Справа № 366/1032/20
Провадження № 1-кс/366/246/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2021 року смт.Іванків
Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,( секретар судового засідання ОСОБА_2 ), за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000114 від 13.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,
В С Т А Н О В И Л А :
10.11.2021 року слідчий групи слідчих у кримінальному провадженні начальник відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000114 від 13.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на шість місяців, тобто до 13 травня 2022 року.
Своє клопотання слідчий мотивує тим, що групою слідчих відділення розслідування злочинів загальнокримінальної СВ Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114 від 13.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що під час розгляду колективного звернення жителів с. Кухарі Іванківського району Київської області, щодо можливих порушень вимог чинного законодавства в діях службових осіб Іванківської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Іванківському районі, під час передачі в приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, ОСОБА_6 встановлено, що згідно з даними Публічної кадастрової карти України зазначена земельна ділянка з кадастровим номером :03:010:0101 фактично, є землями водного фонду та не може передаватися в приватну власність громадян. Таким чином, земельна ділянка водного фонду передана в приватну власність ОСОБА_6 незаконно, шляхом зловживанняслужбовим становищем службовими особами Іванківської РДА та Управління Держкомзему в Іванківському районі. За таких обставин в діях службових осіб Іванківської РДА таУправління держкомзему у Іванківському районі вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
13 травня 2020 року, відповідні відомості за вказаним вище фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000114, за ознаками вчинення, краніального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
На даний час в ході досудового розслідування, за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи (виконання якої було доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України), встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:010:0101, яка частково розміщена у прибережній захисній смузі річки «Замочек», тобто фактично на землях водного фонду та надана гр. ОСОБА_6 у власність згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №303682, шляхом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами Іванківської РДА та Управління Держкомзему в Іванківському районі на підставі - проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), виготовленого працівниками ПП «Геополісся», , який згідно висновку експертів не відповідає вимогам законодавства України. Вартість вказаної вище земельної ділянки станом на 29.12.2012 року складає 205 161 грн.
Сума 205 161 грн. (ринкова вартість протиправно вибувшої земельної ділянки), в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімумів доходів громадян (станом на 01.01.2012 року), у зв`язку чим 07.05.2021 року (після отримання висновку експерта), у кримінальному провадженні змінено попередню кримінально-правову кваліфікацію з ч. 1 ст. 364 на ч. 2 ст. 364 КК України.
У кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000114 від 13.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
На даний час у кримінальному провадженні, з метою встановлення осіб які скоїли вказане вище кримінальне правопорушення, визначення форми їх вини, обставин які впливають на ступінь тяжкості вчиненого діяння, або взагалі можуть бути використання для закриття кримінального провадження виникла необхідність у проведенні почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів у оригіналах документів, на підставі яких ОСОБА_6 у згідно державного акту серії ЯЙ №303682, надано у приватну власності земельну ділянку з кадастровим номером :03:010:0101.
Так, з метою ідентифікація виконавця рукописного тексту, а саме підписів навпроти прізвищ посадових осіб, як у довідках з державної статистичної звітності про розподіл земель за угіддями, у висновках про погодження проекту землеустрою, так і рішень органів місцевого самоврядування про їх затвердження, та таким чином встановлення осіб з вини, яких вчинено кримінальне правопорушення та охоронюваними інтересам спричинено шкоду - у кримінальному провадженні є необхідність у призначені та проведенні судово-почеркознавчої експертизи.
10 вересня 2021 року у кримінальному провадженні № 0000114 винесено постанову про призначення судово-почеркознавчої експертизи.
Станом на 09.11.2021 року, не зважаючи на вжиті в ході досудового роздування заходи, вилучити оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), виготовленого працівниками ПП «Геополісся», ), та архівного примірника акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №303682, в яких фактично вказана недостовірна інформація щодо розміщення вказаних земельних ділянок та які фактично використовувались для протиправного заволодіння земельною ділянкою на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області та таким чином встановити безпосередньо особи, з вини якої це трапилося не представилось можливим.
Крім того,у кримінальному провадженні з метою встановлення особи, з вини якої сталося незаконне вилучення земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0101, з земель водного фонду, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, заходів забезпечення кримінального провадження та процесуальних дій, а саме: отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які мають знаходитися в приміщенні відділу у Іванківському районі ГГ Держгеокадастру у Київській області, розташованому за адресою: Київська область, смт. Іванків вул. Івана Проскури буд.18, власником якого є територіальна громада Іванківського району, з метою виявлення та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, а саме: вилучення оригіналів правовстановлюючих документів, первинних та послідуючих власників земельної ділянки, наявної документації із землеустрою первинних та послідуючих власників земельної ділянки, яка стосується земельної ділянки з кадастровим номером: :03:010:0101 (проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), виготовленого працівниками ПП «Геополісся», ), та архівного примірника акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №303682; отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які мають знаходитися за адресою: АДРЕСА_1 : а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), доступ до оригіналів правовстановлюючих документів, первинних та послідуючих власників земельної ділянки, наявної документації із землеустрою первинних та послідуючих власників земельної ділянки, яка стосується земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0101, а саме: (заяви (клопотання) гр. ОСОБА_6 , жителя АДРЕСА_2 до голови Іванківської РДА про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області та доданих до неї матеріалів: позначення на відповідному графічному матеріалі бажаного місця розташування земельної ділянки з її орієнтовними розмірами; розпорядження голови Іванківської РДА №1600 від 20.08.2010, про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 ; пояснювальної записки начальника управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області ОСОБА_7 до проекту розпорядження «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 »; розпорядження голови Іванківської РДА від січня 2012 року про скасування п. 3 розпоряджень голови адміністрації від 20.08.2010 №1600 «Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельної ділянки у власність» стосовно гр.. ОСОБА_6 ; заяви гр. ОСОБА_6 , на підставі якої було видано розпорядження голови Іванківської РДА від січня 2012 року про скасування п. 3 розпоряджень голови адміністрації від 20.08.2010 №1600 «Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельної ділянки у власність» стосовно гр. ОСОБА_6 клопотання директора ПП «Геополісся» ОСОБА_8 № 1384 від 27.12.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства; розпорядження в.о. голови Іванківської РДА №955 від 29.12.2012, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 ; пояснювальної записки голови комісії з проведення реорганізації управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області ОСОБА_9 до проект розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 »; безпосереднього здійснення тимчасових доступів до вказаних вище документів; відібрання експериментальних зразків підписів та почерку в осіб, які мали доступ до вилучених документів; проведення почеркознавчих досліджень, тощо.
Також після проведення зазначених заходів необхідний строк для вчинення інших дій, направлених на прийняття у даному кримінальному провадженні законного рішення, передбаченого ст.283 КПК України.
Враховуючи викладене, а також неможливість закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000114 до спливу вісімнадцятимісячного строку у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій та заходів забезпечення кримінального провадження, результати яких матиме суттєве значення для кримінального провадження та може бути використаний як доказ, проведення інших слідчих і процесуальних дій та складність провадження, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали, та просили його задовольнити з підстав викладених у ньому.
Вислухавши учасників судового процесу, вивчивши клопотання та додані до нього документи, приходжу до наступних висновків.
Ст.219 КПК України визначено строки досудового розслідування.
Так, відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України, Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Встановлено, що 13.05.2020 року до ЄРДР було внесено відомості за №0000114 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
07.05.2021 року постановою слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 від 07.05.2021 року було змінено правову кваліфікацію у кримінальному провадженні №0000114 на ч.2 ст.364 КК України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України відноситься до злочинів тяжких злочинів..
Відповідно до ст.219 КПК України визначений строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з врахуванням тяжкості злочину та того, що про підозру нікому не повідомлено, а відомості до ЄРДР було внесено 13.05.2020 року, закінчується 13.11.2021 року.
Ч.1 ст.294 КПК України визначено,що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Слідчим у клопотанні та прокурором в судовому засіданні доведено, що завершити досудове розслідування у строк до 13.11.2021 року неможливо, у зв`язку з тим, що необхідно провести ще ряд слідчих дій, а саме: отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які мають знаходитися в приміщенні відділу у Іванківському районі ГГ Держгеокадастру у Київській області, розташованому за адресою: Київська область, смт. Іванків вул. Івана Проскури буд.18, власником якого є територіальна громада Іванківського району, з метою виявлення та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, а саме: вилучення оригіналів правовстановлюючих документів, первинних та послідуючих власників земельної ділянки, наявної документації із землеустрою первинних та послідуючих власників земельної ділянки, яка стосується земельної ділянки з кадастровим номером: :03:010:0101 (проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), виготовленого працівниками ПП «Геополісся», ), та архівного примірника акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №303682; отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які мають знаходитися за адресою: АДРЕСА_1 : а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), доступ до оригіналів правовстановлюючих документів, первинних та послідуючих власників земельної ділянки, наявної документації із землеустрою первинних та послідуючих власників земельної ділянки, яка стосується земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0101, а саме: (заяви (клопотання) гр. ОСОБА_6 , жителя АДРЕСА_2 до голови Іванківської РДА про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області та доданих до неї матеріалів: позначення на відповідному графічному матеріалі бажаного місця розташування земельної ділянки з її орієнтовними розмірами; розпорядження голови Іванківської РДА №1600 від 20.08.2010, про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 ; пояснювальної записки начальника управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області ОСОБА_7 до проекту розпорядження «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 »; розпорядження голови Іванківської РДА від січня 2012 року про скасування п. 3 розпоряджень голови адміністрації від 20.08.2010 №1600 «Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельної ділянки у власність» стосовно гр.. ОСОБА_6 ; заяви гр. ОСОБА_6 , на підставі якої було видано розпорядження голови Іванківської РДА від січня 2012 року про скасування п. 3 розпоряджень голови адміністрації від 20.08.2010 №1600 «Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельної ділянки у власність» стосовно гр. ОСОБА_6 клопотання директора ПП «Геополісся» ОСОБА_8 № 1384 від 27.12.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства; розпорядження в.о. голови Іванківської РДА №955 від 29.12.2012, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 ; пояснювальної записки голови комісії з проведення реорганізації управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області ОСОБА_9 до проект розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 »; безпосереднього здійснення тимчасових доступів до вказаних вище документів; відібрання експериментальних зразків підписів та почерку в осіб, які мали доступ до вилучених документів; проведення почеркознавчих досліджень, тощо.
Зважаючи на вищевикладене, вважаю, що клопотання слідчого ОСОБА_4 є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування необхідно продовжити ще на 6 місяців.
На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 219, 294, 295, 295-1, 309 КПК України,
У Х В А Л И Л А :
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000114 від 13.05.2021 року на шість місяців, тобто до 13 травня 2022 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 15.11.2021 року

Слідчий суддя ОСОБА_1