Справа № 991/5037/21
Провадження 1-кс/991/5115/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Вищого антикорупційного суду клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0000585 від 15.07.2019,
ВСТАНОВИВ:
26.07.2021 до Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0000585 від 15.07.2019.

1. Доводи клопотання.
Адвокат ОСОБА_3 зазначає, що Третім підрозділом детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000585 від 15.07.2019 за ознаками в діях службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Сумській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування перевіряються обставини, що стосуються передачі у приватну власність земельних ділянок на території Перехрестівської та Пустовійтівської сільських рад Роменського району Сумської області, які повністю накладаються на особливо цінні землі, що сформовані за рахунок земель ДП «ДГ «Іскра» та ДП «ДГ «АФ Надія».
З метою відшукання документів, які стосуються передачі вказаних земельних ділянок, органом досудового розслідування 25.02.2020-26.02.2020 проведено обшук в приміщенні ПП «Ромни-проект» за адресою: Сумська область, м. Ромни, вулиця Руденко, будинок 5. Під час обшуку, серед іншого, детективами виявлено та вилучено мобільний телефон марки Самсунг ІМЕІ НОМЕР_1 та зовнішній накопичувач Transcend TS1TSJ25M3S, S/N: E87941-0628, що належать ОСОБА_4 .
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 02.03.2020 у справі № 991/1828/20 клопотання про арешт тимчасового вилученого майна задоволено і накладено арешт на вказане майно ОСОБА_4 . В подальшому ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 23.03.2021 у скасуванні арешту майна відмовлено.
Адвокат ОСОБА_3 стверджує, що ОСОБА_4 є особою, чиї права, зокрема, право володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном, були обмежені під час досудового розслідування шляхом вилучення такого майна. Він вказує, що належний заявникові носій інформації вилучено з його володіння на невизначений строк, а суд, фактично, відмовився визнавати таке вилучення тимчасовим, тому його довіритель позбавлений будь-яких юридичних механізмів для повернення свого майна, окрім як встановлення процесуальних строків.
На переконання заявника розумною метою зберігання органом досудового розслідування вилученого в ОСОБА_4 носія інформації є проведення із ним відповідних процесуальних дій задля отримання необхідних стороні обвинувачення доказів. І такими діями можуть бути огляд даних, їх копіювання, проведення експертних досліджень. Водночас, строк вчинення вказаних дій, за твердженням адвоката ОСОБА_3 , повинен бути розумним та відповідати завданням кримінального провадження.
Адвокат ОСОБА_3 зазначає, що з моменту вилучення та накладення арешту на майно ОСОБА_4 минуло більше п`ятнадцяти місяців і за цей час орган досудового розслідування, за умов добросовісного використання наданих йому повноважень, мав змогу провести всі необхідні для розслідування процесуальні дії з документами та повернути їх власнику. Саме тому заявник просить суд:
-встановити детективам НАБУ, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000585 від 15.07.2019 за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України процесуальний строк у один місяць для проведення та/або завершення всіх необхідних органу досудового розслідування процесуальних дій із майном, вилученим 25.02.2020-26.02.2020 під час обшуку в приміщенні ПП «Ромни-проект» за адресою: АДРЕСА_1 , та належним ОСОБА_4 , а саме: зовнішнім накопичувачем Transcend TS1TSJ25M3S, S/N: E87941-0628;
-після спливу встановленого слідчим суддею процесуального строку, зобов`язати негайно повернути вилучене майно законному власнику ОСОБА_4 .

2. Судовий розгляд.
Адвокат ОСОБА_3 підтримав вимоги клопотання та наголосив його доводах, які свідчать про наявність підстав для задоволення клопотання.
Детектив НАБУ ОСОБА_5 до початку розгляду клопотання надіслав заперечення по суті клопотання. Він зазначив, що вказані заявником предмети є речовими доказами та мають важливе значення для сторони обвинувачення, оскільки досудове розслідування у вказаному провадженні триває, дані речі мають статус речових доказів і скасування арешту та подальше їх повернення володільцю може призвести до неможливості дослідження відомостей, які на них містяться, а також втрати чи пошкодження речових доказів, що суперечить такій меті застосування заходів забезпечення кримінального провадження, як досягнення його дієвості. Детектив вважає арешт майна ОСОБА_4 виправданим та доцільним для досягнення мети кримінального провадження.
Детектив просить відмовити у задоволенні клопотання та розглянути його без участі детектива. До заперечень він долучив копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копію протоколу обшуку від 25.02.2020.

