Провадження №1-кс/463/5659/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

14 жовтня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №000013 від 22.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

встановив:
Слідчий СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ Національної поліції у Львівській області за погодженням з прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , детальний перелік яких відображено у прохальній частині поданого слідчим клопотання.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження №000013 від 22.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що19.07.2021 до Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області надійшли матеріали ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час проведення якої встановлено, що службовими особами внесено недостовірні відомості до офіційних документів.

Вибірковим способом досліджено питання щодо підтвердження фактичних витрат ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на використання машин, механізмів та матеріальних ресурсів при наданні послуг на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так в ході проведення ревізії діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 було встановлено, що за період з 01.01.2018 по 31.12.2020 року до актів наданих послуг озеленення територій та утримання зелених насаджень ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включено вартість зняття видалення 476 сухостійних, аварійних та хворих дерев, з них 382 од. дерев твердолистих порід та 94 од. м?яколистих порід та відображено витрати по навантаженню та вивезенню 1656,19 м3 дров на суму 200 689,55 гривень.

З метою впорядкування відносин, що регулюють види діяльності у сфері благоустрою, наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.08.2005 № 121 затверджено Порядок визначення вартості робіт з утримання зелених насаджень в населених пунктах, яким визначено механізм формування планової вартості робіт з утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет (надалі Порядок № 121).

Порядок застосовується при:

- проведенні розрахунків планової (прогнозної, розрахункової) вартості робіт з утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет, в цілому за видом діяльності та в розрізі об`єктів благоустрою і видів робіт;

- складанні актів виконання робіт з утримання зелених насаджень, джерелом фінансування яких є місцевий бюджет, порядок визначення вартості яких не врегульований державними будівельними нормами, стандартами, технічними умовами, нормативами;

-складанні планових калькуляцій та планових кошторисів робіт з утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет;

-проведенні розрахунків планової (прогнозної, розрахункової) вартості робіт з утримання зелених насаджень, джерелом фінансування яких є місцевий бюджет, в цілому за видом діяльності та в розрізі об`єктів благоустрою і видів робіт та складанні планових калькуляцій та планових кошторисів робіт з утримання зелених насаджень, джерелом фінансування яких є місцевий бюджет.

Відповідно до п 2.2 Порядку № 121 вартість робіт з утримання зелених насаджень визначається на основі економічно обґрунтованих планованих витрат з урахуванням планового прибутку та податку на додану вартість.

Розрахунок вартості робіт з утримання зелених насаджень здійснюється на нормативній основі відповідно до економічно обґрунтованих планованих витрат, а також на підставі державних і галузевих нормативів (норм) витрат матеріальних і паливно-енергетичних ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів, ставок податків і зборів (обов`язкових платежів), норм і нормативів з оплати праці.

Пунктом 3.2. Порядку № 121 визначено, що до планованої виробничої собівартості робіт з утримання зелених насаджень включаються прямі матеріальні витрати, прямі витрати на оплату праці, інші прямі витрати, змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати.

При цьому виробнича собівартість робіт з утримання зелених насаджень зменшується на справедливу вартість супутньої продукції, яка реалізується, та вартість супутньої продукції в оцінці можливого її використання на даному об`єкті благоустрою зеленого господарства.

Як зазначено вище, до актів наданих послуг, підписаних сторонами включено навантаження та вивезення 1656,19 м. куб дров, проте до звірки не надано документів щодо оприбуткування дров з визначенням їх вартості в оцінці можливого її використання, яке передбачено 3.2. Порядку № 121 .

Водночас до зустрічної звірки надано акти, що підписувались представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 та представниками ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до яких уся деревина отримана в результаті зняття дерев визнавалась як гнила та дуплиста і не придатна для подальшого використання. Проте будь-яких документів щодо подальшої утилізації деревини, що визнана непридатною на надано, натомість до актів наданих послуг включено вартість навантаження та вивезення дров 1656,19 м3 дров на 200689,55 гривень.

Враховуючи вищенаведене, внаслідок порушення пункту 3.2. Порядку № 121 та у зв`язку із документальним непідтвердженим в ході зустрічної звірки факту утилізації деревини чи наявності дров в кількості 1656,9 м3 та включення вартості їх навантаження ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завищено послуг з утримання зелених насаджень на загальну суму 200 689,55 грн. в т.ч. у 2018 54062,40 грн, у 2019 55036,62 грн, у 2020 91591,53гривень, що привело до незаконних витрат коштів міського бюджету на цю ж суму.

Необхідність отримання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів слідчий мотивує тим, що такі необхідні з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки. Крім того, вказані документи необхідні з метою використання їх під час доказування та в подальшому для призначення бухгалтерсько-економічної експертизи. Іншим способом встановити відповідні обставини неможливо.
А тому слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задовольнити.
Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить надати слідчий.
Слідчий просив розгляд клопотання проводити у його та прокурора відсутність та без фіксування технічними засобами, підтримує його в повному обсязі та просить задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи на вищевказані обставини, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №000013 від 22.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити, надавши слідчому тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів.
Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції старшому старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме:
-оригіналів договорів щодо надання послуг, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо озеленення територій та утримання зелених насаджень за 2018-2020 роки, актів наданих послуг озеленення територій та утримання зелених насаджень ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме, до яких включено вартість зняття видалення сухостійних, аварійних та хворих дерев.

-оригіналів актів, що підписувались представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 та представниками ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2018-2020 років, відповідно до яких уся деревина отримана в результаті зняття дерев визнавалась як гнила та дуплиста і не придатна для подальшого використання та документів щодо оприбуткування дров з визначенням їх вартості;

-оригіналів документів щодо утилізації сухостійних, аварійних та хворих дерев упродовж 2018-2020 років.

- завірених копій статуту ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а також, посадових інструкцій директора ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та посадових осіб, ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,що упродовж 2018-2020 років, підписували акти, відповідно до яких уся деревина отримана в результаті зняття дерев визнавалась як гнила та дуплиста і не придатна для подальшого використання та посадових осіб, які здійснювали утилізацію такої, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Обов`язок надати тимчасовий доступ до зазначених документів, що перебувають у володінні ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », покладається на уповноважену особу ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1