Справа № 740/3970/20
Провадження № 1-кс/740/871/20
УХВАЛА
про накладення арешту на майно

18 вересня 2020 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 про арешт майна, заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 22 липня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000116, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України (далі КК України),

встановив:
У поданому 17 вересня 2020 року до суду клопотанні ставиться питання про арешт майна частину земельної ділянки комунальної форми власності історико-культурного призначення з кадастровим номером :12:001:0003 площею 10,1939 га, на якій знаходиться Поселення «Дяконовський Бор» та його охоронна зона,що розташована на території Вертіївської об`єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області, а також на посіви сільськогосподарської культури кукурудзи (урожай 2020 року), що незаконно ростуть на самовільно зайнятій частині земельної ділянки історико-культурного призначення з кадастровим номером :12:001:0003 площею 10,1939 га, та службовим особам підприємств, установ, організацій, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії зі зміни властивостей, розпорядження чи використання вказаної частини земельної ділянки.

Клопотання обґрунтоване тим, що впродовж поточного року на території Вертіївської об`єднаної територіальної громади Ніжинського району Чернігівської області за межами населених пунктів невідомі особи самовільно, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу землі у власність або надання її у користування, а також за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки до встановлення її меж на місцевості та одержання документа, що посвідчує право на неї, до його державної реєстрації, всупереч встановленому законодавством порядку заволоділи частиною земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0003 орієнтовною площею 10 га, яка відповідно до відомостей Державного земельного кадастру відноситься до земель історико-культурного призначення, що виразилось у порушенні родючого шару ґрунту та вирощуванні сільськогосподарської культури кукурудзи.
Відомості за цим фактом 22 липня 2020 року внесено до ЄРДР за № 0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Під час досудового розслідування 06 та 21 серпня 2020 проведено два огляди місця події частини земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0003. Загальна площа земельного масиву комунальної форми власності історико-культурного призначення з кадастровим номером :12:001:0003 становить 19,8306 га та складається з двох полів, які розділені ґрунтовою дорогою. Оглянуто земельну ділянку, яка знаходиться з правого боку, на схід від ґрунтової дороги, площею 10,1439 га, засіяну сільськогосподарською культурою кукурудзою, висота рослин близько 2 метрів. На півдні та на сході зазначена ділянка межує із землями :12:001:0001, :12:001:0002), які засіяно сільгоспкультурою соняшником, на півночі з ґрунтовою дорогою та лісовим масивом, на заході з ґрунтовою дорогою та іншою частиною земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0003.
Рішенням Виконавчого комітету Чернігівської обласної ради Народних депутатів від 23 березня 1992 року № 66 під державну охорону взято пам`ятку археології, виявлену на території Чернігівської області, а саме Поселення «Дяконовський Бор» ІІІ-V, Х-ХІІІ ст. н. е. (Київська культура, Давня Русь), розташоване поблизу с. Вертіївка, Вертіївська сільська рада, 2 км на пн сх від селища, на берегах невеликої пересохлої низовини на краю ліса в ур. Дяконовський Бор (під порядковим номером у додатку 132).
Проведеною Головним управлінням Держгеокадастру в Чернігівській області перевіркою (акт перевірки від 08 вересня 2020 року № 631-ДК/219/АП/09/01/-20 та акт обстеження земельної ділянки від 08 вересня 2020 року № 631-ДК/241/АО/10/01/-20) встановлено, що земельна ділянка комунальної власності площею 19,8306 га розташована на території Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, кадастровий номер :12:001:0003, частково використовується під посівом кукурудзи (урожай 2020).
Під час перевірки на місцевості (в натурі) 07 вересня 2020 року встановлено, що невідомим товариством, господарством чи особою, із загального масиву земельної ділянки площею 19,8306 га (цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам. Дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 04 червня 2019 року, номер запису про право (в державному реєстрі прав) 31911489) кадастровий номер :12:001:0003, самовільно зайнята частина земельної ділянки площею 10,1939 га та використовується для вирощування сільськогосподарської культури (кукурудза урожай 2020).
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про вищевказану земельну ділянку (№ НВ-0120 від 18 серпня 2020 року) на всю площу земельної ділянки 19,8306 га поширюється дія обмеження на підставі Закону України «Про охорону культурної спадщини». Згідно з інформацією, наданою Департаментом культури і туризму національностей та релігій Чернігівської ОДА, на вищевказаній земельній ділянці розташована культурна спадщина поселення (Дяконовський Бор) ІІІ-V, ХІ-ХІІІ ст. н. е. (Київська культура, Давня Русь), взята під охорону рішенням виконкому № 66 від 23 березня 1992 року Чернігівської обласної Ради Народних депутатів, та має паспорт.
Відповідно до інформації, наданої Міськрайонним управлінням у Ніжинському районі та м. Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, згідно з проектно-технічною документацією із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам за рахунок земель КСП «Маяк» Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, вищевказана земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0003 зазначається як охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини площею 19,8306 га та у власність чи користування не надавалася.
Органом контролю підраховано розмір заподіяної шкоди, який складає 62 385,68 грн.
Вищевказані обставини свідчать про те, що земельна ділянка історико-культурного призначення, а саме Поселення «Дяконовський Бор» та його охоронна зона на порушення вимог земельного законодавства фактично відчужена у приватну власність невідомої на цей час юридичної чи фізичної особи, що завдає шкоди інтересам держави, у зв`язку з чим виникла необхідність у накладенні арешту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0003 площею 10,1939 га та урожай на ній.
11 вересня 2020 року постановою прокурора Ніжинської місцевої прокуратури частина земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0003 площею 10,1939 га та посіви сільськогосподарської культури кукурудзи (урожай 2020 року), що ростуть на вищезазначеній частині самовільно зайнятої земельної ділянки, відповідно до вимог, передбачених ст. 98 КПК України, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

