У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.12.2021 Справа №607/22197/21

Провадження № 1-кс/607/7219/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2021 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою в якій просить зобов`язати СВ ДБР у м. Львові видати пам`ятку потерпілого та внести відомості з прийнятої заяви від 20 вересня 2021 року (отриманої 28 вересня 2021 року) про вчинені у попередній змові кримінальні правопорушення передбачене за ст. 364, 367, 382,384 КК України до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 20 вересня 2021 року звернувся до звернувся до ТУ ДБР розташованого у м. Львів з заявою, яку отримано 28 вересня 2021 року про вчинення службового кримінального злочину за попередньою змовою службовими особами у досудовому розслідуванні в кримінальних провадженнях за №0001970 від 17 липня 2014 року та №0003167 від 08 грудня 2014 року слідчим і процесуальним керівником котрі в свою чергу приховані від виконання ухвал суду про скасування передчасних, необґрунтованих постанов про закриття. Зокрема було перенаправлено із ДБР м. Львова начальнику третього СВ ( з дислокацією у м. Тернопіль) ТУ ДБР ОСОБА_4 для подальшого приховування від виконання вимог ст. 214 КПК України. Однак 22 жовтня 2021 року скаржник отримав відмову у виконанні вимог ст. 214 КПК України за підписом начальника третього СВ ( з дислокацією у м. Тернопіль ) ДБР ОСОБА_5 . Заявник вказує, що станом на день подання скарги відомості про кримінальні правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Відтак в порушення вимог ст. 214 КПК України ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення протягом 24 годин внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України скаржник звернувся до слідчого судді із даною скаргою.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав та додатково зазначив, що йому не було відомо про внесення відомостей за його заявою від 23 травня 2021 року на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 липня 2021 року, так як витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань йому не надсилався. Разом з тим вказав, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000072 здійснюється з серпня 2021 року, однак неналежним чином з порушенням строків. А тому просив прийняти доповнення до скарги, яка розглядається наразі слідчим суддею та зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0000072 викликати ОСОБА_3 та допитати в якості потерпілого.

Висловлені ОСОБА_3 в судовому засіданні усні вимоги щодо доповнення поданої ним скарги, слідчим суддею залишено без розгляду та роз`яснено скаржнику можливість подання такої скарги в порядку ст. 303 КПК України в письмовому виді, за наслідком чого слідчим суддею буде вирішено питання про наявність підстав для відкриття провадження у скарзі та призначення її до судового розгляду.

У судове засідання уповноважений представник третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові не з`явився, однак від старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_6 надійшло заперечення на скаргу ОСОБА_3 , з якого вбачається, що заяву ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року, яка надійшла на адресу ТУ ДБР 28 вересня 2021 року за вх. №Т-6205, щодо можливих неправомірних дій окремих слідчих та процесуальних керівників в рамках здійснення досудових розслідувань кримінальних №0001970 від 17 липня 2014 року та №0003167 від 08 грудня 2014 року розглянуто та за результатами розгляду вказаної заяви листом від 11 жовтня 2021 року за вих. № Т-6205/12-31/21 ОСОБА_3 було відмовлено у внесенні відомостей в ЄРДР, через відсутність підстав. Окрім цього слідчий вказала, що ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 липня 2021 року у справі №607/12088/21 уповноважену службову особу третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові було зобов`язано внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 23 травня 2021 року, яка є абсолютно аналогічного змісту із заявою ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року. Слідчий зазначає, що на виконання вказаної ухвали, 03 серпня 2021 року старшим слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_6 були внесені відомості в ЄРДР за №0000072, про що повідомлено заявника у встановленому законом порядку (лист від 06 серпня 2021 року за вих.№12-31-13666 вих.-21). Тобто на момент надходження заяви ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові уже здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000072 від 03 серпня 2021 року, яке було розпочате за аналогічною заявою ОСОБА_3 від 23 травня 2021 року.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, беручи до уваги заперечення слідчого, слідчий суддя доходить висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав:

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як слідує із поданої скарги, 20 вересня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР розташованого у м. Львів з заявою про вчинення на його думку службовими особами у досудовому розслідуванні в кримінальних провадженнях за №0001970 від 17 липня 2014 року та №0003167 від 08 грудня 2014 року кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 367, 382, 384 КК України.

Разом з тим, як вбачається з долучених старшим слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_6 до матеріалів скарги документів, заява ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року, про вчинення на його думку слідчим та процесуальним керівником в кримінальних провадженнях за №0001970 від 17 липня 2014 року та №0003167 від 08 грудня 2014 року кримінальних правопорушень іменується, як «Нагадування, Скарга-вимога» та подана керівнику Тернопільської окружної прокуратури Борщевській Г.

Так, 21 вересня 2021 року супровідною №9155вих-21 за підписом заступника керівника Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_7 заяву ОСОБА_3 в частині вчинення кримінального правопорушення окремими працівниками Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області та Тернопільської окружної прокуратури направлено для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України директору Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_8 .

Згідно штампу проставленому в правому нижньому куртку вищевказаної супровідної №9155вих-21 від 21 вересня 2021 року, заява ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року отримана Територіальним управлінням ДБР, розташованого у місті Львові 28 вересня 2021 року.

Відповідно до листа начальника третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_9 № Т-6205/12-31/21 від 11 жовтня 2021 року, останній повідомив, що заява ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року, яка надійшла на адресу ТУ ДБР 28 вересня 2021 року, щодо можливих неправомірних дій окремих слідчих та процесуальних керівників в рамках здійснення досудових розслідувань кримінальних №0001970 від 17 липня 2014 року та №0003167 від 08 грудня 2014 року розглянута. Разом з тим, на даний час не вбачається жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення суспільно небезпечного діяння (злочину) працівниками зазначених ОСОБА_3 правоохоронних органів, відтак підстави для реєстрації відомостей в ЄРДР щодо вчинення працівниками вказаних органів кримінальних правопорушень на даний час відсутні. Також заявнику роз`яснено право на оскарження наданої відповіді.

Слідчий суддя звертає увагу, що дослідивши долучені до матеріалів скарги документи у їх сукупності, встановлено що заява ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року, за якою останній просить зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести відомості до ЄРДР в межах даної скарги, є фотокопією заяви ОСОБА_3 від 23 травня 2021 року, за якою уже внесенні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 липня 2021 року (справа №607/12088/21).

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слід відмовити.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1