Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/640/23
Провадження № 1-кс/644/158/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000068 від 22.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України

про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання вмотивовано тим, що в провадженні СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000068 від 22.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи у змові з посадовими особами ФОП ОСОБА_4 допустили службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки та завдало істотної шкоди державним інтересам під час проведення капітального ремонту закладів загальної середньої освіти (школи №№15, 104, 80, 71), які знаходяться на території Індустріального району м. Харкова.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі опрацьованої інформації , розміщеної на офіційному веб-порталі системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, в результаті проведення відкритих торгів встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 18.08.2022 укладено договір № 1/15кр, про капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 з поглибленим вивченням окремих предметів ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 748 185,05 грн.

Крім того, 18.08.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 укладено договір № 1/104кр, про капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 , на загальну суму 766 293,27 грн.

Крім того, 18.08.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 укладено договір № 1/80кр, про капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_4 , на загальну суму 425 210,37 грн.

Крім того, 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 укладено договір № 1/71кр, про капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_5 , на загальну суму 381 770,53 грн.

Згідно умов вищевказаних Договорів, ФОП ОСОБА_4 виконує для ІНФОРМАЦІЯ_4 роботи - капітальний ремонт покрівлі вищевказаних закладів загальної середньої освіти. Строк виконання робіт за вказаними договорами - 21 листопада 2022.

З метою перевірки дотримання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_4 вимог чинного законодавства України в частині виконання умов вищевказаних договорів про ремонти покрівлі № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022, виникла необхідність в отриманні документів тендерної пропозиції, документів щодо проведених закупівель, здійснення ремонтних робіт між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_4 .

Прокурор також зазначає, що вказані в клопотанні документи необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, в ході якої буде встановлено обсяг фактично виконаних робіт згідно вищевказаних договорів, та будуть використані для проведення судово-економічної експертизи, в ході якої буде встановлено точну суму матеріальних збитків, завданих територіальній громаді м. Харкова, внаслідок укладання та виконання умов договорів.

Також, проведення тимчасового доступу до документів необхідне з метою проведення повного та неупередженого досудового розслідування, з метою підтвердження чи спростування факту надлишкового перерахування ІНФОРМАЦІЯ_4 коштів за виконанні роботи на рахунки ФОП ОСОБА_4 згідно даних договорів, а також з метою встановлення свідків та осіб, причетних до вчинення даного злочину.

Крім того, прокурор в клопотанні зазначає, що 02.12.2021 на адресу ФОП ОСОБА_4 направлено запит щодо надання вищевказаних необхідних документів за результатами укладання договорів про ремонти покрівлі № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022; вказаний запит було отримано 12.12.2022, проте до теперішнього часу відповіді на нього не надійшли.

Прокурор до суду не з`явився, підстав для визнання явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає. Прокурором подано заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, сповіщена в установленому законом порядку, до суду не з`явився, причини неприбуття у судове засідання не повідомив.

У зв`язку з неявкою учасників справи відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши зміст поданого клопотання та додані до нього копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 22.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із клопотання прокурора, останній просить надати процесуальним керівникам по вказаному кримінальному провадженню прокурорам Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення належним чином завірених службовими особами ФОП ОСОБА_4 копій документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , згідно клопотання, оскільки зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також необхідні для проведення судової будівельно-технічної та судово економічної експертиз для встановлення обставин, які підлягають доведенню.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, оцінюючи сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, свідчать про те, що у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності.

З урахуванням досліджених матеріалів, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання в повному обсязі, оскільки надання таких відомостей буде сприяти розкриттю кримінального правопорушення, а також ці відомості можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, а іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 164 КПК України, строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000068 від 22.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ прокурорам Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова - ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , по об`єктам з капітального ремонту покрівлі: Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

- договір № 1/15 кр від 18.08.2022 та всі додаткові угоди до нього;

-договір № 1/104 кр від 18.08.2022 та всі додаткові угоди до нього;

-договір № 1/80 кр від 18.08.2022 та всі додаткові угоди до нього;

-договір № 1/71 кр від 28.09.2022 та всі додаткові угоди до нього;

-документи щодо призначення на посади (наказ про призначення, контракт, угода тощо) та посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора, начальника, головного бухгалтера за 2021-2022 роки;

-ліцензію (дозволи) на виконання робіт зазначеної категорії; проєктно-кошторисної документації (креслення з пояснювальною запискою), узгодженої у встановленому порядку з органами державного нагляду на роботи по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 » із затвердженими в складі проєкту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проєкті за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися), якщо до проєкту внесені будь-які зміни, надати відповідний висновок державної експертизи;

-експертизу проєктно-кошторисної документації по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-документацію щодо проведення конкурсних торгів укладених договорів № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) із довідками (форма КБ-3) в печатному та в електронному вигляді на роботи по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в); договірну ціну в печатному та в електронному вигляді (локальні кошториси, відомості ресурсів та інші розрахунки) на роботи по № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни на роботи по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-довідку щодо рівня регіональних ринкових цін (м. Харків, Харківська область) станом на період виконання робіт по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.202 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-довідку із зазначенням форми оподаткування організації-підрядника (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок), що виконувала роботи по договорам № 1/15кр від 18.08.2022, № 1/104кр від 18.08.2022, № 1/80кр від 18.08.2022, № 1/71кр від 28.09.202 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ФОП « ОСОБА_4 »;

-дані щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт);

-календарний план виконання робіт на об`єктах,

з можливістю вилучення належним чином завірених службовими особами ФОП ОСОБА_4 копій документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто по 14 березня 2023 року.

Роз`яснити ФОП ОСОБА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник №1- зберігається у справі 644/640/23.

Примірник №2 та належним чином засвідчену копію ухвали - видано прокурору.

Слідчий суддя ОСОБА_1