Справа № 344/9427/20
Провадження № 1-кс/344/3425/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, який здійснює наглядове провадження у кримінальному провадженні № 0000584 від 26.07.2018, в якій просила зобов`язати прокурора ОСОБА_4 надати їй матеріали кримінального провадження для ознайомлення, ксеро-, фото-копіювання.

В обґрунтування скарги зазначила, що слідчим відділом Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснювалося досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000584, що було розпочато за її заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 190 КК України. Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженню здійснюється прокурором Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_4

08.07.2020 року нею отримано поштовий лист де було вкладено постанову про закриття вказаного кримінального провадження.

14.07.2020 року ОСОБА_3 подала клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на ім`я прокурора, що здійснює наглядове провадження. Як зазначає скаржник,станом на 22.07.2020 року у строки передбачені КПК України матеріали для ознайомлення їй не надано.

В судовому засіданні скаржниця скаргу підтримала із мотивів викладених в ній.

Прокурор вимоги скарги заперечив та вказав, що після отримання матеріалів надав відповіді на усі звернення та клопотання. Також вказав, що надав строк потерпілій для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження до 10.08.2020 року, а тому, сама скарга по суті, є безпідставною, оскільки потерпілій ніхто не чинить перешкод в ознайомленні із матеріалами кримінального провадження.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що вона підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000584 від 26.07.2018 року.

ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000584 від 26.07.2018 має статус потерпілої.

Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається із матеріалів наглядового провадження, 15.07.2020 року Івано-Франківською місцевою прокуратурою зареєстровано клопотання ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

23.07.2020 року за вих.№381-13 заступником керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 надано відповідь на клопотання про ознайомлення, відповідно до якого вказано, що з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_3 може ознайомитися, в тому числі, в приміщенні Івано-Франківської місцевої прокуратури у період з 25.07.20220 року до 10.08.2020 року в робочий час.

Згідно п.11 та п.13 ч.1ст.56 ЦПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Враховуючи, що станом на день розгляду скарги ОСОБА_3 скаргу підтримує у повному обсязі, слідчий суддя приходить до висновку, що до часу прийняття рішення за даною скаргою, потерпіла з матеріалами кримінального провадження не ознайомлена та повідомлення від прокурора про результати розгляду клопотання не отримували, що є порушенням ч.1 ст.220 КПК України.

Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист. Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Отже, скаржником доведено передачу клопотання прокурору, однак під час розгляду справи прокурором надано матеріали наглядового провадження, з яких вбачається, що клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження розглянуто із порушенням встановлених строків передбачених ст.220 КПК України, тому скарга підлягає до задоволення в частині зобов`язання прокурора надати потерпілій матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 56, 114, 220, 221, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, - задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора, що здійснює наглядове провадження у кримінальному провадженні № 0000584 від 26.07.2018 року надати потерпілій ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000584.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено та підписано 03 серпня 2020 року.