Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1017/23
Номер провадження 1-кс/711/344/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000001 від 02.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за ознаками кримінального, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням в якому просить надати доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Своє клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період часу з вересня по грудень 2022 року здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом придбання машин та обладнання за завищеними цінами в умовах військового стану.

02 січня 2023 року за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до зібраних матеріалів з відкритих джерел всесвітньої інтернет мережі Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 організовано та проведено ряд закупівель, які проводилися за допомогою офіційного державного сайту державних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: 1) UA-2022-09-28-006992-а, предмет закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Придбання автобусу для надання ритуальних послуг) за видатками на здійснення заходів правового режиму воєнного стану, 2) UA-2022-10-12-008890-a, предмет закупівлі ДК 021:2015:34110000-1 Легкові автомобілі (придбання легкового автомобіля Renault Duster Zen 1.6 2WD або аналог; 3) UA-2022-09-28-008407-а, предмет закупівлі ДК 021:2015:34140000-0 великовантажні мототранспортні засоби (Придбання самомскиду) за видатками на здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

06.01.2023 проведено огляд предмету (інформації, яка міститься на офіційному веб-порталі державних публічних закупівель PROZZORO, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 ) встановлено, що Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведені публічні електронні торги та закуплено ряд транспортних та механічних засобів.

Також, органом досудового розслідування проведена аналітична робота щодо дійсної ринкової вартості закуплених КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Черкаської міської ради» транспортних та механічних засобів.

Під час дослідження вартості замовлених машин та механізмів, які закуплено КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) встановлено придбання наступних транспортних та механічних засобів:

-Автобус для надання ритуальних послуг (автобус РУТА 35F) загальною вартістю 1 759 800.00 грн, згідно звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-09-28-006992-а, від 01.11.2022 в закупівлі приймав участь один учасник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ціна пропозиції учасника до початку аукціону 1 759 800.00 грн з ПДВ, ціна пропозиції після закінчення аукціону 1 759 800.00 грн з ПДВ, 31.10.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір №66 про закупівлю товару предмет договору ДК 021:2015-34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (придбання автобусу для надання ритуальних послуг) за видатками на здійснення заходів правового режиму воєнного стану, ціна договору складає 1 759 800.00 грн у тому числі ПДВ 293 300.00 грн. Відповідно до середньої вартості пропозицій на аналогічний товар, пропозиція складає 1 100 000.00 грн, що на 600 000.00 грн менше вартості закупівлі;

-Легковий автомобіль (Renault Duster Zen 1.6 2WD або аналог), згідно звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-10-12-008890-a від 28.10.2022 в закупівлі приймав участь один учасник ТОВ АВТОГОР», ціна пропозиції учасника до початку аукціону 869 900.00 грн з ПДВ, ціна пропозиції учасника після закінчення аукціону 869 900.00 грн з ПДВ, 28.10.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » було укладено договір №221028/1, ДК021:2015:34110000-1 Легкові автомобілі (Придбання легкового автомобіля Renault Duster Zen 1.6 (2WD), сума договору складає 869 900.00 грн в тому числі ПДВ 144 983.33грн. В той же час, комерційна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на вказаний автомобіль складає 639 200.00 грн, що на 230 700.00 грн менше вартості закупівлі;

-Самоскид (самоскид АТВ-2/2 на шасі DAYN CGC-1120), згідно звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-09-28-008407-а від 01.11.2022 в закупівлі приймав участь один учасник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ціна пропозиції учасника до початку аукціону 3 228 000.00 грн з ПДВ, ціна пропозиції учасника після закінчення аукціону 3 228 000.00 грн з ПДВ, 31.10.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 укладено договір №68, Договір про закупівлю товару №67, предмет договору ДК 021:2015-34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Придбання самоскиду) за видатками на здійснення заходів правового режиму воєнного транспорту, ціна договору складає 3 228 000.00 грн у тому числі 538 000.00 грн ПДВ. Відповідно до комерційних пропозицій заводу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » вартість автомобіля для продажу складає 60 000.00 доларів США по курсу на дату продажу у 2022 році, таким чином вартість автомобіля складає до 2 500 000.00 грн., що на 720 000.00грн менше вартості закупівлі;

Враховуючи вищевикладене, в діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », імовірно, вбачається розтрата бюджетних коштів шляхом придбання товару за завищеними цінами в умовах воєнного стану.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору на закупівлю товару №67 від 31.10.2022, договору на закупівлю товару №66 від 31.10.2022, розрахунки за поставлений товар КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Черкаської міської ради здійснювалися за наступним розрахунковим рахункам відкритими на ім`я КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Черкаської міської ради в ІНФОРМАЦІЯ_9 : НОМЕР_3 .

Враховуючи вищевикладене, для належного проведення досудового розслідування відповідно до норм чинного законодавства, об`єктивного, повного, всебічного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення всіх юридичних фактів, а також зважаючи на те, що в інший спосіб неможливо отримати копії документів які можуть вплинути на повноту досудового розслідування, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій роздруківок руху коштів на паперовому та (або) в електронному вигляді із зазначенням дат, сум та призначень платежів, контрагентів (їх найменувань, ідентифікаційних кодів, найменувань і МФО банків, номерів рахунків контрагентів), сальдо на початок та кінець кожного банківського дня за період з 01.09.2022 по 31.01.2023 по суб`єкту КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по рахунку: НОМЕР_3 , вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Ч.1 ст.159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Інформація, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 та відповідно до положень ч.1 ст.162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці.

Варто зазначити, що тимчасовий доступ до речей і документів проводиться лише за зареєстрованим кримінальним провадженням, тобто у разі офіційно розпочатого кримінального переслідування (п.1 ч.2 ст.160 КПК України).

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить про те, що на даному етапі проведення досудового розслідування кримінального провадження є достатньо відомостей, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України.

Таким чином, як на думку слідчого судді, органом досудового розслідування доведено, що є достатньо відомостей, які підтверджують той факт, що інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, може бути використана в якості доказів та має суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки може підтвердити або спростувати такі обставини та на підставі цих відомостей можливо встановлення осіб, причетних до його вчинення, а також враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, за необхідне задовольнити клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.159, 163-164, 166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000001 від 02.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до належним чином завірених копій, з можливістю вилучення: роздруківок руху коштів на паперовому та (або) в електронному вигляді із зазначенням дат, сум та призначень платежів, контрагентів (їх найменувань, ідентифікаційних кодів, найменувань і МФО банків, номерів рахунків контрагентів), сальдо на початок та кінець кожного банківського дня за період з 01.09.2022 по 31.01.2023 по суб`єкту КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по рахунку: НОМЕР_3 , які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Строк дії цієї ухвали становить місяць з дня її винесення.

Володільцю речей роз`яснити наслідки невиконання даної ухвали, передбачені ст.166 КПК України.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1