№ 207/5120/21
№ 1-кп/207/489/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське Дніпропетровської області кримінальне провадження № 0000475 по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області, громадянки України, маючої професійно-технічну освіту, маючої на утриманні двох малолітніх дітей, одруженої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ОСОБА_4 , будучи звільненою з посади молодшого інспектора відділу охорони Державної установи «Дніпровська виправна колонія (№ 89)» Міністерства юстиції України, згідно наказу № 28/ос-21 від 11.02.2021 року, у період часу з 11.02.2021 року по теперішній час, перебуваючи за місцем свого мешкання, в межах території України, будучи суб`єктом декларування згідно підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), в порушення вимог антикорупційного законодавства, а саме абзацу другого, частини другої, статті 45 Закону, не маючи жодних поважних причин, не подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію перед звільненням, за період, не охоплений поданих раніше деклараціями, за період з 01.01.2021 по 11.02.2021р.р..

На підставі наказу Державної установи «Дніпровська виправна колонія (№89)» Міністерства юстиції України №154/ос-20 від 15.09.2020р. ОСОБА_4 прийнята на службу на посаду молодшого інспектора відділу охорони Державної установи «Дніпровська виправна колонія (№ 89)» Міністерства юстиції України з 15.09.2020р.. Того ж дня, ОСОБА_4 прийняла присягу співробітника Державної кримінально виконавчої служби України працівника МНС України, та 30.10.2020 р. згідно наказу № 182/ос-20 їй, як рядовому внутрішньої служби, присвоєне чергове спеціальне звання: молодший сержант внутрішньої служби.

Крім того, ОСОБА_4 продовжила службу молодшого інспектора відділу охорони Державної установи «Дніпровська виправна колонія (№ 89)» на підставі наказу Державної установи «Дніпровська виправна колонія (№ 89)» Міністерства юстиції України №154/ос-20 від 15.09.2020року та особисто під підпис була ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700- VII розділом VII «ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ», статтею 45 «Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

В переліку найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів Державної кримінально виконавчої служби України, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 10.05.2017 року №1519/5, визначено, що Державна установа «Дніпровська виправна колонія (№ 89)» належить до структури Державної кримінально виконавчої служби України, як передбачено ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну кримінально виконавчу службу України».

Відповідно до пп. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом, на яку поширюється Закон та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону є суб`єктом декларування.

Абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи зазначені у п. 1, пп. "а" і "в" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до пп. 2 п. 5 розділу П Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК) від 10.06.2016 р. № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. за № 959/29089, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції». Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Рішенням НАЗК від 10.06.2016 р. №3, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оскільки ОСОБА_4 звільнилася із займаної посади 11.02.2021 року, вона зобов`язана була не пізніше 12.03.2021 року подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2021 по 11.02.2021р.р., шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті НАЗК в Реєстрі.

Державна установа «Дніпровська виправна колонія (№89)» листом від 05.03.2021року № 89116-43/11 (вх. № 07/15993/21 від 11.03.2021 року) повідомила НАЗК про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням ОСОБА_4 ..

У зв`язку з цим НАЗК направило ОСОБА_4 повідомлення про факт неподання декларації перед звільненням за період не охоплений раніше поданими деклараціям (лист від 15.03.2021 № 47-02/13972/21 року) з вимогою подати таку декларацію протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами ст. 51-2 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 02 8) лист НАЗК, яким повідомлено ОСОБА_4 про необхідність подання декларації, вручений їй особисто 23.03.2021 року.

Окрім того, ОСОБА_4 , будучи достовірно обізнаною, діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання такої декларації, відповідно до частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи жодних поважних причин, не подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», хоча була зобов`язана протягом двадцяти днів після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У зв`язку з чим, ОСОБА_4 , зобов`язана була до 12.03.2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті НАЗК в Реєстрі.

Проте, станом на 19.11.2021 року ОСОБА_4 , як суб`єкт декларування, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, не подала.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 вину у вчиненому визнала повністю, подав клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, декларацію на теперешній час подала. При цьому пояснила, що зазначені в обвинувальному акті обставини відповідають дійсності, щиро розкаюється у вчиненому.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України за злочин, передбачений ст.366-3 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям, зазначив що діями ОСОБА_4 не було завдано шкоди, вона активно сприяла розкриттю злочину.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження суд вважає, що клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 щиро розкаялась, визнала себе винною, висловлювала щирий жаль з приводу вчиненого, збитки кримінальним правопорушенням не завдано.
Частиною 4 ст.286 КПК України передбачено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до ст.44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст.45 КК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018 року з урахуванням змін, внесених Законом № 321-IX від 03.12.2019 року; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1231-IX від 16.02.2021 року, чинній на час вчинення кримінального правопорушення) передбачається, що особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відповідно до ст.45 КК України (в редакції чинній на час розгляду справи) особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією (ст.366-2, 366-3 КК України), порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
За чинною редакцію ст.366-3 КК України передбачено більш суворе показання у виді штрафу від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі строком на один рік, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто даний злочин вже належить до нетяжких злочинів в розумінні чинної редакції статті 12 КК України, що виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за дійовим каяттям при їх вчиненні.
Відповідно до ч.2 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. При цьому, згідно з ч.2 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Так в процесі розгляду клопотання, судом встановлено, що ОСОБА_4 вперше вчинила кримінальне правопорушення передбачене ст.366-3 КК України, яке не є корупційним, а саме, неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Також судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 щиро розкаялась, активно сприяла розкриттю злочину, 22.11.2021 року подав декларацію про доходи.
Таким чином, суд приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави, передбачені ст.45 КК України, для звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України.
Згідно з положеннями ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. При цьому, частиною 8 цієї статті передбачено, що закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.
Оскільки встановлено, що наявні всі підстави, передбачені ст.45 КК України для звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченої, а також враховуючи те, що ОСОБА_4 наполягає на закритті кримінального провадження з наведених вище підстав, суд вважає за можливе звільнити її від кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України, на підставі ст.45 КК України, а кримінальне провадження - закрити.
На підставі наведеного, керуючись ст.45, ст.366-3 КК України, ст.284-286, 288 КПК України суд, -
УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України на підставі ст.45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Кримінальне провадження внесене в ЄРДР за №0000475 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1