СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2375/20
ун. № 759/7067/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2020 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого з ОВС восьмого СВ РКП СУРФ ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000160 від 17.03.2020 р., зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий з ОВС восьмого СВ РКП СУРФ ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_3 звернулась до Святошинського районного суду м.Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні АТ КБ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " м. Житомир у кримінальному провадженні №0000160 від 17.03.2020 р., зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212 КК України.

В судове засідання учасники розгляду не з"явились. Дослідивши матеріали клопотання, вважаю за необхідне відмовити у його задоволенні з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212 КК України, проводиться СУ ФР Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві.

Зазначені відомості містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

До Святошинського районного суду м.Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів звернувся слідчий з ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , яка є слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Звертаючись до Святошинського районного суду з клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий не обґрунтовує визначення підсудності за даним клопотанням Святошинському районному суду м.Києва.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до положень ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Визначення органів досудового розслідування закріплено в ст.38 КПК України.

Відповідно до положень ст.38 КПК України органами досудового розслідування слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Слідче управління ФР ГУ ДФС у м.Києві, як орган, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні згідно відомостей ЄРДР, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що є територією Шевченківського району м.Києва.

Доказів, що восьмий слідчий відділ РКП СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві, слідчий якого звернувся з даним клопотанням, знаходиться на території Святошинського району м.Києва, суду не надано.

Крім того, матеріали клопотання не містять доказів, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводиться саме восьмим слідчим відділом РКП СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві, як органом досудового розслідування в розумінні ст. 38 КПК України.

Крім того, згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.06.2016 року № 223-1650/0/4-16 вбачається, що органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п.8 ч.1 ст. 3 КПК та ч.1 ст. 38 КПК України є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю ІНФОРМАЦІЯ_3 . Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК. У випадку проведення досудового розслідування слідчою групою клопотання щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження також розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Підставою для визначення територіальної юрисдикції суду першої інстанції при розгляді клопотань щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження є постанова керівника відповідного органу досудового розслідування про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування.
Тоді як, таку постанову про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування саме ІНФОРМАЦІЯ_6 та за адресою, яка АДРЕСА_2 , суду надано не було.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-У111 ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь- якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див, пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Отже, згідно наданих суду документів вбачається, що місцезнаходження органу досудового розслідування, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, не відноситься до територіальної юрисдикції Святошинського районного суду м.Києва.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання слідчого з ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , оскільки воно подано з порушенням правил підсудності, а норми чинного кримінально-процесуального законодавства не встановлюють іншого порядку вирішення питання щодо передачі до іншого суду клопотань органів досудового розслідування про тимчасовий доступ до речей і документів, які подані з порушенням правил територіальної підсудності.

Керуючись ст.ст.132, 159, 160, 162 КПК України,

У х в а л и в:

Клопотання слідчого з ОВС восьмого СВ РКП СУРФ ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000160 від 17.03.2020 р., зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212 КК України, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1