Справа № 342/178/22
Провадження № 1-кп/342/92/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2022 року м. Городенка
Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючої судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду міста Городенка Івано-Франківської області кримінальне провадження №0000152 від 03.08.2016 року за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України,

учасники справи:
прокурор ОСОБА_4
обвинувачений ОСОБА_3

в с т а н о в и в:
02.03.2022 року до Городенківського районного суду Івано-Франківської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000152 від 03.08.2016 щодо ОСОБА_3 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України.

Ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 03.03.2022 року відкрито провадження у справі.

23.03.2022 року обвинувачений ОСОБА_3 надіслав до суду заяву про закриття кримінального провадження №0000152 від 03.08.2016 року.

У заяві зазначив, що кримінальне провадження щодо нього закінчене, тому він не може бути повторно притягнутий до кримінальної відповідальності за те ж порушення, яке йому інкриміновано органами досудового слідства з 10.03.2016 року.

Так, з 10.03.2016 року ОСОБА_3 оголошено про підозру у кримінальному провадженні №0000152 за ч.2 ст.289 КК України від 08.03.2016 року. Строки досудового розслідування продовжувалися та досудове розслідування зупинялося.

За нормами чинного національного законодавства та прецедентної практики ЄСПЛ час, з якого відраховується строк для визначення його розумності, перш за все, «обвинувачення», починається з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (ст.276 КПК України), або з моменту затримання особи за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення (ст.208, 209 КПК України).

У цьому кримінальному провадженні 04.10.2019 року обвинувальний акт повернуто прокуророві, який його затвердив, для усунення недоліків, оскільки його складено щодо особи, яка не набула статусу підозрюваного. Цей висновок став остаточним згідно ухвали від 28.11.2019 року Івано-Франківського апеляційного суду.

Зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000152 у сукупності тривало три роки вісім місяців вісімнадцять днів (з 10.03.2016-28.11.2019) та за вказаний період часу заявник зазнавав домашнього арешту та арешту майна. Наведене спричинило розлад здоров`я ОСОБА_3 , наслідком чого стало оформлення інвалідності 2 групи.

Обвинувачений ОСОБА_3 зазначив, що у 2020 році йому пред`явлено ту ж підозру від 08.03.2016 року, що є порушенням принципу «ne bis in idem», тобто таким чином його повторно притягнуто до кримінальної відповідальності за одне і теж саме більше одного разу, що суперечить гарантії ст.4 Протоколу 7 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

17.12.2019 року відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 03.08.2016, в тому числі скасовано повідомлення від 08.03.2016 року про оголошення підозри, що вважає порушенням ст.282 КПК України.

Копію постанови про відновлення досудового розслідування обвинувачений чи його захисник не отримували. Зазначив, що чинним КПК України не передбачено винесення процесуального документа про скасування повідомлення про підозру прокурором.

Зазначив, що враховуючи про те, що йому оголошено про підозру 08.03.2016 року, максимально строк на досудове розслідування при його продовженні прокурором міг завершитися 08.06.2016 року.

ОСОБА_3 постанову від 28.04.2016 про зупинення досудового розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного до цього часу не вручено.

Вважає, що у кримінальному провадження №0000152 строки досудового розслідування завершились та кримінальне провадження підлягає закриттю за недоведеністю.

У зв`язку з неявкою представників потерпілих у судове засідання та клопотанням прокурора про ознайомлення із поданою обвинуваченим ОСОБА_3 заявою про закриття кримінального провадження, підготовче судове засідання 30.03.2022 року відкладено.

У судовому засіданні 14.04.2022 року обвинувачений ОСОБА_3 заяву про закриття кримінального провадження підтримав з мотивів, які у ній вказані.

Прокурор ОСОБА_4 щодо клопотання заперечив, зазначив, що порушення строків досудового розслідування не відбулося, з підстав, зазначених обвинуваченим ОСОБА_3 у заяві, закрити кримінальне провадження за недоведеністю, суд на етапі підготовчого судового засідання не може.

