У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.12.2021 Справа №607/22637/21 Провадження 1-кс/607/7360/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні №0001639 від 20.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,
ВСТАНОВИВ:

08.12.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0001639 від 20.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, звернулась слідчий СВ Тернопільського РУП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001639 від 20.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області ДСР НП України надійшла заява від директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про зловживання службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно заяви директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , останній вказує, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №382 від 20.05.2021 «Про організацію конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку в м. Тернополі», 26.08.2021 було проведено конкурс з призначення управителя групи багатоквартирних будинків м. Тернополя, за результатами якого було визначено ряд переможців по лотам (групам багатоквартирних будинків), однак ряду учасників конкурсні пропозиції було відхилено, та недопущено до оцінювання, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Також директор у своїй заяві вказав, що 10.09.2021 конкурсна комісія оголошує повторно конкурс на ті лоти, де переможець не оголошений. Оголошення конкурсних пропозицій учасників проводить 16.10.12021 (вихідний день). Засідання комісії (згідно даних протоколу) проводилось за відсутності голови комісії ОСОБА_6 , та заступника голови комісії ОСОБА_7 під головуванням члена комісії ОСОБА_8 , хоча інший заступник голови комісії ОСОБА_9 була присутня. 26.10.2021 року о 16:00 год. усіх учасників запрошують на засідання комісії для оголошення переможця. Оголошують всі лоти переможцем ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_1 , надавши протокол №5 від 25.10.2021 засідання конкурсної комісії, в якому зазначено тільки оцінювання за кожним лотом. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_1 », було запропоновано найнижчу середню цінову пропозицію 4,43 грн. за 1 кв.м. по послузі з управління групою багатоквартирних будинків по лота №4,5,6,7, а це найвищий бал при оцінюванні-35 балів. Однак, вже о 16:00 год. 26.10.2021 на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 було розміщено проект рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про призначення управителя групи багатоквартирних будинків м. Тернополя», із посиланням на протокол конкурсної комісії №5 від 25.10.2021, яким фактично ще не оголошено переможців конкурсу, а лише оцінювання. Згідно розділу 5 п.3 Конкурсної документації, учасник конкурсу вправі оскаржити рішення конкурсної комісії протягом трьох днів. Протокол оголошення переможців конкурсу від 26.10.2021 відсутній. Крім того в протоколі №3 від 16.10.2021, зазначено, що у лоті №8 та лоті №9: «відсутня Заява про участь у конкурсі ТзОВ» керуюча Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Однак рішенням комісії Переможцем по даним лотам визначено ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та затверджено рішення Виконкому №974 від 27.10.2021 року та додатками №8 та №9 до рішення. Для прикладу протоколом конкурсної комісії з призначення групи багатоквартирних будинків міста Тернополя, адреса учасника конкурсу: ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_1 .
Ініціатор клопотання зазначив, що ході проведення досудового розслідування було допитано членів конкурсної комісії по вищевказаному факту та встановлено номера їх мобільних телефонів.
З метою всебічного, повного і неупередженого розслідування даного кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, а саме до інформації, яка перебуває у володінні оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо, за період з10 .09.2021, 16.10.2021 та за період з 25.10.2021 по 27.10.2021, за номерами SIM-карток: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , оскільки вказана інформація що сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема надасть можливість встановлення інформації про те, де знаходились особи у період вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого на підтримання заявленого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001639 від 20.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
У клопотанні слідчий зазначає, що інформація, яка перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо, за період з 10.09.2021, 16.10.2021 та за період з 25.10.2021 по 27.10.2021, за номерами SIM-карток: НОМЕР_8 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема надасть можливість встановлення інформації про те, де знаходились особи у період вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч.3, 5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
У відповідності до п.7 ч.1 ст.162 КПК України інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, маршрутів передання тощо належить до охоронюваної законом таємниці.
Згідно із ст.39 Закону України «Про телекомунікації», обов`язком оператора телекомунікації є зберігання записів про надані телекомунікаційні послуги протягом строку позовної давності, визначеного законом, та надання інформації про надані телекомунікаційні послуги в порядку, встановленому законом.
Інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання належить до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, доступ до неї можливо надати лише з дозволу слідчого судді, а необхідна стороні обвинувачення інформація не може бути встановлена та отримана іншим способом, окрім як з дозволу суду.
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з ЄРДР №0001639 від 20.11.2021; завою ОСОБА_10 про зловживання службовим становищем посадових осіб ТМР від 08.11.2021; протоколами допиту свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 від 25.11.2021, 29.11.2021, 30.11.2021, іншими матеріалами кримінального провадження.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що інформація, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, дійсно може перебувати у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З урахуванням наданих слідчим пояснень та встановлених в ході досудового розслідування обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що інформація, про адреси розташування базової станції, (абонента А) за абонентськими номерами: НОМЕР_8 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , наявна в оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій.
Разом з тим, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволенні клопотання в частині надання доступу до інформації про адреси розташування базової станції, (абонента Б); тип з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація); дата, час та тривалість з`єднання; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський номер сім-картки, ІМЕІ); ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості по зазначеним у клопотанні абонентським номерам, оскільки в порушення п.2 ч.5 ст.163 КПК України, у клопотанні та в судовому засіданні слідчим не доведено, що зазначена інформація матиме доказове значення у цьому кримінальному провадженні, у зв`язку з чим клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.
За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0001639 від 20.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , начальнику відділення СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 , старшому слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_19 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що за адресою: АДРЕСА_2 , щодо адреси розташування базової станції, (абонента А) за 10.09.2021, 16.10.2021 та за період з 25.10.2021 по 27.10.2021, за абонентськими номерами: НОМЕР_8 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 .
Надати можливість вилучити вищезазначену інформацію, скопіювавши її на електронний носій.
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, мас право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1