Справа №:755/9020/19
Провадження №: 1-кс/755/5351/21
у провадження цього місцевого суду 18.11.21 надійшла дана скарга.
В скарзі ОСОБА_2 , у відповідності до ст.ст. 22, 26 КПК, виносить на розгляд такі питання: (1) зобов`язати слідчого надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження; (2) визнати потерпілою; (3) повернути медичну документацію; (4) зобов`язати слідчого відкрити кримінальне провадження (вимога фактично за свою суття стосується питання закриття кримінального провадження, у порядку ст. 284 КПК, та оскарження указаного рішення слідчого у порядку ст. 303 наведеного Кодексу); (5) зобов`язати слідчого виконати процесуальні дії (фактично ідеться про те, що слідчий не учинив жодних дій направлених на встановлення істини, а тому заявник уважає слушним зобов`язати його провести необхідні дії направленні на встановлення істини у справі без ідентифікації конкретно найменувань відповідних дій); (6) порушити пере керівництвом УП питання про зміну слідчого та його притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено слідчого суддю ОСОБА_1 та передано провадження - 18.11.21.
Слідча суддя, перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України за скаргою, приходить до наступного.
При отриманні скарг у порядку ст. 303 КПК слідчий суддя перевіряє питання про те чи подано скаргу уповноваженою на те особою у межах строків окреслених ст. 304 КПК до належного суду.
Відповідно перевіривши дотримання наведених вимог в цій ситуації було установлено, що скаргу подано з порушенням строків визначених КПК в частині оскарження рішення про закриття кримінального провадження (вимога № 4) та на дії і бездіяльність, котрі не підлягають оскарженню під час досудового розслідування, з огляду на таке.
Завданням слідчого судді відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України, частини п`ятої статті 21 Закону України № 1402-VIII є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Способи такого контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою, яка передбачає, в тому числі, чіткий розподіл повноважень і недопустимість заміщення слідчим суддею, як і судом, функцій органів державного обвинувачення та досудового розслідування.
Зокрема, до слідчого судді згідно ч. 1 ст. 303 КПК, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим ; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання.
Відповідно до ст. 304 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Тобто, автор скарги щонайменше з 18.06.2021 поінформована про закриття 28.01.2021 кримінального провадження слідчим на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Як наслідок 10-денний строк слід обраховувати щонайменше з 18.06.2021 (дати подачі першої скарги до слідчого судді на рішення слідчого від 28.0.121 про закриття кримінального провадження).
Та за таких умов, останнім днем подання скарги було 28.06.2021.
Дану скаргу подано 18.11.21.
За таких обставин, слід дійти висновку, що цю скаргу подано до слідого судді після закінчення строку, встановленого для її подання, і питання про поновлення цього строку у ній не порушується.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Щодо скарги в частині інших вимог, то слід відмітити, що частина 1 статті 303 КПК містить вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення на досудовому розслідуванні.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Кримінальне провадження у якому подано цю скаргу закрите 28.01.2021 року слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України
Дану скаргу подано до суду 18.11.21, тобто у період, коли кримінальне провадженння уже було закрито та автору скарги було відомо про це. Тобто, на момент звернення до слідчого судді досудове розслідування у провадженні завершено.
Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Компетенція слідчого судді обмежується саме стадією досудового розслідування.
Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК Українислідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Таким чином, ураховуючи наведене слідчий суддя уважає за доречне в цій частині скарги відмовити у відкритті провадження.
При цьому, слідчим суддею звертається увага особи, яка подала скаргу, що у цій ситуації, вона має змогу, у порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, подати скаргу на рішення слідчого про закриття кримінального провадження з порушенням питання про скасування такої постанови та відновлення строків сокарження, згідно ст. 117 КПК, тим самим винести це питання на розгляд власне, як те і передбачено ст.ст. 22, 26 указаного Кодексу, бо слідчий суддя урегульовує проблематику скарзи саме у розрізі питань винесених на такий розгляд сторонами (слідчий суддя без скасування постанови про закриття кримінального провадження не може поновити таке кримінальне провадженння, так як відновити можливо, для прикладу зупинене досудове розслідування згідно ст. 282 КПК України), і уже у разі її задоволення, після цього звертатися з тотожною скаргою до слідчого судді на бездіяльність та дії слідчого, яка полягає у невчиненні процесуальних дій у визначений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1-27, 303-306, 308, 369-372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, Суд постановив :
Копію ухвали надіслати надіслати особі, яка її подала, разом із усіма доданими до скарги матеріалами.
Повернення скарги на рішення слідчого не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідча суддя Оксана БІРСА