Категорія:ч.3 ст. 185 КК України Доповідач: ОСОБА_2
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2022 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
захисника ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 грудня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 січня 2020 року за №0000221, про обвинувачення ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України,
В С Т А Н О В И В
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 грудня 2021 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 січня 2020 року за №0000221 щодо ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.
Приймаючи таке рішення, суд зазначив, що скерування обвинувального акту до суду відбулось поза межами строку досудового розслідування, і такий факт за своїм правовим наслідком, на переконання суду, є безумовною підставою для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.
В апеляційній скарзі прокурор, посилаючись на істотні порушення кримінального процесуального закону, просить скасувати ухвалу суду та призначити новий розгляд у суді першої інстанції. Обґрунтовуючи свої вимоги, зазначає, що місцевий суд, всупереч ст. 370 КПК України, допустив порушення у частині встановлення перебігу строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_8 .
Прокурор зазначає, що строк починаючи з 18 травня до 05 червня 2020 року переривався у зв`язку з наданням стороні захисту можливості доступу до матеріалів досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, і цей період часу не повинен включатись до строку досудового розслідування.
На переконання прокурора останнім днем строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні є день складення обвинувального акту та вручення його стороні захисту, тобто 05 червня 2020 року. Відповідно, як вважає прокурор дії органу досудового розслідування повністю відповідали вимогам КПК України. Підстави закриття кримінального провадження відсутні.
За доводами прокурора суд, не врахувавши положення ст. 219 КПК України, без належного дослідження доказів, які прямо стосувалися обчислення строків досудового розслідування, необґрунтовано погодився з ініціативою захисту про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_8 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Заслухавши доповідача, який виклав суть ухвали та доводи скарги, думку прокурора, який підтримав апеляційну скаргу, думку захисника, котрий її заперечив, просив залишити без задоволення скаргу, перевіривши матеріали кримінального провадження, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

В судове засідання апеляційного суду не з`явився обвинувачений ОСОБА_8 , котрий був належним чином повідомлений. Учасники апеляційного провадження, в тому числі захисник обвинуваченого, вважали за можливе проводити судовий розгляд апеляційної скарги прокурора за відсутності ОСОБА_8 . Таким чином, як вирішив суд, неявка обвинуваченого не перешкоджає апеляційному розгляду кримінального провадження, тому справу розглянуто у його відсутність.
Згідно з вимогами ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим та мотивованим, тобто його має бути ухвалено компетентним судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, підтверджених доказами, які було досліджено під час судового розгляду й оцінено відповідно до ст. 94 цього Кодексу. Також суд у своєму рішенні повинен навести належні, достатні мотиви та підстави для його ухвалення.
Перевіряючи доводи прокурора про допущення судом першої інстанції істотного порушення вимог кримінального процесуального закону при вирішенні питання про закриття на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України кримінального провадження щодо ОСОБА_8 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, колегія суддів дійшла до такого.
Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Статтею 283 КПК України встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до п. 10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Положеннями ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 КПК України); з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
За приписами статті 219 КПК України граничним строком досудового розслідування визначено саме день звернення до суду з обвинувальним актом, а не день його складання, затвердження чи вручення.
Передбачений процесуальним законом обов`язок прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п.1 ст.6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч.1 ст.21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ, (Kart v. Turkey, заява №8917/05), (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64).
За змістом ч.1 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
З аналізу положень ст.ст.5, 110, 115, ч.1 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України вбачається, що прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків строків досудового розслідування, в тому числі, складати, затверджувати та направляти до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні.
Сам по собі факт складання, затвердження обвинувального акта в межах строку досудового розслідування, а також внесення відповідних відомостей до ЄРДР не звільняє прокурора від його обов`язку саме звернення до відповідного суду з обвинувальним актом у межах такого строку, оскільки за нормами процесуального закону закінчення досудового розслідування пов`язано з вчиненням процесуальної дії - звернення до суду з обвинувальним актом.
Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 26.05.2020 року (провадження №51-1648ск19) та постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 21 квітня 2021 року (провадження №51-562 км 21).
Матеріалами кримінального провадження підтверджується, що 22 березня 2020 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України. І з цього дня слід рахувати двомісячний строк досудового розслідування кримінального провадження.
Як свідчать дані реєстру матеріалів кримінального провадження, надані прокурором, 18 травня 2020 року здійснено повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
В подальшому 22 травня 2020 року відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні після відкриття матеріалів, і цього ж дня ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
23 травня 2020 року здійснено повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
02 червня 2020 року відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні після відкриття матеріалів, і цього ж дня з матеріалів кримінального провадження були виділені матеріали кримінального провадження в окреме провадження.
Водночас, 02 червня 2020 року прокурором надано доручення слідчому повідомити про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
В подальшому, 05 червня 2020 року сторона захисту ознайомилась із матеріалами досудового розслідування.
05 червня 2020 року складено та вручено обвинувальний акт.
22 червня 2020 року за № 33-4539 вих.20 вказаний обвинувальний акт відповідно до вимог ст.ст. 291, 293 КПК України скеровано для розгляду по суті до Луцького міськрайонного суду Волинської області, а 30 червня 2020 року обвинувальний акт одержано цим судом, та, відповідно, зареєстровано.
Отже, з аналізу реєстру матеріалів кримінального провадження суд робить висновок, що період з 18 по 21 травня 2020 є часом для ознайомлення з матеріалами кримінального, та не включається до строку досудового розслідування. 22 травня 2020 року є днем, який повинен включатись до строку досудового розслідування. Період з 23 травня по 05 червня 2020 року є часом для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, та не включається до строк досудового розслідування.
З врахуванням даних реєстру матеріалів кримінального провадження, суд приходить до висновку про те, що 09 червня 2020 року є останнім днем досудового розслідування кримінального провадження, а тому хоч складення обвинувального акту і вручення його стороні захисту відбулось у межах строку досудового розслідування, втім фактичне звернення до суду з обвинувальним актом - поза ним.
Таким чином, оскільки обвинувальний акт в кримінальному провадженні щодо ОСОБА_8 був скерований до Луцького міськрайонного суду поза межами строку досудового розслідування, який закінчився і не був продовжений у встановленому законом порядку, а інкриміноване обвинуваченому кримінальне правопорушення не належать до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, судом першої інстанції виконано положення п.10 ч.1 ст.284 КПК України та обґрунтовано закрито кримінальне провадження, з чим погоджується і колегія суддів.
Порушень місцевим судом під час розгляду справи вимог кримінального або кримінального процесуального закону, які б давали підставу для скасування судового рішення, колегією суддів не вбачається.
Відтак, доводи прокурора не заслуговують на увагу, у зв`язку з чим колегія суддів не знаходить підстав для задоволення поданої апеляційної скарги.
Керуючись статтями 376. 405, 407 КПК України, суд
У Х В А Л И В
Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 грудня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 січня 2020 року за №0000221, про обвинувачення ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення, шляхом подачі касаційних скарг.
Головуючий

Судді