справа №619/1796/17
провадження №1-кс/619/566/21
УХВАЛА
Іменем України

21.05.2021 м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000041 від 02.06.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-
ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Дергачівського районного суду ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження прокурора Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчим відділом поліції №3 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені 02.06.2017 за №0000041 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, розпочате за матеріалами Дергачівської місцевої прокуратури за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.04.2009 №318 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:0152, :04:003:0153, :04:003:0154, :04:003:0155 та :04:003:0156, загальною площею 10,0000 га, в тому числі пасовища 10,0000 га, по 2,0000 га кожному, із земель запасу на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області за межами населеного пункту.

Згідно з проектом формування території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, розробленого ХФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у 1992 році, вищевказані земельні ділянки відносяться до масиву, що входить до складу території земель Державного лісового фонду.

Вищевказані земельні ділянки, які надані громадянам у приватну власність для ведення особистого селянського господарства знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме знаходяться в межах кварталу 97 Південного лісництва (виділи 6, 7, 8, 9), згідно планово-картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 2013.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 2, 4 ст. 20 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Основною рисою земель лісогосподарського призначення є призначення цих земель саме для ведення лісового господарства, що за змістом ст. 63 ЛК України полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів.

Використанню лісогосподарських земель за їх цільовим призначенням законодавство надає пріоритет: складовою охорони земель є захист лісових земель та чагарників від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб (пункт «б» частини першої ст. 164 ЗК України).

Отже, однією з основних особливостей правового режиму земель лісогосподарського призначення є нерозривний зв`язок їх використання із лісокористуванням.

Згідно зі ст. 7 ЛК України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу.

Відповідно до ст. 8 ЛК України у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності. Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій згідно із законом.

За ст. 13 ЗК України до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Передача у власність, надання у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, належить до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин (ст. 27 ЛК України).

Погодження щодо вилучення земель держлісфонду ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не надавалося, чим порушено вимоги ст.ст. 122 та 149 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок вказаної категорії проводиться виключно за згодою землекористувачів.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » погодження на вилучення спірних земельних ділянки лісового фонду не надавалися, що у свою чергу свідчить про перевищення ІНФОРМАЦІЯ_6 наданих законодавством повноважень щодо розпорядженні землями лісогосподарського призначення та порушення вимог ч. 2 ст. 149 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про землеустрій» доступ до матеріалів Державного фонду документації із землеустрою, що становить державну таємницю, здійснюється відповідно до закону.

Згідно п.9 ч.1 ст. 162 КПК України, відомості, які можуть становити державну таємницю, розкривається за рішенням суду.

Отримати іншим способом інформацію, яка містить державну таємницю, в рамках порушеного кримінального провадження не є можливим.

З метою встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення та подальшого проведення ряду експертиз, зокрема, почеркознавчої, в ході досудового слідства є необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки (державні акти) яким присвоєні кадастрові номери :04:003:0152, :04:003:0153, :04:003:0154, :04:003:0155, :04:003:0156, та їх вилучення, з метою проведення судових експертиз, зокрема, почеркознавчої; висновків органів земельних ресурсів про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами; довідок та документів, на підставі яких були визначені (присвоєні) кадастрові номери на вищевказані спірні земельні ділянки.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 10.09.2014 №442 утворено ІНФОРМАЦІЯ_7 , реорганізувавши ІНФОРМАЦІЯ_8 , шляхом перетворення.

Наказом Державної служби України №333 від 29.09.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2016 за №1391/29521, затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Положення).

Відповідно до п.1 Положення ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі

ІНФОРМАЦІЯ_10 на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (п.3 Положення).

Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує створення, формування і ведення регіонального та Відповідно до п.7 ч. 5 Положення Головне управління з метою організації своєї діяльності організовує ведення діловодства та архіву відповідно до встановлених правил.

Вказані повноваження також зазначені в Положенні про ІНФОРМАЦІЯ_1 затверджене наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17.11.2016 №308.

Розпорядником даної документації є ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) яке, відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку із проведенням повного, всебічного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, зметою проведення судових експертиз (зокрема почеркознавчої), виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, яким присвоєні кадастрові номери :04:003:0152, :04:003:0153, :04:003:0154, :04:003:0155, :04:003:0156, просить клопотання задовольнити.

Розглянувши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних вище документів та можливість їх вилучення.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадженні особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що прокурор довів наявність всіх обставин, передбачених ч.7 ст.163 КПК України для вилучення речей та документів, оскільки зазначені у клопотанні обставини свідчать про те, що речі і документи перебувають у володінні певної юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.
Керуючись ст.ст. 159-164, 309. 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження прокурора Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити повністю.

Надати прокурору Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки (державні акти) яким присвоєні кадастрові номери :04:003:0152, :04:003:0153, :04:003:0154, :04:003:0155, :04:003:0156, та їх вилучення, з метою проведення судових експертиз (зокрема почеркознавчої);

-висновків органів земельних ресурсів про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами;

-довідок та документів, на підставі яких були визначені (присвоєні) кадастрові номери на вищевказані спірні земельні ділянки, з можливістю їх вилучення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1