Провадження № 11-сс/4820/454/21
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:
судді-доповідача ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,

представника ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому кримінальне провадження №0000080, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2021 за апеляційною скаргою ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 08 червня 2021 року, -

в с т а н о в и л а:
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 08 червня 2021 року.

Клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_9 , погоджене з прокурором, про накладення арешту на майно задоволено.

Накладено арешт (із забороною відчуження та розпорядження) на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:04:018:0015; :04:018:0016: :04:018:0018; :04:018:0019; :04:018:0020; :04:018:0021: :04:018:0022; :04:018:0023; :04:018:0024; :04:018:0026: :04:018:0027; :04:018:0028; :04:018:0029; :04:018:0030: :04:018:0031; :04:018:0032; :04:018:0033; :04:018:0034; :06:006:0069; :06:006:0070; :04:018:0025; :04:018:0014, які знаходяться на території Хмельницького району Хмельницької області.

Задовольняючи клопотання слідчого, про накладення арешту на майно слідчий суддя виходив з того, що вищевказані земельні ділянки є речовими доказами у кримінальному провадженні, а тому з метою забезпечення збереження даних речових доказів, запобігання можливості їх приховування, пошкодження, знищення, перетворення, відчуження, а також з метою забезпечення можливості проведення призначених експертиз, є необхідність у накладені арешту на вказане майно із забороною відчуження та розпорядження.

В поданій апеляційній скарзі власник майна ОСОБА_8 просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 08 червня 2021 року, скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу про відмову у задоволенні клопотання про накладення арешту на земельні ділянки.

Вказує про порушення слідчим суддею вимог кримінального процесуального закону, про відсутність підстав для накладення арешту на земельні ділянки.

Слідчим суддею не враховано, що ОСОБА_8 є добросовісним набувачем та законним власником земельних ділянок, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухому майно.

ОСОБА_8 добросовісно набув земельні ділянки у власність на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 06.06.2021 та від 07.06.2021.

При наданні попереднім власникам земельних ділянок дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та прийнятті рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність попередніх власників земельних ділянок Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області діяло в межах та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України, в порядку визначеному ст.ст. 116, 118, 122 ЗК України.

В ухвалі слідчий суддя посилається на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду від 03.06.2021 про накладення арешту на земельні ділянки, загальною площею 82 га, проте ці земельні ділянки не мають жодного відношення до земельних ділянок, арешт на які накладено оскаржуваною ухвалою.

В матеріалах провадження відсутні будь-які докази, що Чорноострівському професійному аграрному ліцею виділялися будь-які земельні ділянки, що вказує на невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження.

ОСОБА_8 не має жодного відношення до кримінального провадження №0000080 та не вчиняв незаконний дій.

В матеріалах провадження відсутні докази, що ОСОБА_8 має намір, вживав, або вживає заходи щодо приховання, пошкодження, знищення, перетворення, відчуження земельних ділянок

В порушення ч.2 ст.173 КПК України слідчий суддя не врахував відсутність правових підстав для накладення арешту на земельні ділянки, того що земельні ділянки не можуть бути використані як речові докази у кримінальному провадженні, відсутність обґрунтованої підозри у вчиненні службовими особами ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, не враховано відсутність шкоди завданої особами щодо яких здійснюється кримінальне провадження, розумність та співрозмірність обмеження права власності ОСОБА_8 на земельні ділянки та наслідки арешту майна для нього.

Крім того ОСОБА_8 в апеляційній скарзі вказує про те, що оскаржувана ухвала слідчого судді була постановлена без його повідомлення, про наявність ухвали ОСОБА_8 стало відомо 16.07.2021, що свідчить про дотримання строків на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді від 08.06.2021.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення представника ОСОБА_8 на підтримку поданої апеляційної скарги, з посиланням на зазначені у ній доводи, думку прокурора про законність ухвали слідчого судді, перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів (п.1 ч.2 ст. 170 КПК України)

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (ч.3 ст.170 КПК України).

З матеріалів клопотання видно, що в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 24.05.2021 зареєстровано кримінальне провадження за №0000080 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказами ГУ Держгеокадастру в області 14.05.2021 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам щодо 41 земельної ділянки загальною площею 82 га.

Станом на 24.05.2021 у публічній кадастровій карті присвоєно 41 кадастровий номер на визначені земельні ділянки, а саме: :06:006:0067, :06:006:0061, :06:006:0046, :06:006:0047, :06:006:0001, :06:006:0038, :06:006:0040. :06:006:0042, :06:006:0068, :06:006:0009, :06:006:0013, :06:006:0012, :06:006:0039, :06:006:0037, :06:006:0036, :06:006:0035, :06:006:0016, :06:006:0045, :06:006:0066, :06:006:0065, :06:006:0064, :06:006:0063, :06:006:0062, :06:006:0044, :06:006:0043, :06:006:0049, :06:006:0048, :06:006:0041, :04:018:0012, :04:018:0011. :04:018:0010, :04:018:0001, :04:018:0003, :04:018:0004, :04:018:0002, :04:018:0009, :04:018:0008, :04:018:0007, :04:018:0006, :04:018:0005, :04:018:0013.

Відповідні проекти землеустрою розроблені на підставі наказів ГУ Держгеокадастру в області.

Водночас, встановлено, що вищевказані землі, знаходяться в межах земельної ділянки, яка використовується Чорноострівським професійним аграрним ліцеєм, на підставі рішення Хмельницької районної ради народних депутатів XXI скликання від 18.08.1992 року, у розмірі 91,7 га. на території Захаровецької сільської ради Хмельницького району.

Також, з`ясовано, що наказами ГУ Держгеокадастру в області від 13.01.2016 №22-595-СГ, 14.01.2016 №22-787-СГ, 28.12.2015 №22-7610-СГ надано дозвіл Чорноострівському професійному аграрному ліцею на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, в межах якої знаходяться зазначені земельні ділянки, в постійне користування із цільовим призначенням - для дослідних та навчальних цілей.

Чорноострівським професійним аграрним ліцеєм із ПП «Земельно-юридичний центр» укладено договір з виконання комплексу робіт по виготовленню проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки із цільовим призначенням - для дослідних та навчальних цілей.

Разом з тим, згідно відомостей Публічної кадастрової карти в межах земельної ділянки, на яку наказами ГУ Держгеокадастру в області від 13.01.2016 №22-595-СГ, 14.01.2016 №22-787-СГ, 28.12.2015 №22-7610-СГ надано дозвіл Чорноострівському професійному аграрному ліцею на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки вже зареєстровано 41 земельну ділянку загальною площею 82 га із вищевказаними кадастровими номерами.

Вказане свідчить про те, що передача ГУ Держгеокадастру в області зазначених 41 земельної ділянки загальною площею 82 га, є таким, що суперечить вимогам законодавства, та позбавляє Чорноострівський професійний аграрний ліцей можливості користуватися землею та завершити правомірно розпочату ним процедуру отримання у постійне користування відповідної земельної ділянки для дослідних та навчальних цілей.

У зв`язку із цим, із державної власності на користь 41 громадянина незаконно вибули у приватну власність 41 земельна ділянка загальною площею 82 га орієнтовною ринковою оцінкою близько 6 млн гривень.

Таким чином, передача ГУ Держгеокадастру в області зазначених 41 земельних ділянок загальною площею 82 га, є таким, що суперечить вимогам законодавства, та позбавляє Чорноострівський професійний аграрний ліцей можливості завершити правомірно розпочату нею процедуру отримання у комунальну власність відповідної земельної ділянки для потреб громадського пасовища.

У зв`язку із цим, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 03.06.2021 на вказані земельні ділянки накладено арешт.

