н/п 1-кс/766/9531/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати посадових осіб ХРУ поліції ГУ НП в Херсонській області невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 від 04.10.2021 року (в ЖЄО за №25734 від 05.10.2021 року) про вчинення керівником відділу продажу ТОВ «Авто Інтернешнл Херсон» ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 364-1 КК України у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати за цією Заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Вказану скаргу мотивовано тим, що у відповідності до заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.10.2021 р., поданої ОСОБА_3 до Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області та зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв, повідомлень про вчинення правопорушення та інших подій 05.10.2021 року за № 25734, було повідомлено про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364-1 КК України, вчинене службовою особою ТОВ «Авто Інтернейшнл Херсон» ОСОБА_5 ..

Скаржник зазначає, що однак, за наслідком візиту ОСОБА_3 06.10.2021 року до Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області було встановлено, що правоохоронні органи вбачають ознаки цивільно-правового характеру, за наслідком чого станом на дату написання даної скарги відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник вказує, що дані міркування правоохоронних органів є абсурдними та різняться із положеннями та вимогами кримінального закону України, а тому дії посадових осіб відділення поліції в цьому випадку є незаконними та такі, що порушують громадянські права та свободи Скаржника.

Скаржник зазначає, що уповноваженими службовими особами Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, всупереч ст. 214 КГЖ України, було допущено бездіяльність. ОСОБА_3 вважає, що відомості, викладені в її заяві від 04.10.2021р. (за №25734 в ЖЄО від 05.10.2021 року) повинні були бути внесені в ЄРДР.

Посилаючись на вищевикладені обставини, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник та її представник у судовому засіданні підтримали вимоги скарги, просили слідчого суддю її задовольнити. Надали пояснення відповідно до яких вказали, що СД Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області проводилось досудове розслідування в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0004337 від 28.11.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України за фактом скоєння шахрайських дій вчинених службовими особами ТОВ «Авто Інтернешнл Херсон» щодо продажу автомобіля сину скаржника ОСОБА_6 .. У 2020 році вказане кримінальне провадження було закрито. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована слідчим суддею та досудове слідство відновлено. Скаржник та її представник вважають, що необхідно знову внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального провадження, передбаченого ст. 364-1 КПК України.

Уповноважений представник Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, заслухавши доводи скаржника та її представника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що скаржником до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, було подано заяву в якій вона повідомила про злочин, передбачений ст. 361-1 КК України, вчинений службовою особою ТОВ «Авто Інтернейшнл Херсон» ОСОБА_5 відносно ОСОБА_6 . Заява була прийнята та зареєстрована до ЖЄО за №25734 від 05.10.2021 року, проте відомості до ЄРДР не внесені. Відповідно до пояснень наданих у судовому засіданні вбачається, що в провадженні СД Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0004337 від 28.11.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України за фактом скоєння шахрайських дій вчинених службовими особами ТОВ «Авто Інтернешнл Херсон» щодо продажу автомобіля сину скаржника ОСОБА_6 ..

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки, як було встановлено у судовому засіданні, за вказаним фактом вже були внесені відповідні відомості до ЄРДР за №0004337 від 28.11.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, наразі кримінальне провадження здійснюється СД Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області. Крім того, з пояснень наданих у судовому засіданні вбачається, що з заявою про зміну правової кваліфікації у вже внесеному кримінальному провадженні особа не зверталась. А отже, за наслідком зазначених обставин скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214,303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 01.11.2021 р. о 12 год. 20 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1