Справа № 331/1581/23
Провадження № 1-кс/331/485/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області

ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000327, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000327, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність свої намірів та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, з метою реалізації свого злочинного плану, направленого на підтримку діяльності представників держави-агресора та окупаційної адміністрації рф щодо зміни меж території та державного кордону України всупереч установленого Конституцією України порядку, вступила у злочинну змову із т. зв. головою військово-цивільної адміністрації Запорізької області держави агресора - ОСОБА_7 , головою «виборчої комісії Запорізької області» держави агресора - ОСОБА_8 , головою військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь держави агресора - ОСОБА_9 , а також іншими невстановленими на даний час особами щодо організації та проведення незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації.

Після чого, ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , а також іншими невстановленими особами із числа представників виборчої комісії в м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, у третій декаді вересня 2022, на виконання загального злочинного плану, із відома ОСОБА_7 та на виконання його указу №165-р від 26.07.2022, з метою його реалізації, добровільно зайняла посаду голови т.зв. «участковой избирательной комиссии №180 территориальной избирательной комиссии г. Мелитополь», розміщеній у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б.Хмельницького, буд. 18 , та в подальшому перебуваючи в м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, яке з 25.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою рф територією України, діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленими особами з числа т. зв. «виборчої комісії», розміщеній у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18 , бажаючи проявити себе перед представниками держави-агресора та окупаційної адміністрації рф, безпосередньо очолила «виборчу комісію», розміщену у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18 та розпочала здійснювати організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу рф, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленими особами з числа окупаційної адміністрації та (або) з числа т. зв. «участковой избирательной комиссии №180 территориальной избирательной комиссии г. Мелитополь», розміщеній у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18 , протягом третьої декади вересня 2022 року, на виконання вказаного розпорядження ОСОБА_7 та з метою реалізації спільного з ним злочинного наміру, направленого на організацію та проведення абсолютно незаконного референдуму, за підтримки збройних формувань рф та представників держави-агресора провела комплекс необхідних заходів для підготовки та організації проведення вказаного референдуму, а саме:

- забезпечила інформування мешканців громади, як можливих учасників референдуму, про підготовку та проведення референдуму;

- склала попередні списки учасників референдуму;

- забезпечувала підготовку та проведення референдуму, тощо.

Так, 23.09.2022 на тимчасово окупованій території Запорізької області, в тому числі і в м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, на виконання зазначених вище розпоряджень ОСОБА_7 , під керівництвом т.з. голови «участковая избирательная комиссия №180 территориальной избирательной комиссии г. Мелитополь», розміщеній у холі Центру культури та дозвілля ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18 , ОСОБА_6 за безпосередньої участі інших невстановлених осіб з числа т. зв. «виборчої комісії м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області», фактично розпочалося проведення референдуму про вихід Запорізької області зі складу України та її входження до складу рф, з метою подальшої зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Того ж дня, 23.09.2022 ОСОБА_6 , виконуючи обов`язки голови т. зв. «участковой избирательной комиссии №180 территориальной избирательной комиссии г. Мелитополь», розміщеній у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18 , діючи умисно, всупереч передбаченого законом України про «Про всеукраїнський референдум» порядку, прийняла участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області шляхом забезпечення діяльності дільничної виборчої комісії на окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області щодо проведення незаконного референдуму щодо виходу Запорізької області із складу України та входження її в склад рф.

Так, в період з 23.09.2022 по 27.09.2022 представниками окупаційних адміністрацій держави агресора на тимчасово окупованій території Запорізької області організовано та фактично проведено незаконний референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, в організації та проведенні якого на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області приймала участь ОСОБА_6 в якості глави т. зв. «участковой избирательной комиссии №180 территориальной избирательной комиссии г. Мелитополь», розміщеній у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18.

25.10.2022 начальником 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0001365 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України - участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області.

09.11.2022 слідчим винесено постанову про оголошення в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні, проведення якого доручено оперативним співробітникам 6-го відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області. а досудове розслідування кримінального провадження №0001365 від 29.07.2022, керуючись ст.ст. 40, 110, п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України того ж дня зупинено у зв`язку із оголошенням в розшук підозрюваної.

В подальшому 22.02.2023 постановою слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001365 від 29.07.2022 відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

Того ж дня, матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 виділені в окреме провадження № 0000327 від 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- допити свідків - осіб з числа місцевих жителів м. Мелітополь, які підтверджують факт участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, громадянкою України ОСОБА_6 , очоливши одну із виборчих дільниць м. Мелітополь, розміщеній у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18;

- пред`явленням особи для впізнання за фотознімками, за участю свідків, які впізнали ОСОБА_6 як таку, що очолила одну із виборчих дільниць м. Мелітополь, розміщену у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18;

- оглядом мережі Інтернет, а саме розміщених у вільному доступі публікацій щодо діяльності виборчої дільниці м. Мелітополь, яка розміщена у холі Центру культури та дозвілля Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного, розташованого за адресою: м. Мелітополь, вул. Б. Хмельницького, буд. 18, яку очолила ОСОБА_6 ;

- іншими матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь, Мелітопольського району, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у державний розшук та перебуває у м. Мелітополь, Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка, відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

24.10.2022 слідчим відділом направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 25.10.2022 №028-0003561 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому 25.10.2022 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

В подальшому з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на сайті Офісу Генерального Прокурора 24.10.2022 у розділі «Повістки про виклик» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 31.10.2022 та 01.11.2022. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері № 228/1 (7349/1) від 25.10.2022 . Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000327 від 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

25.10.2022 начальником 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0001365 відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України - участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

25.10.2022 на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено її захиснику - ОСОБА_4 .

09.11.2022 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 (у редакції від 09.02.2023 №41), яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, вся територія Мелітопольського району Запорізької області, у тому числі територія м. Мелітополь відноситься до тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, яке відповідно до Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, станом на 09 березня 2023 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 (у редакції від 09.02.2023 №41), є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000327, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, - задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000327, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2023 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1