Справа № 495/516/22
№ провадження 1-кс/495/234/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
26 січня 2022 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 29.01.2021 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 1 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
27.01.2021 Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області зареєстровано заяву в.о. директора ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» ОСОБА_4 про те, що в травні 2020 року за результатами проведення інвентаризації товарно-матеріальних цінностей, які зберігаються на складі № 99, що розташований на території ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» по вул. Шабська, 81 в м. Білгород-Дністровський Одеської області, виявлено факт нестачі піску в обсязі 915,431 тон, який перебував у віданні начальника служби вантажної і комерційної роботи ОСОБА_5 , яка будучи матеріально-відповідальною особою, вчинила розтрату піску, чим завдала матеріальну шкоду на загальну суму 44 446 гривень.

Під час досудового розслідування встановлено, що на підставі договору про повну матеріальну відповідальність від 27.11.2014, начальник служби вантажної і комерційної роботи ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» ОСОБА_5 являється матеріально-відповідальною особою по складу № 99 та відповідає за обік, рух та зберігання піску і виконує обов`язки пов`язані із збереженням і використанням матеріальних цінностей.

Відповідно до звітних документів, складених та підписаних начальником служби вантажної і комерційної роботи ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» ОСОБА_5 , за період з січня 2019 року по травень 2020 року, із складу № 99 відпущено пісок у кількості 269 тон. Згідно з матеріальних звітів «Движение песка» складених та підписаних начальником служби вантажної і комерційної роботи ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» ОСОБА_5 , станом на 01.01.2019 залишок піску на складі № 99 становив 1342,431 тони.

За період із 01.01.2019 по 01.12.2019 начальником служби вантажної і комерційної роботи ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» ОСОБА_5 , зі складу відпущено піску у кількості 199 тон.

Станом на 01.12.2019 залишок піску на складі № 99 складав 1143,431 тон, що підтверджувався обліковими документами та матеріальними звітами «Движение песка за ноябрь 2019 р.», які складені та підписані начальником служби вантажної і комерційної роботи ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» ОСОБА_5 . За звітній період із грудня 2019 року по травень 2020 року, відповідно до видаткових документів, які складені та підписані начальником служби вантажної і комерційної роботи ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» ОСОБА_5 зі складу №99 відпущено піску у кількості 70 т.

Додатково, службою морської безпеки ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт», в період із жовтень-листопад 2020 року проведена перевірка території порту, на якій в районі причалу № 9 та РСУ, виявлено залишки піску у кількості 158 тон.

За результатами службового розслідування виявлена нестачу піску на складі № 99 в обсязі 915,431 тон, чим завдано матеріальну шкоду ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт» на загальну суму 44 446 гривень.

В ході досудового розслідування не встановлено підстав для повідомлення особі підозри у скоєнні злочину, так як необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій.

В подальшому планується виконати слідчі дії, а саме: допитати в якості посадових осіб ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт»; отримати та долучити документи щодо обліку, руху та залишку піску на складі № 99; отримати результати проведення судових експертиз; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.

Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не більше шести. У 12 місячний термін досудового розслідування провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів.

Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
У кримінальному провадженні №0000049 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 0000049 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченою ч. 1 ст. 191 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2021 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.191 КК України, яка передбачає відповідальність за привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, у вигляді штрафу від двох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000049 від 29.01.2021 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим буде неповним та необ`єктивним.
У клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно: допитати в якості посадових осіб ДП «Білгород-Дністровський морський торгівельний порт»; отримати та долучити документи щодо обліку, руху та залишку піску на складі № 99; отримати результати проведення судових експертиз; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000049 від 29.01.2021 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 1 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 29.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1