УХВАЛА

Справа № 569/11418/20

1-кс/569/4199/20

10 серпня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів (інформації), які знаходяться у оператора телекомунікації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю виготовлення копій таких документів (інформації) у паперовому вигляді та на електронному носієві інформації.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093 від 24.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що розпорядженням Демидівського селищного голови від 21.12.2017 № 24, призначено ОСОБА_5 на посаду начальника відділу з надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами ІНФОРМАЦІЯ_2 та йому присвоєно дванадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах шостої категорії посад.

Крім того, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.11.2017 №2 визнано повноваження депутата ОСОБА_5 .

Також, згідно зі ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи, які є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до ст. ст. 2,3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі Закон), ОСОБА_6 являється посадовою особою місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 3 ст. 7, ст. 8 Закону, на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" та основні обов`язки до яких входить: додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування; сумлінне ставлення до виконання службових обов`язків.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, посадові особи органів місцевого самоврядування, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Також, відповідно до посадової Інструкції начальника відділу з надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженої Демидівським селищним головою 19.01.2018, з якою ОСОБА_5 ознайомлений 19.01.2018, обов`язками начальника відділу є: п. 1 здійснює підготовку і організацію проведення засідань постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій району; п. 27 контролює виконання протокольних рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 ; п. 40 взаємодіє з Демидівським відділенням поліції, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ін.

В силу своїх повноважень, ОСОБА_5 , відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України, являється службовою особою.

Крім того, відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Згідно із ст. 22 вказаного вище Закону, особам, зазначеним у ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі, використовувати будь - яке державне чи комунальне майно або кошти у приватних інтересах.

Також відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про запобігання корупції» особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи, у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Діючи у порушення вищевказаних вимог законодавства, ОСОБА_5 , використав свої службові повноваження та вчинив умисний корисливий корупційний злочин за наступних обставин.

Так, 08.07.2020, близько 20 год., ОСОБА_5 під час особистої зустрічі із ОСОБА_7 , яка являється співвласником кафе « ІНФОРМАЦІЯ_6 », по АДРЕСА_2 , що відбувалася у приміщенні вказаного закладу, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , поставив вимогу надати йому грошові кошти в сумі 20 000 грн. за невжиття ним заходів із використанням свого службового становища, щодо повідомлення в правоохоронні та контролюючі органи про можливі факти діяльності вказаного кафе в умовах запровадження в Україні карантину із метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

ОСОБА_7 , сприймаючи дану вимогу ОСОБА_5 , як створення умов, за яких вона вимушена надати неправомірну вигоду, з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів у вигляді безперешкодного здійснення підприємницької діяльності, доствіорно знаючи про відсутність порушення дотримання правил карантину на території закладу, вимушена погодитись на протиправні вимоги.

17.07.2020 близько 17 год., на території прилеглої до кафе « ІНФОРМАЦІЯ_6 », по АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 , повідомив ОСОБА_7 про можливість невиконання ним вищевказаних дій із використанням свого службового становища, доводячи до кінця свій злочинний умисел, направлений на одержання для себе неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою власного незаконного матеріального збагачення, перебуваючи у власному легковому автомобілі марки Hyundai Elantra 2008 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , одержав від останньої неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 20 000 грн., за не вчинення дій з використанням наданої йому влади, а саме за невжиття ним заходів із використанням свого службового становища, щодо повідомлення в правоохоронні та контролюючі органи про можливі факти діяльності вказаного кафе в умовах запровадження в Україні карантину із метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронних органів, а грошові кошти, що слугували предметом неправомірної вигоди, вилучено.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: частина 3 статті 368 Кримінального Кодексу України.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднаному із вимаганням неправомірної вигоди.

17.07.2020 о 18.25 год. ОСОБА_5 затримано на підставі п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18 липня 2020 року у кримінальному провадженні № 0000093 від 24.06.2020 повідомлено про підозру гр. ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , який отримав неправомірну вигоду від ОСОБА_7 , користувався мобільним телефоном із абонентськими номерами: НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , з вказаних абонентських номерів ОСОБА_5 телефонував до ОСОБА_7 та до інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину, з огляду на викладене виникла необхідність у тимчасовому доступі до інформація про зв`язок абонента, тривалість з`єднань, маршрутів передавання та місця знаходження в момент передавання, тобто необхідні роздруківки телефонних з`єднань абонента, який користувався мобільними телефонами із сім-картою мобільного оператора ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: таємницю телефонних, вхідних та вихідних з`єднань, дзвінків нульової тривалості, вхідних та вихідних SMS повідомлень без розкриття їх змісту та із зазначенням ІМЕІ коду мобільного терміналу з якого здійснювались вказані дзвінки; інформацію про дату і час та розміщення територіальних базових станцій в яких були зареєстровані дані телефонні з`єднання та місцезнаходження (прив`язка до базових станцій) абонентських номерів, які зв`язувались із мобільними терміналами в яких знаходились сім-карти мобільного оператора; інформацію із зазначенням ІМЕІ кодів мобільного терміналу в якому знаходилась вищевказані сім-карти операторів мобільного зв`язку, вхідних і вихідних з`єднань та ІМЕІ кодів мобільних терміналів, що зв`язувались із абонентськими номерами за період з 01 червня 2020 року по 17 серпня 2020 року.

Зазначені відомості перебувають у власності оператора телекомунікацій, юридичної особи ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_1 ).

Вказані відомості мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації має значення для кримінального провадження і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.

Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до суду не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах.

Частиною 6 ст.163 КПК України регламентовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що слідчим доведено, що вказані ним документи (інформація) можуть знаходиться в оператора телекомунікації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ( АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, становлять охоронювану законом таємницю та можуть бути використані як докази, а іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку, про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів (інформації).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів (інформації) про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо, за номером НОМЕР_3 , які містять охоронювану законом таємницю, де відображено наступну інформацію за період часу з 01 червня 2020 року по 17 липня 2020 року, а саме: інформацію про зв`язок абонента, тривалості з`єднань, маршрутів передавання та місця знаходження в момент передавання, тобто необхідні роздруківки телефонних з`єднань абонентів, які користуються мобільними телефонами із вказаними сім-картами мобільного оператора; таємницю телефонних, вхідних та вихідних з`єднань, дзвінків нульової тривалості, вхідних та вихідних СМС повідомлень без розкриття їх змісту та із зазначенням ІМЕІ коду мобільного терміналу з якого здійснювались вказані дзвінки; інформацію про дату і час та розміщення територіальних базових станцій в яких були зареєстровані дані телефонні з`єднання та місцезнаходження (прив`язка до базових станцій) абонентських номерів, які зв`язувались із мобільними терміналами в якому знаходилась сім-карти мобільних операторів; інформацію із зазначенням ІМЕІ кодів мобільних терміналів в яких знаходилась вищевказані сім-карти операторів мобільного зв`язку та вхідних і вихідних з`єднань та ІМЕІ кодів мобільних терміналів, що зв`язувались, із можливістю вилучення такої інформації, яка знаходиться в ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_1 ), та можливість зробити їх копії, у паперовому вигляді та на електронному носієві інформації.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя