Справа № 592/4803/21
Провадження № 1-кс/592/2665/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження - слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000004 від 14.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

встановив:

27.04.2021 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшло клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000004 від 14.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, у якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000004, зареєстрованому 14.01.2020 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Відомості по вказаному факту 14.01.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000004 за ч. 1 ст. 366 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням Сумської міської ради від 29.03.2017 №1951-МР ТОВ «Б.Р.С.» надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 0:018:0004 пвд розміщення автостанції та укладено договір оренди від 27.06.2017 року з трактуванням «Земельна ділянка за функціональним призначенням надається в оренду під розміщення автостанції. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі». При цьому при наданні в оренду земельної ділянки і укладенні договору оренди допущено порушення вимог ст. 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» якою встановлено, що режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах теритоій. Згвдно планам зонування території м. Суми, затвердженим рішенням Сумської міської ради від 06.03.2013 №2180-МР, дано ділянка, відповідно даних розробника генерального плану м. Суми, ДПУНДІПМ «ДІПРОМІСТО», знаходяться в межах підзони зелених насаджень спеціального призначення Р-3, де будь-яке будівництво не пеедбачене.
В ході проведення досудового розслідування відповідно до наказу від 11.12.2019 №235 ОД Управління державного архітектурно-будівельного контролю з метою забезпечення виконання завдань, покладених на упраління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, відповідно до ч. 2ст. 39 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності », аб. 6 п. 15 Порядкум виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011№466 «Деякі питання виконання підготовчих та будівельних робіт» листа Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради від 09.12.2019 року №1645/08.01-20. Наказано :скасувати реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначним наслідками (СС1) №СМ 46 від 04.09.2019 на об`єкт : «Реконструкція нежитлових приміщень під кафе на 25 місць з магазином», за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Засумська, 2/1, замовник ТОВ «Б.Р.С.». Після чого у подальшому було винесено Рішення про скасування Головним інспектором будівельного нагляду, яке обов`язкове для виконання. Тому в діях Сумської міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
07.07.2020 підслідність кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України у кримінальному провадженні № 0000004 визначено за сектором дізнання Сумського ВП ГУНП в Сумській області та доручено здійснення подальшого досудового розслідування у формі дізнання.
25.04.2021 у кримінальному провадженні змінено кваліфікацію діяння у кримінальному правопорушенні на ч. 1 ст. 366 КК України та визначено підслідність кримінального провадження за СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Вказаною статтею строк досудового розслідування кримінального проступку не передбачено, в зв`язку з чим, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000004 закінчився 14.01.2021 року.
Однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, у зв`язку з тим, що на даний час необхідно допитати в якості свідків всіх учасників, встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення та прийняти процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.
У зв`язку з вищевикладеним є необхідність у поновленні строку звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000004 з 16.04.2020 по 15.10.2021, тобто строком на 6 (шість) місяців, для подальшого проведення ряду слідчих (розшукових), процесуальних дій та заходів для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування справи та притягнення винних осіб.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання з додатками, приходить до висновку про необхідність повернення клопотання слідчому, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Сумського РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000004 від 14.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 5 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається непізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Усупереч частини 5 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні подане після закінчення строку досудового розслідування.

У своєму клопотанні слідчий зазначає, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчився 14.01.2021, а отже клопотання про продовження строку досудового розслідування мало бути подане не пізніше п`яти днів до 14.01.2021.

Так, слідчим зазначено у клопотанні, що 07.07.2020 підслідність кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України у кримінальному провадженні № 0000004 визначено за сектором дізнання Сумського ВП ГУНП в Сумській області.

Однак до матеріалів клопотання не додано Постанову прокурора про зміну кваліфікації кримінального правопорушення з ч.1 ст.366 КК України на ч.1 ст.358 КК України.

Також слідчий суддя звертає увагу, що слідчий, прокурор не зазначили найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 22.04.2021 клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000004 від 14.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, повернуто слідчому.

Слідчим до матеріалів клопотання не долучено додаткових доказів на обґрунтування клопотання.

Згідно абзацу 4 частини 2 статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Зважаючи на викладене, дане клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому.

Керуючись статтями 2, 7, 26, 294, 295-1, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000004 від 14.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, повернути слідчому.
Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1