УХВАЛА

Справа № 569/20733/20

1-кс/569/6779/20

28 грудня 2020 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
представника користувача майна ФГ «Агротех-Р» адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурором відділу управління нагляду Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на на насіння соняшника урожаю 2020 року масою нетто 51 780 кілограм, що зібране ФГ «Агротех-Р» (, юридична адреса: вул. 8 Березня, 6Г, офіс 3, м. Костопіль, Рівненська область) із земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0001 протягом 16.12.2020 та яке зберігається на території складів ТзОВ «Захід Агропром» (), за адресою: вул. Бурова, 33, м. Костопіль, Рівненська область, шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та/або користування, заборони вчинення будь-яких реєстраційних дій та укладення правочинів.
В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000765 від 05.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що службові особи фермерських господарств «Агротех-Р» та «Еко Агро Полісся», діючи за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, в 2019 році заволоділи земельними ділянками з кадастровими номерами :07:006:0001 та :01:003:0001, площею 113.2183 га і 1.2883 га відповідно, розташованими на території Підлужненської сільської ради Костопільського району, які належали на праві користування Костопільській державній сортодослідній станції, а також заволоділи об`єктами нерухомого майна, за адресою с. Підлужне, вул. Варшавська, 7 Костопільського району, розташованими на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0001.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що згідно даних Державного земельного кадастру земельні ділянки загальною площею 114,5066 га, що знаходяться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області із кадастровими номерами: :07:006:0001 площею 113,2183 га, :01:003:0001 площею 1,2883 га, на підставі державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ № 259508 та серії ЯЯ № 259509 обліковуються як землі сільськогосподарського призначення державної форми власності за Костопільською державною сортодослідною станцією, що перебуває у стані реорганізації.

Крім того, на земельній ділянці із кадастровим номером: :01:003:0001 розташовані об`єкти нерухомого майна: будівля ангара літера В-1 загальною площею 1416, 1 кв.м., адмінбудинок літера А-1 загальною площею 50,3 кв.м., будівля для охорони літера Б-1 загальною площею 14,7 кв.м.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 807 від 30.12.2011 «Про реорганізацію державних сортодослідних станцій» Костопільську державну сортодослідну станцію (, с. Підлужне, Костопільський район, Рівненська область) реорганізовано, шляхом приєднання до державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» (, м. Київ, вул. Лютеранська, буд. 18-20).

Пунктом 2 вказаного Наказу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» визначено правонаступником майнових прав і обов`язків Костопільської державної сортодослідної станції.

Згідно пункту 6.2 зазначеного наказу, земельні ділянки що перебували у користуванні Костопільської державної сортодослідної станції мали бути переоформлені в постійне користування ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

Відповідно до інвентарного опису основних засобів Костопільської державної сортодослідної станції від 10.07.2012 встановлено, що за станцією обліковувалося 114,5 га. земель сільськогосподарського призначення.

03.09.2012 відповідно до акту № 48 приймання-передачі майна, прав і обов`язків на баланс ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» Костопільською державною сортодослідною станцією було передано на баланс ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» основні засоби, згідно інвентарного опису.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України № 223 від 07.02.2020 затверджено зміни до статуту державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» шляхом викладення його у новій редакції.

Так, пунктом 1.3. розділу 1 Статуту державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», підприємство є правонаступником майнових прав і обов`язків реорганізованих шляхом поєднання до Підприємства юридичних осіб, серед яких міститься Костопільська державна сортодослідна станція (п.п. 1.3.30. Статут).

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 361 від 09.07.2019 «Про внесення змін у додатки до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30 грудня 2011 року № 807» визначено внести зміни у додатки 2, 4, 6-15, 19, 21-28, 30, 32-34, 36-40, 43-54, 59-62, 65-68 до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30 грудня 2011 року № 807 «Про реорганізацію державних сортодослідних станцій», виклавши їх у новій редакції, що додаються (п. 1 Наказу); головам комісій з реорганізації, повноваження яких припинені за пунктом 1 цього наказу, забезпечити передачу новопризначеним головам комісій з реорганізації всіх справ, документів та печаток за актом приймання-передачі (п. 2 Наказу).

Додатком 48 до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30 грудня 2011 року № 807 (у редакції наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 09 липня 2019 року № 361) визначено склад комісії з реорганізації Костопільської державної сортодослідної станції у складі: ОСОБА_6 голова комісії; ОСОБА_7 заступник голови комісії; та члени комісії: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Згідно листа із Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 18.06.2020 встановлено, що земельні ділянки загальною площею 114,5066 га, які знаходяться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, станом на 01.01.2016 обліковувалися за Костопільською державною сортодослідною станцією. Зокрема ділянка площею 1,2883 га з кадастровим номером: :01:003:0001 для обслуговування виробничих будівель та споруд та ділянка площею 113,2183 га з кадастровим номером: :07:006:0001 для дослідних цілей та пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства.

Дані земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Разом з цим, 10.08.2020 право власності на земельну ділянку площею 113,2183 га, кадастровий номер: :07:006:0001 було зареєстровано за Підлужненською сільською радою () та змінена форма власності з «державної» на «комунальну», про що внесено запис № 37729833 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Гощанської селищної ради ОСОБА_12 , на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, серія та номер 233-VII, виданий 14.05.2013, видавник Верховна Рада України».

Однак, відповідно до інформації Підлужненської сільської ради від 23.09.2020 та 01.10.2020 сільською радою будь-якi дiї щодо набуття права комунальної власності за територіальною громадою на земельну ділянку площею 1,2883 га з кадастровим номером :01:003:0001, реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за ФГ «Агротех-Р», здійснення реєстрації права постійного користування земельною ділянкою за Костопільською державною сортодослiдною станцією не здійснювалося.

Також, 10.08.2020 право користування на земельну ділянку площею

113,2183 га, кадастровий номер :07:006:0001 було зареєстровано за Костопільською державною сортодослідною станцією () та змінений строк дії цього речового права до 01.02.2027, про що внесено запис № 37730680 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_12 , на підставі Рішення № 53574386.

У відповідності до інформаційної довідки № 220081613 від 12.08.2020 державним реєстратором Гощанської селищної ради ОСОБА_12 на підставі Рішення № 53574386 від 12.08.2020 також внесено запис «Про інше речове право» № 37730553 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якого право користування земельною ділянкою площею 113,2183 га, кадастровий номер :07:006:0001, до 01.02.2027 року належить фермерському господарству «Агротех-Р» ().

Підставою для реєстрації цього іншого речового права державним реєстратором зазначено «договір про спільну діяльність». Встановлено, що підставою став договір про спільну діяльність у формі простого товариства, укладений 01.02.2020 Костопільською державною сортодослідною станцією в особі директора ОСОБА_13 та ФГ «Агротех-Р» в особі директора ОСОБА_14 із зобов`язанням об`єднати свої вклади та спільно діяти з метою одержання прибутку. Згідно умов договору, Костопільська державна сортодослідна станція надає в користування та доступ ФГ «Агротех-Р» до земельної ділянки загальною площею 113,2183 га, кадастровий номер :07:006:0001.

Допитаний 08.10.2020 як свідок колишній директор Костопільської державної сортодослідної станції ОСОБА_13 заперечив факт підписання договору, повідомив, що звільнився в 2012 році, надавши при цьому копію трудової книжки у якій міститься запис від 01.10.2012 про звільнення за власним бажанням у зв`язку з виходом на пенсію.

Крім того, в ході проведення допиту свідка, ОСОБА_13 оглянувши копію договору повідомив, що підпис навпроти його прізвища йому не належить.

Згідно показів представника державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_15 дозволи проведення робіт із обробітку полів та територій земельних ділянок з кадастровим номером 1:01:003:0001 та :07:006:0001 в 2019 році нікому не надавалися, жодних договорів/угод з таких питань укладено не було.

Разом з цим, 27.08.2020 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено огляд території земельної ділянки з кадастровим номером: :07:006:0001 площею 113,2183 га, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, встановлено, що по усій її площі розмішені посіви соняшника та кукурудзи.

Крім того, згідно акту обстеження земельної ділянки складеного 01.09.2020 комісією в складі заступника генерального директора ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_16 , головного інженера ОСОБА_17 , головного агронома ОСОБА_18 та зав. господарством ОСОБА_19 встановлено, що при обстеженні земельної ділянки з кадастровим номером: :07:006:0001 площею 113,22 га Костопільської сортодослідної станції Рівненської філії ДП «ЦСЕНСМ» в с. Підлужне Костопільського району Рівненської області виявлено самовільні посіви соняшника 40 гектарів та кукурудзи 73,22 гектари.

Також, згідно акту обстеження території Рівненської філії ДП «ЦСЕНСМ» в с. Підлужне Костопільського району від 01.09.2020, на території земельної ділянки з кадастровим номером: 1:01:003:0001 виявлено самовільне захоплення приміщення ангару де зберігалася належна Костопільській сортодослідній станції техніка, яка вивезена за межі території станції і розукомплектована, територія виробничого майданчику та ангару використовується сторонніми особами, а також, на вказаній території проводяться роботи із капітального будівництва споруд. Вказані речі визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки можуть містити на собі відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Допитаний 13.10.2020 як свідок голова комісії з реорганізації всіх державних сортодослідних станцій, які розташовані на території України ОСОБА_6 повідомив, що наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 73 від 14.02.2019 його було призначено головою комісії з реорганізації окремих державних сортодослідних станцій, а наказом № 361 від 09.07.2019 його було призначено головою з реорганізації всіх державних сортодослідних станцій, які розташовані на території України, діяльність яких ще не була припинена.

Також, ОСОБА_6 повідомив, що до його повноважень, як голови комісії з реорганізації в тому числі Костопільської державної сортодослідної станції входить: здійснення всіх заходів для завершення процедури реорганізації державних сортодослідних станцій, а також правами визначеними у статті 105 Цивільного кодексу України та наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30.11.2011 № 807 із змінами.

При цьому, згідно показів ОСОБА_6 встановлено, що реорганізація Костопільської державної сортодослідної станції на завершальному етапі.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

З огляду на викладене, є достатні підстави вважати, що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, внесено дані про реєстрацію права постійного користування ФГ «Агротех-Р» земельною ділянкою площею 113,2183 га, кадастровий номер :07:006:0001, що знаходиться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району на підставі підробленого договору про спільну діяльність у формі простого товариства, укладеного 01.02.2020 між Костопільською державною сортодослідною станцією в особі директора ОСОБА_13 та ФГ «Агротех-Р», в особі директора ОСОБА_14

16.12.2020 в ході проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0001 площею 113,2183 га., що знаходиться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району встановлено, що на ній частково розміщені посіви рослин кукурудзи, які частково зібрані.

Разом з тим, на території земельної ділянки було виявлено комбайн «CASE» р.н.з. НОМЕР_1 та вантажний автомобіль «DAF» р.н.з. НОМЕР_2 із причепом до нього р.н.з. НОМЕР_3 .

Присутній в ході огляду керівник ФГ «Агротех-Р» ОСОБА_14 повідомив, що 16.12.2020 із території земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0001 зібрано насіння кукурудзи 2020 року урожаю на площі орієнтовно 6-8 га, а саме зібране насіння завезено на елеватор ТОВ «Захід Агропром».

Крім того, до протоколу огляду ОСОБА_14 було надано завірені копії наступних документів: договір № 55/2020 від 11.11.2020 складського зберігання і надання послуг з приймання, сушки, очищення, доробки, оздоровлення, вентилювання та відвантаження сільськогосподарських культур, товарно-транспортну накладну (далі ТТН) № 83 від 16.12.2020 та товарно-транспорту накладу № 84 від 16.12.2020, а також свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Відповідно до ТТН № 83 від 16.12.2020 встановлено, що ФГ «Агротех-Р» із земельної ділянки в с. Підлужне Костопільського району Рівненської області відправили на розвантаження до складів ТзОВ «Захід Агропром» за адресою: вул. Бурова, 33, м. Костопіль, Рівненська область насіння кукурудзи масою нетто 23 160 кілограм.

Відповідно до ТТН № 84 від 16.12.2020 встановлено, що ФГ «Агротех-Р» із земельної ділянки в с. Підлужне Костопільського району Рівненської області відправили на розвантаження до складів ТзОВ «Захід Агропром» за адресою: вул. Бурова, 33, м. Костопіль, Рівненська область насіння кукурудзи масою нетто 28 620 кілограм.

Постановою слідчого насіння соняшника урожаю 2020 року масою нетто 51 780 кілограм, що зібране ФГ «Агротех-Р» із земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0001 протягом 16.12.2020, визнане речовим доказом у кримінальному провадженні.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали, просив накласти арешт.

Представник володільця майна адвоката ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти накладення арешту, з огляду на наступні обставини. Вказав, що земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності. Згідно даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Костопільська державна сортодослідна станція перебуває в стані припинення з 24.04.2012, оскільки відомості про припинення юридичної особи до ЄРЮОФОП не внесені, то наданий час господарська діяльність зазначеної особи не припинена, тому ДП «ЦСЕНСМ» не могло набути у встановленому порядку права постійного користування земельними ділянками, оскільки процес реорганізації Костпопільської державної сортодослідної станції не завершено. ФГ «Агротех-Р» на законних підставах використовує земельну ділянку, а саме на підставі договору від 01.02.2020 укладеного з Костопільською державною сортодослідною станцією. Крім того, твердження прокурора, що договір про спільну діяльність містить службове підроблення, через покази свідка ОСОБА_13 , однак у матеріалах клопотання відсутні докази визнання такого правочину недійсним чи нікчемним. За таких обставин ФГ «Агротех-Р» на законних підставах користується земельною ділянкою :07:006:0001 та здійснює обробіток вказаної земельної ділянки. Враховуючи законність підстав користування земельною ділянкою та наявність договору про спільну діяльність у формі простого товариства від 01 лютого 2020 року.
Заслухавши слідчого, представника фермерського господарства "Агротех-Р" адвоката ОСОБА_20 , дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Положеннями ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Прокурором та слідчим не доведено існування правових підстав для накладення арешту на майно, передбачених ч. 2 ст. 170 КПК України, про які вказано у його клопотанні, оскільки ним не надано доказів, що майно, на яке просив накласти арешт є речовим доказом у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 191 КК України та засобом вчинення даного злочину.
Встановлення незаконної заборони товариству, щодо обробітку земельних ділянок, у тому числі збору врожаю, є прямим втручанням у господарську діяльність фермерського господарства та завдання значних збитків.
Посіви або врожай сільськогосподарських культур-соняшника чи кукурудзи не можуть бути предметом злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Докази, що майно на яке просить накласти арешт слідчий, здобуте злочинним шляхом, чи було об`єктом кримінального правопорушення не доведено, а відтак таке майно не має ознаки речового доказу, визначеним у ст.98 КПК України.
Слідчий суддя також звертає увагу, що ФГ «Агротех-Р» на законних підставах користується вищевказаною земельною ділянкою, та провадить на ній законну господарську діяльність.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, а також зважаючи, що сторона кримінального провадження, що звернулась із клопотанням про накладення арешту не довела необхідності арешту, суд приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.167,170, 171, 173,309 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя