Справа № 138/3510/21
Провадження №11-сс/801/847/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2021 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:
головуючого судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
із секретарем ОСОБА_5 ,
з участю: прокурора ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні судове провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 9 грудня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
До Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_7 , яка мотивована тим, що 03.12.2021 ним була надіслана заява на ім`я начальника Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 щодо внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, вчинене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_9 за ознаками, передбаченими ч.2 ст. 382 КК України, яка 28.10.2021 внесла відомості до ЄРДР за номерами: №0000072, №0000073 та №0000074, але до органу досудового розслідування наявні матеріали до цього часу не передала.
Розглянувши скаргу, слідчий суддя відмовив у її задоволенні. Своє рішення обґрунтував тим, що на виконання ухвали слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 25.10.2021 прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_9 внесені відомості до ЄРДР за №0000073, №0000074. В подальшому кримінальні провадження №0000072, №0000073, №0000074 у відповідності до вимог ст. 216 КПК України скеровано до органу досудового розслідування за підслідністю, що підтверджується копією листів від 29.10.2021 №53-3498, №53-3499 та від 02.11.2021 №53-3555, а тому обставини, зазначені ОСОБА_7 у скарзі не відповідають дійсності та немає будь-яких об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки злочину.
На ухвалу слідчого судді ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 мотивує тим, що слідчий суддя дійшов хибного висновку про відсутність у діях прокурора ОСОБА_9 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, зокрема, супровідні листи, зазначені в ухвалі слідчого судді за №53-3498, № 53-3499 та 53-3555 були скеровані до органу досудового розслідування не процесуальним керівником, а керівником-Могилів Подільської прокуратури ОСОБА_10 , який у свою чергу матеріали кримінального провадження №0000072 із супровідним листом від 02.11.2021 №53-3555, скерував не до органу досудового розслідування, а заступнику керівника Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_11 та досудове розслідування за цим кримінальним провадженням досі не розпочато.
Крім того, зазначає, що чинний КПК не передбачає іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про злочин, що підкреслено і у висновках, викладених в Узагальненні практики розгляду таких скарг Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Заслухавши доповідь судді, виступ у дебатах прокурора ОСОБА_6 , який заперечив проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали судового провадження, колегія суддів вважає, що у задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити.
Так, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.
Це є гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину, фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Згідно з п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020№298, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, ухвалою слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 25.10.2021 (справа № 138/3096/21), зобов`язано керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за заявою 04.10.2021.

На виконання вказаної ухвали прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_9 внесено відомості до ЄРДР за №0000073, №0000074. В подальшому кримінальні провадження №0000072, №0000073, №0000074 згідно вимог ст. 216 КПК України скеровано до органу досудового розслідування за підслідністю, що підтверджується копією листів від 29.10.2021 №53-3498, №53-3499 та від 02.11.2021 №53-3555.

Відомості за ухвалою слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду від 25.10.2021 були внесені до ЄРДР, що підтверджується витягами з ЄРДР при поданні скарги ОСОБА_7 , а також передані до відповідного органу досудового розслідування, що підтверджується супровідним від 02.11.2021 №53-3555.

Відповідно до диспозиції ч.2 ст. 382 КК України кримінальна відповідальність настає за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкодання їх виконанню, вчинене службової особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, проте прокурор ОСОБА_9 виконала ухвалу суду, тому слідчий суддя дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_7 , з чим колегія суддів погоджується.

Керуючись ст. ст. 405, 407, 422 КПК України, апеляційний суд,
п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 9 грудня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4