Справа № 361/5051/20
Провадження № 1-кс/361/1594/21
Примірник №________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.09.21року слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бровари клопотання слідчого СВ Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ
23.09.2021 у провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого СВ Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження № 0000090, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2020 року, про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Броварського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 17.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені досудовим розслідуванням особи порушили правила екологічної безпеки під час експлуатації очисних споруд м. Бровари розташованих на землях ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим спричинили екологічне забруднення значних територій.
Встановлено, що на землях ІНФОРМАЦІЯ_1 розташовані каналізаційні очисні споруди міста Бровари, які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 (скорочена назва - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »). Вказані споруди експлуатуються з 1982 року та є фізично застарілими. Фактичні об`єми стічних вод, що надходять перевищує пропускну спроможність очисних споруд, що викликало перевантаження очисної споруди та призвело до екологічного забруднення значних територій. Вищевказане є наслідком грубого порушення правил екологічної безпеки під час експлуатації вказаних очисних споруд з боку невстановлених осіб відповідальних за безпечну експлуатацію вказаних очисних споруд.
З метою збільшення потужності каналізаційних очисних споруд, розташованих на землях ІНФОРМАЦІЯ_3 розроблено проект «Реконструкція каналізаційних очисних споруд, розташованих на землях ІНФОРМАЦІЯ_1 зі збільшенням потужності з 22000 м3 до 37000 м3» з терміном виконання з 01.2017 по 04.2019 рік, однак даний проект не реалізований.
Допитана, в якості свідка в.о. старости с. Красилівка Броварського району Київської області ОСОБА_5 повідомила, що приблизно у 2017-2018 році за участю представників ІНФОРМАЦІЯ_4 на громадському слуханні проект «Реконструкція каналізаційних очисних споруд, розташованих на землях ІНФОРМАЦІЯ_1 зі збільшенням потужності з 22000 м3 до 37000 м3» не був прийнятий у зв`язку з його недосконалістю та численної кількості порушень при розробленні даного проекту, які в подальшому розробником усунуті не були.
Допитані мешканці с. Красилівка Броварського району Київської області повідомили, що каналізаційні очисні споруди, які розташовані на території Красилівської сільської ради Броварського району Київської області перебувають вже довгий час у аварійному стані, почувається різкий сморід у зв`язку з тим, що очисні споруди не в змозі переробляти об`єми, які надходять до очисних споруд, що створює значні незручності жителям с. Красилівка Броварського району Київської області та іншим мешканцям прилеглих територій.
Також, встановлено, що питна вода не придатна для вживання та іншого користування, вміст забруднюючих та небезпечних речовин у воді перевищує норму, що підтверджується дослідженнями питної води ІНФОРМАЦІЯ_5 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Відповідно до Розділу III п. 3.1 Місцевих правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Бровари затверджених Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17.07.2018 №479 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приймає стічні води споживачів до системи централізованого водовідведення м. Бровари за умови, якщо каналізаційна мережа та очисні споруди каналізації мають резерв пропускної спроможності, показники якості стічних вод споживачів відповідають вимогам цих Правил та умовам укладеного з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Договору. Згідно п. 3.5 Розділу III вищезазначених правил підставою для відмови в укладенні Договору є перевантаження (зниження пропускної спроможності) каналізаційної мережі або очисних споруд).
Проте, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » продовжують укладати нові договори зі споживачами про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, що суперечить вищевказаним правилам.
В ході проведення досудового розслідування, було встановлено, що на землях Броварського району Київської області розташовані каналізаційні очисні споруди, які перебувають на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
04.11.2020 року за місцем розташування очисних споруд на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0027, що знаходиться на території Броварського району Київської області проведено обшук під час якого виявлено та вилучено документацію а саме, копія дозволу на спеціальне водокористування №19/5 від 19.01.2016 терміном дії з 19.01.2016 до 19.01.2019, копія дозволу на спеціальне водокористування від 21.12.2018 №618/КВ/49д-18 терміном дії з 21.12.2018 до 21.12.2021, копія свідоцтва про відповідальність системи вимірювань вимог ДСТУ ISO 10012:2005 №06-023/2020 від 10.04.2020із додатками; журнал обліку стічних вод за період з 2016 по 2020 роки на 96 аркушах; журнал обліку очистки стоків на 48 аркушах; положення про каналізаційно-очисні споруди на 4 аркушах; технологічний регламент від 01.11.2019 року на 15 аркушах.
