Справа № 212/8621/21
У Х В А Л А

27 вересня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області - ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької Північної окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
24 вересня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з вищезазначеною скаргою, в якій посилається на те, що 16.09.2021р. він вчетверте в скриньку для звернень Криворізької північної окружної прокуратури вкинув заяву про вчинення злочину відносно нього працівниками відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області. Прокурором всупереч вимогам ст.214 КПК України, заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, копії витягу з ЄРДР йому не надано. Вважає, що Криворізькою північною окружною прокуратурою було допущено бездіяльність, вважає, що відомості, викладені у його заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись до ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Просить зобов`язати керівника Криворізької північної окружної прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом незаконного проникнення до його житла, перевищення влади та службових повноважень працівниками правоохоронного органу.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу, наполягаючи на її задоволенні, вказуючи, що працівники поліції незаконно утримували його в райвідділку, і в цей час викрали у нього з квартири великий плазмовий телевізор, пневматичний пістолет, 10 тисяч доларів, одяг, продукти харчування, інструмент та його собаку. Він неодноразово звертася до прокурора із заявами про цей злочин, але прокурор не бажеє вносити його заяву в ЄРДр, чим порушує його права.
Представник Криворізької північної окружної прокуратури - ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечували проти скарги та пояснила, що дійсно ОСОБА_3 вже неодноразово звертався з аналогічними заявами до прокуратури, які ними були скеровані до ТУ ДБР у м. Полтава для розгляду за підслідністю, на підтвредження чого надала відповідні листи. Крім того, ОСОБА_3 також вже оскаржував бездіяльність прокурора з аналогічного приводу і слідчим суддею Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу було відмовлено в задоволенні його скарги.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши сторін, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 неодноразово звертався до Криворізької північної окружної прокуратури із заявами про вчинення злочину щодо нього працівниками поліції, а саме за фактом незаконного проникнення до його житла, перевищення влади та службових повноважень працівниками відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що мали місце 20 листопада 2020 року.

Листом від 01 червня 2021 року Криворізька північна окружна прокуратура направила до ТУ ДБР у м. Полтава письмове звернення ОСОБА_3 від 27.05.2021 року в частині неправомірних, як на думку заявника, дій працівників відділення поліції №3 КРУП ГКНП в Дніпропетровській області для організації розгляду заяви, згідно вимогам чинного законодавства. Копія вказаного листа направлена також заявнику.

Як вбачається з листа Криворізької північної окружної прокуратури від 10.06.2021 року за заявою ОСОБА_3 також було внесено відомості в ЄРДР за № 0002011 від 10.12.2020 року за фактом отримання ним тілесних ушкоджень, по справі проводяться слідчі дії.

Листом від 29 червня 2021 року Криворізька північна окружна прокуратура знову направила до ТУ ДБР у м. Полтава повторне письмове звернення ОСОБА_3 від 24.06.2021 року в частині неправомірних, як на думку заявника, дій працівників відділення поліції №3 КРУП ГКНП в Дніпропетровській області для організації розгляду заяви, згідно вимогам чинного законодавства. Копія вказаного листа направлена також заявнику.

Таким чином, ОСОБА_3 не менше двох разів звертався до Криворізької північної окружної прокуратури із заявами про вчинення злочину працівниками відділення поліції №3 КРУП ГКНП в Дніпропетровській області, які були направлення до належного органу за підслідністю.

Крім того, 08 липня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до сілдчого судді із скаргою на бездіяльність Криворізької північної окружної прокуратури та просив зобов,язати прокурора внести відомості до ЄРДР за його заявою від 24 червня 2021 року за фактом неправомірних дій працівників відділення поліції №3 КРУП ГКНП в Дніпропетровській області, які 20 листопада 2020 року незаконно проникли до його квартири та викрали його майно.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу від 09 серпня 2021 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, ухвала не оскаржена та набрала законної сили.

15 вересня 2021 року ОСОБА_3 знову звернувся до Криворізької північної окружної прокуратури із аналогічною заявою, в якій просив внести відомості до ЄРДР за фактом неправомірних дій працівників відділення поліції №3 КРУП ГКНП в Дніпропетровській області, які 20 листопада 2020 року незаконно проникли до його квартири та викрали його майно.

Листом від 23 вересня 2021 року Криворізька північна окружна прокуратура повідомила ОСОБА_3 , що досудове розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів віднесено до компетенції Державного бюро розслідувань, а також вказали, що всі попередні аналогічні заяви ОСОБА_3 були скеровані до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтава.

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.216 КПК України та п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про державне бюро розслідування», Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування, окрім іншого, злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів.

Відповідно до п.5 ч. 4 ст.9 цього ж Закону, Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві, поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області.

Як встановлено в ході розгляду скарги, неоднарозові заяви ОСОБА_3 щодо неправомірних дій працівників відділення поліції №3 КРУП ГКНП в Дніпропетровській області, які мали місце 20 листопада 2020 року були направлені прокурором до належного органу, який уповноважений на здійснення досудового розслідування.

При цьому, заявник скористався своїм правом на оскарження бездіяльності прокурора до слідчого судді, був присутнім в ході судового розгляду його скарги, обізнаний з результатом розгляду скарги, ухвалу слідчого судді не оскаржував.

Крім того, ОСОБА_3 не позбавлений права оскаржувати бездіяльність відповідного органу досудового розслідування, яким в даному випадку є Державне бюро розслідувань.

Слідчий суддя також враховує, що положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Відповідно до вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_3 належним чином реалізував свої права на судовий захист, а отже повторні звернення до слідчого судді із скаргами на бездіяльність прокурора, яка вже була предметом судового контролю з боку слідчого судді, та повторні аналогічні звернення, що не містять жодної нової об,єктивної інормації для виконання вимог ст.214 КПК України, мають ознаки зловживання своїми процесуальними правами, у зв.язку з чим в задоволенні скарги слід відмовити. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької Північної окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 16 вересня 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1