Справа №638/1651/19
Провадження № 1-кс/638/2305/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року м.Харків

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , та процесуального прокурора ОСОБА_4 ,

встановив:
ОСОБА_2 звернувся 03.09.2020 року до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , та процесуального прокурора ОСОБА_4 .

В обґрунтування скарги вказує, ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.03.2019 було зобов`язано слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області розглянути клопотання від 29.01.2019 та 07.02.2019 ОСОБА_2 , про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0003750.

26.08.2020 потерпілий подав в Харківську місцеву прокуратуру № 1 клопотання, зокрема про надання копій процесуальних документів, проте відповіді заявник не отримав, у зв`язку з чим, зазначає, що Харківською місцевою прокуратурою № 1 та процесуальним керівником ОСОБА_4 своєю бездіяльністю систематично порушує права потерпілого та діюче законодавство.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у відкритті провадження, з огляду на наступне.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України.

Матеріали скарги ОСОБА_2 не містять конкретної інформації щодо дій чи бездіяльності органів прокуратури, при цьому у порушення вимог кримінально-процесуального законодавства заявником не надано доказів про відмову у видачі матеріалів кримінального провадження для ознайомлення .

Крім того, зі змісту зазначеної норми вбачається, що оскарженню слідчому судді підлягають лише перелічені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

Відповідно до п. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише в разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 304 КПК України, суд, -

ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , та процесуального прокурора ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1