Справа № 366/947/22
Провадження № 1-кс/366/13/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2023 року смт. Іванків

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000068, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Клопотання надійшло до суду 06.01.2023 року.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.01.2023 року, слідчим суддею для розгляду цього клопотання визначено суддю ОСОБА_4 .

Цього ж дня, прокурор звернувся з клопотанням про проведення повторного автоматизованого розподілу клопотання між суддями, оскільки суддя ОСОБА_4 знаходиться у нарадчій кімнаті та не зможе у встановлений строк провести розгляд клопотання.

Клопотання направлено на повторний автоматизований розподіл, де згідно протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді, слідчим суддею визначено суддю ОСОБА_1 .

Таким чином, прокурор звернувся до слідчого судді із зазначеним клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення обшуку у приміщенні офісу СТОВ «Прогрес» за адресою: 07033, Київська область, Вишгородський (Поліський) район, с. Рагівка, вул. Леніна, 33, з метою відшукання та вилучення документів, які підтверджують протиправну діяльність службових осіб, а саме: протоколу засідання сесії Поліської селищної ради Вишгородського району від 15.07.2021 року та рішень сесії Поліської селищної ради Вишгородського району № 519-14-YIII, № 520-14-YIII, № 514-14-YIII та № 515-14-YIII від 15.07.2021 року, які можуть свідчити про вчинення службовими особами Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області кримінальних правопорушень.

Мотивуючи своє клопотання, прокурор зазначає, що у зв`язку з неналежним виконання службовими особами Поліської селищної ради своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, незаконно передано ТОВ «Світанок Полісся» земельні ділянки :08:005:0002, :02:001:0002, :03:003:0004, :03:003:0006, :06:004:0001, :06:008:0003, :03:002:0002, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

13.06.2022 року, за вихідним номером 1551 вих - 22, прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 до Поліської селищної ради направлено листа про надання до 16.06.2022 року належним чином завірених копій рішень та відповідних протоколів сесій Поліської селищної ради щодо відведення у власність та користування ТОВ «Світанок - Полісся» земель впродовж 2021-2022 років. Надання інформації за цим листом проігноровано, відомості Поліською селищною радою не надані.

17.06.2022 року, за вихідним номером 1625 вих - 22, прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 до Поліської селищної ради направлено листа про надання до 21.06.2022року належним чином завірених копій рішень та відповідних протоколів сесій Поліської селищної ради щодо відведення у власність та користування ТОВ «Світанок - Полісся» земель впродовж 2021-2022 років. 21.06.2022 року Поліською селищною радою надано відповідь, що впродовж 2021-2022 років рішення про відвід земель у власність та користування ТОВ «Світанок - Полісся» не приймались.

У подальшому, під час проведення досудового розслідування встановлено, що Поліською селищною радою здійснено аналогічні порушення закону, а саме щодо прийняття незаконних рішень та відповідних протоколів сесій Поліської селищної ради щодо відведення у власність та користування окрім СТОВ «Світанок - Полісся» також СТОВ «Хлібороб Полісся та СТОВ «Прогрес», земель впродовж 2021-2022 років.

21.06.2022 року під час допиту свідка голови Поліської селищної ради ОСОБА_6 , остання відмовилась відповідати щодо причини не надання документів за запитом Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області

21.06.2022 року за вихідним номером 1672 вих - 22, начальником Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 до Поліської селищної ради направлено листа про надання до 23.06.2022 року належним чином завірених копій рішень про надання дозволів на розробку технічної документації зі землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості та про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості ТОВ «Хлібороб Полісся» впродовж 2021-2022 років. 23.06.2022 року Поліською селищною радою надіслано лист щодо відмови у наданні до Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області інформації відповідно до листа останньої.

23.06.2022 року за вихідним номером 1738 вих - 22, прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 до Поліської селищної ради направлено листа про надання до 27.06.2022 року належним чином завірених копій заяв ТОВ «Світанок Полісся» до Поліської селищної ради щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, заяв ТОВ «Світанок-Полісся» до Поліської селищної ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, протоколів засідань постійної комісії з питань земельних відносин, природно- екологічного захисту, законності, регламенту, запобігання корупції та депутатської етики з розгляду вищевказаних заяв ТОВ «Світанок-Полісся», рішень сесій Поліської селищної ради про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості та про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості ТОВ «Світанок Полісся», прийнятих впродовж 2021-2022 та відповідних протоколів сесії Поліської селищної ради з розгляду зазначених заяв. 27.06.2022 року Поліською селищною радою надіслано листа щодо відмови у наданні до Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області інформації відповідно до листа останньої.

27.06.2022 за вихідним номером 1783 вих - 22, прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 до Поліської селищної ради направлено листа про надання до 29.06.2022 належним чином завірених копій заяв ТОВ «Світанок Полісся» до Поліської селищної ради щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, заяв ТОВ «Світанок-Полісся» до Поліської селищної ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, протоколів засідань постійної комісії з питань земельних відносин, природно- екологічного захисту, законності, регламенту, запобігання корупції та депутатської етики з розгляду вищевказаних заяв ТОВ «Світанок-Полісся», рішень сесій Поліської селищної ради про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості та про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості ТОВ «Світанок Полісся», прийнятих впродовж 2021-2022 та відповідних протоколів сесії Поліської селищної ради з розгляду зазначених заяв. 27.06.2022 Поліською селищною радою надіслано листа щодо відмови у наданні до Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області інформації відповідно до листа останньої.

07.07.2022 року за вихідним номером 2020 вих - 22, прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 до Поліської селищної ради направлено листа про надання до 14.07.2022 року належним чином завірених копій заяв ТОВ «Світанок Полісся» до Поліської селищної ради щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, заяв ТОВ «Світанок-Полісся» до Поліської селищної ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, протоколів засідань постійної комісії з питань земельних відносин, природно- екологічного захисту, законності, регламенту, запобігання корупції та депутатської етики з розгляду вищевказаних заяв ТОВ «Світанок-Полісся», рішень сесій Поліської селищної ради про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості та про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості ТОВ «Світанок Полісся», прийнятих впродовж 2021-2022 та відповідних протоколів сесії Поліської селищної ради з розгляду зазначених заяв. 14.07.2022року Поліською селищною радою надіслано листа щодо відмови у наданні до Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області інформації відповідно до листа останньої.

15.07.2022 року за вихідним номером 2020 вих - 22, прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 до Центру надання адміністративних послуг Поліської селищної ради направлено листа про надання до 14.07.2022 належним чином завірених копій установчих документів колективних сільськогосподарських підприємств «Прогрес», «Світанок», «Хлібороб», всіх установчих документів ТОВ «Хлібороб» Полісся, сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес», ТОВ «Світанок Полісся». 14.07.2022 року Поліською селищною радою надіслано листа щодо неможливості у наданні до Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області інформації відповідно до листа останньої у зв`язку із відсутності таких документів.

29.07.2022 року за клопотанням прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , Іванківським районним судом Київської області винесено ухвалу про надання тимчасового доступу у приміщенні Поліської селищної ради до речей та документів, а саме реєстраційних справ КСП «Прогрес» та його правонаступника СТОВ «Прогрес», КСП «Світанок» та його правонаступника СТОВ «Світанок - Полісся», КСП «Хлібороб» та його правонаступника СТОВ «Хлібороб - Полісся» з подальшим вилученням їх оригіналів.

Ця ухвала вручена для виконання особисто голові Поліської селищної ради, але у наступному виконана не була, документи відповідно до ухвали не надані.

01.09.2022 року за клопотанням прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , Іванківським районним судом Київської області винесено ухвалу про надання тимчасового доступу у приміщенні управління економіки Вишгородської районної державної адміністрації до речей та документів, а саме реєстраційних справ КСП «Прогрес» та його правонаступника СТОВ «Прогрес», КСП «Світанок» та його правонаступника СТОВ «Світанок - Полісся», КСП «Хлібороб» та його правонаступника СТОВ «Хлібороб - Полісся» з подальшим вилученням їх оригіналів.

Під час виконання цієї ухвали від 01.09.2022 року, працівниками Вишгородської районної державної адміністрації, правоохоронним органам, відповідно до ухвали, надано документи частково, не у повному обсязі, а саме одну з трьох реєстраційних справ.

13.09.2022 року за клопотанням прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 . Іванківським районним судом Київської області винесено ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні Поліської селищної ради з метою відшукання рішень сесії Поліської селищної ради Вишгородського району № 519-14-YIII, 520-14-YIII, 514-14-YIII, 515-14-YIII від 15.07.2021. Однак, надалі 21.09.2022, в ході проведення обшуку необхідних документів виявлено не було.

Рішення сесії Поліської селищної ради Вишгородського району № 519-14-YIII, № 520-14-YIII, № 514-14-YIII та № 515-14-YIII від 15.07.2021 стосуються передачі земельних ділянок сільськогосподарським товариствам ТОВ «Хлібороб Полісся», СТОВ «Прогрес» та ТОВ «Світанок Полісся», які зареєстровані як суб`єкти підприємницької діяльності в межах Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області. Відповідно примірники необхідних документів мають зберігатися за їх юридичною адресою (місцезнаходженням). Відповідно є необхідність у проведенні обшуку за місцезнаходженням цих підприємств.

СТОВ «Прогрес» () зареєстровано за адресою: 07033, с. Рагівка, вул. Леніна, 33 Вишгородського (Поліського) району Київської області.

Прокурор зазначає про достатність у органу досудового розслідування підстав вважати, що за цією адресою можуть зберігатись зазначені документи, які іншим, передбаченим КПК України шляхом, крім обшуку, їх отримати неможливо. Ці документи мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки містять в собі відомості стосовно вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання у повному обсязі та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, ознайомившись з клопотанням та наданими прокурором матеріалами кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до статті 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно приписів ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК України, ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Метою проведення обшуку є встановлення обставин кримінального правопорушення, що підтверджують злочину діяльність причетних до правопорушення осіб та причетність інших осіб, дії яких направленні на вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя звертає увагу, що документи, які шляхом проведення обшуку хоче відшукати прокурор, містять в собі інформацію, яка відповідає критеріям публічної інформації, та яку відповідно можливо отримати без проведення обшуку. Про те, ця інформація буде отримана лише у загальному порядку, тобто без безпосереднього надання оригіналів документів.

Слідчий суддя не приймає до уваги твердження прокурора про те, що допитана як свідок голова Поліської селищної ради ОСОБА_6 відмовилась відповідати на запитання щодо причини не надання документів за запитом прокуратури, що на переконання прокурора є приховуванням цих документів від органу досудового розслідування, оскільки, як слідує з долученого до клопотання протоколу її допиту від 21.07.20222 року, ОСОБА_6 допитано безпосередньо як голову селищної ради, а не як володільця документів, які хоче відшукати прокурор, та які можуть знаходитись у ТОВ «Хлібороб Полісся», СТОВ «Прогрес» та ТОВ «Світанок Полісся», як про це зазначено у клопотанні.

Разом з цим, слідчий суддя приймає до уваги, що оригінали цих документів є необхідними для органу досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які у них містяться, з урахуванням кваліфікації кримінального правопорушення та обставин його вчинення, мають значення для досудового розслідування.

Крім цього, враховуючи поведінку посадових осіб зазначених ТОВ, слідчий суддя приходить до переконання, що ці документи, з метою їх приховання, можуть бути знищені, спотворені, перетворені тощо, а це у свою чергу негативно вплине на проведення досудового розслідування кримінального провадження та встановлення всіх фактичних обставин справи, а також осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

Таким чином, розглянувши клопотання та дослідивши надані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором доведено факт вчинення кримінального правопорушення за наведених у цій ухвалі обставин, а також те, що відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування , оскільки відповідають критеріям речових доказів, можуть містити в собі відомості про вчинення кримінального правопорушення, а також доведено, що ці документи можуть знаходитись у приміщення офісу СТОВ «Прогрес» (), що зареєстроване за адресою: 07033, с. Рагівка, вул. Леніна, 33 Вишгородського (Поліського) району Київської області.

Крім цього, прокурором доведено, що отримати ці речі і документи можливо лише шляхом обшуку, оскільки, як слідує з долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження, прокурором вжито всіх можливих та передбачених КПК України заходів щодо отримання документів, крім обшуку, однак такі заходи є недостатніми. Неотримання прокурором цих документів як речових доказів беззаперечно негативно вплине на проведення досудового розслідування та встановлення всіх необхідних обставин кримінального правопорушення.

Обставини, що наведені у клопотанні у повній мірі обґрунтовуються наданими слідчому судді доказами.

За встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз (ч. 1 ст. 235 КПК України).

Також слід зазначити, що у клопотанні прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку собі та працівникам Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області, а саме: начальнику ОСОБА_7 та прокурорам ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Згідно наданого до суду витягу з ЄРДР, ці прокурори перебувають у складі групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні, а тому, вони мають право на проведення обшуку за цією ухвалою.

З урахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та надання дозволу на проведення обшуку.

Керуючись ст.ст. 107, 234-236 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області, а саме: начальнику ОСОБА_7 та прокурорам ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9

на проведення обшуку у приміщенні офісу СТОВ «Прогрес» за адресою: 07033, Київська область, Вишгородський (Поліський) район, с. Рагівка, вул. Леніна, 33, з метою відшукання та вилучення документів, які підтверджують протиправну діяльність службових осіб, а саме: протоколу засідання сесії Поліської селищної ради Вишгородського району від 15.07.2021 року та рішень сесії Поліської селищної ради Вишгородського району № 519-14-YIII, № 520-14-YIII, № 514-14-YIII та № 515-14-YIII від 15.07.2021 року, які можуть свідчити про вчинення службовими особами Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області кримінальних правопорушень.

Строк дії ухвали до 09.02.2023 року.

Ухвала надає право проникнути до житла та іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає та вступає в законну силу з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1