У Х В А Л А
Справа № 126/2765/19

Провадження № 1-кс/126/737/2020

30 листопада 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 23.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 04.06.2019,

ВСТАНОВИВ :

Заявниця ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 23.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000019 від 04.06.2019 з тих підстав, що як стверджує постанову вона отримала 04.07.2020. Враховуючи викладене, просить рахувати термін оскарження постанови з 04.07.2020. З постановою слідчого вона категорично не погоджується з наступних підстав. Слідчий ОСОБА_5 не дослідив обставини кримінального правопорушення, виніс постанову про закриття. ОСОБА_5 не допитав її як потерпілу, не з`ясував обставин злочину. Слідчий не взяв до уваги, що проти слідчого ОСОБА_6 відкрито кримінальне провадження а також процесуального керівника ОСОБА_7 за перевищення службовим становищем. Слідчий ОСОБА_5 не взяв до уваги її заперечення, які були викладені на допиті слідчим ОСОБА_8 . Слідчим не пред`явлено обвинувачення ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які побили її. В постанові не досліджується питання повернення їй грошових коштів в сумі 47000 грн. Просить рахувати строк подання скарги з дня отримання нею постанови, а саме з 04.07.2020; скасувати постанову слідчого ОСОБА_5 від 23.06.2020 про закриття кримінального провадження.

Заявниця ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, хоча про дату, час та місце розгляду скарги була повідомлена у встановленому законом порядку, причин неявки суд не повідомила.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення вказаної скарги заперечив, оскільки заявниця ОСОБА_4 в судове засідання повторно не з`явилась, що свідчить про втрату нею інтересу в розгляді скарги. Крім того, строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, тому навіть в разі скасування постанови слідчого про закриття кримінального првоадження жодних слідчий дій проводити не можливо.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали за скаргою та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням верховенства права.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ч.2 ст.8 КПК України).

Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним.

Реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16 грудня 1992 року).

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Пунктом 3 частини 1 статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п.5 ч.1 ст.3 КПК України).

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1)двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч.2 ст.219 КПК України).

Виходячи з аналізу вимог ст.ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 перебувало кримінальне провадження № 0000019 внесене 04.06.2019 до ЄРДР, правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 2 ст. 190 КК України.

23.06.2020 слідчим СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за 0000019 у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч.5 ст. 294 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000019 закінчився.

16.06.2020 слідчий СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області.

17.06.2020 ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_11 повернуто вищезазначене клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимога скарги ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0000019 задоволенню не підлягає, оскільки строки досудового розслідування у ньому закінчилися і поновленню не підлягають. Вказані обставини позбавляють слідчого суддю можливості поза межами строку досудового розслідування вирішувати поставлені скаржником питання.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 23.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 04.06.2019 - відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_12