УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 09.11.2021 року,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 09.11.2021 року.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою, заявник посилається на положення ст.303 КПК України, та в обґрунтування скарги зазначає про те, що 09.11.2021 року Народним депутатом України ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку була направлена заява від 09.11.2021 року, яка отримана Службою безпеки України 11.11.2021 року. Проте відомості про кримінальне правопорушення у встановленому порядку та строки всупереч вимогам ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час не внесені. В зв`язку з чим, адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених осіб Служби безпеки України внести до ЄРДР відповідні відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 09.11.2021 року.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином. Проте, на адресу суду подав заяву, в якій скаргу підтримує в повному обсязі, просить задовольнити та проводити розгляд без його участі.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Уповноважена особа Служби безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася. Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги та долучені документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 09.11.2021 р. засобами поштового зв`язку було направлена заява за фактом вчинення Президентом України - ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Вказану заяву згідно трекінгу «Укрпошти» отримано Службою безпеки України 11.11.2021 р.

Зі змісту вказаної заяви вбачається, що, на думку скаржника, кримінальне правопорушення, передбачене ст.109 КК України, вчинене Президентом України - ОСОБА_5 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що Президент України має особливий конституційно-правовий статус із відповідними гарантіями, визначеними Конституцією України.

Так, відповідно до положень ст.105 Конституції України, Президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень.

Згідно з Рішенням Конституційного суду України у справі №19-рп/2003 від 10.12.2003, положення ч. 1 ст. 105 Конституції України треба розуміти так, що Президент України на час виконання повноважень не несе кримінальної відповідальності, проти нього не може бути порушена кримінальна справа.

Водночас, зазначене, на думку слідчого судді, не свідчить про абсолютний імунітет Президента України у разі вчинення останнім злочинних дій.

Так, ст.111 Конституції України передбачено спеціальний порядок усунення Президента України з поста Верховною Радою України в порядку імпічменту у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину, проведення розслідування таких обставин здійснюється спеціальною тимчасовою слідчою комісією, яка створюється Верховною Радою України.

Відповідно до положень ст. 8 Основний Закону України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Отже, Конституцією України передбачено спеціальний механізм кримінального переслідування Президента України на час виконання ним повноважень, який відмінний від загальних положень про початок та здійснення кримінального провадження, передбачених КПК України.

Таким чином, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо Президента України під час виконання ним повноважень суперечить приписам Конституції України, у зв`язку із чим слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.105 Конституції України, ст. 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 09.11.2021 року за фактом вчинення Президентом України кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя