Справа № 572/938/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2020 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю :

прокурора ОСОБА_3

начальника СВ Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_4

заявника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Сарненського районного суду в порядку ст.303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви останньої від 17 березня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, що нею 17 березня 2020 року до Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області було подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст.164 КК України, в якій вона просила відкрити кримінальне провадження та внести відомості про заяву до ЄРДР відносно ОСОБА_7 , який на підставі виконавчого листа №1718/3134/12, виданого Сарненським районним судом Рівненської області 31 жовтня 2012 року, зобов`язаний до сплати аліментів, які тривалий час не сплачує, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати аліментів у сумі 72 312 грн. 56 коп. Відповідно до змісту поданої скарги ОСОБА_5 8 квітня 2020 року безпосередньо у Сарненському ВП отримала письмову відповідь за наслідками розгляду поданої нею заяви, в якій зазначено, що слідчим ОСОБА_8 прийнято рішення про відмову у реєстрації поданої ОСОБА_5 заяви, що свідчить, на думку заявника про бездіяльність слідчого та небажання виконувати свої службові обов`язки.

В судовому засіданні ОСОБА_5 подану скаргу підтримала, пояснила, що боржник ОСОБА_7 тривалий час ухиляється від сплати аліментів, змінюючи місце проживання, що свідчить про наявність в його діях складу злочину, а тому просить задоволити її скаргу.

Начальник СВ Сарненського РВ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_9 в суді заперечив можливість задоволення поданої ОСОБА_5 скарги. В обґрунтування власної позиції начальник СВ посилався на ті обставини, що заява містить посилання на вчинення ОСОБА_7 злочину, передбаченого ст.164 КК України, однак, вказане повідомлення не містить кваліфікуючих ознак вказаного злочину, через що дії боржника містять склад адміністративного правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні також заперечив можливість задоволення поданої скарги, зазначивши, що підстав для відкриття кримінального провадження за заявою ОСОБА_5 немає. Крім цього, просив врахувати, що дії, які на думку скаржника містять ознаки злочину, вчинені боржником на території Житомирської області.

Згідно із ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Із наданої суду скаржницею копією заяви, зареєстрованої у Сарненському ВП ГУ НП в Рівненській області 17 березня 2020 року встановлено, що ОСОБА_5 повідомляла про тривалу несплату ОСОБА_7 аліментів, стягнутих на її користь, внаслідок чого з боку останнього утворилась заборгованість у розмірі 73 312 грн. 56 коп., просила притягнути останнього до кримінальної відповідальності за ст.164 КК України.

На доведення вказаних обставин ОСОБА_5 було долучено копію рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 22 жовтня 2012 року, яким зі ОСОБА_7 на її користь стягнуті аліменти на утримання неповнолітньої дитини сина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , копія виконавчого листа, виданого Сарненським районним судом Рівненської області 11 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_7 про зміну розміру аліментів, а також копію розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, виданого старшим державним виконавцем Чуднівського районного відділу ДВС за №2619 від 21 лютого 2020 року, із якого вбачається, що боржник дійсно має сукупну заборгованість зі сплати аліментів станом на 10 лютого 2020 року у сумі 72 312 грн. 56 коп.

Враховуючи встановлені обставини суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органів поліції, виклала обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В даному випадку судом не приймається до уваги позиція начальника СВ щодо того, що в діях ОСОБА_7 містяться ознаки адміністративного правопорушення, так як наявність або відсутність в діях особи складу злочину має встановлюватись саме під час досудового розслідування і в залежності від встановлених обставин має прийматись відповідне процесуальне рішення.

Так, частиною 2 статті 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, виходячи із змісту вказаних вище норм права в разі, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Відповідно до копії повідомлення, адресованого ОСОБА_5 за підписом начальника Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області повідомлення заявника від 17 березня 2020 року внесено до ЄРДР не було в зв`язку із відсутністю підстав передбачених ст.214 КПК України для внесення вказаного звернення до ЄРДР та початку досудового розслідування.

На час судового розгляду відомості про те, що заява внесена до ЄРДР також відсутні.

Слідчий суддя вважає, що у даному випадку не порушені строки, встановлені ч.1 ст. 304 КПК України. Як встановлено у судовому засіданні, скаржником не отримано будь-яких відомостей щодо розгляду поданої нею заяви.

Отже, скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню, оскільки вона подана у відповідності до вимог ст.ст. 303, 304 КПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення- задовольнити.

Зобов`язати відповідальних посадових осіб Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_6 від 17 березня 2020 року, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя