Справа №:755/694/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"20" січня 2020 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України за скаргою ОСББ «Краківська 28» на бездіяльність та дії слідчого Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві,

у с т а н о в и в :
До Дніпровського районного суду м. Києва 16.01.2020 надійшла дана на бездіяльність та дії слідчого, яку вмотивовано тим, що ухвалою слідчого судді цього ж місцевого суду ОСОБА_2 від 15.12.2017 у справі № 755/18469/17 було зобов`язано Дніпровське УП ГУ НП в м. Києві внести відомості до ЄРДР за заявою ОСББ «Краківська 28», однак це судове рішення є невиконаним по сьогодні.

Відтак, в порушення вимог КПК України, слідчим СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві не виконано вказівки суду, а тому заявник просить зобов`язати УП виконати судове рішення і внести відомості до Реєстру.
Відповідно до ст. 35 КПК Україниавтоматизованою системою документообігу суду було визначено головуючого слідчого суддю ОСОБА_1 та передано матеріали за скаргою 20.01.2020.

Слідчий суддя перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України за скаргою приходить до наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26.

Зокрема, об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частиною 2 статті 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

У цій ситуації, порушене у скарзі питання стосується не виконання УП судового рішення.

Тобто, є дійсним факт того, що ухвалою слідчого судду постановленою, у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, уже зобов`язано орган досудового розслідування учинити дію регламентовану ст. 214 наведеного Кодексу (внести відомості до Реєстру), тобто про ті дії, які повторно автор скарги просить зобов`язати орган досудового розслідування вчинити за ними дію.

Однак, у порядку п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК слідчим суддею, тобто суддею суду першої інстанції, уже здійснено у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та за наслідками власне такого контролю уже постановлено судове рішення, яким зобов`язано орган досудового розслідування вчинити дію, регламентовану ст. 214 наведеного Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 532 КПК, ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.
На цей час, фактично йдеться мова про не виконання наведеної ухвали.

Адже, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, підлягає безумовному виконанню (ч. 2 ст. 534 КПК).
При цьому, у разі наявності такого роду ситуації дане питання не підлягає врегулюванню, у порядку ст.ст. 220, 303 КПК.
Також слід зазначити, що у разі невиконання ухвали слідчого судді, заявник, має право подати відповідну заяву до прокуратури про вчинення злочину за ст. 382 КК України.

Однак, даже питання (забепечення виконання ухвали) не може бути вирішено шляхом повторного зобов`язання вчинити дію орган у досудового розслідування за клопотаннями за якими орган і так має учинити дію.

Як наслідок, в силу вищевказаних норм кримінального процесуального законодавства України на досудовому провадженні не може бути оскаржено вказані у скарзі дії чи бездіяльність слідчого.

Відповідно ж до ч. 4 ст. 304 КПК Українислідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, враховуючи те, що, у даному випадку, особою, що подала скаргу оскаржується бездіяльність, яка виходячи з ч. 4 ст. 304 КПК України, не підлягає оскарженню слідчому судді, у відкритті провадження слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :
У відкритті провадження за скаргою ОСББ «Краківська 28» на бездіяльність та дії слідчого Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві, - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1