Справа № 159/1929/21
Провадження № 1-кс/159/706/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, що подала скаргу адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

02 квітня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій повідомив про те, що 03 березня 2021 року його мати ОСОБА_5 потрапила до Ковельського МТМО з діагнозом інсульт головного мозку. Під час лікування хворої медичним персоналом не дотримані вимоги Протоколу лікування інсультних хворих, а медичним директором ОСОБА_6 надані вказівки на переведення хворої з реанімаційного відділення до відділення неврології, де відсутні необхідні умови та спеціалісти за відповідним фахом. Згодом медичним директором ОСОБА_6 наполегливо рекомендовано забрати хвору без свідомості додому. Такі дії на переконання заявника мають ознаки кримінальних правопорушень за ст.364, ст.365 КК України.

Окрім того, у заяві про злочин ОСОБА_4 вказав, що на вимогу лікарів Ковельського МТМО самостійно придбав ліки для матері, що на його думку має ознаки кримінального правопорушення за ст.184 КК України.

Заява про злочин зареєстрована в Журналі єдиного обліку за №4631.

Листом від 08.04.2021 року за підписом слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 заявнику повідомлено про те, що його заяву приєднано до вже розпочатого кримінального провадження №0000258 від 01.04.2021 року за ознаками ч.1 ст.140 КК України по факту неналежного виконання медичними працівниками Ковельського МТМО своїх професійних обов`язків під час надання медичної допомоги ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

05 квітня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати Ковельське РУП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини вчинені медичним директором Ковельського МТМО ОСОБА_6 передбачені ст.ст. 184,364,365 КК України.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі.

Представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився.

Вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, вважаю необхідним скаргу задовольнити частково з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч.4 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у ст. 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Заявник не зобов`язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінально процесуальним законодавством спосіб.
У заяві ОСОБА_4 від 02.04.2021 року йдеться фактично про дві окремі протиправні на його думку дії: неналежне надання медичної допомоги його матері та неправомірна вимога оплатити лікування за власний кошт.
Згідно даних ЄРДР 01 квітня 2021 року на підставі матеріалів правоохоронних органів вже внесені відомості за фактом неналежного виконання медичними працівниками Ковельського МТМО своїх професійних обов`язків під час надання медичної допомоги ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Попередньо дії кваліфіковані за ч.1 ст.140 КК України.

Тому відсутні підстави для повторного внесення відомостей до ЄРДР за тим самим фактом.

Питання кваліфікації дій кожного окремого медичного працівника, причетного до лікування хворої, віднесено до виключної компетенції органу досудового розслідування, та вирішується за наслідками повної перевірки усіх обставин події.

Що стосується повідомлення ОСОБА_4 про неправомірну вимогу працівників Ковельського МТМО самостійно придбати ліки, то воно стосується інших обставин, по яких перевірки органом досудового розслідування ще не здійснюється, то в цій частині скаргу необхідно задовольнити.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 02.04.2021 року (№4631) щодо вчинення працівниками Ковельського МТМО дій за ознаками ч.1 ст.184 КК України щодо незаконної вимоги оплати за надання медичної допомоги при лікуванні хворої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В задоволенні решти скарги - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 09.04.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1