справа №544/1565/21
пров.№1-кс/544/163/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2022 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області
в складі: слідчої судді ОСОБА_1
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі суду м. Пирятин клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 29.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,
в с т а н о в и в:
До Пирятинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 29.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий указує на те, що 28.04.2021 до Лубенської окружної прокуратури надійшов лист директора Національного природного парку «Пирятинський» (далі НПП «Пирятинський») про те, що працівниками Парку було виявлено факт незаконного використання земельної ділянки загальною орієнтовною площею 100 га, що розташована поблизу с.Харківці Пирятинської ОТГ Лубенського району, на якій виявлено ознаки сільськогосподарського господарювання. Відповідно до листа НПП «Пирятинський» вказані землі відносяться до природно-заповідного фонду, що увійшли до складу Парку без вилучення.

В ході досудового розслідування встановлено, що вказані землі, загальна площа яких становить 80 га, використовуються для здійснення господарської діяльності фермерським підприємством ПП «Удача» (юридична адреса: с. Харківці, Пирятинська ОТГ, Лубенського р-ну, ) на підставі договорів оренди землі, укладеними в 2020 році з фізичними особами - власниками земельних ділянок площею по 1 га кожна.

Так, установлено, що в 2020 році, на підставі звернень громадян, Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області приймалось рішення про надання дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Харківецької сільської ради.

На підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розроблених ФОП ОСОБА_5 та погоджених експертами державної експертизи територіальних органів Держгеокадастру України, Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, прийнято накази щодо затвердження вказаних проектів та надання земельних ділянок громадянам у приватну власність по 1,000 га для ведення особистого селянського господарства на території Харківецької сільської ради, з наступними кадастровими номерами:

:00:026:0044, :00:026:0065, :00:026:0041, :00:026:0066, :00:026:0062, :00:026:0055, :00:026:0064, :00:026:0058, :00:026:0086, :00:026:0068, :00:026:0084, :00:026:0057, :00:026:0039, :00:026:0040, :00:026:0075, :00:026:0063, :00:026:0085, :00:026:0083, :00:026:0035, :00:026:0053, :00:026:0032, :00:026:0050, :00:026:0029, :00:026:0054, :00:026:0067, :00:026:0069, :00:026:0059, :00:026:0087, :00:026:0080, :00:026:0081, :00:026:0071, :00:026:0061, :00:026:0043, :00:026:0082, :00:026:0072, :00:026:0073, :00:026:0056, :00:026:0074, :00:026:0060, :00:026:0038, :00:026:0042, :00:026:0070, :00:026:0046, :00:026:0047, :00:026:0011, :00:026:0025, :00:026:0021, :00:026:0010, :00:026:0020, :00:026:0024, :00:026:0023, :00:026:0022, :00:026:0049, :00:026:0037, :00:026:0026, :00:026:0079, :00:026:0077, :00:026:0027, :00:026:0034, :00:026:0052, :00:026:0033, :00:026:0030, :00:026:0051, :00:026:0076, :00:026:0078, :00:026:0031, :00:026:0036, :00:026:0028, :00:026:0014, :00:026:0048, :00:026:0015, :00:026:0018, :00:026:0017, :00:026:0016, :00:026:0012, :00:026:0045, :00:026:0019, :00:026:0013, :00:026:0008, :00:026:0009.
На вказаних земельних ділянках здійснюється господарська діяльність ПП «Удача» на підставі договорів оренди, укладених в 2020 році з фізичними особами - власниками земельних ділянок.

ФОП ОСОБА_6 на замовлення ПП «Удача» розроблено проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь ПП «Удача» для ведення особистого селянського господарства на території Харківецької сільської ради площею 80,000 га на вищезазначені земельні ділянки.

Відповідно до зазначеного проекту відділом у Пирятинському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області внесено зміни в Поземельну книгу відомостей про зареєстровану земельну ділянку щодо трансформації с/г угідь - сіножатей у ріллю.

Відповідно до повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, зазначені земельні ділянки надані у власність із земель запасу сіножаті, державної власності (бувша колективна власність КСП ім.Дмитрова).

З листа директора НПП «Пирятинський» слідує, що вищевказані землі входять до складу Парку, а відповідно до природно-заповідного фонду, а тому рішення про надання у власність земельних ділянок та використання їх для ведення селянського господарства, є незаконним. Як підтвердження директором НПП«Пирятинський» було надано копії картографічного матеріалу.

Встановлено, що НПП «Пирятинський» створено на виконання Указу Президента України від 11.12.2009 №1046/2009 та є об`єктом природно- заповідного призначення.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства.

На даний час встановлення в натурі (на місцевості) меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду та оформлення правовстановлюючих документів - загальнодержавного, місцевого значення на земельні ділянки на території колишнього Пирятинського району - не проведено. Інформація про внесення відомостей про об`єкти ПЗФ НПП «Пирятинський» до Державного земельного кадастру - відсутні.

В ході досудового розслідування проведено ряд процесуальних дій з метою перевірки доводів, вказаних у листі директора Національного природного парку «Пирятинський» щодо самовільного використання вказаних ділянок. Однак за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.
Згідно ст. 12 КК України передбачений ч. 2 ст. 197-1 КК України злочин віднесено до нетяжких злочинів.
Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
Таким чином строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000021 спливає 29.04.2022. Строк досудового розслідування закінчується, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Слідчий зазначає, що додатковий строк необхідний для проведення комплексу процесуальних дій, з метою встановлення чи перебувають вказані земельні ділянки в межах НІШ «Пирятинський» та відповідно перевірки законності виділення земельних ділянок у власність фізичних осіб. Так необхідно отримати відповідь з Інституту географії Національної академії наук України щодо перебування земельних ділянок в межах НПП «Пирятинський», тобто в межах заповідного фонду. Запит до Інституту направлено 04.08.2021, однак відповідь до цього часу не надійшла. Окрім того, необхідно отримати відповідь Державної екологічної інспекції Центрального округу щодо результатів проведення перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища під час передачі у власність та використання земельних ділянок. Запит до Інспекції направлено 18.10.2021, однак відповідь до цього часу не надійшла. Тільки за результатами отриманих матеріалів можливе планування та проведення подальших процесуальних дій та прийняття рішення у кримінальному провадженні.

Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося, в тім числі у зв`язку зі значним навантаженням слідчого під час розслідування у інших кримінальних провадженнях.

Слідчий в судове засідання не з`явився, просив клопотання розглядати без його участі.
Розглянувши вказане клопотання,дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя приходить до наступних висновків.

Слідчою суддею встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0000021 від 29.04.2021за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за якою злочин класифікується як нетяжкий злочин.
По вказаному кримінальному провадженню під час досудового розслідування були проведені процесуальні дії з метою перевірки доводів, вказаних у листі директора Національного природного парку «Пирятинський» щодо самовільного використання вказаних ділянок.

Загальний строк досудового розслідування спливає 29.04.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо нетяжких злочинів та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що слідчий довів необхідність продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з тим, що сталася подія кримінального правопорушення, а з метою завершення досудового розслідування необхідно виконати слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які мають суттєве значення для встановлення особи злочинця, повідомлення йому підозри про вчинення кримінального правопорушення, підтвердження або ж спростування вини у вчиненні кримінального правопорушення, зокрема необхідний строк для встановлення обставин чи перебувають вказані земельні ділянки в межах НПП «Пирятинський» та відповідно перевірки законності виділення земельних ділянок у власність фізичних осіб.
Ці процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, тому слідча суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування на термін 6 місяців.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідча суддя,
у х в а л и л а :
Клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 29.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 29.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, до шести місяців, тобто до 29 жовтня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя - ОСОБА_1