Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

29 вересня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до Подільського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність слідчих СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, в якій зазначила, що 21.09.2021 вона звернулась із заявою у кримінальному провадженні № 0004078, якою просила розпочати досудове розслідування у формі приватного обвинувачення за ч. 3 ст. 185 та іншими статтями Кримінального кодексу України, проте відповіді не отримала. Просить зобов`язати слідчих розглянути та вирішити по суті в порядку ст. 220 КПК України та здійснити контроль за дотриманням законності під час проведення досудового розслідування.
Слідчий суддя розглянув матеріали скарги та дослідив доводи скаржника.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), параграфом 1, ст. 303-308 КПК.
Слідчий суддя повинен встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Подільському районному судді м. Києва (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК).
У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).
Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач чи прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до змісту долученої до скарги заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , поданої слідчому в межах кримінального провадження № 0004078, заявники просили розпочати досудового розслідування у формі приватного обвинувачення за правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 185 та іншими статтями Кримінального кодексу України, допитати в якості потерпілої, цивільної позивачки, отримати письмові та речові докази, провести одночасний допит за участі ОСОБА_4 , вручити останньому повідомлення про підозру та застосувати до нього запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК скарга згідно цього пункту може бути подана: заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Таким чином в зазначеній статті визначено коло суб`єктів, які наділені правом подавати скаргу на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.

ОСОБА_2 визначила свій процесуальний статус як потерпілого у кримінальному провадженні.
Проте, до скарги не долучено доказів, які такий процесуальний статус підтверджують (заява про вчинення щодо неї кримінального правопорушення за якою розпочато досудове розслідування, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого, протокол її допиту як потерпілої чи будь які інші докази наявності такого статусу).
Оскільки особами, які звернулись із скаргою, не підтверджено свій процесуальний статус у кримінальному провадженні, слідчий суддя повертає скаргу на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК, як подану особою, яка не має права подавати скаргу.
Керуючись ст.ст. 220, 303-304 КПК, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0004078 - повернути.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Cлідчий суддя ОСОБА_1