Справа № 466/8949/21
У Х В А Л А

іменем України

«04» жовтня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

24 вересня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій.
В обгрунтування скарги зіслався на те, що 18 серпня 2021 року він, ОСОБА_3 , звернувся у відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області із заявою про злочин. У вказаній заяві він повідомив про відомі йому обставини вчинення злочину та просив прийняти відповідні заходи до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які 29 грудня 2020 року заволоділи його грошовими коштами у сумі 17 500 доларів США та 25 220 доларів США в якості оплати за приміщення, що знаходиться за адресою- АДРЕСА_1 .

Вищевказана була зареєстрована у відділі поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області та пізніше ним надавались пояснення щодо описаної вище події, які у спотвореній інтерпретації лягли в основу висновку лейтенанта поліції ОСОБА_8 , що затверджений заступником начальника та начальником відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області 10 вересня 2021 року. Зазначений висновок ним, заявником, було отримано 23 вересня 2021 року.

Вказаний висновок вмотивований тим, що, як виявилось, заволодіння чужими коштами шляхом введення особи в оману, згідно позиції поліції не є злочином.

Вважає за необхідне зазначити про те, що слідчим не зроблено нічого для того, щоб встановити всі обставини справи та допитати осіб, які незаконно заволоділи його коштами.

В ході досудового розслідування проведеними слідчими (розшуковими) та іншими процесуальними діями може і буде встановлено, що особами, на яких він вказує у своїй заяві, шляхом вчинення шахрайських дій йому заподіяно значну матеріальну шкоду.

Також під час досудового розслідування можливо і необхідно провести ряд слідчих та розшукових заходів із метою встановлення всіх осіб, які своїми діями заволоділи майном потерпілого, однак такі заходи не проводилось, свідків та очевидців вказаної події встановити слідчий не мав бажання.

Положеннями ч.1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. (ч.2 ст. 214 КПК України)
Приписами ч.4 ст. 214 КПК встановлено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.6 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені ч.5 ст. 214 КПК України.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З огляду на такі обставини, просить постановити ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його, ОСОБА_3 , заявою про злочин від 18 серпня 2021 року та розпочати досудове розслідування.
В судові засідання, які призначались на 29 вересня 2021 року о 14.00 год. та на 04 жовтня 2021 року о 11.45 год., заявник ОСОБА_3 не з`явився та 04 жовтня 2021 року подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд скарги без його участі та задовольнити скаргу.
Представник відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоч про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відтак, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника ОСОБА_3 та представника відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши долучені до скарги документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до вимог ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В ході розгляду скарги встановлено, що 18 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області із письмовою заявою про вчинення злочину. У цій заяві, яка була внесена до інформаційно-телекомунаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України « ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, ОСОБА_3 повідомив про відомі йому обставини вчинення злочину та просив прийняти відповідні заходи до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які 29 грудня 2020 року шахрайським способом заволоділи його грошовими коштами у сумі 17 500 доларів США та 25 220 доларів США в якості оплати за приміщення, що знаходиться за адресою- м. Львів вул. Замарстинівська, 120.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_3 , не було внесено в установленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.

Приписами ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

У відповідності до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведені норми КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 24, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 18 серпня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Шевченківський районний суд м. Львова про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1