Справа № 165/1506/22
Провадження № 1-кс/165/550/22
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2022 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську клопотання прокурора Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000447 від 01.02.2021 за ч.5 ст.191, ч.1, ч.2 ст.366 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання прокурора Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що СВ ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 01.02.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, досудове розслідування у якому було розпочато 01.02.2021.

Прокурор вказує, що ОСОБА_4 , являючись директором ТзОВ «Престиж-Захід», будучи службовою особою, 22.07.2019, 16.12.2019 та 30.01.2020 у невстановлені досудовим розслідуванням місці та час, в порушення ч.1 ст. 875, ч.4 ст.882 ЦК України, п.п.18, 29, 91, 99 Загальних умов укладання договорів підряду в капітальному будівництві, п.п. 2.1, 6.3.2, 6.3.5, 6.3.6, 7.3 будівельного підряду №11-05/ВТ від 14.11.2018, зловживаючи своїм службовим становищем, на підставі поданих до виконавчого комітету Нововолинської міської ради завідомо підроблених актів приймання виконаних будівельних робіт №5 від 22.07.2019 за липень 2019 року, №6 від 16.12.2019 за серпень 2019 року, №7 від 16.12.2019 за грудень 2019 року та №2 від 30.01.2020 за січень 2020 року (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за липень, серпень, грудень 2019 року та січень 2020 року (форма КБ-3), до яких було внесені неправдиві відомості про те, що частина підрядних будівельних робіт з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Кауркова, 43», виконані в повному обсязі, у той час, як дані роботи не виконані в повному обсязі і не відповідають проекту та проектно-кошторисній документації і умовам договору будівельного підряду, заволодів грошовими коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем, чим спричинив виконавчому комітету Нововолинської міської ради майнову шкоду в особливо великих розмірах на суму 846 344 грн. 97 коп.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000043 від 01.02.2021 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України, 12.11.2021 скеровано до суду.

Водночас, за наслідками проведеної на підставі звернення виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 18.03.2021 № 01-67/682 в період з 22.03.2021 по 09.04.2021 позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Нововолинської міської ради встановлено ряд інших порушень, допущених під час проведення робіт за проектом «Комплексна термомодернізація будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів № 7 за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» (ENPI/2014/342-602)» та виявлено факт заподіяння виконавчому комітету Нововолинської міської ради майнової шкоди (збитків) на більшу суму, ніж була зазначена у врученому ОСОБА_4 обвинувальному акті.

Прокурор зазначає, що з метою проведення додаткових слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій задля перевірки причетності не встановлених на даний час «поза розумним сумнівом» осіб, у тому числі й службових осіб Нововолинської міської ради та її виконавчого комітету, до спричинення вищевказаної майнової шкоди (збитків), встановленої позаплановою виїзною ревізією фінансово-господарської діяльності, та наданні правової кваліфікації їх діям (бездіяльності), 03.08.2021 прокурором винесено постанову про виділення з кримінального провадження № 0000043 від 01.02.2021 матеріалів досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом розтрати шляхом зловживання невстановленими службовими особами Нововолинської міської ради чи її виконавчого комітету в інтересах ТзОВ «Престиж-Захід» своїм службовим становищем бюджетних коштів в сумі 1171540 грн., які були виплачені ТзОВ «Престиж-Захід» за понесені в ході виконання підрядних робіт витрати, пов`язані з відрядженням працівників за наслідками виконання даним товариством підрядних будівельних робіт з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43», однак які не були передбачені початковою та коригованою проектно-кошторисною документацією, але були погоджені Замовником при підписанні договірної ціни та включені до актів ф. Кб-2в, внаслідок чого Нововолинській міській раді спричинено майнової шкоди в особливо великих розмірах.

Виділеному кримінальному провадженню присвоєно номер 0000447.

Таким чином, строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні № 0000447 становить вісімнадцять місяців та обраховується з дня, наступного після початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000043, тобто з 02.02.2021 (включно), та закінчується у відповідне число останнього місяця, тобто о 24 год. 00 хв. 01.08.2022.

У кримінальному провадженні № 0000043 та виділеному з нього кримінальному провадженні № 0000447 проведено комплекс слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у тому числі дві будівельно-технічних, дві економічних, почеркознавчу експертизи, ряд оглядів приміщень та документів, тимчасових доступів до речей та документів, допитано ряд свідків, прокурором надавались письмові вказівки слідчому, а слідчим неодноразово надавались доручення оперативному підрозділу в порядку ст. 41 КПК України, однак на даний час у кримінальному провадженні № 0000447 жодній особі про підозру не повідомлено, оскільки проведеним комплексом слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, за фактом якого виділено матеріали досудового розслідування, «поза розумним сумнівом» не встановлено.

У зв`язку з викладеним, з метою зібрання необхідної доказової бази, встановлення інших фактичних даних, що сприятимуть повноті, об`єктивності та неупередженості досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також з`ясування в повному обсязі передбачених ст. 91 КПК України обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла нагальна потреба в продовженні слідчим суддею строку досудового розслідування на дванадцять місяців.

Прийняття даного процесуального рішення дозволить провести слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії задля розкриття кримінального правопорушення, зокрема, у кримінальному провадженні заплановано призначити судово-бухгалтерську експертизу, допитати в якості свідків працівників Західного офісу Держаудитслужби, які проводили позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Нововолинської міської ради та за результатами яких було складено акт №19-22/04 від 16.04.2021, допитати в якості свідків працівників ТзОВ «Престиж-Захід», які відряджались у м. Нововолинськ для проведення будівельних робіт за проектом «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область. м. Нововолинськ. вул. Кауркова, 43», провести додаткові огляди документів із залученням спеціаліста, який володіє спеціальними знаннями у сфері бухгалтерського обліку та аудиту, тощо.

Обставини, що перешкоджали виконати вказані процесуальні дії раніше, є об`єктивними, оскільки отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, не могло бути здійснено та завершено у визначені КПК України строки, у зв`язку з необхідністю проведення значного комплексу слідчих та процесуальних дій, а також надмірним завантаженням слідчого іншими кримінальними провадженнями та відсутність позитивних результатів виконання оперативним підрозділом доручень слідчого, наданих в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України, а також слідчим письмових вказівок прокурора. Окрім цього, з 24.02.2022 в країні оголошено воєнний стан, що також ускладнює отримання доказів у кримінальному провадженні та значною мірою впливає на дотримання у ньому розумних строків досудового розслідування.

В судове засідання прокурор не з`явився, у клопотанні просить проводити розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав, просить його задоволити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з огляду на таке.

Відповідно до вимог ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Зважаючи, що завершення досудового розслідування у встановлений строк об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих (розшукових) дій, тому з врахуванням особливої складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слід продовжити до дванадцяти місяців, тобто до 01.08.2023 включно.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000447 від 01.02.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених за ч.5 ст.191, ч.1, ч.2 ст.366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 01.08.2023 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя підпис ОСОБА_1