Провадження №1-кс/127/9553/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо підозрюваного підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одруженого, працюючого військовим комісаром, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_6 , 29.09.2020 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо підозрюваного ОСОБА_4 .

Клопотання мотивував тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 23.06.2020 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, щоВідповідно до наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта ОСОБА_8 від 24.05.2017 №141 майора ОСОБА_4 призначено на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до функціональних обов`язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (на мирний час) (надалі РВК), затверджених ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.12.2019 ОСОБА_4 зобов`язаний:

- планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення мобілізаційної готовності військового комісаріату та проведення мобілізації людських ресурсів і транспортних ресурсів на території районів, що обслуговує, вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами;

- планувати та здійснювати контроль за обліково-призовною роботою, здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення готовності військового комісаріату по даному напрямку роботи. Контролювати заходи приписки, призову і обліку призовної молоді;

- встановлювати у військовому комісаріаті такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України.

Однак, у порушення вищезазначених норм, ОСОБА_4 являючись службовою особою, перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , вирішив вчинити злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Порядок взяття та зняття з військового обліку призовників передбачений ст.ст. 40, 42 та 43 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 №352, зокрема:

Відповідно до ст. 40 зазначеного Положення взяття на військовий облік призовників, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) або з-за кордону, проводиться на підставі письмової заяви, поданої ними на ім`я районного військового комісара в такому порядку:

До обліково-алфавітної книги заносяться дані про призовника і заповнюється 2 примірника алфавітної картки, один з яких зберігається у відповідній картотеці районного військового комісаріату до одержання особової справи, а другий протягом не більш як п`ять днів надсилається районному військовому комісару за попереднім місцем перебування на військовому обліку призовника з проханням передати його особову справу. До одержання особових справ призовники обліковуються за алфавітними картками, які зберігаються у районному військовому комісаріаті, а під час складання звітів включаються до числа призовників, які перебувають на військовому обліку.

Після надходження на призовника його особової справи в графі 4 обліково-алфавітної книги і в обліковій картці призовника про це робиться відмітка. Одержана особова справа після ретельної перевірки поміщається до відповідної картотеки, а алфавітна картка разом з письмовою заявою призовника підшивається в окрему справу.

Відповідно до ст. 42 зазначеного Положення для знаття з військового обліку призовник зобов`язаний особисто з`явитися до районного військового комісаріату і подати письмову заяву, в якій зазначається причина знаття з військового обліку та точна адреса нового місця проживання, і у разі потреби, подати відповідні документи.

Дозвіл на зняття призовників з військового обліку дається районним військовим комісаром або особою, яка його заміщає. На поданій призовником заяві обов`язково зазначається, з якої причини і на підставі яких документів видано дозвіл на зняття його з військового обліку.

Відповідно до ст. 43 зазначеного Положення зняття з військового обліку призовників у районному військовому комісаріаті проводиться в такому порядку:

З відповідної картотеки вилучається особова справа призовника, а в його обліковій картці робиться відмітка про зняття з військового обліку із зазначенням дати та адреси місця вибуття. У графі 5 обліково-алфавітної книги зазначається дата зняття з військового обліку, назва району, міста чи іншого населеного пункту, куди вибуває призовник. Особова справа призовника переміщується до картотеки справ призовників, знятих з військового обліку.

У посвідченні про прописку до призовної дільниці ставиться штамп про зняття з військового обліку, після чого посвідчення повертається призовнику. Прибувши до нового місця проживання призовник зобов`язаний у семиденний термін з`явитися до районного військового комісаріату і стати на військовий облік.

Після одержання запиту від районного військового комісаріату за новим місцем проживання особова справа призовника разом з медичною карткою і вкладкою до неї протягом не більш як п`яти днів надсилається до відповідного районного військового комісаріату. У графі 5 обліково-алфавітної книги робляться відмітки про відправлення особової справи призовника із зазначенням дати, вихідного номера, вихідного номера і назви районного військового комісаріату, до якого вона відправлена. Заява призовника про зняття з військового обліку і запит районного військового комісаріату про надіслання його особової справи за новим місцем проживання підшиваються у відповідну справу, яка ведеться районним військовим комісаріатом і зберігається 8 років.

Так, всупереч ст. 40 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 №352, функціональних обов`язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (на мирний час), затверджених ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.12.2019, ОСОБА_4 , маючи злочинний умисел на внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, являючись службовою особою, перебуваючи на тій же посаді з тією ж метою та мотивом, умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, обіймаючи посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , 25.02.2020 за адресою: АДРЕСА_2 , не отримавши відповідної заяви призовника про постановку його на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_6 , вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу, а саме до алфавітної картки призовника ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_7 , від 25.02.2020 щодо витребування особової справи останнього у ІНФОРМАЦІЯ_8 (надалі ОМВК), шляхом поставлення підпису як керівника військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Зазначену алфавітну картку було надіслано до Вінницького ОМВК за вих. №514 від 03.03.2020 та зареєстровано в адресата за вх. №1059 від 13.03.2020.

Призовником ОСОБА_9 заяву, адресовану ІНФОРМАЦІЯ_9 про постановлення його на військовий облік до вказаного комісаріату у зв`язку зі зміною місця проживання, було подано 02.07.2020. Після чого, зазначеної дати, відомості про постановлення на військовий облік ОСОБА_9 до Теплицького РВК внесено до обліково-алфавітної книги юнаків 2000 року народження.

При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, 28.09.2020 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Гайсин Гайсинського району Вінницької області, українцю, громадянину України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимому, повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Підозрюваний ОСОБА_4 вчинив злочин середньої тяжкості за який законом передбачено покарання у виді штрафу до двохсот п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років.

В рамках кримінального провадження допитано ряд свідків у тому числі із числа призовників Теплицького РВК. При цьому заплановано проведення допиту ряду інших призовників у подальшому.

Враховуючи викладене, тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 , застосування до нього більш м`якого запобіжного заходу може сприяти переховуванню його від органів досудового розслідування чи суду, незаконно впливати на свідків (призовників Теплицького РВК) у кримінальному провадженні та перешкоджати кримінальному провадженні іншим чином, що у своїй сукупності свідчить про неможливість запобігання ризикам передбаченим ст. 177 КПК України, слідчий просить його клопотання задовольнити.

Прокурор просив клопотання слідчого задовольнити та обрати підозрюваному ОСОБА_4 запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник в судовому засіданні заперечували з приводу застосування до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді цілодобово домашнього арешту та просили застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання або відмовити в задоволенні клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 194 ч. 1 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводяться наданні сторонами кримінального провадження докази обставин, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального провадження; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначених у клопотанні.

Згідно ст. 177 ч. 1 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ст.177 ч. 2 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені 23.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 23.06.2020 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368 КК України.
28.09.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованих йому кримінальних правопорушень, суд зважає на те, що, як зазначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 28.10.2004 у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства», для вирішення питання про обрання запобіжного заходу факти, що викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеню, необхідного для засудження або навіть пред`явлення обвинувачення, а згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 30.08.1998 у справі «Кемпбелл та Хартлі проти Сполученого Королівства» наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок, що дана особа могла б скоїти злочин.

Також, суд звертає увагу на те, що при вирішенні питання про застосування запобіжного заходу має враховуватись саме обґрунтованість підозри, а не її доведеність, бо це завдання покладається на слідчого під час проведення ним досудового розслідування (рішенні у справі «Феррарі-Браво проти Італії» від 14.03.1984).

На думку суду, відомості та докази, що містяться в доданих до клопотання слідчого матеріалах, у їх сукупності дають підстави вважати, що підозра про ймовірну причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованих її кримінальних правопорушень, за викладених у клопотанні обставин, є обґрунтованою.

На теперішній час органом досудового розслідування ОСОБА_4 оголошено про підозру у вчиненні злочину за який законом передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, а тому суд під час розгляду клопотання дійшов обґрунтованого висновку, що підозрюваний перебуваючи на волі може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, вчиняти інші кримінальні правопорушення, знищити, сховати або спотворити будь-які документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та незаконно впливати на свідків.

Однак, прокурором в ході розгляду даного клопотання не доведено, що вказані обставини, є достатніми для переконання, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів, не може запобігти зазначеним ризикам, оскільки ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, має постійне місце проживання, зареєстрований, працює, тобто має постійне джерело доходу, перебуває у шлюбі, що в свою чергу свідчить про наявність соціально-стримуючих факторів.
На думку суду сама лише тяжкість вчиненого злочину, хоча і є визначаючим елементом при оцінці ризику ухилення від суду, однак не може бути достатньою підставою для законності тримання особи під домашнім арештом.
Разом з тим, слідчий суддя враховує вимоги ст. 179 КПК України та вважає за необхідне застосувати до останньої запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, щоб запобігти ризикам передбачених ст. 177 КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 107, 177, 179, 194, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 відмовити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на ОСОБА_4 наступні обов`язки:

1)прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою;

2)не відлучатись із Вінницької області без дозволу слідчого, прокурора та суду;

3)повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи.

4)здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Термін дії обов`язків покладених судом визначити в межах строку досудового розслідування, тобто до 28 листопада 2020.

У разі не виконання ОСОБА_4 покладених на нього обов`язків зазначених у даній ухвалі до останнього може бути застосований більш жорстокий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя