Справа №705/1170/21
1-кс/705/239/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2021 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В :
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 15.03.2021 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В скарзі ОСОБА_3 зазначає, що 07.03.2021 року виїздом слідчо-оперативної групи було отримано письмову заяву від ОСОБА_3 , в якій вказано про те, що громадянин ОСОБА_4 шахрайським шляхом заволодів грошовими коштами в сумі 5 720 доларів США, які були передані для здійснення відповідних робіт. Своїми неправомірними діями громадянин ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 190 КК України, а також витребувано пояснення. 07.03.2021 року помічник чергового СРПП Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 надіслав талон-повідомлення на заяву ОСОБА_3 . У повідомленні ОСОБА_5 зазначив, що заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Уманського РУП ГУНП в Черкаській області за № 2759. Однак на сьогоднішній день відповідно до вимог ст.. 214 КПК України відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У своїй скарзі ОСОБА_3 просив зобов`язати Уманське РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаним фактом. Проте, до часу звернення із вказаною скаргою до суду відомості внесені не були.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з?явився, надавши заяву, в якій просить розгляд скарги провести у його відсутність, подану скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
07.03.2021 ОСОБА_3 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із письмовою заявою, яка зареєстрована за № 2759 від 07.03.2021, про те, що громадянин ОСОБА_4 шахрайським шляхом заволодів грошовими коштами в сумі 5 720 доларів США, які були передані для здійснення відповідних робіт.
Вказана заява була отримана уповноваженою особою, про що свідчить талон-повідомлення № 2759 від 07.03.2021, проте, відомості до ЄРДР внесені не були.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої за № 2759 від 07.03.2021, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1