Провадження № 11-сс/4820/499/21
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:
судді-доповідача ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому апеляційну скаргу засудженого ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 28 липня 2021року, -

в с т а н о в и л а:
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 28 липня 2021 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відмовляючи у задоволенні скарги засудженого ОСОБА_6 слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що в заяві ОСОБА_6 від 06.07.2021 викладені факти, які за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містять жодних даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
Заява фактично зводиться до незгоди із умовами та порядком тримання засуджених, визначеним наказом Міністерства юстиції України № 28.08.2018 №2823/5 «Про затвердження Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань».
Засуджений ОСОБА_6 у поданій ним апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 28.07.2021 та постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу.

Вказує, що в заяві від 07.06.2021 про вчинення кримінального правопорушення адміністрацією ДУ «Замкова виправна колонія (№58)» ОСОБА_6 зазначені факти та обставини, вчинення кримінального правопорушення, а саме де, ким і як вчинено кримінальне правопорушення фальсифікація документів.

Проте в порушення ст. 214 КПК України слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницький безпідставно не було внесено відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення вчинене адміністрацією ДУ «Замкова виправна колонія (№58)» за його заявою від 07.06.2021.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя не дослідив усі факти зазначені засудженим у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 07.06.2021 та в скарзі від 09.06.2021.

Слідчий суддя повідомив ОСОБА_6 , що його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 07.06.2021 слідчий ТУ ДБР долучив до кримінального провадження №0000081 від 25.05.2021. Проте вказане кримінальне провадження стосується вимагань адміністрацією колонії хабарів за безперешкодне здійснення телефонних дзвінків, а заява від 07.06.2021 стосується фальсифікації документів адміністрацією колонії.

Перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів провадження видно, що ОСОБА_6 звернувся до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницький, із заявою від 07.06.2021 про вчинення кримінального правопорушення адміністрацією ДУ «Замкова виправна колонія (№58)», яке полягає у ненаданні скаржнику телефону для повідомлення рідних та адвоката про те, що його поміщають в карцер, а також у внесені недостовірних відомостей у постанову про накладення дисциплінарного стягнення, фальсифікуванні документів.

Заява ОСОБА_6 від 07.06.2021 зареєстрована ТУ ДБР у м. Хмельницькому 10.06.2021 за №Г-2425.

За результатами розгляду заяви від 07.06.2021 Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Хмельницькому) СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому направлено ОСОБА_6 лист від 22.06.2021 у якому вказано, що заява долучена до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081, відомості до ЄРДР не внесені.

ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою від 09.06.2021 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, в якій просив зобов`язати уповноважену службову особу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести відомості за його заявою про кримінальне правопорушення, вчинене адміністрацією ЗВК №58 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відмовляючи у задоволенні скарги Гулевського слідчий суддя правильно виходив з того, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.
При цьому в заяві ОСОБА_6 від 07.06.2021 викладені факти, які за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містять жодних даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину.

Заявник фактично не погоджується із умовами та порядком тримання засуджених, визначеним наказом Міністерства юстиції України № 28.08.2018 № 2823/5 «Пре затвердження Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань» (далі - Правила).

Крім того, у скарзі ОСОБА_6 висловлює незгоду із діями адміністрації виправної колоні в цілому, проте не вказує на конкретні об`єктивні дані, які свідчать про наявність ознак злочину в діях працівників державної установи відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України.

Отже враховуючи, що заява засудженого ОСОБА_6 від 07.06.2021 не містить відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя прийшов до обґрунтованого висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 .

Колегія суддів з таким висновком слідчого судді погоджується, оскільки він зроблений з дотриманням норм кримінального процесуального закону.

Слідчим суддею перевірені доводи скарги ОСОБА_6 , надано належну оцінку матеріалам провадження, та обґрунтовано прийнято рішення про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.06.2021.

З урахуванням викладеного, безпідставними є доводи апеляційної скарги про те, що у заяві засудженого ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 07.06.2021 з якою він звернувся до ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому, викладені обставини, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення адміністрацією ДУ «Замкова виправна колонія (№58)».

Не заслуговують на увагу твердження апеляційної скарги засудженого про обов`язковість внесення до ЄРДР відомостей за заявою або повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень відповідно до положень ст.214 КПК України.

Виходячи з положень ст.214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Посилання засудженого ОСОБА_6 на те, що його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 07.06.2021 слідчий ТУ ДБР долучив до кримінального провадження №0000081 від 25.05.2021, а при цьому вказане кримінальне провадження стосується вимагань адміністрацією колонії хабарів за безперешкодне здійснення телефонних дзвінків, а заява від 07.06.2021 стосується фальсифікації документів адміністрацією колонії, на законність ухвали слідчого судді не впливають, оскільки не спростовують висновків слідчого судді про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 від 07.06.2021.
Ухвала слідчого судді є законною і підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а:

Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 28 липня 2021 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишити без змін, а апеляційну скаргу засудженого ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: