У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.08.2020 Справа №607/13607/20

19 серпня 2020 року

Провадження 1-кс/607/5894/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000053 від 21.02.2019 року, -
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження №0000053 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.191 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області знаходяться матеріалі кримінального провадження, відомості про що 21.02.2019, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування за № 0000053, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366; ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що між Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням, в особі ОСОБА_5 та приватним підприємством "Сучасні будівельні технології-12', в особі директора ОСОБА_6 укладено договори №,№ 146 147, 148 від 05.06.2018р. на проведення робіт з будівництва трьох казарм поліпшеного планування па території військового містечка № НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: вул. Січових Стрільців, 64 м. Теребовля Тернопільської області загальною вартістю 43 991 100 тис. грн. З метою здійснення технічного нагляду під час зазначеного будівництва, на виконання вимог постанови KM України від 01.07.2007 № 903, ЗахТерКТУ укладені договори №№ 214, 215, 216 від 09.07.2018р. загальною вартістю 433 620,39 тис. грн. із товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Жилспецстрой", в особі директора ОСОБА_7 .

Згідно зазначених договорів, передбачено перелік обов`язкових з боку підрядника робіт з технічного нагляду за будівництвом, у тому числі підрядник зобов`язаний щосереди надавати замовнику фото-звіт про хід виконання будівельних робіт. Разом з тим, у ході будівництва складені акти приймання виконаних будівельних робіт на даному об`єкті, які завірені рукописним підписок та відтиском печатки з сторони інженера технічного нагляду. На підставі підписаних та поданих в органи казначейства актів приймання виконаних будівельних робіт, замовником підряднику нараховано бюджетні кошти за виконані роботи обсяг та вид яких зазначений в Актах.

В рамках досудового розслідування даного кримінального провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) дії, а саме:

- допитано в якості свідка начальника відділення експлуатації фондів квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль ОСОБА_8 ;

- допитано в якості свідка інженера квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль ОСОБА_9 ;

- отримано тимчасовий доступ до первинно-бухгалтерських документів, які вилучено;

- на адресу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області надіслано лист щодо надання працівника в якості спеціаліста для проведення перевірки.

На даний час в провадженні виникла необхідність у проведенні ряду слідчих та оперативних дій, а саме:

- витребувати функціональні обов`язки (інструкції) або належним чином завірені їх копії щодо особи, яка здійснювала технічний нагляд на об`єкті;

- допитати директора та виконроба підрядної організації, яка здійснювала ремонті роботи на об`єкті;

- допитати працівників, які проводили роботи на об`єкті;

- витребувати договори, акти приймання виконаних будівельних робіт, які складені в 2020 році щодо виконання робіт на зазначеному об`єкті;

- провести за допомогою залучення спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області спільну перевірку на предмет дослідження відповідності фактично-виконаних робіт на об`єкті;

- провести судову будівельно-технічну експертизу для дослідження обсягу та виду виконаних робіт на об`єкті;

- провести судово-економічну експертизу на предмет встановлення суми збитків, заподіяних внаслідок завищених робіт на об`єкті;

- провести судово-почеркознавчу експертизу на предмет встановлення осіб-підписантів актів приймання виконаних будівельних роби;

- провести інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000053 завершується 21.08.2020, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій, судових експертиз.

Посилаючись на наведене та те, що досудове розслідування кримінального провадження №0000053 від 21.02.2019 року неможливо закінчити в строк до 21.08.2020 року, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити. Вказав, що нікому не повідомлено про підозру.

Вивчивши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з вимогами абз.1ч.1, п.3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжких та особливо тяжких злочинів.

В силу вимог частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування(номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий, зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Встановлено, що СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження №0000053 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.191 КК України.

Із пояснень слідчого в судовому засіданні встановлено, що в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження виконано наступне:

- допитано в якості свідка начальника відділення експлуатації фондів квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль ОСОБА_8 ;

- допитано в якості свідка інженера квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль ОСОБА_9 ;

- отримано тимчасовий доступ до первинно-бухгалтерських документів Замовника, які вилучено;

- на адресу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області надіслано лист щодо надання працівника в якості спеціаліста для проведення перевірки, однак останнього не було надано у зв`язку із залученням на інші об`єкти.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000053 від 21.02.2019 року завершується 21 серпня 2020 року.

Закінчити досудове розслідування у зазначений строк не є можливим, оскільки у межах досудового розслідування ще необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

Зокрема, необхідно:

- витребувати функціональні обов`язки (інструкції) або належним чином завірені їх копії щодо особи, яка здійснювала технічний нагляд на об`єкті;

- допитати директора та виконроба підрядної організації, яка здійснювала ремонті роботи на об`єкті;

- допитати працівників, які проводили роботи на об`єкті;

- витребувати договори, акти приймання виконаних будівельних робіт, які складені в 2020 році щодо виконаних робіт на зазначеному об`єкті;

- провести за допомогою залучення спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області спільну перевірку на предмет дослідження відповідності фактично-виконаних робіт на об`єкті;

- провести судову будівельно-технічну експертизу для дослідження обсягу та виду виконаних робіт на об`єкті;

- провести судово-економічну експертизу на предмет встановлення суми збитків, заподіяних внаслідок завищених робіт на об`єкті;

- провести судово-почеркознавчу експертизу на предмет встановлення осіб-підписантів актів приймання виконаних будівельних роби;

- провести інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Таким чином, необхідність проведення вказаних процесуальних дій, обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000053 від 21.02.2019 року на дванадцять місяців.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000053 від 21.02.2019 року задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000053 від 21.02.2019 року продовжити на дванадцять місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1