ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3777/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 за участі заявниці ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:

17.09.2021 ОСОБА_3 (далі також ОСОБА_3 , заявниця) звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність старшого слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

На обґрунтування скарги вказала, що 13.09.2021 подала до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення групою осіб працівників ТВ БВ № 10026/0864 АТ «Державний ощадний банк України», які самовільно, всупереч установленому порядку, вимагали від неї гроші за перевипуск картки «Киянина». Дану заяву прийняв та зареєстрував старший слідчий ОСОБА_4 .

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 17.09.2021 для розгляду вказаного судового провадження визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Для розгляду даної скарги було призначене судове засідання 24.09.2021, однак на підставі клопотання заявниці розгляд скарги було відкладено на 28.09.2021.

У даному судовому засіданні ОСОБА_3 подала заяву про відвід слідчого судді ОСОБА_1 , проте ухвалою слідчого судді від 29.09.2021 у її задоволенні було відмовлено.

В судовому засіданні 30.09.2021 ОСОБА_3 повторно заявила відвід слідчому судді ОСОБА_1 .

Дана заява про відвід була залишена без розгляду на підставі частини 4 статті 81 КПК України, після чого заявниця відмовилась надавати будь-які пояснення по суті поданої скарги.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, проте їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до висновку про її необґрунтованість з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За приписами частини 5 цієї норми до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Частина 1 статті 11 Кримінального кодексу України (далі КК України) дає загальне визначення поняття злочину, яке містить у собі сукупність ознак, обов`язкових для будь-якого конкретного злочину. Такими ознаками є суспільна небезпечність діяння, передбаченість його Кримінальним кодексом, винність та вчинення його суб`єктом злочину.

Зміст поданої ОСОБА_3 заяви про скоєння злочину свідчить про те, що вона просить внести до ЄРДР відомості про вчинення працівниками АТ «Державний ощадний банк України» кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 356 КК України.

За змістом диспозиції статті 356 КК України об`єктивна сторона цього злочину полягає у самовільному, всупереч установленому порядку, вчиненні будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином чи підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

Згідно зі статтею 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Імперативним приписом, зафіксованим у статті 7 цього Кодексу, законодавець визначив, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.

Частина 2 статті 9 КПК України визначає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження …, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення та винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення форма вини мотив і мета вчинення кримінального правопорушення (стаття 91 КПК України).

Згідно з положеннями частини 1 статті 477 КПК України кримінальне провадження щодо кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України, здійснюється у формі приватного обвинувачення та може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого.

Потерпілий має право подати до слідчого, дізнавача, прокурора, іншої службової особи органу, уповноваженого на початок досудового розслідування, заяву про вчинення кримінального правопорушення протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення певного кримінального правопорушення (стаття 478 КПК України).

Заява про вчинення кримінального правопорушення це письмовий документ, який повинен містити дані заявника і стислий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, найменування органу, до якого вона подається, прохання про порушення кримінального провадження, підпис заявника, а також засвідчені підписом заявника відомості про те, що він попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Зміст наведених норм кримінального процесуального закону вказує на те, що підставою внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, яке розслідується у формі приватного обвинувачення, є подання особою не будь-якої заяви, а лише заяви з проханням про порушення кримінального провадження про конкретне кримінальне правопорушення, наявність у такій заяві посилань на обставини, які можуть вказувати на вчинення цього кримінального правопорушення, а також відмітки про обізнаність потерпілого з кримінальною відповідальністю за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Заява потерпілого про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України, окрім іншого, повинна також містити відомості про розмір завданої йому шкоди, оскільки обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього злочину є наслідки у вигляді значної шкоди.

У протилежному випадку особа, уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР, буде позбавлена можливості виконати вимоги частини 5 статті 214 КПК України щодо внесення до ЄРДР викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а орган досудового розслідування не зможе визначитись з предметом доказування у кримінальному провадженні, тобто зміст такого кримінального провадження не буде відповідати засаді законності.

Дослідженням заяви ОСОБА_3 установлено, що у ній відсутня відмітка про її обізнаність з кримінальною відповідальністю за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та немає відомостей про розмір завданої їй шкоди, а відтак підстав для зобов`язання слідчого внести до ЄРДР відомості за такою заявою суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: