Провадження №1- кс/712/4032/20
Справа № 712/7834/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

18 серпня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №0002292 від 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло звернення директора ПП « ОСОБА_4 » ОСОБА_5 проте, що внаслідок прийняття рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.02.2020 № 173 «Про скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.02.2020 № 457 «Про затвердження ПП « ОСОБА_6 » містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 та № 172 «Про скасування рішення виконавчого комітету від 07.04.2016 № 393 «Про затвердження детального плану території між вулицями Дахнівська, Соснівська (Мініна і Пожарського) та автодороги Н-16 в м. Черкаси» ПП « ОСОБА_4 » завдано збитків більше як 3 млн. гривень.
За вказаним фактом Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2020 внесено відомості за № 0002292 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 18.02.2020 рішенням № 173 ІНФОРМАЦІЯ_3 скасовано наказ № 457 від 11.02.2020 «Про затвердження ПП « ОСОБА_6 » містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 ».
ПП « ОСОБА_6 » не погоджуючись з вказаним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 звертається з позовом ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо того, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 № 173 «Про скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.02.2020 №457 «Про затвердження ПП « ОСОБА_6 » містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 » є протиправним та підлягає до скасування, оскільки наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.02.2020 № 457 прийнятий на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2019 у справі № 580/1767/19.
За результатами розгляду позову, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.07.2020 у справі № 580/862/20 позов ПП « ОСОБА_6 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 було задоволено, визнано протиправним та зобов`язано скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 № 173 «Про скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.02.2020 № 457 «Про затвердження ПП « ОСОБА_6 » містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 ».
Крім того, 18.02.2020 рішенням № 172 ІНФОРМАЦІЯ_3 скасовано також рішення виконавчого комітету від 07.04.2016 № 393 «Про затвердження детального плану території між вулицями Дахнівська, Соснівська (Мініна і Пожарського) та автодороги Н-16 в м. Черкаси».

ПП « ОСОБА_6 » не погоджуючись з вказаним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 звертається з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо того, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 № 172 «Про скасування рішення виконавчого комітету від 07.04.2016 № 393 «Про затвердження детального плану території між вулицями Дахнівська, Соснівська (Мініна і Пожарського) та автодороги Н-16 в м. Черкаси» є протиправним та підлягає до скасування.
За результатами розгляду позову, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.07.2020 у справі № 580/871/20 позов ПП « ОСОБА_6 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 було задоволено, визнано протиправним та зобов`язано скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 № 172 «Про скасування рішення виконавчого комітету від 07.04.2016 № 393 «Про затвердження детального плану території між вулицями Дахнівська, Соснівська (Мініна і Пожарського) та автодороги Н-16 в м. Черкаси.
З огляду на викладене, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження належним чином завіреної копії матеріалів адміністративної справи № 580/871/20 за позовом ПП « ОСОБА_6 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправним та зобов`язання скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 № 172 «Про скасування рішення виконавчого комітету від 07.04.2016 № 393 «Про затвердження детального плану території між вулицями Дахнівська, Соснівська (Мініна і Пожарського) та автодороги Н-16 в м. Черкаси, у тому числі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.07.2020.
Прокурор зазначає, що необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, а саме: до матеріалів адміністративної справи № 580/871/20 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.07.2020пояснюється тим, що у вказаній адміністративній справі знаходяться документи якими обґрунтовується незаконність рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 № 172 «Про скасування рішення виконавчого комітету від 07.04.2016 № 393 «Про затвердження детального плану території між вулицями Дахнівська, Соснівська (Мініна і Пожарського) та автодороги Н-16 в м. Черкаси».
Дана справа є у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання прокурор не з`явилася, до суду скерувала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, був повідомлений належними чином про день та час розгляду справи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до матеріалів клопотання, СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000209внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0002292внесені до вказаного реєстру 29.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Рішенням Ради суддів України № 12 від 04 лютого 2016 року передбачено, що у разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписки. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається із матеріалів клопотання ПП « ОСОБА_6 » являється стороною у справі № 580/871/20 за позовом ПП « ОСОБА_6 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправним та зобов`язання скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 № 172 «Про скасування рішення виконавчого комітету від 07.04.2016 № 393 «Про затвердження детального плану території між вулицями Дахнівська, Соснівська (Мініна і Пожарського) та автодороги Н-16 в м. Черкаси, тому на підставі ст. 44 ч. 3 п. 1 КАС України має право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.07.2020 у справі № 580/871/20 позов ПП « ОСОБА_6 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 було задоволено, визнано протиправним та зобов`язано скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 № 172 «Про скасування рішення виконавчого комітету від 07.04.2016 № 393 «Про затвердження детального плану території між вулицями Дахнівська, Соснівська (Мініна і Пожарського) та автодороги Н-16 в м. Черкаси.
Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ має можливість надати ПП « ОСОБА_6 », шляхом ознайомлення з матеріалами справи № 580/871/20 та отримання копій документів. З відповідним клопотанням представник ПП « ОСОБА_6 » має можливість звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_4 , тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1