У Х В А Л А
іменем України

04 листопада 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу 31/2 Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0002379 від 08 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.340 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням, погодженим прокурором, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002379 до шести місяців, посилаючись на те, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке занесене 04 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацією ст.340 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м.Полтаві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0002379 від 08 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.340 КК України.

Так, Генеральною прокуратурою України з метою забезпечення виконання рішення Європейського суду з прав людини від 18.06.2019 у справі «Чернега та інші проти України» (далі - Рішення), шляхом вжиття державою заходів індивідуального характеру для проведення ефективного розслідування за обставинами, викладеними у скаргах заявників до Європейського суду з прав людини за фактами незаконного перешкоджання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у проведенні мітингів з боку працівників Дзержинського ВП у м. Харкові, шляхом необґрунтованого затримання та притягнення до адміністративної відповідальності останніх, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.340 КК України.

11 листопада 2019 року Генеральною прокуратурою України доручено слідчим ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002379 від 08 листопада 2019 рокуза ст. 340 КК України.

Кримінальне провадження № 0002379 отримано Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, 15.11.2019 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що у період з 20 травня по 6 червня 2010 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 брали участь у протестах з метою перешкодити реалізації проекту дорожнього будівництва, зокрема, вирубці дерев, у парку ім. Горького у м. Харкові та 28 травня 2010 року вони разом з іншими протестуючими, були заарештовані та доставлені до міліцейського відділку, де їм було оголошено про злісну непокору законним вимогам співробітників міліції. Відповідно до протоколів, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 неодноразово відмовлялись виконувати вказівки міліціонерів залишити місце будівництва та опиралися спробам міліціонерів видалити їх, зокрема, тим, що волокли ноги, та намагалися вирватися та залишитися на місці.

В різні дні ці протоколи були розглянуті Дзержинським районним судом Харкова (надалі «районний суд»). Протягом слухань заявники не визнали свою вину. Вони стверджували, зокрема, що вранці 28 травня 2010 року вони були у парку ім. Горького разом з деякими іншими протестуючими для висловлення свого незадоволення поваленням дерев. Місце будівництва не мало позначок території, тому вони вважали, що законно знаходилися на відкритому для громадськості просторі. Біля 100 міліціонерів стояли поруч, і вони не просили заявників залишити територію. Декілька людей у чорному одязі з позначками МО оточили протестуючих та почали стискати їх у тісне коло. Міліціонери підійшли, та замість реакції на крики протестуючих про допомогу, витягли деяких з протестуючих, у тому числі заявників, по одному з натовпу та доставили їх до міліцейського відділку без жодних вимог або пояснень. Заявники відправилися за міліціонерами без будь-якого опору.

В результаті розгляду суд визнав першого та другого заявників винуватими за обвинуваченням та засудив їх до адміністративного арешту строком на п`ятнадцять діб. В подальшому апеляційний суд зменшив строк їх затримання до дев`яти діб.

У своєму Рішення ЄСПЛ встановив, що заходи, здійснені органами влади протягом зібрання, такі як розгін або затримання учасників, та покарання, накладені за участь у зібранні, дорівнюють втручанню у право на свободу мирного зібрання та робив висновок, що мало місце втручання у право ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на свободу мирного зібрання, через що держава України протягом трьох місяців з дати, коли Рішення стане остаточним, повинна сплатити заявникам по 6 000 (шість тисяч) євро в якості компенсації моральної шкоди та 1600 (шістнадцять тисяч) євро в якості компенсації судових витрати.

В ході досудового розслідування отриманий лист від Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області згідно якого, встановити посадових осіб Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області, які 25 травня 2010 року складали протоколи відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_8 про злісну непокору законним вимогам співробітників поліції не виявилось можливим в зв`язку з тим, згідно вимог ст.221 КУпАП їх розглядає суд.

Також зроблений запит на адресу Дзержинського районного суду про надання інформації щодо розгляду вище вказаних адміністративних протоколів відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_8 . На цей час відповідь не надійшла.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування закінчується 08 листопада 2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки необхідно провести ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій, зокрема, допитати в якості свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , долучити відповідь з Дзержинського районного суду м.Харкова, за наявності, отримати тимчасовий доступ до матеріалів судових справ, після чого вирішити питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.

Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні для потреб досудового розслідування необхідний строк не менше шести місяців.

Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося у зв`язку з невстановленням місцезнаходження особи, яка може бути причетною до вищевказаного кримінального правопорушення.

За таких обставин, у слідчого виникла необхідність продовжити строк розслідування цього кримінального провадження на шість місяців для виконання необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу..

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, згідно якої, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Установлено, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0002379 від 08 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.340 КК України.

Згідно з витягом з ЄРДР зафіксовані відомості про те, що Генеральною прокуратурою України з метою забезпечення виконання рішення Європейського суду з прав людини від 18.06.2019 року у справі «Чернега та інші проти України» шляхом вжиття державою заходів індивідуального характеру для проведення ефективного розслідування за обставинами, викладеними у скаргах заявників до Європейського суду з прав людини за фактами незаконного перешкоджання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у проведенні мітингів з боку працівників Дзержинського ВП у м.Харкові шляхом необґрунтованого затримання та притягнення до адміністративної відповідальності останніх, що спричинило виплати з державного бюджету на суму 12 тисяч євро.

Жодній особі про підозру у кримінальному провадженні №0002379 не повідомлено.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни до 08 листопада 2020 року слідчим зазначено складність кримінального провадження та невстановлення причетних до кримінального правопорушення осіб та неможливість нездійснення необхідних слідчих та процесуальних дій.

Крім того, на даний час слідством планується виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, зокрема, допитати в якості свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , долучити відповідь з Дзержинського районного суду м.Харкова, за наявності, отримати тимчасовий доступ до матеріалів судових справ, та здійснити інші процесуальні дії, які необхідні для повного та всебічного досудового розслідування.

На обґрунтування вказаних доводів слідчим надано з клопотанням копії листа заступника Міністра Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини ОСОБА_9 щодо виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі «Чернега та інші проти України» зі стислим викладом рішення від 18 червня 2019 року, листа від 15 жовтня 2020 року №10885/119-60/01-2020, листа від 30 вересня 2020 року №14375/15-02-1, якими у сукупності підтверджуються викладені в клопотанні обставини.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст.219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження..

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0002379 спливає 08 листопада 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 08 травня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002379 від 08 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.340 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 08 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1