УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2021 року

м. Харків

справа № 638/5220/21
провадження № 1-кс/638/866/21

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

08 квітня 2021 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшласкарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (далі - прокуратура), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати прокурора (уповноважену особу Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил) невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 384, 366, 397 КК України, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

Скарга обґрунтована тим, що 25 березня 2021 року на адресу Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил в порядку статті 214 КПК України спрямовано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 384, 366, 397 КК України, що підтверджується поштовим описом вкладень до листа та фіскальним чеком. Згідно поштового повідомлення вказану заяву прокуратурою отримано 26 березня 2021 року. Відповідь від 31 березня 2021 року № 53-149 вих-21 з прокуратури на адресу ОСОБА_3 надійшла 05 квітня 2021 року, з якої вбачається, що розгляд відбувся з порушенням строків та відомості до ЄРДР не внесені, так як в заяві відсутні дані, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про час, дату, місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Уповноважена особа прокуратури в судове засідання не з`явилася, про час, дату, місце судового розгляду була повідомлена належним чином.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї докази, слідчий суддя доходить висновку про задоволення скарги, з таких підстав.

Частиною першою статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

25 березня 2021 року на адресу Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил в порядку статті 214 КПК України направлено заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 384, 366, 397 КК України, що підтверджується поштовим описом вкладень до листа та фіскальним чеком. Відповідно до поштового повідомлення вказану заяву прокуратурою отримано 26 березня 2021 року. Відповідно до відповіді прокуратури від 31 березня 2021 року № 53-149 вих-21 відомості викладені в заяві ОСОБА_3 від 25 березня 2021 року до ЄРДР не внесені, так як в заяві відсутні дані, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з вимогами частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною п`ятою статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Також, частиною другою статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25 березня 2021 року, слідчий суддя доходить висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги частини першої статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

За таких обставин слідчий суддя доходить висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил внести у встановленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 384, 366, 397 КК України від 25 березня 2021 року, розпочати досудове розслідування та надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1