Справа № 461/1650/20
Провадження № 1-кс/461/1293/20
УХВАЛА
іменем України
02.03.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській обалсті, -

встановив:

Скаржниця ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнеенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 11.11.2019 р. про вичнення кримінального правопорушення, та зобов`язати уповноважених посадових осіб Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою від 11 листопада 2019 року, провести повний та всебічний розгляд її заяви.

Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 11 листопада 2019 року нею до Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. При цьому, відомості про злочин уповноваженими особами Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області не внесені до ЄРДР, про що скаржниці стало відомо 10.02.2020 року. Вважає, що така бездіяльність слідчих суперечить ст.214 КПК України та порушує її права, визначені КПК України. Просить скаргу задовольнити.

Скаржниця ОСОБА_3 під час розгляду справи, скаргу підтримала, з мотивів наведених у ній.

Представник суб`єкта оскарження та прокурор у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддяв важає за можливе проводити розгляд справи у відсутності суб"єкта оскарження та прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

В судовому засіданні встановлено, що 11 листопада 2019 року скаржник ОСОБА_3 подала до Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України.

Листом т.в.о. начальника Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області від 21.01.2020 року ОСОБА_3 повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей про злочин до ЄРДР за її заявою, про що скаржниці стало відомо лише 10.02.2020 р.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).

З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.

При цьому, як встановлено в ході розгляду справи, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області вчинено не було.

Як встановлено в ході розгляду скарги та вбачається з пояснень скаржника, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, в цілому відповідає критеріям, визначеним ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 11 листопада 2019 року не розглянута належним чином, відомості про злочин не внесено до ЄРДР, приходжу до переконання, що посадовими особами Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, відтак скарга в цій частині підлягає до задоволення.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Даний перелік є вичерпним, тому скарга в частині визнання незаконною бездіяльності уповноважених посадових осіб Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області виходить за межі компетенції слідчого судді, яка визначена чинним КПК України. Тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених на розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області вжити передбачені положеннями ст.214 КПК України заходи щодо реєстрації заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.11.2019 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1