Справа №295/1798/23
УХВАЛА

Іменем України

21.02.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів,

подане прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,

у кримінальному провадженні №0000026 від 10.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, та додані до нього матеріали,

в с т а н о в и в :

Прокурор, звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в обґрунтування якого вказав, що у провадженні слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000026 від 10.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради оголошено закупівлю UА-2020-12-01-002499-а за предметом Газове паливо (природний газ) з очікуваною вартістю 987 100,00 гривень.

За результатом проведення закупівлі, переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з найменшою остаточною пропозицією в розмірі 525 064, 2 гривень, яка більш ніж на 150 тис. гривень вигідніша найдорожчої пропозиції.

Встановлено, що 06.01.2021 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 41АВ107-100-21 з поставки природного газу.

Відповідно до п. 2.1, п. 4.1. договору, вартість за 1000 м3 природного газу становила - 4953,43867 гривень з ПДВ, загальна вартість договору 525 064,50 грн, обсяг постачання газу - 106 тис. м3.

В подальшому, між сторонами укладено додаткові угоди до договору, зокрема:

- Додаткову угоду № 1 від 29.01.2021, згідно з якою змінено редакцію пункту договору стосовно строків проведення розрахунків за поставлений газ, вартість за одиницю товару чи обсяги товару не змінювались;

- Додаткову угоду № 2 від 26.02.2021, згідно з якою, без посилання на будь-яку підставу, змінено п. 4.1. договору та викладено його в редакції, яка передбачає вартість природного газу за 1000 м3 8100 гривень з урахуванням ПДВ, тобто ціну збільшено на 3146,6 гривень або на 63,5% з 01.02.2021;

- Додатковими угодами № 3 від 04.08.2021 та № 4 від 04.08.2021 сторони прийшли згоди визначити строк постачання газу до 01.08.2021 та зменшили суму договору на 148 227 гривень, тобто її визначено на рівні 376837,5 грн.

Прокурор в клопотанні зазначає, що за наведених обставин, ураховуючи відсутність будь-яких документів, що підтверджують наявність зміни курсу валюти, біржових котирувань або показників Platts, Аrgus (п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону), а також відсутність порядку внесення змін до договору, що є обов`язковою умовою згідно з наведеною нормою закону, вбачається, що зміна істотних умов договору ціни газу - відбувалась сторонами внаслідок зростання ринкових цін на природний газ, тобто на підставі п. 2 ч. 5. ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

У той же час, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону, можливе збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку.

Відповідно до змісту клопотання, в органу досудового розслідування виникла необхідність в першочерговому отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналу або належним чином завіреної копії наступних документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ), а саме до:

1.Договору № 41АВ107-100-21 від 06.01.2021 та специфікація до нього з усіма додатками;

2.Додаткова угода № 1 від 29.01.2021 та специфікація до неї з усіма додатками;

3.Додаткова угода № 2 від 26.02.2021 та специфікація до неї з усіма додатками;

4.Додаткова угода № 3 від 04.08.2021 та специфікація до неї з усіма додатками;

5.Додаткова угода № 4 від 04.08.2021 та специфікація до неї з усіма додатками;

6.Повідомлення про припинення дії договору;

7.Лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 107-S3-598-0121 від 25.02.2021 з усіма додатками до нього;

8.Експертний висновок № В-580 від 12.02.2021;

9.Експертний висновок № В-630 від 18.02.2021;

10.Експертний висновок № В-529 від 17.02.2021;

11.Посадові інструкції директора-художнього керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 .

12.Наказ про призначення на посаду ОСОБА_4 .

13.Заяви про надання відпустки або різноманітної допомоги ОСОБА_4 за період часу протягом 2021-2022 років;

14.Накази, розпорядження та інші документи, які виносилися директором-художнім керівником ОСОБА_4 за період 2021-2022 років;

15.Акти прийому передачі за результатами виконання договору № 41АВ107-100-21 від 06.01.2021 та додаткових угод;

16.Видаткові накладні;

17.Всі документи, які було надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою документального підтвердження вимог тендерної документації, а саме (Лист-запрошення на переговорну процедуру; Гарантійний лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Довідка про вчинення корупційних правопорушень та відсутність судимості; Довідка про зобов`язання за раніше укладеними договорами; Довідка про не судимість; Копія сертифікату відповідності; Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі; Довідка щодо банкрутства; Копія паспортів якості; Копія договорів постачання; Протокол переговорної процедури; Протокол уповноваженої особи; Пропозиція; Виписка з ЄДРПОУ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Витяг з реєстру платників ПДВ; Відомість про учасника);

18.Тендерну документацію щодо закупівлі № UА-2020-12-01-002499-а;

19.Специфікацію до договору та додаткових угод;

20.Платіжні доручення до договору та додаткових угод;

21.Реєстри платіжних доручень;

22.Виписка з бюджетного рахунку за період з 06.01.2021 по час надання відповіді;

23.Облікових регістрів з 06.01.2021 по час надання відповіді аналітичних рахунків з обліку надходження природного газу та розрахунків за його поставку (субрахунок в аналітичному розрізі товарів, договорів та контрагентів; субрахунок «Рахунки з вітчизняними постачальниками» в аналітичному розрізі постачальників);

24.Всі рішення тендерного комітету та інші документи, які ним виносилися (приймалися).

На переконання прокурора, вказані документи мають істотне значення для кримінального провадження, а саме містять необхідну інформацію стосовно осіб, які можуть бути причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення, є джерелом доказів у кримінальному провадженні та об`єктами дослідження при проведенні ряду експертиз.

Прокурор в судове засідання не з`явився, в клопотанні просив здійснювати його розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про дату, час та місце розгляду клопотання належним чином повідомлено. При цьому, останнє своїм правом на участь у розгляді клопотання не скористалось, свого представника в судове засідання не направило.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні прокурора, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам статей 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що за матеріалами кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання та надати прокурору тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до речей і документів (до оригіналів документів), які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , (код НОМЕР_1 ), а саме до:

- Договору № 41АВ107-100-21 від 06.01.2021 та специфікація до нього з усіма додатками;

- Додаткова угода № 1 від 29.01.2021 та специфікація до неї з усіма додатками;

- Додаткова угода № 2 від 26.02.2021 та специфікація до неї з усіма додатками;

- Додаткова угода № 3 від 04.08.2021 та специфікація до неї з усіма додатками;

- Додаткова угода № 4 від 04.08.2021 та специфікація до неї з усіма додатками;

- Повідомлення про припинення дії договору;

- Лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 107-S3-598-0121 від 25.02.2021 з усіма додатками до нього;

- Експертний висновок № В-580 від 12.02.2021;

- Експертний висновок № В-630 від 18.02.2021;

- Експертний висновок № В-529 від 17.02.2021;

- Посадові інструкції директора-художнього керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4

- Наказ про призначення на посаду ОСОБА_4

- Заяви про надання відпустки або різноманітної допомоги ОСОБА_4 за період часу протягом 2021-2022 років;

- Накази, розпорядження та інші документи, які виносилися директором- художнім керівником ОСОБА_4 за період 2021-2022 років.

- Акти прийому передачі за результатами виконання договору № 41АВ107-100-21 від 06.01.2021 та додаткових угод;

- Видаткові накладні;

- Всі документи, які було надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою документального підтвердження вимог тендерної документації, а саме (Лист-запрошення на переговорну процедуру; Гарантійний лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Довідка про вчинення корупційних правопорушень та відсутність судимості; Довідка про зобов`язання за раніше укладеними договорами; Довідка про не судимість; Копія сертифікату відповідності; Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі; Довідка щодо банкрутства; Копія паспортів якості; Копія договорів постачання; Протокол переговорної процедури; Протокол уповноваженої особи; Пропозиція; Виписка з ЄДРПОУ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Витяг з реєстру платників ПДВ; Відомість про учасника);

- Тендерну документацію щодо закупівлі № UА-2020-12-01-002499-а;

- Специфікацію до договору та додаткових угод;

- Платіжні доручення до договору та додаткових угод;

- Реєстри платіжних доручень;

- Виписка з бюджетного рахунку за період з 06.01.2021 по час надання відповіді;

- Облікових регістрів з 06.01.2021 по час надання відповіді аналітичних рахунків з обліку надходження природного газу та розрахунків за його поставку (субрахунок в аналітичному розрізі товарів, договорів та контрагентів; субрахунок «Рахунки з вітчизняними постачальниками» в аналітичному розрізі постачальників);

- Всі рішення тендерного комітету та інші документи, які ним виносилися (приймалися).

Встановити строк дії ухвали - до 14.03.2023 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1