печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві у залі суду судове провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000382,-

ВСТАНОВИВ:

13.07.2021 в провадженні суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000382.

Так, адвокат просить суд, встановити уповноваженому слідчому у кримінальному провадженні № 0000382, що внесене до ЄРДР 02.03.2020 року, - строк в 5 (п`ять) календарних днів для надання доступу стороні захисту до матеріалів кримінального провадження.

В судове засідання особа, яка подала клопотання, не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, разом з цим, адвокатом було подано заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги підтримав.

Слідчий/ прокурор у судове засідання не з`явилася, про місце і час розгляду клопотання повідомлялись належним чином.

Вивчивши клопотання, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що в обґрунтування клопотання адвокат зазначає, що на досудовому розслідуванні, в Управлінні з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, знаходиться кримінальне провадження № 0000382, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.03.2020 року, за ознаками (попередньою правовою кваліфікацією) кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження №0000382, громадянину України ОСОБА_4 , 05 квітня 2021 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України .

Повідомлення про підозру було вручене ОСОБА_4 06 квітня 2021 року об 11 годині 58 хвилин.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000382 від 02.03.2020 року продовжено до трьох місяців, а саме до 06.07.2021 року включно, - на підставі постанови Першого заступника Генерального прокурора, ОСОБА_5 , від 27 травня 2021 року.

02 липня 2021 року, прокурором прийнято рішення завершити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні та висунути обвинувачення.

Рішення про завершення досудового розслідування та висунення обвинувачення оформлене постановою про доручення слідчому виконати вимоги, передбачені статтею 290 КПК України від 02.07.2021 року, що винесена прокурором третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 .

Також, на виконання частини 6 статі 290 КПК України, прокурором у кримінальному провадженні стороні захисту було направлено Запит про відкриття матеріалів (в порядку ч. 6 ст. 290 КПК України) від 02.07.2021 № 17/2/3-28975-20 (№ 17/2/3-66552ВИХ-21 від 02.07.2021).

Слідчім органу досудового розслідування стороні захисту (підозрюваному та захисникам) вручене Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, оформлене старшим слідчим Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, ОСОБА_7 .

У вказаному повідомленні слідчим зазначено, що сторона захисту може реалізувати право, передбачене ст.290 КПК України, на доступ та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000382 від 02.03.2020 року, - у приміщенні кабінету № 201 Державного бюро розслідувань за адресою: місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 15, корпус А, у робочі дні з 10:00 до 17:00 години.

Разом з цим, як стверджує, адвокат всупереч положенням статей 283, 290 КПК України, у їх спільному застосуванні, після отримання від прокурора означеної Ппостанови та направлення повідомлення слідчій не надає стороні захисту доступ до матеріалів кримінального провадження.

На численні звернення сторони захисту до слідчого щодо надання доступу до матеріалів кримінального провадження, слідчий не реагує.

Процесуальні підстави ненадання слідчим стороні захисту доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000382 від 02.03.2020 року, відсутні.

Так, відповідно до положень ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.

Після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його доручення зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування із забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Розкриття усіх доказів є обов`язком сторони обвинувачення та є запорукою справедливого судового розгляду. Доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу, та права на захист особи, щодо якої здійснюється провадження. Сторона захисту, зокрема, повинна бути обізнаною та мати доступ до всіх доступних доказів, оскільки це необхідно для забезпечення рівності сторін. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази (ч. 12 ст. 290 КПК України).

Разом з тим, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування має відбуватися без зловживань та без шкоди для кримінального провадження. Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України і рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобовязаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України").

Відповідно до частин 1-3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

З врахуванням зазначеного, слідчий суддя вважає, що стороною захисту доведено обґрунтованість своїх вимог, а стороною обвинувачення вони не були вчасно спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

З врахуванням зазначеного, слідчий суддя прийшов до висновку, про задоволення клопотання та встановлення строків на ознайомлення, оскільки це є право підозрюваного при завершені досудового розслідування, а тому з метою захисту прав особи та надання часу для вивченням матеріалів, є необхідність у встановленні строків.

Разом з цим, слідчий суддя звертає увагу, що дане встановлення строків на ознайомлення зумовлено метою дотримання цілей кримінального провадження та захисту прав всіх учасників процесу. Однак, учасники провадження, не мають зволікати з ознайомленням та не здійснювати дій, які б перешкоджали вчиненю всіх необхідніних дій органом досудового росзлідування, передбачених КПК України.

Керуючись ст.290 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Встановити уповноваженому слідчому у кримінальному провадженні № 0000382 від 02.03.2020 року, - строк в 5 (п`ять) календарних днів для надання доступу стороні захисту до матеріалів кримінального провадження, які рахуються з моменту отримання уповноваженою особою у кримінальному провадженні ухвали про встановлення строку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий ОСОБА_1