ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/115/20
Провадження № 1-кс/210/87/20

"04" березня 2020 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу начальника Криворізького районного відділу ДВС Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшла скарга начальника Криворізького районного відділу ДВС Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 03.10.2019 року старший державний виконавець Криворізького РВ ДВС звернулася до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровської області з повідомленням про злочин за ознаками ст. 382 КК України, 19.11.2019 року вказане повідомлення зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за № 9755, але вказане повідомлення не було внесено до ЄРДР. Суть правопорушення полягала в тому, що у відділі з 19.02.2018 року перебуває виконавче провадження № 55840541 з виконання виконавчого листа № 240/887/12 від 26.06 2012 року, виданий Криворізьким районним судом Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 солідарно на користь ОСОБА_6 боргу у розмірі 117 029,00 грн. Боржник ОСОБА_4 від виконання вищевказаного виконавчого листа ухиляється, станом на 01.10.2019 року заборгованість не сплачена. Боржник ОСОБА_4 11.06.2019 року надав пояснення, відповідно до яких з заборгованістю ознайомлений, борг зобов`язався сплачувати. Станом на 09.01.2020 року заборгованість боржником не погашається, рішення суду не виконується.

Згідно повідомлення Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яке отримане 03.01.2020 року за вх. № 12/13.33-27, в ході розгляду заяви було прийнято рішення що зібрані матеріали не містять відповідно до змісту ст. 11 КК України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, тому не підлягають відповідно до ст. 214 КПК України внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що невнесення Криворізьким РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР призвело до порушення норм КПК України, чим було допущено бездіяльність. У зв`язку з чим скаржник просить визнати неправомірною бездіяльність посадової особи Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» 19.11.2019 року за № 9755, зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення по заяві про вчинення кримінального правопорушення від 03.10.2019 року.

У судове засідання представник заявника не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Надала заяву про розгляд справи за її відсутності, скаргу підтримала, просила задовольнити.

Посадова особа Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду даної скарги було повідомлено належним чином.

Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, згідно положень ст. 303 ч. 1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

19 листопада2019 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області була зареєстрована заява в.о. начальника Криворізького районного відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_7 від 03 жовтня 2019 року про вчинене кримінальне правопорушення, проте всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР слідчим не внесені.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчий суддя звертає увагу на те, що закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
В своїй заяві від 03 жовтня 2019 року, яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 19.11.2019 року, заявник зазначив час та місце, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, навів попередню кваліфікацію дій особи, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).
На момент розгляду скарги, до суду на виконання ухвали Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 13 січня 2020 року надано матеріали за заявою в.о. начальника Криворізького районного відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_7 , з яких вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 03.10.2019 року до ЄРДР не внесено.

Таким чином, приймаючи до уваги обставини, викладені в скарзі, слідчий суддя приходить до висновку, що начальник Криворізького районного відділу ДВС Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро ОСОБА_3 правомірно звернувся зі скаргою на бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з викладеного, з урахуванням того, що вирішення питань, передбачених ст. ст. 304-307 КПК України, є компетенцією слідчого судді, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги в цій частині підлягають задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя, звертає увагу, що вимоги скаржника про визнання неправомірною бездіяльності посадової особи Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Частина 2 ст. 307 КПК України, містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а саме: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, рішення, щодо визнання неправомірною бездіяльності посадової особи Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходить за межі, встановленого ч.2 ст. 307 КПК України, переліку ухвал слідчого судді постановлених за результатами розгляду на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
Скаргу начальника Криворізького районного відділу ДВС Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб слідчого відділу Криворізького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо обставин, викладених в заяві в.о. начальника Криворізького районного відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_7 від 03 жовтня 2019 року про вчинення злочину, яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 19.11.2019 року за № 9755.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1