Справа № 504/3116/20
Провадження № 1-кс/504/908/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2020 смт. Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря- ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 10, клопотання прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу для тимчасового доступу до речей і документів у межах кримінального провадження № 0000012 від 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
У провадженні слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області перебуває клопотання прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури про надання дозволу для тимчасового доступу до речей і документів, у межах кримінального провадження №0000012 від 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Подане клопотання мотивоване тим, що посадові особи Обслуговуючого кооперативу рибалок любителів « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не маючи відповідних повноважень на право розпорядження майном ІНФОРМАЦІЯ_2 , надавали земельні ділянки громадянам України (всього понад 90 осіб) на земельній ділянці № НОМЕР_1 рекреаційного призначення загальною площею 3,86 га (нормативно грошовою оцінкою 12,39 млн. грн.) військового містечка « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії Б № 031728 від 1983 року була надана у постійне та безоплатне користування Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району, правонаступником якої є ІНФОРМАЦІЯ_4 . Державні реєстратори «Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » протягом 2019 року здійснили понад 30 державних реєстрацій права власності на незаконно збудовані об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці, яка знаходиться в рекреаційній зоні та належіть Міністерству оборони України.
Підставою для реєстрації права власності реєстраторами на будинки розташовані на території військового містечка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » слугували: технічний паспорт, довідка видані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » або ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", довідка видана ОК рибалок-любителів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та державний акт на право постійного користування землею.
Отже здійснено, самовільне будівництво будівель і споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка належить Міністерству оборони України, призвело до завдання збитків національним інтересам держави на загальну суму понад 12 млн. грн. та до скоєння кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 3 ст. 197-1 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, які слугували підставою та були складені за результатами проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - заяви для оформлення технічного паспорта; - правовстановлюючі документи (договір купівлі-продажу, договір дарування, свідоцтво про право власності, рішення ради (комітету) тощо); - документи, що підтверджують дані про особу, яка прохала виготовити техпаспорт (паспорт, ідентифікаційний код); - проект будинку; - старий техпаспорт; - документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку та копії інших документів, які надавались для оформлення технічного паспорта на об`єкти нерухомого майна розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , 1/16, 1/44, 1/47, 1/4, 1/110, 1/27, 1/70, 1/72, 1/23-А, 1/35 (адреси не співпадають із резолютивною частиною).
Вищеперераховані документи, які знаходяться у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " за адресою: АДРЕСА_15 , містять інформацію необхідну для вирішення завдання кримінального провадження, а також можуть бути використані в якості доказів у вказаному кримінальному провадженні.
З метою отримання документів, які слугували підставою та були складені за результатами проведення технічної інвентаризації, прокурором у кримінальному провадженні 19.08.2020 на адресу ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » направлено відповідні запити, однак на момент звернення до суду з відповідним клопотанням жодної відповіді від зазначених організацій до Комінтернівської місцевої прокуратури не надходило.
Прокурор, явку для участі у розгляді клопотання не забезпечив, подав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, у зв`язку із зайнятістю.
Визначений прокурором, володілець документів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " явку для участі у розгляді клопотання не забезпечив, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи слідчий суддя дійшов до наступного висновку:
Лиманським ВП ГУНП у Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
При цьому, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, мають суттєве значення для установлення важливих обставин кримінального провадження; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Аналізуючи вказані норми, слідчий суддя зазначає, що тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, що застосовується не автоматично, а лише тоді коли відсутня можливість, без застосування цього заходу, отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
В поданому клопотанні прокурор вказує, що 19.08.2020 року стороною обвинувачення на адресу ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » направлено відповідні запити, однак на момент звернення до суду з відповідним клопотанням жодної відповіді від зазначених організацій до Комінтернівської місцевої прокуратури не надходило.
З цього приводу слідчий суддя зазначає, що хоча в матеріалах справи наявний запит прокурора про надання документів (арк. справи 22-24), проте до клопотання не додано жодного доказу відправлення цього запиту, а тим більше отримання такого ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", що позбавляє можливості слідчому судді врахувати вимоги ч. 4 ст. 132 КПК України.
При цьому, повноваженнями по збору доказів шляхом витребування речей і документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, згідно ст. 93 КПК України, наділені виключно сторони кримінального провадження.
Втручання у даний процес слідчого судді, з огляду на фактичні обставини справи, на даний час передчасне.
Більше того, мотивувальна частина клопотання прокурора, в частині адрес об`єктів нерухомого майна не відповідає резолютивній частині клопотання, у якій містяться інші адреси, що зумовлює відсутність належного мотивування поданого клопотання.
Керуючись ст. 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу для тимчасового доступу до речей і документів у межах кримінального провадження № 0000012 від 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1