У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/151/21

№ 1-кс/183/40/21

16 січня 2021 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 28.12.2020 року за № 0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що 18.03.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено про проведення тендеру «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Заводська (від вул. Спаська до пров. Толстого) в м. Новомосковськ», очікувана вартість 3.771.121,20 гри. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020. UA-2020-03-18-000620-а.
09.04.2020 року переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 з пропозицією в 2.149.850,00 гри.
28.04.2020 року між замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №17 від 28.04.2020 року, згідно якого підрядник зобов`язується виконати завдання замовника по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Заводська (від вул. Спаська до пров. Толстого) в м. Новомосковськ».
Згідно даних офіційного веб-порталу e-data.gov.ua ІНФОРМАЦІЯ_1 10.11.2020 року на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснені видатки на суму 845.983,74 гри., разом з тим, 18.12.2020 року здійснені видатки на суму 1.196.373,76 гри., сума загальних видатків складає 2.042.357,5 грн.
Виїздом на місце виконаних робіт встановлено, що роботи виконані. Дорога вкрита шаром покриву чорного кольору. На узбіччі даної дороги спостерігається наявність купи щебеню, асфальтне покриття руйнується. Окрім того, під час візуального огляду виконаних робіт є підстави вважати, що об`єм вказаних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Заводська (від вул. Спаська до пров. Толстого) в м. Новомосковськ» не відповідає об`єму зазначеному в договір №17 від 28.04.2020 року.
Беручи до уваги викладене та враховуючи, що для повного і всебічного розгляду кримінального провадження, для підтвердження чи спростування відношення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до вчинення значеного кримінального правопорушення, а саме у привласнення бюджетних грошових коштів, шляхом зловживання службовим становищем та до вчинення інших кримінальних правопорушень у сукупності з зазначеним, а також проведення відповідних експертиз (судової будівельно-технічної, судово-почеркознавчої) виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до завірених належним чином копій документів, щодо виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Заводська (від вул. Спаська до пров. Толстого) в м. Новомосковськ» з усіма додатками, проектно-кошторисної документації на вказані роботи, акти форми кб-2в з розрахунками одиничної вартості, розрахунків загальновиробничих витрат, інших розрахунків до актів форми кб-2в, платіжних доручень і квитанцій про оплату робіт, а також вихідної проектної документації; дефектних актів; вихідної проектно-кошторисної документації; локального кошторису; підсумкової відомості ресурсів; проектної кошторисної документації IMD (інформаційна модель договірної ціни від замовника) та виконавчої кошторисної документації IMP (акти приймання виконаних робіт форма КБ-2В від підрядника) в паперовому вигляді та на електронному носії; виконавчої документації в паперовому вигляді згідно ДБН А.3.1-5 2016 «Організація будівельного виробництва»: загальний журнал робіт (додаток А); договорів про здійснення технічного та авторського нагляду з усіма додатками; журналів технічного та авторського нагляду; актів на закриття прихованих робіт (додаток Б); виконавчих схем ділянок: відремонтованого дорожнього покриття, покрівлі, інженерних мереж тощо; сертифікатів відповідності використаних матеріалів, виробів та конструкцій (або паспорти якості на використані матеріали), які перебувають у володінні замовника - ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази.

Статтею 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій вказаної статті.

Відповідно до статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуків, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно зі ст. 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вказані документи мають суттєві значення для встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також є невід`ємною частиною проведення будівельно-технічної експертизи, за результатами якої буде встановлено вартість фактично виконаних робіт та суму спричиненого збитку уразі невідповідності виконаних робіт згідно документів з фактично виконаними роботам.

На підставі викладеного та враховуючи, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин, значимих для кримінального провадження, а відомості, що містяться в зазначених документах, можуть використані, як доказ, слідчий звернулася з клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надавши заяву про розгляд клопотання в їх відсутність.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.
Відповідно до ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речових докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з клопотання слідчого, остання довела слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Так слідчий вважає, що неотримання доступу до документів, які містять в собі докази, які в подальшому можуть бути використанні у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні.
Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та прокурору Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ та можливість вилучення завірених належним чином копій документів, а саме: положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , наказів про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік, договорів про виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Заводська (від вул. Спаська до пров. Толстого) в м. Новомосковськ», укладених ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками, проектно-кошторисної документації на вказані роботи, акти форми кб-2в з розрахунками одиничної вартості, розрахунків загальновиробничих витрат, інших розрахунків до актів форми кб-2в, платіжних доручень і квитанцій про оплату робіт, а також вихідної проектної документації; дефектних актів; вихідної проектно-кошторисної документації; локального кошторису; підсумкової відомості ресурсів; проектної кошторисної документації IMD (інформаційна модель договірної ціни від замовника) та виконавчої кошторисної документації IMP (акти приймання виконаних робіт форма КБ-2В від підрядника) в паперовому вигляді та на електронному носії; виконавчої документації в паперовому вигляді згідно ДБН А.3.1-5 2016 «Організація будівельного виробництва»: загальний журнал робіт (додаток А); договорів про здійснення технічного та авторського нагляду з усіма додатками; журналів технічного та авторського нагляду; актів на закриття прихованих робіт (додаток Б); виконавчих схем ділянок: відремонтованого дорожнього покриття, покрівлі, інженерних мереж тощо; сертифікатів відповідності використаних матеріалів, виробів та конструкцій (або паспорти якості на використані матеріали), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали до 22.01.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1