Дата документу 08.09.2020 Справа № 554/8158/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Полтава-Сад» на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21 серпня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В:
До Октябрського районного суду м. Полтави 04 вересня 2020 року надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Полтава-Сад», у якій він просить зобов`язати ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочинів, передбачених ст..ст. 364, 365 КК України, відносно посадових осіб Державної екологічної інспекції у Центральному окрузі (м.Полтава, вул.Коцюбинського, 6) до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та повідомити його про початок кримінального провадження письмово у встановленому законом порядку.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 21.08.2020 року ним було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365 КК України, відносно посадових осіб Державної екологічної інспекції у Центральному окрузі (м.Полтава, вул.Коцюбинського, 6), які зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом службового підроблення, фіктивно зібрали та зареєстрували заяви-звернення фізичних осіб щодо порушення, що спричинило шкоду правам заявників, природному середовищу суб`єктом господарювання ТОВ «Полтава Сад», що в подальшому стало підставою для проведення позапланової перевірки підприємства та перешкоджання його законної господарської діяльності. Вказану заяву зареєстровано в канцелярії ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві 25.08.2020 року за вх.. Д-8722МЗ, однак станом на 31.08.2020 року відомості за заявою до ЄРДР не внесено.
У судове засідання заявник не з`явився, прохав проводити розгляд скарги без його участі (а.с.30)
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги (а.с. 29).
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 21.08.2020 року ОСОБА_3 направив на адресу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку одержано 25.08.2020 року, що підтверджено квитанцією від трекінгом із Укрпошти за № 406 та копією квитанції від 21.08.2020 року (а.с.4)
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що заявник ОСОБА_3 направив на адресу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві заяву про кримінальне правопорушення від 21.08.2020 року, яку одержано 25.08.2020 року, однак на день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви від 21.08.2020 до ЄРДР в порядкуст.214КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Керуючись ст. ст.214, 303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Полтава-Сад» на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21 серпня 2020 року задовольнити.
Зобов`язати посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст.214 КПК України за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Полтава-Сад» від 21 серпня 2020 року, розпочати досудове розслідування та повідомити заявника про початок досудового розслідування, в порядку передбаченому КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1