Провадження №1-кс/463/5856/21
У Х В А Л А

04 жовтня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львові, щодо невнесення відомостей в ЄРДР -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 09.09.2021
Скаргу мотивує тим, що він звернувся із заявою до Волинської обласної прокуратури від 09.09.2021 про вчинення кримінального правопорушення прокурором Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України. 10.09.2021 Волинською обласною прокуратурою заяву про злочин скеровано для організації розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в місті Львові. Однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені, відтак вважає, що органом досудового розслідування порушено вимоги ст.214 КПК України. Тому просить зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львовівнести відомості до ЄРДР за його заявою про злочин.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, 04.10.2021 подав заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Така заява судом задоволена, відповідно 04.10.2021 слідчим суддею винесена ухвала про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Луцьким міськрайонним судом Волинської області. Разом з тим заявник ОСОБА_3 відмовився від проведення відеоконференції, оскільки брав участь у іншому судовому засіданні, відповідно просив взяти до уваги, що у разі виникнення причин, які унеможливлюють виконання цього клопотання, розглянути справу у його відсутності.

Посадова особа Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в місті Львовіна розгляд скарги не з`явилася, скерувала запереченя до суду, відповідно до яких просить відмовити у задоволенні скарги. Так внесенню в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, що містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Вважає, що в заяві відсутні обєктивні дані, які б свідчили про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Окрім цього до ч.1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Окрім цього відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 направив заяву від 09.09.2021 до Волинської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення прокурором Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України. 10.09.2021 Волинською обласною прокуратурою заяву про злочин скеровано для організації розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львові. Однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені, досудове розслідування не розпочато. Необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. За таких обставин, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань розташованого в місті Львовібула допущена бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.

З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задовлення.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 284, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львові, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.09.2021 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1