Справа № 357/9421/20
У Х В А Л А

15 лютого 2022 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу судових засідань № 1 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області по кримінальному провадженню за № 0000886 від 27.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,

клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

прокурор Білоцерківської окружної прокуратури Київської області: ОСОБА_4 ,

слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області: ОСОБА_5 ,

захисник адвокат: ОСОБА_6 ,

підозрюваний: ОСОБА_7

У С Т А Н О В И В:

11.02.2022 старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене заступником керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, до шести місяців, тобто по 16.05.2022 (включно), внаслідок особливої складності провадження.

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Між ТОВ «Біофарма-інвест» та ТОВ «Хрещатикновобуд» 08.02.2019 укладено договір підряду № 080219-ХР на проведення монтажних та пусконалагоджувальних робіт електрообладнання на території ТОВ «Біофарма-інвест» за адресою: вул. Київська, 37, м. Біла Церква, Київська область.

На підприємство ТОВ «Біофарма-інвест» на умовах виконання вищевказаного договору 04.03.2019 направлено лист-відрядження працівників ТОВ «Хрещатикновобуд» № 04/03, в якому вказано цілі відрядження, а саме виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт електрообладнання на ЗТП-10/0,4 кВ ТОВ «Біофарма-інвест» та відомості про працівників, які можуть бути призначеними керівниками робіт, членами бригади, виконувати монтажні та пусконалагоджувальні роботи.

Відповідно до вказаного листа-відрядження ОСОБА_9 надано право бути керівником робіт в електроустановках ТОВ «Біофарма-інвест» (виконроб).

Для підготовки робочого місця головний енергетик ОСОБА_7 видав наряд допуск № 9 від 04.03.2019 оперативно-ремонтному працівникові ТОВ «Біофарма-інвест» електромеханіку ОСОБА_10 V група з електробезпеки.

Електромеханік ОСОБА_10 підготував робоче місце, а саме силові трансформатори Т-3 та Т-4 відповідно до наряду допуску № 9 від 04.03. 2019.

Бригада у складі виконроба ОСОБА_9 та інженера-електрика ОСОБА_11 05.03.2019 прибули на ТОВ «Біофарма-інвест»: вул. Київська, 37, м. Біла Церква, Київська область, для виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт електрообладнання на ЗТП-10/0,4 кВ.

Крім того, наказом № 23 директора ТОВ «Біофарма-Інвест» від 11.03.2019 ОСОБА_7 визначено як відповідальну особу, що має право видавати наряди-допуски та погоджувати наряди допуски з підрядними організаціями на виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Однак, щорічну перевірку з охорони праці виконроб ОСОБА_9 пройшов 21.03.2018 та наступна перевірка знань повинна була відбутись 21.03.2019.

Так, ОСОБА_7 , будучи відповідно до наказу ТОВ «Біофарма-інвест» № 28 від 11.03.2019 відповідальним за дотримання виконання нормативно-правових актів з питань охорони праці в структурному підрозділі, а саме в енерго-механічному цеху на ТОВ «Біофарма-Інвест», передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, але легковажно розраховуючи на їх відвернення, будучи посадовою особою, яка зобов`язана дотримуватися організаційних заходів при роботі в електроустановках, порядку проведення навчання і перевірки знань з охорони праці, у частині допуску до роботи з підвищеною небезпекою, проявляючи злочинну бездіяльність та не виконуючи дії, спрямовані на дотримання вимог пункту 3.1.2. «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» у частині дотримання організаційних заходів при роботі в електроустановках; статті 18 Закону України «Про охорону праці», пункту 4.1 «Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з охорони праці», у частині допуску працівника до роботи з підвищеною небезпекою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки в цій частині, не перевірив строк дії посвідчення про перевірку знань з охорони праці ОСОБА_9 , що станом на 27.03.2019 було недійсним та допустив останнього до роботи на підприємстві ТОВ «Біофарма-Інвест», а саме: проведення монтажних та пусконалагоджувальних робіт електрообладнання на ЗТП-10/0,4 кВ вищевказаного підприємства, що відноситься до робіт з підвищеною небезпекою.

Як наслідок 27.03.2019 під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на ЗТП-10/0,4 кВ в приміщенні «ЗРУ 10», що знаходиться поруч із камерами силових трансформаторів Т-3, Т-4 ТОВ «Біофарма-Інвест» за адресою: вул. Київська, 37, м. Біла Церква, Київська область, відбулось ураження технічною електрикою виконроба ОСОБА_9 , що спричинило смерть останнього від впливу електричного струму.

У даному випадку мало місце невиконання встановлених вимог охорони праці з боку головного енергетика ОСОБА_7 , а саме: пункту 3.1.2 «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» у частині недотримання організаційних заходів при роботі в електроустановках; статті 18 Закону України «Про охорону праці»; пункту 4.1 «Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з охорони праці» у частині допуску до роботи з підвищеною небезпекою працівника без навчання та перевірки знань з охорони праці.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюються ОСОБА_7 , якому 16.11.2021 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, а саме у порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення спричинило загибель людей.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами:

- протоколом огляду місця події від 27.03.2019 за адресою: вул. Київська, 37, м. Біла Церква, Київська область, під час якого нічого не вилучалось;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , який повідомив про те, що був направлений разом із ОСОБА_9 для виконання робіт на ТОВ «Біофармаінвест», де під час робіт 27.03.2019 останній потягся голими руками до запобіжника, після чого впав на землю і не подавав ознак життя;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , який повідомив, що 27.03.2019 знаходився в трансформаторній підстанції, де разом з ним знаходились ОСОБА_9 та ОСОБА_11 . У подальшому ОСОБА_9 відкрив дверцята електрощита, руки у останнього були оголені, та торкнувся запобіжників, і його відразу почало бити електричним струмом. Він відразу кинувся і відключив напругу за допомогою відповідного важеля;

- висновком судово-медичного експерта № 216-152 від 19.07.2019 в якому зазначено про те, що причиною смерті ОСОБА_13 є ураження технічним електричним струмом;

- висновком експерта в галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці № 11-193 від 11.08.2020, в якому зазначено про те, що технічні причини, через які стався нещасний випадок відсутні. Організаційними причинами нещасного випадку на підприємстві ТОВ «Біофарма-інвест» є незадовільне функціонування системи управління охороною праці, допуск до роботи без навчання та перевірки знань з охорони праці, відсутність інструкцій з охорони праці, порушення вимог безпеки під час експлуатації обладнання, невиконання посадових обов`язків;

- висновком експерта в галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці від 25.01.2021 № СЕ-19/111-20/56900-БЖ, в якому зазначено, що невиконання вимог охорони праці, які перебували у причинно-наслідковому зв`язку з настанням нещасного випадку, а саме: пункту 3.1.2. «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» у частині недотримання організаційних заходів при роботі в електроустановках; статті 18 Закону України «Про охорону праці», пункту 4.1 «Типового положення про порядок проведення навчань і перевірки знань з питань охорони праці» у частині допуску до роботи з підвищеною небезпекою працівника без навчання та перевірки знань з охорони праці, допущено головним енергетиком ТОВ «Біофарма-інвест» ОСОБА_7 .

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження 12.01.2022 продовжено виконувачем обов`язків керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_14 до 3 місяців, тобто до 16.02.2022.

З огляду на вищевикладене, трьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 16.02.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається за можливе внаслідок особливої складності провадження та необхідності виконання ряду слідчих і процесуальних дій.

Так, 28.12.2021 органу досудового розслідування захисником підозрюваного надано висновок експерта в галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці, який містить суттєві відмінності від раніше отриманих висновків експертів, що зібрані стороною обвинувачення.

Зокрема експертом зазначено, що невиконання посадовими особами ТОВ «Біофарма-Інвест» вимог охорони праці, не перебувають в причинно-наслідковому зв`язку із настанням нещасного випадку.

Крім того, під час нещасного випадку експертом були встановлені обставини невиконання вимог охорони праці посадовою особою ТОВ «Хрещатикновобуд» - ОСОБА_15 , що перебувають в причинно-наслідковому зв`язку із настанням нещасного випадку.

Відповідно, після отримання вказаного висновку, у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій.

З метою усунення суперечностей, 25.01.2022 слідчим призначено комплексу електротехнічну та інженерно-технічну експертизу у галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності, виконання якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

З метою проведення вищевказаної експертизи на виконання клопотання експерта необхідно долучити до матеріалів провадження ряд документів, а саме:

- наказ про відрядження працівників ТОВ «Хрещатикновобуд» на підприємство ТОВ «Біофарма Інвест», відповідно до листа директора ТОВ «Хрещатикновобуд» - директору ТОВ «Біофарма Інвест» за № 04/03 від 04.03.2019;

- протокол перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ «Хрещатикновобуд» виконроба ОСОБА_9 ;

- наказ ТОВ «Хрещатикновобуд» про визначення особи відповідальної за проведення та виконання робіт в ТОВ «Біофарма Інвест»;

- посадову інструкцію відповідальної особи з проведення та виконання робіт ТОВ «Хрещатикновобуд».

Крім того, для завершення досудового розслідування, в тому числі на встановлення фактичних обставин провадження, які ставить під сумнів сторона захисту, необхідно виконати наступне:

- допитати з приводу обставин провадження працівників ТОВ «Хрещатикновобуд», зокрема колишнього директора - ОСОБА_16 , нинішнього директора ОСОБА_17 , працівників ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 ;

- допитати з приводу обставин провадження працівників ТОВ «Біофарма Інвест» ОСОБА_21 та ОСОБА_10 .

Одночасно, вищевказані слідчі (процесуальні) дії не проводились у зв`язку із виникненням необхідності їх проведення після отримання від сторони захисту висновку експерта від 28.12.2021.

Таким чином, оскільки трьохмісячний строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується 16.02.2022, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається за можливе, а також, враховуючи особливу складність кримінального провадження і те, що додатковий строк у вигляді шести місяців необхідний для отримання додаткових доказів, які можуть бути використані з метою об`єктивного з`ясування всіх обставин провадження, а також для виконання інших процесуальний дій, направлених на закінчення досудового розслідування, у слідства виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.

Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити, оскільки внаслідок особливої складності провадження, для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, необхідно виконати ряд додаткових слідчих та процесуальних дій.

Захисник - адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження посилаючи та не, що враховуючи висновок експерта від 28.12.2021, який містить суттєві відмінності від раніше отриманих висновків експертів, згідно з яким встановлено, що невиконання посадовими особами ТОВ «Біофарма-Інвест» вимог охорони праці не перебувають в причинно-наслідковому зв`язку із настанням нещасного випадку та під час нещасного випадку експертом були встановлені обставини невиконання вимог охорони праці посадовою особою ТОВ «Хрещатикновобуд» - ОСОБА_15 , що перебувають в причинно-наслідковому зв`язку із настанням нещасного випадку, що дає підстави стороні обвинувачення для закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, а продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження суттєво обмежує права його підзахисного - ОСОБА_7 .

Підозрюваний ОСОБА_7 в судовому засіданні підтримав позицію захисника, просив відмовити в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Заслухавши доводи прокурора та слідчого, вислухавши позицію підозрюваного та захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню № 0000886 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що спричинило загибель людини - ОСОБА_9 .

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 272 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Також слідчим суддею встановлено, що 16.11.2021 ОСОБА_7 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 4 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В судовому засіданні встановлено, що 12.01.2022 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені було продовжено виконувачем обов`язків керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_14 до 3 місяців, тобто до 16.02.2022.

Однак, на даний час у провадженні не проведено всіх слідчих та процесуальних дій, необхідних для отримання додаткових доказів, які можуть бути використані з метою об`єктивного з`ясування всіх обставин провадження, направлених на закінчення досудового розслідування, які не проводились у зв`язку із виникненням необхідності їх проведення після отримання від сторони захисту висновку експерта від 28.12.2021, у зв`язку з чим у слідства виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.

Крім того, у клопотанні зазначено обсяг вже проведених слідчих дій та обсяг додаткових процесуальних та слідчих дій, які необхідно завершити, які не були проведені в зв`язку з особливою складністю провадження.

Отже, в судовому засіданні слідчим та прокурором доведено обґрунтованість заявленого клопотання та встановлено, що додатковий строк необхідний внаслідок особливої складності провадження, оскільки на даний час виникла необхідність у проведенні обсягу додаткових слідчих та процесуальних дій після отримання висновку експерта від 28.12.2021, який містить суттєві відмінності від раніше отриманих висновків експертів, що зібрані стороною обвинувачення, зокрема провести комплексу електротехнічну та інженерно-технічну експертизу у галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності, з метою проведення якої долучити до матеріалів провадження ряду документів, допитати свідків, а також виконати інші процесуальні та слідчі дії, направлені на закінчення досудового розслідування.

З доводів клопотання та матеріалів досудового розслідування вбачається, що завершити досудове розслідування в межах строку з об`єктивних причин, незалежних від слідчого та прокурора, не можливо.

Слідчий в суді наполягав врахувати особливу складність кримінального провадження, необхідність виконати ряд додаткових слідчих та процесуальних дій, результати яких мають значення для кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що на даній стадії досудового розслідування стороною обвинувачення визначено та доведено особливу складність провадження, зазначено строк для проведення наведених процесуальних дій, а також для завершення досудового розслідування, також, наведені причини, які перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше.

Отже, враховуючи, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 16.02.2022, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, що обумовлено особливою складністю провадження, приймаючи до уваги доведення слідчим та прокурорм обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців. При цьому слідчим суддею також враховано особливу складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 219, 294 - 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців по кримінальному провадженню № 0000886 від 27.03.2019 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000886 від 27.03.2019 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, до шести місяців, тобто по 16.05.2022 включно.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 21.02.2022 о 13.40 год. за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Першотравнева, 4А, зал судового засідання № 1 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1