Справа № 450/1/20 Провадження № 1-кс/450/28/20
УХВАЛА
слідчого судді

"12" лютого 2020 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, скасування постанови заступника начальника СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 30.10.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 20.02.2017 року, -

в с т а н о в и в :
скаржник звернувся до суду зі скаргою, у якій просить скасувати постанову заступника начальника СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000120 від 20.02.2017 року та повернути кримінальне провадження для продовження досудового розслідування.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчою закрито провадження у даному кримінальному провадженні на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України в зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Дана постанова винесена за результатами досудового розслідування, яке здійснено неповно, необ`єктивно, упереджено та з порушенням чинного законодавства. Як наслідок, слідчою не в повному обсязі проведено всі необхідні слідчі дії з метою встановлення обставин, що мають істотне значення для встановлення істини, а відтак оскаржувана постанова є незаконною, необґрунтованою та такою, що винесена передчасно. З тих підстав остання підлягає до скасування.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу з наведених у ній підстав та просить таку задоволити.

Слідча ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, вважає доводи наведені у ній безпідставними. Просить в задоволенні скарги відмовити, оскільки нею вчинено всі необхідні процесуальні дії у даному кримінальному провадженні, а відтак постанова є обґрунтованою та законною.

Суддя слідчий оглянувши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000120 від 20.02.2017 року, вислухавши думку скаржника, слідчої, приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

20.02.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №№ 0000120 внесені відповідні відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 367 КК України.

30.10.2019 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження по факту неналежного виконання своїх службових обов`язків та службового підроблення лікарем КЗ ГРР Городоцька ЦРЛ ОСОБА_6 у зв`язку з відсутністю в її діях складів кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України.

В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що і підтверджено слідчим в судовому засіданні, те що в метеріалах кримінального провадження міститься ряд вказівок прокурора в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України.

Разом з тим встановлено, що ряд пунктів слідчою не виконано, та всупереч цьому провадження закрито, що є свідченням неповноти досудового розслідування. Зокрема, не допитано в якості свідка ОСОБА_7 , з приводу проходження ним 23.10.2014 року медичного огляду на стан сп`яніння який на даний час перебуває у розшуку, однак без його допиту неможливо знайти об`єктивну істину у справі.

По-друге, не виконано вказівку щодо повторного допиту ОСОБА_3 і якості свідка з приводу відомих йому обставин проведення медичного огляду на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння ОСОБА_7 та в ході цієї слідчої дії встановити, яка саме матеріальна та моральна шкода завдана діями лікаря ОСОБА_6 .

В судовому засіданні слідча зазначила, що ОСОБА_3 викликався неодноразово на допит, однак через його агресивну поведінку, такий неможиво було провести. Натомість скаржник в судовому засіданні заперечив, що слідчою вживались заходи щодо його виклику для допиту.

Слідчим суддею встановлено, що в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості, що свідчать про належне повідомлення ОСОБА_3 про виклик його до слідчогодля на додатковий допит в якості свідка.

Таким чином, орган досудового слідства не у повній мірі виконав вказівки прокурора щодо вчинення відповідних процесуальних дій, а відтак не проаналізував та дав правову оцінку доказам, які повинні бути одержані в ході досудового розслідування, стосовно фактичних даних та висновків, що призвело до невжиття органами досудового розслідування всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.

За таких обставин, постанову про закриття кримінального провадження № за №0000120 від 20.02.2017 від 3010.2019 слід скасувати, а кримінальне провадження направити для продовження досудового розслідування.

За наслідками розслідування слід винести обґрунтоване рішення у відповідності до вимог КПК України.

Керуючись ст.ст. 22, 303-307, 318-380 КПК України, -

п о с т а н о в и в :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, скасування постанови заступника начальника СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 30.10.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 20.02.2017 року, задоволити.

Постанову заступника начальника СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 30.10.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 20.02.2017 року скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000120 від 20.02.2017 року повернути СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1