Справа № 462/3893/20
провадження 1-кс/462/2439/21
У Х В А Л А

30 грудня 2021 року слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 08.01.2019 року, -
встановив:

До Залізничного районного суду м.Львова надійшло клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 08.01.2019 року. В обґрунтування клопотання зазначається, що у період часу з 29.06.2017 по 18.12.2018, ОСОБА_5 , будучи службовою особою президентом благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), діючи за попередньою змовою групою осіб з першим заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , начальником Управління з питань імміграції, тимчасового перебування та протидії нелегальній міграції ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , начальником відділу тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Управління з питань імміграції, тимчасового перебування та протидії нелегальній міграції ОСОБА_8 , завідувачем сектору централізованого оформлення документів для іноземців та осіб без громадянства Управління з питань імміграції, тимчасового перебування та протидії нелегальній міграції ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , шляхом використання службовими особами свого службового становища, сприяли порадами, вказівками та наданням засобів у вигляді клопотань приймаючої сторони щодо оформлення іноземцю чи особі без громадянства посвідки на постійне проживання, та усуненням перешкод незаконному переправленню через державний кордон України на її територію наступних іноземних громадян: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 та ОСОБА_28 .

Положеннями ч.10 ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для провадження культурної, наукової, освітньої діяльності на підставах і в порядку, встановлених міжнародними договорами України або спеціальними програмами, а також іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою участі в міжнародних та регіональних волонтерських програмах чи участі в діяльності організацій та установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів відповідно до Закону України «Про волонтерську діяльність», інформація про які розміщена на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері волонтерської діяльності, отримали посвідку на тимчасове проживання та здійснюють волонтерську діяльність на базі зазначених організацій та установ, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період провадження такої діяльності.

Водночас, положеннями п.2 ч.17 ст.5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 (в редакції Закону України №2058-VIII від 23.05.2017) встановлено, що окрім документів для відповідної категорії осіб, визначених ч.ч.1-16 цієї статті, іноземці та особи без громадянства подають для отримання посвідки на тимчасове проживання такі документи: паспортний документ іноземця або особи без громадянства з відповідною довгостроковою візою та копією сторінки паспортного документа з такою візою, крім випадків, якщо особа не зобов`язана отримувати таку візу відповідно до цього Закону, інших законів України або міжнародних договорів України.

Також, нормою ч.2 ст.51 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 (в редакції Закону України №2058-VIII від 23.05.2017) встановлено, що строк дії посвідки на тимчасове проживання не може перевищувати строку дії паспортного документа іноземця або особи без громадянства.

Так, ОСОБА_5 у зазначений вище період часу, достеменно знаючи про те, що вказані іноземці не отримували довгострокову візу, складав, як президент благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), клопотання приймаючої сторони щодо оформлення таким іноземцям посвідки на постійне проживання та подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 . У подальшому вище вказані працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч вимогам вище вказаних положень Законів України та Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, затвердженого наказом МВС України від 15.07.2013 №681 протиправно видавали вказаним іноземцям посвідки на тимчасове проживання в України.

Після чого, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 та ОСОБА_28 неодноразово, на підставі отриманих в незаконний спосіб посвідок на тимчасове проживання в Україні, перетинали державний кордон України та перебували на її території без законних на те підстав.

Під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні було проведено низку слідчих (розшукових) дій, допитано допитано значну кількість свідків, надано та долучено матеріли, які мають важливе значення для розслідування даного кримінального провадження, скеровано ряд доручень на проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

06.07.2020 ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_3 продовжено строк розслідування у даному кримінальному провадженні до 08.01.2021, 05.01.2021 ухвалою Галицького районного суду м. Львова продовжено строк розслідування у даному кримінальному провадженні до 08.01.2022.

Постановою прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Львівської обласної прокуратури від 17.12.2021 місцем проведення подальшого досудового розслідування у вказаному провадженні визначено територію Залізничного району м. Львова та його розслідування доручено СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області.
Однак завершити досудове розслідування у передбачений п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк не представляється можливим, так як на даний час, необхідно допитати осіб, які на підставі отриманих, всупереч встановленому законодавством України порядку, посвідок на тимчасове проживання на території України, здійснювали незаконний перетин державного кордону України та без наявних на те правових підстав перебували на її території, завершити проведення судових експертиз, а також провести інші слідчі дії, необхідні для виконання завдань кримінального провадження. Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк шість місяців.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, однак просять проводити розгляд клопотання з їх відсутності, клопотання підтримують в повному обсязі та просять таке задоволити. За таких обставин, з урахуванням неприбуття слідчого та прокурора у судове засідання, слідчий суддя вважає за можливе з`ясувати всі обставини під час судового розгляду за їх відсутності.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадженні не здійснювалось (стаття 107 КПК України).

Слідчий суддя, дослідивши доводи викладені в клопотанні, перевіривши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців.

Згідно із ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч.ч.2,3 ст. 332 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, за який законом передбачене основне покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та позбавлення волі на строк від семи до дев`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя погоджується з доводами клопотання стосовно необхідності проведення додаткових процесуальних дій, викладених в клопотанні, оскільки фактичні дані, які можуть бути здобуті за їх результатами входять до предмету доказування у кримінальному провадженні.

В продовженні строку досудового розслідування слідчий суддя вбачає можливість досягнення завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 того ж Кодексу, що сприятиме всебічному, повному та об`єктивному розслідуванню кримінального провадження.

Таким чином, дослідивши клопотання та додані матеріали, процесуальні дії, які необхідно провести, обґрунтованість достатності часу для їх здійснення у випадку продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що орган досудового розслідування довів необхідність виконання ряду процесуальних дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 08.01.2019 року - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000002 від 08.01.2019 року на шість місяців, тобто до 08.07.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1