ЄУН № 336/1279/21
пр. № 1-кп/336/74/2021
УХВАЛА
Іменем України
12 липня 2021 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі обвинуваченого ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , у відкритому судовому засіданні при проведенні підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні за звинуваченням ОСОБА_5 у скоєнні кримінального проступку, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя перебуває кримінальне провадження за звинуваченням ОСОБА_5 у скоєнні кримінального проступку, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України.

Державне обвинувачення по цій справі підтримувалось прокурорами Запорізької місцевої прокуратури № 1, якої наразі не існує у зв?язку з реорганізацією.

В судове засідання 18.05.2021 року прибула прокурор, яка не надала документів на підтвердження своїх повноважень, у зв?язку з чим підготовче судове засідання було відкладене.

12.07.2021 року в судове засідання прокурор не з?явився, як зазначено керівником Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя прокурор ОСОБА_6 перебуває у щорічній відпустці.

Водночас, починаючи з березня 2021 року, коли розпочали роботу окружні прокуратури та до цього часу керівником Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя не було сповіщено про прокурора або групу прокурорів, які здійснюються повноваження прокурорів у кримінальному провадженні, відповідної постанови не надано, тож підстав вважати, що перебування прокурора ОСОБА_6 у відпустці унеможливлювало участь прокурора у судовому засіданні немає.

Відповідно до ст. 7 КПК України до загальних засад кримінального провадження відноситься, зокрема, розумність строків.

Як вказує ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.97 № 475, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Серед рішень, винесених Європейським судом з прав людини проти України за період чинності Конвенції для нашої держави, кілька десятків стосуються порушення права особи на розгляд її справи судом упродовж розумного строку.

Критерії оцінювання розумності строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади.

Відповідальність держави за затягування провадження у справі, як правило, настає в разі нерегулярного призначення судових засідань, призначення судових засідань з великими інтервалами, затягування при переданні або пересиланні справи з одного суду в інший, невжиття судом заходів для дисциплінування сторін у справі, свідків, експертів, повторного направлення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.

Зокрема, у своєму рішенні від 22.11.2005 року по справі за заявою "Антоненков та інші проти України" (Заява N 14183/02) ЄСПЛ вказував, що період часу, який має бути взятий до уваги для визначення тривалості кримінального провадження, починається з дня, коли особу "обвинувачено" в автономному або матеріальному розумінні цього терміна. Він закінчується у день, коли обвинувачення остаточно визначено або провадження припинено.

При цьому ЄСПЛ нагадав, що розумність тривалості провадження має бути оцінена в світлі конкретних обставин справи з врахуванням критеріїв, напрацьованих Європейським судом, зокрема складності справи та поведінки заявника і відповідних державних органів. Крім того, також має прийматись до уваги характер процесу та значення, яке він мав для заявника.

Відповідно до Порядку організації діяльності прокурорів і слідчих органів прокуратури у кримінальному провадженні, затвердженого наказом № 51 від 28.03.2019 року Генеральної прокуратури України керівники регіональних, місцевих, військових прокуратур, їх перші заступники та заступники забезпечують обов`язкову участь прокурора (групи прокурорів) у суді, крім випадків, передбачених законом.
Старші групи прокурорів відповідно до вимог законодавства організовують участь прокурорів групи в усіх судових засіданнях або особисто беруть участь у судових засіданнях.
Оскільки керівництвом Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя не було забезпечено явку прокурора в судове засідання, що мало своїм наслідком відкладення розгляду справи, про вищевикладені обставини суд вважає за необхідне повідомити Генерального прокурора України з метою проведення перевірки щодо неналежного виконання керівником Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя обов`язку забезпечувати підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Довести до відома Генерального прокурора України відомості щодо неявки прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області в судові засідання у кримінальному провадженні за звинуваченням ОСОБА_5 у скоєнні кримінального проступку, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України.

У відповідності до ст. 535 КПК України зобов`язати посадову особу генеральної прокуратури України, відповідальну за виконання ухвали суду, повідомити суд, який постановив судове рішення, про його виконання письмово в строк до 02 серпня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1