Справа № 577/1768/22
Провадження № 1-кс/577/678/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"16" червня 2022 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області кримінальне провадження за скаргою акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2022 року АТ «Укртелеком» звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 185 та 360 КК України, за заявою начальника дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотоп Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року.

Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 30 травня 2022 року представник АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 звернувся до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій повідомив, що 30 травня 2022 року під час опрацювання звернень абонентів про пошкодження лінії зв`язку по вул. Усп.-Троїцькій в м. Конотопі Сумської області, у четвертому під`їзді будинку № 7 було виявлено крадіжку кабелів зв`язку (інвентаризаційний номер № 130136), а саме марки ТПП 50х4х0,4 довжиною 4 м, марки ТПП 30х4х0,4 довжиною 4 м, марки ТПП 10х4х0,4 довжиною 12 м, внаслідок чого АТ «Укртелеком» була заподіяна матеріальна шкода на суму 453 грн 80 коп та тимчасове припинення телефонного зв`язку у 4 абонентів і доступу до мережі Інтернет у 6 абонентів. За вказаним фактом АТ «Укртелеком» прохало внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 185, 360 КК України. Проте за вказаною заявою АТ «Укртелеком» про кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник заявника - АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що проти задоволення скарги заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки за заявою АТ «Укртелеком» про кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Встановлено, що 30 травня 2022 року о 10 год. 27 хв. до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 30 травня 2022 року о 10 год. 27 хв. інженер АТ «Укртелеком» ОСОБА_4 повідомив, що 29 травня 2022 року приблизно о 16 год. 30 хв. по вул. Усп.-Троїцька, буд. 7 в м. Конотопі Сумської області була вчинена крадіжка кабелю довжиною близько 20 м, за допомогою якого здійснювалося підключення до мережі Інтернет.

Також 30 травня 2022 року до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області із письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення звернувся начальник дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотопа Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 , в якій повідомив, що 30 травня 2022 року під час опрацювання звернень абонентів про пошкодження лінії зв`язку по вул. Усп.-Троїцькій в м. Конотопі Сумської області, у четвертому під`їзді будинку № 7 було виявлено крадіжку кабелів зв`язку (інвентаризаційний номер № 130136), а саме марки ТПП 50х4х0,4 довжиною 4 м, марки ТПП 30х4х0,4 довжиною 4 м, марки ТПП 10х4х0,4 довжиною 12 м, внаслідок чого АТ «Укртелеком» була заподіяна матеріальна шкода на суму 453 грн 80 коп та тимчасове припинення телефонного зв`язку у 4 абонентів і доступу до мережі Інтернет у 6 абонентів. За вказаним фактом представник АТ «Укртелеком» прохав, відповідно до ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185 КК України (таємне викрадення чужого майна (крадіжка), вчинена в умовах воєнного стану) та ст. 360 КК України (умисне пошкодження ліній зв`язку).

Начальник дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотопа Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 у вищевказаній заяві зазначив, що він обізнаний із ст. 383 КК України про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (а.с. 3).

До заяви про вчинення кримінального правопорушення від 30 травня 2022 року АТ «Укртелеком» була долучена довідка № 11 про вартість викраденого майна, відповідно до якої загальна вартість викраденого у АТ «Укртелеком» майна станом на 30 травня 2022 року становила 453 грн 80 коп (а.с. 4), а також акт № 2 від 30 травня 2022 року про встановлення викрадення. Знищення та (або) зловмисного пошкодження ЛКС (а.с. 5).

Проте відомості за заявою начальника дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотопа Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно приписів ч. ч. 1-3 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказана частина ст. 214 КПК України повністю кореспондується із підп. 1 п. 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генеральної Прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298.

Таким чином для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулося, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його вчинення тощо). Такі обставини мають бути достатніми для попередньої кваліфікації особами, уповноваженими на ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Із заяви начальника дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотопа Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року вбачається, що вона була подана в порядку ст. 214 КПК України, містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185 КК України - таємне викрадення чужого майна (крадіжка), вчинена в умовах воєнного стану) та ст. 360 КК України - умисне пошкодження або руйнування телекомунікаційної мережі.

Проте службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 30 травня 2022 року заяви начальника дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотопа Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду слідчим суддею вказаної скарги відомості за заявою начальника дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотопа Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 від 30 травня 2022 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя вважає, що невнесення службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви начальника дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотопа Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року свідчить про порушення права АТ «Укртелеком» на ефективний засіб правового захисту.

За таких обставин скарга АТ «Укртелеком» підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року, - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника дільниці мережі доступу № 331/5 м. Конотопа Сумської філії АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 30 травня 2022 року, яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 30 травня 2022 року за № 6301.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 20 червня 2022 року о 08 год 30 хв.

СуддяОСОБА_1