Справа № 524/5000/20
Провадження № 1-кс/524/2182/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Кременчуці Полтавської області клопотання старшого інспектора сектору дізнання Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000362 від 14.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
встановила :
18.08.2020 року старший інспектор сектору дізнання Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000362, погодженим прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів матеріалів справи №4249, про призначення допомоги як малозабезпеченій сім`ї за заявою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.
В обґрунтування клопотання дізнавач посилався на необхідність витребування вказаних документів та інформації, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у тому числі з метою використання інформації в подальшому для проведення слідчих дій.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

У судове засідання дізнавач не з`явився, надавши суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, дійшла висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суддя встановила, що у провадженні підрозділу дізнання Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000362 від 14.08.2020.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Управління) звернулася ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , ідент. номер НОМЕР_2 (проживає: АДРЕСА_2 ) для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (далі - Порядок). З метою отримання допомоги ОСОБА_5 до Управління подала заяву та декларацію.
Відповідно до поданих документів рішенням Управління заявниці було призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.11.2016 по 30.04.2017; з 01.05.2017 по 31.10.2017; з 01.11.2017 по 30.04.2018 року.
Відповідно до пункту 14 Порядку, розмір соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.
Середньомісячний сукупний дохід сім`ї для допомоги визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.
Під час здійснення державним соціальним інспектором перевірки достовірності задекларованої заявницею інформації, згідно відповіді з ДФС, отриманої в порядку електронного обміну 05.12.2017, стало відомо, що заявниця в ІV кварталі 2016 року та в І кварталі 2017 року додатково отримувала дохід за кодом ознаки 101 (заробітна плата) про що заявниця не зазначила в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;
Дізнавач вказував, що виник факт надміру виплачених коштів державної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 11 971,22 грн. за період з 01.11.2016 по 31.10.2017, та за квітень 2018 року, що підлягають поверненню.
14.08.2020 року вказане кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 190 КК України внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000362.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної оцінки вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба для приєднання до матеріалів кримінального провадження матеріалів справи про призначення допомоги як малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_5 .
Матеріали справи про призначення допомоги як малозабезпеченій сім`ї за заявою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 . Отримати зазначену документацію у інший спосіб неможливо.
Відповідно до ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку)..

Згідно з ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Інформація, до якої просить надати доступ дізнавач, містить охоронювану законом таємницю.

За ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, клопотання дізнавача, слідчий суддя дійшла висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що інформація, питання про тимчасовий доступ до якої ставиться в клопотанні, містить дані, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, отримання цих відомостей в інший спосіб є неможливим, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

З урахуванням наведеного, з метою всебічного, повного і неупередженого здійснення кримінального провадження, суд надає дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Зважаючи на наведене, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Тимчасовий доступ до документів може бути надано дізнавачу, який згідно витягу з ЄРДР від 14.08.2020 року здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №000362.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:
Клопотання старшого інспектора сектору дізнання Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000362 від 14.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК Українизадовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ старшому інспектору сектору дізнання Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 до документів матеріалів справи №4249, про призначення допомоги як малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , які знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення належним чином завірених копій документів.
Строк дії ухвали до 19.09.2020 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1