Київський апеляційний суд
Провадження № 11-сс/824/1553/2022 Головуючий в першій інстанції: ОСОБА_1
Єдиний унікальний № 757/186/22-к Суддя-доповідач: ОСОБА_2
Категорія справи: ст.ст. 214, 303-309 КПК України

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2022 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2022 року
за участі:
представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_6 ,
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2022 року відмовлено в задоволенні скарги Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на бездіяльність прокурора в порядку ст. 303 КПК України.
В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя зазначив, що при зверненні із заявою про кримінальне правопорушення до уповноваженого органу досудового розслідування АО «Головань і Партнери» усіх вимог кримінального процесуального закону дотримано не було, оскільки при допиті слідчим заявник повідомлявся лише про процесуальні права та обов`язки, передбачені ст. 66 КПК України, разом з тим йому не роз`яснювались наслідки, передбачені ст. 383 КК України, з огляду на що слідчий суддя прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.
Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, Адвокатське об`єднання «Головань і Партнери» в апеляційній скарзі, з доповненнями, просить скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2022 року, постановити нову, якою: задовольнити скаргу № 21-1027-0812 від 13 грудня 2021 року; зобов`язати уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою про кримінальне правопорушення; розпочати досудове розслідування та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок досудового розслідування у відповідному кримінальному провадженні.
В обґрунтування своїх вимог апелянт посилається на те, що слідчий суддя протиправно відмовила в задоволенні скарги, оскільки заява № 21-1027-0812 від 13 грудня 2021 року, а саме, про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369-2 КК України, містила всі передбачені КПК України вимоги для її внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Як зазначає апелянт, слідчий суддя відмовила у задоволенні скарги за повної відсутності будь-яких правових підстав, оскільки кримінальне процесуальне законодавство не встановлює обов`язок вказування у заяві, повідомленні про вчинене кримінального правопорушення про ознайомлення заявника із положеннями ст. 383 КК України про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, як вказує апелянт, в основу оскаржуваної ухвали слідчим суддею покладено взагалі неіснуючий факт допит заявника, якого не існувало.
Прокурор Офісу Генерального прокурора на адресу суду направив листа щодо розгляду даного провадження без його участі.
Вислухавши пояснення представника Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» ОСОБА_6 на підтримку доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали судового провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до таких висновків.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, Адвокатське об`єднання «Головань і Партнери» на ім`я Генерального прокурора ОСОБА_8 подало заяву про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 369-2 КК України.
21 грудня 2021 року Адвокатським об`єднанням «Головань і Партнери» подано скаргу до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в якій просило, серед іншого, зобов`язати уповноважених службових осіб Офісу Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру судових розслідувань відомості за заявою № 21-1027-0812 від 13 грудня 2021 року про кримінальне правопорушення; розпочати досудове розслідування; надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За результатами судового розгляду скарги слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва 02 лютого 2022 року відмовив у її задоволенні, зазначивши, що при допиті заявнику не були роз`яснені наслідки, передбачені ст. 383 КК України, з огляду на що відсутні правові підстави для задоволення скарги.
З даним висновком слідчого судді колегія суддів погодитись не може, оскільки нормами КПК України не встановлена будь-яка форма для заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, чи процедура подачі заяви або повідомлення, які б передбачали попередження особи про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України, як і не передбачено те, що звертаючись із заявою про кримінальне правопорушення, заявник зобов`язаний письмово зауважити про те, що йому відомі наслідки, передбачені ст. 383 КК України, і саме у такому випадку, у разі невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, може оскаржити таку бездіяльність в порядку ст. 303 КПК України, як про це зазначено в ухвалі слідчого судді.
Таким чином, слідчий суддя відмовив у задоволення скарги АО «Головань і Партнери» на бездіяльність прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпісля отримання заяви про кримінальне правопорушення з підстав, не передбачених чинним кримінальним процесуальним законом.
За таких обставин, ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2022 року підлягає скасуванню з прийняттям апеляційним судом нової ухвали у відповідності до вимог ч. 3 ст. 407 КПК України.
Як вбачається з матеріалів провадження, 13 грудня 2021 року Адвокатським об`єднанням «Головань і Партнери» до Офісу Генерального прокурора подано заяву, в якій, в порядку ст. 214 КПК України, просили внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості стосовно ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369-2 КК України.
За цією заявою відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і підстав для зобов`язання уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора виконати вимоги ст. 214 КПК України - колегія суддів не вбачає.
Так, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язує слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Отже, критерієм для внесення відомостей до ЄРДР є наявність у заяві про кримінальне правопорушення фактичних даних, які вказують про ознаки кримінального правопорушення.
У відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином, наведені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідність дають підстави для висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
При цьому підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заяві або повідомленні об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення і такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Незважаючи на те, що заяву, яка подана до Офісу Генерального прокурора 13 грудня 2021 року, АО «Головань і Партнери» вважає заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, вона за своїм змістом, на думку колегії суддів, не є таким повідомленням, оскільки в ній відсутні будь-які посилання на конкретні фактичні обставини кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 369-2 КК України, а лише посилання на інформацію про введення (застосування) санкцій Міністерством фінансів США щодо фізичних та юридичних осіб з деяких країн, в тому числі і ОСОБА_7 , а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не породжує обов`язку внесення її до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що Адвокатському об`єднанню «Головань і Партнери» в задоволенні скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою № 21-1027-0812 від 13 грудня 2021 року - слід відмовити.
А тому, апеляційна скарга АО «Головань і Партнери» підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2022 року, якою відмовлено в задоволенні скарги Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на бездіяльність прокурора - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою відмовити Адвокатському об`єднанню «Головань і Партнери» у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою № 21-1027-0812 від 13 грудня 2021 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4