ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7105/22
провадження № 1-кс/753/1257/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" липня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
до Дарницького районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги мотивовані тим, що 1 липня 2022 року ОСОБА_4 звернувся на гарячу лiнiю «102». На місце події прибув наряд патрульної поліції, яким у присутності представника скаржника адвоката ОСОБА_3 було відібрано пояснення, а також заяву від скаржника.

Разом з тим, уповноваженими особами Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Просить зобов`язати уповноважених осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала клопотання про розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримала та просила їх задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання також не з`явилися, проте їх неявка не перешкоджає розгляду цієї скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом вказаної норми закону до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення, а не заяви, які не вказують про наявність події кримінального правопорушення, а тільки мають формальну назву "заява" та носять інформаційний характер.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України.
Також КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є кримінальним правопорушенням та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У матеріалах скарги міститься текст заяви ОСОБА_4 від 1 липня 2022 року.
З доданої до скарги копії заяви від 1 липня 2022 року вбачається, що ОСОБА_4 повідомив орган досудового розслідування про такі обставини, що за адресою АДРЕСА_1 знаходиться земельна ділянка, яка зареєстрована на праві власності за матір`ю ОСОБА_5 . У 2010 року йому дозволили побудувати за вказаною адресою будинок для проживання його родини. Він побудував будинок, однак оформити його не встиг. 19 червня 2022 року його мати ОСОБА_5 та батько ОСОБА_6 , його брат ОСОБА_6 почали виламувати калитку, у зв`язку з чим він викликав наряд поліції. Батьки вимагали виселити його з будинку.
Відповідно до відповідей начальника Дарницького управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_7 вказану заяву ОСОБА_4 було зареєстровано за № 32098, у ході її розгляду слідчим слідчого відділу Дарницького управління поліції не встановлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, спір виник між родичами щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, в самій скарзі заявник зазначає, що ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КПК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Вбачається, що норми ст. 214 КПК України пов`язані з ч. 1 ст. 2 КК України, і тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають буми критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
За таких обставин, системний аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення чи об`єктивні дані, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення (фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину, час, місце, спосіб та інші обставини вчинення правопорушення тощо).
Оскільки заява містить лише виклад обставин, проте посилань на обставини, які свідчать про вчинення дій, що складають об`єктивну сторону будь-якого кримінальних правопорушення, та прохальної частини вказана заява не містить, у задоволенні скарги необхідно відмовити.
Такий спір не може бути предметом розслідування у кримінальному провадженні, оскільки завданням кримінального провадження є, зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а не захист цивільних прав та інтересів, який здійснюється в порядку цивільного судочинства.
Керуючись статтями 303, 304 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
у задоволенні скарги ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1