233 № 233/4703/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2020 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000711 від 02 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 289 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000711 від 02 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 289 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 02 липня 2018 року в період часу з 07 години 00 хвилин до 15 години 30 хвилин невстановлена особа діючи таємно, умисно, перебуваючи біля дачної ділянки АДРЕСА_1 , незаконно заволоділа транспортним засобом, а саме автомобілем ВАЗ 2101 легковий, 1982 року випуску, колір червоний, номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , який належить громадянці ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після чого з місця скоєння злочину з викраденим зникла, заподіявши своїми діями потерпілій матеріальну шкоду.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 289 КК України: незаконне заволодіння транспортним засобом.

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

02 липня 2018 року з участю потерпілого ОСОБА_5 було оглянуто ділянка АДРЕСА_1 , з подвір`я якої було викрадено автомобіль ВАЗ 2101, легковий, 1982 року випуску, колір червоний, номер кузова НОМЕР_3 , реєстраційний номер р/н НОМЕР_2 . На момент огляду на територія домоволодіння огорожі не має. Під час огляду нічого вилучено не було.

02 липня 2018 року допитано ОСОБА_5 в якості потерпілої, яка пояснила, що в її власності мається легковий автомобіль ВАЗ 2101, легковий, 1982 року випуску, колір червоний, номер кузова НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , яким користувався лише її чоловік ОСОБА_6 .. В квітні 2018 року вона з чоловіком переїхали до своєї дачі, яка розташована у Костянтинівському районі СОТ Ягідка, де живуть усе літо. Автомобіль стояв постійно біля будинку, територія огорожі не має, сам автомобіль сигналізації не має. 02 липня 2018 року близько о 07 годині 00 хвилин вона була на дворі та бачила автомобіль на місці, а коли о 15годині 30 хвилин знову вийшла на подвір`я виявила, що автомобіль відсутній та відразу подзвонила до поліції. Особливі прикмети автомобіля, були встановлені легкосплавні диски, світлого кольору, стекла тоніровані, на усіх дверях малась декоративна накладка.

03 липня 2018 року допитано ОСОБА_6 в якості свідка, який дав показання аналогічні показанням ОСОБА_5 .

Оперативному підрозділу Костянтинівського ВП надані доручення, в порядку ст. 40 КПК України, на проведення слідчих та розшукових дій з метою встановлення особи правопорушника, перевірку осіб раніше судимих в тому числі за скоєння аналогічних злочинів, встановлення додаткових свідків події, встановлення місцезнаходження викраденого майна.

Проведена радіорозвідка місця вчинення злочину з метою встановлення номерів ретранслюючих базових станцій, які працюють на цій території.

Підготовлені клопотання до слідчого судді на отримання доступу до інформації щодо вхідних (вихідних) телефонних дзвінків, які здійснювались в мережах операторів стільникового зв`язку в місці вчинення злочину на час його вчинення (моніторингу місця події), які погоджені з процесуальним керівником, та направлені до Костянтинівського міського суду.

На теперішній час встановити особу яка скоїла злочин не вдалося. На теперішній час оперативному підрозділу Костянтинівського ВП надані доручення, в порядку ст. 40 КПК України, на проведення слідчих та розшукових дій з метою встановлення особи правопорушника, перевірку осіб раніше судимих в тому числі за скоєння аналогічних злочинів, встановлення додаткових свідків події, встановлення місцезнаходження викраденого майна.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні не можливо закінчити у строк до 02 липня 2020 року, оскільки на даний час необхідно виконати наступні слідчі дії: встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, в разі її встановлення забезпечити її явкою до Костянтинівського відділу поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області; встановити та допитати свідків щодо відомих їм обставин кримінального правопорушення; встановити розмір завданої шкоди; вжити заходи щодо встановлення місця знаходження викраденого майна. З огляду на що, старший слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Старший слідчий та прокурор до суду не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність, що відповідно до вимог КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0000711 кримінальне провадження було розпочате 02 липня 2018 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Ухвалами слідчих суддів Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 червня 2019 року та 28 грудня 2019 року двічі було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні. Останній раз ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 грудня 2019 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до 02 липня 2020 року.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлена груба бездіяльність з боку старшого слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, формальне відношення слідчого до перевірки викладених потерпілим обставин, а також повна відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської місцевої прокуратури, що є безумовним порушенням права ОСОБА_5 на ефективне досудове розслідування кримінального провадження.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст.219 цього Кодексу.
Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. (ч. 5ст.40 КПК України).
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права ОСОБА_5 на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 02 січня 2021 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000711 від 02 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 289 КК України -задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000711 від 02 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 289 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 02 січня 2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1