Справа № 752/9113/19
Провадження № 1-кс/752/6454/20
У Х В А Л А

20.08.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, №0000124 від 20.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

в с т а н о в и в:

ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженнямз прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, №0000124 від 20.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на шість місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 0000124 від 20.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового
розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного
обвинувачення на дійшло звернення ГО «Допомога Підтримка Захист».
Згідно зі змістом вказаного звернення, ГО «ДопомогаПідтримкаЗахист» звернулася до прокуратури міста із заявою про вчинення злочинів у сфері незаконної забудови столиці за конкретними фактами щодо службових осіб державних органів, які, зловживаючи своїми повноваженнями дозволяють руйнувати об`єкти комунальної власності та соціальної сфери, розпродають їх за заниженими цінами та дозволяють приватизувати, а також погоджують незаконне будівництво, сприяють йому і не реагують на ці факти та щодо забудовників за знищення об`єктів комунальної власності, пам`яток культури та архітектури, обман інвесторів, здійснення самовільного будівництва знищення при цьому об`єктів соціальної сфери і комунальної власності.
Вивченням вказаної заяви встановлено, що службові особи державних органів, органів держаного контролю та забудовників, зловживаючи своїми повноваженнями, дозволяють руйнувати об`єкти комунальної власності та соціальної сфери, розпродають їх за заниженими цінами та дозволяють приватизувати, а також погоджують незаконне будівництво, сприяють йому і не реагують на ці факти, а забудовники користуючись цим знищують об`єкти комунальної власності, пам`ятки культури та архітектури, вчиняють обман інвесторів, здійснюютьс амовільне будівництва та знищення при цьому об`єктів соціальної сфери і комунальної власності без відповідних дозвільних документів, що призвело до тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам, інтересам окремих юридичних осіб.
Таким чином, в діях невстановлених осіб вбачається зловживання владою та службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе чи інших осіб використання влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено факт проведення будівельних робіт без відповідних дозвільних документів, так встановлено, що у Печерському районі міста Києва по вулиці Пирятинській 6-Б, проводиться будівництво об`єкту житлового будинку на підставі зареєстрованої у ДАБІ України декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ35 від 22.11.2017, де замовником є ОК «Гарант БУД» код ЄДРПОУ.

Також встановлено, що наказом № 325від15.11.2018 Департаментом з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ35 від 22.11.2017. але будівельні роботи на вказаному об`єкті продовжують виконуватись.

Встановлено, що об`єкту незавершеного будівництва, житлового будинку, у Печерському районі міста Києва по вулиці Пирятинській 6-Б (земельна ділянка :82:277:0163, :82:277:0135, :82:277:0134 та :82:277:0061), замовником якого є ОК «Гарант БУД» встановлено факт виконання будівельних робіт без дозвільних документів з порушеннями законодавства України.

Крім того встановлено, що службові особи державних органів, органів держаного контролю та забудовників, зловживаючи своїми повноваженнями, дозволяють руйнувати об`єкти комунальної власності та соціальної сфери, розпродають їх за заниженими цінами та дозволяють приватизувати, а також погоджують незаконне будівництво, сприяють йому і не реагують на ці факти, а забудовники користуючись цим знищують об`єкти комунальної власності, пам`ятки культури та архітектури, вчиняють обман інвесторів, здійснюють самовільне будівництва та знищення при цьому об`єктів соціальної сфери і комунальної власності без відповідних дозвільних документів, що призвело до тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам, інтересам окремих юридичних осіб.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та причетних до вчинення злочину осіб, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що зберігаються у ТОВ «Науково-дослідний та проектний інститут «Злдчий» за адресою: м. Київ, вул. Оноре де Бальзака, 4-А, кв117, а саме:

-документи щодо користування земельною ділянкою, на якійпроводяться роботи з будівництва, по проспекту Оболонському, 30-А уОболонському районі м. Києва;

-документи щодо цільового призначення земельної ділянки по вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б у Солом`янському районі м. Києва відповідно до правоустановчих документів на ділянку та згідно з діючим Генеральним планом міста Києва;

- Детальний план території, яким охоплено ділянку по вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, 11-А, 11-Б, 11-В, 11-Г, 13, 13-А, 13-Б, 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б у Солом`янському районі м. Києва;

-дозвільні документи на проведення будівельних робіт по вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, 11-А, 11-Б, 11-В, 11-Г, 13, 13-А, 13-Б, 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б у Солом`янському районі м. Києва, повідомлень про зміну даних у них, їх скасування;

-отриманих в Департаменті містобудування та архітектури КМДА містобудівних умов та обмежень забудови, зазначеної земельної ділянки, в тому числі із змінами та доповненнями; отриманий в Мінрегіонбуді України висновок-дозвіл на відхилення від чинних державних будівельних норм і стандартів під час проектування та будівництва об`єктів за вказаною адресою;

-погоджене в Міністерстві культури України Історико-містобудівне обґрунтування, проектна документація на будівництво та дозвілМіністерства культури України на проведення земельних робіт по вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, 11-А, 11-Б, 11-В, 11-Г, 13, 13-А, 13-Б, 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б у Солом`янському районі м. Києва щодо будівництва;

-договір на проведення археологічних досліджень по земельній ділянці, укладений з Інститутом археології НАН України, довідку-дозвіл на земляні та будівельні роботи Інституту археології НАН України та звіт про археологічні дослідження по вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, 11-А, 11-Б, 11-В, 11-Г, 13, 13-А, 13-Б, 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б у Солом`янському районі м. Києва;

-проектно-виконавчу документацію на проведення будівельних робіт на зазначеній земельній ділянці;

-містобудівний розрахунок;

-розміри котловану будівництва та генеральний план забудови земельної ділянки по вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, 11-А, 11-Б, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , 13-А, 13-Б, 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б у Солом`янському районі м. Києва з посадкою об`єкта;

-інформацію про проведені експертизи вказаного проекту будівництва або внесення змін до проекту та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результати їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками;

-матеріали перевірок, проведених уповноваженими державними органами на об`єкті будівництва упродовж 2018-2019 років.

На теперішній час, у зазначеному кримінальному провадженні:

-Допитано в якості свідка директорів підрядних та субпідрядних організацій що здійснюють будівельні роботи;

-Частково витребувано дозвільну та проектну документацію.

20.08.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124 від 20.02.2019закінчується, однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно:

- призначити та провести судово-будівельну та судово-земельну експертизи

- призначити та провести судово-почеркознавчі експертизи після отримання експериментальних зразків підписів (що не можливо було провести у зв`язку з епідеміологічним станом)

-отримати висновок експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз;

Проведення зазначених слідчих (розшукових) дій дасть змогу встановити осіб, причетних до вчинення зазначених кримінальних правопорушень.

Ураховуючи значний обсяг слідчий (розшукових) дій, які необхідно виконати, закінчити досудове розслідування та прийняти законне процесуальне рішення 20.08.2020 не можливо, в зв`язку з чим слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 0000124 від 20.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового
розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного
обвинувачення на дійшло звернення ГО «Допомога Підтримка Захист».
Згідно зі змістом вказаного звернення, ГО «ДопомогаПідтримкаЗахист» звернулася до прокуратури міста із заявою про вчинення злочинів у сфері незаконної забудови столиці за конкретними фактами щодо службових осіб державних органів, які, зловживаючи своїми повноваженнями дозволяють руйнувати об`єкти комунальної власності та соціальної сфери, розпродають їх за заниженими цінами та дозволяють приватизувати, а також погоджують незаконне будівництво, сприяють йому і не реагують на ці факти та щодо забудовників за знищення об`єктів комунальної власності, пам`яток культури та архітектури, обман інвесторів, здійснення самовільного будівництва знищення при цьому об`єктів соціальної сфери і комунальної власності.
20.08.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124 від 20.02.2019закінчується.

Слідчим суддею встановлено, що у даному кримінальному провадженні необхідно здійснити наступний обсяг слідчих та процесуальних дій:

- призначити та провести судово-будівельну та судово-земельну експертизи

- призначити та провести судово-почеркознавчі експертизи після отримання експериментальних зразків підписів (що не можливо було провести у зв`язку з епідеміологічним станом)

-отримати висновок експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз;

Ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженнямз прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, №0000124 від 20.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на шість місяців.

В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею

294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих і процесуальних дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які не можливо було завершити з об`єктивних причин, враховуючи складність кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, №0000124 від 20.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124 від 20.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1