Справа № 466/1171/22
У Х В А Л А

14 лютого 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

у с т а н о в и в :

14.02.2022 року Прокурор Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Галицькою окружною прокуратурою міста Львова здійснено моніторинг статей засобів масової інформації, де встановлено, що підрядник ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » почав реставрувати будівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_1 до проведення аукціону. Угоду підписали 28 травня, однак роботу щодо реставрації розпочали ще в квітні 2021року. Договірна ціна комплексу робіт, визначена відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві,

на підставі проектно кошторисної документації складає 57 700 000 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено ревізію стосовно фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.09.2017 по 29.02.2020, відповідно до п. 1.2.1.1 плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_5 на І квартал 2020 року та на підставі направлень на проведення ревізії від 27.04.2020 №252, від 27.04.2020 №251 та від 04.05.2020 №260 виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 фінансовими інспекторами відділу взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (замовник) з ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник) укладено договір від 31.05.2018 № 31/05.2018 на виконання робіт на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 на АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація). Вартість робіт та порядок розрахунків складає 75 899 000 грн.

За ревізійний період Університетом проводились видатки на капітальне будівництво, реконструкцію, реставрацію та капітальні ремонти об`єктів вуніверситету шляхом залучення на договірних засадах підрядних організацій. Ревізією охоплено наступні документи: угоди з суб`єктами господарювання на виконання будівельних робіт, договірні ціни, дефектні акти, локальні кошториси, проектно-кошторисна документація, довідки про вартість виконаних робіт і витрат форми КБ-3, акти приймання виконаних робіт форми КБ~2в та інші.

Протягом ревізійного періоду будівельні роботи та інші пов`язані з будівництвом роботи на об`єктах Університету проводились, відповідно до договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ректора та відповідними підрядними організаціями, або виконавцями, в особі відповідного керівника організації. За ревізійний період підрядною організацією, зокрема й ПП « ОСОБА_6 » виконувались роботи по 16-ти договорах з реставрації, реконструкції, капітального та поточного ремонтів приміщень університету на загальну суму 60 656 625,21, які оплачені університетом в повному обсязі.

На підставі наказу ректора університету, комісією в складі представників служби замовника: інженера відділу проектно-кошторисної документації та технічного нагляду ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , представників генпідрядної організації ОСОБА_9 та ОСОБА_10 проведено контрольні обміри окремих видів виконаних будівельних робіт включених в акти форми КБ-2в, що виконувались ПП « ОСОБА_6 » по об`єктах ремонт аудиторій №148,149 навчального корпусу біологічного факультету ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 (договір від 02.08.2017 №4-465, ремонт (реставраційний) приміщень навчального корпусу ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 (договір від 04.07.2018 №611, ремонт (реставраційний) приміщень навчального корпусу ІНФОРМАЦІЯ_7 на АДРЕСА_3 (договір від 10.08.2018 №716), ремонт реставраційний чоловічого санвузла головного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 (договір від 31.05.2018 №31/05.2018), ремонт (реставраційний) приміщень навчального корпусу юридичного факультету ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_3 (договір від 30.04.2019 №30/04.2019-Ю).

Перевіркою правильності визначення ПП « ОСОБА_6 » вартості будівельних робіт встановлено завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 190 448,00 грн., чим порушено п.6.4.3 та п.6.4.7 ДСТУ БД.1.1-1:2013. Завищення вартості виконаних будівельних робіт фірмою ПП « ОСОБА_6 » встановлені акті приймання виконаних будівельних робі за грудень 2017 року по об`єкту ремонт аудиторій №148,149 навчального корпусу біологічного факультету ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 (договір від 02.08.2017 №4-465,на загальну суму 7 061,00 грн. (в.т.ч. 5 662,00 грн - різниця у вартості світильників у актах приймання робіт генпідрядної і субпідрядної організації);

- в акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року по об`єкту «Ремонт (реставраційний) сходової клітки та коридору навчального корпусу юридичного факультету ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_3 (договір від 23.10.2017 №627) на суму 1 136,00 гривень;

- в акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року по зб`єкту «Поточний ремонт приміщень вестибюлю навчального корпусу ІНФОРМАЦІЯ_8 на АДРЕСА_3 (договір від 11.12.2017 №811) на суму 777, 00 гривень;

- в акті приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року по об`єкту «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального корпусу ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 (договір від 04.07.2018 №611) на суму 2 707,00 гривень;

- в акті приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року до об`єкту «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального корпусу юридичного факультету ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_3 (договір від 10.08.2018 №716) завищена вартість робіт на 5 132,00 гривень;

