Провадження № 1-кс/750/1255/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 квітня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю: особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні клопотання від 12.04.2021 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000160 від 25.04.2019

в с т а н о в и в:
26.04.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова зі скаргою, в якій просить скасувати постанову прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні клопотання від 12.04.2021, в якій просить скасувати постанову прокурора ОСОБА_4 від 12.04.2021 року у кримінальному провадженні №0000160 від 25.04.2019 в частині, щодо встановлення процесуальних строків слідчому; встановити слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській обалсті ОСОБА_5 процесуальних строків в два місяці для підготовки, оголошення та вручення громадянину ОСОБА_6 повідомлення про вчинення ним кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , таку підтримав та просив її задовольнити з наведених у ній підстав.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пославшись на законність та обґрунтованість проведення досудового розслідування, вказавши, що постанова є достатньо обґрунтованою та вмотивованою.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, прокурора, а також дослідивши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

В провадженні слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження,внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000160 від 25.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

19.04.2021 року ОСОБА_3 до прокурора Чернігівської окружної прокуратури направлено клопотання №963-21 від 09.04.2021.

Прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 дане клопотання розглянуто та за результатами розгляду 12.04.2021 винесено постанову про часткову відмову в задоволенні клопотання.

Так, обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змісту ст. 84 КПК України.

Як передбачено ч.1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Частина 2 цієї статті передбачає, що жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Станом на час розгляду скарги досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1, ст. 303-308 цього Кодексу.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та осіб, які мають право на таке оскарження, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

У відповідності до вимог п.2 ч.5 ст.110, ст.55 КПК України, постанова прокурора має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема в ній має бути викладено не лише суть заяви особи, яка звернулася з клопотанням, а і відповіді на всі поставлені нею питання, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу, зміст обставин, які є підставами для її прийняття, також вона має містити мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Крім того, відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, постанова має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким прокурор повинен надати належну правову оцінку, в постанові від 12.04.2021 прокурором не надано обґрунтованої відповіді причин часткової відмови в задоволенні клопотання, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000160 від 25.04.2019 .

Тобто, з оскаржуваної постанови вбачається, що постанова прокурора не вмотивована, а тому не зрозуміло мотиви прийняття такого рішення прокурором, а також обставини, на які посилались заявник у своїй скарзі, поданій під час проведення досудового розслідування даного злочину, тому скаргу належить визнати обґрунтованою і задовольнити в даній частині.

При цьому суд наголошує, що згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а як слідує з встановленого в судовому розгляді, досудовим розслідуванням прокурором ці приписи закону у повному обсязі виконані не були, що і потягло за собою звернення до суду зі скаргою.

З огляду на викладене вище, скарга підлягає в цій частині задоволенню, а прийняте прокурором рішення про часткову відмову у задоволенні клопотання - скасуванню.

Вимога особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , встановити слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 процесуальний строк в два місяці для підготовки та оголошення та вручення громадянину ОСОБА_6 повідомлення про вчинення ним кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України, задоволенню не підлягає, чинний КПК України не передбачає винесення слідчим суддею такого рішення під час розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, дана вимога не входить до компетенції слідчого судді, а тому в задоволенні скарги в цій частині належить відмовити.

Одночасно з цим, повідомлення особи про підозру регламентовано Главою 22 КПК України, з якої слідує, що таке повідомлення не є слідчою (розшуковою) дією, негласною слідчою (розшуковою) дією або іншою процесуальною дією, яку слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Згідно з приписом ч.1ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що слідчий або прокурор самостійно визначають, чи можливо вручити письмове повідомлення про підозру в день його складення, чи необхідно застосувати спосіб його вручення, передбачений для вручення повідомлень.

Відтак норма кримінального процесуального закону щодо вручення письмового повідомлення про підозру не є імперативною, а отже відсутні підстави вважати, що оскаржувана бездіяльність є бездіяльністю, яка може бути предметом судового розгляду під час досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 2, 55, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,
у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні клопотання від 12.04.2021 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000160 від 25.04.2019.
В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1