УХВАЛА
Іменем України

30.07.2021 Справа №607/13097/21 Провадження № 1-кс/607/4306/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000092 від 17.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

УСТАНОВИВ:
26.07.2021 старший слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000092 від 17.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 16.01.2020 службові особи TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі документів, до яких внесені недостовірні відомості, звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою затвердження паспорта місця видалення відходів Малашівецького сміттєзвалища (земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1335, поблизу с. Малашівці Зборівського району Тернопільської області) та внесення його до реєстру місць видалення відходів Тернопільської області.

Відповідно до матеріалів реєстру місць видалення відходів Тернопільської області власником Малашівецького сміттєзвалища є ІНФОРМАЦІЯ_3 . У свою чергу будь-які документи, які засвідчують припинення права власності, про скасування реєстрації місця видалення відходів у реєстрі відсутні.

22.05.2020 представники TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надали документи, які свідчать, що власником місця видалення відходів с. Малашівці є зазначена вище приватна структура, зокрема: договір оренди на утримання та експлуатацію сміттєзвалища № 1 від 23.07.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про надання земельної ділянки комунальної форми власності для будівництва сміттєпереробного об`єкту, впорядкування та утримання сміттєзвалища»; договір оренди землі між ІНФОРМАЦІЯ_5 і TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.08.2019.

Також наявні матеріали свідчать, що затверджений паспорт місця видалення відходів датований 18.10.2018 та у розділі 1 паспорта «Реквізити місця видалення відходів» вказано власника місця видалення відходів TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Проте станом на жовтень 2018 року TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не мав жодних договірних відносин з ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Поряд із тим 29.01.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшло звернення ОСОБА_5 щодо порушення вимог законодавства у сфері поводження з відходами суб`єктом господарювання TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стосовно захоронення відходів на земельній ділянці поблизу с. Малашівці Зборівського району Тернопільської області за кадастровим номером :01:001:1335. Держекоінспекцією надано доручення № 807/4.2/11-21 від 02.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо проведення позапланової перевірки зазначеного суб`єкта господарювання.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 земельні ділянки комунальної власності загальною площею 17,5157 га, на яких розташоване сміттєзвалище у с. Малашівці Зборівського району, віддано в оренду приватній фірмі TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 49 років, тим самим було припинено право постійного користування земельних ділянок з них площею 3,500 га, кадастровий номер :01:001:1309, площею 3,0684 га, кадастровий номер :01:001:1334, площею 10,9473 га, кадастровий номер :01:001:1335, розташованих за межами населеного пункту, на території Тернопільської міської територіальної громади.

За результатами перевірки Держекоінспекцією підготовлено подання до органу ліцензування та приписи місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування щодо зупинення дії чи анулювання в установленому порядку документів дозвільного характеру.

Водночас відповідно до листа з ІНФОРМАЦІЯ_8 (лист №451-3-04.02-2021 від 25.02.2021) надано інформацію, що на земельній ділянці за кадастровим номером :01:001:1335 поблизу с. Малашівці Тернопільського району Тернопільської області зафіксовано ймовірне зростання площі сміттєзвалища з 5 га у квітні 2018 року до 9,1 га у грудні 2020 року.

На підставі п. 5 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.1997, та з урахуванням інформації з довідника Держгеокадастру про показники нормативно грошової оцінки сільськогосподарських угідь на території Тернопільської області розраховано можливий орієнтовний розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону раціонального використання земельних ресурсів у розмірі 79,2 млн грн.

Відтак слідчий зазначає, що під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 з метою вилучення належним чином завірених копій: журналу реєстрації транспортних засобів, які здійснюють в`їзд на територію Малашівського сміттєзвалища (полігону твердих побутових відходів) за період з 01.01.2021 до 17.06.2021; акту прийому-передачі Малашівського сміттєзвалища; акту огляду Малашівського сміттєзвалища; договорів, укладених між TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими суб`єктами господарювання, які стосуються прийому побутових відходів; проекту полігону твердих побутових відходів Малашівського сміттєзвалища.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000092 від 17.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Доданими до клопотання матеріалами слідчий довів, що документи, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому. При цьому інформація, що міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

Відтак за наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що : 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

За таких підстав з урахуванням вимог ч. 3 ст. 132 КПК України слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Разом з тим слідчий суддя вважає необґрунтованим повний перелік осіб, доступ яким до вказаних вище документів просить надати слідчий, так як не усі вказані особи здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст. 132, 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000092 від 17.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: журналу реєстрації транспортних засобів, які здійснюють в`їзд на територію Малашівського сміттєзвалища (полігону твердих побутових відходів), за період з 01.01.2021 до 17.06.2021; акту прийому-передачі Малашівського сміттєзвалища; акту огляду Малашівського сміттєзвалища; договорів, укладених між TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими суб`єктами господарювання, які стосуються прийому побутових відходів; проекту полігону твердих побутових відходів Малашівського сміттєзвалища, з можливістю зробити їх копії.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1