Справа № 577/1654/22
Провадження № 1-кс/577/649/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"09" червня 2022 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 04 лютого 2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

08 червня 2022 року дізнавач сектору дізнання Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, яке погоджено з прокурором, та прохає надати їй та дізнавачам сектору дізнання Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, до документів, які містять інформацію про сплату ОСОБА_10 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податків, а також щодо його працевлаштування за період часу з 01 грудня 2020 року по даний час.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що ОСОБА_10 злісно ухиляється від сплати на користь ОСОБА_11 аліментів на утримання неповнолітньої дитини доньки ОСОБА_12 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , та станом на 26 січня 2022 року має заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 35 683 грн 64 коп.

Відомості за вказаним фактом 04 лютого 2022 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні інформації щодо сплати боржником ОСОБА_10 податків за період часу з 01 грудня 2020 року по даний час.

Проте вказана інформація, відповідно до ст. ст. 16, 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації», п. 63.12 ст. 63, п.п. 17.1.9 п. 17.1. ст. 17 ПК України, ч. 1 ст. 162 КПК України, належить до конфіденційної інформації, а тому виникла потреба звернення до слідчого судді.

Дізнавач сектору дізнання Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, у якій зазначила, що клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів підтримує та прохає його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання також не з`явився, в той час як він у встановленому законом порядку був повідомлений про час та місце розгляду клопотання слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України визначено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий прохає надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та містять інформацію про сплату ОСОБА_10 податків.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що база персональних даних - іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та (або) у формі картотек персональних даних, а володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом.

Згідно п. 70.1, п.п. 70.3.1.- 70.3.5 п. 70.3 ст. 70 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків. До інформаційної бази Державного реєстру включаються такі дані про фізичних осіб: джерела отримання доходів; об`єкти оподаткування; сума нарахованих та/або отриманих доходів; сума нарахованих та/або сплачених податків; інформація про податкову знижку та податкові пільги платника податків.

Відповідно до п. 6 розділу І Порядку обробки персональних даних у базі персональних даних - Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, затв. наказом Міністерства фінансів України від 24 лютого 2015 року № 210, володільцем бази персональних даних Державний реєстр фізичних осіб - платників податків є ДПС.

Частиною 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В той же час Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, який затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, по всій території України з 05 год 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб запроваджено воєнний стан.

Відповідно до указу Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26 березня 2022 року продовжено строком на 30 діб, а згідно указу Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25 квітня 2022 року продовжено ще строком на 30 діб.

22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22 травня 2022 № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 25 травня 2022 року строком на 90 діб, - до 23 серпня 2022 року.

Пунктом 20-7 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України передбачено, що під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Оскільки на території України з 24 лютого 2022 року запроваджений воєнний стан, то вирішення питання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема, про тимчасовий доступ до документів, які містять персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

З аналізу змісту ст. ст. 132, 163, 164 КПК України слідує, що слідчий суддя за наслідками розгляду клопотання сторони кримінального провадження про надання тимчасового доступу до документів може постановити ухвалу: 1) про задоволення клопотання (зміст вказаної ухвали повинен відповідати вимогам ст. 164 КПК України); 2) відмову у задоволенні клопотання.

Як орієнтує Вищий спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, слідчим суддям слід звернути увагу на те, що на відміну від закріпленого у КПК України порядку розгляду клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, відсторонення від посади, арешт майна при регламентації порядку розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, законодавець не закріпив повноваження слідчого судді повертати таке клопотання у разі його невідповідності встановленим вимогам. Саме тому у вказаних випадках необхідно постановляти ухвалу про відмову у задоволенні клопотання, а не про його повернення (узагальнення судової практики при розгляді слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 07 лютого 2014 року).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить висновку, що у задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 04 лютого 2022 року, слід відмовити.

Керуючись ч. 1 ст. 9, ст.ст. 132, 159-165, 309, 369-372, 395, п. 20-7 розділу ХІ «Перехідні положення КПК України»,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 04 лютого 2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, зокрема, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та містять інформацію про сплату ОСОБА_10 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , податків, а також щодо його працевлаштування за період часу з 01 грудня 2020 року по даний час, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1