Разом з тим, повторним вивченням інформації Публічної кадастрової карти встановлено, що в межах вказаної ділянки, яка була відведена даному навчальному закладі зареєстровані нові земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :04:018:0015; :04:018:0016: :04:018:0018; :04:018:0019; :04:018:0020; :04:018:0021: :04:018:0022; :04:018:0023; :04:018:0024; :04:018:0026: :04:018:0027; :04:018:0028; :04:018:0029; :04:018:0030: :04:018:0031; :04:018:0032; :04:018:0033; :04:018:0034; :06:006:0069; :06:006:0070; :04:018:0025; :04:018:0014.

Постановою заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_9 від 07 червня 2021 року земельні ділянки загальною площею 44 га із вказаними вище кадастровими номерами на території Хмельницького району Хмельницької області визнано речовими доказами.

Як вбачається з ухвали слідчого судді, наведені у клопотанні слідчого підстави для накладення арешту на майно, перевірялися слідчим суддею, при цьому, були з`ясовані обставини, які мають значення при вирішенні питання щодо арешту майна.

Розглядаючи клопотання слідчого про накладення арешту, слідчий суддя правильно встановив, що зазначене у клопотанні майно відповідає критеріям визначеним у ст.98 КПК України, є речовим доказом, з метою забезпечення збереження даних речових доказів, запобігання можливості їх приховування, пошкодження, знищення, перетворення, відчуження, а також з метою забезпечення можливості проведення призначених експертиз, є необхідність у накладені арешту на вказане майно із забороною відчуження та розпорядження; дослідив усі матеріали, що мають значення для вирішення питання про накладення арешту, врахував правову підставу для накладення арешту, наслідки арешту майна, тому необхідність накладення арешту на вказане майно як захід забезпечення кримінального провадження, обґрунтована та доцільна.

З урахуванням викладеного безпідставними є доводи апеляційної скарги ОСОБА_8 про відсутність правових підстав для накладення арешту.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що ОСОБА_8 є добросовісним набувачем земельних ділянок висновків слідчого судді про необхідність накладення арешту на майно не спростовують, оскільки відповідно до абз.2 ч.10 ст.170 КПК України не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Необґрунтованими є твердження ОСОБА_8 про те, що слідчим суддею не враховано розумність та співмірність обмеження права власності ОСОБА_8 на земельні ділянки та наслідки арешту для нього.

Слідчим суддею обраний спосіб накладення арешту на майно, що не обмежує користування земельними ділянками за їх цільовим призначенням та повністю узгоджується із принципом співмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також необхідністю врахування наслідків такого арешту.

На думку колегії суддів слідчий суддя, задовольняючи клопотання слідчого про накладення арешту на майно, діяв у спосіб та у межах діючого законодавства, арешт застосував на засадах розумності та співмірності.

Отже обраний слідчим суддею захід забезпечення кримінального провадження відповідає ризикам наведеним в ухвалі слідчого судді.

Не заслуговують на увагу посилання в апеляційній скарзі на те, що земельні ділянки не можуть бути використані як речові докази у кримінальному провадженні, оскільки виходячи положень ст.100 КПК України речовими доказами можуть бути не лише ті предмети, які можуть бути фізично використані як доказ факту чи обставин вчинення злочину, а й предмети, що не містять слідів кримінального правопорушення.
Інші доводи апеляційної скарги на законність ухвали слідчого судді не впливають і підстави для скасування ухвали відсутні.

Керуючись ст.ст.407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а:

Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 08 червня 2021 року про накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:018:0015; :04:018:0016: :04:018:0018; :04:018:0019; :04:018:0020; :04:018:0021: :04:018:0022; :04:018:0023; :04:018:0024; :04:018:0026: :04:018:0027; :04:018:0028; :04:018:0029; :04:018:0030: :04:018:0031; :04:018:0032; :04:018:0033; :04:018:0034; :06:006:0069; :06:006:0070; :04:018:0025; :04:018:0014, які знаходяться на території Хмельницького району Хмельницької області, залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_8 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: