Справа № 522/6839/21
Провадження № 1-в/522/247/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши Подання начальника відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області полковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду стосовно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, офіційно не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше неодноразово раз засудженого, останній раз:
- 23.10.2012 року Малиновським районним судом м. Одеси за ч. 3 ст. 185 КК України, до покарання у виді 3 років позбавлення волі,
за участю:
представника відділення поліції №1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 ,
особи, стосовно якої встановлюється адміністративний нагляд, ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:
15 квітня 2021 року начальник відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області полковник поліції ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з поданням про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 .
У своєму поданні начальник відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області полковник поліції ОСОБА_3 просить суд встановити адміністративний нагляд стосовно ОСОБА_4 , мотивуючи тим, що останній після звільнення певних висновків не зробив, за місцем мешкання характеризується негативно, веде антигромадський спосіб життя, офіційно не працевлаштований.
Згідно подання начальника відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 просить суд встановити адміністративний нагляд стосовно ОСОБА_4 строком на 12 місяців, встановивши такі обмеження:
- заборонити виїзд за межі міста Одеси без дозволу керівництва відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області;
- заборонити відвідування розважальних закладів, де реалізуються спиртні напої на розлив;
- зобов`язати з`являтись в відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області кожний 1-й і 4-й вівторок місяця.
В судове засідання з`явився представник відділення поліції №1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , який подання підтримав, посилався на обставини викладені в ньому, просив встановити стосовно ОСОБА_4 адміністративний нагляд строком на 1 рік.
В судовому засіданні особа, стосовно якої встановлюється адміністративний нагляд, ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення подання щодо встановлення стосовно нього адміністративного нагляду.
Заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі Закон) адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.
Статтею 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Для осіб, зазначених у пункті «ґ» статті 3 цього Закону, адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості.
Судом установлено, що ОСОБА_4 був неодноразово засудженим, зокрема: 11.09.2008 року Суворовським районним судом м. Одеси за ч. 3 ст. 296 КК України до покарання у виді позбавлення волі строком до одного року; 23.10.2012 року Малиновським районним судом м. Одеси за ч. 3 ст. 185 КК України, до покарання у виді позбавлення волі строком до 3-х років.
08.05.2015 року громадянин ОСОБА_4 , звільнений з місць відбування покарання по відбуттю строку покарання.
Проте судом встановлено, що після відбуття покарання стосовно ОСОБА_4 не було встановлено адміннагляду, з таким поданням відповідний орган звернувся вперше.
Крім того, суд враховує, що відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 89 КК України такими, що не мають судимості, визнаютьсяособи, засуджені до позбавлення волі або основного покарання у виді штрафу за тяжкий злочин, якщо вони протягом шести років з дня відбуття покарання (основного та додаткового) не вчинять нового кримінального правопорушення.
Враховуючи, що ОСОБА_4 відбув покарання 08.05.2015 року, тому шестирічний строк погашення судимості спливає 08.05.2021 року, а тому до нього неможливо застосовувати адміннагляд строком на один рік, про що міститься вимога у поданні.
Як вбачається з матеріалів справи гр. ОСОБА_4 притягувався до адміністративної відповідальності.
Постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ № 689387 від 04.02.2021 року ст. ДОП Портофранківського ВП в м. Одесі майором поліції ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 гривень.
Постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ № 689386 від 05.02.2021 року ст. ДОП Портофранківського ВП в м. Одесі майором поліції ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження та винесено попередження про можливість встановлення стосовно нього адміністративного нагляду.
Постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ № 689389 від 18.02.2021 року ст. ДОП СП ВП №1 ОРУА №1 ГУНП в Одеській області майором поліції ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження.
Постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ № 490978 від 01.04.2021 року ст. ДОП СП ВП №1 ОРУА №1 ГУНП в Одеській області майором поліції ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 182 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження.
Згідно характеристики виданої 07.04.2021 року ст. ДОП відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області майором поліції ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_4 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , по місцю проживання зарекомендував себе негативно, періодично зловживає спиртні напої, з сусідами дружніх стосунків не підтримує, офіційно не працевлаштований, веде аморальний спосіб життя.
При вирішенні питання щодо встановлення адміністративного нагляду, суд враховує роз`яснення, викладені у пункті 6 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» про те, що слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.
Докази додані до матеріалів справи не підтверджують обставин, викладених в поданні щодо ведення ОСОБА_4 антигромадського та аморального способу життя.
Вирішуючи питання по суті подання, суд виходить з того, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути встановлений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та випливати з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.
Суд зазначає, що вчинені ОСОБА_4 правопорушення, не є злісними та грубими, не мають насильницького характеру та істотної суспільної небезпеки.
На переконання суду такі адміністративні правопорушення не можуть свідчити про наявність достатніх підстав для такого суворого обмеження прав і свобод людини, як застосування адміністративного нагляду та пов`язаних із ним обмежень.
Таким чином, враховуючи, що в діях ОСОБА_4 відсутня систематичність, що дає суду підстави для відмови у задоволенні подання начальника відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області полковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 на підставі п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 3-6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суддя

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні подання начальника відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області полковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду до раніше засудженого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 12 місяців.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1