справа № 388/547/23
провадження № 1-кс/388/101/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2023м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (дізнавача) відділення поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2023 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з цією скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин чи повідомлення про кримінальне правопорушення, посилаючись на те, що 01 березня 2023 року звернулася до відділу поліції №1 (м.Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Неодноразові звернення до поліції вчасно не дали можливості дізнатися про результати розгляду заяви та про прийнятті дії представниками поліції. З даного приводу, 13.03.2023 року звернулася вже з письмовою заявою до поліції. Того ж дня було видано талон-повідомлення єдиного обліку № 999 про прийняття і реєстрацію (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Однак за цією заявою не внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та нерозпочате досудове розслідування. В черговий раз звернувшись до відділу поліції, 29.03.2023 року було надано відповідь, у вигляді супровідного листа №2944/111-2-2023 до якого було прикріплено відповідь №2746/111-2-2023 від 10 лютого 2023 року на заяву про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2023 року, у зв`язку з чим вважає підстави пропуску десятиденного строку для подання скарги - поважними.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, надіслала до суду заяву про розгляд скарги у її відсутність, просила скаргу задовольнити.

Представник відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали провадження за скаргою на бездіяльність слідчого (дізнавача), слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 01 березня 2023 року ОСОБА_3 звернулася із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не внесено, досудове розслідування не розпочато.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1.4. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України N 69 від 17 серпня 2012 року, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Таким чином, законодавцем передбачено обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви (повідомлення) про вчинений злочин внести відомості про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

ОСОБА_3 не було повідомлено відділом поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській областіпро прийняте рішення у визначеному порядку. Про бездіяльність слідчого стало відомо зі змісту відповіді відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яку скаржниця отримала 29.03.2023 року , у зв`язку з чим підстави пропуску десятиденного строку для подання скарги є поважними, та підлягає поновленню строку для подання скарги.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (пункт 5 частини першої статті З Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина перша статті 214 КПК України).

Виходячи з вищевикладеного, вимога ОСОБА_3 про зобов`язання службових осіб відділення поліції №1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про повідомлення про початок досудового розслідування, початок кримінального провадження не може бути вирішена, оскільки вона передбачена КПК України після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

Оскільки відповідальними особами відділення відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, отримавши заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення не виконано обов`язку передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України про внесення відомостей про таке кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато досудове розслідування, відповідно скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк для подання скарги.

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01 березня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення за відповідною попередньою кримінально-правовою кваліфікацією кримінального правопорушення.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1