№ провадження 1-кс/495/5343/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника директора МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
29.11.2019 року директор МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:
- зобов`язати відповідальну особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області відповідно до вимог ст. 214 КПКИ України, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, дані за заявою МКП «Мрія-2» від 09.11.2019 року, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що нею 18.11.2019 року було подане до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області повідомлення в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення.
Також заявник вказує, що на даний час відповідальною особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, відомості, викладені в заяві директора МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.
У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні заявник доводи заяви підтримала, наполягала на її задоволенні.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що директор МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 18.11.2019 року звернулася до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області повідомлення в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області, про що свідчить відмітка на другому примірнику заяви, копія якої додана до матеріалів скарги.
На час розгляду скарги відповідальною особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, відомості, викладені в заяві директора МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 18.11.2019 року до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомленні директора МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 18.11.2019 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.
Разом з тим, звертаючись до слідчого судді, заявник просить зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надати заявнику витяг з ЕРДР, однак з такою позицією заявника погодитися не можна з огляду на наступне.
Як вже зазначалося вище, положеннями ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У свою чергу відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто у даному випадку обов`язок надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань вникає з моменту внесення відповідних відомостей до ЕРДР, відповідно і бездіяльність посадової особи щодо ненадання вказано витягу може бути оскаржена лише після її вчинення, тобто вимоги заявника у цій частині є передчасними та не підлягають задоволенню.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга директора МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області підлягає часткововму задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу директора МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості які викладені у повідомлені директора МКП «Мрія-2» ОСОБА_3 від 18.11.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя