ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Черкаського апеляційного суду в складі:

головуючого суддіОСОБА_2 ,
суддівОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретаря судового засідання за участю: прокурора обвинуваченого захисникаОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 травня 2021 року, якою кримінальне провадження № 0000591 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України, закрито у зв`язку із закінченням строків досудового слідства, визначених ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,

в с т а н о в и л а :

До Соснівського районного суду м. Черкаси з ТУ ДБР, розташованого у місті Києві Генеральної прокуратури України надійшов обвинувальний акт з додатками по кримінальному провадженню, внесеному в ЄРДР за № 0000591 від 22.05.2019 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України.
За результатами судового розгляду ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.05.2021 задоволено клопотання захисника ОСОБА_8 та закрито кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України, у зв`язку із закінченням строків досудового слідства, визначених ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Підставою для ухвалення наведеного судового рішення стало те, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом щодо ОСОБА_7 18.11.2020 нарочно безпосередньо, що підтверджується штампом Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який не продовжувався у встановленому законом порядку, а кримінальні правопорушення у вчиненні яких він обвинувачується, не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

В апеляційній скарзі прокурор порушує питання про скасування ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.05.2021 через істотне порушення вимог кримінального процесуального закону і просить призначити новий розгляд обвинувального акта у кримінальному провадженні № 0000591 щодо ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 3 ст. 368 КК України, в суді першої інстанції.

Прокурор, посилаючись на положення ч. 2 ст. 19, п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України та п.1, 2, 17 ст. 7 КПК України, зазначає, що 13.06.2019 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, що не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя і здоров`я особи. У подальшому 07.08.2019 постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 3 місяців, тобто до 12.09.2019, а 10.09.2019 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва до 4 місяців, тобто до 12.10.2019. 04.10.2019 в кримінальному провадженні завершено досудове розслідування та надано доступ стороні захисту до матеріалів, який тривав до 08.11.2019. 15.11.2019 ОСОБА_7 , в порядку ст. 293 КПК України, прокурором вручено обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та того ж дня підготовлено і зареєстровано у системі ІС «СЕД» під № 15/4/7-122664 вих-19 супровідний лист на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси про направлення обвинувального акта з реєстром до суду. Вказує, що 15.11.2019 був останнім робочим скороченим днем (п`ятницею), тому обвинувальний акт надійшов в перший робочий день після вихідних - 18.11.2019. На думку прокурора, судом констатовані порушення вимог ст.ст. 219, 283 КПК України формально, вони є не грубими та такими, що суттєво порушили права обвинуваченого на захист.

Звертає увагу на те, що обвинувальний акт щодо ОСОБА_7 перебував на розгляді суду першої інстанції протягом двох років, а судове слідство наблизилося до завершального етапу, тому на даній стадії у суду не було законних підстав закривати кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

На апеляційну скаргу прокурора захисником ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_7 подані заперечення та доповнення до заперечень, які зводяться до безпідставності апеляційних вимог сторони обвинувачення

Заслухавши суддю-доповідача, думки прокурора в підтримку апеляційної скарги в повному обсязі з наведених в ній підстав, обвинуваченого ОСОБА_7 та його захисника ОСОБА_8 про законність, обгрунтованість ухвали суду першої інстанції і безпідставність апеляційних вимог сторони обвинувачення, вивчивши матеріали кримінального провадження, перевіривши та оцінивши апеляційні доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора до задоволення не належить.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 286 КПК України встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення з обвинувальним актом.

Частиною 1 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 22.05.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

12.06.2019 ОСОБА_7 затримано в порядку ст. 208 КПК України, а 13.06.2019 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000591 продовжено до 3 місяців, тобто до 12.09.2019.

10.09.2019 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_10 строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000591 продовжено до 4 місяців, тобто до 12.10.2019.

25.09.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001362 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

04.10.2019 ОСОБА_7 повідомлено про нову підозру та про заміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України, що не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я особи.

04.10.2019 слідчим Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованому у м. Києві, ОСОБА_11 , прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надано доступ стороні захисту до матеріалів досудового розслідування, яке тривало до 08.11.2019.

Оскільки за приписами ч. 5 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки, передбачені даною статтею, то строку досудового розслідування залишалося 8 днів, з 04 по 12.10.2019.

15.11.2019 ОСОБА_7 вручено обвинувальний акт і цього ж дня підписано прокурором оформлено супровідний лист про направлення обвинувального акта з реєстром досудового розслідування до суду.

18.11.2019 обвинувальний акт нарочно доставлений до Соснівського районного суду м. Черкаси та зареєстровано за Вх.№ 40817.

В даному випадку колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що обвинувальний акт в кримінальному провадженні № 0000591 складено 15.11.2019, тобто в межах строку досудового розслідування, але направлено до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України, - 18.11.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

З аналізу положень ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України вбачається, що прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків строків досудового розслідування, в тому числі, складати, затверджувати та направляти до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні.

Наголошує, що сам по собі факт складання, затвердження обвинувального акта та підготовка супровідного листа про його направлення до суду в межах строку досудового розслідування, не звільняє прокурора від його обов`язку саме звернення до відповідного суду з обвинувальним актом в межах такого строку, оскільки за нормами процесуального закону закінчення досудового розслідування пов`язано з вчиненням процесуальної дії звернення до суду з обвинувальним актом.

Оскільки обвинувальний акт в кримінальному провадженні щодо ОСОБА_7 був скерований до Соснівського районного суду м. Черкаси нарочно 18.11.2019, тобто поза межами строку досудового розслідування, який закінчився і не був продовжений у встановленому законом порядку, а інкриміновані обвинуваченому кримінальні правопорушення не належать до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, судом першої інстанції виконано положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України та обгрунтовано закрито кримінальне провадження № 0000591.

Викладена в апеляційній скарзі позиція прокурора про формальне порушення вимог ст.ст. 219, 283 КПК України, з урахуванням того, що 15.11.2019 був останнім робочим скороченим днем (п`ятниця), не узгоджується з вимогами процесуального закону та суперечить усталеній практиці Верховного Суду.

В ході апеляційного розгляду встановлено неточності в посиланнях суду на рік звернення до суду з обвинувальним актом (18.11.2020 замість 18.11.2019), що не впливає на законність винесеного в провадженні рішення, його відповідність критеріям ст. 370 КПК України та правильність застосування положень ст. 284 КПК України.

Твердження в апеляційній скарзі про те, що суд не дотримався процесуальної форми розгляду провадження, чим допустив істотне порушення кримінального процесуального закону, оскільки прийняв рішення про закриття провадження не в підготовчому судовому засіданні, а під час судового розгляду, є безпідставними, оскільки чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті).

Істотних порушень норм права, які були би безумовними підставами для скасування оскаржуваної ухвали, суд апеляційної інстанції не встановив.

Керуючись ст.ст. 404, п. 1 ч. 1 ст. 407, ст. 418, 419 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 травня 2021 року, якою кримінальне провадження № 0000591 по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України, закрито у зв`язку із закінченням строків досудового слідства, визначених ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців в порядку, передбаченому ст. 426 КПК України.

Головуючий

Судді