Справа № 346/3695/21
Провадження № 1-кс/346/695/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Коломия скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої службової особи (дізнавача) Коломийського РВП ГУНП та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність уповноваженої службової особи (дізнавача) Коломийського РВП ГУНП та зобов`язання уповноваженої особи вчинити дії - зареєструвати в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
У скарзі зазначає, що 30 липня 2021 року в інтересах ОСОБА_4 він звернувся до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою від 30.07.2021 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України (шахрайство). Вказана заява про вчинення злочинів з додатками була зареєстрована у Коломийському РВП ГУНП в Івано-Франківській області 30.07.2021, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції відділу поліції із зазначенням дати отримання (30.07.2021) та вхідного номеру (№ 5020). Крім того, вказана заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за № 9570 від 30.07.2021. Однак, всупереч вимогам ч.1 та ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, уповноваженою особою (дізнавачем) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області відомості, які містяться у моїй заяві про вчинення кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстровано, кримінальне провадження не розпочато та станом на 09.08.2020 жодної відповіді, в тому числі і витяг з ЄРДР про реєстрацію кримінального правопорушення, він не отримав, що свідчить про протиправну бездіяльність уповноваженої службової особи (дізнавача) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Просить суд задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену службову особу Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, зареєструвати у Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, які містяться у моїй заяві від 30.07.2021, яка надійшла до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 30.07.2021.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, адвокат ОСОБА_6 подав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Враховуючи заяву представника скаржника, перевіривши обґрунтованість скарги наданими матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні заявником (його представником) може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
Згідно ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.
Статтею 306 КПК України визначено, що скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
За змістом ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Крім того, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який встановлено Кримінальним процесуальним кодексом 1960 року, згаданий обов`язок дізнавача, слідчого та прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно якою відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Пунктом 1 Глави 3 Розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, передбачено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Пунктом 5 вказаного листа визначено, що ч. 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Судом встановлено, що заява про вчинення злочинів з додатками зареєстрована у Коломийському РВП ГУНП в Івано-Франківській області 30.07.2021, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції відділу поліції із зазначенням дати отримання (30.07.2021) та вхідного номеру (№ 5020).(а.с.6-10).

Однак, всупереч вимогам ч.1 та ч. 4 ст. 214 КПУ України, уповноваженою особою (дізнавачем) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області відомості, які містяться у вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстровано, кримінальне провадження не розпочато та станом на 12.08.2020 жодної відповіді, в тому числі і витяг з ЄРДР про реєстрацію кримінального правопорушення, суду не представлено.

Враховуючи наведене, що вказана заява про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 30.07.2021, суд вважає, що уповноважені службові особи органу досудового розслідування зобов`язані були зареєструвати у Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомості, що містилися у заяві не пізніше 31.07.2021, відповідно десятиденний строк оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не закінчився.
За вказаних обставин скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214-216, 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої службової особи (дізнавача) Коломийського РВП ГУНП та зобов`язання вчинити дії , задовольнити .
Зобов`язати слідчого Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, визначеного у встановленому законом порядку, відповідно до вимог ст.. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 30.07.2021, яка надійшла до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 30.07.2021, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1