Справа № 950/325/23
Номер провадження 1-кс/950/78/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Лебедин

01 березня 2023 року Лебединський районний суд Сумської області

Слідчий суддя Лебединського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , при секретері судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 щодо протиправної бездіяльності поліції та прокуратури, зобов`язання вчинити дії;

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 , в особі своїх представників адвокатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулася до суду з даною скаргою, мотивуючи її тим, що 10.01.2023 до відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області та Сумської окружної прокуратури (Лебединський відділ) подана заява щодо повідомлення про кримінальні правопорушення (злочини). Підставою такого звернення є те, що згідно судового рішенням ОСОБА_3 набула право власності на дві земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Лебединської міської ради Сумської області, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_6 . Виявляються обставини про те, що попереднім власником ОСОБА_6 укладено з ТОВ «ЗАУЕР» договір емфітевзису від 28.12.2018 строком на 100 років. Але, ОСОБА_6 на момент підписання договору мав захворювання психіатричного характеру, а договір строком на 100 років є незаконним оформленням, укладенням, державної реєстрації та реалізації договору. Окрім того, аналіз договору про надання права користування земельною ділянкою від 28.12.2018 виявляє ряд порушень чинного законодавства, не співпадіння істотних обставин умовам договору, з простеженням колізій по змісту договору та порушення істотних умов щодо укладення договору, а також порушення процедури державної реєстрації права емфітевзису на ділянки з боку державних реєстраторів виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Таким чином, в заяві від 10.01.2023 було повідомлено про протиправність та незаконність дій представників ТОВ «ЗАУЕР» у змові групою осіб з державними реєстраторами виконавчого комітету Лебединської міської ради, та при вчиненні рейдерського захоплення земельними ділянками з явними порушеннями прав власника ділянок за договірними умовами. Однак, при наявності достатніх відомостей про вчинення кримінального правопорушення, порушуючи вимог кримінального процесуального законодавства, відомості до ЄРДР внесені за вказаною заявою не були чим допущено протиправну бездіяльність посадовими особами з числа дізнавачів, слідчих та начальників відповідних підрозділів ВП № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області та Сумської окружної прокуратури, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

В судове засідання ОСОБА_3 та її представники не з`явилися.

Адвокат ОСОБА_4 в наданій заяві просив здійснювати розгляд скарги за його відсутності та за відсутності скаржниці. Скаргу задовольнити.

Дослідивши матеріали скарги, а також матеріали ЄО № 246 від 16.01.2023 по повідомленню ОСОБА_4 , надані ВП № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області на запит суду для огляду у судовому засіданні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 10.01.2023 до відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області та Сумської окружної прокуратури (Лебединський відділ) представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 подана заява щодо повідомлення про кримінальні правопорушення (злочини), в якій він просив внести до ЄРДР відомості про скоєння кримінальних правопорушень (злочинів) державними реєстраторами виконавчого комітету Лебединської міської ради ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за змовою групою осіб, в тому числі за сприянням представників ТОВ «ЗАУЕР» по питанню укладення, підпису та реєстрації договору про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзіс) від 28.12.2018.

Дослідженням матеріалів перевірки ВП № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області по заяві представника ОСОБА_3 (ЄО № 246 від 16.01.2023) встановлено, що відомості за даною заявою до ЄРДР внесені не були.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 30.01.2019 року (справа № 818/1526/18), у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Перевіряючи обґрунтованість доводів скарги ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що заява її представника від 10.01.2023 містить виклад обставин стосовно незаконного укладення, підпису та державної реєстрації договору про надання права користування земельною ділянкою. Таким чином, заявник у поданій заяві описав протиправні дії, тобто виклав обставини, що свідчать про вчинення ймовірного кримінального правопорушення, проте викладені відомості, всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Оскільки у даному випадку наявні правові підстави для внесення інформації про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя доходе висновку, що за заявою ОСОБА_3 допущено бездіяльність, яку слід визнати протиправною та, виходячи зі змісту положень кримінального процесуального закону щодо підслідності кримінальних проваджень, зобов`язати відповідальну посадову особу ВП № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вищевказаною заявою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 10.01.2023.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 28, 55, 56, 214, 303, 306-307 КПК України;

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 10.01.2023.

Зобов`язати посадову особу відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області з числа осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, відповідно до вимог та в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 10.01.2023 щодо повідомлення про кримінальні правопорушення (злочини).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 03.03.2023.

Слідчий суддя: ОСОБА_9