У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.12.2021 Справа №607/22570/21

(провадження № 1-кс/607/7331/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання слідчого СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 23 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 23 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 23 червня 2022 року.

Клопотання мотивоване тим, що посадові особи Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області незаконно передали земельну ділянку площею 14,3549 га в комунальну власність для продажу під торгово-розважальний центр. За даним фактом Тернопільською місцевою прокуратурою Тернопільської області внесено відомості до ЄРДР за № 0000124 від 23 грудня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Встановлено, що в 2017 році учасниками бойових дій на земельному масиві за межами м. Тернополя (автодорога Львів-Тернопіль Н-02) виділено 833 земельні ділянки для індивідуального садівництва. В подальшому учасниками АТО, яким виділено земельні ділянки для індивідуального садівництва для самоуправління та самоконтролю створено та зареєстровано юридичну особу - Обслуговуючий кооператив «САДИ ВЕТЕРАНІВ АТО», який був внесений в Єдиний державний реєстр юридичних осіб 07 вересня 2017 року (). Окрім цього, 21 лютого 2018 року за розпорядженням №100-од голови Тернопільської ОДА прийнято рішення розробити детальний план території земельних ділянок, що розташовані за межами міста Тернополя (автодорога Краковець - Львів - Тернопіль - Умань, Н-02) загальною прощею 84,3 га. Також, в лютому 2018 року на спільній нараді Тернопільської ОДА за участю представників ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та членів правління кооперативу було вирішено, що землі загального користування Обслуговуючого кооперативу «САДИ ВЕТЕРАНІВ АТО» будуть передані йому у користування після розробки та затвердження Детального плану території садівницького поселення. 22 серпня 2018 року розпорядженням голови Тернопільської ОД № 636-од було затверджено Детальний план території індивідуальних земельних ділянок садівницького поселення, яке розташоване за межами м. Тернополя з майбутньою реконструкцією (з 2023 року) під поселення садибної забудови. Згідно з детальним планом території та публічної кадастрової карти України на території поселення передбачені земельні ділянки із кадастровим

номерами: :17:002:0200; :17:002:0201; :17:002:0051; :17:002:0054; :17:002:0894; :17:002:0897; :17:002:0896, загальною площею 26,4159 га для розміщення об`єктів інфраструктури (дороги, магазини, дитячий садок,школи, амбулаторії). 06 грудня 2019 року рішенням сесії Тернопільської міської ради земельну ділянку площею 14.35 га, за кадастровим номером :17:002:0200 передано у комунальну власність.

Слідчий зазначила, що в ході досудового розслідування здійснювався тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до: оригіналів документів всіх рішень Тернопільської міської ради щодо передачі у комунальну власність земельних ділянок загальною площею 659,2149 га та документів, на підставі яких таке рішення прийняте, до рішення сесії Тернопільської міської ради яким було надано дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :17:002:0200; загальною площею 14,35 га, які містяться в Тернопільській міській раді за адресою: м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5; до копій земельно-статистичної звітності форми 2-зем та 6-зем всіх ділянок, за рахунок яких було сформовано кооператив «Сади ветеранів АТО» загальною площею в 84, 3 га, які розташовані за межами міста Тернополя (автодорога Краковець - Львів - Тернопіль - Умань, Н-02) та до усіх документів, на підставі яких землі із державної власності загальною площею 659,2149 га передано у комунальну власність, які містяться у володінні Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області; до розпорядження голови Тернопільської ОДА №299- од від 16 квітня 2018 року «Про внесення змін до розпорядження голови ОДА від 21 лютого 2018 року № 100-од» та усіх документів, які стали підставою для його прийняття, а також розпорядження голови Тернопільської ОДА № 100-од від 21 лютого 2018 року «Про розроблення детального плану території» та усіх документів, які стали підставою для його прийняття. Дані документи були необхідні для проведення земельно-технічної експертизи, яка є базовою для встановлення, чи наявні порушення посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Слідчий вказала, що у кримінальному провадженні № 0000124 від 23 грудня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України призначено земельно-технічну експертизу в КНДІСЕ в Тернопільській області, яка є необхідною для повного, всебічного, незалежного досудового розслідування та допоможе встановити, чи не порушено вимоги земельного законодавства передачею земельної ділянки за кадастровим номером :17:002:0200 у комунальну власність. Строк досудового розслідування закінчується 23 грудня 2021 року, а необхідні слідчі дії для встановлення об`єктивних обставин правопорушення не виконані в повному обсязі, а саме не виконано земельно-технічну експертизу, яка призначена в КНДІСЕ в Тернопільській області. Обставинами, що перешкоджають здійснити необхідні процесуальні дії раніше, є велика завантаженість експертів КНДІСЕ в Тернопільській області, які проводять земельно-технічну експертизу, яка є необхідною в кримінальному провадженні. Беручи до уваги, що у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме, проведення земельно-технічної експертизи, а проведення цих слідчих дій має вагоме значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та повноти досудового розслідування, просила задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з викладених у ньому мотивів та просила клопотання задовольнити.
Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу /ч. 1 ст. 294 КПК України/.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Встановлено, що СВ ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 23 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, який є нетяжким злочином, відповідно до ст. 12 КК України.

Як вбачається із ухвали слідчого судді у справі 607/10860/21:

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 грудня 2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000124 від 23 грудня 2019 року, продовжено на шість місяців.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 червня 2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено на шість місяців.

Про підозру в рамках цього кримінального провадження нікому не повідомлено.

Строк досудового розслідування у ньому закінчується 23 грудня 2021 року.

Закінчити досудове розслідування у зазначений строк не можливо з огляду на необхідність отримання висновку уже призначеної земельно-технічної експертизи, а також проведення необхідних слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого слід задовольнити та строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зважаючи на вимоги ч. 1 ст. 294, п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, об`єктивні перепони у проведенні слідчих та процесуальних дій, продовжити на шість місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000124 від 23 грудня 2019 року продовжити на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1