Справа № 731/223/20
Провадження 1-кс/731/67/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2020 року смт. Варва

Слідчий суддя Варвинського
районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні подане т.в.о. начальника СВ Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_3 та погоджене прокурором Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 26 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2020 року до суду надійшло зазначене клопотання.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, за ознаками ч. 2 ст. 191 КК України, яке розпочато 26 травня 2020 року, по факту привласнення державних коштів службовими особами Приватного підприємства « ОСОБА_5 » за результатами виконання робіт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250401/Т-25-46/ - Остапівка Синяківщина на ділянці км 0+000 км 11+900 (окремими ділянками)».
Щодо обставин справи слідчий зазначає, що 4 листопада 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » укладено договір підряду № 140 про закупівлю послуг за державні кошти «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250401 /Т-25-46/ - Остапівка Синяківщина на ділянці км 0+000 км 11+900 (окремими ділянками)», вартістю 4 784 474,87 грн. Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до кінця листопада 2019 року роботи виконало, а ІНФОРМАЦІЯ_1 їх прийняло, шляхом підписання актів приймання виконаних будівельних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, і перерахувало вказаному підприємству кошти, на загальну суму 4 784 474,87 грн. Разом з тим, зазначені роботи з поточного середнього ремонту ділянки автомобільної дороги було виконало неякісно, з порушенням температурного режиму, використавши меншу кількість будівельних матеріалів ніж це передбачено договором, у зв`язку з чим асфальтне покриття не відповідає проектній документації. За таких підстав, замовник прийняв виконану виконавцем неякісну роботу.
Таким чином, зазначені обставини містять ознаки вчинення службовими особами підрядника Приватного підприємства « ОСОБА_5 » та посадовими особами, які приймали виконані роботи, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що документи, які стосуються виконання поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення О250401 /Т-25-46/ - Остапівка Синяківщина на ділянці км 0+000 км 11+900 (окремими ділянками)» а саме: проектно-кошторисна документація на виконання робіт по об`єкту; зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва; локального кошторису; відомостей ресурсів до локального кошторису по об`єкту; дефектного акту по об`єкту; договору підряду на виконання робіт № 140 від 04.11.2019 року по об`єкту; додаткових угод до договору підряду на виконання робіт по об`єкту; договірної ціни по об`єкту; загального журналу виконання робіт, спеціального журналу, журналу авторського нагляду, журналу технічного нагляду, актів та журналів виконання прихованих робіт по об`єкту; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати по об`єкту; актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту; документів, що підтверджують факт оплати послуг з виконання робіт по об`єкту; видаткових накладних, рахунків фактур та іншої документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувались під час виконання робіт по об`єкту; сертифікатів відповідності та іншої документація щодо якості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувались під час виконання робіт по об`єкту; договорів на проведення авторського нагляду з виконання робіт по об`єкту; договорів на здійснення технічного нагляду з виконання робіт по об`єкту; актів приймання виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду з виконання робіт по об`єкту; документів, що підтверджують факт оплати послуг з надання авторського та технічного нагляду з виконання робіт по об`єкту; перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема: встановлення суми збитків, документування фактів та обставин протиправної діяльності винних осіб, тощо. З цих підстав, слідчий вказує на необхідність отримати тимчасовий доступ до цих документів з можливістю їх тимчасового вилучення.
Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі, надав для огляду матеріали кримінального провадження.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.
Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити, виходячи з наступного.
У судовому засіданні встановлено, що 4 листопада 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду про закупівлю послуг за державні кошти «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250401/Т-25-46/-Остапівка Синяківщина на ділянці км 0+000 км 11+900 (окремими ділянками)», вартістю 4 784 474,87 грн (а.с. 8-17). З терміном закінчення робіт до 29 листопада 2019 року, про що свідчить календарний графік наданих послуг (а.с. 18).
З рапорту старшого оперуповноваженого Прилуцького МРВ Управління СБ України в Чернігівській області ОСОБА_6 від 26 травня 2020 року, вбачається, що в ході здійснення оперативно-службової діяльності виявлено факт розтрати державних коштів службовими особами за результатами виконання робіт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250401/Т-25-46/-Остапівка Синяківщина на ділянці км 0+000 км 11+900 (окремими ділянками)», тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (а.с. 20).
Постановою керівника Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 26 травня 2020 року, доручено СВ Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП України у Чернігівській області проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000061, від 26 травня 2020 року, за ознаками ч. 2 ст. 191 КК України (а.с. 6-7).
Відомості про кримінальне правопорушення, за ч. 2 ст. 191 КК України, по факту привласнення державних коштів службовими особами Приватного підприємства « ОСОБА_5 » за результатами виконання робіт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250401/Т-25-46/ - Остапівка Синяківщина на ділянці км 0+000 км 11+900 (окремими ділянками)», внесено до ЄРДР за № 0000061, 26 травня 2020 року (а.с. 19).
Під час здійснення заходів досудового розслідування в межах вказаного кримінального провадження слідчим встановлено, що поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250401/Т-25-46/-Остапівка Синяківщина на ділянці км 0+000 км 11+900 (окремими ділянками) було виконало неякісно, з порушенням температурного режиму, використавши меншу кількість будівельних матеріалів ніж це передбачено договором, у зв`язку з чим асфальтне покриття не відповідає проектній документації. За таких підстав, замовник прийняв виконану виконавцем неякісну роботу.
Матеріали кримінального провадження містять відомості на підтвердження рапорту оперуповноваженого Прилуцького МРВ Управління СБ України в Чернігівській області ОСОБА_6 від 26 травня 2020 року, зокрема письмові пояснення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , фотознімки пошкоджень автомобільної дороги.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку) та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зміст частини 7 ст. 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами чи документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню, зокрема: встановлення суми збитків, документування фактів та обставин протиправної діяльності винних осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та в подальшому можуть сприяти його розкриттю, вважаю за необхідне клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, задовольнити.
Іншим шляхом отримати докази, за допомогою яких слідчий передбачає довести обставини вчинення правопорушення за допомогою інформації, до якої просить надати тимчасовий доступ, неможливо.
Керуючись ст. 131-132, 159-164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчому у кримінальному провадженні т.в.о. начальника СВ Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх вилучити (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо виконання поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення О250401/Т-25-46/ - Остапівка Синяківщина на ділянці км 0+000 км 11+900 (окремими ділянками) згідно договору підряду №140 від 04 листопада 2019 року укладеного з ПП « ОСОБА_10 » і зберігаються в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів: проектно-кошторисної документації на виконання робіт по об`єкту; зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва; локального кошторису; відомостей ресурсів до локального кошторису по об`єкту; дефектного акту по об`єкту; договору підряду на виконання робіт № 140 від 04.11.2019 року по об`єкту; додаткових угод до договору підряду на виконання робіт по об`єкту; договірної ціни по об`єкту; загального журналу виконання робіт, спеціального журналу, журналу авторського нагляду, журналу технічного нагляду, актів та журналів виконання прихованих робіт по об`єкту; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати по об`єкту; актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту; документів, що підтверджують факт оплати послуг з виконання робіт по об`єкту; видаткових накладних, рахунків фактур та іншої документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувались під час виконання робіт по об`єкту; сертифікатів відповідності та іншої документація щодо якості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувались під час виконання робіт по об`єкту; договорів на проведення авторського нагляду з виконання робіт по об`єкту; договорів на здійснення технічного нагляду з виконання робіт по об`єкту; актів приймання виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду з виконання робіт по об`єкту; документів, що підтверджують факт оплати послуг з надання авторського та технічного нагляду з виконанню робіт по об`єкту.
Керівнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) забезпечити можливість доступу до зазначеної інформації слідчому у кримінальному провадженні т.в.о. начальника СВ Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_3 для ознайомлення та можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1