Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/1643/23
Провадження № 1-кс/644/387/23
УХВАЛА

Іменем України

11 квітня 2023 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , внесеного в рамках досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011 від 06.02.2023 року, погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

УСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло відповідне клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме про надання слідчому СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: договори про закупівлю робіт/будівельного підряду №№ 1/75кр, 15пр, 113пр, 113кр, 333пр, укладені між ФОП ОСОБА_5 ІПН НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з додатками до них та додаткових угод (договорів); затвердженої у встановленому порядку проектної документації (робочі креслення з пояснювальною запискою) на роботи з капітального ремонту за вищевказаними договорами, із затвердженими в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися); виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи за вищевказаними договорами; актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вказаними вище договорами; журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в); договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вищевказаними договорами; протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до Договірної ціни по вищевказаним договорам; документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт за вищевказаними договорами; документів на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт за вищевказаними договорами; довідок щодо рівня регіональних ринкових цін (м. Харків, Харківська область) станом на період виконання робіт за вищевказаними договорами, на усі будівельні матеріали, вказані у відомостях ресурсів до актів форми №КБ-2в; документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт за вищевказаними договорами; документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт за вищевказаними договорами; довідок із зазначенням форми оподаткування організації - підрядника (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок), що виконували роботи за вищевказаними договорами; договорів субпідряду та додатків до них, актів виконаних робіт, документи, що підтверджують суми затрат грошових коштів на закупівлю будівельних матеріалів на виконання робіт за вказаними договорами, акти приймання передачі виконаних робіт, список осіб з повними анкетними даними, та посадою на час виконання робіт по зазначеним договорам, податкових накладних, рахунків-фактур, видаткових, прибуткових касових ордерів, на роботи за вищевказаними договорами; тендерної документації (документації конкурсних торгів) за вищевказаними договорами, у тому числі: пропозиції учасників; форма відповідності критеріям оцінки пропозиції конкурсних торгів; довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази; довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідка про досвід виконання аналогічних договорів; довідка про субпідрядні організації, які учасник планує залучати для виконання робіт, обсяг яких складає не менше ніж 20% від загальної вартості ціни пропозиції; технічне завдання; графіків проведення ремонтних робіт за вищевказаними договорами; договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за вищевказаними договорами; планів-графіків та корегованих планів-графіків відвідувань об`єкта технічного нагляду за виконанням робіт; журнали технічного нагляду за виконанням робіт за вищевказаними договорами.

Також просили зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати тимчасовий доступ до зазначених документів, одночасно виготовити та надавши копії вищевказаних документів, прошитих та завірених у відповідності до вимог чинного законодавства та розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, в зв`язку з тим, що вказані в клопотанні документи можуть прямо свідчити про причетність посадових осіб володільця таких документів, до вчинення вказаного злочину.

В обгрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000011 від 06.02.2023 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відомості до ЄРДР по якому внесено на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час моніторингу електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виявлено державні закупівлі з ідентифікаторами:

1.UA-2022-11-16-004255-а, згідно якого 15.11.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір № 1/75кр, про капітальний ремонт будівлі та заміна вікон будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 4069456,00 грн.

2.UA-2022-12-13-000129-а, згідно якого 12.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір № 15пр, про поточний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 на загальну суму 829393,00 грн.

3.UA-2022-12-13-000133-а, згідно якого 12.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір № 113пр, про поточний ремонт будівлі та заміна вікон будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 на загальну суму 534015,00 грн

4.UA-2022-12-13-006361-а, згідно якого 16.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір №113кр, про капітальний ремонт будівлі та прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 на загальну суму 458500,00 грн

5.UA-2022-12-13-000137-а, згідно якого 12.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір №333пр, про поточний ремонт будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_5 на загальну суму 127200,00 грн.

З метою забезпечення повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно вилучити документи (здійснити їх виїмку) для призначення в подальшому відповідних судових експертиз, зокрема будівельно-технічних, будівельно-оціночних та інших експертиз з урахуванням встановлених відомостей у кримінальному провадженні.

Слідчий подав суду заяву, в якій доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити, провести розгляд справи за його відсутності. ІНФОРМАЦІЯ_1 було повідомлено про розгляд клопотання шляхом надіслання електронного листа, до суду будь-яких пояснень, заперечень з приводу розгляду даного клопотання не надходило.

Дослідивши матеріали за клопотанням, матеріали провадження, встановлено наступне.

Як вбачається з витягу з ЄРДР відомості внесені до реєстру № 0000011 від 06.02.2023 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відомості до ЄРДР по якому внесено на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення з коротким викладом обставин: за фактом службової недбалості, яка спричинила тяжкі наслідки та завдало істотної шкоди державним інтересам посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ФОП ОСОБА_5 , під час проведення капітальних та поточних ремонтів (аварійно-відновлювальних робіт у зв`язку із потраплянням снарядів) будівель: ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 4069456,00 грн., ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 на загальну суму 829393,00 грн., ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 на загальну суму 534015,00 грн., ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 на загальну суму 458500,00 грн., КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_5 на загальну суму 127200,00 грн. Слідчі ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурори ОСОБА_4 , ОСОБА_9 .

Згідно рапорту прокурора Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 вбачається, що під час моніторингу електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виявлено державні закупівлі з ідентифікаторами:

1. UA-2022-11-16-004255-а, згідно якого 15.11.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір № 1/75кр, про капітальний ремонт будівлі та заміна вікон будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 4069456,00 грн.;

2. UA-2022-12-13-000129-а, згідно якого 12.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір № 15пр, про поточний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 на загальну суму 829393,00 грн.;

3. UA-2022-12-13-000133-а, згідно якого 12.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір № 113пр, про поточний ремонт будівлі та заміна вікон будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 на загальну суму 534015,00 грн.;

4. UA-2022-12-13-006361-а, згідно якого 16.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір №113кр, про капітальний ремонт будівлі та прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 на загальну суму 458500,00 грн.;

5. UA-2022-12-13-000137-а, згідно якого 12.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір №333пр, про поточний ремонт будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_5 на загальну суму 127200,00 грн.

Враховуючи наявність обґрунтованих підстав вважати, що вартість та обсяги виконаних робіт, що проводяться, суттєво завищені та не відповідають дійсності, тобто посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 діючи у змові з посадовими особами ФОП « ОСОБА_5 », допустили службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки та завдали істотної шкоди державним інтересам, було внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

До матеріалів клопотання долучено договір про закупівлю № 1/75кр від 15.11.2022 року про капітальний ремонт будівлі та заміна вікон будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 4069456,00 грн., договір № 15пр від 12.12.2022 року про поточний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 на загальну суму 829393,00 грн., договір № 113пр, про поточний ремонт будівлі та заміна вікон будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 на загальну суму 534015,00 грн., договір №113кр, про капітальний ремонт будівлі та прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_4 на загальну суму 458500,00 грн., договір №333пр, про поточний ремонт будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_5 на загальну суму 127200,00 грн.. В порядку ст. 93 КПК України було направлено запит до ФОП « ОСОБА_5 » від 03.03.2023 року, щодо надання документів, але відповіді не отримано.

Окрім цього, в рамках провадження призначено судові будівельно-технічні експертизи, та як вбачається з клопотань Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для проведення експертизи є необхідним надати перелік документів, що і стало підставою для звернення до суду із відповдіним клопотанням про тимчасовий доступ.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З урахуванням досліджених матеріалів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки інформація про доступ до якої просить слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати відповідний доступ до документів з метою дослідження їх в процесі проведення експертизи, при цьому, наданню підлягає тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю отримати їх копіі.

Що стосується вимоги клопотання про зобов`язання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) одночасно виготовити та надати копії документів, прошитих та завірених у відповідності до вимог чинного законодавства, слідчому, у цій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки ч. 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а також згідно ч. 4 ст. 165 КПК України копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів. Матеріали за клопотанням не містять такої згоди.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , внесеного в рамках досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011 від 06.02.2023 року, погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), та можливості отримання (вилучення) інформації зазначеної у клопотанні на паперовому або цифровому носіях а саме:

- договори про закупівлю робіт/будівельного підряду №№ 1/75кр, 15пр, 113пр, 113кр, 333пр, укладені між ФОП ОСОБА_5 ІПН НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з додатками до них та додаткових угод (договорів);

- затвердженої у встановленому порядку проектної документації (робочі креслення з пояснювальною запискою) на роботи з капітального ремонту за вищевказаними договорами, із затвердженими в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися);

- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи за вищевказаними договорами;

- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вказаними вище договорами;

- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);

- договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вищевказаними договорами;

- протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до Договірної ціни по вищевказаним договорам;

- документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт за вищевказаними договорами;

- документів на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт за вищевказаними договорами;

- довідок щодо рівня регіональних ринкових цін (м. Харків, Харківська область) станом на період виконання робіт за вищевказаними договорами, на усі будівельні матеріали, вказані у відомостях ресурсів до актів форми №КБ-2в;

- документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт за вищевказаними договорами;

- документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт за вищевказаними договорами;

- довідок із зазначенням форми оподаткування організації - підрядника (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок), що виконували роботи за вищевказаними договорами;

- договорів субпідряду та додатків до них, актів виконаних робіт, документи, що підтверджують суми затрат грошових коштів на закупівлю будівельних матеріалів на виконання робіт за вказаними договорами, акти приймання передачі виконаних робіт, список осіб з повними анкетними даними, та посадою на час виконання робіт по зазначеним договорам, податкових накладних, рахунків-фактур, видаткових, прибуткових касових ордерів, на роботи за вищевказаними договорами;

-тендерної документації (документації конкурсних торгів) за вищевказаними договорами, у тому числі: пропозиції учасників; форма відповідності критеріям оцінки пропозиції конкурсних торгів; довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази; довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідка про досвід виконання аналогічних договорів; довідка про субпідрядні організації, які учасник планує залучати для виконання робіт, обсяг яких складає не менше ніж 20% від загальної вартості ціни пропозиції; технічне завдання;

-графіків проведення ремонтних робіт за вищевказаними договорами;

-договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за вищевказаними договорами;

-планів-графіків та корегованих планів-графіків відвідувань об`єкта технічного нагляду за виконанням робіт;

-журнали технічного нагляду за виконанням робіт за вищевказаними договорами.

Клопотання в частині вимоги зобов`язання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виготовити та надати слідчому копії вищевказаних документів, прошитих та завірених у відповідності до вимог чинного законодавства, - залишити без задоволення.

Встановити строк дії ухвали до 11.05.2023 року.

Роз`яснити представникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: слідчий суддя ОСОБА_1