Представник потерпілої сторони у підготовче судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши сторони кримінального провадження, розглянувши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії, які мають бути виконані не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 219 КПК України, встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Згідно даних реєстру матеріалів досудового розслідування, доданого до обвинувального акту, судом встановлено, що відомості про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152 від 03.08.2016 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, 17.02.2015, 01.04.2015 року;

08.03.2016 року прокурором ОСОБА_5 повідомлено ОСОБА_3 про підозру; 15.04.2016 року заступником прокурора ОСОБА_6 продовжено строки досудового розслідування;

28.04.2016 року постановою слідчого ОСОБА_7 , затвердженої прокурором ОСОБА_8 зупинено досудове розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного;

25.05.2016 року слідчим ОСОБА_7 винесено постанову про відновлення досудового розслідування;

31.05.2016 року постановою слідчого ОСОБА_7 , затвердженої прокурором ОСОБА_8 зупинено досудове розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного;

29.07.2016 року відновлено досудове розслідування;

05.09.2016 року заступником прокурора ОСОБА_9 продовжено строки досудового розслідування.

Суд встановив, що ухвалою Івано-Франківського міського суду від 04.10.2019 року обвинувальні акти у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_3 та ОСОБА_10 за ч.2 ст.289 КК України повернуто прокурорам, які затвердили дані обвинувальні акти, для усунення протягом розумного строку виявлених судом недоліків та у цій частині ухвала Івано-Франківським апеляційним судом від 28.11.2019 року залишена без змін.

За даними реєстру матеріалів досудового розслідування 22.12.2019 року слідчим ОСОБА_11 відновлено досудове розслідування після повернення судом в порядку ст.314 КПК України обвинувального акту;

24.12.2019 року заступником прокурора ОСОБА_12 скасовано підозру щодо ОСОБА_3 ;

07.05.2020 року прокурором Івано-Франківської області ОСОБА_13 повідомлено ОСОБА_3 про підозру за ч.2. ст.289 КК України;

25.05.2020 року прокурором Івано-Франківської області ОСОБА_13 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_3 за ч.2 ст.289 КК України;

04.06.2020 року слідчим ОСОБА_11 оголошено розшук підозрюваного;

09.06.2020 року постановою слідчого ОСОБА_11 , затвердженої прокурором ОСОБА_14 зупинено досудове розслідування;

19.08.2020 року старшим слідчим ОСОБА_15 відновлено досудове розслідування;

15.10.2020 року ухвалою слідчого судді встановлено строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з 15.10.2020 по 20.10.2020 року.

Обвинувальний акт затверджений 02.11.2020 прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 та 21.04.2021 року за № 04/2/5-491-16 скеровано для розгляду по суті до Городенківського районного суду Івано-Франківської області.

23.04.2021 до Городенківського районного суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_3 за ч.2ст.289 КК України, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000152 від 03.08.2016 року, складений 02.11.2020.

Ухвалою суду від 27.07.2021 року, яка залишена без змін ухвалою Івано-Франківського апеляційного суду від 22.10.2021, обвинувальний акт кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.289 КК України повернуто прокурору, який затвердив обвинувальний акт, для усунення протягом розумного строку виявлених судом недоліків, оскільки у реєстрі матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000152 відсутні відомості, що після повернення обвинувального акту (ухвала суду від 04.10.2019 року) досудове розслідування відновлювалося, а строки досудового розслідування продовжувалися.

У заяві ОСОБА_3 зазначає та наголосив про це у судовому засіданні, що йому оголошено про підозру 08.03.2016 року, а тому максимально строк на досудове розслідування при його продовженні прокурором міг завершитися 08.06.2016 року.

Суд вважає доцільним зазначити, що у межах строку досудового розслідування обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.

