н/п 1-кс/766/8764/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002229 від 07.10.2019 року на шість місяців, тобто до 07.04.2021 року.

Обґрунтування клопотання:

Слідчим відділенням Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення інформацію про яке внесено 07.10.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002229 за фактом забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або та довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового виробництва внаслідок порушення спеціальних правил передбаченого ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Так, відомо що за адресою: м. Херсон, вулиця Чайковського, 236, працює цегельний завод без відповідного дозволу та здійснює викиди забруднюючих речовин, що є шкідливим для життя та здоров`я людей.

На адресу Головного управління національної поліції надходять численні дзвінки на лінію «102» про наявну шкоду для людей, які мешкають поряд за вказаною адресою. Крім того, слідством встановлено, що за отриманням дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів не зверталось жодне підприємство, висновок державної екологічної експертизи не видавався, процедуру оцінки впливу на довкілля планової діяльності не проводили.

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 08.01.2019 № 677 «Про робочу групу з вивчення екологічної ситуації в зоні діяльності ТОВ «Завод Мікрон» та додержання вимог законодавства про охорону атмосферного повітря створено робочу групу, якій доручено у двотижневий термін вивчити екологічну ситуацію в зоні діяльності ТОВ «Завод Мікрон». Результати роботи якої станом на 22.10.2019 невідомі. Станом на теперішній час особи, що здійснюють подальшу роботу заводу невідомі.

19.08.2020 року слідчим суддею Херсонського місцевого суду надано дозвіл на проведення огляду території місця функціонування невідомого заводу (раніше ТОВ «Мікрон») розташованого за адресою: м. Херсон, вул. Чайковського, 236 за участю спеціалістів.

Під час досудового розслідування за даним фактом було встановлено:

За результатами розгляду запита слідчого ОСОБА_4 , від Херсонської міської ради Виконавчого комітету № 8 6016 11/15 від 20.07.2020 було встановлено, що за адресою: м. Херсон, вул. Чайковського, 236, Херсонською міською радою укладено договори оренди земельних ділянок з суб`єктами господарювання, а саме:

1.АТ «Таврійська будівельна компанія», земельна ділянка, площею 3,3712 га, під будівлями та спорудами по виробництву керамічної цегли (договір оренди земельної ділянки від 24.10.2006 № 30 строком до 26.09.2021);

2.Фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , земельна ділянка, площею 0,0786 га, під погонажний цех (використовуватиметься як склад) (договір оренди земельної ділянки) від 28.08.2015 № 01150078, строком до 16.09.2024);

3.ОСОБА_6 , земельна ділянка, площею 0,3176 га, під виробничо складською базою (договір оренди земельної ділянки від 03.09.2015 № 01150085, строком до 26.06.2030)

4.УВАРОВИМ ОСОБА_7 , земельна ділянка, площею 0,1299 га, під пилораму з прибудовою та підвалом (договір оренди земельної ділянки від 04.08.2016 року № 01160023, строком до 16.09.2019. Питання поновлення договору оренди земельної ділянки перебуває на розгляді міської ради).

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 08.10.2019 № 677 «Про робочу групу з вивчення екологічної ситуації в зоні діяльності ТОВ «Завод Мікрон» та додержання вимог законодавства про охорону атмосферного повітря» створено робочу групу, якій доручено у двотижневий термін вивчити екологічну ситуацію в зоні діяльності ТОВ «Завод Мікрон». Результати роботи якої станом на 22.10.2019 невідомі.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_8 пояснив наступне, що на початку вересня 2019 року, до нас в офіс, який розташований за адресою: м Херсон, вул. Суворова (точна адреса не пам`ятаю), жителі вулиці Чайковського та інших вулиць на мкрн Житлоселище, який прийшли з проханням допомогти їм, розібратися з заводом «Мікрон», який розташований за адресою: м Херсон, вул. Чайковського, 236, який в свою чергу, перебуваючи в робочому процесі, поширює шкідливі речовини, які забруднюють навколишнє середовище, і тим самим впливає на стан здоров`я цих людей. Ми в свою чергу, звернулися до мера міста Херсона Ніколаєнко з проханням розібратися в ситуації. Так, останній в свою чергу, викликав до себе керівників даного заводу, департаменту екології, представників інших контролюючих служб, для встановлення істини у справі. На даному засіданні була присутня і наша партія і місцеві жителі. При проведенні вищевказаного засідання, директор заводу і його адвокат, пообіцяли, встановити фільтра і отримати дозвільні документи на даний вид діяльності. Також останні пообіцяли, що їх завод функціонувати не буде. Також на засіданні було зазначено, щоб провести на даному заводі перевірки контролюючих служб, які надають дозвіл на даний вид діяльності. На даному засіданні, директор заводу і його адвокат погодилися на дані пропозиції.

Протягом тижня, завод не функціонував. По приїзду контролюючих служб на даний завод, їх не допустили на перевірку, так як охорона заводу, говорила про те, що керівних осіб немає, тим самим пропустити вони нікого не можуть. За даним фактом службами складалися акти, і виписувалися штрафи. Через днів 10 (точну дату вказати не можу), завод за функціонував, при цьому не отримавши жодного дозвільного документа. Після того, як почав працювати вищевказаний завод, до нас знову почали надходити скарги від жителів найближчих будинків, на забруднення навколишнього середовища і шкоду здоров`ю людей. Люди приносили документи з медичних установ, за фактом алергії, проблеми з дихальними шляхами і т.д. Знову це питання було підняте на міській раді при мері. Мер в свою чергу повідомив нам, що в його функціональні обов`язки немає закриття /відкриття заводів. Так, наша політична сила, вирішила, так як влада самоусунулася, взяти в свої руки, порушення прав громадян. Так, ми спільно з місцевим населенням (активістами), встановили добове чергування під заводом, блокували переміщення будь-яких вантажів з заводу і на завод. На даний момент, завдяки нашим зусиллям, завод не працює.

З даного приводу також допитані в якості свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , та інші, які підтвердили факт незаконного викиду забруднюючих речовин в атмосферу.

Неоднорозово з заявами за 2020 рік звертались громадяни, які мешкають біля даного заводу, які просять допомогти їм, а саме заборонити заводу викиду вати небезпечні речовини у навколишнє середовище.

Так, згідно відомостей з єдиного державного рестру підприємств та організацій України (ЄРДРОУ) Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський завод полімерних матеріалів» ідентифікаційний код 31468181. Керівником являється ОСОБА_12 .

На теперішній час завод з періодичністю функціонує. 22.08.2020 за допомогою спеціалістів Головного управління Держпраці у Херсонській області, Державної екологічної інспекції у Херсонській області, Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономної республіки Крим та м. Севастополі, департаменту енергетики та екології Херсонської обласної державної адміністрації, Головного управління держпродспоживслужби в Херсонській області був проведений огляд заводу, що розташований за адресою: м. Херсон, вул. Чайковського, 236. Даний огляд був наданий за ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , справа № 766/22439/19 н/п 1-кс /766/7399/20 від 19.08.2020. Після проведення даного огляду, який проводився за допомогою відео зйомки, всі спеціалісти надали довідки про огляд даного заводу, під час якого відповідно до ст. 237 КПК України було виявлені та зафіксовані відповідні порушення, та надані висновки спеціалістів.

01.07.2020 року в зв`язку з відновленням роботи заводу виїзною комісію за участю представників виконавчих органів Корабельної районної у місті Херсоні ради, відділу екології Департаменту житлово - комунального господарства Херсонської міської ради, Херсонського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, Державної екологічної інспекції у Херсонській області, Департаменту енергетики та екології Херсонської обласної державної адміністрації здійснено візуальний огляд прилеглої території заводу ТОВ «Подрібнювач» (ТОВ «Завод Мікрон»).

На територію заводу комісію допущено не було. За інформацією начальника виробництва ОСОБА_13 , у зв`язку з відсутністю подачі електропостачання виробництво не здійснюється. В наданні дозвільних документів на початок робіт комісії відмовлено. Зі слів ОСОБА_13 всі документи наявні, проте знаходяться у керівника виробництва у м. Дніпро.

Разом з тим, представниками Департаменту енергетики та екології Херсонської обласної державної адміністрації та Державної екологічної інспекції у Херсонській області інформація щодо видачі дозвільних документів ТОВ «Подрібнювач» спростована.

На підставі отриманого погодження Держпродспоживслужби України на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог санітарного законодавства ТОВ «Подрібнювач» 28.07.2020 року фахівцями Держпродспоживслужби здійснено виїзд для проведення перевірки діяльності вищевказаного підприємства за адресою: вул. Чайковського, 236, м. Херсон.

Представників Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області адміністрацією підприємства не допущено на територію заводу, у зв`язку з чим був викликаний наряд поліції. Патрульній службі поліції особливого призначення м. Херсон (екіпаж № 372) та слідчо-оперативній групі (слідча ОСОБА_14 ) Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області надані письмові пояснення з викладом обставин недопущення до перевірки та оформлений протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення, іншу подію.

22.08.2020 року на виконання Постанови про залучення спеціаліста від 21 серпня 2020р. по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002229 від 07.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, 21.08.2020р. начальником Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області ОСОБА_15 прийнято участь у проведенні огляду території місця функціонування невідомого заводу (раніше ТОВ «Завод Мікрон»), розташованого за адресою: м. Херсон, вул. Чайковського, 236, в результаті чого встановлено.

Земельна ділянка підприємства розташована впритул до житлової забудови, документи стосовно встановлення розмірів санітарно-захисної зони, технологічного процесу, матеріалів що використовуються, результати лабораторних досліджень, дані про клас підприємства, тощо не надані, що є порушенням вимог Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19 червня 1996 року N 173 (далі - ДСП №173-96)

Оскільки дванадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 07 жовтня 2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме:
-Отримати висновок експерта по призначеній експертизі, яка проводиться в м. Київі;
-Відібрати зразки речовин, які викидує в навколишнє середовище завод;
-Призначити додаткову екологічну експертизу;

-Допитати представників заводу, який розташований за адресою: м. Херсон, вул. Чайковського, 236; Допитати останніх до цього часу не надалось можливо, у зв`язку з тим, що останні на виклики не реагують;

-при необхідності виконати інші слідчі дії.

Доводи сторін у судовому засіданні:

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій просила розглянути клопотання у її відсутність, в якій зазначила, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Мотивацій суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1- 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 07 жовтня 2020 року,.

Однак завершити досудове розслідування у зазначений строк не вдалося за можливим.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідним продовжити строк досудового розслідування.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.1 ст.241 КК України, що є злочином середньої тяжкості та строк досудового розслідування завершується 07.10.2020 року то згідно вимог ч.2 ст.219 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

постановила :

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002229 від 07.10.2019 року на шість місяців, тобто до 07.04.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 12 годині 10 хвилин 12 жовтня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1