УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 від 13.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на постанову слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 від 13.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України, згідно якої просить скасувати зазначену постанову.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, у зв`язку із чим він вважає, що постанова є незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надавши заяву, згідно якої просить розглянути скаргу у його відсутності, вимоги за скаргою підтримує в повному обсязі.

Прокурор в судове засіданні не з`явився, причину неявки суду не сповістив.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надавши заяву, згідно якої просить розглянути скаргу у його відсутності.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 303 КПК України визначено виключний перелік рішень, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та суб`єктивний склад осіб, які мають право звернутись із такими скаргами.

Як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження, в провадженні СВ УСБУ в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України.

Згідно витягу, до ЄРДР внесені відомості відповідно до ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 19.02.2018 року за зверненням ОСОБА_3 про відмову в наданні показів свідками.

Під час проведення досудового розслідування, слідчим було допитано у якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та проведено огляд матеріалів кримінального провадження № 0000761.

Згідно вказівок прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_7 за кримінальним провадженням №0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України, старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування необхідно, між іншим, допитати у якості свідків службових осіб ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 і ОСОБА_8 .

13.03.2019 року постановою слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно зазначеної постанови, проведеним досудовим розслідуванням встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частиною другою вказаної статті встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зазначені вимоги КПК України слідчим виконано не в повному обсязі.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що в порушення вимог КПК України, слідчим не виконані необхідні слідчі та процесуальні дії, направлені на встановлення усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Так, вказівки прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_9 щодо необхідності проведення слідчих дій за кримінальним провадженням №0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України, в повному обсязі не виконанні.

Між тим, обов`язковість проведення таких слідчих дій обумовлена самим завданням кримінального провадження.

В порушення вимог КПК України слідчим не виконані всі слідчі дії, направлені на проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування.

Крім того, у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Проте, слідчий не забезпечив ефективного розслідування за кримінальним провадженням №0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України. Проведене ним досудове слідство не було ретельним, безстороннім і сумлінним.

Таким чином слідчим, в порушення вимог ст. ст. 9, 92-94 КПК України, слідчим не були проведені всі необхідні слідчі дії для повного і всебічного висвітлення обставин кримінального правопорушення, а тому рішення слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 від 13.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України, прийнято передчасно та підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 25, 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 від 13.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України - задовольнити.

Постанову слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 від 13.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000189 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 385 ч. 1 КК України - повернути до прокуратури Одеської області для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
20.12.2019