Справа №705/5058/21
1-кс/705/1060/21
У Х В А Л А

18 листопада 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
17 листопада 2021 року ОСОБА_2 подав до Уманського міськрайонного суду Черкаської області скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просив зобов`язати Уманське РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі ст. 214 КПК України відповідно до ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі № 711/8279/18 від 16 жовтня 2018 року, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення (злочину), які зазначені в заяві від 03.09.2018 про вчинення кримінального правопорушення відповідно до статей КК України, а саме: ст. 190 (шахрайство, заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою); ст. 212 (ухилення від сплати податків); ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем); ст. 366 (службове підроблення офіційних документів); ст. 368-2 (незаконне збагачення); ст. 368-3 (підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми) та провести досудове розслідування у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що вона не може бути предметом розгляду слідчого судді за правилами глави 26 КПК України і підлягає поверненню особі, яка подала скаргу, з огляду на таке.

За змістом статті 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, для його реалізації кожному громадянину та юридичній особі забезпечується право на звернення до уповноважених органів чи осіб із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

У частинах першій, четвертій статті 214 КПК України унормовано, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

За правилами частини першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. У пункті 3 частини другої статті 304 КПК України передбачено повернення скарги, поданої після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На виконання вимог частини першої статті 214 КПК України слідчий зобов`язаний вчинити певну дію протягом 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, при цьому, відповідно до частини другої статті 115 КПК України, в разі обчислення строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години; перебіг десятиденного строку оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочинається через добу після надходження відповідної заяви до уповноваженого правоохоронного органу.

З матеріалів скарги вбачається, що з повідомленням про кримінальне правопорушення до СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 звернувся 03.09.2018, ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.10.2018 скаргу ОСОБА_2 задоволено, зобов`язано уповноважену особу слідчого управління ГУНП України в Черкаській області після отримання копії ухвали внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в заяві від 03.09.2018 та подані ОСОБА_2 01.11.2018 внесені відомості до ЄРДР за ст. 190 КК України, однак за іншими статтями відомості не внесені.

З наданих матеріалів слідчий суддя не має можливості встановити, коли саме була отримана уповноваженими особами СУ ГУНП в Черкаській області ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 03.09.2018. Однак, враховуючи що на підставі вказаної ухвали уповноваженими особами 01.11.2018 до ЄРДР були внесені відомості за ст. 190 КК України й скаржник не вказує про несвоєчасність такої дії, слідчий суддя вважає, що перебіг десятиденного строку оскарження бездіяльності щодо невнесення інших відомостей до ЄРДР, зазначених у заяві ОСОБА_2 від 03.09.2018, розпочався з 02.11.2018 і тривав по 11.11.2018.

Водночас, звернувшись зі скаргою до суду 17.11.2021, ОСОБА_2 питання поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого не порушив та поважності причин його пропуску не навів, при цьому на виконання вимог частини першої статті 117 КПК України пропущений з поважних причин строк підлягає поновленню ухвалою слідчого судді виключно за клопотанням заінтересованої особи.

З огляду на викладене, у слідчого судді відсутні підстави для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 від 17.11.2021 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На виконання вимог частин третьої, сьомої статті 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами; повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернути ОСОБА_2 .

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка має право на її оскарження, строк апеляційного оскарження для ОСОБА_2 обчислюється з дня отримання копії вказаної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1