Провадження № 1-кс/592/6142/20
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

10 листопада 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002578 від 16.09.2020 року, за попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст.191 КК України.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , своє клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0002578, зареєстрованому 16.09.2020 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України за фактом привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_4 про те, що директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнив об`єкт «Нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 », чим завдав матеріальної шкоди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Сума збитків встановлюється.

Слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області 16.09.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками ч.2 ст.191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що до Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшла заява директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 про те, що директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнив об`єкт «Нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 », чим завдав матеріальної шкоди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Сума збитків встановлюється.

Також встановлено, що 17 вересня 2018 року між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підрядник) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР, замовник) було укладено Договір підряду №17/09- 18-01-НП (далі - Договір). За умовами цього Договору ТОВ ВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за замовленням КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР зобов`язувався збудувати адміністративно- побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою АДРЕСА_1 , а КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », СМР в свою чергу, зобов`язувався прийняти та оплатити виконані роботи. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зі своєї заяви, всі свої зобов`язання виконав якісно і у встановлений термін. В травні 2020 року замовнику були направлені акти виконаних робіт. КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР орієнтовно з грудня 2018 року експлуатує адміністративно - побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою:

АДРЕСА_1 , однак до цього часу акти виконаних робіт не підписує з метою уникнення оплати виконаних робіт з будівництва будинку.

Відповідно до ст. 41 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно - будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

За ДСТУ-Н.Б.В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків відповідальності» даний об`єкт адміністративно-побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 віднесено до об`єктів з незначними наслідками (СС1).

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Частиною 8 зазначеної статті визначено, що експлуатація закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.

Аналогічна заборона запроваджена п.2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461.

Згідно п.3.15 ДБН В. 1.2-14-2009 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ» експлуатація будівлі (споруди) - це використання об`єктів за функціональним призначенням з проведенням необхідних заходів щодо збереження стану конструкцій), за якого він здатен виконувати задані функції, зберігаючи значення параметрів, встановлені вимогам технічної документації.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР експлуатує будівлю, тобто використовує її за функціональним призначенням більш ніж півтора роки без введення в експлуатацію. При цьому тільки після введення в експлуатацію можливе підключення об`єкта до мереж електро - та водопостачання. КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР здійснює за вказаною адресою господарську діяльність та відображає відповідні витрати у бухгалтерському обліку. Дані обставини можливо виявити шляхом ознайомлення з відповідними документами.

Таким чином, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР та його посадові особи умисно порушують законодавство з метою несплати коштів виконавцю робіт, оскільки введення об`єкта в експлуатацію буде свідчити про завершення будівельних робіт та призведе до необхідності розрахунку за виконані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будівельні роботи.

Окрім цього, від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР були направлені претензії, листи повідомлень про те, що об`єкт адміністративно - побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою АДРЕСА_1 вони збудували, а КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР, в свою чергу, ніякі грошові кошти на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не оплатив, про що є акт звірки взаємних розрахунків за період 01.09.2018 - 30.10.2020, де відсутні будь - які кошти від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У зв`язку з чим, надано вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_4 » СМР щодо отримання інформацію чи зверталися особи за оформлення документів на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта «Нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 ». Якщо так, то надати належним чином завірені копії підтверджуючих документів (повідомлення про початок будівельних робіт, декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, тощо) та отримано відповідь з додатками.

Проаналізувавши відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_4 » СМР було встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР було подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , яке згідно Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, знаходиться у відкритому, доступі на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 та зареєстроване за номером № СМ16 від 24.09.2018р. - «нове будівництво адміністративно-побутового будинку з виробничими приміщеннями». Інформація щодо ввода в експлуатацію об`єкта за цією адресою відсутня в ІНФОРМАЦІЯ_4 , тобто КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР не подавало декларацію про готовність до експлуатації об`єкта «нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями по АДРЕСА_1 ».
У подальшому, надано вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо отримання інформації чи обліковується на балансі ІНФОРМАЦІЯ_7 приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та знаходиться у користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР та отримано відповідь з додатками.

Проаналізувавши відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_6 було встановлено, що «Адміністративно - побутовий будинку з виробничими приміщеннями по АДРЕСА_1 » обліковується на балансі Комунального; підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_7 (копія переліку основних засобів, що обліковуються на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР станом на 01.10.2020, наданого на виконання розпорядження міського голови від 19.09.2019 № 325-Р «Про проведення у 2019 році інвентаризації майна комунальної власності територіальної громади міста Суми, наданого підприємствам, установам та організаціям у безоплатне або платне користування (оренду)» додається), де мається підпис директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 .
У зв`язку з чим, на даний час у слідства виникла необхідність у зверненні до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 ) відносно КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР, з метою вилучення оригіналів та належним чином завірених копій наступних документів, а саме:
В судове засідання слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , не з`явився.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин вчинення протиправних дій та бути визнані доказами у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів:

- документи із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

-оригінал інвентаризаційного опису (перелік основних засобів, що обліковуються на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР станом на 01.10.2020, наданого на виконання розпорядження міського голови від 19.09.2019 № 325-Р «Про проведення у 2019 році інвентаризації майна комунальної власності територіальної громади міста Суми, наданого підприємствам, установам та організаціям у безоплатне або платне користування (оренду)»;
-належним чином завірена копія заяви КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР від 12.08.2018 за
№ 224/03 «Про отримання згоди на списання господарського корпусу за адресою:
АДРЕСА_1 »;
-належним чином завірена копія рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.05.2018 за
№ 3488-МР «Про надання дозволу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР на списання господарського корпусу за адресою: АДРЕСА_1 »;
-належним чином завірена копія рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.12.2011 за
№ 1032-МР «Про затвердження Порядку списання майна комунальної власності територіальної громади міста Суми»;
-належним чином завірена копія звіта КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » СМР наданий від 14.11.2018 після завершення процедури списання господарського корпусу за адресою: АДРЕСА_1 ;
-належним чином завірена копія розпорядження міського голови від 19.09.2019 за

№ 325-Р «Про проведення інвентаризації комунального майна».

.
3. Тимчасовий доступ до речей та документів має надати ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 .

4. Строк дії ухвали тридцять днів з дня винесення ухвали.

Право тимчасового доступу до речей та документів надається слідчому Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано слідчому.

Суддя ОСОБА_1