Провадження № 1-кс/686/7889/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 0000164,

ВСТАНОВИВ:

30.08.2022 року старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором Спеціалізоної екологічної прокуратури Хмельницької області, про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами:
- :05:004:0037;:05:004:0038;
-:05:004:0032;:05:004:0039;
-:05:004:0033;:05:004:0035;
-:05:004:0007;:05:004:0034;
-:05:004:0006;:05:004:0036;
-:05:004:0008;:05:004:0009, які перебувають у приватній власності КП«Буртинський завод вогнетривів».

В судовому засіданні слідчий наполягає на задоволенні клопотання.
Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Із Управління СБУ в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки, про те, що посадові особи одного із суб`єктів підприємницької діяльності на території Хмельницької області, зловживаючи службовим становищем, здійснюють незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення.
За вказаним фактом СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 - 1 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000392 від 01.09.2021.
Постановою прокурора від 11.07.2021 матеріали вказаного кримінального провадження було об`єднано із кримінальним провадженням № 0000164 від 20.10.2016.
Так, під час досудового розслідування встановлено, що Управлінням СБ України у Хмельницькій області, в установленому законом порядку отримано матеріали, які свідчать про те, що службові особи КП «Буртинськии завод вогнетривів» (, Хмельницька область, Полонський район, с. Буртин, даті - КП) здійснюють незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення (каолін первинний) на земельних ділянках сільськогосподарського призначення за межами гірничого відводу.
Зокрема, службові особи КП отримали в Державній службі геології та надр України спеціальний дозвіл на користування надрами № 5735 для видобування надр в межах ділянки Радгсопна Центральна площа Буртинського родовища первинних каолінів, загальною площею 3,6 га. Площа гірничого відводу 3,56 га. Відповідно до Постанови КМ України № 827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» первинні каоліни відносяться до корисної копалини загальнодержавного значення.
При цьому, службові особи КП в ході здійснення господарської діяльності пов`язаної із видобутком корисної копалини - каоліну первинного, здійснюють не цільове використання та самовільне зайняття (без правовстановлюючих документів) земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею близько 1,5 га з кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0000:05:004:0036, :05:004:0008, :05:004:0039, що розташовані за межами населених пунктів Буртинської сільської ради, Полонського району, Хмельницької області.
За вказаними фактами проінформовано ГУ Держгеокадастр у Хмельницькій області, яке в ході перевірки використання КП земельних ділянок, виявило порушення земельного законодавства, використання та охорони земель, на загальній площі 1,5446 га та нарахувало шкоду у розмірі 65831,52 грн.
Крім цього, в ході вказаної перевірки із залученням спеціаліста у сфері гірничого нагляду Управління Держпраці області проведено обстеження кар`єрного поля та виявлено, що КП здійснює видобувні роботи та складування відвалів каолінів, в порушення ст. 17 Кодексу України про надра, за межами гірничого відводу. Видобуток надр проводиться за відсутністю плану розвитку гірничих робіт, в порушення ст. 24 Гірничого Закону. Відкриті гірничі роботи проводяться за відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. На території кар`єра були зафіксовані та присутні 4 одиниці видобувної техніки.
Таким чином, в діях службових осіб КП «Буртинський завод вогнетривів», вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 240, ч.2 ст.240, ст. 254 КК України.
При обстеженні кар`єрного поля виявлено, що видобувні роботи та складування відвалів корисної копалини (первинні каоліни) ймовірно проводилося частково за межами гірничого відводу, котловани заповнені водою, порушення користування водними ресурсами, видобуток піску на земельних ділянках сільськогосподарського призначення.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами:
:05:004:0037 площею 1,4082 га;
:05:004:0038 площею 0,6669 га;
:05:004:0032 площею 0,3945 га;
:05:004:0039 площею 1,3331 га;
:05:004:0033 площею 1,6055 га;
:05:004:0035 площею 4,6238 га;
:05:004:0007 площею 1,0278 га;
:05:004:0034 площею 1,4177 га;
:05:004:0006 площею 0,9307 га;
:05:004:0036 площею 0,5918 га;
:05:004:0008 площею 4,3585 га;
:05:004:0009 площею 1,6415 га,
належать на праві приватної власності Колективному підприємству «Буртинський завод вогнетривів» ().
Таким чином у власності та користуванні Підприємства перебувають наступні земельні ділянки з наступним цільовим призначенням:
:05:004:0037,:05:004:0038,:05:004:0032, :05:004:0035, :05:004:0008 цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства;
:05:004:0039, :05:004:0033, :05:004:0007, :05:004:0034, :05:004:0006, :05:004:0036, :05:004:0009 - цільове призначення 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;
На підставі ухвали слідчого судді 20.09.2021 проведено огляд вказаних земельних ділянок КП «Буртинський завод вогнетривів» за участю спеціалістів із Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, геодезиста ТОВ «Карат», та на земельних ділянках з кадастровими номерами: :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0006 було виявлено наявність видобутку корисних копалин(каолін), а саме розміщення на вказаних ділянках двох котлованів заповнених водою, що порушує вимоги законодавства у сфері надрокористування, а саме розробка та видобуток корисних копалин за межами спеціального дозволу на користування надрами.
На підставі огляду та замірів земельно-аграрний центр «Карат» надав технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, з якої встановлено, що частина основного кар`єру підприємства розташована за межами спеціального дозволу площа поверхні, що розташована за межами спеціального дозволу -0,056 га., середня глибина 3,55 м., максимальна глибина 6,71 м. об`єм; 1950 м.куб.
Поруч із основним кар`єром, за межами спецдозволу на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, наявний ще один кар`єр, площею 0,0772 га, середня глибина 3,60 м., макс. глибина 7,25 м., об`єм 2455 м.куб.
На підставі вказаних замірів із Державної екологічної інспекції 02.11.2021 надійшов розрахунок завданих збитків від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами, а саме на суму 21 921 042 грн.
Крім того, з метою підтвердження вказаних обставин, до Тернопільського відділення КНДІСЕ було призначено комплексну судову експертизу (інженерно-екологічну експертизу), а до Хмельницького відділення КНДІСЕ комплексну земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.
Однак, крім цього під час досудового розслідування були встановлено, що в діях посадових осіб КП ««Буртинський завод вогнетривів» наявні ознаки злочину, які передбачені ст.254 КК України безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури грунту.
Встановлено, що видобуток корисних копалин відбувається із зняттям шару ґрунту на земельних ділянках, що належать до земель сільськогосподарського призначення. Тому, виникає необхідність провести додатковий їх огляд із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в області та ліцензованої землевпорядної організації з метою встановлення точної площі земель, на яких неправомірно знято родючий шар ґрунту та які використовуються не за цільовим призначенням шляхом видобутку корисних копалин та забезпечити нарахування збитків, завданих такими діями.

У зв`язку із вищевикладеним, виникла необхідність у документуванні обставин вчинення кримінального правопорушення службовими особами КП «Буртинськии завод вогнетривів» при здійсненні своєї господарської діяльності шляхом проведення огляду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчим наведені підстави для проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами::05:004:0037;:05:004:0038;:05:004:0032;:05:004:0039;:05:004:0033;:05:004:0035;:05:004:0007;:05:004:0034; :05:004:0006;:05:004:0036;:05:004:0008;:05:004:0009, які перебувають у приватній власності КП«Буртинський завод вогнетривів», з метою встановлення точної площі земель, на яких неправомірно знято родючий шар ґрунту та які використовуються не за цільовим призначенням шляхом видобутку корисних копалин та забезпечити нарахування збитків, завданих такими діями, що має значення для досудового розслідування, в зв`язку з чим клопотання слідчого, погоджене з прокурором підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл старшомуслідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчомуВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , старшому слідчому ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , заступнику начальника ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , слідчому ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , членам групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, співробітникам Управління СБУ у Хмельницькій області, УСР в Хмельницькій області ДСР НП України дозвіл на проведенняогляду земельних ділянок з кадастровими номерами:
- :05:004:0037;:05:004:0038;
-:05:004:0032;:05:004:0039;
-:05:004:0033;:05:004:0035;
-:05:004:0007;:05:004:0034;
-:05:004:0006;:05:004:0036;
-:05:004:0008;:05:004:0009, які перебувають у приватній власності КП«Буртинський завод вогнетривів», з метою встановлення точної площі земель, на яких неправомірно знято родючий шар ґрунту та які використовуються не за цільовим призначенням шляхом видобутку корисних копалин та забезпечити нарахування збитків, завданих такими діями .
Ухвала діє по 30 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя