Провадження №1-кс/127/6035/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він повинен виконати в установлений КПК України строк, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він повинен виконати в установлений КПК України строк.
Перевіривши відповідність скарги вимогам ст. ст. 303, 304 КПК України слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі змісту самої скарги, адвокат ОСОБА_2 звернувся до органу досудового розслідування з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України 20.12.2021 року. Таким чином, у Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області був строк на винесення постанови відповідно до ст. 220 КПК України до 24.12.2021 року.
Строк на розгляд клопотання заявника від 20.12.2021 року закінчився 24.12.2021 року (згідно відмітки про отримання клопотання органом досудового розслідування), тобто з вказаного дня буде рахуватися строк на оскарження бездіяльності Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, оскільки процесуальне рішення по клопотанню від 20.12.2021 року прийнято не було.
До суду ж зі скаргою адвокат ОСОБА_2 звернулися лише 11.07.2022 року, тобто з пропуском десятиденного строку для звернення зі скаргою на бездіяльність Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він повинен виконати в установлений КПК України строк.
Враховуючи вище наведені норми законодавства, скаржником пропущено 10-ти денний строк оскарження такої бездіяльності, який визначений ч.1 ст.304 КПК України.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається судом, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Отже, слідчий суддя не вправі відкривати провадження без попереднього вирішення заяви про поновлення строку звернення зі скаргою.
Адвокатом ОСОБА_2 у скарзі порушено питання про поновлення строку звернення зі скаргою до суду. Слідчий суддя, дослідивши вказану заяву вважає, що поважні причини для пропуску строку оскарження відсутні. Твердження заявника про ускладненість спілкування з довірителем через карантинні заходи та введення воєнного стану в Україні є хибною, оскільки згідно з п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається судом, якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, тобто законодавцем визначено чіткі межі щодо дій осіб задля відновлення порушених прав.
Станом на 11.07.2022 на території Вінницької області не ведуться активні бойові дії; правосуддя здійснюється у повному обсязі; органи досудового розслідування працюють у штатному режимі; карантинні обмеження не є перешкодою для участі в захисті своїх конституційних прав та свобод у будь-яких державних органах та відсутні, передбачені законодавством України, акти органів державної влади щодо запровадження суворих обмежень у зв`язку з епідемією Covid19.
Суду не подано доказів, які б свідчили про дотримання процесуальних строків, тому відповідно до положень п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скаргу необхідно повернути.

Крім того, наказом Національної поліції України затверджено нову організаційно-штатну структуру територіальних підрозділів ГУНП у Вінницькій області.

З 4 січня 2021 року на базі наявних підрозділів працюють два районних управління поліції - Вінницьке та Гайсинське та чотири районних відділи - Могилів-Подільський, Жмеринський, Тульчинський та Хмільницький.

У скарзі адвокат ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, який станом на момент розгляду скарги не існує, що ставить під сумнів законність вимог.
На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він повинен виконати в установлений КПК України строк повернути.
Копію ухвали надіслати адвокату ОСОБА_2 разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії.

Слідчий суддя