Провадження №1-кс/369/67/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.01.2022 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
13.12.2021 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що 15.11.2021 року він звернувся до Бучанського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення №2021/3 від 15 листопада 2021 року, за ч. 4 ст. 190 КК України.

Вказана заява була направлено до Бучанського РУП ГУНП в Київській області засобами поштового зв`язку (поштове відправлення №270).

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Враховуючи викладене, скаржник просив зобов`язати службових осіб Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. 11.01.2022 року подав до канцелярії заяву про розгляд скарги без його участі.

Службова особа Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

14.12.2021 року слідчим суддею було направлено до начальника СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області запит про надання інформації щодо розгляду заяви ОСОБА_3 направленої до Бучанського РУП ГУНП в Київській області, трек номер Укрпошти 270.

11.01.2022 року до канцелярії суду надійшов лист від т.в.о. дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , про те, що 28.10.2021 до чергової частини відділення поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області надійшло звернення ОСОБА_3 щодо можливих шахрайських дій ОСОБА_5 відносно заявника. 29.10.2021 року сектором дізнання відділення поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001129, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. В подальшому 09.11.2021 року винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001129 від 03.11.2021 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. У зв`язку з вищевикладеним в СД ВП №1 відсутні правові підстави для проведення досудового розслідування.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 15.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Бучанського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення №2021/3 від 15 листопада 2021 року, за ч. 4 ст. 190 КК України (поштове відправлення №270).

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Відповідно до листа, який надійшов до канцелярії суду 11.01.2022 року від т.в.о. дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , вбачається, що 28.10.2021 до чергової частини відділення поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області надійшло звернення ОСОБА_3 щодо можливих шахрайських дій ОСОБА_5 відносно заявника. 29.10.2021 року сектором дізнання відділення поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001129, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. В подальшому 09.11.2021 року винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001129 від 03.11.2021 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. У зв`язку з вищевикладеним в СД ВП №1 відсутні правові підстави для проведення досудового розслідування.

Слідчий суддя дійшов висновку, що відповідно до інформації вказаної в листі №5149/109/1403-21 від 17.12.2021 року, відповіді на питання, поставлене слідчим суддею, надано не було.

Службовою особою Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР, відповідно до якого відомості, вказані у скарзі ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.

Тому, скарга щодо зобов`язання службових осіб Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Крім того, слідчий суддя наголошує на тому, що лист №5149/109/1403-21 від 17.12.2021 року підписано т.в.о. дізнавача СД ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , при тому, що запит було надіслано на адресу начальника СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.11.2021 року (трек-номер відправлення №270) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1