У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.05.2021 Справа №607/9248/21

Провадження № 1-кс/607/3001/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі скаргу директора ТОВ телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2021 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася директор ТОВ телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_3 зі скаргою в якій просить зобов`язати слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви директора ТОВ телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_3 зареєстрованої 19 квітня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування вимог скарги скаржник вказує на те, що 19.04.2021 вона подала до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 298 КК України. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, а подана нею заява до матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №100021378 розпочатого за ознаками ч. 2 ст. 270 КК України. Вважає, що долучення заяви про кримінальне правопорушення до матеріалів кримінального провадження порушеного за іншим фактом не може вважатися внесенням відомостей до ЄРДР, відтак відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України вона звернулась до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала з викладених у ній підстав та просила скаргу задовольнити, крім того зазначила, що про невнесення відомостей в ЄРДР за її заявою вона дізналася 20.05.2021, отримавши відповідь на її запит, щодо розгляду поданої нею заяви від 19.04.2021, а відтак вважає, що строк на подання даної скарги пропущений з поважних причин.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 19.04.2021 директор ТОВ телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_3 подала до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 298 КК України. Реєстрація вказаної заяви підтверджується відповідним штампом із відміткою про прийняття 19.04.2021.

В заяві про вчинення злочину ОСОБА_3 виклала обставини вчиненого на думку заявника кримінального правопорушення працівниками управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради та працівників Управління ДАБІ в Тернопільській області та просила внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом вчинення такого правопорушення.

Як вбачається з листа начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 20.05.2021, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення долучена до матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №100021378 розпочатого за ознаками ч. 2 ст. 270 КК України.

Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою директора ТОВ телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована відповідним відділом поліції 19 квітня 2021 року, до ЄРДР до цього часу не внесені, доказів зворотного уповноваженою службовою особою Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області слідчому судді не надано.

Проте, вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим слідчий суддя зауважує, що долучення заяви про кримінальне правопорушення до матеріалів кримінального провадження порушеного за іншим фактом не може вважатися внесенням відомостей до ЄРДР.

За таких обставин доводи скаржника ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у заяві ОСОБА_3 , яка подана 19.04.2021 до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, заслуговують на увагу твердження скаржника щодо пропуску строку на подання даної скарги з поважних причин, а тому його слід поновити.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу директора ТОВ телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви директора ТОВ телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_3 зареєстрованої 19 квітня 2021 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для виконання.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1