Разом з цим, органу досудового розслідування стало відомо, що на підставі доручення прем`єр-міністра України «Про перевірку суб`єктів господарювання у відповідній сфері у зв`язку з виявленими системними порушеннями та/або настанням події, що має значний негативний вплив на права, законі інтереси, життя та здоров`я людини, захист навколишнього природнього середовища та забезпечення безпеки держави» № 50528/16/1-20 від 09.03.2021, виданого на підставі ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007, Державною екологічною інспекцією Столичного округу, проведено позапланову перевірку Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Під час вказаної перевірки ІНФОРМАЦІЯ_8 документально зафіксовано факти здійснення екологічного забруднення земельних ділянок, зокрема земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0013, яке має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та водних об`єктів під час експлуатації очисних споруд, які перебувають на балансі та відповідно експлуатуються КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
За результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) складено АКТ від 02.04.2021 № 02-640, видано припис на усунення виявлених порушень від 02.04.2021, за виявлені порушення відповідальних посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 52, ст. 53, ст. 82, ст. 82-1, ст. 82-5, ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 78 КУпАП, та пред`явлено претензію про відшкодування шкоди у розмірі 684 480 грн. (шістсот вісімдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят гривень), зумовленої забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства Комунальним підприємством Броварської міської ради Броварського району Київської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Пред`явлено претензія сплачена в повному обсязі добровільно.
На підставі наказу від 23.07.2021 № 747-П та направлення від 11.08.2021 № 2/1/788, у період з 25.08.2021 по 30.08.2021 державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо виконання припису КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.04.2021.
За результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) складено Акт від 30.08.2021 № 02-1024.
За невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб, що здійснюють державний контроль у галузі державної охорони навколишнього природного середовища посадову особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП.
Крім того, в ході перевірок встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не дотримуються нормативи гранично допустимого скиду забруднюючих речовин із зворотним водами після споруд повного біологічного очищення стічних вод у р. Красилівка, р. Трубіж, басейн р. Дніпро.
Державною екологічною інспекцією Столичного округу пред`явлено претензію від 16.09.2021 № 87/08-06 про відшкодування збитків у розмірі 3 440 142,89 грн (три мільйони чотириста сорок тисяч сто сорок дві гривні вісімдесят дев`ять копійок), заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.
На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, а саме копій:
1) наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо);
2) наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо);
3) наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді інженера каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо);
4) наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді завідувача каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо);
5) наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посадах лаборантів та старших лаборантів каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо).
Вищевказані документи перебувають у володінні комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса якого: АДРЕСА_1 .
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, а саме копії: наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді інженера каналізаційно-очисних КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді завідувача каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посадах лаборантів та старших лаборантів каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та вилучити їх з метою встановлення відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, які потребують виявлення та фіксації для виконання завдань кримінального судочинства, а саме для отримання документів, які мають значення речового доказу у кримінальному провадженні № 0000090 від 17.04.2020.
В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Зі змісту та матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000090 від 17.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у вилучені належним чином завірених копій наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді інженера каналізаційно-очисних КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді завідувача каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посадах лаборантів та старших лаборантів каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо).
Відомості, що містяться у вищевказаних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення допитів, експертизи, проведення відповідних слідчих і процесуальних дій під час здійснення досудового розслідування та можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для доказування події кримінального правопорушення, винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл слідчому ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_6 , слідчому ОСОБА_7 , старшому слідчому ОСОБА_8 , старшому слідчому ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді інженера каналізаційно-очисних КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посаді завідувача каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо); наказів про прийняття (призначення) на роботу, наказів про призначення виконуючими обов`язків, наказів про переведення та звільнення осіб, які у період часу з 23.03.2021 по 30.08.2021 року працювали на посадах лаборантів та старших лаборантів каналізаційно-очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів, які підтверджують їх функціональні обов`язки на вказаній посаді (статут комунального підприємства в редакціях на час перебування на посаді, контракти, посадові інструкції та накази про їх затвердження, тощо), з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1