Справа № 710/1278/20
Провадження № 1-кс/710/240/20
УХВАЛА

16.10.2020 м. Шпола

Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шпола клопотання слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, погоджене прокурором Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000139 від 25.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:

15.10.2020 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, в якому він просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000139 від 25.10.2019 до шести місяців, а саме до 25.04.2021.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000139 від 25.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що у ході розгляду звернення Шполянської районної ради Черкаської області встановлено, що під час будівництва по об`єкту «Реконструкція очисних споруд стаціонару Шполянської Центральної районної лікарні імені братів М.С. та О.С. Коломійченків», ремонт якого частково профінансовано коштами районного бюджету, підрядником станом на даний час роботи виконано не у повному обсязі, що може свідчити про можливе заволодіння посадовими особами ТОА «Рось Ялта» бюджетними коштами та підлягає перевірці в рамках кримінального процесуального законодавства.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих розшукових дій. На попередні запити прокурора про надання копій документів, відповідні матеріали були надані, лише частково та для повного, всебічного, неупередженого дослідження та аналізу всіх обставин щодо проведення робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд стаціонару Шполянської Центральної районної лікарні імені братів М.С. та О.С. Коломійченків» необхідно проведення додаткових слідчих дій. Враховуючи те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000139 закінчується 25.10.2020, однак у справі необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, а саме: скерувати повторні запити Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської області державної адміністрації; в установленому законом порядок витребувати копію декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 10.10.2016 №ЧК12, про яку вказується у відповіді отриманої від Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської області державної адміністрації; встановити осіб які безпосередньо проводили роботи по об`єкту «Реконструкція очисних споруд стаціонару Шполянської Центральної районної лікарні імені братів М.С. та ОСОБА_5 » та детально допитати їх щодо фактично здійснених робіт по вказаному об`єкту; встановити посадових осіб, якими підписувалися акти приймання виконаних робіт, копії яких надані Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської області державної адміністрації, а також допитати вказаних осіб щодо обставин такого підписання; встановити та допитати представників ТОВ «Рось Ялта» щодо обставин кримінального провадження; призначити у провадженні будівельну-технічну експертизу.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 25.10.2020, тому слідчий, за погодженням прокурора звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Представник СВ Шполянського ВП в Черкаській області в судове засідання з`явився, клопотання підтримав та просив задовольнити. Зазначив, що певний час матеріали кримінального провадження перебували в прокуратурі області.

Прокурор Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури в судове засідання з`явився, просив клопотання задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2019 розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (а.с.3).

Згідно рапорту Начальника Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 встановлено, що у м. Шпола у Шполянській районній центральній лікарні в 1975 році були уведені в експлуатацію очисні споруди. У період з 2011 року по даний час на очисних спорудах виконуються роботи з реконструкції. Тобто станом на даний час роботи з реконструкції очисних споруд не завершені, очисні споруди не введені в експлуатацію. Виявлені порушення вимог чинного законодавства містять ознаки злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, що підлягає перевірці в рамках досудового розслідування (а.с.4).

Відповідно до постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 25.10.2019 було призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні №0000139 у складі: начальника Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_8 (а.с.5).

Відповідно до постанови про призначення групи слідчих заступника начальника СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_9 від 01.11.2019 було призначено слідчо-оперативну групу у кримінальному провадженні № 0000139від 01.11.2019, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у складі: заступника начальника СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_9 , слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_10 , слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_11 , т.в.о. слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області сержанта поліції ОСОБА_12 (а.с.6).

Згідно відповіді про надання інформації наданої департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства від 15.11.2019 за №01-13/114 повідомлено, що роботи по об`єкту «Реконструкція очисних споруд стаціонару Шполянської центральної районної лікарні ім. братів М.С. і О.С. Коломійченків розпочато у 2015 році. Рішенням Черкаської обласної ради від 05.03.2015 №38-10/VІ та від 28.08.2015 №42-13/ VІ на об`єкт були передані кошти у сумі 2094,277 тис. грн.(а.с.10-11).

В матеріалах справи також містяться протоколи допиту свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 (а.с.16,17,18); протокол огляду місця події від 13 листопада 2019 року (а.с.12-15).

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:
1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1)одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3)дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.ч. 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Так, в ході аналізу клопотання та доданих матеріалів, встановлено, що слідчий обґрунтовуючи необхідність продовження строку досудового розслідування, посилається на необхідність у проведенні значного обсягу слідчих дій. Отже, у межах строку досудового розслідування провести усі необхідні слідчі (розшукові) дії не можливо. Оскільки на даний час жодному з потенційно підозрюваних осіб не оголошено про підозру та є необхідність у проведенні додаткових слідчих дій, а саме: скерувати повторні запити Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської області державної адміністрації; в установленому законом порядок витребувати копію декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 10.10.2016 №ЧК12, про яку вказується у відповіді отриманої від Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської області державної адміністрації; встановити осіб які безпосередньо проводили роботи по об`єкту «Реконструкція очисних споруд стаціонару Шполянської Центральної районної лікарні імені братів М.С. та ОСОБА_5 » та детально допитати їх щодо фактично здійснених робіт по вказаному об`єкту; встановити посадових осіб, якими підписувалися акти приймання виконаних робіт, копії яких надані Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської області державної адміністрації, а також допитати вказаних осіб щодо обставин такого підписання; встановити та допитати представників ТОВ «Рось Ялта» щодо обставин кримінального провадження; призначити у провадженні будівельну-технічну експертизу, а строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 25.10.2020
Таким чином, враховуючи те, що слідчий звернувся до суду в межах строку, передбаченого ст. 294 КПК України та те, що задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, зокрема забезпечення сторонам рівності прав на збирання та подання до суду документів, інших доказів, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом, враховуючи доведеність необхідності додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час дослідження обставин, які викривають, та надання їм належної правової оцінки, строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців.
Керуючись ст..ст. 372, 376 ч.2 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000139 від 25.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 25.04.2021 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1