Справа № 126/1021/21
Провадження №11-сс/801/598/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2021 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:
головуючого-судді: ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю секретаря: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за апеляційною скаргою заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 25.08.2021, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 від 30.06.2021 року, про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000011 від 11.03.2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_8 в режимі відеоконференції, заявника ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В:

До Бершадського районного суду Вінницької області на дійшла скарга ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження №0000011 від 11.03.2021 року.
Скаргу обґрунтовує тим, що постанова винесена слідчим про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою і поспішною, та такою, що суттєво порушує вимоги ст. 40 КПК України, а тому просить скасувати її, а матеріали кримінального провадження направити до прокуратури для подальшого проведення досудового розслідування.

25.08.2021 слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області розглянувши скаргу ОСОБА_6 відмовив в її задоволенні, оскільки встановив, що 10.03.2021 до Бершадської місцевої прокуратури надійшло звернення ОСОБА_6 про невиконання посадовими особами Бершадської міської ради рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.04.2019, яким зобов`язано Бершадську міську раду розглянути заяву ПСП «Війтівське» про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на підставі рішення виконавчого комітету Бершадської міської ради №187 від 21.08.1955, на підставі чого було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 11.03.2021 року та проведено досудове розслідування, під час якого старший слідчий зробив запит до Бершадської місцевої ради з приводу надходження до Бершадської місцевої ради рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.04.2019.
31.03.2021 від Бершадської місцевої ради надійшла відповідь на запит старшого слідчого СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 , в якому вказано, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.04.2019 року по справі №120/211/19-а на адресу Бершадської місцевої ради надходило, крім цього було надано підтверджуючі документи, в яких зазначено, що заяву представника Приватного сільськогосподарського підприємства «Війтівське» ОСОБА_6 було розглянуто на засіданні 37 сесії 7 скликання Бершадської міської ради від 24.06.2019 року, засіданні 38 сесії 7 скликання Бершадської міської ради від 19.07.2019 року, засіданні 40 сесії 7 скликання Бершадської міської ради від 05.11.2019 року, засіданні 44 сесії 7 скликання Бершадської міської ради від 21.02.2020 року.
06.04.2021 було допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який вказав, що дійсно звертався до Вінницького окружного адміністративного суду, в результаті чого було винесено рішення від 12.04.2019 про зобов`язання Бершадської місцевої ради розглянути заяву ПСП «Війтівське» про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення ділянки у власність на підставі рішення виконкому Бершадської місцевої ради №187 від 21.08.1995 року на черговій сесії Бершадської місцевої ради.
Після набрання законної сили рішення вищевказаного суду ОСОБА_6 був присутній на 3 сесіях Бершадської міської ради, де виносилось на голосування питання про надання дозволу ПСП «Війтівське» на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність на підставі рішення виконкому Бершадської місцевої ради №187 від 21.08.1995року, під час якого, більшість депутатів підняли руки про утримання від голосування по даному рішенні.
Також 22.03.2021 до СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що в них не перебуває та не перебувала на виконанні виконавче провадження, щодо невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.04.2019, з чого вбачається відсутність події кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, та доцільність закриття слідчим кримінального провадження.

В апеляційній скарзі заявник ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу суду та постанову слідчого про закриття кримінального провадження і направити провадження в прокуратуру для продовження досудового слідства.
Свої вимоги заявник мотивує тим, що ухвала суду незаконна і необґрунтована, оскільки ОСОБА_6 було відмовлено у надані дозволу на розробку проекту землеустрою ще колишнім міським головою ОСОБА_9 у 2019, однак новий голова ОСОБА_10 ухиляється від виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.04.2019 та на сьогоднішній день воно ще не виконане.

Заслухавши доповідь судді, заявника ОСОБА_6 , який підтримав апеляційну скаргу з мотивів, зазначених в апеляційній скарзі та пояснив, що, оскільки на попередніх сесіях не було прийнято рішення, то міський голова ОСОБА_10 мав би винести дане питання на засідання комісії, а потім на сесію, щоб виконати зазначене ним рішення суду, проте це не було зроблено, а тому має місце умисне невиконання судового рішення, і закриття кримінального провадження є передчасним, прокурор заперечив проти задоволення апеляційної скарги, оскільки це питання виносилося на розгляд сесії, а тому правомірно було закрите кримінальне провадження, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження та доводами апеляційної скарги, апеляційний суд не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги.

Слідчий суддя, перевіривши доводи скарги прийшов до вірного висновку, що кримінальне провадження закрито на законних підставах.

Після постановленого рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.04.2019, заява представника ПСП «Війтівське» ОСОБА_6 розглядалася на засіданнях сесії Бершадської міської ради, але рішення по суті не прийнято, оскільки більшість депутатів утрималася.

Колишнім міським головою ОСОБА_9 також вносився проект рішення про відмову ПСП «Війтівське» на 37 сесію 7 скликання, яка відбулася 24.06.2019, даний проект був розглянутий на засіданні постійної комісії, що суперечить поясненням ОСОБА_6 , що комісія не розглядала дане питання, проте, рішення прийнято не було.

Таким чином, більшість депутатів не висловила бажання щодо розгляду даного питання, проте такі дії неможна вважати умисним невиконанням судового рішення.

Звернення з аналогічного змісту заявою до діючого міського голови ОСОБА_10 не дає підстави для притягнення його до кримінальної відповідальності, а тому і немає підстав для скасування ухвали слідчого судді та постанови про закриття кримінального провадження, оскільки орган досудового розслідування не може зобов`язати депутатів, як колегіальний орган, повторно прийняти до розгляду заяву ПСП «Війтівське».

На підставі викладеного та керуючись ст. 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 25.08.2021 про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції від 30.06.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000011 від 11.03.2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4