Справа № 577/695/22
Провадження № 1-кс/577/427/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"21" квітня 2022 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000938 від 09 жовтня 2020 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

15 квітня 2022 року старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000938 від 09 жовтня 2020 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців.

Своє клопотання, з урахуванням уточнень, поданих 20 квітня 2022 року, слідчий обгрунтовує тим, що невстановлені службові особи Буринської міської ради Сумської області спільно із начальником відділу житлово-комунального господарства Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_4 (матеріали по обвинуваченню якого направлені до суду) у період часу з 20 серпня 2019 року до 17 жовтня 2019 року шляхом надання незаконних вказівок підлеглим працівникам Буринської міської ради Сумської області та управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області вчинили незаконну порубку 733 дерев порід клен ясенелистий і акація у захисному лісонасадженні лінійного типу лінії «Конотоп-Ворожба» перегін ст. Путійська - ст. Путивль 43-й км пікет 1-6 права сторона колії на земельній ділянці кадастровий номер № :01:002:0001, яка перебуває у постійному користуванні АТ «Укрзалізниця» на території Буринської міської ради Сумської області.

Згідно висновку судової економічної експертизи № 19/119/11-3/101е від 23 січня 2020 року документально підтверджено розмір шкоди, заподіяної лісу внаслідок незаконної порубки дерев на перегоні Путійська Путивль на 43 км ПК 1-6 на землях ПЧЛ 5 Бахмацької дистанції, на суму 1 926 564,48 грн.

За висновком комісійної судової земельно-технічної експертизи № 254/522/523 від 26 березня 2020 року, земельна ділянка (смуга лісів), на якій проводилася порубка дерев площею 0,3343 га, віднесена до земель державної власності, категорія земель землі промисловості, транспорту і зв`язку, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту (12.01), земельне угіддя полезахисні лісосмуги (лісонасадження снігозахисні). Внаслідок незаконної порубки дерев зменшено ширину лісосмуги та змінено конструкцію лісонасаджень, що привело до зменшення захисних властивостей лісосмуги.

Крім того, міський голова м. Буринь Сумської області ОСОБА_5 спільно з іншими, невстановленими досудовим розслідуванням особами, в лютому - березні 2022 року вступив у перемовини із представником держави-агресора Російської Федерації та надав згоду на співробітництво, зобов`язався усіляко сприяти їх перебуванню на території Буринської об`єднаної територіальної громади Сумської області, та, використовуючи адміністративний і господарський ресурс, передавав збройним формуванням Російської Федерації матеріальні та інші ресурси.

За вказаними фактами за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та кримінальному провадженню присвоєний номер № 0000938.

Зазначене кримінальне провадження перебуває у провадженні СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

У кримінальному провадженні № 0000938 були проведені наступні слідчі дії: призначено і проведено судову економічну експертизу, комісійну судову земельно-технічну експертизу та судову інженерно-технічну експертизу у галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності; проведені огляди місця події; допитано представника потерпілого - АТ «Укрзалізниця» і свідків; у порядку ст. 40 КПК України надано доручення працівникам Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо встановлення свідків події та отримані матеріали виконання вказаного доручення; направлено вимогу до управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області щодо проведення позапланової перевірки Буринської міської ради Сумської області (), управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області () та КП «Буринь-теплосервіс» (); направлено вимогу щодо проведення аналізу документів фінансової діяльності управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області () під час проведення рубок деревини; здійснені тимчасові доступи до документів, які мають значення для досудового розслідування кримінального провадження; проведено інші слідчі та процесуальні дії.

Для прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0000938 від 09 жовтня 2020 року за ознаками злочинів, передбачених ч 4 ст. 111-1, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області () та провести аналіз документів фінансової діяльності управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області () під час проведення рубок деревини; допитати в якості свідків мешканців м. Буринь Сумської області, депутатів і працівників Буринської міської ради Сумської області, комунальних підприємств і установ м. Буринь Сумської області, Конотопського міського голову Сумської області ОСОБА_6 та інших осіб щодо співпраці Буринського міського голови Сумської області ОСОБА_5 із збройними формуваннями Російської Федерації, провести інші слідчі та процесуальні дії.

Без проведення вищевказаних слідчих дій завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000938 у передбачений законом строк неможливо та для їх виконання необхідно не менше 12 місяців.

Проте строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000938 спливає 23 квітня 2022 року.

Здійснити вищевказані дії у встановлений строк не виявилося можливим у зв`язку із великим навантаженням слідчого та оперативних підрозділів Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, складністю пошуку доказів причетності конкретної особи до вчинення злочину та запровадження на території України воєнного стану.

Старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину - вісімнадцять місяців.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого злочину.

За приписами ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За таких обставин КПК України визначений строк продовження досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру щодо тяжких злочинів до дванадцяти місяців.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що 23 жовтня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000192 були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 264 КК України.

Відповідно до постанови прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_7 від 09 жовтня 2020 року виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000192 в окреме провадження № 0000938 матеріали щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України у відношенні невстановлених досудовим розслідуванням посадових осіб Буринської міської ради Сумської області, які вчинили злочин за попередньою змовою із ОСОБА_4 .

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000938 вбачається, що 09 жовтня 2020 року зареєстровано виділення матеріалів кримінального провадження за ч. 4 ст.246, ч. 2 ст. 364 КК України.

14 квітня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України внесені відомості за фактом передачі Буринським міським головою Сумської області ОСОБА_5 у період часу з 03 березня 2022 року до 02 квітня 2022 року матеріальних ресурсів збройними формуваннями Російської Федерації, створеним на тимчасово окупованій території.

Постановою прокурора Конотопської окружної Сумської області ОСОБА_8 від 15 квітня 2022 року кримінальні провадження № 0000938 та № 0000021 об`єднані в одне провадження, якому присвоєний номер № 0000938.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Враховуючи вищевикладене, днем початку досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні за № 0000938 від 09 жовтня 2020 року є дата початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192, з якого виділено окремі матеріали, а саме 23 жовтня 2019 року.

Ухвалою слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 21 квітня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000938 від 09 жовтня 2020 року продовжено до 6 місяців.

Відповідно до ухвали слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 18 жовтня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000938 повторно продовжено до 6 місяців .

Слідчий 15 квітня 2022 року, тобто у встановлений ч. 5 ст. 294 КПК України строк, звернувся до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

З клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування вбачається, що для прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні № 0000938 необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області () та провести аналіз документів фінансової діяльності управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області () під час проведення рубок деревини; допитати в якості свідків мешканців м. Буринь Сумської області, депутатів і працівників Буринської міської ради Сумської області, комунальних підприємств і установ м. Буринь Сумської області, Конотопського міського голову Сумської області ОСОБА_6 та інших осіб щодо співпраці Буринського міського голови ОСОБА_5 із збройними формуваннями Російської Федерації, провести інші слідчі та процесуальні дії.

Враховуючи вищевикладене, а також запровадження на території України воєнного стану, що перешкоджало слідчому вчинити слідчі дії в строк до 23 квітня 2022 року, слідчий суддя приходить висновку, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000938 від 09 жовтня 2019 року слід продовжити.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

За таких обставин, з урахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведених процесуальних дій, а також дій, які необхідно провести для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, враховуючи що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні вже неодноразово продовжувався, слідчий суддя приходить висновку, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000938 від 09 жовтня 2019 року необхідно продовжити до трьох місяців та саме вказаний строк буде достатнім для потреб досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 217, 219, 294, 295-1 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000938 від 09 жовтня 2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст 111-1, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000938 від 09 жовтня 2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст 111-1, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України, до трьох місяців до 23 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 26 квітня 2022 року о 08 год. 00 хв.

СуддяОСОБА_1