Справа № 192/180/21
Провадження № 1-кп/192/129/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2021 року Солонянський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника обвинуваченого - ОСОБА_4
обвинуваченого - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в смт Солоне Дніпропетровської області кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №0000180 від 30.03.2020 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Солонівка Городянського району Чернігівської області, громадянина України, раніше не судимого, працюючого на посаді начальника відділу «Центру надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Свято-Василівської сільської ради, одруженого, депутата Святовасилівської сільської ради VII скликання, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України

встановив:
04 серпня 2021 року з Дніпровського апеляційного суду за ухвалою від 19.07.2021 до Солонянського районного суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний та додані документи за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України.
В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 заявила клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України - у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України. В обґрунтування клопотання посилалась на те, що обвинувальний акт було складено 24.12.2020, а направлений до суду 03.02.2021 на те, що 01 липня 2020 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України. Строк досудового розслідування був продовжений ухвалою Індустріального районного суду м.Дніпропетровська до чотирьох місяців, до 01.11.2020. обвинувальний акт був затверджений 24.12.2020, поза межами строку досудового розслідування, а до суду направлений 03.02.2021 також поза межами строку досудового розслідування.
В підготовчому судовому засіданні прокурор заперечував проти заявленого клопотання та зазначив, що порушення строків допущено не було. 30.10.2020 обвинуваченому було направлено повідомлення про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, сторона захисту тривалий час не могла ознайомитись з матеріалами досудового розслідування та ознайомилась з матеріалами лише 24.12.2020, в цей же день прокурором було затверджено обвинувальний акт, що свідчить, що порушень строків в даному кримінальному провадженні зі сторони обвинувачення не було. Просив призначити справу до судового розгляду по суті.

Захисник ОСОБА_4 в спростування викладеної позиції прокурора зазначила, що стороні захисту було повідомлено про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в останній день строку - 30.10.2020, однак у зв`язку з перебуванням її поза Україною вона разом із підзахисним ознайомились з матеріалами лише 24.12.2020.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання захисника.

Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт з додатками суд виходить з такого.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 283 КПК України визначено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

Аналіз наведених правових норм вказує на те, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії. Так, початок досудового розслідування кримінально-процесуальний закон пов`язує з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення досудового розслідування кримінально-процесуальний закон пов`язує, зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.

Згідно з вимогами ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбаченому КПК України.

Так, відповідно до положень ч.3 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування неможливо закінчити протягом двох місяців, строк досудового розслідування може бути продовжений:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до положень ч.5 ст.219 КПК України не включаються у строки досудового розслідування, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України.

З реєстру матеріалів досудового розслідування №0000180, внесеного до ЄРДР 30.03..2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України судом встановлено, що відомості до ЄРДР за №0000180 внесені 30 березня 2020 року (а.с.13).
01 липня 2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України (а.с.16).
30 жовтня 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України (а.с.16).
31 серпня 2020 року слідчим суддею Індустріального районного суду м.Дніпропетровська продовжено строк досудового розслідування до 01.11.2020 (а.с.24).
Суд вважає встановленим, що з 01.07.2020 почав перебіг строк досудового розслідування, передбачений п.4 ч.3 ст. 219 ЦПК України. У зв`язку із продовженням слідчим суддею Індустріального районного суду м.Дніпропетровська строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 4-х місяців - до 01 листопада 2020 року, у даному кримінальному провадженні досудове розслідування мало бути закінчене 01.11.2020 прийняттям одного з рішень: чи направленням до суду обвинувального акта чи закриттям прокурором кримінального провадження.

Виходячи з аналізу норм п.5 ч.1 ст.3 КПК України та ст.219 КПК України суд вважає, що днем початку досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України вчиненого ОСОБА_5 є 01.07.2020, а враховуючи продовження слідчим суддею строку до 01.11.2020, днем закінчення досудового розслідування даного кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України вчиненого ОСОБА_6 в рамках провадження №0000180 є саме 01.11.2020.

Тобто, саме до 01 листопада 2020 року мало бути закінчене досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000180 внесеного до ЄРДР 30.03.2020 за ознаками кримінального правопорушенНЯ, передбаченого ч.2 ст.369-2 України.
Як встановлено судом та підтверджено учасниками провадження, сторона захисту обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 ознайомились з матеріалами досудового розслідування 24.12.2020. Повідомлення про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування було надано стороні захисту обвинуваченому ОСОБА_5 30.10.2020.
Суд, за приписами ч.5 ст. 219 КПК України, не враховує у строки, передбачені ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ttp:/search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_2216/ed_2020_09_11/pravo1/ НОМЕР_1 .html?pravo=1#2216" title="Кримінальний процесуальний кодекс України; нормативно-правовий акт № 4651-VI від 13.04.2012">статтею 290 КПК України.
Суд враховуючи, що 30 жовтня 2020 року сторонам кримінального провадження повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування лише обвинуваченому ОСОБА_5 , ознайомлення з яким відбулось 24 грудня 2020 року ОСОБА_5 із захисником ОСОБА_7 , зазначений строк не включається в строк досудового розслідування.
Тобто, у строк досудового розслідування у даному провадженні не включається час з 30.10.2020 по 24.12.2020.
Враховуючи, що повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування відбулось за 2 дні до кінця строку, прокурор мав звернутись з обвинувальним актом до суду протягом 2 днів з часу закінчення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, тобто з 24.12.2020.

Отже, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути закінчено 26 грудня 2020 року направленням обвинувального акту до суду.
Натомість, судом встановлено, що супровідний лист про направлення обвинувального акту до суду підготовлено 29 грудня 2020 року, зареєстровано в прокуратурі 30.12.2020, а доставлено обвинувальний акт безпосередньо до суду нарочно 03 лютого 2021 року
Суд вважає, що супровідний лист складено та зареєстровано поза межами строку досудового розслідування і обвинувальний акт з доданими документами надійшов до суду поза межами строку досудового розслідування (а.с.1, 28).
Суд вважає, що моментом звернення до суду з обвинувальним актом є саме дата його надходження безпосередньо до суду нарочно 03 лютого 2021 року, а складення поза межами строку супровідного листа 29.12.2020 про направлення обвинувального акту до суду та його реєстрація в прокуратурі 30.12.2020 спростовують доводи прокурора щодо дотримання строків досудового розслідування.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України, яке є нетяжким злочином.

Отже, аналіз положень п.2 ч.3 ст.314 КПК України та п.10 ч.1 ст.284 КПК України дає підстави стверджувати те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, виконання вимог ст.290 КПК України та затвердженням обвинувального акту.
Суд вважає, що чинним КПК України чітко визначений процесуальний строк закінчення досудового розслідування, який визначений зверненням до суду з обвинувальним актом, а ототожнення прокурором завершення досудового розслідування та його закінчення не ґрунтується на законі та є помилковим та не може бути підставою та виправдання недотримання строків досудового розслідування.
При цьому, з метою дотримання строку досудового розслідування, прокурор міг вирішити це питання шляхом продовження строків у визначеному законом порядку, однак таким правом не скористався.
Враховуючи, встановлені обставини справи які підтверджують, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом в даному кримінальному провадженні поза межами строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення клопотання захисника та закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.
Відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування обвинуваченому ОСОБА_5 ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 02.07.2020 року обрано запобіжний захід у вигляд тримання під вартою до 29.08.2020. Строк дії ухвали закінчився.
Відповідно до ст. 124 КПК України у зв`язку з закриттям кримінального провадження процесуальні витрати за проведення судової технічної експертизи №19/104-7/7/602 від 27.08.2020 у розмірі 980,70 грн. слід віднести на рахунок держави.

Питання щодо речових доказів слід вирішити відповідно до вимог ст.100 КПК України.

Керуючись ст. ст. 100, 124, 128-129, 284, 314, 370-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_4 - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000180 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України закрити на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Процесуальні витрати у розмірі 980,70 грн. віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, через Солонянський районний суд Дніпропетровської області, протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя - ОСОБА_1