Провадження № 1-кс/686/1181/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулась із клопотанням ОСОБА_3 ,, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000136, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотання в порядку ч. 6 ст. 28, ст.ст. 113, 114 КПК України про встановлення старшому слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 строку для вчинення процесуальних дій, вручити повідомлення про підозру та здійснити допит підозрюваних осіб кримінальному провадженні № 0000136 від 23.08.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

В обґрунтування заявленого клопотання, заявник посилається на те, що старшому слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 знадобилось більше як рік для призначення судово-медичної експертизи, яка в свою чергу буде проводитись на протязі двох років.

Потерпіла сторона вважає, що досудове розслідуванні в кримінальному провадженні не направлено на повне та всебічне дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та навмисно затягується з метою сприяння винним уникнути своєчасної відповідальності. Потерпілою стороною за весь час досудового слідства були надані усі необхідні матеріали, покази та заявлені клопотання щодо проведення слідчих дій щодо причетності певних осіб до кримінального правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.

Слідчий суддя установив, що Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 23.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

Кримінальне провадження розслідувалось різними органами досудового розслідування та було передане до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області у зв`язку із реформуванням структури органів слідства.

Натепер матеріли кримінального провадження перебувають з 20.10.2021 у Головному бюро судово-медичної експертизи МОЗ України» для проведення додаткової комісійної судово-медичнї експертизи, строк виконання якої, як і зазначає ОСОБА_5 складає більше 2 років.

Під час досудового розслідування будь-якій особі в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000136 від 23.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, про підозру не повідомлено.

Положеннями ст.28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

За вимогами за ч.6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1 статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

При цьому при вирішенні клопотання необхідно виходити із недопустимості порушення процесуальної самостійності слідчого, прокурора, що передбачені ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України. Реалізуючи повноваження щодо забезпечення розумних строків, суб`єкти, зазначені у ч. 6 ст. 28 КПК України, у тому числі і слідчий суддя, не можуть втручатися у законну діяльність та компетенцію один одного.

Також, за ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст.276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках:1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення;2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Ст.ст. 283-284 КПК України передбачають випадки та порядок закриття кримінальних проваджень.

Враховуючи, що відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності та на свій розсуд визначає об`єм та достатність доказів, які необхідно зібрати у кримінальному провадженні як для можливості пред`явлення особам повідомлення про підозру, так і для закриття кримінального провадження; досудове розслідування триває, а тому правових підстав для встановлення слідчим суддею відповідно до вимог ст. 114 КПК України процесуальних строків для складання слідчим письмового повідомлення про підозру або для закриття кримінального провадження немає.

Відповідно до ч. 6 ст. 223 КПК України слідча (розшукова) дія, що здійснюється за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проводиться за участю особи, яка її ініціювала, та (або) її захисника чи представника, крім випадків, коли через специфіку слідчої (розшукової) дії це неможливо або така особа письмово відмовилася від участі в ній.

Жодною нормою КПК України не передбачено, що слідчий суддя може втручатись в діяльність слідчого, зокрема, зобов`язати його вчинити конкретні слідчі дії.

Слідчий суддя враховує позицію ОСОБА_3 про необхідність ефективного досудового розслідування.

Однак слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки в цілому зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України).

А тому вимога скарги про зобов`язання слідчого провести слідчу дію, у тому числі допит особи, вручити будь-кому повідомлення про підозру, не може бути задоволена.

Питання ефективності досудового розслідування, ініціювання слідчих дій, які на думку потерпілого слід вчинити у межах кримінального провадження має вирішуватися у процесуальний спосіб, визначений КПК України у межах прав потерпілого у кримінальному провадженні.

За таких обставин, підстав для задоволення скарги та процесуального реагування слідчим суддею, немає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 28, 113, 114 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000136 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя