Справа №295/4655/21
УХВАЛА
Про надання тимчасового доступу до речей та документів
19.04.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, подане прокурором Житомирської окружної ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
в с т а н о в и в :
І Суть клопотання
Прокурор звернулась із клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: до матеріалів інспекційного відвідування у ІНФОРМАЦІЯ_2 , проведеного ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 30.07.2020 р. по 31.07.2020 р., в тому числі документів, які стали підставою для проведення інспекційного відвідування, матеріалів, отриманих в ході даного заходу державного контролю, та документів, складених за результатами інспекційного відвідування (до акту, припису, постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, документів на підтвердження її виконання тощо).
В обґрунтування клопотання прокурор вказала, що в провадженні відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області перебуває кримінальне провадження під №0000019 від 08.04.2021 р за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У клопотанні вказано, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 упродовж 2018-2020 років шляхом укладення цивільно-правових угод з ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання певних робіт, що входили до кола посадових обов`язків працівників сільської ради, привласнили кошти місцевого бюджету.
Інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 30.07.2020 р. по 31.07.2021 р. проведено інспекційне відвідування ІНФОРМАЦІЯ_5 , за результатами якого 31.07.2021 р. внесено припис про усунення виявлених порушень № ЖТ 8358/617/АВ/П та 20.09.2020 р. винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення № ЖТ 8358/617/АВ/П/ТД-ФС в сумі 23 6150,00 грн.
В ході перевірки встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_4 та громадянами у наведений період було укладено цивільно-правові угоди, які мають ознаки трудових відносин, однак не оформлені належним чином.
В акті перевірки зазначено, що в предметі зазначених угод наявний процес праці, однак відсутній кінцевий результат, дані угоди мають систематичну періодичність. Кошти за виконання даних угод відображені в розрахунково-платіжних відомостях; в платіжних дорученнях на перерахунок військового збору, податку з доходів фізичних осіб, єдиного соціального внеску; зазначено, що податки виплачуються з заробітної плати; виплата коштів за послуги визначена як виплата заробітної плати. Вказані порушення встановлено відносно п`яти працівників, які були посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: у 2018 році відносно ОСОБА_4 , у 2019 році стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , у 2020 році стосовно ОСОБА_8 .
Прокурор вказує, що з урахуванням викладеного, в ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та отримані в ході виконання інспекційного відвідування ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Також прокурор посилається на те, що документи, до яких вона просить надати тимчасовий доступ, можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, надасть можливість встановити обставини і спосіб вчинення даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії, тобто документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Окрім цього, прокурор вказує, що клопотання необхідно розглянути за відсутності сторони, у володінні якої знаходяться вказані вище документи, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення.
ІІ Процедура та позиція учасників справи
В судове засідання прокурор не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд клопотання в її відсутність, клопотання підтримала та просила задоволити.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
З огляду на те, в клопотанні слідчого відсутнє мотивування наявності реальної загрози зміни або знищення речей чи документів, а відтак такі обставини є недоведеними, слідчий суддя не вбачає підстав для проведення судового засідання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, повідомлення про розгляд клопотання було направлено на офіційну електронну адресу управління. Засобами електронного звязку 19.04.2021 р. від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду клопотання для надання можливості ознайомитись з матеріалами судового провадження.
Слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання про відкладення судового засідання з розгляду клопотання про надання тимчасовго доступу до документів, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин не є перешкодою для розгляду клопотання. Дослідивши зміст клопотання про відкладення судового засідання, слідчий суддя вважає, що в ньому не наведені о`бєктивні причини, які б перешкодили представнику з`явитись в судове засідання для розгляду вказаного клопотання.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.
ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
Згідно з п. п. 1,2,3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Дослідивши клопотання та додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчих відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області перебуває кримінальне провадження під №0000019 від 08.04.2021 р, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Обставини, викладені прокурором в клопотанні, підтверджуються долученими до позовної заяви доказами.
Беручи до уваги встановлені під час розгляду клопотання обставини, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких він просить надати, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме для встановлення фактичних обставин даного кримінального правопорушення, способу його вчинення, встановлення осіб, які можуть бути причетними до його скоєння; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в запитуваних документах, а відтак клопотання є обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задоволити.
Надати прокурорам Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим СВ відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ до належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: до матеріалів інспекційного відвідування у ІНФОРМАЦІЯ_2 , проведеного ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 30.07.2020 р. по 31.07.2020 р., в тому числі документів, які стали підставою для проведення інспекційного відвідування, матеріалів, отриманих в ході даного заходу державного контролю, та документів, складених за результатами інспекційного відвідування (до акту, припису, постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, документів на підтвердження її виконання тощо).
Встановити строк дії ухвали до 18.05.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1