Провадження № 1-кс/643/3681/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.08.2021 м.Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника ОСОБА_3 ,
представника заявника адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-
в с т а н о в и в:
В провадження Московського районного суду м. Харкова 25.08.2021 надійшла вищезазначена скарга, у якій заявник просить зобов`язати уповноважених службових осіб Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно заяви від 07.11.2020.
В обґрунтування скарги зазначено, що 07.11.2020 ОСОБА_5 звернувся до Московського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак станом на день зверенення до суду зі скаргою, всупереч ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вищезазначеною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. На адвокатський запит від 04.08.2021 з Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області надійшла відповідь про те, що заява ОСОБА_6 була зареєстрована до ІТС ІПНП №51476 від 07.11.2020 Московського ВП ГУНП в Харківській області та розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, на думку передставника заявника, є протиправною.
В судовому засіданні заявник та її представник подану скаргу підтримали, просили задовольнити, посилались на наявність об`єктивно поважних причин пропуску строку на звернення до суду з надною скаргою, у зв`язку з чим просили його поновити.
Уповноважена особа Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлялась про час, дату та місце розгляду скарги, причини неявки до суду невідомі.
Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності заінтересованої особи з дотриманням положень ст.ст. 26, 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 07.11.2020 ОСОБА_5 звернулась до Московського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак станом на день зверенення до суду зі скаргою, всупереч ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вищезазначеною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Від службових осіб Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області адвокатський запит від 04.08.2021 заявником отримано відповідь про те, що її заява була зареєстрована до ІТС ІПНП №51476 від 07.11.2020 Московського ВП ГУНП в Харківській області та розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до додатку до відповіді на адвокатський запит повідомлення про розгляд заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян» було надіслано за адресою АДРЕСА_1 в той час, як у заяві про вчинення кримінального правопорушення вказана інша адреса, а саме АДРЕСА_2 , тобто на помилково вказану адресу.
У судовому засіданні заявник надала інформацію, що при особистому спілкуванні зі службовими особами відділу поліції їй не було надано інформацію про невчинення дій щодо початку досудового розслідування шляхом внесення відомостей до ЄРДР за ч.2 ст.156 КК України, тому вона була переконана, що досудове розслідування було розпочате. Також заявник письмово повідомила, що дотримання процесуальних строків було ускладнено перебуванням її у декреті до 22.03.2021, зайнятістю у іншому процесі щодо розірвання шлюбу з особою, стосовно якої надано заяву до поліції, обмеженими можливостями пересування осіб, встановлених постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 211 від 11.03.2020 року та частими хворобами дитини.
Частиною 1 ст.304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
За вимогами ч.2 п.3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайте підстав для її поновлення.
Повідомлення щодо невнесення відомостей до ЄРДР, представник заявника отримав лише 18.08.2021, що в сукупності з доводами, на які посилається заявник, вказує на поважність причин пропуску строку на звернення зі скаргою, а тому суд вважає за можливе поновити цей строк.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді відомості з заяви ОСОБА_6 (тепер ОСОБА_7 ) від 07.11.2020 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:
Клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку на звернення до суду зі скаргою - задовольнити, визнавши причини пропуску строку поважними.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 07.11.2020 -задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_8 від 07.11.2020, яка була зареєстрована до ІТС ІПНП за №51476 від 07.11.2020 Московського ВП ГУНП в Харківській області та розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Зобов`язати відповідальну службову особу Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області невідкладно, після виконання цієї ухвали, надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст.535 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1