Справа №760/7334/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника - ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янської окружної прокуратури м. Києва , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

03.04.2023 до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що ним 14.03.2023 представником Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) було надіслано до Солом`янської окружної прокуратури м. Києва заяву про кримінальне правопорушення від 13.03.2023, в порядку ст. 214 КПК України, яка була отримана уповноваженою особою Солом`янської окружної прокуратури м. Києва 23.03.2023.

Вказує, що уповноваженими особами Солом`янської окружної прокуратури м. Києва протягом 24 годин так і не внесено до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві.

Заявник вважає, що має місце бездіяльність уповноважених осіб Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у строки, передбачені ч.1 ст. 214 КПК України.

Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 у судовому засіданні проти поданої скарги заперечувала та просила відмовити у її задоволенні.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника заявника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 14.03.2023 представником Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) ОСОБА_5 було надіслано до Солом`янської окружної прокуратури м. Києва заяву про кримінальне правопорушення від 13.03.2023, в порядку ст. 214 КПК України, яка була отримана уповноваженою особою Солом`янської окружної прокуратури м. Києва 23.03.2023. (а.с. 4-11).

Як вбачається з копії заяви про кримінальне правопорушення, заявником детально наведені обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення. Аналіз поданої заяви свідчить про те, що вона формально відповідає вимогам, які пред`являються до таких заяв, проте всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР уповноваженою особою Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, не внесені.

У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вбачається, що заява представника Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) ОСОБА_5 від 13.03.2023 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

Окрім цього, листом заступника керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_6 від 27.03.2023 матеріали заяви представника Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) ОСОБА_5 від 13.03.2023 направлено за належністю до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві.

Разом із тим, статтею 214 КПК України не визначено повноважень слідчого чи прокурора направляти за належністю матеріали заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Солом`янської окружної прокуратури м. Києва внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) ОСОБА_5 від 13.03.2023 про кримінальне правопорушення, яка була отримана уповноваженою особою Солом`янської окружної прокуратури м. Києва 23.03.2023, про що проінформувати заявника.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги представника заявника щодо зобов`язання уповноважених осіб Солом`янської окружної прокуратури м. Києва невідкладно зареєструвати подану заяву у витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сформувати та надіслати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування, оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.

Крім того, стаття 214 КПК України, яка регламентує початок досудового розслідування, і вимоги якої є обов`язковими для слідчого, прокурора, вже сама по собі зобов`язує слідчого після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення розпочати розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР, тому вказання в ухвалі слідчого судді додаткової вказівки на це є недоречним.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві про вчинене кримінальне від 13 березня 2023, поданої Державною служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України.

В іншій частині поданої скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1