єдиний унікальний номер справи 531/1068/22
номер провадження 1-кс/531/721/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2022 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до документів, з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: 1) оригіналів заяв ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про надання їм дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Федіївської сільської ради Решетилівського району Полтавської області; 2) оригіналів графічних матеріалів, на яких ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 зазначали бажане місце розташування земельних ділянок; 3) копії паспортів та ідентифікаційних номерів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; 4) оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №№ 3714-СГ, 3729-СГ, 3727-СГ від 25 травня 2021 року, 3867-СГ від 26 травня 2021 року, згідно яких ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 2,0 га кожному земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Федіївської сільської ради Решетилівського району Полтавської області; 5) оригіналів іншої наявної землевпорядної документації, пов`язаної із наданням у власність ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0004, ОСОБА_5 земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0024, ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0025, ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0023; 6) копій посадових інструкцій, функціональних обов`язків, копій документів, у яких визначені повноваження службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших осіб, причетних до підписання вказаних документів щодо надання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:011:0004, :00:011:0024, :00:011:0025, :00:011:0023 (територія Ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », с. Кукобівка, Решетилівський район, Полтавська область), особові справи відповідних працівників Управління за період часу з 25 травня 2021 року по 24 червня 2021 року; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 07 лютого 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що у ході моніторингу інформаційного порталу «Публічна кадастрова карта», виявлено факти передачі земельних ділянок державної та комунальної власності, які позначені шаром «природно-заповідний фонд», у приватну власність громадян на території Полтавського району Полтавської області, зокрема земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:011:0004, :00:011:0024, :00:011:0025, :00:011:0023 (територія Ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », с. Кукобівка, Решетилівський район, Полтавська область).
Так, наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №3714-СГ від 25 травня 2021 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» надано земельну ділянку площею 2,0000 га сіножатей (кадастровий номер :00:011:0004) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Федіївської сільської ради Решетилівського району Полтавської області ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ). На підставі вище вказаного наказу, у Державному реєстрі речових правна нерухоме майно від 04 червня 2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну на вище вказану земельну ділянку за ОСОБА_4 , номер запису про право власності 42388657, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 58624052.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №3729-СГ від 25 травня 2021 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» надано земельну ділянку площею 2,0000 га сіножатей (кадастровий номер :00:011:0024) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Федіївської сільської ради Решетилівського району Полтавської області ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ). На підставі вище вказаного наказу, у Державному реєстрі речових правна нерухоме майно від 04 червня 2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну на вище вказану земельну ділянку за ОСОБА_5 , номер запису про право власності 42388924, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 58624328.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №3727-СГ від 25 травня 2021 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» надано земельну ділянку площею 2,0000 га сіножатей (кадастровий номер :00:011:0023) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Федіївської сільської ради Решетилівського району Полтавської області ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_4 ). На підставі вище вказаного наказу, у Державному реєстрі речових правна нерухоме майно від 04 червня 2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну на вище вказану земельну ділянку за ОСОБА_7 , номер запису про право власності 42388408, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 58937353. Приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_10 24 червня 2021 року зареєстровано право власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_5 ) на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №728 від 24 червня 2021 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 58623712.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №3867-СГ від 26 травня 2021 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» надано земельну ділянку площею 2,0000 га сіножатей (кадастровий номер :00:011:0025) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Федіївської сільської ради Решетилівського району Полтавської області ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ). На підставі вище вказаного наказу, у Державному реєстрі речових правна нерухоме майно від 04 червня 2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну на вище вказану земельну ділянку за ОСОБА_6 , номер запису про право власності 42389140, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 58624677.
Згідно Положення «Про ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.12.2003 (далі Положення), ландшафтний заказник оголошено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.12.1995.
Територія заказнику являє собою заплавний комплекс р. Говтва із залісненими ділянками та заплавними луками, де зростають занесені до Червоної книги України регіонально рідкісні, лікарські види рослин. Територія заказника є місцем існування багатьох видів диких тварин та птахів.
Згідно п. 1.6 Положення, територія заказника входить до складу природньо-заповідного фонду України та не вилучається у її землевласника ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ).
Пунктом 1.8 Положення встановлено, що зміна меж, категорії та скасування статусу території Заказника проводиться відповідно до природоохоронного законодавства України.
Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд», на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.
Законом визначено, що території та об`єкти природно заповідного фонду з додержанням вимог, встановленим цим Законом та іншими актами законодавства України, можуть використовуватися у природоохоронних цілях; у науково-дослідних цілях; в оздоровчих та інших рекреаційних цілях; в освітньо-виховних цілях; для потреб моніторингу навколишнього природного середовища.
Статтями 25-26 Закону встановлено, що заказниками оголошуються природні території (акваторії) з метою збереження і відтворення природних комплексів чи їх окремих компонентів.
На територіях заказників забороняються рубки головного користування, суцільні, прохідні, лісовідновні та поступові рубки, видалення захаращеності, а також полювання та інша діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим положенням про заказник.
Відповідно до п. 3.1. Охоронного зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження оголошеного ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розробленого ІНФОРМАЦІЯ_9 від 20 квітня 2001 року №201, встановлено заборону щодо знищення, пошкодження та зміни рослинного покриву, в тому числі вогнищ, випалювання сухої рослинності, розорювання, залісення та залуження ділянок Заказника.
Оскільки, землі природно-заповідного фонду мають особливий правовий режим, перебувають під охороною держави, передача земель державної власності, на яких розташовані території природно-заповідного фонду, у приватну власність для ведення особистого селянського господарства є кримінальним правопорушенням та суперечить вимогам Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Земельному кодексу України, Закону України «Про охорону земель».
Враховуючи викладене, є достатньо підстав вважати про можливі факти зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , підробки офіційних документів та їх використання для протиправного надання вказаним громадянам у власність земель, які належать до природно-заповідного фонду, а саме розташовані на території Ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що належить ІНФОРМАЦІЯ_10 (нині ІНФОРМАЦІЯ_11 ).
На даний час у слідства виникла необхідність у отриманні вище зазначених документів для проведення по них судових експертиз.
З метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної документації на час досудового розслідування, яка перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл:

-керівнику Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_12 ;

-першому заступнику керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_13 ;

-заступнику керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_14 ;

-прокурору Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 ;

-прокурору Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_15 ;

-прокурору Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_16 , на тимчасовий доступу до документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки) у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: 1) оригіналів заяв ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про надання їм дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Федіївської сільської ради Решетилівського району Полтавської області; 2) оригіналів графічних матеріалів, на яких ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 зазначали бажане місце розташування земельних ділянок; 3) копії паспортів та ідентифікаційних номерів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; 4) оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №№ 3714-СГ, 3729-СГ, 3727-СГ від 25 травня 2021 року, 3867-СГ від 26 травня 2021 року, згідно яких ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 2,0 га кожному земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Федіївської сільської ради Решетилівського району Полтавської області; 5) оригіналів іншої наявної землевпорядної документації, пов`язаної із наданням у власність ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0004, ОСОБА_5 земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0024, ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0025, ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0023; 6) копій посадових інструкцій, функціональних обов`язків, копій документів, у яких визначені повноваження службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших осіб, причетних до підписання вказаних документів щодо надання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:011:0004, :00:011:0024, :00:011:0025, :00:011:0023 (територія Ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », с. Кукобівка, Решетилівський район, Полтавська область), особові справи відповідних працівників Управління за період часу з 25 травня 2021 року по 24 червня 2021 року.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 29 жовтня 2022 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя