печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3736/20-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 20.01.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 20.01.2020 року,-
В С Т А Н О В И В :

27.01.2020 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України на постанову прокурора групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 20.01.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 20.01.2020 року.
В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру без дотримання вимог ст.ст. ст. 135, 136, 278 КПК України, оскільки не було вжито заходів щодо вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень, а відтак остання не є особою, яка набула статусу підозрюваної у даному кримінальному провадженні. Посилаючись на викладені обставини, а також те, що оскаржувана постанова винесена без дотримання ст. 110 КПК України, є незаконною, необґрунтованою, належним чином немотивованою, передчасною, та такою, що порушує права на захист, просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 20.01.2020 року.
Адвокат ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд скарги у його відсутність.
ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про місце і час розгляду скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги у її відсутність та просила скаргу задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.
Частиною 3 ст. 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що в провадженні ГСУ НП України перебуває кримінальне провадження № 0000037 від 20.01.2020 рокуза підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.

Постановою прокурора у кримінальному провадженні від 20.01.2020 року зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 20.01.2020 року, в зв`язку з переховуванням підозрюваної ОСОБА_4 .
Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Згідно положень ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписами ст. 63 Конституції України та ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Підозра, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
У відповідності до принципів і засад, гарантованих ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4, 5, 6 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. У разі якщо норми цього Кодексу суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору України. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
У відповідності до ч. 4 ст. 28 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Згідно ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:
1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;
2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме;
2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;
3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. оголошено в розшук підозрюваного;
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті. ( ч. 2 ст. 280 КПК України).
Таким чином, однією з передумов для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні є обов`язок слідчого провести всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для здійснення розшуку підозрюваного.
Разом з тим, зі змісту оскаржуваної постанови, єдиною підставою для зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000037 від 20.01.2020 стало те, що підозрювана відсутня за місцем свого проживання, на підставі чого прокурор зробив висновок, що місцезнаходження підозрюваної не відомо, в зв`язку з чим оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_4 .
При цьому, згідно з положеннями ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Отже, чинний КПК України пов`язує зупинення досудового розслідування з оголошенням у розшук підозрюваного у разі, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.
Разом з тим, належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що органом досудового розслідування до оголошення ОСОБА_4 в розшук було вжито заходів щодо виклику останньої до органу досудового розслідування суду не надано, а відтак вказане свідчить про неналежне повідомлення підозрюваної про виклики до слідчого та прокурора в порядку ст. 133, 135, 137, 138 КПК України, а тому підстав для оголошення її в розшук не було.
Таким чином підстав для зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 та оголошення її в розшук не було, оскільки відсутні дані того, що підозрювана переховувався від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, та відсутні дані, що місцезнаходження останньої не було відоме прокурору.
Оцінюючи оскаржувану постанову на предмет відповідності вимогам ст. 110 КПК України слід вказати наступне.
У відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставини, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Оскаржувана постанова не відповідає вимогам вказаного припису, оскільки не містить обґрунтування мотивів прийнятого рішення з посиланням на норми КПК України.
На момент розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що постанова від 20.01.2020 року про зупинення досудового розслідування № 0000037 від 20.01.2020 року підлягає скасуванню, оскільки винесена з порушенням вимог ст. 2, 110, 280, 281 КПК України.
З огляду на вищевикладене, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 110, 280, 281, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 20.01.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 20.01.2020 року - задовольнити.
Скасувати постанову прокурора групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 20.01.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 20.01.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1