Справа № 369/8220/20
Провадження №1-кп/369/1358/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2020 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретарки ОСОБА_2
прокурорки ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Обухів, Київської області, не працюючого, який займав посаду слідчого слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Згідно з наказом Головного управління Національної поліції в Київській області від 03.03.2017 №156о/с ОСОБА_4 призначений на посаду слідчого слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (далі СВ Києво-Святошинського ВП).
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про національну поліцію» - поліція діє виключно на підставі, у межах та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. Накази, розпорядження та доручення вищих органів, керівників, посадових та службових осіб, політична, економічна або інша доцільність не можуть бути підставою для порушення поліцейським Конституції та законів України.
Статтею 18 Закону України «Про національну поліцію» визначені основні обов`язки поліцейського, відповідно до яких останній, зокрема, повинен неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції.
Вимогами ст. 19 Закону України «Про національну поліцію» встановлено, що у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.
У статті 1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 5 липня 1994 року зазначено, що інформаційна (автоматизована) система - організаційно-технічна система, в якій реалізується технологія обробки інформації з використанням технічних і програмних засобів, при цьому інформаційно-телекомунікаційна система сукупність інформаційних та телекомунікаційних систем, які у процесі обробки інформації діють як єдине ціле.
Користувачем інформації в системі вважається фізична або юридична особа, яка в установленому законодавством порядку отримала право доступу до інформації в системі, а несанкціоновані дії щодо інформації в системі це дії, що провадяться з порушенням порядку доступу до цієї інформації, установленого відповідно до законодавства.
Крім того, вимогами Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139 (далі - Положення), закріплено, що Єдиний реєстр досудових розслідувань (далі - ЄРДР) це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до ЄРДР, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.
Згідно з пунктом 3 розділу 1 глави 1 Положення ЄРДР утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), з метою забезпечення реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження.
Пунктами 8, 9 розділу 1 глави 1 Положення, передбачено, що реєстраторами ЄРДР та Користувачами ЄРДР є слідчі органів поліції, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, відповідно до вищевикладених норм, слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ОСОБА_4 , виконуючи свої службові обов`язки, будучи службовою особою правоохоронного органу, був користувачем та реєстратором ЄРДР та мав вільний доступ до нього.
Так, відповідно до вимог п. 6 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений, зокрема, повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 278 КПК України дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність невідкладно вносяться слідчим, прокурором до ЄРДР.
Після погодження прокурором складеного слідчим письмового повідомлення про підозру та вручення його відповідній особі, згідно пункту 1 розділу 1 глави 2 Положення, до ЄРДР вносяться відомості про: час та дату повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279, частина друга статті 307 КПК України); час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України).
При цьому, дата складання (скасування) повідомлення про підозру, дата і час вручення повідомлення про підозру, зміна раніше повідомленої підозри вноситься до ЄРДР невідкладно згідно з пунктом 4 частини 1 розділу 3 Положення.
Пунктами 1, 2 розділу 7 Положення закріплено, що Реєстратори та Користувачі є відповідальними особами за своєчасність, повноту та об`єктивність внесених до ЄРДР відомостей, а також за порушення вимог цього Положення, втрату, пошкодження електронних ключів доступу та незаконне втручання в роботу ЄРДР згідно з чинним законодавством.
Проте, в порушення вимог діючого законодавства слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ОСОБА_4 здійснив несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі електронної бази даних ЄРДР, держателем якого є Генеральна прокуратура України, при наступних обставинах.
ОСОБА_4 , маючи «ключ» доступу до ЄРДР, о 19 годині 34 хвилин 31.10.2017, знаходячись в приміщенні Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, 67, за допомогою свого електронного „ключа доступу до ЄРДР, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, будучи попереджений про внесення повних та об`єктивних відомостей до ЄРДР, а також про автоматичне фіксування та відповідальність за несанкціоновану зміну відомостей у ЄРДР поза компетенцією, безпідставно, тобто за відсутності будь-яких процесуальних документів, які надають право внесення відповідних відомостей до ЄРДР, вніс до автоматизованої системи інформацію про дату повідомлення про підозру особі, анкетні дані особи, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України, а саме: вніс відомості в ЄРДР у кримінальному провадженні №0005932 від 23.09.2017 про, начебто, прийняття процесуального рішення та здійснення процесуальної дії - повідомлення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України.
Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, ОСОБА_4 з 19 години 35 хвилин до 19 години 48 хвилин 31 жовтня 2017 року, знаходячись в приміщенні Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, 67, маючи вільний доступ до ЄРДР, у зв`язку з покладеними на нього повноваженнями, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, в порушення вимог чинного законодавства та порядку доступу до ЄРДР, будучи ознайомленим з правилами поводження з ЄРДР, не погодивши із прокурором повідомлення про підозру особі та не вручивши таке повідомлення особі, у передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку, за допомогою свого електронного „ключа доступу до ЄРДР, аналогічно змінив інформацію про дату повідомлення про підозру, анкетні дані особи, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України, а саме: змінив дані в ЄРДР у кримінальних провадженнях №0006190 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006191 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006192 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006193 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006511 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006194 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, про, начебто, прийняття процесуального рішення та здійснення процесуальної дії - повідомлення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про підозру у вчиненні ним вказаних кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 185 КК України.
Крім того, ОСОБА_4 о 19 годині 34 хвилин 31.10.2017, з метою покращення показників у роботі, знаходячись в приміщенні Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, 67, за допомогою свого електронного „ключа доступу до ЄРДР, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, безпідставно, тобто за відсутності будь-яких процесуальних документів, які надають право внесення відповідних відомостей до ЄРДР, підробив офіційний документ у електронному вигляді - «Картку на особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та яка підозрюється у їх вчиненні», шляхом внесення відомостей до ЄРДР про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є підозрюваним у кримінальному провадженні №0005932 від 23.09.2017 за ч. 1 ст. 186 КК України, із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України, за якою підозрюється особа, дати повідомлення про підозру особі.
Продовжуючи спільний злочинний умисел, ОСОБА_4 в період часу з 19 години 35 хвилин до 19 години 48 хвилин 31.10.2017, переслідуючи мету покращити власні показники у роботі СВ Києво-Святошинського ВП, знаходячись в приміщенні Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, 67, за допомогою свого електронного „ключа доступу до ЄРДР, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, безпідставно, тобто за відсутності будь-яких процесуальних документів, які надають право внесення відповідних відомостей до ЄРДР, підробив офіційний документ у електронному вигляді - «Картку на особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та яка підозрюється у їх вчиненні», шляхом внесення відомостей до ЄРДР про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є підозрюваним у кримінальних провадженнях №0006190 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006191 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006192 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006193 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006511 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України, №0006194 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 185 КК України (окремо по кожному) із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України, за якою підозрюється особа, дати повідомлення про підозру особі.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362 КК України несанкціонована зміна інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинене особою, яка має право доступу до неї та ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, оскільки з моменту вчинення ОСОБА_4 правопорушення пройшло більше трьох років та просив суд кримінальне провадження закрити.
Прокурорка не заперечувала з приводу заявленого клопотання.

Судом ОСОБА_4 роз`яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності згідно ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього документи, суд вважає необхідним задовольнити заявлене клопотання з наступних підстав.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні нетяжких злочинів, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, строк притягнення до кримінальної відповідальності, які відповідають терміну 3 років за вчинення нетяжких злочинів відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, на момент розгляду кримінального провадження пройшов. Тому ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

ОСОБА_4 не перебуває на обліку у лікаря нарколога та психіатра, раніше не судимий, позитивно характеризується за місцем проживання.

Речові докази відсутні. Процесуальні витрати відсутні. Цивільний позов не заявлено.

Керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 284, 285, 286, 288 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у зв`язку із закінченням строків давності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1