Справа № 308/6743/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді, в режимі відеоконференції з Іршавським районним судом Закарпатської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Закарпатської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги, ОСОБА_3 зазначив, що 17.05.2021 року він надіслав до Закарпатської обласної прокуратури заяву про кримінальне правопорушення щодо неправомірних дій дізнавача Іршавського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , однак, всупереч ст. 214 КПК України, уповноважені працівники Закарпатської обласної прокуратури відомості за його заявою так і не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочали досудове розслідування, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив її задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Закарпатської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої ним заяви від 17.05.2021 та розпочати досудове розслідування.
Прокурор ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення скарги, з огляду на те, що заява ОСОБА_3 від 17.05.2021 року не містить відомостей про кримінальне правопорушення. Скаржник не описав у заяві в чому полягають ознаки кримінального правопорушення. Зі змісту заяви вбачається, що вона є скаргою на дії дізнавача ОСОБА_5 , оскільки в ній виражається незгода ОСОБА_3 з процесуальними рішеннями слідчого.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши скаржника та прокурора, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником
чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
З матеріалів справи встановлено, що 17.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Закарпатської обласної прокуратури з заявою про кримінальне правопорушення, в якому посилаючись на те, що дізнавач Іршавського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 сфальсифікувала та підробила відомості у своїй постанові про закриття кримінального провадження від 30.11.2020 року, шляхом внесення до її змісту неправдивих відомостей, ввела в оману суд та слідство, у зв`язку з чим, просив внести відомості за вказаними фактами до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365, 367, 384, 396 КК України.
З листа від 25.05.2021 року за №31-1989-12 Закарпатської обласної прокуратури адресованого скаржнику вбачається, що ними розглянуто заяву ОСОБА_3 від 17.05.2021 року щодо неправомірних дій працівника поліції дізнавача ОСОБА_5 , однак у зв`язку з відсутністю достатніх відомостей про вчинення працівниками поліції кримінальних правопорушень, підстав для її реєстрації не вбачається.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на час розгляду скарги, відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою відсутні.
Як зазначено в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
За таких обставин, твердження прокурора щодо відсутності у заяві скаржника відомостей про кримінальне правопорушення є передчасним, оскільки така оцінка обставин, наведених заявником у відповідній заяві повинна здійснюватись уповноваженою особою органу досудового розслідування вже в межах досудового розслідування кримінального провадження.
З огляду на вищенаведене, слідчий суддя дійшов до висновку, що відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 17.05.2021 року щодо неправомірних дій дізнавача ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. 214 КПК України, підлягають внесенню уповноваженою особою Закарпатською обласною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214, 215, 303, 304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
П О С ТА Н О В И В:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Закарпатської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.05.2021 року відповідно до ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Дата та час оголошення повної ухвали 17 червня 2021 року 16 годин 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1