3. Оцінка та висновки слідчого судді.
До повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України). Судовий контроль спрямований на сприяння та забезпечення реалізації прав учасників кримінального провадження, особливо тих, які не можуть бути реалізовані ними самостійно, а лише шляхом звернення до сторони обвинувачення чи до слідчого судді.
У ч. 3 ст. 26 КПК України визначається, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
У ч. 6 ст. 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).
Саме тому у ч. 1, 2 ст. 114 КПК України регламентовано порядок встановлення та межі процесуальних строків, встановлених прокурором, слідчим суддею, судом. Ці положення передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
З наведеного вбачається, що однією з форм судового контролю на стадії досудового розслідування є розгляд питання щодо розумності строків для проведення тих чи інших процесуальних дій сторонами у кримінальному провадженні.
Такий висновок узгоджується з позицією Касаційного кримінального суду Верховного Суду. Так Друга судова палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у своїй постанові від 18.10.2019 (справа № 757/37346/18-к, провадження № 51-1329кмп19) вказала, що ч. 6 ст. 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом. Ця норма кореспондує із положеннями частин 1, 2 ст. 114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист. Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положеньст. 114 КПК України.

З доводів клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що у межах кримінального провадження № 0000585 від 15.07.2019 було проведено обшук у приміщенні ПП «Ромни-Проект», у ході якого було вилучено мобільний телефон та зовнішній накопичувач, що належать ОСОБА_4 .
В подальшому ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 02.03.2020 (справа № 991/1828/20) на вказане майно ОСОБА_4 було накладено арешт.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 24.06.2021 (справа № 991/4220/20) було скасовано арешт, накладений на мобільний телефон ОСОБА_4 марки Самсунг ІМЕІ НОМЕР_1 .
Адвокат ОСОБА_3 просить встановити процесуальний строк один місяць для завершення всіх процесуальних дій із майном ОСОБА_4 , а саме зовнішнім накопичувачем Transcend TS1TSJ25M3S, S/N: E87941-0628, а після спливу цього строку зобов`язати негайно повернути вилучене майно законному власнику.
Основним доводом заявника є тривалість перебування у розпорядженні органу досудового розслідування майна ОСОБА_4 і безпідставне обмеження права власника.
Слідчий суддя вважає, що такі аргументи заявника не вказують про необхідність встановлення процесуального строку для дослідження зовнішнього накопичувача та його подальше повернення.
Так, на даний момент у розпорядженні детективів НАБУ на законних підставах перебуває лише зовнішній накопичувач, який належний ОСОБА_4 . Потреба у його збереженні органом досудового розслідування обґрунтована необхідністю забезпечити використання цього носія інформації у якості доказу під час судового розгляду.
У ході слідства вже було досліджено вміст вказаного зовнішнього накопичувача та встановлено наявність на ньому інформації, яка може мати доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування якого проводиться у кримінальному провадженні № 0000585 від 15.07.2019.
Шляхом подачі клопотання про встановлення процесуального строку заявник намагається вирішити долю речового доказу у вказаному провадженні та повернути його власнику, незважаючи на накладений арешт.
На переконання слідчого судді, питання про подальше перебування речового доказу у розпорядженні органу слідства у кримінальному провадженні вирішується у межах розгляду клопотання про скасування арешту майна, в якому власне і оцінюється чи відпала потреба у подальшому арешті майна.
Питання доцільності збереження зовнішнього накопичувача, належного ОСОБА_4 , у матеріалах кримінального провадження вже було предметом судового контролю. Вміст носія інформації було вивчено та за його результатами прийнято рішення про необхідність збереження у матеріалах кримінального провадження. Отже, необхідність утримання носія інформації ОСОБА_4 не пов`язана з потребою у його подальшому дослідженні, а виходить із доказового значення інформації, яка міститься на зовнішньому накопичувачі, та неможливості використання її копій у якості доказів.
Вказане обмеження права власності ОСОБА_4 було здійснено у межах досудового розслідування та з метою забезпечення його потреб. Ці обставини продовжують існувати і на даний момент.
Таким чином слідчий суддя вважає недоведеною необхідність встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій із майном ОСОБА_4 та повернення його власнику.
Слідчий суддя вважає, що клопотання адвоката ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 3, 26, 28, 113, 114, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0000585 від 15.07.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1