Справа № 638/3445/18
Провадження № 1-кс/638/538/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2020 слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваних: ОСОБА_4 ,
ОСОБА_5 ,
ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 ,
ОСОБА_8 ,
ОСОБА_9 ,
захисників ОСОБА_10 ,
ОСОБА_11

розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області по матеріалам кримiнального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005013 від 12.10.2017 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

установив:

07.02.2020 до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області про продовження строку досудового розслідування, в якому він просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , до шести місяців, тобто до 15.05.2020.
В обгрунтування клопотання зазначено, що СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 2014 по 2017 рр. заступник директора Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради ОСОБА_4 , а також начальники будівельних відділів Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та їх заступники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , будучи службовими особами, діючи умисно в інтересах ТОВ «Паркінг+», зловживаючи своїм службовим становищем, підписали акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, до яких внесена необґрунтовано занижена вартість відходів від фрезерування, чим оформили їх набуття у власність ТОВ «Паркінг+» шляхом списання зворотною сумою за ціною значно нижче ринкової, в результаті чого здійснили розтрату майна, а саме: відходів від фрезерування (відходи покриття дороги), що утворились під час виконання ТОВ «Паркінг+» дорожньо-будівельних робіт з капітального ремонту на території м. Харкова, чим спричинили територіальній громаді матеріальну шкоду на загальну суму 6153677 грн.
Органом досудового розслідування повідомлено про підозру:
15.11.2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючому заступником директора Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України;
18.11.2019 ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючому начальником відділу №3 Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України;
20.11.2019 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , працюючому начальником будівельного відділу №2 Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України;
20.11.2019 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , працюючій заступником начальника будівельного відділу №1 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України;
21.11.2019 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , працюючій заступником начальника будівельного відділу №2 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.
21.11.2019 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , працюючій начальником будівельного відділу №1 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.
Слідчий зазначає, що наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 підтверджується зібраними по кримінальному провадженні доказами, а саме:
- допитом в якості свідка ОСОБА_13 ;
- допитом в якості свідка ОСОБА_14 ;
- висновком судової товарознавчої експертизи №13910/18-53 від 08.11.2018, судової будівельно-технічної експертизи №13911/18-49 від 24.10.2018, які проведені під час комплексної судової будівельно-технічної-економічної-товарознавчої експертизи;
- висновком комісійної додаткової судової економічної експертизи №8/224СЕ-19 від 12.11.2019;
- актами виконання будівельних робіт за формою КБ-2в за 2016 рік: №2 за лютий, №7 за лютий, №12 за травень, №13 за травень, №24 за липень, №28 за липень, №34 за вересень, №20 за липень, №90 за грудень, №31 за серпень, №67 за листопад, №56 за грудень, №74 за грудень, №42 за серпень, №44 за вересень, №37 за вересень, №5 за грудень, №5 за листопад, №6 за листопад, №41 за грудень, №27 за грудень, а також за 2017 рік: №44 за серпень, №51 за вересень, №3 за лютий, №8 за лютий, №15 за квітень, №61 за жовтень, №73 за грудень, №81 за грудень, №41 за серпень, №57 за жовтень, №27 за червень, №28 за червень, №35 за липень, №38 за серпень, №39 за серпень, №56 за жовтень, №95 за грудень, №13 за квітень, №24 за червень, №70 за грудень, №90 за грудень, №80 за грудень, №58 за вересень, №75 за листопад, №1 за травень, №10 за серпень, №25 за грудень, №8 за квітень, №19 за грудень, №14 за липень, №12 за грудень, №3 за квітень, №10 за червень, №19 за липень, №14 за червень, №13 за червень, №29 за вересень, №32 за жовтень, №38 за жовтень, №45 за грудень, №9 за листопад.
Постановою керівника Харківської місцевої прокуратура №1 від 13.01.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005013 від 12.10.2017 продовжений до трьох місяців, тобто до 15.02.2020.
Слідчий вказує, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, однак в зв`язку з його особливою складністю для закінчення досудового розслідування необхідно отримати висновки судової економічної експертизи, проведення якої потребує значного часу, та висновки якої мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, здійснити розсекречення матеріалів, отриманих під час негласних слідчих дій, повідомити підозрюваному про підозру в остаточній редакції, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування. Проведення зазначених процесуальних дій є необхідним для доведення вини ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Однак їх виконання до спливу строку досудового розслідування, до 15.02.2020, не вбачається можливим, але воно необхідне для встановлення обставин, які мають значення для судового розгляду даного кримінального провадження. На думку слідчого проведення вказаних процесуальних дій потребує не менше 6 місяців.
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в клопотанні.
Підозрювані, а також їх захисники проти задоволення клопотання про продовження строків досудового розслідування заперечували, посилаючись на необгрунтованість і безпідставність пред`явлених підозр, а також на те, що всі необхідні слідчі дії на даний час вже проведені.
Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає клопотання про продовження строку досудового розслідування таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримiнальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.

Органом досудового розслідування був здійснений ряд слідчих і розшукових дій, шестеро осіб повідомлені про підозру.
Проте на даний час не отримані висновки судової економічної експертизи, які мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні; не здійснено розсекречення матеріалів, отриманих під час негласних слідчих дій; не повідомлено підозрюваним про підозру в остаточній редакції; не складені обвинувальні акти та реєстри матеріалів досудового розслідування. Виконання зазначених слідчих дій потребує значного часу і до спливу строку досудового розслідування, 15.02.2020, не вбачається можливим.
Проведення зазначених процесуальних дій необхідно для встановлення істини у кримінальному провадженні, доведення вини підозрюваних осіб і встановлення обставин, які мають значення для судового розгляду даного кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити в строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, в випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити в строк, зазначений в п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.
Долученими до клопотання матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.
Враховуючи вищевикладене, оскільки на даний час об`єктивно неможливо закінчити досудове розслідування, в зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та інших процесуальних дій, слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0005013 від 12.10.2017 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 15.05.2020.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005013 від 12.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , до шести місяців, тобто до 15.05.2020.

Ухвала остаточна і не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя: