Справа № 487/3039/20
Провадження № 1-кс/487/4394/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2020 року м.Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000499 від 28.05.2020 за ч. 3 ст. 425 КК України про тимчасовий доступ до документів, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Третього СВ СУ ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором військової прокуратури Одеського гарнізону ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів та відомостей, що у них містяться, які знаходяться у володінні військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме: книги реєстрації облікових документів (форма 25) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; книги обліку наявності та руху військового майна у підрозділі (форма 26) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; книги обліку наявності та руху матеріальних засобів (форма 27) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; прибутково-видаткових документів на майно речової служби за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; нарядів, накладних на майно, що зазначалося в атестатах військовослужбовців за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; атестати військовослужбовців (форма 21) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; картки обліку (форма 45) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015, наказу командира військової частини НОМЕР_1 про призначення на посаду начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 капітан-лейтенанта ОСОБА_5 , з можливістю вилучення оригіналів документів; матеріалів службового розслідування, яке призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 16 від 17.01.2017, разом з додатками, з наказами про призначення службового розслідування, наказами про продовження строків службового розслідування, підсумками службового розслідування та актами службового розслідування, за фактом виявлення недоліків під час прийому-передачі посади начальника речової служби військової частини НОМЕР_1 в період з 26.12.2016 по 13.01.2017; матеріалів службового розслідування, яке призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 228 від 13.11.2019, разом з додатками, з наказами про призначення службового розслідування, наказами про продовження строків службового розслідування, підсумками службового розслідування та актами службового розслідування, за фактом виникнення фінансових порушень встановлених проведеним аудитом, що призвели до збитків державі, разом з наказами про призначення службового розслідування, наказами про продовження строків службового розслідування, підсумками службового розслідування та актами службового розслідування; книги обліку нестач військової частини НОМЕР_1 ; наказів командира військової частини НОМЕР_1 про призначення/переміщення на посадах капітан-лейтенанта ОСОБА_5 ; наказ командира військової частини НОМЕР_1 про переведення до іншого місця служби капітан-лейтенанта ОСОБА_5 ; акту приймання-передавання справ і посади при призначенні капітан-лейтенанта ОСОБА_5 на посаду начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 ; акту приймання-передавання справ і посади при знятті капітан-лейтенанта ОСОБА_5 з посади начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 ; функціональних обов`язків особового складу військової частини НОМЕР_1 , а також інших документів та відомостей, що мають значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та безпосередньо пов`язані з діяльністю колишнього начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 капітан-лейтенанта ОСОБА_5 , з можливістю вилучення копій документів.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Третім СВ СУ ТУ Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000499 від 28.05.2020 за ч. 3 ст. 425 КК України за фактом недбалого ставлення військових службових осіб військової частини А НОМЕР_3 до військової служби.
Проведеним на даний час досудовим розслідуванням встановлено, щовнаслідок недбалого ставлення військових службових осіб військової частини А НОМЕР_3 до військової служби спричинено фінансові порушення, що призвели до істотної шкоди, яке вчинено в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.
Так, серед іншого, встановлено, що з 17.05.2016 по 20.07.2016 у військовій частині НОМЕР_1 проходив аудит фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 за період часу з 11.08.2014 по 17.05.2016 за результатами якого складено аудиторський звіт від 12.08.2016 № 234/3/2/69/аз.

Як вбачається з аудиторського звіту від 12.08.2016 № 234/3/2/69/аз у ході проведення Аудиту встановлено збитки за номенклатурою речової служби на загальну суму 728 тис. 838 грн. При цьому, згадані збитки аудитом кваліфіковані як незаконні витрати ресурсів внаслідок списання матеріальних засобів з порушенням встановленого порядку.

13.11.2019 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 за вказаним фактом призначено проведення службового розслідування, під час якого вивчено зміст відповідних первинних облікових документів та підтверджено факт порушення капітанлейтенантом ОСОБА_5 вимог керівних документів при видачі речового майна та виписуванні атестатів військовослужбовців.

Згідно з пунктом 3.2.13 Тимчасового керівництва з обліку військового майна у ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2010 № 690 під час переведення військовослужбовців до іншої військової частини поодинці, а також під час дострокового звільнення із лав Збройних Сил України генералів, адміралів, офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять службу за контрактом на військове майно, яке обліковується за ними (крім особистої зброї, боєприпасів та інвентарного майна), на підставі даних карток обліку (форма 45, додаток 1 до цього Керівництва) виписуються атестати (форма 21, додаток 1 до цього Керівництва).

Перед вибуттям з військової частини до нового місця служби (звільнення з лав Збройних Сил України) зброя, боєприпаси та інвентарне майно здається генералами, адміралами, офіцерами, прапорщиками, мічманами, військовослужбовцями, які проходять службу за контрактом на склади військової частини за накладною (форма З-3) або відомостями (форма 8, додаток 1 до цього Керівництва), яка виписується у відповідних службах забезпечення військової частини.

Відповідно до пункту 4 розділу І Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2016 № 232, речове майно за цільовим призначенням поділяється на майно поточного забезпечення, майно фонду зборів і майно непорушних запасів, а за використанням - на майно особистого користування та інвентарне майно. Інвентарне майно - це предмети військової форми одягу, взуття, спорядження, технічні засоби речової служби, обладнання, намети, брезенти, контейнери та інше устаткування, яке є власністю військової частини та використовується особовим складом тимчасово під час проведення спеціальних робіт, несення бойового чергування, варти тощо.

Отже, інвентарне майно речової служби при звільненні, або переведенні військовослужбовців до інших частин, повинно здаватись на склад військової частини з оформленням відповідних облікових документів, а не вноситись до атестатів військовослужбовців.

Крім того, колишній начальник речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 капітан-лейтенант ОСОБА_5 , всупереч вказаним вимогам законодавства, не вжив заходів для збереження інвентарного речового майна військової частини НОМЕР_1 , не забезпечував належний облік речового майна у службі, ймовірно допускав внесення неправдивих відомостей до атестатів військовослужбовців, а також допускав видачу речового майна військовослужбовцям не передбаченого нормами забезпечення речовим майном.

Також встановлено, що капітан-лейтенант ОСОБА_5 у період з 10.08.2012 по 26.02.2015 займав посаду начальника речової служби тилу у військовій частині НОМЕР_1 .

В ході проведення службового розслідування отримано довідку про вартісну оцінку завданої шкоди, відповідно до якої капітан-лейтенантом ОСОБА_5 завдано державі шкоду в розмірі 377 тис. 855 грн.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України» кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Відповідно до статті 63 Статуту командири підрозділів (начальники) приймають і здають посаду особисто на підставі наказу по військовій частині (кораблю). При прийманні та здаванні посади командиром підрозділу (начальником) обов`язково проводиться інвентаризація майна і техніки підрозділу (служби). За результатами проведеної інвентаризації складаються інвентаризаційні відомості та акт.
Статтею 82 Статуту передбачено, що начальник служби бригади в мирний і воєнний час відповідає за відповідний вид забезпечення бригади цією службою; за підготовку підрозділів бригади відповідно до своєї спеціальності; за забезпечення бригади озброєнням, бойовою та іншою технікою і матеріальними засобами зі своєї служби, їх правильне використання та утримання в порядку і справності; за бойову та мобілізаційну готовність, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну і морально-психологічний стан особового складу, підпорядкованих підрозділів і служби; за додержання правил охорони довкілля підпорядкованими підрозділами на об`єктах служби, їх пожежну безпеку і санітарний стан; за стан навчально-матеріальної бази відповідно до своєї спеціальності.

Відповідно до статті 83 Статуту, начальник служби бригади зобов`язаний:знати вимоги статутів, наказів, порадників та інструкцій щодо організації керівництва службою, додержуватися їх у службовій діяльності; знати наявність і стан, а також будову і правила експлуатації (використання) озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі своєї служби; своєчасно проводити заходи щодо метрологічного забезпечення озброєння, бойової та іншої техніки, обладнання та майна служби і підпорядкованих підрозділів; здійснювати контроль та вживати заходів для забезпечення надійної охорони підпорядкованого складу, а також озброєння і техніки підпорядкованого підрозділу; стежити за справністю озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі своєї служби в підрозділах бригади і на підпорядкованому складі, організовувати їх правильну експлуатацію (використання) та забезпечувати при цьому виконання вимог безпеки; вести облік і складати звітність у встановленому порядку, щомісяця проводити з підрозділами і підпорядкованим складом бригади звірку облікових даних, в установлені терміни проводити перевірку підрозділів відповідно до своїх обов`язків із складанням відповідних актів.
Згіднодо статті98 Статутуна доповнення до вимог, викладених у статтях 82-84, начальник речової служби бригади відповідає за забезпечення бригади речовим і санітарно-господарським майном за нормами постачання, за банно-пральне обслуговування бригади та індивідуальне припасування обмундирування, взуття особовому складові.
Пунктом 3.2.5. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 300 від 16.07.1997 (далі - Положення) начальник речової служби частини відповідає за службу і виконує свої обов`язки відповідно до пункту 3.1.9 цього Положення, а зі спеціальних питань виконує вказівки начальника речової служби вищого штабу. Начальник речової служби частини повинен вести облік та звітність у речовій службі частини, а також контролювати забезпеченість особового складу необхідним речовим майном та правильність його припасування.

Відповідно до пункту 3.1.9 Положення усі посадові особи військової частини (з`єднання), які відають військовим (корабельним) господарством, повинні організовувати та контролювати ведення обліку, правильне зберігання і своєчасне оновлення запасів матеріальних засобів усіх видів.

Пунктом 9.1.1. Положення визначено, що з метою підвищення відповідальності за керівництво військовим (корабельним) господарством і забезпечення збереження державної власності всі посадові особи при призначеннях і переміщеннях зобов`язані здавати та приймати справи і посаду. Для приймання та здавання справ і посади, починаючи з начальника служби військової частини та вище і їм відповідних посадових осіб, наказом старшого командира (начальника) призначається комісія. У роботі щодо приймання та здавання справ і посади всіма матеріально відповідальними особами військової частини (з`єднання) обов`язково бере участь внутрішня перевірочна комісія.

Відповідно до пункту 9.1.2. Положення, зазначено, що приймання та здавання справ і посади включає документальне оформлення приймання та здавання справ і посади.

Пунктом 9.1.10. Положення передбачено, що безпосередні начальники несуть відповідальність за організацію і якісне проведення приймання та здавання справ і посади підпорядкованими їм посадовими особами.

Відповідно до пункту 19 розділу ІІ Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період затвердженої наказом Міністерства оборони України № 232 від 29.04.2016 у разі вибуття зі складу військової частини, з`єднання, виду Збройних Сил, ОК, ВМС окремим військовослужбовцям, командам, підрозділам, військовим частинам, з`єднанням видається атестат на речове майно, який є основним документом для зарахування на речове забезпечення за новим місцем служби (дислокації). В атестаті відображається забезпеченість речовим майном, а також вказуються номер і дата видачі атестата на льотно-технічне обмундирування, якщо воно було видане військовослужбовцю (команді, підрозділу, військовій частині, з`єднанню). Атестати видаються окремим військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, які звільняються в запас (відставку), командам і підрозділам - начальником речової служби військової частини.

Згідно до п. 3.1.24 Керівництва військове майно, крім продовольства, що надійшло у військову частину з військовослужбовцями, які прибули з інших частин, приймається і оприбутковується за атестатами військовослужбовців (форма 21, додаток 1 до цього Керівництва).

Відповідно до п. 3.1.27 Керівництва у службі забезпечення військової частини на підставі атестата (форма 21, додаток 1 до цього Керівництва) на генералів, адміралів, офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, кожного військовослужбовця складається та ведеться картка обліку (форма 45, додаток 1 до цього Керівництва).

Відповідно до п. 1 Пояснення до форми 21, що є невід`ємною частиною Керівництва, атестат військовослужбовця (далі - атестат) є документом, що дає право на зарахування військовослужбовця або військовослужбовців у складі підрозділу (команди) на забезпечення військовим майном та знаття з забезпечення. В атестаті показується забезпеченість військовослужбовця військовим майном у разі переведення на нове місце служби або відправленні у відрядження (відпустку, на лікування тощо), а також у разі звільнення у запас (відставку) генералів, адміралів, офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом.

Згідно до п. 2 Пояснення до форми 21 атестат виписується на кожний вид військового майна у відповідній службі забезпечення військової частини (корабля). Атестат підписується начальником служби забезпечення та службовою особою, відповідальною за облік військового майна у службі забезпечення.

Відповідно до п. 4 Пояснення до форми 21 записи в атестаті (крім атестатів на продовольство) проводиться на підставі даних карток обліку (форма 45, додаток 1 до цього Керівництва).

Пунктом 5.16 Керівництва передбачено, що у речовій службі військової частини мають вестися картки обліку (форма 45, додаток 1 до цього Керівництва) на весь особовий склад на офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом.

Відповідно до п.п. 1, 2 Пояснення до форми 45, які є невід`ємною частиною Керівництва, картка обліку військового майна особистого користування призначена для обліку військового майна, яке видається в особисте користування військовослужбовцю, а також працівнику ІНФОРМАЦІЯ_3 . Картка обліку військового майна ведеться на генерала, адмірала, офіцера, прапорщика, мічмана, військовослужбовця військової служби за контрактом, а також на працівника ІНФОРМАЦІЯ_3 у відповідній військовій частині і підписується в службі начальником служби.

Таким чином, капітан-лейтенант ОСОБА_5 , колишній начальник речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 , всупереч вищевказаним вимогам законодавства, у період з 10.08.2012 до 26.02.2015 не забезпечив належний облік речового майна у службі, та, ймовірно допускав внесення неправдивих відомостей до атестатів військовослужбовців, чим завдав державі збитків.

У клопотанні слідчий посилається на те, що на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених вище документів, оскільки інформація, яка в них міститься, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Вилучення оригіналів документів обумовлено необхідністю проведення необхідних слідчих дій, оглядів та експертних досліджень (проведення судово економічної та почеркознавчої експертизи), за допомогою яких планується встановити повне коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також встановити спосіб його вчинення.
Крім того, документи та відомості, що у них містяться, можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

В судовому засіданні слідчий був присутній, надавши до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності.
Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Порядок доступу до документів регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Судом встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000499 від 28.05.2020 за ч. 3 ст. 425 КК України за фактом недбалого ставлення військових службових осіб військової частини НОМЕР_1 до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, внаслідок якого спричинено фінансові порушення, що призвели до істотної шкоди.
Так, серед іншого, встановлено, що з 17.05.2016 по 20.07.2016 у військовій частині НОМЕР_1 проходив аудит фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 за період часу з 11.08.2014 по 17.05.2016, за результатами якого складено аудиторський звіт від 12.08.2016 № 234/3/2/69/аз.

Як вбачається з аудиторського звіту від 12.08.2016 № 234/3/2/69/аз у ході проведення Аудиту встановлено збитки за номенклатурою речової служби на загальну суму 728 тис. 838 грн. При цьому, згадані збитки аудитом кваліфіковані як незаконні витрати ресурсів внаслідок списання матеріальних засобів з порушенням встановленого порядку.

13.11.2019 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 за вказаним фактом призначено проведення службового розслідування, під час якого вивчено зміст відповідних первинних облікових документів та підтверджено факт порушення капітаномлейтенантом ОСОБА_5 вимог керівних документів при видачі речового майна та виписуванні атестатів військовослужбовців.

Згідно з пунктом 3.2.13 Тимчасового керівництва з обліку військового майна у ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2010 № 690 під час переведення військовослужбовців до іншої військової частини поодинці, а також під час дострокового звільнення із лав Збройних Сил України генералів, адміралів, офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять службу за контрактом на військове майно, яке обліковується за ними (крім особистої зброї, боєприпасів та інвентарного майна), на підставі даних карток обліку (форма 45, додаток 1 до цього Керівництва) виписуються атестати (форма 21, додаток 1 до цього Керівництва).

Перед вибуттям з військової частини до нового місця служби (звільнення з лав Збройних Сил України) зброя, боєприпаси та інвентарне майно здається генералами, адміралами, офіцерами, прапорщиками, мічманами, військовослужбовцями, які проходять службу за контрактом на склади військової частини за накладною (форма З-3) або відомостями (форма 8, додаток 1 до цього Керівництва), яка виписується у відповідних службах забезпечення військової частини.

Відповідно до пункту 4 розділу І Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2016 № 232, речове майно за цільовим призначенням поділяється на майно поточного забезпечення, майно фонду зборів і майно непорушних запасів, а за використанням - на майно особистого користування та інвентарне майно. Інвентарне майно - це предмети військової форми одягу, взуття, спорядження, технічні засоби речової служби, обладнання, намети, брезенти, контейнери та інше устаткування, яке є власністю військової частини та використовується особовим складом тимчасово під час проведення спеціальних робіт, несення бойового чергування, варти тощо.

Отже, інвентарне майно речової служби при звільненні або переведенні військовослужбовців до інших частин, повинно здаватись на склад військової частини з оформленням відповідних облікових документів, а не вноситись до атестатів військовослужбовців.

Крім того, колишній начальник речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 капітан-лейтенант ОСОБА_5 , всупереч вказаним вимогам законодавства, не вжив заходів для збереження інвентарного речового майна військової частини НОМЕР_1 , не забезпечував належний облік речового майна у службі, ймовірно допускав внесення неправдивих відомостей до атестатів військовослужбовців, а також допускав видачу речового майна військовослужбовцям, не передбаченого нормами забезпечення речовим майном.

Також встановлено, що капітан-лейтенант ОСОБА_5 у період з 10.08.2012 по 26.02.2015 займав посаду начальника речової служби тилу у військовій частині НОМЕР_1 .

В ході проведення службового розслідування отримано довідку про вартісну оцінку завданої шкоди, відповідно до якої капітан-лейтенантом ОСОБА_5 завдано державі шкоду в розмірі 377 тис. 855 грн.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України» кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Відповідно до статті 63 Статуту командири підрозділів (начальники) приймають і здають посаду особисто на підставі наказу по військовій частині (кораблю). При прийманні та здаванні посади командиром підрозділу (начальником) обов`язково проводиться інвентаризація майна і техніки підрозділу (служби). За результатами проведеної інвентаризації складаються інвентаризаційні відомості та акт.
Статтею 82 Статуту передбачено, що начальник служби бригади в мирний і воєнний час відповідає за відповідний вид забезпечення бригади цією службою; за підготовку підрозділів бригади відповідно до своєї спеціальності; за забезпечення бригади озброєнням, бойовою та іншою технікою і матеріальними засобами зі своєї служби, їх правильне використання та утримання в порядку і справності; за бойову та мобілізаційну готовність, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну і морально-психологічний стан особового складу, підпорядкованих підрозділів і служби; за додержання правил охорони довкілля підпорядкованими підрозділами на об`єктах служби, їх пожежну безпеку і санітарний стан; за стан навчально-матеріальної бази відповідно до своєї спеціальності.

Відповідно до статті 83 Статуту, начальник служби бригади зобов`язаний:знати вимоги статутів, наказів, порадників та інструкцій щодо організації керівництва службою, додержуватися їх у службовій діяльності; знати наявність і стан, а також будову і правила експлуатації (використання) озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі своєї служби; своєчасно проводити заходи щодо метрологічного забезпечення озброєння, бойової та іншої техніки, обладнання та майна служби і підпорядкованих підрозділів; здійснювати контроль та вживати заходів для забезпечення надійної охорони підпорядкованого складу, а також озброєння і техніки підпорядкованого підрозділу; стежити за справністю озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі своєї служби в підрозділах бригади і на підпорядкованому складі, організовувати їх правильну експлуатацію (використання) та забезпечувати при цьому виконання вимог безпеки; вести облік і складати звітність у встановленому порядку, щомісяця проводити з підрозділами і підпорядкованим складом бригади звірку облікових даних, в установлені терміни проводити перевірку підрозділів відповідно до своїх обов`язків із складанням відповідних актів.
Згідно до статті 98 Статуту на доповнення до вимог, викладених у статтях 82-84, начальник речової служби бригади відповідає за забезпечення бригади речовим і санітарно-господарським майном за нормами постачання, за банно-пральне обслуговування бригади та індивідуальне припасування обмундирування, взуття особовому складові.
Пунктом 3.2.5. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 300 від 16.07.1997 (далі - Положення) начальник речової служби частини відповідає за службу і виконує свої обов`язки відповідно до пункту 3.1.9 цього Положення, а зі спеціальних питань виконує вказівки начальника речової служби вищого штабу. Начальник речової служби частини повинен вести облік та звітність у речовій службі частини, а також контролювати забезпеченість особового складу необхідним речовим майном та правильність його припасування.

Відповідно до пункту 3.1.9 Положення усі посадові особи військової частини (з`єднання), які відають військовим (корабельним) господарством, повинні організовувати та контролювати ведення обліку, правильне зберігання і своєчасне оновлення запасів матеріальних засобів усіх видів.

Пунктом 9.1.1. Положення визначено, що з метою підвищення відповідальності за керівництво військовим (корабельним) господарством і забезпечення збереження державної власності всі посадові особи при призначеннях і переміщеннях зобов`язані здавати та приймати справи і посаду. Для приймання та здавання справ і посади, починаючи з начальника служби військової частини та вище і їм відповідних посадових осіб, наказом старшого командира (начальника) призначається комісія. У роботі щодо приймання та здавання справ і посади всіма матеріально відповідальними особами військової частини (з`єднання) обов`язково бере участь внутрішня перевірочна комісія.

Відповідно до пункту 9.1.2. Положення, зазначено, що приймання та здавання справ і посади включає документальне оформлення приймання та здавання справ і посади.

Пунктом 9.1.10. Положення передбачено, що безпосередні начальники несуть відповідальність за організацію і якісне проведення приймання та здавання справ і посади підпорядкованими їм посадовими особами.

Відповідно до пункту 19 розділу ІІ Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період затвердженої наказом Міністерства оборони України № 232 від 29.04.2016 у разі вибуття зі складу військової частини, з`єднання, виду Збройних Сил, ОК, ВМС окремим військовослужбовцям, командам, підрозділам, військовим частинам, з`єднанням видається атестат на речове майно, який є основним документом для зарахування на речове забезпечення за новим місцем служби (дислокації). В атестаті відображається забезпеченість речовим майном, а також вказуються номер і дата видачі атестата на льотно-технічне обмундирування, якщо воно було видане військовослужбовцю (команді, підрозділу, військовій частині, з`єднанню). Атестати видаються окремим військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, які звільняються в запас (відставку), командам і підрозділам - начальником речової служби військової частини.

Згідно до п. 3.1.24 Керівництва військове майно, крім продовольства, що надійшло у військову частину з військовослужбовцями, які прибули з інших частин, приймається і оприбутковується за атестатами військовослужбовців (форма 21, додаток 1 до цього Керівництва).

Відповідно до п. 3.1.27 Керівництва у службі забезпечення військової частини на підставі атестата (форма 21, додаток 1 до цього Керівництва) на генералів, адміралів, офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, кожного військовослужбовця складається та ведеться картка обліку (форма 45, додаток 1 до цього Керівництва).

Відповідно до п. 1 Пояснення до форми 21, що є невід`ємною частиною Керівництва, атестат військовослужбовця (далі - атестат) є документом, що дає право на зарахування військовослужбовця або військовослужбовців у складі підрозділу (команди) на забезпечення військовим майном та знаття з забезпечення. В атестаті показується забезпеченість військовослужбовця військовим майном у разі переведення на нове місце служби або відправленні у відрядження (відпустку, на лікування тощо), а також у разі звільнення у запас (відставку) генералів, адміралів, офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом.

Згідно до п. 2 Пояснення до форми 21 атестат виписується на кожний вид військового майна у відповідній службі забезпечення військової частини (корабля). Атестат підписується начальником служби забезпечення та службовою особою, відповідальною за облік військового майна у службі забезпечення.

Відповідно до п. 4 Пояснення до форми 21 записи в атестаті (крім атестатів на продовольство) проводиться на підставі даних карток обліку (форма 45, додаток 1 до цього Керівництва).

Пунктом 5.16 Керівництва передбачено, що у речовій службі військової частини мають вестися картки обліку (форма 45, додаток 1 до цього Керівництва) на весь особовий склад на офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом.

Відповідно до п.п. 1, 2 Пояснення до форми 45, які є невід`ємною частиною Керівництва, картка обліку військового майна особистого користування призначена для обліку військового майна, яке видається в особисте користування військовослужбовцю, а також працівнику ІНФОРМАЦІЯ_3 . Картка обліку військового майна ведеться на генерала, адмірала, офіцера, прапорщика, мічмана, військовослужбовця військової служби за контрактом, а також на працівника ІНФОРМАЦІЯ_3 у відповідній військовій частині і підписується в службі начальником служби.

Таким чином, капітан-лейтенант ОСОБА_5 , колишній начальник речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 , всупереч вищевказаним вимогам законодавства, у період з 10.08.2012 до 26.02.2015 не забезпечив належний облік речового майна у службі, та, ймовірно допускав внесення неправдивих відомостей до атестатів військовослужбовців, чим завдав державі збитків.

Зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для органу досудового розслідування, оскільки містять інформацію, необхідну для вирішення завдання кримінального провадження, а саме з метою захисту суспільства та держави від кримінального правопорушення; забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; застосування до учасників кримінального провадження належної правової процедури.

Отримання оригіналів та копій вказаний документів необхідне для встановлення точного розміру завданої державі шкоди, необхідністю проведення необхідних слідчих дій, оглядів та експертних досліджень (проведення судово економічної та почеркознавчої експертизи), за допомогою яких планується встановити повне коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також встановити спосіб його вчинення.
Документи перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка дислокується за адресою: АДРЕСА_1 .

Іншого порядку отримання зазначених документів, аніж тимчасового доступу як заходу забезпечення кримінального провадження, чинним законодавством не передбачено.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 159-163 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000499 від 28.05.2020 за ч. 3 ст. 425 КК України про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати слідчим Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та прокурорам групи прокурорів військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_4 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме:
-матеріалів службового розслідування, яке призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 16 від 17.01.2017, разом з додатками, з наказами про призначення службового розслідування, наказами про продовження строків службового розслідування, підсумками службового розслідування та актами службового розслідування, за фактом виявлення недоліків під час прийомупередачі посади начальника речової служби військової частини НОМЕР_1 в період з 26.12.2016 по 13.01.2017; матеріалів службового розслідування, яке призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 228 від 13.11.2019, разом з додатками, з наказами про призначення службового розслідування, наказами про продовження строків службового розслідування, підсумками службового розслідування та актами службового розслідування, за фактом виникнення фінансових порушень встановлених проведеним аудитом, що призвели до збитків державі, разом з наказами про призначення службового розслідування, наказами про продовження строків службового розслідування, підсумками службового розслідування та актами службового розслідування; книг обліку нестач військової частини НОМЕР_1 ; наказів командира військової частини НОМЕР_1 про призначення/переміщення на посадах капітан- лейтенанта ОСОБА_5 ; наказу командира військової частини НОМЕР_1 про переведення до іншого місця служби капітан-лейтенанта ОСОБА_5 ; акту приймання-передавання справ і посади при призначенні капітан-лейтенанта ОСОБА_5 на посаду начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 ; акту приймання-передавання справ і посади при знятті капітан-лейтенанта ОСОБА_5 з посади начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 ; функціональних обов`язків особового складу військової частини НОМЕР_1 , з можливістю вилучити копій цих документів;
-книги реєстрації облікових документів (форма 25) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; книги обліку наявності та руху військового майна у підрозділі (форма 26) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; книги обліку наявності та руху матеріальних засобів (форма 27) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; прибуткововидаткових документів на майно речової служби за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; нарядів, накладних на майно, що зазначалося в атестатах військовослужбовців за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; атестатів військовослужбовців (форма 21) за період за період з 10.08.2012 до 26.02.2015; картки обліку (форма 45) за період з 10.08.2012 до 26.02.2015, наказу командира військової частини НОМЕР_1 про призначення на посаду начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 капітан-лейтенанта ОСОБА_5 з можливістю їх вилучення.
Ухвала дійсна до 22.08.2020 року.
Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1