І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 грудня 2020 року м. Ужгород
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що службова особа ОСОБА_4 , спільно з підпорядкованим йому особою ОСОБА_5 , за попередньою змовою та в інтересах третіх осіб,зловживають службовим становищем всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
29.10.2019 року постановою заступника прокурора Закараптської області здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження було доручено СУ ГУНП в Закарпатській області.
24.12.2019 року дане кримінальне провадження прийнято до провадження старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_3 .
Слідчий зазначає, що в ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, проведені наступні слідчі дії:
- 04.12.2020 прокурором Тячівської місцевої прокуратури було винесено постанову про призначення комплексної судової інженерно-екологічної та інженерно-гідрогеологічної експертиз по роботах які проводять ФОП ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_19 , ОСОБА_13 , які виконані та приєднані до матеріалів кримінального провадження;
- допитано в якості свідків працівників ВКП «Закарпаттяводпроект» Басейнового управління водних ресурсів річки «Тиса», які виготовляли проекти з розчистки русел річок на території Тячівського та Рахівського районів Закарпатської області, 5 осіб які були членами комісії що залучалися на проведення обстеження русла річки р. Тересва нижче автодорожнього моста між смт. Тересва та с. Бедевля Тячівського району Закарпатської області, службових осіб Тячівського МУВГ а саме ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , опитано начальника Тячівського МУВГ: ОСОБА_26 , та його заступника ОСОБА_27 ;
- після зняття грифу таємно, до матеріалів кримінального провадження було долучено клопотання про проведення НСРД, а також протоколи за результатами отриманої інформації в ході проведення НСРД, а також протоколи проведення оперативних закупок та носії інформації за результатами даних слідчих дій;
- 04.02.2020 року на підставі ухвал слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ до документів у ФОП ОСОБА_8 ОСОБА_10 ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 ОСОБА_14 , ОСОБА_11 , ОСОБА_19 ;
- 24.11.2020 року до Ужгородського міськрайонного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до документів які знаходяться у володінні ВПС ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке було задоволено у встановленому КПК порядку, ухвалу суду направлено на виконання;
- 25.11.2020 року допитано 5 працівників ВПС ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Разом із тим, у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України, закінчується 12.12.2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного часу з об`єктивних причин неможливо, оскільки є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:
- необхідно виконати Ухвалу слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ВПС ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- допитати в якості свідків осіб, які входили до складу комісії з обстеження місць, де необхідно провести розчистку русел річок на території Тячівського та Рахівського районів;
- призначити комплексні судові інженерно-екологічні та інженерно-гідрогеологічні експертизи по роботах, які проводять фізичні особи - підприємці по яких дані експертизи не призначалися.
- виконати вказівки начальника СУ ГУНП в Закарпітській області від 04.11.2020 року.
- приєднати до матеріалів кримінального провадженні відповідь Тячівського МУВГ на запит №6385/106/7-2020 та №6385/106/7-2020 від 30.11.2020 року;
- при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.
Слідчий зазначає, що результати проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч. 2 ст. 240 та ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 240 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні, в порядку ст. 283 КПК України. Необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є додатковий строк 1 (один) рік, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об`єктивних причин.
А тому беручи до уваги викладене та те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 12.12.2020, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування, до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, також те, що вищевказані слідчі дії не можуть бути раніше завершені з об`єктивних причин, слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Завершити досудове розслідування без проведення, зазначених слідчим слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження і вимога про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, слідчим не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити частково.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1