Справа №295/4737/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0000818, та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в :

Прокурор звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказала, що в провадженні СВ відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП у області перебуває кримінальне провадження під № 0000818 від 22.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом можливого вчинення протиправних дій посадовими особами Оліївської сільської ради щодо перешкоджання відведення в оренду ОСОБА_4 земельних ділянок на території с. Довжик Житомирського району.

Під час досудового розслідування допитано потерпілого ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , під час тимчасового доступу, на підставі ухвали слідчого судді, вилучено документи у Оліївській сільській раді, міськрайонному управлінні у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

З метою активізації досудового розслідування, процесуальним керівником неодноразово, в порядку ст. 36 КПК України, надавалися обов`язкові до виконання письмові вказівки на проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, місцевою прокуратурою скеровувалися на адресу керівництва слідчого відділу листи-реагування щодо вжиття заходів відомчого характеру до забезпечення їх виконання та здійснення належного, повного та якісного досудового розслідування.

За клопотанням прокурора, 02.10.2020 року ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 06.04.2021 року.

В цей день, прокурором надано повторні вказівки слідчому та скеровано лист до начальника СВ Житомирського РВП з вимогою здійснення належного досудового розслідування до встановлено строку, з метою прийняття законного рішення.

Однак, всупереч вимогам КПК України, не виконавши письмових вказівок прокурора, 31.03.2021 року слідчим повторно прийнято рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

За результатами вивчення матеріалів досудового розслідування, 16.04.2021 року прокурором скасована постанова слідчого про закриття кримінального провадження.

Крім того, в цей день, скеровано лист на адресу СУ ГУНП в Житомирській області щодо притягнення винних осіб до встановленої відповідальності за вчинення бездіяльності в ході досудового розслідування та вжиття заходів до невідкладного проведення необхідних слідчих дій, за результатами проведення яких, можливо прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Однорічний строк досудового розслідування, з урахуванням ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування до 06.04.2021 року та періоду, протягом якого кримінальне провадження було закрите з 31.03.2021 року по 16.04.2021 року, закінчується 22.04.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування, з метою прийняття законного рішення та встановлення всіх обставин кримінального провадження, необхідно виконати наступне:

-допитати в якості свідків посадових осіб Оліївської сільської ради щодо обставин та підстав надання дозволу ОСОБА_4 на розробку землепорядної документації на земельні ділянки, загальною площею 0,3 га, на яких знаходиться належне йому овочесховище, надання дозволів на розробку проектів землеутрою щодо відведення цієї ж земельної ділянки у приватну власність іншим особам (відповідно до показів потерпілого), а також встановити, кому на даний момент належать дані земельні ділянки;

-допитати в якості свідка ФОП ОСОБА_7 щодо відомих йому обставин кримінального провадження, зокрема розробки проекта землеутрою на вищенаведену земельну ділянку, що знаходиться на території Оліївської сільської ради, подання документів до міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, підстав відмови у їх реєстрації;

-допитати в якості свідків посадових осіб міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з приводу обставин та підстав прийняття рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру на земельну ділянку за заявою від 08.08.2019 року (кадастровий номер ЗВ-019);

-встановити, чи перебувають на розгляді на даний момент (або перебували) у судах справи щодо обставин, відносно яких проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000818.

Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена неефективним здійсненням досудового розслідування слідчим СВ Житомирського РВП (відділу поліції №1 Житомирського РУП ) ГУНП в Житомирській області. Так, незважаючи на те, що 30.10.2019 року, 12.02.2020 року, 20.05.2020 року, 02.10.2020 року процесуальним керівником надавалися слідчому вказівки на проведення вищенаведених дій та неодноразово скеровувалися листи-реагування на адресу начальника СВ Житомирського РВП щодо вжиття заходів організаційного характеру щодо забезпечення їх виконання, станом на 16.04.2021 року, в межах кримінального провадження, вищенаведені слідчі дії не проведені.

При цьому, слідчий, всупереч вимогам КПК України, щодо обов`язкового виконання вказівок прокурора, 31.03.2021 року прийняв рішення про закриття кримінального провадження. Прокурором постанова про закриття скасована 16.04.2021 року відповідно, як незаконна та необґрунтована.

З метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення, 16.04.2021 року прокурором повторно надано слідчому письмові вказівки із встановленням контрольного строку виконання та спрямовано лист на адресу керівництва СВ відділу поліції №1 Житомирського РУП про встановлення особистого контролю за подальшим розслідуванням кримінального провадження.

Прокурор в судове засідання не з?явилася, до клопотання додала заяву про розгляд клопотання без її участі, в якій зазначила, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, заяву, надану прокурором, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що однорічний строк досудового розслідування, з урахуванням ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування до 06.04.2021 року та періоду, протягом якого кримінальне провадження було закрите з 31.03.2021 року по 16.04.2021 року, закінчується 22.04.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування, з метою прийняття законного рішення та встановлення всіх обставин кримінального провадження, необхідно виконати наступне: допитати в якості свідків посадових осіб Оліївської сільської ради щодо обставин та підстав надання дозволу ОСОБА_4 на розробку землепорядної документації на земельні ділянки, загальною площею 0,3 га, на яких знаходиться належне йому овочесховище, надання дозволів на розробку проектів землеутрою щодо відведення цієї ж земельної ділянки у приватну власність іншим особам (відповідно до показів потерпілого), а також встановити, кому на даний момент належать дані земельні ділянки; допитати в якості свідка ФОП ОСОБА_7 щодо відомих йому обставин кримінального провадження, зокрема розробки проекта землеутрою на вищенаведену земельну ділянку, що знаходиться на території Оліївської сільської ради, подання документів до міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, підстав відмови у їх реєстрації; допитати в якості свідків посадових осіб міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з приводу обставин та підстав прийняття рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру на земельну ділянку за заявою від 08.08.2019 року (кадастровий номер ЗВ-019); встановити, чи перебувають на розгляді на даний момент (або перебували) у судах справи щодо обставин, відносно яких проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000818. Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000818 від 22.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, а саме до 22.10.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: