Справа № 304/659/20 Провадження № 1-кс/304/254/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2020 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000050 від 05 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

старший слідчий СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000050 від 05 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про надання йому тимчасового доступу до наступних документів: графіку чергування та табелю виходу на роботу у період часу з 10 лютого 2017 року по 12 грудня 2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ; графіку чергування та табелю виходу на роботу у період часу з 16 грудня 2018 року по 31 січня 2020 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 ; графіку чергування та табелю виходу на роботу у період часу з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_3 ; графіку чергування та табелю виходу на роботу у період часу з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканки АДРЕСА_4 ; функціональні обов`язки фельдшера (медсестри) виїзної бригади швидкої медичної допомоги всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20 січня 2013 року (та інші документи, в яких зазначено період робочого часу погодинно період робочої зміни); функціональні обов`язки водія спеціального санітарного автомобіля виїзної бригади швидкої медичної допомоги всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20 січня 2013 року (та інші документи, в яких зазначено період робочого часу погодинно період робочої зміни); наказів про прийняття на роботу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , а також ОСОБА_9 та посадові обов`язки головного бухгалтера (в. о. головного бухгалтера), наказу про прийняття на роботу ОСОБА_10 та посадові обов`язки головного фельдшера (в. о. головного фельдшера), наказу про прийняття на роботу та посадові обов`язки завідувача ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 , а також положення про підстанцію у м. Перечин (ЗТЦЕМД), що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 з можливістю їх вилучення для приєднання до матеріалів кримінального провадження. Клопотання мотивує тим, що 05 лютого 2020 року до чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшов рапорт т. в. о. начальника СКП Перечинського ВП капітана поліції ОСОБА_12 про те, що в ході проведення оперативно-пошукових заходів встановлено, що одне із комунальних підприємств, що розташоване на території Перечинського району оформляє на роботу громадян, а оформлені попередні працівники перебувають за межами України і їм, керівництвом комунального підприємства, також нараховується заробітна плата. Відомості про вказане кримінальне правопорушення того ж дня внесено до ЄРДР за № 0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. В ході досудового розслідування директору ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі ЗТЦЕМД) ОСОБА_13 було направлено запит про надання інформації щодо кількості працівників підстанції ЗТЦЕМД в м. Перечин, із зазначенням їх повних анкетних даних, копіями наказів про призначення на посади та посадовими інструкціями, робочими графіками та табелями виходу на роботу, на яких посадах перебувають та з якого часу, у відповідь на який було отримано лише частину запитуваної інформації та частину документів, які також не є належним чином завіреними, а ніша частина відксерокопійована у поганій якості, у зв`язку з чим дослідити у повному обсязі зміст вказаних документів неможливо. Разом з цим під час досудового розслідування з ІНФОРМАЦІЯ_10 інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 отримано інформацію про те, що частина працівників ІНФОРМАЦІЯ_12 у робочий час могла перетинати Державний кордон України у різних контрольно-пропускних пунктах. Слідчий посилається на те, що вказані у клопотанні документи можуть підтвердити чи спростувати обставини, що встановлюються під час досудового розслідування, є необхідними для проведення відповідних судових експертиз, результати яких сторона обвинувачення буде використовувати в якості доказів, а відтак на даний час виникла необхідність вилучення їх оригіналів. Таким чином у зв`язку з необхідністю здобуття доказів, які б підтверджували вчинення кримінального правопорушення, а також з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та підтримав таке у повному обсязі.

В той же час прокурор ОСОБА_14 подав клопотання, в якому зазначив, що у прохальній частині клопотання слідчого допущено технічну помилку та зазначено, що документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_13 , в той час як такі знаходяться у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 », у зв`язку з чим просив надати доступ до документів, що знаходяться у вказаному закладі.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » у судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання у встановленому законом порядку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, дослідивши подані сторонами заяви, зваживши доводи викладені у клопотанні, приходить до такого висновку.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Так, з матеріалів клопотання встановлено, що 05 лютого 2020 року до чергової частини Перечинського ВП надійшов рапорт т. в. о. начальника СКП Перечинського ВП капітана поліції ОСОБА_12 про те, що в ході проведення оперативно-пошукових заходів встановлено, що одне із комунальних підприємств, що розташоване на території Перечинського району оформляє на роботу громадян, які будучи працевлаштованими на вказаному підприємстві, перебувають за межами України, в той час як керівництвом комунального підприємства їм нараховується заробітна плата (а. с. 6).

За вказаним фактом того ж дня було розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000050 від 04 червня 2020 року (а. с. 5).

З матеріалів клопотання вбачається, що під час досудового розслідування слідчим було зроблено запити про надання документів до комунальних підприємств, що розташовані на території району, а також до ІНФОРМАЦІЯ_15 щодо перетину Державного кордону України громадянами працівниками підстанції у м. Перечин КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (а. с. 7, 8, 9, 10, 12-13).

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_16 № 1049/106/25/3-2020 від 04 березня 2020 року, що міститься у матеріалах клопотання, органу досудового розслідування надано витяг з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України» у період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2020 року відносно запитуваних осіб (а. с. 14-22).

Враховуючи, що документи та речі, вказані у клопотанні про тимчасовий доступ, стосуються трудової діяльності працівників підстанції м. Перечин екстреної медичної допомоги комунального некомерційного підприємства, слідчий суддя робить висновок, що вони дійсно можуть перебувати у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Слідчий суддя погоджується, що відомості, які містяться у вищевказаних документах, в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, адже допоможуть встановити факти та обставини складання, видачі чи інше підроблення офіційних документів, а також можуть бути використані при проведенні судової експертизи.

Одержати в інший спосіб необхідні відомості в межах досудового розслідування, неможливо. Так, у разі витребування інформації шляхом направлення запиту, частина документів може бути прихована, тому саме тимчасовий доступ забезпечить можливість отримати доступ до всіх документів, про які зазначено у клопотанні.

З огляду на зазначене, отримані в результаті проведення такої процесуальної дії, як тимчасовий доступ, відомості та документи можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000050 для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на вилучення оригіналів документів, однак не наводить жодних доказів на обґрунтування необхідності в оригіналах документів. Слідчий суддя вважає, що в даному випадку виправданим та доцільним є вилучення лише копій документів належної якості.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки слідчим у своєму клопотанні доведено, що у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

клопотання старшого слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000050 від 05 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів: графіку чергування та табелю виходу на роботу у період часу з 10 лютого 2017 року по 12 грудня 2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ; графіку чергування та табелю виходу на роботу у період часу з 16 грудня 2018 року по 31 січня 2020 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 ; графіку чергування та табелю виходу на роботу у період часу з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_3 ; графіку чергування та табелю виходу на роботу у період часу з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканки АДРЕСА_4 ; функціональні обов`язки фельдшера (медсестри) виїзної бригади швидкої медичної допомоги всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 , що обіймають вказану посаду, від 20 січня 2013 року (та інші документи, в яких зазначено період робочого часу погодинно період робочої зміни); функціональні обов`язки водія спеціального санітарного автомобіля виїзної бригади швидкої медичної допомоги всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 , що обіймають вказану посаду, від 20 січня 2013 року (та інші документи, в яких зазначено період робочого часу погодинно період робочої зміни); наказів про прийняття на роботу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , а також ОСОБА_9 та посадові обов`язки головного бухгалтера (в. о. головного бухгалтера); наказу про прийняття на роботу ОСОБА_10 та посадові обов`язки головного фельдшера (в. о. головного фельдшера); наказу про прийняття на роботу та посадові обов`язки завідувача ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 , а також положення про підстанцію у м. Перечин (ЗТЦЕМД), що знаходяться у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_14 » з можливістю вилучення копій перерахованих документів для приєднання до матеріалів кримінального провадження.

У задоволенні вимог решти клопотання відмовити.

Строк дії даної ухвали до 31 липня 2020 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1