Справа № 645/3117/19
Провадження № 1-кс/645/172/20
УХ В А Л А
Іменем України

06 лютого 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0001263 від 21.05.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.185, ч. 3 ст. 190 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів, з подальшим вилученням їх завірених копій, а саме: даних ЕОМ, що використовувалася із застосуванням флеш-карти (ключа) Державного реєстратора ОСОБА_5 в період часу з 00:00 по 24:00 годин 14.02.2019 року, в період часу з 00:00 по 24:00 годин 18.02.2019 року, в період часу з 00:00 по 24:00 годин 19.02.2019 року, а саме: ІP-адреса та МAC-адреса переліку документів та записів у Державному реєстрі, створених із застосуванням зазначеної флеш-карти (ключа) у вищезазначений період часу, заяви ОСОБА_5 на видачу флеш-карти (ключа), пам`ятки користувача програми Державний реєстр прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , положення (інструкція) про користування флеш-картою (ключем) Державного реєстратора.Вилучити вищезазначені документи слідчий бажав у Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , та у Харківській філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 .

У клопотанні слідчий зазначив про такі обставини.
До Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_6 про те, що 08.05.2019 року близько 12:30 години невідомі представившись працівниками АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » незаконно проникли до квартири ОСОБА_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_3 де змінили вхідні замки на власні та незаконно заволоділи квартирою заявника.

За даним фактом СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області відкрито кримінальне провадження № 0001263 від 21.05.2017 року за 1. ст. 162 КК України.
04.11.2019 року процесуальним керівником у кримінальному провадженні винесено постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення з ч.1 ст. 162 КК України на ч.3 ст. 190 КК України.
Окрім того, 31.05.2019 року до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_7 про те, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 безпідставно проведено державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру за адресою: АДРЕСА_4 за ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок чого ОСОБА_7 нанесено матеріальні збитки.

За даним фактом СВ Немишлянським ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування за матеріалами внесеними до ЄРДР за №0001365 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.

Постановою процесуального керівника від 04.11.2019 року вказані матеріали кримінальних проваджень об`єднані в одне провадження під № 0001263
Допитана в якості потерпілої ОСОБА_7 , зокрема пояснила, що 26.05.2019 року нею було отримано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з якої вбачається, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернувся до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 та провів державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу) на квартиру за адресою: АДРЕСА_5 . Державним реєстратором ОСОБА_5 було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний №45596505 від 19.02.2019 р. згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на квартиру. Відповідно інформаційної довідки №168012395 від 26.05.2019 р. підставою виникнення права власності у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є договори іпотеки №826/1-27/20/5-644 від 08.012.2005 р. та №826/1-27/20/7-036 від 28.04.2007 р. Оцінки квартири ОСОБА_7 не було, суд рішення не ухвалював, законних підстав для реєстрації права власності не було.

Допитаний під час досудового розслідування потерпілий ОСОБА_6 , зокрема пояснив, що Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, індексний номер 167532474 щодо суб`єкта об`єктом нерухомого майна являється квартира розташована за адресою: АДРЕСА_3 , яка до 14.02.2019 року на праві приватної власності згідно договору-іпотеки №825/4-40/9/7-159 від 13.12.2007 року належала ОСОБА_6 , а від 14.02.2019 року стала належати на праві власності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 . 14.02.2019 року державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 на підставі державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділом), індексний номер 45577535 від 18.02.2019 року внесла відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта об`єктом нерухомого майна про нового власника вказаної квартири, а саме АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 .

