Справа № 344/4064/21
Провадження № 1-кс/344/1631/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого працівника Івано-Франківського ВП ГУНП в області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , подано скаргу на бездіяльність уповноваженого працівника Івано-Франківського ВП ГУНП в області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

Повноваження адвоката ОСОБА_5 на представництво інтересів ОСОБА_4 підтверджено Ордером на надання правничої (правової) допомоги серії ІФ № 001722 від 17.03.2021 (а.с. 15).

В поданій скарзі на обґрунтування її доводів зазначено, що 21.02.2021 р. ОСОБА_4 звернувся до Івано-Франківського ВП ГУНП в області із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які близько 14 год. 50 хв. викрали його малолітнього сина - ОСОБА_6 , 2016 р. н. В той же день, 21.02.2021 р. о/у ВКП Івано-Франківського ВП ГУНП в області ОСОБА_7 у ОСОБА_4 відібрано пояснення, в яких останній чітко розповів про обставини вчинення злочину, та видано талон про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію. По сьогоднішній день ОСОБА_4 відповіді на вказану заяву не отримав, в зв`язку із чим представник ОСОБА_4 була змушена звернутись до Івано-Франківського відділу поліції із адвокатським запитом. 17.03.2021 було отримано відповідь на адвокатський запит за № 3410/108/46 від 16.03.2021 про те, що вказане звернення розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян», та направлено супровідним листом від 03.03.2021 за вих. № 2850 в Рівненське районне управління поліції для прийняття рішення згідно чинного законодавства (додаток № 4 та №5). Злочин, передбачений ч. 2 ст. 146 КК України, а саме викрадення малолітньої дитини - ОСОБА_6 , 2016 року, невстановленими особами, відбулось у дворі будинку АДРЕСА_1 . Отже органом, уповноваженим на проведення досудового розслідування даного злочину, є Івано-Франківський ВП ГУНП в області. Вважає, що працівниками Івано-Франківського ВП ГУНП в області, безпідставно не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію по заяві ОСОБА_4 , яка містила відомості про кримінальне правопорушення. З наведених підстав, керуючить ст. ст. 55-58, 60, 214, 303, 304 КПК України просить: визнати незаконною бездіяльність працівників Івано-Франківського ВП ГУНП в області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України; зобов`язати працівників Івано-Франківського ВП ГУНП в області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 146 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 .

Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В поданій суду скарзі представник скаржника просить розглядати скаргу без її участі (а.с.21).

Представник Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином (а.с.18-19).

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 21.02.2021 р. ОСОБА_4 звернувся до Івано-Франківського ВП ГУНП в області із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які близько 14 год. 50 хв. викрали його малолітнього сина - ОСОБА_6 , 2016 р. н. (а.с.5).

21.02.2021 в о/у ВКП Івано-Франківського ВП ГУНП в області ОСОБА_7 відібрано пояснення у ОСОБА_4 , в яких останній розповів про обставини вчинення ймовірного злочину (а.с. 6-7).

21.02.2021 ОСОБА_4 видано талон № 6275 про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію (а.с. 8).

Інфорація щодо рух поданої заяви скаржнику стала відома 17.03.2021 з отриманої відповіді на адвокатський запит за № 3410/108/46 від 16.03.2021 про те, що вказане звернення розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян», та направлено супровідним листом від 03.03.2021 за вих. № 2850 в Рівненське районне управління поліції для прийняття рішення згідно чинного законодавства (а.с. 9-11).

Розділом 3 п. 1 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженого наказом МВС України від 08.02.2019 № 100 визначено, що заяви (повідомлення), що надійшли до чергових служб центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції телефоном чи під час особистого звернення громадян, уповноважені службові особи реєструють в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно передають до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня, на території обслуговування яких сталася подія, із зазначенням в ІТС ІПНП (журналі ЄО) номера реєстрації в ЄО відповідного органу (підрозділу) поліції.

В пункті 4 розділу 3 Порядку визначено, що заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст. 116 КПК України).

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР.

Таким чином встановлено, що заява ОСОБА_4 від 21.02.2021 р. про вчинення кримінального правопорушення, в супереч вищезазначеним нормам законодавства не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин з моменту її прийняття.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В частині визнання бездіяльності працівників Івано-Франківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області протиправною слід відмовити, оскільки у скарзі не конкретизовано посадову особу, яка допустила таку бездіяльність.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 21.02.2021 р.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1