Справа № 367/8/21
Провадження №1-кс/367/860/2022
УХВАЛА

Іменем України

26 грудня 2022 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений КПК України, -

встановив :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений КПК України.

У скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора Бучанської окружної прокуратури, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, розглянути відповідно до положень ст.220 КПК України заяву адвоката ОСОБА_3 від 02.11.2022, яка отримана 10.11.2022, з викладеним в цій заяві клопотанням.

ОСОБА_3 вказує, що оскільки їй, як представнику потерпілої у кримінальному провадженні №0001477 не відомо про хід досудового розслідування та прізвище слідчого, яким здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні, 02.11.2022 нею була подана заява до прокурора Бучанської окружної прокуратури, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, яка була отримана прокуратурою 10.11.2022, з клопотанням повідомити про хід досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, повідомити прізвище слідчого, якому доручено проведення досудового розслідування та відповідно до приписів ст.221 КПК України забезпечити її, адвоката ОСОБА_3 - представника потерпілої можливістю ознайомитися з матеріалами вказаного кримінального провадження, повідомивши дату можливого ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Проте її клопотання від 02.11.2022, яке отримано прокуратурою 10.11.2022, залишилося без належного реагування, а тому така бездіяльність прокурора відповідно до положень ст. 303 КПК України підлягає оскарженню до суду.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердила обставини, викладені у скарзі, та просила задовольнити скаргу.

У судове засідання прокурор не з`явився, до суду надійшла заява прокурора ОСОБА_4 про розгляд справи у його відсутність. В заяві вказує, що до Бучанської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 щодо ознайомлення з матеріали кримінального провадження та надання інформації про слідчого у ньому. У зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження перебували у СВ ВП № 2 Бучанського РУП, то ним було прийнято рішення щодо направлення заяви ОСОБА_3 до слідчого відділу з метою надання їй можливості для ознайомлення. На підтвердження надання відповіді ОСОБА_3 просить долучити до матеріалів справи копію супровідного листа та відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши доводи адвоката ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження №0001477 від 22.08.2019, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Згідно із п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001477 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

02 листопада 2022 року представник потерпілої у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 - ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направила до Бучанської окружної прокуратури Київської області заяву від 02 листопада 2022 року, в якій просила прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, невідкладно повідомити прізвище слідчого, яким проводиться досудове розслідування та забезпечити їй можливістю ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0001477 від 22.08.2019, повідомивши дату та час, визначений для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження. Відповідно до даних сайту ПАТ «Укрпошта», вказану заяву прокуратура отримала 10.11.2022.

Згідно із ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до копії листа прокурора у кримінальному провадженні Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , від 14.11.2022 № 53-5987вих.22, адресованого Начальнику СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , йому направлено для розгляду по суті та прийняття рішення в межах компетенції заяву адвоката ОСОБА_3 щодо надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0001477 та повідомлення прізвища слідчого у ньому.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, у силу ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування слідчий суддя, згідно ч.2 ст.307 КПК України, постановляє ухвалу про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Також, частиною 2 статті 303 КПК України передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно із ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що подана до Бучанської окружної прокуратури заява представника потерпілої адвоката ОСОБА_3 від 02 листопада 2022 року, не була розглянута у відповідності до вимог ст.220 КПК України в частині надання матеріалів досудового розслідування №0001477 від 22.08.2019 для ознайомлення. Одночасно, суд враховує, що ОСОБА_3 просила повідомити прізвище слідчого та про хід досудового розслідування, тобто просила надати інформацію. Однак, надання інформації, про що йшлося в заяві, не є процесуальною дією, передбаченою кримінальним процесуальним законом. Враховуючи те, що надання інформації не є процесуальною дією, визначена ст.220 КПК України процедура розгляду заяви в даному випадку застосована бути не може. А тому ОСОБА_3 в цій частині не оскаржує бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні дій, зобов`язання вчинити які кримінальний процесуальний закон пов`язує з певними строками, право на оскарження якої передбачено п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає правильним задовольнити частково скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений КПК України та зобов`язати прокурора Бучанської окружної прокуратури, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України заяву (клопотання) адвоката ОСОБА_3 від 02 листопада 2022 року, подану у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001477 від 22.08.2019, отриману Бучанською окружною прокуратурою 10.11.2022, - в частині надання матеріалів досудового розслідування №0001477 від 22.08.2019 для ознайомлення, та про результати розгляду заяви (клопотання) в цій частині повідомити особу, яка заявила клопотання, в інший частині скаргу залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Бучанської окружної прокуратури, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України заяву (клопотання) адвоката ОСОБА_3 від 02 листопада 2022 року, подану у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001477 від 22.08.2019, отриману Бучанською окружною прокуратурою 10.11.2022, - в частині надання матеріалів досудового розслідування №0001477 від 22.08.2019 для ознайомлення, та про результати розгляду заяви (клопотання) в цій частині повідомити особу, яка заявила клопотання.

В інший частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1