СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/303/21
ун. № 759/498/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2021 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва у складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши клопотання заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000881 від 01.10.2020р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 , в якому прокурор просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :75:195:0028 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та заборонити власнику, іншим особам, будь-яким державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебувають земельна ділянка з кадастровим номером :75:195:0028 здійснювати будь-які будівельні роботи.
В обґрунтування свого клопотання посилається на те, що відділом дізнання Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000881 від 01.10.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

За версією органу дізнання, невстановлена особа у невстановлений час та місце підробила рішення КМДА від 17.12.2015 року № 321/321 згідно якого 27.03.2019 було здійснено первинну реєстрацію права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 .

Також органом дізнання встановлено, що при опрацюванні інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) встановлено, що земельна ділянка (кадастровий номер-:75:195:0028) за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 29.03.2019 № 573 перебуває у приватній власності ОСОБА_4 (рішення про державну реєстрацію нерухомого майна від 29.03.2019 № 46221815).

Первинна реєстрація права власності на дану земельну ділянку була здійснена 27.03.2019 № 46181204 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за ОСОБА_6 на підставі рішення Київської міської ради від 17.12.2015 № 321/321.

При цьому, Київська міська рада як єдиний розпорядник земель комунальної власності міста Києва жодних рішень щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером :75:195:0028 для будівництва і обслуговування житлового будинку, в тому числі рішення від 17.12.2015 № 321/321 про передачу ОСОБА_6 , у власність чи користування не приймала.

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України (далі ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами.

Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Розпорядження землями комунальної власності м. Києва, в тому числі надання земельних ділянок у власність чи користування, відповідно до статті 9 ЗК України, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» відноситься до виключних повноважень Київської міської ради.

Частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування Україні» передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

З викладеного вбачається, що єдиною підставою набуття права власності чи права користування земельними ділянками комунальної власності в м. Києві для громадян та юридичних осіб є відповідне рішення Київської міської ради.

Відповідно до статті 9 Земельного кодексу України, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» розпорядження землями комунальної власності м. Києва, в тому числі надання земельних ділянок у власність чи у користування відноситься до виключних повноважень Київської міської ради.

Таким чином набуття права власності на зазначену земельну ділянку ОСОБА_6 здійснено поза волею територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради як єдиного розпорядника земель комунальної власності в м. Києві.

Проведеним оглядом місця події 13.01.2020 року за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 12-13) було виявлено земельну ділянку, яку в подальшому 13.01.2020 року було визнано речовим доказом у кримінальному провадження №0000881 від 01.10.2020р. Тому з метою збереження речового доказу прокурор просить накласти арешт на вказану земельні ділянку та зоборону на здійснення будь-яких робіт на ній.

Прокурор в судове засідання не з`явився, клопотання підтримав, просив слухати у його відсутність.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання про накладення арешту на майно розглядається без участі власника майна з метою попередження факту можливого відчуження вищевказаного майна.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступних висновків.

Встановлено, що відділом дізнання Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000881 від 01.10.2020р., за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

За версією органу дізнання, невстановлена особа у невстановлений час та місце підробила рішення КМДА від 17.12.2015 року № 321/321 згідно якого 27.03.2019р. було здійснено первинну реєстрацію права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.
Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється на підставі вмотивованого судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, прокурор просить накласти арешт на земельну ділянку, обґрунтовуючи клопотання необхідністю збереження речових доказів.
Частиною 2 ст. 173 КПК України визначено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати, серед іншого, правову підставу для арешту майна та можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України).
Правові підстави для накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів визначені частиною третьою ст. 170 КПК України, згідно з якою арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається з заяви-повідомлення від 1.09.2020р., Київська міська рада як єдиний розпорядник земель комунальної власності м. Києва жодних рішень щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером :75:195:0028, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у власність чи користування ОСОБА_6 не приймала, а тому набуття ним права власності на дану земельну ділянку відбулося поза волею територіальної громади м. Києва (а.с. 8).
Постановою інспектора відділу дізнання Святошинського управління полиції ГУ НП в м. Києві від 13.01.2020 року земельну ділянку було визнано речовим доказом у кримінальному провадження №0000881 від 01.10.2020 (а.с. 14).

Таким чином, оцінивши матеріали, додані до клопотання в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, оскільки є достатньо підстав вважати, що право власності на нього набуто кримінально протиправним шляхом.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вбачає правові підстави для задоволення клопотання про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :75:195:0028, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та заборони власнику, іншим особам, будь-яким державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :75:195:0028 здійснювати будь-які будівельні роботи з метою збереження речових доказів. При цьому такий захід забезпечення кримінального провадження як арешт майна виправдовує втручання у права та інтереси власника майна з метою попередження настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню. Будь-яких негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, які можуть суттєво позначитися на інтересах інших осіб, на вбачається, оскільки арешт накладається з метою попередження подальшого відчуження та тимчасової заборони здійснення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170-173, 175, 309, 395 КПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :

Клопотання заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000881 від 01.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :75:195:0028, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Заборонити власнику, іншим особам, будь-яким державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :75:195:0028 здійснювати будь-які будівельні роботи.
Ухвала може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, без виклику яких постановлено ухвалу протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1