Провадження № 1-кс/760/5967/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі ОСОБА_3 , розглянувши в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3
на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин.
Як зазначається в скарзі, 25.03.2021 ОСОБА_3 було подано до Офісу Генерального прокурора повідомлення про злочин, яке 05.04.2021 листом в.о. керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури №16/1/3 було скеровано до Національного антикорупційного бюро України.
Скаржник вказує, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, про що свідчить лист заступника керівника Управління внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , в якому зазначалося, що повідомлення ОСОБА_3 про злочин не містить відомостей про вчинення будь-якого кримінального правопорушення, у зв`язку з чим підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Отже, всупереч вимогам КПК України уповноваженими службовими особами Національного антикорупційного бюро України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин не внесено, у зв`язку з чим скаржник звернувся з даною скаргою до слідчого судді та просить зобов`язати Національне антикорупційне бюро України внести повідомлення ОСОБА_3 про злочин від 25.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.
Національне антикорупційне бюро України було повідомлено про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії документів, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин, яку ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26.04.2021 було повернуто особі, яка її подала.
Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду від 03.06.2021 ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26.04.2021, якою скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національної антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, повернуто особі, яка її подала, - скасовано та призначено новий розгляд в суді першої інстанції.
Слідчим суддею встановлено, що 25.03.2021 ОСОБА_3 в порядку ст.214 КПК України було подано до Офісу Генерального прокурора повідомлення про злочин, яке 05.04.2021 листом в.о. керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури №16/1/3 було скеровано до Національного антикорупційного бюро України для розгляду та вирішення по суті згідно вимог законодавства, проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії документів, у тому числі копію повідомлення ОСОБА_3 про злочин від 25.03.2021, заслухавши пояснення скаржника, слідчим суддею встановлено, що у повідомленні про злочин ОСОБА_3 зазначено як про можливі корупційні злочини, так і про інші можливі кримінальні правопорушення, зокрема, щодо порушення статутних положень ГО ТІЗ "ДЕСЕНКА" та позбавлення земельної ділянки.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відомо, що з 05.09.2019 р. почав роботу Вищий антикорупційний суд.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» Вищий антикорупційний суд здійснює правосуддя як суд першої та апеляційної інстанцій у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до його юрисдикції (підсудності) процесуальним законом, а також шляхом здійснення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у таких кримінальних провадженнях.
Відповідно до ч.1 ст.331 КПК України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211,3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Як передбачено ч.2 ст. 331 КПК України, слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Виходячи з наведених норм законодавства України та встановлених фактичних обставин, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про злочин від 25.03.2021 року лише в частині, що охоплюється підсудністю Солом`янського районного суду м. Києва, а саме в частині можливого порушення статутних положень ГО ТІЗ "ДЕСЕНКА" та позбавлення земельної ділянки. Отже, скарга підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 33-1, 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, ст.4 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про злочин від 25.03.2021 року в частині порушення статутних положень ГО ТІЗ "ДЕСЕНКА" та позбавлення земельної ділянки.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1