Справа № 761/770/21
Провадження № 1-кс/761/1381/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,

представника особи, в інтересах якої подано скаргу адвоката ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_7 , погоджену з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 12 грудня 2020 року, про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000089, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 110-2 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_7 , погоджену з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 12 грудня 2020 року, про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000089, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 110-2 КК України.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що Першим відділом першого управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000074 від 30.05.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.ч. 1, 2 ст.110, ч.1 ст.111 КК України.

Водночас ОСОБА_6 дізнався із засобів масової інформації, що 23.04.2020 йому повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.111 КК України, хоча він перебував за межами України та жодних документів не отримував. 05.05.2020 ОСОБА_6 засобами електронного зв`язку повідомив слідчого про те, що внаслідок карантину та відсутності авіасполучення не має фізичної можливості приїхати в Україну. Враховуючи вказане, матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_6 були виділені в окреме провадження №0000089 від 27.04.2020.

При цьому,17.06.2020 стороною захисту отримано копію постанови прокурора Офісу Генерального прокурора про зупинення досудового розслідування від 10.06.2020, у зв`язку з тим, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, і його місцезнаходження не відоме.

Слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва від 27.07.2020 (справа №761/18273/20) постановлено ухвалу, якою скасовано постанову від 10.06.2020 про зупинення досудового розслідування.

12.12.2020 слідчим, за погодженням з процесуальним керівником, повторно складено постанову про зупинення досудового розслідування на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження не відоме.

Вважаючи таку постанову незаконною, оскільки докази належного повідомлення ОСОБА_6 про виклик до слідчого в статусі підозрюваного в матеріалах кримінального провадження відсутні, що слугувало підставою для звернення сторони захисту до суду з даною скаргою.

У судовому засіданні адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_3 скаргу підтримали та просили її задовольнити, долучивши при цьому додаткові письмові пояснення з додатками, що згідно тверджень адвокатів, вказують на незаконність оскаржуваної постанови, а також надали усні додаткові пояснення з приводу того, що, на думку сторони захисту, на час зупинення досудового розслідування строк досудового розслідування закінчився, крім того повідомлення про підозру за ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.111 КК України у кримінальному провадженні №0000089 ОСОБА_6 не вручено, а також на момент винесення такої постанови, для цього були відсутні правові підстави.

Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, зазначив про законність та обґрунтованість оскаржуваного процесуального рішення слідчого, наголосив, що підозрюваний у даному кримінальному провадженні перебуває у розшуку за межами України, не з`являється за викликами до органу досудового розслідування.

Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши скаргу та додані матеріали, приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями п.2 ч.1 ст.303 КПК України, рішення слідчого про зупинення досудового розслідування може бути оскаржено потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Як встановлено слідчим суддею, постановою старшого слідчого в особливо важливих справах 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України капітаном юстиції ОСОБА_7 прийнято постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000089, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.111 КК України, а також за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України від 12.12.2020.

Правовою підставою для винесення вказаної постанови слідчим зазначено п.2 ч.1 ст.280 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що вказане кримінальне провадження виділене відповідно до постанови прокурора Офісу Генерального прокурора з кримінального провадження № 0000074 від 30.05.2017.

Звертаючись до слідчого судді зі скаргою сторона захисту зазначає про невідповідність постанови вимогам статті 110 КПК України, порушення строків на обчислення строку досудового розслідування внаслідок відновлення та зупинення досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Досліджуючи постанову слідчого від 12.12.2020 про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що зазначена постанова є законною, вмотивованою, обґрунтованою та відповідає вимогам статті 110 КПК України, оскільки доводи сторони захисту не знайшли свого об`єктивного підтвердження в судовому засіданні.

Так, аргументуючи висновок про зупинення досудового розслідування прокурор зазначає підставу - оголошення підозрюваного у розшук, що в повній мірі узгоджується із приписами п.2 ч.1 ст.280 КПК України.

Згідно частини першої статті 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Із матеріалів долучених прокурором на підтвердження своєї позиції вбачається, що слідчим встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 25 вересня 2017 року покинув територію України через пункт пропуску "Грушів" та станом на 11.12.2020 до України не повертався, у зв`язку з чим останнього і було оголошено у розшук.
Слід зазначити, що слідчий має дискреційні повноваження під час проведення ним слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Критерії необхідності та можливості проведення таких дій у цьому випадку слід оцінювати з позиції наданих матеріалів, що не завжди може відображати повний хід досудового розслідування.

Відповідно до частини п`ятої статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого, що також твердження адвоката щодо невиконання усіх можливих і необхідних процесуальних дій до винесення постанови про зупинення досудового розслідування, враховуючи що в момент зупинення слідчим були здійсненні процесуальні дії, які на його думку були необхідні і можливі на час винесення відповідного процесуального рішення.

Враховуючи зазначене, а також те, що слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності, слідчим суддею не встановлено конкретних слідчих дій, які було необхідно і можливо вчинити, але не вчинено слідчим до зупинення досудового розслідування.

Частиною 5 статті 110 КПК України визначено вимоги до змісту та форми постанови слідчого, прокурора.

Слідчий суддя не погоджується з аргументами сторони захисту про те, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування є невмотивованою, оскільки зазначена постанова містить відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України, тобто є обґрунтованою та вмотивованою.

Щодо доводів сторони захисту про затягування строків досудового розслідування, пов`язаного із зупиненням кримінального провадження, слідчий суддя звертає увагу на те, що строки (які чітко передбачені КПК України) досудового розслідування дотримані. Разом з тим, строк досудового розслідування, як і будь-який строк у кримінальному процесі, має відповідати вимогам щодо розумності строку. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження (в тому числі, сторони захисту), а також відповідних органів. Із урахуванням того, що учасник кримінального провадження знаходиться за кордоном, загальної поведінки учасника кримінального провадження, необхідності здійснення процесуальних дій, слідчий суддя не вбачає підстав для висновку, що станом на час розгляду скарги зі сторони обвинувачення існує затягування строків досудового розслідування. У подальшому таке питання може бути повторно переглянуте з урахуванням нових обставин.

Посилання захисників на судову практику, зокрема ухвали Верховного Суду, не приймається слідчим суддею, оскільки слідчий суддя у кожній справі приймає рішення за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом.

Отже, на переконання слідчого судді згідно ч. 2 ст. 9, ст. ст. 94, 110, 280, 281 КПК України, слідчий належним чином дослідив обставини кримінального провадження, дав їм правову оцінку та виклав в оскаржуваній постанові мотиви прийнятого рішення, яке за своїм змістом відповідає фактичним обставинам, встановленим під час досудового розслідування та містить обставини, які обумовлюють зупинення досудового розслідування, а стороною захисту не наведено даних, яків б викликали сумнів щодо законності прийнятого слідчим рішення про зупинення досудового розслідування, а відтак відсутні підстави для задоволення скарги.

Керуючись частиною другою статті 376, статтями 2, 7, 9, 22, 26, 110, 280-281, 303, 306-307, 309, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_7 погоджену з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 12 грудня 2020 року, про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000089, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 110-2 КК України залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1