Провадження № 1-кс/461/4132/21
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

26.07.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 04.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого суді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 04.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за погодженням із прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000035 від 04.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 04 серпня 2022 року.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 04.02.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом можливих неправомірних дій працівників Судововишнянскої ОТГ в частині розтрати грошових коштів під час проведення реставрації парку ім. Короля Данила у м. Судова Вишня, Мостиського району, Львівської області.

Встановлено, що 04.10.2019 року між Судововишнянською міською радою та ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК» укладено договір підряду № 5/10 про виконання робіт, відповідно до якого Товариством взято на себе зобов`язання виконати роботи за кошти місцевого бюджету по об`єкту «Реконструкція парку пам`ятки садово паркового мистецтва місцевого значення «Парк короля Данила» у м.Судова Вишня, Мостиського району Львівської області» (згідно ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник 45454000-4 Реконструкція) на загальну суму бюджетного фінансування в розмірі 2 200 216, 00 грн. з терміном виконання до 31.12.2019.

В подальшому службові особи Судововишинської міської ради в групі осіб із ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК» всупереч умовам договору підряду № 5/10 від 04.10.2019 склали Акти вартості устаткування та Акти приймання виконаних будівельних робіт Примірної форми № КБ-2в до котрих внесли недостовірні дані, щодо фактичних об`ємів та вартості робіт та устаткування.

Так, згідно висновку експерта №1946 від 28.09.2020 обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція парку пам`ятки садово паркового мистецтва місцевого значення «Парк короля Данила» у м.Судова Вишня, Мостиського району Львівської області» (згідно ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник 45454000-4 Реконструкція) не відповідають тим обсягам та вартості, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми БК-2в та акті вартості устаткування. Загальна вартість фактично виконаних будівельних робіт «Генпідрядником» ТОВ «БК Будсервіс НК» не відповідає загальній вартості виконаних будівельних робіт, що відображена в актах приймання виконаних будівельних робіт та Акті вартості устаткування та становить 2 085 185,00 грн., що на 115 031,00 грн. менше від загальної суми, яка була зазначена в актах.

Таким чином, встановлено достатні підстави вважати, що службові особи Судововишинської міської ради в групі осіб із ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК» всупереч умовам договору підряду № 5/10 від 04.10.2019 склали Акти вартості устаткування та Акти приймання виконаних будівельних робіт Примірної форми № КБ-2в до котрих внесли недостовірні дані, щодо фактичних об`ємів та вартості робіт та устаткування та незаконно заволоділи коштами місцевого бюджету в сумі понад 115 тис. грн.

Разом з тим, встановлено, що Судововишинською міською радою проведено розрахунок з ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК», незважаючи на те, що 2020 обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по вказаному об`єкту не відповідають тим обсягам та вартості, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми БК-2в та акті вартості устаткування.

У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- допитано як свідка ФОП ОСОБА_5 , який здійснював технічний нагляд по вказаному об`єкту.

- отримано зразки підпису та почерку у ФОП ОСОБА_5 для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів;

- на підставі ухвали суду проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме документів на підставі яких Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Будсервіс НК», юридична адреса: Львівська область, Самбірський район, м. Новий Калинів, пл. Авіації, буд 19г, відкрито розрахунковий рахунок НОМЕР_1 з метою забезпечення проведення у даному кримінальному провадженні необхідних почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів,

- призначено почеркознавчу експертизу, виконання якої доручено експертам Львівського науково дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України,

- призначено технічну експертизу документів виконання якої доручено експертам Львівського науково дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України;

- здійснено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Будсервіс НК», щодо здійснення робіт по даному об`єкту;

- здійснено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Судововишнянськї міської ради Яворівського району Львівської області щодо здійснення робіт по даному об`єкту,

- допитано як свідка голову Судововишнянськї міської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_6 ,

- допитано як свідка директора ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК» ОСОБА_7

- проведено огляд об`єкта «Реконструкція парку пам`ятки садово паркового мистецтва місцевого значення «Парк короля Данила» у м.Судова Вишня, Мостиського району Львівської області»

- проведено будівельно технічну експертизу, згідно якої встановлено, що вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція парку пам`ятки садово паркового мистецтва місцевого значення «Парк короля Данила» у м.Судова Вишня, Мостиського району Львівської області» не відповідають тим обсягам та вартості, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми БК-2в та акті вартості устаткування. Загальна вартість фактично виконаних будівельних робіт «Генпідрядником» ТОВ «БК Будсервіс НК» не відповідає загальній вартості виконаних будівельних робіт, що відображена в актах приймання виконаних будівельних робіт та Акті вартості устаткування та становить 2 085 185,00 грн., що на 115 031,00 грн. менше від загальної суми, яка була зазначена в актах.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 04.08.2021.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку судової економічної експертизи виконання якої доручено експертам Львівського науково дослідного інституту судових експертиз.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 04 серпня 2021 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, у зв`язку із вказаними обставинами, просить клопотання задовольнити.

На розгляд клопотання слідчий та прокурор не з`явилися, прокурор подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав, просив таке задовольнити.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані копії документів, приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 04.02.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом можливих неправомірних дій працівників Судововишнянскої ОТГ в частині розтрати грошових коштів під час проведення реставрації парку ім. Короля Данила у м. Судова Вишня, Мостиського району, Львівської області.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, згідно ст.12 КК України, відносяться до тяжких злочинів.
Відповідно до положень частини першої та другої ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
А відтак, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, які зазначені у клопотанні.
З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушенняпроводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані встановлення істини в даному кримінальному провадженні. Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку судової економічної експертизи виконання якої доручено експертам Львівського науково дослідного інституту судових експертиз.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 04.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, спливає, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не вбачається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 04.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 04.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 04.08.2022 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .