УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2022

Справа № 331/4874/22

Провадження № 1-кс/331/1508/2022

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 .Фісун, за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Чернігівського відділу Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002376 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_5 , звернулася до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст.297-1,297-2 КПК України, яке погоджене з прокурором про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0002376 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

На обґрунтування вимог клопотання слідчий посилається на те,що що громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у с. Світлодолинське Мелітопольського району Запорізької області,що входить до складу Терпіннівської сільської територіальної громади, де з 26.02.2022 по теперішній час діє окупаційний режим Російської Федерації (далі РФ), та відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.09.2022 № 217) є таким, що перебуває у тимчасовій окупації, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, 28.04.2022 добровільно зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, -старости у незаконному органі влади окупаційній адміністрації держави-агресора «Светлодолинский старостинский округ», який входить до складу т.зв. «Терпеньевская сельская администрация Мелитопольского района», створеному представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території Світлодинського старостинського округу Терпіннівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.

28.04.2022, ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання наслідків на шкоду суверенітету, державній безпеці України, прийняла пропозицію невстановлених представників окупаційної влади, що діє на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, серед яких голова т.зв. «Терпеньевской сель ской администрации» ОСОБА_8 , та добровільно зайняла посаду старости т.зв. «Светлодолинского старостинского округа Терпеньевской сель ской администрации Мелитопольского района» (адміністративна будівля якого розміщена за адресою: АДРЕСА_1 ).

Цього ж дня ОСОБА_7 , разом з невстановленими представникам воєнізованих формувань РФ та окупаційної влади, серед яких ОСОБА_8 , прибула до адміністративної будівлі Світлодолинського старостинського округу з метою самовільного захоплення такої, а також майна, що перебувало на балансі, зокрема службового автомобіля серії та моделі «ВАЗ 2107» з д.н.з. НОМЕР_1 . В подальшому ОСОБА_7 , як очільниця т.зв. «Светлодолинского старостинского округа Терпеньевской сельской администрации Мелитопольского района», розпоряджалась захопленим майном на потреби вказаного незаконного органу влади.

Займаючи вказану посаду, ОСОБА_7 , виконувала покладені на неї організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції старости та вказівки представників збройних формувань РФ і окупаційних адміністрацій держави-агресора т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» та т.зв. «Терпеньевской сельской администрации Мелитопольского района» щодо здійснення роботи з: контролю та організації благоустрою та життєдіяльності в населених пунктах, що входять до вказаного старостинського округу; розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації; організації та участі в проведенні заходів з метою агітації населення для схиляння такого до підтримки діяльності окупаційної влади та російської агресії загалом; контролю та організації виконання рішень т.зв. «Терпеньевской сельской администрации Мелитопольского района» та розпоряджень голови такого незаконного органу; контролю за використанням об?єктів комунальної власності, тощо.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків - осіб з числа співробітників Терпіннівської сільської ради, зокрема голови ОСОБА_9 , заступника голови ОСОБА_10 , старости Світлодолинського старостинського ОСОБА_11 , тощо, відповідно до показань яких з 28.04.2022 ОСОБА_7 добровільно займає посаду старости т.зв. «Светлодолинского старостинского округа Терпеньевской сель ской администрации Мелитопольского района» та виконує покладені на неї представниками окупаційної влади обов?язки та функції. Поміж іншого ОСОБА_7 сприяла відновленню навчального процесу в школах громади в порушення відповідних вимог та розпоряджень, якими призупинено освітній процес під час дії правового режиму воєнного стану. Так, 05.10.2022 після відновлення навчального процесу в освітніх закладах Світлодолинського старостинського округу, зокрема в філії «Орлівська гімназія» Терпіннівського опорного закладу загальної середньої освіти I-III ступенів «Джерело» Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (на теперішній час окупаційною владою перереєстровано відповідно до законодавства рф як «Государсвенное образовательное учереждение «Орловская общеобразовательная школа № НОМЕР_2 Мелитопольського района Запорожской области») ОСОБА_7 взяла участь у організації та проведенні святкового заходу, присвяченому Дню вчителя.

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно яких свідки впізнали ОСОБА_7 як особу, що з квітня 2022 року по теперішній час займає посаду старости т.зв. «Светлодолинского старостинского округа Терпеньевской сельской администрации Мелитопольского района» та виконує покладені на неї функції та вказівки окупаційної влади та представників воєнізованих формувань рф, крім того здійснює масові заходи на території Світлодолинського старостинського округу Терпіннівської сільської територіальної громади з метою пропаганди серед населення для схиляння таких до підтримки діяльності окупаційної влади та російської агресії загалом;

- оглядами інтернет-ресурсів, зокрема телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на якому розміщена інформація про участь ОСОБА_7 як старости т.зв. «Светлодолинского старостинского округа Терпеньевской сель ской администрации Мелитопольского района» в масових заходах з нагоди святкування Дня похилого віку, т.зв. «Дня приєднання окупованої частини Запорізької області до складу рф», Дня вчителя, тощо.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Світлодолинське Мелітопольського району Запорізької області, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

02.12.2022 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 06.12.2022 та 07.12.2022, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення» у номері № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 02.12.2022.

Між тим, 02.12.2022 з використанням мобільних додатків «Telegram» та «WhatsApp» підозрюваній ОСОБА_7 надіслано зміст повідомлення про підозру та повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на

06.12.2022 та 07.12.2022 для вручення оригіналу повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за її участі як підозрюваної. Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_7 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

08.12.2022 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_7 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ у Запорізькій області.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Світлодолинське Мелітопольського району Запорізької області.

Таким чином, притягнути підозрювану ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваних спеціального досудового розслідування.

Згідно з ч. 8 ст. 135 повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.09.2022 № 217), Терпіннівська сільська територіальна громада внесена до вказаного переліку та є такою, що розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, прохав суд задовольнити його.

Захисник покладається на розсуд суду.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.7 ст.1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території с.Світлодолинське, Мелітопольсько-го району, Запорізької області, оголошена у розшук.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії , спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002376 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Чернігівського відділу Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002376 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002376 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_12 ОСОБА_13