Провадження № 1-кс/679/20/2021
Справа № 679/42/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року м.Нетішин

Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин клопотання слідчої СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000221 від 09.08.2019року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

02.02.2020 року слідча СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Нетішинського відділу Шепетівської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування на 6 місяці в кримінальному провадженні №0000221 від 09.08.2019року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

В обґрунтування клопотання слідча вказує на те, що СВ Нетішинського ВнП Славутського відділу поліції Головного управління Національної в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування №000221 від 09.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, строк досудового розслідування у якому закінчується 09.02.2021 року.

В обґрунтування клопотання слідча вказує на те, що згідно із матеріалів досудового розслідування встановлено, що в період часу з 2015 року по 09.08.2019 року в м. Нетішин, невідома особа, шляхом підбору ключа, проникла до гаража № НОМЕР_1 , що розташований в гаражному кооперативі «Лісний2», звідки таємно викрала два велосипеди та інструменти, чим потерпілому ОСОБА_4 було завдано матеріальну шкоду на загальну суму 9000 гривень.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження від заявника ОСОБА_4 відібрано протокол прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення, відібрано заяву про залучення до провадження як потерпілого, вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, допитано в якості потерпілого.

09.08.2019 року відомості за заявою ОСОБА_4 було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим розпочато кримінальне провадження №000221, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

09.02.2021 року строки досудового розслідування в даному кримінальному закінчуються, однак для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та прийняття законного рішення необхідно провести ряд слідчих дій:

- Додатково допитати потерпілого ОСОБА_4 та детально з`ясувати індивідуальні особливості, маркування, зовнішні ознаки викраденого майна.

- Встановити та допитати свідків, а саме сусідів по гаражу потерпілого ОСОБА_4

- Належним чином виконати план слідчих заходів та перевірити висунуті версії.

- Додатково перевірити ломбарди м. Нетішин, м. Острог, м. Славута та інші місця збуту викраденого майна шляхом допиту працівників в якості свідків з метою отримання інформації про осіб, які реалізовували відповідні речі.

- Додатково допитати в якості свідків осіб раніше судимих за вчинення подібних кримінальних правопорушень, перевірити на причетність неповнолітніх осіб, які перебувають на обліку в службі у справах дітей.

- Провести заходи по встановленню осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину.

Враховуючи те, що для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та прийняття у ньому законного рішення необхідно провести вищевказані слідчі дії, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

З огляду на вищенаведене, слідча СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 просила суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000221, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, - до шести місяців, тобто до 09.08.2021 року.

У судовому засіданні слідча СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 повністю підтримала подане клопотання, підтвердила доводи, викладені в його обґрунтування, просила клопотання задовольнити.

Заслухавши думку слідчої СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчої у клопотанні не наведено обставин, що перешкоджали їй здійснити усі зазначені нею процесуальні дії в межах досудового розслідування кримінального провадження, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Законодавець у частині 4 статті 38 КПК України передбачив, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Однак, з аналізу вже проведених під час досудового розслідування слідчих дій, досліджуючи обґрунтування аргументів слідчого у клопотанні, суд доходить висновку, що фактична відсутність результатів є наслідком невжиття слідчим кримінально-процесуальних заходів, які він міг вжити в конкретному кримінальному провадженні. Злочин може залишитись нерозкритим, навіть коли слідчим вжито всіх можливих кримінально-процесуальних заходів, однак за таких обставин досудове розслідування не можна вважати ефективним.

Аналогічних висновків дійшов Європейський суд з прав людини у справі «Barabanshchikov проти Росії», № 36220/02, рішення від 08.01.2009 року, параграф 54, Суд зазначив, що обов`язок проведення розслідування - це не обов`язок дати результат, а обов`язок застосувати засоби».

Частиною 2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Відповідно до змісту ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, кваліфіковане за ч.3 ст.185 КК України відноситься до тяжких злочинів, оскільки передбачає покарання у виді позбавлення волі строком більше п`яти років.

Отже, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає через вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (09.08.2019 року), а саме 09 лютого 2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. За ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно із ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

За ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Аналізуючи надане суду клопотання, слідчий суддя зазначає, що слідчою не дотримані обов`язкові вимоги, які передбачені кримінально-процесуальним законодавством України щодо клопотання про продовження строку досудового розслідування. Так, не дотримані вимоги ст.294, ст.295-1 КПК України щодо такого виду клопотання.

Так, відповідно до ч.ч. 4, 6, 7 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

У клопотанні слідчий зазначає про необхідність проведення слідчих дій, які не були проведені під час встановленого строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, при чому слідчим не вказано причини невиконання цих слідчих дій, не зазначені перешкоди, що унеможливили своєчасне виконання цих слідчих дій.

Таким чином, можна зробити висновки, що слідчий протягом встановленого законодавством строку для проведення досудового розслідування, взагалі бездіяв щодо ефективного проведення таких негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні.

На теперішній час слідчі дії, які зараз вказані слідчим підставою для продовження строку досудового розслідування, не проведені, причини їх не проведення не вказані, об`єктивні перешкоди - також. Таким чином, за період встановленого строку досудового розслідування слідчим безпричинно не вживалися заходи щодо проведення слідчих (розшукових) дій відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, не отримані докази, які б свідчили про факт вчинення кримінального правопорушення та про наявність (відсутність) винуватості особи.

Зважаючи на викладені обставини та наведені вимоги КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчої СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0000221 від 09.08.2019, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1