УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після повідомлення про кримінальне правопорушення

в с т а н о в и л а :

23 грудня 2019 року скаржник, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій просив зобов`язати слідчого Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати розслідування за фактом погроз насильством з боку невстановлених осіб щодо журналіста ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності, - кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 345 і КК України, про що повідомлено у заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 14.12.2019 року, зареєстрованої в ЖЄО 14.12.2019 року за №34811.

Обґрунтування скарги:

14.12.2019 року скаржник звернувся до Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій просив невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати розслідування за фактом погроз насильством з боку невстановлених осіб щодо журналіста ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності, - кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 345 і КК України.

Вказана заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку (ЖЄО) Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області 14.12.2019 року.

Станом на 23.12.2019 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення за моєю заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, про що дізнався у Херсонському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області.

Вважаю, що слідчим Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виходячи з наступного.

В заяві повідомляється, що в публічному доступі в мережі Інтернет, а саме в соціальній мережі «Facebook» на сторінці « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за ІНФОРМАЦІЯ_3 - адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 розміщено відеозапис від ІНФОРМАЦІЯ_5 о 18 год. 41 хв. під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Посилання на відеозапис розміщено за URL - адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7 . Під час перегляду вказаного відеозапису мною виявлено, що невстановлена особа, яка називає себе ОСОБА_5 , перебуваючи в громадському місці в м. Києві біля Офісу Президента публічно висловлює та транслює за допомогою мобільного телефону в режимі он-лайн публічні заклики перешкоджати журналістам ОСОБА_6 здійснювати законну професійну діяльність (початок відеозапису з 00:17:00, а також з 01:25:00), зокрема публічно закликає перешкоджати здійснювати законну професійну діяльність журналісту ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та застосовувати до неї фізичне насильство шляхом застосування газового балончику, обливати сечею тощо. Погрози вказаної особи на відеозапису публічно підтримує інша невстановлена особа, за попередніми даними ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 . Вважаю, що в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки погрози насильством щодо журналіста ОСОБА_4 у зв`язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності, - кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 345 -1 КК України.

Скаржник в судовому засіданні підтримав скаргу, просив суд її задовольнити за підставами, викладеними у скарзі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

За змістом вказаної норми закону до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Викладені у заяві про вчинене кримінальне правопорушення обставини свідчать про те, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення про погрози насильством невстановлених осіб щодо журналістів.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Таким чином, ч.1 ст.307КПК України не передбачено зазначати слідчим суддею попередню кваліфікацію кримінального правопорушення. Відповідно до п.5 ч.5 ст.214КПК України попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті(частини статті закону України про кримінальну відповідальність) вноситься при реєстрації повідомлення про злочин до ЄРДР, тобто це є повноваженням особи, яка безпосередньо вносить відомості про кримінальне правопорушення, а тому вимога про зазначення кваліфікації при внесення відомостей др. ЄРДР задоволенню не підлягає.

Заява про вчинене кримінальне правопорушення була подана до Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, а тому внести відомості до ЄРДР мають уповноважені особи вказаного правоохоронного органу.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Задовольнити скаргу частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Херсонського міського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої в ЖЄО за №34811 від 14.12.2019року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 12 годині 10 хвилин 8 січня 2020року

Слідчий суддяОСОБА_1