Справа №522/4593/22
Провадження №1-кс/522/2395/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2022 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
11 квітня 2022 року до провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено наступне.
В обґрунтування скарги, заявник посилається на те, що 07 квітня 2022 року ОСОБА_4 на електрону пошту Одеської обласної прокуратури надіслано заяву про вчинення посадовими особами Міністерства інфраструктури України та Морської адміністрації злочинів передбачених ст.ст. 206, 209, 255, 256, 358, 364, 366, 368 КК України.
Вказує, що станом на день подання даної скарги до суду, у відповідності до вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудового, а досудове розслідування не розпочато.
Вказану бездіяльність скаржник вважає протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов`язати уповноваженого прокурора Одеської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості за її заявою від 07.04.2022 року про вчинення Головою Морської адміністрації та іншими посадовими особами Морської адміністрації, а також Міністром інфраструктури України та іншими посадовими особами Міністерства інфраструктури України злочинів, передбачених ст. ст. 206, 209, 255, 256, 358, 364, 366, 368 КК України (за фактами використання посадовими особами Міністерства інфраструктури України та Морської адміністрації підроблених документів на так званий «пором "Кислицький"», що, здійснюється у приміщенні в центрального апарату Морської адміністрації).
В судове засідання в режимі відеоконференції, з`явився представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , наполягав на задоволенні скарги, надав додаткові докази, які просив врахувати при розгляді даної скарги.
Прокурор в судове засідання не з`явився. 26 квітня 2022 року надійшли письмові заперечення на скаргу ОСОБА_4 , в яких зазначили, що у зверненні ОСОБА_4 від 07.04.2022 року не міститься жодних обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а доводи грунтуються лише на припущеннях. Просили провести судове засідання без участі прокурора.
Розглянувши скаргу, перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 07.04.2022 року ОСОБА_4 звернулась до Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

11 квітня 2022 року Одеською обласною прокуратурою надано Лист №31/1/3-525 вих-22, в якому зазначено, що у зверненні заявниці не міститься обставин, які свідчили посадовими особами Міністерства інфраструктури України та Морської адміністрації України злочинів, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.
Утім до цього часу відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.
Такі дії посадових осіб відділу поліції не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб Одеської обласної прокуратури виконати вимоги ст. 214 КПК України, та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві ОСОБА_4 , від 07.04.2022 року, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1