Провадження № 1-кс/679/19/2020
Справа № 679/72/20
У Х В А Л А
23 січня 2020 року м.Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Оскільки станом на 16.01.2019 року відповіді на її заяву про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 366 КК України від 08.01.2020 року вона не отримала, то 16.01.2020 року особисто звернулась до слідчого СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області з метою отримання інформації про хід її розгляду. В усній бесіді їй було повідомлено, що кримінальне провадження за її заявою не відкрито, відкриватись не буде, оскільки слідчий не вбачає із її змісту вчинення будь-ким будь-якого кримінального правопорушення.
Скаржник вважає, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, відомості, викладені нею в заяві про вчинення кримінального правопорушення, повинні були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак цього зроблено не було.
На підставі наведеного, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості, викладені в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених у ній.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.
Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що така підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей.
Норми КПК України не передбачають можливість здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Перевірка такого повідомлення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Судовим розглядом встановлено, що 08.01.2020 ОСОБА_4 до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області подано повідомлення про вчинення службовими особами Нетішинської міської ради кримінального правопорушення передбаченого ст.366 КК України.
Станом на день звернення відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 366 КК України до ЄРДР слідчим Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області не внесені.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст. 2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 08 січня 2020 року, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1