Справа № 464/4417/21
пр.№ 1-кс/464/1216/21
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити певну дію

15 червня 2021 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 , звернулася зі скаргою на бездіяльність службових осіб Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 07.05.2021р. ОСОБА_3 звернулась до відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення щодо її малолітньої дитини ОСОБА_5 , злочину за ознаками кримінального правопорушення за ст. 162 КК України. З відповіді відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській

області на заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину було встановлено, що така розглядалась в порядку Закону України "Про звернення громадян" як письмове звернення, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України. У вищезазначеній відповіді від 26.05.2021 р. на заяву ОСОБА_3 зазначається, що представниками відділу поліції №2 здійснювалася перевірка матеріалів, однак проведення перевірок без внесення відомостей до ЄРДР суперечить чинному кримінально-процесуальному законодавству. В поданій заяві ОСОБА_3 від 07.05.2021 р. містяться відомості щодо особи, діями якої здійснено правопорушення, передбачене ст. 162 КК України. Однак, представники відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області відмовилися внести відомості до ЄРДР з метою перевірки та встановлення обставин, з`ясування наявності чи відсутності кримінального правопорушення. Лист відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області від 26.05.2021 р. № П-19/39101/08/2021, з якого ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 дізналися про вищевказану бездіяльність службових осіб відділу поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР, було отримано адвокатом ОСОБА_4 03.06.2021р. звичайною поштовою кореспонденцією. Просять поновити заявнику ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність службових осіб відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області та зобов`язати службову особу відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.05.2021р. про вчинення злочину.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 - представник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, просив її задовольнити. Надала пояснення аналогічні доводам викладеним у скарзі.

Представники відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області в судове засідання не з`явилися, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Як вбачається із копії заяви про внесення відомостей до ЄРДР від 07.05.2021, оглянутої в судовому засіданні, ОСОБА_3 зверталася до відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 162 КК України.

Зі змісту письмової відповіді відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області № П-19/39101/08/2021 від 26.05.2021, оглянутої в судовому засіданні, заява про злочин ОСОБА_3 , зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» за № 9390 від 13.05.2021 та в Журналі вхідної кореспонденції за № П-19 від 13.05.2021.

Згідно копії конверту, вбачається про вказаний лист було зареєстровано в засобах поштового зв`язку 02.06.2021.

Згідно ч.1, 2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частина 4 вказаної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Беручи до уваги, що заява від 07.05.2021 формально містить відомості про кримінальне правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання службової особи відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.05.2021р. про вчинення злочину.

Щодо вимоги про повідомлення скаржника письмово про результати виконання ухвали слідчого судді, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень, закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування подані згідно ч.1 ст. 303 КПК України, даний перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню.

Беручи до уваги, що скаржник не оскаржує бездіяльність службової особи відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області в частині неповідомлення скаржника письмово про певні дії, у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно поданих документів до скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернулася до органів поліції 07.05.2021, а її заява зареєстрована 13.05.2021, тобто строк оскарження слід рахувати з 14.05.2021. Беручи до уваги, що заявник дізналася про не внесення службовою особою відомостей до ЄРДР тільки 03.06.2021 та просила поновити строк оскарження, а інших доказів, щодо строків повідомлення ОСОБА_3 про результати вирішення заяви про злочин, суб`єктами, чиї дії оскаржуються не надано, слідчий суддя прийшов до переконання щодо поновлення пропущеного строку оскарження.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 07 травня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

У задоволені решта вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1