печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за № 0000855 від 09.09.2020,

ВСТАНОВИВ:
До Печерського районного суду надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за № 0000855 від 09.09.2020.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій зазначив, що вимоги клопотання підтримує та просить задовольнити
Підозрюваний та його захисник в судове засіданні не з`явились, повідомлялись належним чином.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України розслідується кримінальне провадження № 0000855 від 09.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на протязі 2020 року, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_4 , який раніше проходив службу в органах внутрішніх справ та Національної поліції України і був звільнений в 2017 році зі служби, виник злочинний план, відповідно до якого останній вирішив обійняти посаду начальника Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі - ГУНП в Рівненській області).
Водночас, ОСОБА_4 було достовірно відомо, що для доведення свого злочинного плану до кінця, тобто до призначення на вказану посаду необхідно пройти конкурсний відбір на конкурентній основі, у тому числі за участю інших осіб, які також мають намір вступити на службу до вказаного правоохоронного органу, поновитись на роботу на рядову посаду в Національній поліції України, підготувати відповідні матеріали та внести в установленому порядку Голові Національної поліції України рекомендацію щодо призначення його на посаду керівника територіального органу поліції - начальника ГУНП в Рівненській області.
Також, ОСОБА_4 був обізнаний, що процедура проходження усіх етапів конкурсу і призначення на рядову посаду в Національній поліції України здійснюється протягом декількох місяців.
Водночас, ОСОБА_4 також було відомо, що для зайняття керівної посади, яку він обрав, кандидат повинен відповідати високим морально-діловим якостям, пройти співбесіду з керівництвом Національної поліції України та витримати конкуренцію серед інших претендентів на цю посаду.
Обіймаючи раніше посади в органах внутрішніх справ та Національної поліції України ОСОБА_4 було достовірно відомо, що переміщення з посади на посаду у зазначеному правоохоронному органі здійснюється у тому числі за погодженням та рекомендаціями Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України в особі його керівника.
Розуміючи вказані обставини, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на висловлення пропозиції надання неправомірної вигоди начальнику Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України ОСОБА_5 за вчинення нею дій з використанням свого службового становища, щодо проходження конкурсу, організації роботи з поновлення його на роботу до Національної поліції України та підготовки матеріалів і внесення Голові Національної поліції України рекомендації щодо призначення його на посаду начальника ГУНП в Рівненській області.
Усвідомлюючи неможливість реалізації злочинного плану без підтримки осіб, які мають можливість надати відповідну суму коштів для подальшої її передачі в якості неправомірної вигоди та організувати зустріч з начальником Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України, ОСОБА_4 , при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, не пізніше 09.09.2020, запропонував ОСОБА_6 , з яким був раніше знайомий та неустановленій досудовим розслідуванням особі (матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження) прийняти участь у виконанні його злочинного плану, домовившись у разі його реалізації про те, що він всіляко сприятиме ОСОБА_6 та неустановленій досудовим розслідуванням особі (матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження) перебуваючи на посаді начальника ГУНП в Рівненській області, на що ОСОБА_6 та невстановлена особа (матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження) надали свою згоду, тобто домовились про спільне вчинення злочину.
Таким чином ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та неустановлена досудовим розслідуванням особа (матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження) заздалегідь, тобто до початку кримінального правопорушення домовились про його спільне вчинення.
Реалізовуючи свій злочинний умисел ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_4 та невстановленою досудовим розслідуванням особою (матеріали досудового розслідування відносно якої виділено в окреме провадження), на виконання заздалегідь узгодженого злочинного плану, усвідомлюючи наявність відповідних повноважень в начальника Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України ОСОБА_5 , використовуючи особисті знайомства, спланував та організував призначення особистого прийому у ОСОБА_5 для отримання консультації з питань порядку проходження конкурсу, призначення осіб на роботу в Національну поліцію України, подальше просування по службі в системі зазначеного правоохоронного органу.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на висловлення пропозиції службовій особі надати їй неправомірну вигоду за вчинення нею дій з використанням свого службового становища, тобто вчинення активних дій з реалізації свого протиправного задуму, 15.09.2020 об 11 год. 05 хв. ОСОБА_6 спільно з ОСОБА_4 прибули в службовий кабінет № 434 начальника Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України ОСОБА_5 , який розташований на четвертому поверсі адміністративної будівлі МВС України, за адресою: м. Київ, вул. Богомольця, 10.
В подальшому, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, їх суспільно-небезпечні наслідки у вигляді порушення встановленого порядку здійснення службовою особою своїх службових повноважень та бажаючи їх настання, 15.09.2020, перебуваючи в службовому кабінеті № 434 адміністративної будівлі МВС України, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Богомольця, 10, в період часу з 11 год. 05 хв. до 12 год. 19 хв. неодноразово, усно висловили начальнику Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України ОСОБА_5 пропозицію надання їй неправомірної вигоди в сумі 1 000 000 (один мільйон) доларів США за вчинення нею дій з використанням свого службового становища в інтересах ОСОБА_4 , а саме дій щодо допомоги в успішному проходженні конкурсу на вакантні посади у Національній поліції України, подальшого поновлення на роботі останнього та підготовки матеріалів і внесення Голові Національної поліції України рекомендації щодо призначення ОСОБА_4 на посаду начальника ГУНП в Рівненській області.
При цьому, під час висловлення усної пропозиції надання неправомірної вигоди начальнику Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , діючи відповідно до раніше розробленого злочинного плану, за попередньою змовою групою осіб, власноручно написав на аркуші паперу напис « НОМЕР_1 $» та передав цей аркуш ОСОБА_5 , як підтвердження їх намірів з пропозиції надання неправомірної вигоди в сумі 1 000 000 (один мільйон) доларів США ОСОБА_5 за вчинення нею дій в інтересах ОСОБА_4 , з використанням свого службового становища, тобто здійснив активні дії за допомогою слів, жестів та рукописних записів на підтвердження своїх злочинних намірів.
Окрім цього, з метою підтвердження реальності висунутої пропозиції ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_5 про те, що в разі погодження з невстановленою досудовим розслідуванням особою можливості надання останній частини неправомірної вигоди до вчинення нею дій з використанням службового становища в інтересах ОСОБА_4 , як аванс, він повідомить про це відповідним SMS-повідомленням на її мобільний телефон за допомогою месенджеру «Whats Арр».
Об 12 год. 19 хв. 15.09.2020 після висловлення пропозиції надання начальнику Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України ОСОБА_5 неправомірної вигоди в сумі 1 000 000 (один мільйон) доларів США за вчинення нею дій з використанням службового становища в інтересах ОСОБА_4 , останній разом з ОСОБА_6 покинули службовий кабінет ОСОБА_5 , а згодом і територію адміністративної будівлі МВС України за адресою: м. Київ, вул. Богомольця, 10.
У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 та ОСОБА_4 належним чином повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.
21.12.2020, прокурором у кримінальному провадженні у відповідності до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України зібрані під час досудового розслідування докази були визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , та надано доручення слідчому про повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
Після цього, підозрюваним у вказаному провадженні, їх захисникам повідомлено про надання доступу до матеріалів кримінального провадження та можливість ознайомитись з ними.
Починаючи з 21.12.2020, усім підозрюваним та їх захисникам відповідно до обов`язку, покладеного на сторону обвинувачення, зазначеному у ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України надано доступ до усіх матеріалів кримінального провадження із зазначенням їх переліку.
Матеріали кримінального провадження № 0000855 складають п`ять томів та речові докази.
Так, підозрюваний ОСОБА_4 разом із своїм захисником ОСОБА_7 , в період з 21.12.2020 по 21.09.2021 ознайомились з усіма матеріалами кримінального провадження.
Підозрюваний ОСОБА_6 в період з 21.12.2020 по 14.09.2021 взагалі не ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами.
Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_8 , в період з 21.12.2020 по 14.09.2021 ознайомився з матеріалами кримінального провадження у 4-х томах.
У вказаному кримінальному провадженні, починаючи з 21.12.2020 по 14.09.2021 стороні захисту надано безперешкодний доступ до матеріалів досудового розслідування, однак останні на протязі більше як дев`яти місяців зволікали із таким ознайомленням під різними надуманими причинами та по теперішній час не реалізували своє право, передбачене ст. 290 КПК України, таким чином зволікаючи із процесом ознайомлення у розумні строки.
Крім того, сторона захисту під підпис ознайомлена про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та про його ознайомлення з ними в приміщенні ГСУ НП України за адресою: м. Київ, пр-т Валерія Лобановського, 51.
Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.
Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000855 від 09.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України закінчено, дані матеріали містять 10 томів, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки станом на 21/09.2021 сторона захисту досі не реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які були надані стороною обвинувачення для ознайомлення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.
Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 28.09.2021 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 а також його захиснику адвокату ОСОБА_8 , строк до 28.09.2021 включно, протягом якого вказані особи повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000855 від 09.09.2020, а також речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, після спливу якого сторона кримінального провадження реалізувала своє право на доступ до матеріалів..
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1