465/2879/21
1-кс/465/380/22
У Х В А Л А
слідчого судді

17.02.2022 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0001351від 24.07.2020 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження № 0001351від 24.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Слідчий 11.02.2022 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Дане клопотання погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Відповідно до витягу з ЄРДР № 0001351від 24.07.2020, зареєстровано кримінальне провадження.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий покликається на те, що ОСОБА_5 , керуючись корисливими мотивами, порушуючи вимоги чинного законодавства України, яке регулює обіг наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, зокрема, Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995, згідно якого заборонено незаконний обіг наркотичних засобів, не маючи на це спеціального дозволу, усвідомлюючи значення своiх дій та розуміючи їх наслідки, за невстановлених в ході проведення досудового розслідування обставин увійшов у злочинну змову з невстановленими органом досудового розслідування особами, матеріали відносно яких виділено в окреме кримінальне провадження, з метою незаконного придбання, зберігання з метою збуту, а також незаконного збуту наркотичних засобів та психотропних речовин.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на незаконне придбання, зберігання з метою збуту та незаконний збут наркотичних засобів та психотропних речовин, ОСОБА_5 , використовуючи програмне забезпечення для смартфонів - систему обміну миттєвими повідомленнями (месенджер) Telegram», яке було встановлено на мобільному телефоні, що використовувався останнім, створив облікові записи «Voland», та чат із обліковим записом « ОСОБА_6 », використовуючи які, у програмному забезпеченні Telegram» встановлював контакти з Telegram-магазинами» та окремими особами, які здійснюють незаконний збут наркотичних засобів, з метою подальшого незаконного збуту таких задля отримання матеріальної вигоди.

Так, у невстановлений слідством час, але не пізніше 18.03.2020 ОСОБА_5 , в системi обмiну миттєвими повідомленнями Telegram», використовуючи обліковий запис « ОСОБА_7 », та чат iз обліковим записом « ОСОБА_8 », діючи в групi iз невстановленими досудовим розслідуванням особами, матеріали відносно яких виділено в окреме кримінальне провадження, які використовували обліковий запис «Саймон» обумовив план вчинення кримінального правопорушення. Згідно визначеного учасниками групи плану, ОСОБА_5 , отримував від невстановлених слідством осiб порцію («закладку») наркотичних засобів та психотропних речовин, їх фасував, а, у подальшому, розповсюджував такі в різних частинах міста Львова, роблячи сховки («закладки») із наркотичними засобами та психотропними речовинами. Після цього, ОСОБА_5 повинен був фотографувати такі сховки і фотографії з координатами місцезнаходження наркотичних засобів та психотропних речовин надсилати через систему обміну миттєвими повідомленнями «Telegram» невстановленим слідством особам, які, в свою чергу, інформацію про місцезнаходження захованих ОСОБА_5 наркотичних засобів та психотропних речовин розповсюджували серед наркозалежних осіб за грошову винагороду. ОСОБА_5 , за кожен окремий сховок із наркотичними засобами та психотропними речовинами отримував або повинен був отримати від невстановлених слідством осіб по 60 гривень.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб iз невстановленими досудовим розслідуванням особами, матерiали відносно яких виділено в окреме кримінальне провадження, згідно обумовленого ними плану, 18.03.2020 у період з 13 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв., більш точний час досудовим слідством не встановлено, вiд осіб, які користувалися обліковим записом «Саймон», отримав місцезнаходження «закладки» з вмістом психотропних речовин. Отримавши таким чином психотропні речовини, ОСОБА_5 , у подальшому, здійснив їх фасування, а, після цього, розповсюджував такі в різних частинах міста Львова, роблячи сховки («закладки»).

Крім того, вказані психотропні речовини ОСОБА_5 , розфасував та зберігав при собі, у одязі, у який був одягнутий з метою подальшого збуту.

18.03.2020 близько 23 год. 00 хв., ОСОБА_5 , перебуваючи по вулиці Генерала Чупринки, 129 у м. Львові, діючи за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, зберігаючи при собі раніше незаконно придбану ним у вищевказаний спосіб особливо небезпечну психотропну речовину «PVP» у великих розмірах з метою подальшого збуту, був зупинений працівниками поліції УПП ГУ НП у Львівській області, які проводили патрулювання вулиць.

Відповідаючи на запитання працівників поліції щодо наявності в нього речей або предметів, обіг та зберігання яких обмежений чи заборонений законодавством України, ОСОБА_5 повідомив, що у лівій зовнішній кишені куртки містяться психотропні речовини. Після цього працівниками УПП ГУ НП у Львівській області на місце злочину було викликано слідчо-оперативну групу Франківського ВП ГУ НП у Львівській.

Надалі, в присутності понятих ОСОБА_5 із лівої зовнішньої кишені куртки видав слідчому 5 (п`ять) прозорих полімерних пакетів із порошкоподібною речовиною білого кольору, яка відповідно до висновку експерта є психотропною речовиною PVP, які були поміщені слідчим у номерний сейф пакет. PVP відноситься до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено. Загальна маса виявленого при ОСОБА_5 РVР становить 1,3496 грам.

Старший слідчий покликається на те, що перебіг строку досудового розслідування в

даному кримінальному провадженні розпочався 24.07.2020, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України, з урахування ухвали слідчого судді від 17.01.2022,спливають 17.02.2022. Жоднiй особi не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні. Минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України, та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування. З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

У ході проведення досудового розслідування у рамках кримінального провадження за № 0000579 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, матерiали кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 , скеровано до Франківського районного суду м. Львова. Окрім цього, у ходi досудового розслідування з матеріалів кримінального провадження за № 0000579 виділено матерiали вiдносно невстановленої особи за № 0001351 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з урахування ухвали слідчого судді від 17.01.2022, закінчується- 17.02.2022, однак, продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.

Відповідно до п. 3 ч. 2. ст. 295-1 КПК України, слідчий не зміг провести всіх слідчих дій, спрямованих на встановлення свiдкiв та очевидців вчинення кримінального правопорушення. У ході досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування з метою скерування доручення у ДБН України у Львівській області з метою встановлення осiб, які здійснювали продаж наркотичних та психотропних засобів ОСОБА_5 , а також необхідність проведення інших слідчо-розшукових дій з метою встановлення осіб, якi вчинили дане кримінальне правопорушення. Під час проведення досудового розслідування слідчим неодноразово здійснювались телефонні дзвінки для виклику свідка ОСОБА_5 , для проведення додаткового допиту в якості свідка, однак на телефонні дзвінки останній не відповідав. Окрім цього, скеровані повістки про виклик останньому на виклик яких останній до слідчого не з`явився.

У зв`язку із цим, на даний момент виникла необхідність на продовження строку досудового розслідування вказаного провадження на 2 (два) місяців. Просить продовжити строк досудового розслідування на два місяці.

Слідчий покликається на те, що перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 24.07.2020, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України, з урахуванням ухвали слідчого судді від 17.01.2022, спливають 17.02.2022. Разом із цим, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених у ст. 2 КПК України, та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

У судове засідання старший слідчий ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 та прокурор ОСОБА_4 не прибули, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду клопотання.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

У своєму клопотанні слідчий та прокурор вказують, що у ході проведення досудового розслідування у рамках кримінального провадження за № 0000579 від 24.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, матеріали кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 , скеровано до Франківського районного суду м. Львова. Окрім цього, у ходi досудового розслідування з матеріалів кримінального провадження № 0000579 виділено матеріали відносно невстановленої особи №0001351 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України. Слідчий не зміг провести всіх слідчих дій, спрямованих на встановлення свiдкiв та очевидців вчинення кримінального правопорушення. У ході досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування з метою скерування доручення у ДБН України у Львівській області з метою встановлення осiб, які здійснювали продаж наркотичних та психотропних засобів ОСОБА_5 , а також необхідність проведення інших слідчо-розшукових дій з метою встановлення осіб, якi вчинили дане кримінальне правопорушення.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Судом встановлено, що півтора року з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не проведено жодних слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування на два місяці зазначає необхідність скерування доручення у ДБН України у Львівській області з метою встановлення осіб, які здійснювали продаж наркотичних та психотропних засобів ОСОБА_5 , а також необхідність проведення інших слідчо-розшукових дій з метою встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення. Разом із цим, у ході досудового розслідування виникла необхідність отримати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування йому потрібно дванадцять місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 24.07.2020 до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 11.02.2022 слідчим не проведено жодної вагомої процесуальної дії на розкриття даного кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим до двох місяців, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, старший слідчий та прокурор звернулися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до двох місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами старшого слідчого та прокурора, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, слідчого у провадженні котрого перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що ні старший слідчий, ні прокурор звертаючись до слідчого судді, так і не розібрались, яка норма закону надає їм такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.

