Справа № 344/9683/20
Провадження № 1-кс/344/3510/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000289 від 01.10.2016 року,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотання, яке погоджено прокурором, про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000289, внесеного 01.10.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364-1 та ч. 1 ст. 209 КК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання посилається на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000289, внесеного 01.10.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364-1 та ч. 1 ст. 209 КК України.

15 квітня 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним злочинів, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 197-1, ч.1 ст. 209 КК України.

У вчиненні зазначених кримінальних правопорушень підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 .

Визнавши, що зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, 11.06.2020 прокурором у відповідності до ст.ст. 36, 290, 291 КПК України, надано доручення слідчому про завершення досудового розслідування та надання доступу сторонам до матеріалів досудового розслідування.

12.06.2020 повідомлено сторону захисту підозрюваного ОСОБА_5 , його захисника адвоката ОСОБА_7 про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

В клопотанні зазначено, що стороні захисту надано доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Під час ознайомлення із матеріалами досудового розслідування 20.07.2020 та 21.07.2020 підозрюваний ОСОБА_5 за викликом до слідчого для ознайомлення із матеріалами не з`явився, про причини своєї неявки завчасно не повідомив, а через представника ПрАТ «Івано-Франківськторф» ОСОБА_8 передав копію наказу про відрядження.

24.07.2020 підозрюваний ОСОБА_5 за викликом до слідчого не з`явився, про причини неявки завчасно не повідомив. Окрім того, 28.07.2020 підозрюваний ОСОБА_5 за викликом до слідчого не з`явився, про причини своєї неявки завчасно не повідомив.

Під час ознайомлення із матеріалами досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_5 у період часу із 17 липня 2020 року по 28 липня 2020 року ознайомлювався із матеріалами лише 1 (одну) годину часу, маючи при цьому реальну можливість знайомитися із усіма матеріалами кримінального провадження 8 (вісім) робочих днів з 09:00 год. до 18:00 год. кожного робочого дня, що підтверджується складеними протоколами про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 22.07.2020, 23.07.2020 та 27.07.2020.

У той же час, підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився лише вибірково із окремими матеріалами кримінального провадження, що в загальному обсязі складає лише 305 (триста п`ятдесят) сторінок кримінального провадження та відповідає об`єму ознайомлення в кількості 38 сторінок за 1 день ознайомлення.

Тому, слідчий вважає, що підозрюваний та захисник умисно зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, у зв`язку з цим просить встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000289 від 01.10.2016.

В судовому засідання слідчий та прокурор клопотання підтримали.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечили, оскільки сторона захисту сумлінно та ретельно ставиться до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Станом на 04.08.2020 сторона захисту ознайомилась з 12 томами кримінального провадження. Слідчий, звертаючись втретє, з аналогічним клопотанням, вперто ігнорує те, що наявний великий обсяг та складність матеріалів кримінального провадження. Досудове розслідування тривало з 01.10.2016. Всі чотири інкриміновані правопорушення мають різні об`єкти посягання, що в свою чергу диференціює і ускладнює доказування. Матеріали містять велику кількість висновків експертів, речових доказів, результатів технічної фіксації слідчих (розшукових) дій, в тому числі НСРД. Захисником надано письмове заперечення на клопотання слідчого

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000289, внесеного 01.10.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364-1 та ч. 1 ст. 209 КК України.

12.06.2020 повідомлено сторону захисту підозрюваного ОСОБА_5 , його захисника про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Станом на 04.08.2020 сторона захисту ознайомилась з 12 томами кримінального провадження, що підтверджується протоколами ознайомлення.

Матеріали досудового розслідування складаються із 21 тому.

Як встановлено в судовому засідання, стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів та надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „ Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 01 жовтня 2020 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000289 від 01.10.2016 року, до 01.10.2020 року, після спливу якого сторона кримінального провадження вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повий текст ухвали складено та підписано 05.08.2020 року.