Справа №639/6485/20
Провадження №1-кс/639/2516/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області щодо не розгляду клопотання від 06.10.2020 року в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, -

в с т а н о в и в:
13.10.2020 року на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про оскарження бездіяльності слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області щодо не розгляду клопотання від 06.10.2020 року в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що Жовтневий районний суд м. Харкова декількома рішеннями зобов`язав компетентних осіб Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відомості в ЄРДР по заявам про вчинення кримінальних правопорушень.

06.10.2020 року у кримінальному провадженні №0001474 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 подано клопотання про уточнення відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань, шляхом невідкладного внесення до ЄРДР визначених ч. 5 ст. 214 КПК України відомостей, а саме: зазначення обох заявників в полі «заявник/потерпілий», уточнення фабули кримінального правопорушення, внесення правової кваліфікації за всіма зазначеними в первинній заяві статтями КК України (4 статті), які не внесені як правова кваліфікація.

12.10.2020 року слідчим надано заявникам відповідь, в якій в загальних фразах повідомлено, що він провів коригування ЄРДР, при цьому надав «Витяг» з якого видно, що коригування зроблена лише в фабулі щодо короткого опису подій. Однак, слідчий не вніс відомостей до ЄРДР за всіма статтями КК України, зазначеним у заяві про кримінальне правопорушення. Також слідчим внесено до ЄРДР в полі «заявник/потерпілий» і в фабулу дані лише про одного заявника, тим самим позбавивши іншого заявника прав заявника/потерпілого.

В поданій скарзі заявники ОСОБА_4 та ОСОБА_3 посилаються на той факт, що слідчий не виконав в повному обсязі їх клопотання від 06.10.2020 року, при цьому не виніс передбаченої ст. 220 КПК України постанови про часткову відмову в задоволенні клопотання.

Також, слідчий дав відповідь про те, що розглянув вказане клопотання, зробивши якісь дії, проте, в цьому випадку слідчий повинен був вказати, що задовольнив клопотання, але цього у відповіді немає, тобто, слідчий не розглянув клопотання від 06.10.2020 року, в порушення ст. 220 КПК України.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 доводи скарги підтримала та просила розглянути зазначену скаргу за відсутності ОСОБА_4 .

Слідчий СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області та прокурор Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись своєчасно та належним чином, заяв чи клопотань на адресу суду не надали, поважні причини неявки суду не повідомили, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження та оцінивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001474 від 10.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Так, 09.09.2020 року до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала Жовтневого районного суду м. Харкова №639/5315/20 про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , зареєстрованої до ЖЄО за №14897 від 18.08.2020 року, щодо вчинення протиправних дій співробітниками міжрайонного відділу ДВС по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які свідомо прийняли до виконання та продовжили роботу з виконавчим документом «Постанова ГБ №480515» із завідомо простроченим терміном пред`явлення до виконання та із підробленими підписами ОСОБА_4 , про що їм стало відомо із заяви ОСОБА_4 .
06.10.2020 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулись до слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області із клопотанням (вх. Д-1171), в рамках кримінального провадження №0001474 від 10.09.2020 року, в якому просили уточнити відомості в ЄРДР, шляхом внесення визначених ч. 5 ст. 214 КПК України відомостей по заявам від 18.08.2020 та від 21.09.2020 року, а саме:

- в графі заявник/потерпілий не внесені повні відомості (прізвище, ім`я, по-батькові) кожного із заявників;

- в графі правова кваліфікація внесена лише ч. 1 ст. 365 КК України, тим самим розслідування за статтями 364, 366, 367 КК України не проводиться;

- в фабулі кримінального правопорушення, в порушення ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року №298, не внесено короткий опис обставин, викладених у заявах від 18.08.2020 та від 21.09.2020 року, не вказано прізвище, ім`я, по-батькові осіб, про яких заявники зазначають як про осіб, якими вчинено кримінальні правопорушення, не вказано спосіб та обставини дій цих осіб, що перешкоджає ефективному розслідуванню по суті скоєних кримінальних правопорушень.

Листом слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 №Д-1171/119-65/24/20 від 08.10.2020 року заявнику ОСОБА_4 надано відповідь про те, що клопотання (вх. Д-1171 від 06.10.2020) розглянуто, слідчим здійснені уточнення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, точніше у витязі кримінального провадження №0001474 згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, а саме: вказано дату находження заяви, прізвище, ім`я, по-батькові заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність, прізвище, ім`я, по-батькові по посаду службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також розпочала досудове розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Вимогами ч. 2 ст. 220 КПК України визначено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Згідно з статтею 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений, зокрема: приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Статтею 111 КПК України визначено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий повідомляє певного учасника кримінального провадження про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

При розгляді зазначеної скарги встановлено, що клопотання ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 06.10.2020 року (вх. №Д-1171) слідчим ОСОБА_10 не розглянуто з дотримання вимог статті 220 КПК України.

Лист слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 вих. №Д-1171/119-65/24/20 від 08.10.2020 не можна вважати належним розглядом цього клопотання, оскільки в цьому листі не зазначено, яке процесуальне рішення прийнято слідчим щодо кожного із питань, які порушені у клопотанні від 06.10.2020 року.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, доводи скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_3 щодо неналежного розгляду слідчим ОСОБА_10 їх клопотання від 06.10.2020 року є обґрунтованими та такими, що знайшли підтвердження під час розгляду скарги, у зв`язку з чим зазначена скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 220, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 вх. №27769 від 13.10.2020 року задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню №0001474 від 10.09.2020, протягом 3 (трьох) днів розглянути клопотання ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 06.10.2020 року в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, та з дотриманням вимог ч. 2 ст. 220 КПК України повідомити заявників про результати розгляду зазначеного клопотання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1