Справа № 635/8097/21
Провадження по справі №1-кс/635/154/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 від 01 жовтня 2021 року, про тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів по Договору №43 від 03.09.2020 на «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в с. Котляри Харківського району Харківської області", укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: накладнi на матеріали, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту форми КБ-2в; розрахунки маш-часу на будівельні машини, які були використані при проведенні робіт на об`єктi ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в); документальне підтвердження щодо вартості перевезення матеріалів, які були використані при проведенні робіт на об`єктi ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в), розрахунок з обґрунтуванням всіх застосованих коефіцієнтів при проведенні робіт, які зазначені в актах виконаних робіт (форми КБ-2в) та проектно-кошторисній документації, сертифікати, технічні паспорти ті iншi документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосованi при виконанні ремонтно-будівельних робіт, акти на приховані роботи (в повному обсязі із зазначенням об`ємiв), матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, розрахунок заробітної плати та iнше, в друкованому та електронному вигляді, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим відділенням відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 від 01 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) проведено ряд закупівель щодо ремонту доріг.

Так, 07.08.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 оприлюднено інформацію про процедуру відкритих торгів: «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в с. Котляри Харківського району Харківської області» (UA-2020 08-07-006729-а) на суму 1 318 192 грн., за якою переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). У подальшому, 03.09.2020 мiж ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду №43 на суму 1 318 192 грн. Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договiр субпідряду iз ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на проведення зазначених будівельних робіт.

30.09.2020 Котлярiвською сiльською радою оприлюднено інформацію про процедуру відкритих торгів: «Капітальний ремонт дороги по вул. Аерофлотська в с. Котляри Харківського району Харківської області» (UA-2020-09-30-004734-а) на суму 1 100 477 грн, за якою переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). У подальшому, 21.10.2020 мiж ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду №44 на суму 1 100 477 грн. Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договiр субпідряду із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на проведення зазначених будівельних робіт.

Згідно даних веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за вказаними договорами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримав бюджетні грошові кошти.

У той же час, за наявної інформації з рапорту оперативних працівників, встановлено, що роботи з капітального ремонту вказаних об`єктів виконані не належним чином, зокрема маються видимі дефекти: місцями виявлені тріщини та руйнування краю автодороги, просідання асфальтобетонного покриття та відбитки протекторів коліс автотранспорту на верхньому шарі, що свідчить про невідповідність товщини підстилюючих та вирівнюючих шарів щебенево-шлакових і піщано-гравійних суміші, а також відсутність належної товщини та ущільнення вирівнюючого шару асфальтобетону. Наведене свідчить про наявність завищення обсягів робіт, внесених до актів виконаних робіт форми Кб-2В над фактично виконаними.

Таким чином, службові особи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вступивши у злочинну змову із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з іншими суб`єктами господарської діяльності з корисливих мотивів, незаконно заволоділи бюджетними коштами, виділеними на проведення капітального ремонту автомобільних доріг шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2В та КБ-3, чим завдали шкоду державним інтересам.

В діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та інших суб`єктів господарювання вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

19 листопада 2021 року по вказаному кримінальному провадженню призначено проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи в ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », куди й було направлено матеріали вказаного кримінального провадження для дослідження експертам.

14 грудня 2021 року отримано клопотання судового експерта №31548/31549 від 13.12.2021, про надання додаткових матеріалів по Договору №43 від 03.09.2020 на «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в с. Котляри Харківського району Харківської області", необхідних для проведення експертизи, в якому експерт просить надати наступні документи:

- накладні на матеріали, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту форми КБ-2в;

- розрахунки маш-часу на будівельні машини, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

- документальне підтвердження щодо вартості перевезення матеріалів, які були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

- розрахунок з обґрунтуванням всіх застосованих коефіцієнтів при проведенні робіт, які зазначені в актах виконаних робіт (форми КБ-2в) та проектно-кошторисній документації.

- сертифікати, технічні паспорти ті iншi документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосованi при виконанні ремонтно-будівельних робіт, акти на приховані роботи (в повному обсязі із зазначенням об`ємiв), матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, розрахунок заробітної плати та iнше, в друкованому та електронному вигляді,

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів по Договору №43 від 03.09.2020 на «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в с. Котляри Харківського району Харківської області", укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », необхідних для проведення експертизи, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вилучення оригіналів вказаних документів обумовлене тим, що вони можуть мати статус речового доказу по вказаному кримінальному провадженню, тобто містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, які необхідні експерту судової економічної експертизи для проведення експертизи.

Старший слідчий СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої перебувають документи, - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у судове засідання не прибув, про розгляд клопотання повідомлявся своєчасно та належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не подавав.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши надані слідчим матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які містяться в запитуваних документах, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та до яких слідчий просить надати доступ, можуть бути використані експертами під час проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, а також мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, зокрема задля всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення.
Разом з тим, оскільки слідчим не доведено необхідності вилучення вищевказаних доказів в оригіналах, зокрема, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, в даній частині клопотання слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до наступних документів по Договору №43 від 03.09.2020 на «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в с. Котляри Харківського району Харківської області", укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- накладних на матеріали, що були використані при проведенні робіт на об`єкті ремонту та внесені до акту форми КБ-2в;

- розрахунків маш-часу на будівельні машини, які були використані при проведенні робіт на об`єктi ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в);

- документального підтвердження щодо вартості перевезення матеріалів, які були використані при проведенні робіт на об`єктi ремонту та внесені до акту (форми КБ-2в),

- розрахунку з обґрунтуванням всіх застосованих коефіцієнтів при проведенні робіт, які зазначені в актах виконаних робіт (форми КБ-2в) та проектно-кошторисній документації,

- сертифікатів, технічних паспортів ті iнших документів, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосованi при виконанні ремонтно-будівельних робіт, актів на приховані роботи (в повному обсязі із зазначенням об`ємiв), матеріалів обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, розрахуноку заробітної плати та iнше, в друкованому та електронному вигляді,

з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 28 лютого 2022 року.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1