Справа № 352/232/22
Провадження № 1-кс/352/70/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.02.2022 м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на рішення, дії або бездіяльність слідчого,-

В С Т А Н О В И В:
10.02.2022 до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на рішення, дії або бездіяльність слідчого.

10.02.2022 автоматизованою системою документообігу суду визначено слідчого суддю ОСОБА_1 та передано скаргу для розгляду.

Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту скарги 12.01.2022 скаржником було направлено заяву у ВП №1 Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській областіпро вчинення ОСОБА_3 злочинів, передбачених ч.1 ст.356, ч. 1 ст. 194, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України та посадовими особами ОБТІ злочину, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.

Відповідно до матеріалів доданих до скарги заява ОСОБА_2 у ВП №1 Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області зареєстрована 20.01.2022.
Крім того, ОСОБА_2 було направлено аналогічну заяву до Управління дізнання Національної поліції України. 25.01.2022 вищевказану заяву Управлінням дізнання Національної поліції України було направлено до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Доказів звернення ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області із заявою про вчинення злочинів слідчому судді не надано.
Згідно з ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 1 ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Таким чином у даному випадку такий 24-годинний строк для реєстрації відомостей ВП №1 Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області завершився 21.01.2022, перебіг строку оскарження розпочався з 22.01.2022 та завершився 31.01.2022, а для реєстрації відомостей Управлінням дізнання Національної поліції України - 26.01.2022, перебіг строку оскарження розпочався з 27.01.2022 та завершився 07.02.2022.

Отже, ОСОБА_2 подавши скаргу до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області 10.02.2022, звернувся після закінчення строку, встановленого для її подання.

Необхідно зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України», яке прийняте палатою ЄСПЛ, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Щодо законності мети обмеження, то в даному випадку обмеження, які встановлені ч. 2 ст.304 КПК України мають законну мету, так як розгляд скарги, яка подана після закінчення строку на оскарження не є законним, відповідно до вимог КПК України.

Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль.

Так, з ч. 2 ст.304 КПК України вбачається, що особа, яка звернулася зі скаргою після спливу строку на оскарження, може порушити питання щодо поновлення цього строку із посиланням на підстави для його поновлення.

У відповідності до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом. Скаржник ОСОБА_2 у скарзі не ставить питання про поновлення строку подання скарги та не наводить поважних причин такого пропуску. Водночас слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання про поновлення строку оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора з власної ініціативи без відповідного про це клопотання скаржника.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність повернення скарги особі, яка її подала, оскільки вона подана після закінчення строку, передбаченого ст. 304 КПК України, та в ній не порушується питання про поновлення цього строку.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_2 на рішення, дії або бездіяльність слідчого - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області ОСОБА_4