Обвинувальний акт щодо ОСОБА_3 складений слідчим ОСОБА_11 та затверджений прокурором ОСОБА_4 02.11.2020 року, направлений до суду 21.04.2021 року та надійшов до суду 23.04.2021 року, про що є відмітка у супровідному листі та штемпель вхідної кореспонденції суду на супровідному листі. Водночас, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, після його відновлення 22.12.2019, не продовжувався у встановленому Законом порядку.

Обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ст. 110 ч. 4 КПК України.

Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування.

Така позиція суду узгоджується із Постановою Верховного Суду по справі № 752/3218/20, провадження № 51-2066 км 21 від 01.07.2021 року.

Відповідно до ч.2 ст. 42 КПК України, обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 283 КПК України визначено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Разом з тим, суд зауважує, що п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, на підставі якого обвинувачений ОСОБА_3 просить закрити кримінальне провадження, включений до КПК України на підставі Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.

Згідно п. 1 Розділу 6 вказаного Закону, цей Закон набирає чинності з дня початку роботи Верховного Суду, визначеного рішенням його Пленуму відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Як встановлено у постанові Пленуму Верховного Суду № 2 від 30 листопада 2017 року, днем початку роботи Верховного Суду встановлено 15 грудня 2017 року.

Між тим, відповідно до п. 4 § 2 Розділу 4 вказаного Закону зміни, згідно з якими ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10, вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом (тобто з 15 березня 2018 року), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000152 від 03.08.2016 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, яке перебуває на розгляді у суді, внесені 17.02.2015, 01.04.2015 року, тобто до введення в дію вищенаведених змін до Закону № 2147-VIII, що не має ретроспективної дії в часі.

Наведене свідчить про неможливість суду закрити кримінальне провадження з підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Щодо посилання ОСОБА_3 закрити кримінальне провадження за недоведеністю на підставі п. 3 ч.1 ст. 284 КПК України слід зазначити, що відповідно до абзацу 3 частини 4 ст.284 КПК України прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною 1 цієї статті, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цієї частини. Отже, закриття кримінального провадження на підставі п.3 ч.1 ст.284 КПК України є виключним правом прокурора, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цієї частини.

З врахуванням процесуального закону, посилання обвинуваченого на наявність підстав для закриття кримінального провадження на підставі п.3 ч.1 ст.284 КПК України, якщо не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді та вичерпані можливості їх отримати, на стадії підготовчого судового засідання, суд не має права з огляду на норми ч.3 ст. 314 КПК України, тому клопотання про закриття кримінального провадження з цієї підстави до задоволення не підлягає.

На цьому ж наголосив Івано-Франківський апеляційний суд у постанові 22.10.2021, переглядаючи ухвалу Городенківського районного суду від 27.07.2021 року про повернення обвинувального акту у кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України, зазначивши, що суд першої інстанції може дійти висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п.3 ч.1 ст.284 КПК України тільки за умови проведення судового слідства та дослідження сукупності доказів, які були надані суду сторонами кримінального провадження.

Крім цього, суд звертає увагу, що відповідно до п.1 ч.7 ст.284 КПК України, якщо обставини, передбачені п.1,2 частини першої цієї статті виявляються під час судового розгляду, суд зобов`язаний ухвалити виправдувальний вирок.

Питання про доведеність чи недоведеність вини обвинуваченого, питання правильності встановлення фактичних обставин провадження та правової кваліфікації, оцінка зібраним доказам, вирішується судом під час ухвалення остаточного рішення по кримінальному провадженню.

Інші мотиви, на підставі яких захисник просить закрити кримінальне провадження для суду є непереконливими.

Враховуючи наведене, заява обвинуваченого ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись п.10 ч.1 ст. 284, ст. 314, 350, 372, 376 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в:
У задоволенні заяви обвинуваченого ОСОБА_3 закрити кримінальне провадження №0000152 від 03.08.2016 року на підставі п.10. ч.1 ст. 284 КПК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1