Справа № 496/4778/22
Провадження № 1-кс/496/1889/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2022 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 0000022 від 27.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати їй та/або іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження № 0000022 від 27.09.2022 року, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також за дорученням слідчого, старшому оперуповноваженому СКП Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_15 , оперуповноваженому СКП Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_16 , оперуповноваженому СКП Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: документів щодо укладення та виконання договорів: № 39 від 14.06.2021 р. «Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 ». Коригування. (за ДК 021:2015: 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)», № 86 від 25.08.2022 р. ««Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 ». Коригування. (за ДК 021:2015: 45214000-0: Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів. (Додаткові роботи)», а саме: наявну тендерну, проектно-кошторисну та договірну документацію, а також документи щодо виконання договору, здійснення технічного нагляду та проведення розрахунків за ним, в тому числі договір з додатками, договірну ціну, рішення ради/виконкому щодо виділення бюджетних грошових коштів, проекти будівництва, дефектні акти, кошториси, підсумкові відомості ресурсів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акт приймання виконаних будівельних робіт, експертні звіти, платіжні доручення, акти на закриття прихованих робіт, та інші документи щодо укладення, виконання договорів та здійснення розрахунків за ними; наказів про призначення/переведення на посаду, звільнення, посадові інструкції з відмітками ознайомлення, табелі обліку робочого часу за 2021-2022 рік, паспорти) відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які укладали та контролювали виконання вказаних договорів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
В обґрунтування клопотання посилається на те, що в провадженні СВ Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 0000022 від 27.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.08.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 із Приватним підприємством « ОСОБА_18 » за наслідками проведення переговорної процедури укладено договір підряду № 86 на загальну суму 25 248 477,00 грн. (ідентифікаційний номер закупівлі UA-2022-08-12-004195-a). Предметом вказаного договору є: додаткові аналогічні роботи по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ». Коригування. (за ДК 021:2015: 45214000-0: Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів. (Додаткові роботи). Переговорну процедуру проведено з порушенням норм законодавства, що свідчить про зловживання невстановленими особами службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки. Так, під час проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю як підставу для застосування переговорної процедури вказано необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника (п. 5 ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Проте, Додатком 1 до Протоколу № 198 від 12.08.2022 року, укладеним за результатами проведення переговорної процедури закупівель, передбачено виконання ряду послуг (робіт), що за своїм змістом не є тотожними конкретним видам послуг (робіт) основного договору № 39 від 14.06.2021 року, тобто фактично не є аналогічними. Крім того, факт незаконності проведення попередньої процедури UA-2021-04-30-002123-a (на підставі якої проведено переговорну процедуру) підтверджується постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 року по справі № 420/25667/21, яке набрало законної сили 20.07.2022 року. У зв`язку з чим, для забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до всіх оригіналів документів щодо укладення та виконання договорів: № 39 від 14.06.2021 р. «Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ». Коригування. (за ДК 021:2015: 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)», № 86 від 25.08.2022 р. ««Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ». Коригування. (за ДК 021:2015: 45214000-0: Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів. (Додаткові роботи)).», а саме: наявну тендерну, проектно-кошторисну та договірну документацію, а також документи щодо виконання договору, здійснення технічного нагляду та проведення розрахунків за ним, в тому числі договір з додатками, договірну ціну, рішення ради/виконкому щодо виділення бюджетних грошових коштів, проекти будівництва, дефектні акти, кошториси, підсумкові відомості ресурсів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акт приймання виконаних будівельних робіт, експертні звіти, платіжні доручення, акти на закриття прихованих робіт, та інші документи щодо укладення, виконання договорів та здійснення розрахунків за ними. Крім того, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, існує необхідність витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 копії документів (накази про призначення/переведення на посаду, звільнення, посадові інструкції з відмітками ознайомлення, табелі обліку робочого часу за 2021-2022 рік, паспорти) відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які укладали та контролювали виконання вказаних договорів. Дані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 . У зв`язку з викладеним виникла необхідність в отриманні вказаних документів, тому слідчий ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, але подала до суду заяву, в якій просила клопотання задовольнити та справу розглянути без її участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий суддя вважає, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, а тому розгляд клопотання проводиться без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Вивчивши матеріали, додані до клопотання, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим доведено ту обставину, що вказані у клопотанні документи перебувають у теперішній час у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять охоронювану законом таємницю, тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до них, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 0000022 від 27.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Надати слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження № 0000022 від 27.09.2022 року, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також за дорученням слідчого, старшому оперуповноваженому СКП Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_15 , оперуповноваженому СКП Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_16 , оперуповноваженому СКП Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:
-документів щодо укладення та виконання договорів: № 39 від 14.06.2021 р. «Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 ». Коригування. (за ДК 021:2015: 45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)», № 86 від 25.08.2022 р. ««Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 ». Коригування. (за ДК 021:2015: 45214000-0: Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів. (Додаткові роботи)», а саме: наявну тендерну, проектно-кошторисну та договірну документацію, а також документи щодо виконання договору, здійснення технічного нагляду та проведення розрахунків за ним, в тому числі договір з додатками, договірну ціну, рішення ради/виконкому щодо виділення бюджетних грошових коштів, проекти будівництва, дефектні акти, кошториси, підсумкові відомості ресурсів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акт приймання виконаних будівельних робіт, експертні звіти, платіжні доручення, акти на закриття прихованих робіт, та інші документи щодо укладення, виконання договорів та здійснення розрахунків за ними;
-наказів про призначення/переведення на посаду, звільнення, посадові інструкції з відмітками ознайомлення, табелі обліку робочого часу за 2021-2022 рік, паспорти) відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які укладали та контролювали виконання вказаних договорів.
Зобов`язати представника ІНФОРМАЦІЯ_2 надати належним чином завірені копії вказаних документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1