 було внесено відомості в ЄРДР за № 000013 згідно заяви ОСОБА_5 ..

В судовому засіданні були досліджені матеріали кримінального провадження № 000013, надані слідчому судді для розгляду даної скарги, з яких вбачається, що ОСОБА_5 по даному кримінальному провадженню був визнаний потерпілим, протягом всього часу досудового розслідування давав ідентичні покази про вчинення відносно нього хуліганських дій саме ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .. ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Обвинувальний акт направлений до суду.

Як вбачається з матеріалів перевірки № 1522, досліджених в судовому засіданні, 08.09.2022 до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області надійшла заява ОСОБА_5 про скоєння кримінального правопорушення, в якій він просив внести відомості в ЄРДР за фактом вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_8 28.06.2020 щодо нього хуліганських дій.

Заяву було зареєстровано в Журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області під № 5457 від 08.09.2022 та проведеною перевіркою встановлено, що по даному факту 04.07.2020 відомості щодо кримінального провадження внесено до ЄРДР № 000013.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що за заявою ОСОБА_5 щодо вчинення відносно нього протиправних дій 28.06.2020 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вже було внесено відомості в ЄРДР 04.07.2020 за правовою кваліфікацією ст. 125 КК України.

При цьому слідчий суддя зауважує, що до ЄРДР вноситься попередня правова кваліфікація і під час досудового розслідування слідчий (дізнавач) управнений винести постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення.

Неефективне досудове розслідування, яке, на думку скаржника, було проведено, оскільки не повідомлено про підозру ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , не є підставою для внесення відомостей в ЄРДР повторно за одним й тим самим фактом.

Неодноразове внесення відомостей до ЄРДР про одну й ту саму подію вчинення кримінального правопорушення діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено.

У зв`язку із чим слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_5 , оскільки відомості про вчинення відносно нього протиправних дій ОСОБА_6 та ОСОБА_8 28.06.2020 вже були внесені до ЄРДР 04.07.2020 та всі викладені скаржником факти були предметом дослідження в кримінальному провадженні.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 7, 25, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 06.09.2022 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Надвірнянського

районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлено 10.02.2023.