Провадження № 1-кс/638/2047/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харків скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління №3 ГУНП в Харківській області, -

ВСТАНОВИВ:
До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління №3 ГУНП в Харківській області. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у встановлений законом спосіб та строк по факту виконання ухвали суду від 25.08.2021 № 638/13017/21 повідомити заявника про реєстрацію в ЄРДР його заяви від 18.08.2021 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України. Зобов`язати слідчого ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у встановлений законом спосіб та строк повідомити заявника про рішення прийняте по пункту 3 вказаної заяви від 18.08.2021 щодо залучення його в якості потерпілого.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 25.08.2021 року ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова (справа №638/13017/21) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено. Зобов`язано уповноважених осіб Харківського районного управління № 3 ГУНП у Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 18.08.2021 року та розпочати досудове розслідування у відповідності до КПК України. Станом на 06.09.2021 ОСОБА_3 не отримав інформації щодо виконання ухвали суду.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, просив суд розглянути скаргу за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з таких підстав.

08.09.2021 з канцелярії суду було витребувано справу № 638/13017/21 (провадження №1-кс/638/1936/21).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

19.08.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену посадову особу ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості за його заявою від 18.08.2021 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги обґрунтовував тим, що 18.08.2021 року звернувся до ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області із заявою про скоєння кримінального правопорушення. Дана заява не внесена до ЄРДР у відповідності до вимог КПК України, у зв`язку з чим звернувся до суду з даною скаргою.

Ухвалою суду від 25.08.2021 слідчий суддя задовольнив скаргу ОСОБА_3 , зобов`язав уповноважених осіб Харківського районного управління № 3 ГУНП у Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 18.08.2021 року та розпочати досудове розслідування у відповідності до КПК України. Станом на 06.09.2021 ОСОБА_3 не отримав інформації щодо виконання ухвали суду.

Відомості станом на час подання скарги до суду до ЄРДР не внесені, ухвала суду не виконана.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура

Завершальною стадією кримінального провадження є виконання вироку, ухвали, постанови (судового рішення). У цій стадії здійснюється реалізація судового рішення, яке набрало законної сили, а також вирішуються питання, що виникають при зверненні судового рішення до виконання та безпосередньому його виконанні, здійснюється нагляд і контроль за його виконанням.

У стадії виконання судових рішень посадові особи зобов`язані забезпечити здійснення прав людини і громадянина в межах, установлених Конвенцією про захист прав і основних свобод людини. Завданнями виконання судового рішення як стадії кримінального процесу є організація процесуальної діяльності, спрямованої на: звернення судового рішення до виконання; забезпечення у встановлених законом випадках повної або часткової реалізації судового рішення; вирішення встановлених законом питань, які виникають під час фактичного виконання судового рішення; здійснення контролю та прокурорського за виконанням судового рішення.

Саме в цій стадії досягається той результат, який бажає мати держава, починаючи з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК).

Нормами кримінального процесуального законодавства України встановлюється імперативний обов`язок після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань так, як згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього, передбачений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020. Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

При цьому, 3 розділом вказаного «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» (далі Положення») передбачені строки внесення відомостей до Реєстру досудових розслідувань. Як зазначено в п.1 третього розділу вказаного Положення: внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення. Такі відомості вносяться у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

При цьому, законодавцем передбачено в ч.1 ст.214 КПК України, що слідчий, прокурор невідкладно, але непізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, внесення відомостей після отримання повідомлення, яким в даному випадку є рішення суду, що набрало законної сили і яким зобов`язано внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повинно відбуватись з дотриманням певних строків, передбачених законодавцем в ч.1 ст. 214 КПК України. Відповідно і оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, підлягає оскарженню відповідно до вимог, передбачених п.1 ч.1 ст.303 КПК.

За таких обставин право на оскарження ОСОБА_4 бездіяльності уповноважених осіб ХРУП№3 ГУНП в Харківській області щодо не внесення відповідних відомостей за його заявою до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді, прямо передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки вона оскаржує бездіяльність уповноважених осіб ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у здійсненні дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі ч. 1 ст. 214 КПК України.

Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому. А тому, в даному випадку, будь-яке обмеження учасників процесу щодо доступу до правосуддя є процесуально неприпустимим.
За таких обставин суд доходить висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області в порядку ч.1 ст.303 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303,307 КПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління №3 ГУНП в Харківській області задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у встановлений законом спосіб та строк повідомити ОСОБА_3 про реєстрацію в ЄРДР на підставі ухвали суду від 25.08.2021 № 638/13017/21 (провадження № 1-кс/638/1936/21) заяви від 18.08.2021 про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст.366 КК України.
Зобов`язати слідчого ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у встановлений законом спосіб та строк повідомити заявника про рішення, прийняте по пункту 3 заяви від 18.08.2021 щодо залучення ОСОБА_3 в якості потерпілого.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1