Справа № 517/55/20
Провадження № 1-кс/517/9/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2020 року смт. Захарівка Одеської області

Слідчий суддя Фрунзівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, винесене у кримінальному провадженні № 0000004 від 01.02.2019 року прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру,

в с т а н о в и в:

28 січня 2020 року до Фрунзівського районного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру до п?яти місяців, тобто до 01 липня 2020 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Як вбачається з даного клопотання, в провадженні СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування за № 0000004 від 01 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Судом встановлено, що на початку 2018 року міжрайонне управління у Великомихайлівському та Захарівському районах ГУ Держгеокадастру в Одеській області (далі управління Держгеокадастру), на виконання розпорядження КМУ від 16.09.2015 № 939-р. (із змінами, внесеними згідно Розпорядженням КМУ № 578-р. від 23.08.2017, № 81-р. від 07.02.2018), проводило роботи щодо надання вихідної інформації для розроблення документації щодо передачі земель державної власності Знам`янській громаді Іванівського району Одеської області.

Для цього надали необхідні документи розробнику технічної документації (яким є Одеська регіональна філія Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», у відповідності до розпорядження КМУ від 31.01.2018 № 60-р. «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад»).

У травні-червні 2018 року до управління Держгеокадастру Одеською регіональною філією Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» передано технічну документацію на земельні ділянки у загальній кількості 439 ділянок, які розташовані у Великомихайлівському, Іванівському, Ширяєвському районах Одеської області. За результатами розгляду управління Держгеокадастру погодило зазначену документацію, про що надало висновок про погодження технічної документації.

Після погодження документів були подані заяви від розробника (Одеської регіональної філії Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру») про реєстрацію земельних ділянок, що саме управління Держгеокадастру і зробило, а саме на протязі 22-25.06.2018.

Слід зазначити, що в технічній документації наданої Одеською регіональною філією Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» було зазначено право власності «державна». Крім того інвентаризація земельних ділянок стосувалось виключно земель державної власності сільськогосподарського призначення.

В подальшому управління Держгеокадастру видало замовнику технічну документацію з відмітками про реєстрацію земельних ділянок у державному земельному кадастрі, та після цього замовник звернувся до ГУ Держгеокадастру для затвердження технічної документації.

В свою чергу Знам`янська громада звернулась із заявою до ГУ Держгеокадастру з вимогою передати конкретні земельні ділянки з кадастровими номерами (заява надавалась у вигляді протоколу сесійного засідання). Після чого ГУ Держгеокадастр наказом передало земельні ділянки громаді (Наказ ГУ Держгеокадастру від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»). При цьому, на виконання вимог ст. 117 Земельного кодексу, 27.09.2018 підписаний акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність (уповноважена особа від ГУ Держгеокадастру та від Знам`янської громади).

З вказаного акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність вбачається (п. 2 вказаного акту), що цей акт разом із вказаним наказом ГУ Держгеокадастру від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» є підставою для державної реєстрації права, на вказані у додатку до акту земельні ділянки, комунальної власності Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області.

Після цього громада повинна була взяти акт прийому-передачі на земельні ділянки та інші документи необхідні для реєстрації права комунальної власності, та звернутися до органів Мінюсту (конкретного реєстратора), для остаточної реєстрації права власності (внести зміни в реєстр з державної власності на комунальну).

Проте громада терміново цього не зробила, і в подальшому до сільського голови ОСОБА_4 звернулися довірені особи ТОВ «Куяльник» і повідомили, що деякі земельні ділянки, які були передані ГУ Держгеокадастром, вже перебувають у приватній власності, і саме тому громада не може на них розраховувати. Після цього довірені особи ТОВ «Куяльник» надали документи із визначенням конкретних земельних ділянок, по яким виник спір, а саме:

- площею 55,9486 Га, кадастровий номер :01:002:0537 (п. 289 акту);

- площею 16,1841 Га, кадастровий номер :01:002:0566 (п. 291 акту);

- площею 6, 5451 Га, кадастровий номер :01:001:0513 (п. 302 акту);

-площею 39,8746 Га, кадастровий номер :01:001:0506 (п. 305 акту);

- площею 62,7648 Га, кадастровий номер :01:001:0479 (п. 315 акту);

- площею 245,3617 Га, кадастровий номер :01:002:0547 (п. 285 акту);

- площею 6,9721 Га, кадастровий номер :01:002:0550 (п. 288 акту);

- площею 7,7492 Га, кадастровий номер :01:002:0565 (п. 290 акту);

- площею 27,153 Га, кадастровий номер :01:002:0536 (п. 292 акту);

- площею 5,1215 Га, кадастровий номер :01:002:0538 (п. 293 акту);

- площею 3,7292 Га, кадастровий номер :01:001:0482 (п. 297 акту);

- площею 9,3858 Га, кадастровий номер :01:001:0497 (п. 298 акту);

- площею 0,7422 Га, кадастровий номер :01:001:0498 (п. 389 акту);

- площею 4,4362 Га, кадастровий номер :01:001:0504 (п. 299 акту);

- площею 4,312 Га, кадастровий номер :01:001:0481 (п. 300 акту);

- площею 22,4345 Га, кадастровий номер :01:001:0518 (п. 431 акту);

- площею 19,0995 Га, кадастровий номер :01:001:0480 (п. 303 акту);

- площею 24,6797 Га, кадастровий номер :01:001:0493 (п. 304 акту);

- площею 11,9069 Га, кадастровий номер :01:001:0483 (п. 308 акту);

- площею 10,1599 Га, кадастровий номер :01:001:0489 (п. 418 акту);

- площею 37,8087 Га, кадастровий номер :01:001:0491 (п. 310 акту);

- площею 40,9429 Га, кадастровий номер :01:001:0486 (п. 312 акту);

- площею 7,3831 Га, кадастровий номер :01:001:0492 (п. 419 акту);

- площею 5,8263 Га, кадастровий номер :01:001:0484 (п. 313 акту);

- площею 9,2674 Га, кадастровий номер :01:002:0546 (п. 319 акту);

- площею 20,2931 Га, кадастровий номер :01:002:0543 (п. 320 акту);

- площею 7,514 Га, кадастровий номер :01:002:0552 (п. 372 акту);

- площею 0,8944 Га, кадастровий номер :01:002:0539 (п. 373 акту);

- площею 23,7077 Га, кадастровий номер :01:002:0554 (п. 374 акту);

- площею 43,818 Га, кадастровий номер :01:002:0558 (п. 375 акту);

- площею 3,6679 Га, кадастровий номер :01:002:0560 (п. 376 акту);

- площею 0,9794 Га, кадастровий номер :01:001:0499 (п. 377 акту);

- площею 1,7266 Га, кадастровий номер :01:001:0501 (п. 379 акту);

- площею 2,2432 Га, кадастровий номер :01:001:0485 (п. 380 акту);

- площею 12,471 Га, кадастровий номер :01:001:0500 (п. 381 акту);

- площею 4,3921 Га, кадастровий номер :01:001:0505 (п. 382 акту);

- площею 13,5734 Га, кадастровий номер :01:001:0517 (п. 383 акту);

- площею 21,9127 Га, кадастровий номер :01:001:0516 (п. 384 акту);

- площею 24,8017 Га, кадастровий номер :01:001:0515 (п. 385 акту);

- площею 7,977 Га, кадастровий номер :01:001:0496 (п. 386 акту);

- площею 2,3999 Га, кадастровий номер :01:002:0548 (п. 424 акту);

- площею 2,6535 Га, кадастровий номер :01:002:0563 (п. 392 акту);

- площею 149,2027 Га, кадастровий номер :01:001:0495 (п. 411 акту);

- площею 51,4061 Га, кадастровий номер :01:002:0544 (п. 416 акту);

-площею 49,9364 Га, кадастровий номер :01:002:0568 (п. 437 акту);

- площею 14,9252 Га, кадастровий номер :01:001:0507 (п. 317 акту);

- площею 9,4531 Га, кадастровий номер :01:002:0559 (п. 318 акту);

- площею 72,2657 Га, кадастровий номер :01:001:0503 (п. 316 акту);

- площею 8,0619 Га, кадастровий номер :01:001:0508 (п. 429 акту);

- площею 23,9478 Га, кадастровий номер :01:001:0509 (п. 305 акту);

- площею 6,8713 Га, кадастровий номер :01:001:0511 (п. 309 акту);

- площею 16,4467 Га, кадастровий номер :01:001:0514 (п. 423 акту).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, право власності на вказані земельні ділянки за ТОВ «Куяльник» оформлені 26.12.2018 державним реєстратором ОСОБА_5 КУ Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» на підставі: державного акту на право колективної власності на землю серії ОД № 08-019 від 01.03.1996 Чапаєвської сільської Ради народних депутатів Великомихайлівського району Одеської області; відомостей з ДЗК серії та номер 6686378, виданий 26.12.2018 року.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час проводяться дві необхідні слідству експертизи, за допомогою яких можливо буде встановити важливі обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зокрема такі як: розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням та відповідність процедури оформлення земельних ділянок в порядку передбаченому законодавством України.

У відповідності до листа директора Одеського НДІСЕ ОСОБА_6 № 19-6711 від 28.01.2020 року вказані вище експертизи будуть виконані експертами орієнтовно в травні 2020 року.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 5 (п?ять) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 01.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, спливає 01.02.2020, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вислухавши думку прокурора, який підтримав заявлене клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0000004 від 01.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, що є злочином середньої тяжкості.

Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у прокурора немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення середньої тяжкості.

Зважаючи на те, що слідчим було проведено ряд слідчих дій, але підозра у провадженні жодній особі не повідомлена, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій проведення котрих є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду, необхідно продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000004 від 01.02.2019 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на 5 (п?ять) місяців, тобто до 01 липня 2020 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Суддя: