ЄУН №398/3638/19
Провадження №1-кс/389/591/21
Ухвала

іменем України

28 жовтня 2021 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження слідчого слідчого відділення Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

за участю: слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4

встановив:

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 12.10.2021 звернувся до суду з клопотанням, у якому просив встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 02.10.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002285, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.122 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0002285 від 02.10.2019 за фактом нанесення ОСОБА_4 тілесних ушкоджень ОСОБА_5 . По даному кримінальному провадженню виконано усі необхідні слідчі дії, спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів, які є достатніми для складання обвинувального акту стосовно ОСОБА_4 . За дорученням прокурора Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області від 12.07.2021, слідчим цього ж дня повідомлено підозрюваному ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження. Згідно з вказаним повідомленням, підозрюваний мав право на доступ до матеріалів досудового розслідування, однак ОСОБА_4 не з`явився для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Будучи належним чином повідомленим про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, підозрюваний не бажає з`являтися до відділу поліції для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Підозрюваному забезпечувались належні умови для реалізації свого права на доступ до матеріалів, однак ОСОБА_4 допущено зволікання з їх ознайомленням, тим самим порушуються розумні строки виконання процесуальних дій та звернення прокурора з обвинувальним актом до суду. З метою недопущення затягування підозрюваним досудового розслідування шляхом не ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Слідчий в судовому засіданні підтримав подане ним клопотання та просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

ОСОБА_4 заперечував щодо клопотання слідчого, просив відмовити у його задоволенні, а також закрити кримінальне провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №0002285 від 02.10.2019, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 06.04.2020 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002285 від 02.10.2019, слідчим СВ Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України. 03.07.2020 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Відповідно до ст.291 КПК України 17.07.2020 обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_4 прокурором Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області направлено до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.

Відтак, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було закінчене 17.07.2020.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13.04.2021, залишеною без змін ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 22.06.2021, вказаний обвинувальний акт повернуто прокурору для усунення недоліків.

Підставою повернення обвинувального акту стало те, що Реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002285 від 02.10.2019, наданий до суду разом з обвинувальним актом, за своїм змістом не відповідає вимогам ст.109 КПК України. Крім того, вказаний Реєстр взагалі не було вручено підозрюваному (обвинуваченому), оскільки йому вручено Реєстр, що містить інший перелік проведених під час досудового розслідування процесуальних дій та прийнятих під час досудового розслідування процесуальних рішень, ніж той Реєстр, що наданий до суду разом з обвинувальним актом.

В подальшому, після отримання обвинувального акту від суду, прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області 12.07.2021 винесені постанови про визначення та призначення групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0002285 від 02.10.2019 та про визначення підслідності, згідно з якою подальше досудове розслідування у зазначеному вище кримінальному провадженні доручено слідчому відділенню Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Також прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області надані письмові вказівки по кримінальному провадженню в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України про проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій. На обґрунтування надання таких вказівок прокурором зазначено, що досудове розслідування потребує негайної активізації і спрямування на невідкладне проведення ряду процесуальних дій у даному провадженні з метою прийняття остаточного законного, обґрунтованого і мотивованого рішення.

Матеріали кримінального провадження №0002285 від 02.10.2019 разом з повернутим судом обвинувальним актом 12.07.2021 направлені до слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Постановою начальника СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 12.07.2021 доручено провадження досудового слідства у зазначеному кримінальному провадженні групі відповідних слідчих, якими проведено ряд процесуальних дій, а саме: 12.07.2021 залучено представника потерпілого, проведено додатковий допит потерпілого, оглянуто предмети, надані потерпілим, та визнано їх речовими доказами, про що складені відповідні протоколи.

ОСОБА_4 в статусі підозрюваного, потерпілому та його представнику 12.07.2021 повідомлено про відкриття матеріалів кримінального провадження. Як вбачається з протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 12.07.2021, ОСОБА_4 для їх ознайомлення не з`явився.

Вирішуючи питання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002285 від 02.10.2019, слідчий суддя керується тим, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п.3 ч.2 ст.283 КПК України однієї із форм закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом.

Таким чином, моментом закінчення досудового розслідування кримінального провадження №0002285 є 17.07.2020, коли Олександрійська місцева прокуратура Кіровоградської області направила до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області обвинувальний акт.

Слідчим суддею враховується, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 був повернутий судом прокурору у зв`язку з виявленими недоліками при складанні та врученні Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002285 від 02.10.2019, тобто для усунення недоліків самого Реєстру, а не для проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст.314 КПК України у підготовчому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам КПК України, для усунення виявлених недоліків.

Проте, проведення будь-яких слідчих або інших процесуальних дій, окрім тих, що зазначені в ухвалі про повернення обвинувального акту, у кримінальному провадженні не допускається, оскільки досудове розслідування кримінального провадження, за яким обвинувальний акт уже було направлено до суду, є закінченим.

З огляду на зміст ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13.04.2021, усунення зазначених у ній недоліків не потребували здійснення прокурором/слідчим тих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які були проведені в цьому кримінальному провадження після повернення обвинувального акту.

Повернення судом обвинувального акту прокурору не є підставою для відновлення досудового розслідування та його продовження. Прокурору надається виключно можливість усунути недоліки обвинувального акту, але не надає органу досудового розслідування можливість відновити це розслідування та проводити будь-які слідчі дії.

Згідно з ч.8 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч.3 ст.333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03.10.2012 №223-1430/0/4-12 «Про порядок здійснення підготовчого судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України», проведення будь-яких слідчих або інших процесуальних дій, окрім тих, що зазначені в ухвалі про повернення обвинувального акта, в кримінальному провадженні не допускається. Докази, отримані при проведенні процесуальних дій, не визначених в ухвалі про повернення зазначених матеріалів кримінального провадження, згідно з ч.8 ст.223 КПК України є недопустимими.

Слідчий суддя приходить до висновку, що фактичне відновлення досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 , як підозрюваного, надання прокурором слідчому доручення на проведення досудового розслідування, а також письмових вказівок про проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, їх проведення слідчим, надання доручення на нове відкриття матеріалів кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України ОСОБА_4 в статусі підозрюваного, а також потерпілому та його представнику, призвели до втрати ОСОБА_4 статусу обвинуваченого за обвинувальним актом від 16.07.2020 та йому штучно відновлено статус підозрюваного як особі, якій раніше було повідомлено про підозру.

З огляду на викладене та враховуючи, що проведення будь-яких слідчих або інших процесуальних дій, окрім тих, що зазначені в ухвалі про повернення обвинувального акта, в кримінальному провадженні не допускається, усунення відповідних недоліків не потребували здійснення тих слідчих та процесуальних дій, які були проведені в цьому кримінальному провадження після повернення обвинувального акту, приймаючи до уваги, що надання доручення та повідомлення ОСОБА_4 про надання доступу до матеріалів досудового розслідування відбулося у той час, коли досудове розслідування кримінального провадження закінчене, тому досліджені обставини свідчать про необґрунтованість клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а відтак у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст.290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відмовити в повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено01.11.2021.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1