Дата документу 03.11.2021
Справа № 335/868/21
Провадження № 1-кп/334/637/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2021 року Ленінський районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ленінського районного суду м. Запоріжжя кримінальне провадження №0002512 по обвинуваченню

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В:

02 березня 2021 року після здійснення автоматизованого розподілу справ в провадження судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002512 від 23.11.2020, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Ухвалою Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 03 червня 2021 року кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0002512, по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України, призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні після дослідження матеріалів кримінального провадження адвокат ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 заявив клопотання щодо закриття кримінального провадження відносно обвинуваченого ОСОБА_5 на підставі п.10, ч.1, ст.284 КПК України та на підтвердження своєї позиції послалася на матеріали провадження, які свідчать про те, що обвинувальний акт надійшов до суду поза межами строків досудового розслідування, що є підставою для закриття провадження. В обґрунтування заявленого клопотання, вказує, що 30.09.2020 в рамках кримінального провадження №0000200 від 13.12.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру, та враховуючи приписи ст. 219 КПК України, досудове розслідування відносно обвинуваченого повинно було бути закінчено не пізніше 30.11.2020. 18.11.2020 слідчим СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 за погодженням прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук. 23.11.2020 прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 прийнято рішення про виділення матеріалів досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 в окреме провадження за №0002512 та того ж дня, 23.11.2020, прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 винесена постанова про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук. 21.12.2020 постановою слідчого СВ Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 дане кримінальне провадження було відновлено та 21.12.2020 ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0002512 від 23.11.2020 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів в порядку визначеному ст. 290 КПК України. 23.12.2020 слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_10 винесено ухвалу, якою постанову слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 18.11.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200 та постанову прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 від 23.11.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002512, скасовано, а тому згідно абзацу другого частини 5 статті 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального-провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею. 14.01.2021 прокурор Комунарського відділу Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_11 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. 18.01.2021 слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду встановив стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0002512 від 21.11.2020, тривалістю 7 (сім) календарних днів. 26.01.2021 прокурор Комунарського відділу Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_11 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з обвинувальним актом у кримінальному провадженні №0002512 відносно ОСОБА_5 за підозрою у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Посилаючись на те, що рішення про зупинення кримінального провадження скасовані, а днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002512 від 23.11.2020 є 30 вересня 2020 року, строк досудового розслідування залишився без змін та сплив 30 листопада 2020 року, усі процесуальні дії, що вчинені після 30.11.2020, як-то повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, відкриття стороні захисту матеріалів досудового розслідування, звернення з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та звернення прокурора до суду з обвинувальним актом, відбулись поза межами строку досудового розслідування визначеного статтею 219 КПК України, а злочин, передбачений ст. 191 КК України, є злочином проти власності, прокурор в даному кримінальному провадженні звернувся до суду з обвинувальним актом через 3 (три) місяці та 27 (двадцять сім) днів після повідомлення ОСОБА_5 про підозру, тобто поза межами строку досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження, просить суд закрити кримінальне провадження №0002512 з обвинувальним актом відносно ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,- в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Обвинувачений ОСОБА_5 клопотання захисника підтримав.

Прокурор проти задоволення заявлених клопотань заперечував, посилаючись на те, що вказане питання було предметом розгляду суду в підготовчому засіданні.

Представник потерпілого Запорізької обласної ради в судове засідання не з`явився з невідомої суду причини. Про час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, заяв, клопотань про відкладення судового розгляду, неможливість прибуття в судове засідання не подавав. Як вбачається зі змісту журналу судового засідання від 11.06.2021 (т. 2, а.с. 70-73), суд ставив на обговорення питання щодо можливості судового розгляду без представника потерпілого, на що учасники, в тому числі і прокурор, який брав участь в судовому засіданні, не заперечували проти проведення судового розгляду за відсутності представника потерпілого.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

Статтею 284 КПК визначено вичерпний перелік випадків, за яких закривається кримінальне провадження та провадження щодо юридичної особи, й зокрема, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

За статтею 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частин 2, 5 статті 28 КПК проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до чинної частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

При цьому чинною частиною 2 статті 219 визначені диференційовані строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, а частиною 3 статті 219 КПК - з дня повідомлення особі про підозру до закінчення досудового розслідування.

Зокрема, відповідно до ч. 3 статті 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За частиною 1 статті 5 КПК, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до пунктів 5, 10 частини 1 статті 3 КПК, кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність; а досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР ) і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, були внесені до ЄРДР 13.12.2019 року за №0000200 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України (т. 1, а.с. 221, т. 9 а.с. 1-2).

30.09.2020 в рамках кримінального провадження №0000200 від 13.12.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (т. 1 а.с. 41-51).

16.11.2020 слідчий СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000200 від 13.12.2019 (т. 9, а.с. 20-33).

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 19.11.2020 в задоволенні вказаного клопотання відмовлено (т. 9, а.с. 39-42).

18.11.2020 слідчим СВ Вознесенівського ВП ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук. Вказаною постановою зупинено досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000200 13.12.2019, оголошено в розшук ОСОБА_12 , оголошено в розшук ОСОБА_5 (т. 9, а.с. 34-38).

23.11.2020 прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування. Із вказаної постанови вбачається, що з матеріалів кримінального провадження за № 0000200 від 13.12.2019 за підозрою ОСОБА_12 за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України та ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України, виділяються матеріали досудового розслідування №0002512 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України (т. 9, а.с. 44-45).

23.11.2020 відомості про кримінальне провадження №0002512 з зазначенням відомостей про особу, якій повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , внесено до ЄРДР (т. 9, а.с. 46).

23.11.2020 прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук. Вказаною постановою зупинено досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002512 23.11.2020, оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_5 (т. 9, а.с. 48-57).

21.12.2020 слідчим СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 винесено постанову про відновлення кримінального провадження №0002512 від 23.11.2020 (т. 9 а.с. 71-78).

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 23.12.2020 постанову слідчого СВ Вознесенівського ВП ВП ГУНП в Запорізькій області від 18.11.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200 скасовано, постанову прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 від 23.11.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002512 скасовано (т. 9 а.с. 79-80).

21.12.2020 ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0002512 від 23.11.2020 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів в порядку визначеному ст. 290 КПК України (т. 1, а.с. 52-63).

14.01.2021 прокурор Комунарського відділу Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_11 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування (т. 9, а.с. 81-89).

18.01.2021 слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду встановив стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0002512 від 21.11.2020, тривалістю 7 (сім) календарних днів (т. 9, а.с. 90).

26.01.2021 прокурор Комунарського відділу Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_11 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з обвинувальним актом у кримінальному провадженні №0002512 відносно ОСОБА_5 за підозрою у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (т. 1 а.с. 27).

За частиною 2 статті 214 КПК, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За частиною 3 статті 217 КПК, у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

Разом з тим, відповідно до положень ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

В справі, що розглядається судом, встановлено, що кримінальне провадження №0002512 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України 23.11.2020 виділене з матеріалів кримінального провадження за № 0000200 від 13.12.2019 за підозрою ОСОБА_12 за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України та ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України.

При цьому, 30.09.2020 в рамках кримінального провадження №0000200 від 13.12.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Таким чином, статусу підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_5 набув саме 30.09.2020.

Вказане підтверджується і документами, складеними органом досудового розслідування. Зокрема із постанови від 23.11.2020, винесеної прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 , про виділення матеріалів досудового розслідування вбачається, що з матеріалів кримінального провадження за № 0000200 від 13.12.2019 за підозрою ОСОБА_12 за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України та ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України, виділяються матеріали досудового розслідування №0002512 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України, а з Витягу з ЄРДР від 23.11.2020 вбачається, що 23.11.2020 відомості про кримінальне провадження №0002512 внесено до ЄРДР із зазначенням відомостей про особу, якій повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 .

Тобто, виділяючи матеріали досудового розслідування №0002512 та вносячи відповідні відомості до ЄРДР 23.11.2020 орган досудового розслідування підтверджував статус ОСОБА_5 як особи, якій у кримінальному провадженні вже повідомлено про підозру.
А отже, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні мало бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, а саме 30.11.2020.

Статтею 113 КПК України закріплено поняття процесуальних строків, як встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Статтею 115 КПК України передбачено, що при обчисленні строку місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями , припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Положенням статті 116 КПК України регламентовано, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України строки.

Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18 залишив без змін ухвали суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, та відповідної ухвали суду апеляційної інстанції у кримінальному провадженні, в якому: з моменту оголошення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування щодо цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд і в ухвалах від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 13.10.2020 у справі №243/11589/19, від 17.02.2021 у справі №344/6630/17, якими відмовлено в відкритті касаційного провадження за касаційними скаргами прокурора в кримінальних провадженнях, закритих на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України судом першої інстанції у зв`язку з направленням обвинувального акта до суду поза межами строку досудового розслідування.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому, застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом, оскільки строки досудового розслідування є граничними, а положення ч. 5 ст. 294 КПК України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

При цьому, як вбачається з матеріалів кримінального провадження ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 19.11.2020 в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000200 від 13.12.2019 було відмовлено.

Також з матеріалів справи встановлено, що ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 23.12.2020 постанову слідчого СВ Вознесенівського ВП ВП ГУНП в Запорізькій області від 18.11.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200, яким було зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 до розшуку підозрюваного ОСОБА_5 та постанову прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 від 23.11.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002512, яким було зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002512 до розшуку підозрюваного ОСОБА_5 скасовано.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Оскільки судом установлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, суд згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, приймає рішення про закриття кримінального провадження.

Доводи прокурора, відповідно до яких питання закриття вказаного кримінального провадження було предметом розгляду у підготовчому засіданні, на правильність висновків суду не впливає, оскільки в підготовчому провадженні у суду були відсутні матеріали кримінального провадження, що унеможливлювало безпосереднє дослідження судом обставин, на які посилалась сторона захисту в обґрунтування клопотання про закриття кримінального провадження. Стадія ж дослідження письмових доказів по справі передбачена лише в процесі судового розгляду.

При цьому, суд наголошує, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті). Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18 (провадження № 51-6250км19).

Керуючись ст. ст. 284, 369-372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника ОСОБА_4 , поданого в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 - задовольнити.

Кримінальне провадження №0002512 з обвинувальним актом відносно ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,- закрити в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Запоріжжя протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1