Справа № 336/3108/21
провадження № 1-кс/336/375/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000058 від 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2021 року прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого зазначив що, за процесуального керівництва Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя СВ Відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000058 від 05.04.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати в значних обсягах грошових коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В матеріалах кримінального провадження містяться факти, що свідчать про допущення порушень під час виконання умов тендерних закупівель з боку посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

- придбання системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), очікуваною вартістю 36 480 000,00 грн. (електронна закупівля UA-2017-07-25-000959-a, оголошена 25 липня 2017 року), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- доукомплектування системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), очікуваною вартістю 2 168 774,00 грн. (електронна закупівля UA-2018-08-10-000599-a, опублікованої 10 серпня 2018 року), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

За результатами проведених слідчих (розшукових) дій встановлено, що 22.09.2017 р. згідно Протоколу № 66 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », переможцем електронної закупівлі інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з пропозицією 36 335 839,00 грн.

У зв`язку з вищевикладеним 11.10.2017 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та вказаним комунальним підприємством укладено договір поставки № 61 на поставку системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME) ДК 021:2015-34960000-4 Аеропортове обладнання.

На виконання умов вказаного тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинно поставити на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » систему інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), здійснити монтажні, пусконалагоджувальні роботи та здійснити навчання експлуатаційних кадрів.

У локальному кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 2-1-1 (придбання устаткування, складеному в поточних цінах станом на 15.08.2017 року), вказано найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, а саме:

-система інструментальної посадки ILS-420 в складі: курсовий радіомаяк КРМ, глісадний радіомаяк ГРМ, виробник Німеччина, фірма «THALES», 1 комплект, загальною вартістю без ПДВ 21 477 482,5 грн.;

-далекомірний радіомаяк «DME-415», виробник Німеччина, фірма «THALES», 1 комплект, загальною вартістю без ПДВ 5 700 000,00 грн.;

-контейнер ДГУ в комплекті з ДГУ SDMO, 2 комплекти, загальною вартістю без ПДВ 1 495 600,00 грн.

У локальному кошторису на будівельні роботи № 2-1-2 (на монтаж устаткування КРМ та ГРМ, складений в поточних цінах станом на 15.08.2017 р.), в розділі: «улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6 м (стійка h=6,45 м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки)», зазначено 21 антену ГРМ.

У локальному кошторису на будівельні роботи № 2-1-3 на ILS MK-196 град., (складений в поточних цінах станом на 15.08.2017р.), в розділі: «антена приймально-передавальна «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50 м.», зазначено 21 антену.

З 16 по 17 листопада 2017 року фахівцями виробника Обладнання компанії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено огляд аеропортової місцевості КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

07.12.2017р. за результатами огляду прийнято рішення монтувати не 21 а 15 антен та складено експертний звіт « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

24.01.2018р. комунальне підприємство, у зв`язку з додатковим обстеженням експертною групою постачальника запроектованої позиції для розміщення обладнання ILS-420, звернулось до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » внести зміни до раніше наданого проекту «Технічне переоснащення Міжнародний аеропорт Запоріжжя»» у відповідності із зауваженнями та пропозиціями викладеними у вказаному вище звіті.

Надалі, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складено Робочий проект: «Загальна пояснювальна записка, робочі креслення» на реконструкцію та технічне переоснащення радіотехнічних засобів навігації та посадки аеродромного комплексу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », датований 2018 роком. В даному Робочому проекті міститься копія паспорту Обладнання, де вказано 15 антен, а також монтаж 15 опор сталевих антенної системи КРМ.

На підставі вищевикладеного, 31.08.2018р. за результатами електронної закупівлі UA-2018-08-10-000599-a, між комунальним підприємством та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір поставки № 7.19-12/Б-18.

Згідно вказаного Договору та специфікації до нього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинно поставити на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » п`єдестали для підняття антенної системи КРМ (LLZ) (комплект 15 шт. по 6 м.) за ціною 2 168 774,00грн. з ПДВ у т.ч. супровідні послуги з монтажу Обладнання 71 211,67грн. без ПДВ.

У подальшому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » склали в поточних цінах на 05.09.2018р. зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (шифр проекту РТО.3-0229. 16-КД): «Реконструкція та технічне переоснащення радіотехнічних засобів навігації та посадки аеродромного комплексу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 (Курс посадки Мк-196град.), де в підсумковій відомості ресурсів зазначено 15 п`єдесталів для підняття антенної системи КРМ.

При цьому в розділі: - «КРМ улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6м (стійка h=6, 45м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки), зазначено кількість 21 шт.

У розділі: «антена приймально-передавальна «Хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50м.»», зазначено 21 антену.

У акті приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року в розділі: - «улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6м (стійка h=6,45м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки», зазначено кількість 15шт.

19.09.2018р. даний Робочий проект пройшов експертизу у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та має позитивний висновок експертного звіту № 3-359-18-ЕП/КО.

31.10.2018р. комунальним підприємством затверджено проектно-кошторисну документацію до вказаного Робочого проекту.

Вартість вказаних вище п`єдесталів та їх монтаж, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включили до кошторису по договору поставки № 61 від 11.10.2017р.

При цьому в проектній кошторисній документації залишилась 21 антена та п`єдестали, а також комунікації для їх встановлення та налагоджування, а зміни було здійснено пізніше, у 2018р. в кошторисному звіті.

У акті приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року, в підрозділі: «антена приймально-передавальна «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50м», зазначено кількість 13 антен.

Також, існує невідповідність і в схемах проекту щодо монтажу системи інструментального заходу літаків на посадку на території аеропорту м. Запоріжжя, а саме: кількість антен не зменшилась, їх залишилось 21 шт.

14.06.2019р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передало на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно акту приймання передачі устаткування після монтажу, підключення, налаштування та проведення пусконалагоджувальних робіт, наступне:

- систему інструментальної посадки ILS-420 в складі: курсового радіомаяка LLZ-421, глісадного GP-422, загальною вартістю 21 477 482,5 грн. без ПДВ;

- далекомірний радіомаяк DME-415, загальною вартістю 5 700 000.0грн. без ПДВ;

- два контейнера ДГУ в комплекті з ДГУ, загальною вартістю 1 495 600,0грн. без ПДВ;

- 15 п`єдесталів (щогли антенні) для підняття антенної системи КРМ (LLZ), загальною вартістю 1 736 100,0грн. без ПДВ.

Вартість обладнання за цим актом складає 30 409 182,5 грн. без ПДВ. та 36 491 019,00 грн. з урахуванням ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зменшено витрати на будівельні роботи, монтаж, а також підключення з 21 до 15 антен та п`єдесталів до них, при цьому вартість самого Обладнання не зменшена.

В ході досудового слідства не надалось можливим встановити реальну кількість, вартість антен та п`єдесталів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було поставлено в комплекті до системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME) на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Листом від 18.02.2021 р. № 33-112-729вих.21 до Запорізького відділення ІНФОРМАЦІЯ_7 (вх. від 22.02.2021р.), направлено постанову від 16.02.2021р. про проведення судово-економічної експертизи з вказаних вище питань.

Таким чином, з метою забезпечення проведення даної судово-економічної експертизи та встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, речей і документів з можливістю здійснення вилучення оригіналів документів та інформації в електронному вигляді, які перебувають у володінні юридичної особи: ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), МФО НОМЕР_4 , розташоване за адресою: АДРЕСА_2 по розрахунковому рахунку, що належить КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

-банківські виписки та інформацію про рух грошових коштів з зазначенням призначення платежу, дату та підставу здійснення платежу, дані про контрагентів, суму по розрахунковому рахунку № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 , за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 рік.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду подана заява про розгляд клопотання без його участі.

Представник ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України не здійснювалось.

Розглянувши клопотання, вважаю, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація, до якої сторона обвинувачення просить надати доступ, перебуває у володінні ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Дана інформація має суттєве значення для досудового розслідування кримінального провадження та дасть змогу встановити особу, причетну до вчинення злочину.

В той же час вказана інформація перебуває у володінні ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » і, відповідно до положень п.5 ч. 1 ст.162 КПК України, відноситься до охоронюваної законом таємниці, але без отримання доступу до вказаної інформації неможливо встановити всі обставини, що мають значення для досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Згідно п.3 ч.2 даної статті у клопотанні, крім іншого зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

П.5 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Згідно ч.1 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Ч.1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до вказаних документів необхідний для встановлення всіх обставин, що мають значення для досудового розслідування, і іншими способами встановити дані факти неможливо.

Враховуючи наведене вважаю, що клопотання прокурора слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, речей і документів з можливістю здійснення вилучення оригіналів документів та інформації в електронному вигляді, які знаходяться у володінні юридичної особи: ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), МФО НОМЕР_4 , розташоване за адресою: АДРЕСА_2 по розрахунковому рахунку, що належить КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

-банківські виписки та інформацію про рух грошових коштів з зазначенням призначення платежу, дату та підставу здійснення платежу, дані про контрагентів, суму по розрахунковому рахунку № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 рік.

Здійснення тимчасового доступу і вилучення інформації, речей і документів в ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що належать КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » доручити слідчим СВ Відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також прокурорам Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_3 ..

Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 23 червня 2021 року.

Умисне невиконання ухали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1