Справа № 991/4278/20
Провадження1-кс/991/4400/20
01 червня 2020 року м.Київ
До Вищого антикорупційного суду надійшли матеріали скарга захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , у якій захисник прохає скасувати рішення першого заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , оформлене постановою від 04.05.2020.
Захисник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, пояснення надав аналогічні тексту скарги та прохав задовольнити з підстав викладених у ній.
Прокурор у судове засідання не з`явився, про час та місце засідання повідомлений належним чином. До початку засідання, через канцелярію суду надав письмові заперечення, в яких зазначив, що відповідно до приписів ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні не може бути оскаржено рішення прокурора за результатами розгляду скарги на недотримання розумних строків, у зв`язку з чим просив відмовити у відкритті провадження за скаргою захисника.
Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись с позицію учасників провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків
Постановою першого заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 11.05.2020 відмовлено у задоволенні скарги.
Обґрунтовуючи свою думку, прокурор у вказаній постанові зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва та послався на те, що чинний КПК України не наділяє прокурора повноваженнями впливати на хід виконання відповідного запиту. На підставі чого прокурор дійшов висновку про відсутність фактів, які б свідчили про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні та відмовив у задоволенні скарги.
Частиною 1 ст. 308 КПК України визначено право, зокрема, підозрюваного оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 308 КПК України така скарга повинна бути розглянута прокурором вищого рівня протягом 3-х днів після її подання і в разі наявності підстав для задоволення відповідному прокурору мають бути надані обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Пунктом 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено право на оскарження на досудовому провадженні рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Стаття 308 КПК України не містить вимог щодо процесуального оформлення рішення прокурора за результатами розгляду скарги на недотримання розумних строків. В той же час, норми ст. 110 КПК України зазначають, що рішення прокурора приймається у формі постанови, зміст якої повинен містити обставини та обґрунтування мотивів, на підставі яких прийнято відповідне рішення.
Так, на підставі досліджених матеріалів скарги, в тому числі і оскаржуваного рішення, слідчий суддя зазначає, що рішення Першого заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 , оформлене постановою від 11.05.2020, містить вичерпне обґрунтування підстав його прийняття, у зв`язку з чим дане рішення відповідає вимогам законності.
Посилання захисника на закінчення граничних строків досудового розслідування, у зв`язку із тривалим часом досудового розслідування, спростовується наступним
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Пункт 3 ч. 2 ст. 219 зазначає, що строк досудового розслідування може бути продовжений до 12 місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (ч. 3 ст. 219 КПК України).
Із аналізу вищевказаних норм вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні може тривати більше 12 місяців у разі якщо у кримінальному провадженні приймалися рішення про зупинення досудового розслідування.
Як вбачається із матеріалів скарги, саме захисником стверджується про довготривале зупинення досудового розслідування у зв`язку із виконанням процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, а отже строки досудового розслідування за таких умов не обчислювалися та підстав вважати, що вони сплили, не має. Одночасно з цим, слідчий суддя зазначає, що нормами кримінального процесуального законодавства України не встановлений граничний термін виконання заходів міжнародного співробітництва, на підставі чого, доводи захисника з приводу необхідності їх виконання у дванадцятимісячний термін не беруться судом до уваги.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги захисника ОСОБА_3 , що є підставою для відмови у задоволенні скарги.
У зв`язку з відмовою у задоволенні скарги захисника щодо скасування постанови від 04.05.2020, слідчим суддею не розглядається питання щодо встановлення строку для завершення досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 107, 110, 303, 307, 309 КПК України,-
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1