Справа № 703/1582/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про накладення арешту на майно

24 травня 2021 року м.Сміла
Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області, клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 січня 2021 року за №0000004, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України, погоджене прокурором Смілянської окружної прокуратури, про накладення арешту , -

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2021 року старший слідчим СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотання, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 січня 2021 року за №0000004, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України, про арешт майна, в якому просить накласти арешт на земельні ділянки: з кадастровий номер :01:001:0195, площею 0,5999 га, право власності на яку не зареєстроване; з кадастровим номером :01:001:0205, площею 0,5998 га, яка перебуває у власності ОСОБА_5 ; з кадастровим номером :01:001:0206, площею 0,5999 га, яка перебуває у власності ОСОБА_6 , що розташовані в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янської міської територіальної громади Черкаського району Черкаської області.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні перебувають матеріали об`єднаного кримінального провадження №0000004 від 16 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України.
В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що відповідно до постанови Телепинської сільської виборчої комісії Кам`янського району Черкаської області №33 від 30 жовтня 2015 року ОСОБА_7 обрано на посаду Телепинського сільського голови Кам`янського району Черкаської області, яка, відповідно до ч.1 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування України в Україні», обрана сільським головою с. Телепине Кам`янського району Черкаської області.
При цьому органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів того, що ОСОБА_7 , працюючи на посаді голови сільської ради с. Телепине Кам`янського району Черкаської області, являлась посадовою особою органів місцевого самоврядування, виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а також була уповноважена здійснювати функції представника влади і таким чином остання була службовою особою.
Так, ОСОБА_7 06 листопада 2020 року, маючи умисел на службове підроблення офіційного документу, усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи обізнаною у законних вимогах складення та правовій основі видачі офіційних документів, достовірно знаючи, що депутата Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області VІІ скликання ОСОБА_8 на пленарному засіданні 62 сесії VІІ скликання від 06 листопада 2020 року не було, а також, що у ньому брали участь менше половини депутатів від загального складу ради, у зв`язку з чим, відповідно до ч.12 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесія ради не була повноважною, знаходячись у адміністративному приміщенні Телепинської сільської ради, розташованому в АДРЕСА_1 , склала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: рішення №62-7/VІІ від 06 листопада 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 »; рішення №62-8/VІІ від 06 листопада 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 »; рішення №62-9/VІІ від 06 листопада 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 », а також внесла завідомо неправдиві відомості до офіційного документа, а саме дописала присутність ОСОБА_8 на сесії в протоколі 62 сесії VІІ скликання Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 06 листопада 2020 року та його позитивне голосування за винесені питання і у подальшому вказані документи, керуючись ч.4 п.3 ст.42, ч.16 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», власноруч підписала, як сільський голова.
Вона ж, обіймаючи посаду Телепинського сільського голови Кам`янського району Черкаської області та будучи службовою особою, маючи умисел на зловживання владою та службовим становищем, діючи в інтересах заздалегідь визначених третіх осіб, маючи ціллю протиправну безоплатну передачу у їх приватну власність земельних ділянок на території села Телепине, діючи умисно, з використанням службових повноважень, всупереч інтересам служби, достовірно знаючи, що депутата Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області VІІ скликання ОСОБА_8 на пленарному засіданні 62 сесії VІІ скликання від 06 листопада 2020 року не було та він не голосував за винесені питання, а також, що на пленарне засідання з`явилось менше половини депутатів від загального складу ради, у зв`язку з чим, відповідно до ч.12 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесія ради не була повноважною, 06 листопада 2020 року знаходячись у адміністративному приміщенні Телепинської сільської ради, розташованому в АДРЕСА_1 , склала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: рішення №62-7/VІІ від 06 листопада 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 »; рішення №62-8/VІІ від 06 листопада 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 »; рішення №62-9/VІІ від 06 листопада 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 », внаслідок чого з комунальної власності незаконно безоплатно вибули наступні земельні ділянки: кадастровий номер :01:001:0206, площею 0,5999 га, кадастровий номер :01:001:0205, площею 0,5998 га, кадастровий номер :01:001:0195, площею 0,5999 га, чим було завдано інтересам держави істотної шкоди.
Таким чином, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України.
Земельні ділянки, що розташовані в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янської міської територіальної громади Черкаського району Черкаської області: площею 0,5998 га з кадастровим номером :01:001:0205 перебуває у приватній власності ОСОБА_5 ; площею 0,5999 га з кадастровим номером :01:001:0206, перебуває у приватній власності ОСОБА_6 : право власності на земельну ділянку площею 0,5999 га, з кадастровим номером :01:001:0195 не зареєстровано.
Вказані земельні ділянки є об`єктом кримінального правопорушення та відповідно до ст.98 КПК України відповідають критеріям речового доказу.
З метою запобігання відчуження та неправомірного використання іншими особами вказаних земельних ділянок, щоб запобігти збільшенню завданої державним інтересам шкоди, слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав.
Особи, які є власниками майна зазначеного у клопотанні, у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги строки розгляду даного клопотанні, передбачені ч.1 ст.172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе судовий розгляд клопотання провести без участі осіб, у володінні яких перебуває зазначене у клопотанні майно.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Відповідно до витягу з ЄРДР від 20 травня 2021 року, відомості про вчинення кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні №0000004 внесені до вказаного реєстру 16 січня 2021 року:
- за фабулою: «Службові особи Телепинської сільської ради, умисно, знаходячись в адміністративному приміщенні органу місцевого самоврядування, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , склали завідомо неправдивий офіційний документ, а саме відомості про поіменне голосування на 62 сесії Телепинської сільської ради VІІ скликання від 06 листопада 2020 року, в якому здійснили підробку підпису депутата Телепинської сільської ради ОСОБА_8 , котрий взагалі не був присутній на сесії. Після чого, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншими фізичними особами, склали завідомо неправдиві рішення №62-7/VІІ, №62-8/VІІ, №62-9/VІІ, якими затверджено проекти землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,5999 га, ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,5998 га, ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,5999 га, внаслідок чого з власності територіальної громади незаконно вибула земля вартістю 115175 гривень» - правова кваліфікація - ч.1 ст.164 КК України;
- за фабулою: «Службові особи Телепинської сільської ради, умисно, знаходячись в адміністративному приміщенні органу місцевого самоврядування, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , склали завідомо неправдивий офіційний документ, а саме відомості про поіменне голосування на 62 сесії Телепинської сільської ради VІІ скликання від 06 листопада 2020 року, в якому здійснили підробку підпису депутата Телепинської сільської ради ОСОБА_8 , котрий взагалі не був присутній на сесії. Після чого, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншими фізичними особами, склали завідомо неправдиві рішення №62-7/VІІ, №62-8/VІІ, №62-9/VІІ, якими затверджено проекти землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,5999 га, ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,5998 га, ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,5999 га, внаслідок чого з власності територіальної громади незаконно вибула земля вартістю 115175 гривень» - правова кваліфікація ч.1 ст.366 КК України.
Згідно диспозиції ч.1 ст.364 КК України, кримінальна відповідальність за даною частиною статті настає у разі зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Відповідно до диспозиції ч.1 ст.366 КК України, кримінальна відповідальність за даною частиною статті настає у разі складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, іншого підроблення офіційних документів.
Як вбачається з матеріалів клопотання, на підставі зібраних у кримінальному провадженні №0000004 доказів, старшим слідчим СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , 18 травня 2021 року складено повідомлення про підозру, відповідно до якого, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України, за обставин, які викладені у клопотанні слідчого.
Згідно рішення Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 06 листопада 2020 року №62-9/VІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 », сесія сільської ради вирішила: 1). Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_9 площею 0,5999 га призначену для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0195 за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розміщеної на адмінтериторії Телепинської сільської ради в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янського району Черкаської області; 2). Передати ОСОБА_9 у приватну власність земельну ділянку площею 0,5999 га призначену для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0195 за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розміщеної на адміністративній території Телепинської сільської ради в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янського району Черкаської області.
Відповідно до рішення Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 06 листопада 2020 року №62-8/VІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 », сесія сільської ради вирішила: 1). Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 площею 0,5998 га призначену для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0205 за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розміщеної на адмінтериторії Телепинської сільської ради в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янського району Черкаської області; 2). Передати ОСОБА_5 у приватну власність земельну ділянку площею 0,5998 га призначену для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0205 за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розміщеної на адміністративній території Телепинської сільської ради в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янського району Черкаської області.
Згідно рішення Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 06 листопада 2020 року №62-7/VІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 », сесія сільської ради вирішила: 1). Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 площею 0,5999 га призначену для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0206 за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розміщеної на адмінтериторії Телепинської сільської ради в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янського району Черкаської області; 2). Передати ОСОБА_6 у приватну власність земельну ділянку площею 0,5999 га призначену для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0206 за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розміщеної на адміністративній території Телепинської сільської ради в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янського району Черкаської області.
Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20 травня 2021 року за №257501139, державним реєстратором Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області 25 листопада 2020 року, на підставі рішення Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 06 листопада 2020 року №62-8/VІІ, проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0205, площею 0,5998 га.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20 травня 2021 року за №257501611, державним реєстратором Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області 02 грудня 2020 року, на підставі рішення Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 06 листопада 2020 року №62-7/VІІ, проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0206, площею 0,5999 га.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20 травня 2021 року за №257502167, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0195 не зареєстроване.
Відповідно до п.7 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Згідно ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінальних протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Під час судового розгляду слідчим суддею, шляхом дослідження доказів, доданих до клопотання, встановлена сукупність підстав вважати, що зазначені у клопотанні земельні ділянки є об`єктом кримінальних протиправних дій, в зв`язку з чим, у відповідності до ст.98 КПК України, відповідають критеріям речового доказу у кримінальному провадженні №0000004 від 16 січня 2021 року.
При вирішенні клопотання слідчий суддя, враховує, що в разі не вжиття заходів забезпечення кримінального провадження, у даному випадку арешту земельних ділянок право власності, на які набуто на підставі рішень, які, які як вбачається з матеріалів клопотання, ухвалені з порушенням чинного законодавства України, може призвести до їх відчуження, що призведе до утруднення їх повернення до комунальної власності.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді накладення арешту на вищевказані земельні ділянки.
При цьому, матеріали клопотання не містять доказів, що арешт вказаних земельних ділянок призведе до негативних наслідків.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.98, 170-173, 370, 372, 376 КПК України,
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Накласти, в межах кримінального провадження №0000004 від 16 січня 2021 року, арешт на:
1). Земельну ділянку з кадастровий номер :01:001:0195, площею 0,5999 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янської міської територіальної громади Черкаського району Черкаської області, право власності на яку не зареєстроване;
2). Земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0205, площею 0,5998 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янської міської територіальної громади Черкаського району Черкаської області, право власності на яку зареєстроване за ОСОБА_5 ;
3). Земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0206, площею 0,5999 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Телепине Кам`янської міської територіальної громади Черкаського району Черкаської області, право власності на яку зареєстроване за ОСОБА_6 .
Виконання даної ухвали слідчого судді покласти на старшого слідчого відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 .
Ухвала підлягає до негайного виконання після її проголошення, однак, може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів шляхом подачі апеляційної скарги.
Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня її отримання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Слідчий суддя ОСОБА_1