Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1740/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2021м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу акціонерного товариства «Укрпошта» на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

04.12.2020 акціонерне товариство «Укрпошта» (надалі АТ «Укрпошта») звернулося до суду з скаргою на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР), передбачене ч.2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 14.02.2020 на ім`я начальника Красилівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області була надіслана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України начальником відділення поштового зв`язку с. Пашутинці Красилівського району Хмельницької області ОСОБА_4 , яка, будучи матеріально відповідальною особою, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділа коштами Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» в сумі 37385,12 грн.

Відомості про кримінальне правопорушення за зазначеною заявою, всупереч ст. 214 КПК України, внесені до ЄРДР не були.

24.09.2020 Хмельницька дирекція АТ «Укрпошта» знову звернулася до Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області з заявою №16-1928 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України. Однак, 24.11.2020 отримано відповідь начальника Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій про те, що матеріали перевірки не підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки не доведено злочинного умислу та корисливих мотивів на привласнення грошових коштів ОСОБА_4 , а тому не отримано достатньо доказів про наявність в її діях складу будь-якого кримінального правопорушення.

У скарзі представник АТ «Укрпошта» просив зобов`язати слідчий відділ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 191 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Представник Красилівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився. 25.02.2021 від начальника відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшов лист № 1562/109/04-2021 від 25.02.2021, згідно якого станом на 25.02.2021 Красилівський ВП ГУНП в Хмельницькій області реорганізовано у відділ поліцейської діяльності №2 (м. Красилів) Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, в штаті якого відсутні підрозділи, якими здійснюється досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків.

У судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги не підтримала, не заперечувала щодо повернення скарги у зв`язку з відсутністю підрозділу, який здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень у складі відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить таких висновків.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Нормами ст.38 КПК України органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Вимоги поданої скарги стосуються процесуальних дій органу досудового розслідування Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відтак, оскільки орган, який здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень, юрисдикція, якого поширюється на м. Красилів та межі Красилівського району Хмельницької області - Красилівський ВП ГУНП в Хмельницькій області реорганізовано у відділ поліцейської діяльності № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, в штаті якого відсутні підрозділи, якими здійснюється досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків, слідчий суддя доходить висновку, що вказане клопотання не підлягає розгляду слідчим суддею Красилівського районного суду Хмельницької області.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.

За вказаних обставин скарга акціонерного товариства «Укрпошта» на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області підлягає поверненню.

Необхідно роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України, зокрема до місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування до підслідності якого віднесені кримінальні правопорушення досудове розслідування яких здійснював орган досудового розслідування Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 38, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу акціонерного товариства «Укрпошта» на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді, суду зі скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1