справа №544/1594/18
пров.№1-кс/544/229/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2020 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області
в складі: слідчої судді ОСОБА_1
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі суду м. Пирятин клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000231 від 05.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
в с т а н о в и л а:
До Пирятинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000231 від 05.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий указує на те, що 05.12.2018 року прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 виявлений факт службового підроблення документів службовими особами Держземагенства у Пирятинському районі та відділу архітектури та ЖКГ Пирятинської міської ради.
Згідно рапорту прокурора ОСОБА_5 вбачається, що під час опрацювання відомостей з Публічної кадастрової карти України встановлено, що службові особи відділу Держземагенства Пирятинському районі (наразі - міжрайонне управління у Гребінківському та Пирятинському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області) та відділу архітектури та ЖКГ виконавчого комітету Пирятинської міської ради під час розробки громадянами технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки видали завідомо неправдиві висновки про наявні обмеження на використання земельних ділянок.
Після розроблення та затвердження документації із землеустрою, в 2009 році до приватної власності передано земельні ділянки наступним громадянам:
ОСОБА_6 - земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0127; земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0135.
ОСОБА_7 - земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0140; земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0129.
ОСОБА_8 - земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0132.
ОСОБА_9 - земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0138; земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :50:018:0136.
ОСОБА_10 - земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0134; земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0131.
ОСОБА_11 - земельна ділянка площею 0,1 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0130; земельна ділянка площею 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :50:018:0141.
Розслідуванням встановлено, що підставою для виготовлення документації із землеустрою, а відповідно і для передачі вказаних земельних ділянок у власність громадян стали відповідні рішення сесій Пирятинської міської ради, що приймались у 2009 році.
При цьому в рішеннях міської ради було вказано цільове призначення земельних ділянок: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства.
Однак згідно генерального плану м. Пирятин, затвердженого в 1986 році, вказані земельні ділянки позначені, як складські території Пирятинської нафтобази. При цьому наступний генеральний план м. Пирятин був затверджений 24.01.2018 року, який діє по теперішній час.
Згідно генерального плану м. Пирятин та плану зонування території м. Пирятин від 2018 року вказані земельні ділянки позначені як зона спеціального призначення (санітарно - захисна) зона.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема, допитані свідки, вилучено технічну документацію на вказані земельні ділянки, проведено ряд почеркознавчих експертиз, призначено комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно - земельну експертизу, проведення якої триває.
На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.
Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачений ч. 1 ст. 366 КК України злочин віднесено до злочинів невеликої тяжкості.
Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.
Таким чином строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000231 спливав 05.12.2019. Ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду розслідування продовжено до 05.06.2020.
Строк досудового розслідування закінчується 05.06.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду. Зокрема додатковий строк дасть можливість завершити проведення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно - земельної експертизи, ухвала про призначення якої доставлена до Харківського НДІСЕ 21.03.2019. Проведення експертизи дасть можливість з`ясувати питання відповідності розробленої документації із землеустрою на земельні ділянки та її затвердження, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та у визначенні відповідності затвердження зміни цільового призначення земельних ділянок, а також встановленні дійсної вартості земельних ділянок та визначення майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося внаслідок значного обсягу процесуальних слідчих дій та заходів, виконаних раніше, а також у зв`язку з значним навантаженням слідчого під час розслідування у інших кримінальних провадженнях. До виконання експертизи виконано всі можливі слідчі дії. Планування виконання наступних слідчих дій можливе виключно після отримання висновку експерта, за його результатами.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження №0000231 від 05.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за якою злочин класифікується як злочин невеликої тяжкості.
Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000231 спливав 05.12.2019. Ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду строк досудового розслідування продовжено до 05.06.2020.
Строк досудового розслідування закінчується 05.06.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що слідчий довів необхідність продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з тим, що сталася подія кримінального правопорушення, з метою завершення досудового розслідування необхідно виконати слідчі та процесуальні дії, зокрема завершити проведення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно - земельної експертизи, призначену судом за клопотанням слідчого, встановити особу, винну у вчиненні кримінального правопорушення, повідомлення їй підозри про вчинення кримінального правопорушення, підтвердження або ж спростування вини у вчиненні кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и л а :
Клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000231 від 05.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000231 від 05.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 05 грудня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя - ОСОБА_1