УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/613/21

Провадження № 1-кс/486/93/2021

30 квітня 2021 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю: представника скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Южноукраїнську Миколаївської області скаргу Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» на бездіяльність відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, щодоневнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

20.04.2021 року Комунальне підприємство «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 16.04.2021 року КП «ТВКГ» звернулось до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, з повідомленням про можливе вчинення директором ТОВ «Геліос-2012 ЮК» ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 206 КК України. Вказує, що ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «Геліос-2012 ЮК», з яким 30.12.2020 року було укладено договір купівлі-продажу нафтопродуктів, з січня 2021 року відмовляється постачати пальне, вимагаючи збільшення ціни, тим самим заблокувавши роботу комунального підприємства, яке не має можливості здійснювати виїзди на аварійні ділянки роботи, що призводить до настання збитків, як для підприємства так і для мешканців міста. Зазначає також, що через тривалу процедуру тендерних заходів, визначених системою «ПРОЗОРО», КП «ТВКГ» не має можливості укласти договір на купівлю пального з іншими організаціями. Вважає, що ОСОБА_4 , який будучи також депутатом Южноукраїнської міської ради та головою бюджетної комісії, свідомо та умисно, шляхом використання свого службового становища, з метою власного збагачення, вчиняє злочин передбачений ч.3 ст. 206 КК України, а саме, протидіє законній господарській діяльності КП «ТВКГ», тим самим створюючи безпосередню загрозу виникнення техногенної катастрофи на об`єкті критичної інфраструктури. Однак згідно зверненням КП «ТВКГ» до органів поліції, 20.04.2021 року, скаржнику було повідомлено в телефонному режимі, що відомості за вказаним кримінальним правопорушенням не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а досудове слідство не розпочато.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила про її задоволення.

Представник відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, при цьому надав наявні матеріали досудового слідства.

Відповідно до ст. 306 КПК України, скарга підлягає розгляду в судовому засіданні за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що неявка представника відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, не є перешкодою для розгляду скарги.

З`ясувавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали додані до скарги та матеріали перевірки стосовно заяви директора КП «ТВКГ» ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 16.04.2021 року КП «ТВКГ» звернулось до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про можливе вчинення директором ТОВ «Геліос-2012 ЮК» ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 206 КК України.

Дане повідомлення16.04.2021 року було зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області за № 1936.

26.04.2021 року оперуповноваженим ОСОБА_5 , проведено перевірку матеріалів за зверненням КП «ТВКГ» та не встановлено достатніх підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, а тому розглянуто зазначену заяву згідно Закону України «Про звернення громадян».

Не погодившись з висновком посадових осіб відділення поліції, представник КП «ТВКГ» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно зі ст. 124 Конституції України та вимог ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий суд та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1) ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржником у скарзі не конкретизовано, дії якої саме посадової особи, він оскаржує, однак, чітко вказаний предмет оскарження, а саме, заявник оскаржує бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за конкретним фактом, тобто предмет розгляду є зрозумілим. Тому, не зазначення у скарзі конкретно суб`єкта, дії якого оскаржуються, не може бути перешкодою для розгляду скарги.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи з положень ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, ст. 214 КПК України визначено, що повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як з`ясовано судом, представник КП «ТВКГ» звернувся до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а відтак, таке звернення повинно було розглядатись слідчим відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області у відповідності до вимог КПК України, а не Закону України «Про звернення громадян».

З урахуванням викладеного, перевіривши обґрунтованість доводів скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що порушене право скаржника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про можливо вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» на бездіяльність відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області пов`язану із невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати внести відомості за заявою Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» про можливо вчинене кримінальне правопорушення директором ТОВ «Геліос-2012 ЮК» ОСОБА_4 , з проведенням подальшого досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1