Провадження № 1-кс/760/4376/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2021 року Солом`янський районний суд м. Києва у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Київської обласної прокуратури, яка полягає у не розгляді клопотання,-

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що слідчим управлінням ГУ ДФС у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136, відомості про яке внесено до ЄРДР 09.11.2020 року.

Процесуальне керівництва у кримінальному провадженні № 0000136, відомості про яке внесено до ЄРДР 09.11.2020 року, здійснюється прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами державної фіскальної служби Київської обласної прокуратури.

Вказує, що 23.11.2020 року заявниця звернулася до СУ ГУ ДФС у Київській області із заявою про залучення її до кримінального провадження як потерпілої.

Зазначає, що у відповідь 21.12.2020 року нею отримано лист СУ ГУ ДФС у Київській області вих. № 260/Ч//10-97-03-02 від 08.12.2020 року, зі змісту якого вбачається, що на думку органу слідства вона не є потерпілою у даному кримінальному провадженні.

У скарзі заявниця зазначає, що вона 16.02.2021 року звернулася до процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000136 прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами державної фіскальної служби Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 з клопотанням про направлення їй копії постанови про відмову у визнанні потерпілою.

Стверджує, що дане клопотання Київською обласною прокуратурою було отримано 16.02.2021 року, проте станом на день звернення зі скаргою розглянуто не було.

Тому, заявниця звернулася зі скаргою до слідчого судді, в якій просила задовольнити подану нею скаргу, визнати незаконною бездіяльність Київської обласної прокуратури щодо не розгляду клопотання ОСОБА_3 від 16.02.2021 року про направлення копії постанови щодо відмови у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні та зобов`язати Київську обласну прокуратуру розглянути клопотання ОСОБА_3 від 16.02.2021 року про направлення копії постанови про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000136, відомості про яке внесено до ЄРДР 09.11.2020 року та направити на адресу ОСОБА_3 копію відповідної постанови.

В судовому засіданні заявниця підтримала подану скаргу та просила задовольнити її в повному обсязі.

Уповноважена особа Київської обласної прокуратури, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, будь-яких пояснень чи заперечень станом на день розгляду скарги не подала. Її неявка згідно ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що подана скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що 16.02.2021 року ОСОБА_3 подала до Київської обласної прокуратури клопотання про надсилання копії постанови про відмову у задоволенні заяви про залучення до кримінального провадження у якості потерпілого, яке 23.02.2021 року було отримано уповноваженою службовою особою Київської обласної прокуратури.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 103 КПК України процесуальні дії під час кримінального провадження можуть фіксуватися: 1) у протоколі; 2) на носії інформації, на якому за допомогою технічних засобів зафіксовані процесуальні дії; 3) у журналі судового засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, хід і результати проведення процесуальної дії фіксується у протоколі.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що наведені законодавчі положення передбачають, право учасників кримінального провадження ініціювати, в порядку ст. 220 КПК України, здійснення процесуальних дій (слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій) в кримінальному провадженні, які фіксуються під час кримінального провадження, відповідно до вимог ч. 1 ст. 103 КПК України та спрямовані на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях процесу, проведення яких забезпечується силами, засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених КПК України.

Подане ж ОСОБА_3 клопотання про надсилання копії постанови про відмову у задоволенні заяви про залучення до кримінального провадження у якості потерпілого не може розглядатися як клопотання про виконання процесуальних дій, оскільки надсилання копії постанови не є процесуальною дією прокурора під час здійснення процесуального контролю за здійсненням досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 103, 104, 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Київської обласної прокуратури, яка полягає у не розгляді клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1