Справа № 991/1834/20
Провадження1-кс/991/1876/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , дослідивши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанови прокурорів про зупинення досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
28.02.2020 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 із вимогами про
1) скасування постанов:
- прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 17 квітня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000563 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 26 квітня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000563 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 11 травня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000563 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 14 травня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000563 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 21 травня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000563 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- старшого слідчого в ОВС Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , погоджену прокурором у кримінальному провадженні - прокурором групи прокурорів Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 від 24 травня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 5 червня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 7 червня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- старшого слідчого в ОВС Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , погоджену прокурором у провадженні - заступником начальника управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно- розшукову діяльність Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 від 9 липня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- старшого слідчого в ОВС Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , погоджену прокурором у провадженні - заступником начальника відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 27 липня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 від 7 серпня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 17 серпня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 6 вересня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 11 вересня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 26 жовтня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;?
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 29 жовтня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000521 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - заступником начальника управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 від 30 листопада 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0003008 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 12 грудня 2018 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0003008 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 13 травня 2019 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0003008 в частині щодо ОСОБА_3 ;
- прокурора у провадженні - прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 24 червня 2019 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0003008 в частині щодо ОСОБА_3 ;
2) зобов`язання детектива у кримінальному провадженні №0003008 припинити розшук ОСОБА_3 з підстав встановлення її місцезнаходження.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 28.02.2020 для розгляду скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Виходячи із змісту ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити чи: 1) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню, що визначені у ч. 1 ст. 303 КПК України; 2) підлягає скарга розгляду у Вищому антикорупційному суді; 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України; 4) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу.
Із змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує рішення прокурорів про зупинення досудового розслідування.
Право на оскарження рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування передбачено п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Таким чином, рішення, що оскаржуються ОСОБА_2 підлягає оскарженню на досудовому провадженні.
Вирішуючи питання про те, чи підлягає скарга розгляду у Вищому антикорупційному суді слідчий суддя виходить із такого.
Згідно з ч. 1 ст. 33-1 КПК України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України (злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 КК України), статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Враховуючи наведене, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003008 здійснюється Національним антикорупційним бюро України, скарга згідно з положеннями п. 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України за формальними ознаками підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді.
За положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
У скарзі ставиться питання про скасування постанов про зупинення досудового розслідування від 17.04.2018, 26.04.2018, 11.05.2018, 14.05.2018, 21.05.2018, 24.05.2018, 05.06.2018, 07.06.2018, 09.07.2018, 27.07.2018, 07.08.2018, 17.08.2018, 06.09.2018, 11.09.2018, 26.10.2018, 29.10.2018, 30.11.2018, 12.12.2018, 13.05.2019, 24.06.2019.
Заявник зазначає, що строк звернення із скаргою належить відраховувати від дати коли він повторно звернувся із клопотанням про надання йому для ознайомлення оскаржуваних постанов, тобто 24.02.2020.
Водночас означене, на думку слідчого судді, з урахуванням змісту ч. 1 ст. 304 КПК України не є належним підтвердженням дотримання строку звернення до слідчого судді із цією скаргою. Крім того до скарги надано копію постанови детектива НАБУ від 14.01.2020, яким частково задоволено клопотання адвоката ОСОБА_2 про надання йому для ознайомлення матеріалів досудового розслідування №0003008, у тому числі, постанов про зупинення досудового розслідування №0003008.
Правом на оскарження рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування наділені потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Із матеріалів наданих до скарги вбачається, що повідомлення про підозру ОСОБА_3 складено у кримінальному провадженні № 0000563 від 13.03.2018.
Водночас заявником оскаржуються постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0000521, №0003008.
Оскільки до матеріалів скарги копії оскаржуваних постанов заявником не додані, це унеможливлює встановити чи мав місце факт зупинення досудового розслідування та чи наділений заявник правом на оскарження постанов у кримінальних провадженнях №0000521, №0003008.
Вищевказане, у сукупності унеможливлює відкриття слідчим суддею провадження
Підстави для повернення скарги визначені у ч. 2 ст. 304 КПК України. Скарга, зокрема, повертається у разі якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу або подана після закінчення строку, передбаченого для оскарження, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку повертається особі, яка її подала.
За наведених вище підстав, у зв`язку із невідповідністю скарги ч. 2 ст. 304 КПК України її належить повернути заявнику.
Поряд із цим, слідчий суддя роз`яснює, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанови прокурорів про зупинення досудового розслідування повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1