У клопотанні від 18 вересня 2020 року прокурор Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив провести розгляд клопотання у його відсутність, не здійснювати фіксування процесу технічними засобами та задовольнити.

Інші заяви, клопотання учасників судового розгляду відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України неприбуття слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши доводи клопотання та додані до нього матеріали, встановлено таке.

Із витягу з кримінального провадження від 13 серпня 2020 року за № 0000116 убачається, що за результатами опрацювання законності використання земель державної та комунальної власності встановлено, що території Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області за межами населених пунктів невідомі особи самовільно за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу землі у власність або надання її у користування, а також за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки, до встановлення її меж на місцевості та одержання документа, що посвідчує право на неї, до його державної реєстрації всупереч встановленому законодавством порядку самовільно зайняли частину земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0003 орієнтовною площею 10 га, яка згідно з відомостями з Державного земельного кадастру відноситься до земель історико-культурного призначення, шляхом засівання сільськогосподарськими культурами.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 21 серпня 2020 року встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0003 орієнтовною площею 10 га, яка згідно з відомостями Державного земельного кадастру відноситься до земель історико-культурного призначення, засіяна сільськогосподарською культурою кукурудзою. Постановою прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 від 11 вересня 2020 року вказана частина земельної ділянки визнана речовим доказом у цьому кримінальному провадженні.

За змістом ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною 3 ст. 170 КПК України встановлено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор обґрунтував клопотання необхідністю встановлення істини у справі, призначення відповідних експертиз, попередження можливого відчуження або передачі в оренду вказаних земельних ділянок, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Віднесення зазначених земельних ділянок історико-культурного призначення до речових доказів відповідає критеріям ст. 98 КПК України, оскільки вони можуть мати на собі сліди злочину, які будуть використані як доказ у кримінальному провадженні; із вказаними речовими доказами під час досудового розслідування необхідно провести низку слідчих дій.

Враховуючи вимоги ст. 170, 173 КПК України, з метою запобігання можливості пошкодження, відчуження вищезазначених земельних ділянок як речових доказів та з метою збереження речових доказів виникає необхідність у застосуванні саме такого засобу забезпечення кримінального провадження, як накладення арешту, що є підставою для задоволення клопотання. При цьому на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують саме таке втручання у права та інтереси невстановлених осіб, які самовільно зайняли частину земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0003 орієнтовною площею 10 га, яка згідно з відомостями Державного земельного кадастру відноситься до земель історико-культурного призначення, а слідчий суддя на цій стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

Також слідчим суддею враховується, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів, належить забезпечувати справедливу рівновагу між суспільним інтересом та правомірною метою, а також з вимогами охорони фундаментальних прав особи.

У цьому разі істотна причина для утримання речей державою є забезпечення збереження речових доказів.

Керуючись ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на частину земельної ділянки комунальної форми власності історико-культурного призначення з кадастровим номером :12:001:0003 площею 10,1939 га, на якій знаходиться Поселення «Дяконовський Бор» та його охоронна зона,що розташована на території Вертіївської об?єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області, а також на посіви сільськогосподарської культури кукурудзи (урожай 2020 року), що ростуть на самовільно зайнятій частині земельної ділянки історико-культурного призначення з кадастровим номером :12:001:0003 площею 10,1939 га, для забезпечення збереження речових доказів.

Заборонити службовим особам підприємств, установ, організацій, фізичним та юридичним особам, іншим особам вчиняти будь-які дії зі зміни властивостей, розпорядження чи використання частини земельної ділянки комунальної форми власності історико-культурного призначення з кадастровим номером :12:001:0003 площею 10,1939 га,на якій знаходиться Поселення «Дяконовський Бор» та його охоронна зона,що розташована на території Вертіївської об?єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області, а також посівів сільськогосподарської культури кукурудзи (урожай 2020 року), що ростуть на самовільно зайнятій частині земельної ділянки історико-культурного призначення з кадастровим номером :12:001:0003 площею 10,1939 га.

Виконання ухвали покласти на групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000116.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1