Житомирський апеляційний суд
Справа №296/7732/21 Головуючий у 1-й інст. ОСОБА_1
Категорія ст. 219 КПК України Доповідач ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2021 року

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участю секретаря: ОСОБА_5 ,
прокурора: ОСОБА_6 ,
розглянувши в залі суду в м.Житомирі матеріали судового провадження за апеляційною скаргою прокурора Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 08 вересня 2021 року про відмову в поновленні строку для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000412 від 09.10.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и л а:

Згідно ухвали слідчого судді, прокурор Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до Корольовського районного суду міста Житомира з клопотанням, в якому просить поновити пропущений строк звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000412 від 09 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на 12 місяців.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначив, що СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000347 від 11.10.2019 щодо ОСОБА_8 за ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 358, ч. З ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_9 за ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_10 за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 209 КК України та ОСОБА_11 за ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 209 КК України.

У ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження серед іншого установлено, що начальником Коростенської о відділення AT «РВС Банк» у червні 2019 року та у серпні 2019 року внесено недостовірні відомості до договорів про відкриття розрахункових рахунків на ім`я: ТОВ «Черкес С», ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , без волевиявлення га присутності вказаних осіб, або осіб, яких уповноважено представляти їх інтереси, тобто складено та видано завідомо підроблені офіційні документи, що стосуються відкриття та обслуговування банківських рахунків вказаних вище суб`єктів господарювання.

У зв`язку із цим, слідчим СУ ГУНП в Житомирській області 05.10.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000404 внесено відомості за фактом видачі службовими особами AT «РВС Банк» завідомо підроблених офіційних документів, що стосуються відкриття та обслуговування банківських рахунків суб`єктів господарювання, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.366 КК України.

Постановою прокурора від 06.10.2020р. матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000347 та №0000404 об`єднано в одне провадження за № 0000347.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000347 за підозрою чотирьох членів організованої групи фактично завершувалось, а також те, що вказані кримінальні правопорушення вчинені іншими особами матеріали досудового розслідування за фактами внесення недостовірних відомостей до договорів про відкриття розрахункових рахунків постановою прокурора від 09.10.2020 виділені в окреме провадження за №0000412.

Разом з тим, у зв`язку з об`єднанням та подальшим виділенням матеріалів кримінального провадження строк досудового розслідування в силу положень ч.б ст. 219, ч.7ст. 217 КПК України закінчився через 7 днів після реєстрації кримінального правопорушення, а на час виділення матеріалів до моменту закінчення строків залишалося 2 дні.

При цьому, задля забезпечення прийняття об`єктивного кінцевого рішення у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (процесуальних) дій.

Результати проведення зазначених слідчих дій мають ключове значення для кримінального провадження.

Вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У зв`язку із цим виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 08 вересня 2021 року про відмовлено в поновленні строку для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000412 від 09.10.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання прокурора Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_14 про продовження строків досудового розслідування, в рамках кримінального провадження №0000412 від 09 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України постановлено повернути прокурору.

Прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою поновити пропущений строк для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000412 від 09.10.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, та продовжити строк досудового розслідування у зазначеному провадженні на 12 місяців. Посилається на те, що при винесенні вказаного рішення судом не надано належної оцінки тому, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000347 за підозрою чотирьох членів організованої групи фактично завершувалось, а також те, що вказані кримінальні правопорушення вчинені іншими особами, матеріали досудового розслідування за фактами внесення недостовірних відомостей до договорів про відкриття розрахункових рахунків постановою прокурора від 09.10.2020 виділені в окреме провадження за №0000412. У зв`язку із об`єднанням та подальшим виділенням матеріалів кримінального провадження строк досудового розслідування закінчився через 7 днів після реєстрації кримінального правопорушення. На час виділення матеріалів провадження до моменту закінчення строків досудового розслідування залишалось 2 дні, що унеможливлювало продовження таких строків, оскільки відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до його спливу. При цьому, задля забезпечення прийняття об`єктивного кінцевого рішення у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (процесуальних) дій. Результати проведення зазначених слідчих дій мають ключове значення для кримінального провадження. Вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. У зв`язку із цим виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування. Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена об`єктивними чинниками, а саме тим, що у зв`язку із описаними вище обставинами строк досудового розслідування закінчився через 7 днів після реєстрації кримінального правопорушення. Проведення слідчих дій поза межами визначених КПК України строків призвело б до подальшого визнання їх недопустимими.

Під час апеляційного розгляду провадження прокурор підтримав свою апеляційну скаргу з мотивів, зазначених в ній, просив її задовольнити та поновити пропущений строк для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Заслухавши доповідь судді, прокурора, який підтримав свою апеляційну скаргу, перевіривши матеріали провадження, які стосуються питання поновлення строку на оскарження ухвали в частині, та його доводи щодо цього, а також ухвалу слідчого судді в межах ст.404 КПК України та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з положень ч.5 ст. 294 КПК України слідчий суддя вправі поновити процесуальний строк, якщо з поважних причин клопотання про продовження строку досудового розслідування було подане пізніше ніж за п`ять днів до спливу строку досудового розслідування. У випадку, коли клопотання подане після спливу строку досудового розслідування, процесуальний строк не підлягає поновленню, оскільки має місце закінчення граничного строку досудового розслідування, який поновленню не підлягає.

Слідчий суддя зазначених вимог закону під час розгляду клопотання прокурора на думку колегії суддів дотримався.

Як вбачається з матеріалів провадження, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000412 від 09 жовтня 2020 закінчився 11.10.2020р.

Постановою старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області від 31.12.2020р. кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Постановою заступника Генерального прокурора від 17.05.2021р. постанову старшого слідчого скасовано.

03.09.2021р. прокурор відділу Житомирської обласної прокуратури звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №000412 від 09 жовтня 2020 та одночасно просить поновити пропущений строк для звернення з таким клопотанням.

Виходячи з положень ч.5 ст. 294 КПК України слідчий суддя вправі поновити процесуальний строк, якщо з поважних причин клопотання про продовження строку досудового розслідування було подане пізніше ніж за п`ять днів до спливу строку досудового розслідування. У випадку, коли клопотання подане після спливу строку досудового розслідування, процесуальний строк не підлягає поновленню, оскільки має місце закінчення граничного строку досудового розслідування, який поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що прокурором не доведено поважність причин пропуску строку звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а також у зв`язку з поданням клопотання після закінчення строку досудового розслідування, тому слідчий суддя не знайшов підстав для поновлення процесуального строку для подання клопотання, з чим також погоджується колегія суддів апеляційного суду.

Так, відповідно до ч.1 ст. 194 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частина 1 статті 295-1 КПК України регламентує, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно абзацу четвертого частини другої статті 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

З системного аналізу вказаних вище норм слід дійти висновку, що строк досудового розслідування можливо продовжити, якщо він ще не закінчився, при цьому клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідатиме вимогам статті 295-1 КПК України, якщо буде подане в межах строку досудового розслідування (до його закінчення). Якщо ж, таке клопотання подане після закінчення граничного строку, який поновленню не підлягає, воно повертається слідчим суддею прокурору як таке, що подане без додержання встановлених вимог до такого клопотання.

З огляду на викладене, слідчий суддя правильно прийшов до висновку про відмову в поновленні процесуального строку для подання клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000412 від 09.10.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, та повернув клопотання прокурору як таке, що подано без додержання вимог статті 295-1 КПК України.

Доводи апеляційної скарги про необхідність поновлення строку для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у зв`язку із тим, що внаслідок об`єднання та подальшого виділення матеріалів кримінального провадження строк досудового розслідування якого закінчився через 7 днів після реєстрації кримінального правопорушення та на час виділення матеріалів провадження до моменту закінчення строків досудового розслідування залишалось 2 дні, що унеможливлювало продовження таких строків, не грунтуються на вимогах закону та не можуть бути підставою для його поновлення, спираючись на ч.5 ст. 294 КПК України.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги прокурора не спростовують висновків слідчого судді і не дають підстав вважати, що слідчим суддею були порушені вимоги кримінального процесуального закону, які б призвели до ухвалення незаконного судового рішення.

Ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування немає.

Керуючись ст. ст. 404, 407,422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу прокурора Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 08 вересня 2021 року про відмову в поновленні строку для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000412 від 09.10.2020 за ч.1 ст.366 КК України залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: