Справа № 686/9856/20
Провадження № 1-кс/686/9148/20
22 липня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький клопотання слідчого Третього слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельнциькому ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором військової прокуратури Чернівецького гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від займаної посади підозрюваного
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який одружений, має на утриманні неповнолітню дитину ОСОБА_7 , 2008 року народження, працює на посаді начальника ВПС «Мамалига» у ІНФОРМАЦІЯ_2 , військове звання підполковник, раніше не судимий, проживає за адресою: АДРЕСА_1
20 липня 2020 року слідчий Третього СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, яке погоджено прокурором військової прокуратури Чернівецького гарнізону ОСОБА_3 , про відсторонення від займаної посади ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, перебування останнього на займаній ним посаді безпосередньо сприяло йому у вчиненні даного кримінального правопорушення, а також що останній, перебуваючи на займаній посаді, може вчинити дії спрямовані на знищення чи підроблення предметів та документів, які мають значення для досудового розслідування, впливати на свідків, які на даний час не допитані у вказаному провадженні, перешкоджати досудовому розслідуванню у кримінальному провадженні іншим чином, а також зможе вчиняти інші злочини.
Заслухавши думку слідчого та прокурора, які клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні, підозрюваного та його захисника, які заперечили щодо його задоволення, посилаючись на необґрунтованість поданого клопотання, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.
16 квітня 2020 року о 20 годині 16 хвилин ОСОБА_6 був фактично затриманий у порядку ст..208 КПК України.
16 квітня 2020 року ОСОБА_6 було письмово повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України за наступних обставин.
Відповідно до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону № 65-ОС від 11.03.2019 ОСОБА_6 призначений на посаду начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , на якій з 07.03.2019 по теперішній час проходить військову службу у військовому званні «підполковник».
Перебуваючи на посаді начальника ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , відповідно до вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. ст. 6, 15 Закону України «Про прикордонний контроль», зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України; знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, передбачених посадою; керуватися тільки законами України; діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Окрім того, відповідно до «Посадової інструкції начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б)», затвердженої наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 12 від 12.03.2019, начальник ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є прямим начальником усього особового складу відділу прикордонної служби та здійснює керівництво підпорядкованим відділом особисто та через своїх заступників. Начальник відділу відповідає за охорону визначеної ділянки, організацію та результати оперативно-службової діяльності відділу, виконання заходів щодо охорони державної таємниці, захисту інформації з обмеженим доступом, тощо. Начальник відділу зобов`язаний знати і правильно застосовувати нормативно-правові акти, особисто виконувати вимоги чинного законодавства і вимагати їх виконання від підлеглих, знати тактику дій правопорушників та організовувати запобігання правопорушенням, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби, проводити роботу щодо запобігання правопорушенням та корупційним проявам серед підпорядкованого особового складу, своєчасно виявляти та припиняти правопорушення, вживати заходів щодо усунення причин та передумов їхньої появи, негайно доповідати начальнику прикордонного загону про правопорушення, вчинене підлеглим, тощо.
Таким чином, перебуваючи на посаді керівника структурного підрозділу органу державної влади відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , підполковник ОСОБА_6 у відповідності до вимог п. 2 Примітки до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Крім того, згідно ст. ст. 6, 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та ст. 14 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством, на яких поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».
Згідно розділу IV ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Згідно ст. 6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення.
Пунктом 19 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладається протидія і запобігання корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності особового складу Державної прикордонної служби України.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» ОСОБА_6 під час виконання службових обов`язків забороняється приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України.
Приписами ч. ч. 1, 4 ст. 6 Закону України «Про прикордонний контроль» встановлено, що перетинання особами, транспортними засобами державного кордону і переміщення через нього вантажів здійснюються лише за умови проходження прикордонного контролю та з дозволу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України. Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою Державної прикордонної служби України дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.
Ураховуючи викладене, ОСОБА_6 , відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів та посадових обов`язків, є військовою службовою особою правоохоронного органу спеціального призначення.
У порушення указаних вище нормативно-правових актів ОСОБА_6 з метою протиправного особистого збагачення шляхом одержання неправомірної вигоди став на шлях злочинної діяльності.
Зокрема, ОСОБА_6 у період березня квітня 2020 року, перебуваючи на посаді начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою особистого збагачення, будучи службовою особою, що займає відповідальне становище, з метою реалізації свого злочинного умислу на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 та надаючи останньому вказівки щодо реалізації затриманих тютюнових виробів, 16.04.2020 близько 12 год. 40 хв., перебуваючи у приміщенні власного службового кабінету ВПС «Мамалига», що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Новоселицький район, с. Мамалига, вул. Корольова, одержав від начальника ВІПС «Герца» ВПС «Мамалига» ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 1800 доларів США за безперешкодне проходження військової служби останнім.
Дана підозра є обґрунтованою, та на її підтвердження представлено: протокол прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_8 від 24.03.2020, протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 24.03.2020, протокол додаткових допитів свідка ОСОБА_8 від 15.04.2020, від 16.04.2020, в яких останній повідомив про факти та обставини вимагання у нього ОСОБА_6 неправомірної вимоги; протокол обслідування особи ОСОБА_6 від 16.04.2020; протокол затримання особи ОСОБА_6 від 16.04.2020; протокол, огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів від 16.04.2020; протокол обшуку від 16.04.2020.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17.04.2020 року стосовно ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою строком до 12.06.2020 року із визначенням застави у розмірі 105 100 гривень.
Визначений судом розмір застави був внесений підозрюваним.
Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Встановлено, що ОСОБА_6 обіймає посаду начальника ВПС «Мамалига» у ІНФОРМАЦІЯ_2 , є службовою особою та обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Досліджені в судовому засіданні матеріали дають обґрунтовані підстави стверджувати, що перебування ОСОБА_6 на цій посаді безпосередньо сприяло йому у вчиненні даного кримінального правопорушення, останній, використовуючи свій посадовий вплив, намагатиметься використати його для уникнення кримінальної відповідальності, також розслідування даного кримінального провадження на даний час перебуває на початковій стадії, не проведений увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування, що дає підстави вважати, що ОСОБА_9 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, в зв`язку з чим клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, слід задовольнити.
Строк відсторонення підозрюваного від найманої ним посади слід визначити в межах строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, тобто до 16.09.2020 року включно.
Керуючись ст.ст.156-158 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельнциькому ОСОБА_4 задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України від займаної ним посади - начальника ВПС «Мамалига» у ІНФОРМАЦІЯ_2 на строк до 16.09.2020 року включно.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1