Справа № 156/626/14-к
Провадження № 1-в/156/30/22
У Х В А Л А

Іменем України

30 листопада 2022 року смт Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області
в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іваничі, в залі суду подання начальника відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Риковичі Іваничівського району Волинської області, українця, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , непрацевлаштованого, раніше судимого 04.07.2014 року Іваничівським районним судом Волинської області за ч. 2 ст. 186 КК України до п`яти років позбавлення волі, з іспитовим строком 3 роки, який скасовано ухвалою Іваничівського районного суду Волинської області 18.01.2016 року, звільненого з місць позбавлення волі 24.03.2021 року,

учасники:
прокурор ОСОБА_5 не з`явився,

представник відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області не з`явився,

засуджений ОСОБА_4 ,

в с т а н о в и в :
Начальник відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду Власюку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , раніше судимого 04.07.2014 року Іваничівським районним судом Волинської області за ч. 2 ст. 186 КК України до п`яти років позбавлення волі, з іспитовим строком 3 роки, який скасовано ухвалою Іваничівського районного суду Волинської області 18.01.2016 року та направлено ОСОБА_4 в місця позбавлення волі для відбуття покарання. ОСОБА_4 звільнено з місць позбавлення волі 24.03.2021 року.

Клопотання мотивоване тим, що 08.10.2022 року о 16 год 00 хв. громадянин ОСОБА_4 перебував в п`яному вигляді в громадському місці та розпивав алкогольні напої - зупинці транспортних засобів в с. Риковичі по вул. Лесі Українки, за що на вказаного громадянина 08.10.2022 року було складено постанову про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у виді попередження. 08.10.2022 року ОСОБА_4 було попереджено, що у разі продовження порушення громадського порядку та прав інших громадян, стосовно нього може бути встановлено адміністративний нагляд.

12.10.2022 року о 13 год 20 хв. громадянин ОСОБА_4 перебував в громадському місці - зупинці транспортних засобів в с. Риковичі по вул. Лесі Українки, курив тютюнові вироби (сигарети), а також зберігав при собі 1,5 л самогону для особистих потреб без мети збуту, який придбав у невідомої особи, за що відносно вказаного громадянина 12.10.2022 року винесено постанову про адміністративне правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 175-1, ст.ст. 176, 177 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу. 12.10.2022 року ОСОБА_4 було попереджено, що у разі продовження порушення громадського порядку та прав інших громадян, стосовно нього може бути встановлено адміністративний нагляд.

22.10.2022 року о 12 год 20 хв. громадянин ОСОБА_4 перебував в п`яному вигляді в громадському місці - зупинці транспортних засобів в с. Риковичі по вул. Лесі Українки, розпивав алкогольні напої, а також зберігав при собі 1 л самогону для особистих потреб без мети збуту, за що відносно вказаного громадянина було винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178, ст. 176 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу. 22.10.2022 року ОСОБА_4 було попереджено, що у разі продовження порушення громадського порядку та прав інших громадян, стосовно нього може бути встановлено адміністративний нагляд.

03.11.2022 року о 22 год. 12 хв. громадянин ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 голосно слухав музику чим порушив вимоги законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого шуму та додержання тиші в населеному пункті за що на вказаного громадянина було складено постанову про адміністративне правопорушення передбаченого ч. 1 ст.182 КУпАП - попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд винесено - 04.11.2022 року.

13.11.2022 року громадянин ОСОБА_4 перебуваючи в АДРЕСА_2 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно брата ОСОБА_8 за, що на ОСОБА_8 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП - попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд винесено - 15.11.2022 року.

Керуючись ч. 2 ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільнених з місць позбавлення волі» начальник відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 просить встановити відносно ОСОБА_8 адміністративний нагляд та наступні обмеження:
1.Заборона перебування в закладах торгівлі, де ведеться реалізація спиртних напоїв на розлив;
2.Заборона виїзду в особистих справах за межі Володимирського району;
3.Реєстрація в органах Національної поліції один раз на місяць в перший понеділок місяця.

В судове засідання, призначене на 30.11.2022 року прокурор та представник відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області не з`явилися.

Ухвалою Іваничівського районного суду Волинської області від 30.11.2022 року клопотання прокурора Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення розгляду цього подання у режимі відеоконференції задоволено. У телефонному режимі прокурор ОСОБА_5 повідомив про неможливість взяття участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції через відсутність електропостачання в Нововолинському відділі Володимирської окружної прокуратури.
В судове засідання представник відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області не прибув, причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань не надходило.

ОСОБА_8 в судовому засіданні просив не встановлювати відносно нього адміністративний нагляд та пояснив, що адміністративних правопорушень він не вчиняв. Працівники поліції виносять відносно нього постанови та примушують його погоджуватися і підписувати такі. Щодо вчинення ним 13.11.2022 року насильства в сім`ї повідомив, що з братом у нього дружні стосунки, однак працівники поліції примусили брата ОСОБА_8 написати відповідну заяву та склали протокол щодо насильства в сім`ї, пояснюючи тим, що таке необхідно для встановлення ОСОБА_8 адміністративного нагляду, бо інакше працівники поліції втратять роботу. З метою встановлення йому адміністративного нагляду, працівники поліції виносять відносно нього різного роду постанови про начебто вчинення ним адміністративних правопорушень, яких він не вчиняв. Просив відмовити у задоволенні подання про встановлення йому адміністративного нагляду.

