Справа № 756/8316/21
Номер провадження № 1-кс/756/1302/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2021 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача, поданого в рамках кримінального провадження, внесеного 10.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001126, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

УСТАНОВИВ:
27.05.2021 до Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання дізнавача ВД Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , яке подане в рамках кримінального провадження, внесеного 10.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001126 про надання тимчасового доступу до документів. Клопотання погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання дізнавач посилається на те, що відділом дізнання Оболонського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, яке внесене 10.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001126. Кримінальне провадження здійснюється за фактом того, що 09.09.2020 до Оболонського УП ГУНП у м. Києві надійшла заява ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 щодо використання посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), при прийнятті участі у тендерних закупівлях, ймовірно завідомо підробленого документу свідоцтва серії НОМЕР_3 про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, виданого на ім`я ОСОБА_7 .

У зв`язку з чим дізнавач просить надати йому тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_6 » з можливістю вилучення відомостей та оригіналів заяви про працевлаштування, наказу про призначення на посаду, переведення, звільнення тощо, повідомлення до органів ІНФОРМАЦІЯ_3 про працевлаштування, посадової інструкції, табелю виходу на роботу, відомостей про отримання зарплати або переказ зарплатних грошових коштів на особисту банківську карту, адресу робочого місця, повних даних, контактних номерів телефонів, анкети, автобіографії, відміток, актів прийому-передачі тощо особистих документів, трудової книжки, дипломів про освіту або їх копій, тощо про перебування ОСОБА_7 у трудових відносинах з ПП « ОСОБА_6 », статуту, штатного розкладу, наказу про призначення на посаду, звільнення з посади, посадової інструкції директора, в тому числі ОСОБА_8 , головного бухгалтера та особи відповідальної за підготовку (зняття копій, їх посвідчення, сканування, пересилання до відповідних організацій тощо) та надання протягом 2018-2021 необхідних документів для прийняття участі в тендерах (закупівлях), в тому числі по закупівлях: ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , договору оренди, акту прийому-передачі, свідоцтва на право власності, технічного паспорту тощо на приміщення, в яких здійснює свою діяльність ПП « ОСОБА_6 », ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

У судове засідання дізнавач та прокурор не з`явилися, про місце, день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, однак останніми подано заяву про розгляд справи у їх відсутність. Крім того у клопотанні дізнавач та прокурор зазначають, що підтримують клопотання, просять його задовольнити.

Особа, у володінні якої перебувають документи про тимчасовий доступ про які йде мова у клопотанні, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, але її представник у судове засідання не з`явився, причини не явки не повідомив. Отже суд вважає можливим розглянути справу у відсутність належним чином повідомленої особи, у володінні якої перебувають речі та документи про тимчасовий доступ до яких йдеться в клопотанні.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні відділу дізнання Оболонського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, яке внесене 10.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001126. Кримінальне провадження здійснюється за фактом того, що 09.09.2020 до Оболонського УП ГУНП у м. Києві надійшла заява ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 щодо використання посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), при прийнятті участі у тендерних закупівлях, ймовірно завідомо підробленого документу свідоцтва серії НОМЕР_3 про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, виданого на ім`я ОСОБА_7 . Процесуальне керівництво здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Як видно з наданих до клопотання матеріалів, в закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 міститься файл щодо кваліфікаційного рівня охоронця ОСОБА_7 , а саме свідоцтво серії НОМЕР_3 , виданого 01 лютого 2015 року. Відповідно до свідоцтва ОСОБА_7 навчався в ПП « ОСОБА_9 » з 17.11.2014 до 01.02.2015 та отримав кваліфікацію Охоронник 3 розряду. Крім того, в закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 ПП « ОСОБА_6 » долучило свідоцтво серії НОМЕР_3 виданого 01.02.2018 на ім`я ОСОБА_7 , який навчався в ПП « ОСОБА_9 » з 17.11.2017 до 01.02.2018 та отримав кваліфікацію Охоронник 3 розряду.

У рамках кримінального провадження до ПП « ОСОБА_9 » 22.02.2021 за № 1126/125/51/04-21 було надано вимогу відповідно до ст. 93 КПК України про надання інформації, а саме: чи проходив ОСОБА_7 навчання в ПП « ОСОБА_9 », якщо так, коли саме проходив навчання, за якою адресою, за якою професією, яке саме свідоцтво (серія, номер, дата видачі) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації отримував останній, з наданням копії свідоцтва. 18.03.2021 від ПП « ОСОБА_9 » від було отримано відповідь про відмову у наданні запитуваної інформації з посиланням на статті 159-166 КПК України та статті 10, 15 Закону України «Про захист персональних даних».

Крім того, до ІНФОРМАЦІЯ_8 01.04.2021 за № 1126/125/51/04-21 було надано вимогу відповідно до ст. 93 КПК України про надання інформації, чи складалося та видавалося ОСОБА_7 підприємством ПП « ОСОБА_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ), Свідоцтво Серії 24 БВ № 1400283 про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією 5160 охоронник. Якщо так, то коли саме та за який саме період навчання видавалося дане Свідоцтво. 02.04.2021 від ІНФОРМАЦІЯ_8 від було отримано відповідь про те, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про документи про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатки до них» від 22.07.2015 № 645 визначено, що інформація, яка відтворюється в документах про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, формується закладами освіти з використанням Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі ЄДЕБО).

За даними Реєстру суб`єктів освітньої діяльності ЄДЕБО приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » належить до інших типів закладів освіти, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання приватної форми власності.

Також вбачається, що ПП « ОСОБА_9 » має ліцензію на здійснення професійно-технічного навчання за професіями: (4212) Інкасатор, (4212) Інкасатор-водій автотранспортних засобів, (8155) Оператор заправних станцій, (8322) Водій автотранспортних засобів категорія В; та підвищення кваліфікації робітників за професіями: (5169) Охоронець, (5169) Охоронник (наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 26.04.2018 № 536-л). Інформація про здобувачів освіти ПП « ОСОБА_9 » в ЄДЕБО відсутня. У Реєстрі документів про освіту ЄДЕБО інформація про навчання та видані документи про освіту на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 відсутні.

При цьому до ПП « ОСОБА_6 » 19.04.2021 за. № 1126-1/125/51/04-21 та 07.05.2021 за № 1126-2/125/51/04-21 було надано вимогу відповідно до ст. 93 КПК України про надання відомостей та завірених копій наступних документів, а саме: заяви про працевлаштування, наказу про призначення на посаду, переведення, звільнення тощо, повідомлення до органів ІНФОРМАЦІЯ_3 про працевлаштування, посадової інструкції, табелю виходу на роботу, відомостей про отримання зарплати або переказ зарплатних грошових коштів на особисту банківську карту, адресу робочого місця, повні дані, контактні номери телефонів, анкета, автобіографія, відмітки, акти прийому-передачі тощо особистих документів, трудової книжки, дипломів про освіту тощо, або їх копій, тощо про перебування ОСОБА_7 у трудових відносинах з ПП « ОСОБА_6 », копії статуту, штатного розкладу, наказу про призначення на посаду, звільнення з посади, посадової інструкції директора, в тому числі ОСОБА_8 , головного бухгалтера та особи відповідальної за підготовку (зняття копій, їх посвідчення, сканування, пересилання до відповідних організацій тощо) та надання протягом 2018-2021 необхідних документів для прийняття участі в тендерах (закупівлях), в тому числі по закупівлях: ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , копії договору оренди, акту прийому-передачі, свідоцтво на право власності, технічного паспорту тощо на приміщення, в яких здійснює свою діяльність ПП « ОСОБА_6 ». Проте станом на 24.05.2021 відповіді від ПП « ОСОБА_6 » на вимоги не надходили і, відповідно, запитувану інформацію та копії документів отримано не було.

Отже, на думку суду, орган досудового розслідування має необхідність в отриманні належним чином завірених копій документів (в тому числі електронних) зазначених в клопотанні.

Більше того, вказані документи дійсно мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні оскільки дозволять встановити наявність обґрунтованих підозр, їх відсутність та/або осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Також суд перевірив, що орган досудового розслідування звертався з вимогою про отримання наведених у клопотанні документів, але підстав відмови у наданні відповідних документів не отримав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наведене свідчить, що отримання інформації зазначеної у клопотанні, яка знаходиться у володінні ПП « ОСОБА_6 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, можливості встановити осіб, які вчинили злочин, їх зв`язки між собою та з іншими особами, які можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення. А оскілки така інформація може мати важливе значення та буде використана в якості доказів причетності осіб до скоєного кримінального правопорушення у даному кримінальному проваджені, клопотання дізнавача слід задовольнити частково, бо відповідає завданням кримінального провадження, визначеним ст. 2 КПК України.

На думку суду, доступ до інформації, який надається судом за клопотання дізнавача, не носить характеру комерційної таємниці, оскільки документи, питання щодо тимчасового доступу до яких йде ставиться питання в клопотанні дізнавачем, стосуються саме відкритих торгів.

Однак, вимога дізнавача щодо надання дозволу на вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, оскільки вказана вимога не відповідає положенням ч. 1 ст. 159 КПК України, які передбачають лише можливості ознайомитися, зробити копії або вилучити (здійснити виїмку). Але дізнавачем не доведено підстав для здійснення саме виїмки вказаних у клопотанні документів, що свідчить про відмову в задоволенні клопотання в цій частин, та наданні дозволу лише на ознайомлення та копіювання зі вказаними у клопотанні документами.

Не підлягають задоволенню також вимоги дізнавача щодо надання інших документів щодо тендерних закупівель, які безпосередньо не стосуються тендерних закупок ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , як і не мотивовано дізнавачем вимог надання договорів оренди, актів прийому-передачі, свідоцтва на право власності, технічного паспорту тощо на приміщення, в яких здійснює свою діяльність ПП « ОСОБА_6 ».

Керуючись статями 2, 7, 40, 110, 131-132, 159-166, 309, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання дізнавача, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 10.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001126, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дізнавачу ВД Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, зокрема можливість ознайомлення та копіювання, а саме відомостей та заяв про працевлаштування, наказу про призначення на посаду, переведення, звільнення тощо, повідомлення до органів ІНФОРМАЦІЯ_3 про працевлаштування, посадової інструкції, табелю виходу на роботу, відомостей про отримання зарплати або переказ зарплатних грошових коштів на особисту банківську карту, адресу робочого місця, повних даних, контактних номерів телефонів, анкети, автобіографії, відміток, актів прийому-передачі тощо особистих документів, трудової книжки, дипломів про освіту або їх копій, тощо про перебування ОСОБА_7 у трудових відносинах з ПП « ОСОБА_6 », статуту, штатного розкладу, наказу про призначення на посаду, звільнення з посади, посадової інструкції директора, в тому числі ОСОБА_8 , головного бухгалтера та особи відповідальної за підготовку (зняття копій, їх посвідчення, сканування, пересилання до відповідних організацій тощо) та надання протягом 2018-2021 необхідних документів для прийняття участі в тендерах (закупівлях) ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , які перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_6 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_4 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1