Провадження № 1-кс/554/8571/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000658 від 09.10.2019 року за ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000658 від 09.10.2019 року за ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність надання тимчасового доступу до оригіналів речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю копіювання відносно наступних земельних ділянок:№:01:012:0036, №:01:012:0387, №:01:012:0429, №:01:012:0032, №:01:012:0240, №:01:012:0241; №:01:400:0002, №:01:012:0040, №:01:012:0736, №:01:012:0244, №:01:012:0245, №:01:012:0246, №:01:012:0247, №:01:012:0248, №:01:012:0249, №:01:012:0250: Технічної документації на вказані земельні ділянки; Висновків, погоджень, службових записок та інших документів, складених за результатами перевірки відповідності вимогам земельного законодавства проектів землеустрою вказаних земельних ділянок та які стали підставою для прийняття позитивних рішень відносно вказаних ділянок та видачі наказів «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Клопотання обґрунтоване тим, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000658 від 09.10.2019 року, за ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування, окрім інших обставин що стосуються предмету доказування у кримінальному провадженні, встановлено достатньо відомостей, які вказують на те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, всупереч вимогам ст.60 ЗК України та ст.ст.88, 89 Водного кодексу України, підписали та видали накази про надання у власність трьох земельних ділянок площею 0,315 га, які розміщуються менш ніж за 50 метрів до урізу в воду в річку Оріль на території садівничого товариства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Балівської сільської ради Дніпровського району, Дніпропетровської області, чим спричинили збитків інтересам держави.

Окрім інших обставин, що стосуються предмету доказування у кримінальному провадженні, встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняті рішення про присвоєння кадастрових номерів та виділення земельних ділянок, які мають наступні кадастрові номери:№:01:012:0036, №:01:012:0387, №:01:012:0429, №:01:012:0032, №:01:012:0240, №:01:012:0241; №:01:400:0002, №:01:012:0040, №:01:012:0736, №:01:012:0244, №:01:012:0245, №:01:012:0246, №:01:012:0247, №:01:012:0248, №:01:012:0249, №:01:012:0250.

Згідно з листом Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №01-05/101 від 19.05.2020 року, вказані земельні ділянки, pгідно матеріалів лісовпорядкування 2014 року входять до складу земель лісогосподарського призначення лісгоспу та розташовані на території Обухівського лісництва, проте погодження щодо виділення земельних ділянок у власність або користування лісгоспом не надавались.

Таким чином, встановлено достатньо відомостей, які вказують на те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи всупереч інтересам служби, під час перевірки на відповідність вимогам земельного законодавства документації з землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих на землях лісогосподарського призначення, умисно, в інтересах третіх осіб, видали Накази «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» на підставі, яких у подальшому здійснено державну реєстрацію прав та з державного земельного фонду, протиправно, вилучено землі лісогосподарського призначення, чим завдано збитків державним інтересам.

15.05.2020 року у кримінальному провадженні винесено постанову про витребування:

1.Технічної документації на вказані земельні ділянки;

2.Висновки, погодження, службові записки та інші документи, складені за результатами перевірки відповідності вимогам земельного законодавства проектів землеустрою вказаних земельних ділянок та які стали підставою для прийняття позитивних рішень відносно вказаних ділянок та видачі наказів «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

3.Інформацію щодо власників або орендарів вказаних земельних ділянок на даний час. Підстава набуття.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.05.2020 року у наданні запитуваних документів та інформації, частково відмовлено, з посиланням на необхідність проведення тимчасового доступу до вказаних документів, відповідно до глави 15 КПК України.

Єдиним джерелом отримання запитуваної експертом інформації є юридичні особи, які її створили, або органи, що здійснюють адміністрування податків і зборів, а також здійснюють контроль за дотриманням питного законодавства та повноти сплати митних платежів, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

У зв`язку з тим, що витік інформації під час відкритого розгляду клопотання та оприлюднення судового рішення в електронній формі, можуть привести до попередження осіб, причетність яких до вчинення кримінального правопорушення з`ясовується, судовий розгляд слідчий прохав проводити у закритому судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання, крім ухвал про арешт майна та тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних провадженнях, які підлягають оприлюдненню не раніше дня їх звернення до виконання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень», слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого про проведення судового засідання в закритому судовому засіданні слід відмовити, оскільки твердження слідчого про те, що витік інформації під час відкритого розгляду клопотання та оприлюднення судового рішення в електронній формі, можуть привести до попередження осіб, причетність яких до вчинення кримінального правопорушення з`ясовується є припущенням, а ухвала про тимчасовий доступ оприлюднюється не раніше дня їх звернення до виконання (ч.2 ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень»).

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розгляд даного клопотання проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, у зв`язку із зайнятістю на роботі, прохав розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання .

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом установлено, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві знаходиться кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000658 від 09.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України (а.с. 7).

Інформація, яка міститься в документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме в оригіналах документів відносно наступних земельних ділянок:№:01:012:0036, №:01:012:0387, №:01:012:0429, №:01:012:0032, №:01:012:0240, №:01:012:0241; №:01:400:0002, №:01:012:0040, №:01:012:0736, №:01:012:0244, №:01:012:0245, №:01:012:0246, №:01:012:0247, №:01:012:0248, №:01:012:0249, №:01:012:0250: Технічній документації на вказані земельні ділянки; Висновках, погодження, службових записок та інших документів, складених за результатами перевірки відповідності вимогам земельного законодавства проектів землеустрою вказаних земельних ділянок та які стали підставою для прийняття позитивних рішень відносно вказаних ділянок та видачі наказів «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», мають значення для кримінального провадження, буде використана як докази в кримінальному провадженні, з їх допомогою можливо встановити обставини злочину, необхідні для проведення почеркознавчої експертизи в кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення істини у справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо, тому клопотання в цій частині є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати слідчим першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , а також прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 на проведення тимчасового доступу до оригіналів речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю копіювання відносно наступних земельних ділянок:№:01:012:0036, №:01:012:0387, №:01:012:0429, №:01:012:0032, №:01:012:0240, №:01:012:0241; №:01:400:0002, №:01:012:0040, №:01:012:0736, №:01:012:0244, №:01:012:0245, №:01:012:0246, №:01:012:0247, №:01:012:0248, №:01:012:0249, №:01:012:0250:

-Технічної документації на вказані земельні ділянки;

Висновків, погоджень, службових записок та інших документів, складених за результатами перевірки відповідності вимогам земельного законодавства проектів землеустрою вказаних земельних ділянок та які стали підставою для прийняття позитивних рішень відносно вказаних ділянок та видачі наказів «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1