1Справа № 335/4129/20 1-кс/335/2227/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яка полягає у не проведенні слідчих дій, -

ВСТАНОВИВ:

18.05.2020 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яка полягає у не проведенні слідчих дій.

В обґрунтування скарги зазначено, що в провадженні Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000253 від 25.01.2020. В рамках даного кримінального провадження, ОСОБА_2 звернулась до слідчого із клопотанням про проведення слідчих дій, а саме просила допитати свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Вказала, що її клопотання, станом на день звернення із скаргою до слідчого судді, слідчим Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, так і не виконано, свідки не допитані, що на її думку суперечить вимогам КПК України.

Посилаючись на вказані обставини ОСОБА_2 просить суд визнати бездіяльність слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000253 від 25.01.2020, яка полягає у недопиті свідків, а саме ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , та зобов`язати слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 провести слідчі дії у вигляді допиту вказаних свідків.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого та прокурора, яка полягає:

-не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення;

-неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимог статті 169 цього Кодексу;

-а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Тобто, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, на яку посилалась ОСОБА_2 у своїй скарзі, оскарженню підлягає не будь-яка бездіяльність слідчого.
Бездіяльність, яка може бути оскаржена в судовому порядку, має мати три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження №0000253 від 25.01.2020, звернулась до слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 із клопотанням про проведення слідчих дій, у якому просила слідчого допитати свідків.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_2 , вона просить визнати бездіяльність слідчого, яка полягає у недопиті свідків, та зобов`язати слідчого допитати свідків, перелік яких зазначено у її клопотанні.

Статтею 40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії. Вимоги до проведення слідчих дій викладені у главі 20 КПК України, зокрема ст. 224 КПК України визначено порядок проведення допиту свідка під час досудового розслідування.

Разом з тим, КПК України не визначено конкретний строк у який слідчий зобов`язаний здійснити допит свідка у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що бездіяльність слідчого, яка полягає у недопиті свідків, про яку зазначає ОСОБА_2 у цій частині скарги, не може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки КПК України не визначено строк у який слідчий зобов`язаний провести таку слідчу дію, як допит свідка, тобто провести вказану слідчу дію слідчий може протягом усього часу досудового розслідування.

Порядок і строки розгляду клопотань під час досудового розслідування, в тому числі щодо проведення слідчих дій, визначені у ст. 220 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, в тому числі щодо нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.

Разом з тим, заявник у скарзі не зазначає про те, що в задоволенні її клопотання про проведення слідчих дій, у якому вона просила допитати свідків, слідчим відмовлено, а також не оскаржує бездіяльність слідчого щодо не розгляду її клопотання про проведення слідчих дій у визначений КПК України строк.

Крім того, зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 фактично оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у тривалому не проведенні слідчих дій, що свідчить про оскарження нею строку проведення досудового розслідування кримінального провадження, порядок оскарження якого визначений у ст. 308 КПК України, згідно якої недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування може бути оскаржена прокурору вищого рівня.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки вимогами ст. 303 КПК України не передбачено можливості оскаржити слідчому судді бездіяльність слідчого про яку зазначено заявником у скарзі, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яка полягає у не проведенні слідчих дій.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1