Провадження №1-кс/331/1244/2020
ЄУН №331/1754/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2020 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 31.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 31.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України
В клопотанні органу досудового розслідування вказано, що у ході досудового розслідування, встановлено, що на виконання постанови Кабінеті Міністрів України від 15.11.2017 №877 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних та забезпечення житлом дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа», із змінами в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. №616 «Про затвердження рішення міської комісії», від 09.12.2019 № 549, упродовж 2019 року з державного бюджету місту Запоріжжю виділено 16 362 834 гривень. Виходячи із суми бюджетних асигнувань, які було виділено місту ІНФОРМАЦІЯ_1 надано грошову компенсацію 30-ти дітям-сиротам (з них 2 особи з інвалідністю) на загальну суму 16 353 300 гривень.
Згідно з п. 5 Положення про міську комісію для формування пропозицій стосовно потреби щодо спрямування субвенції за напрямами, передбаченими пунктом 4 Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, зокрема дітей з інвалідністю, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, яким буде придбано житло або призначено грошову компенсацію, перед формуванням пропозицій на спрямування субвенцій за відповідними напрямами підлягає перевірці у дітей майнових прав на нерухоме майно або відчуження такого майна протягом останніх п`яти років, перевірку наявності у дитини статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, особи з їх числа, перевірку документів про перебування дітей на квартирному обліку.
Відповідно до протоколу допиту заступника голови міської комісії ОСОБА_4 , постановка дітей на квартирний облік та перевірку у дітей майнових прав віднесено до повноважень комісій з питань обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов при районних адміністраціях за місцем походження дитини.
Згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 на первинному квартирному обліку упродовж 2019 року в ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувало З дитини-сироти, позбавлені батьківського піклування, у тому числі 1 особа з інвалідністю, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , яким виділено грошову компенсацію на придбання житла на загальну суму 1 772 902 гривень.
При підготовці документів для формування пропозицій щодо виділення грошової компенсації дітям-сиротам для придбання житла потребує уваги та перевірка майнових прав дитини, перевірка документів про перебування дітей на квартирному обліку, тощо. Відповідні документи систематизовано в облікових справах, які знаходяться в районних адміністраціях за місцем походження дитини.
У ході досудового розслідування виникла необхідність в ознайомленні, з одночасним зняттям копій з облікових справ дітей-сиріт, які отримали грошову компенсацію на придбання житла, з метою встановлення чи спростування факту зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 при формуванні черги на отриманні грошової компенсації.
ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовлено у наданні Запорізькій місцевій прокуратурі №1 інформації щодо дітей-сиріт, які перебували упродовж 2019 року на квартирному обліку та ознайомленні прокурором з відповідними обліковими справами.
Окрім того, згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_5 , облікові справи щодо перебування ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на квартирному обліку перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Враховуючи вищевикладене, необхідно отримати тимчасовий доступ до облікових справ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з цим прокурор звернулася до слідчого судді з даним клопотанням.
Розгляд клопотання призначено на 15 годину 00 хвилин 15 червня 2020 року.
Представник особи, у володінні якої перебувають речі і документи, у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила відмовити у задоволенні клопотання.
Крім цього, в судове засідання не з`явилась і особа, що звернулась із клопотанням прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , яка про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини свого неприбуття, суд не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Перевіривши наданні матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно приписів ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до пунктів 1, 2 ч.5, ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.
Однак, неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, свідчить про фактичне не підтримання клопотання та недоведення вказаних обставин, що може оцінюватись як підстава для відмови в задоволенні такого клопотання. Крім того, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін (ст. 22 КПК), яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, а суд лише створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Таким чином, саме сторона обвинувачення зобов`язана забезпечити особисту явку та подання доказів.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 31.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1