УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000171 від 27.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано наступним. Досудове розслідування проводиться за зверненням депутата Вінницької обласної ради ОСОБА_4 про те, що за результатами проведених Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА торгів по закупівлі робіт по об`єкту: «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в с. Капустяни, вул. Мічуріна, 1в, Тростянецького району, Вінницької області - нове будівництво», 22 лютого 2019 року переможцем з ціновою пропозицією 8 390 000 грн. визнано ПП «Сучасні будівельні технології -12».

12.03.2019 між Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА (Замовник) та ПП «Сучасні будівельні технології -12» (Підрядник) укладено підрядний договір №7 на виконання робіт по вказаному об`єкту.

Відповідно до розділу 9 «Зовнішнє опорядження» частини «Локальний кошторис 2-1-1 на загальнобудівельні роботи» додатку №1 тендерної документації «технічна, якісна та кількісна характеристика предмету закупівлі» вимагається проведення наступних робіт: утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (стіни гладкі) в кількості 317,5 м.2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 50 мм. з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (цоколь нижче рівня землі) в кількості 37,2 м2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 50 мм (цоколь нижче рівня землі) в кількості 45,5 м2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 20 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (укоси, ширина до 300 мм) в кількості 12,8 м2.

Так, посадові особи ПП «Сучасні будівельні технології -12», за попередньою змовою з посадовими особами Замовника та технічного нагляду здійснили розкрадання бюджетних коштів, шляхом заміни матеріалів для виконання скритих робіт на більш дешеві, які не відповідають договірним та технічним вимогам, в тому числі даним які зазначаються в актах прийняття виконаних робіт.

З огляду на викладені відомості під час провадження досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність провести судову будівельно-технічну експертизу для встановлення переліку, об`ємів та вартості фактично виконаних будівельних робіт за підрядним договором №7 від 12.03.2019 на виконання робіт по об`єкту: «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в с. Капустяни, вул. Мічуріна, 1в, Тростянецького району, Вінницької області - нове будівництво» укладеного між Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА (Замовник) та ПП «Сучасні будівельні технології -12» (Підрядник).

09.02.2021 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

18.02.2021 надійшло клопотання експерта №СЕ-19/102-21/2582-БТ про надання додаткових матеріалів, а саме інформаційного боку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу.

Вказане клопотання експерта задоволене слідчим та з метою його виконання слідчим на адресу директора ПП «СБТ 12» скеровано лист про надання документів № 2685/24-2021 від 22.03.2021, після чого 24.03.2021 за вих. №8-п від 24.03.2021 отримано лист із відповіддю на запитувану інформацію.

24.03.2012 на клопотання експерта №СЕ-19/102-21/2582-БТ про надання додаткових матеріалів слідчим на адресу Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України скеровано лист № 28002/24-2021.

02.04.2021 допитано в якості свідка юриста ПП «СБТ 12» ОСОБА_5

25.03.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/7246/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 2 місяці, тобто до 27 травня 2021 року.

27.05.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/13483/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 червня 2021 року.

24.06.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/15994/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 липня 2021 року.

27.07.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/19051/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 2 місяці, тобто до 27 вересня 2021 року.

27.09.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/25582/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на один місяць, тобто до 27 жовтня 2021 року.

27.10.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/28619/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на два місяці, тобто до 27 грудня 2021 року.

09.11.2021 на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду ОСОБА_6 від 18.10.2021 № 127/26802/21, за участі експерта Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, головного спеціаліста виробничо-технічного відділу управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації та директора ПП «Сучасні будівельні технології -12» проведено огляд об`єкту: «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги».

Оскільки на момент проведення огляду була відсутня частина актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту, дослідити фактичне виконання цих робіт не представилось можливим.

На даний час у Вінницькому міському суді перебувають клопотання про тимчасовий доступ до актів приймання виконаних будівельних робіт, розгляд яких призначений на 14.01.2022.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 27.12.2021, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: розглянути та отримати ухвали Вінницького міського суду, на підставі яких вилучити необхідні для дослідження експертизою акти приймання виконаних будівельних робіт, після чого необхідно завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», здійснити огляд об`єкта в рамках судової будівельно-технічної експертизи, а також, у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, а також представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000171, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений КПК строк, тобто до 27.12.2021, неможливо з об`єктивних причин, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Падав заяву про розгляд клопотання у його відсутність в зв`язку із службовою зайнятістю.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000171 від 27.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що досудове розслідування закінчити до 27.12.2021 не можливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на о тримання усіх доказів необхідних для завершення слідства, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження на 3 місяці.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000171 від 27.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, продовжити на 3 (три) місяці, тобто до 27.03.2022 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя