Дата документу 29.10.2021
Справа № 334/5711/19
Провадження № 1-кс/334/1893/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000048 від 01.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя звернувся слідчий СВ Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000048 від 01.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Запорізької міської ради з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самих себе чи іншої фізичної чи юридичної особи всупереч інтересам служби при проведенні протягом 2015-2018 років тендерів, укладанні та виконанні договорів на поставку продуктів харчування до закладів дошкільної та шкільної освіти, а також поставку палива до комунальних підприємств м. Запоріжжя.

Під час проведення досудового розслідування проведено ряд процесуальних дій: надано запит до Запорозької міської ради, з метою в встановлення відповідальних осіб за проведення тендерів по вищевказаним закупівлям; отримано відповідь від виконавчого комітету Запорозької міської ради про відмову в наданні запитуваної інформації стосовно відповідальних осіб за проведення тендерів по вищевказаним закупівлям; проведено моніторинг Інтернет ресурсу «Прозорро», а саме тендера між Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради щодо закупівель продуктів харчування для дошкільних та шкільних закладів в м. Запоріжжя за період з 2015 по 2020 рік; надано запит до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на отримання всієї тендерної документації щодо закупівель продуктів харчування для дошкільних та шкільних закладів м. Запоріжжя, в продовж 2015-2019 років; отримано відповідь Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про відмову в наданні всієї тендерної документації щодо закупівель продуктів харчування для дошкільних та шкільних закладів м. Запоріжжя, в продовж 2015-2019 років; надано запит до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на отримання належним чином завірених копій договорів, накладних та документів, які підтверджують поставку товарів та надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя, ТОВ «ДНІПРОТОРГ-М» () продовж 2019-2021 років; отримано відповідь Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про відмову в наданні належним чином завірених копій договорів, накладних та документів, які підтверджують поставку товарів та надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя, ТОВ «ДНІПРОТОРГ-М» () продовж 2019-2021 років; надано запит до територіального відділу освіти Дніпровського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на отримання належним чином завірених копій договорів, накладних та документів, які підтверджують поставку товарів та надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя, ТОВ «ДНІПРОТОРГ-М» () продовж 2019-2021 років; отримано відповідь з територіального відділу освіти Дніпровського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про відмову в наданні належним чином завірених копій договорів, накладних та документів, які підтверджують поставку товарів та надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя, ТОВ «ДНІПРОТОРГ-М» () продовж 2019-2021 років; надано доручення в порядку ст. 40 КПК України відділу захисту інтересів суспільства та держави ГУНП в Запорізькій області на проведення допиту в якості свідків працівників ТОВ «ДНІПРОТОРГ-М» () на предмет надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя, працівників департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на предмет надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя, працівників Територіального відділу освіти Дніпровського району, департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на предмет надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя; проведено огляд тендерної документації на веб-порталі «Прозорро», а саме оголошення UA-2021-02-22-008504-b.

В ході досудового розслідування 29.07.2020 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Процесуальним керівником 29.09.2020 року винесено постанову про скасування постанови про закриття та надано вказівки.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 02.11.2020 року задоволено клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 01.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 02 листопада 2021 року.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялося.

Встановлений термін досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 02.11.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій: звернутись до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на отримання всієї тендерної документації щодо закупівель продуктів харчування для дошкільних та шкільних закладів м. Запоріжжя, в продовж 2015-2019 років; звернутись до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на отримання належним чином завірених копій договорів, накладних та документів, які підтверджують поставку товарів та надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя, ТОВ «ДНІПРОТОРГ-М» () продовж 2019-2021 років; звернутись до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до територіального відділу освіти Дніпровського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на отримання належним чином завірених копій договорів, накладних та документів, які підтверджують поставку товарів та надання послуг для дошкільних та шкільних закладів Дніпровського району м. Запоріжжя, ТОВ «ДНІПРОТОРГ-М» () продовж 2019-2021 років; допитати в якості свідків працівників ЗМР уповноважених на укладання договорів; після аналізу вищевказаної інформації прийняти законне рішення по справі.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій потрібен строк не менше дванадцяти місяців, а провести слідчі дії, необхідні для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження в термін визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України не виявилось можливим з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 02.11.2022.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину, до моменту повідомлення особі про підозру, неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Судом встановлено, що 01.03.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялося.

Встановлений строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 02.11.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Вивчивши надані суду матеріали, суд приходить до висновку, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотанні дій, а також наведено достатньо підстав вважати, що відомості, які будуть отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій, матимуть значення доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

З урахуванням вище викладеного, дослідивши матеріали клопотання із додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим, таким, що відповідає вимогам ст. 294 КПК України, та наявні підстави для його задоволення і продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 02.11.2022.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000048 від 01.03.2019 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000048 від 01.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 02.11.2022.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1