Справа № 669/397/20
Провадження № 1-кс/669/59/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2020 року смт.Білогір`я

Слідчий суддя Білогірського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , її адвоката ОСОБА_4 та начальника СВ Білогірського ВП Красилівського ВП ГУНВ в Хмельницькій області ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні в смт. Білогір"я скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білогірського ВП Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася із скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, вказавши, що 05 березня 2020 року звернулася із заявою про вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч.1 ст.397 КК України. Всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали.

Начальник СВ Білогірського ВП Красилівського ВП ГУНВ в Хмельницькій області ОСОБА_5 просив в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, адвокат ОСОБА_3 05.03.2020 року звернулася до Білогірського ВП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення ОСОБА_6 злочину, передбачених ч.1 ст.397 КК України (умисне створення перепон для здійснення правомірної адвокатської діяльності як представника ОСОБА_7 з надання правової допомоги шляхом застосування психологічного тиску).

Дана заява зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційній системі - Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) 11.03.2020 року під №430 та в подальшому вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 11 квітня 2020 року за вих.№1397/100/04-2020 заявнику було надіслано відповідь, в якій констатовано відсутність у події, на яку посилається заявник, складу будь-якого правопорушення відносно учасника звернення (факт будь-якого впливу зі сторони ОСОБА_6 гр. ОСОБА_7 не підтвердив) та роз`яснено право оскарження зазначеного рішення.

Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена працівниками поліції у наведений спосіб, а також використання законодавства про звернення громадян щодо зазначених правовідносин, є неправомірними з наступних підстав.

Так, згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Посилання ж у відповіді на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає частковому задоволенню.

Із наданих скаржником матеріалів вбачається, що 04.03.2020 року від ОСОБА_6 на службу «102» надійшло повідомлення щодо шахрайських дій саме адвоката ОСОБА_3 по відношенню до ОСОБА_8 та ОСОБА_7 з приводу відчуження майна останніх та о 13 годині 10 хвилин повідомлення ОСОБА_3 з приводу тиску ОСОБА_6 на неї та її клієнта ОСОБА_7 .

Разом з тим, ОСОБА_3 вказує, що отримала лист-повідомлення начальника Білогірського ВП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 22.04.2020 року, а із скаргою звернулася 23.04.2020 року. Враховуючи, що фактичне рішення про відмову у внесенні повідомлення до Реєстру скаржнику не направлялося, дає підстави вважати, що строк звернення, встановлений ст.304 КПК України, не пропущено. Скарга підлягає розгляду.

Крім того, не підлягає задоволенню вимога ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Білогірського ВП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, оскільки не визначено кола осіб, чия бездіяльність підлягає визнанню незаконною.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307,309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Білогірського ВП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 11 березня 2020 року за №430 та відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1