Справа № 534/476/21
провадження № 1-кс/534/127/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 рокум. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні скаргу акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Представник АТ «Українська залізниця» в особі РФ «Південна залізниця» звернувся до суду із згаданою скаргою, у якій прохає в порядку ст.303 КПК України: зобовязати сектор поліцейської дільниці №1 відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості, викладені в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2021 № ПЧЛ-4-01-07/82, що було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події від 02.03.2021 №661 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за ними досудове розслідування; зобов`язати сектор поліцейської дільниці № 1 відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надати АТ «Українська залізниця» в особі РФ «Південна залізниця» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги мотивує тим, що 24.02.2021 представник скаржника звернувся до відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ст.246 КК України. Проте, до цього часу відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не внесено, чим порушено права на ефективне розслідування вчиненого кримінального правопорушення.

У судовому засіданні слідчий прохав відмовити у задоволенні скарги. Надаючи пояснення слідчий зазначив, що при проведенні перевірки за зверненням про вчинення кримінального правопорушення від 02.03.2021 за результатами якої встановлено, що в даній події відсутні ознаки кримінального правопорушення, тому підстав для внесення повідомлення до ЄРДР та відкриття провадження не має. Оскільки згідно з приміткою до ст.246 КК України істотною шкодою вважається така шкода, яка у двадцять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або інша істотна шкода, завдана навколишньому природному середовищу в частині забезпечення ефективної охорони, належного захисту, раціонального використання та відтворення лісів. Наданим представником скаржника відомості обчислення розміру шкоди заподіяною незаконною рубкою дерев загальний розмір шкоди зазначено 19 722 грн 49.Отже. на думку слідчого це є підставою щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Будучи належно повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, представник АТ «Українська залізниця» в особі РФ «Південна залізниця» до суду не прибув. Натомість, надіслав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.

Слідчим суддею встановлено, що 24.02.2021 представник скаржника звернувся до відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області із письмовою заявою від24.02.2021 Вих №ПЧЛ-4-01-07/82 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ст.246 КК України. Надавши при цьому письмові пояснення до заяви про вчинення злочину, передбаченого ст. 246 КК України та відомості обчислення розміру шкоди заподіяною незаконною рубкою дерев на 225 км ПК 2, лівої сторони колії, дільниці Полтава-Кременчук, загальний розмір шкоди у сумі 19 722 грн 49 коп.

Перевіривши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя зазначає, що заява та письмові пояснення начальника ВП «Лубенська дистанція захисних лісонасажень» містять всі відомості, необхідні для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому, у відповідності до приписів ст.214 КПК України, дізнавач, слідчий, зобов`язаний внести ці відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань і бездіяльність слідчого, яка полягає, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є неправомірною.

Слідчий суддя наголошує, шо вимоги розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя зауважує, що за приписами ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР заносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, правильність якої на даному етапі не визначається.

Вирішуючи дану скаргу, слідчим суддею в тому числі застосовується один із основоположних принципів засад кримінального провадження як то змагальність сторін, який зводиться до того, що на сторін покладається обов`язок довести ті обставини на які вони посилаються. Отже, з аналізу вищевказане, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Слідчий суддя наголошує, що вимога скаржника щодо зобов`язання посадових осіб надати АТ «Українська залізниця» в особі РФ «Південна залізниця» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підлягає задоволення. Оскільки за змістом ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись вимогами ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

постановив :

Скаргу акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану уповноваженою особою виробничого підрозділу «Лубенська дистанція захисних лісонасаджень» акціонерного товариства «Українська залізниця» регіональної філії «Південна залізниця» заяву від 24.02.2021 вих.№ПЧЛ-4-01-07/82 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У іншій частині скарги відмовити.

Ухвала суду є остаточною, до оскарження не належить та підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 29 березня 2021 року о 16 год. 00 хв.