печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання виконувача обов`язків прокурора другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,
19 серпня 2020 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання виконувача обов`язків прокурора другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на об`єкти нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування вказаним майном у тому числі але не виключно: проведення будь-яких будівельних, земельних, реконструкції, шляхових та інших робіт, а саме: земельну ділянку кадастровий номер :90:009:0005 загальною площею 0,3594 га, яка перебуває у власності Київської міської ради, та землекористувачем якої є ТОВ «Сканер-Центр», ; об`єкт незавершеного будівництва, яхт-клубу з службово-допоміжними причалами та елінгом з майданчиками для катерів та човнів, готовність якого складає 40% (сорок відсотків), яке на праві приватної власності зареєстровано за ТОВ «ГРАН ДЕ МАРІН», . Заборонити Київському міському БТІ, державним органам та органам нотаріату вчиняти будь які дії пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, щодо об`єкту нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: об`єкт незавершеного будівництва, яхт-клубу з службово-допоміжними причалами та елінгом з майданчиками для катерів та човнів, готовність якого складає 40% (сорок відсотків), яке на праві приватної власності зареєстровано за ТОВ «ГРАН ДЕ МАРІН», . Заборонити Київській міській раді, , державним органам та органам нотаріату вчиняти будь які дії пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, щодо земельної ділянки кадастровий номер :90:009:0005 загальною площею 0,3594 га шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування вказаним майном.
Вказане клопотання обґрунтовує тим, що Офісом Генерального прокурора здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0001077 за фактом зловживання посадовими особами уповноважених державних та контролюючих органів своїм службовим становищем, які всупереч інтересам служби, вимогам чинного законодавства, неправомірно реєструють та видають суб`єктам господарювання - забудовникам на території міста Києва дозвільні документи на проведення будівельних робіт, а забудовники в подальшому, також зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно зводять об`єкти нерухомості, що спричиняє тяжкі наслідки для охоронюваних законом прав, свобод та інтересам громадян, державним інтересам та інтересам юридичних осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Київської міської ради, (далі КМР) зловживаючи владою, діючи умисно, в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Сканер-Центр», (далі ТОВ «Сканер-Центр») в супереч інтересам служби спільно зі службовими особами Головного управління земельних ресурсів та іншими службовими особами контролюючих органів 23.10.2003 незаконно передали у користування ТОВ «Сканер-Центр» земельну ділянку площею 0,37 га в довгострокову оренду на 25 років, яка розташована у прибережній захисній смузі штучних водойм, створених за рахунок гідронамивних робіт в період будівництва житлових районів м. Києва на місці заплавних озер в Києві за адресою: проспект Миколи Бажана, 151, для будівництва, експлуатації та обслуговування яхт-клубу, салону по продажу катерів та човнів, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам територіальної громади м. Києва.
Відповідно до інформації, наданої Басейновим управлінням водних ресурсів середнього Дніпра Державного агентства водних ресурсів України, земельна ділянка за кадастровим номером :90:009:0005 знаходиться поряд із штучними водоймами, які створені за рахунок гідронамивних робіт в період будівництва житлових районів м. Києва на місці заплавних озер. З північного боку проспекту Бажана дані водойми з`єднані із затокою р. Дніпра. Водойма про проспекту Бажана вул. Іжевська має площину 7,6 га, та використовується для рекреаційних потреб. Її нормативна прибережно захисна смуга становить 50 метрів.
Так, 23.10.2003 Київською міською радою прийнято рішення
№ 134/1007 про затвердження проекту відведення земельних ділянок
ТОВ «Сканер-Центр» для будівництва, експлуатації та обслуговування яхт-клубу, салону по продажу катерів та човнів на АДРЕСА_1 , та передачу даної земельної ділянки ТОВ «Сканер-Центр» в довгострокову оренду строком на 25 років. Однак такі дії не відповідають положенням земельного та водного законодавства та порушують інтереси територіальної громади м. Києва з урахуванням наступного.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Відповідно до вимог ст. 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяють на категорії, зокрема, на землі водного фонду.
До земель водного фонду відповідно до вимог ст. 58 Земельного кодексу України серед іншого належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж водойм.
Прибережні захисні смуги відповідно до вимог ст. 60 Земельного кодексу України встановлюються з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності. Прибережна захисна смуга уздовж морів та навколо морських заток лиманів відповідно до ст. 60 Земельного кодексу України, ст. 88 Водного кодексу України встановлюється шириною не менше 50 метрів від урізу води.
Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності відповідно до ст. 89 Водного кодексу України та навколо водойм забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.
Ці землі повинні використовуватися у режимі обмеженої господарської діяльності.
Передана Київською міською радою в довгострокову оренду на 25 років ТОВ «Сканер-Центр» земельна ділянка належить територіальній громаді м. Києва та розташована в межах 50 метрів від урізу води у водоймі по просп. Миколи Бажана-вул. Іжевська в м. Києві.
Статтею 85 Водного кодексу України передбачено, що порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством. Зокрема, відповідно до
ст. 59 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту.
Таким чином, відповідно до вимог ст. 59 Земельного кодексу України ТОВ «Сканер-Центр» не наділене правом отримання у довгострокове користування земельної ділянки за рахунок земель водного фонду прибережної захисної смуги водойми, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва, експлуатації та обслуговування яхт-клубу, салону по продажу катерів та човнів.
29.02.2020 відповідно до ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва, у вказаному кримінальному провадженні проведено огляд земельної ділянки за кадастровим номером: :90:009:0005 за адресою: АДРЕСА_1 в результаті чого було зафіксовано будівельні роботи по об`єкту будівництва, які відбуваються на відстані від 9,50 м. до 14,10 м. від урізу води водойми до краю об`єктів незавершеного будівництва та зведення чотирьох та п`яти поверхових будівлі.
Окрім того, відповідно до акту обстеження земельної ділянки №20-0187-02, складеного 05.03.2020 посадовою особою Департаменту земельних ресурсів у відповідності до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель м. Києва встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 огороджена парканом та знаходиться під охороною.
На території земельної ділянки облаштовано будівельний майданчик, працює будівельна техніка, підйомні крани (побудовано чотири поверхи монолітно бетонного каркасу).
Надання земельної ділянки водного фонду у довгострокове користування ТОВ «Сканер-Центр» призвело до порушення вищевказаних норм Земельного та Водного кодексів, а також громадських інтересів.
13.10.2005 між КМР та ТОВ «Сканер-Центр» було укладено договір оренди земельної ділянки №63-6-00303 згідно якого актом приймання передачі земельної ділянки від 13.10.2005 передано ТОВ «Сканер-Центр» в оренду земельну ділянку, кадастровий номер: :90:009:005 з цільовим призначенням для будівництва, експлуатації та обслуговування яхт-клубу, салону по продажу катерів та човнів, строком на 25 років.
На підставі вказаного договору та акту приймання передачі земельної ділянки, ТОВ «Сканер-Центр» в липні 2019 було отримано в Державній архітектурно будівельній інспекції України (далі ДАБІ) дозвіл на проведення будівельних робіт за №ІУ40 та в подальшому залучено підрядну організацію - ТОВ «АТРІА БУД», (далі ТОВ «АТРІА БУД») для будівництва об`єкту «Будівництво яхт клубу з службово допоміжними причалами та елінгом з майданчиками для катерів та човнів по АДРЕСА_1 » та зведено нерухоме майно на земельній ділянці за кадастровим номером :90:009:005, а саме чотирьох та п`яти поверхові монолітні будівлі.
Відповідно до інформаційної довідки №214911198 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 03.07.2020, об`єкт нерухомого майна, а саме незавершене будівництво, яхт-клуб з службово-допоміжними причалами та елінгом з майданчиками для катерів та човнів, готовність якого складає 40% (сорок відсотків) на праві приватної власності зареєстровано за ТОВ «ГРАН ДЕ МАРІН», .
Відомості про земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні.
Таким чином нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :90:009:005, площею 0,3594 га, є майном побудованим на ділянці, яка здобута на праві довгострокового користування з порушенням законодавства, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам територіальної громади м. Києва. Вищевказане майно має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні і може бути використане як доказ факту чи обставин, що є обов`язковим для доказування у кримінальному провадженні.
У вказаному кримінальному провадженні призначено комплексну судову будівельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.
Крім цього, 04.03.2020 земельна ділянка за кадастровим номером :90:009:005 площею 0,3594 га та розташовані на ній об`єкти нерухомого майна визнані речовими доказами.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення збереження речових доказів вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб правопорушників, повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення завданих збитків, збору доказів злочинної діяльності правопорушників та подальшого доказування вищевикладених фактів виникла необхідність в арешті земельної ділянки з кадастровим номером :90:009:005, площею 0,3594 га та розташованих на ній об`єктів нерухомості.
Вказані об`єкти нерухомого майна у повному обсязі відповідають вимогам ч. 1 ст. 98 КПК України, оскільки можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі може бути предметом злочину.
В судове засідання слідчий, прокурор не з`явився, від останнього надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав.
На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя розглянув клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у зв`язку з наявною можливістю вчинення дій, спрямованих на відчуження та розтрату вказаного майна.
Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Статтею 98 КПК України, визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Частиною 10 ст. 170 КПК України, передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Згідно положень ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Надані суду матеріали свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження, а слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що їх сукупність, відповідно до вимог ст. 170 КПК України, є достатньою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.
Дослідивши надані матеріали, враховуючи відповідно до вимог ст. 173 КПК України наявність даних про достатність доказів, що вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, наявність даних про належність майна, на яке прокурор просить накласти арешт, з метою забезпечення збереження речових доказів, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання, накласти арешт на майно, оскільки вважає наявні передбачені ст. 170 КПК України підстави для його накладення, та заборонити розпоряджатися та використовувати зазначене майно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання виконувача обов`язків прокурора другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити частково.
Накласти арешт на нерухоме майно розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування вказаним майном у тому числі але не виключно: проведення будь-яких будівельних, земельних, реконструкції, шляхових та інших робіт, а саме:
- земельну ділянку кадастровий номер :90:009:0005 загальною площею 0,3594 га, яка перебуває у власності Київської міської ради, та землекористувачем якої є ТОВ «Сканер-Центр», ;
- об`єкт незавершеного будівництва, яхт-клубу з службово-допоміжними причалами та елінгом з майданчиками для катерів та човнів, готовність якого складає 40% (сорок відсотків), яке на праві приватної власності зареєстровано за ТОВ «ГРАН ДЕ МАРІН», .
Заборонити Київському міському БТІ, державним органам та органам нотаріату вчиняти будь які дії пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, щодо об`єкту нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: об`єкт незавершеного будівництва, яхт-клубу з службово-допоміжними причалами та елінгом з майданчиками для катерів та човнів, готовність якого складає 40% (сорок відсотків), яке на праві приватної власності зареєстровано за ТОВ «ГРАН ДЕ МАРІН», .
Заборонити Київській міській раді, , державним органам та органам нотаріату вчиняти будь які дії пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, щодо земельної ділянки кадастровий номер :90:009:0005 загальною площею 0,3594 га шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування вказаним майном.
Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання подається слідчому судді.
Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1