Справа № 161/3389/23
Провадження № 1-кс/161/1192/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 06 березня 2023 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В

02.03.2023 до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що він подав у Волинську обласну прокуратуру заяву про вчинення кримінальних правопорушень процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0000009 від 21.01.2021 прокурором ОСОБА_6 та старшим слідчим СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , проте всупереч ст.214 КПК України його заяву не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим на його думку допущено бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати Волинську обласну прокуратуру внести відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, просив відмовити у її задоволенні.

Заслухавши пояснення скаржника, з`ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (пункт 4 частини 5 статті 214 КПК України).

Порядок внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 за №298. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України.

Аналіз вищезазначених положень дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення для того, щоб технічно внести дані відомості до відповідних розділів реєстру. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про кримінальне правопорушення є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність його ознак. Такими даними є фактичне зазначення відомостей, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Отже, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

Крім того, норми чинного кримінального процесуального законодавства встановлюють обов`язок здійснити фіксування наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, достатніх для реалізації завдань кримінального провадження, визначених у ст.2 КПК України, а не будь-якої інформації, направленої особою як заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вказане, слідчий суддя, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та з`ясовуючи чи наділена уповноважена особа Волинської обласної прокуратури обов`язком вчинити певну процесуальну дію внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , зобов`язаний надати оцінку не лише доводам скарги на бездіяльність, а й заяви (повідомлення) про вчинені кримінальні правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що 27.02.2023 ОСОБА_4 подав до Волинської обласної прокуратури заяву про ймовірне вчинення процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0000009 від 21.01.2021 прокурором ОСОБА_6 та старшим слідчим СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.382, ч.2 ст.367 КК України.

В обґрунтування своїх доводів заявник зазначає, що 13.02.2023 в рамках кримінального провадження №0000009 від 21.01.2021 він звернувся із клопотанням до слідчого СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 про виконання ухвали суду, з вимогою надати інформацію про виконання слідчих дій та прийняття процесуальних рішень. В матеріалах кримінального провадження відсутня інформація про факт виконання ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_8 від 20.01.2023, процесуальний керівник Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 , на думку ОСОБА_4 , не забезпечив та не здійснив контроль за розглядом клопотання від 04.01.2023 у встановлені КПК України порядок та строки.

Таким чином, вищевикладене, на думку заявника, свідчить про вчинення прокурором ОСОБА_6 та старшим слідчим СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.382, ч.2 ст.367 КК України, та відповідно заподіяння йому моральної шкоди.

Розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на вирішення заявником, дослідивши приєднані до скарги матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що доводи заявника про вчинення кримінальних правопорушень фактично зводяться до його незгоди з процесуальними рішеннями/діями/бездіяльністю в рамках кримінального провадження №0000009 від 21.01.2021, що об`єктивно не може розглядатися як вчинення злочину, а є підставою для оскарження у визначеному процесуальним законом порядку, а саме параграфом 1 Глави 26 КПК України.

Разом із цим, необхідно звернути увагу, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).

Слідчий суддя вважає очевидним, що в заяві ОСОБА_4 від 27.02.2023 відсутні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення прокурором ОСОБА_6 та старшим слідчим СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.382, ч.2 ст.367 КК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 є необґрунтованою, а тому в її задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 307, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду впродовж п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя