Номер провадження: 11-сс/813/838/22
Справа № 522/6952/22 1-кс/522/3605/22
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:
головуючого судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 13.06.2022, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої посадової особи другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України,

встановив:

Зміст оскаржуваного судового рішення та встановлених судом 1-ої інстанції обставин.

Зазначеною ухвалою слідчого судді повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої посадової особи другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві на підставі п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, як таку, що не підлягає розгляду в Приморському районному суді м. Одеси.
Мотивуючи своє рішення, слідчий суддя послався на те, що скарги на рішення, дії, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст. 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності, у зв`язку з чим подана скарга не підлягає розгляду в Приморському районному суді м. Одеси, оскільки СУ ТУ ДБР, розташоване у м. Миколаєві, знаходиться в межах територіальної юрисдикції іншого суду.

Вимоги, наведені в апеляційній скарзі та узагальнення доводів особи, яка її подала.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 не погоджується з висновком слідчого судді у зв`язку з тим, що за повідомленням процесуального керівника Одеської обласної прокуратури досудове розслідування кримінального провадження здійснюється слідчим Другого слідчого відділу ДБР, розташованого у м. Миколаєві (з дислокацією у м. Одесі по вул. Мечникова, 59 Д), який відноситься до території Приморського району м. Одеси. З таких підстав скарга підлягає розгляду за територіальною юрисдикцією Приморським районним судом м. Одеси.
Просить ухвалу слідчого судді скасувати і направити справу до розгляду по суті до цього ж суду.

В судове засідання апеляційного суду, учасники провадження, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, не з`явилися. Апелянт ОСОБА_6 в апеляційній скарзі заявив клопотання про розгляд апеляційної скарги за його відсутності.
Зважаючи на наведені вище обставини, апеляційний суд на підставі вимог ч. 4 ст. 405 КПК України, вважає за можливим провести апеляційний розгляд без участі сторін та у відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювати.

Позиції учасників апеляційного розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали судового провадження та надавши оцінку доводам апеляційної скарги, апеляційний суд доходить висновку про таке.
Мотиви суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, на досудовому провадженні може бути оскаржено нездійснення слідчим або прокурором інших процесуальних дій, щодо особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Як визначено в ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням положень Глави 26 КПК.
При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).
Поряд з цим, положеннями статей 318-389 КПК встановлений порядок судового розгляду кримінальних проваджень, який має здійснюватися з дотриманням вимог статей 32, 33 КПК щодо їх територіальної та інстанційної підсудності, що застосовується і при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до положень ч. 1 ст. 306 КПК.
Відповідно до положень п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 39 КПК, досудове розслідування здійснюється слідчими підрозділами органів Державного бюро розслідувань.
Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора у кримінальному провадженні, яке розслідується слідчими Державного бюро розслідувань, розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (слідчий підрозділ) відповідного територіального управління Державного бюро розслідувань.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, заявник ОСОБА_6 в порядку ст. 303 КПК, звернувся до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого СУ ТУ ДБР розташованого у м. Миколаєві в кримінальному провадженні №0000653.
Мотивуючи прийняте рішення, слідчий суддя послався на те, що скарга стосується бездіяльності слідчого СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, а тому скарга не відноситься до юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань», для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворені його територіальні управління, зокрема територіальне управління, розташоване у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області.
Згідно інформаційного листа в.о. директора ДБР України на адресу Голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (вх. №199/1/157-21 від 02.02.2021 року), ДБР України (в доповнення до інформаційного листа за №10-8-02-10575 від 05.05.2021 року), повідомило Верховний Суд про нову дислокацію слідчих підрозділів Територіального Управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві. Згідно вказаного листа, ТУ ДБР розташоване у м. Миколаєві, поширює свою діяльність на: Кіровоградську область (слідчий підрозділ органу досудового розслідування - Третій Слідчий відділ з дислокацією за адресою: м. Кропивницький, вул. Глінки, 2); Одеську область (слідчий підрозділ органу досудового розслідування - Другий Слідчий відділ з дислокацією за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9) та відповідно Миколаївську область (слідчий підрозділ органу досудового розслідування - Перший Слідчий відділ з дислокацією за адресою: м. Миколаєві, вул. Спаська, 18).
З урахуванням визначеної ДБР України дислокації слідчих підрозділів СУ ТУ ДБР з розташуванням в м. Миколаєві, скарга ОСОБА_6 , підсудна місцевому суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, в залежності від того, яким саме слідчим підрозділом здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000653.
Отримавши зазначену скаргу, зі стадії вирішення питання про можливість прийняття такої скарги до розгляду, слідчий суддя вірно застосував положення ст. 304 КПК України, яка вказувала на неможливість прийняття такої скарги до розгляду та повернення такої скарги заявнику, оскільки СУ ТУ ДБР розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9 та не перебуває під юрисдикцією Приморського районного суду м. Одеси.
Відповідно до ч. 3 ст. 407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право:1) залишити ухвалу без змін; 2) скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса про повернення його скарги на бездіяльність СУ ТУ ДБР не підлягає задоволенню, оскільки вказана ухвала є законною та обґрунтованою, постановленою у відповідності до вимог кримінального процесуального закону.
Разом з тим, апеляційний суд вважає за необхідним роз`яснити заявнику його право на звернення зі скаргою на бездіяльність посадових осіб до слідчого судді районного суду, за місцем розташування СУ ТУ ДБР у провадженні якого перебуває кримінальне провадження та які допустили зазначену бездіяльність.

Керуючись статтями 376, 404, 405, 407, 419, 422, 424, 532 КПК України, апеляційний суд,
постановив:

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 13.06.2022 якою повернуто скаргу заявника ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої посадової особи другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4