У Х В А Л А
08.10.2021 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання дізнавача Жмеринського РВП ГУНП ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,
ВСТАНОВИВ:
Дізнавач сектору дізнання Жмеринського РВП ГУНП ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 14.09.2021 року звернулась з цим клопотанням до Жмеринського міськрайонного суду, вказавши, що 10.08.2021 року надійшов рапорт ст. ДОП Жмеринського РВП ОСОБА_5 про те, що під час розгляду матеріалів ЄО 3917 було встановлено, що до державного реєстру виборців подано заяви, в яких містилась неправдива інформація про адреси проживання 11 виборців, а саме вказана їх реєстрація АДРЕСА_1 . Зазначені відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000193 від 10.08.2021 року за ч.1 ст.358 КК України.
Будучи допитаною в якості свідка, ОСОБА_6 повідомила, що упродовж десяти років вона працює у виконкомі ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді начальника відділу ведення державного реєстру виборців. Напередодні місцевих виборів, які проводилися 25.10.2020 року була прийнята постанова ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.05.2020 року №88 "Про порядок розгляду звернень виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Цією постановою було визначено, що будь-який виборець, а саме громадянин України, має право голосувати не лише за місцем прописки, а й за місцем проживання. Для цього виборець мав звернутися до відділу ведення ДРВ з відповідною заявою затвердженої форми, що затверджена постановою ЦВК від 02.06.2020 року №96, та пред`являє документ, який посвідчує особу, при цьому копію документу не надає, так як вказаною вище постановою це не передбачено. В подальшому відділ ДРВ розглядає дану заяву та задовільняє або відмовляє відповідно до даного порядку. Стосовно осіб, які подали письмові заяви про зміну виборчої адреси та зазначили місце проживання АДРЕСА_1 , повідомила, що оскільки дані заяви були відповідного зразку, без будь-яких порушень, тому дані заяви були розглянуті відповідно до порядку та відомості були занесенні до реєстру виборців. Окрім цього повідомила, що після розгляду даних заяв, які надходили до їх відділу, вони зберігаються згідно визначеного терміну.
Згідно допиту ОСОБА_7 , голови виборчої комісії, на місцевих виборах міста Жмеринки, які проходили 25.10.2020 року, остання повідомила, що після закінчення виборів, мішки із бюлетенями були завантажені до вантажного автомобіля та в супроводі працівників поліції були завезені до ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташований в АДРЕСА_2 . Окрім того, вказала, що після завезення мішків з усією виборчою документацією до приміщення архіву, був складений акт прийому передачі, який був скріплений відповідними підписами, що свідчило про те, що всі необхідні документи були здані до архіву. При нездачі хоча б одного документу до архіву вона не могла б закрити виборчий процес.
Посилаючись на необхідність підтвердження чи спростування факту підроблення офіційного документу та надання неправдивих відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2020 році, дізнавач просила надати тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме:
- списків виборців (попередніх та уточнених), витягів зі списків ІНФОРМАЦІЯ_6 з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів за 25.10.2020 рік;
- виборчих бюлетенів, не використаних бюлетенів та контрольних талонів до них за 25.10.2020 рік (96 пакувань);
- протоколів засідань та постанов ДВК №051596 з відповідними додатками за 03.10.2020 року по 26.10.2020 року.
Представник володільця документів в судове засідання не викликався у відповідності до вимог ч.2 ст.163 КПК України.
За вказаних обставин згідно вимог ч.4 ст.163 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання та вибірково представлені слідчим копії матеріалів кримінального провадження №0000193, доходжу до наступного.
Згідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1,3 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
У відповідності до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч.4-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Так, подане на розгляд слідчому судді клопотання про тимчасовий доступ до документів вочевидь не відповідає вимогам ст.160 КПК України щодо його форми та змісту, оскільки не містить вказівки щодо можливості використання як доказів відомостей, що містяться у цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, що містять охоронювану законом таємницю.
У клопотанні відсутнє належне обґрунтування обставин кримінального правопорушення, що передбачається довести заявленими до витребування документів, надто з урахуванням того, що за відомостями представленого наразі витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань предметом суспільно небезпечного діяння у даному крмінальному провадженні є неправдива інформація суто у поданих до державного реєстру виборців заявах про певну адресу проживання 11 виборців.
Також дізнавачем ні в який спосіб не обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів або копій заявлених до витребування документів й наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних у клопотанні документів.
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що дізнавачем належно не доведено, що заявлені до витребування документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться у заявлених до витребування документах, що містять охоронювану законом таємницю, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, лише за умов чого законом передбачено постановлення слідчим суддею ухвали про тимчасовий доступ, а тому у задоволенні клопотання дізнавача належить відмовити, так як жодне судове рішення не може ґрунтуватись на припущеннях.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166, 309 КПК України,
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання Жмеринського РВП ГУНП ОСОБА_3 про надання стороні обвинувачення у кримінальному провадженні №0000193 від 10.08.2021 року за ч.1 ст.358 КК України тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме до:
- списків виборців (попередніх та уточнених), витягів зі списків ІНФОРМАЦІЯ_6 з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів за 25.10.2020 рік;
- виборчих бюлетенів, не використаних бюлетенів та контрольних талонів до них за 25.10.2020 рік (96 пакувань);
- протоколів засідань та постанов ДВК №051596 з відповідними додатками за 03.10.2020 року по 26.10.2020 року, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1