Справа№ 693/1205/19
1-кс/693/197/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей і документів

09.07.2020 року м. Жашків

Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні у м. Жашків винесене в кримінальному провадженні №0000446від 29.09.2018р. заступником начальника СВ Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 і погоджене прокурором Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

У Жашківське відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали про те, що голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 не виконує рішення Жашківського районного суду Черкаської області №693/145/18 про поновлення ОСОБА_6 на посаді спеціаліста - землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_2 .
По даному факту СВ Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області відкрито кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000446 від 29.09.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

11 жовтня 2019 року кваліфікацію кримінального правопорушення в кримінальному провадженні №0000446 від 29.09.2018р. змінено з ч.1 ст.382 КК України на ч.3 ст.382 КК України.

Також з ІНФОРМАЦІЯ_3 до Жашківського відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали про те, що голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 не виконує рішення Жашківського районного суду по справі №693/144/18 щодо поновлення в посаді працівника з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .

По даному факту СВ Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області відкрито кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000459 від 03.10.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України

11 жовтня 2019 року кваліфікацію кримінального правопорушення в кримінальному провадженні №0000459 від 03.10.2018р. змінено з ч.1 ст.382 КК України на ч.3 ст.382 КК України.

27 листопада 2019 року кримінальне провадження №0000459 від 03.10.2018р. та кримінальне провадження №0000446 від 29.09.2018р. прокурором Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури об`єднано під єдиним №0000446.

19 травня 2020 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.382 КК України.

Установлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.11.2017р. №1-2/VII набув повноважень ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл) та очолює виконавчий комітет відповідної сільської ради, головує на її засіданнях та згідно з п.п.2, 7, 14, 20 ч.4 ст.42 вказаного Закону організовує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету, представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, видає розпорядження у межах своїх повноважень. Відповідно до абз.4 ч.1 ст.10 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування до повноважень сільського голови належить призначення на посади працівників органів місцевого самоврядування. Згідно з ч.5 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Отже, зважаючи на обсяг повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_5 в розумінні ч.3 ст.18, п.2 примітки до ст.368 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Працюючи на посаді Бузівського сільського голови Жашківського району Черкаської області ОСОБА_5 вчинив умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили, за наступних обставин.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.04.2018р. у справі №693/145/18 задоволено позов ОСОБА_6 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 про поновлення на роботі, скасування розпорядження сільського голови та стягнення заборгованості заробітної плати за час вимушеного прогулу, яке підлягає негайному виконанню в частині поновлення на роботі та стягненні заборгованості заробітної плати. Рішення суду набрало законної сили 19.05.2018р. після закінчення строку на апеляційне оскарження.

На підставі вказаного рішення 23.04.2018р. Жашківським районним судом Черкаської області видано виконавчий лист, який для негайного виконання направлено до ІНФОРМАЦІЯ_7 , та на підставі якого 21.05.2018 відкрито виконавче провадження №56443129, про що того ж дня повідомлено в установленому порядку боржника ОСОБА_5 листом головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_8 за №9454.

Водночас, ОСОБА_5 , діючи умисно, з 21.05.2018р. по даний час, перебуваючи за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_1 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.04.2018р. у справі №693/145/18 не виконав.

Розуміючи соціальне значення ухилення від виконання вказаних дій та його соціальну шкідливість, однак бажаючи не здійснювати їх та домогтися невиконання вказаного судового акту, з мотивів особистих неприязних відносин із ОСОБА_6 , ОСОБА_5 маючи реальну можливість виконати рішення суду відповідно до законодавства про поновлення її на посаді спеціаліста-землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_2 , не маючи фактичних перешкод, не виніс відповідний наказ та не забезпечив внесення відповідного запису до трудової книжки останньої.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.05.2018р. у справі №693/144/18 задоволено позов ОСОБА_7 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 про поновлення на посаді працівника з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 , скасування розпорядження сільського голови та стягнення заборгованості заробітної плати за час вимушеного прогулу, яке підлягає негайному виконанню в частині поновлення на роботі та стягнення заборгованості заробітної плати. Рішення суду набрало законної сили 07.06.2018р. після закінчення строку на апеляційне оскарження.

