Єдиний унікальний номер (справа №) 216/4259/22
Номер провадження у суді 1-кс/216/1632/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2022 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину за заявою від 16.08.2022, -

ВСТАНОВИВ:

До Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу надійшла вказана скарга, в якій заявник просить: поновити строки на подання скарги, визнати протиправною бездіяльність уповноважених службових осіб Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. . 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, які викладені в повідомленні про кримінальне правопорушення від 16 серпня 2022 року, зобов`язати уповноважених службових осіб Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою управління Військової служби правопорядку, від 16 серпня 2022 року.

В обґрунтування заявленої скарги посилається на те, що 16.08.2022 управління Військової служби правопорядку зверталось до Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, заява була зареєстрована, але до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості не внесені, досудове розслідування не проводилося.

Про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР заявнику стало відомо 07.10.2022 після отримання службового листа Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 21.09.2022 №45/6-73060, що підтверджується відміткою на зазначеному службовому листі.

У судовому засіданні представник заявника участі не брав, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, на задоволенні скарги наполягав.

Представник Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явилася, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності представника заявника та представника Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Зі змісту заяви та доданих до неї документів вбачається, що 16.08.2022 Східне територіальне управління Військової служби правопорядку в особі начальника, полковника Борисовського О звернулось із заявою про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України до Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області зареєстрованої в ЖЕО за № 16758 від 23.08.2022.

В межах даної заяви встановлено, що відомості за заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя відмовляє у задоволенні скарги в частині визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, оскільки відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, положення чинного КПК України в тому числі і ст. 307 не містять повноважень слідчого судді на постановлення ухвали про визнання протиправною бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора у кримінальному провадженні.

Щодо поновлення строків на подання скарги слідчий суддя зазначає, що згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги вбачається, що про невнесення відомостей до ЄРДР заявник дізнався 07.10.2022 року, а звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою 11.10.2022 року. Таким чином, слідчий суддя вважає строк на подачу скарги не пропущеним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 303, 304, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину за заявою від 16.08.2022 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення до ЄРДР відомостей за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_3 від 16.08.2022 про вчинене кримінальне правопорушення.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1