Справа 688/2967/22
№ 1-кс/688/1988/22
Ухвала
про накладення арешту на майно
24 жовтня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000062 від 15 вересня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, про арешт майна,

встановив:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася із клопотанням про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 15 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що за наслідками опрацювання повідомлення заступника начальника Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про виявлення ознак кримінального правопорушення, а також за результатами опрацювання даних Публічної кадастрової карти України, Gis-file карти, інших джерел встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області під час видачі наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність окремим громадянам із земельної ділянки площею 40 га, яка законсервована під заліснення та виведена із сільськогосподарського обороту.
Встановлено, що Розпорядженням Шепетівської РДА № 404/2010-р від 29.10.2010 затверджено проект консервації деградованих та малопродуктивних земель на території Шепетівського району, який розроблено на замовлення Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області.

Зокрема, із активного господарського обігу вилучено 40 га сільськогосподарських угідь (пасовища), які розташовані на території Михайлюцької сільської ради, та здійснено їх консервацію шляхом заліснення.

У подальшому, протягом 2016-2019 років на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельні ділянки з кадастровими номерами :07:051:0217, :07:051:0311, :07:051:0198, :07:051:0263, :07:051:0237, :07:051:0242, :07:051:0247, :07:051:0210, :07:051:0211, :07:051:0244, :07:051:0239, :07:051:0260 загальною площею 36 га, які згідно план-схеми (співставлення) Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» накладаються на земельну ділянку, законсервовану під заліснення у 2010 році.

Внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, в порушення вимог ст. ст. 20, 21, 55-57, 84, 116, 118, 186 Земельного кодексу України, ст. ст. 25,28,50 Закону України «Про землеустрій, Закону України «Про державний земельний кадастр», із власності держави незаконного вибуло 36 га законсервованих під заліснення деградованих і малопродуктивних земель на території Михайлюцької сільської ради Шепетівського району.

Окрім того, прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за наслідками опрацювання повідомлення заступника начальника Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про виявлення ознак кримінального правопорушення, а також за результатами опрацювання даних Публічної кадастрової карти України, Gis-file карти, інших джерел встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, а саме внесення посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час видачі наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність окремим громадянам із земельної ділянки площею 40 га, яка законсервована під заліснення та виведена із сільськогосподарського обороту, що спричинило інтересам держави тяжкі наслідки у вигляді майнової шкоди.
Встановлено, що Розпорядженням Шепетівської РДА № 404/2010-р від 29.10.2010 затверджено проект консервації деградованих та малопродуктивних земель на території Шепетівського району, який розроблено на замовлення Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області.

Зокрема, із активного господарського обігу вилучено 40 га сільськогосподарських угідь (пасовища), які розташовані на території Михайлюцької сільської ради, та здійснено їх консервацію шляхом заліснення.

У подальшому, протягом 2016-2019 років посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області внесено завідомо неправдиві відомості до наказів про затвердження документації із землеустрою, на підставі яких у власність окремих громадянам надано земельні ділянки з кадастровими номерами :07:051:0217, :07:051:0311, :07:051:0198, :07:051:0263, :07:051:0237, :07:051:0242, :07:051:0247, :07:051:0210, :07:051:0211, :07:051:0244, :07:051:0239, :07:051:0260 загальною площею 36 га, які згідно план-схеми (співставлення) Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» накладаються на земельну ділянку, законсервовану під заліснення у 2010 році.

Внаслідок службового підроблення посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, в порушення вимог ст. ст. 20, 21, 55-57, 84, 116, 118, 186 Земельного кодексу України, ст. ст. 25,28,50 Закону України «Про землеустрій, Закону України «Про державний земельний кадастр», із власності держави незаконного вибуло 36 га законсервованих під заліснення деградованих і малопродуктивних земель на території Михайлюцької сільської ради Шепетівського району.

На даний час земельні ділянки на які Розпорядженням Шепетівської РДА № 404/2010-р від 29.10.2010 затверджено проект консервації деградованих та малопродуктивних земель на території Шепетівського району, який розроблено на замовлення Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області перебувають у власності:

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0198 перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0210 перебуває у власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0211 перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0237 перебуває у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0217 перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0242 перебуває у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0239 перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0244 перебуває у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0247 перебуває у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0311 перебуває у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0260 перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельна ділянка під кадастровим номером :07:051:0263 перебуває у власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;

Постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності ОСОБА_3 від 21.10.2022 вищевказані вказані земельні ділянки визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000062.

Враховуючи те, що вказані земельні ділянки за кадастровими номерами: :07:051:0217, :07:051:0311, :07:051:0198, :07:051:0263, :07:051:0237, :07:051:0242, :07:051:0247, :07:051:0210, :07:051:0211, :07:051:0244, :07:051:0239, :07:051:0260, були предметом вчинення злочину та зберегли на собі його сліди, у зв`язку із чим виникла необхідність у накладені арешту на вказані земельні ділянки.

Подальше використання земельних ділянок власниками або володільцем може призвести до спотворення або знищення слідів кримінального правопорушення, які наявні на земельних ділянок, а також самого доказу у кримінальному провадженні.

Зокрема, на даний час завданням органу досудового розслідування є недопущення передачі речових прав на земельні ділянки іншим особам, а тому необхідним заходом забезпечення є накладення на земельні ділянки арешту.

Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, підтримали клопотання, просили його задовольнити.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 167 КПК України передбачено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом.

Згідно ч. 2 ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України визначено правові підстави для накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів, згідно з якою арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 31) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Враховуючи, що земельні ділянки за кадастровими номерами :07:051:0217, :07:051:0311, :07:051:0198, :07:051:0263, :07:051:0237, :07:051:0242, :07:051:0247, :07:051:0210, :07:051:0211, :07:051:0244, :07:051:0239, :07:051:0260, були предметом вчинення злочину та зберегли на собі його сліди, їх визнано речовими доказами, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, наявність ризиків, передбачених абз. 2 ч.1 ст.170 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що з метою збереження речових доказів слід накласти арешт на майно із забороною відчуження та розпорядження ним.

Керуючись ст.ст. 132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000062 від 15 вересня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт, із забороною відчуження та розпорядження, на - земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0198, яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0211 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0237 яка перебуває у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

- земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0217 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0242 яка перебуває у власності ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ;

- земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0239 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0247 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0260 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельну ділянку під кадастровим номером :07:051:0263 яка перебуває у власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (в т.ч. об`єднання, поділ, виділ частки з об`єкта нерухомого майна) щодо:

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0198 окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0198 державі;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0211, окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0211 державі;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0237, окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0237 державі;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0217, окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0217державі;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0242, окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0242 державі;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0239, окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0239 державі;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0247, окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0247державі;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0260, окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0260державі;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0263, окрім здійснення записів щодо належності земельної ділянки за кадастровим номером :07:051:0263 державі;

Заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3 м. Київ, 03151) та її територіальних органів, виконавцям робіт із землеустрою та землеоціночних робіт, іншим особам, які здійснюють формування та/або внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються:

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0198, яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0211 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0237 яка перебуває у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0217 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0242 яка перебуває у власності ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0239 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0247 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0260 яка перебуває у власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- земельної ділянки під кадастровим номером :07:051:0263 яка перебуває у власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Заборонити ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та розпоряджання земельною ділянкою за кадастровим номером :07:051:0198, :07:051:0211, :07:051:0217, :07:051:0239, :07:051:0260, :07:051:0247 а також будь-які дії, спрямовані на вчинення у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яких реєстраційних дій, в тому числі щодо об`єднання, поділу, виділу частки із зазначеної земельної ділянки; ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та розпоряджання земельною ділянкою за кадастровим номером :07:051:0263, а також будь-які дії, спрямовані на вчинення у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яких реєстраційних дій, в тому числі щодо об`єднання, поділу, виділу частки із зазначеної земельної ділянки; ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та розпоряджання земельною ділянкою за кадастровим номером :07:051:0237, ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та розпоряджання земельною ділянкою за кадастровим номером :07:051:0242, , а також будь-які дії, спрямовані на вчинення у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яких реєстраційних дій, в тому числі щодо об`єднання, поділу, виділу частки із зазначеної земельної ділянки.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК