Справа № 932/4294/21
Провадження № 1-кс/932/2248/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2021 року м.Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду скаргу голови громадської організації «Центр захисту прав людини та протидії корупції» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга, яка була розподілена, для розгляду, слідчому судді ОСОБА_1 і в якій скаржник просив слідчого суддю:
-рішення працівників ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення інформації до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення скасувати;
-зобов`язати внести інформацію працівників ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення працівниками ГУ Держпраці та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування заявлених вимог, скаржник посилалася на те, що ним 30.03.2021 в до ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення яке має ознаки злочину передбаченого ст.366 КК України. З огляду на те, що станом на день подання скарги відомості до ЄРДР за повідомленням від 30.03.2021 не внесено, вважав за необхідне звернутися до слідчого судді з даною скаргою.
До судового засідання представник ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не з`явився, про причини не явки суд не повідомив.
Від скаржника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.
Так, відповідно до копії повідомлення, 30.03.2021 до ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області було подано повідомлення про вчинення діяння яке має ознаки злочину передбаченого ст.366 КК України.
Згідно з копією відповіді наданої начальником відділення ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 20.05.2021, повідомлення від 30.03.2021 зареєстровано у журналі єдиного обліку заява та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події за №14507 від 02.04.2021. Відомості до ЄРДР за вказаним повідомленням не внесено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 статті 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, що затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139 (далі-Положення). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, в КПК України розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, та прийняття і реєстрацію заяв, що передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, слід дійти висновку, що скарга є такою, яка підлягає задоволенню, оскільки встановлення наявності або відсутності ознак кримінального правопорушення за повідомленням від 30.03.2021 без проведення слідчих дій не можливо.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу голови громадської організації «Центр захисту прав людини та протидії корупції» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, - задовільнити.
Зобов`язати посадових осіб ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не пізніше 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали внести відомості за повідомленням голови громадської організації «Центр захисту прав людини та протидії корупції» ОСОБА_3 про вчинення злочину яке зареєстроване у журналі єдиного обліку заява та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події за №14507 від 02.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Ухвалу складено та підписано 03.06.2021
Слідчий суддя ОСОБА_1