30.09.2020 Провадження № 1-кс/331/1833/2020
Єдиний унікальний номер 331/544/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що СВ Олександрівського відділення Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 05.04.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати в значних обсягах грошових коштів КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя».

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 11.10.2017 року посадовими особами КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» за результатами розгляду результатів електронної закупівлі UA-2017-07-25-000959-c, оголошеної 25 липня 2017 року, очікуваною вартістю 36 480 000,0грн., переможцем визнано ТОВ «НВП «Техвестсервіс» (). Згідно умов тендерних торгів ТОВ «НВП «Техвестсервіс» до кінця 2018 року відвантажать, змонтують та наладять систему інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м.Запоріжжя ILS-420 заводський №018040001 та далекомірний радіомаяк DME-415 заводський №018040001, виробництва компанії «THALES» (Німеччина) ДК 021:2015-34960000-4 Аеропортове обладнання. органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» придбало дизель генераторні установки за ціною вдвічі більшою від ринкової ціни, яка склалася на території України.

За час проведення досудового розслідування здійснено наступні процесуальні та слідчі дії.

На підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя накладено арешт на майно.

21.04.2020 року Запорізькою місцевою прокуратурою № 1 призначено товарознавчу експертизу дизель-генераторних установок, з метою визначення їх товарної вартості та встановлення суми завданих державі збитків, шляхом безпідставного завищення реальної ціни на них.

13.05.2020 року з метою підтвердження або спростування даних про кількість, якість дизель генераторів в комплекті з контейнерами, а також дизель генератору у кожусі, на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя проведено огляд: контейнеру ДГУ в комплекті з ДГУ SDMO K-9, 2 контейнерів ДГУ в комплекті з ДГУ SDMO T-12K та дизель-генератору SDMO J44 Silen M 137 DW, а також їх паспортів-формулярів з додатками, технічних паспортів з додатками, протоколів випробувань тощо, на території КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя», за адресою: 69013, м. Запоріжжя, вул. Блакитна, 4.

У подальшому отримано клопотання експерта Запорізького НДКЕЦ про надання вихідних даних, а саме: для визначення ринкової вартості контейнерів надати документи, в яких зазначено розміри, матеріал виготовлення та комплектація (з повним переліком комплектуючих із маркувальними позначенням ) контейнерів для ДГУ. На підставі вказаного клопотання експерта проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ «Енергосинтез-2006», ТОВ «НТТ Енергія», ТОВ «НВП Техвестсервіс», з приводу укладення та виконання договорів щодо закупівлі та встановлення системи інструментального заходу літаків на посадку, навчання робітників комунального підприємства з керування вказаною системою.

Крім того, під час досудового розслідування допитано робітників КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» з питань навчання управління системою інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту Запоріжжя.

29.07.2020 отримано висновок товарознавчої експертизи №10 197, в якому на виконання п. 3 постанови про призначення товарознавчої експертизи визначено, що вартість дизель генератору SDMOJ44 SilentM137DW станом на 24.06.2019р. (дата акту вартості устаткування) становить 432 688,85 грн. Таким чином, вартість даного устаткування завищена понад як 112 171,85 грн., що можливо вважати зайвим фінансування з боку КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя».

06.08.2020 року прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 в Запорізькому відділенні Дніпровського науково дослідного інституту судових експертиз призначено судово економічну експертизу.

19.08.2020 отримано висновок експерта №1189/1190-20 від 19.08.2020, відповідно до якого з урахуванням експертного завдання в обсязі наданих на дослідження матерріалів справи та результатів встановлених у висновку експерта №10-197 від 29.07.2020 за результатами товарознавчого досліддення по питанню №3 зайве фінансування по договору №27 від 24.06.2019 складає 107 311, 15 грн. в частині завищення вартості дизель-генератору SDMOJ44 SilentM137DW.

04.08.2020 до Запорізького НДЕКЦ МВС скеровано постанову про призначення товарознавчої експертизи з метою встановлення ринкової вартості 2 контейнерів ДГУ в комплекті з дизель - генераторами SDMOK-9. На теперішній час проведення експертизи триває.

Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 05 жовтня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення істини:

- отримати та долучити до матеріалів провадження висновок судової товарознавчої експертизи;

- призначити судово - почеркознавчу експертизу;

- встановити та допитати посадових осіб, які підписували договори, акти виконаних робіт від імені КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя»;

- ініціювати питання про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: посадових інструкцій, наказів про призначення на посаду та переведення з посади посадових осіб КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя».

Досудове розслідування проводиться стабільно та невідкладно з дня внесення відомостей до ЄРДР. Крім того, слідство вважає, що по даному факту злочину на даний час не може бути закрите на підставі ст. 284 КПК України, оскільки триває проведення судової будівельно-технічної експертизи. Оскільки строк досудового розслідування спливає 05.10.2020 року, а органу досудового розслідування необхідно провести певний перелік слідчих дій, слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування ще на дванадцять місяців, тобто то 05.10.2021 року.

В судове засідання слідчий та прокурор не прибули, слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яку слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити, з огляду на превентивні заходи щодо недопущення поширення епідемії коронавірусу COVID-19.

Дослідивши матеріали, надані на їх підтвердження, слідчий суддя дійшов наступного.

Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина 2 ст. 219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (у даному випадку дванадцяти місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину).

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000058, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Під час досудового розслідування даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено про підозру. Станом на момент розгляду клопотання слідчого строки досудового розслідування складають вісімнадцять місяців та не сплили, кримінальне правопорушення відноситься до тяжких злочинів.

У судовому засіданні встановлено, що по справі було проведено ряд слідчих дій, а саме: допитані свідки, в порядку тимчасового доступу витребувані речі та документи, проведено перелік необхідних експертних досліджень та ряд відповідних процесуальних. Наразі триває проведення експертом судової будівельно-технічної експертизи.

Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 05.10.2020 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, а саме: отримати та долучити до матеріалів провадження висновок судової товарознавчої експертизи; призначити судово - почеркознавчу експертизу; встановити та допитати посадових осіб, які підписували договори, акти виконаних робіт від імені КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя»; ініціювати питання про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: посадових інструкцій, наказів про призначення на посаду та переведення з посади посадових осіб КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя».

Таким чином, враховуючи обсяг слідчих дій, які були проведені слідчим, необхідність отримання додаткових доказів, на сьогодні ці дії не були проведені з об`єктивних причин, оскільки їм передувало проведення інших слідчих дій, враховуючи, що строки та обсяги виконання експертних робіт визначаються іншими учасниками кримінального провадження (експертами), слідчий суддя вважає, що для завершення досудового розслідування даного кримінального провадження необхідним є додатковий строк терміном дванадцять місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 05 жовтня 2021 року включно
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1