Провадження № 1кс/554/6016/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Полтавської місцевої прокуратури, яка полягає у не розгляді його клопотання в порядку ст. 220 КПК України у кримінальному провадженні № 0000300 від 06.11.2018 року ,-
В С Т А Н О В И В :
04 травня 2020 року заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 12.03.2020 року ним на адресу прокурора Полтавської місцевої прокуратури засобами поштового зв`язку було направлено клопотання про встановлення розумного строку на завершення досудового розслідування кримінального провадження № 0000300 від 06.11.2018 року, яке розслідується СВ Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області. 08.04.2020 року він отримав листа за підписом заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 31.03.2020 № 35-3693вих-20, яким ОСОБА_3 було повідомлено про те, що він у даному кримінальному провадженні є заявником і має вичерпний перелік прав. ОСОБА_3 зазначив, що на час подачі до суду скарги його клопотання у порядку ч. 1 ст. 220 КПК України не розглянуто, у зв`язку з чим змушений звернутись до суду з даною скаргою.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали, надавши відповідні пояснення, просили скаргу задовольнити в повному обсязі.
Полтавська місцева прокуратура належним чином повідомлялась про час та місце розгляду скарги, однак в судове засідання представника не направила, про причини його неявки суд не повідомлено.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Частиною першою статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.12.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» оскаржити до слідчого судді бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк можливо лише за наявності зв`язку між обов`язком слідчого вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.
Як вбачається з матеріалів скарги, у провадженні СВ Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження № 0000300 від 06.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 397 КК України .
Судом установлено, що 12.03.2020 року ОСОБА_3 направив прокурору Полтавської місцевої прокуратури клопотання в порядку ст.28 КПК України, у якому просив визначити строк всього обсягу необхідних слідчих (розшукових) дій в межах 30 календарних днів в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000300 від 06.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 397 КК України, довести вказані вимоги до слідчого , уповноваженого на розслідування кримінального провадження № 0000300 від 06.11.2018 (а.с.2).
На вказане клопотання ОСОБА_3 листом заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_5 №125-410-18 від 31.03.2020 року надано відповідь про те, що останній у кримінальному провадженні №0000300 є заявником та роз`яснено йому права відповідно до ст. 60 КПК України. Зазначено, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню на даний час триває, відповідно до ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можуть бути розголошені лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. (а.с.3).
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Аналіз вказаних матеріалів у сукупності та взаємному зв`язку свідчить про те, що ані слідчим, ані прокурором не були з`ясовані наведені ОСОБА_3 обставини щодо порушення його прав та законних інтересів під час досудового розслідування, обмежившись при цьому формальними відповідями про відсутність в останнього права заявляти клопотання у кримінальному провадженні.
Натомість, саме клопотання заявника від 12.03.2020 року не розглянуто відповідно до вимог кримінального процесуального закону та суду не надано доказів того, що воно розглянуто слідчим, прокурором в порядку та строки відповідно до вимог ч.ч.1,2 ст.220 КПК України.
Посилання прокурора на те, що ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000300 від 06.11.2018 р. має статус заявника, не можна вважатися безумовними підставами щодо відсутності у останнього права на звернення із клопотанням в порядку ст.220 КПК України.
Враховуючи, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000300 триває, в свою чергу, ОСОБА_3 вважає, що під час досудового розслідування порушуються його права та законні інтереси, а тому слідчий суддя вважає, що останній не може бути позбавлений права на судовий захист, а також належний розгляд його звернень органом досудового розслідування у порядку, встановленому КПК України, із наданням вмотивованого процесуального рішення з порушених питань за результатами такого розгляду.
З огляду на викладене вище, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги поданої скарги про те, що органом досудового розслідування клопотання ОСОБА_3 від 12.03.2020 року було розглянуто без дотримання вимог ст. 220 КПК України.
Таким чином, посилання заявника на відсутність вмотивованого процесуального рішення уповноваженої особи з постановлених у клопотанні від 12.03.2020 року питань є обґрунтованими та заслуговують на увагу.
Крім того, вимоги п.3 ч.2 ст.307 КПК України застосовуються слідчим суддею лише у випадку зобов`язання слідчого чи прокурора вчинити дію, яку він зобов`язаний вчинити.
Відповідно до положень п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення в порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Крім того, згідно з ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до положень ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, оскільки під час судового розгляду встановлено, що прокурором клопотання ОСОБА_3 від 12.03.2020 року розглянуто не в порядку ст.. 220 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати прокурора розглянути зазначене клопотання в порядку та строки, визначені ст.220 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати прокурора Полтавської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 0000300 від 06.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 12 березня 2020 року в строк та порядку, передбачених ст. 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1