Провадження №1-кс/522/5206/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення слідчого, -

УСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на рішення слідчого СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 0001048 від 29.01.2013, в якій просив скасувати постанову старшого слідчого СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 27.06.2022 про зупинення досудового розслідування.

В обґрунтування скарги адвокат посилається на наступне.

СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001048 від 29.01.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

29.06.2022 адвокат звернувся до слідчого з клопотанням про надання інформації про стан досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження та процесуальних документів.

19.08.2022 адвокатом отримано відповідь на вказане клопотання разом з додатками, одним з яких була постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 27.06.2022.

Так, в оскаржуваній постанові відсутні будь-які відомості, які б підтверджували дії для здійснення розшуку ОСОБА_4 , зокрема відсутні повістки про виклик, відсутні рапорти уповноважених осіб про відсутність ОСОБА_4 за відомою органу досудового розслідування адресою, тощо.

На думку сторони адвоката, зазначена постанова винесена за неповного з`ясування обставин, необгрунтовано, незаконно та з порушенням норм кримінально-процесуального законодавства, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Адвокат в судове засідання не з`явився.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання було повідомлено належним чином.

Розглянувши скаргу та перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001048 від 29.01.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

29.06.2022 адвокат звернувся до слідчого з клопотанням про надання інформації про стан досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження та процесуальних документів.

19.08.2022 адвокатом отримано відповідь на вказане клопотання разом з додатками, одним з яких була постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 27.06.2022.

Так, в оскаржуваній постанові відсутні будь-які відомості, які б підтверджували дії для здійснення розшуку ОСОБА_4 , зокрема відсутні повістки про виклик, відсутні рапорти уповноважених осіб про відсутність ОСОБА_4 за відомою органу досудового розслідування адресою, тощо.

На думку сторони адвоката, зазначена постанова винесена за неповного з`ясування обставин, необгрунтовано, незаконно та з порушенням норм кримінально-процесуального законодавства, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - бездіяльність слідчого, прокурора, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Стаття 1 Кримінального Кодексу України передбачає, що Кримінальний кодекс України має своїм завданням правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам.
Завданнями кримінального провадження згідно КПК України є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зупинення досудового розслідування являє собою тимчасову перерву в кримінальному провадженні, яка може бути зумовлена однією з трьох підстав, передбачених ч.1 ст.280 КПК України. Важливо підкреслити, що перелік підстав зупинення розслідування є вичерпним і не підлягає поширювальному тлумаченню, попри те, що під час проведення розслідування можуть виникати серйозні перешкоди, наприклад, тимчасова відсутність свідків, хвороба потерпілого, відчутна затримка в одержанні висновків експертизи тощо.
Необхідною умовою реалізації рішення прокурора, слідчого про зупинення досудового розслідування є виконання всіх слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, участь у проведенні яких підозрюваного не є обов`язковою. Проведення слідчим на цьому етапі розслідування відповідних дій ніяких особливостей за процедурою або змістом не мають.
Спеціально наголошується на необхідності ретельного проведення всіх дій для встановлення місцезнаходження підозрюваного, якщо досудове розслідування має бути зупинено у зв`язку з його переховуванням від органів слідства і суду.
Постанова прокурора або слідчого за узгодженням з прокурором про зупинення досудового розслідування повинна містити виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, вчиненого підозрюваним, його юридичну кваліфікацію, а також підстави зупинення розслідування з посиланням на відповідний пункт ч.1 ст.280 КПК України.
Закон у разі зупинення досудового розслідування забороняє проведення слідчих (розшукових) дій, водночас він цілком логічно не звільняє слідчого від обов`язку продовжувати активну діяльність щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного, яка здійснюється у взаємодії із співробітниками оперативних підрозділів.
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятого слідчим рішення. Зокрема, слідчим суддею встановлено, що постанови про оголошення в розшук підозрюваного та зупинення провадження не містять детальний виклад обставин, за яких слідство вважало, що підозрюваний ухиляється, або що підстави для зупинення відпали і потім з`явилися знову. Постанови слідчих винесені без будь якої аргументації та виклад обставин під час розгляду який слідчий прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження. Таким чином, прийняття рішення про оголошення підозрюваного в розшук можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, повного дослідження і оцінки матеріалів справи, документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності з урахуванням всіх фактичних обставин справи, та з порушенням вимог КПК України, у зв`язку з чим скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 22, 284, 303-309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення слідчого - задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 27.06.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001048 від 29.01.2013 - скасувати.

Ухвалу направити для виконання до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
02.09.2022