Крім того, було вилучено реєстраційну справу з ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно якої було встановлено, що власність на квартиру 18.02.2019 року від ОСОБА_6 перейшла до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно заяви ОСОБА_8 (уповноважена особа від АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») на основі договору-іпотеки №825/4-40/9/7-159 від 13.12.2007 року, повідомлення про звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом позасудового врегулювання на підставі договору та анулювання залишку заборгованості за основним зобов`язанням та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до даних ЕОМ, що використовувалася із застосуванням флеш-карти (ключа) Державного реєстратора ОСОБА_5 в період часу з 00:00 по 24:00 годин 14.02.2019 року, в період часу з 00:00 по 24:00 годин 18.02.2019 року, в період часу з 00:00 по 24:00 годин 19.02.2019 року а саме ІP-адрес та МAC-адрес., переліку документів та записів у Державному реєстрі, створених із застосуванням зазначеної флеш-карти (ключа) у вищезазначений період часу, заяви ОСОБА_5 на видачу флеш-карти (ключа), пам`ятки користувача програми Державний реєстр прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , положення (інструкція) про користування флеш-картою (ключем) Державного реєстратора.
Зазначена інформація надасть змогу встановлення з якого саме ЕОМ проводились вищезазначені реєстраційні дії із застосування ключа державного реєстратора ОСОБА_5 , надасть змогу перевірки створених записів та документів на предмет їхнього створення із порушеннями, надасть змогу встановити інші предмети нерухомості, про перереєстрацію яких звертався ОСОБА_8 . 14.02.2019 до ОСОБА_5 .
У разі отримання вищезазначеною інформації, та встановлення певних порушень порядку використання ключа Державного реєстратора ОСОБА_5 , орган досудового розслідування матиме змогу звернутися до відповідного відділу Міністерства юстиції України з приводу встановлених порушень використання ключа державного реєстратора ОСОБА_5 , надати відповідні докази (отримані матеріали під час проведення тимчасового доступу за ухвалою суду по зазначеному клопотанню) та ініціювати проведення камеральної перевірки діяльності Державного реєстратора ОСОБА_5 .
Вищезазначені документи та інформація знаходяться у Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього отримання вищезазначених документів є необхідним для встановлення усіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Слідчим та процесуальним-керівником прокурором у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування було отримано ухвалу про дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, проте даний тимчасовий доступ реалізовано не було.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився. Від директора філії Харківської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення, у яких зазначено, що речі та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не перебувають у володінні Харківської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », окрім того ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не є особою, у володінні якої знаходиться положення (інструкція) про користування флеш-картою (ключем) Державного реєстратора. Клопотання просили розглядати без участі представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до положень Постанови КМУ № 1127 від 25.12.2015 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та положень Порядку надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 2586/5 від 15.12.2015 року, доступ користувачів до Державного реєстру прав на нерухоме майно здійснюється з використанням ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів та за умови використання кваліфікованого електронного підпису, для створення якого використовуються виключно засоби кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення, із зазначенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, відповідають вимогам, визначеним Законом України «Про електронні довірчі послуги», та є сумісним з програмним забезпеченням реєстрів.

Слідчий просить слідчого суддю надати йому право тимчасового доступу до даних ЕОМ, що використовувалася із застосуванням флеш-карти (ключа) Державного реєстратора ОСОБА_5 в період часу з 00:00 по 24:00 годин 14.02.2019 року, в період часу з 00:00 по 24:00 годин 18.02.2019 року, в період часу з 00:00 по 24:00 годин 19.02.2019 року, а саме: ІP-адреса та МAC-адреса переліку документів та записів у Державному реєстрі, створених із застосуванням зазначеної флеш-карти (ключа) у вищезазначений період часу, заяви ОСОБА_5 на видачу флеш-карти (ключа), пам`ятки користувача програми Державний реєстр прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , положення (інструкція) про користування флеш-картою (ключем) Державного реєстратора.
При цьому, суду не надано доказів, що речі та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають в Харківської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не є особою, у володінні якої знаходиться положення (інструкція) про користування флеш-картою (ключем) Державного реєстратора. Клопотання просили розглядати без участі представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Окрім того, що всупереч положенням ст.ст. 2. 7, ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий не навів достатніх доводів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, які не мають відношення до кримінального провадження № 0001263 від 21.05.2019 року.
Слід зазначити, що діючими нормами кримінального процесуального законодавства не заборонено слідчому/прокурору, після усунення недоліків клопотання, у задоволенні якого судом було відмовлено, повторно звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0001263 від 21.05.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.185, ч. 3 ст. 190 КК України - відмовити в повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1