Справа № 202/4554/20
Провадження № 1-кс/202/5468/2020
У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000308 від 25.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000308 від 25.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що об`єднані єдиним планом з розподілом функцій учасників, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім членам злочинної організації, виконуючи відведену кожному роль, в період з жовтня 2018 року по серпень 2019 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 здійснили заволодіння бюджетними грошовими коштами на загальну суму 951 989,22 грн. (дев`ятсот п`ятдесят одна тисяча дев`ятсот вісімдесят дев`ять гривень 22 копійки) Чумаківської сільської ради Дніпровського району, виконавчого комітету Чумаківської сільської ради, Приютської сільської ради Магдалинівського району та КЗ «Зорянський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Чумаківської сільської ради, та після легалізації ОСОБА_6 і ОСОБА_5 цих коштів розподілили їх між собою в сумі 769 200 грн. (сімсот шістдесят дев`ять тисяч двісті гривень), що в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, чим заподіяли збитки Чумаківській сільській раді Дніпровського району, виконавчого комітету Чумаківської сільської ради, Приютській сільській раді Магдалинівського району та КЗ «Зорянський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Чумаківській сільській раді, тим самим спричинивши матеріальну шкоду державі.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001175 від 20.09.2018 року ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська продовжено до 6 місяців, тобто до 30.07.2020 року. Проте досудове розслідування у цьому провадженні закінчено до спливу 6 місячного строку та 27.03.2020 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001175 від 20.09.2018 року згідно з п. 3 ч. 2 ст. 283, ст.ст. 291, 293 КПК України за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205-1, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України направлено до суду, та станом на теперішній час триває його судовий розгляд.
Перед направленням до суду обвинувального акту 25.03.2020 року на підставі постанови прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, із кримінального провадження №0001175 від 20.09.2018 року в окреме провадження виділені матеріали досудового розслідування під № 0000308 від 25.03.2020 року за фактом систематичного вимагання і отримання службовими особами державного органу неправомірної вигоди від громадян за вчинення в їх інтересах юридично значимих дій, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також за фактом злочинної діяльності службових осіб Чумаківської об`єднаної територіальної громади, яка полягала в заволодінні бюджетними коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах шляхом складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів.
У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000308 від 25.03.2020 року виділено із кримінального провадження №0001175, строк досудового розслідування у ньому автоматично спливає 30.07.2020 року.
В рамках саме виділеного кримінального провадження № 0000308 від 25.03.2020 року будь-якій особі про підозру не повідомлялось.
По цьому кримінальному провадженню виконані наступні слідчі дії: призначена судова будівельна-технічна експертиза по об`єктам: поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Чкалова в с. Приют Магдалинівського району Дніпропетровської області; поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Шевченка в с. Приют Магдалинівського району Дніпропетровської області; поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Осіння в с. Приют Магдалинівського району Дніпропетровської області; поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Першотравнева в с. Приют Магдалинівського району Дніпропетровської області; поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Миру в с. Приют Магдалинівського району Дніпропетровської області; поточний ремонт вуличного освітлення по вул. Весняній в с. Приют Магдалинівського району Дніпропетровської області; в порядку ст. 95 КПК України допитано заступника сільського голови Чумаківської сільської ради з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_10 ; вжито заходів щодо допиту в якості свідків (встановлено їх місцеперебування та здійснено виклик в порядку ст.ст. 135, 136 КПК України) старости Приютського Старостинського округу Чумаківської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_11 ; колишнього головного бухгалтера Приютської сільської ради ОСОБА_12 та колишнього державного реєстратора відділу реєстрації Чумаківської сільської ради ОСОБА_13 ; особу, яка фактично виконувала роботи з вуличного освітлення в с. Приют ОСОБА_14 .
Проте через особливу складність кримінального правопорушення, викликану специфікою предметів кримінального посягання, великою кількістю свідків та осіб, вина яких підлягає доказуванню, необхідністю проведення значного комплексу слідчих (розшукових) дій, складністю здійснюваних експертних досліджень, необхідністю для їх виконання великої кількості матеріалів (документів щодо вартості товарів, їх найменування, артикулів, проектно-кошторисної документації та інших товарно-супровідних документів), а також через запровадження в Україні обмежувальних карантинних заходів, пов`язаних із розповсюдженням захворювання на СOVID-19 завершити досудове розслідування до 30.07.2020 року не є можливим, оскільки необхідно завершити ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати висновки судових будівельно-технічних експертиз, призначених у кримінальному провадженні; призначити та провести судові економічні експертизи; призначити та провести судові почеркознавчі експертизи; призначити та провести експертизу відеозвукозапису з метою підтвердження (спростування) причетності осіб до користування мобільними терміналами, за якими проведено негласні слідчі (розшукові) дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж; отримати дозволи Дніпровського апеляційного суду в порядку ст. 257 КПК України на використання у іншому кримінальному провадженні; здійснити розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових); допитати у якості свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та інших осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень та злочинної діяльності групи осіб з числа службових осіб Чумаківської об`єднаної територіальної громади; здійснити тимчасові доступи по банківським рахункам, які використовувались для вчинення фінансових операцій, пов`язаних із маскуванням злочинної діяльності, під приводом виконання будівельно-ремонтних робіт; повідомити про підозру особам, причетним до вчинення кримінальних правопорушень та допитати їх у якості підозрюваних; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт.
Проведення вказаних слідчих дій, дослідження результатів експертиз, дослідження результатів тимчасових доступів, нададуть змогу органу досудового розслідування надати належну правову кваліфікацію діям службових осіб Чумаківської об`єднаної територіальної громади та іншим особам у кримінальному провадженні.
Строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується відповідно 30.07.2020 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.
У зв`язку з викладеним, прокурор просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000308 від 25.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 30.07.2021 року.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Вислухавши прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження № 0000308 від 25.03.2020 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000308 від 25.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 30.07.2020 року.
На момент розгляду клопотання органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення об`єктивних обставин подій, та проведення повного досудового розслідування.
Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості, а також якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, прокурором доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених прокурором у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази, отримані внаслідок їх проведення, можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через особливу складність кримінального провадження, яка полягає у великому обсязі здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на дванадцять місяців, тобто до 30.07.2021 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000308 від 25.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 30.07.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1