Справа № 676/3602/19
Провадження № 1-кп/676/46/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 березня 2021 року м. Кам`янець-Подільський
Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
обвинуваченої ОСОБА_6 , її захисника, адвоката ОСОБА_7 ,
представника потерпілого ОСОБА_8 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.190 КК України,
ОСОБА_6 , в період часу з квітня 2007 року по березень 2017 року шляхом шахрайських дій заволоділа коштами департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради на загальну суму 139582 грн. 90 коп. Злочин вчинено при наступних обставинах.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_6 вину у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не визнала суду пояснила, що починаючи з кінця 90-хх початку 2000-хх років зверталася до Департаменту соціального захисту населення за різними видами соціальної допомоги. У 2006 році, після смерті бабусі, оформила спадщину та отримала у власність дві земельні ділянки, які передала в оренду ТОВ СП «НІБУЛОН». Спочатку дохід від здачі даних земельних ділянок в оренду отримувала у натуральній формі, а потім у матеріальній. В 2007 році при черговому зверненні за соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям, при заповненні декларації про доходи, не зазначила про наявність даних земельних ділянок та про дохід від цих ділянок, так як не знала, що дану інформацію необхідно зазначати. Також, повідомила, що при заповненні декларації керувалася зразками, які були наявні в приймальні Департаменту соціального захисту населення, а також зазначила, що не надала особливого значення заповненню вказаних вище документів, оскільки працівниками соціального захисту населення після заповнення нею заяви та декларації про доходи, одразу були перевірені та зауважень ніяких не було. Окрім того, зазначила, що коли працівниками Департаменту соціального захисту населення було встановлено, що вона не зазначила відомості про наявність у неї у власності земельних ділянок та про отримання доходу від даних земельних ділянок, вона не заперечувала даного факту та принесла до Департаменту соціального захисту населення державні акти на право власності на земельні ділянки та договір про продаж майнового паю. Не заперечила, щодо застосування щодо неї Закону України «Про амністію».
Вина ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 190 КК України, повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами.
Зокрема, з показів представника потерпілого ОСОБА_8 , вбачається, що ОСОБА_6 з 1996 року отримує різні види соціальної допомоги. Зазначила, що у приймальні Департаменту соціального захисту населення наявні зразки, як і що саме має заповнити особа при звернені за допомогою. Особа, при зверненні за допомогою власноручно заповнює заяву та декларацію про доходи, а спеціаліст лише перевіряє чи всі графи заповненні. Крім того, заявник подає усі документи, які підтверджують отримані доходи, майновий стан та склад сім`ї у паперовому варіанті. Інспектор не перевіряє кожну справу, а здійснює перевірку вибірково. У 2017 році ОСОБА_6 вперше звернулася за допомогою по призначенню субсидії, у разі призначення якої система підтягує доходи податкової інспекції. Так, від податкової інспекції надійшли дані про те, що ОСОБА_6 отримує доходи від здачі землі в оренду. Спеціалістом, під час телефонної розмови із ОСОБА_6 , було з`ясовано дане питання, остання підтвердила вказану інформацію і надала державні акти на право власності на земельні ділянки від 2006 року та договір про продаж майнового паю від грудня 2010 року. У зв`язку із цим, спеціалістом було здійснено перерахунок в результаті чого встановлено надмірну виплату соціальної допомоги в сумі 139 582 грн. 90 коп.
Показами свідка ОСОБА_9 інспектора прийому громадян Департаменту соціального захисту населення, як дала аналогічні покази показам представника потерпілого ОСОБА_8 , крім того доповнила, що дійсно ОСОБА_6 зверталась за допомогою як малозабезпечена сім`я. Однак, зазначила, що згідно Постанови КМУ №1950 від 17.12.2003 року при наявності у особи у власності земельної ділянки-паю, така допомога їй не належить. Тому, при здійсненні перерахунку ОСОБА_6 , з 2007 року по серпень 2015 року виплачена їй допомога знімалася повність. Після серпня 2015 року були внесені зміни до вказаної вище Постанови КМУ, згідно яких при наявності у особи земельної ділянки-паю, особа надавала довідку про дохід від такої земельної ділянки-паю, а у випадку, коли особа не мала ніякого доходу від земельної ділянки-паю, то вираховувалась вартість самої земельної ділянки-паю, а в подальшому вказаний дохід враховувався при призначенні допомоги. При зверненні за допомогою, за якою передбачено звернення раз в півріччя, дохід від земельної ділянки-паю брався за попередній рік і ділився навпіл на кожне півріччя. З серпня 2015 року, після внесення змін до законодавства, при перерахунку ОСОБА_6 допомоги з 2015 по 2017 р.р., враховувався дохід від її земельних ділянок-паїв, в результаті чого, виплачена їй допомога за ці роки повністю не знімалася, однак сума була меншою ніж, була виплачена.
Зазначені показання представника потерпілого ОСОБА_8 та свідка ОСОБА_9 в судовому засіданні узгоджуються між собою та з іншими наведеними нижче наданими стороною обвинувачення доказами, а тому сумніватися в їх правдивості та об`єктивності у суду підстав не має.
Даними витягу з ЄРДР (Т.2 а.с.2-3) з якого вбачається, що відомості про вчинення злочину було внесено з правовою кваліфікацією дій за ч.1 ст.190 КК України.
Даними рапорту щодо встановлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України від 16.04.2019 року (Т.2 а.с.7-8), відповідно до якого прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_10 під час проведення вивчення стану використання бюджетних коштів Департаментом соціального захисту населення на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям встановлено, що ОСОБА_6 в квітні 2007 року власноручно заповнила та надала до Департаментом соціального захисту населення з метою заволодіння державними грошовими коштами, декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги, в якій умисно не вказала факт перебування у її власності земельних ділянок площею 2,27 га та 2,3 га та дохід від надання вказаних земельних ділянок в оренду, в результаті чого безпідставно отримала за період з 01.04.2007 р. по 31.08.2017 р. державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 139 582, 90 грн.
Договорами купівлі-продажу майнового паю частки майна у пайовому фонді колективного сільськогосподарського підприємства від 15.12.2010 року (Т.2 а.с.26,32) та актами приймання передачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнового сертифіката) від 15.12.2010 р. (Т.2 а.с.27, 33), згідно яких ОСОБА_6 продала ТОВ СП «НІБУЛОН» майнові паї за 705 грн. 99 коп. та 3416 грн. 82 коп.
Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №165507992 від 06.05.2019 року (Т.2 а.с.103-106), у власності ОСОБА_6 перебувають земельні ділянки площею 2,27 га та 2,3 га, які перебувають в оренді ТзОВ СП «НІБУЛОН».
Відомостями з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків (Т.2 а.с.96-99) наданих Кам`янець-Подільським управлінням Головного управління ДФС у Хмельницькій області (Т.2 а.с.95), згідно яких вказано інформацію про суми виплачених доходів та утриманих податків ОСОБА_6 станом на 08.05.2019 р. за період з 1 кв. 2006 р. по 4 кв. 2017 р.
Даними протоколу огляду доказів від 14 травня 2019 року (Т.2 а.с.130-134) особової справи №458581 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якій знаходяться власноруч заповнені останньою декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг.
Власноруч написаними та особисто поданими ОСОБА_6 деклараціями про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 16.04.2007 р. по 14.03.2017 р. (Т.2 а.с.137-168), якими підтверджується, що обвинувачена була обізнана з наслідками та відповідальністю за подання недостовірної інформації про майно та доходи, про необхідність повернення отриманих коштів у разі подання неповних або недостовірних відомостей, декларації про доходи та майновий стан, подані останньою за період з 16.04.2007 р. по 14.03.2017 р., зміст яких підтверджує, що обвинуваченою данні про належність на праві власності земельних ділянок площею 2,3 га та 2,27 га у розділі V декларації та дохід від даних ділянок у розділі VI декларації вказано не було.
Даними довідки Департаменту соціального захисту населення №5478 від 23.05.2019 року (Т.2 а.с.170-178), в якій зазначена інформація, щодо нарахованих та виплачених коштів ОСОБА_6 за 2007 2017 роки по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям, а довідкою № 3114 від 24.05.2018 року (Т.2 а.с.10) та актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 03.05.2018 року (Т.2 а.с.11) виданих Департаментом соціального захисту населення встановлено, що ОСОБА_6 протягом періоду з 01.04.2007 р. по 31.08.2017 р. було завищено розмір допомоги та надмірно виплачені кошти в сумі 139 582 грн. 90 коп.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що дії, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_6 , що виразились у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві) (епізод від 16.04.2007 року), та у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), вчиненому повторно (епізоди за період з 26.10.2007 року по 14.03.2017 року), повністю доведено в судовому засіданні та містить склад кримінального правопорушення передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України. Обвинувачена ОСОБА_6 винна у вчиненні даних кримінальних правопорушень і підлягає покаранню за їх вчинення.
При обранні обвинуваченій міри покарання суд бере до уваги ступінь тяжкості вчинених кримінальних правопорушень, особу обвинуваченої, конкретні обставини справи.
Обставин, що пом`якшує та обтяжує покарання обвинуваченої, судом не встановлено.
ОСОБА_6 раніше не судима, офіційно не працевлаштована, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, за місцем проживання характеризується позитивно, на обліку в лікарів нарколога та психіатра не перебуває, враховуючи наведене суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_6 покарання у виді штрафу в межах санкції ст.190 КК України (в редакції Закону № 2341-ІІІ від 03.09.2017 року).
Відповідно до ч.2 ст.86 КК України законом про амністію особи, визнанні винними у вчиненні злочину обвинувальним вироком суду, або кримінальні справи стосовно яких розглянуті судами, але вироки стосовно цих осіб не набрали законної сили, можуть бути повністю або частково звільненні від відбування покарання.
Пунктом «в» ч.1 ст.1 Закону України «Про амністію у 2016 році» передбачено, що підлягають звільненню від відбування покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, особи, визнані винними у вчиненні умисного злочину, який не є тяжким або особливо тяжким відповідно до статті Кримінального кодексу України, осіб, визнаних винними у вчиненні необережного злочину, який не є особливо тяжким відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, а також осіб, кримінальні справи стосовно яких за зазначеними злочинами розглянуті судами, але вироки стосовно них не набрали законної сили, не позбавлені батьківських прав, які на день набрання чинності цим Законом мають дітей, яким не виповнилося 18 років, дітей-інвалідів та/або повнолітніх сина, дочку, визнаних інвалідами.
Судом встановлено, що ОСОБА_6 вчинила кримінальні правопорушення за ч. 2 ст.190 КК України (епізоди від 14.09.2016 року та 14.03.2017 року) до набрання чинності Законом України «Про амністію у 2016 році», який набрав чинності 07 вересня 2017 року, є особою, яка має двоє дітей ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яким не виповнилося 18 років, згідно із повідомлення № 127/01-10 від 14 лютого 2020 року служби у справах дітей Кам`янець-Подільської міської ради не позбавлялася батьківських прав відносно останніх. Крім того, ОСОБА_6 не є особою, зазначеною у частині четвертій статті 86 Кримінального кодексу України, статті 4 Закону України "Про застосування амністії в Україні" та статті 9 Закону України «Про амністію у 2016 році», просила суд застосувати щодо неї амністію та звільнити її від покарання.
Таким чином, вищенаведене свідчить про наявність підстав для застосування щодо обвинуваченої ОСОБА_6 положень Закону України «Про амністію у 2016 році» та звільнення її від відбування призначеного судом покарання.
Крім того, згідно ч. 5 ст. 74 КК України особа також може бути за вироком суду звільнена від покарання на підставах, передбачених статтею 49 цього Кодексу.
Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно п.п. 2, 3 ч 1 ст. 49 КК України (в редакції Закону № 2341-ІІІ від 03.09.2017 року) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі; вчинення злочину середньої тяжкості.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 12 КК України (в редакції Закону № 2341-ІІІ від 03.09.2017 року) злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м`яке покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; злочином середньої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України (в редакції Закону № 2341-ІІІ від 03.09.2017 року), які відповідно до вимог ст. 12 КК України є злочинами невеликої та середньої тяжкості.
Вищевказані кримінальні правопорушення ОСОБА_6 вчинила в період з 16.04.2007 року по 08.12.2015 року, відносно неї перебіг строків давності не зупинявся, остання не ухилялась від досудового слідства та суду, нового злочину за вказаний період не скоїла.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_6 (по епізодах за період з 16.04.2007 року по 08.12.2015 року), на підставі ч. 5 ст. 74 КК України слід звільнити від покарання.
Запобіжний захід обвинуваченій не обирався.
Цивільний позов не пред`являвся.
Процесуальні витрати відсутні.
Питання про речові докази підлягають вирішенню на підставі ч.9 ст.100 КПК України.
Керуючись ст.ст. 373-375 КПК України, -
ЗАСУДИВ:
ОСОБА_6 визнати винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України (епізоди від 14.09.2016 року та 14.03.2017 року), призначивши їй покарання (в редакції Закону № 2341-ІІІ від 03.09.2017 року) у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн.
Звільнити ОСОБА_6 від відбування призначеного покарання на підставі пункту «в» ч.1 ст.1 Закону України «Про амністію у 2016 році».
ОСОБА_6 визнати винною за ч. 1 ст. 190 КК України (епізод від 16.04.2007 року), ч. 2 ст. 190 КК України (епізоди від 26.10.2007 року, 16.04.2008 року, 08.04.2011 року, 18.11.2011 року, 08.05.2012 року, 07.11.2012 року, 08.05.2013 року, 05.11.2013 року, 06.05.2014 року, 14.11.2014 року, 14.05.2015 року, 08.12.2015 року) (в редакції Закону № 2341-ІІІ від 03.09.2017 року) та на підставі ч. 5 ст. 74 КК України звільнити її від покарання.
Запобіжний захід не обирався.
Цивільний позов не пред`являвся.
Речовий доказ особові справи №458581, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (у трьох окремих папках) у яких знаходяться власноручно заповнені ОСОБА_6 декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (Т.2 а.с.135), що передано на зберігання представнику потерпілого Департаменту соціального захисту населення - ОСОБА_8 (Т.2 а.с.136) їй залишити.
Процесуальні витрати відсутні.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Копія вироку може бути отримана в суді учасниками судового провадження. Обвинуваченій та прокурору вручити копію вироку негайно після його проголошення.

Суддя