Справа № 133/168/20
Провадження №11-сс/801/168/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2020 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд у складі:

головуючого-судді ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретарі: ОСОБА_5
за участю:
представника скаржника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вінниці апеляційну скаргу голови Козятинської районної ради Вінницької області ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 18.02.20020 року про повернення скарги заступника голови Козятинської районної ради ОСОБА_8 на постанову про закриття кримінального провадження № 00000370 від 17.05.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України
в с т а н о в и в :
Заступник голови Козятинської районної ради ОСОБА_9 звернувся до Козятинського міськрайонного суду із скаргою на постанову заступника начальника СВ Козятинського ВП Калинівського відділу ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_10 від 10.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 00000370 від 17.05.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
Ухвалою слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 18.02.2020 року скаргу заступника голови Козятинської районної ради ОСОБА_9 на постанову заступника начальника СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_10 від 10.05.2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000370 від 17.05.2018 року повернуто заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді голова Козятинської районної ради ОСОБА_11 подав апеляційну скаргу, просив ухвалу слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 18.02.2020 року про повернення скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 17.05.2018 року скасувати.
Постанову заступника начальника СВ Козятинського ВП Калинівського відділу ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження № 00000370 від 17.05.2018 року скасувати, а матеріали кримінального провадження повернути на досудове розслідування.
Постановити нову ухвалу, якою скаргу на постанову слідчого СВ Козятинського ВП підполковника поліції ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження від 17.05.2018 року задоволити.

Вимоги мотивовано тим, що 10.05.2019 року заступником начальника СВ Козятинського ВП підполковником поліції ОСОБА_10 було закрито кримінальне провадження № № 00000370 від 17.05.2018 року. Про закриття кримінального провадження Козятинську районну раду повідомлено не було, на запит від 11.11.2019 року № 660-01-08 тільки 15.11.2019 року було надано копію постанови за підписом начальника СВ Козятинського ВП. Скаржник вважає, що оскаржувана постанова винесена передчасно, оскільки не було вчинено навіть максимально необхідних слідчих дій для прийняття такого рішення, до проведення досудового розслідування слідчий поставився формально.
Таким чином, розглядаючи скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження та приймаючи рішення про повернення скарги, слідчий суддя не врахував обставини скарги, доводи належним чином не перевірив та фактично обмежився лише тим, що Козятинською районною радою порушені строки оскарження постанови.

Заслухавши думку представника скаржника ОСОБА_6 , який просив задоволити апеляційну скаргу з підстав зазначених у ній, дослідивши матеріали скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Повертаючи скаргу Козятинської районної ради, слідчий суддя посилався на те, що скарга на постанову слідчого СВ Козятинського ВП підполковника поліції ОСОБА_10 від 10.05.2019 року про закриття кримінального провадження №00000370 від 17.05.2018 року подана з порушенням строку звернення зі скаргою.
При цьому, слідчий суддя, про розгляд питання про поновлення строку не повідомив Козятинську районну раду та її представника, що позбавило їх можливості надати докази поважності пропуску строку оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Крім того, слідчим суддею не взято до уваги вказівки Вінницького апеляційного суду викладені у ухвалі від 04.02.2020 року щодо перевірки підстав наявності чи відсутності доказів поважності підстав для поновлення строків на оскарження постанови про закриття кримінального провадження.
За таких обставин, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції.
Вимоги апеляційної скарги щодо скасування постанови про закриття кримінального провадження №00000370 від 17.05.2018 року задоволенню не підлягають, оскільки дане питання слідчим суддею не розглядалось, а суд апеляційної інстанції не вправі підміняти суд першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене, наявні підстави для скасування ухвали слідчого судді та призначення судового розгляду у суді першої інстанції.
Керуючись ст.422 КПК України, суд апеляційної інстанції ,-
П о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу задоволити частково.
Скасувати ухвалу слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 18.02.2020 року про повернення скарги.
Провадження за скаргою Козятинської районної ради Вінницької області на постанову про закриття кримінального провадження повернути до суду першої інстанції.
Судді :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4