справа № 164/1261/22
п/с 1-кс/164/369/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2022 року Смт. Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 02 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вказане клопотання, яке вмотивоване тим, що, згідно відомостей, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань, службові особи ДП «Волиньторф», зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби з метою одержання протиправної вигоди, за попередньою змовою групою осіб у 2019-2022 роках здійснили розтрату бюджетних коштів під час закупівлі паливо-мастильних матеріалів у ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг».
В ході досудового розслідування встановлено, що 18 лютого 2020 року між ДП «Волиньторф» та ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг» за результатами відкритих торгів укладено договір № 24 про поставку 953703 літрів дизельного палива на загальну суму 18 883 319,4 гривні по ціні 19,80 грн. за літр. Відповідно до умов вказаного договору ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг» взяло зобов`язання поставити дизельне паливо по вищевказаній ціні, достовірно знаючи про рівень цін на ринку, який становив 25,94-26,35 гривень за 1 літр, без істотних змін договору, в тому числі і збільшення ціни за одиницю товару, крім випадків, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
В подальшому, службові особи ДП «Волиньторф», зловживаючи службовим становищем, діючи за попередньою домовленістю та в інтересах ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг», достовірно знаючи про зниження ринкових цін на дизельне паливо, всупереч п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», без наявних достовірних підстав для внесення змін до істотних умов договору щодо цін на дизельне паливо, 27 березня 2020 року уклали додаткову угоду № 1, збільшивши вартість дизельного палива на 1,68 гривні, тобто від 19,80 гривень до 21,48 гривень, після чого, на підставі додаткової угоди ДП «Волиньторф» придбали приблизно 20225 літрів дизельного палива по завищеній ціні 21,28 гривні на загальну суму 434433 гривні, зайво витративши 13753 гривні, чим завдало збитків на вказану суму.
З метою прикриття протиправної діяльності щодо безпідставного підняття ціни у період зниження ринкової ціни на дизельне пальне, службові особи ДП «Волиньторф» та ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг» 10 липня 2020 року уклали додаткову угоду про зниження вартості цін дизельного палива до 18,5 гривень, умови якої діяли лише протягом 5 днів.
15 липня 2020 року службові особи ДП «Волиньторф», продовжуючи свою злочинну діяльність, достовірно знаючи, що вартість на дизельне паливо перевищує рівень цін, при яких укладалась угода, діючи в супереч ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції/пропозицій за результатами електронного аукціону (у тому числі ціна за одиницю товару), безпідставно уклали додаткову угоду № 4 щодо підняття вартості дизельного пального на 0,55 гривні, тобто до 20,35 гривень за літр та в подальшому здійснили придбання 306536 літрів, завищивши вартість пального на загальну суму 168594,8 гривні.
На адресу Управління стратегічних розслідувань у Волинській області ДСР НПУ 06 квітня 2021 року прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_5 було скеровано доручення щодо проведення ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: встановити володільця та фактичного місця зберігання тендерної документації щодо проведення закупівлі UA-2019-12-11-000092-а «0913-нафта і дистиляти»; допитати в якості свідків працівників ДП «Волинсьторф», причетних до організації та проведення вищевказаної закупівлі, укладання та виконання договору; встановити та допити в якості свідків осіб з числа працівників ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг», причетних до організації та проведення вищевказаної закупівлі, укладання та виконання договору, однак відповіді на вказані доручення до СВ ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь - Каширського РВП ГУНП у Волинській області не надходили, що унеможливлює вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності.
Даний злочин потребує повного, всебічного, ретельного дослідження всіх обставин злочину, надання їм належної правової оцінки, проведенні оперативно-розшукових заходів, за результатами проведення яких, у разі встановлення особи причетної до його вчинення, виникне необхідність у проведенні додаткових слідчих дій з метою прийняття відповідного процесуального рішення у встановлені законом строки.
У зазначеному кримінальному провадженні необхідно допитати в якості свідка з даного приводу працівників ДП «Волинсьторф», причетних до організації та проведення вищевказаної закупівлі, укладання та виконання договору та працівників ТОВ «Інвест Енерго Трейдінг», причетних до організації та проведення вищевказаної закупівлі, укладання та виконання договору, з метою отримання інформації, що має значення в даному кримінальному провадженні.
Крім того, у зв`язку із ненормованим робочим днем та неповною укомплектованістю підрозділів слідчого відділення та сектору кримінальної поліції відділення поліції №1 (сел. Маневичі) не являється за можливе вчасно виконувати всі поставлені завдання в повному обсязі, зокрема, проведення слідчих дій та розшукових заходів.
На проведення слідчих (розшукових) дій необхідно тривалий час шість місяців.
Згідно відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань, строк розслідування кримінального провадження № 0000002 спливає 02 жовтня 2022 року.
Посилаючись на потребу проведення слідчих та розшукових дій у провадженні, а також те, що не встановлена відсутність події чи складу кримінального правопорушення, строки давності, визначені ст. 49 КК України, не минули; особу, яка вчинила злочин, не встановлено, принцип невідворотності покарання не реалізовано, завдання кримінального провадження не виконано, тому слідчий просив продовжити строк досудового розслідування № 0000002 на 6 місяців.
Прокурор та слідчий, кожен зокрема, в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд справи у його відсутності, вимоги клопотання підтримують повністю.
Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу наступних висновків.

Згідно з ч. 1-2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пунктах 1 і 2 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений прокурором у межах строку, встановленого пунктом 1 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, подане у визначений ч. 5 ст. 294 КПК України строк.
Зважаючи на викладене, з метою забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідне здійснення відповідних слідчих дій, встановлення винної особи в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що наявні визначені законом підстави для задоволення клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 02 квітня 2021 року на 6 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295-1, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 02 квітня 2021 року на 6 місяців, тобто до 02 квітня 2023 року включно.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Маневицького районного суду ОСОБА_1