17.07.2020 Справа №607/9381/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року справа №607/9381/20
провадження № 1кс/607/4203/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області. Зокрема, просить зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 20 травня 2020 року ним було подано до ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. Однак, всупереч вимогам закону посадовими особами ТВП ГУНП в Тернопільській області відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, просить скаргу задовольнити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2,4 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Встановлено, що 20 травня 2020 року адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , подав до ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення шляхом направлення поштою, що підтверджується копією заяви від 20.05.2020 року та квитанцією АТ «Укрпошта» про направлення рекомендованого листа.

Як вбачається із змісту заяви, заявник виклав обставини на його думку вчиненого ОСОБА_5 кримінального правопорушення, а саме заволодіння грошовими коштами шляхом обману та зловживання довідкою, просив внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Згідно трекінг відстеження Укрпошта за № 349, ТВП ГУНП в Тернопільській області скаргу отримало 25 травня 2020року.

Однак, всупереч вимогам закону відомості із заяви, після її отримання і по даний час, до ЄРДР внесенні не були.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ТВП ГУПН в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень чи спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

В силу вимог ст. 7 КПК України однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з вимогами ч.ч. 1,2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене та принцип змагальності сторін кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , від 20 травня 2020 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 від 20 травня 2020 року та розпочати досудове розслідування.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1