Справа № 686/9604/22
Провадження № 1-кс/686/5015/22
10 червня 2022 року м. Хмельницький
08.06.2022 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим заступником керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідча зазначає, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи владою та службовим становищем безпідставно 19.04.2022 прийняли рішення про надання дозволу на інвентаризацію та передачу в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земель оборони, які перебувають у державній власності, загальною площею 1615 га.
Так, 19.04.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято Рішення № 3/13/VIII «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки» відповідно до якого надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення стосовно розташованої на території Старокостянтинівської міської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області земельної ділянки площею 1615 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ: 01:01:01) з подальшим наданням її у користування. Однак, Договір на фінансування та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель того ж таки 19.04.2022 року було укладено між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_5 , а не ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та виконавцем робіт. Також, цього ж дня, 19.04.2022 року ОСОБА_5 підписано Акт приймання-передачі наданих послуг, відповідно до якого вартість послуг з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_5 загальною орієнтовною площею 1615 га становить 387600 грн.
Також, на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке відбулось 19.04.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято Рішення № 4 п.1/13/VIII «Про надання земельної ділянки в оренду юридичній особі», відповідно до якого затверджено технічну документацію із землеустрою та надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на умовах оренди терміном на один рік розташовану на території Старокостянтинівської міської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області земельну ділянку площею 1615 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
26.04.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_6 укладено Договір передачі органами влади в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану. Однак, земельна ділянка загальною площею 1615 га відноситься до земель оборони на підставі актів на право постійного користування землею серії Б №041646 від 1979 рока та серії Б №041659 від 1979 року. Враховуючи вимоги ст.ст. 19, 77, 84, 142 ЗКУ, ст. 14 ЗУ «Про ЗСУ», ст. 6 ЗУ «Про правовий режим майна у ЗСУ», вказані землі, будучи землями оборони, перебувають в користуванні МОУ та його структурних підрозділів, а розпоряджатись ними може виключно Кабінет Міністрів України за поданням МОУ в порядку визначеному законодавством.
Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_6 не проводила реєстрацію договору передачі органами влади в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану відповідно до ЗУ №2145-ІХ від 24.03.2022 за клопотанням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.04.2022 за № 69/42-24-867/2022.
Слідчою в клопотанні зазначено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у встановлені, ким підписано вищевказані рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 та протокол сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , хто із депутатів був присутній на засіданні сесії та яким чином відбувалось голосування та прийняття таких рішень щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації та затвердження цієї документації на одному і тому ж засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку з чим, виникла необхідність у призначенні почеркознавчої та технічної експертизи документів.
З метою встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За позицією органу досудового розслідування, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у здійснення тимчасового доступу та вилучення оригіналів Протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 квітня 2022 року із додатками до нього, в тому числі Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 4 п.1/13/VIII «Про надання земельної ділянки в оренду юридичній особі», Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3/13/VIII «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки», поіменне голосування по вказаних рішеннях, документів, що стали підставою винесення таких питань на сесію ІНФОРМАЦІЯ_2 (заяви, картографічні матеріали та інші документи); технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності за межами населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_5 розроблену на підставі Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3/13/VIII від 19.04.2022; Договір № 01/ст від 19.04.2022 року на фінансування та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 , Протоколу угоди про договірну ціну на виконання робіт від 19.04.2022 та Акту приймання-передачі наданих послуг від 19.04.2022 року до вказаного договору; Договору передачі органими влади в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану від 26.04.2022 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі міського голови ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 . Окрім того, виникла необхідність у вилучення належно завірених копій Книги реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану та Журналу реєстрації договорів оренди земельних ділянок за період з лютого 2022 року по теперішній час; звернень ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на землі оборони згідно державних актів ІНФОРМАЦІЯ_7 на право постійного користування земельними ділянками серії Б № 041646 від 1979 року та серії Б № 041659 від 1979 року, аудіо- та відеозапис засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 19.04.2022 рік.
Слідча в судове засідання не з`явилася, в матеріалах справи міститься заява про проведення розгляду клопотання без її участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідча просить розглянути клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого перебувають вказані речі та документи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі слідчого.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчий навів підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання інспектора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , заступнику начальника слідчого відділення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до:
-оригіналів таких документів з можливістю їх вилучення:
- протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 квітня 2022 року із додатками до нього, в тому числі Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 4 п.1/13/VIII «Про надання земельної ділянки в оренду юридичній особі», Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3/13/VIII «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки», поіменне голосування по вказаних рішеннях, документів, що стали підставою винесення таких питань на сесію ІНФОРМАЦІЯ_2 (заяви, картографічні матеріали та інші документи);
-технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності за межами населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_5 розроблену на підставі Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3/13/VIII від 19.04.2022;
-Договору № 01/ст від 19.04.2022 року на фінансування та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 , Протоколу угоди про договірну ціну на виконання робіт від 19.04.2022 та Акту приймання-передачі наданих послуг від 19.04.2022 року до вказаного договору;
-Договору передачі органами влади в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану від 26.04.2022 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі міського голови ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6
-Надати тимчасовий доступ до Книги реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану та Журналу реєстрації договорів оренди земельних ділянок за період з лютого 2022 року по теперішній час; звернень ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на землі оборони згідно відповідно до державних актів ІНФОРМАЦІЯ_7 на право постійного користування земельними ділянками серії Б № 041646 від 1979 року та серії Б № 041659 від 1979 року,
-аудіо- та відеозапису засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 19.04.2022 рік з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість вилучити оригінали та отримати копії документів.
Ухвала діє по 04 липня 2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1