Справа№751/5826/20
Провадження №1-кс/751/1653/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2020 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю:

заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в міста Чернігова скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання прокуратури Чернігівської області внести до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання прокурора Чернігівської області зареєструвати в ЄРДР заяву про злочин від 05.09.2020 року та визнати заявника потерпілим.

Скарга обґрунтована тим, що прокурору Чернігівської області та іншим посадовим особам направлена заява про злочин від 05.09.2020 року. Не дивлячись на те, що пройшов 24-х годинний строк після отримання заяви про злочин, заявнику в усній формі, по телефону, стало відомо про відсутність реагування згідно Законів України.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав. Пояснив, що його заява від 05.09.2020 року своєчасно до ЄРДР не була внесена, тому 08.09.2020 року він звернувся із скаргою до суду. Відповіді від інших установ, до яких звернувся із тією ж заявою від 05.09.2020 року, він отримав. Із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся, оскільки не здійснюється досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000240 та № 0000062. На момент подачі заяви від 05.09.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, йому не було відомо про внесення відомостей до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_5 від 25.08.2020 року, у справі № 751/5379/20.

Прокурор у судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_3 . Пояснив, що заява ОСОБА_3 від 05.09.2020 року надіслана почтовим зв`язком та отримана 08.09.2020 року. Заявник не дочекався відповіді на заяву та 08.09.2020 року подав до суду скаргу на бездіяльність прокурора Чернігівської області. Досудове розслідування кримінальних проваджень №0000240 та № 0000062 здійснює ТУ ДБР розташоване у місті Києві. На виконання ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_5 від 25.08.2020 року, відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів Чернігівської області внесені 03.09.2020 року до ЄРДР, номер кримінального провадження - № 0000078.

Заслухавши заявника, прокурора, дослідивши документи справи, суд дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся із заявою від 05.09.2020 року до Президента України ОСОБА_6 , секретаря РНБО ОСОБА_7 , комітетів ВР України з питань антикорупційної та правової політики, прокурора Чернігівської області, в якій зазначив, що 09.09.2019 року його письмово повідомили про направлення у ТУ ДБР у м. Києві зареєстрованого в ЄРДР за № 0000240 провадження за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 256, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 367 КК України та здійснення процесуального керівництва прокуратурою Чернігівської області. 17.09.2019 року заявником були направлені письмові пояснення та клопотання на адресу ТУ ДБР у м. Києві. Не дивлячись на значний період часу, умисно та протизаконно відсутні будь-які міри реагування.

Заявник зазначає, що також відсутнє реагування по зареєстрованому у ЄРДР кримінальному провадженні № 0000062 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, процесуальне керівництво якого здійснює прокуратура Чернігівської області.

Крім того, заявник зазначає що правоохоронні органи умисно, всупереч судовому рішенню по справі № 751/5379/20 ухиляються від реєстрації в ЄРДР заяви по факту фальсифікації матеріалів справи.

На думку заявника, маючи корупційні зв`язки і не боячись наслідків, із корисливих спонукань, припускаючи що за хабар, вжиті заходи по приховуванню злочинів.

Враховуючи викладене, заявник просив зареєструвати зазначену заяву про злочин до ЄРДР та провести об`єктивне розслідування.

Заява ОСОБА_3 від 05.09.2020 року отримана прокуратурою Чернігівської області 08.09.2020 року.

10.09.2020 року на адресу заявника надіслано лист, в якому зазначено, що за результатами звернення даних, що можуть свідчити про вчинення працівниками правоохоронних органів Чернігівської області будь-якого кримінального правопорушення не встановлено, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Крім того, заявника повідомлено, що 04.09.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25.08.2020 року прокуратурою Чернігівської області внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення , передбачене ч.1 ст. 366 КК України.

Відповідно до витягу із ЄРДР , 04.09.2020 року зареєстроване кримінальне провадження № 0000078 за ч.1 ст. 366 КК України. Обставинами що можуть свідчити про вчинення кримінального провадження, зазначена ухвала слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25.08.2020 року , якою зобов`язано прокуратуру Чернігівської області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів Чернігівської області.

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25.08.2020 року, у справі № 751/5379/20 , скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності прокурора Чернігівської області, зобов`язання прокурора зареєструвати заяву про злочин та визнання потерпілим задоволено частково; зобов`язано уповноважену особу прокуратури Чернігівської області внести до ЄРДР відомості на підставі зави ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.08.2020 року та виконати вимоги , передбачені ч.7 ст. 214 КПК України.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено в розділі ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.

Відповідно до р. ІІ п. 1.2 розділу Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Враховуючи, що на підставі ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25.08.2020 року, у справі № 751/5379/20 , відомості внесенні до ЄРДР за № 0000078; заява ОСОБА_3 від 05.09.2020 року за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочини, оскільки не містить даних про осіб, які вчинили злочини та даних, які свідчать про ознаки злочину; заява отримана прокуратурою Чернігівської області 08.09.2020 року та в цей же день, 08.09.2020 року заявником подано до суду скаргу на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя дійшла висновку , що підстави для внесення відомостей, зазначених у скарзі ОСОБА_3 від 05.09.2020 року відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання прокуратури Чернігівської області внести до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 05.09.2020 року та визнання потерпілим відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 22 вересня 2020 року о 13 год. 50 хв.

Слідчий cуддя ОСОБА_1