УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/12799/20
Провадження№ 1-кс/712/6507/20

24 грудня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу ЧВП ГУНП в Черкаській області, щодо не розгляду клопотання від 11.12.2020 року у кримінальному провадженні № 0001487 від 02.04.2020 року,-
В С Т А Н О В И В:

Адвокат заявника ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що в провадженні слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0001487 від 02.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України в якому ОСОБА_4 є потерпілою. 11.12.2020 року адвокатом на адресу слідчого Черкаського ВП ТУШІ в Черкаській області подано клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення згідно статті 221 КПК України. Право потерпілого заявляти клопотання визначене ч. 4 ст. 56 КПК України. До цього часу вказане клопотання не розглянуте, відповіді на нього він не отримав, що є порушенням положень статті 220 КПК України, згідно якої клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Частина 2 цієї ж статті визначає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Просить суд визнати протиправною бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у не розгляді клопотання потерпілого про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001487 від 02.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Зобов`язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0001487 від 02.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, невідкладно розглянути клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 від 11.12.2020 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення.

Адвокат заявника ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, скерував до суду клопотання про розгляду справи без його участі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

З матеріалів скарги убачається, що 10 грудня 2020 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся на адресу ЧВП ГУНП в Черкаській області з клопотанням про ознайомленням з матеріалами кримінального провадженя № 0001487 від 02.04.2020 з можливістю зняття копій. Зазначене клопотання отримано адресатом 11.12.2020, що підтверджується відтиском вхідного штемпеля.

Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З огляду на те, що доказів на підтвердження розгляду клопотання заявника від 10.12.2020 слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0001487 від 02.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, невідкладно розглянути клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 від 11.12.2020 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.220, 303-307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу ЧВП ГУНП в Черкаській області, щодо не розгляду клопотання від 11.12.2020 року у кримінальному провадженні № 0001487 від 02.04.2020 року - задовольнити .

Зобов*язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0001487 від 02.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, невідкладно розглянути клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 від 11.12.2020 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата проголошення повного тексту ухвали 29 грудня 2020 року о 12 год. 40 хв.