Справа №403/165/20 провадження № 1-в/403/26/20
У Х В А Л А
06 травня 2020 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали подання начальника Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковника поліції ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду стосовно
ОСОБА_3 , згідно відомостей, зазначених в поданні, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Карасу Карасуського району Кустанайської області,
українця, громадянина України, освіта професійно-
технічна, не одруженого, не працюючого, жителя

АДРЕСА_1 , раніше судимого:
1) 19.10.1998 року Новомиргородським районним судом Кіровоградської області за ч.2 ст.140, ч.3
ст.140, ст.42 КК України до 3 років 3 місяців
позбавлення волі;
2) 06.11.2000 року Новомиргородським районним судом Кіровоградської області за ч.3 ст.140, ст.43 КК України до 5 років позбавлення волі з конфіскацією майна;
3) 29.11.2006 року Новомиргородським районним судом Кіровоградської області за ч.1 ст.383, ст.395 КК України до 6 місяців арешту;
4) 14.02.2007 року Новомиргородським районним судом Кіровоградської області за ч.2 ст.289, ч.1
ст.70 КК України до 5 років позбавлення волі;
5) 17.09.2012 року Новомиргородським районним судом Кіровоградської області за ч.2 ст.185, ч.2 ст.185, ч.1 ст.70 КК України до 4 років 6 місяців позбавлення волі;
6) 09.10.2017 року Долинським районним судом
Кіровоградської області за ч.3 ст.185, ч.2 ст.185, ст.70 КК України до 4 років позбавлення волі

В С Т А Н О В И В:

05.05.2020 року начальник Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковник поліції ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 відповідно до п.«в» ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Вирішуючи питання про можливість призначення вказаного подання до судового розгляду, приходжу до наступного висновку.
За змістом п.«в» ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі - Закону) адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Відповідно до вимог ч.ч.2, 3 ст.5 Закону у поданні про встановлення адміністративного нагляду мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі ст.10 цього Закону начальник органу внутрішніх справ щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
Відповідно до п.4.4, п.4.5 «Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», затвердженої Наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 04.11.2003 року №1303/203 (далі - Інструкції від 04.11.2003 року №1303/203) у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор поліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення; засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.
Начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.
За змістом Додатку 11 до пункту 4.5 Інструкції від 04.11.2003 року №1303/203 подання про встановлення адміністративного нагляду має містити не лише назву посади, найменування відділення поліції, прізвище та ініціали начальника, але й відбиток печатки відповідного відділення поліції.
З урахуванням викладеного, суддею встановлено, що внесене начальником Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковником поліції ОСОБА_2 подання про встановлення адміністративного нагляду стосовно гр-на ОСОБА_3 з доданими до нього матеріалами, не відповідає вимогам зазначених вище нормативно-правових актів, а саме:
1) подання взагалі не містить обгрунтування доцільності встановлення визначених в ньому обмежень щодо поведінки гр-на ОСОБА_3 ;
2) до подання не додані: копія вироку Долинського районного суду Кіровоградської області від 09.10.2017 року, як вироку про попереднє засудження гр-на ОСОБА_3 до позбавлення волі, а також копія ухвали Ленінського районного суду м.Кіровограда від 24.09.2019 року про його звільнення умовно-достроково на 1 рік 1 місяць 14 днів, які мають додаватись до рапорту дільничного інспектора, як матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою відповідно до п.«в» ст.3 Закону;
3) до подання не додані засвідчені копії постанов від 22.11.2019 року та від 26.12.2019 року про притягнення гр-на ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.175-1 КУпАП, ч.1 ст.178 КУпАП та ч.1 ст.173-2 КУпАП, оскільки наявні в матеріалах подання ксерокопії відповідних постанов не відповідають вимогам щодо засвідчення копій документа, встановлених п.5.23, 5.27 ДСТУ 4163-2003 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Державної уніфікованої системи документації Національного стандарту України, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55, а саме: не містять відмітки про засвідчення копії документа, яка має складатись зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; реквізит має розміщуватись під текстом документа або під відміткою про наявність додатків;
4) додані до подання ксерокопії постанов від 22.11.2019 року та від 26.12.2019 року про притягнення гр-на ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.175-1 КУпАП, ч.1 ст.178 КУпАП та ч.1 ст.173-2 КУпАП не містять відомостей про набрання ними законної сили;
5) подання не містить відбитка печатки Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області в лівій нижній частині під текстом подання, як обов`язкового реквізиту, зазначеного в Додатку 11 до Інструкції від 04.11.2003 року №1303/203.
За вказаних обставин, з урахуванням неналежно та неповно зібраних доказів щодо обставин, які є істотними при вирішенні питання про встановлення адміністративного нагляду, суддя позбавлений можливості призначити до судового розгляду подання про встановлення адміністративного нагляду стосовно гр-на ОСОБА_3 та приходить до висновку про необхідність повернення вказаного подання начальнику Устинівського відділення Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_2 для належного оформлення відповідно до норм чинного законодавства України.
Керуючись п.«в» ст.3, ч.ч.2, 3 ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», п.п.4.4., 4.5, Додатком 11 «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст.ст.369, 372 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання начальника Устинівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковника поліції ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 повернути суб`єкту подання для виконання вимог ч.ч.2, 3 ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та п.п.4.4, 4.5, Додатку 11 «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1