Справа № 308/9006/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі: слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000174 від 18.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:
04 травня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000174 від 18.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про надання дозволу на проведення огляду.
В ході досудового розслідування згідно матеріалів оперативного підрозділу встановлено, що 30.12.2020 Управлінням містобудування та архітектури Ужгородської міської ради виданий Наказ за №309-М, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудованими приміщеннями комерційного призначення» по вул. Возз`єднання 19. Вказана адреса містобудівних умов та обмежень є фактично адресою земельної ділянки в місті Ужгороді Закарпатської області за кадастровим номером :24:001:0592, площею 0,5179 га по Слов`янській набережній, 31.

Генеральним планом міста Ужгород, який затверджено 04.06.2004 ХІХ сесією ІV скликання рішенням №313, що діяв на момент видачі даних містобудівних умов та обмежень, встановлено на територію земельної ділянки за кадастровим номером :24:001:0592, зону підприємства 5-го класу шкідливості (ТОВ «ГРОКЛІН-КАРПАТИ»), що передбачає санітарно-захисну зону, яка відокремлює промислове підприємство від житлової забудови до 50 метрів.

Водночас, будівництво здійснюється впритул до вищевказаного підприємства, без дотримання санітарно-захисної зони, що було проігноровано посадовими особами Ужгородської міської ради.

Окрім цього, відповідно до детального плану території, обмеженої вулицями Возз`єднання, Миколи Бобяка, Володимирською, Михайла Драгоманова, затвердженого рішенням L сесії Ужгородської міської ради VII скликання №2064 від 23.07.2020, який діяв на момент видачі даних містобудівних умов та обмежень, висота забудови на даній території не може перевищувати 9 поверхів, що також проігноровано посадовим особами Ужгородської міської ради та незаконно видано обмеження по висоті на 12 поверхів.

При цьому, вимоги до забудови встановлено таблицею 6.2 пункту 6.1.14 Державних будівельних норм Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» передбачені показники граничних намірів забудови земельної ділянки, згідно яких максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки при розміщенні житлового будинку (понад 11 поверхів) становить не більше 30%, що також проігноровано посадовими особами Ужгородської міської ради та незаконно видано обмеження в 53% забудови земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0592. Вказаний відсоток забудови не дозволяє дотриматись санітарно - захисної зони.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області від 16.09.2021, рішення Ужгородської міської ради від 22.12.2020 № 32 «Про затвердження та відмову в затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», яким затверджено гр. ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :24:001:0592, площею 0,5179 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по АДРЕСА_1 зі зміною цільового призначення, прийнято в порушення вимог ч. 3 ст. 20 Земельного кодексу України та ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», так як згідно детального плану території, обмеженої вулицями Возз`єднання, Миколи Бобяка, Володимирською, Михайла Драгоманова, затвердженого рішенням L сесії Ужгородської міської ради VII скликання №2064 від 23.07.2020, зазначена земельна ділянка знаходиться в межах території «змішаної проектної багатоквартирної житлової забудови та громадської (від 4 до 9 поверхів) Ж-3» та «підприємство 5 класу шкідливості В-5».

Видачі містобудівних умов та обмежень передувало незаконне відчуження земельної ділянки за кадастровим номером :24:001:0592, площею 0,5179, що може свідчити про наявність попередньої змови між службовими особами Ужгородської міської ради, забудовником (TSM Group) та колишнім виконавчим директором ТОВ «ГРОКЛІН-КАРПАТИ» громадянином Польщі ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, після зупинення основної господарської діяльності ТОВ «ГРОКЛІН-КАРПАТИ», вказаному іноземцю було видано довіреність, на розпорядження майном вказаного товариства. Користуючись службовим становищем вказаний вище керівник, виконуючи при цьому свої посадові обов`язки, уклав договір купівлі - продажу зазначеної вище земельної ділянки зі своєю дружиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за яким вона набула право власності. Підтвердженням вказаного є набуття за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 27.03.2020, що посвідчений нотаріусом ОСОБА_7 та зареєстрований за №1394, його дружиною ОСОБА_5 . Водночас, ОСОБА_6 вказану земельну ділянку отримано у спільну сумісну власність з огляду на ч. 3 ст. 61 СК України та ч. 3 ст. 368 ЦК України, які вказують про автоматичність набуття спільної сумісної власності на майно іншим з подружжя, при укладенні правочину членом подружжя. Таким чином, фактично ОСОБА_6 продав земельну ділянку за кадастровим номером :24:001:0592, площею 0,5179 га, сам собі. ОСОБА_5 відчужила земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0592, площею 0,5179 га по АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_8 згідно договору купівлі-продажу від 14.04.2021 року за №512, що посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_9 . Передувало цьому укладення договору від 20.05.2020 року між ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 з ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , стосовно намірів та оренди земельної ділянки промислового призначення в місті Ужгороді, Закарпатській області, за кадастровим номером :24:001:0592, площею 0,5179 га по АДРЕСА_1 .

