У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.01.2022 Справа №607/23888/21

Провадження №1-кс/607/7707/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 поданою в інтересах ОСОБА_5 на постанову заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09 червня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України,

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2021 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на постанову заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09 червня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначив, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснювало досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України. Так, у березні 2021 року адвокатом було направлено в СУ ГУНП в Тернопільській області клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні, зокрема про призначення судової автотехнічної експертизи із визначеним переліком питань, надання відповідей на які експертом могло прямо вказати на наявність в діях водія автомобіля ТУНДРА державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 286 КК України. Однак 18 грудня 2021 року із супровідним листом Тернопільської обласної прокуратури ним отримана постанова від 09 червня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим, якою відмовлено у визнанні потерпілим ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України і позбавлено його прав та обов`язків потерпілого. На думку скаржника таке рішення заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 створює умови для упередженого, необ`єктивного та неповного дослідження обставин кримінального правопорушення. Відтак скаржник просить скаргу задовольнити та скасувати постанову начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09 червня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України.

Адвоката ОСОБА_3 в судовому засіданні суду пояснив, що кримінальне провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, постановою від 09 червня 2021 року закрите, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, однак ОСОБА_5 із вказаною постановою не погоджується та оскаржив її. Проте ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 серпня 2021 року (справа №607/14303/21), судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, закрито, оскільки слідчий суддя дійшов висновку, що скарга подана особою, яка не має права подавати скаргу, оскільки постановою заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09 червня 2021 року, ОСОБА_5 відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року. Відтак вважає, що з метою захисту прав особи, зазначена постанова про відмову у визнанні потерпілим підлягає скасуванню.

Заступник начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , у судовому засіданні заперечив з приводу задоволення скарги та зазначив, що кримінальне провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, постановою від 09 червня 2021 року закрите, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а відтак за відсутності досудового розслідування розгляд слідчим суддею скарги постанову заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09 червня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України є неможливим.

На вимогу слідчого судді з СУ ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали кримінального провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року.

Заслухавши пояснення учасників, розглянувши скаргу та додані до неї документи, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1. ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: рівність перед законом і судом; забезпечення права на захист; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з вимогами п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України.

Як вбачається з досліджених у судовому засіданні доказів, 09 червня 2021 року постановою заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , відмовлено у визнанні потерпілим ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України та позбавлено його прав та обов`язків потерпілого.

Так, згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Таким чином, обов`язковою передумовою подання слідчому судді відповідної скарги є стадія досудового розслідування.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Формами закінчення досудового розслідування, виходячи з положень ст. 283 КПК України, є постанова про закриття кримінального провадження або обвинувальний акт, направлений до суду.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 09 червня 2021 року заступником начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_7 та ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, тобто порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинили смерть ОСОБА_7 про що свідчить відповідна постанова.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 серпня 2021 року (справа №607/14303/21), судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, закрито.

Як вбачається із змісту вказаної ухвали, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 подана з порушенням вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки подана особою, яка не має права подавати скаргу, а тому судове провадження за даною скаргою підлягає закриттю.

Відтак, є закінченим досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року, яке має наслідком винесення постанови про закриття кримінального провадження. Будь яких даних про те, що вищевказана постанова заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09 червня 2021 року скасована скаржник слідчому судді не надав та таких відомостей не містять і матеріали кримінального провадження.

За вказаних обставин, рішення, дії чи бездіяльність дізнавача не можуть бути оскаржені слідчому судді і вирішені по суті, оскільки згідно вимог ст. 303-308 КПК України, таке оскарження можливе лише під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Винесення будь-яких процесуальних рішень по закритому провадженню, без вирішення питання про його поновлення, суперечать вимогам КПК України.

Таким чином, враховуючи, що кримінальне провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року, проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій після закриття кримінального провадження є недопустимими, а слідчий суддя здійснює свої повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб у кримінальному провадженні лише під час досудового розслідування, скарга адвоката ОСОБА_3 поданою в інтересах ОСОБА_5 на постанову заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09 червня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 поданою в інтересах ОСОБА_5 на постанову заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09 червня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Матеріали кримінального провадження № 0000227 від 05 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України повернути СУ ГУНП в Тернопільській області.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1