29.09.2022
Справа № 331/3400/22
Провадження № 1-кс/331/1041/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.03.2022 зс рф силовим способом з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно захопили та фактично здійснили окупацію території м. Дніпрорудне Запорізької області шляхом зосередження навколо м. Дніпрорудне збройних підрозділів рф та встановлення контрольно-пропускного режиму в`їзду та виїзду з міста.

В подальшому в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 12.04.2022 з метою встановлення контролю на окупованих територіях м. Дніпрорудне Запорізької області, пошуку проукраїнськи налаштованих місцевих жителів, невстановлені особи із числа військовослужбовців російської федерації та інших представників держави-агресора створили незаконний правоохоронний орган, який має назву «Днепрорудненский районный отдел милиции», узурпувавши при цьому завдання та функції законного правоохоронного підрозділу Національної поліції в м. Дніпрорудне Дніпрорудненське відділення поліції Василівського відділу поліції в м. Дніпрорудне Запорізької області.

При цьому, відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-XII від 23 грудня 1993 року, а саме ч. 2 передбачено, що правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до цього Закону захисту підлягають судді Конституційного Суду України, судді та працівники апаратів судів, працівники правоохоронних органів, зазначені у частині першій цього пункту, а також співробітники кадрового складу розвідувальних органів України, військовослужбовці Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, співробітники Служби судової охорони, працівники Антимонопольного комітету України та уповноважені особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, які беруть безпосередню участь відповідно у:

а) конституційному провадженні;

б) розгляді справ у судах, кримінальному провадженні та провадженні у справах про адміністративні правопорушення;

в) оперативно-розшуковій та розвідувальній діяльності;

в-1) виконанні бойових (спеціальних) завдань, покладених на Сили спеціальних операцій Збройних Сил України;

г) охороні громадського порядку і громадської безпеки;

д) виконанні вироків, рішень, ухвал і постанов судів, постанов органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та прокурорів;

е) контролі за переміщенням людей, транспортних засобів, товарів та інших предметів чи речовин через державний і митний кордон України;

є) нагляді і контролі за виконанням законів.

Також, відповідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 2 липня 2015 року, передбачено що завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах:

1) забезпечення публічної безпеки і порядку;

2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави;

3) протидії злочинності;

4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.

Також, відповідно до п. 6 ч. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15 квітня 2014 року передбачено, що окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

В свою чергу, громадянин України ОСОБА_6 , сповідуючи антиукраїнські погляди та ідеї «руського миру», добровільно прийняв пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади м. Дніпрорудне та добровільно зайняв посаду керівника у вищезазначеному незаконному правоохоронному органі, про що повідомлено у публікації-відеозверненні, яка 16 год. 25 хв. 12.04.2022 була розміщена у глобальній мережі «Інтернет» - проросійському публічному каналі у мобільному додатку «Telegram» під назвою « ОСОБА_7 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В подальшому, вказаний факт підтвердив сам ОСОБА_6 у власному відеозверненні, розміщеному 20 год. 28 хв. 23.04.2022 у глобальній мережі «Інтернет» - проросійському публічному каналі у мобільному додатку «Telegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Обіймаючи зазначену посаду та здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах держави-агресора та з метою підтримання окупаційної влади у АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 , окрім іншого, вчиняв активні дії, спрямовані на пошук осіб, в тому числі серед місцевих мешканців, із категорії колишніх і діючих співробітників органів Національної поліції та МВС України до незаконного співробітництва з окупаційною владою шляхом вступу до лав очолюваного ним незаконного правоохоронного органу.

19.08.2022, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останнього на 23.08.2022 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного, однак у визначений строк ОСОБА_6 не з`явився.

23.08.2022 слідчим за погодженням із процесуальним керівником - прокурором Запорізької обласної прокуратури, у встановленому КПК України порядку, шляхом розміщення у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора повідомлено громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про підозру у тому, що він, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, добровільно зайняв посаду керівника у незаконному правоохоронному органі, створеному на території тимчасово окупованого АДРЕСА_1 так званій «народній міліції», який має назву «Днепрорудненский районный отдел милиции», тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних судових або правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, а також добровільна участь громадянина України в незаконних збройних чи воєнізованих формуваннях, створених на тимчасово окупованій території, та/або в збройних формуваннях держави-агресора чи надання таким формуванням допомоги у веденні бойових дій проти Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізовувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

В цей же день направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 23.08.2022 №028-0002748 для надання безоплатної вторинної правової допомоги підозрюваному ОСОБА_6 призначено захисника адвоката ОСОБА_8 , якому 23.08.2022 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Разом з тим, 24.08.2022 на сайті Офісу генерального прокурора України та 26.08.2022 у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі оголошення у номері НОМЕР_1 (7306) опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 30.08.2022 та 31.08.2022 для вручення оригіналу повідомлення про підозру, допиту як підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Також, ОСОБА_6 через його адвоката ОСОБА_9 шляхом вручення повістки було викликано для участі у слідчих діях в якості підозрюваного на 30.08.2022 та 31.08.2022.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого йому злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Рапортом щодо можливого вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України;

Протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , яка вказала, що представники окупаційної влади в м. Дніпрорудне призначили ОСОБА_6 керівником «місцевої міліції», в результаті чого останній виконує поставлені перед ними вищевказаними особами злочинні вказівки та завдання.

Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , яка зазначила, що ОСОБА_6 було призначено керівником «місцевої міліції» в м. Дніпроруднее представниками окупаційної влади.

Протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 18.06.2022 в результаті якої підтверджується зайняття ОСОБА_6 посади керівника у незаконному правоохоронному органі «Днепрорудненский районный отдел милиции» в м. Дніпрорудне Запорізької області;

Протоколами огляду відомостей, розміщених на інформаційних порталах каналах «Вежливые та заботливые» та «Друзья Алексея Селиванова» у месенджері «Telegram», де розміщено відеозвернення ОСОБА_6 , в якому він повідомляє про заняття посади керівника у незаконному правоохоронному органі «Днепрорудненский районный отдел милиции» в м. Дніпрорудне Запорізької області;

Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

24.08.2022 на сайті Офісу генерального прокурора України та 26.08.2022 у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі оголошення у номері НОМЕР_1 (7306) опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 30.08.2022 та 31.08.2022 для вручення оригіналу повідомлення про підозру, допиту як підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Також, ОСОБА_6 через його адвоката ОСОБА_9 шляхом вручення повістки було викликано для участі у слідчих діях в якості підозрюваного на 30.08.2022 та 31.08.2022. Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

01.09.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу у ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області, та виконання якої триває на даний час.

Таким чином, притягнути підозрюваного ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_12 не заперечував проти задоволення клопотання слідчого.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

23 серпня 2022 року слідчим органу досудового розслідування, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Запорізької області складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6

23 серпня 2022 року на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 , вручено його захиснику ОСОБА_12

01 вересня 2022 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Дніпрорудне Запорізької області.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» станом на 12 липня 2022 року Дніпрорудненську міську територіальну громаду віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Дніпрорудне Запорізької області, яке відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1