233 № 233/6080/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001033 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
14 вересня 2021 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001033 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 17.09.2018 року до ЧЧ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення від регіонального управління з експлуатації каналу КП «Компанія «Вода Донбасу», про те що 07.09.2018 року, при обстеженні відкритої ділянки місцевості частини каналу «СД-Д» на ПК 744-745, був виявлений факт самовільної рубки дерев в кількості 92 шт. породи дуб звичайний, ясень зелений та акація біла.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст.246 КК України: незаконна порубка дерев або чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, перевезення, зберігання, збут незаконно зрубаних дерев або чагарників, що заподіяли істотну шкоду.

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

Під час досудового розслідування кримінального провадження 02.03.2020 року по даному кримінальному провадженню призначено судову екологічну експертизу. Згідно супровідного листа матеріали кримінального провадження прийняті до експертної установи 03.03.2020, вхідний № 1912-1915.

Згідно листа від Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз від 02.07.2020, № 290/07-45, враховуючи понаднормативний рівень експертного навантаження у кримінальних провадженнях, у галузі екології дане експертне дослідження можливо провести в термін більше 90 днів.

Згідно повідомлення від Донецького відділення ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 28.07.2021 № 466/20.1-17/21 з метою прискорення проведення інженерно-екологічних експертиз у більш розумні строки, відповідно до рішення Директора «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса експертне провадження № 1912- 1915 та матеріали кримінального провадження, які надійшли до установи у 2020 році, скеровано для виконання до ННЦ «ІСЕ і.. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

Крім того, ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного від 12.03.2021 по даному кримінальному провадженню продовжено строк досудового розслідування до 18.09.2021.

Досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001033 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, не можливо закінчити у строк до 18 вересня 2021 року оскільки на даний час необхідно виконати наступні слідчі дії: - встановити осіб, які здійснили незаконну рубку дерев; отримати висновок експерта.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії по кримінальному провадженню № 0001033 від 18.09.2018 року раніше: не отримання висновку експерта, що унеможливлює прийняти рішення по вказаному кримінальному провадженню.

Слідчий та прокурор до суду не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність, що відповідно до вимог КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, встановлено, органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001033 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0001033 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Ухвалами слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області чотири рази продовжувався строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001033 від 18.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, останній раз 12.03.2021 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 18.09.2021 року.

Слідчим суддею в судовому засіданні встановлена груба бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, формальне відношення слідчого до проведення досудового розслідування, а також відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської місцевої прокуратури, з огляду на те, що у період часу з дня продовження ухвалою судді від 12.03.2020 строків досудового розслідування жодних процесуальних дій проведено не було, що є безумовним порушенням права потерпілого на ефективне досудове розслідування кримінального провадження.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч.4 ст. 219 цього Кодексу.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права потерпілого на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 18 березня 2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001033 від 18.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001033 від 18.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 18 березня 2022 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1