Справа № 592/4100/22
Провадження № 1-кс/592/1665/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2022 року м. Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , розглянув скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області та невнесення повних та достовірних даних до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

05.07.2022 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми із скаргою на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області та невнесення повних та достовірних даних до ЄРДР, в якій він зазначив про те, що 30.05.2022 року ним була подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 162 ч. 1, ч. 2, ст. 365 ч. 1, ч. 2 КК України. Дана заява була зареєстрована Сумським РУП ГУНП України в Сумській області 30. 05. 2022 року. В поданій ним заяві йшлося про те, що працівник поліції, службова особа проникник до квартири за адресою: АДРЕСА_1 , по відношенню до нього ОСОБА_2 і, на його думку, порушивши його права і свободи закріплені в: 1. Конституції України ст. 30: Кожному гарантується недоторканність житла, взято з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254K/96-вp. 2. Загальна декларація прав людини, ст. 12: Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств, взято з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995 015?lang=uk. 3. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, ст. 17: 1. Ніхто не повинен зазнавати свавільного чи незаконного втручання в його особисте і сімейне життя, свавільних чи незаконних посягань на недоторканність його житла або таємницю його кореспонденції чи незаконних посягань на його честь і репутацію. 2. Кожна людина має право на захист закону від такого втручання чи таких посягань, взято з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995 043. 4. Конституції України ст. 19 ч. 2: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, взято з: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/254K/96-вp#Text. 5. Конституції України ст. 28 частина 1: Кожен має право на повагу до його гідності. Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню, взято з: https:/ АДРЕСА_2 . Працівник поліції, службова особа, не мав законного права по відношенню до нього ОСОБА_2 проникати на територію квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Такі дії працівника поліції службової особи, ображають його особисту гідність, принижують його честь, репутацію, заподіяли йому душевних переживань, принижують його як людину, як громадянина України. Склалися небезпечні умови для проживання у квартирі за місцем його реєстрації тому, що він закриває, на замок, вхідні в квартиру двері ввечері 26.03.2020 року, іде відпочивати до кімнати, а зранку під дверима кімнати працівник поліції, щось від нього вимагає. Все вищевикладене це втручання в його особисте, приватне життя, змінює його уклад життя. Така протиправна поведінка, працівника поліції, службової особи визивали у нього емоційні переживання, принижують його особисту гідність, визвали в нього емоційні страждання. Цей емоційний стан періодично в нього з`являється, змінюючи його уклад життя. Він відчуває глибоке почуття несправедливості, спричинене тим фактом, що протягом тривалого часу він не отримав реального захисту своїх прав, гарантованих Конституцією України ст. 19 ч. 2, ст. 30, ст. 28 ч. 1, Загальна декларація прав людини ст. 12, Міжнародний пакт про громадянські і політичні права ст. 17, ратифікованих Україною. Станом на 01.07.2022 року він ОСОБА_2 отримав відповідь на клопотання від 27.06.2022 року від прокурор Ксенія БОНДАР, відповідь 29.06.2022 № 51-2895ВИХ-22 повідомляє, що 11.06.2022 року Сумським РУП ГУНП в Сумській області на підставі ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.06.2022 (справа № 592/3278/22) зареєстровано у ЄРДР кримінальне провадження № 0000406 за ч. 1 ст. 162 КК України. І отримав витяг з ЄДИНОГО РЕЄСТРУ ДОСУДОВИХ РОЗСЛІДУВАНЬ. Номер кримінального провадження 0000406 дата реєстрації провадження: 11.06.2022 року. Правова кваліфікація кримінального правопорушення (КК України 2001) СТ. 162 Ч. 1. Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: 27.03.2020 року за адресою: АДРЕСА_3 невстановлена особа проникла до житла, належного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Реєстратор ОСОБА_3 , дізнавач ОСОБА_4 . Згідно: ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА НАКАЗ 30.06.2020 № 298 Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (Зі змінами, внесеними наказом Генерального прокурора від 23.11.2021 № 377) , взято з: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/v0298905-20#Text. VI. Контроль та нагляд, 1. Прокурори, керівники органів досудового розслідування, органів дізнання всіх рівнів забезпечують у відомствах контроль за своєчасним, повним та достовірним внесенням інформації до Реєстру у строки, визначені КПК України та цим Положенням. Конституції України ст. 19 ч. 2: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, взято з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254K/96-Bp#Text. Реєстратор ОСОБА_3 службова особа, якій надано службові повноваження згідно законодавства України. Ухвала Слідчого Судді ОСОБА_5 від 09 червня 2022 року Справа № 592/3278/22 Провадження № 1-кс/2 набрала законної сили з дня її оголошення 15 червня 2022 року. Незрозуміло чим керувалася реєстратор ОСОБА_3 службова особа, вносячі данні до ЄРДР 11.06. 2022 року. В УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Слідчий суддя ОСОБА_5 від 09 червня 2022 року Справа № 592/3278/22 Провадження № 1-кс/2, керуючись статтями 303-307, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя постановив: Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 від 30.05.2022 року у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України . В заяві від 30.05.2022 року він звертався про внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно працівника поліції, службової особи про кримінальне правопорушення за ст. 162 ч. 1, ч. 2, ст. 365 ч. 1, ч. 2 КК України. Але реєстратор ОСОБА_3 службова особа не внесла на підставі заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 від 30.05.2022 року у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до ЄРДР, що підтверджується витягом з ЄРДР. Він вважає реєстратор ОСОБА_3 службова особа порушила: 1. Конституцію України ст. 19 ч. 2: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України . 2. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (Зі змінами, внесеними наказом Генерального прокурора від 23.11.2021 № 377) VI. Контроль та нагляд, де сказано про повне та достовірне внесення інформації до Реєстру . 3. УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Слідчий суддя ОСОБА_5 від 09 червня 2022 року Справа № 592/3278/22 Провадження № 1-кс/2, яка набрала законної сили 15 червня 2022 року, керуючись статтями 303-307, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя постановив: Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 від 30.05.2022 року у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України . 4. Статтю 365 КК України Перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій. які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень,... . Такими діями, реєстратор ОСОБА_3 службова особа, як невнесенням повної та достовірної інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно Ухвали Слідчого Судді ОСОБА_5 від 09 червня 2022 року, яка набрала законної сили 15 червня 2022 року, Справа № 592/3278/22 Провадження № 1-кс/2, фактично заблокувала можливість реалізувати статтю 2 ч. 1 КПК України тому, що унеможливлює забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування слідчим і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності. Справа передана в сектор дізнання до дізнавача, згідно КК України ст. 12 ч. 2, у сучасному кримінальному процесі, дізнавач не має права розслідувати кримінальні провадження пов`язані з позбавленням волі згідно КК України. На його думку, в діях працівника поліції, службової особи містяться ознаки злочину, передбаченого ст. 162 ч. 1, ч. 2, ст. 365 ч. 1, ч. 2 КК України, згідно заяви від 30.05.2022 року до Сумського РУП ГУНП України в Сумській області. Враховуючи викладене, відповідно до ст. 162 ч. 1, ч. 2, ст. 365 ч. 1, ч. 2 КК України, на підставі статей: 13, 55, 56, 214, 233 КПК України, у зв`язку з тим, що вищевикладені дії по відношенню до нього ОСОБА_2 були зроблені без його добровільної згоди і його запрошення зайти до квартири за адресою: АДРЕСА_1 і по факту йому громадянину України - нав`язані, проти його згоди, волі і бажання. Відповідно до вищевикладеного, керуючись ст. 13, 55, 56, 214, 303-307 КПК України, ст. 19, 28, 30 Конституції України, постановою від 24 березня 2016 року № 5-299кс15, м. Київ Судова палата у кримінальних справах Верховного Суду України, Постановою ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ, ПОСТАНОВА від 26.12.2003 № 15 Про судову практику у справах про перевищення влади або службових повноважень. Ухвалою Слідчого Судді ОСОБА_5 Ковпаківського районного суду м. Суми від 09 червня 2022 року Справа № 592/3278/22 Провадження № 1-кс/2, яка набрала законної сили 15 червня 2022 року. Він просив Суд зобов`язати Сумський РУП ГУНП України в Сумській області: Внести повну та достовірну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно Ухвали Слідчого Судді М. М. Косолап Ковпаківського районного суду м. Суми від 09 червня 2022 року, яка набрала законної сили 15 червня 2022 року, Справа № 592/3278/22 Провадження № 1-кс/2. В постанові сказано: Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 від 30.05.2022 року у порядку статті 214 КПК України , його заяви від 30.05.2022 року. Він просив до Суду запросити реєстратора ОСОБА_3 . Він просив до Суду запросити полковника поліції ОСОБА_6 . Скаргу просив розглянути в його присутності та повідомити його про час та дату судового розслідування заздалегідь. Постанову Суду просив видати йому в руки (вхідний № 12474/22 від 05.07.2022 року) .

Ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області та невнесення повних та достовірних даних до ЄРДР, з`ясувавши дотримання заявником вимог, передбачених ст. ст. 303, 304 КПК України, прихожу до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Із змісту п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Із змісту п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України вбачається, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Отже, ОСОБА_2 ще 30.05.2022 року звернувся до поліції із заявою про кримінальні правопорушення, а до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_2 звернувся лише 05.07.2022 року, та не порушує питання про поновлення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Таким чином, прихожу до висновку про те, що скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області та невнесення повних та достовірних даних до ЄРДР, слід повернути, оскільки ОСОБА_2 , як особа, яка подала скаргу, не порушує питання про поновлення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, а також оскільки із змісту самої скарги не вбачається підстав для поновлення пропущеного заявником строку.

Крім того, вважаю за необхідне роз`яснити ОСОБА_2 про те, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 117, 303, 304, 309, 369-372, 375, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області та невнесення повних та достовірних даних до ЄРДР, повернути.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга може бути подана на ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Оскільки ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, відтак строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Апеляційна скарга подається на ухвали слідчого судді безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1