Дата документу 09.09.2020 Справа № 554/7642/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
09 вересня 2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000384 від 21.07.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 361 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Своє клопотання мотивує наступним.

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000384 від 21.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо виявлення фактів несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 ідентифікаторів доступу до Реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу.
Так, з`ясовано, що надання приватним нотаріусам послуг з підключення до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України здійснюється Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), на підставі заяви про приєднання до умов Договору про надання послуг приватним нотаріусам (далі - Договору).
З метою отримання доступу та внесення змін до Реєстрів, адміністратором якого є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », приватному нотаріусу під персональну відповідальність надається посилений сертифікат відкритого ключа електронного цифрового підпис (ЕЦП). При цьому, для входу до Реєстрів нотаріус використовує свої особисті ідентифікатори доступу: логін користувача, пароль користувача, електронний цифровий ключ (ЕЦП).
Відповідно до п.п. 3.2.12., 3.2.15. Договору, приватний нотаріус зобов`язаний: забезпечити збереження особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу до Реєстрів, що надані Нотаріусу, у таємниці та забезпечити недопущення використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу іншими особами. У випадку виявлення факту використання третіми особами особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу або при виникненні підозри щодо використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу третіми особами негайно вжити всіх необхідних заходів для припинення факту такого використання та письмово повідомити про це ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також правоохоронні органи; не передавати ні право, ні можливість доступу для роботи з Реєстрами третім особам.
Беручи до уваги дані Полтавської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (лист №347/38-09 від 25.06.2020 року, вх. №ек/2083 від 02.07.2020 року), встановлено, що приватний нотаріус ОСОБА_4 отримала ідентифікатори доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України. Водночас, замовлення від ОСОБА_4 про надання її помічникам ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України на адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надходили.
Згідно до ст. 46-1 Закону України «Про нотаріат» користування єдиними та державними реєстрами здійснюється безпосередньо нотаріусом, який вчиняє відповідну нотаріальну дію.
Крім цього, стало відомо, що з автоматизованого робочого місця (далі - АРМ) приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , що знаходиться у приміщенні приватної нотаріальної контори за адресою: АДРЕСА_1 , зафіксовані входи за допомогою ідентифікаторів доступу зазначеного нотаріуса до Систем Міністерства юстиції України, а саме: 06 серпня 2016 року о 09 год. 32. хв. проведено нотаріальну дію, видано свідоцтво про право на спадщину (індексний номер 18007628); 26 жовтня 2016 року о 14 год. 10 хв. проведено реєстраційну дію (індексний номер 19222867) з відповідними внесенням відомостей до Систем.
За отриманою інформацією з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_3 інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 (лист №0.184-16903/0/15-20 від 15.06.2020 року, вх. №ек/1942 від 22.06.2020 року) у періоди з 06.08.2016 року до 20.08.2016 року та 26.10.2016 року до 02.11.2016 року ОСОБА_4 перебувала за межами території України (дата та час виїзду з України - 06.08.2016 року о 07 год. 49 хв. через пункт ІНФОРМАЦІЯ_5 ; дата та час в`їзду в Україну 20.08.2016 року о 15 год. 27 хв. через пункт пропуску Цекинівка) та (дата та час виїзду з України - 26.10.2016 року о 10 год. 43 хв. через пункт ІНФОРМАЦІЯ_6 ; дата та час в`їзду в Україну 02.11.2016 року о 19 год. 46 хв. через пункт ІНФОРМАЦІЯ_6 ), що унеможливлює її присутність у зазначені проміжки часу на робочому місці та здійснення доступу з АРМ до Державних та Єдиних реєстрів Міністерства юстиції України.
Разом з тим, отримані дані вказують на те, що у вищевказані періоди були здійснені несанкціоновані, тобто без спеціального дозволу, входи до Реєстрів Міністерства юстиції України із використанням особистих ідентифікаторів доступу приватного нотаріуса ОСОБА_4 сторонніми особами, які не мали права доступу до інформації, що обробляється у Реєстрах.
Враховуючи викладене, аналіз отриманої інформації свідчить про не забезпечення приватним нотаріусом ОСОБА_4 виконання п. 3.2.10. Договору, а саме дотримання нотаріусом вимог Регламенту щодо обов`язків підписувача, у тому числі щодо недопущення компрометації особистого електронного ключа (електронного цифрового підпису), що призвело до несанкціонованого втручання до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України особами, які не мають спеціального дозволу до роботи із вказаними державними інформаційними реєстрами.
Таким чином, отримані дані вказують на створення громадянкою України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 умов для здійснення несанкціонованого втручання в роботу автоматизованих систем Міністерства юстиції України, що призвело до витоку інформації, як наслідок, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.361 КК України «Несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем, комп`ютерних мереж чи мереж електрозв`язку».
З метою отримання інформації за результатами вчинених у періоди з 06.08.2016 року до 20.08.2016 року та 26.10.2016 року до 02.11.2016 року нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу, що належить приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , направлено запит до Полтавської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
На виконання вказаного запиту повідомлено, що запитувана інформація належить до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином є достатні підстави вважати, що у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мається інформація за результатами вчинених у періоди з 06.08.2016 року до 20.08.2016 року та 26.10.2016 року до 02.11.2016 року нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу, що належить приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , прикріплені скановані файли зазначених нотаріальних та реєстраційних дій у вказаних реєстрах, а також Договір про надання послуг приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , заява про приєднання до Договору про надання надання послуг приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (додаток 1 до Договору надання послуг приватним нотаріусам), замовлення приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (додаток 2 до Договору надання послуг приватним нотаріусам).
Вказана інформація має важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, так як підтверджує факт несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України та буде використана як доказ у кримінальному провадженні.
Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які маються у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до документів, які містять інформацію за результатами вчинених у періоди з 06.08.2016 року до 20.08.2016 року та 26.10.2016 року до 02.11.2016 року нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу, що належить приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,прикріплених сканованих файлів зазначених нотаріальних та реєстраційних дій у вказаних реєстрах,а також до Договору про надання послуг приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , заяви про приєднання до Договору про надання надання послуг приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (додаток 1 до Договору надання послуг приватним нотаріусам), замовлення приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (додаток 2 до Договору надання послуг приватним нотаріусам),з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів у Полтавській регіональній філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_3 .
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000384 від 21.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо виявлення фактів несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 ідентифікаторів доступу до Реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу.
Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Водночас, слідчим відповідно до норм ч.7 ст.163 КПК України не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вищевказаних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення оригіналів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, та відповідні мотиви і обґрунтування у клопотанні відсутні.

З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому управління ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю зробити їх копії, (зняти копію інформації), які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: до документів, які містять інформацію за результатами вчинених у періоди з 06.08.2016 року до 20.08.2016 року та 26.10.2016 року до 02.11.2016 року нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу, що належить приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з можливістю їх вилучення у Полтавській регіональній філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_3 , до Договору про надання послуг приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , заяви про приєднання до Договору про надання послуг приватному нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (додаток 1 до Договору надання послуг приватним нотаріусам), замовлення приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (додаток 2 до Договору надання послуг приватним нотаріусам), з можливістю вилучення у Полтавській регіональній філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_3 , а також до прикріплених сканованих файлів зазначених нотаріальних та реєстраційних дій у вказаних реєстрах, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій у Полтавській регіональній філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_3 .
В іншій частині клопотання відмовити.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1