Провадження №1-кс/760/9903/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу представника заявника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецсистемс» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга представника заявника ТОВ «Укрспецсистемс» - адвоката ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Солом`янського УП ГУНП у м. Києві невідкладно внести до ЄРДР, на підставі заяви (Вих.48206/2 від 19.10.2021), поданої (направленої) 21.10.2021 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Укрспецсистемс» про вчинення ОСОБА_4 дій, що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 186, 232 КК України та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Також, просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Солом`янського УП ГУНП у м. Києві письмово повідомити про початок досудового розслідування кримінальних правопорушень та направити витяг з ЄРДР.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 21.10.2021 року ним, як представником ТОВ «Укрспецсистемс» до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, було подано заяву, в прядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 186, 232 КК України, шляхом поштового зв`язку. Згідно трекінгу (відстеження) поштового відправлення, заяву про вчинення злочину було вручено 22.10.2021 року.

Вказує, що станом на день подання зазначеної скарги, уповноваженою особою Солом`янського УП ГУНП у м. Києві так і не внесено до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві (Вих.48206/2 від 19.10.2021).

Заявник вважає, що має місце бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у строки, передбачені ч.1 ст. 214 КПК України.

У судове засідання заявник не з`явився. До суду адвокатом ОСОБА_3 подано клопотання про розгляд скарги без участі скаржника та його представника. Скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, будь-яких пояснень чи заперечень станом на день розгляду скарги не подала. Її неявка згідно ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Слідчий суддя, врахувавши доводи заявника, дослідивши матеріали скарги, приходить до такого висновку.

Встановлено, що 21.10.2021 року представником заявника ТОВ «Укрспецсистемс» - адвокатом ОСОБА_3 до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, шляхом поштового зв`язку, подано заяву про вчинення кримінального правопорушення (Вих.48206/2 від 19.10.2021), в порядку ст. 214 КПК України, яка була отримана Соломянським УП ГУНП у м. Києві 22.10.2021 року.

Як вбачається з копії заяви про кримінальне правопорушення, заявником детально наведені обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення. Аналіз поданого повідомлення (заяви) свідчить про те, що вона формально відповідає вимогам, які пред`являються до таких заяв, проте всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР уповноваженою особою Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, не внесені.

У пункті 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Підпунктом 1 п. 1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298, передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень (Вих.48206/2 від 19.10.2021) до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника заявника ТОВ «Укрспецсистемс» - адвокатом ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень Вих.48206/2 від 19.10.2021, про що проінформувати заявника.

Також, слід зазначити, що наявність або відсутність конкретного складу злочину може бути встановлена слідчим в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке за заявою заявника зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний перевірити всі факти, викладені у заяві про вчинення злочину та визначити остаточну кваліфікацію кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий, здійснюючи свої повноваження, відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів), слідчий може викласти лише в обвинувальному акті.

На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто особою, яка вносить відповідні відомості і ніхто не вправі вплинути на ці дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

За вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді не віднесено визначення правової кваліфікації злочину.

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу представника заявника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецсистемс» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, зазначених в заяві про вчинення кримінального правопорушення Вих.48206/2 від 19.10.2021, поданої представником заявника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецсистемс» - адвокатом ОСОБА_3 , яка отримана Солом`янським УП ГУНП у м. Києві 22.10.2021 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1