Справа № 357/3124/21
У Х В А Л А

01 квітня 2021 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в м. Біла Церква по кримінальному провадженню № 0000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області: ОСОБА_3 ,

представник Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква ОСОБА_4 ,

У С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури військовій та оборонній сфері ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 Церква завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

В ході досудового розслідування встановлено, що 20.10.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника підполковника ОСОБА_6 та підрядника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 680, предметом якого є проведення капітального ремонту будівлі № 2/47 (поліклініка), 762-й військовий шпиталь, військове містечко № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 (код за ДК 021:20-7 будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013).

Досудовим слідством встановлено, що роботи по вказаному договору виконані не в повному обсязі, а саме площа даху будівлі розміром близько 500 м2 не оснащена гідроізоляційною плівкою, на технічному поверсі розміщене будівельне приладдя, рейки будівельні, стиплери, скоби, монтажне освітлення, рулони гідроізоляційної плівки «BADMONSTER» в кількості 9 рулонів.

Крім того, в ході досудового розслідування за участю спеціаліста - інженера з технічного нагляду ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , який володіє спеціальними знаннями у сфері ремонту та будівництва, 12.03.2021 проведений огляд об`єкту ремонту - дах будівлі № 2/47 (поліклініка), 762-й військовий шпиталь, військове містечко № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , яким встановлено невідповідність обсягів виконаних робіт на об`єкті даним, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт. При цьому, спеціалістом під час огляду зазначено, що для встановлення повного обсягу фактично виконаних робіт та його співвідношення із тим обсягом робіт, який мав бути виконаний, необхідно отримати проектну документацію на проведення зазначених робіт, яка має містити зазначену інформацію.

В той же час, незважаючи на це Замовником та Підрядником підписані Довідки КБ-2в, що свідчить про прийом Замовником виконаних підрядних робіт, які фактично не відбулись.

Враховуючи, що документи необхідні для встановлення повного обсягу фактично виконаних робіт по договору підряду від 20.10.2020 № 680 та його співвідношення із тим обсягом робіт, який мав бути виконаний, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , що виключає можливість отримання їх шляхом вільного доступу та в своїй сукупності із іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, в подальшому можуть бути використана як доказ у вказаному кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного факту та забезпечення можливості отримати оригінали документів, для можливості проведення судових експертиз, а також, що довести вказані обставини іншим способом не можливо, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів проектної документації щодо проведення робіт на об`єкті "Капітальний ремонт будівлі № 2/47 (поліклініка),762-й військовий шпиталь, АДРЕСА_2 ", договорів на виконання робіт з виготовлення даної проектної документації, із додатками, актів приймання-передачі виконаних робіт, а також відповідного платіжного доручення, на підставі ухвали слідчого судді.

В судовому засіданні старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити його з підстав зазначених у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 Церква ОСОБА_9 не заперечував проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя вислухавши доводи слідчого по заявленому клопотанню, позицію представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , дослідивши матеріали, які додані до клопотання приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного правління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, є документом, що містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.

З огляду на викладене, маються підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом, при цьому вказані документи та інформація в них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й іншими способами довести зазначені обставини неможливо та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані відомості та інформація у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази, потрібні, в тому числі, для проведення в подальшому судової експертизи та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчинених кримінальних правопорушень, іншим чином доступу до зазначених документів не має, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до документів, а також вилучення документів з зазначеною інформацією необхідно для досягнення мети отримання доступу до них.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки.

Керуючись статтями 131 ч. 2 п. 5, 132, 159, 163 - 166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів на виконання робіт з виготовлення проектної документації на об`єкті "Капітальний ремонт будівлі № 2/47 (поліклініка),762-й військовий шпиталь, АДРЕСА_2 ", а також документів, що підтверджують виконання вказаного договору сторонами зобов`язання, зокрема акти приймання-передачі, акти виконаних робіт чи наданих послуг, відповідне платіжне доручення про оплату виконаних підрядних робіт, інших документів, що підтверджують виконання договорів, та безпосередньо саму проектну документацію.

Зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 залишити копії вилучених документів та забезпечити їх збереження і повернення у встановленому порядку.

Оригінал та копію ухвали надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 для виконання, прокурору Білоцерківської спеціалізованої прокуратури військовій та оборонній сфері ОСОБА_5 та представнику Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква ОСОБА_9 для відома.

Строк дії зазначеної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1