У Х В А Л А
Справа № 285/755/20

провадження № 1-кс/0285/367/20

25 травня 2020 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
клопотання слідчого ОСОБА_3 . Слідчого відділення Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області,
про тимчасовий доступ до речей і документів
по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 03.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
Слідчий, за погодженням прокурора, звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів (належним чином завірених копій), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема: проектно-кошторисної документації з додатками змінами та доповненнями в паперовому та електронному вигляді на реконструкцію зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 ; первинних документів в будівництві (акти приймання виконаних будівельних робіт за типовою формою Кб-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за типовою формою КБ-3 в паперовому та електронному вигляді на реконструкцію зі збільшенням розмірів будівлі; оригіналів договірної документації з додатками змінами та доповненнями на реконструкцію зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 ; актів на приховані роботи, журналу авторського нагляду, загального журналу робіт з реконструкції зі збільшенням розмірів будівлі; тендерної документації, протоколів засідань тендерного комітету по процедурі закупівлі «Реконструкція зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послугу форматі «Прозорий офіс»; договорів укладених з ФОП ОСОБА_4 ; договорів укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документів, щодо якості, відповідності та походження матеріалів, які використовувалися під час виконання робіт, ресурсні відомості, розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат; дозволу на виконання будівельних робіт; документів щодо взаємовідносин протягом 2018-2020 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_5 ; іншої наявної документації з реконструкції зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послугу форматі «Прозорий офіс».
Своє клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000001 зареєстрованого 03.01.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Згідно матеріалів провадження, посадові особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою між собою можливо привласнили грошові кошти державного бюджету у великих розмірах під час організації та виконання будівельних робіт по об`єкту "Реконструкція зі збільшення розмірів будівлі по АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі "Прозорий офіс".
Постановою прокурора від 31.03.2020 у кримінальному провадженні експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 доручено провадження будівельно-технічної експертизи. У ході виконання експертизи, експертом направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертного дослідження.
Окрім того, у кримінальному провадження для вирішення питань, що потребують спеціальних знань та проведення аудиту залучено спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 . Для належного проведення аудиту спеціалісту необхідні документи щодо проведення процедури закупівлі, рішення комітету із конкурсних торгів, договорів авторського, технічного нагляду, інших документів пов`язаних із виконанням робіт з реконструкції зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послугу форматі «Прозорий офіс».
У зв`язку із цим, у ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні документації щодо проведення процедури закупівлі, організації та проведення робіт з «Реконструкції зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послугу форматі «Прозорий офіс», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідчий в судове засідання не прибув. В заяві клопотання підтримав та просив задовольнити, судове засідання провести без його присутності.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не прибув повторно. Судове засідання по справі призначене на 18 травня 2020 року відкладено за клопотанням ДПСЗН ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с. 22). Причини неявки не повідомили, заперечень не надійшло.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.
Тимчасовий доступ до документів, як захід забезпечення кримінального провадження, передбачений п.5 ч.1 ст.131 КПК України.
Встановлено, що в провадженні Новоград-Волинського СВ ГУНП України в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, внесеного до ЄРДР за № 0000001 від 03.01.2020.
Наведені документи необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи, аудиту, нададуть змогу встановити можливу суму спричинених кримінальним правопорушенням збитків, факти змови між посадовими особами підрядника, замовника, технічного та авторського нагляду, об`єми та вартість виконаних робіт, виявити невідповідності між фактичними об`ємами виконаних робіт, проектною документацією та даними внесеним у первинні будівельні документи, а також про надання зазначених документів клопотав експерт.
Подане слідчим клопотання частково відповідає вимогам ст. 160 КПК України та в ньому обґрунтовано доведено, що інформація яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказані документи можуть містити інформацію, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у справі, надасть змогу повно, всебічно та неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, надасть змогу правильно його кваліфікувати і буде використана як речовий доказ.
Витребувати зазначені документи в порядку ст. 93 КПК України не представилось можливим, оскільки ДПСЗН надали письмову відмову у відповідь на вимогу слідства.
Потреби досудового розслідування з метою забезпечення його дієвості можуть бути забезпечені при частковому задоволенні клопотання слідчого.
Суттєвих шкідливих наслідків застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження для осіб, яких він стосується, не вбачається.
Спосіб, у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає завданням кримінального провадження, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумним і співрозмірним.
Одночасно доказів причетності до події ФОП ОСОБА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ФОП ОСОБА_5 чи необхідності витребування тендерної документації слідчим до матеріалів клопотання не долучено.
З огляду на наведене, клопотання є обґрунтованим частково, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягає задоволенню частково.
Також, у відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.164 КПК України, слід визначити строк дії ухвали в межах двох місяців від дня її постановлення.
На підставі викладеного і керуючись статтями 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому в ОВС УСР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_6 , оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому СР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_8 , старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_9 , оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_10 ; оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_11 ; старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_12 ,
дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів або (належним чином завірених копій), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), зокрема:
-проектно-кошторисної документації з додатками змінами та доповненнями в паперовому та електронному вигляді на реконструкцію зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послугу форматі «Прозорий офіс»;
-первинних документів в будівництві (акти приймання виконаних будівельних робіт за типовою формою Кб-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за типовою формою КБ-3 в паперовому та електронному вигляді на реконструкцію зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс», а також іншу наявну документацію щодо вартості матеріалів та ресурсів, використаних при реконструкції (відомості ресурсів, товарні накладні, сертифікати відповідності, договори субпідряду, платіжні доручення, тощо);
-оригіналів договірної документації з додатками змінами та доповненнями на реконструкцію зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» (договір підряду, договірна ціна, локальний кошторис до договірної ціни, відомість ресурсів до локального кошторису, календарні графіки виконання робіт);
-актів на приховані роботи, журналу авторського нагляду, загального журналу робіт з реконструкції зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послугу форматі «Прозорий офіс».
Строк дії ухвали два місяці з дня її винесення до 25 липня 2020 року включно.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню, у разі її невиконання слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1