Справа № 487/5237/20
Провадження № 1-кс/487/5632/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2020 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_2 від 16.07.2020 про кримінальне правопорушення, вчинене старшим детективом четвертого відділу детективів третього підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_3 за ч.2 ст. 162 КК України, та розпочати досудове розслідування. Крім того просив поновити йому строк на оскарження бездіяльності службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, який пропущений ним з поважних причин.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Тому наступний день після надходження заяви до правоохоронного органу є моментом вчинення зазначеної бездіяльності у розумінні ч.1 ст. 304 КПК України, з якого й обчислюється передбачений законом 10-ти денний строк для подання скарги на такий вид бездіяльності.
Відповідно до ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до ДБР, розташованого у м. Києві з заявою про вчинення у відношенні нього кримінального правопорушення від 16.07.2020 року.
29.07.2020 року його заява з Центрального апарату Державного бюро розслідувань за вх. №1968-ПЗ надійшла до ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, про що зазначено в листі ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві від 05.08.2020 року №05.14/1968-ПЗ, направленого на адресу ОСОБА_2 , в якому слідчим повідомлено, що заява ОСОБА_2 не містить об`єктивних обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, ґрунтується на припущеннях про протиправність дій співробітника правоохоронного органу, а тому не може вважатись такою, що підлягає внесенню до ЄРДР.
З урахуванням викладених положень закону, строк внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з поданої заяви, яка надійшла до ТУ ДБР у м. Миколаєві 29.07.2020 і зареєстрована за вх. №1968-ПЗ, закінчився наступного дня після її надходження до відповідних органів, а саме 30.07.2020 року.
Таким чином, в даному випадку початок строку оскарження бездіяльності необхідно обчислювати після спливу 24 годин від дня отримання органом досудового розслідування заяви про кримінальне правопорушення, тобто з 31.07.2020, і закінчиться він 10.08.2020 року (з урахуванням вихідних днів).
ОСОБА_2 подав скаргу лише 03.09.2020 року, надіславши її засобами поштового зв`язку, що підтверджується трек-номером на поштовому конверті, тобто з пропуском передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України строку.
В скарзі ОСОБА_2 просить суд поновити йому строк на звернення до суду зі скаргою, оскільки останній пропущений ним з поважних причин, так як повідомлення з ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві про відмову у внесенні відомостей з його заяви до ЄРДР, датоване 05.08.2020 він отримав лише 02.09.2020 року. Але, оскільки право на оскарження та перебіг відповідного строку обчислюється саме з того моменту, коли слідчий мав здійснити визначені дії, але не вчинив їх, в даному випадку, при обчисленні строку оскарження не має жодного значення день, коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності. Зазначений лист не є предметом оскарження, а лише джерелом, з якого заявнику стало відомо про невнесення до ЄРДР викладених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення.
За змістом ст. 117 ч. 1 КПК України строк виконання процесуальних дій поновлюється лише у тому випадку, якщо його пропущено з поважних причин.
Під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала заяву про перегляд судових рішень, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Зазначені обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.
З урахуванням наведеного, скаргу на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, слід повернути ОСОБА_2 , оскільки слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строку з тих міркувань, на які вказує заявник, а інших поважних причин ним не зазначено.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_2 у поновленні строку для подання скарги.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, повернути ОСОБА_2 .
Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1