1Справа № 335/335/21 1-кс/335/276/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій він зазначив, що Офісом Генерального прокурора до Запорізької обласної прокуратури була направлена його заява про злочин. Однак, Запорізькою обласною прокуратурою не були виконані вимоги ст. 214 КПК України, його заяви ігноруються, у зв`язку із чим він просить зобов`язати Запорізьку обласну прокуратуру внести відомості до ЄРДР.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги, виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частиною 3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора на досудовому провадженні, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ст. 303 КПК України).
Отже, скарга на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган, слідчий чи прокурор якого допустив таку бездіяльність.
Як вбачається з матеріалів скарги, предметом її оскарження є бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
До матеріалів скарги додано лист за підписом прокурора першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 №31/3/1-2 від 16.10.2020, з якої встановлено, що заяву ОСОБА_2 від 14.09.2020 щодо можливих неправомірних дій деяких прокурорів Запорізької обласної прокуратури, а також з інших питань, направлено до Запорізької обласної прокуратури.
Окрім іншого, у вказаному листі ОСОБА_2 повідомлено, що доводи викладені у його заяві не містять об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
З листа прокурора першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_2 із заявою про вчинення злочину звертався до Офісу генерального прокурора, та саме цим органом не було внесено до ЄРДР відомості, викладені в його заяві, яка в свою чергу в подальшому була направлена до прокуратури Запорізької області.
Отже, органом досудового розслідування, який допустив бездіяльність щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_2 до ЄРДР є Офіс генерального прокурора, розташований у місті Києві по вул. Різницька, буд. 13/15, що знаходиться в Печерському районі м. Києва.
Таким чином, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підсудна Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя, а підлягає розгляду судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на вул. Різницька, у м. Києві, тобто Печерським районним судом м. Києва.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає поверненню заявнику.
На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 9, 26, 132, 184, 303-306, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1