Провадження № 1-кс/932/6878/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2021 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії -

в с т а н о в и в :
28.12.2020 року ОСОБА_3 звернулась до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії.

В обгрунтування поданої скарги заявниця зазначає, що 07.12.2020 року нею подано до Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, зокрема за фактом можливо невиконання судового рішення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Скаржник зазначає, що листом від 08.12.2020 року орган поліції інформував її, що вищевказана заява скерована для розгляду до Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області.

Вказує, що вона засобами телефонного зв`язку намагалась з`ясувати, яке рішення було прийнято за її заявою, черговий Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області інформував її, що керівництво вказало, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою не має.

Як наслідок, просить зобов`язати уповноважених посадових Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 07.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання скаржник не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, просить таку задовольнити.

Шевченківський відділ поліції Дніпровський ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області явку уповноваженої особи в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

За приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності уповноваженої посадової особи Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

07.12.2020 року скаржниця звернулась до Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, зокрема за фактом можливо невиконання судового рішення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Листом від 08.12.2020 року Головне управління Національної поліції у Дніпропетровській області інформувало заявницю, що її заява від 07.12.2020 року для подальшого розгляду надіслана до Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, де зареєстрована за № 54658.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування.

За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

Станом на день розгляду скарги, Шевченківським відділом поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 07.12.2020 року, яка надіслана до відділу поліції з Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про підставність заявленої скарги та необхідність її задоволення.

Водночас, слідчий суддя звертає увагу скаржника, що бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є триваючою у часі, а тому строк на скарження такої бездіяльності скаржником не є пропущеним, відтак клопотання скаржника щодо поновлення такого строку є безпідставним та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Шевченківського відділу поліції Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 07.12.2020 року, яка надіслана до відділу поліції з Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, та зареєстрована за № 54658 про вчинення кримінального правопорушення та надати останній відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1