Справа № 504/4303/19
Номер провадження 1-кс/504/334/20
У Х В А Л А
27.03.2020смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність виконувача обов`язків керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області зі скаргою, у якій зазначив, що потерпілим у кримінальних провадженнях № 0000844 від 06.06.2018 та № 0001291 від 26.11.2019 за ч. 4 ст. 190 КК України та за ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_5 , виконувачу обов`язків керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 10.02.2020 року, в порядку ст. 308 КПК України, подано скаргу щодо порушень слідчим та прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України, неефективності досудових розслідувань й недотримання розумного строку. 13 березня 2020 року скаржником отримано копію відповіді на скаргу за вих.№16.55.52-925 вих-20 від 24.02.2020 року, за результатами розгляду його скарги. Проте будучи невдоволеним відповіддю прокурора ОСОБА_3 16 березня 2020 року та 18 березня 2020 року звернувся до виконувача обов`язків керівника Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 зі скаргами якими просив: надати у кримінальних провадженнях №0001291 та 0000844 засвідчені копії документів з ЄРДР, щодо руху та у сіх прийнятих рішень; надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень; на виконання ухвали слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 від 13.01.2020 по справі 504/4303/19 розглянути в повному обсязі клопотання представника потерпілого №123 та №124 від 03 грудня 2019 року; прийняти процесуальне рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001291 від 26.11.2019 року, із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000844 від 06.06.2018 року за ч. 4 ст. 190 КК України, присвоївши їм остаточний реєстраційний № 0000844 від 06.06.2018, бо різні прокурори не можуть самостійно прийняти рішення про об`єднання вказаних кримінальних проваджень; невідкладно письмово повідомити про результати розі ляду скарг надь давши повідомлення чи прийняте процесуальне рішення про відмову у задоволенні скарги на вказану офіційну електронну поштову адресу @mail.gov.ua.
У відповідь на зазначені скарги скаржником отримані листи №16.55-52-1340 вих 20 від 19.03.2020 та №16.55-52-1341 вих -20 від 19.03.2020 року.
Відповіді прокурора вищого рівня ОСОБА_4 № 16.55-52-925 ких-20 від 24.02.2020, № 16.55-52-1340 вих-20 від 19.03.2020 та № 16.55-52-1341 вих-20 від 19.03.2020 року на думку скаржника не є процесуальним рішенням, бо за приписами ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення прокурора приймається у формі постанови, та саме постанова прокурора вищого рівня про відмову в задоволенні скарги може бути оскаржена слідчому судді.
У зв`язку з викладеним скаржник адвокат ОСОБА_3 просив суд зобов`язати виконувача обов`язків керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області протягом одного робочого дня із моменту отримання ухвали слідчого судді розглянути скарги представника потерпілого у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000844 від 06.06.2018 за ч. 4 ст. 190 КК України та № 0001291 від 26.11.2019 за ч 4 ст. 190 КК України - адвоката ОСОБА_3 від 17-18.03.2020 за наслідками розгляду якої, надіслати на офіційну електронну поштову адресу адвоката ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлення про задоволення скарги, або прийняти процесуальне рішення про відмову (часткову відмову) в задоволенні скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень.
У судове засідання адвокат ОСОБА_7 не з`явився, зазначивши у своїй скарзі про розгляд скарги без його участі з огляду на тимчасові карантинні заходи спричинені розповсюдженням інфекційного захворювання COVID-19.
Прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_8 надав суду свої заперечення проти скарги у відповідності до яких вважав скаргу безпідставною та просив відмовити у її задоволенні, оскільки як на те вказує сам скаржник він отримав відповіді на свої скарги 19 березня 2020 року. Засідання з розгляду скарг просив проводити без його участі.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором, під час досудового слідства. Прокурор вищестоящого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом 3-х днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Відповідно до ч.3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року, прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури є керівник місцевої прокуратури чийого перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
Користуючись своїми правами, скаржник 16 березня 2020 року та 18 березня 2020 року звернувся зі скаргою до виконувача обов`язків керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 в порядку ст. 308 КПК України.
Відповідно до листа виконувача обов`язків керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 19 березня 2020 року, дослідженням матеріалів кримінальних проваджень № 0000844 та № 0001291 встановлено, що розумні строки, передбачені КПК України для виконання окремих процесуальних дій або для прийняття окремих процесуальних рішень, порушені не були. У той же час, з метою проведення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування процесуальними керівниками у вказаних кримінальних провадженнях, у порядку ст. 36 КПК України надані відповідні письмові вказівки про проведення слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України. Разом з тим, відповідно до вимог ч. 5 ст. 217 КПК України рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування приймається прокурором у разі наявності підстав, передбачених частиною 1 вищевказаної статті. Вивченням матеріалів кримінальних проваджень № 0000844 та № 0001291, встановлено, що на даний час відсутні правові підстави для прийняття рішення про їх об`єднання.
Проаналізувавши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що на час розгляду скарги виконувачем обов`язків керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 належним чином розглянути скарги ОСОБА_7 та як на те вказує сам скаржник надано письмові відповіді.
Оскільки скарги ОСОБА_7 від 16 березня та 18 березня 2020 року розглянуті по суті слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для зобов`язання розглядати їх повторно.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304, 308 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність виконувача обов`язків керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1