Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2644/20
Справа № 711/7970/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Придніпровського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області, зобов`язання вчинити певні дії. Зазначено, що 08.09.2020 року ним було подано до прокуратури Черкаської області клопотання про скасування постанови слідчого ТУ ДБР від 18.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0000012 як таку, що прийнята з порушенням норм та вимог КПК України, а також порушував питання стосовно продовження строку досудового розслідування. На свою скаргу отримав відповідь від прокурора відділу за підписом ОСОБА_3 , в якій йдеться, що постанова про закриття кримінального провадження була винесені «на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284», а також, що «перевіркою законності прийнятого слідчим рішення підстав для його скасування наразі не вбачається». Питання про продовження строку досудового розслідування було проігноровано взагалі. А тому просить: постанову слідчого від 18.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0000012 визнати такою, що винесена з порушенням вимог КПК України та зобов`язати прокуратуру скасувати дану постанову; 2) досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000012 визнати таким, що проведене з недотриманням встановлених критеріїв порушеннями вимог КПК України; №) зобов`язати прокуратуру продовжити строк досудового розслідування та ініціювати проведення розслідування за кримінальним провадженням №0000012 у відповідності до вимог КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_4 повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити. Вважає, що має місце бездіяльність прокурора, оскільки прокурор зобов`язаний був скасувати постанову та продовжити строк досудового розслідування. Зазначив, що він не звертався до суду з скаргами про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки дійсно, до прокуратури області надходило клопотання ОСОБА_4 про скасування постанови про закриття кримінального провадження. Але ознайомившись з матеріалами провадження, жодних підстав для скасування не було, а тому в задоволенні скарги було відмовлено. Зазначив, що відповідно до КПК України прокурор має право скасувати постанову, а не зобов`язаний.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення враховуючи викладене:

відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора , зокрема, - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

відповідно до п.3,4 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, - рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч.1 ст.36 КПК україни, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Частиною 2 статті 36 КПК України, передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: 1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування; 3) доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; 4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; 5) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; 7)скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих; 8) ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування; 9) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 10) погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання; 11) повідомляти особі про підозру; 12)пред`являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом; 13) затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, клопотань про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, самостійно складати обвинувальний акт чи зазначені клопотання; 14) звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 15) підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку, встановленому цим Кодексом; 16) погоджувати запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, передання кримінального провадження або самостійно звертатися з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом; 17) доручати органу досудового розслідування виконання запиту (доручення) компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу або перейняття кримінального провадження, перевіряти повноту і законність проведення процесуальних дій, а також повноту, всебічність та об`єктивність розслідування у перейнятому кримінальному провадженні; 18) перевіряти перед направленням прокуророві вищого рівня документи органу досудового розслідування про видачу особи (екстрадицію), повертати їх відповідному органу з письмовими вказівками, якщо такі документи необґрунтовані або не відповідають вимогам міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, чи законам України; 19) доручати органам досудового розслідування проведення розшуку і затримання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення за межами України, виконання окремих процесуальних дій з метою видачі особи (екстрадиції) за запитом компетентного органу іноземної держави; 20) оскаржувати судові рішення в порядку, встановленому цим Кодексом; 21) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ст. 220 КПК України).

Встановлено, що 08.09.2020р. до прокуратури Черкаської області надійшло клопотання від ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого ТУ ДБР від 18.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0000012 як таку, що прийнята з порушенням норм та вимог КПК України, а також порушував питання стосовно продовження строку досудового розслідування.

Крім того, встановлено, що 18.03.2020р. кримінальне провадження №0000012 закрите на підставі ч.1 ст. 284 КПК України, про що свідчить інформація з витягу з ЄРДР та не заперечується учасниками судового провадження.

З огляду на викладені норми процесуального законодавства, враховуючи доводи скаржника, слідчим суддею не встановлено факту бездіяльності прокурора ОСОБА_3 , який здійснював процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000012. Крім того, помилковими є твердження ОСОБА_4 про те, що прокурор зобов`язаний був скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження та продовжити строк досудового розслідування, оскільки відповідно до норм КПК України - це право прокурора, а не обов`язок.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_4 , що він має право звернутися із скаргою в порядку ст.ст.303-304 КПК України про скасування постанови про закриття кримінального провадження, до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, тобто за місцем знаходження органу досудового розслідування ТУ ДБР, розташованого у м. Києві. І лише в разі скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження ініціювати продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.303-307, 309, 372,376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, про зобов`язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 24.11.2020 року о 12 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1