У Х В А Л А
Іменем України
04 жовтня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000164, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000164, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 04.04.2022.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000164 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що арбітражний керуючий санацією ДП «Вінницький авіаційний завод» (далі ДП «ВіАЗ») ОСОБА_5 у результаті неналежного виконання своїх обов`язків, в порушення встановленого порядку, заключив з ТОВ «ВІАЗ» договір оренди виробничих приміщень № 2 від 03.04.2018, які належить ДП «ВіАЗ».

Відповідно до умов даного договору ДП «ВіАЗ» (орендодавець) зобов`язується передати у строкове користування ТОВ «ВІАЗ» (орендар) за плату нерухоме майно: лабораторно-випробувальний корпус, інв. 2/11, літери «К», приміщення 2-26,4-25 загальною площею 53,8 кв.м.; будівля складу РБД, інв. 2/74, літери № 6, приміщення 1-16, площею 228,3 кв.м; будівля РБД. інв. 2/77, літери № 8, приміщення 1-2, 1-4 1-10 загальною площею 865,2 кв.м; складський корпус № 1, інв. 2/87, літери № 10, приміщення 1-10 площею 398,7 кв.м. Об`єкти оренди знаходяться за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова 7.

20.07.2018 між сторонами укладено додаткову угоду до договору оренди № 2, згідно якої орендареві додатково було передано земельну ділянку розміром 1500 кв. м, з метою розміщення злітно-посадкового майданчика.

01.10.2018 між сторонами укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди № 2, згідно якої орендареві додатково було передано будівлю прохідної ВОХР, інв. 3б № 12, загальною площею 345,5 кв. м.

Загальна площа орендованих приміщень склала 1891,5 кв. м., орендна плата складає 47287,50 грн.

Однак, при передачі майна державного підприємства у оренду, ОСОБА_5 в порушення вимог наказу ФДМУ №201 від 15.02.2013 «Про затвердження Переліку документів, які додаються орендодавцеві для укладання договору оренди майна, що належить до державної власності» та наказу ДК «Укроборонпром» від 14.03.2017 № 103 «Про порядок розгляду пропозицій щодо розпорядження об`єктами державної власності», не здійснив оцінку нерухомого майна та не погодив висновок про його вартість з уповноваженим органом управління ДК «Укробронпром», і як наслідок визначив розмір орендної плати на власний розсуд в розмірі 25 грн. за 1м2.

Згідно висновку експерта № 4813/4814/20-21 від 27.08.2020 на підставі поведених розрахунків, встановлено розмір місячної орендної плати за користування нежитловими приміщеннями загальною площею 1 891,5 м.2, що розташовані у м. Вінниці по вул. Чехова, 7 яка в цінах станом на 03.04.2018 складає:

-Вартість річної та місячної оренди виробничих приміщень лабораторно-випробувального корпусу інв. 2/11, літери «К» - 90,37 грн./м.2.;

-Вартість річної та місячної оренди будівлі складу РБД, інв. № 2/74, літ. № 6, приміщення 1-16. 29,95 грн./м.2.;

-Вартість річної та місячної оренди будівлі складу РБД, інв. № 2/77, літ. № 8, приміщення 1-2, 1-4 1-10, літ. К 29,03 грн./м.2.;

-Вартість річної та місячної оренди складського корпусу № 1, інв. № 2/87, літ. № 10, приміщення 1-10. 29,14 грн./м.2.;

-Вартість річної та місячної оренди будівлі прохідної ВОХР, літ. № 14 27,38 грн./м.2.;

Водночас, згідно висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи № 6409/20-21 від 27.1.2020 розмір втрат (недоотриманих доходів) по договору оренди виробничих приміщень № 2 від 03.04.2018 та вартістю оренди визначеної за результатами проведення оціночно-будівельної експертизи № 4813/4814/20-21 від 27.08.2020 за період з 03.04.2018 по 01.09.2020 складає 154492,24 грн.

Таким чином в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків арбітражного керуючого санацією ДП «ВіАЗ» не отримало понад 154492,24 грн. за використання даних приміщень.

У ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії:

-допитано в якості свідка начальника відділу правового забезпечення РВ ФДМУ у Вінницькій області ОСОБА_6 та головного спеціаліста відділу ОСОБА_7 про порядок передачі державного нерухомого майна (методика розрахунку орендної плати);

-допитано в якості свідка інженера льотно-випробувальної станції ТОВ «ВіАЗ» ОСОБА_8 щодо оренди товариством приміщень ДП «ВіАЗ»;

-допитано в якості свідка начальника дільниці допоміжного виробництва ОСОБА_9 щодо оренди товариством приміщень ДП «ВіАЗ»;

-допитано в якості свідка начальника охорони ПАТ «Мотор Січ» ОСОБА_10 , який з 2013 року організовує охорону території по периметру колишнього заводу ДП «ВіАЗ» ( 6 постів, штат 30 чоловік);

-допитано в якості свідка головного метролога - начальника заводської лабораторії ТОВ «ВіАЗ» ОСОБА_11 щодо оренди товариством приміщень ДП «ВіАЗ»;

-допитано в якості свідка начальника відділу матеріально-технічного забезпечення ТОВ «ВіАЗ» ОСОБА_12 ;

-на підставі Ухвали слідчого судді Вінницького міського суду проведено тимчасовий доступ (виїмку) у ВФ АТ КБ «ПриватБанк» інформації по розрахункових рахунках ДП «ВіАЗ»;

-на підставі Ухвали слідчого судді Вінницького міського суду проведено тимчасовий доступ до документів (виїмку) у КП «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» а саме: інвентарної справи будівель та споруд розміщених за адресою м. Вінниця, вул. Чехова 7, які перебувають на балансі ДП «Вінницький авіаційний завод»;

-проведено оціночно-будівельну експертизу, в ході якої отримано висновок про розмір місячної орендної плати за користування нежитловими приміщеннями загальною площею 1 891,5 м.2, що розташовані у м. Вінниці по вул. Чехова, 7.

