Справа № 694/1065/20
Провадження № 1-кс/690/110/20
УХВАЛА
про надання тимчасового доступу до документів,
які містять охоронювану законом таємницю
14 вересня 2020 року м. Ватутіне

Слідчий суддя Ватутінського міського суду Черкаської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ватутінського міського суду Черкаської області клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000008, розпочатому 08.07.2020 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Ватутінського міського суду Черкаської області з Черкаського апеляційного суду, у порядку ст. 34 КПК України, надійшло клопотання старшого інспектора СД Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000008, про тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом якого просить надати начальнику та інспекторам сектору дізнання Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, які зберігаються у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , виготовити на паперовому носії та в електронному вигляді документи, що стали підставою набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, з можливістю їх вилучення, а саме: договір купівлі-продажу земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:0075) серія та номер угоди: 19533474, виданий 24.04.2020 року, видавник державний реєстратор ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказане клопотання мотивоване необхідністю повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008, оскільки документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, розкритті даного злочину, попередження можливого знищення документації, призначення відповідних експертиз, встановлення осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення, та іншим способом отримати їх неможливо.
Також дізнавач вказала, що існує загроза зміни або знищення такої документації, а тому просила розглянути дане клопотання без виклику державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .
Крім того, дізнавач просила розгляд даного клопотання провести за її відсутності.
Прокурор Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , будучи повідомленою про місце, дату та час розгляду вказаного клопотання, у судове засідання не з`явилася, що не перешкоджає його розгляду.
Враховуючи доводи дізнавача щодо наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, вказане клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких просить надати дізнавач.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Вивчивши клопотання, а також додані до нього матеріали, вважаю, що наявні достатні підстави для його часткового задоволення.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СД Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000008, розпочате 08.07.2020 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, за заявою ОСОБА_9 про те, що невідомою особою підроблено документи на земельну ділянку загальним розміром 36 га, розміщену в адміністративних межах с. Гусакове Звенигородського району Черкаської області, яка перебуває в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_10 », засновником якого є заявниця, згідно яких здійснено її приватизацію, без відома заявника.
Відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЧР 4-88, виданої 12.12.1997 року на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.12.1996 року№ 553/96-рп, ОСОБА_11 надано у постійне користування земельну ділянку площею 36 га, яка розташована на території Гусаківської сільської ради Звенигородського району для ведення фермерського господарства, також зображено план її зовнішніх меж.
Згідно змісту протоколу огляду від 27.08.2020 року дізнавачем оглянуто відомості Публічної кадастрової карти України, які наявні за сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо земельних ділянок, в адміністративних межах с. Гусакове Звенигородського району Черкаської області, та встановлено візуальне накладення земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0072, :02:001:0073, :02:001:0074, :02:001:0074, :02:001:0076, :02:001:0077, :02:001:0078, :02:001:0080, :02:001:0081, :02:001:0083, :02:001:0084, :02:001:0085, :02:001:0086, :02:001:0087, :02:001:0088, :02:001:0089, :02:001:0090, :02:001:0091, площа кожної 1,96 га, на межі земельної ділянки, яка надана у постійне користування ОСОБА_11 .
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.07.2020 року № 215538256 відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0075 здійснено державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 . Підставою для державної реєстрації права власності ОСОБА_12 на вказану земельну ділянку вказано наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.02.2020 року № 23-1797/14-20-СТ.
Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 1, 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що суб`єктами державної реєстрації визначені виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, акредитовані суб`єкти.
Реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта. Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.
Таким чином, наявні достатні підстави вважати, що документи, які стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0075, перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , доступ до яких може здійснюватися виключно за судовим рішенням.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно змісту п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Положеннями ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, крім іншого, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до змісту ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Положеннями ч. 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі: у Рішенні від 12.03.2015 року у справі «Сердюк проти України», у Рішенні від 07.05.2015 року у справі «Холодков і Холодкова проти України», у Рішенні від 11.06.2015 року у справі «Мащенко проти України».
З огляду на вказане, а також з урахуванням того, що доступ до документів, які стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0075 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , можливий виключно за рішенням суду, наявні підстави, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, для надання дозволу для тимчасового доступу до цих документів, у тому числі в електронному вигляді, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити з них копїї та вилучити їх, оскільки вказане забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008, та такий доступ не порушить прав особи у володінні якої вони перебувають.
Водночас вказане клопотання дізнавача підлягає до часткового задоволення, оскільки підставою для реєстрації 24.04.2020 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 права власності на земельну ділянку :02:001:0075 є наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.02.2020 року № 23-1797/14-20-СТ, а не договір купівлі-продажу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого інспектора СД Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати начальнику сектору дізнання Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 , старшому інспектору сектору дізнання Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , а також інспекторам сектору дізнання Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:001:0075, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитися з ними, у тому числі у електронному вигляді, зробити їх копії та вилучити ці копії.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 забезпечити надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, у тому числі в електронному вигляді, посадовим особам, які вказані в ухвалі, та можливості зробити їх копії, з подальшим вилученням цих копій.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1