Справа № 569/4506/21
У Х В А Л А

09 квітня 2021 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

дізнавача ОСОБА_3 ,

представника

власників майна ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про арешт майна,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Рівненського міського суду надійшло клопотання дізнавача СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна.

В обґрунтування клопотання дізнавач зазначив, що до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт інспектора СПП Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області Крука про те, що в ході моніторингу інтернет-видань на сайті «Рівне вечірнє», було виявлено публікацію, у якій депутат Рівненської обласної Ради, директор обласного музичного-драматичного театру ОСОБА_6 звернув увагу депутатів на хаотичну забудову у м. Рівне, зокрема за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . Також ОСОБА_7 додав, що земельні ділянки по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 були однією суцільною земельною ділянкою, яка виділялась для будівництва індивідуального житлового будинку та даний район є районом малоповерхової забудови.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :01:020:0732, площею 0.0561 га., належить на праві приватної власності ОСОБА_8 , земельна ділянка :01:020:0733 площею 0.0639 га., належать на праві приватної власності ОСОБА_9 .

Згідно відповіді Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради 18.12.2020 року громадянину ОСОБА_10 було видано будівельний паспорт на об`єкт «Будівництво житлового будинку» в АДРЕСА_2 , а також 18.12.2020 року йому було видано будівельний паспорт на об`єкт «Будівництво житлового будинку» в АДРЕСА_3 .

В подальшому гр. ОСОБА_10 подає до Управління державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення про початок будівельних робіт (від 18.01.2021 №РВ17) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:020:0732, що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме про початок будівництва житлового будинку.

Цього ж дня, гр. ОСОБА_10 подає до Управління державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення про початок будівельних робіт (від 18.01.2021 №РВ42) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:020:0733, що за адресою: АДРЕСА_3 , а саме про початок будівництва житлового будинку.

В подальшому замовником згідно поданих повідомлень про зміну даних, яки подавались 27.01.2021 року до Управління ДАБК замовником будівництва житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :01:020:0732, що за адресою: АДРЕСА_2 стає ОСОБА_8 , замовником будівництва житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :01:020:0733, що за адресою: АДРЕСА_3 стає ОСОБА_9 .

Згідно повідомлення Управління ДАБК земельна ділянка площею 0,0561 га з кадастровим номером :01:020:0732 розміщена в територіально-планувальній зоні "Ж-1" та має цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради 18.12.2020 року за №01-П/174 виданий будівельний паспорт на об`єкт "Будівництво житлового будинку на АДРЕСА_2 ".

Управлінням ДАБК 18.01.2021 року за №РВ17 зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті. В зв`язку з передачею права на виконання будівельних робіт іншому замовнику, Управлінням ДАБК 27.01.2021 року за №17-1 зареєстроване повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт. Відповідно до інформації, зазначеної в повідомленні, замовником будівництва є ОСОБА_8 .

Відповідно до схеми забудови земельної ділянки житловий будинок розмірами в плані 18,32x12,00м, розміщений по межі із земельною ділянкою на АДРЕСА_3 . Орієнтовний відсоток забудови - 39,2%.

Земельна ділянка площею 0,0639 га з кадастровим номером :01:020:0733 розміщена в територіально-планувальній зоні "Ж-1" та має цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради 18.12.2020 року за №01-П/175 виданий будівельний паспорт на об`єкт "Будівництво житлового будинку на АДРЕСА_3 ".

Управлінням ДАБК 18.01.2021 року за №РВ42 зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті. В зв`язку з передачею права на виконання будівельних робіт іншому замовнику, Управлінням ДАБК 27.01.2021 року за №42-1 зареєстроване повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт. Відповідно до інформації, зазначеної в повідомленні, замовником будівництва є ОСОБА_9 .

Відповідно до схеми забудови земельної ділянки житловий будинок, розмірами в плані 22,23x12,40м, розміщений по межі із земельною ділянкою на АДРЕСА_2 . Орієнтовний відсоток забудови - 43,1 %.

Відповідно до плану зонування території міста Рівного, затвердженого рішенням Рівненської міської ради від 22.12.2011 № 1421, в зоні садибних та блокованих житлових будинків (Ж-1) мінімальна відстань від межі земельної ділянки до будівель, а також між будівлями повинна становити: від межі сусідньої ділянки до основної будівлі - 3 м. Проте, як зазначалося вище житлові будинки за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 розміщені по межі земельних ділянок.

Крім того, відповідно до плану зонування території міста Рівного в зоні Ж-1 граничний показник площі забудови становить 30%. Відсоток забудови земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 орієнтовно становить 39,2 % та 43,1% відповідно.

Також при будівництві житлових будинків за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 не дотримано протипожежні розриви між будинками, передбачені ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій».

Тому зазначене, будівництво за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 здійснюється з грубим порушенням державних будівельних норм та плану зонування території міста Рівного.

Постановою дізнавача СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від 22.03.2021 року земельні ділянки з кадастровими номерами :01:020:0733, :01:020:0732, а також бетонні конструкції, які розміщені на вищезазначених земельних ділянках по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 були визнані речовими доказами в кримінальному провадженні, тому дізнавач просить клопотання задовольнити.

Дізнавач в судовому засіданні клопотання підтримав, просив суд його задовольнити, оскільки незважаючи на ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду від 02.04.2021р. про накладення арешту на вищевказані земельні ділянки, будівництво на них продовжується.

Представник власників майна ОСОБА_8 , ОСОБА_9 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо клопотання, просив суд відмовити у його задоволенні за безпідставністю та необґрунтованістю. Крім того, не заперечив щодо факту продовження будівництва на вказаних земельних ділянках, оскільки воно проводиться відповідно до дозвільної документації.
Заслухавши пояснення учасників розгляду в судовому засіданні, дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що у проваджені Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000312 від 12.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Постановою дізнавача СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 22.03.2021 року земельні ділянки з кадастровими номерами :01:020:0733, :01:020:0732, а також бетонні конструкції, які розміщені на вищезазначених земельних ділянках по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 визнані речовими доказами в кримінальному провадженні у порядку ст. 98 КПК України.

Накладення арешту на вищевказане майно, яке є речовими доказами, дасть можливість проведенню ряду експертиз та забезпечення збереження речових доказів. Крім того, містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Як убачається із п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, що заходом забезпечення кримінального провадження для досягнення його дієвості є арешт майна.

Частиною 2 ст. 167 КПК України регламентовано, що тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди, надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення, є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом, набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України передбачено, що метою забезпечення арешту майна є збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Враховуючи те, що незастосування заходу забезпечення кримінального провадження (арешт майна) з забороною відчуджувати, розпоряджатися, користуватися будь-яким чином ним може привести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 197-1 КК України, а тому з метою досягнення дієвості вищевказаного кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для накладення арешту на вищевказане майно, до прийняття процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 167, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки, приватної власності, з кадастровим номером: :01:020:0733 загальною площею 0,0639 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у приватній власності ОСОБА_9 , :01:020:0732 загальною площею 0,0561 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , а також на усі об`єкти нерухомого майна, а також незавершеного будівництва, що розташовані на вказаних вище земельних ділянках, та позбавити можливості користувача: відчужувати, розпоряджатися, користуватися будь-яким чином вказаним майном, а також заборонити добудовувати, змінювати планування чи проводити будівельні роботи на вищезазначених земельних ділянках до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів до Рівненського апеляційного суду.
Слідчий суддя підпис:

Виготовлено з автоматизованої системи суду

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1

Копію ухвали засвідчено ________