Справа №463/7581/20
Провадження №1-кс/463/4227/20
У Х В А Л А

21 серпня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися 13 серпня 2020 року (дата подачі скарги у відділення поштового зв`язку) до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 20 липня 2020 року, яка надійшла на адресу суду 17 серпня 2020 року, на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин від 31 березня 2020 року. Просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви. Крім того, просять поновити строк на звернення зі скаргою.
Скаргу мотивують тим, що звернулися до Офісу Генерального прокурора та Служби безпеки України з заявою про вчинення злочинів прокурором Закарпатської області ОСОБА_5 і старшим слідчим Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 369-2, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 2 ст. 382 КК України. Вказана заява була скерована до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яке листом від 6 липня 2020 року повідомило заявників про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви про вчинення злочинів. Клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою мотивують тим, що відповідь з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові отримали лише 14 липня 2020 року. Зі скаргою вперше звернулись 21 липня 2020 року, однак така була повернена ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 24 липня 2020 року у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою.
В судове засідання скаржники не з`явилися, 20 серпня 2020 року подали клопотання про розгляд скарги у їх відсутності та просили задовольнити вимоги такої.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.
За таких обставин, враховуючи обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності скаржника та представника органу досудового розслідування.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до Офісу Генерального прокурора та Служби безпеки України з заявою про вчинення злочинів прокурором Закарпатської області ОСОБА_5 і старшим слідчим Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 369-2, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 2 ст. 382 КК України. В подальшому вказані заяви були скеровані до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яке листом від 6 липня 2020 року повідомило заявників про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви, який заявники отримали 14 липня 2020 року. Скаржники 21 липня 2020 року звернулись зі скаргою до Личаківського районного суду м. Львова на бездіяльність органу досудового розслідування, однак ухвалою слідчого судді від 24 липня 2020 року вказана скарга була повернута скаржникам. Скаржники повторно 13 серпня 2020 року звернулись до Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування та подали клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою.
У зв`язку з наведеним, оскільки скаржники зі скаргою звернулися в межах десяти денного строку після отримання відповіді з органу досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про злочин, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про осіб, які на думку скаржників могли вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявників.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 31 березня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 строк на звернення зі скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про злочин від 31 березня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1