Справа № 521/3994/20
Номер провадження:1-кс/521/1516/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що посадовими особами служби автомобільних доріг в Одеській області, достовірно знаючи, що дорожньо-будівельні матеріали, які вказують у кошторисний документації завищені, не приймають дій щодо зниження до середньої ринкової вартості. Підприємства виробники дорожньо-будівельних матеріалів реалізують свою продукцію за прейскурантом, яка дійсна для організацій всіх форм власності.
Встановлено, що за період 2017 рік по теперішній час в Одеській області було проведено тендерні закупівлі робіт, а саме будівництво та ремонт автомобільних доріг, на загальну суму більш 10 млрд. гривень бюджетних коштів, як місцевих та державних, розпорядником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, під час яких було здійснено завищення ціни на будівельні матеріали товари.
В ході досудового розслідування встановлено, що тендерна процедура по укладанням вищезазначених договорів проводилась з порушеннями ЗУ «Про публічні закупівлі».
Так, 12 березня 2020 року на підставі ухвали Малиновського районного суду м. Одеси № 521/2461/20 від 19 лютого 2020 року в служби автомобільних доріг в Одеській області за адресою: місто Одеса, вулиця Грушевського, 49 проведено тимчасовий доступ до речей та документів і вилучено наступні документи:
? оригінал договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 15 аркушах;
?оригінал календарного плану до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;
?оригінал плану фінансування до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;
?оригінал акту приймання-передачі будівельного майданчика за договором підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;
?копія наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 96 від 18 березня 2019 року на 1 аркуші;
?оригінал додаткової угоди № 1 до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року від 21 грудня 2019 року на 1 аркуші;
?оригінал календарного плану до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;
?оригінал плану фінансування від 21 грудня 2019 року до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;
?оригінал акту приймання-передачі будівельного майданчика від 28 грудня 2019 року за договором підряду № 89/П/19/ЗР від 22 листопада 2019 року на 1 аркуші;
?оригінал платіжного доручення № 83 від 26 листопада 2019 року на 1 аркуші;
?оригінал платіжного доручення № 89 від 19 грудня 2019 року на 1 аркуші;
?лист журналу проведення за 01.01.19-12.03.20 Автомагістраль-Південь по договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-11-05-000459-a від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?оригінал довідки про вартість виконаних робіт будівельних та витрат 54/12/89 за грудень 2019, примірна форма КБ-3 на 1 аркуші;
?оригінал акту № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2019 року, примірна форма КБ № 2В на 4 аркушах;
?робочий проект, Том 1, пояснювальна записка, кошторисна документація, 524/19, ЕКЗ № 1, 2019, Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15, Одеса-Рені (на Бухарест) км 253+000-км 258+500, Одеська область (коригування) на 76 аркушах;
?копія наказу Служби автомобільних доріг в Одеській області № 3ПРс від 02.09.2019 на 1 аркушах;
?оригінал договору підряду № 78К від 25.10.2019 з додатками на 21 аркуші;
?оригінал додаткової угоди № 1 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 02.12.2019 з додатками на 3 аркушах;
?оригінал додаткової угоди № 2 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 23.12.2019 з додатками на 3 аркушах;
?оригінал додаткової угоди № 3 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 10.02.2020 з додатками на 4 аркушах;
?лист журналу проведення за 01.01.19-12.03.20 ТОВ «Ростдорстрой» по договору підряду № 78К від 25.10.2019 на 1 аркуші;
?оригінал платіжного доручення № 662 від 21.12.2019 на 1 аркуші;
?оригінал довідки про вартість виконаних робіт будівельних та витрат 70/12/78 за грудень 2019, примірна форма КБ-3 на 1 аркуші;
?оригінал акту № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2019 року, примірна форма КБ № 2В на 10 аркушах;
?оригінал платіжного доручення № 85 від 12.02.2020 на 1 аркуші;
?оригінал платіжного доручення № 136 від 27.02.2020 на 1 аркуші;
?копія наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 42 від 10.02.2020 на 2 аркушах;
?робочий проект, Том 7.1, об`єктні та локальні кошториси, Книга 1, Автомобільна дорога, 7991-К1, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 136 аркушах;
?робочий проект, Том 7.2, об`єктні та локальні кошториси, Книга 2, Автомобільна дорога, 7991-К2, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 113 аркушах;
?робочий проект, Том 7.3, об`єктні та локальні кошториси, Книга 3, Автомобільна дорога, 7991-К1, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 118 аркушах;
?робочий проект, Том 8, відомості обсягів робіт, 7991-ВОР, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 45 аркушах;
?робочий проект, Том 2, штучні споруди, 7991-ШС, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 45 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 8 від 14.02.2020 на 1 аркуші;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 14 від 11.03.2019 на 1 аркуші;
?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 11.03.2019 на 2 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 23 від 27.03.2019 на 1 аркуші;
?оригінал протоколу № 2 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 27.03.2019 на 2 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 29 від 21.05.2019 на 1 аркуші;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 28 від 21.05.2019 на 1 аркуші;
?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 21.05.2019 на 5 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 35 від 03.06.2019 на 1 аркуші;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 63 від 21.05.2019 на 2 аркуші;
?копія листа ст. 126 з книги реєстрації документації по будівництву та капітальному ремонту на 1 аркуші;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 106 від 21.05.2019 на 2 аркуші;
?оригінали положення про тендерний комітет служби автомобільних доріг в Одеській області від 25.07.2016 № 106 на 3 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 4 від 22.01.2020 на 2 аркуші;
?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 22.01.2020 на 2 аркушах;
?оригінал протоколу № 2 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 03.06.2019 на 2 аркушах;
?оригінал протоколу № 3 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 05.08.2019 на 2 аркушах;
?оригінал договірної ціни поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) км. 253+000 км 258+500 (залишки робіт) що здійснюється в 2019 році на 2 аркушах.
Враховуючи, що виявлене та вилучене майно несе в собі доказову інформацію, з метою збереження речових доказів слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт документів.
Прокурор звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання за його відсутністю та слідчого.
Вивчивши клопотання та матеріали долучені до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого необхідно задовольнити, з наступних підстав.
Стаття 170 КПК України передбачає підстави для арешту майна, та зазначає яке саме майно може бути арештовано.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Метою арешту майна, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України серед інших, є збереження речових доказів. У випадку передбаченому пунктом 1 частини другої ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України /ч. 3 ст. 170 КПК України/.
При вирішені питання про арешт майна слідчий суддя враховує: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Слідчий суддя вважає, що правовою підставою для арешту майна є сукупність об`єктивних даних та розумних підозр які свідчать про те, що вилучене майно є доказом у вказаному злочині.
Вирішуючи питання про арешт майна, слідчий суддя виходить з того, що слідчим доведена необхідність арешту вказаного майна, оскільки воно є доказовою базою у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. 132, 167, 168, 170, 172, 173, 175 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Накласти арешт на вилучене 12 березня 2020 року в службі автомобільних доріг в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Грушевського, 49 наступні документи:
? оригінал договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 15 аркушах;
?оригінал календарного плану до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?оригінал плану фінансування до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?оригінал акту приймання-передачі будівельного майданчика за договором підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?копія наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 96 від 18.03.2019 на 1 аркуші;
?оригінал додаткової угоди № 1 до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 від 21.12.2019 на 1 аркуші;
?оригінал календарного плану до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?оригінал плану фінансування від 21.12.2019 до договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?оригінал акту приймання-передачі будівельного майданчика від 28.12ю2019 за договором підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?оригінал платіжного доручення № 83 від 26.11.2019 на 1 аркуші;
?оригінал платіжного доручення № 89 від 19.12.2019 на 1 аркуші;
?лист журналу проведення за 01.01.19-12.03.20 Автомагістраль-Південь по договору підряду № 89/П/19/ЗР від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-11-05-000459-a від 22.11.2019 на 1 аркуші;
?оригінал довідки про вартість виконаних робіт будівельних та витрат 54/12/89 за грудень 2019, примірна форма КБ-3 на 1 аркуші;
?оригінал акту № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2019 року, примірна форма КБ № 2В на 4 аркушах;
?робочий проект, Том 1, пояснювальна записка, кошторисна документація, 524/19, ЕКЗ № 1, 2019, Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15, Одеса-Рені (на Бухарест) км 253+000-км 258+500, Одеська область (коригування) на 76 аркушах;
?копія наказу Служби автомобільних доріг в Одеській області № 3ПРс від 02.09.2019 на 1 аркушах;
?оригінал договору підряду № 78К від 25.10.2019 з додатками на 21 аркуші;
?оригінал додаткової угоди № 1 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 02.12.2019 з додатками на 3 аркушах;
?оригінал додаткової угоди № 2 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 23.12.2019 з додатками на 3 аркушах;
?оригінал додаткової угоди № 3 до договору підряду № 78К від 25.10.2019, від 10.02.2020 з додатками на 4 аркушах;
?лист журналу проведення за 01.01.19-12.03.20 ТОВ «Ростдорстрой» по договору підряду № 78К від 25.10.2019 на 1 аркуші;
?оригінал платіжного доручення № 662 від 21.12.2019 на 1 аркуші;
?оригінал довідки про вартість виконаних робіт будівельних та витрат 70/12/78 за грудень 2019, примірна форма КБ-3 на 1 аркуші;
?оригінал акту № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2019 року, примірна форма КБ № 2В на 10 аркушах;
?оригінал платіжного доручення № 85 від 12.02.2020 на 1 аркуші;
?оригінал платіжного доручення № 136 від 27.02.2020 на 1 аркуші;
?копія наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 42 від 10.02.2020 на 2 аркушах;
?робочий проект, Том 7.1, об`єктні та локальні кошториси, Книга 1, Автомобільна дорога, 7991-К1, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 136 аркушах;
?робочий проект, Том 7.2, об`єктні та локальні кошториси, Книга 2, Автомобільна дорога, 7991-К2, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 113 аркушах;
?робочий проект, Том 7.3, об`єктні та локальні кошториси, Книга 3, Автомобільна дорога, 7991-К1, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 118 аркушах;
?робочий проект, Том 8, відомості обсягів робіт, 7991-ВОР, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 45 аркушах;
?робочий проект, Том 2, штучні споруди, 7991-ШС, капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-33 Вінниця-Турбін-Гайсин Балта-Велика Михайлівка-/М-16/км 245+000 км 253+000 на 45 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 8 від 14.02.2020 на 1 аркуші;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 14 від 11.03.2019 на 1 аркуші;
?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 11.03.2019 на 2 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 23 від 27.03.2019 на 1 аркуші;
?оригінал протоколу № 2 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 27.03.2019 на 2 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 29 від 21.05.2019 на 1 аркуші;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 28 від 21.05.2019 на 1 аркуші;
?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 21.05.2019 на 5 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 35 від 03.06.2019 на 1 аркуші;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 63 від 21.05.2019 на 2 аркуші;
?копія листа ст. 126 з книги реєстрації документації по будівництву та капітальному ремонту на 1 аркуші;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 106 від 21.05.2019 на 2 аркуші;
?оригінали положення про тендерний комітет служби автомобільних доріг в Одеській області від 25.07.2016 № 106 на 3 аркушах;
?оригінали наказу служби Автомобільних доріг в Одеській області № 4 від 22.01.2020 на 2 аркуші;
?оригінал протоколу № 1 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 22.01.2020 на 2 аркушах;
?оригінал протоколу № 2 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 03.06.2019 на 2 аркушах;
?оригінал протоколу № 3 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 05.08.2019 на 2 аркушах;
?оригінал договірної ціни поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) км. 253+000 км 258+500 (залишки робіт) що здійснюється в 2019 році на 2 аркушах, з метою збереження речових доказів.
Майно, на яке накладено арешт, передати на зберігання відповідно до «Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 1104 від 19 листопада 2012 року.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчий суддя ОСОБА_1