Справа № 138/2602/22
Провадження №:1-кс/138/652/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2022 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Могилів-Подільської окружної прокуратури та працівників СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

01.11.2022 на електронну адресу Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Могилів-Подільської окружної прокуратури та працівників СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що на електронну адресу Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_2 була надіслана заява від 10.10.2022 щодо внесення відомостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення вчинене прокурорами Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та працівниками СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області за ознаками, передбаченими ч.1 ст. 365 КК України.

На його заяву надійшла відповідь від Могилів-Подільської місцевої прокуратури від 16.01.2021 №35-141вих-21, що до Могилів-Подільського РВП ГУНП У Вінницькій області скероване кримінальне провадження № 000004 від 15.01.2021 за фактами викладеними у його заяві від 14.01.2021 відносно посадових осіб Фонду Державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях та ДП «Адміністрація річкових портів».

З повідомлення Могилів-Подільської окружної прокуратури від 05.07.2021 №02.53-178вих-21, до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області скероване кримінальне провадження № 0000038 від 02.07.2021 за фактами викладеними у його заяві від 02.07.2021 відносно посадових осіб Фонду Державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях та ДП «Адміністрація річкових портів».

Скаржник вважає, що працівниками Могилів-Подільської окружної прокуратури та працівники СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області під приводом передачі кримінального провадження№ 000004 від 15.01.2021 та кримінального провадження № 0000038 від 02.07.2021 до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, фактично ніякої передачі не здійснювали, а навмисно знищили вказані вище кримінальні справи.

За таких обставин ОСОБА_2 просить зобов`язати керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за його заявою від 10.10.2022 про кримінальні правопорушення вчинені слідчими Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області і прокурорами Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за ознаками, передбаченими ч.1 ст. 365 КК України.

В судове засідання скаржник ОСОБА_2 не з`явився, на електронну адресу суду надіслав клопотання про розгляд скарги у його відсутність.

В судове засідання прокурор ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не з`явилися, подали до суду заяви, де просять розглянути скаргу у їх відсутність, в задоволенні скарги відмовити в повному обсязі. Прокурором ОСОБА_6 було долучено до справи два супровідних листи № 02.53-1406вих-21 від 10.06.2021 та № 02.53-1786вих-21 від 05.07.2021, про направлення для організації процесуального керівництва матеріалів кримінального провадження№ 000004 від 15.01.2021, у вказаному кримінальному провадженні визначено місце проведення досудового розслідування територію м. Вінниці та матеріали кримінального провадження№ 0000038 від 02.07.2021, у якому визначено підслідність за Вінницьким РУП ГУНП у Вінницькій області.

В судове засідання слідчий СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , заступник начальника СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 , заступник начальника Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області начальник слідчого відділення ОСОБА_9 не з`явилися, подали до суду заяви, де просили розглянути скаргу у їх відсутність, щодо задоволення скарги заперечують.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, матеріали надані прокурором, слідчий суддя приходить до такого висновку:

10.10.2022 ОСОБА_2 надіслав керівнику Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_10 заяву щодо внесення відомостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення вчинене посадовими особами Могилів-Подільської окружної прокуратури та посадовими особами СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області за ознаками, передбаченими ч.1 ст. 365 КК України (а.с.5-7).

Як вбачається з повідомлення заступника керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_11 №35-141 вих-21 від 16.01.2021, та Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2021 прокурором ОСОБА_3 були внесені відомості до ЄРДР за №0000004 про вчинення кримінального правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 364 КК України (а.с.8).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, згідно якого до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).

Згідно вимог закону в Єдиний реєстр досудових розслідувань вносяться не будь-які відомості та повідомлення, а лише ті, які місять відомості про кримінальне правопорушення, з попередньою правовою кваліфікацією, зміна якої може відбуватися в разі виявлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого іншою статтею КК України.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя, вважає, що працівники прокуратури та працівники поліції діяли у межах свої повноважень та відповідно до діючого законодавства, та приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст. 214, 303, 304, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Могилів-Подільської окружної прокуратури та працівників СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя: ОСОБА_12 ОСОБА_13