Справа № 504/690/21
Номер провадження 1-кс/504/211/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.03.2021 рокусмт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0001373 від 04.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України,

ВСТАНОВИВ:
04 березня 2021 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0001373 від 04.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, строком на дванадцять місяців.

Згідно клопотання та доданих матеріалів вбачається, що в провадженні СВ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001373 від 04.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.09.2018 року приблизно о 03:00 годині, троє невідомих осіб в масках із прорізями для очей, шляхом зламу вікна, проникли у будинок АДРЕСА_1 , де із погрозою застосування насилля небезпечного для життя та здоров`я потерпілих, заволоділи майном та грошовими коштами, чим спричинили матеріальну шкоду на загальну суму 700 000 гривень.

В ході досудового розслідування потерпіла сторона звернулась із письмовою заявою про факт вчинення злочину, та під час розслідування, проведено ряд слідчих (розшукових) дій, які в свою чергу, в силу короткого строку досудового розслідування не надали змоги встановити причетних осіб до вчинення злочину, повною мірою недосліджені всі факти, які викладені у заяві, не допитано достатню кількість свідків та очевидців вчинення вказаного злочину, а тому доцільно продовжити строк досудового розслідування.

У своєму клопотанні слідчий за погодженням з прокурором зазначають, що з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, в ході досудового слідства було проведено ряд оперативно-розшукових заходів та слідчих дій направлених на встановлення особи, яка вчинила вищевказаний злочин для притягнення її до відповідальності, а також встановлення свідків та очевидців вищевказаного злочину, однак інформації, яка має інтерес для слідства добуто не було, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на дванадцять місяців у кримінальному провадженні № 0001373 від 04.09.2018 року до повідомлення особі про підозру.

Прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області - ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання слідчого в повному обсязі.

Слідчий Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001373 від 04.09.2018 року внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 187 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 ч. 1 КПК України розпочався строк досудового розслідування.

Правова кваліфікація злочину - ч. 4 ст. 187 КК України, яка кваліфікується як напад з метою заволодіння чужим майном, поєднаний із насильством, небезпечним для життя чи здоров`я особи, яка зазнала нападу (розбій). Санкція статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі позбавленням волі на строк від восьми до п`ятнадцяти років із конфіскацією майна.

Відповідно ч. 5 ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

Згідно ч. 2 п. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 30 березня 2020 року, по справі № 504/570/19, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001373 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України на 12 місяців, тобто до 04 березня 2021 року.

Вирішуючи дане питання слідчий суддя зазначає, що слідчий ОСОБА_4 за погодженням з прокурором ОСОБА_3 звернулись до суду з даним клопотанням в день закінчення строків досудового розслідування, тобто 04 березня 2021 року.

Згідно вимог частини 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст. 294 КПК строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно ч. 3 до ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Зазначений висновок слідчого судді узгоджується і з положеннями ст.113 КПК України, якою зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналіз цих норм дає підстави стверджувати, що у випадку закінчення строку досудового розслідування, вирішення питання про його поновлення слідчим суддею є неможливим, тобто такий строк є присічним. На це вказує як окрема заборона на поновлення строку досудового розслідування, що закінчився, яка міститься у ч. 5 ст. 294 КПК України, так і вказівка слідчому судді на те, до якого часу він зобов`язаний розглянути порушене перед ним питання у вигляді продовження строку досудового розслідування, яка, в свою чергу, міститься у ч. 3 ст. 295-1 КПК України та забороняє розгляд клопотання після спливу строку досудового слідства.

При цьому право на поновлення пропущеного строку на звернення до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, що закінчився не передбачене КПК України.

Також у клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер. Продовження строку досудового розслідування в клопотанні зовсім не обґрунтоване та не підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів, на стадії досудового розслідування були допитано лише потерпілого ОСОБА_5 та оглянуто місце події.

В порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру не зазначили: значення результатів процесуальних дій для судового розгляду; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

У відповідності до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Згідно із вимогами п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Через те, що строк досудового розслідування закінчується 04 березня 2021 року, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слід відмовити, оскільки стороною обвинувачення клопотання подано в день закінчення строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Одночасно, слідчий суддя вважає за необхідне, з метою недопущення стороною обвинувачення аналогічних порушень в подальшому, повідомити прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області для відповідного реагування про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0001373 від 04.09.2018 року строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0001373 від 04.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України відмовити.

Для відповідного реагування повідомити прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0001373 від 04.09.2018 року строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1