Ухвалою Вінницького міського суду від 02.04.2021 строк досудового розслідування продовжено до 04.10.2021.

Водночас, досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у вищевказаний строк, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для повного та неупередженого судового розгляду, а саме:

-провести судово-почеркознавчу експертизу з метою встановлення осіб, які підписували зміни до плану санації ДП «ВіАЗ» підписів ОСОБА_13 ;

-отримати висновки судово-економічної експертизи, призначеної в Українському науково-дослідного інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України;

-витребувати інформацію з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області з приводу проведення оцінки нерухомого майна ДП «ВіАЗ», що було передано в оренду, погодження акту оцінки нерухомого майна; визначення розміру орендної плати за відповідною методикою розрахунку орендної плати за державне майно, тощо;

-провести допити уповноважених осіб ДП «Укроборонпром» за обставинами кримінального правопорушення;

-провести допити уповноважених осіб Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області з приводу порядку надання документів, які додаються орендодавцеві для укладання договору оренди майна, що належить до державної власності» та розгляду пропозицій щодо розпорядження об`єктами державної власності»;

-витребувати документи щодо здійснення повноважень арбітражного керуючого санацією ДП «Вінницький авіаційний завод» ОСОБА_5 .

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, та їх результати можуть бути використані для встановлення осіб причетних даного злочину.

Для проведення вище перерахованих слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий строк у шість місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 04.10.2021 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000164 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000164, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 2 ст. 367 КК України.
Санкція частини другої статті 367 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком від двох до п`яти років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000164 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 серпня 2019 року, а відтак, з урахуванням положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 16 серпня 2020 року.
Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 13.08.2021 по справі №127/17474/20 продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000164 внесеному до ЄРДР 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на два місяці, тобто до 16 жовтня 2020 року.
Окрім того, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 13.10.2020 по справі №127/22368/20 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 від 16.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, на строк до 16.04.2021.
Поряд з цим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 31.03.2021 по справі №127/7570/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 від 16.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на строк шість місяців, тобто до 04.10.2021.
Враховуючи викладене, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000164 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закінчується 04 жовтня 2021 року.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до шести місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме:
-допитано в якості свідка начальника відділу правового забезпечення РВ ФДМУ у Вінницькій області ОСОБА_6 та головного спеціаліста відділу ОСОБА_7 про порядок передачі державного нерухомого майна (методика розрахунку орендної плати);

-допитано в якості свідка інженера льотно-випробувальної станції ТОВ «ВіАЗ» ОСОБА_8 щодо оренди товариством приміщень ДП «ВіАЗ»;

-допитано в якості свідка начальника дільниці допоміжного виробництва ОСОБА_9 щодо оренди товариством приміщень ДП «ВіАЗ»;

-допитано в якості свідка начальника охорони ПАТ «Мотор Січ» ОСОБА_10 , який з 2013 року організовує охорону території по периметру колишнього заводу ДП «ВіАЗ» ( 6 постів, штат 30 чоловік);

-допитано в якості свідка головного метролога - начальника заводської лабораторії ТОВ «ВіАЗ» ОСОБА_11 щодо оренди товариством приміщень ДП «ВіАЗ»;

-допитано в якості свідка начальника відділу матеріально-технічного забезпечення ТОВ «ВіАЗ» ОСОБА_12 ;

-на підставі Ухвали слідчого судді Вінницького міського суду проведено тимчасовий доступ (виїмку) у ВФ АТ КБ «ПриватБанк» інформації по розрахункових рахунках ДП «ВіАЗ»;

-на підставі Ухвали слідчого судді Вінницького міського суду проведено тимчасовий доступ до документів (виїмку) у КП «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» а саме: інвентарної справи будівель та споруд розміщених за адресою м. Вінниця, вул. Чехова 7, які перебувають на балансі ДП «Вінницький авіаційний завод»;

-проведено оціночно-будівельну експертизу, в ході якої отримано висновок про розмір місячної орендної плати за користування нежитловими приміщеннями загальною площею 1 891,5 м.2, що розташовані у м. Вінниці по вул. Чехова, 7, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 04.10.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

-провести судово-почеркознавчу експертизу з метою встановлення осіб, які підписували зміни до плану санації ДП «ВіАЗ» підписів ОСОБА_13 ;

-отримати висновки судово-економічної експертизи, призначеної в Українському науково-дослідного інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України;

-витребувати інформацію з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області з приводу проведення оцінки нерухомого майна ДП «ВіАЗ», що було передано в оренду, погодження акту оцінки нерухомого майна; визначення розміру орендної плати за відповідною методикою розрахунку орендної плати за державне майно, тощо;

-провести допити уповноважених осіб ДП «Укроборонпром» за обставинами кримінального правопорушення;

-провести допити уповноважених осіб Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області з приводу порядку надання документів, які додаються орендодавцеві для укладання договору оренди майна, що належить до державної власності» та розгляду пропозицій щодо розпорядження об`єктами державної власності»;

-витребувати документи щодо здійснення повноважень арбітражного керуючого санацією ДП «Вінницький авіаційний завод» ОСОБА_5 .

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000164, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2019, на шість місяців, тобто до 04 квітня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000164, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 04 квітня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя