У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого слідчого відділу Полтавського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 28.05.2019 року, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 259 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
23 листопада 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 28.05.2019 до 6 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що 28 та 30 травня 2019 року на електронну пошту правоохоронних органів надійшли листи він невідомої особи, в яких зазначено, що в різний час відбудуться вибухи на різних об`єктах , житлових будинках, лікарнях, торгових центрах в місті Полтава.

30.05.2019 року на електрону пошту УСБУ в Полтавській області надійшов лист він невідомої особи, в якому зазначено, що в різний час відбудуться вибухи на різних об`єктах , житлових будинках, лікарнях, торгових центрах в місті Полтава.

13.06.2019 року о 08 год. 48 хв. директор Полтавського аграрного коледжу повідомила про отримання каналами електронної пошти повідомлення про з погрозами у вигляді замінування будівлі коледжу за адресою: м. Полтава проспект Першотравневий 10.

До чергової частини Кременчуцького відділу поліції каналами електронної пошти надійшло повідомлення з погрозами у вигляді замінування будівлі ТРЦ «Конкорд» за адресою: м. Полтава вул. Європейська 60А.

14.06.2019 року надійшло повідомлення про замінування готелю «Україна» що розташований за адресою: м. Полтава, вул. Соборногсті, 41а.

19.06.2019 до чергової частини Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області надійшло повідомлення про намір замінування ряду приміщень, розташованих у м. Полтава, з метою порушення громадської безпеки.

21.06.2019 до чергової частини Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області надійшло повідомлення про намір замінювання ряду приміщень, розташованих у м. Полтава, з метою порушення громадської безпеки.

26.06.2019 до чергової частини Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області надійшло повідомлення про намір замінування ряду приміщень, розташованих у м. Полтава, з метою порушення громадської безпеки.

01.07.2019 року на електронну адресу ВТВ ГУНП надійшло повідомлення про те що в м. Полтава заміновано наступні готелі: «Явор» (Матросова, 4), «Атмосфера» (П.Орлика,44), «Аристократ» (Н.Сотні, 9а), «Україна» (Соборності, 41а), «Алмаз» (К.Шосе, 60).

09.07.2019 року близько 16:20 год. до на електронну пошту чергової частини ДСНС в Полтавській області надійшов лист про замінування ряду об`єків в м. Полтава, а саме: всіх учбових закладів, вузів; гіпермаркетів, торгових центрів; готелів; на центральному вокзалі; у всіх лікарнях та пологових будинках; дитячих садках та дитячих майданчиках.

12.07.2019 року, о 14 год. 25 хв. до чергової частини Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення по телефону до РУ про те, що заміновано всі учбові заклади, вузи, гіпермаркети, торгові центри, готелі, на центральному вокзалі, всі лікувальні заклади, роддоми, дитячі садки та дитячі площадки.

07.08.2019 року близько 14 год. 30 хв. невідома особа засобами електронного зв`язку надіслала повідомлення до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області про те що в окремих адміністративних будівлях м. Полтава та Полтавської області закладено вибухові пристрої.

28.10.2019 року о 08 год. 16 хв. надійшов рапорт співробітника до РУ про те, що 28.10.2019 року о 08год. 00 хв. за адресою м. Полтава, вул. Пушкіна до ЧЧ ГУНП з електронної пошти ВДЗ надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що в будівлі готелю «Палаццо» та на території аеропорту Полтава, закладено самотні взривні пристрої, а саме бомби, виготовлені з ацетону та бензину. Підірвуть по мобільному телефону.

24.07.2020 року слідчим СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, лейтенантом поліції ОСОБА_3 , отримано матеріали вище вказаного кримінального провадження та прийнято до провадження.

Під час вивчення матеріалів кримінального провадження встановлено, що досудове розслідування проведене не в повному обсязі, а відтак для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вище вказаному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій та заходів, спрямованих на забезпечення кримінального провадження, зокрема:

1.Провести необхідні оперативно розшукові заходи спрямовані на встановлення особи (осіб), що вчинили кримінальне правопорушення;
2.Провести заходи направлені на встановлення можливих очевидців даної події;
3. Провести інші слідчі дії та вжити заходи забезпечення кримінального провадження для досягнення завдання кримінального провадження.

З об`єктивних причин, а саме з огляду на велику завантаженість слідчого, проведення слідчих-розшукових дій по іншим кримінальним провадженням, не всі дії могли бути здійснені та завершені напередодні.

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні закінчується 28.11.2020 року.

Виходячи з вище викладеного, для досягнення повноти всебічного та неупередженості досудового розслідування є необхідним продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, а саме до 28.05.2021 року.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні Полтавського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області перебуває кримінальному провадженні №0001590 від 28.05.2019 року, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 259 КК України.

Предметом досудового розслідування в даному провадженні є повідомлення невстановленої особи про замінування різних нерухомих об`єктів розташованих у м. Полтава.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: провести необхідні оперативно розшукові заходи спрямовані на встановлення особи (осіб), що вчинили кримінальне правопорушення; провести заходи направлені на встановлення можливих очевидців даної події; провести інші слідчі дії та вжити заходи забезпечення кримінального провадження для досягнення завдання кримінального провадження.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0001590 від 28.05.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України, спливає 28.11.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 28.05.2021 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого слідчого відділу Полтавського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 28.05.2019 року, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 259 КК України задовольнити .
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 28.05.2019 року, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 259 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 28 травня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1