№ 524/2550/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2021 року м. Кременчук

Слідчий суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, Кременчуцької окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення -

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 23.04.2021 року подання в.о. голови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_5 задоволено. Передано матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення на розгляд до Кременчуцького районного суду Полтавської області.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначила, що з 17 березня по 25 березня 2021 року нею та ОСОБА_6 подані численні заяви про вчинення злочинів щодо них та власності організованою злочинною спільнотою, для чого була створена організована злочинна група для проникнення 17.03.2021 року до приміщення Музею національної пам`яті з пошкодженням його майна по АДРЕСА_1 , що належить їй на праві власності (Договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу 2 жовтня 2002 року за № 6998 та зареєстрований в Кременчуцькому МБТІ в книзі № ОН-3 N3402 15.10,2002 року, а саме: підроблення чотирьох, зокрема, одного щодо неї виконавчого листа ; №2-4952/11 від 6 серпня 2014 року та ОСОБА_7 , приховування та сприяння вчинення злочинів, перевищення службових повноважень Службовими особами, що привело до заволодіння нежилим приміщенням в м. Кременчуці.

По лінії 102 в м. Києві та на паперових носіях слідчо-оперативним групам Кременчуцького районного управління поліції , зокрема дізнавачам Девятисильній Ю (17-18.03.2021), ОСОБА_8 (20.01.2021), ОСОБА_9 (23.03.2021) ОСОБА_10 (25.03.2021), оперуповноваженому капітану поліції ОСОБА_11 ( 20.03.2021) та інспектору взводу N 2 роти ТОР Кременчуцького батальону патрульної поліції ОСОБА_12 ( 20.03.2020), які не внесено до ЄРДР , не розпочато досудове розслідування, приховано вказані заяви начальником Кременчуцького райуправління поліції ОСОБА_13 , який у злочинний спосіб організував спецпризначенців, надав їм злочинний наказ щодо штурму приміщення 20 березня 2021 року, яке до штурму вона повернула цього дня в результаті самозахисту своєї- законної власності , там перебувала , про це повідомляла і вони підтверджували законність її власності та там мого перебування.

ОСОБА_4 вказала, що до цього 17-18 березня 2021 року дізнавачу ОСОБА_14 були надані усі її законні документи про право власності та, навпаки, незаконні документи організованої злочинної групи, а саме підроблений виконавчий лист №2-4952/11 від 6 серпня 2014 року та Інші докази за принципом «отруйного дерева», що підтверджували існування організованої злочинної спільноти , які діяли та використовували підроблені документи для рейдерства (незаконного поглинання) Музею приміщення, що є її законною власністю.

До приховування заяв про злочини причетний начальник відділу Дізнання КРУП ОСОБА_15 , який причетний до не розслідування та приховування рейдерства за такою самою схемою 28 грудня 2011 року іншої власності ( меблевого Салону «САКС» , 661, 9кв,м)по АДРЕСА_2 , саме він створив докази отруйного дерева та прийняв такі докази, не визнав їх сфальшованими, за якими приховав діяльність міжнародної злочинної групи, в склад організаторів та підроблювача документів приватним нотаріус ОСОБА_16 .

Останній підробив договір купівлі -продажу вказаного Приміщення від 27 травня 1997 року, який визнав сам же недійсним, скасував нотаріальну дію за ним, однак, начальник Кременчуцького МБТІ ОСОБА_17 та реєстратор ОСОБА_18 , які входили у вказану злочинну групу та 27.05.1997 року підробили службові документи та провели незаконну його перереєстрацію ТО В «САКС», яке не було ніколи власником і за ним не було реєстрації на громадянина Росії ОСОБА_19 , який разом з ОСОБА_20 в подальшому вчиняли шахрайство за такими підробленими документами, його перепродавали, зокрема, приховувача злочину та майна ОСОБА_21 20.08.1999 року, ОСОБА_22 , особі без громадянства, що є родичем родини ОСОБА_23 , для незаконного відмивання майна та грошей, уникнення сплати податків, чим було завдано шкоди в особливо великих розмірах власникам цього приміщення ТОФ фірма «САКС» в особі колективних власників ОСОБА_4 та ОСОБА_24 .

Також, ОСОБА_4 зазначила, що 18 березня та 23 березня 2021 року у скриньку Кременчуцької, окружної прокуратури, були подані заяви про вчинення вказаних, злочинів, які прокурор мав би внести до ЄРДР, визначити процесуальних прокурорів, підслідність та інше за КПК України.

Така бездіяльність вказаних службових осіб правоохоронних органів, суперечить конституційному правопорядку в Державі Україна. Нормам міжнародного права, що імплементовані в національне законодавство та ратифіковане Верховною Радою України, зокрема, Європейська Конвенція основоположних прав та свобод людини, оскільки:

На підставі викладеного, просила суд зобов`язати прокурора Кременчуцької окружної прокуратури, начальника Кременчуцького районного управління поліції ОСОБА_25 та начальника відділу дізнання ОСОБА_26 внести відомості до ЄРДР про вчинені злочини за усіма вказаними заявами, що надійшли до вказаних органів, надати витяг з ЄРДР, направити повідомлення за усіма можливими вказаними засобами зв`язку про почате досудове розслідування та провести досудове розслідування, визнати її потерпілою, як того просила в заявах і є такою за ст,55 КПК України. Витребувати до суду усі вказані заяви та додатки до них, матеріали розгляду, перевірки, відповіді, реєстраційні журнали та інші документи, що з цим пов`язані.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала скаргу, просила задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, надіслав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Прокурор Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області - ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів справи суд вбачає, що ОСОБА_4 зверталася з заявами до Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області 9 разів, а саме заяви: № 6556 від 20.03.2021 року; № 6586 від 20.03.2021 року; № 6885 від 23.03.2021 року; № 6552 від 20.03.2021 року; № 6555 від 20.03.2021 року; № 6611 від 20.03.2021 року; № 6615 від 20.03.2021 року; № 6881 від 23.03.2021 року; № 7023 від 25.03.2021 року.

Доказів внесення відомостей до ЄРДР по вказаним заявам суду надано не було.

Відповідно до копій рапортів наявних в справі судом встановлено, що всі матеріали, за зверненнями ОСОБА_27 які були зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області передані начальникові Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП. оскільки відсутні дані, які б вказували на наявність кримінальних кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Суд вважає за необхідне зазначити, що КПК України не містить застережень, щодо можливості невнесення відомостей до ЄРДР на підставі недостатньості об`єктивних відомостей, наявності або відсутності ознак складу злочину.

Як вже зазначалось за заявами ОСОБА_4 відомості до ЄРДР внесені не були, а заяви передані начальнику Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Відповідно до преамбули Закону України "Про звернення громадян" він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

З зазначеного суд вбачає, що Закон України "Про звернення громадян" урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та вказаний Закон ніяким чином не визначає порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.

Таким чином, суд доходить висновку, що якщо особа звертається з заявою про вчинення (на її думку) кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах, що, власне, і передбачається Законом України "Про звернення громадян".

А тому заява особи, про вчинення, як вона вважає кримінального правопорушення, не може розглядатись в порядку Закону України "Про звернення громадян" та розгляд таких заяв відповідно до порядку встановленого цим Законом є помилковим.

З урахування вищенаведеного, суд вважає, що відомості щодо заяв ОСОБА_4 не були внесені в ЄРДР, в порушення ст. 214 КПК України, а тому скарга про зобов`язання слідчого, прокурора внести відомості в ЄРДР є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути зокрема про: зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, Кременчуцької окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по наступним заявам ОСОБА_4 :

- № 6556 від 20.03.2021 року; № 6586 від 20.03.2021 року; № 6885 від 23.03.2021 року; № 6552 від 20.03.2021 року; № 6555 від 20.03.2021 року; № 6611 від 20.03.2021 року; № 6615 від 20.03.2021 року; № 6881 від 23.03.2021 року; № 7023 від 25.03.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1