Чортківський районний суд Тернопільської області Копія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року Справа № 608/1374/16-к
Номер провадження1-кс/608/618/2020

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,ознайомившись зі скаргою ОСОБА_4 на дії керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , процесуального керівника ОСОБА_3 , начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , начальника слідчого відділу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчої СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчого СС Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2020 року скаржник гр. ОСОБА_4 звернувся в суд зі скаргою на дії керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , процесуального керівника ОСОБА_3 , начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , начальника слідчого відділу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчої СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчого СС Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 .

В скарзі скаржник ОСОБА_4 зазначає, що в Чортківському районному суді від 21.01.2020 року в присутності ОСОБА_3 , ОСОБА_9 він повідомляв про очевидні злочини, надав їм заяву з цього приводу. В клопотанні від 28.01.2020 року він просив внести ці повідомлення до ЄРДР. В клопотанні №26 від 17.03.2020 року за вх. №2093 він повторно скерував заяву від 21.01.2020 року. Ігноруючи вимоги ст. 220 КПК, ч. 1, 4 ст. 214 КПК України його повідомлення не були внесені до ЄРДР, на що отримав відповідь 27.03.2020 року за вих. №1926. В клопотанні №29 від 29.10.2020 року він знову просив вищезгаданих посадовців внести злочини по заяві від 21.01.2020 року до ЄРДР. В місцевій прокуратурі це клопотання було зареєстровано за №6338 від 30.10.2020 року. Від 02.11.2020 року слідчий СВ ОСОБА_11 прийняв постанову про відмову в клопотанні, з якою він ознайомився 09.11.2020 року. ОСОБА_3 09 листопада 2020 року заявив, що його клопотання зареєстровано від 06.10.2020 за ти же №6338 і в цей же день дав відповідь ОСОБА_6 . Це направлення зареєстроване в Чортківському РВП від 10.11.2020 року, а відповіді від СВ досі не надали.

Скаржник ОСОБА_12 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених у ній, та подав заяву, в якій просить зобов`язати Чортківський ВП ГУНП внести повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань,однак доказів та фактів бездіяльності посадових осіб, яких він вказує в скарзі в судовому засіданні він не навів,зазначивши що це має зробити сам суд. На звернення про обгрунтування поданої ним скарги залишив зал судового засідання. Скаржником ОСОБА_4 в судовому засіданні наводився факт подачі ним заяви в прокуратуру 28.01.2020 року та 21.01.2020 року. Прокурор Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 вважає,що скаргу слід повернути скаржнику,оскільки проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000041 від 21 січня 2016 року за ч. 1 ст. 364 КК України. В судовому засіданні скаржником не наведено жодних підстав для задоволення скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши надані матеріали, скаргу слід повернути скаржнику виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділенням Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000041, внесеному в ЄРДР 21 січня 2016 року за ч. 1 ст. 364 КК України.

До скарги на дії керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , процесуального керівника ОСОБА_3 , начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , начальника слідчого відділу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчої СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчого СС Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 скаржник ОСОБА_4 долучив копію клопотання, датовану 28 січня 2020 року, в якому просив зобов`язати слідчу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 задовольнити та провести слідчі дії по клопотаннях від 17.10.19 р за №19 (Ч. 193), від 13.12.19 за №17 (Ч. 244), від 26.12.19 за №19 (ч. 254).

Ухвалою Чортківського районного суду Тернопільської облаті від 28 січня 2020 року скаргу ОСОБА_4 на зумисну бездіяльність слідчої СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , начальника слідчого відділу ОСОБА_8 , процесуального керівника ОСОБА_3 задоволено частково. Скасовано постанови слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 від 16 грудня 2019 року, 23 грудня 2019 року та 28 грудня 2019 року про відмову в задоволенні клопотань. Зобов`язано слідчу СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 повторно розглянути клопотання ОСОБА_4 № 16 від 07.10.2019 року, № 17 від 13.12.2019 року та № 19 від 26.12.2019 року. В іншій частині скарги - відмовлено.

До скарги, датованої 18 листопада 2020 року, також долучено клопотання №26 від 17 березня 2020 року, питання щодо якого вирішувалось ухвалою Чортківського районного суду Тернопільської області від 01 жовтня 2020 року, яка набрала законної сили 27 жовтня 2020 року. З наведених дат в скаргах ОСОБА_4 вбачалося, що останній пропустив строк звернення до суду із скаргою, не просив про його поновлення, тому його скаргу було повернуто.

29 жовтня 2020 року подав заяву-клопотання №29 керівнику Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , заступнику керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , процесуальному керівнику ОСОБА_3 , начальнику Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , начальнику слідчого відділу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчій СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , в якій просив внести повідомлення про злочини, описані в заяві від 21.01.2020 року.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Наявність чи відсутність вини, зазначених осіб можливо встановити лише в рамках досудового розслідування, та/ або вирішення у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вимоги КПК України не передбачають здійснення прокурором чи іншою уповноваженою на це службовою особою місцевої прокуратури оцінки, обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед керівником місцевої прокуратури клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до СРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно зі ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Зокрема скарга повертається, якщо: скарга не підлягає розгляду в цьому суді (п. 2 ч. 2 ст. 304 вказаного Кодексу).
Ухвали Чортківського районного суду Тернопільської області, на які посилається скаржник, постановлені 21 січня 2020 року, 26 червня 2020 року, з заявами про злочин він звертався, вважає, 28 січня 2020 року до прокурора Чортківської місцевої прокуратури та 17 березня 2020 року. З наведених дат в скарзі ОСОБА_4 вбачається, що останній пропустив строк звернення до суду зі скаргою, не просить про його поновлення, тому його скаргу слід повернути.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на дії керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , процесуального керівника ОСОБА_3 , начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , начальника слідчого відділу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчої СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчого СС Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 повернути.

Ухвала підлягає оскарженню в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: (підпис) ОСОБА_1
Копія вірна
Ухвала набрала законної сили "___" _____________20____ року.
Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/1479/20.

Слідчий суддя: ОСОБА_1