Справа № 569/4761/23
УХВАЛА

12 квітня 2023 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене прокурором в кримінальному провадженні - прокурор відділу процесуального керівництва Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000064 від 02.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Досудове розслідування кримінального провадження здійснюється за фактом того, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 02.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 21.02.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі в. о. міського голови ОСОБА_5 та Приватним підприємством « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_7 без використання електронної системи закупівель укладено Договір купівлі-продажу № 4 на закупівлю джерел резервного живлення дизель-генераторів, бензинових генераторів, код ДК 021:2015:31120000-3 Генератори (в подальшому Товар) на загальну суму 25 600 631,00 гривень за завищеною вартістю, в результаті чого допущено заволодіння бюджетними коштами у великих розмірах, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

Аналізуючи умови Договору № 4 від 21.02.2023 та Специфікацію до договору здійснено дослідження рівня цін щодо вказаного Товару з використанням мережі Інтернет.

При проведенні огляду Інтернет мережі зафіксовано наявність на ринку аналогічного Товару за нижчою вартістю, ніж передбачено в специфікації до Договору № 4 від 21.02.2023, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_8 ».

З огляду на зазначене, можна зробити висновок, що закупівля проведена ІНФОРМАЦІЯ_1 та Приватним підприємством « ОСОБА_6 » без використання електронної системи закупівель відбулася за суттєво завищеною ціновою політикою ринку, зазначеною у мережі Інтернет.

14 лютого 2023 року набув чинності Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Таким чином, затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, тобто до 20 травня 2023 року.

Отже, Договір № 4 від 21.02.2023 укладений в умовах воєнного стану.

Специфікацією до Договору № 4 від 21.02.2023 передбачено придбання наступних товарів:

Генератор SC11000E-III-11KBA в кількості 25 од. на загальну суму 2 633 750,00 гривень без ПДВ ( 105 350,00 грн/1 одиниця);

Генератор SC11000E-IIIА-11KBA в кількості 137 од. на загальну суму 14 432 950,00 гривень без ПДВ ( 105 350,00 грн/1 одиниця);

Генератор GLOBAL TECHTOP AS25S/B, 25 KBA в кількості 3 од. на загальну суму 2 040 000,00 гривень без ПДВ ( 680 000,00 грн/1 одиниця);

Генератор GLOBAL TECHTOP AS35S/B, 35 KBA в кількості 4 од. на загальну суму 2 840 000,00 гривень без ПДВ ( 710 000,00 грн/1 одиниця);

Генератор GLOBAL TECHTOP AS66S/B, 66 KBA в кількості 1 од. на загальну суму 894 681,00 гривень без ПДВ;

Генератор GLOBAL TECHTOP AS88S/B, 88 KBA в кількості 1 од. на загальну суму 1 320 000,00 гривень без ПДВ;

Генератор GLOBAL TECHTOP AS110S/B, 10 KBA в кількості 1 од. на загальну суму 1 439 250,00 гривень без ПДВ.

Оплата за Товар здійснюється Покупцем в національній валюті України шляхом безготівкового перерахування належних сум за банківськими реквізитами Постачальника, зазначених у Договорі, на підставі видаткової накладної протягом 30 календарних днів. Датою оплати вважається дата надходження коштів на поточний рахунок Постачальника.

Джерело фінансування кошти місцевого бюджету (за Договором № 4 від 21.02.2023).

Беручи до уваги викладене, слідує висновок, що ІНФОРМАЦІЯ_1 внесено ряд суттєвих змін до «Програми забезпечення мобілізаційної підготовки та оборонної роботи в ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2022 - 2026 роки», до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2023 рік», що сприяло подальшому укладенні Договору № 4 від 21.02.2023.

Слідчий у клопотанні вказує, що з метою з`ясування питань, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ПУАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема,

- документів банківської справи (документів, на підставі яких були відкриті банківські рахунки) ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

- інформації стосовно руху коштів по банківських рахунках ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), із зазначенням банків-екваєрів та мерчантів (із розшифровками підстав надходжень коштів, призначень платежів, вказанням підстав проведення операцій/номерів та назв відповідних бухгалтерських документів, назв та кодів ЄДРПОУ контрагентів) за період часу з 01.09.2022 по теперішній час (або на дату закриття рахунку, в разі його закриття до вказаного періоду),

- даних про платіжні термінали, через які проводилося зняття та перекази грошових коштів у вказаний період часу,

- інформацію щодо осіб, які готівкою отримували кошти із вказаного рахунку у відділеннях банків із наданням підтверджуючих документів,

- інформації щодо встановлення системи «Клієнт-банк» з прив`язкою до банківських рахунків вказаної юридичної особи,

- інформації про осіб, що мають до неї доступ та володіють правом користування,

- пристрої, на які послуга клієнт банку встановлювалася, ІР-адреси логування в облікові записи аккаунтів по рахунках ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), час входу/виходу, номер телефону, до якого здійснено привязку банківських рахунків (фінансовий номер телефону), інші наявні дані щодо осіб, які були використані при користуванні рахунками

з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії в друкованому та/або електронному вигляді на носій інформації оптичний диск.

Крім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах, має суттєве значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказу.

Слідчий надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі.

ПУАТ «Комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про час і місце розгляду клопотання повідомлялось, про що свідчить телефонограма, проте представник не з`явився.

Клопотання розглядається без участі представника особи, у володінні якої перебувають документи (інформація) відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно положень ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність» інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ст.62 Закону України Про банки та банківську діяльність, інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками за рішенням суду.

Тимчасовий доступ є необхідним, так як зазначені документи містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та полягають доказуванню, характер проведених фінансово-господарських взаємовідносин та кількості проведених фінансових операцій, реквізити сторін, належність підписів службових осіб підприємств, а також є необхідними для проведення судових експертиз, перевірок дотримання сторонами вимог податкового та іншого законодавства. Іншим чином отримати копії зазначених документів ніж провести тимчасовий доступ не можливо.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні у ПУАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПУАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема,

- документів банківської справи (документів, на підставі яких були відкриті банківські рахунки) ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

- інформації стосовно руху коштів по банківських рахунках ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), із зазначенням банків-екваєрів та мерчантів (із розшифровками підстав надходжень коштів, призначень платежів, вказанням підстав проведення операцій/номерів та назв відповідних бухгалтерських документів, назв та кодів ЄДРПОУ контрагентів) за період часу з 01.09.2022 по теперішній час (або на дату закриття рахунку, в разі його закриття до вказаного періоду),

- даних про платіжні термінали, через які проводилося зняття та перекази грошових коштів у вказаний період часу,

- інформацію щодо осіб, які готівкою отримували кошти із вказаного рахунку у відділеннях банків із наданням підтверджуючих документів,

- інформації щодо встановлення системи «Клієнт-банк» з прив`язкою до банківських рахунків вказаної юридичної особи,

- інформації про осіб, що мають до неї доступ та володіють правом користування,

- пристрої, на які послуга клієнт банку встановлювалася, ІР-адреси логування в облікові записи аккаунтів по рахунках ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), час входу/виходу, номер телефону, до якого здійснено привязку банківських рахунків (фінансовий номер телефону), інші наявні дані щодо осіб, які були використані при користуванні рахунками

з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії в друкованому та/або електронному вигляді на носій інформації оптичний диск.

Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Строк дії ухвали один місяць з моменту постановлення ухвали.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1