Справа № 639/6401/15-к
Провадження №1-кс/639/787/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню №0000630 від 01.04.2014р.,

в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню №0000630 від 01.04.2014р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 382, ст. 236, ч. 1 ст. 238, ч. 1 ст. 241 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор вказував, що у провадженні СВ відділу поліції №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001431 від 25.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України за заявами ОСОБА_5 від 24.08.2020 та 25.08.2020 за фактом того, що у період часу з 06:54 години 24.08.2020 до 03:20 години 25.08.2020 посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , навмисно забруднюють атмосферне повітря шкідливим для життя, здоров`я людей та довкілля середовища речовими відходами промислового виробництва внаслідок порушення спеціальних правил.

Крім того, у провадженні відділу поліції №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебували матеріали кримінального провадження №0000630 від 01.04.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 382 КК України, за фактом порушення санітарних правил та норм під час здійснення господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також за фактом невиконання рішення суду посадовими особами вказаних підприємств.

Також, у провадженні відділу поліції №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувало кримінальне провадження №0001693 від 23.09.2019, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 1, ст. 238 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.09.2019 до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_6 , стосовно того, що ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в ході своєї діяльності забруднює атмосферне повітря.

Також, 24.09.2019 до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області надійшо звернення з ІНФОРМАЦІЯ_4 , відносно того, що посадові особи ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", не допустили до проведення перевірки дотримання вимог придоохоронюваного законодавства в частині охорони атмосферного повітря в рамках розгляду колективного звернення мешканців будинку по АДРЕСА_2 .

Крім того, 25.09.2019 до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала ІНФОРМАЦІЯ_5 , за Вашою скаргою, в якій Ви повідомили, що невстановлені особи ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", за адресою: АДРЕСА_1 , приховують відомості про екологічний стан, який пов`язаний із забрудненням атмосферного повітря і такий, що негативно впливає на здоров`я людей.

Постановою прокурора-процесуального керівника від 12.04.2021, кримінальні провадження №0000630, №0001693 та№0001431 об`єднані у єдине провадження під загальним №0000630.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , працюючи на посаді директора підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив кримінальне правопорушення-злочин проти довкілля за наступних обставин.

Так, ОСОБА_7 був призначений на посаду директора зазначеного підприємства із наданням йому всіх відповідних прав та покладанням на нього обов`язків стосовно вирішення організаційно-розпорядчих та господарських питань, здійснення підприємством фінансових, розрахункових, банківських операцій.

До складу керованого ним підприємства входять наступні основні виробничі цехи: вуглепідготовчий, коксовий, цех уловлювання продуктів коксування. Також до допоміжних підрозділів, які забезпечують виробничу діяльність підприємства входять: енергоцех з парокотельною, ремонтно-механічний цех з ремонтно-механічною ділянкою, ЦЗЛ, вуглепідготовчий цех призначений для забезпечення приймання та зберігання, дозування і дроблення вугільних концентратів, змішування і подачі вугільної шихти для коксування в коксовий цех. Коксовий цех має у своєму складі коксові батареї №№ 1, 2, 3 (по 5 коксових печей) та коксові батареї №4-біс (25 коксових печей). Коксовий цех включає такі стадії технологічного процесу: набір шихти у вуглезавантажувальний вагон з вугільної башти; завантаження камер коксування вугільною шихтою; коксування вугільної шихти, відведення коксового газу з камер коксування; видача коксу з печей; мокре гасіння коксу в гасильній башті; сортування коксу; обігрів печей.

Відповідно до вимог п.п. 9.1, 9.1.2, 11.1, 11.2 Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого 04.10.2019, ОСОБА_7 , як директор підприємства, міг здійснювати адміністративно-господарські, а також адміністративно-розпорядчі функції зазначеного суб`єкта господарської діяльності, яке під час виробничого процесу здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від парокотельної (котел № 2 ДКВР-10/13 - димова труба), коксових батарей (димова труба), загальної механічної вентиляції з приміщення БХУ (вентиляційна труба) та дробильно-дозувального відділення (місце пересипання (вентиляційна труба) в наднормативному режимі.

Крім того, директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , як керівник повинен був дотримуватись вимог законодавчих та нормативних актів з охорони навколишнього середовища і атмосферного повітря, а саме:

- Закону України «Про охорону атмосферного повітря» у редакції від 21 червня 2001 року;

- Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»;

- Положення про порядок здійснення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря. Затверджене постановою КМУ № 1073 від 29 грудня 1993 року;

- Положення про порядок встановлення рівнів шкідливого впливу фізичних і біологічних факторів на атмосферне повітря Затверджене постановою КМУ № 1092 від З1 грудня 1993 року;

- Положення про порядок видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Затверджене постановою КМУ № 364 від 29 травня 1995 року;

- Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 38 від 18 травня 1995 року;

- Порядку розробки і затвердження нормативів гранична допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 75 від 19 липня 3996 року;

- Інструкції про встановлення лімітів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря Затверджена наказом МЕПР № 161 від 10 жовтня 2000 року;

- Методики прогнозування наслідків впливу (викиду) небезпечних хімічних речовин при аваріях на промислових об`єктах і транспорті Затверджена наказом МИС. МАП, МЕ, МЕПР № 73/82/64/)22 від 27 березня 2001 року.

Однак, директор ОСОБА_7 , будучи достовірно обізнаним про відсутність на підприємстві відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря на устаткування та обладнання, яке використовується, діючи умисно, усвідомлюючи характер свого діяння, та, передбачаючи можливість настання шкідливих наслідків у вигляді забруднення атмосферного повітря, що створило небезпеку для довкілля, тобто життєво важливого компонента навколишнього природного середовища, який являє собою природну суміш газів, що знаходиться за межами жилих, виробничих та інших приміщень, у період з 27 січня по 04 вересня 2020 року організував виробництво коксу і кам`яновугільної смоли, що призвело до викидів в атмосферу різних забруднюючих речовин і матеріалів.

Так, під час виробничого процесу 01 та 02 вересня 2020 року підприємство здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від парокотельної (котел № 2 ДКВР-10/13 - димова труба), коксових батарей (димова труба), 02.09.2020 загальної механічної вентиляції з приміщення БХУ (вентиляційна труба) та дробильно-дозувального відділення (місце пересипання (вентиляційна труба) в наднормативному режимі (без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря), що не відповідає вимогам ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

В підсумку вказані умисні порушення вимог природоохоронного законодавства директором даного підприємства, ОСОБА_7 , призвели до недотримання спеціальних правил охорони навколишнього середовища, що створили небезпеку для довкілля, через наступні негативні зміни у навколишньому природному середовищі:

- утворення в атмосфері шкідливих сполук, що можуть чинити токсичну дію на людину, призводячи до порушення серцево-судинної діяльності, отруєння дихальних шляхів та інших захворювань;

- забруднення водних та земельних ресурсів внаслідок випадіння, у тому числі із опадами, забруднюючих речовин та їх сполук, які потрапили в атмосферне повітря внаслідок викидів;

- погіршення видимості атмосфери у тому числі, через фотохімічний смог, який призводить до забруднення атмосферного повітря.

Таким чином, ОСОБА_7 у зазначений вище період здійснення господарської діяльності не здійснив отримання дозволу та організував процес виробництва коксу і кам`яновугільної смоли, що призвело до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, зокрема, 01 вересня 2020 року об`єм викидів забруднюючих речовин (усереднено) складав: вуглецю оксиду (CO) у розмірі 37,3 мг/м3 (у перерахунку к 3% у розмірі 166,9 мг/м3); азоту оксиду (сума в перерахунку на діоксид азоту NO2) у розмірі 95,3 мг/м3 (у перерахунку к 3% у розмірі 428,1 мг/м3); сірки діоксиду у розмірі 174,3 мг/м3 (у перерахунку к 3% у розмірі 783,3 мг/м3).

На джерелі викидів (коксові батареї) 01 вересня 2020 року виявлено вміст забруднюючих речовин (усереднено): вуглецю оксиду (CO) у розмірі 0 мг/м3; азоту оксиду (сума в перерахунку на діоксид азоту NO2) у розмірі 121,3 мг/м3 (у перерахунку к 6% у розмірі 517,9 мг/м3); сірки діоксиду у розмірі 160,3 мг/м3 (у перерахунку к 6% у розмірі 681,3 мг/м3).

Отже, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від паракотельної (котел №2 ДКВР-10/13-димова труба) та коксові батареї (димова труба), здійснювались в наднормативному режимі (без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря).

Вказані відомості підтверджуються висновком експертів №16395/21074/2615-2622/2623-2630 за результатами проведення комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи від 24.02.2021.

24.03.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, тобто забруднення атмосферного повітря шкідливими для довкілля речовинами, відходами промислового виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для довкілля.

Будучи допитаним у якості підозрюваного, ОСОБА_7 пояснив, що на посаді директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » він працює з січня 2020 року.

Разом з тим, у теперішній час в ході досудового розслідування виникла необхідність у встановленні факту ведення або фактичного припинення ведення господарської діяльності вказаним підприємством.

На підставі викладеного, з метою використання зазначеної інформації як доказів у даному кримінальному провадженні, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, з можливістю їх вилучення в копіях,які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до наступних документів:

- дозволу від 05.03.2021 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №-00389, з терміном дії до 05.03.2028, з додатками;

- інформації про кількість відпрацьованих годин за період з 24.01.2020 по 05.03.2021стаціонарних джерел забруднення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

а також:

- штатного розкладу, списку працівників, наказів на прийняття робітників, технічних паспортів на техніку та обладнання;

- договорів поставок, договорів купівлі продажу, договорів оренди, договорів відповідального зберігання, додаткових угод до них, специфікацій, що є невід`ємними частинами договорів;

- видаткових накладних, товарно транспортних накладних (форма №1-ТН), актів приймання передачі, акти виконаних робіт, (наданих послуг), дорожніх листів вантажних автомобілів, актівприймання передачі основних засобів (внутрішнє переміщення), актів на списання основних засобів;

- договорів матеріальної відповідальності, прибуткових ордерів (типова форма №М-4), інвентаризаційних описів товарно матеріальних цінностей, матеріальних звітів;

- наказу про облікову політику підприємства. Переліку і складу статей калькулювання виробничої собівартості продукції (робіт, послуг), переліку і складу змінних і постійних загальновиробничих витрат встановлених підприємством;

- первинних документів, що підтверджують прямі матеріальні витрати: лімітно-забірних карток типової форми №М-8 та М-9, актів-вимог на заміну (додатковий відпуск) матеріалів типової форми №М-10, накладних-вимог на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів типової форми №М-11 та іншого;
- первинних документів, що підтверджують прямі витрати з оплати праці: розрахунково-платіжні відомості працівника типової форми №П-6, розрахунково-платіжнівідомісті (зведені) типової форми №П-7, табель обліку використання робочого часу типової форми №П-5 та іншого;

- первинних документів, що підтверджують амортизацію виробничих основних засобів і нематеріальних активів: відомості нарахування амортизації;

- первинних документів, що підтверджують загальновиробничі витрати: відомостей розподілу загальновиробничих витрат;

- первинних документів, що підтверджують інші прямі витрати: акті виконаних робіт (придбаних послуг), рахунків і розрахунків спожитих послуг, авансових звітів про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, страхових полісів, бухгалтерських довідок про списання та нарахування інших витрат;

- відомостей обліку матеріальних витрат за видами продукції, замовленнями;

- відомостей розподілу за видами продукції (за замовленнями всередині цеху, переділу): прямих матеріальних витрат, витрат на оплату праці, інших прямих витрат, витрат допоміжних виробництв, амортизаційних відрахувань, загальновиробничих витрат і т. п.;

- зведених відомостей (карток) обліку витрат на виробництво за видами продукції;

- платіжних доручень на перерахування грошових коштів, виписок банків, прибуткових (видаткових) касових ордерів, актів заліку зустрічних вимог та інших документів, які підтверджують проведення розрахунків між суб`єктами господарювання, актів звірок взаєморозрахунків;

- даних синтетичного та аналітичного обліків бухгалтерського обліку в яких відображені взаємовідносини (обігово сальдові відомості, аналізи рахунків та інші дані), даних бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують включення до складу доходів від реалізації товарів (продукції, робіт, послуг), інших доходів, собівартості, адміністративних витрат, витрат на збут, інших витрат вартості операцій з вищевказаними суб`єктами господарської діяльності товарів (продукції, робіт, послуг), включення до складу податкових зобов`язань чи податкового кредиту сум податку на додану вартість з вартості операцій з суб`єктами господарської діяльності товарів (продукції, робіт, послуг);

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо формування собівартості реалізованої продукції (робіт, послуг) яка складається з виробничої собівартості продукції (робіт, послуг), яка була реалізована протягом звітного періоду, нерозподілених постійних загальновиробничих витрат та наднормативних виробничих витрат;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо формування виробничої собівартості продукції (робіт, послуг) в розрізі витрат:

?прямі матеріальні витрати;

?прямі витрати на оплату праці;

?інші прямі витрати;

?змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо формування прямих матеріальних витрат до яких включається вартість сировини та основних матеріалів, що утворюють основу вироблюваної продукції, купівельних напівфабрикатів та комплектуючих виробів, допоміжних та інших матеріалів, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об`єкта витрат;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо прямих витрат на оплату праці до яких включаються заробітна плата та інші виплати робітникам, зайнятим у виробництві продукції, виконанні робіт або наданні послуг, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об`єкта витрат;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо інших прямих витрат до яких включаються всі інші виробничі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об`єкта витрат, зокрема відрахування на соціальні заходи, плати за оренду земельних і майнових паїв, амортизації, втрат від браку, та витрат на виправлення такого технічно неминучого браку;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо витрат на управління виробництвом (оплата праці апарату управління цехами, дільницями тощо; відрахування на соціальні заходи й медичне страхування апарату управління цехами, дільницями; витрати на оплату службових відряджень персоналу цехів, дільниць тощо);

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо амортизації основних засобів загальновиробничого (цехового, дільничого, лінійного) призначення;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо амортизації нематеріальних активів загальновиробничого (цехового, дільничого, лінійного) призначення;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо витрат на утримання, експлуатацію та ремонт, страхування, операційну оренду основних засобів, інших необоротних активів загальновиробничого призначення;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо витрат на вдосконалення технології й організації виробництва (оплати праці та відрахування на соціальні заходи працівників, зайнятих удосконаленням технології й організації виробництва, поліпшення якості продукції, підвищення її надійності, довговічності, інших експлуатаційних характеристик у виробничому процесі; витрати матеріалів, купівельних комплектуючих виробів і напівфабрикатів, оплата послуг сторонніх організацій тощо);

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо витрат на опалення, освітлення, водопостачання, водовідведення та інше утримання виробничих приміщень;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо витрат на обслуговування виробничого процесу (оплати праці загальновиробничого персоналу; відрахування на соціальні заходи, медичного страхування робітників та апарату управління виробництвом; витрат на здійснення технологічного контролю за виробничими процесами та якістю продукції, робіт, послуг);

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо витрат на охорону праці, техніку безпеки і охорону навколишнього природного середовища;

- дані бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо інших витрат (внутрішньозаводське переміщення матеріалів, деталей, напівфабрикатів, інструментів зі складів до цехів і готової продукції на склади; нестачі незавершеного виробництва; нестачі і втрати від псування матеріальних цінностей у цехах; оплата простоїв тощо);

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо змінних загальновиробничих витрат, до яких належать витрати на обслуговування і управління виробництвом (цехів, дільниць), що змінюються прямо (або майже прямо) пропорційно до зміни обсягу діяльності;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо постійних загальновиробничих витрат, до яких відносяться витрати на обслуговування і управління виробництвом, що залишаються незмінними (або майже незмінними) при зміні обсягу діяльності;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо витрат, які пов`язані з операційною діяльністю, які не включаються до собівартості реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг);

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документівщодо адміністративних витрат до яких відносяться витрати, спрямовані на обслуговування та управління підприємством:

?загальні корпоративні витрати (організаційні витрати, витрати на проведення річних зборів, представницькі витрати тощо);

?витрати на службові відрядження і утримання апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу;

?витрати на утримання основних засобів, інших матеріальних необоротних активів загальногосподарського використання (операційна оренда, страхування майна, амортизація, ремонт, опалення, освітлення, водопостачання, водовідведення, охорона);

?винагороди за професійні послуги (юридичні, аудиторські, з оцінки майна тощо);

?витрати на зв`язок (поштові, телеграфні, телефонні, телекс, факс тощо);

?амортизація нематеріальних активів загальногосподарського використання;

?витрати на врегулювання спорів у судових органах;

?податки, збори та інші передбачені законодавством обов`язкові платежі (крім податків, зборів та обов`язкових платежів, що включаються до виробничої собівартості продукції, робіт, послуг);

?плата за розрахунково-касове обслуговування та інші послуги банків, а також витрати, пов`язані з купівлею-продажем валюти;

?інші витрати загальногосподарського призначення;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документи щодо витрат на збут, які включають такі витрати, пов`язані з реалізацією (збутом) продукції (товарів, робіт, послуг):

?витрати пакувальних матеріалів для затарювання готової продукції на складах готової продукції;

?витрати на ремонт тари;

?оплата праці та комісійні винагороди продавцям, торговим агентам та працівникам підрозділів, що забезпечують збут;

?витрати на рекламу та дослідження ринку (маркетинг);

?витрати на передпродажну підготовку товарів;

?витрати на відрядження працівників, зайнятих збутом;

?витрати на утримання основних засобів, інших матеріальних необоротних активів, пов`язаних зі збутом продукції, товарів, робіт, послуг (операційна оренда, страхування, амортизація, ремонт, опалення, освітлення, охорона);

?витрати на транспортування, перевалку і страхування готової продукції (товарів), транспортно-експедиційні та інші послуги, пов`язані з транспортуванням продукції (товарів) відповідно до умов договору (базису) поставки;

?витрати на гарантійний ремонт і гарантійне обслуговування;

?витрати на страхування призначеної для подальшої реалізації готової продукції (товарів), що зберігається на складі підприємства;

?витрати на транспортування готової продукції (товарів) між складами підрозділів (філій, представництв) підприємства;

?інші витрати, пов`язані зі збутом продукції, товарів, робіт, послуг;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо інших операційних витрат до яких включаються:

?собівартість реалізованих виробничих запасів, яка для цілей бухгалтерського обліку складається з їх облікової вартості та витрат, пов`язаних з їх реалізацією;

?сума безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;

?втрати від операційної курсової різниці (тобто від зміни курсу валюти за операціями, активами і зобов`язаннями, що пов`язані з операційною діяльністю підприємства);

?втрати від знецінення запасів;

?нестачі й втрати від псування цінностей;

?визнані штрафи, пеня, неустойка;

?витрати на утримання об`єктів соціально-культурного призначення;

?інші витрати операційної діяльності;

- даних бухгалтерського обліку щодо витрат операційної діяльності за такими економічними елементами:

?матеріальні затрати;

?витрати на оплату праці;

?відрахування на соціальні заходи;

?амортизація;

?інші операційні витрати;

- даних бухгалтерського обліку щодо елемента «Матеріальні затрати» до яких включається вартість витрачених у виробництві (крім продукту власного виробництва):

?сировини й основних матеріалів;

?купівельних напівфабрикатів та комплектуючих виробів;

?палива й енергії;

?будівельних матеріалів;

?запасних частин;

?тари й тарних матеріалів;

?допоміжних та інших матеріалів;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо елемента «Витрати на оплату праці» до яких включаються заробітна плата за окладами й тарифами, премії та заохочення, матеріальна допомога, компенсаційні виплати, оплата відпусток та іншого невідпрацьованого часу, інші витрати на оплату праці;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо елемента «Відрахування на соціальні заходи», до якого включаються:

?відрахування на загальнообов`язкове державне соціальне

?страхування, відрахування на індивідуальне страхування персоналу

?підприємства, відрахування на інші соціальні заходи;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо елемента «Амортизація», до яких включається сума нарахованої амортизації основних засобів, нематеріальних активів та інших необоротних матеріальних активів;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо елемента «Інші операційні витрати», до яких включаються витрати операційної діяльності, які не увійшли до складу елементів, вищенаведених витрат, зокрема витрати на відрядження, на послуги зв`язку, плата за розрахунково-касове обслуговування тощо;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо фінансових витрат до яких відносяться витрати на проценти (за користування кредитами отриманими, за облігаціями випущеними, за фінансовою орендою тощо) та інші витрати підприємства, пов`язані із запозиченнями;

- даних бухгалтерського обліку та відповідних підтверджуючих первинних документів щодо інших витрат, до яких включаються витрати, які виникають під час звичайної діяльності (крім фінансових витрат), але не пов`язані безпосередньо з виробництвом та/або реалізацією продукції (товарів, робіт, послуг):

?собівартість реалізованих фінансових інвестицій (балансова вартість та витрати, пов`язані з реалізацією фінансових інвестицій);

?втрати від зменшення корисності необоротних активів;

?втрати від безоплатної передачі необоротних активів;

?втрати від неопераційних курсових різниць;

?сума уцінки необоротних активів і фінансових інвестицій;

?витрати на ліквідацію необоротних активів (розбирання, демонтаж тощо);

?залишкова вартість ліквідованих (списаних) необоротних активів;

?інші витрати звичайної діяльності.

З огляду на викладене, прокурор просив надати тимчасовий доступ до вказаних документів та інформації, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , адже вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити, посилаючись на зазначене вище.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проти вимог клопотання прокурора заперечував, вказуючи на те, що клопотання не відповідає вимогам КПК України, в ньому не зазначено, яке саме значення мають відповідні документи та інформації, з урахуванням їх обсягу, та для встановлення яких обставин, та стороною обвинувачення не доведено можливості використання як доказів відомостей, що містяться у відповідних документах. Крім того, прокурором не використана можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, про які йдеться в клопотанні, шляхом їх витребування в порядку ст. 93 КПК України у Товариства, та не конкретизовано документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Заслухавши прокурора, представника володільця документів, дослідивши додані до клопотання матеріали, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.

Судовим розглядом встановлено, що СВ відділу поліції №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000630 від 01.04.2014р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 382, ст. 236, ч. 1 ст. 238, ч. 1 ст. 241 КК України.

При цьому в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001431 від 25.08.2020р. ОСОБА_7 24.03.2021р. повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, а саме в тому, що він, займаючи посаду директора підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , будучи достовірно обізнаним про відсутність на підприємстві відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря на устаткування та обладнання, яке використовується, діючи умисно, усвідомлюючи характер свого діяння, та, передбачаючи можливість настання шкідливих наслідків у вигляді забруднення атмосферного повітря, що створило небезпеку для довкілля, тобто життєво важливого компонента навколишнього природного середовища, який являє собою природну суміш газів, що знаходиться за межами жилих, виробничих та інших приміщень, у період з 27 січня по 04 вересня 2020 року організував виробництво коксу і кам`яновугільної смоли, що призвело до викидів в атмосферу різних забруднюючих речовин і матеріалів.

Так, під час виробничого процесу 01 та 02 вересня 2020 року підприємство здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від парокотельної (котел № 2 ДКВР-10/13 - димова труба), коксових батарей (димова труба), 02.09.2020 загальної механічної вентиляції з приміщення БХУ (вентиляційна труба) та дробильно-дозувального відділення (місце пересипання (вентиляційна труба) в наднормативному режимі (без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря), що не відповідає вимогам ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

В підсумку вказані умисні порушення вимог природоохоронного законодавства директором даного підприємства, ОСОБА_7 , призвели до недотримання спеціальних правил охорони навколишнього середовища, що створили небезпеку для довкілля.

Таким чином, ОСОБА_7 у зазначений вище період здійснення господарської діяльності не здійснив отримання дозволу та організував процес виробництва коксу і кам`яновугільної смоли, що призвело до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, зокрема, 01 вересня 2020 року об`єм викидів забруднюючих речовин (усереднено) складав: вуглецю оксиду (CO) у розмірі 37,3 мг/м3 (у перерахунку к 3% у розмірі 166,9 мг/м3); азоту оксиду (сума в перерахунку на діоксид азоту NO2) у розмірі 95,3 мг/м3 (у перерахунку к 3% у розмірі 428,1 мг/м3); сірки діоксиду у розмірі 174,3 мг/м3 (у перерахунку к 3% у розмірі 783,3 мг/м3).

На джерелі викидів (коксові батареї) 01 вересня 2020 року виявлено вміст забруднюючих речовин (усереднено): вуглецю оксиду (CO) у розмірі 0 мг/м3; азоту оксиду (сума в перерахунку на діоксид азоту NO2) у розмірі 121,3 мг/м3 (у перерахунку к 6% у розмірі 517,9 мг/м3); сірки діоксиду у розмірі 160,3 мг/м3 (у перерахунку к 6% у розмірі 681,3 мг/м3).

Отже, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від паракотельної (котел №2 ДКВР-10/13-димова труба) та коксові батареї (димова труба), здійснювались в наднормативному режимі (без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря).

Постановою прокурора-процесуального керівника від 12.04.2021, кримінальні провадження №0000630, №0001693 та№0001431 об`єднані у єдине провадження під загальним №0000630.

В обґрунтування клопотання про тимчасовий доступ до вищенаведених документів (інформації) прокурор посилався на те, що отримання доступу до них з метою використання їх як доказів факту ведення або фактичного припинення ведення господарської діяльності підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. (ч. 5 ст. 132 КПК України)
Статтею 160 КПК України встановлено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Так, відповідно до ч. 2 вказаної статті у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Надаючи оцінку обґрунтованості клопотання прокурора, необхідно зазначити таке.
З доданих до клопотання копій матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 241 КК України.

Вказане, окрім іншого, підтверджується висновком експертів №16395/21074/2615-2622/2623-2630 за результатами проведення комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи від 24.02.2021.

Будь-яких доказів на підтвердження наявності фактичних даних скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 382, ст. 236, ч. 1 ст. 238 КК України, в порушення вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, до клопотання не додано.
Отже, клопотання розглядається слідчим суддею саме в аспекті кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, у вчиненні якого повідомлено про підозру ОСОБА_7 ..

Частиною 1 статті 241 КК України передбачено кримінальну відповідальність за забруднення або іншу зміну природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля.
З клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження вбачається, що підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виробничого процесу здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря 01 та 02 вересня 2020 року, та саме з цього приводу здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню.

Водночас, в своєму клопотанні прокурор просить надати тимчасовий доступ до відповідних документів, в тому числі даних бухгалтерського обліку, первинних та фінансових документів, без будь-яких часових рамок та обмежень, тобто за весь період діяльності підприємства.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Прокурором в клопотанні не обґрунтовано та не доведено в судовому засіданні, що відповідні документи мають значення для встановлення обставин кримінального провадження, по якому здійснюється досудове розслідування щодо кримінального правопорушення, яке не відноситься до кримінальних правопорушень у сферах господарської або службової діяльності.
Згідно ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Отже, з урахуванням фабули кримінального провадження, предмету доказування по відповідному кримінальному правопорушенню, переліку та обсягу документів, доступ до яких просить надати прокурор, на переконання слідчого судді, стороною обвинувачення належним чином не обґрунтовано та не доведено, що: вказані документи мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у цих документах (інформації) можуть бути використанні як докази у даному кримінальному провадженні; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора, а тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню №0000630 від 01.04.2014р. - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1