Справа № 462/7091/20
провадження 1-кс/462/2013/21
У Х В А Л А

15 листопада 2021 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей, внесеного у кримінальному провадженні за №0000352 від 11.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.287 КК України,

встановив:

Старший слідчий СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 08.11.2021 року звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000352, погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: засвідченої копії «Положення про правила внутрішнього трудового розпорядку» ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло в період часу 2015 - 2017 роки, засвідченої копії програми вступного та первинного інструктажу з безпеки руху, яка діяла у період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 рік, засвідченої копії програми вступного та первинного інструктажу з охорони праці, яка діяла у період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 рік, засвідченої копії посадової інструкції відповідальної особи за проведення інструктажів з охорони праці, в період 2015-2018 роки, засвідченої копії посадової інструкції начальника відділу кадрів (особи, яка виконувала обов`язки начальника відділу кадрів) ІНФОРМАЦІЯ_2 , що діяла в період 2015-2018 роки, оригіналів журналів реєстрації вступних, первинних та повторних інструктажів з охорони праці, за період з 01.01.2015 року по 31.12.2018 роки, копії наказів про відпустку, відрядження, документальне підтвердження про перебування на лікуванні керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2017 року по 15.09.2017 року, оригіналів свідоцтв медичних працівників, що підтверджують відповідний рівень освіти на право проведення передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів, що діяли в період з 2016 року по 2017 рік, а саме: № НОМЕР_1 на ОСОБА_5 , № НОМЕР_2 на ОСОБА_6 , № НОМЕР_3 на ОСОБА_7 , оригіналів, або в разі їх відсутності, копій свідоцтв підвищення професійної кваліфікації, виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: БР № НОМЕР_4 на ОСОБА_8 , ЛО №000222 на ОСОБА_9 , ФП № 000367 на ОСОБА_10 , засвідчених копій документів, що підтверджують виконання робіт з надання послуг по договору №1 про надання послуг з проведення періодичного навчання водіїв ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01 березня 2017 року, а саме: актів приймання-передавання, актів звірки, рахунків, засвідченої копії договору оренди транспортних засобів (з усіма додатками) між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_5 ), що діяв в період з 01.01.2016 31.12.2017 роки, засвідчених копій особових справ ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , засвідчених копій документів матеріалів службового розслідування ДТП, що сталося 15.08.2017 року за участі автобуса марки БАЗ А079.04 номерний знак НОМЕР_6 , під керуванням водія ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 , якими підтверджуються факт алкогольного сп`яніння пішохода в Акті розслідування причин ДТП від 23.08.2017 року, засвідчених копій документів матеріалів службового розслідування ДТП, що сталося 12.12.2017 року за участі автобуса марки БАЗ А079.04 д. р. н. НОМЕР_6 під керуванням водія ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 , по якому винесена Постанова Миколаївського районного суду від 13.02.2018 року, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), що за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Подане клопотання мотивує тим, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, зазначені речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних речей та їх вилучення.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак у клопотанні просить розглядати клопотання у його відсутності, таке підтримує у повному обсязі, а його неявка не перешкоджає розгляду клопотання по суті.
Зважаючи на вимоги ч.4 ст.163 КПК України, враховуючи наведені у клопотанні доводи слідчого, яким доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності особи, у володінні якої можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до витягу з кримінального провадження №0000352 від 11.09.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.287 КК України.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що 10.09.2020 року до Залізничного відділу поліції ГУНП у Львівській області надійшла ухвала Залізничного районного суду від 02.09.2020 року щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містяться у заяві ОСОБА_14 від 17.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у самовільному, всупереч установленого законом порядку вчиненні дій посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_15 правомірність яких оспорюються окремими громадянами.

Відповідно до Положення про службу безпеки дорожнього руху, основним завданням служби безпеки дорожнього руху в АТП: є проведення заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху, а в посадових обов`язках служби це організація і проведення інструктажів для водіїв з безпеки дорожнього руху; забезпечення роботи спецмедпункту і разом з відділом кадрів контроль за періодичним медичним оглядом водіїв; організація стажування водіїв і контроль за роботою транспортних засобів, додержанням ними режиму праці і відпочинку, вимог Правил дорожнього руху; проведення службового розслідування дорожньо-транспортних пригод, вчинених з участю водіїв підприємства для виявлення причин і обставин їх виникнення. Забороняється допускати водіїв до роботи без проходження ними інструктажів у встановлені строки.

В ході досудового розслідування було отримано інформацію, що: маршрут №45, який обслуговував даний транспортний засіб, а саме автобус марки «БАЗ А079.04» номерний знак НОМЕР_6 належить ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_7 , ліцензія серія НОМЕР_8 від 26.05.2015 року); станом на 15.08.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_2 обслуговувало ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно тимчасового договору №3 А/Т від 02.01.2017 року, термін дії якого закінчився 31.03.2017 року, тобто без права бути продовженим; власником транспортного засобу, а саме автобусом марки «БАЗ А079.04», номерний знак НОМЕР_6 , являється ФОП ОСОБА_15 , в якого відсутня ліцензія на пасажирські перевезення і його підприємницька діяльність (КВЕД 77.11) не передбачає здачу в оренду пасажирських автобусів з водієм чи без водія; ФОП ОСОБА_15 за період з 01.01.2017 р. по 31.11.2018 р. перебував на загальній системі оподаткування, протягом вказаного періоду звітність в ДФС не подавалась; між ФОП ОСОБА_15 і ІНФОРМАЦІЯ_2 діяв договір оренди транспортного засобу tz-1107/2013 від 24 липня 2013 року, який по факту був договором оренди транспортних засобів з екіпажем; членами екіпажу автобусу марки «БАЗ А079.04» номерний знак НОМЕР_6 разом з водієм ОСОБА_13 були водії ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , дані з пояснюючої ФОП ОСОБА_15 і водія ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_6 ; дані по водію ОСОБА_13 відсутні в додатках до договору оренди транспортного засобу № tz-1107/2013 від 24 липня 2013 року, а саме в аркуші повідомлення персональних даних, та в переліку ТЗ та екіпажів; водій ОСОБА_13 надавав послуги водія ІНФОРМАЦІЯ_2 без трудового договору, що підтверджено актом перевірки ІНФОРМАЦІЯ_6 ; за водієм ОСОБА_13 не був закріплений транспортний засіб, а він виконував роботу водія на підміні на різних транспортних засобах по різних маршрутах по вказівці диспетчера ІНФОРМАЦІЯ_2 ; водій ОСОБА_13 не проходив у встановленому законом порядку психофізіологічну експертизу; станом на 2016-2017 роки, в ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутній договір на проведення попередніх та періодичних медичних оглядів водіїв; у водія ОСОБА_13 медична довідка серії 2МДН №624139 від 16.05.2017 року щодо придатності до керування транспортними засобами підроблена, що підтверджується висновком експертизи; станом на 15.08.2017 року, в ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутній Табель оснащення постійного спеціального приміщення для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв транспортних засобів. (Даний факт підтверджений листом ІНФОРМАЦІЯ_2 ); в період 2015-2017 роки у ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутній договори з медичним центром на проведення інформаційно-тематичного семінару «Методи проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів» медичного працівника підприємства; кваліфікація медпрацівника ОСОБА_5 , свідоцтво № НОМЕР_1 від 8 квітня 2015 року санітарний фельдшер; кваліфікація медпрацівника ОСОБА_6 , свідоцтво № НОМЕР_2 від 8 квітня 2015 року акушер; свідоцтва ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , на право проведення передрейсового огляду водіїв оформлені на підприємство за адресою медичного кабінету по АДРЕСА_3 ; медичні працівники ЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відсутні в Єдиному реєстрі медичних працівників на право проведення передрейсових оглядів водіїв; у медпрацівників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , як і в ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутня ліцензія на медичну практику; в ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутній облік робочого часу та відпочинку водіїв, членів екіпажів орендованих транспортних засобів. Даний факт підтверджений листом ІНФОРМАЦІЯ_2 ; водій ОСОБА_13 під час скоєння ДТП, тобто 15 серпня 2017 року, перебував за кермом 16 годин (час передрейсового огляду 6 год. 22 хв., виїзд транспортного засобу в рейс 6 год. 52 хв., час ДТП в 22 год. 39 хв.). Даний факт підтверджено журналами передрейсового огляду; станом на 15.08.2017 року керівні посади в ІНФОРМАЦІЯ_2 займали і займають посадовці без проходження навчання і підвищення професійної компетентності з безпеки руху на транспорті, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_9 ; в ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутній наказ про допуск до стажування водія ОСОБА_13 та про призначення водія-інструктора ОСОБА_11 ; в документах ІНФОРМАЦІЯ_2 , наданих для проходження процедури сертифікації послуг пасажирського автомобільного транспорту і отримання Сертифікату №UA9.009.00010-17, термін дії якого 10.01.2017 - 09.01.2019 роки, транспортний засіб марки «БАЗ А079.04» номерний знак НОМЕР_6 відсутній; відповідно до висновку судово-медичної експертизи, від 15.01.2018 року, у водія ОСОБА_13 встановлено, гострота зору на праве око «0» (повна сліпота), гострота зору на ліве око «0,5». У 2016 році діагностовано катаракта; у водія ОСОБА_13 гіпертонічна хвороба II ст. 2 ст. ризик високий, запис за 11.08.2016 рік, з медичної карти амбулаторного хворого; водій ОСОБА_13 керуючи автобусом марки «БАЗ А079.04» номерний знак НОМЕР_6 , що належить ІНФОРМАЦІЯ_1 спричинив другу ДТП і залишив місце дорожньо-транспортної пригоди 12.12.2017 року, тобто за чотири місяці після ДТП 15.08.2017 року з загиблим пішоходом; водія ОСОБА_13 , Залізничним райсудом визнано винуватим у скоєні злочину передбаченого ч.2 ст.286 КК України. Львівський апеляційний суд підтвердив вирок винесений Залізничним райсудом м. Львова.

Враховуючи те, що діяння при вчиненні вказаного кримінального правопорушення може вчинятися особами, які належать до керівного складу транспортного підприємства та їх структурних підрозділів, які убезпечують експлуатацію транспорту (служби безпеки руху, служби експлуатації), а також інші працівники, які виконують відповідні функції (механіки, диспетчери, працівники медичної служби), служби охорони праці шляхом дії або бездіяльності і виражатися у формі допуску до керування транспортним засобом особи, яка перебуває під впливом лікарських препаратів, у стомленому або хворобливому стані, тощо, а також іншого грубого порушення правил експлуатації транспорту, що убезпечують дорожній рух, а саме грубе порушення режиму роботи водіїв у органу досудового розслідування виникла необхідність встановити посадових осібІНФОРМАЦІЯ_4 , (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_1 , а також в отриманні тимчасового доступу до документів, що містять відомості відносно Львівського Комунального ІНФОРМАЦІЯ_7 , а тому просить клопотання задовольнити.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Документи, на тимчасовий доступ до яких згідно вказаного клопотання, з можливістю їх вилучення, містять відомості, які становлять персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, і відповідно є такими, які містять охоронювану законом таємницю.

Як передбачено ч. 5, 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п?ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюються в порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також те, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, - неможливо, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до таких документів, з можливістю їх вилучення, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.131, 132, 159 - 166 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме:

-оригіналів журналів реєстрації вступних, первинних та повторних інструктажів з охорони праці, за період з 01.01.2015 року по 31.12.2018 роки; оригіналів свідоцтв медичних працівників, що підтверджують відповідний рівень освіти на право проведення передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів, що діяли в період з 2016 року по 2017 рік, а саме: № НОМЕР_1 на ОСОБА_5 , № НОМЕР_2 на ОСОБА_6 , № НОМЕР_3 на ОСОБА_7 , оригіналів, або в разі їх відсутності, копій свідоцтв підвищення професійної кваліфікації, виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: БР № НОМЕР_4 на ОСОБА_8 , ЛО №000222 на ОСОБА_9 , ФП № 000367 на ОСОБА_10 , з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), що за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 );

-«Положення про правила внутрішнього трудового розпорядку» ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло в період часу 2015 - 2017 роки; програми вступного та первинного інструктажу з безпеки руху, яка діяла у період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 рік, засвідченої копії програми вступного та первинного інструктажу з охорони праці, яка діяла у період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 рік; посадової інструкції відповідальної особи за проведення інструктажів з охорони праці, в період 2015-2018 роки; посадової інструкції начальника відділу кадрів (особи, яка виконувала обов`язки начальника відділу кадрів) ІНФОРМАЦІЯ_2 , що діяла в період 2015-2018 роки; наказів про відпустку, відрядження, документальне підтвердження про перебування на лікуванні керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2017 року по 15.09.2017 року; документів, що підтверджують виконання робіт з надання послуг по договору №1 про надання послуг з проведення періодичного навчання водіїв ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01 березня 2017 року, а саме: актів приймання-передавання, актів звірки, рахунків; договору оренди транспортних засобів (з усіма додатками) між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_5 ), що діяв в період з 01.01.2016 31.12.2017 роки; особових справ ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; матеріалів службового розслідування ДТП, що сталося 15.08.2017 року за участі автобуса марки БАЗ А079.04, номерний знак НОМЕР_6 , під керуванням водія ЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 , якими підтверджуються факт алкогольного сп`яніння пішохода в Акті розслідування причин ДТП від 23.08.2017 року; матеріалів службового розслідування ДТП, що сталося 12.12.2017 року за участі автобуса марки БАЗ А079.04, номерний знак НОМЕР_6 під керуванням водія ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 , по якому винесена Постанова Миколаївського районного суду від 13.02.2018 року, з можливістю ознайомитися з вказаними документами та отримати їх копії, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), що за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Оригінал ухвали складений у двох примірниках, один залишається в судовій справі, другий для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя /підпис/

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя: ОСОБА_1