Заслухавши думку засудженого, дослідивши матеріали справи, подання та долучені до нього докумени, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_8 засуджений вироком Іваничівського районного суду Волинської області від 04.07.2014 року за ч. 2 ст. 186 КК України до п`яти років позбавлення волі, з іспитовим строком 3 роки. Ухвалою Іваничівського районного суду Волинської області від 18.01.2016 року скасовано звільнення від покарання з випробуванням та направлено ОСОБА_8 в місця позбавлення волі для відбуття покарання. Звільнено ОСОБА_8 з місць позбавлення волі 24.03.2021 року.

Суд наголошує на тому, що відповідно до статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку.
Відповідно до положень статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно пункту "в" статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд установлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
На підставі п.п. 4.4, 4.5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 № 1303/203 (далі Інструкція) начальник міськ-, райвідділу, розглянувши матеріали дільничного інспектора міліції про доцільність встановлення адміністративного нагляду щодо особи, що підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду, підписує його та направляє до суду разом з наступними матеріалами:
- копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі;

- довідка про перевірку на наявність судимостей;

- характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення:

- засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності;

- письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд;

- пояснення правопорушника;

- пояснення громадян, що характеризують їх поведінку;

- пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному;

- інші матеріали.

В порушення вимог вказаної Інструкції, в матеріалах про встановлення адміністративного нагляду відсутні: пояснення правопорушника та пояснення громадян, що характеризують його поведінку. Разом з тим, відповідно до характеристики старости с. Риковичі ОСОБА_9 ОСОБА_8 зарекомендував себе із задовільної сторони: він трудолюбивий, товариський, допомагає сусідам у збиранні врожаю сільськогосподарських культур. На даний час не працевлаштований, допомагає матері у веденні домашнього підсобного господарства. У громадському житті села участі не приймає. До адміністративної відповідальності у сільській раді не притягався. Така характеристика, на переконання суду, свідчить про задовільну поведінку ОСОБА_8 .

Крім того, матеріали щодо притягнення 08.10.2022 року ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, 12.10.2022 року притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1, ст.ст. 176, 177 КУпАП та про притягнення такого до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178, ст. 176 КУпАП вже були предметом дослідження суду під час вирішення 03.11.2022 року питання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_8 ; оцінка вказаних обставин надана в ухвалі Іваничівського районного суду Волинської області № 156/626/14-к (провадження № 1-в/156/27/22) від 03.11.2022 року (а.с.252-253, том 1).

03.11.2022 року о 22 год. 12 хв. громадянин ОСОБА_8 в АДРЕСА_1 голосно слухав музику чим порушив вимоги законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого шуму та додержання тиші в населеному пункті за що на вказаного громадянина було складено постанову про адміністративне правопорушення передбаченого ч. 1 ст.182 КУпАП - попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд винесено - 04.11.2022 року. Пояснення громадян, щодо порушення ОСОБА_8 правил додержання тиші та наявності шкідливого шуму від гучного звучання на мобільному пристрої музики внаслідок чого населення потребувало захисту у матеріалах, долучених до подання відсутні.

13.11.2022 року громадянин ОСОБА_8 перебував в АДРЕСА_2 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно брата ОСОБА_8 за, що на ОСОБА_8 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП - попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд винесено - 15.11.2022 року. Разом з тим, відомості про притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності та про набрання такою постановою суду законної сили у матеріалах, долучених до подання відсутні. Окрім того, долучена до матеріалів подання копія постанови належним доказом притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності бути не може, оскільки така належним чином не засвідчена.

09.03.2021 року ОСОБА_8 ухвалою суду було встановлено адміннагляд строком на 1 рік, тобто до 09.03.2022 року. І за період з березня 2022 року по вересень 2022 року до адміністративної відповідальності ОСОБА_8 не притягався. На думку суду, враховуючи період та обставини вчинення адміністративних правопорушень, подальшу поведінку ОСОБА_4 , в тому числі після надходження на розгляд подання, суд не знаходить підстав, які б давали можливість зробити висновок про доцільність та необхідність встановлювати стосовно особи адміністративний нагляд із запропонованими обмеженнями.

Всупереч ч. 2 ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», подання подано до суду без обґрунтованих підстав доцільності встановлення ОСОБА_8 адміністративного нагляду. ОСОБА_8 хоч раніше судимий за вчинення злочину, та після звільнення з місць позбавлення волі притягувався до адміністративної відповідальності, однак дані адміністративні правопорушення є незначними та не носять систематичний характер, тому не можуть однозначно свідчити про небажання ОСОБА_8 ставати на шлях виправлення та про його небезпечність для суспільства.

З огляду на вищенаведене, суд не вбачає правових підстав для обмеження ОСОБА_8 особистої свободи, відтак в поданні слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 6, 8 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд
п о с т а н о в и в :
У задоволенні подання начальника відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом семи діб з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1