У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31.03.2021 Справа №607/5021/21

Провадження 1-кс/607/1727/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР під №0000035 від 12 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , з наданням можливості вилучити належним чином завірені копії, а саме до:

-договорів оренди земельних ділянок за наступними кадастровими номерами, :01:001:1309, :01:001:1334, :01:001:1335;

-ліцензії та дозвільних документів на зайняття господарською діяльністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

-паспортів місця видалення відходів;

-проектів землеустрою на дані земельні ділянки за наступними кадастровими номерами, :01:001:1309, :01:001:1334, :01:001:1335;

-висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи діючих об`єктів;

-спеціального дозволу на складування, розміщення, зберігання або транспортування промислових побутових відходів, які є джерелами забруднення атмосферного повітря забруднюючими речовинами з неприємним запахом або іншого шкідливого впливу;

-дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

-дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;

-погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів;

-погодження місць розміщення об`єктів поводження з відходами;

-дозволу на експлуатацію об`єкта поводження з небезпечними відходами;

-дозволу на будівництво або реконструкцію об`єкта поводження з відходами;

-дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

-проєктної документації на місця видалення відходів;

-технічної документації на місця видалення відходів;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання земельної ділянки комунальної форми власності для будівництва сміттєпереробного об`єкту, впорядкування та утримання сміттєзвалища».

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 12.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України, за фактом можливого забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, з боку службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Як зазначає слідчий, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », 16 січня 2020 року на підставі документів до яких внесені недостовірні відомості, звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою затвердження паспорта місця видалення відходів (далі-МВВ) Малашівецького сміттєзвалища (земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1335), поблизу с. Малашівці, Зборівського району Тернопільської області) та внесення його до реєстру МВВ Тернопільської області.

Відповідно до матеріалів реєстру МВВ Тернопільської області власником Малашівецького сміттєзвалища є ІНФОРМАЦІЯ_4 . У свою чергу, будь-які документи, які засвідчують припинення права власності, про скасування реєстрації МВВ у реєстрі відсутні.

В подальшому, 22 травня 2020 року представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надали документи, які свідчать, що власником МВВ села Малашівці є вищезазначена приватна структура, зокрема: договір оренди на утримання та експлуатацію сміттєзвалища від 23 липня 2019 року №1 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; рішення ТМР «Про надання земельної ділянки комунальної форми власності для будівництва сміттєпереробного об`єкту, впорядкування та утримання сміттєзвалища»; договір оренди землі між ТМР і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19 серпня 2019 року.

Також наявні матеріали свідчать, що затверджений паспорт місця видалення відходів датований 18 жовтня 2018 року та у розділі 1 паспорта «Реквізити МВВ» вказано власника МВВ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Проте станом на жовтень 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не мав жодних договірних відносин з ТМР.

Поряд із тим, 29 січня 2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшло звернення громадянина ОСОБА_5 щодо порушення вимог законодавства у сфері поводження з відходами суб`єктом господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », стосовно захоронення відходів на земельній ділянці поблизу с. Малашівці Зборівського району Тернопільської області за кадастровим номером :01:001:1335.

Держекоінспекцією надано доручення (№807/4.2/11-21 від 02 лютого 2021 року) ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо проведення позапланової перевірки зазначеного суб`єкта господарювання.

Зокрема досудовим розслідуванням встановлено, що за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 , земельні ділянки комунальної власності загальною площею 17,5157 га, на яких розташоване сміттєзвалище у с. Малашівці Зборівського району, віддано в оренду приватній фірмі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 49 років, тим саме було припинено право постійного користування земельних ділянок з них площею 3,500 га :01:001:1309, площею 3,0684 га, :01:001:1334, площею 10,9473 га :01:001:1335. Розташованих за межами населеного пункту, на території Тернопільської міської територіальної громади.

За результатами перевірки, Держекоінспекцією підготовлено подання до органу ліцензування та приписи місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування щодо зупинення дії чи анулювання в установленому порядку документів дозвільного характеру.

Водночас, відповідно до листа з ІНФОРМАЦІЯ_8 (лист №451-3-04.02-2021 від 25 лютого 2021 року) надано інформацію, що на земельній ділянці за кадастровим номером :01:001:1335 поблизу с. Малашівці, Тернопільського району Тернопільської області зафіксовано ймовірне зростання площі сміттєзвалища з 5 га у квітні 2018 року до 9,1 га у грудні 2020 року.

На підставі п.5 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27 жовтня 1997 року №171, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 05.05.1998 за №285/2725 та з урахуванням інформації з довідника Держгеокадастру про показники нормативно грошової оцінки сільськогосподарських угідь на території Тернопільської області розраховано можливий орієнтовний розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону раціональне використання земельних ресурсів у розмірі 79,2 млн.грн.

Під час здійснення досудового розслідування у слідчого виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , з метою вилучення належним чином завірених копій, а саме:

-договорів оренди земельних ділянок за наступними кадастровими номерами, :01:001:1309, :01:001:1334, :01:001:1335;

-ліцензії та дозвільних документів на зайняття господарською діяльністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

-паспортів місця видалення відходів;

-проектів землеустрою на дані земельні ділянки за наступними кадастровими номерами, :01:001:1309, :01:001:1334, :01:001:1335;

-висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи діючих об`єктів;

-спеціального дозволу на складування, розміщення, зберігання або транспортування промислових побутових відходів, які є джерелами забруднення атмосферного повітря забруднюючими речовинами з неприємним запахом або іншого шкідливого впливу;

-дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

-дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;

-погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів;

-погодження місць розміщення об`єктів поводження з відходами;

-дозволу на експлуатацію об`єкта поводження з небезпечними відходами;

-дозволу на будівництво або реконструкцію об`єкта поводження з відходами;

-дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

-проєктної документації на місця видалення відходів;

-технічної документації на місця видалення відходів;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання земельної ділянки комунальної форми власності для будівництва сміттєпереробного об`єкту, впорядкування та утримання сміттєзвалища».

Вищевказані документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки у них можуть міститись відомості, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні. Та для проведення комплексних експертиз у даному кримінальному провадженні, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву дізнавача, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За результатами розгляду клопотання, а також виходячи із доданих до клопотання документів, слідчий суддяприходить до переконання, що оригінали документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000035 від 12 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України. Факт вчинення кримінального правопорушення стверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12 березня 2021 року.

З урахуванням того, що документи до яких слідчий клопоче про тимчасовий доступ та відомості зазначені в них дозволять органу досудового розслідування отримати інформацію щодо обставин кримінального правопорушення та отримати докази, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , СВ Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , а саме до:

-договорів оренди земельних ділянок за наступними кадастровими номерами, :01:001:1309, :01:001:1334, :01:001:1335;

-ліцензії та дозвільних документів на зайняття господарською діяльністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

-паспортів місця видалення відходів;

-проектів землеустрою на дані земельні ділянки за наступними кадастровими номерами, :01:001:1309, :01:001:1334, :01:001:1335;

-висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи діючих об`єктів;

-спеціального дозволу на складування, розміщення, зберігання або транспортування промислових побутових відходів, які є джерелами забруднення атмосферного повітря забруднюючими речовинами з неприємним запахом або іншого шкідливого впливу;

-дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

-дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;

-погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів;

-погодження місць розміщення об`єктів поводження з відходами;

-дозволу на експлуатацію об`єкта поводження з небезпечними відходами;

-дозволу на будівництво або реконструкцію об`єкта поводження з відходами;

-дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

-проєктної документації на місця видалення відходів;

-технічної документації на місця видалення відходів;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання земельної ділянки комунальної форми власності для будівництва сміттєпереробного об`єкту, впорядкування та утримання сміттєзвалища».

Надати можливість вилучити належним чином завірені копії зазначених документів.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1