Справа № 496/4261/21
Провадження № 1-кс/496/1573/21
У Х В А Л А

22 вересня 2021 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу начальника філії Одеського обласного управління Акціонерного товариства «Ощадбанк» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
Начальник філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою і просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати службову особу Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві від 16.06.2021 року, а також провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України.
Свої вимоги мотивує тим, що 16.06.2021 року ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення у вигляді шахрайства та незаконних дій щодо заставленого майна. Вказану заяву було подано до Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області та зареєстровано в ЖЄО за № 4208 від 29.06.2021 року. Але в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, у зв`язку з чим він звернувся до суду зі скаргою.
Представник АТ «Ощадбанк» - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, але подав до суду заяву, в якій вказав, що на задоволенні скарги наполягає і просить справу розглянути без його участі.
Прокурор Біляївської окружної прокуратури Одеської області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином, повідомлення про причини неявки від нього не надходило. Його неявка у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено у судовому засіданні, 16.06.2021 року начальник філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 звернувся до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 , передбачених відповідними статтями КК України.
Як вбачається з відповіді на запит від 06.08.2021 року за № 113.29-23/5679, заява начальника філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 від 16.06.2021 року за № 113.29-23/2976, яка надійшла до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області була скерована до Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області та розглянута згідно ЗУ «Про звернення громадян».
Відповідно до листа начальника Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 вказана заява була зареєстрована в ЖЄО 29.06.2021 року за № 4208, а також відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку з тим, що матеріали ЖЄО не містять ознак кримінального правопорушення. Також рекомендовано звернутися до суду в приватному порядку.
В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що відомості, які викладені в заяві начальника філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 , містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене особливою частиною Кримінального кодексу України, тому скаргу слід задовільнити і зобов`язати службову особу Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві начальника філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 від 16.06.2021 року, визнавши бездіяльність протиправною.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу начальника філії Одеського обласного управління Акціонерного товариства «Ощадбанк» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Визнати бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 протиправною.
Зобов`язати службову особу Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві начальника філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_3 від 16.06.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1