Справа № 953/1754/23
н/п 1-кс/953/1905/23
"14" березня 2023 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 09.03.2023 року, -
13.03.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просить: зобов`язати посадових осіб Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області на підставі заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 09.03.2023 року про кримінальне правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено, що 09.03.2023 заявник,що є головою ГО «НОН-СТОП» звернувся до Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області та із заявою про вчинення злочину, в якій заявник повідомив, щодо здійснення посадовими особами ТОВ «Харківська територіальна компанія по вивезенню відходів», та посадовими особами ТОВ "СПЕЦПРОМБУД2016" з залученням ряду підконтрольних і афілійованих службових юридичних і фізичних осіб розробили і реалізовують корупційну злочинну схему щодо систематичного незаконного збагачення за рахунок комунальних зливних станцій, належних Харківський територіальній громаді, що призводить до привласнення коштів, системного вимагання хабарів, негативних екологічних наслідків та забруднення підземних та наземних вод, проте відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та розслідування за заявою ОСОБА_3 не здійснюється.
Заявник, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, від заявника до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності заявника, в якій вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Уповноважена особа Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області у судове засідання не з`явилася.
На електронну пошту суду надійшла відповідь СУ ГУНП в Харківській обл.. від 14.03.2023 із зазначенням, щодо направлення для розгляду в межах компетенції, проведення перевірки та прийняття рішення заяви ОСОБА_4 від 09.03.2023 до ВП №2 ХРУП №1 в Харківській обл.
Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Пунктом 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 09.03..2023 року від ОСОБА_3 надійшла шляхом направлення на офіційну електронну адресу до Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області заява про вчинення злочину, в якій заявник повідомив, що перший заступник Харківського міського голови з питань забезпечення життєдіяльності міста ОСОБА_5 , відповідальний по розподілу обов`язків за екологічні питання, керівник і співзасновник ТОВ «Харківська територіальна компанія по вивезенню відходів»,- ОСОБА_6 , керівник і співзасновник ТОВ "СПЕЦПРОМБУД 2016" ОСОБА_7 з залученням ряду підконтрольних і афілійованих службових юридичних і фізичних осіб розробили і реалізовують корупційну злочинну схему щодо систематичного незаконного збагачення за рахунок комунальних зливних станцій, належних Харківський територіальній громаді.
До суду даних, про те, що вищезазначена заява ОСОБА_3 від 09.03.2023 була розглянута уповноваженими особами Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області та щодо реєстрації її до Єдиного реєстру досудових розслідувань не представлено.
Відомості про направлення для розгляду за належністю даної заяви не спростовують думку слідчого судді щодо невнесення заяви ОСОБА_3 від 09.03.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за наявності для цього підстав.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що в супереч вимог статті 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені, відомості на спростування зазначеного до суду не подано.
З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 статті 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження, відповідно до статті 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 09.03.2023 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.03.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1