Справа № 592/8411/21
Провадження № 1-кс/592/4136/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відсторонення від посади

08 липня 2021 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000277 від 07.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що у результаті невиконання та неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, невжиття всіх можливих заходів із метою укладання з ТОВ «Пумане-Сервіс» додаткової угоди до Договору №207 тимчасового користування місцями, що знаходяться в комунальній власності, для розміщення рекламних засобів чи нового договору на підставі виданих дозволів рішеннями виконавчого комітету Сумської міської ради від 13.04.2017 за №165 та від 20.02.2018 за №115 «Про розміщення зовнішньої реклами в м. Суми», а також не вжиття заходів щодо дострокового анулювання/скасування наданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами та щодо демонтажу рекламних засобів, що призвело до недоотримання бюджетом територіальної громади м. Суми від ТОВ «Пумане-Сервіс» у період із 13.04.2017 по 01.06.2021 коштів у сумі 164 323 гривень 62 копійки, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України - службову недбалість, тобто невиконання та неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди громадським інтересам.

Вищезазначений злочин ОСОБА_5 вчинив будучи службовою особою - начальником управління архітектури тa містобудування Сумської міської ради - головним архітектором, використовуючи владні повноваження та зловживаючи своїм службовим становищем, що сприяло у його вчиненні, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 155 КПК України.

На даний час існують підстави вважати, що ОСОБА_5 , відносно якого здійснюється кримінальне переслідування, використовуючи власний авторитет в управлінні архітектури тa містобудування Сумської міської ради, так як являються начальником у вказаному управлінні - головного архітектора, маючи зв`язки з керівництвом Департаменту містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, а також зв`язки з приватними комерційними структурами та органами місцевого самоврядування, використовуючи, фінансове становище, перебуваючи на посаді, може підробить, спотворити та/або знищити первинну бухгалтерську документацію стосовно здійснених фінансово - господарських та бухгалтерських операцій, впливати, у тому числі шляхом підкупу, погроз, на своїх підлеглих працівників з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

З метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 та усунення можливості незаконними діями службової особи впливати на заявника, свідків та інших учасників кримінального провадження, просить відсторонити ОСОБА_5 від займаної посади - начальника управління архітектури тa містобудування Сумської міської ради - головного архітектора, строком на 2 (два) місяці.

У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання, вказуючи, що необхідно провести ще ряд слідчий дій по допиту свідків-працівників управління, вилучити необхідні документи для слідства, призначити експертизу тощо.

Підозрюваний та захисник проти задоволення клопотання заперечували, вказуючи, що для задоволення клопотання немає підстав і просять відмовити у його задоволенні, вказуючи на необгрунтованість підозри.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 5 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

ОСОБА_5 є службовою особою - начальником управління архітектури тa містобудування Сумської міської ради - головним архітектором.

Під час розгляду клопотання суд повинен врахувати, зокрема, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення (п. 2 ч. 2 ст. 157 КПК України).

Достатність доказів або наявність «обґрунтованої підозри» передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин, про що неодноразово наголошувалось в тому числі в практиці Європейського суду з прав людини.

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що долучені до клопотання матеріали у їх сукупності містять інформацію та факти, які вказують на те, що ОСОБА_5 міг вчинити правопорушення, яке йому інкримінують органи досудового розслідування, і такі документи можуть бути підставою для підозри.

Крім того, як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, органи досудового розслідування пов`язують факт злочинної діяльності ОСОБА_5 саме у зв`язку з виконанням ним службових обов`язків.

07.07.2021 ОСОБА_5 особисто повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Вважаю доведеною прокурором та слідчим наявність можливості з боку підозрюваного впливати у зв`язку з займаною посадою на своїх підлеглих, він має владні повноваження по відношенні до осіб, які можуть бути свідками у справі, а також перебуваючи в подальшому на посаді після вручення повідомлення про підозру, може підробить, спотворити та/або знищити первинну бухгалтерську документацію стосовно здійснених фінансово - господарських та бухгалтерських операцій за певний період часу.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги, що злочин, в якому підозрюється ОСОБА_5 безпосередньо пов`язаний з його перебуванням на займаній посаді, а слідчим доведено, що такий захід необхідний для запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню на строк 1 місяць, який буде необхідний та достатній для розслідування кримінального провадження.

За таких обставин, враховуючи, що відсторонення не несе негативних наслідків для інших осіб, з метою запобігання встановленого ризику та в силу вимог ч.5 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» доцільно відсторонити його від посади.

Керуючись ст.ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади - начальника управління архітектури тa містобудування Сумської міської ради - головного архітектора, строком на один місяць до 08.08.2021.

Копію ухвали надати сторонам кримінального провадження та направити за місцем роботи підозрюваного.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого ОСОБА_4 .

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту вручення її підозрюваному, а особами, що не були присутні під час її оголошення з моменту отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1