У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.02.2022 Справа №607/2921/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000002 від 05 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому прокурор просив з метою забезпечення кримінального провадження накласти арешт на земельну ділянку площею

3,8533 га, кадастровий номер :01:001:0196 (реєстраційний номер об`єкта

нерухомого майна 252) за межами населеного пункту Шляхтинецької сільської

ради Тернопільського району Тернопільської області, шляхом заборони її відчуження та

розпорядження даним майном.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 січня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Байковецької сільської

ради Тернопільської області, у порушення вимог Закону України «Про державну

реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», прийняли рішення про

державну реєстрацію права комунальної власності Байковецької сільської ради на

земельну ділянку площею 3,8533 га, кадастровий номер :01:001:0196, яка є

частиною земельної ділянки площею 11,13 га, що перебуває у постійному користуванні

Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, згідно

державного акуту серії «Б» № 035816 від 1987 року, що спричинило тяжкі наслідки

інтересам держави.

В ході досудового розслідування встановлено, що 21 квітня 1987 року виконавчий

комітет Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області

прийняв рішення за №109 «Про видачу державних актів на право користування землею»,

на підставі якого Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення №5 (на

даний момент реорганізовано в Тернопільську філію Концерну радіомовлення,

радіозв`язку та телебачення) видано Державний акт серії «Б» за №035816 на право

постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13 га для

будівництва об`єкта - під`їзної дороги, який зареєстрований в Книзі записів державних

актів на право користування землею за № 192.

Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення набула право користування зазначеною земельною ділянкою правомірно і цього права у встановленому законом порядку не позбавлена.

Однак, 21.05.2021 службові особи Байковецької сільської ради, в порушення вимог ч. 1 ст. 27 та абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за відсутності рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність, або з приватної у державну чи комунальну власність, документів, які б підтверджували виникнення, перехід або припинення права власності та без врахування пунктів 3 та 4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», прийняли рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 26.05.2021 індексний номер: 58349534 права комунальної власності Байковецької сільської ради на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 3,8533 га кадастровий номер :01:001:0196 за межами населеного пункту Шляхтинецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. Зазначена земельна ділянка є частиною земельної ділянки загальною площею 11,13 га, що перебуває в постійному користуванні Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, згідно державного акта серії «Б» № 035816 від 1987 року.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0196 має значення речового доказу у кримінальному провадженні, оскільки була об`єктом кримінально протиправних дій та набута кримінально протиправним шляхом, а тому, з метою запобігання її відчуження, прокурор просив клопотання задовольнити.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав у ньому викладених.
Представник Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в судове засідання будучи належно повідомлений про час і місце розгляду справи, до залу суду не прибув, клопотання про розгляд справи без його участі, не подав.
Слідчий суддя встановив, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 січня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, 21.05.2021 службові особи Байковецької сільської ради, в порушення вимог ч. 1 ст. 27 та абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за відсутності рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність, або з приватної у державну чи комунальну власність, документів, які б підтверджували виникнення, перехід або припинення права власності та без врахування пунктів 3 та 4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», прийняли рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 26.05.2021 індексний номер: 58349534 права комунальної власності Байковецької сільської ради на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 3,8533 га кадастровий номер :01:001:0196 за межами населеного пункту Шляхтинецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. Зазначена земельна ділянка є частиною земельної ділянки загальною площею 11,13 га, що перебуває в постійному користуванні Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, згідно державного акта серії «Б» № 035816 від 1987 року.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 299764418 від 16.02.2022, власником земельної ділянки площею 3,8533 га, кадастровий номер :01:001:0196 за межами населеного пункту Шляхтинецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області є Байковецька сільська рада. Окрім цього, на вищевказаній земельній ділянці розміщений об`єкт незавершеного будівництва, незавершений будівництвом склад готової продукції № 1а, готовність 44 %, який на підставі договору купівлі-продажу від 06.03.2009 року ВМА №773632 на праві приватної власності належить ТзОВ «Українські медіа», зареєстрований у реєстрі нотаріальних дій № 430.

Постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 11.02.2022, земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0196, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000002 від 05 січня 2022 року.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 КПК України.
Відповідно до п. 1,3 ч.2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, чи є предметом кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України вилучені речі, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Згідно вимог ст. 170 КПК України, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження і такий допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Слідчий суддя звертає увагу, що з урахуванням положень ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, задля збереження речових доказів арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
Доданими до клопотання документами прокурор довів, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0196 має значення речового доказу у кримінальному провадженні № 0000002 від 05 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, оскільки вказане у клопотанні майно зберегло на собі сліди кримінального правопорушення та може бути використане як докази обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто відповідають критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, та у випадку не накладення арешту на вказане майно, може призвести до подальшого її відчуження або до інших наслідків, які можуть перешкоджати досудовому розслідуванню.
За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про арешт майна підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, так як незастосування арешту може призвести до відчуження або знищення такого майна.
Також, згідно з п. 5 ч. 2, ч. 4 ст. 173 ЦПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження. У разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.
Враховуючи, що для встановлення обставин, що мають значення у даному кримінальному провадження, необхідним є проведення в подальшому ряду судових експертиз, кількість та види яких на даній стадії досудового розслідування визначити неможливо, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність накладення арешту з позбавленням права на відчуження та розпорядження даним майном.
Водночас, слідчий суддя враховує й те, що у даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження, а обставини кримінального провадження станом на час прийняття процесуального рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту. При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.
Одночасно роз`яснюю, що згідно ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 167, 170, 172, 173, 174 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000002 від 05 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку площею 3,8533 га, кадастровий номер :01:001:0196 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 252) за межами населеного пункту Шляхтинецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, яка належить на праві комунальної власності Байковецькій сільській раді Тернопільського району Тернопільської області, шляхом накладення заборони на розпоряджання та відчуження даним майном.
Ухвала про арешт майна виконується негайно прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 .

Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_3 та Байковецькій сільській раді Тернопільського району Тернопільської області.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1