Дата документу 27.03.2020
Справа № 334/6904/17
Провадження № 1-кс/334/553/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про закриття кримінального провадження від 26 лютого 2020 року

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до Ленінського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про закриття кримінального провадження від 26 лютого 2020 року, зазначивши, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним та необгрунтованим, а тому має бути скасоване слідчим суддею, оскільки прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні без проведення повного та всебічного з`ясування всіх обставин події суперечить критеріям ефективного досудового розслідування в розумінні практики Європейського суду з прав людини.

У судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, надав суду заяву про розгляд даної скарги без його участі та прийняти рішення на підставі викладених у скарзі обставин та долучених письмових доказів.

У судовому засіданні прокурор просив суд ухвалити рішення на розсуд суду.

Вивчивши доводи скарги, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти відображення в його мотивуванні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження згідно зі ст.110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 20.06.2017, ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя зобов`язано СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 25.05.2017, а саме стосовно вчинення головою ОСББ «Перспектива 2016» будинку №6 по вул. Дегтярьова в м. Запоріжжя - ОСОБА_5 незаконних дій пов`язаних із поширенням його конфіденційної інфмормації.

Вищевказана ухвала суду була виконана шляхом внесення до ЄРДР відповідних відомостей зареєстрованих під №0003258 від 25.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.182 КК України.

В подальшому, 06.09.2017 слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0003258 від 25.07.2017 на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18.06.2018 вищевказане рішення слідчого ОСОБА_6 було скасовано.

03.03.2020 заявником було отримано постанову слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №0003258 від 25.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.182 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

При цьому, за період з 18.06.2018 по 26.02.2020 по вказаному кримінальному провадженню не було проведено жодної слідчої дії яка б підтверджувала відсутність в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.182 КК України.

Крім того, описова частина Постанови від 26.02.2020 повністю співпадає з текстом постанови про закриття цього ж кримінального провадження від 06.09.2017, що свідчить про формальний підхід до проведення досудового розслідування та прийняття процесуальних рішень.

Виходячи зі змісту постанови про закриття кримінального провадження, під час проведення досудового розслідування Слідчий передчасно та необґрунтовано прийняв рішення про закриття кримінального провадження без проведення повного та всебічного з`ясування всіх обставин події суперечить критеріям ефективного досудового розслідування.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно із ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий в межах своєї компетенції зобов`язані розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, що його вчинила.

Частиною 4 статті 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законові заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Завданням кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинний не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За вимогами ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий в межах своєї компетенції зобов`язаний розпочати судове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення.

Не виконавши вимоги ст. ст. 91-94 КПК України, не перевіривши певні обставини та не провівши певні слідчі дії, слідчий Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області прийняв постанову, яка не відповідає вимогам ст. 110 КПК України і суперечить вимогам ст. 284 КПК України.

Доводи заявника, викладені у заяві про вчинення злочину, в межах даного кримінального провадження слідчим не перевірені, не встановлено коло осіб, які можуть підтвердити чи спростувати викладені заявником відомості.

Під час проведення досудового розслідування слідчим не надано оцінки встановленим обставинам.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Судом встановлено, що слідчий посилається на п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Дані вимоги закону досудовим слідством дотримано не було. Постанова органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження є передчасною, оскільки слідчим не в повному обсязі встановлені всі обставини кримінального провадження.

За таких обставин досудове розслідування не можна визнати таким, що проведено повно та всебічно, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, про необхідність скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про закриття кримінального провадження від 26 лютого 2020 року задовольнити.

Постанову слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0003258 від 26.02.2020, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.182 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1