Справа №463/4904/22
Провадження №1-кс/463/3629/22
У Х В А Л А

11 серпня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000467 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

слідчий звернувся із клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000467.

Клопотання мотивує тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000467, внесеного 13.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України. 22.02.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного злочину. Слідством було неодноразово повідомлено про завершення досудового розслідування підозрюваного та його захисників, та про можливість ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Однак, ні підозрюваний, ні його захисники до Державного бюро розслідувань для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не з`являлись, незважаючи на отримані ними відповідні повідомлення слідчого. У зв`язку з викладеним, слідчий обґрунтовано може зробити висновок, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, що дає всі підстави для встановлення їй строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого підозрюваний та захисники вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Матеріали кримінального провадження складаються з 5 томів разом із електронними носіями інформації, що є очевидно незначним обсягом. Крім того, слідчим стороні захисту надано достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, як того вимагає ч.10 ст.290 КПК України, а саме з 05.03.2022, тобто майже чотири місяці. Це є абсолютно достатнім часом для ознайомлення, навіть з урахуванням воєнного стану. У зв`язку із наведеним просить встановити підозрюваному та його захиснику строк 10 днів з дня постановлення ухвали для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000467 від 13.04.2017.

В судове засідання слідчий, підозрюваний та його захисник після перерви не прибули, про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином. При цьому суд призначив справу на 12 год.11.08.2022року завчасно повідомивши підозрюваного та його захисника ОСОБА_5 та погодився, щоб адвокат брав участь у режимі відоконференції. Разом з тим, в судове засідання з`явився лише підозрюваний, захисник на участь у відео конференції повідомив, що бере участь у розгляді іншої справи. Після заслуховування пояснень підозрюваного, слідчий суддя враховуючи позицію підозрюваного оголосив перерву на 15 год. з метою доручення до розгляду клопотання захисника ОСОБА_5 ,однак ні він ні підозрюваний у засідання не з`явилися в тому числі захисник не був на зв`язку під час початку відео конференції. Враховуючи те, що , що справа неодноразово призначалась до розгляду, зокрема, за погодженням дати та часу із сторонами, такі мали достатньо часу для підготовки та забезпечення явки захисника, а тому, з врахуванням обмежених строків розгляду справи, відсутності поважності причин неможливості прибути до суду, слідчий суддя вважає за можливе завершити розгляд клопотання без участі сторін на підставі наявних доказів.

Захисник в ході розгляду клопотання заперечив проти задоволення клопотання. Зазначив, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000467 від 13.04.2017. 22.02.2022 ОСОБА_4 було вручене повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч.2 КК України. Проте, станом на 03.05.2022 (день подання до прокурора клопотання про закриття кримінального провадження) вже пройшло більше ніж 2 місяці, але сторона захисту не володіли відомостями який на той час був статус даного кримінального провадження та яка стадія тривала. За період часу з 22.02.2022 до теперішнього часу із підозрюваним не було проведено жодної слідчої (розшукової) дії чи процесуальної дії, крім того, не було вручено жодних процесуальних документів, згідно яких було б продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Так, він до 15.07.2022 являвся працівником поліції та займав посаду заступника начальника слідчого відділу Дарницького УП ГУ Національної поліції у м. Києві, про що відомо слідству. Проте як повідомлень про завершення досудового розслідування, так і про можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження він не отримував. Крім того, до теперішнього часу матеріали кримінального провадження також не надаються стороні захисту для ознайомлення у відповідності до ст. 290 КПК України.

Також сторона захисту звертає увагу слідчого судді на тому, що згідно позиції Верховного Суду, викладеної у рішенні від 15 вересня 2021 року, по справі № 711/3111/19, зазначено, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Також звертаю увагу на тому, що перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291,293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі ст. 284 КПК.

Таким чином, станом на 03.05.2022, 12.05.2022 та станом на 08.08.2022, матеріали кримінального провадження не надані слідчим стороні захисту для ознайомлення, а тому в діях слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000467 та прокурорів, які здійснюють нагляд за додержанням законів, вбачається бездіяльність, яка полягає у ненадані матеріалів кримінального провадження у відповідності до ст. 290 КПК України для ознайомлення та не здійснення дій, щодо закінчення даного кримінального провадження.

Також зазначає, що сторона захисту отримувала повідомлення про можливість ознайомлення, проте так одержані запізно, у зв`язку із чим сторона захисту можливості ознайомитись не мали.

Крім того, прибувши до слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями ГСУ ДБР, матеріали кримінального провадження надані не були, так як слідчого ОСОБА_6 не було на робочому місці. Отже, за таких обставин вбачаються свідомі умисні дії сторони обвинувачення щодо не надання матеріалів кримінального провадження № 0000467 для ознайомлення згідно ст. 290 КПК України стороні захисту.

Враховуючи вищевказане, а також те, що сторона захисту до теперішнього часу не отримала доступ та відповідно і не розпочала ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження № 0000467, тому, строк досудового розслідування повинен рахуватися без винятку, передбаченого ст.219 ч.5 КПК України, щодо не врахування строку ознайомлення із матеріалами кримінального провадження у строк досудового розслідування. Тому, станом на 22.04.2022, а також і станом на 08.08.2022 строк досудового розслідування, у розумінні ст. 219 КПК України завершився.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000467, внесеного 13.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, в межах якого 22.02.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч.2 ст.365 КК України, тобто в умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що супроводжувались насильством, а також болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування.

З матеріалів клопотання вбачається, що стороною обвинувачення 05 березня 2022 року складено повідомлення, що досудове розслідування кримінального провадження №0000467 від 13 квітня 2017 року завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта у зв`язку із чим надано доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

Також, з списку згрупованих поштових відправлень вбачається, що 09 березня 2022 року підозрюваний за зареєстрованим місцем проживання та за фактичним місцем проживання було скеровано вказане повідомлення.

Відповідно до ч.1 ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Як вбачається із матеріалів клопотання, підозрюваний та його захисники повідомлені про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Їм роз`яснено, що відповідно до ст.ст.283, 290 КПК України вони вправі ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя враховує, що дійсно у перших повідомленнях про завершення досудового розслідування слідчий вказав, що відповідно до вимог ст.ст.283,290 КПК України Вам та підозрюваному ОСОБА_4 буде надано доступ до матеріалів досудового розслідування з метою ознайомлення, оскільки у країні запроваджено військовий стан і про місце та час надання доступу до матеріалів провадження буде повідомлено пізніше.

В той же час, у повідомленнях від 26.05.2022 року (а.c 77) адвоката ОСОБА_7 та підозрюваного повідомлено слідчим про те, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження буде здійснюватися 30.05.2022 року з 10 год., або раніше зазначеної дати (по домовленістю із слідчим) для чого надано телефон слідчого.

Окрім цього, у повідомленнях від 06.06.2022 року (а.с.85) трьом захисників та підозрюваного повідомлено слідчим про те, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження буде здійснюватися з 10 год. 09.06,10.06.,11.06,13.06,14.06.2022 року.

У повідомленнях від 06.06.2022 року (а.с.87) трьом захисників та підозрюваного повідомлено слідчим про те, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження буде здійснюватися з 10 год. 28.06., 29.06., 30.06., 01.07., 02.07.2022 року.

Доводи захисника ОСОБА_7 та підозрюваного про те, що захисник вчасно не отримав вказані повідомлення з посиланням на дати отримання таких та що слідчий умисно чинить перешкоди в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, а тому це було перешкодою в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею не приймаються до уваги, оскільки з часу коли сторона захисту і підозрюваний визнають, що вже було відомо про закінчення досудового розслідування і прийнято рішення про відкриття матеріалів кримінального провадження з 22.04.2022 року пройшло більше трьох місяців і ні обвинувачений ні його захисники не приступили до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. При цьому доводи про те, що сторона захисту та підозрюваний не могли ознайомитися із матеріалами провадження оскільки у повідомленнях не зазначено адресу, куди потрібно прибути для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не спростовує доводи слідчого про те, що захист та підозрюваний ухилялися від реалізації свого права на ознайомлення із матеріалами, оскільки слідчий у листі від 26.05.2022 року (а/c 77), який скерований адвокату ОСОБА_7 та підозрюваному зазначив свій телефон для узгодження всіх питань пов`язаних із ознайомленням з матеріалами провадження.

Не приймаються до уваги доводи захисту та підозрюваного про те, що дане кримінальне провадження підлягає закриттю, оскільки обвинувачений та захист станом на 10.05.2022 року не отримали повідомлення про завершення досудового розслідування, в той час як підозра ОСОБА_4 була вручена 22.02.2022 року, а отже строк досудового розслідування закінчено, оскільки з матеріалах клопотання вбачається, що 05.03.2022 року процесуальним прокурором дано доручення слідчому на здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування кримінального провадження №0000467, внесеного 13.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (в порядку передбаченому ст.290 КПК України). 05.03.2022 року слідчим складено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонами матеріалів кримінального провадження, яке скеровано на дві відомі адреси проживання підозрюваного ОСОБА_4 та по місцю його служби у Дарницьке управління поліції ГУ НП у м. Києві, оскільки згідно із позицією висловленою у постанові колегії суддів Третьої судової палати ККС від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19 кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). Тому на цій стадії слідчий суддя не має підстав приймати рішення з приводу того чи закінчився строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Отже, оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що 05.03.2022 року процесуальним прокурором дано доручення слідчому на здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування кримінального провадження №0000467, внесеного 13.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України та надання доступу до матеріалів досудового розслідування ( в порядку передбаченому ст.290 КПК України) і 05.03.2022 року слідчим складено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонами матеріалів кримінального провадження, яке скеровано на дві відомі адреси проживання підозрюваного ОСОБА_4 та по місцю його служби у Дарницьке управління поліції ГУ НП у м. Києві, а після цього ще тричі підозрюваному та захисникам слідчим скеровувалися повідомлення про необхідність ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, але ні обвинувачений ні захист до ознайомлення з матеріалами провадження не приступили, в тому числі вже протягом місяця часу перебування цього клопотання у суді, тому слідчий суддя вважає, що слідчим доведено факт зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ. А тому слід задовольнити клопотанням сторони кримінального провадження та встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважатиметься такою, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

При визначенні терміну ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя враховує об`єм матеріалів провадження, його складність, а також те, що згідно наказу Державного бюро розслідувань від 15.03.2022 року №124 ДСК місцем здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень слідчими першого слідчого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних проваджень ,вчиненими працівниками правоохоронних органів та суддями ГСУ ДБР на час воєнного стану до окремого наказу є Територіальне управління ДБР, розташоване у м. Львові (м. Львів, вул. Максима Кривоноса, 6), що потребує доїзду до м. Львова, а тому слід встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 , чи іншим захисникам підозрюваного, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000467 - 3 (три) тижні з часу оголошення повного тексту ухвали слідчого судді в приміщенні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові (79008, м. Львів, вул.Максима Кривоноса, 6).

Керуючись вимогами ст.ст. 234, 235, 309 КПК України, -

у х в а л и в :

клопотання слідчого задоволити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику ОСОБА_5 , чи іншим захисникам підозрюваного, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000467 - 3 (три) тижні з часу оголошення повного тексту ухвали слідчого судді в приміщенні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові (79008, м. Львів, вул. Кривоноса, 6), де здійснює досудове розслідування перший відділ Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, після якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів (ознайомилась із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16 серпня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1