Окрім цього встановлено, що на вказаній земельній ділянці з кадастровим номером :24:001:0592, площею 0,5179 га, вищевказаними особами, здійснюється будівництво житлового комплексу «Uzh Towers», в якому на даний час активно проводиться продаж житлової та комерційної нерухомості.

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення з метою встановлення фактичних обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, необхідно оглянути земельну ділянку за кадастровим номером :24:001:0592 площею 0,5179 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, з метою підтвердження фактів викладених в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області № 756-ДК/773/АП/09/01-21 від 16.09.2021 щодо незаконної зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :24:001:0592, в даному кримінальному провадженні було призначено судову земельно-технічну експертизу та на вирішення експертам поставлено запитання про те, чи знаходиться земельна ділянка за кадастровим номером :24:001:0592 в межах території «підприємство 5 класу шкідливості В-5», згідно детального плану території, обмеженої вулицями Возз`єднання, Миколи Бобяка, Володимирською, Михайла Драгоманова, затвердженого рішенням L сесії Ужгородської міської ради VII скликання № 2064 від 23.07.2020.

02.05.2022 від судового експерта, на виконанні якого перебуває вищевказана експертиза, надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення експерту, відповідно до ст. 6 Закону України «Про судову експертизу», безперешкодного доступу для огляду об`єкта дослідження, а саме земельної ділянки за кадастровим номером :24:001:0592, із залученням всіх зацікавлених осіб. В клопотанні судового експерта також вказано, що організація проведення огляду об`єкта дослідження, покладається на ініціатора та є обов`язковою для надання відповіді на запитання.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :24:001:0592 площею 0,5179 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, перебуває у власності ОСОБА_8 .

Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, а також для забезпечення проведення судової земельно-технічної експертизи в даному кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідно оглянути, із залученням сертифікованого інженера геодезиста та судового експерта Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ, земельну ділянку за кадастровим номером :24:001:0592 площею 0,5179 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , орган досудового розслідування просить задовольнити клопотання і винести ухвалу про дозвіл на проведення огляду стороні кримінального провадження слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 із залученням сертифікованого інженера геодезиста та судового експерта Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :24:001:0592 площею 0,5179 га, яка перебуває у власності ОСОБА_8 та розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення топографо-геодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Під час розгляду клопотання про проведення огляду слідчий його підтримав, просив надати дозвіл на проведення огляду.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно приписів ст.ст. 85-86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як слідує зі змісту п. 10 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 233 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні та проводяться лише після внесення відомостей щодо кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (крім огляду місця події у невідкладних випадках).

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи (ч. 2 ст. 237 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.
Відповідно п.п. 4, 5, 6 ч. 3 ст. 234 КПК України клопотання слідчого, погоджене з прокурором, повинне містити відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до вимог п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Наданими суду доказами підтверджується, що 18.05.2021 слідчим управлінням Головного управління національної поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за у кримінальному провадженні № 0000174, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення з метою встановлення фактичних обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідно оглянути земельну ділянку за кадастровим номером :24:001:0592, площею 0,5179 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, було призначено судову земельно-технічну експертизу та на вирішення експертам поставлено запитання про те, чи знаходиться земельна ділянка за кадастровим номером :24:001:0592 в межах території «підприємство 5 класу шкідливості В-5», згідно детального плану території, обмеженої вулицями Возз`єднання, Миколи Бобяка, Володимирською, Михайла Драгоманова, затвердженого рішенням L сесії Ужгородської міської ради VII скликання № 2064 від 23.07.2020.

Експертом на виконанні якого перебуває вищевказана експертиза, було заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення експерту безперешкодного доступу для огляду об`єкта дослідження, а саме: земельної ділянки за кадастровим номером :24:001:0592, із залученням всіх зацікавлених осіб. В клопотанні судового експерта також вказано, що організація проведення огляду об`єкта дослідження, покладається на ініціатора та є обов`язковою для надання відповіді на запитання.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :24:001:0592 площею 0,5179 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, перебуває у власності ОСОБА_8 .

Відповідно до п. 3.9. Інструкції про порядок призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 08.10.1998, №53/5 особа яка призначила експертизу зобов`язана забезпечити експертів безперешкодним доступом до об`єкта дослідження, належні умови їхньої роботи та присутність сторін по справі

Проаналізувавши надані суду матеріали та обставини викладені у клопотанні, заслухавши слідчого, який довів, що проведення огляду в конкретному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, відтак слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду із залученням сертифікованого інженера геодезиста та судового експерта Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :24:001:0592 площею 0,5179 га, яка перебуває у власності ОСОБА_8 та розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення топографо-геодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Огляд провести протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.
Вказана ухвала надає дозвіл на проникнення до іншого володіння лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1