УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 внесеного по кримінальному провадженню за № 0001567 від 28.12.2017 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, по кримінальному провадженню № 0001567 від 28.12.2017 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що у 2007-2010 роках невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем в порушення вимог Житлового кодексу УРСР, Земельного Кодексу України та інших нормативно-правових актів, вчинили розтрату землі, загальною площею понад 1000 га, яка знаходилась в комунальній власності. Орієнтовна вартість даних земель становить близько 1 млрд. грн. на момент їхньої розтрати.

Так, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.10.2007, 27.12.2007, 29.10.2009 та 29.04.2010 обслуговуючим кооперативам ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_9 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_12 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_15 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_18 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_19 », ОК ГК « ІНФОРМАЦІЯ_20 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_21 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_22 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_23 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_24 », безоплатно передано у власність для забудови земельні ділянки, які розташовані на території Голосіївського району м. Києва (заказник Жуків острів).

Підставою для безоплатного набуття земельних ділянок зазначеними обслуговуючими кооперативами слугувало їхнє протиправне віднесення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до категорії житлово-будівельних кооперативів, які відповідно до положень ст. 41 Земельного кодексу України та ст.ст. 134, 137 Житлового кодексу Української РСР, Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 30.04.1985 мають право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок для житлового будівництва.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів до складу житлово-будівельного кооперативу можуть входити лише громадяни, які постійно проживають у даному населеному пункті і потребують поліпшення житлових умов, тобто громадяни, які мають право бути взятими на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, а також громадяни, забезпечені жилою площею нижче за рівень, визначений для певного населеного пункту.

Разом з тим, більшість засновників та членів зазначених обслуговуючих кооперативів на момент їхньої реєстрації не перебували на квартирному обліку, були засновниками кількох кооперативів, а тому не могли бути членами житлово-будівельних кооперативів. Крім того, зазначені кооперативи складались з чотирьох і менше осіб, при тому, що положеннями Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 30.04.1985 визначена мінімальна кількість членів житлово-будівельного кооперативу, а саме 5 осіб.

Надалі службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , усвідомлюючи що ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_9 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_12 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_15 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_18 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_19 », ОК ГК « ІНФОРМАЦІЯ_20 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_21 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_22 », ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_23 »,

ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_24 » не відносяться до суб?єктів земельних правовідносин, що мають право в порядку, визначеному ст. 41 Земельного кодексу України, на безоплатне отримання земельних ділянок, зловживаючи своїм службовим становищем шляхом включення до порядку денного відповідних сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо незаконних проектів рішень про безоплатну передачу у власність земельних ділянок, розтратили землі, що належали територіальній громаді міста Києва.

Отримані таким чином земельні ділянки вказані кооперативи передали у власність третім особам без використання їх призначенням (житловим будівництвом для покращення житлових умов членів кооперативів).

Досудовим розслідуванням встановлено, що членами ОК ЖБК протягом червня 2007 року складено нотаріально посвідчені довіреності з правом представляти інтереси обслуговуючих кооперативів в усіх органах державної влади організаціях, установах незалежно від форм власності.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що слідчими прокуратури міста Києва здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001068 від 06.02.2015 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 375, ч. 2 ст. 364 КК України. Так, зазначене кримінальне провадження розслідувалось за фактами незаконного заволодіння ОК ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_17 » земельними ділянками на території міста Києва. 09.07.2018 слідчим за результатами розслідування прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
29.09.2020 прокурором у кримінальному провадженні № 0001567 до ІНФОРМАЦІЯ_25 , в порядку ст. 93 КПК України, скеровано запит № 31/1/2-42828-20 щодо надання інформації про перевірку прокурором прийнятого слідчим рішення та направлення матеріалів кримінального провадження № 0001068 від 02.06.2015 до ІНФОРМАЦІЯ_26 для вивчення. Однак, відповіді на даний запит не надано.
Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, з метою встановлення усіх обставин вчинення зазначеного злочину та встановлення всіх осіб, причетних до вчинення злочину, що є предметом розслідування у даному кримінальному провадженні, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів (матеріалів кримінального провадження), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_25 ( АДРЕСА_1 ), з метою ознайомлення, виготовлення та вилучення належним чином завірених копій документів, а саме матеріалів кримінального провадження № 0001068 від 02.06.2015, оскільки в них наявні відомості, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як джерело доказів, та використовуватись під час проведення окремих слідчих (розшукових) дій.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином, подав до суду клопотання про розгляд клопотання за його відсутності.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, у судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином.
При цьому, згідно положень ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
За вимогами ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У відповідності з вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст.ст. 91, 92 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.
Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Разом з тим, слідчим не доведено, що зазначені в клопотанні речі та документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_25 ( АДРЕСА_1 ) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами у кримінальному провадженні, № 0001068 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 91-93, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 внесеного по кримінальному провадженню за № 0001567 від 28.12.2017 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя