Справа № 495/4056/20
№ провадження 1-кс/495/2183/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
06 вересня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 06.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована в АДРЕСА_1 , площею 0,1172 га державної форми власності, розташовані некапітальні споруди, а саме контейнера для морських перевезень, які переобладнанні у споруди для проживання та відпочинку.
Державними інспекторами Держгеокадастру в Одеській області 03.06.2020 здійснено виїзну перевірку на місце за участю сертифікованого інженера землевпорядника в ході якої встановлено, що на земельній ділянці площею 0,1172га розташовані некапітальні споруди, а саме контейнера для морських перевезень, які переобладнані у споруди для проживання та відпочинку. Земельна ділянка частково огороджена парканом, проте доступ вільний. Ознак зняття та перенесення ґрунтового покриву на момент обстеження не виявлено.
Під час перевірки не вдалось встановити осіб, які розмістили контейнера для морських перевезень, та переобладнані у споруди для проживання та відпочинку на земельній ділянці яка є об`єктом перевірки. Також встановлено, що своїми діями невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку площею 0,1172 га.
Під час досудового розслідування було встановлено, що є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза щодо неправомірності дій щодо земельної ділянки б/в «Рассвет», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1172 га, а саме здійснення у будь-який спосіб відчуження зазначеної земельної ділянки, проводити будівництво (підготовку до будівництва, вбирання території, роботу спеціальної будівельної техніки, ескалаторів, бульдозерів, автокранів, асфальтоукладників, тощо).
Під час досудового розслідування, в порядку ст. 40 КПК України, оперативному підрозділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, надано доручення щодо проведення слідчих дій щодо встановлення обставин кримінального провадження, для проведення допиту свідків посадових осіб Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, але на даний час доручення не виконано.
В ході досудового розслідування не встановлено підстав для повідомлення особі підозри у скоєнні злочину, оскільки необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій.
В подальшому планується виконати наступні слідчі дії, а саме: допитати в якості посадових осіб Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області; отримати результати проведення перевірки Держгеокадастру в Одеській області; виконати інші слідчі дії необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування.
Слідчим зазначено, що для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не більше шести місяців. У річний термін досудового розслідування провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів.
На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000049 від 06.03.2020 до шести місяців, тобто до 06.03.2022.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву у якій просить дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000049 від 06.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України: самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000049 від 06.03.2020 було надано з урахуванням вимог, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 3 ст. 197-1 КК України передбачено відповідальність у вигляді штрафу від однієї до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років.
Ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 від 03.04.2021 по справі 495/4056/20 (провадження 1-кс/495/576/2021) було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000049 від 06.03.2020 року до шести місяців, тобто до 06.09.2021 року.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим буде неповним та необ`єктивним.
Слідчим у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій, а саме: допитати в якості посадових осіб Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області; отримати результати проведення перевірки Держгеокадастру в Одеській області; виконати інші слідчі дії необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування.
Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не більше шести. У річний термін досудового розслідування провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів.
Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 06.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000049 від 06.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 06.11.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1