печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1019/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000502 від 17.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд слідчого судді надійшло клопотання прокурора групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000502 від 17.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що Офісом Генерального прокурора забезпечується процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000502, яке внесене до ЄРДР 17.04.2019 за фактом розтрати службовими особами Міністерства культури України та Кабінету Міністрів України державних коштів у особливо великих розмірах шляхом завищення вартості будівельних робіт, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

До ЄРДР внесено відомості про те, що службовими особами Кабінету Міністрів України та Міністерства культури України завищено вартість будівельних робіт, передбачених розпорядженням КМУ від 12.12.2018 № 1095-р «Про схвалення ескізного проекту «Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам?яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом ІІ черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» Меморіального комплексу пам`яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, 3 у Печерському районі м. Києва шляхом завищення обсягів будівництва.

Проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного унітарного підприємства «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору», який є замовником будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам`яті жертв Голодомору в Україні з будівництвом II черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» Меморіального комплексу пам`яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, у Печерському районі м. Києва». Ревізія проведена за період з 01.01.2017 по 31.12.2018 спеціалістами Північного офісу Державної аудиторської служби України.

Відповідно до акту, під час здійснення ревізії державними аудиторами було проведено зустрічну перевірку одного з підрядників ТОВ «Основа» (виконавець будівельних робіт), в ході якої встановлено, що ТОВ «Основа» здійснили необґрунтоване завищення вартості виконаних робіт згідно до Додаткової угоди від 12.06.2018 № 2 до Договору підряду від 15.03.2018 № 8/03 за період з 01.01.2017 до 01.12.2018 на загальну суму 576 980, 29 грн. (без ПДВ), що свідчить про те, що Державному унітарному підприємству «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 576 980,29 грн. (692 376,34 грн. з ПДВ).

Відомості до ЄРДР внесені 17.04.2019 слідчим Центрального апарату ДБР на підставі заяви ОСОБА_4 , яка надійшла супровідним листом від НАЗК.

09.08.2019 прокурором 1 відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ЦА ДБР ГПУ ОСОБА_5 визначено підслідність кримінального правопорушення за детективами НАБУ.

11.12.2019 прокурором 4-го відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді САП ГПУ визначено підслідність у кримінальному провадженні за слідчими ГСУ НПУ.

У кримінальному провадженні проведено значний обсяг слідчих та процесуальних дій:

- допитано як свідка ОСОБА_4 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення;

- в Державній аудиторській службі України витребувано копію акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного унітарного підприємства «Дирекція з будівництва ІІ черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» (створено відповідно до наказу Мінкультури від 01.03.2017) за період з 01.01.2017 по 31.12.2018, проведеної Північним офісом Держаудитслужби;

- в Державній аудиторській службі України витребувано копії довідок за результатами проведення зустрічних звірок із контрагентами Державного унітарного підприємства «Дирекція з будівництва ІІ черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору»;

- в Міністерстві культури України витребувано копії ескізного проекту «Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам?яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом ІІ черги Національного музею «Меморіал жертв голодомору» Меморіального комплексу пам?яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, 3 у Печерському районі м. Києва», пояснювальних записок, висновків, зауважень та пропозицій центральних органів виконавчої влади за результатами розгляду проектів розпоряджень Кабінету Міністрів України тощо;

- витребувано копії експертних звітів, наданих Державних підприємством «Спеціалізована державна експертна організація центральна служба Української державної будівельної експертизи» ДП «Укрдержбудекспертиза» Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України;

- витребувано висновки Міністерства Юстиції України за результатами правових експертиз до проектів розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо ескізного проекту реконструкції;

- в ГУ ДФС м. Києва витребувано відомості щодо ДП «Дирекція з будівництва «Меморіал жертв голодомору», СП ТОВ «Основа-Солсіф», ТОВ «Проектні системи ЛТД», ТОВ «Інститут Київгео», ТОВ «ІТЦ «Будпроект», які мають відношення до здійснення реконструкції;

- в ГУ ДФС у Київській області витребувано відомості щодо ТОВ «Основа», а також копію акту перевірки щодо дотримання останнім вимог податкового законодавства;

- в ГУ ДФС у Закарпатській області витребувано відомості щодо ТОВ «Український центр з дослідження культурної спадщини»;

- в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України витребувано копії матеріалів щодо видачі свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір архітектури «Об?ємно-просторові рішення Меморіального комплексу пам?яті жертв голодомору в Україні (1 та 2 черги)»;

- витребувано документи в департаментів містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації щодо проведення конкурсу на кращий проект Меморіального комплексу пам?яті жертв голодоморів в Україні;

- в ДП «Укрбудекспертиза» витребувано копії документів щодо здійснення експертизи стадії «Проект» об?єкту: «Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам?яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом ІІ черги Національного музею «Меморіал жертв голодомору» Меморіального комплексу пам?яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, 3 у Печерському районі м. Києва»;

- виконано інші необхідні процесуальні дії.

На даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення особі обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

Строк досудового розслідування закінчується 17.01.2021, однак закінчити розслідування у вказаний строк неможливо.

Так, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно:

- у повному обсязі витребувати документи в ТОВ «Основа» щодо здійснення будівельних робіт відповідно до Додаткової угоди від 12.06.2018 № 2 до Договору підряду від 15.03.2018 № 8/03 за період з 01.01.2017 до 01.12.2018 на замовлення ДУП «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» та визначення вартості цих робіт;

- провести судову економічну експертизу щодо підтвердження висновків ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного унітарного підприємства «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору», проведеної спеціалістами Північного офісу Державної аудиторської служби України за № 04-03/106 за період з 01.01.2017 по 31.12.2018;

- допитати службових осіб ТОВ «Основа» за результатами проведення судової економічної експертизи;

- витребувати додаткові документи в ДУП «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» щодо здійснення будівельних робіт підрядником ТОВ «Основа»;

- допитати службових осіб ДУП «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» щодо фактичних обсягів виконаних робіт ТОВ «Основа» та їх вартості;

- провести судові почеркознавчі експертизи по документах щодо виконання будівельних робіт ТОВ «Основа»;

- провести необхідні одночасні допити;

- вирішити питання щодо притягнення службових осіб ТОВ «Основа» до кримінальної відповідальності за ч. 5 ст. 191 та ст. 366 КК України.

- необхідно підготувати та звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме оригіналу акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного унітарного підприємства «Дирекція з будівництва другої черги Національного музею «Меморіал жертв Голодомору».

Для виконання вищеперерахованих слідчих дій необхідний додатковий строк не менш як 6 місяців.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив задовольнити та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000502 від 17.04.2019 на шість місяців, тобто до 17.07.2021 включно.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих прокурором у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000502 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000502 від 17.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 17 липня 2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1