Справа № 386/1181/21
Провадження № 1-кс/386/313/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 грудня 2021 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 13.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України

Клопотання надійшло до суду «07» грудня 2021 року о 16 год. 08 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 на 6 місяців.

В обґрунтування внесеного клопотання зазначив, що службові особи УКБ Кіровоградської ОДА та ТОВ "Софіт", шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, вчинили привласнення бюджетних коштів, виділених на будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна смт. Голованівськ Кіровоградської області.

В ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим, з метою всебічного, повного, та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення та встановлення осіб причетних до його вчинення виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- 09.04.2020 року співробітникам відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області було надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: направити запит до підрядної організації (ТОВ «ВКФ Софіт»), щодо надання копій документів які складались на виконання наступних договорів: Договір підряду №01/18 від 01.02.2018 року (будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області), договір підряду №21/19 від 26.04.2019 року (будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області. Коригування), також встановити контрагентів підрядної організації ТОВ «ВКФ Софіт», з якими здійснювались взаємовідносини під час виконання вказаних договорів підряду, встановити та допитати працівників ТОВ «ВКФ Софіт» та контрагентів, щодо виконання робіт по вказаним договорам підряду, якості та повноти їх виконання, якості матеріалів, оплати праці та ін..

30.04.2020 року в якості свідка було допитано директора ТОВ «ВКФ Софіт» - ОСОБА_4 .

- 25.03.2020 року співробітникам відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області було надано запит з проханням надати копії документів, які складались в результаті виконання договорів підряду, та отримано відповідь.

05.10.2020 року співробітникам Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області було надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: направити запит до підрядної організації (ТОВ «ВКФ Софіт»), щодо надання копій документів які складались на виконання наступних договорів: Договір підряду №01/18 від 01.02.2018 року (будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області), договір підряду №21/19 від 26.04.2019 року (будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області. Коригування), також встановити контрагентів підрядної організації ТОВ «ВКФ Софіт», з якими здійснювались взаємовідносини під час виконання вказаних договорів підряду, встановити та допитати працівників ТОВ «ВКФ Софіт» та контрагентів, щодо виконання робіт по вказаним договорам підряду, якості та повноти їх виконання, якості матеріалів, оплати праці та ін..

30.04.2021 року слідчим відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області до Ленінського районного суду міста Кіровограда було направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

12.07.2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда задовольнив клопотання.

30.04.2021 року слідчим відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області до Ленінського районного суду міста Кіровограда було направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

09.09.2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда задовольнив клопотання.

30.04.2021 року слідчим відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області до Ленінського районного суду міста Кіровограда було направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

09.09.2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда задовольнив клопотання.

30.04.2021 року слідчим відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області до Ленінського районного суду міста Кіровограда було направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

09.09.2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда задовольнив клопотання.

26.10.2021 року було визначено підслідність кримінального провадження № 0000043 за СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Вказане кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч. 3 ст. 191 КК України тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим ст ановищем - караються обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років. Таким чином кримінальне правопорушення вчинене за ч. 3 ст. 191 КК України класифікується як тяжкий злочин.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

10.09.2021 року ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 13.03.2020 року було продовжено на 3 місяці, тобто до 13.12.2021 року, однак закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України не можливо оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: за результатами отриманих у ході проведення тимчасових доступів до речей та документів з метою встановлення суми збитків спричинених кримінальним правопорушенням призначити судову будівельно-технічну експертизу, за участі експерта будівельника, представників замовника робіт та підрядної організації провести огляд об`єкту будівництва, за результатами проведеної будівельно-технічної експертизи повідомити про підозру особам причетним до вчинення злочину, ознайомити підозрюваних з матеріалами кримінального провадження, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування та виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії у проведенні яких виникне необхідність.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк необхідних для проведення вищевказаних процесуальних дій становить шість місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи без його участі, та задовольнити клопотання.

Прокурор в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву , в якій вказав що клопотання підримує в повному обсязі та розглянути клопотання у його відсутність.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що слідчими слідчим СВ Голованівсвького РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 13.03.2020 № 0000043, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю вчинення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки без вчинення названих слідчих дій неможливо провести повне та всебічне досудове слідство у кримінальному провадженні.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії тяжких злочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за кёлопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, з клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудове розслідування розпочато 12.03.2020, в продовж 2020 року органом досудового слідства направлено лише 2 запити в порядку ст. 93 КПК України, допитано 1 свідка та в 2021 році 4 рази вносились клопотання до слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які слідчим суддею задоволено.

Окрім цього 10.09.2021 року внесено до слідчого судді клопотання про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, за наслідками розгляду якого, слідчим суддею вказане клопотання задоволено частково, та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 3 місяці.

В матеріалах справи відсутні докази проведення будь-яких слідчих дій після 10.09.2021 по день звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що достатнім часом для проведення досудового розслідування та вчинення всіх необхідних слідчих дій є 3 місяці, тобто за вказаний проміжок часу можливо вчинити той обсяг слідчих дій, які зазначаються слідчим у клопотанні.

У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на 3 місяці, та часткового задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 13.03.2020 № 0000043, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на 3 (три) місяці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1