Справа № 502/769/20
УХВАЛА

14 травня 2020 року м. Кілія

Слідчий суддя Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4
про
продовження строку досудового розслідування
до повідомлення особі про підозру

В С Т А Н О В И В :

13.05.2020 р. слідчому судді Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1 в порядку ст. 35 КПК України передано клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 13.10.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000498 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України, до повідомлення особи про підозру.
В обґрунтування клопотання прокурор у ньому та в судовому засіданні зазначив, що у провадженні СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000498 від 13.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України, відомості про яке внесенні до ЄРДР за наслідком надходження до чергової частини Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області 12.10.2018 р. повідомлення про те, що о 23:00 двоє невстановлених осіб через незачинені двері проникли до службового приміщення підприємства Кілійської філії ДП «Центр сертифікації і експертизи насіння та садивного матеріалу», розташованого по вул. Маяк в м. Кілія, де знаходився охоронець ОСОБА_5 , звідки з металевої шафи викрали документацію підприємства.
В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню слідчим проведено наступні слідчі дії:
-13.10.2018 р. проведено огляді місця події, під час якого виявлено сліди злому на вхідних дверях та металевого сейфу;
-13.10.2018 р. допитано в якості свідка головного бухгалтера Кілійської філії ДП «Центр сертифікації і експертизи насіння та садивного матеріалу» ОСОБА_6 , яка пояснила, що 12.10.2018 р. вона залишила в сейфі підприємства документацію підприємства, яку керівник підприємства ОСОБА_7 повинен був відвезти у головний офіс в м. Київ. Ключі від сейфу з документацією вона залишила 10.10.2018 р. ОСОБА_7 ;
-14.02.2019 р. допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 , який в ході допиту повідомив, що 12.10.2018 р. приблизно о 22:00 двоє невставлених осіб через незачинені двері проникли до службового приміщення підприємства Кілійської філії ДП «Центр сертифікації і експертизи насіння та садивного матеріалу», розташованого по вул. Маяк в м. Кілія, де він, в якості охоронця перебував на чергуванні, одна з невідомих осіб погрожувала йому ножем, нанесла тілесні ушкодження та з металевої шафи викрали документацію підприємства;
-17.12.2019 р. допитано в якості свідка ОСОБА_7 , який пояснив, що 12.10.2018 р. перебував в аеропорту та йому зателефонував ОСОБА_5 , який працює охоронцем в Кілійській філії ДП «ЦСЕНСМ» та повідомив, що стосовно нього скоєно грабіж двома невідомими особами, викрадено бухгалтерську документацію Кілійської філії; хто це скоїв свідок не знає.
Процесуальним керівником у кримінальному провадженні 04.02.2019, 03.10.2019, 18.11.2019, 10.04.2020 р. надано письмові вказівки слідчому, які в повному обсязі не виконані.
З метою проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження необхідно виконати наступні слідчі дії з урахуванням показань осіб, яких допитано у кримінальному провадженні:
- повторно допитати ОСОБА_6 в якості свідка з метою встановлення суми спричинених збитків в результаті злочину. Не встановлено перелік майна, яке було викрадено;
- скласти схему родинних, дружніх, професійних зв`язків потерпілих та їх членів сім`ї;
- скласти картографічну схему місця події, шляхи підходу та відходу злочинців;
- провести радіорозвідку за місцем вчинення кримінального правопорушення;
- провести перевірку співпадіння з виявленими слідами папілярних узорів пальців рук по картотеці НДЕКЦ;
- призначити дактилоскопічну експертизу.
Станом на 13.05.2020 р. по кримінальному провадженню не проведено вказані слідчі дії, у зв`язку з цим прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні неможливе, тому, враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні з урахуванням прийнятої постанови по закриття кримінального провадження та її скасування процесуальним керівником спливає 17.05.2020 р., прокурор продовжити строк досудового розслідування даного кримінального проводження на 6 місяців, тобто до 17 жовтня 2020 р.
Заслухавши прокурора, дослідивши додані ним до клопотання матеріали та проаналізувавши відповідні положення законодавства, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до витягу наданого прокурором, 13.10.2018 р. до ЄРДР за № 0000498 внесені відомості з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 186 КК України за заявою про те, що 12.10.2018 р. о 23:00 двоє невстановлених осіб через незачинені двері проникли до службового приміщення підприємства КФДПЦСЕСПМ, розташованого по вул. Маяк в м. Кілія, в якому знаходився охоронець ОСОБА_5 , та з металевої шафи викрали документацію. Орган досудового розслідування: Кілійське відділення поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.
В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчими СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області після огляду місця події проведено допити свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та потерпілого ОСОБА_8 .
Також процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4 : 04.02.2019, 03.10.2019, 18.11.2019, 10.04.2020 р. надавались письмові вказівки слідчому у кримінальному провадженні та встановлювався строк для їх виконання.
10.04.2020 р. слідчим винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
13.05.2020 р. прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4 було винесено постанову про скасування постанови слідчого СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області від 10.04.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000498 від 13.10.2018 та направлення матеріалів вказаного кримінального провадження з копією постанови до СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для подальшого проведення досудового розслідування, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину 0 становить 18 місяців.
Відповідно до положень ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 186 КК України є тяжким злочином.
Таким чином, з урахуванням вищенаведених положень законодавства, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні мав сплинути 13.04.2020 р., проте у зв`язку з ухваленням рішення про закриття кримінального провадження він закінчився 10.04.2020 р.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеного ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування, тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення.

При цьому, згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Скасовуючи 13.05.2020 р. постанову слідчого від 10.04.2020 р. про закриття кримінального провадження, прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4 керувався, серед іншого, положеннями п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України, які передбачають право прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
Проте, виходячи зі змісту вищенаведених норм, реалізація відповідних повноважень прокурора має бути здійснена в межах строків досудового розслідування, які на момент винесення вказаної постанови процесуальним керівником та його звернення до слідчого судді з даним клопотанням, вже закінчились.
Таким чином, приходжу до висновку, що відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання прокурора задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 13.10.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000498 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України, до повідомлення особи про підозру відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1