Провадження №1-кс/127/5415/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, лейтенант поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0001237, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування. Клопотання мотивовано тим, що в провадженні відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0001237 від 11.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідуваньна підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 .

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 звернувся до Вінницького ВП з метою перевірки достовірності складання акту від 04.10.2017 №276-ПП (акт перевірки департаментом АБК ВМР нежитлового приміщення за адресою: м. Вінниця, вул. Стельмаха, 12б), а саме перевірки відповідності підписів сертифікованого архітектора ОСОБА_6 та генерального проектувальника ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ІНВЕСТЕЦІЙНА КОМПАНІЯ «МІР СТРОЙ» ОСОБА_7 .

Заявник скаржиться на те, що у начебто фіктивному акті перевірки від 04.10.2017 №276-ПП, складеного за результатами проведення (планового) позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт по реконструкції вбудовано-прибудинкового нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 вказано фіктивного генерального проектувальника (проектна документація не розроблялася) ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА ІНВЕСТАЦІЙНА КОМПАНІЯ «МІР СТРОЙ», м. Київ, Голосіївський район, вул. Дубініна, 3, кв. 8. Директор: ОСОБА_7 .

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження виконано ряд наступних слідчих (розшукових) дій: Направлено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території з метою детального допиту у якості свідка сертифікованого архітектора ОСОБА_6 (тел.. НОМЕР_1 ), який проживає у м. Хмельницький з приводу розробки ним проектної документації по будівництву нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 . У відповідь на вказану постанову надіслано допит свідка ОСОБА_6 , який повідомив, що він працює головою кооперативу «Архітектор», юридична адреса: м. Хмельницький, вул. Козача, 42. Їх кооператив займається проектно-кошторисною документацією на громадські та житлові будівлі. Повідомив, що як сертифікований ніколи не отримував замовлення та не розробляв проектної документації на будівництво нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а також він нікому не надавав свої реквізити та печатку для використання на розробку проектної документації проектної документації. Двічі направлено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території, а саме до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві з метою проведення допиту у якості свідка генерального проектувальника директора «МІР СТРОЙ» ОСОБА_7 , однак у відповідь на одну направлено відповідь про неможливість допиту свідка у зв`язку з неявкою останнього для допиту.

У вказаному кримінальному провадженні не проведено всіх необхідних слідчих дій, не встановлено всіх обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, тому в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

-Отримати вмотивовану відповідь на направлену постанову про проведення процесуальних дій на іншій території;

-Встановити місцезнаходження оригіналу акту перевірки від 04.10.2017 №276-ПП та долучити його до матеріалів кримінального провадження відповідно до норм КПК України.

-Відібрати зразки підпису у ОСОБА_7 та ОСОБА_6

-Провести почеркознавчу експертизу.

-У разі отримання висновку експерта, де вказано, що підписи не відповідають зазначеним особам встановити особу, яка здійснила підробку підписів.

-Зібрати характеризуючи дані на встановлену особу.

-Провести всі інші необхідні слідчі дії прийняти законне рішення.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001237 закінчується 11.06.2020, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, однак надала суду заяву, в якій просила справу розглянути у її відсутність. Клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий не з`явився в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Вінницьким відділом поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001237 від 11.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 001237, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч.1 ст.358 КК України.

Санкція ч.1 ст.358 КК України передбачає покарання у виді штрафу до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.
Даний злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м`яке покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0001237 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань - 11.06.2019.
Отже, наведене свідчить про те, щострок досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 11.06.2020.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 219 ч. 2 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до шести місяців.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: отримати вмотивовану відповідь на направлену постанову про проведення процесуальних дій на іншій території; встановити місцезнаходження оригіналу акту перевірки від 04.10.2017 №276-ПП та долучити його до матеріалів кримінального провадження відповідно до норм КПК України; відібрати зразки підпису у ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ; провести почеркознавчу експертизу; у разі отримання висновку експерта, де вказано, що підписи не відповідають зазначеним особам встановити особу, яка здійснила підробку підписів; зібрати характеризуючи дані на встановлену особу; провести всі інші необхідні слідчі дії прийняти законне рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0001237 до шести місяців, тобто до 11.12.2020.
На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, лейтенант поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001237 від 11.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, до шести місяців, тобто до 11.12.2020.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя