Справа №465/3944/19
Провадження1-кс/465/1536/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.20 Львова

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю особи, котра подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0001558, внесеного до ЄРДР 07.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367, ст.190 КК України, -
встановив:
до Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову, винесену 22.01.2020 року старшим слідчим СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0001558, внесеного до ЄРДР 07.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.1 ст.190 КК України. Скарга мотивована неповнотою досудового розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, пояснення дав аналогічні викладеним у ній та просить таку задовольнити.
Прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги, що свідчить відповідна відмітка про отримання судового повідомлення. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Вивчивши скаргу слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчий суддя вважає, що слідчим не вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно та підлягає скасуванню.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частина перша ст.22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що 03.08.2020 року слідчим СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0001558, внесеного до ЄРДР 07.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.1 ст.190 КК України., у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Як вбачається із спірної постанови, у Франківський ВП ГУ НП у Львівській області надійшов рапорт інспектора сектору моніторингу Франківського ВП, майора поліції ОСОБА_5 про те, що ОСОБА_6 , не маючи від ВАТ «Банк Універсальний» довіреності, виданої в порядку ст. 246 ЦКУ «Довіреність юридичної особи», підписав договір іпотеки від 29.10.2007 року. Вказаний факт був внесений в ЄРДР за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України.
В ході проведення досудового розслідування слідчим було встановлено, що договір іпотеки був укладений між ВАТ «Банк Універсальний» в особі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та явно ніяким чином під час його укладення не були порушені права ОСОБА_3 , в тому числі і не була спричинена матеріальна шкода. Під час укладення договору іпотеки ОСОБА_6 діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 26 вересня 2007 року за реєстраційним номером 8073 від імені ВАТ «Банк Універсальний» на ім`я ОСОБА_6 .
Разом з тим, як вбачається із довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 26 вересня 2007 року за реєстраційним номером 8073, директор Київської філії №2 ВАТ «Банк Універсальний» ОСОБА_9 , що діє в порядку передоручення на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом ЛМНО ОСОБА_10 11.06.2007 року, за реєстровим номером №4090, уповноважив ОСОБА_6 , серед іншого, правом укладати та підписувати від імені ВАТ «Банк Універсальний» відповідні договори.
У відповідь на запит слідчого, приватний нотаріус ЛМНО ОСОБА_10 скерувала лист, згідно якого встановлено, що загаданої вище довіреності від 11.06.2007 року №4090 була відмінена на підставі заяви про відміну, однак такі згідно Акту №3 від 22.12.2016 року знищені, а тому надати їх копію не має можливості.
Однак, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001558, внесеного до ЄРДР 07.06.2019 року, слідчий обмежилась відповіддю приватного нотаріуса ЛМНО ОСОБА_10 щодо неможливості надати запитувану довіреність, оскільки така знищена, та не звернулась до ПАТ «Банк Універсальний», володільця кредитної справи по кредитному договору від 26.10.2007 року, в межах якої був укладений спірний договір іпотеки від 29.10.2007 року, для отримання довіреності від 11.06.2007 року №4090, а також в нотаріальну контору, де посвідчувався договір іпотеки на підставі зазначеній вище довіреності.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Відповідно до ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, дати їм належну оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
05.03.2020 року ухвалою Франківського районного суду м. Львова вже постановлювалась постанова про закриття кримінального провадження №0001558. Підставою скасування такої постанови було те, що слідча обмежилась відповіддю приватного нотаріуса ЛМНО ОСОБА_10 щодо неможливості надати запитувану довіреність, оскільки така знищена, та не звернулась до ПАТ «Банк Універсальний», володільця кредитної справи по кредитному договору від 26.10.2007 року, в межах якої був укладений спірний договір іпотеки від 29.10.2007 року, для отримання довіреності від 11.06.2007 року №4090, а також в нотаріальну контору, де посвідчувався договір іпотеки на підставі зазначеній вище довіреності.
З часу скасування постанови про закриття кримінального провадження та до сьогоднішнього дня минуло близько 6 місяців. Підстави,з яких було скасовано постанову про закриття кримінального провадження слідчим не усунуто. Жодних слідчих дій на виконання вказаної ухвали не здійснено.
Вказане свідчить про ігнорування слідчим дотримання розумних строків проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та підриває авторитет правоохоронних органів та правоохоронної системи держави в цілому.
З оскаржуваної постанови вбачається, що вона повністю скопійована та є аналогічною постанові про закриття кримінального провадження № 0001558, яка 05.03.2020 вже скасовувалось слідчим суддею.
Беручи до уваги наведене, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 про скасування постанови підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 03.08.2020 року про закриття кримінального провадження № № 0001558, внесеного до ЄРДР 07.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367, ст.190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1