Справа № 752/8615/20
Провадження №: 1-кс/752/3685/20
У Х В А Л А

02.06.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Голосіївського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

08.05.2020 року до суду зі скаргою звернувся ОСОБА_3 на бездіяльність Голосіївського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи вимоги своєї скарги тим, що 27.03.2020 він звернувся до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ДП "Укрндпіцивільбуд", які в порушення вимог містобудівної документації без урахування будівельних норм державних стандартів, правил та приватних інтересів при розробці проекту генерального плану села Григорівки Обухівського району Київської області нанесли в даний план проїзну дорогу через приватне домоволодіння вулиці Шкільної, 21-А та інш., за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 367 КК України. В зв"язку з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаною скаргою.

В судове засідання ОСОБА_3 не з"явився, подав заяву з проханням розглядати скаргу в його відсутність.

Прокурор в судове засідання не з"явився, про день та час розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, вивчивши відповідні матеріали, слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 такою, що задоволенню не підлягає з наступних підстав .

Відповідно до положень ст.ст. 214,303ч.1 п.1 КПК 2012 року предметом судового контролю слідчого судді під час досудового розслідування є, зокрема, бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Між тим, вимоги ч.1 п.1ч.5 ст.214 КПК 2012 року зобов"язують слідчого прокурора при внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо кримінального правопорушення зазначити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчиненя кримінального правопорушення, наведених потерпілим,заявником чи виявлених з іншого джерела.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 27.03.2020 року звертався до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правовопорушення службовими особами ДП "Укрндпіцивільбуд", за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 367 КК України.

Однак в зв"язку з невиявленням обставин, які охоплюються поняттям злочину, заяву ОСОБА_3 не було внесено до ЄРДР.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що передбачено п. п. 4, 5 ч. 5ст. 214 КПК України.
Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідність дають підстави для висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
А тому, враховуючи наведені вимоги до заяви про кримінальне правопорушення, звернення ОСОБА_3 , що було подано до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві 27.03.2020 року, за своїм змістом не є повідомленням про кримінальні правопорушення, оскільки не містила жодних даних про вчинення конкретними службовими особами ДП "Укрндпіцивільбуд", таких кримінальних правопорушень, та в ній відсутні чітко викладені підстави для початку досудового розслідування за ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 367 КК України.

Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне діяння ( дія чи бездіяльність ), вчинене суб"єктом злочину .

При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об"єктивна та суб"єктивна сторона того чи іншого злочину ,їх кваліфікуючі ознаки тощо.

Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об"єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного злочину, то такі заяви, повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинення кримінальних правопорушень, відомості про які підлягають внесенню слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України 2012 року .

Приймаючи до уваги, що заява ОСОБА_3 від 27.03.2020 року не містить викладу обставин, котрі б могли свідчити про вчинення службовими особами ДП "Укрндпіцивільбуд" кримінальних правопорушень, оскільки такі обставини є також необхідними для їх попередньої правової кваліфікації з зазначенням статті ( частини статті ) закону України про кримінальну відповідальність, тому заявнику Голосіївським УП ГУНП у м. Києві обгрунтовано відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.

Зважаючи на викладене підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Голосіївським УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Керуючись ст.ст. 303 ч.1 п.1, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Голосіївського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :