Дата документу 17.03.2021 Справа № 554/6952/20
Провадження № 1-кс/554/4856/2021
Ухвала
іменем України

17.03.2021 м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження,

встановила:

слідчий звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Подане клопотання прокурор мотивує тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000205 від 21.03.2019 закінчується 21.03.2021, однак закінчити досудове розслідування до даного строку не представляється можливим, оскільки по кримінальному провадженню необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу.

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд його клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Фіксування судового засідання у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділення ВП №2 Полтавського РУП Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0001129 від 14.09.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000205 відомості про яке, 21.03.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що упродовж 2018 року Головне управління Національної поліції в Харківській області в особі заступника начальника ОСОБА_3 (Замовник) і фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 (Виконавець) укладено низку договорів, щодо надання послуг з:

-поточного ремонту приміщень нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ;

-поточного ремонту приміщень нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_2 ;

-поточного ремонту приміщень нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_3 ;

-поточного ремонту приміщень нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_4 ;

-поточного ремонту приміщень нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_5 ;

-поточного ремонту приміщень нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_6 ;

За даними Харківського управління ДВБ НП України, службові особи Головного управління Національної поліції в Харківській області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах та за попередньою змовою із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 при виконанні поточних ремонтів зазначених вище об`єктив, незаконно завищено вартість будівельних матеріалів, що призвело до завищення загальної вартості будівельних робіт.

Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до постанови слідчого від 09.12.2019 проведена судова будівельно-технічна експертиза, відповідно до висновків експерта №14/176СЕ-20 від 29.05.2020 та 14/169СЕ-20 від 25.05.2020 види, обсяги та вартість фактично виконаних робіт з поточного ремонту покрівлі за адресами АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , а також витрачені при цьому матеріали відповідають тим, що зазначені в актах виконаних робіт, збитків не встановлено, одиничні кошторисні норми при складанні актів виконаних робіт застосовані обґрунтовано.

У кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів щодо наявності складу кримінального правопорушення в діях певних службових осіб ГУ НП в Харківській області, які разом з ФОП ОСОБА_4 користуючись своїм службовим становищем вчиняють дії щодо розтрати та заволодіння бюджетних коштів, що також підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: письмовими доказами по кримінальному провадженню, а також іншими зібраними в ході досудового розслідування матеріалами кримінального провадження.

Разом з цим строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 21.03.2021, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.

По-перше, у органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що обсяги фактично виконаних робіт з поточного ремонту покрівлі будівлі ГУНП в Харківській області за адресою: АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 не відповідають обсягам і вартості зазначеним у первинній звітній документації з будівництва, а також з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема події кримінального правопорушення, виду і розміру шкоди, завданих Державному бюджету України, встановлення причетних до протиправних дій осіб, органом досудового розслідування 02.07.2020 призначена та на даний час судовими експертами Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України проводиться судово будівельна-технічна експертиза, яка станом на теперішній час не завершена. За клопотанням експерта, 16.03.2021 буде забезпечено проведення огляду об`єктів дослідження з фотофіксацією та доступу до всіх приміщень нежитлових будівель ГУНП.

Проведення судової будівельно-технічної експертизи потребує додаткового часу, а її висновок має вирішальний характер для досудового розслідування. Крім того, відомості, які будуть отримані за результатами проведеної експертизи, матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність інших осіб до вчинення кримінальних правопорушень за обставинами кримінального провадження.

Також, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», відповідно до якої установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин, у зв`язку з чим проведення частини слідчих дій із залученням громадян (допити, одночасні допити, слідчі експерименти) є неможливим.

Після проведення необхідних слідчих дій та отримання документів у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.

Отже, вказані слідчі та процесуальні дії не можливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно частини 1 статті 295-1КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Ураховуючи те, що у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, необхідно продовжити строк досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000205 від 21.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до 6-ти місяців, тобто до 21.09.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1