- в актах приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року по об`єкту Ремонт (реставраційний) чоловічого санвузла головного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 (договір від№930) на загальну суму 18 852,00 гривень;

- в акті виконаних робіт за серпень 2019 року по об`єкту «Ремонт реставраційний) приміщень навчального корпусу ІНФОРМАЦІЯ_7 на АДРЕСА_3 (договір від 30.04.2019 №30/04.2019-70) на суму 75 169,00 гривень;

- в актах приймання виконаних будівельних робіт за червень, липень, грудень 2018 року, квітень, червень, липень, жовтень листопад, грудень 2019 року по об`єкту «Реставрація головного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_9 на АДРЕСА_1 » (договір від 31.05.2018 №31/05.2018) на суму 79 614,00 грн (в т. ч у 2018 році 42 970,00 грн, у 2019 році - 36 644,00 грн).

Зустрічною звіркою встановлена розбіжність в частині вартості окремих матеріалів, зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт та локальному кошторисі при визначенні договірної ціни (тверда договірна ціна) по об`єкту «Реставрація головного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_9 на АДРЕСА_1 » (договір від 31.05.2018 №31/05.2018).

В актах приймання виконання будівельних робіт за квітень-липень, жовтень-грудень 2019 врахована вартість блоків віконних та вартість дощок, що перевищує їх вартість у локальному конторисі на 2 463 022,00 грн.

Роботи по об`єкту «Реставрація головного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 не виконані в повному обсязі, станом на 29.02.2020 виконано робіт на загальну суму 46 400 252,73 грн, договір від 31.05.2018 №31/05.2018.

У зв`язку із цим, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, про початок виконання робіт, договорів, тендерної документації, з приводу проведення ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » реставрації будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 :

тендерної документації;

усіх договорів укладених по об`єкту реставрації будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 з додатками;

- додаткових угод з додатками;

- актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3;

- договірної ціну, календарного графіку виконання робіт;

- проектно-кошторисної документацію;

- декларації на початок виконання робіт, експертного звіту з додатками;

- відомостей ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, актів

контрольного обстеження;

- журналів авторського нагляду та ведення робіт;

- звітів про використання бюджетних коштів;

- платіжних документів, які підтверджують факти перерахування коштів за

виконані роботи;

- наказів, розпорядження щодо закріплення відповідальної особи для

здійснення технагляду при виконанні робіт;

- також всіх інших оригіналів документів, що стосуються договорів, які самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.

Вказані документи та речі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1

Вилучення такої документації та речей, надасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування та в подальшому для призначення будівельно-технічної, економічної та почеркознавчої експертиз, без отримання яких неможливо провести повне об`єктивне досудове розслідування.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити їх копії та вилучити їх (провести їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних речей та предметів, останні, можуть бути використані, як доказ вчинення конкретною особою (особою) даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії в тому числі ряд експертиз, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Відтак, у відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно з положенням ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Слідчим відділенням відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 11.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

З метою забезпечення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів (оригіналів) з можливістю їх вилучення (виїмки), які слугували укладенню договору між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП Ф « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_6 на АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація).

Враховуючи те, що вказана інформація, сама по собі, а також у сукупності з іншими доказами може мати значення речових доказів по справі та бути використана як доказ у суді, а також те, що вона відноситься до охоронюваної законом таємниці, зберігається не постійно та з часом буде знищена, а іншим чином вказану інформацію (докази) отримати неможливо, так як і неможливо іншим способом встановити вказані обставини, з метою швидкого, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження слід надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей та документів.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 , прокурорам ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів (оригіналів) з можливістю їх вилучення (виїмки), які слугували укладенню договору між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП Ф « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_6 на АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація), а саме до:

- Договору від 31.05.2018 №31/05.2018 по об`єкту по об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_6 на АДРЕСА_1 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація), з додатками;

- додаткових угод з додатками;

- актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3;

- договірної ціну, календарного графіку виконання робіт;

- проектно-кошторисної документацію;

- декларації на початок виконання робіт, експертного звіту з додатками;

- відомостей ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, актів контрольного обстеження;

- журналів авторського нагляду та ведення робіт;

- звітів про використання бюджетних коштів;

- платіжних документів, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи;

- наказів, розпорядження щодо закріплення відповідальної особи для здійснення технагляду при виконанні робіт;

- також всіх інших оригіналів документів, що стосуються вказаного договору, які самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.

2. Вказані документи та речі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1