Справа № 462/4825/20
провадження 1-кс/462/1453/21
У Х В А Л А

28 серпня 2021 року слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000675 від 23 лютого 2019 року,

встановив:
До Залізничного районного суду м.Львова надійшло клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000675 від 23 лютого 2019 року.

В обґрунтування клопотання зазначається, що 23.02.2019 року в Залізничнии? ВП ГУНП у Львівськіи? області надіи?шло повідомлення від невідомого, якии? представився "патріотом Украі?ни", про те, що "Головнии? ЖД вокзал м.Львова" заміновано. При огляді приміщенні головного вокзалу ст.Львів, що на пл.Двірцева, 1 у м.Львові вибухонебезпечних пристроі? та вибухонебезпечних речовин не виявлено.
23.09.2019 року відомості по вказаному повідомленню внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000675 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 259 КК України.
Під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні було проведено низку слідчих (розшукових) дій, однак на даний час встановити особу яка вчинила вказане кримінальне правопорушення не представилось можливим. Зокрема, під час досудового розслідування складено план слідчих (розшукових) дій, надавалися доручення в порядку ст.40 КПК України для здійснення формування та відпрацювання на причетність до даного злочину списків осіб, які перебували під адміністративним наглядом, раніше притягались до кримінальної відповідальності, схильні до вчинення злочинів. Пошукова робота серед неповнолітніх, які проживають на території даного району. Проводилися заходи із встановлення свідків та очевидців вчинення даного злочину, в тому числі серед працівників закладів торгівлі та громадського харчування. Проводилися заходи з метою виявлення поблизу місця вчинення злочину та на шляху відходу злочинців камер зовнішнього відео спостереження, скеровано запит в «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» для встановлення суми збитків внаслідок вчиненого кримінального правопорушення, скеровано запит в начальникові ГУ ДСНС України у Львівській області для встановлення суми збитків внаслідок вчиненого кримінального правопорушення.

23.02.2021 року ухвалою Залізничного районного суду м. Львова продовжено строк розслідування у даному кримінальному провадженні до 23.08.2021 року, однак завершити досудове розслідування у передбачений п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк не представляється можливим, так як на даний час, необхідно встановити особу, яка вчинила вказаний злочин, свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення, необхідно допитати раніше судимих осіб, які проживають на території вчинення кримінального правопорушення, потрібно провести радіорозвідку на місці вчинення кримінального правопорушення, встановити та допитати осіб, які на момент вчинення кримінального правопорушення перебували за адресою: АДРЕСА_1 та або неподалік від місця вчинення кримінального правопорушення, провести допит працівників головного залізничного вокзалу м. Львова, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Двірцева, 1, встановити наявність відеоспостереження за адресою: м. Львів, пл. Двірцева, 1 та отримати наявні відео з камер спостереження для встановлення особи , яка може бути причетна до вчиненого кримінального правопорушення, звернутись із запитом в регіональну філію "Львівська залізниця", яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Гоголя, 1, для встановлення суми завданої шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк шість місяців.

Між тим, 18 серпня 2021 року слідчим слідчого відділення відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 до Залізничного районного суду м. Львова подано клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000675 від 23 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.259 КК України.

Ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 19.08.2021 клопотання слідчого СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000675 від 23 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.259 КК України повернуто слідчому.

Однак, ухвалу слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 19.08.2021 щодо повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні органом досудового розслідування отримано лише 25.08.2021, що підтверджується розпискою, яка знаходиться у матеріалах клопотання в Залізничному районному суді м. Львова, чому просить поновити строк на розгляд клопотання щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000675 від 23 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.259 КК України.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, однак просять проводити розгляд клопотання з їх відсутності, клопотання підтримують в повному обсязі та просять таке задоволити.

За таких обставин, з урахуванням неприбуття слідчого та прокурора у судове засідання, слідчий суддя вважає за можливе з`ясувати всі обставини під час судового розгляду за їх відсутності.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадженні не здійснювалось (стаття 107 КПК України).

Слідчий суддя, дослідивши доводи викладені в клопотанні, перевіривши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, дійшов до наступного висновку.

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч.1 ст.219 КПК України).

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч.2 ст.219 КПК України).

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч.1 ст.294 КПК України в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018).

За приписами ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відомостей щодо оголошення підозри у даному кримінальному провадженні матеріали клопотання не містять.

Санкцією ч.1 ст.259 КК України, склад якої розслідується в межах даного кримінального провадження, передбачено застосування основного покарання у вигляді позбавленням волі на строк від двох до шести років. За таких обставин розслідуване кримінальне правопорушення, згідно з положеннями ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

Слідчий суддя погоджується з доводами клопотання стосовно необхідності проведення додаткових процесуальних дій, викладених в клопотанні, оскільки фактичні дані, які можуть бути здобуті за їх результатами входять до предмету доказування у кримінальному провадженні.

В продовженні строку досудового розслідування слідчий суддя вбачає можливість досягнення завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 того ж Кодексу, що сприятиме всебічному, повному та об`єктивному розслідуванню кримінального провадження.

Таким чином, дослідивши клопотання та додані матеріали, процесуальні дії, які необхідно провести, обґрунтованість достатності часу для їх здійснення у випадку продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що орган досудового розслідування довів необхідність виконання ряду процесуальних дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Щодо клопотання слідчого про поновлення процесуального строку на подачу клопотання, то таке підлягає задоволеню, так як відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Вказаною статтею передбачається не просто можливість, а й обов`язковість поновлення строку виконання процесуальних дій, пропущеного з поважних причин. Поважність причин визначається слідчим суддею у разі неможливості своєчасного подання відповідного документа через будь-які обставини, що не дозволили учасникові процесу завчасно подати відповідний документ.

Як убачається зі ст.2 КПК України, одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Зокрема, практика ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (див. рішення ЄСПЛ у справі «Олександр Ніконенко проти України», «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає можливим поновити строк на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування та визнати причини його пропуску поважними.

Керуючись статтями 117, 219, 294, 295-1, 309 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000675 від 23 лютого 2019 року - задоволити.

Поновити слідчому слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області пропущений строк на подання клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000675 від 23 лютого 2019 року.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000675 від 23 лютого 2019 року на шість місяців, тобто до 23 лютого 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1