УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000661,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність слідчого ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому, якому доручено здійснення досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000661 від 19.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, яка виразилась у нерозгляді клопотання скаржника від 09.09.2020 року та просить зобов`язати слідчого розглянути дане клопотання та відомості про прийняті у зв`язку з розглядом скарги процесуальні рішення у справі внести до ЄРДР та їх копії надіслати потерпілому з витягом з ЄРДР .

Скаржник в судове засідання не з`явився, проте у своїй скарзі просив проводити її розгляд за його відсутності.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності скаржника, слідчого, на підставі наданих сторонами доказів.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000661, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Територіальним управлінням ДБР, розташованого у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000661, яке було зареєстровано в ЄРДР 19.06.2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.1 ст.365 КК України. Відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 02.06.2020 р., якою зобов`язано внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення, на думку заявника ОСОБА_3 , працівниками прокуратури Рівненської обл. та ГУНП в Рівненській обл. впродовж 2019 року перевищення службових повноважень під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

09.09.2020 року електронним зв`язком ОСОБА_3 звернувся до слідчого ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому, ОСОБА_4 з клопотанням в якому просив: виконати ухвалу слідчого судді №761/14797/20, 1-кс/761/9408/20 та внести в ЄРДР відомості відповідно до заяви про кримінальне правопорушення за ст. 364 ч.2, ст. 366 ч.2, ст. 369-2, ст. 382 ч.2, ст. 384 ч.2 КК України кожною окремо та надати витяги; надати на його адресу постанову про призначення слідчих та процесуальних прокурорів у ЄРДР №0000661 і початок досудового розслідування; надати постанову про визнання його потерпілим відповідно до вимог ч.2 ст. 55 КПК України, вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого на надати можливість дати додаткові свідчення, надати постанову про відмову у визнанні потерпілим від 31.07.2020 з копією реєстру про вручення відправлення, відомості про прийняті у зв`язку з розглядом цього клопотання процесуальні рішення у ЄРДР №0000661 внести в ЄРДР .

Згідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як видно із матеріалів долучених до скарги та матеріалів кримінального провадження, з приводу вказаного клопотання ОСОБА_3 , останнього було повідомлено листом №М-5014/14-01-03-20 від 16.09.2020 про те, що звернення щодо надання витягу з ЄРДР, постанови про відмову у визнанні потерпілим та з інших питань розглянуто та зазначено, що звернення з аналогічних питань було предметом розгляду ТУ ДБР у м. Хмельницькому та про результати розгляду було надіслано відповідь за № М-3953/14-01-03-20 від 21.08.2020 року, М4484/14-01-03-20 від 03.09.2020 року та роз`яснено порядок їх оскарження.

У даному кримінальному провадженні слідчим Третього СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 31.07.2020 винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у даному кримінальному провадженні, яка на день розгляду даної скарги є чинною. З огляду на даний факт ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000661 наділений статусом заявника.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що клопотання заявника ОСОБА_3 від 09 вересня 2020 року у кримінальному проваджені №0000661 до слідчого, який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, дійсно надходило, однак, чинним КПК України не передбачено обов`язку слідчого розглядати, в порядку ст.220 КПК України, клопотання заявника у кримінальному провадженні. Тому приходжу до висновку, що слідчим, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000661, не була допущена бездіяльність, передбачена ч.1 ст.303 КПК України, про яку йдеться у поданій ОСОБА_3 скарзі, а тому підстави для зобов`язання слідчого у встановлений термін розглянути клопотання від 09.09.2020 року та вчинити дії про які йдеться в прохальній частині скарги відсутні.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу слідчого, що відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим кодексом.
Враховуючи, що не отримання постанови про відмову у визнанні потерпілим є істотними обмеженнями процесуальних прав особи, наслідком яких може бути суттєве ускладнення відстоювання учасником своєї позиції, як то оскарження даної постанови, вважаю, що така постанова має бути направлена ОСОБА_3 повторно, оскільки відомості про її вручення в матеріалах кримінального провадження №0000661 відсутні.

Щодо вимоги скаржника про зобов`язання слідчого внести відомості про прийняті у зв`язку із розглядом скарги процесуальні рішення до ЄРДР та їх копії надіслати потерпілому з витягом з ЄРДР, то в цій частині вимоги скарги також не підлягають задоволенню.
Відповідно до п. 2.1 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування, дізнання або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України); прізвище, ім`я, по батькові керівника органу прокуратури, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, детектива, керівника органу дізнання, дізнавача (уповноваженої особи інших підрозділів), який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво; дату та час затримання особи (звільнення); обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176-178, 200, 202, 299, 492, 493, 508 КПК України); час та дату повідомлення про підозру, зміну, скасування повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279, частина перша статті 298-4, частина друга статті 307 КПК України); час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277, частина перша статті 298-4 КПК України); юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України, стаття 96-3 КК України); дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України); зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5 КПК України); оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України); об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України); продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294, частина перша статті 298-5 КПК України); встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна; закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283, стаття 301 КПК України); інші відомості, передбачені в електронних картках.
За таких обставин, у слідчого судді відсутні повноваження щодо зобов`язання слідчого внести відомості про прийняті у зв`язку із розглядом скарги процесуальні рішення до ЄРДР і скарга в цій частині задоволена бути не може.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000661, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1