Справа № 462/1560/20
провадження 1-кс/462/361/22
У Х В А Л А

18 лютого 2022 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

встановив:

Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 протиправною; зобов`язати старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 07 лютого 2022 року; витребувати матеріали кримінального провадження № 0001880 та повідомити захисника про їх надходження до суду для забезпечення можливості з ними; за обов`язкової участі сторін та учасників розгляду справи дослідити в судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0001880; визнати явку старшого слідчого ОСОБА_4 для розгляду даної скарги обов`язковою.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності слідчого, витребування матеріалів кримінального провадження та повідомлення захисника про їх надходження, дослідження матеріалів кримінального провадження в судовому засіданні та визнання явки слідчого обов`язковою, виходячи з наступного.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

В скарзі адвокат ОСОБА_2 , просить суд зокрема: визнати бездіяльність старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 протиправною; витребувати матеріали кримінального провадження № 0001880 та повідомити захисника про їх надходження до суду для забезпечення можливості з ними; за обов`язкової участі сторін та учасників розгляду справи дослідити в судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0001880; визнати явку старшого слідчого ОСОБА_4 для розгляду даної скарги обов`язковою.

З аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, до цього переліку не входить ухвала про визнання протиправною бездіяльності слідчого.

Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про визнання протиправною бездіяльності слідчого, то і у відкритті провадження в частині цієї вимоги слід відмовити.

Окрім цього, з аналізу норм чинного КПК України у повноваження слідчого судді не входить витребування матеріалів кримінального провадження та повідомлення захисника про їх надходження до суду, дослідження всіх матеріалів кримінального провадження на стадії досудового розслідування у судовому засіданні, а відтак у відкритті провадження в частині цих вимог слід також відмовити.

Згідно з ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, дотримання процесуальних прав сторін кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження в частині вимоги про визнання явки слідчого обов`язковою слід відмовити, оскільки чинний КПК не зобов`язує слідчого суддю визнавати явку слідчого обов`язковою.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки адвокатом ОСОБА_2 подано скаргу з вимогами, що не входять до переліку, визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України, вважаю необхідним відмовити в відкритті провадження в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності слідчого, витребування матеріалів кримінального провадження та повідомлення захисника про їх надходження, дослідження матеріалів кримінального провадження в судовому засіданні та визнання явки слідчого обов`язковою.

Враховуючи Керуючись ч. 4 ст. 304 КПК України,

постановив:

Відмовити адвокату ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 у відкритті провадження за його скаргою на бездіяльність слідчого в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності слідчого, витребування матеріалів кримінального провадження та повідомлення захисника про їх надходження, дослідження матеріалів кримінального провадження в судовому засіданні та визнання явки слідчого обов`язковою.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюються з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.