Справа №590/1123/20
Провадження №1-кс/590/165/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2020 року Ямпільський районний суд
Сумської області

Слідчий суддя Ямпільського районного суду Сумської області - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
за участю: слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Ямпільського відділу Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження №0000199 від 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до 12-ти місяців, який, як вважає слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.
Клопотання мотивує тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій по даному кримінальному провадженню, а саме: слідчих дій, які необхідні для повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження (встановити осіб з числа місцевих жителів с. Микитівка, Ямпільського району, Сумської області, які можливо працювали у ФГ «Машковський і К», встановити осіб у яких перебувають у власності, або в оренді (субаренді) земельні ділянки, які розташовуються поряд з земельною ділянкою ОСОБА_5 та допитати даних осіб в якості свідків з приводу діяльності ОСОБА_5 , на вказаній земельній ділянці, встановити та допитати уповноважених осіб, які видавали ліцензію ОСОБА_5 ), в результаті чого буде можливо встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів і обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що голова фермерського господарства «Машковський і К» ОСОБА_5 у 2018 році звернувся до УПН ГУНП в Сумській області з метою отримання дозволу «На використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності. Пов`язаної з обігом наркотичних засобів», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №282, під час чого, серед інших необхідних документів, надав наказ ФГ « Машковський і К» від 01.02.2018 «Про допущення осіб до роботи з підконтрольними препаратами», в якому містились неправдиві відомості.

Слідчий СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області лейтенант поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні, клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, підтримав, з підстав наведених у ньому, і просив продовжити строк до 12-ти місяців.
Заслухавши пояснення слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В суді встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження №0000199 від 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за якою злочин класифікується як нетяжкий злочин.
Постановою слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про закриття провадження від 10.08.2020 року, кримінальне провадження №0000199 від 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, було закрито, в зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Постановою начальника Ямпільського відділу Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 21.08.2020 року, постанову слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про закриття провадження від 10.08.2020 року, кримінальне провадження №0000199 від 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, було скасовано як таку, що винесена передчасно; матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000199 від 05.09.2019 року направлено до СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області для організації подальшого розслідування.
Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 16.09.2020 року.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 року та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991 року).
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Клопотання не є ні протиправне ні необґрунтоване.
Крім того, встановлено, що вищевказане клопотання подано до суду в строки, передбачені ч.5 ст.294 КПК України, а саме: клопотання слідчого було направлено до суду 11.09.2020 року.
Щодо обґрунтованості заявленого клопотання та підстави і доцільність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному проваджені, слідчий суддя приходить до таких висновків: клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України; встановлено, що слідчі дії виконані не в повному обсязі та несвоєчасно, злочин залишається нерозкритим та особи, причетні до його вчинення, залишаються невідомими; слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази, отримані внаслідок їх проведення, можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.
На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
З урахування обсягу запланованих подальших слідчих дій, мотивованого необхідністю встановлення осіб з числа місцевих жителів с. Микитівка, Ямпільського району, Сумської області, які можливо працювали у ФГ «Машковський і К», встановлення осіб, у яких перебувають у власності, або в оренді (субаренді) земельні ділянки, які розташовуються поряд з земельною ділянкою ОСОБА_5 та проведення допиту даних осіб в якості свідків з приводу діяльності ОСОБА_5 , на вказаній земельній ділянці, встановлення та проведення допиту уповноважених осіб, які видавали ліцензію ОСОБА_5 , а також враховуючи тяжкість злочину, наявна необхідність у продовженні строків досудового розслідування на строк до шести місяців, виходячи з засад розумності, оскільки вищевказані слідчі дії не вимагають дванадцятимісячного строку.
Згідно ч.9 ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 16 березня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ямпільського районного суду

Сумської області ОСОБА_1