На підставі вказаного рішення 14.05.2018р. Жашківським районним судом Черкаської області видано виконавчий лист, який для негайного виконання направлено до ІНФОРМАЦІЯ_7 , та підставі якого 21.05.2018р. відкрито виконавче провадження №56441516, про що того ж дня повідомлено в установленому порядку боржника ОСОБА_5 листом головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_8 за №9451.

Водночас, ОСОБА_5 повторно, діючи умисно, з 07.06.2018 по даний час, перебуваючи за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_1 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.05.2018 у справі №693/144/18 не виконав.

Розуміючи соціальне значення ухилення від виконання вказаних дій та його соціальну шкідливість, однак бажаючи не здійснювати їх та домогтися невиконання вказаного судового акту, з мотивів особистих неприязних відносин із ОСОБА_7 , ОСОБА_5 маючи реальну можливість виконати рішення суду відповідно до законодавства про поновлення її на посаді працівника з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 , не маючи фактичних перешкод, не виніс відповідний наказ та не забезпечив внесення відповідного запису до трудової книжки останньої.

Правова кваліфікація дій ОСОБА_5 досудовим розслідуванням визначена як умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, тобто вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.382 КК України.

Для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості в даному кримінальному провадженні, з метою отримання достатніх і належних доказів, які б могли вказувати на наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження №0000446 речі та документи, в яких містяться відомості про винесені ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення щодо внесення змін до штатного розпису вказаної сільської ради, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 про внесення змін до штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме всіх рішень, винесених ІНФОРМАЦІЯ_2 ,про внесення змін до штатного розпису вказаної сільської ради та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 про внесення змін до штатного розпису вказаної сільської ради за період з 01.10.2017р. по 08.07.2020р.

Без долучення до матеріалів кримінального провадження матеріалів зазначених документів, дослідження інших доказів, які отримає досудове слідство в даному кримінальному провадженні, будуть недостатніми для встановлення тієї обставини, чи дійсно мали місце діяння, передбачені диспозицією ч.3 ст.382 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 , зберігаються вищезазначені документи, які необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Підтвердженням наявності вищезазначених документів є відомості та копії документів, здобуті в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000446.

Крім того, оригінали вищезазначених документів неможливо отримати в інший спосіб ніж через тимчасовий доступ до них, оскільки відповідно до статей 19, 32 Конституції України, статей 6, 14 Закону України «Про захист персональних даних», добровільна видача їх керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 була б порушенням наданих йому повноважень, що могло б стати підставою для застосування до нього заходів відповідальності.

Таким чином, враховуючи, що вищевказані документи можуть бути використані як докази, тому відомості, що містяться у вказаних документах, мають важливе значення у даному кримінальному провадженні, що є необхідним для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту існує потреба у тимчасовому доступі до вищезазначених документів та їх вилученні.

Беручи до уваги вищевикладене, для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості в даному кримінальному провадженні, з метою отримання достатніх і належних доказів, які б могли вказувати на наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, на даний час виникла необхідність у здійснені доступу до речей та документів, в яких містяться відомості про винесені рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення змін до штатного розпису вказаної сільської ради, розпорядженняІНФОРМАЦІЯ_5 про внесення змін до штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме всіх рішень, винесених ІНФОРМАЦІЯ_2 ,про внесення змін до штатного розпису вказаної сільської ради та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 про внесення змін до штатного розпису вказаної сільської ради за період з 01.10.2017р. по 08.07.202р., що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом вилучення (виїмки) завірених копій зазначених речей та документів.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_9 , у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
У судовому засіданні прокурор Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Вислухавши думку прокурора Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у зазначених вище документах, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана для отриманнядостатніх і належних доказів, які б могли вказувати на наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, є необхідність у здійснені доступу до речей та документів, вказаних у клопотанні, шляхом вилучення (виїмки) завірених копій зазначених речей та документів.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.107, 163165, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчим СВ Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області: лейтенанту поліції ОСОБА_9 , лейтенанту поліції ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до всіх рішень, прийнятих ІНФОРМАЦІЯ_2 , про внесення змін до штатного розпису вказаної сільської ради та розпорядженьІНФОРМАЦІЯ_5 про внесення змін до штатного розпису вказаної сільської ради за період з 01.10.2017 року по 08.07.2020 року, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом вилучення (виїмки) завірених копій зазначених речей та документів.

Строк дії цієї ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 09.07.2020р. о 16 год. 30 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_11