У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.06.2022 Справа №607/7069/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :
Четвертим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 12.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати дозвіл слідчим Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів: - заяви заступника голови ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2021 ОСОБА_5 про безоплатну передачу на баланс комунальної власності квартири АДРЕСА_1 та усіх додатків до цієї заяви, - до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій: - Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №8/5/14 від 23.04.2021 та протокол засідання сесії по даному рішенню. З метою попередження вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин у кримінальному провадженні, просить дане клопотання розглянути без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_2 . Розглянути дане клопотання без участі слідчого та прокурора, які своє клопотання підтримують в повному обсязі.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені, на підставі рапорту прокурора відділу представництва інтересів держави в суді Тернопільської обласної прокуратури, з огляду на який вбачається, що на розгляді у відділ представництва інтересів держави в суді перебуває звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 щодо законності передачі квартири, яка належить державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 до комунальної власності.

З`ясовано, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2021 №8/5/14 надано згоду на безоплатне прийняття до комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 квартири площею 123 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , яка є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Підставою для прийняття вказаного рішення стала заява заступника голови ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2021. Відповідно до довідки про склад сім`ї від 24.02.2021, виданою ОСББ « АДРЕСА_3 », у вказаній квартирі проживає екс начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та 4 члени його сім`ї.

Відповідно до ЗУ «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», постанов КМУ від 21.09.1998 №1482 «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» та від 20.10.2011 №1074 «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», Ліквідаційна комісія юридичної особи (територіального органу) через уповноважений суб`єкт управління об`єктами державної власності вирішує питання стосовно передачі нерухомого та іншого індивідуально визначеного майна, яке обліковується на балансі юридичної особи (територіального органу), що ліквідується.

З огляду на відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.12.2021 №56778/5/25-2021, МВС України, як уповноважений суб`єкт управління об`єктами державної власності, не погоджувало питання передачі службового житла квартири АДРЕСА_1 до комунальної власності.

Крім цього, відповідно до протоколу №1 від 18.04.2019 засідання Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , комісія вирішила зняти статус службового житла з квартир, наданих для проживання, в т.ч. ОСОБА_7 , через відсутність подальшої необхідності цих квартир в якості службових, однак відповідно до Витягу з протоколу №1, який Вами завірений, прописано у заключній частині протоколу: «зняти статус службових та передати в комунальну власність надані для проживання в т.ч. ОСОБА_7 , та клопотати перед ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання ордерів на вказані квартири вищевказаним особам через відсутність необхідності у використанні цих квартир в якості службових.

У зв`язку з чим, органу досудового розслідування необхідний оригінал вказаного протоколу, для призначення судових експертиз на предмет його підробки.

Під час допиту заступника голови ліквідаційної комісії ОСОБА_5 не вдалось з`ясувати, ким та у зв`язку з чим доповнено текст у витягу словами та клопотати перед ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання ордерів на вказані квартири вищевказаним особам, адже це не відповідає протоколу.

Окрім цього, допитаний як свідок ОСОБА_5 , показав, що усі організаційно-розпорядчі документи, що регламентують створення та діяльність Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердження голови, заступника, інших членів, зміну складу комісії, повноважень таких осіб, а також документи по квартирі АДРЕСА_1 , можуть знаходитись у секретаря Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_4 .

Так, для об`єктивності та повноти досудового розслідування, встановлення підписанта заяви, що подавалась до ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також особи, якою завірений пакет документів до заяви про передачу об`єкту нерухомості з державної до комунальної власності, органу досудового розслідування, необхідні оригінали таких документів, для проведення судової почеркознавчої експертизи.

У зв`язку з наведеним та з метою виконання завдань кримінального провадження, підтвердження/спростування фактів, безпідставного відчуження державного майна, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до вищевказаних документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_5 .

Отримати можливість ознайомлення з вказаними документами доказами можливо виключно шляхом тимчасового доступу з можливістю вилучення копій документів.

Отримання вказаних документів надасть можливість отримати важливі речові докази у кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до скоєння вказаного злочину, тощо.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, аналізом матеріалів кримінального провадження, встановлено, що в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ вчиненого злочину, а також те, що вилучення вказаних документів надасть можливість провести ряд слідчих (розшукових) дій та отримати важливу інформацію, а також постійний доступ з метою використання під час доказування вчинення кримінального правопорушення.

Приймаючи до уваги наведене вище та враховуючи, що вказані документи містять інформацію, що сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, просить клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання не з`явився, надав слідчому судді письмове заперечення, згідно якого просить відмовити у задоволенні клопотання. Вказує, що слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 із запитом № 12-31-9821вих-21 від 04.06.2021 року щодо надання копій зазначених у ньому документів, у зв`язку з досудовим розслідуванням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 12.05.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. У відповідь на вказаний запит міська рада підготувала лист від 17.06.2021 №13151-10 до якого долучила ряд документів, серед яких копія заяви заступника голови ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25.02.2021р.. додатки до неї та копія рішення міської ради від 23.04.2021р., №8/5/14. Окрім цього міською радою зазначено, що представник ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 25.02.2021 звернувся у відділ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за отриманням послуги 11-11-17 «Прийняття квартир від підприємств, установ, організацій до комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 » з вхідним пакетом документів (які були відскановані через систему електронного документообігу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та повернуті заявникові), після чого 29.04.2021 отримав результат послуги, а саме рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2021 року № 8/5/14 «Про надання згоди на прийняття квартири до комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Оригінал заяви від 25.02.2021р., та додатки до неї в ІНФОРМАЦІЯ_7 відсутні, про що остання повідомила слідчого ІНФОРМАЦІЯ_11 . Що стосується надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2021 №8/5/14 та протокол засідання сесії по даному рішенні, то звертає увагу на наступне. У даному клопотанні слідчий зазначає, що оригінали запитуваних ним документів потрібні для проведення судової почеркознавчої експертизи, з метою встановлення підписанта заяви, а також особи, якою завірений пакет документів до заяви про передачу об`єкту нерухомості з державної до комунальної власності. Поряд з цим, згідно вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення міської ради підписує - міський голова, а протокол сесії - секретар ради. У зв`язку з цим, вимога слідчого про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів таких документів не відповідають меті га завданню кримінального провадження, так як підписи вищевказаних осіб не можуть являтися об`єктами дослідження у почеркознавчій експертизі вданому кримінальному провадженні. Окрім цього, звергає увагу суду, що посилання слідчого на проведення почеркознавчої експертизи є передчасним та необґрунтованим, оскільки в матеріалах справи, в силу вимог кримінального процесуального закону, не міститься постанова слідчого про призначення такої експертизи, у зв`язку з чим невідомо чи така експертиза взагалі буде призначена. Враховуючи вищенаведене, вважаємо дане клопотання про тимчасовий доступ безпідставним, необґрунтованим та таким, що до задоволення не підлягає.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Із врахуванням того, що інформація, до якої просить надати слідчий, може перебувати у вищевказаної особи, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Крім цього, слідчий суддя відзначає, що сторона обвинувачення не звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити оригінали рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №8/5/14 від 23.04.2021 та протокол засідання сесії по даному рішенню, як про це зазначає у письмовому запереченні представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , а щодо вилучення їх належним чином завірених копій.

Також, щодо відомостей, які згідно доводів представника ІНФОРМАЦІЯ_2 були відскановані через систему електронного документообігу, то у відповідності до ч.3 ст.99 КПК України, оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу. При цьому, згідно ч.4 ст.99 КПК України, копії інформації, у тому числі комп`ютерних даних, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, електронних комунікаційних системах, інформаційно-комунікаційних системах, комп`ютерних системах, їх невід`ємних частинах, виготовлені слідчим, прокурором із залученням спеціаліста, визнаються судом як оригінал документа.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

з можливістю вилучення їх оригіналів:

- заяви заступника голови ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2021 ОСОБА_5 про безоплатну передачу на баланс комунальної власності квартири АДРЕСА_1 та усіх додатків до цієї заяви.

з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №8/5/14 від 23.04.2021 та протокол засідання сесії по даному рішенню.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1