Провадження № 1-кс/243/752/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2020 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000131 від 18 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -
сторони та інші учасники кримінального провадження:
прокурор ОСОБА_4 ,
слідчий СВ
Слов`янського ВП ГУ НП
в Донецькій області ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИЛА:
10 квітня 2020 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000131 від 18 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
У провадженні слідчого відділу Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 18 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Андріївської сільської ради, через несумлінне ставлення до своїх посадових обов`язків, безпідставно прийнято рішення про виділення коштів на проведення робіт із рекультивації земельної ділянки в межах Андріївської сільської ради Слов`янського району, Донецької області та у подальшому перераховано кошти на виконання умов договору підряду № 08/18 від 18 червня 2018 року.
В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження було вилучено наступну документацію:
- Договір підряду № 08/18 від 18 червня 2018 року.
- Зведений кошторисний розрахунок № 24-03/17 СД.
- Форма КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень 2018 року.
- Форма КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт № 2 за листопад 2018 року.
- Форма КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт № 3 за грудень 2018 року.
- Форма КБ-3 за жовтень 2018 року.
- Форма КБ-3 за листопад 2018 року.
- Форма КБ-3 за грудень 2018 року.
- Підсумкова відомість ресурсів.
- Розрахунок загальновиробничих витрат.
- Штатний розпис.
При проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі та процесуальні дії:
- допитано як свідка голову Андріївської сільської ОСОБА_5 ;
- 26 лютого 2019 року було проведено огляд місця події;
- по вказаній вилученій документації було призначено судову будівельно технічну експертизу;
- 10 лютого 2020 року було отримано повідомлення судового експерта про неможливість надання висновку експертизи № 5479-5482.
- 28 лютого 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області було спрямовано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Посилаючись на необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій, які неможливо виконати у встановлені законом строки, а саме: призначити будівельно-технічну експертизу, долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали висновку будівельно-технічної експертизи, дати правильну юридичну оцінку діям осіб, котрі причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення; виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування; виконати вимоги ст. 290 КПК України щодо відкриття матеріалів кримінального провадження сторонам, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування згідно з вимогами ст. 291 КПК України та те, що строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 18 квітня 2020 року, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування, слідчий просив слідчого суддю продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до №0000131 від 18 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 18 жовтня 2020 року.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 надали пояснення аналогічні змісту поданого ним клопотання та наполягав на його задоволенні.
Дослідивши клопотання та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення.
У судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого відділу Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000131 від 18 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Так, згідно із витягом з ЄРДР, встановлено, що посадовими особами Андріївської сільської ради, через несумлінне ставлення до своїх посадових обов`язків, безпідставно прийнято рішення про виділення коштів на проведення робіт із рекультивації земельної ділянки в межах Андріївської сільської ради Слов`янського району, Донецької області та у подальшому перераховано кошти на виконання умов договору підряду № 08/18 від 18 червня 2018 року.
В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження було вилучено наступну документацію:
- Договір підряду № 08/18 від 18.06.2018.
- Зведений кошторисний розрахунок № 24-03/17 СД.
- Форма КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень 2018 року.
- Форма КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт № 2 за листопад 2018 року.
- Форма КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт № 3 за грудень 2018 року.
- Форма КБ-3 за жовтень 2018 року.
- Форма КБ-3 за листопад 2018 року.
- Форма КБ-3 за грудень 2018 року.
- Підсумкова відомість ресурсів.
- Розрахунок загальновиробничих витрат.
- Штатний розпис.
Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 14 січня 2020 року, слідчому були продовжені строки досудового розслідування до 18 квітня 2020 року.
Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10 березня 2020 року, слідчому було надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у посадових та службових осіб ТОВ «Управління капітального будівництва Слов`янського району», що полягає у можливості здійснення виїмки оригіналів документів запитаних слідчим.
Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10 березня 2020 року, слідчому було надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у посадових та службових осіб ТОВ «Донбасводбуд», що полягає у можливості здійснення виїмки оригіналів документів запитаних слідчим.
Відповідно до договору підряду № 08/18 від 18 червня 2018 року підрядник зобов`язується на свій ризик виконати роботи по об`єкту: Рекультивація земель державної власності (територія господарського двору) в межах Андріївської сільської ради Слов`янського району, Донецької області (ділянка біля села Новоандріївка- 15,58 га.).
Згідно із протоколом допиту свідка ОСОБА_5 від 30 жовтня 2018 року, останній пояснив, що 19 червня 2018 року розпорядженням сільського голови № 68 було дозволено ТОВ «Управління капітального будівництва Слов`янського району» проведення попередньої оплати у розмірі 30% від суми виконання річного обсягу робіт у сумі 965260,50 по договору підряду № 08/18 від 18 червня 2018 року та 06 липня 2018 року сума попередньої оплати 965260,50 грн., перерахована з казначейського рахунку ТОВ « Управління капітального будівництва Слов`янського району» на рахунок підрядника ТОВ « Трест Донбасводбуд».
Згідно із протоколом огляду місця події від 26 лютого 2019 року, в ході якого за допомогою сертифікованого пристрою «geometr» s|n gm 7701542 було проведено вимір на ділянці біля села Новоандріївка площею 15,58 га в межах Андріївської сільської ради Слов`янського району, Донецької області в ході якого встановлено, що роботи виконані на ділянці, орієнтованою площею 2,6864 га., що не відповідає роботам згідно вищезазначеного договору підряду.
За приписами ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частиною першою статті 295-1 КПК України закріплено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В ч.2 ст. 295-1 КПК України зазначається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ст. 294КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З огляду на встановлені обставини в судовому засіданні та відповідні вимоги чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду клопотання слідчим доведено, що зазначений ним додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для проведення слідчих дій які не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.
Слідчий суддя приймає до уваги ту обставину, що на сьогодні слідчим не призначено будівельно-технічну експертизу, не долучено до матеріалів кримінального провадження матеріалів висновку будівельно-технічної експертизи, не виконано ухвали суду від 10 березня 2020 року, щодо проведення тимчасового доступу до речей і документів ТОВ «Управління капітального будівництва Слов`янського району», ТОВ «Донбасводбуд», не надано правильної юридичної оцінки діям осіб, котрі причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення та не виконані інші необхідні слідчі (розшукові) дії для позитивного результату та притягнення до кримінальної відповідальності винної особи, не виконано інші процесуальні дії для подальшого прийняття процесуального рішення, клопотання слідчого слід задовольнити та продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження №0000131 від 18 жовтня 2018 року, до шести місяців.
На підставі викладеного керуючись ст. ст. 32, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИЛА:
Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000131 від 18 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.
Продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 18 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 18 жовтня 2020 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений о 13 год. 00 хв., 17 квітня 2020 року.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1