Справа №543/1194/20
Пров. № 1-кс/544/53/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області
в складі головуючої: слідчої судді ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
скаржника- ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У С Т А Н О В И В:
30 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність службової особи Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обґрунтування якої вказав наступне.
21.12.2020 він направив Оржицькому відділу Лубенської місцевої прокуратури заяву про вчинення службовими особами Оржицького районного суду Полтавської області кримінального правопорушення. Однак відомості, зазначені у його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, у зв`язку з чим допущена необґрунтована бездіяльність.
Просить зобов`язати відповідальних службових осіб Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 21.12.2020.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити. Пояснив, що Оржицьким районним судом Полтавської області розглядається кримінальне провадження №543/389/17, де він є головуючим. 18.12.2020 адвокатом обвинуваченого головуючому судді ОСОБА_3 було заявлено відвід. Проте, всупереч закону, службові особи Оржицького районного суду Полтавської області, зареєструвавши по вхідному номеру заяву про відвід, не передали її на розгляд головуючому судді для розгляду, а відразу здійснили її розподіл між суддями. Вважає, що вказані дії є умисно незаконними та містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 376-1 КК України. У зв`язку з цим він 21.12.2020 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури. Однак відомості, зазначені у його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги з тих підстав, що відповідно до положень КПК до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Факти, викладені у заяві ОСОБА_3 , не містять фактичних та об`єктивних даних, які вказують на ознаки складу злочину, передбаченого ст. 376-1 КК України, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заслухавши учасників судового засідання, вивчивши скаргу, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 21.12.2020 ОСОБА_3 направив до Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури заяву про вчинення службовими особами Оржицького районного суду Полтавської області кримінального правопорушення (а.с.2).
Відомості, зазначені у його заяві від 21.12.2020, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, що підтвердив у судовому засіданні начальник Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, а слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Суд не бере до уваги доводи прокурора про те, що викладені ОСОБА_3 у своїй заяві факти не містять ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 376-1 КК України. Перевірка такої заяви на предмет наявності в діях службових осіб складу кримінального правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Вимоги ст. 214 КПК не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року містить відомості, передбачені ст. 214 КПК України та проведення її перевірки неможливе без виконання слідчих дій в рамках досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст.303, 305-307, 309 КПК України, суд,
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність службової особи Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року.
Зобов`язати уповноважену особу Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, в порядку, передбаченому статтею 382 цього Кодексу, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідча суддя ОСОБА_1