Справа 688/1000/22
№ 1-кс/688/777/22
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів

09 травня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000036 від 30 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Прокурор Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання послався на те, що посадовим особами ІНФОРМАЦІЯ_1 самоправно, без погодження з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 передано TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 земельні ділянки з кадастровими номерами :07:004:0002 площею 18,9504 га, :07:004:0003 площею 10,6083 га, :07:004:0001 площею 20,4413 га, :07:005:0003 площею 64,843 га, які відповідно до акту про право користування землею № ІІ-740-2 від 27 грудня 1976 належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до ч. 2 ст. 117 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

Встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 22-3353-СГ від 06 червня 2018 року передано з державної власності у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_1 земельні ділянки з кадастровими номерами :07:004:0002 площею 18,9504 га, :07:004:0003 площею 10,6083 га, :07:004:0001 площею 20,4413 га, :07:005:0003 площею 64,843 га.

В подальшому, 27 вересня 2018 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :07:004:0002, :07:004:0003 площею 10,6083 га та :07:004:0001 площею 20,4413 га, де зазначено орендодавцем ІНФОРМАЦІЯ_7 , а орендарем TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Також рішенням одинадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11 від 16 березня 2021 року надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :07:005:0003 площею 64,843 га, яка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 зі зміною її цільового призначення в межах категорії: з цільового призначення 16.00 - земель запасу в 01.04 - для ведення підсобного селянського господарства з метою передачі в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, рішенням дванадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №10 від 27 квітня 2021 року у користування ІНФОРМАЦІЯ_5 (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), передано у постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :07:005:0003.

Рішенням двадцять першої сесії восьмого скликання №24 від 09 вересня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_5 надано дозвіл на укладення договору спільного вирощування сільськогосподарської продукції з TOB « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ), який 13 вересня 2021 року укладено.

Водночас, зазначені земельні ділянки відповідно до акту про право користування землею № ІІ-740-2 від 27 грудня 1976року належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно п.3 розділу IV Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18 червня 2015 року, документи з моменту створення чи надходження і до передавання на зберігання в архів установи зберігаються за місцем формування справ у службі діловодства чи інших структурних підрозділах установи відповідно до номенклатури справ.

Враховуючи вищевикладене, з метою отримання документів, на підставі яких здійснювалася передача зазначених земельних ділянок у користування юридичним особам, в кримінальному провадженні виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до вказаних документів (рішення сесій з додатками, договорів оренди та спільного вирощування продукції, сплати орендних платежів, тощо), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх оригіналів.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується для досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Судом встановлено, що Шепетівським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000036, відомості про яке 30 квітня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

З метою встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження,досудовому слідству необхідно отримати доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Дані документи мають важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки без них неможливо встановити обставини, які підлягають доказуванню при розслідуванні вказаного кримінального правопорушення, та можуть бути використанні під час проведення допитів, для призначення земельно-технічної та інших експертиз, з метою підтвердження або спростування факту незаконного вилучення вказаних земельних ділянок з власності держави.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказ, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

В частині клопотання прокурора про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , до інших правовстановлюючих документів відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :07:004:0002 площею 18,9504 га, :07:004:0003 площею 10,6083 га, :07:004:0001 площею 20,4413 га, :07:005:0003, слід відмовити, оскільки на думку слідчого судді дана вимога є неконкретизованою.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати начальнику Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурорам Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , т.в.о. начальника відділу СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме:

-рішення 11 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11 від 16 березня 2021 року;

-рішення 20 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №10 від 27 квітня 2021 року;

-рішення 21 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №24 від 09 вересня 2021 року;

-протоколи засідань 11, 20 та 21 сесій 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-протоколи лічильних комісій про результати поіменного голосування депутатів на засіданнях 11, 20 та 21 сесій 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :07:004:0002, :07:004:0003 площею 10,6083 га та :07:004:0001 площею 20,4413 га укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_9 та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » разом з додатковими угодами та додатками до них;

-договору спільного вирощування сільгосппродукції від 13 вересня 2021 року, укладеного між TOB « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-клопотання ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зміною цільового призначення, серед яких земельна ділянка з кадастровим номером :07:005:0003 площею 64,843 га;

-відомості про сплату орендних платежів по земельним ділянкам з кадастровими номерами :07:004:0002 площею 18,9504 га, :07:004:0003 площею 10,6083 га, :07:004:0001 площею 20,4413 га, :07:005:0003.

В решті клопотання відмовити.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1