справа № 208/2225/21
№ провадження 1-кс/208/707/21
УХВАЛА
Іменем України

02 квітня 2021 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

До Заводського районного суду м.Дніпродзержинска Дніпропетровської області звернулась зі скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

У своїй скарзі заявник ОСОБА_3 просить суд зобов`язати орган досудового слідства відділ поліції ГУ НП в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину службовими особами ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради кримінального правопорушення за ознаками частини 2 статтей 172, 175 КК України, за фактом грубого порушення законодавства про працю до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; зобов`язати орган досудового слідства відділ поліції ГУ НП в Дніпропетровській області розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбачені ч.2 ст. 172 КК України та ст. 175 КК України, за фактом грубого порушення законодавства про працю та повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

У судове засідання заявник надав суду заяву, у якій просить суд розглядати справу у його відсутність та просить її задовольнити.

У судове засідання представник Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області не з`явився, надав заяву, у якій просить розглянути справу у його відсутність.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги та додані документи до скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_3 16 березня 2021 року звернувся до Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінальних правопорушення, передбаченого ст.175 КК України за фактом грубого порушення законодавства про працю.

Ст. 214 КПК України передбачено, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ 13.12.2012 року «Souza Ribeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.

Так, у заяві заявник ОСОБА_3 зазначила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає положенням ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як встановлено в судовому засіданні відомості, які викладені в заяві ОСОБА_3 від 16 березня 2021 року, Кам`янським відділом поліції ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст.214 КПК України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, враховуючи викладене та вимоги ст.214 КПК України, суд вважає, що Кам`янським відділом поліції ГУНП в Дніпропетровській області безпідставно не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16 березня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням викладеного вимоги заявника ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноважену особу Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину службовими особами ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити заявника письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, суд

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янського районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16 березня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1