Провадження №1-кс/337/477/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІМПРЕСТИЖ» на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
01.06.2021р. до слідчого судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя надійшла вищевказана скарга, яку заявник направив до суду поштовим зв`язком 21.05.2021р. та яку обґрунтовує тим, що Товариством до ВП №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області була надіслана заява про вчинення посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» кримінального правопорушення за ознаками ст.356 КК України, яку органом поліції отримано 17.05.2021р.
Однак, в супереч ст.214 КПК України, відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) протягом 24 годин не внесені, відповідного витягу з ЄРДР не надано.

Просить визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб ВП №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області та зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 підтримав подану скаргу та зазначив, що 12.05.2021р. ТОВ «ДІМПРЕСТИЖ» направило до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення. У заяві було викладено обставини, за якими заявник вважає, що в діях посадових осіб ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» наявні ознаки кримінального правопорушення за ст.356 КК України. Вказану заяву відділ поліції отримав 17.05.2021р. Однак відомості за вказаною заявою до ЄРДР протягом 24 годин не внесені, що свідчить про бездіяльність посадових осіб ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, наполягає на задоволенні скарги в повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги не заперечував.

Посадова особа ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явилась. Про розгляд скарги відділ поліції був повідомлений належним чином та завчасно. Згідно ч.3 ст.306 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, заслухавши пояснення представника заявника та прокурора, слідчий суддя встановив наступне.

В силу ч. 2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя встановив, що 12.05.2021р. ТОВ «ДІМПРЕСТИЖ» направило до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.356 КК України (самоправство), які, на його думку, вчинені посадовими особами ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» в зв`язку з не переданням заявнику технічної документації на будинок №7 по вул.Лахтінській в м.Запоріжжі, як новому управителю будинку.
Вказана заява надійшла до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області 17.05.2021р. Органом досудового розслідування та прокурором не спростовано факту надходження даної заяви до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.

Станом на день розгляду даної скарги слідчим суддею, відомості про вчинення кримінальних правопорушення за заявою ТОВ «ДІМПРЕСТИЖ» до ЄРДР не внесені. Докази протилежного слідчому судді не надані.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає, що після отримання заяви ТОВ «ДІМПРЕСТИЖ» від 12.05.2021р., в якій прямо вказано на вчинення кримінального правопорушення та викладено прохання внести відповідні відомості до ЄРДР, посадові особи Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин не внесли відповідні відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування, допустивши тим самими бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.

При цьому, слідчий суддя виходить з того, що вимоги кримінального процесуального закону щодо внесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання. Закон покладає на слідчого, дізнавача та прокурора обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

На переконання слідчого судді, перевірка заяви, надання оцінки обставинам, викладеним у ній, мають бути зроблені після проведення ряду слідчих дій, які можуть бути здійснені тільки після внесення відомостей, викладених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.

Висновок щодо наявності або відсутності події або складу кримінального правопорушення, необхідно викласти у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя враховує, що заява ТОВ «ДІМПРЕСТИЖ» була підписана, за змістом має короткий виклад обставин, які, на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, було зазначено ким, на думку заявника, вчинено кримінальне правопорушення та в чому воно полягало, вказано попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто зазначено відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР.

Таким чином, уповноваженими особами Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги про зобов`язання внести відомості, викладені в заяві від 12.05.2021 року до ЄРДР є обґрунтованими.

У зв`язку з цим слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР відповідно до заяви ТОВ «ДІМПРЕСТИЖ»від 12.05.2021 року та розпочати досудове розслідування.

Водночас, вимоги скарги в частині визнання неправомірною бездіяльності уповноважених осіб Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відповідних відомостей, задоволенню не підлягають, оскільки ці вимоги не узгоджуються із положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України.

Керуючись ст. 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІМПРЕСТИЖ» задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліціїГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІМПРЕСТИЖ» від 12.05.2021 року та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині вимоги скарги залишити без задоволення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 03.06.2021 року о 16.30 годин.

Слідчий суддя ОСОБА_1