Справа № 522/3551/21
Провадження по справі № 1-кс/522/2301/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2021 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність працівників військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України, яка, на думку заявника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 06.02.2021р.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилається на те, що 06.02.2021р., ним до військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України надано клопотання про проведення слідчих дій у тому числі щодо внесення до ЄРДР відомостей щодо обставин, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до відповіді прокуратури від 12.02.2021р. заява ОСОБА_4 на підставі ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян» направлено за належністю до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказані дії працівників прокуратури ОСОБА_4 вважає незаконними, у зв`язку з чим просить суд визнати незаконною бездіяльність працівників військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України та зобов`язати останніх, внести відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст.214 КПК України.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, надавши заяву про підтримання вимог своєї скарги та розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення слідчим суддею вимог скарги.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги здійснити за відсутності прокурора.

Розглянувши скаргу, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне.

06.02.2021р., ОСОБА_4 надано заяву про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставин, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до відповіді військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України від 12.02.2021р. заява ОСОБА_4 на підставі ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян» направлено за належністю до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Такі дії прокурора не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга ОСОБА_4 в частині зобов`язання відповідальних осіб військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України внести до ЄРДР відомості, щодо вказаного в заяві злочину, підлягає задоволенню з наведених підстав.

Проте, в частині визнання дій та бездіяльності протиправними, слідчий суддя вказує, що такі вимоги заявника не регулюються ст. 303 КПК України та не передбачені в ст. 307 КПК України, тому прийняти рішення по даному факту слідчий суддя в межах скарги не уповноважений.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 06.02.2021р.

У задоволенні інших вимог,- відмовити з підстав, зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1

Приморський районний суд міста Одеси

м. Одеса , вул. Балківська, 33 інд. 65029, тел. 753-18-53;
_____________________________________________________________________________________
23.03.2021 року

С-07

Військова прокуратура Одеського гарнізону
__________________________________________

м. Одеса, вул. Армійська, 18

Приморський районний суд міста Одеси направляє Вам копію ухвали слідчого судді від 23.03.2021 року з розгляду скарги ОСОБА_4 , для відома та виконання.

Додаток:копія ухвали слідчого судді від 23.03.2021 року.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси: ОСОБА_1

23.03.2021