Провадження № 1кс/554/3498/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у не розгляді клопотання від 27.02.2020 року в порядку ст. 220 КПК України у кримінальному провадженні № 0002261 від 01.08.2019,-
в с т а н о в и в :
12 березня 2020 року ОСОБА_3 , в особі адвоката ОСОБА_4 , який діє в його інтересах, звернувся до слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави із вищевказаною скаргою, в якій просив визнати неправомірною бездіяльність уповноваженої особи Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0002261 від 01.08.2019, яка полягає у не розгляді клопотань потерпілого ОСОБА_3 від 27.02.2020 в порядку ст. 220 КПК України та зобов`язати слідчого, у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження, розглянути дані клопотання.
В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає, що в провадженні Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0002261 від 01.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, досудове розслідування якого здійснювалось слідчим ОСОБА_5 . У зв`язку із недотриманням розумних строків слідчим під час досудового розслідування постановою Полтавської місцевої прокуратури від 23.12.2019 ОСОБА_5 було відсторонено від досудового розслідування кримінального провадження № 0002261 від 01.08.2019 року. Оскільки ОСОБА_3 до цього часу не відомо ким здійснюється кримінальне провадження № 0002261 від 01.08.2019 року 27.02.2020 року, останнім на ім`я начальника Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_6 та заступника начальника СВ Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_7 через канцелярію подано ідентичні клопотання в порядку ст. 220 КПК України про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення та зняття фотокопій . Однак на день подачі до суду скарги відповіді за результатами розгляду клопотань ОСОБА_3 останньому не надано. З цих підстав, змушений звернутись до суду із скаргою.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_3 скаргу підтримали з наведених у ній підстав, прохали її задовольнити.

Представник Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, слідчим Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_8 до суду надіслано матеріали кримінального провадження № 0002261 від 01.08.2019 року.
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0002261, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення в порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною першою статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.12.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» оскаржити до слідчого судді бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк можливо лише за наявності зв`язку між обов`язком слідчого вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.

Тому наведена вище норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Як вбачається з матеріалів скарги, в провадженні Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0002261 від 01.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України.
Судом установлено, що 27.02.2020 року ОСОБА_3 до канцелярії Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області на ім`я начальника ОСОБА_6 та заступника начальника ОСОБА_7 подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002261 від 01.08.2019, в порядку ст.220 КПК України, які цього ж дня отримано уповноваженою особою Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, про що свідчить відмітка про одержання (а.с.30,31).

На вказане клопотання заявником не було отримано відповідь слідчого.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Проте, на момент розгляду цієї скарги відомості про розгляд слідчим клопотання ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 0002261 від 01.08.2019 року відсутні . В порушення вимог ст.220 КПК України, а саме про результати розгляду клопотання заявнику не повідомлено.

Так, аналізуючи зміст вимог клопотання, вбачається, що ОСОБА_3 просив надати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Вирішення данного питання підлягає розгляду в порядку, передбаченому ст.220 КПК України.

Однак, під час розгляду данного клопотання слідчим не дотримано вимог кримінального процесуального закону щодо порядку вирішення клопотання щодо згаданої вище процесуальної дії та не було прийнято будь-якого процессуального рішення за правилами ч.2 ст.220 КПК України, а тому доводи заявника є законними та обґрунтованими та підлягають задоволенню в цій частині.

Разом з тим, не обґрунтованими є вимоги визнання бездіяльності протиправною, оскільки ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на положення ст.307 КПК України, слідчий суддя вважає, що вимога заявника про визнання бездіяльності уповноваженої особи Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області неправомірною задоволенню не підлягає.
Таким чином, проаналізувавши наведені у скарзі доводи, повно і всебічно оцінивши наявні матеріали з точки зору їх достатності і взаємного зв`язку, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги поданої скарги необхідно задовольнити частково та зобов`язати слідчого Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0002261 від 01.08.2019, розглянути зазначене клопотання в порядку та строки, визначені ст.220 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у не розгляді клопотання від 27.02.2020 року в порядку ст. 220 КПК України у кримінальному провадженні № 0002261 від 01.08.2019 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0002261 від 01.08.2019 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 27.02.2020 року про ознайомлення і зняття фотокопій в строк та порядку, передбачених ст. 220 КПК України.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1