Справа № 703/1496/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у продовженні строку досудового розслідування

12 травня 2021 року м.Сміла
Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області, розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 травня 2020 року за №0000063, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з в.о. начальника Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 травня 2020 року за №0000063, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на три місяці.
Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ відділу полії №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває вищевказане кримінальне провадження, під час проведення досудового розслідування якого встановлено, що невідомі особи самовільно зайняли земельну ділянку орієнтовною площею 20 га, засіявши її сільськогосподарськими культурами, яка розташована навколо колишнього аеродрому в адміністративних межах Кам`янської міської ради за межами населеного пункту біля земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1015.
Під час проведення досудового розслідування не здобуто достатньо доказів, які утворюють склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, однак у передбачений ст.219 КПК України провести повне, всебічне та об`єктивне досудове розслідування та прийняти остаточне процесуальне рішення не представляється можливим. Перешкодою закінчення досудового розслідування у визначений КПК України строк та проведення всіх необхідних слідчих дій та процесуальних рішень є закінчення терміну, визначеного ст.219 КПК України.
Для проведення всіх слідчий дій, необхідність у виконанні яких виникне в ході досудового слідства та приймання законного рішення у кримінальному провадженні необхідний строк в межах 3 місяців.
Враховуючи, що 12 травня 2021 року закінчується строк досудового розслідування, слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Старший слідчий СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою, в якій просить судовий розгляд здійснювати без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити з наведених у ньому підстав.
У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16 лютого 2021 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000063 внесені 12 травня 2020 року за фабулою, зазначеною слідчим у клопотанні, з правовою кваліфікацією ч.2 ст.197-1.
З урахуванням положень ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.2 ст.197-2 КК України, класифікується як нетяжкий злочин.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Враховуючи, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, у кримінальному провадженні №0000063, внесені до ЄРДР 12 травня 2020 року, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, передбачений п.1 ч.2 ст.219 КПК України, закінчується 12 травня 2021 року.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження.
Відповідно до п.2 та п.3 ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Як вбачається з клопотання, слідчий, в обґрунтування неможливості завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у передбачений законодавством строк, вказує, що перешкодою закінчення досудового розслідування у визначений КПК України строк та проведення всіх необхідних слідчих дій та процесуальних рішень є закінчення терміну, визначеного ст.219 КПК України.
Разом з тим, сам по собі факт закінчення строку досудового розслідування, не свідчить про неможливість проведення всіх необхідних слідчих дій у кримінальному провадженні раніше.
Крім того, у клопотанні слідчого не зазначено, які слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії були проведені органом досудового розслідування та обставин, які перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Також, відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.
Так, до клопотання слідчого додано: копія рапорту старшого інспектора СРПП №2 Кам`янського ВП СВП ГУНП в Черкаській області від 25 травня 2020 року; копія протоколу огляду місця події від 13 травня 2020 року; копія рапорту прокурора Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 12 травня 2020 року; копія протоколу огляду місця події від 24 липня 2020 року; копії листів Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 01 липня 2020 року та 23 вересня 2020 року; копія протоколу допиту свідка від 08 липня 2020 року.
Таким чином, відповідно до матеріалів клопотання, остання слідча дія у вказаному кримінальному провадженні була завершена 24 липня 2020 року, та з цього часу минуло більше дев`яти місяців.
Будь-яких доказів проведення інших слідчих дій, окрім отримання листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, після вищевказаної дати, матеріали клопотання не містять та слідчим не надані.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Однак, як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим та прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, вищевказані норми чинного КПК України не дотримані, що призвело до не проведення з 24 липня 2020 року жодної слідчої чи процесуальної дії та необґрунтованого звернення до слідчого судді з даним клопотанням, оскільки будь-які об`єктивні підстави, які перешкоджали слідчому та прокурору провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії у вказаному кримінальному провадженні, відсутні.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи вище викладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.9, 28, 219, 294, 295-1 КПК України,
УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 травня 2020 року за №0000063, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1