Справа №522/3915/21
Провадження №1-кс/522/2429/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку передбаченому ст. 214 КПК України за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
До Приморського районного суду м. Одеси 05.03.2021 року надійшла скарга ОСОБА_3 , відповідно якої просив наступне:
1. Зобов`язати прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 на якого розписана заява - клопотання № 67 від 03.03.202021р. щодо її виконання, відкрити досудове(і) кримінальне(і) провадження відомості по якому(им) внести до ЄРДР після чого, у разі потреби, направити відкрите(і) досудове(і) провадження до Державного бюро розслідувань (ДБР) чи інших правоохоронних підрозділів(органів) які мають повноваження проводити розслідування правопорушень скоєних працівниками слідства чи дізнання виключно на підставі правової кваліфікації ч.ч. 1, 2, 3 ст. 28, ст. 171, ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 382, ч. 1 ст. 384, за виключною фабулою: щодо дій чи бездіяльності керівника Шевченківського ВП підполковника ОСОБА_5 , керівника СД Шевченківського ВП майора ОСОБА_6 та ст. лейтенанта ОСОБА_7 які об`єднавшись у стійку організовану злочинну групу, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою неправомірного збагачення умисно не виконують ухвали суду, підробляють службові документи, повністю заблокували розслідування досудових проваджень №0000692 від 18.03.2019р, №0000407 від 25.02.2020р, №0000953 від 10.05.2020р, №0000702 від 23.11.2020р. та №0000703 від 23.11.2020р. в наслідок чого по зазначеним провадженням відсутні будь які слідчі (розшукові) дії, порушуються строки проведення розслідувань, слідчі дії направлені на розкриття злочину не виконуються(проводяться) - взагалі;
2. Зобов`язати прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 на якого розписана заява - клопотання № 67 від 03.03.202021р. щодо її виконання, звернутися до ДВБ щодо ініціювання останніми перед ГУ НП в Одеській області проведення, на підставі п.п. 16.1, 16.3 ч. 16, ч.ч. 22, 23, п.п. 26,2, 26.4 ч.26, ч. 30 та ін. «Положень про департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України» розділу - Функції підрозділів внутрішньої безпеки, службового розслідування за участь представників громадськості, СМ1, ДВБ, внутрішнього, зовнішнього - як журналіста викривача ОСОБА_3 щодо скоєних правопорушень керівником Шевченківського ВП підполковником ОСОБА_5 , керівником СД Шевченківського ВП майором ОСОБА_6 , ст. лейтенанта ОСОБА_7 зазначених уп. 1;
3. Зобов`язати прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 на якого розписана заява - клопотання № 67 від 03.03.202021р. щодо її виконання, згідно п. 16.3 ч. 16 «Положень про департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України» розділу - Функції підрозділів внутрішньої безпеки, звернутися до ДВБ щодо ініціювання останніми проведення перевірки та отримати від керівника Шевченківського ВП ОСОБА_5 , керівника СД Шевченківського ВП ОСОБА_6 обґрунтовану Постанову (обґрунтоване пояснення) необхідності чи доцільності переведення дізнавача ОСОБА_7 до СВ Шевченківського ВП, чи в інший підрозділ того чи іншого ВП у зв`язку з тим, що перебуваючи на займаній посаді дізнавач ОСОБА_7 проявила (ляла, ляє) себе як дізнавач який не відповідає та не справляється з обов`язками займаної нею посади;
4. Зобов`язати прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 на якого розписана заява - клопотання № 67 від 03.03.202021р. щодо її виконання, провести дії, ініціювати перед відповідними правоохоронними підрозділами (структурами), звернутися до, ще якось дисциплінарно-кваліфікаційної комісії провести перевірку відповідності керівника Шевченківського ВП підполковника ОСОБА_5 , керівника СД Шевченківського ВП майора ОСОБА_6 , ст. лейтенанта ОСОБА_7 їх званням та займаним ними службовим посадам у зв`язку з відсутністю у останніх знання чинного законодавства щодо (у рамках) розслідування економічних злочинів, що беззаперечно веде та пов`язане з підривом економічних інтересів та безпеки України. Особливо зараз коли ведеться непримирима боротьба за скоєні проти держави економічні злочини таким олігархом як ОСОБА_8 злочини якого, на думку скаржника, стали можливими завдяки сукупним діям злочинних угрупувань подібних керівників правоохоронних органів як керівник Шевченківського ВП підполковника ОСОБА_5 , керівника СД Шевченківського ВП майора ОСОБА_6 .
В обґрунтування скарги зазначено наступне.
Дізнавачем СВ Шевченківського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_9 проводиться розслідування досудових кримінальних проваджень відомості по якому були внесені до ЄРДР за № № 0000692 від 18.03.2019р, № 0000407 від 25.02.2020р, № 0000953 від 10.05.2020р, у яких ОСОБА_3 є потерпілим.

