Провадження № 1-кс/645/549/20
Справа № 645/2291/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000054001.03.2019 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000540від 01.03.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України.

Клопотання обґрунтовував тим, що 01.03.2019 року за адресою: м. Харків, Салтівське шосе 264 , "Лікарня №7", ОСОБА_5 виявила відсутність свого рюкзаку в якому знаходилося власне майно, гроші та паспорти на ім`я ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . (ЖЕО 4287).

Відомості за даним фактом Немишлянським ВП ГУНП в Харківській області були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000054001.03.2019 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України.

Згідно допиту потерпілої було встановлено, що 01.03.2019 року, приблизно о 08 год. 00 хв., вона приїхала в лікарню до своєї матері за адресою: АДРЕСА_1 , у відділення неврології, палата №308 (3поверх). Приблизно о 10 год. 20 хв., ОСОБА_5 повезла матір ОСОБА_6 на процедуру УЗІ на 2 поверх вказаної лікарні. Повернувшись до палати через 10 хв. вона виявила зникнення свого рюкзаку, який залишала на ліжку матері. У рюкзаку знаходився її паспорт та паспорт матері, 2 зв`язки ключів, шапка, та грошові кошти у сумі 400 доларів та 15000 грн.

У порядку ст.40 КПК України оперативному підрозділу надано доручення для встановлення свідків та очевидців злочину, однак в ході виконання доручення жодних позитивних результатів для розкриття злочину не отримано.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не вдалося можливим.

Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:

- Надати повторно доручення оперативному підрозділу у порядку ст.40 КПК України для встановлення усіх можливих свідків вказаного кримінального правопорушення, допитати їх.

-Встановити місце знаходження викраденого майна;

-Допитати про вищевказану подію матір потерпілої - ОСОБА_6 .

-Встановити усіх пацієнтів які перебували у палаті № 308 01.03.2019 року.

-Встановити усіх лікарів та медичний персонал який лікував та надавав медичну допомогу пацієнтам в палаті №308.

-Витребувати відеозаписи з лікарні за час вчинення злочину.

-Встановити особу причетну до скоєння вказаного злочину.

- Вчинити інші дії спрямовані на встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент на слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 300 кримінальних провадженнях.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж дванадцять місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 06.05.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Старший слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходить до наступного.

Згідно ст. 294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали клопотання, судом встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 06.05.2020 року, слідчим у клопотанні зазначені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, а також об`єктивні обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше та строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Згідно ст. 9 КПК України - під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчим суддею встановлено, що Відомості за даним фактом Немишлянським ВП ГУНП в Харківській області були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000054001.03.2019 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст.185 КК України.

Відповідно до положень ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Приймаючи до уваги, що злочин, передбачений ч. 1 ст.185 КК України, за ознаками якого до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 000054001.03.2019 року, в силу положень ст.12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості, строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню до дня повідомлення особі про підозру відраховується по 01.03.2020 року.
В той же час з доданих до клопотання матеріалів вбачається, що постановою слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 від 22.12.2019 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000054001.03.2019 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України, закрито зі встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.

Постановою першого заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_7 від 18.02.2020 року постанову слідчого від 22.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000540від 01.03.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України скасовано.

Відповідно до положень п7) ч.2 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, в тому числі, скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
За таких обставин, незаконна та необґрунтована постанова слідчого від 22.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000540від 01.03.2019 року не породжує жодних правових наслідків з моменту її ухвалення.
А отже після скасування прокурором 18.02.2020 року постанови слідчого про закриття кримінального провадження - строки досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000540від 01.03.2019 року повинні були бути закінчені в строк до 01.03.2020 року або продовжені у встановленому законом порядку.

Зокрема, згідно ч. 1 ст. 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п*яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
У визначеному законом порядку та строки клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчому судді подано не було. Із відповідним клопотанням старший слідчий СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду 27.04.2020 року, тобто після спливу строків досудового розслідування, без врахування того, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що слідчий не був позбавлений можливості з 18.02.2020 року, тобто з моменту скасування постанови слідчого від 22.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000540від 01.03.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України, до 01.03.2020 року звернутися до суду з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000054001.03.2019 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України.

Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим не зазначено про обставини, які перешкоджали здійснити всі необхідні слідчі дії раніше, а як слід клопотання слідчого про чергове продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим.

Відповідно до ч. 4 та ч. 6 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слід відмовити за необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000054001.03.2019 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1