провадження №1-кс/366/128/21
справа №366/1083/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 травня 2021 року смт.Іванків
Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , (секретар судових засідань ОСОБА_2 ) розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Відділу №1 Вишгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 від 06.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України
ВСТАНОВИЛА
Слідчий слідчого відділення Відділу №1 Вишгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 від 06.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які зберігаються в ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Мотивуючи клопотання, ОСОБА_3 посилається на те, що 06.05.2020 до ВП зони ЧАЕС надійшов рапорт о/у СКП ВП зони ЧАЕС ОСОБА_5 про те, що під час аналізу відкритих джерел публічних закупівель, ним було встановлено, що ДСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " згідно договору № 1211 від 12.11.2019 року придбала бензопили марки STIHL MS 361 в кількості 50 шт. загальною вартістю 997 500 грн. Таким же чином, за договором 0711 від 07.11.2019 року були придбані повітрянодуйні заплічні пристрої STIHL BR 350. Одночасно з тим, пропозиція аналогічного товару на ринку є меншою за ціною, тому в діях посадових осіб ДСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки службової недбалості через неналежне виконання своїх службових обов`язків, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
26.05.2021 року до ВП зони ЧАЕС надійшла відповідь на запит щодо надання документів, в порядку ст.93 КПК України, згідно якої, керівництво ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вважає, що збирання доказів органом досудового розслідування має відбуватись лише в порядку визначеному главою 15 КПК України у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.
14.07.2020 року ухвалою слідчого судді Іванківського районного суду Київської області було отримано тимчасовий доступ до речей та документів, а саме, було вилучено завірені копії наступних документів: наказу про створення тендерного комітету ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; положення про тендерний комітет; посадові обов`язки членів тендерного комітету; посадові обов`язки начальників секторів (відділень), що подавали службові записки про необхідність закупівлі; накази про призначення начальників секторів (відділень), що подавали службові записки про необхідність закупівлі; документи, що стосуються ухвалення тендеру та подальше укладення договору № 1211 від 12.11.2019 на придбання бензопили марки STIHL MS 361 в кількості 50 шт. загальною вартістю 997 500 грн. (план закупівель, службова записка начальника сектора (відділення) про необхідність закупівлі, первинні специфікації, вивчення ринку пропозицій товару, протоколи засідань тендерного комітету, тощо), документи, що стосуються ухвалення тендеру та подальше укладення договору на придбання повітрянодуйного заплічного пристрою STIHL BR 350 (план закупівель, службова записка начальника сектора (відділення) про необхідність закупівлі, первинні специфікації, вивчення ринку пропозицій товару, протоколи засідань тендерного комітету, тощо).
У відповідності до висновку судово-економічної експертизи від 30.07.2020 року було встановлено розбіжність між ринковою вартістю придбаних товарів та фактично сплаченою ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внаслідок чого, державі було завдано збитків.
Зважаючи на викладене, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів.
Представник ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання для розгляду клопотання не з`явився, ч.2 ст.163 КПК України передбачено можливість розгляду клопотання про надання тимчасового доступу без виклику сторони, у володінні якої перебувають документи.
Крім того, в судове засідання не з`явився слідчий ОСОБА_3 , відповідно до наявної в матеріалах клопотання заяви просив клопотання розглядати без його участі, та просив його задовольнити.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обгрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до слідчого судді клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У випадку необхідності отримання інформації, яка відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України містить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право згідно з положеннями ст.160 КПК України звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Ч.2 ст.160 КПК України передбачено вимоги до такого клопотання. У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Як вбачається з доданого до клопотання витягу з ЄРДР 06.05.2020 року було внесено до ЄРДР відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України по факту того, що 06.05.2020 до ВП зони ЧАЕС надійшов рапорт о/у СКП ВП зони ЧАЕС ОСОБА_5 про те, що під час аналізу відкритих джерел публічних закупівель, ним було встановлено, що ДСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " згідно договору № 1211 від 12.11.2019 року придбала бензопили марки STIHL MS 361 в кількості 50 шт. загальною вартістю 997 500 грн. Таким же чином, за договором 0711 від 07.11.2019 року були придбані повітрянодуйні заплічні пристрої STIHL BR 350. Одночасно з тим, пропозиція аналогічного товару на ринку є меншою за ціною, тому в діях посадових осіб ДСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки службової недбалості через неналежне виконання своїх службових обов`язків, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
Ухвалою слідчого судді Іванківського районного суду Київської області від 17.06.2020 року було задоволено клопотання слідчого ОСОБА_3 та надано слідчому тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до наказу про створення тендерного комітету ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; положення про тендерний комітет; посадові обов`язки членів тендерного комітету; посадові обов`язки начальників секторів (відділень), що подавали службові записки про необхідність закупівлі; накази про призначення начальників секторів (відділень), що подавали службові записки про необхідність закупівлі; документи, що стосуються ухвалення тендеру та подальше укладення договору № 1211 від 12.11.2019 на придбання бензопили марки STIHL MS 361 в кількості 50 шт. загальною вартістю 997 500 грн. (план закупівель, службова записка начальника сектора (відділення) про необхідність закупівлі, первинні специфікації, вивчення ринку пропозицій товару, протоколи засідань тендерного комітету, тощо), документи, що стосуються ухвалення тендеру та подальше укладення договору на придбання повітрянодуйного заплічного пристрою STIHL BR 350 (план закупівель, службова записка начальника сектора (відділення) про необхідність закупівлі, первинні специфікації, вивчення ринку пропозицій товару, протоколи засідань тендерного комітету, тощо).
Згідно вимог клопотання слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до тих же документів, доступ до яких було надано даною ухвалою слідчого судді, однак, з можливістю вилучення їх оригіналів. При цьому, на виконання вимог ч.7 ст.163 КПК України, слідчим у клопотанні не доведено, що вилучення оригіналів запитуваних ним документів необхідне для досягнення мети отримання такого тимчасового доступу чи без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.
За таких обставин, вважаю, що клопотання слідчого є необґрунтованим, а тому, задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА
У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Відділу №1 Вишгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 від 06.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя