УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мец Парни Спитакського району Вірменія, громадянина України, освіта вища, одруженого, має на утриманні двох малолітніх дітей, працюючого на посаді заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , підозрюваного ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

16.12.2020 старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , від посади заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), строком на 60 днів, зазначивши наступне.
21.05.2019 наказом в.о. начальника управління Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_8 №446/07-12 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області із присвоєнням йому 6 рангу державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби. 28.12.2019 в.о. начальника Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) затверджено посадову інструкцію заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Таким чином, перебуваючи на посаді заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_5 виконує організаційно-розпорядчі функції внаслідок чого, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою та згідно з п. 2 примітки до ст. 368 КК України, займає відповідальне становище. 13.01.2020 ОСОБА_9 звернувся з цивільним позовом до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя про стягнення із ОСОБА_10 боргу в сумі 314 994, 00 гривень за договором позики. 20.02.2020 ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20.02.2020 (№336/200/20, провадження №2/336/1201/2020) позов ОСОБА_9 до ОСОБА_10 був задоволений. Відповідно до вказаної ухвали суд постановив стягнути з ОСОБА_10 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_9 ( АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_2 ) суму боргу за договором позики від 10.05.2019 в розмірі 314 994 грн. 00 коп. Стягнути з ОСОБА_10 на користь ОСОБА_9 судовий збір в сумі 3150,80 грн. 21.05.2020 заступником начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_5 , на підставі виконавчого листа №336/200/20 від 25.03.2020, була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження АСВП: 62157049 щодо стягнення з ОСОБА_10 на користь ОСОБА_9 суми боргу за договором позики від 10.05.2019 в розмірі 314 994 грн. 00 коп. Крім того, відповідно до п.3 зазначеної постанови, винесеної заступником начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро) ОСОБА_5 , прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 31 499.40 гривень. 21.05.2020 заступником начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_5 винесено постанову про арешт всього майна, що належить боржнику ОСОБА_10 , зокрема 2/3 частини будинку АДРЕСА_2 . 25.06.2020, ОСОБА_9 на адресу Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) була направлена письмова заява про повернення виконавчого документа стягувачу у відповідності до п.1 частини 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». 08.07.2020 заступником начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_5 в рамках виконавчого провадження АСВП: 62157049 винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу. Відповідно до п.2 зазначеної постанови ОСОБА_5 прийнято рішення про припинення чинності арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення. Приблизно в листопаді 2020 року, під час оформлення документів на право власності на 2/3 частину будинку АДРЕСА_2 ОСОБА_9 стало відомо про те, що фактично арешт всього майна гр. ОСОБА_10 , накладений ОСОБА_5 в рамках виконавчого провадження АСВП:62157049 не припинений. 26.11.2020, приблизно о 16 годині, ОСОБА_9 з метою з`ясування причин за яких не було припинено арешти, накладені на майно ОСОБА_10 в рамках виконавчого провадження АСВП:62157049 попрямував до адміністративної будівлі Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Брюллова, 5, де звернувся до заступника начальника ОСОБА_5 . У вказаний день та час, ОСОБА_5 знаходячись у приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Брюллова, 5, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи встановлений нормативно-правовими актами України, а також відомчими наказами та інструкціями порядок припинення чинності арештів майна боржника, маючи достатній рівень кваліфікації, відповідні професійні навички і спеціальні знання, в ході спілкування із ОСОБА_9 повідомив останньому, що у разі стягнення ним із ОСОБА_10 суми боргу в розмірі 314 994 грн. 00 коп. він мав би офіційно отримати 10 % від вказаної суми боргу, тобто приблизно 32 000 гривень. При цьому, у вказаний день, час та місці, ОСОБА_5 продовжуючи свої злочинні наміри спрямовані на вимагання з ОСОБА_9 неправомірної вигоди, висловив останньому вимогу про необхідність передачі йому неправомірної вигоди в сумі 16 000 гривень, що складає половину від суми офіційної винагороди, яку він мав би отримати у разі стягнення вищезазначеного боргу. ОСОБА_5 запевнив ОСОБА_9 , що у разі отримання ним грошових коштів в сумі 16 000 гривень в якості неправомірної вигоди, він користуючись своїми службовими повноваженнями, як заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) фактично припинить чинність арешту всього майна (зокрема 2/3 частину будинку АДРЕСА_2 ) ОСОБА_10 накладеного в рамках виконавчого провадження АСВП:62157049. Таким чином, ОСОБА_5 , з метою одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 умисно створив умови, за яких останній був вимушений надати неправомірну вигоду з метою запобігти шкідливим наслідкам для своїх прав та законних інтересів. 10.12.2020, приблизно о 13:00 годині, ОСОБА_5 , знаходячись у приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Брюллова, 5, займаючи посаду заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи відповідні повноваження, повторно висловив ОСОБА_9 вимогу про необхідність передачі йому неправомірної вигоди в сумі 16 000 гривень за вирішення питання щодо припинення ним чинності арешту всього майна (зокрема 2/3 частину будинку АДРЕСА_2 ) гр. ОСОБА_10 накладеного в рамках виконавчого провадження АСВП: 62157049. 11.12.2020, приблизно о 10 годині 25 хвилин, ОСОБА_5 , знаходячись у приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Брюллова, 5, займаючи посаду заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_9 неправомірну вигоду в сумі 16 000 гривень за вирішення питання щодо припинення ним чинності арешту всього майна (зокрема 2/3 частину будинку АДРЕСА_2 ) гр. ОСОБА_10 накладеного в рамках виконавчого провадження АСВП: 62157049.
Своїми умисними діями ОСОБА_5 підозрюється у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Таким чином, орган досудового розслідування вважає, що застосування по відношенню до підозрюваного ОСОБА_5 такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади необхідно для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 , з метою подальшого уникнення перешкоджанню проведенню повного, об`єктивного і швидкого розслідування та встановлення всіх обставин злочину.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з викладених в ньому підстав, просив його задовольнити, зазначив, що підозрюваний має абсолютний доступ до усіх документів по фактам, що розслідуються, які достовірно можуть підтвердити вимагання та одержання ним неправомірної вигоди, які їм можуть бути підроблені, внесені зміни чи знищені. Крім того, заступник начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) має адміністративний вплив на усіх працівників установи, які можуть повідомити про обставини кримінального правопорушення, який інкримінується ОСОБА_5 .
Підозрюваний ОСОБА_5 у судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував, вважає його необґрунтованим та таким, що не відповідає дійсності. Просить відмовити у його задоволенні.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 у судовому засіданні щодо задоволення клопотання слідчого заперечував, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість, пояснив, що ОСОБА_11 не визнає своєї вини у інкримінуємому злочині, покази свідка ОСОБА_9 ґрунтується тільки на припущеннях, оскільки він у виконавчому провадженні є стягувачем. Щодо зазначених ризиків, то вони необґрунтовані, оскільки будь-які докази по кримінальному провадженню відсутні. Також зазначив, що відповідно до посадової інструкції ОСОБА_5 він не має повноважень, які свідчили про вплив на підлеглих. Матеріали виконавчого провадження вилучено, в ході проведення обшуку, вилучено всі докази для розслідування вказаного кримінального провадження, що унеможливлює ризик: знищення доказів по справі. Також зазначив, що на утриманні ОСОБА_5 знаходяться двоє дітей та дружина, інших доходів не має (не буде отримувати заробітну плату). Просить відмовити у задоволені вказаного клопотання, надавши письмові заперечення.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_7 у судовому засіданні щодо задоволення клопотання слідчого заперечувала, посилаючись на те, що не має підстав для застосування відсторонення від посади ОСОБА_5 . Також, звернула увагу на допит свідка ОСОБА_9 , який на її думку, не свідчить взагалі про якесь кримінальне правопорушення. Даний свідок вже двічі був допитаний. З моменту затримання, ОСОБА_5 сумлінно виконував процесуальні обов`язки, сприяв слідству. ОСОБА_5 є єдиним годувальником в родинні. Щодо ризику: може знищити речові докази, вважає його безпідставним, оскільки у ВДВС проведено обшук та вилучено вищезазначені матеріали виконавчого провадження, в тому числі інші виконавчі провадження. Просить відмовити у повному обсязі.
Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного та його захисників, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Під час розгляду клопотання в судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000868 від 30.11.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Встановлено, що 21.05.2019 наказом в.о. начальника управління Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_8 №446/07-12 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області із присвоєнням йому 6 рангу державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби.
11.12.2018 о 12 годині 17 хвилин, ОСОБА_5 в порядку ст. 208 КПК України, затримано за підозрою у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

12.12.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12.12.2020 відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, строком до 08.02.2021 та встановлено розмір застави у сумі 168 160 гривень 00 копійок. У відповідності до ст. 194 КПК України на підозрюваного ОСОБА_5 покладено обов`язки.
Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Зміст п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, передбачає, що у клопотанні слідчого повинно також бути зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, може продовжити злочинну діяльність.
В цьому аспекті слід зазначити, що із самої суті такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, випливає те, що між свідками, підозрюваним та займаною ним посадою повинен бути логічний взаємозв`язок, зокрема, наявний факт підзвітності, підконтрольності чи інших відносин, пов`язаних з підозрюваним і займаною ним посадою. І ці обставини мають бути належно обґрунтованими.
Згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
У клопотанні слідчого, міститься лише твердження про те, що подальше перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) може призвести до настання негативних наслідків, а саме перебуваючи на вищевказаній посаді, виконує адміністративно-розпорядчі і господарсько-фінансові функції, має право приймати рішення щодо діяльності Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), надавати вказівки підлеглим. Зокрема в матеріалах клопотання відсутні відомості про те, які особи на даний час не допитані в якості свідків, як відсутні і відомості про значення для кримінального провадження обставини, які таким особам відомі.
Отже, прокурором не доведено, які свідки у даному кримінальному провадженні перебувають у безпосередньому підпорядкуванні ОСОБА_5 , що унеможливлює як факт надання їм будь-яких вказівок, так і факт можливості використовувати свої функціональні обов`язки для впливу на даних осіб.
Будь-яких доказів того, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_5 зможе знищити речові докази, які мають значення для досудового розслідування, слідчому судді не надано.
При цьому, встановлено, що у ході проведення обшуку у відділі ДВС, усі документи було вилучено.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 КПК України, слідчий суддя під час кримінального провадження не може одночасно виконувати функції державного обвинувачення, захисту і судового розгляду. Так, функції з доведення обґрунтованості поданого клопотання, наявності підстав для його задоволення, відповідних ризиків процесуальним законом покладено виключно на ініціатора такого клопотання, в даному випадку - сторону обвинувачення. Відтак, слідчий суддя розглядає клопотання на підставі тих доказів, які слідчому судді і представлені. При цьому, жоден учасник не був позбавлений можливості надати їх безпосередньо в судовому засіданні.
Посилання сторони обвинувачення на те, що, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді, може негативно впливати на хід досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні, спростовується самими матеріалами клопотання та поясненнями сторін захисту.
Більше того, ризики, на які посилається сторона обвинувачення, можуть бути задоволені за рахунок покладення на підозрюваного обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, а не шляхом відсторонення від займаної посади.
Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами клопотання не підтверджено та прокурором в судовому засіданні не доведено наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 може негативно впливати на хід досудового розслідування, знищити або вжити заходів до знищення або переховування документів, речей та інших доказів по кримінальному провадженню, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні, та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При цьому, слідчий суддя враховує, що заробітну плату, яку отримує підозрюваний перебуваючи на цій посаді, є єдиним джерелом доходу, та відсторонення його від займаної посади матиме негативні наслідки для підозрюваного, оскільки на утриманні ОСОБА_5 знаходяться двоє малолітніх дітей та дружина.
За встановлених обставин під час судового розгляду клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України, права на працю підозрюваного, а тому клопотання підлягає залишенню без задоволення на підставі ч. 1 ст. 157 КПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 155, 156, 157, 309, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1