10.09.20 Справа№469/713/20
1-кс/469/100/20
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
10 вересня 2020 року смт.Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у кримінальному провадженні №0000061 від 28.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, клопотання прокурора Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Прокурор Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 07 вересня 2020 року звернувся до слідчого судді Березанського районного суду Миколаївської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до електронних копій документів, що стали підставою для державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_4 , та внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про право власності від 05.03.2020 року за №35802870, від 29.03.2020 року за №№36115616, 36115620, 36115621, через державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Заявлене клопотання обґрунтував тим, що за даними досудового розслідування рішенням господарського суду Миколаївської області від 03.03.2020 року у справі №915/1402/16 залишено без змін постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 року у справі № 915/1402/16.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 року у справі № 915/1402/16 рішення господарського суду Миколаївської області від 09.01.2018 року у справі № 915/1402/16 в частині задоволення позовних вимог про відновлення стану земельної ділянки шляхом знесення об`єктів по АДРЕСА_2 залишено без змін.

На підставі вищезазначеного рішення господарським судом Миколаївської області видано наказ про відновлення стану земельної ділянки з кадастровим номером :12:051:0019, який існував до порушення прав, шляхом знесення об`єктів по АДРЕСА_2 : літ. А - комплекс розважальний, загальною площею 789,3 кв.м. та літ. Б торгівельний кіоск, загальною площею 13,1 кв.м., сцена з танцювальним майданчиком, замощеними дерев`яними дошками, загальною площею 78,3 кв.м., тимчасова споруда дерев`яної альтанки, загальною площею 27,0 кв.м. та відкрито виконавче провадження № 62223058.

Водночас, встановлено, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з третіми особами, з метою ухилення від виконання рішення суду в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі Реєстр), - 03.03.2020 року протягом дня, через електронний кабінет замовника будівництва на об`єкт «Будівництво пляжного торгівельно-розважального комплексу: АДРЕСА_2 », на земельній ділянці з кадастровим номером, зареєстровані:

повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками СС1 за № МК 17;

декларація про готовність об`єкта до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками СС1за № МК 88.

Зазначені повідомлення та декларація внесені до Реєстру без фактичного проведення будь-яких будівельних робіт.

У подальшому, через порушення вимог законодавства під час створення об`єкта архітектури і наведення замовником будівництва недостовірних даних у інформації, яка внесена через електронний кабінет замовника будівництва, ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято накази про скасування вищезазначених повідомлень та декларацій.

Водночас, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за ОСОБА_4 , на підставі внесених до Реєстру повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером № :12:051:0019 за адресою: АДРЕСА_2 .

Проте, згідно з інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 з кадастровим номером :12:051:0019 не змінювалась. Рішення про присвоєння адреси: АДРЕСА_2 - не приймалось.

Таким чином, на підставі вчинення вищезазначених дій, а саме: внесення до Реєстру повідомлення про початок виконання будівельних робіт № МК 17 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації об`єкта № МК 88 у Авдєєвої- ОСОБА_5 виникло право власності на об`єкти нерухомого майна, які відповідно до рішення суду по справі № 915/1402/16 мають бути знесені.

Оскільки викладені обставини свідчать про факт умисного невиконання судового рішення, місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за №0000061 за ч.1 ст.382 КК України.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно на підставі декларації про готовність до експлуатації об`єкта за №МК88 від 03.03.2020 року за ОСОБА_4 05.03.2020 року за №35802870 зареєстровано право власності на пляжний торгівельно-розважальний комплекс загальною площею 825,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 . Місцем розташування цієї будівлі вказано земельну ділянку з кадастровим номером :12:051:0019.

Згодом, 08.03.2020 року в Реєстрі площу цієї будівлі змінено з 825,5 кв. м. на 802,4 кв. м. У подальшому, 29.03.2020 року об`єкт нерухомого майна закрито у зв`язку з його поділом.

Наразі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться записи від 29.03.2020 року про право власності Авдєєвої- ОСОБА_5 № НОМЕР_1 - на нежитлове приміщення 1 площею 100,3 кв. м, №36115620 - на нежитлове приміщення 2 площею 221,1 кв. м, №36115621 - на нежитлове приміщення 3 площею 481 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 .

Зокрема, згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 - ОСОБА_5 з використанням електронного кабінету, передбаченого ст.22-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», 03.03.2020 (протягом дня) зареєстровано повідомлення за №МК17 про початок виконання будівельних робіт та декларацію за №МК88 про готовність до експлуатації об`єкта - «Будівництво пляжного торгівельно-розважального комплексу: АДРЕСА_2 ».

УДАБІ в Миколаївській області встановлено, що містобудівні умови та обмеження на вказаний вище об`єкт ОСОБА_4 не видавались, а правовідносини суборенди між нею і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стосувались земельної ділянки за іншою адресою: АДРЕСА_2 ».

Таким чином, у зв`язку з відсутністю містобудівних умов та обмежень на будівництво, документів на право власності/користування землею за відповідною адресою, зважаючи на порушення ОСОБА_4 вимог ч.ч.1, 4 ст.26, п.1 ч. 3 ст.29, ст.ст.34, 39 Закону, УДАБІ в області 06.03.2020 року видано накази №№11, 12 про скасування зареєстрованих 03.03.2020 року повідомлення за №МК17 про початок виконання будівельних робіт та декларації за №МК88 про готовність до експлуатації об`єкта.

Окрім того, право власності на нерухоме майно оформлено ОСОБА_4 з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.07.2020 зміна адреси земельної ділянки з кадастровим номером :12:051:0019 не здійснювалась, а адреса АДРЕСА_2 жодному нерухомому майну взагалі не присвоювалась.

Отже, право власності ОСОБА_4 на нерухоме майно за цією адресою суперечить ч.2 ст.18 вказаного Закону та п.41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року.

На думку прокурора, викладені обставини свідчать про наявність підстав вважати що вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України, тобто невиконання рішення суду.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, записи про право власності внесені до реєстру нотаріусом Кременецької державної нотаріальної контори Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області ОСОБА_6 .

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000061, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу оригіналів/ копій документів реєстраційних справ, щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером № :12:051:0019 за адресою: АДРЕСА_2 за Авдєєвою- ОСОБА_5 .

Так як згідно ст.17 «Реєстраційна справа» Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»: «реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об`єкта; у випадках проведення нотаріусами державної реєстрації речових прав та їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальних дій реєстраційна справа формується в електронній формі; реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно», в зв`язку з чим, є достатні підстави вважати, що документи, щодо яких виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, зберігаються в Державному реєстрі речових прав.

Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»: державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав.

Отже, з метою встановлення обставин невиконання рішення суду виникла нагальна необхідність в отриманні тимчасового доступу до всіх наявних електронних копій документів, щодо реєстрації права власності за ОСОБА_4 на нерухоме майно, а саме записів про право власності ОСОБА_4 від 05.03.2020 року за №35802870, від 29.03.2020 за №№36115616, 36115620, 36115621 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурор вважає, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, оскільки в розумінні ст.84 КПК України вказані документи є доказами вчинення кримінального правопорушення, тобто фактичними даними, які прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Також прокурор зазначив, що зідно ч.6 ст.17 «Реєстраційна справа» Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»: «витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням; вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання». Отже, іншим чином ніж проведення тимчасового доступу до речей і документів, отримати вказані документи неможливо.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав; нотаріус; державний, приватний виконавець - у разі накладення/зняття таким виконавцем арешту на нерухоме майно під час примусового виконання рішень відповідно до закону.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3267/5 «Про затвердження Порядку формування та зберігання реєстраційних справ» доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ. Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

На даний час, найближчим державним реєстратором до місця проведення досудового розслідування є державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Посилаючись на наведені обставини та положення ст.131, 132, 159-164 КПК України, враховуючи, що відомості, які містяться в документах, щодо яких подається клопотання, будуть використані як докази в даному кримінальному провадженні, а обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо довести іншим способом, як тільки через вилучення цих документів та приєднання їх до матеріалів кримінального провадження в якості доказів вчинення кримінальних правопорушень, в інший спосіб орган досудового розслідування отримати такі відомості позбавлений можливості, для досягнення повноти, всебічності та неупередженого досудового розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчинених діянь та досягнення мети досудового розслідування прокурор просив задовольнити зазначене клопотання.

Прокурор заявлене клопотання підтримав, про що надав відповідну заяву, просив розглянути клопотання за його відсутності.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з*явились, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до таких висновків.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч.ч.5,6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, що звертається з відповідним клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи :

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- містять відомості, що можуть бути використані як докази, та що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншими способами.

Обставини, викладені у клопотанні, підтверджені витягом з ЄРДР (а.п.8), рапортом про виявлення кримінального правопорушення (а.п.9-10), копією рішення Господарського суду Миколаївської області від 09.01.2020 року у справі 915/1402/16 (а.п.4-22), копією відповіді на звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.п.23-25), копією відповіді на запит ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.п.26), копією Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.п.27), копією заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на ім`я голови ІНФОРМАЦІЯ_6 про присвоєння адреси (а.п.28), копією відповіді на запит ІНФОРМАЦІЯ_8 (а.п.28), копією відповіді на лист ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.п.30-31), копіями Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна (а.п.32-34, 35-50).

Враховуючи, що прокурором належним чином обгрунтовано та доведено передбачені кримінально-процесуальним законом підстави для надання тимчасового доступу до документів, та що отримання зазначених у клопотанні документів необхідне для досягнення мети кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України,-

п о с т а н о в и в :
Клопотання прокурора Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000061 від 28.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:

- старшому слідчому слідчого відділення Березанського відділення поліції Очаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_7 ;

- слідчому слідчого відділення Березанського відділення поліції Очаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_8 ;

- начальнику Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 ,

- прокурору Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_10 ;

- прокурору Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3

до електронних копій документів, що стали підставою для державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_4 , та внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про право власності від 05.03.2020 року за №35802870, від 29.03.2020 року за №№36115616, 36115620, 36115621, через державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: