Дата документу 02.10.2020 Справа № 554/4013/20
Провадження № 1-кс/554/6465/2020
УХВАЛА
Іменем України

02 жовтня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

в с т а н о в и в :

12 травня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою.

На підставі протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 05 червня 2020 року скарга передана у провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 посилається на те, що 06 травня 2020 року він звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві із заявою від 20.05.2020 року про вчинення злочину. На час звернення зі скаргою жодних відомостей про внесення до ЄРДР відомостей за його заявою не отримував. Просив зобов`язати Генерального прокурора або іншу уповноважену особу внести до ЄРДР відомості за його заявою від 06 травня 2020 року та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, направив заяву про розгляд справи у його відсутність, скаргу підтримав у повному обсязі.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомляли.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Запити слідчого судді про витребування з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві матеріалів щодо результату розгляду заяви ОСОБА_2 від 06.05.2020р. не виконані.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за наявними матеріалами, враховуючи строк розгляду страв даної категорії.

Так, положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно п.1 ч.1 до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування..

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 139 від 06.04.2016 року, встановлено, що Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, до матеріалів скарги ОСОБА_2 надано копію заяви про вчинення злочину, адресованої директору Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_3 . Вказана заява не містить дати та особистого підпису заявника. Мається відмітка, що цей документ підписано КЕП адвоката (а.с.3).

Неодноразові запити слідчого судді про витребування з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві матеріалів щодо результату розгляду заяви ОСОБА_2 від 06.05.2020р. залишились без реагування (а.с. 54, 58, 61, 74, 94, 101).
Таким чином, слідчому судді не надано жодного доказу, що Територіальному управлінню ДБР, розташованому у місті Полтава, було направлено та управлінням отримано заяву ОСОБА_2 , як зазначає скаржник, датовану 06.05.2020р.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що слідчому судді не надано жодних відомостей звернення скаржника до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві із заявою про вчинення злочину, датовану 06 травня 2020 року, то у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскардена до суду апеляційної інстанції - Полтавського апеляційного суду протягом п`яти діб.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1