Дізнавачем СВ Шевченківського ВП ОСОБА_9 проводиться розслідування досудових кримінальних проваджень відомості по якому були внесені до ЄРДР за № № 0000702 від 23.11.2020р та № 0000703 від 23.11.2020р. які були відкриті за участю викривача на підставі вимог ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_10 від 06.11.202 по справі № 522/18443/20 (провадження № І- «кс»/522/13881/20), виписку з ЄРДР по яким я отримав за завіреним печаткою Шевченківського ВП підписом реєстратора провадження, керівником СД Шевченківського ВП ОСОБА_6 .

Скаржник зазначає, що в наслідок зловживання своїм службовим становищем яке, на його думку, з боку керівника Шевченківського ВП підполковника ОСОБА_5 , керівника СД Шевченківського ВП майора ОСОБА_6 виражається (полягає) у виді тиску на своїх підлеглих дізнавача ОСОБА_7 та ст. дізнавачу ОСОБА_11 виконувати свої обов`язки щодо розслідування зазначених вище справ у зв`язку з особистою зацікавленістю ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у отриманні неправомірної вигоди, що як наслідок приводить до умисного гальмування ОСОБА_5 та ОСОБА_6 всебічного, розслідуванні зазначених справ дізнавачем ОСОБА_7 привело до того, що досудове слідство усіх зазначених вище проваджень дізнавачем ОСОБА_7 не проводяться та практично заблоковані, в наслідок чого по провадженням відсутні будь які слідчі дії, слідчі дії направлені на розкриття злочину зовсім не виконуються(проводяться), на вимагання скаржника, як викривача, провести його допити по справі № 0000702 від 23.11.2020р ОСОБА_7 не реагує, при відкритті досудових проваджень № № 0000702, № 0000703 встановлено неєдиний факт підробки ОСОБА_7 підпису ОСОБА_6 , який ОСОБА_7 завірила печаткою Шевченківського ВП, по справам № № 0000692 від 18.03.2019р, № 0000407 від 25.02.2020р, № 0000953 від 10.05.2020р допущене знищення речових доказів(документів), зміна чи відсторонення слідчих - дізнавачів по усім зазначеним вище справам проводиться без прийняття відповідних постанов, що веде до повного хаосу щодо подальшого визначення місце знаходження та особи у якої знаходяться чи можуть знаходитися матеріали справ.

Справи, для умисного затягування розслідувань, від одного слідчого, дізнавача до іншого передаються керівником СД ОСОБА_6 на підставі усного розпорядження, безсистемно, за її особистими інтересами тому без вмотивованих постанов, акти прийому передачі справ не складаються та не ведуться.

У період з 24.03.2021 року по 02.04.2021 року слідчий суддя ОСОБА_1 перебував на лікарняному.

В судове засідання 07.04.2021 року ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, просив задовольнити з підстав викладених в ній.
В судове засідання 08.04.2021 року скаржник та прокурор не з`явились, розгляд скарги відкладено на 22.04.2021 року.
В судовому засіданні 22.04.2021 року ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, просив задовольнити, прокурор. Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином, причин неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено наступні фактичні обставини.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 03.03.2021 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Одеської місцевої прокуратури №3 із заявою-клопотанням у рамках невиконання вимог ст. 214 КПК України.

До цього часу відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до ЄРДР.

Такі дії посадових осіб відділу поліції не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимоги ст.ст.25, 214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга на бездіяльність підлягає частковому задоволенню, а саме вимоги першого пункту заяви, інші вимоги не підлягають задоволенню з огляду на те, що пов`язанні з вчиненням досудового розслідування після внесення відомостей до ЄРДР, а тому є передчасними.

Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку передбаченому ст. 214 КПК України за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Одеської місцевої прокуратури №3, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 03.03.2021 року.
Ухвалу направити для виконання до Одеської місцевої прокуратури №3.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1