печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2022 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування військових правопорушень, а також порушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, вчинених внаслідок ведення російською федерацією, із залученням представників інших держав, агресивної війни проти України, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002288 від 09.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування військових правопорушень, а також порушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, вчинених внаслідок ведення російською федерацією, із залученням представників інших держав, агресивної війни проти України, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , або за іншим фактичним місцезнаходженням вказаної установи.
В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0002288 від 09.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити.
У клопотанні, сторона кримінального провадження просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0002288 від 09.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні досліджуються обставини придбання та встановлення у 2021 році на території ряду областей України спортивних майданчиків за рахунок бюджетних коштів, виділених на виконанням Постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2021 № 323 «Про затвердження положення про соціальний проект Активні парки локації здорової України», якою передбачено 874 спортивних майданчиків на загальну суму понад 413 млн. грн.
Встановлено, що в ході реалізації вказаного проекту службові особи обласних державних адміністрацій діючи за попередньою змовою зі службовими особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 » та представниками суб`єктів господарювання умисно завищували очікувану вартість закупівлі одного спортивного майданчика більш як на 170 тис. грн. порівняно із існуючими цінами підприємств-виробників та прописували вимоги під заздалегідь визначеного виробника спортивних площадок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Упродовж липня грудня 2021 року відповідними структурними підрозділами ряду обласних державних адміністрацій проведено публічні закупівлі спортивних майданчиків у загальній кількості 866 комплектів на суму понад 400 млн. грн. у ході яких перемогу отримали юридичні особи - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », підконтрольні одному виробнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Сума завданих збитків унаслідок закупівлі спортивного обладнання за завищеною вартістю перевищує 150 млн. грн.
Зокрема, у період з липня по вересень 2021 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Запорізької обласної ради (далі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЗОР) проведено публічну закупівлю, предмет закупівлі «Мультифункціональні спортивні майданчики за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 37440000-4 - Інвентар для фітнесу», кількість 67 комплектів, сума договору 31 889 325 грн. (один комплект 477 450 грн.), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Враховуючи викладене, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме до наступних документів: тендерна документація процедури закупівлі «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 21.07.2021, з додатками, документи на підставі яких визначено очікувану вартість предмету закупівлі: «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 », перелік змін до тендерної документації від 18.08.2021 за процедурою закупівлі - «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 », з додатками, протокол розгляду тендерних пропозицій за процедурою закупівлі - «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 », протокол розкриття тендерних пропозицій за процедурою закупівлі - «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 », договір про закупівлю № 1 від 14.09.2021, з додатками, додаток 1 до договору № 1 від 14.09.2021 «Специфікація мультифункціонального спортивного майданчику», додаток 2 до договору № 1 від 14.09.2021 «Технічне завдання», Додаток 3 до договору № 1 від 14.09.2021 «Перелік локацій розміщення мультфункціональних спортивних майданчиків та графік їх постачання», додаткова угода № 1 від 07.10.2021 до договору № 1 від 14.09.2021, з додатками, додаткова угода № 2 від 27.10.2021 до договору № 1 від 14.09.2021, з додатками, додаткова угода № 3 від 04.11.2021 до договору № 1 від 14.09.2021, з додатками, додаткова угода № 4 від 29.12.2021 до договору № 1 від 14.09.2021, з додатками, акти приймання передачі мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », сертифікати якості та відповідності мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в на виконання робіт по облаштуванню мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », довідки про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 по облаштуванню мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », акти вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт до актів приймання виконаних будівельних робіт відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », акти на закриття прихованих робіт по облаштуванню мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », дефектні акти по роботі з облаштування мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », виконавча документація, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, що відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по облаштуванню мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », договори укладені ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » із субпідрядними організаціями на виконання робіт з облаштування мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », наказ про призначення, а також посадові інструкції директора Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .
Встановлено, що вищевказані речі та документи знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЗОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що в документах які зберігаються у Комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Запорізької обласної ради, які можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Щодо надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів, то слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу. Орган досудового розслідування не позбавлений можливості ознайомитися з запитуваними документами, після чого, за наявності підстав, ініціювати питання про вилучення необхідних документів, вказавши на їх родові та індивідуальні ознаки.
Отже, в частині вилучення документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування військових правопорушень, а також порушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, вчинених внаслідок ведення російською федерацією, із залученням представників інших держав, агресивної війни проти України, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002288 від 09.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати слідчим Управління з досудового розслідування військових правопорушень, а також порушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, вчинених внаслідок ведення російською федерацією, із залученням представників інших держав, агресивної війни проти України, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , або за іншим фактичним місцезнаходженням вказаної установи, з можливістю оглянути та вилучити належним чином завірені копії наступних документів: тендерна документація процедури закупівлі «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 21.07.2021, з додатками, документи на підставі яких визначено очікувану вартість предмету закупівлі: «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 », перелік змін до тендерної документації від 18.08.2021 за процедурою закупівлі - «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 », з додатками, протокол розгляду тендерних пропозицій за процедурою закупівлі - «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 », протокол розкриття тендерних пропозицій за процедурою закупівлі - «Мультифункціональні спортивні майданчики згідно специфікації», « ІНФОРМАЦІЯ_9 », договір про закупівлю № 1 від 14.09.2021, з додатками, додаток 1 до договору № 1 від 14.09.2021 «Специфікація мультифункціонального спортивного майданчику», додаток 2 до договору № 1 від 14.09.2021 «Технічне завдання», Додаток 3 до договору № 1 від 14.09.2021 «Перелік локацій розміщення мультфункціональних спортивних майданчиків та графік їх постачання», додаткова угода № 1 від 07.10.2021 до договору № 1 від 14.09.2021, з додатками, додаткова угода № 2 від 27.10.2021 до договору № 1 від 14.09.2021, з додатками, додаткова угода № 3 від 04.11.2021 до договору № 1 від 14.09.2021, з додатками, додаткова угода № 4 від 29.12.2021 до договору № 1 від 14.09.2021, з додатками, акти приймання передачі мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », сертифікати якості та відповідності мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в на виконання робіт по облаштуванню мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », довідки про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 по облаштуванню мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », акти вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт до актів приймання виконаних будівельних робіт відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », акти на закриття прихованих робіт по облаштуванню мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », дефектні акти по роботі з облаштування мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », виконавча документація, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, що відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по облаштуванню мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », платіжні доручення, виписки з банку про сплату коштів за спортивне обладнання та виконані роботи по об`єкту, договори укладені ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » із субпідрядними організаціями на виконання робіт з облаштування мультифункціональних спортивних майданчиків відповідно до закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », наказ про призначення, а також посадові інструкції директора Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , голови та членів тендерного комітету, службових осіб комунальної установи, які підписували угоди (додаткові угоди), акти виконаних робіт щодо закупівлі і облаштування спортивних майданчиків на території області.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 справа № 757/13570/22-к
Прим. 2 Старший слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування військових правопорушень, а також порушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, вчинених внаслідок ведення російською федерацією, із залученням представників інших держав, агресивної війни проти України, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 .
Копія Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Запорізької обласної ради
10.06.2022 р.