У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.11.2020 Справа №607/18718/20

Провадження 1-кс/607/7848/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -
встановив:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про закриття кримінального провадження №0002596 від 14.09.2019 року за ч.1 ст.358 КК України, мотивуючи її тим, що вказана постанова є незаконною, а тому просить її скасувати.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що про наявність зазначеної постанови вона дізналася у вересні 2020рокуу телефонному режимі, слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002596 від 05.09.2018 року здійснювалось не належним чином, поверхнево, без дійсного з`ясування обставин справи, 10.05.2019року нею було подано клопотання про виконання певних процесуальних дій, яке залишилося без реагування, ухвалою слідчого судді ОСОБА_4 від 24.07.2019року у справі 607/11304/19, було зобов`язано слідчого у кримінальному провадженні №0002596 від 05.09.2018року розглянути клопотання в порядку ст.220 КПК України, однак вказана ухвала також залишилася невиконаною, внаслідок чого висновок про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила задовольнити.

Представник СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, що не є перешкодою для розгляду скарги в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволеннявиходячи з наступних підстав.

В ст. 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

14.09.2019року слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 було прийнято рішення, оформлене у вигляді постанови, про закриття кримінального провадження №0002596 від 05.09.2018року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Як зазначено в постанові, "В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що громадянин ОСОБА_6 , шляхом підроблення документів неправомірно заволодів земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 , чим завдав шкоди ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , завдана шкода встановлюється… В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002596 встановлено, що строк досудового розслідування у цьому провадженні закінчився та підстави для його продовження відсутні, а тому кримінальне провадженні підлягає закриттю.»
З даним висновком скаржник не погоджується та вважає, що слідчі дії по даному кримінальному провадженні були проведені не в повному обсязі, зокрема зауважує, що ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_4 від 24.07.2019року у справі 607/11304/19 залишилася не виконаною
Так, зокрема слідчим суддею встановлено, що 10.05.2019року ОСОБА_3 було подано клопотання про виконання постанови слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 24.03.2019року, якою задоволено її клопотання у кримінальному провадженні №0002596 щодо здійснення допиту ОСОБА_6 , отримання від нього дозволу на добровільну видачу оригіналу документів на земельну ділягку, а саме державний акт на право власності від 23.10.2002року за №665812 серія РІ, виданого ОСОБА_6 , в разі відмови добровільно видати вище вказаний документ здійснити підготовку та погодження клопотання про отримання тимчасового доступу до оригіналу документу через суд, звернувшись з клопотанням до слідчого судді про відповідний дозвіл.
Будь-яких відомостей щодо вирішення зазначеного клопотання в оглянутих матеріалах справи немає.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_4 від 24.07.2019року у справі 607/11304/19, було зобов`язано слідчого у кримінальному провадженні №0002596 від 05.09.2018року розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10.05.2019року в порядку ст.220 КПК України.
Проте ухвала виконана не була, жодних процесуальних та слідчих дій у кримінальному провадженні №0002596 від 05.09.2018року в подальшому здійснено не було. (!) Відтак слідчий суддя констатує допущені порушення органу досудового розслідування, котрий фактично не виконав вказівки слідчого судді.
В подальшому 14.09.2019року слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0002596 від 05.09.2018року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

В ч.1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України слідчому надано право на звернення до слідчого судді для продовження строку досудового розслідування, чого безпідставно не було зроблено.

З урахуванням вище зазначеного, слідчий суддя зауважує, що обставини зазначені скаржником знайшли підтвердження під час розгляду скарги в судовому засіданні, а тому постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 14.09.2019року про закриття кримінального провадження №0002596 від 05.09.2018року підлягає скасуванню, оскільки ніякі об`єктивні обставини не перешкоджали слідчому розглянути клопотання скаржниці від 21.03.2019 року, а опісля вирішувати питання закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову від 14.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0002596.
Матеріали кримінального провадження №0002596 направити для продовження досудового розслідування.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1