Справа № 588/1971/21
Провадження № 1-кс/588/352/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2021 року м. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 06.12.2021 звернулася до суду із вказаною скаргою, яку мотивувала тим, що 30.11.2021 о 17 год. 10 хв. нею було подано письмову заяву до відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області про скоєння ОСОБА_5 відносно її малолітнього сина ОСОБА_6 , кримінального проступку передбаченого статтею 126-1 КК України.
Також ОСОБА_3 вказала, що з 15.11.2021 по 30.11.2021 ОСОБА_5 систематично, умисно вчиняв відносно її малолітнього сина ОСОБА_6 психологічний тиск і своїми діями призвів його до психологічних страждань та розладів здоров`я. На думку заявниці скарги, своїми діями ОСОБА_5 постійно намагається створити ситуацію емоційної залежності сина та маніпулювати свідомістю малолітньої дитини, залякує сина, принижує її у присутності сина, дорікає недоцільністю грошового утримання сина, так як не хоче сплачувати аліменти в обсязі визначеному судом, чим погіршує якість життя ОСОБА_6 .
Відомості про указаний кримінальний проступок відповідно до вимог КПК України протягом 24 годин не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочато, а вона не визнана потерпілою, чим грубо порушуються її процесуальні права.
Посилаючись на зазначені обставини ОСОБА_3 просить зобов`язати начальника Відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство за її заявою.
У судовому засіданні заявниця скарги ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 , заявлені вимоги підтримали, просили задовольнити обґрунтувавши обставинами, які зазначені у скарзі. Також ОСОБА_3 пояснила, що починаючи з січня 2021 року ОСОБА_5 здійснює психологічний тиск як на неї так і на дитину. Вона зверталася до поліції з приводу насильства над нею і за цією заявою були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 125 КК України. Також були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про втручання у приватне життя. Крім того, ОСОБА_3 звернула увагу на те, що комісією по захисту прав дитини було прийнято рішення про необхідність дитині та батькам пройти психологічну реабілітацію.

Представник Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області у судове засідання не з`явився та не повідомив про причини неявки. Ураховуючи вимоги частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу та її представника, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази в їх сукупності, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Слідчим суддею установлено, що 30.11.2021 ОСОБА_3 звернулась до Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області із заявою, в якій вказала, що її чоловік ОСОБА_5 систематично, вчиняє домашнє насильство, а саме: діяння психологічного, фізичного та економічного насильства відносно неї та малолітньої дитини ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Стосовно фізичного та психологічного насильства вона вже зверталася до поліції та до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєне кримінальне правопорушення за ст. 125 та 182 КК України. Незважаючи на це ОСОБА_5 вирішив більше тиснути на сина, він принижує її у присутності сина, залякує сина без її присутності, розповідає сину про неї недостовірну інформацію, яка дуже психологічно його пригнічує, постійно намагається створити ситуацію емоційної залежності сина та маніпулювати свідомістю малолітньої дитини. Також ОСОБА_3 зазначила, що економічне насильство полягає у відмові ОСОБА_5 утримувати сина, незважаючи на рішення суду про стягнення аліментів та постійних принизливих коментарях щодо грошового утримання дитини. Тому ОСОБА_3 просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст. 126-1 КК України та розпочати досудове розслідування (а.с. 16).
Зазначена заява ОСОБА_3 була зареєстрована 30.11.2021 в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 3546 (а.с. 3).
Відповідно до матеріалів єдиного обліку № 3546 від 30.11.2021 наданих до суду Відділенням поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області в ході проведення перевірки за заявою ОСОБА_3 була опитана заявниця та ОСОБА_5 , однак не було встановлено у події ознак кримінального правопорушення та у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» було прийнято рішення про припинення розгляду заяви, про що заявницю повідомлено листом за підписом начальника Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_8 від 06.12.2021 № 12440. Відомостей про отримання ОСОБА_3 зазначеного листа матеріали ЄО №3546 не містять.
Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Проте, як установлено в ході розгляду скарги після отримання 30.11.2021 письмової заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в журналі єдиного обліку за № 3546 від 30.11.2021, зазначені вимоги процесуального закону виконані не були. У вказаній заяві заявниця порушила перед органом досудового розслідування відділенням поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській областіпитання про вчинення кримінального правопорушення пов`язаного із домашнім насильством, ініціюючи перед ним здійснення дій, визначених КПК України, що всупереч статті 214 КПК України не було здійснено протягом 24 годин після подання заяви і не здійснено також на момент судового розгляду скарги.

Статтею 126-1 КК України встановлена кримінальна відповідальність за домашнє насильство, тобто умисне систематичне вчинення фізичного, психологічного або економічного насильства щодо подружжя чи колишнього подружжя або іншої особи, з якою винний перебуває (перебував) у сімейних або близьких відносинах, що призводить до фізичних або психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності або погіршення якості життя потерпілої особи.

Отже заява ОСОБА_3 від 30.11.2021 у якій остання вказала обставини вчиненого щодо неї та дитини фізичного, психологічного та економічного насильства, містить достатні відомості, які можуть об`єктивно свідчити про вчинене кримінальне правопорушення.
Вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації завдань кримінального провадження.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській областівнести відповідно до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.11.2021, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 3546 від 30.11.2021.

Керуючись ст. 2, 24, 214, 303, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідно до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.11.2021, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 3546 від 30.11.2021, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 13 грудня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1