Справа № 461/8712/21
Провадження № 1-кс/461/5950/21
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

22.10.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000356 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурор першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною Поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000356 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000356 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 30 жовтня 2022 року.
Подане клопотання мотивує тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000356 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено 29.04.2020 до СУ ГУНП у Львівській області з УСР у Львівській області ДСР НП України, надійшли матеріали про те, що посадові особи Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області ймовірно у ввійшли злочинну змову із посадовими особами Товарною біржою «Кардинал», ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «Землебудпроект» незаконно відчужили на підставних осіб три земельні ділянки загальною площею 3,35 га для ведення комерції.

Посадовими особами Івано-Франківської селищної ради із залученням ТОВ «Землебудпроект» та за сприяння посадових осіб відділу Держгеокадастру у Яворівському районі Львівської області сформовано три земельні ділянки та виготовлено проекти землеустрою із внесенням фіктивної інформації щодо категорії земель.

ФОП ОСОБА_5 (оцінювач) та ФОП ОСОБА_6 (рецензіат) проведено незаконну оцінку з рецензією даних ділянок із суттєвим заниженням їх вартості.

Товарна біржа «Кардинал» здійснює реєстрацію підставних учасників та забезпечує їхню перемогу на незаконних торгах.

В наслідок вищевказаних незаконних дій із комунальної власності Івано-Франківської селищної ради вибули земельні ділянки в користь підставних осіб за суттєво заниженою вартістю.

У кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

-Тимчасовий доступ до речей і документів у Держгеокадастрі в Яворівського району;

-Тимчасовий доступ до речей і документів у Івано-Франківської селищної ради;

-Тимчасовий доступ до речей і документів у приватного нотаріуса ОСОБА_7 ;

-Тимчасовий доступ до речей і документів у ТОВ «ЗЕМЛЕБУДПРОЕКТ»;

-Тимчасовий доступ до речей і документів у товарній біржі «Кардинал»;

-Тимчасовий доступ до речей і документів у фізичної особи-підприємця « ОСОБА_5 »;

-Тимчасовий доступ до речей і документів у Яворівської районної державної адміністрації;

-земельно - оціночної експертизи;

-Проведено НСРД;

-Винесено постанову про визнання речовими доказами земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:001:0657, :07:001:0660, :07:001:0661;

-Проведено земельно - оціночну експертизу земельних ділянок земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:001:0657,:07:001:0660, :07:001:0661;

-Проведено судово комплексну почеркознавчу експертизу та технічну експертизу документів;

-Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером - :07:001:0657, яка перебуває у власності ОСОБА_8 ;

-Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером - :07:001:0660, яка перебуває у власності ОСОБА_9 ;

-Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером - :07:001:0661, яка перебуває у власності ОСОБА_10 ;

-Допитано в якості свідка ОСОБА_10 ;

-Допитано в якості свідка ОСОБА_11 ;

-Допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;

-Винесено постанову про відібрання зразків для експертизи взірців відтиску мастильної печатки ФОП ОСОБА_5 ;

-Винесено постанову про відібрання зразків для експертизи взірців почерку та підпису ОСОБА_5 ;

-Залучено працівників Головного управління Держгеокадастру у Львівській області для проведення перевірки;

-Залучено працівників регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях для проведення перевірки;

-Залучено працівників Фонду державного майна України для проведення перевірки;

-Дано доручення в порядку ст.ст.40, 41 КПК України УСР у Львівській області ДСР НП України.

Слідчий у клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000356 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,-розпочався 30.04.2020 року та з урахуванням строків кримінального провадження закінчується 30.10.2021.

З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушенняпроводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані встановлення істини в даному кримінальному провадженні. Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним:

-Отримати висновки перевірки працівників Фонду державного майна України;

-Встановлення свідків вчинення кримінального правопорушення та проведення за їх участі слідчих (розшукових) дій;

-Встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення;

-Виконання інших необхідних слідчих дій, необхідних для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні.

Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено у вісімнадцятимісячний строк у зв`язку з тривалістю проведення наведених вище у клопотанні слідчих дій та проведенням негласних слідчих (розшукових) дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000356 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.190 КК України, є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 30 жовтня 2021 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.
Як вбачається з матеріалів клопотання, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та які не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину, а саме: отримати висновки перевірки працівників Фонду державного майна України; встановлення свідків вчинення кримінального правопорушення та проведення за їх участі слідчих (розшукових) дій; встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення; виконання інших необхідних слідчих дій, необхідних для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000356 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, спливає 30.10.2021 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000356 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 30.10.2022 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1