Справа №639/5886/19
Провадження №1-кс/639/2734/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2020 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000154 від 31.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 368 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2020 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000154 від 31.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 368 КК України, до 6 місяців, тобто до 30 травня 2021 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Новобаварським відділом поліції ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 00000154 від 12.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 368 КК України.
Згідно матеріалів У СБУ в Харківській області встановлено дані щодо зловживання службовим становищем керівником підприємства ТОВ «Констракшн Машинері» (), яке є офіційним дилером британського бренду JCB, внаслідок участі вказаного підприємства в тендерних (конкурсних) закупівлях підприємствами державної та комунальної власності Харківського регіону шляхом внесення недостовірних даних до тендерних пропозицій поданих до тендерних (конкурсних) комітетів державних та комунальних підприємств Харківського регіону заволоділо бюджетними та державними коштами та поставило продукцію, що не відповідає заявленим замовникам параметрам, чим спричинило матеріальну шкоду підприємствам комунальної та державної власності.
Так, за наявними даними, в 2017 року КП «Харківські теплові мережі» було оголошено та проведено тендер на закупівлю спецтехніки на суму близько 7 млн. грн. При цьому, переможцем тендеру було обрано ТОВ «Констракшн Машинері». Безпосередньо, закупівлі підлягали: екскаватор колісний та 2 екскаватора навантажувача. Замовником в складі тендерної документації було висунуто технічні вимоги до предмету закупівлі - по екскаваторам навантажувачам - потужність 100 к.с., маса до 7 тис. кг. швидкість руху не менше 40 км/год та по екскаватору колісному - вага не більше 15000 кг., потужність гідравлічних насосів не менше 252 літрів/хв., пусковий двигун не менше 4,5 кВт., генератор не менше 60 А., тощо.
Відповідно до даних Інтернет сайту https://prozorro.gov.ua/ вищевказаний учасник надав документацію щодо відповідності технічних параметрів екскаватору колісного JCB JS145W та екскаватори-навантажувачі JCB ЗСХ відповідають технічним параметрам, проте відповідно до отриманої інформації екскаватор колісний JCB JS145W має наступні характеристики: важить 16304 кг., потужність гідравлічних насосів 2x123 (246) літрів/хв., пусковий двигун 4 кВт., генератор 55 А., екскаватори-навантажувачі JCB ЗСХ мають наступні характеристики: потужність двигуна 92 л.с., маса 8070, швидкість 38 км/год, що не відповідає заявленим учасником кваліфікаційним параметрам.
Аналізом ринку України з`ясовано, що спеціальна техніка JCB на території України у новому стані реалізується виключно через мережу офіційних дилерів та представництв виробника. Вартість одиниці техніки, запропонованої до продажу формується продавцем на кожну конкретну дату в залежності від конструктивних особливостей та технічних характеристик об`єкту в рамках однієї моделі, а також в залежності від впливу непоодиноких факторів зовнішнього (економічного) характеру. Зазначена вартість не є константою та розраховується під кожну конкретну пропозицію до закупівлі та не є відкритою ціновою інформацією, доступною до аналізу.

У зв`язку з відсутністю відкритої цінової інформації по пропозиціях до продажу вищезазначеної спеціальної техніки на ринку України у новому стані, повідомляю про неможливість проведення експертизи.

Зазначену цінову інформацію можливо отримати шляхом офіційних запитів ініціатора проведення експертизи до офіційних представників концерну «JCB» у регіоні.

На теперішній час в ході проведення досудового розслідування проведено допити в якості свідків працівників ТОВ «Констракшен Машинері». Проведено аналіз фінансово-господарської діяльності вищезазначеного підприємства та проведено авто-товарознавчу експертизу.

23.10.2020 за вказаним кримінальним провадженням слідчим прийнято рішення відповідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак після вивчення матеріалів процесуальним керівником постанову слідчого 23.11.2020 скасовано, у зв`язку з тим, що слідчим не проведено усіх можливих дій направлених на розкриття вказаного злочину.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

До теперішнього часу особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: призначити судово-економічну експертизу для підтвердження або спростування висновку спеціаліста ОСОБА_4 ; допиту в якості свідків працівників ТОВ «Констракшен Машинері»; вказаний перелік слідчих (розшукових) дій не є закінченим і може бути доповненим під час досудового розслідування.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

У зв`язку із кадровими змінами замінено процесуального керівника та слідчого.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 30 листопада 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Прокурор надав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив слідчого суддю його задовольнити.
Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження за № 0000154 від 31.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 368 КК України.
Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 30.11.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим.
Згідно з ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, у зв`язку з чим клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч.9 ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000154 від 31.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 368 КК України, до 6 місяців, тобто до 30 травня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1