Провадження №1-кс/127/8512/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю адвоката ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , в порядку ст. 303 КПК України, на постанова старшого слідчого в особливо важливих справах СВ УСБ України у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 від 17.07.2020 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 17.12.2019 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області звернувся адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , в порядку ст. 303 КПК України, на постанова старшого слідчого в особливо важливих справах СВ УСБ України у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 від 17.07.2020 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 17.12.2019 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Скаргу мотивує тим, що старшим слідчим в особливо важливих справах СВ УСБ України у Вінницькій області підполковником юстиції ОСОБА_4 в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000083 від 17.12.2019 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, 17.07.2020 р. було винесено постанову про зупиненя досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Адвокат ОСОБА_3 просить скасувати оскаржувану постанову, оскільки вона є необґрунтованою, однобічною, яка суперечить охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_5 .

В судовому засіданні ОСОБА_3 просила слідчого суддю скаргу задовольнити, а також зобовязати слідчого внести відповідні відомості до ЄРДР.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти скарги та просив відмовити в її задоволенні, посилаючись на те, що постанова є обгрунтована та винесена у відповідності до вимог чинного законодавства.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що старшим слідчим в особливо важливих справах СВ УСБ України у Вінницькій області підполковником юстиції ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000083 від 17.12.2019 р.

27.03.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
08.04.2020 р.старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділуУправління СБ України у Вінницькій області підполковник юстиції ОСОБА_4 виніс постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083від 17.12.2019.
Підставою для прийнятого рішення стала «необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, у зв`язку з чим до правоохоронних органів Чеської Республіки скеровано відповідний запит про надання міжнародної правової допомоги».
23.06.2020 старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління СЬ України у Вінницькій області підполковник юстиції ОСОБА_4 виніс постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083від 17.12.2019.
Зазначене рішення мотивовано тим, що на даний час у кримінальному провадженні проводяться процесуальні дії в рамках міжнародного співробітництва, однак, зважаючи на необхідність терміново виконати ряд певних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин злочину, виникла необхідність відновити досудове розслідування.
Дана «терміновість» була викликана необхідністю звернутися до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про повторне обрання запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 у зв`язку із пропуском строку на звернення з клопотанням про продовження строку вже обраного запобіжного заходу.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 25.06.2020 у справі № 127/13373/20 клопотання слідчого задоволено частково.
Застосовано до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на два місяці з покладенням обов`язків:прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною про те вимогою;повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи.
Термін дії обов`язків покладених судом визначено до 08 серпня 2020 року (В межах строку досудового розслідування). Наразі зазначений термін дії кінчився, в установленому Законом порядку органом досудового розслідування не продовжувався.
В подальшому, 17.07.2020 старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу Управління СБ України у Вінницькій області підполковник юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083від 17.12.2019 .

Приписи ст. 280 КПК України встановлюють умови зупинення досудового розслідування у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва:
досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру;
воно зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором;
до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких є необхідним та можливим;
відомості про зупинення вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
після зупинення досудового розслідування не проводяться слідчі (розшукові) дії, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного, якщо воно невідоме;
Отже, відповідно до ч. 2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобовязаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя встановив, що на момент прийняття рішення про зупинення досудового розслідування як 08.04.2020, так 17.07.2020, слідчим в порушення вимог ч. 2 ст. 280 КГІК України не лише не проведені можливі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а взагалі досудове розслідування майже не велося.
Так, Постанову від 08.04.2020 винесено фактично на 13-й день після оголошення ОСОБА_6 про підозру.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 280 КІІК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність в виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Відповідно до ч. 4 ст. 280 КІІК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюєтьсяпровадження, які мають право оскаржити її слідчому судді.
Однак, як встановлено в судовому засіданні, ні підозрюваний ОСОБА_5 , ні його захисник зазначену постанову не отримували.
Дану Постанову слідчий відправив 14.08.2020 (про що свідчить поштовий штемпель на конверті)
Статтею 110 КІІК України передбачено, що рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова слідчого, дізнавача.
прокурора складається з:
1)вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;
2)мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;
3)резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Однак, оскаржувана Постанова від 17.07.2020, всупереч вимогам ч. 5 ст. 110 КІІК України не містить належного обґрунтування з посиланням на положення ньогоКодексу, оскільки в ній не зазначено:мотиви необхідності проведення таких процесуальних дій за кордоном, що стало підставою для такого рішення, які саме процесуальні дії необхідно там провести, як такі дії узгоджуються із завданням кримінального провадження, що орган досудового розслідування має отримати в результаті таких дій, а також яким чином запитувана допомога може підтвердити існуваннячи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Згідно з положеннями ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.
Однак, постанова слідчого від 17.07.2020 не містить відомостей про те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженнівідновлювалось. Так само не містить відомостей і про те, які саме проведені необхідні слідчі (розшукові) дії», які стали підставою для відновленнядосудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що постанова старшого слідчого в особливо важливих справах СВ УСБ України у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 від 17.07.2020 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 17.12.2019 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, є необґрунтованою, підлягає скасуванню, а вимоги скарги підлягають задоволенню.

Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 11 цього кодексу. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , в порядку ст. 303 КПК України, на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах СВ УСБ України у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 від 17.07.2020 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 17.12.2019 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах СВ УСБ України у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 від 17.07.2020 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 17.12.2019 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Зобовязати старшого слідчого в особливо важливих справах СВ УСБ України у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 внести відповідні відомості до ЄРДР.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя