печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка подана в інтересах Громадської Спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про визнання протиправною бездіяльності слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0005113 та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :
23.03.2021 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , яка подана в інтересах Громадської Спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка передана слідчому судді ОСОБА_1 24.03.2021, відповідно до вимог якої заявник просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , яка полягає у нерозгляді клопотання від 03.03.2021 р. представника потерпілого ГС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про ініціювання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 у кримінальному провадженні № 0002229 від 18.10.2019 р. та зобов`язати уповноважених осіб у кримінальному провадженні № 0002229 задовольнити клопотання представника потерпілого ГС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03.03.2021 р. та здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) у кримінальному провадженні № 0002229 від 18.10.2019 р.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що оскарженню підлягають такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового провадження, як бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - вказаний перелік є вичерпним.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Наряду з вказаним, слід відмітити, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

Відтак, вимоги заявника відповідно до яких останній просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , яка полягає у нерозгляді клопотання від 03.03.2021 р. представника потерпілого ГС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про ініціювання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 у кримінальному провадженні № 0002229 від 18.10.2019 р. та зобов`язати уповноважених осіб у кримінальному провадженні № 0002229 задовольнити клопотання представника потерпілого ГС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03.03.2021 р. та здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) у кримінальному провадженні № 0002229 від 18.10.2019 р., не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 6 цього Кодексу.

Наряду з вказаним, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що у випадку, якщо власник тимчасово вилученого майна вважає, що воно було вилучено неправомірно, останній наділений правом на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність сторони обвинувачення, яка полягає у неповерненні такого тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка подана в інтересах Громадської Спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про визнання протиправною бездіяльності слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0005113 та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1