Справа №317/2987/21
Провадження № 1-кс/317/50/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000035, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивоване тим, що за результатами опрацювання фінансової звітності, яка розміщена у відкритих інтернет-ресурсах, встановлено, що службові особи Запорізької філії Державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» () незаконно, всупереч інтересам служби, передають земельні ділянки у користування третім особам, завдаючи значні збитки державі.

В ході досудового розслідування процесуальним керівником у кримінальному провадженні 30.07.2021 за № 54-2665 вих-21 на адресу Запорізької філії Державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» () направлено запит в порядку ст. ст. 36, 93 КПК України, щодо надання документів, які підтверджують наявність у користуванні або володінні земельних ділянок в державному підприємстві, інформацію яким чином використовуються вказані землі, чи укладались будь-які правочини з приводу земельних ділянок, яка матеріально-технічна база наявна на підприємстві, кількість працівників та чи надається для самостійного використання працівникам наявні на підприємстві земельні ділянки з наданням відповідних документів або їх належним чином завірених копій. Однак, відповідно до відповіді Запорізької філії Державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» () від 05.08.2021 № 28 встановлено, що окрім викладення інформації про перелік земельних ділянок на праві користування у відповіді на запит більше ніяких документів, чи їх належним чином завірених копій, та необхідної інформації вказаним державним підприємством надано не було.

За результатами проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим СВ ВП № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області 18.08.2022 прийнято рішення про закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В подальшому 07.09.2022 за результатами перевірки законності та обґрунтування прийнятого рішення про закриття вказаного кримінального провадження прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження. В обґрунтування винесеної постанови прокурором встановлено, що під час досудового розслідування слідчим проведено огляд лише тих земельних ділянок, які перебувають у користуванні ДП «Світанок», водночас не проведено огляд земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ().

Також, слідчим не виконано ухвалу про дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів слідчого судді Запорізького районного суду від 28.08.2022, не встановлено фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, які відповідно не досліджено. Не виконані письмові вказівки прокурора, надані в порядку ст.36 КПК України, у зв`язку з чим не проведене повне, всебічне та об`єктивне досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

На теперішній час необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні: повторно звернутись до слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області із клопотання про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів; в разі задоволення клопотання про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів, виконати його у встановлений строк; за результатами проведення тимчасового доступу до речей і документів, прийняти рішення, щодо призначення відповідних судових експертиз; виконати вказівки прокурора, які надані після винесення постанови про скасування постанови про закритя кримінального провадження.

Санкція ч.2 ст.364 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину ;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні щодо тяжких та особливо тяжких злочинів строк досудового розслідування становить 18 місяців, то в даному випадку строк досудового розслідування закінчується 28.01.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-2 частини другої статті 219 КПК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого є забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 28.01.2023 та клопотання про продовження строку досудового розслідування подається до суду за 5 днів до закінчення строку досудового розслідування.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан. Відповідно до п. 2 вказаного указу Міністерству внутрішніх справ України (до якого в тому числі входить Національна поліція України) вказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. У зв`язку з чим слідчі дії провести в повному обсязі не надалось за можливе.

Разом з тим, Верховною радою України ухвалено законопроект «Про продовження терміну дії воєнного стану в Україні», яким продовжено воєнний стан на території Україні.

З урахуванням викладеного, на теперішній час є суттєві ускладнення в проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, враховуючи виняткову складність у здійсненні досудового розслідування у період дії воєнного стану на території України, тому є необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 18 місяців, тобто до 28.07.2024.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явились.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;

2) найменування (номер) кримінального провадження;

3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;

4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;

5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;

6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;

7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Судом були вивчені матеріали справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Оскільки при зверненні до суду із клопотанням про продовження строку досудового слідства слідчий обґрунтував необхідність проведення ряду процесуальних дій для судового розгляду; строк, необхідний для проведення та завершення процесуальних дій; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, зазначене клопотання є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000035, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000035 від 08.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до 18 місяців, тобто до 28.07.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1