Справа № 405/5296/21
провадження № 1-кс/405/2487/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2021 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2021 за № 0000158, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

встановив:

слідчий ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням заступника керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотаннямпро продовження строку досудового розслідування, в якому (клопотанні) просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 11.02.2021,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на термін до 18 місяців, починаючи з 31.07.2021.
На обґрунтування клопотання слідчий вказав, що в провадженні ВР ОТЗ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 11.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведеного аудиту військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, встановлено факт недбалого ставлення до військової служби посадових осіб зазначеної військової частини, при здійсненні розрахунків при виконанні укладеного договору, що заподіяло державі істотну шкоду.
Так, 08.08.2018 між військовою частиною НОМЕР_1 та ТОВ ПКП «ЕВІС» укладено договір з капітального ремонту будівлі їдальні льотно-технічного складу зазначеної військової частини, вартість якого складає4 416 044, 40 грн. (в тому числі ПДВ), за даними бухгалтерського обліку військової частини НОМЕР_1 станом на 01.07.2019 вартість прийнятих та оплачених робіт складає 3 880 086, 00 грн. (в тому числі ПДВ).
Проведеним під час аудиторського дослідження оглядом фактично виконаних робіт встановлено, що окремі роботи, вказані в актах 2017 року фактично не виконувались, під час розрахунку встановлено, що вартість фактично не виконаних, але прийнятих та оплачених робіт складає 605 040, 84 грн. (в тому числі ПДВ), чим завдано збитки державі в особі військової частини НОМЕР_1 .
У подальшому, відповідно до висновків проведеної судової будівельно-технічної експертизи № 25 від 21.12.2020 встановлено, що загальна вартість фактично невиконаних проте сплачених робіт, становить 76929 грн., сумарна вартість завищення робіт відповідно до наданої первинної звітної документації по об`єкту будівлі їдальні льотно-технічного складу військової частини НОМЕР_2 , за договором № 49-кес від 06.06.2017, складає 538 212 грн.
Також в ході досудового розслідування було встановлено, що в березні 2018 року між ТОВ «ПВІ Агропроект» та військовою частиною НОМЕР_1 було підписано договір № 21/2018 на проведення коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі їдальні льотно-технічного складу військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 ». Підставою для коригування стало завдання на коригування від замовника робіт. Також, для виконання коригування військовою частиною НОМЕР_2 до ТОВ «ПВІ Агропроект» було надано довідку про те, що фактично в 2017 році було виконано робіт на загальну суму 89 186, 00 грн. Зазначені відомості не відповідають дійсності, що підтверджується показами проектанта ОСОБА_5 , а також інформації, що зазначена в загальному журналі робіт, який вівся підрядником, актах виконаних робіт форми КБ-2в та складених дефектних актах.
У ході досудового розслідування ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області у період з 11.02.2021 по 28.07.2021 було проведено наступні слідчі (розшукові) дії:проведено огляд приміщення їдальні льотно-технічного складу в/ч НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 ;допитано в якості свідків ОСОБА_5 ;допитано в якості свідка ОСОБА_6 ; призначено додаткову комісійну судову будівельно-технічну експертизу, інші слідчі (розшукові) дії, матеріали яких містяться у кримінальному провадженні, яке знаходиться у судового експерта Кіровоградського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.
Враховуючи, що строк досудового розслідування спливає 31.07.2021, та до цього часу нікому не повідомлено про підозру, у зв`язку з великим об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність проведення яких є й у подальшому, з метою повного, об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини, необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи:
-отримати висновок судової додатковоїкомісійноїбудівельно-технічноїекспертизи.
-призначити судову економічну експертизу;
-допитати службових осіб в/ч НОМЕР_1 з приводу укладення договору підряду по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі їдальні льотно-технічного складу військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 » та підстав коригування проектно-кошторисної документації;
-допитати посадових осіб підприємств-контрагентів, які постачали будівельні матеріали під час будівництва об`єкту «Капітальний ремонт будівлі їдальні льотно-технічного складу військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 ».
-допитати робітників, які безпосередньо залучалися до виконання робіт;
-провести інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування;
-на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, повідомити останніх про підозру у вчиненні вказаного злочину;
-зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних;
-виконати вимоги ст. 290 КПК України;
-скласти обвинувальний акт.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть використані в ході судового розгляду як докази. Вказані слідчі дії не були проведені раніше, внаслідок складності кримінального провадження, та на даний час значний обсяг слідчих (розшукових) дій вже виконано.
Слідчий вказав, що на виконання зазначеного обсягу роботи потрібен додатковий термін тому з урахуванням викладеного, строк досудового розслідування необхідно продовжити на термін 18 місяців, починаючи з 31.07.2021, який є достатнім для потреб досудового розслідування.Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 11.02.2021 порушується вперше.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій клопотання підтримав та просив його задовольнити, просив провести судовий розгляд без його участі.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого з огляду на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні ВР ОТЗ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 11.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, датою надходження заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або виявлення іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, - 31.01.2020.
На підставі постанови прокурора у кримінальному провадженні прокурора Військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України від 11.02.2021 виділено з матеріалів досудового розслідування № 0000923 від 22.11.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.3 ст.425 КК України матеріали досудового розслідування за ч.3 ст.191 КК України, щодо факту виявлення фактично не виконаних робіт з капітального ремонту будівлі їдальні льотно технічного складу військової частини НОМЕР_1 та завищення вартості робіт.
Дата реєстрації провадження № 0000158 (виділення матеріалів досудового розслідування), - 11.02.2021.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Закінчення строку досудового розслідування 31.07.2021.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно із ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.
На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.
Разом з тим, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на дванадцять місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2021 за № 0000158, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2021 за № 0000158, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 31.07.2022.
В задоволенні іншої частини клопотання слідчого, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7