Справа № 727/8183/21
Провадження № 1-кс/727/2340/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 вересня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000135 від 23.06.2021 року, ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся слідчий з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В клопотанні посилається на те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом формування дискримінуючих вимог в ході організації і проведення конкурсу з визначення перевізників на окремих автобусних маршрутах м. Чернівці, з використанням фіктивних протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів, створили умови під заздалегідь визначеного переможця конкурсу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке в свою чергу упродовж 2021 року отримало компенсаційні виплати за надання транспортних послуг в режимі спеціальних перевезень, що призвело до надлишкових витрат міського бюджету.

В ході досудового розслідування встановлено, що на ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), у відповідності до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №324/12 від 16.06.2017, як замовника транспортних послуг з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, покладені наступні обов`язки: організовувати заходи з проведення конкурсів щодо визначення перевізників на міських автобусних маршрутах; укладати, розривати, договори на право перевезення пасажирів; здійснювати контроль за виконанням умов договорів; затверджувати графіки руху та паспорти автобусних маршрутів. 10.01.2020, відповідно до наданих повноважень, ІНФОРМАЦІЯ_4 в регіональних засобах інформації розмістили оголошення щодо проведення 24.02.2020 відкритого конкурсу з визначення перевізників на окремих автобусних маршрутах м. Чернівці, при цьому об`єкти конкурсу розподілили на 29 пакети (лоти), де планувалось визначити переможцями по 45 маршрутах.

Так, відповідно до відомостей отриманих оперативним працівниками УСБУ в Чернівецькій області, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 для забезпечення перемоги заздалегідь визначеного учасника, в лотах №2 та №10 прописали вимоги щодо наявності в учасника конкурсу низькочолих автобусів великого класу пасажиромісткості 42-100 чоловік, які має у власному автопарку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в свою чергу автоматично забезпечило перемогу вказаного товариства в конкурсі на вказаних маршрутах, в тому числі пільгових.

31.03.2021, відповідно до вказаного вище, за результатами проведеного конкурсу, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підписано договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівці. Цього ж дня підписано також і додаткові договори про організацію надання транспортних послуг міським автомобільним транспортом в режимі спеціальних перевезень, у якому в супереч умовам конкурсу, уже змінено кількість транспортних засобів на визначених маршрутах, графіку їх руху, класів транспортних засобів та наявність резервних маршрутних транспортних засобів.

Водночас з вказаними порушенням, встановлено, що задля перемоги в конкурсі з визначення перевізників та подальшого укладення договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівці, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » заручившись підтримкою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », діючи у власних інтересах, отримали в останніх протоколи перевірок технічного стану транспортних засобів за №01230-00208-21, №01230-00212-21, №01230-00213-21, № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , та №01230-00218-21 від 22.03.2021 з фіктивними відомостями щодо справності оглядаючи автобусів. В подальшому вказані протоколи перевірок з фіктивними відомостями були наданні до ІНФОРМАЦІЯ_4 та, в числі інших документів, слугували підставою для підписання договорів на перевезення пасажирів та компенсаційних виплат.

Так, 15 червня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_6 ліквідовано, натомість створено ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Вказує, що з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування з приводу вищезазначених фактів, об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, а також встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення існує нагальна потреба у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_7 (код. ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з ними та отримати належним чином завірених копій, а саме: до документів, які подавались посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для участі в конкурсі з визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, який відбувався в 2020 році; до договорів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівцях, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2020-2021 років та додатків до них; до договорів про організацію надання транспортних послуг міським автомобільним транспортом в режимі спеціальних перевезень та додатків до них, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2020-2021 років, в тому числі до документів з відомостями щодо виконання умов вказаних договорів (маршрутної сітки громадського транспорту, схеми автобусного маршруту, кількості рухомого складу, графіку роботи маршрутів, перевірок перевізника, тощо); звітних відомостей, які надавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання умов вказаних договорів; інших документів/листів, які скеровувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 протягом 2020-2021 років.

Тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Також слідчий просить розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Враховуючи підстави і мотиви клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до документів в порядку частини 2 ст.163 КПК України без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться такі документи, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник власника майна у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України в судове засідання не викликався.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що 23.06.2021р. до ЄРДР внесено відомості №0000135 ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення об`єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код. ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів зазначених в клопотанні слідчого.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Чернівецькій області майору поліції ОСОБА_3 у дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код. ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: до документів, які подавались посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для участі в конкурсі з визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, який відбувався в 2020 році; до договорів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівцях, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2020-2021 років та додатків до них; до договорів про організацію надання транспортних послуг міським автомобільним транспортом в режимі спеціальних перевезень та додатків до них, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2020-2021 років, в тому числі до документів з відомостями щодо виконання умов вказаних договорів (маршрутної сітки громадського транспорту, схеми автобусного маршруту, кількості рухомого складу, графіку роботи маршрутів, перевірок перевізника, тощо); звітних відомостей, які надавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання умов вказаних договорів; інших документів/листів, які скеровувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 протягом 2020-2021 років.

Строк пред`явлення цієї ухвали до виконання 30 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1