Справа № 331/65/21
Провадження № 1-кс/331/114/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі скаргу Голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
12 січня 2021 року в провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга Голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вказаної скарги заявник зазначив, що 06 січня 2021 року, о 01 годині 02 хвилині, ОСОБА_3 було направлено заяву про кримінальний злочин, передбачений статтею 109 Кримінального Кодексу України до Управління Служби Безпеки України в Запорізькій області на електронну пошту: sbu ., яка зазначена на офіційному сайті: ttps://ssu.gov.ua/contacts/upravlinnia. У заяві ОСОБА_3 повідомив, що йому відомі факти, які свідчать про те, що депутатом Запорізької обласної ради, ОСОБА_4 , 15 грудня 2020 року були вжиті заходи спрямовані на захоплення державної влади, що передбачено статтею 109 Кримінального Кодексу України - «Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення Конституційного ладу або захоплення державної влади». Але станом на 08 січня 2021 року слідчий не надав йому, як заявнику витяг з ЄРДР, іншим чином не повідомив про відкриття кримінального провадження.
В судове засідання заявник не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Слідчий УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, надав заяву з додатками про відмову в задоволенні скарги Голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розгляд скарги за його відсутністю.
На підставі ч.4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, долучені слідчим документи слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що заявником ОСОБА_3 до Управління Служби Безпеки України в Запорізькій області було направлено письмову заяву про вчинене на кримінальне правопорушення, в якій він просив відкрити кримінальне провадження за ст. 109 КК України.

Відповідно до листа начальника управління УСБУ в Запорізькій області № 59/П-5/22 від 11.01.2021, заяву ОСОБА_3 було спрямовано до ГУНП в Запорізькій області для розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення».

Таким чином, направлення заяви для реєстрації кримінального правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст.ст.214, 216, 218 КПК України.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності посадових осіб Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій областів судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_3 до ГУНП в Запорізькій області з дотриманням вимог про підслідність відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону та Наказу Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Таким чином, слідчим суддею, при розгляді даної скарги не встановлено порушення посадовими особами слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій областібудь-яких прав особи, яка подала скаргу чи інших осіб при скеруванні заяви ГУНП в Запорізькій області.

За вказаних обставин слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1