Провадження №1-кс/369/56/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2021 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника ОСОБА_3 ,
адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , про зупинення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000643 від 26.06.2020 року, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчої судді Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , про зупинення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000643 від 26.06.2020 року.
Скарга подана у кримінальному провадженні №0000643 від 26.06.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 296 Кримінального Кодексу України (КК України).
Скарга обґрунтована тим, що у провадженні СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження за №0000643 від 26.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, у якому підозрюється ОСОБА_3 .
Відповідно до ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області у справі №369/12285/20, провадження №1-кс/369/2453/20 від 30.10.2020: слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_6 , вивчивши матеріали кримінального провадження №0000643 від 26.06.2020 року встановлено, що 21.08.2020 року постановою керівника Києво-Святоишнської місцевої прокуратури строк досудового розслідування був продовжений до трьох місяців, а саме до 26 вересня 2020 року.
18 вересня 2020 року слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_5 виніс постанову про зупинення досудового розслідування у зв`язку із розшуком підозрюваного.
Отже, перед зупиненням досудового розслідування слідчий, повинен провести такі слідчі (розшукові) дії: огляд місця події, допит потерпілої особи, допит імовірних свідків, а за можливості - допит підозрюваної особи.
Відсутність інформації щодо місця перебування підозрюваного можна констатувати й тоді, коли він не з`являється на виклики слідчого, перевірено всі відомі місця його можливої появи в певному населеному пункті (квартири знайомих і родичів, морги, лікарні тощо), коли таку роботу проведено в масштабах області або навіть усієї країни, однак позитивних результатів не отримано.
Саме тоді в межах виконання завдання кримінального провадження слідчий виносить постанову про оголошення підозрюваного в розшук, а також постанову про зупинення досудового розслідування зґвалтування минулих років.
Перелік дій, спрямованих на встановлення підозрюваного, який учинив тяжке кримінальне правопорушення: з`ясування, чи дійсно підозрювана особа переховується від органів слідства з метою ухиляння від кримінальної відповідальності, тобто перевірка за місцем реєстрації та фактичного проживання; здійснення перевірки за місцем роботи для отримання будь-якої інформації, що сприятиме розшуку підозрюваного; виявлення та допит осіб, які можуть знати про місцезнаходження підозрюваної особи або мають інші відомості, що допоможуть знайти (щонайменше сусіди та родичі); визначення можливості перетину кордону підозрюваною особою, зокрема з`ясування інформації про те, у яких країнах вона може перебувати, задля оголошення в міжнародний розшук.
Для встановлення місцезнаходження підозрюваної особи у вчиненні тяжкого злочину, потрібно здійснювати такі негласні слідчі (розшукові) дії: аудіоконтроль підозрюваної особи, якщо є достатні підстави вважати, що розмови цієї особи можуть бути пов`язані з її місцем перебування (ст. 260 КПК України); обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи шляхом таємного проникнення в них (ст. 267 КПК України); спостереження за місцем, де може з`явитися підозрюваний (ст. 269 КПК України); використання конфіденційного співробітництва (ст. 275 КПК України).
Скаржник та його захисник у судовому засіданні вимоги скарги підтримали, просили задовольнити.
Слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області у судове засідання не з`явився. Про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, може оскаржити рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи у судовому засіданні, слідча суддя дійшла до таких висновків.
Скаржник просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, чим, фактично буде продовжено (відновлено) досудове розслідування. Він вважає, що зупинення досудового розслідування було здійснене з порушенням, оскільки орган досудового розслідування не вчинив усі належні слідчі (розшукові) дії, постанова є необґрунтованою, а також вважає що, саме лише прийняття постанови про оголошення особи у міжнародний розшук, не є достатнім для того, щоб особа вважалась оголошеною у міжнародний розшук. Необхідним є вчинення стороною обвинувачення всіх дій по реалізації такої постанови.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України). Рішення слідчого (детектива), прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених КПК України, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (ч. 3 ст. 110 КПК). На досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування (п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України). Разом з тим, КПК України не передбачено скасування постанови про зупинення досудового розслідування у разі його відновлення. Можливість скасування постанови про зупинення досудового розслідування, таким чином, зберігається разом із чинністю такої постанови, оскільки у разі її скасування, згідно з положеннями ч. 2 ст. 282, ч 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки досудового розслідування.
Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру коли наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва (п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України). Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. (п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України)
З урахуванням наданого тексту постанови від 18.09.2020, можна встановити, що у ній є мотивувальна частина, яка містить зміст обставин, які є підставами для її прийняття (зазначені обставини, що розслідуються, та обставини щодо повідомлення про підозру особам у кримінальному провадженні, зокрема, ОСОБА_3 ), мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Так, слідчий вказав на те, що під час досудового розслідування було встановлено, що 25.06.2019 близько 23 години 15 хвилин ОСОБА_3 , перебуваючи поблизу житлового будинку АДРЕСА_1 , тобто знаходячись у громадському місці, грубо порушуючи громадський порядок, нехтуючи елементарними правилами поведінки, із мотивів явної неповаги до суспільства, що виразилося в зневажливому ставленні до громадського порядку та існуючих у суспільстві загальновизнаних правил поведінки і моральності, демонструючи байдуже ставлення до суспільних відносин, які забезпечують спокійний відпочинок громадян та дотримання правил поведінки в побуті, маючи на меті показати свою винятковість та розгнузданість самолюбства, пов`язаного з неповагою до особи та людської гідності, діючи з особливою зухвалістю, тримаючи в руці пристрій для відстрілу гумових куль моделі «Револьвер СКАТ 1 РК» серії номер НОМЕР_1 , калібр 9 мм., та умисно здійснив із нього не менше трьох пострілів в бік потерпілого ОСОБА_7 , завдавши тілесні ушкодження у вигляді непроникаючого вогнепального поранення грудної клітини та задньої поверхні правого стегна.
26.06.2020 слідчим за погодженням з прокурором ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України.
Вжитими під час досудового розслідування заходами встановити місце знаходження підозрюваного ОСОБА_3 не представилось можливим, місце його перебування на даний час залишається не встановленим, що свідчить про те, що останній переховується від органу досудового розслідування, чим перешкоджає слідству з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Скаржник звертає увагу на, те, що фактично відсутні підстави для зупинення досудового розслідування у зв`язку з розшуком ОСОБА_3 , так як вважає, що оголосити у розшук можна лише підозрюваного, місце знаходження якого не відоме або він перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклики слідчого, прокурора за умови належного повідомлення про такий виклик. Натомість, на думку адвоката, місцезнаходження ОСОБА_3 було відомо слідчим Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області, як станом на дату прийняття постанови від 18.09.2020 так і на дату прийняття постанови про зупинення досудового розслідування.
Сторона обвинувачення зазначає про те, що ОСОБА_3 було оголошено у розшук постановою від 18.09.2020 року. Ця постанова деталізує, що ОСОБА_3 було оголошено саме у розшук. Фактично, дата винесення такої постанови про оголошення підозрюваного в розшук і є початком перебування особи у розшуку. Дата винесення постанови про оголошення підозрюваного у розшук та внесення відомостей про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є початком перебування особи в розшуку в розумінні вимог статті 281 КПК України. Також, слідчий надав постанову про оголошення ОСОБА_3 в розшук від 18.09.2020.
Таким чином, слідчим доведено, що підозрюваний оголошений у розшук.
Тому, слідча суддя приходить до висновку, що така постанова відповідає формальним вимогам до постанови, передбаченим статтею 110 КПК України, є обґрунтованою та вмотивованою
Щодо положень ч. 2 ст. 280 КПК України, які встановлюють, що до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, слідча суддя зазначає, що ця норма застосовується тільки якщо зупинити досудове розслідування було необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України. Разом з тим, з резолютивної частини постанови від 18 вересня 2020 року вбачається, що зупинення досудового розслідування пов`язано з розшуком підозрюваного ОСОБА_3 та необхідністю виконання процесуальних дій у межах кримінального провадження. Окрім цього, слідча суддя звертає увагу на те, що слідчий має дискреційні повноваження під час проведення ним слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Критерії необхідності та можливості проведення таких дій у цьому випадку слід оцінювати з позиції наданих матеріалів, що не завжди може відображати повний хід досудового розслідування. При цьому, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. (ч. 5 ст. 40 КПК України)
Щодо затягування строків досудового розслідування, пов`язаного із зупиненням кримінального провадження, слідча суддя звертає увагу на те, що зараз формальні строки (які чітко передбачені КПК України) досудового розслідування дотримані. Разом з тим, строк досудового розслідування, як і будь-який строк у кримінальному процесі, має відповідати вимогам щодо розумності строку. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження (в тому числі, сторони захисту), а також відповідних органів.
З урахуванням, зокрема, необхідності здійснення процесуальних дій, пов`язаних із розшуком підозрюваного, що є тривалим процесом, слідча суддя не бачить підстав вважати, що станом на зараз є затягування строків досудового розслідування. В подальшому таке питання може бути повторно переглянуте з урахуванням нових обставин.
Таким чином, слідча суддя постановляє відмову по проханнях скаржника.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 110, 280, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідча суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , про зупинення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000643 від 26.06.2020 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали суду складено 29.01. 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1