Справа № 484/41/21
Провадження № 1-кс/484/25/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність працівників Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області та керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на протиправну бездіяльність працівників Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо не внесення відомостей про злочин в ЄРДР і не проведення необхідних слідчих дій та керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області щодо ухилення від організації належного проведення кримінального провадження.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї документами, слідчий суддя встановив відсутність підстав для відкриття провадження.

Так, згідно п.п. 1, 7, 9-1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Тобто, чинним законодавством передбачено чіткий перелік осіб, які на досудовому провадженні мають право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора щодо не внесення відомостей про злочин в ЄРДР і не проведення інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити, а також перелік рішень, дій та бездіяльності, які можуть бути оскаржені.

Даний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

У скарзі ОСОБА_2 вказує, що 24.10.2020 року мешканцями м. Первомайська ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 було направлено заяву до Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області про вчинення тривалої злочинної діяльності в Комунальному підприємстві «Первомайський міський водоканал». Таку заяву можна вважати заявою (повідомленням) про злочин.

У відповідь на дану заяву їхньою контактною особою ОСОБА_3 було отримано повідомлення (лист № 35-р-20 від 28.10.2020 року) від Первомайської місцевої прокуратури про направлення до Первомайського ВП ГУНП для розгляду та повідомлення заявника, чого в повній мірі зроблено не було.

Через місяць надійшов лист № кол-15з/70-20 від 27.11.2020 року від Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, в якому фактично було повідомлено, що інформація за заявою до ЄРДР не внесена.

ОСОБА_2 зазначає, що у зв`язку із вищевказаним 11.12.2020 року вони звернулись із скаргою до Первомайської місцевої прокуратури щодо бездіяльності працівників Первомайського відділу поліції, у відповідь на яку 25.12.2020 року на адресу їхнього уповноваженого представника ОСОБА_3 надійшов лист № 15 62 - 05 за підписом виконуючого обов`язки керівника Первомайської місцевої прокуратури від 22.12.2020 року про те, що їм Первомайським ВП ГУНП вже було надано відповідь про припинення проведення перевірки у зв`язку із відсутністю у зазначених ними (заявниками) обставинах ознак кримінального правопорушення.

Однак, вищевказані заява від 24.10.2020 року та скарга від 11.12.2020 року, які додані до скарги, не містять підпису особи (осіб), яка (які) їх подавала(и), зокрема і ОСОБА_2 , а тому неможливо встановити, хто саме звертався до Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області з таким зверненням.

При цьому листи Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області № 35-р-20 від 28.10.2020 року, № 15 62-05 від 22.12.2020 року та Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області № кол-15з/70-20 від 27.11.2020 року направлені на ім`я ОСОБА_3 .

Будь-яких документів, які б підтверджували наявність у ОСОБА_2 повноважень представляти інтереси ОСОБА_3 або навпаки при зверненні до органів прокуратури та поліції або будь-яких інших установ скаржником не надано та матеріали справи не містять.

Аналізуючи вищевикладене, проходжу до висновку, що будь-які належні та допустимі докази стосовно того, що ОСОБА_2 є заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування та відноситься до кола осіб, які на досудовому провадженні мають право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, щодо не внесення відомостей про злочин в ЄРДР і не проведення інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити; або є особою, яка має право подавати скаргу порядку п.9-1 ч.1 ст. 303 КПК України, в матеріалах справи відсутні.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З тексту скарги вбачається, що про невнесення інформації до ЄРДР за заявою про злочин від 24.10.2020 року, одному із заявників стало відомо 27.11.2020 року. Саме з того часу почав спливати строк для подачі скарги на невнесення інформації про злочин до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України.

Тобто, станом на 11.01.2021 року (день звернення до суду з наданою скаргою) строк звернення з такою скаргою однозначно сплинув. Будь-яких поважних причин пропуску такого строку не встановлено, а тому в цій частині скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Що стосується оскарження бездіяльності прокурора за результатами розгляду скарги на бездіяльність поліції, поданої начебто 11.12.2020 року, то воно не передбачене ст. 303 КПК України, а тому у відкритті провадження за скаргою в цій частині слід відмовити на підставі ч.4 ст. 304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність працівників Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області в частині невнесення інформації до ЄРДР за заявою про злочин від 24.10.2020 року повернути особі, яка її подала.

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою в частині бездіяльності керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області за результатами розгляду скарги на бездіяльність працівників Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області від 11.12.2020 року.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: