Справа № 305/1331/20
Номер провадження 1-кс/305/287/20
УХВАЛА

09.09.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВРахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
СлідчийСВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 вересня 2020 року за №0000553, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в якому порушує питання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що в ході проведення перевірки виконання робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від будинку АДРЕСА_1 до будинку АДРЕСА_2 » (замовник - Рахівське КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », джерело фінансування - кошти державного та місцевого бюджетів) встановлено, що фактичні обсяги виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по реконструкції мереж водопостачання та каналізування на вказаній ділянці не відповідають даним зазначеним у проектно-кошторисній документації та актам виконаних робіт. В ході досудового розслідування виникла необхідність отримати оригінали та копії документів щодо укладення та виконання договору по виконанню робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від будинку АДРЕСА_1 до будинку АДРЕСА_2 », зокрема, дефектні акти (за наявності); копії документів щодо проведення процедури закупівлі (тендерна документація з додатками, подані учасниками пропозиції, протокол розкриття, рішення тендерного комітету тощо); підрядний договір № 1 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від буд. №42 до буд. АДРЕСА_2 (код за ДК 021:2015 (CPV):45200000-9 - Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи не завершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)» від 10.09.2019 (з додатками); додаткова угода №1 до вказаного договору від 01.10.2019 (з додатками); проектно-кошторисна документація на вказаний об`єкт у повному обсязі; акти прийому-передачі виконаних робіт; копія договору на проведення технічного нагляду на об`єкті; копії документів про отримання грошових коштів на оплату виконаних робіт із державного та місцевого бюджетів; копії платіжних доручень про переказ грошових коштів на оплату виконаних робіт; копії Статуту Рахівського КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копії технічних умов, виданих мешканцям вулиці Шевченка з вересня 2019 року по 2020 рік, на підключення до мереж водопостачання та каналізування та документів про їх оплату; інші документи, що стосуються укладення та виконання договору. Вказані документи знаходиться у справах Рахівського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), оскільки це підприємство є стороною (Замовником робіт) у господарських відносинах, що склалися. Беручи до уваги, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншим способом довести відповідні обставини неможливо, у сторони обвинувачення виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до цих документів із можливістю їх вилучити (здійснити виїмку). Необхідність вилучення документів обґрунтовується тим, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до цих документів, зокрема є потреба у призначенні судової інженерно-технічної експертизи та судової технічної експертизи документів, а також можлива зміна чи знищення цих документів. Згідно з вимогами ст. 162 КПК України, дані матеріали належать до документів, що містять охоронювану законом таємницю. Відомості, що містяться у цих матеріалах, будуть використані як докази, а іншими способами довести обставини, що передбачається довести за їх допомогою, неможливо. У зв`язку з наведеним просить надати стороні обвинувачення, а саме слідчим СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у справах Рахівського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), щодо укладення та виконання договору по виконанню робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від будинку АДРЕСА_1 до будинку АДРЕСА_2 », зокрема до : дефектні акти; копії документів щодо проведення процедури закупівлі (тендерна документація з додатками, подані учасниками пропозиції, протокол розкриття, рішення тендерного комітету тощо); підрядний договір № 1 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від буд. №42 до буд. АДРЕСА_2 (код за ДК 021:2015 (CPV):45200000-9 - Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи не завершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)» від 10.09.2019 (з додатками); додаткова угода №1 до вказаного договору від 01.10.2019 (з додатками); проектно-кошторисна документація на вказаний об`єкт у повному обсязі; акти прийому-передачі виконаних робіт; копія договору на проведення технічного нагляду на об`єкті; копії документів про отримання грошових коштів на оплату виконаних робіт із державного та місцевого бюджетів; копії платіжних доручень про переказ грошових коштів на оплату виконаних робіт; копії Статуту Рахівського КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копії технічних умов, виданих мешканцям вулиці Шевченка з вересня 2019 року по 2020 рік, на підключення до мереж водопостачання та каналізування та документів про їх оплату; інші документи, що стосуються укладення та виконання договору, з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), строком на один місяць із дня постановлення ухвали. Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України просить розгляд даного клопотання провести без виклику представника Рахівського КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя, приходить до такого висновку.

З витягу з кримінального провадження вбачається, що слідчі ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_4 здійснюють досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000553 від 04 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
У межах зазначеного кримінального провадження слідчий СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся в суд із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до положень ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, зазначені у клопотанні речі й документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення довела неможливість іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміна або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на матеріали клопотання та доводи органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи щодо укладення та виконання договору з виконання робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від будинку АДРЕСА_1 до будинку АДРЕСА_2 », такі як дефектні акти (за наявності), документи щодо проведення процедури закупівлі (тендерна документація з додатками, подані учасниками пропозиції, протокол розкриття, рішення тендерного комітету тощо), підрядний договір № 1 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від буд. АДРЕСА_1 до буд. АДРЕСА_2 (код за ДК 021:2015 (CPV):45200000-9 - Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи не завершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)» від 10.09.2019 (з додатками), додаткова угода №1 до вказаного договору від 01.10.2019 (з додатками); проектно-кошторисна документація на вказаний об`єкт у повному обсязі; акти прийому-передачі виконаних робіт; договір на проведення технічного нагляду на об`єкті, документи про отримання грошових коштів на оплату виконаних робіт із державного та місцевого бюджетів, платіжні доручення про переказ грошових коштів на оплату виконаних робіт, статут Рахівського КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; технічні умови, виданих мешканцям вулиці Шевченка з вересня 2019 року по 2020 рік, на підключення до мереж водопостачання та каналізування та документи про їх оплату, а також інші документи, що стосуються укладення та виконання договору необхідні для проведення судової інженерно-технічної експертизи та судової технічної експертизи, мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів є вичерпні, доступ до них та їх вилучення може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх співучасників кримінального правопорушення, свідків та мати доказове значення у справі.
Враховуючи обставини наведені слідчим у клопотанні, а також у зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника Рахівського КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", у володінні якого знаходяться зазначені документи.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВРахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати стороні обвинувачення, а саме слідчим СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у справах Рахівського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), щодо укладення та виконання договору з виконання робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від будинку АДРЕСА_1 до будинку АДРЕСА_2 », зокрема до:

- дефектних актів;

- копій документів щодо проведення процедури закупівлі (тендерна документація з додатками, подані учасниками пропозиції, протокол розкриття, рішення тендерного комітету тощо);

- підрядного договору № 1 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція мереж водопостачання та каналізування від буд. №42 до буд. АДРЕСА_2 (код за ДК 021:2015 (CPV):45200000-9 - Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи не завершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)» від 10.09.2019 (з додатками);

- додаткової угоди №1 до вказаного договору від 01.10.2019 (з додатками);

- проектно-кошторисної документації на вказаний об`єкт у повному обсязі;

- актів прийому-передачі виконаних робіт;

- копій договору на проведення технічного нагляду на об`єкті;

- копій документів про отримання грошових коштів на оплату виконаних робіт із державного та місцевого бюджетів;

- копій платіжних доручень про переказ грошових коштів на оплату виконаних робіт;

- копії Статуту Рахівського КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- копії технічних умов, виданих мешканцям вулиці Шевченка з вересня 2019 року по 2020 рік, на підключення до мереж водопостачання та каналізування та документів про їх оплату;

- інших документів, що стосуються укладення та виконання договору, з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку).

Ухвала про надання тимчасового доступу діє до 08 жовтня 2020 року.
Роз`яснити службовим особам Рахівського комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1