Cправа №505/2576/19
Провадження №1-кс/505/537/2022
УХВАЛА
Іменем України
19.05.2022 м. Подільськ

Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-00000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області звернулась слідчий СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-00000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України.
Згідно матеріалів досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Подільської районної державної адміністрації здійснюється підроблення офіційних документів, а саме розпорядження Котовської РДА, що призвело до незаконної передачі у власність земельних ділянок, які розташовані на території Липецької сільської ради..
За даним фактом відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України.
02.06.2021 прокурором Подільської окружної прокуратури до даного кримінального провадження приєднано кримінальне провадження №-0001654 від 26.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, було перекваліфіковано на ч.1 ст.366 КК України, до якого вже було приєднано кримінальне провадження №-0000376 від 26.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
29.09.2021 прокурором Подільської окружної прокуратури до даного кримінального провадження приєднано кримінальне провадження №-0000450 від 03.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
У ході досудового розслідування по кримінальному провадженню №-0000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України проведено ряд слідчих дій, зокрема
В ході досудового розслідування було встановлено, що за результатами проведення перевірки за зверненням, посадовими особами Куяльницької сільської ради виявлено наявність двох розпорядження Котовської РДА під №857/11 від 14.09.2011 «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельних ділянок», які розташовані на території Липецької сільської ради.
Опрацюванням вказаних розпоряджень встановлено, що до розпорядження № 857/11 від 14.09.2011, яке 12.06.2019 було належним чином завірене Подільською РДА та надіслано до сільської ради, включена більша кількість громадян, яким надано право на виготовлення проектів землеустрою, а саме 23 особи, яким надано земельні ділянки по 2 га кожному, загальною площею 46 га.
Однак, в процесі розгляду звернень посадовими особами Куяльницької сільської ради встановлено наявність ще одного рішення, де кількість громадян є меншою та складає 18 осіб, яким надано земельні ділянки по 2 га кожному, загальною площею 36 га.
Також було допитано у якості свідка ОСОБА_5 вбачається, що протягом 2019 року неодноразово на адресу Куяльницької сільської ради надходили звернення громадян щодо законності видачі земельних ділянок на підставі розпорядження Котовської районної державної адміністрації № 847/11 від 14.09.2011.
Крім того, по приєднаним кримінальним провадженням, 02.04.2020 було здійснено огляд місця кримінального правопорушення, в ході якого оглянуто територію автодороги сполученням Борщі Гонората, Подільського району, де було виявлено трактор колісний марки «Беларус-82.1», д/н НОМЕР_1 , 2012 року випуску, кабіна сильного кольору та сіялка пневматичного типу марки «УПС-8 02 № 127-14, під керуванням тракториста ОСОБА_6 , які було вилучено. Також було допитано ОСОБА_7 , та свідків які на момент вчинення кримінального правопорушення перебували в неподалік місця вчинення кримінального правопорушення та могли володіти відомостями які б могли допомогти досудовому розслідуванні, проте в ході їх допиту отримати будь-яку інформацію, яка б мала оперативний інтерес не надалося можливим.
Також, в ході досудового розслідування, на підставі ухвали Котовського міськрайонного суду № 505/979/20 від 27.04.2020 було отримано тимчасовий доступ до податкової справи в частині розрахункових рахунків ТОВ «Новоселівське».
Також, в ході досудового розслідування, на підставі ухвали Котовського міськрайонного суду № 505/979/20 від 30.04.2020 було отримано тимчасовий доступ до оригіналу договору №63 Резервування земельної ділянки від 17.02.2020 укладеному між Куяльницькою сільською радою в особі ОСОБА_8 (орендодавця) з одного боку та ТОВ «Новоселівське» в особі заступника директора ОСОБА_9 з іншої сторони.
25.05.2020 ухвали Котовського міськрайонного суду були реалізовані шляхом вилучення необхідної інформації та надання їй оцінки як доказу.
Також в ході досудового розслідування були допитані в якості свідка особи, з показань яких було встановлено, що вони на праві власності володіють наданими земельними ділянками та здають їх в оренду ОСОБА_7 та з якою вони уклали договір про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису) строком на 50 років з ФОП ОСОБА_7 , які були зареєстровані державним реєстратором Балтської міської ради в Одеській області ОСОБА_10 . Крім згодом їм стало відомо, що головою Куяльницької сільської ради ОСОБА_8 разом з приватним підприємцем ОСОБА_9 було укладено договір №63 в 2020 році, відповідно до якого ОСОБА_8 здав в оренду їх земельні ділянки без їх згоди.
Для закінчення кримінального правопорушення необхідно виконати наступне:
- допитати з обставин кримінального провадження усіх осіб, прізвища, яких зазначені у розпорядженнях Котовської районної державної адміністрації №1124/12 від 28.12.2012, №1146/12 від 28.12.2012, №935/11 від 14.10.2011, з`ясувавши чи звертались вони з заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, якщо так то кому вони їх подавали;
- встановити та допитати з обставин кримінального провадження співробітників Котовської РДА, які на час видачі відповідних розпоряджень були відповідальними за приймання та реєстрацію ініціативних клопотань (звернень) громадян з`ясувавши процедуру подачі ініціативних клопотань (заяв) про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства;
- встановити та допитати з обставин кримінального провадження співробітників Котовської РДА, які час видачі відповідних розпоряджень були відповідальними за підготовку проектів розпоряджень, з`язувавши хто саме та на підставі яких документів готував проекти розпорядженнь Котовської районної державної адміністрації №1124/12 від 28.12.2012, №1146/12 від 28.12.2012, №935/11 від 14.10.2011 «Про надання дозволів на виготовлення проекту відведення земельних ділянок»;
- допитати в якості свідків посадових осіб Куяльницької сільської ради, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення;
- витребувати інформацію з ГУ Держгеокадастру в Одеській області інформацію щодо підстав реєстрації прав власності на земельні ділянки;
- встановити розмір шкоди, яку завдано фізичним особам.
Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено 20.06.2019.
На підставі ст. 284 КПК України, 08.12.2020 вказане кримінальне провадження було закрито та 02.06.2021 прокурором Подільської окружної прокуратури було скасовано постанову про слідчого про закриття кримінального провадження, внаслідок встановлений законом строк у 12 місяців, спливав 27.11.2021.
Ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_11 №505/1376/21 від 24.11.2021 строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000042 від 20.06.2019 було продовжено до 24.05.2022.
Закінчити досудове розслідування у передбачений п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки не проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на з`ясування всіх обставин у кримінальному проваджені.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №-00000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України, спливає 24.05.2022, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
Від слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд клопотання за її відсутністю.
Відповідно до приписів ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оскільки слідчий надала до суду письмову заяву про розгляд клопотання за її відсутністю, суд вважає, клопотання має бути розглянуто у відсутності зазначеної особи, відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Слідчим відділенням Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-00000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.
Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений слідчим строк, а саме до 24.05.2022 досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно провести ряд, слідчих (розшукових) дій спрямованих на з`ясування всіх обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням, до шести місяців.
На підставі викладеного керуючись ст.ст.32, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-00000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.
Продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000042 від 20.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України до шести місяців, тобто до 24.11.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1