Дата документу 04.05.2020 Справа № 554/3368/20
Провадження №1-кс/554/5357/2020
УХВАЛА
Іменем України
04 травня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст.303 КПК України,-
ВСТАНОВИВ:
17 квітня 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення від 06 квітня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги посилається на ті обставини, що 06 квітня 2020 року заявник направив поштою на адресу начальника СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області заяву-повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України. У заяві повідомляв, зокрема, про факти, які на думку заявника, свідчать про умисне невиконання посадовими (службовими) особами ГУ Пенсійного фонду в Полтавській області рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року по справі №440/2055/19, починаючи з 26.11.2019 року. Станом на час звернення до суду зі скаргою відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої заяви до ЄРДР не внесені, телефоном заявник довідався, що його заява зареєстрована у канцелярії 09.04.2020 року та передана до чергової частини, у зв`язку з чим, на думку заявника, всупереч вимог КПК України вона може бути розглянута як звичайне звернення, що свідчить про допущену бездіяльність з боку службових осіб органу досудового розслідування.

Вважає, що заява від 06 квітня 2020 року відповідає вимогам КПК України, однак всупереч ст.214 КПК України відомості за фактами, викладеними в зазначеній заяві, до ЄРДР внесено не було, жодних дій, спрямованих на здійснення досудового слідства органом досудового розслідування не вчинялося, чим порушено процесуальні права заявника.

Зазначає, що відомості, викладені в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР. На підставі наведеного, а також доводів, зазначених у скарзі, просить задовольнити скаргу.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні, призначеному в режимі відеоконференції, вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.

Заявник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, надав на адресу суду заяву про розгляд скарги без його участі, а за участі представника адвоката ОСОБА_3 , заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, просив скаргу задовольнити.

Представник Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі. Витребувані судом матеріали перевірки за заявою-повідомленням ОСОБА_4 від 06 квітня 2020 року у судове засідання не надані.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за участі його уповноваженого представника.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Як установлено судом, 06 квітня 2020 року ОСОБА_4 звернувся до начальника Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою-повідомленням про кримінальне правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, у якій викладені обставини, що, на думку заявника, свідчать про факти можливого умисного невиконання судового рішення з боку посадових (службових) осіб Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області, чим ОСОБА_4 завдано матеріальну та моральну шкоду (а.с.4-5).

На переконання заявника, описані в заяві факти містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, на підставі чого він просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_4 направлена засобами поштового зв`язку 06 квітня 2020 року та отримана уповноваженою особою Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області 09 квітня 2020 року, зокрема, була зареєстрована канцелярією органу досудового розслідування та в ЖЕО за №9596, позаяк твердження заявника з цього приводу не були спростовані.

При цьому, як слідує з доводів скарги, станом на 15 квітня 2020 року відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, та до теперішнього часу до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що Полтавським ВП ГУНП в Полтавській області на порушення імперативних положень ст.214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 , протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не представлені, належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні, й доводи скарги не були спростовані у встановленому порядку.

Отже, в даному випадку вбачається, що уповноваженими особами Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві-повідомленні заявника, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст.214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 06 квітня 2020 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою та розпочати досудове розслідування.

Інші вимоги скарги, зокрема, щодо визнання протиправною бездіяльності начальника слідчого відділу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, а також щодо внесення відомостей за визначеними заявником статтями КК України задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачено вимогами КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст.303 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені ОСОБА_4 у його заяві про кримінальне правопорушення від 06.04.2020 року.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1