Справа № 504/605/16-к
У Х В А Л А
28.04.2016смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

судді ОСОБА_1 ,
секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого - ОСОБА_4 ,
захисників - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
потерпілих ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши скаргу захисника адвоката ОСОБА_6 на постанову прокурора Одеської області ОСОБА_9 від 23.07.2015 року, про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000877 від 18.06.2015 року, відносно ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
01.03.2016 року на розгляд до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000877 від 18.06.2015 року, відносно ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.
Під час підготовчого судового засідання, захисник обвинуваченого ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_6 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на постанову прокурора Одеської області ОСОБА_9 від 23.07.2015 року, в який просить визнати незаконною та скасувати постанову прокурора Одеської області ОСОБА_9 від 23.07.2015 року, про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня, якою доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000877 СВ Одеського міського управління (ОМУ) ГУМВС України в Одеській області.

В обґрунтування скарги, захисник обвинуваченого посилається на те, що постанова прокурора Одеської області ОСОБА_9 від 23.07.2015 року про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня, винесене в супереч ч.5 ст.36 КПК України, з перевищенням повноважень, тому є незаконною і підлягає скасуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_4 , його захисники адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 наполягали на задоволенні скарги, повністю підтримали викладені у скарзі доводи, у тому числі, щодо постанови прокурора області, якою порушені норми ч.5 ст.36 КПК України, стосовно заборони прокурору безпідставно міняти територіальну підслідність.

Потерпілі ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вважали, що підстави для задоволення скарги відсутні.
Прокурор ОСОБА_3 зі змістом скарги та вимогами, які викладені у ній, не погоджується та заперечує проти задоволення вимог в частині визнання незаконною та скасування постанови прокурора Одеської області від 23.07.2015 року про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня, посилаючись на те, що18.06.2015 року відомості про кримінальне провадження внесено до ЄРДР співробітниками Комінтернівського РВ ГУМВС України в Одеській області, начальником СВ Комінтернівського РВ ГУМВС України з Одеській області ОСОБА_10 винесено постанову про призначення по вказаному провадженні

слідчої групи, та станом на 23.07.2015року було допитано лише вісім осіб та призначено судово-медичні експертизи, у зв`язку з чим вказане кримінальне провадження було витребувано прокуратурою Одеської області для вивчення та оцінки стану досудового розслідування. Прокуратурою Одеської області було встановлено, що у зв`язку зі складністю, великим обсягом слідчих дій, які необхідно було виконати для отримання доказів у розумні строки. 23.07.2015 прокурором Одеської області ОСОБА_11 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня, а саме СВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області та хід досудового розслідування з причин неефективності було поставлено на контроль.
Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню.
Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.
Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне відстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Частиною 1 ст.303 КПК України, перелічені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
До зазначених рішень не відноситься оскаржувана постанова прокурора від 23.07.2015 року про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня, тому відповідно ч.2 ст.303 КПК України, дана скарга повинна бути розглянути судом під час підготовчого провадження.
Судом встановлено, що згідно обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що 18.06.2015 року, він в Комінтернівському районі Одеської області напав на працівників ДФС під час здійснення останніми оперативного супроводження кримінального провадження №000034 від 11.02.2015 року, а саме при супроводженні ними колони вантажних автомобілів в кількості 3-х штук, та наніс тілесні ушкодження двом працівникам ДФС, а також пошкодив належний їм транспортний засіб.

Кримінальне провадження зареєстроване в ЄРДР і досудове розслідування здійснювалося СВ Комінтернівського РВ ГУМВС України в Одеській області, до юрисдикції якого відноситься місце вчинення кримінального правопорушення.

Постановою від 18.06.2015 року, у даному кримінальному провадженні № 0000877 від 18.06.2015 року призначено слідчу групу в складі: начальника СВ Комінтернівського РВ підполковника міліції ОСОБА_10 , заступника начальника СВ майора міліції ОСОБА_12 , старшого слідчого СВ міліції ОСОБА_13 , старшого слідчого СВ майора міліції ОСОБА_14 , слідчого СВ лейтенанта міліції ОСОБА_15 , слідчого СВ старшого лейтенанта міліції ОСОБА_16 та слідчого СВ В лейтенанта міліції ОСОБА_17 .

Згідно з ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.5 ст.36 КПК України, Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Відповідно до ст.110 КПК України: процесуальними рішеннями є всі рішення органів

досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду; рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови; постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

23.07.2015 року, постановою прокурора Одеської області ОСОБА_9 «про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня», проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000877 доручено СВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, під юрисдикцією якого згідно ч.1 ст.218 КПК України, знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно доручення начальника СВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_18 від 05.08.2015 року, розслідування кримінального провадження доручено слідчому СВ ОМУ капітану міліції ОСОБА_19 , досвід роботи якого становить п`ятнадцять років.

Крім того, враховуючі викладені приписи КПК, прокурор області вправі змінити орган досудового розслідування по кримінальним провадженням з порушенням принципу юрисдикції тільки у разі неефективного досудового розслідування, і ніяк не інакше.

Таким чином, постанова прокурора Одеської області ОСОБА_9 від 23.07.2015 року про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня», не винесена в супереч ч.5 ст.36 КПК України, а тому є законною і не підлягає скасуванню.

Керуючись ч.2 ст.303, 318-380 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги захисника адвоката ОСОБА_6 на постанову прокурора Одеської області ОСОБА_9 від 23.07.2015 року, про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000877 від 18.06.2015 року, відносно ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1