Справа № 359/7247/22
Провадження № 1-кс/359/1466/2022
У Х В А Л А

Іменем України

12 жовтня 2022 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність дізнавача Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року,-

встановив:
У жовтні 2022 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до суду з вказаною скаргою та обґрунтовує її тим, що СД Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України. 20.09.2022 р. нею, як захисником підозрюваного, шляхом направлення засобами поштового зв`язку, було подано до дізнавача Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, про проведення слідчих та процесуальних дій, в якому вона просила дізнавача допитати як свідків таких осіб: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Вказане клопотання було отримано Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області 27.09.2022 року. Разом з тим, в порушення вимог ст. 220 КПК України, дізнавачем це клопотання розглянуто не було, оскільки на час подання скарги повідомлення про задоволення клопотання або постанову про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання нею отримано не було. Таким чином дізнавачем допущено бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Тому адвокат ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати дізнавача СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області розглянути подане нею клопотання від 20.09.2022 року, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року, в порядку та у строки, визначені ст. 220 КПК України та повідомити її належним чином про результати розгляду даного клопотання.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги була повідомлена належним чином. Разом з тим, адвокат ОСОБА_3 , на електронну пошту суду, направила клопотання про розгляд скарги без її участі. Скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити, з підстав, що викладені в скарзі.

Дізнавач СД Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, будучи належним чином повідомлений про час та дату судового засідання, на розгляд скарги до суду не з`явився. Разом з тим надав до суду копії матеріалів кримінального провадження, внесеному до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року, а саме: клопотання адвоката ОСОБА_3 про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні від 20.09.2022 року; копію протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 16.07.2022 року; копію протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 11.10.2022 року та копію протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 11.10.2022 року.

З огляду на те, що участь дізнавача під час розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, не є обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд скарги.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що СД Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.

19.09.2022 року в рамках цього кримінального провадження ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК.

20 вересня 2022 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , направила поштою до СД Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області клопотання від 20.09.2022 року, в порядку ст. 220 КПК України, про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року, в якому вона просила дізнавача, що здійснює досудове розслідування цього кримінального провадження, викликати та допитати як свідків таких осіб: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які були очевидцями подій, які відбувалися 16.07.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , за участі підозрюваного ОСОБА_4 , які зможуть підтвердити обставини, які зазначив у своїх показаннях органу досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_4 .

Вказане клопотання було отримано Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області 27.09.2022 року, що підтверджується відомостями, що відображені у трекінгу поштового відправлення № 932, розміщеному на офіційному сайті Укрпошти.

Положеннями ст. 220 КПК України регламентовано, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Згідно з ч. 5, ч. 7 ст. 115 цього Кодексу при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк. Якщо закінчення цих строків припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Таким чином, перебіг строку розгляду вищезазначеного клопотання адвоката ОСОБА_3 розпочався 28 вересня 2022 року, а закінчився цей строк 30 вересня 2022 року.

Разом з тим, як встановлено у судовому засіданні, дізнавачем СД. Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, в порушення вищенаведених вимог закону, клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , від 20.09.2022 року, поданого у рамках кримінального провадження № 0000542 від 17.07.2022 року, у визначені строки не розглянуто, про результати його розгляду особу, яка заявила клопотання, не повідомлено у встановленому законом порядку.

Також слідчий суддя звертає увагу, що однією із засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При цьому, відповідно до вимог ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Однак, не зважаючи на вказані вимоги закону, дізнавач у судове засідання не з`явилася, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги до суду не надав. При цьому слідчий суддя не приймає до уваги, приєднані дізнавачем до матеріалів скарги копії протоколів допиту свідків, оскільки про результати розгляду клопотання обов`язково повідомляється особа, яка заявила клопотання. В той же час дізнавачем не надано до суду ні письмового повідомлення про розгляд та задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 від 20.09.2022 року, ні постанову про повну або часткову відмову в задоволенні її клопотання.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя прийшов до висновку, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать ст. 220 КПК України, оскільки дізнавач зобов`язаний в триденний термін задовольнити подане йому клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій або винести вмотивовану постанову про повну або часткову відмову в його задоволенні, вручивши її копію особі, яка заявила дане клопотання.

З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 22, 26, 220, 303, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність дізнавача Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року, - задовольнити.

Зобов`язати групу дізнавачів СД Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000542 від 17.07.2022 року, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 20.09.2022 року про проведення процесуальних дій, подане в рамках цього кримінального провадження, зареєстрованого за № вих. Аз-342, в порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України, про що повідомити заявника у відповідності до вимог КПК.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1