УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0005, за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності фіксування судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу слідчого управління ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням, яке погоджене з прокурором, про проведення огляду.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 07.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на проведення огляду.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що посадові особи Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України та Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України вчиняють розтрату державного майна під час передачі земельної ділянки для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму будівництва, а також кількості квартир та загальній житловій площі, що спричинило недоотримання житлової площі для військовослужбовців

Відповідно викладеним в повідомлені про вчинене кримінальне правопорушення обставинам, Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України (в/ч НОМЕР_1 , СДРПОУ 09542151), діючи в інтересах ПП «Особняк Центр» (СДРПОУ 34325353), без відповідних дозволів та погоджень передали останньому земельну ділянку для здійснення багатоквартирної житлової забудови. В свою чергу, Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України (СДРПОУ 24980188), перейнявши права будівництва житла для потреб військовослужбовців, уклали з ПП «Особняк Центр» інвестиційну угоду, на підставі якої здійснили прийняття житлової площі, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму об`єкта будівництва, кількості квартир та загальній житловій площі.

Так, 06.12.2018 виконавчий комітет Вінницької міської ради, розглянувши клопотання військової частини НОМЕР_1 про надання вихідних даних на проектування групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 спільно з наданим витягом з Державного земельного кадастру від 25.10.2017 про земельну ділянку із кадастровим номером :01:016:0005 (державна власність, земельна ділянка площею 7,1423га - для будівництва групи житлових будинків та об`єктів громадського призначення), а також містобудівним розрахунком (розробник ПП «Особняк Центр»), прийняли рішення № 2716 про надання містобудівних умов та обмежень на проектування вказаного об`єкта.

10.12.2018 Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради видано містобудівні умови та обмеження № 157, відповідно на яких на вищевказаній земельній ділянці планується будівництво 3-х двосекційних 6-ти поверхових житлових будинків.

Разом з тим, згідно даних електронного реєстру містобудівних умов та обмежень, виданих Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради, листом № 05-00-010-10577 від 01.03.2019 до вищевказаних містобудівних умов та обмежень внесені зміни.

Зокрема, згідно експертного звіту ТОВ «ВІНСТРАТЕГІЯ- БУДТЕХЕКСПЕРТИЗА» від 17.05.2019, проектна документація щодо вказаного об`єкту будівництва розроблена відповідно до вихідних даних і може бути затверджена в установленому порядку з наступними технічними показниками: III черги будівництва, загальна кількість секцій (6), поверховість (7); умовна висота будинку (20м); загальна кількість квартир у будинку (236); загальна площа квартир у будинку (10833,1 m2)- житлова площа квартир у будинку (5273,15) m2.
05.06.2019, Департаментом архітектурно - будівельного контролю Вінницької міської ради видано Управлінню капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) та генеральному підряднику ПП «Особняк Центр» дозвіл на виконання будівельних робіт № ВН 78.

Згідно вказаного дозволу, проектна документація на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 затверджена наказом Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України від 23.05.2019 № 350/157/ДБ-13 та наказом Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України від 23.05.2019 № 2/НБК.

В подальшому, Департаментом архітектурно - будівельного контролю Вінницької міської ради видано сертифікати про прийняття І та II черги будівництва об`єкта до експлуатації № ВН 55, № ВН 09 відповідно.

Крім того, встановлено розбіжність в техніко - економічних показниках введених в експлуатацію об`єктах з даними експертного звіту.

Так, згідно даних експертизи, II чергою запроектовано будівництво 72 квартир (прийнято в експлуатацію 80), запроектована загальна площа квартир 3406.3 m2 (прийнято в експлуатацію 4032,2 m2), що, в свою чергу, з подальшим прийняттям житлової площі для потреб військовослужбовців, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму об`єкта будівництва, кількості квартир та загальній житловій площі.
На даний час, ГІП «Особняк Центр» з метою власного збагачення, виконує на об`єкті будівельні роботи III черги будівництва з порушеннями дозвільної документації та містобудівного законодавства Так, замість 7-ми поверхового житлового будинку фактично здійснюється будівництво 10-ти поверхового житлового будинку.

У зв`язку з вищевикладеним, посадові особи Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України та Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України майна, діючи в інтересах ПП «Особняк Центр», на підставі інвестиційної угоди, передали останньому земельну ділянку для здійснення багатоквартирної житлової забудови з подальшим прийняттям житлової площі для потреб військовослужбовців, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму об`єкта будівництва, кількості квартир та загальній житловій площі.

Таким чином, житлові площі для потреб військовослужбовців, отримані Подільським управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України в неповному обсязі.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, земельна ділянка з кадастровим номером :01:016:0005, площею 7.1423га, за адресою: АДРЕСА_1 , державної форми власності, власником якої є Міністерство оборони України, .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться об`єкт житлової нерухомості площею 1753,3кв.м., власником якого є ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 .

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у наданні дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0005 із розташованими на ній багатоповерховими житловими будинками, в тому числі із об`єктом житлової нерухомості площею 1753.3кв.м, власником якого є ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 , у ході якого необхідно зафіксувати стан виконаних будівельних робіт на об`єктах забудови, площі їх фактичного використання, площі проведених початкових підготовчих будівельних робіт, площі забудови, площі під будівлями, спорудами, малими архітектурними формами, тощо, а тому, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ст. 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко - чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Частиною 1 ст. 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 234 КПК передбачено, що клопотання про обшук має містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Крім цього, п. 4 ч. 5 ст. 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе, що відшукуванні речі, документи, які мають відношення до кримінального провадження, мають суттєве значення для кримінального провадження та можуть перебувати за вказаною у клопотанні адресою. Будь яких належних та допустимих доказів, в підтвердження того що з часу внесення відомостей до ЄРДР, тобто з 07.11.2022, до тепер, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:016:0005, за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться дані, речі та документи, які мають відношення до кримінального правопорушення слідчому судді в ході розгляду клопотання надано, доведено не було.

З огляду на вищенаведене, враховуючи те, що в ході розгляду встановлено необґрунтованість та недоведеність клопотання, тому слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0005, що за адресою: АДРЕСА_1 слід залишити без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 233, 234, 235, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0005, за адресою: АДРЕСА_1 залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 6 ст. 234 КПК України у разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя