Справа № 567/986/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.08.2022 м. Острог

Слідчий суддя Острозького районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю слідчої ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши винесене в кримінальному провадженні за №0000055 слідчою СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , клопотання про здійснення тимчасового доступу до документів та додані до клопотання матеріали

встановила

слідча звернулася до Острозького районного суду Рівненської області з клопотанням в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо оренди комунального майна приміщення котельні, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , копій правовстановлюючих документів на вказане приміщення котельні, а також ряду рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , мотивуючи його тим, що зазначені дані необхідні для розкриття кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Вказує, що в ході досудового розслідування було виявлено факт службової недбалості, вчиненої посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема, щодо оренди комунального майна - приміщення котельні площею 147,3 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та посилається на те, що одержана інформація, про доступ до якої йдеться у клопотанні, є необхідною для належної кваліфікації вчиненого діяння та підтвердження чи спростування отриманої в ході досудового розслідування інформації.

З врахуванням клопотання слідчої, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якої можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідча, оскільки вказані документи знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та є можливість безповоротної їх зміни або знищення.

В судовому засіданні слідча та прокурор клопотання підтримали з підстав та доводів наведених у ньому, зазначивши, що вказані документи є необхідними для проведення експертизи та просили клопотання задоволити.

Заслухавши пояснення слідчої, прокурора, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла до до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000055 від 14.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за наступним фактом.

До ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області із Здолбунівської окружної прокуратури надійшли матеріали перевірки за фактом службової недбалості, вчиненої посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що 16.07.2013 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі виконувача обов`язків міського голови ОСОБА_5 укладено договір оренди комунального майна - приміщення котельні площею 147,3 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . На виконання умов Договору 16.07.2013 було складено акт приймання-передачі майна.
З 17.06.2016 строк дії Договору продовжувався на підставі п.10.4, відповідно до якого у разі відсутності заяви однієї із сторін за місяць до припинення Договору або зміну його умов, Договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором. Однак, з 27.12.2019 набрав чинності Закон України «Про оренду державного та комунального майна», де Прикінцевими та перехідними положеннями передбачено, що договори оренди комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим законом, до дати, яка наступить раніше: набрання чинності рішенням КМУ чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування, передбаченим п. 5 ч. 2 ст.18 цього Закону, або 1 липня 2020 року. Після настання однієї із цих дат, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим законом. Відповідно до ч. 1 ст.18 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону. Вважає, що аукціон не проведено, договір оренди комунального майна - приміщення котельні з ФОП ОСОБА_6 втратив чинність. Однак, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не вжито жодних заходів щодо повернення котельні у володіння та користування територіальної громади.
В судовому засіданні встановлено, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, підтвердження чи спростування факту правомірності користування ФОП ОСОБА_6 комунальним майном, є необхідними отримання вказаних у клопотанні документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів, а тому іншими способами отримати вказану інформацію неможливо та без їх використання неможливо іншим способом з`ясувати обставини, які необхідно довести за допомогою інформації, яка міститься в цих документах, оскільки вони знаходяться лише у вказаній установі.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

Зважаючи на те, що в межах розслідування вказаного кримінального провадження слідством проводяться слідчі дії, і слідчим доведено, що вказані документи (інформація), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо оренди приміщення котельні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, а також те, що іншим способом отримати вказані документи неможливо то для перевірки отриманої інформації, встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, правової кваліфікації їх дій, слідству необхідно отримати доступ до зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання тимчасового доступу в частині надання документів щодо оренди приміщення котельні підлягає задоволенню.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що оскільки слідчою в порушення ст.160-163 КПК України у клопотанні не було належним чином підтверджено та обґрунтовано доказами необхідність вилучення ряду документів, не конкретизовано до яких саме документів вона просить надати доступ та не вказано їх індивідуальних ознак та періоду (зокрема, усі висновки про вартість майна, розрахунок орендної плати за усе майно що орендує ОСОБА_6 , розрахунок заборгованості по орендній платі, розрахунок орендної плати за користування земельною ділянкою, якщо такі є, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про погодження умов чи про затвердження договорів оренди), та що саме такі документи взагалі наявні та перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя вважає, що в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Також в судовому засіданні не було підтверджено доцільність надання доступу до договорів оренди приміщення котельні укладених у період до 16.07.2013.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 163165, 309, 369-372 та 395 КПК України

ухвалила

задовольнити клопотання частково та надати дозвіл слідчим СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів та зобов`язати володільця надати:

договір оренди комунального майна - приміщення котельні, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 від 16.07.2013, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_6 , усі додатки до нього та додаткові угоди;
документи, на підставі яких продовжувався Договір оренди комунального майна - приміщення котельні, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 від 16.07.2013;
договори оренди тепломереж з додатками та додаткові угоди до них, укладені ІНФОРМАЦІЯ_2 чи ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ОСОБА_6 від 16.07.2013;
документи щодо проведення аукціону з оренди комунального майна - тепломереж та приміщення котельні, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.07.2020;
акти приймання-передачі майна, що передане в оренду ОСОБА_6 ;
технічний паспорт на приміщення котельні;
інвентарні картки на приміщення котельні площею 147.3 кв. м переданого в оренду ФОП ОСОБА_6 майно;
копії правовстановлюючих документів на приміщення котельні (свідоцтво про право власності на нерухоме майно, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно тощо) та земельну ділянку під нею (державний акт тощо)за адресою: АДРЕСА_1 ;
діючий договір оренди земельної ділянки під приміщенням котельні та усі додатки до нього за адресою: АДРЕСА_1 ;
копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про присвоєння поштової адреси приміщенню котельні площею 147.3 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 ;
копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №411 від 24.09.2021 «Про затвердження Переліку першого типу об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підлягають передачі в оренду на аукціоні» з додатками;
копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №646 від 31.03.2022 «Про затвердження Переліку першого типу об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підлягають передачі в оренду на аукціоні» з додатками;
копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №595 від 28.01.2022 «Про затвердження Методики розрахунку орендної плати за комунальне майно Острозької територіальної громади» з додатками;
копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №315 від 25.06.2021 «Про уповноваження орендодавців комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками;
копії Положень про оренду комунального майна, затверджене ІНФОРМАЦІЯ_2 , чинних упродовж 2013-2022 років;
копію положення про проведення аукціону щодо надання в оренду комунального майна, затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо покладення обов`язків на посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу контролю за законністю надання в оренду комунального майна, зокрема надання в оренду приміщення котельні за адресою: АДРЕСА_1 ,
які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 )

Визначити термін дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1