печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2548/21-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 13.01.2021,-
В С Т А Н О В И В :
03.02.2022 до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга, порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, щодо суддів Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та керівника апарату Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8

07.02.2022 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 було заявлено самовідвід, зважаючи на те, що судді ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 є діючими суддями Печерського районного суду м. Києва та колегами судді ОСОБА_1 , з метою унеможливлення виникнення сумнівів щодо неупередженості слідчого судді ОСОБА_1 , керуючись ст. ст. 75, 80, 81 КПК України, вважаю за необхідне заявити самовідвід від участі у розгляді провадження № 757/2548/21-к за скаргою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
17.02.2022 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_9 винесено ухвалу про відмову у задоволення заяви слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 про самовідвід від участі у розгляді провадження № 757/2548/21-к за скаргою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, мотивуючи це тим, що судовим розглядом не встановлено та не доведено наявність обставин, які свідчили б про неможливість та упередженість у вирішенні слідчим суддею ОСОБА_1 скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 посилаються на те, що 13.01.2021, із своєї неофіційної електронної адруси на три електронні адреси Генеральному прокурору ОСОБА_10 заявниками направлено повідомлення (заяви) про кримінальне правопорушення, вчиненного Пучком, Стригуном, Мещеряковим, григораш, Мошілевським, Ведула, Слюсарем, П`ятниківським, Равлюком, Хамзіним, Константіновою, Козловим, Білоцерківцем, Ліннік, Мельником, Горб, Сілковою, Балацькою, Заставенко, Долею, Щасною, Скубою, Платком, Шклянкою, Пойдою, Набудович за ознаками особливо тяжкого злочин, передбаченого ст. ст. 26-30, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 368, ч. 4 ст. 369, ч. 3 ст. 382 КК України.
Станом на дату подання даної скарги, повідомлень про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не надходило та не надано витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про те, що такі відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були.
Особи, що подали скаргу в судове засідання не з`явились, про місце і час розгляду скарги повідомлялись належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.
В судове засідання представник Офісу Генерального прокурора не з`явився, про причини неявки суду не повідомлено, заяв, клопотань не надходило.
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність осіб, за скаргою який здійснюється судове провадження та представника Офісу Генерального прокурора. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24. години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому згідно із п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та абз. 5 п. 1 глави 2 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, які у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.
Така позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним. приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшов висновку в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 за № 9-49/0/4-17 з приводу того, що КПК передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Судовим розглядом встановлено, що заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Офісу Генерального прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Проте, факти, викладені у скарзі та доданих до неї документів не свідчать про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення особою, вказаною у скарзі та доданих до неї документів, відповідає вимогам діючого законодавства, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст.214, 303-309 КПК України, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 13.01.2021 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1