Дата документу 05.02.2021 Справа № 554/3401/20
Провадження № 1-кс/554/1969/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.02.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні № 0000035 від 30.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів
УСТАНОВИВ:
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000035 від 30.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Установлено, що на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 552 від 26.12.2007 року видано державні акти серії ЯЯ № 225774, ЯЯ № 225773 ІНФОРМАЦІЯ_2 на право постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 552 від 26.12.2007 року затверджено технічну документацію ІНФОРМАЦІЯ_2 , що посвідчує право постійного користуванняна вказані земельні ділянки.
ІНФОРМАЦІЯ_4 віднесена до ІНФОРМАЦІЯ_5 .
02.02.2012 припинено діяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 № 73 від 14.02.2018 року, ІНФОРМАЦІЯ_8 реорганізовано шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_9 сортів рослин та визначено ІНФОРМАЦІЯ_10 сортів рослин правонаступником майна, майнових прав і обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_6 , в тому числі і майнових прав на вищевказані земельні ділянки. Надане йому майно, у тому числі земельні ділянки на праві постійного користування є державною власністю.
02.11.2018 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га за ІНФОРМАЦІЯ_10 сортів рослин на підставі державних актів серії ЯЯ № 225774, ЯЯ № 225773, про що відкрито відповідний спеціальний розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. На даний час зазначені державні акти на право постійного користування даними земельними ділянками не скасовані ні судом, ні будь-яким іншим органом.
Рішенням тридцять сьомої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17.10.2019 посвідчено право комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га.
Рішенням тридцять восьмої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 20.11.2019 передано в оренду земельні ділянки за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 площею відповідно 84,7583 га та 42.2414 га ФОП « ОСОБА_5 ».
З огляду на викладене, визначення сільською радою права комунальної власності на указані земельні ділянки є протиправним, здійсненим в порушення ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій».
Зазначені порушення вимог законодавства свідчать про умисне протиправне зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_13 , державного реєстратора, чим спричинено тяжких наслідків інтересам держави у вигляді вибуття з власності земель, які більше ніж у 250 разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Установлено, що підставою для передачі ОСОБА_5 земельних ділянокза кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032 стала його заява, в якій зазначено, що він має на території цих ділянок нерухоме майно та займається науково-дослідницькою діяльністю.
На підтверження права власності на нерухоме майно на зазначених ділянках, ОСОБА_5 надано заяву від його імені зі вхідним номером 2079/01-50 від 06.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання завіреного належним чином розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.07.1998 року № 219, супровідний лист відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_14 надання завіреної копії розпорядження № 219 від 01.07.1998 року, завіреної приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_6 (адреса здійснення нотаріальної діляьності: АДРЕСА_1 ), копію Розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 № 219 від 01.07.1998 року, яким нібито передано йому у приватну власність нежитлові споруди, які перебувають на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та знаходяться на земельних ділянках вказаного підприємства, а саме: погріб, технічна споруда над погребом, літній будиночок, гаражі, адміністративна будівля, завіреної приватним нотаріусом ОСОБА_6 .
Згідно наданої копії технічного паспорта, виготовленої Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на вказані будівлі встановлено, що їх загальна площа становить 428,1кв. м.
На виконання запиту слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 надано архівну копію Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 № 219 від 01.07.1998 року «Про передачу матеріальних цінностей». Встановлено, що вказаним розпорядженням, у зв`язку з утворенням ІНФОРМАЦІЯ_16 як окремої структурної одиниці органів управління району та на підставі статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення першої сесії районної ради ХХІІІ скликання від 16.04.1998 року «Про встановлення чисельності і структури виконавчого апарату районної ради та витрат на утримання ради і її апарату», передано безкоштовно з балансу районної ради ради основні засоби та матеріальні цінності згідно додатку.
Також на виконання запиту слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 надано відповідь, згідно якої встановлено, що вхідний за № 2079/01-50 від 06.11.2019 року зареєстрований в райдержадміністрації. За вказаним вхідним номером зареєстровано заяву ОСОБА_5 з додатками (копія сторінки журналу вхідної кореспонденції додається), відповідь на яку райдержадміністрацією не надавалася.
Таким чином, є на досудовому розслідуванні установлено, що надані ОСОБА_5 супровідний лист відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання завіреної копії розпорядження № 219 від 01.07.1998 року та копія розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 № 219 від 01.07.1998 року не відповідають дійсності та були підроблені.
В ході розслідування кримінального провадження було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_12 з метою отримання завірених належним чином копії наступних документів:
-протоколу засідання та порядку денного тридцять сьомої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
-протоколу засідання та порядку денного тридцять восьмої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
-актів обстеження земельних ділянок за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032;
-функціональних (посадових) обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_7 .
Будь-якої відповіді на наданий запит до слідчого не надходило. Окрім цього, на даний час ІНФОРМАЦІЯ_12 увійшла у склад новоствореної ІНФОРМАЦІЯ_17 , тому є достатні підстави вважати, що запитувані документи на даний час перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 .
На досудовому розслідуванні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: протоколу засідання та порядку денного тридцять сьомої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 , протоколу засідання та порядку денного тридцять восьмої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 , актів обстеження земельних ділянок за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032, функціональних (посадових) обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_7 .
У судове засідання слідчий не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання, неявка якого не перешкоджає розгляду клопотання по суті.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
Документи, до яких прохається тимчасовий доступ, на вимогу слідчого не надано. В іншій спосіб отримати доступ до документації не можливо.
Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки можуть підтвердити факт незаконного визначення права комунальної власності на зазначені земельні ділянки та подальше передання їх в оренду. Окрім цього, у протколах засідань та порядку денного маються відомості щодо всіх осіб, які приймали участь під час голосування, що є необхідним для встановлення та допиту вказаних осіб, результати голосування, а також інші важливі обставини.
Дані документи можуть бути використані як доказ незаконного визначення права комунальної власності на зазначені земельні ділянки та подальше передання їх в оренду.
Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Керуючись статтями 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: до протоколу засідання та порядку денного тридцять сьомої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 , протоколу засідання та порядку денного тридцять восьмої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 , актів обстеження земельних ділянок за кадастровими номерами :00:006:0031 та :00:006:0032, функціональних (посадових) обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_7 , із можливістю ознайомитися з оригіналами вказаних документів та вилучити завірені належним чином копії.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_18 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) в особі голови, виконуючого обов`язки голови, його заступників або іншої уповноваженої особи надати тимчасовий доступ до речей і документів згідно вказаної ухвали.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1