Номер провадження:1-кс/521/3693/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000780 від 25.06.2022 року, -
В С Т А Н О В И В:
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000780 від 25.06.2022 року.
25.10.2022 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із заявою з якої вбачається, що 12.10.2022 року вони звернулись до СУ ГУНІ в Одеській області, щодо виконання ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 03.10.2022 року, справа № 521/13149/22, номер провадження 1-кс/521/3106/22, проте слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_5 допущена бездіяльність у вигляді неповернення вчасно транспортного засобу. Тільки після призначення скарги до розгляду в суді, 21.10.2022 року ухвала Малиновського районного суду м. Одеси від 03.10.2022 року слідчим ОСОБА_5 виконана. 3 урахуванням наведеного, адвокат вважає, що бездіяльність слідчого ОСОБА_5 діяла з 12.10.2022 року по 21.10.2022 рік, з урахуванням доводів скарги, просить визнати незаконною бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні судового рішення та не повернені транспортного засобу власнику ОСОБА_4 з 12.10.2022 по 21.10.2022 рік.
Крім того, відповідно до прохальної частини скарги, адвокат просить розглянути скаргу без його участі.
Судовий розгляд даної скарги було неодноразово відкладено через відсутність у слідчого судді відомостей про те, в провадженні якого органу досудового розслідування перебувають матеріали по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0000780 від 25.06.2022 року.
Так, 03.11.2022 року до канцелярії Малиновського районного суду м. Одеси надійшов лист від прокурора Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 , з якого вбачається наступне:
- СВ Відділом поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНІ в Одеській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000780 від 25.06.2022 року.
- Постановою заступника керівника Одеської обласної прокуратури від 27.07.2022 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000780 від 25.06.2022 року доручено СУ ГУНІ в Одеській області, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Філатова, 15-а.
- Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000780 від 25.06.2022 року здійснюється відділом розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Одеській області, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Філатова, 15-а, тобто в Київському районі м. Одеси, прокурор вважає, що дана скарга Малиновському районному суду м. Одеси непідсудна.
Вивчивши матеріали скарги з доданими до неї документами, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути особі, яка її подала, виходячи з наступного.
Згідно з ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.
Разом із тим, територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1ст. 3 КПК України).
Згідно з положеннями п. 18 ч. 1ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Водночас, згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.
Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Як слідує з представлених до суду матеріалів скарги, заявник оскаржує можливу, на його думку, бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000780 від 25.06.2022 року.
Проте, як встановлено слідчим суддею, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000780 від 25.06.2022 року здійснюється відділом розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Одеській області, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Філатова, 15-а.
Отже, місце розташування слідчого підрозділу органу досудового розслідування та посадової особи, бездіяльність якої має намір оскаржувати заявник, не відноситься до територіальної юрисдикції Малиновського районного суду м. Одеси.
Враховуючи зазначені підстави, слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до висновку, що вказана скарга не може бути розглянута Малиновським районним судом м. Одеси, оскільки це буде порушенням територіальної підсудності, а тому скаргу варто повернути заявнику.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно частини 3 ст. 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
При цьому слідчий суддя роз`яснює особі, яка звернулась зі скаргою, що вона не позбавлена права звернення до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної підсудності якого знаходиться відповідний слідчий підрозділ органу досудового розслідування - відділ розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Одеській області.
У відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 107, 303-309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000780 від 25.06.2022 року та додані до неї матеріали повернути заявнику.
Роз`яснити особі, яка звернулась зі скаргою, що вона не позбавлена права звернення до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної підсудності якого знаходиться відповідний слідчий підрозділ органу досудового розслідування - відділ розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Одеській області.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1