Як вбачається із матеріалі кримінального провадження, матеріали виділялися відносно невстановлених осіб у той час коли особа була встановлена слідчим суддею під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу. ОСОБА_5 у кримінальному проваджені № 0000579 від 19.03.2020, а саме особа на прізвисько ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер тел. НОМЕР_1 , судове засідання від 14.07.2020, а також підтверджується рапортом О/у СКП ВП № 3 ЛРУП ГУ НП у Л/о Д. Червінський (матеріали кримінального провадження № 0001351 від 24.07.2020. Відтак виділяючи матеріали в окреме провадження, прокурор у процесуальному документі -постанові від 24.07.2020 фактичні обставини, що були відомі на той час не зазначив.

Звертаючись до суду із розглядуваним клопотання про продовження строку досудового розслідування прокурор та слідчий теж не вказали, які слідчі дії виконано саме у цьому кримінальному провадженні та яким чином перевірено інформацію відносно особи на прізвище ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та яке процесуальне рішення по ньому прийнято. Отже, встановлено статисфакцію, що як слідчі так і прокурори у даному кримінальному провадженні проявили повну бездіяльність, чим порушили вимоги ст. 1 КК України та ст. 2 КПК України.

Ч. 2 ст. 307 КК України відповідно до вимог ст. 12 КК України, є тяжким злочином. Тяжкі злочини розслідуються 18 місяців. Кримінальне провадження № 0001351від 24.07.2020 виділено із кримінального провадження № 80000579 від 19.03.2020, тобто строк досудового розслідування закінчується 19.09.2021.

Вивченням встановлено, що з часу виділення матеріалів 24.07.2021 слідчим не вчинено жодної процесуальної дії за виключенням подання клопотання про тимчасовий доступ від 21.04.2021, яке відкликав у слідчого судді, та клопотань про продовження строку досудового розслідування.

Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на два місяці, виключно з підстав ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Приймаючи рішення про продовження строку досудового розслідування, кримінальне провадження № 0000579 від 19.03.2020 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на стадії судового розгляду та ще не розглянуте.

Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність слідчого, прокурора та начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з 24.07.2021, з урахуванням ухвали слідчого судді від 17.01.2022 по 11.02.2022 день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не проведено жодної перспективної процесуальної дії, слідчим не встановлені й інші обставини. Разом із цим, витребовувані слідчим суддею матеріали кримінального провадження, не надано. Ухвала слідчого судді про продовження строків досудового розслідування від 17.01.2022 не виконана.

Відтак, приходжу до висновку, що один місяць є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

При цьому зважаючи на неодноразові зауваження слідчого судді щодо обов`язковості перевірки особи на прізвисько ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 органи досудового розслідування такі зауваження ігнорують. За таких обставин вважаю, що копію даної ухвали слід скерувати Генеральному прокурору України та Міністру Внутрішніх Справ для безпосереднього контролю за досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У черговий раз звернути увагу слідчому та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво на формальність подання таких клопотань зважаючи на те, що особа, яку намагається встановити досудове розслідування, вже встановлена, це зокрема особа на прізвисько ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0001351від 24.07.2020 та вважати встановленою статисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 та ігнорування попередніх ухвал слідчого судді в яких зверталася увага на необхідність спрямування слідчих дій щодо особи на прізвисько ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання - задовольнити.
Копію даної ухвали скерувати Генеральному прокурору України, для організації належного процесуального керівництва та своєчасного прийняття рішень у даному кримінальному провадженні.
Копію даної ухвали скерувати Міністру Внутрішніх Справ для організації контролю досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001351від 24.07.2020, з урахуванням ухвали слідчого судді від 17.01.2022 продовжити на 2 (два) місяці, тобто до 17 квітня 2022 року включно.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11