04.06.2021 Єдиний унікальний № 371/722/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 червня 2021 року м. Миронівка

ЄУН 371/722/19

Провадження № 1-кс/371/107/21

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000154,

В С Т А Н О В И В :

Скарга на постанову про закриття кримінального провадження призначена до розгляду ухвалою слідчого судді від 14 травня 2021 року.

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 9 березня 2021 року постановою начальника СВ ВП № 2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області закрито кримінальне провадження № 0000154, в якому мали бути встановлені обставини нанесення особі тяжкого тілесного ушкодження.

Прийняте рішення вважає необґрунтованим, протиправним, незаконним та таким, що не відповідає завданням кримінального провадження, передбаченим ст. 2 КПК України. У кримінальному провадженні не проведено слідчих дій, спрямованих на повне, всебічне та об`єктивне дослідження всіх обставин кримінального правопорушення.

У клопотанні, поданому до суду 19 лютого 2021 року, заявник просив розгляд скарги здійснювати у його відсутності та відсутності потерпілого, інтереси якого він представляє.

Для доведення правомірності прийнятого рішення в судове засідання начальник СВ ВП № 2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області не з`явився, матеріалів кримінального провадження не надав.

Частина 3 ст. 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на стислі процесуальні строки для розгляду скарги, відсутність заявника, який не з`явився до суду з поважних причин та подав заяву про розгляд скарги без його участі, не повинна бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.

Оцінка доданих до скарги письмових доказів та доводи заявника, викладені у скарзі, вказують на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно з пунктом 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

Постановою начальника СВ ВП № 2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 від 9 березня 2021 року закрито кримінальне провадження № 0000154, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 травня 2019 року.

Підставою прийняття рішення про закриття кримінального провадження зазначено ту обставину, що строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився, жодній особі не повідомлено про підозру. При прийнятті рішення начальник слідчого відділення керувався правилами п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Прийняте рішення не відповідає вимогам закону з таких підстав.

За правилами ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

З 15 березня 2018 року строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не з моменту повідомлення особі про підозру, як було раніше, і до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За правилами п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Статтею 284 КПК України передбачено підстави до закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

В судовому засіданні встановлено, що в межах кримінального провадження з`ясовувались обставини за фактом кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 128 КК України, який відноситься до категорії нетяжкого злочину.

Відомості про кримінальне правопорушення у даному кримінальному провадженні внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 травня 2019 року.

До даного провадження може бути застосована норма ст. 219 КПК України у її новій редакції.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000154, з огляду на день початку розслідування, закінчився 21 травня 2020 року.

Матеріали кримінального провадження слідчому судді не надані, встановити той факт, що жодній особі у кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру, та чи були заявлені клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий судя позбавлений можливості.

За змістом оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження від 9 березня 2021 року, строк досудового розслідування закінчився 9 березня 2021 року.

Постанова прокурора та слідчого про закриття кримінального провадження повинна бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Законність закриття провадження та відповідного рішення (постанови) буде зумовлюватися тим, що воно: винесене компетентним органом чи особою своєчасно, йому передувало проведення здійснених відповідно до закону процесуальних дій, які призвели до встановлення обставин, за наявності яких може бути винесено це рішення; правильно застосовано кримінальний закон України; рішення має своїм вираженням установлену законом процесуальну форму й містить необхідні реквізити.

Обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти вираження в його мотивуванні.

Мотивування постанови про закриття кримінального провадження виражається в детальному викладенні тих обставин, які є підставами до закриття розслідування та наведення необхідних доказів, що підтверджують наявність таких підстав.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається, в тому числі, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Резолютивна частина постанови повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.

Отже, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобовязаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Оскаржуване рішення про закриття кримінального провадження не відповідає вказаним вище вимогам.

З яких обставин строк досудового розслідування сплив саме 9 березня 2021 року, у постанові не вказано. Детального викладення обставин, які є підставами до закриття розслідування та наведення необхідних доказів, що підтверджують наявність таких підстав, постанова не містить.

Постанова про закриття кримінального провадження, всупереч наведеному процесуальному правилу, прийнята начальником СВ ВП № 2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, а не слідчим, в провадженні якого перебувало кримінальне провадження.

Таким чином, висновки слідчого про закриття кримінального провадження не є такими, що відповідають вимогам закону.

За правилами частин 2 та 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого, зобов`язання вчинити певну дію та не може бути оскаржена.

Визнання слідчим суддею рішення слідчого незаконним тягне втрату таким рішенням юридичної сили та виникнення обовязку посадової особи усунути допущене порушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000154 задовольнити.

Скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 9 березня 2021 року, прийняту начальником СВ ВП № 2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000154, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 травня 2019 року за ст. 128 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1