Справа № 473/583/21
Номер провадження 1-кс/473/198/2021
УХВАЛА

"22" лютого 2021 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , дізнавача СД Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вознесенська матеріали скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив

19.02.2021 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29 січня 2021 року.
В обґрунтування скарги було зазначено, що 29.01.2021 року ОСОБА_6 звернувся до Веселинівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення головним державним виконавцем Веселинівського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.397 КК України, а саме: невиконання останньою ухвали Веселинівського районного суду Миколаївської області від 10.12.2020 року про зобов`язання надати матеріали виконавчого провадження №60103472.

Проте, 02.02.2021 року в телефонному режимі, начальником СВ Веселинівського ВП ОСОБА_8 адвокату ОСОБА_4 було повідомлено, що його заява про вчинене кримінальне правопорушення від 29.01.2021 року до ЄРДР не внесена, при цьому письмового повідомлення про даний факт не надходило, у зв`язку із чим, останнім було направлено до Веселинівського районного суду Миколаївської області скаргу на бездіяльність слідчих органів Веселинівського ВП, яку ухвалою суду від 15.02.2021 року повернуто скаржнику у зв`язку із тим, що скарга не підлягає розгляду в даному суді.

Крім того, 16.02.2021 року на адресу адвоката ОСОБА_4 надійшло повідомленння т.в.о. начальника сектора поліцейської діяльності №1 Вознесенського РУП №724/60-2021 від 11.02.2021 року про те, що по його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 29.01.2021 року проведено перевірку, під час якої опитано ОСОБА_7 і прийнято рішення про припинення перевірки.

Просить зобов`язати слідчий відділ внести його заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Дізнавач СД Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення даної скарги, пояснила, що перевірка заяви ОСОБА_6 була проведена в рамках Закону України "Про звернення громадян" та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України». Підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не має.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_6 подану скаргу підтримав та просив зобов`язати слідчий відділ Вознесенського РУП ГУНП внести відомості за поданою ним 29.01.2021 року заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.397 КК України.

Враховуючи пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до переконання, що у задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 29.01.2021 року звернувся до Веселинівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення головним державним виконавцем Веселинівського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.397 КК України.

Як вбачається з довідки т.в.о. начальника сектора поліцейської діяльності №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області №724/60-2021 від 11.02.2021 року, звернення адвоката ОСОБА_4 було зареєстроване Веселинівським ВП за №214 від 29.01.2021 року. Була проведена перевірка, в ході якої було допитано ОСОБА_7 , яка повідомила, що з матеріалами виконавчого провадженням №60103472 адвоката ОСОБА_4 було ознайомлено, залишок заборгованості станом на 29.01.2021 року становить 3 230, 36 грн., що підтверджується копіями квитанцій про сплату. А тому, враховуючи, що відсутній факт вчинення кримінального правопорушення, на підставі Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України» 30.01.2021 року прийнято рішення про припинення перевірки.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.п.4,5 ч.5 ст.214 КПК України та пункту 1 глави 2 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Отже, аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Дослідивши зміст скарги на бездіяльність слідчих органів, слідчий суддя дійшов висновку, що вона містить загальні відомості та суб`єктивну оцінку дій і не містить викладу обставин про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України,

постановив

в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1