Справа № 296/4321/20
УХВАЛА
Іменем України

28 травня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження сторони кримінального провадження старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчим управлінням ГУ НП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 05.08.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, за фактом порушення правил екологічної безпеки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час видобування кристалічних порід, придатних для виготовлення щебеню у Новоруднянському родовищі, в районі с. Нова Рудня, Житомирського району Житомирської області.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час як підготовчих робіт, так і безпосереднього видобування кристалічних порід, придатних для виготовлення щебеню у Новоруднянському родовищі, розташованому в районі с. Нова Рудня, Житомирського району Житомирської області здійснюється скидання великого об`єму неочищених кар`єрних вод, на земельні ділянки, на яких розміщено лісові насадження, тим самим знищуючи їх.

Окрім цього, діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », пов`язана із видобуванням кристалічних порід, придатних для виготовлення щебеню у Новоруднянському родовищі підлягає моніторингу та науковому супроводженню виконання особливих умов користування надрами, передбачених дозволом та угодою про умови користування надрами, який здійснюються спеціалізованими державними геологічними підприємствами, установами та організаціями.

За вказаних обставин, діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », пов`язана із видобуванням кристалічних порід, придатних для виготовлення щебеню у Новоруднянському родовищі, проводиться із можливим порушенням правил екологічної безпеки, відсутності належного моніторингу та контролю зі сторони відповідних державних органів, а також без наявності всіх необхідних дозвільних документів, тощо.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 , основним видом господарської діяльності якого є добування декоративного та будівельного каменю, вапняку, гіпсу, крейди та глинистого сланцю.

Так, 04.12.2012, ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі наказу № 401 від 21.08.2012, видано спеціальний дозвіл на користування надрами № 5678, для здійснення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видобуванням кристалічних порід (габро-норитів, габро-монцонітів та гранодіоритів), придатних для виготовлення щебеню у Новоруднянському родовищі, розташованому на 0,5 км на південний схід від с. Нова Рудня, Житомирського району, Житомирської області.

Таким чином, встановлено, що спеціальний дозвіл на користування надрами № 5678 від 04.12.2012, видано на підставі підпункту № 1 пункту № 8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ № 615 від 30.05.2011, відповідно до якого, без проведення аукціону відповідний дозвіл надається у разі видобування корисних копалин, якщо заявник за результатами геологічного вивчення ділянки надр за власні кошти здійснив підрахунок запасів корисних копалин, який затверджено ДКЗ, а також видобування корисних копалин, якщо заявник за власні кошти здійснив апробацію в ДКЗ за умови затвердження підрахунку запасів корисних копалин у ДКЗ протягом п`яти років, а в межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України десяти років з моменту надання дозволу.

Відповідно до пункту № 9 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ № 615 від 30.05.2011 погоджується із:

- Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідними обласними, Київською і Севастопольською міськими радами - на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, а також для цілей, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин;

- відповідними районними, міськими, селищними, сільськими радами - на користування ділянками надр, що містять корисні копалини місцевого значення;

- Мінприроди - на всі види користування надрами;

- Держгірпромнаглядом - на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою та видобування, а також для цілей, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин, і для створення геологічних територій та об`єктів, що мають важливе наукове, культурне, рекреаційно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам`ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо).

На виконання вимог пункту № 9 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ № 615 від 30.05.2011, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано відповідні погодження, щодо надання спеціального дозволу на користування надрами, зокрема рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 607 від 07.06.2012; рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 6600/06/10-12 від 02.04.2012; рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 5594/0/3.1-12/6/12 від 05.07.2012.

Відповідно до Додатку № 1 - Переліку документів, що подаються разом із заявою про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону до Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ № 615 від 30.05.2011, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для отримання відповідного спеціального дозволу, мало надати до ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні документи:

- копія паспорта та реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи підприємця, для юридичних осіб це виписка або витяг;

- оригінали або засвідчені копії погоджень, передбачених пунктом № 9 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ № 615 від 30.05.2011;

- пояснювальна записка з характеристикою об`єкта, стану його геологічного вивчення, методу розробки, обґрунтуванням необхідності використання надр, із зазначенням потужності підприємства;

- копії протоколів, завірені заявником, Державної комісії по запасах ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) про затвердження (апробацію) запасів у повному обсязі;

- каталог географічних координат кутових точок ділянки надр (похибка - менш як 1 секунда) із зазначенням її площі, а для видобування підземних вод - каталог географічних координат водозабірних споруд;

- оглядова карта (масштаб не менш як 1:200000);

- ситуаційний план з нанесеними межами площі видобування та географічними координатами її кутових точок (похибка - менш як 1 секунда) у масштабі, який дає змогу перевірити правильність визначення координат, а для геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки підземних вод, - ситуаційний план з нанесеними водозабірними спорудами та їх географічними координатами;

- план підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі з нанесеними межами категорії запасів, межами земельного та гірничого відводів (за наявності), контуром ліцензійної площі з географічними координатами кутових точок ділянки надр (похибка - менш як 1 секунда), а також з лініями геологічних розрізів;

- характерні геологічні розрізи з межами категорій запасів та умовними позначками;

- для підприємств, які розпочинають розробку родовища, - програма робіт із введення родовища в експлуатацію із зазначенням окремих етапів та строку їх проведення, джерел фінансування до досягнення підприємством проектної потужності.

В той же час, відповідно до спеціального дозволу на користування надрами № 5678 від 04.12.2012, для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передбачені особливі умови користування останнім, зокрема:

1. Протягом трьох років з часу отримання спеціального дозволу на користування надрами опрацювати та подати на державну експертизу до ДКЗ матеріали детальної геолого-економічної оцінки ІНФОРМАЦІЯ_7 .

2. Виконання рекомендацій ДКЗ України /п.3.6.протоколу від 27.12.2011 №2503.

3. Виконання умов:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 - від 02.04.2012 №6600/06/10-12;

- ІНФОРМАЦІЯ_8 (екологічна картка від 12.03.2012 №1460/В-4/1-1-051);

- Держгірпромнагляду України - від 05.07.2012 №5594/0/3.1-12/6/12.

4. Своєчасна і в повному обсязі сплата обов`язкових платежів до Державного бюджету згідно з чинним законодавством.

5. Щорічний радіаційний контроль за породами в кар`єрі та готовою продукцією на відповідність вимогам НРБУ - 97.

6. Щорічна звітність перед ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », згідно з формою 5-гр.

7. Обов`язковий моніторинг та наукове супроводження виконання особливих умов передбачених дозволом та угодою про умови користування надрами відповідно до абзацу третього пункту 26 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ № 615 від 30.05.2011.

За таких обставин, слідчий у клопотанні відмічає, що у ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні копій документації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , щодо видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) спеціального дозволу на користування надрами № 5678 від 04.12.2012, для видобуванням кристалічних порід (габро-норитів, габро-монцонітів та гранодіоритів), придатних для виготовлення щебеню у Новоруднянському родовищі, розташованому на 0,5 км на південний схід від с. Нова Рудня, Житомирського району, Житомирської області, зокрема:

- документації щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спеціального дозволу на користування надрами № 5678 від 04.12.2012, для видобуванням кристалічних порід (габро-норитів, габро-монцонітів та гранодіоритів), придатних для виготовлення щебеню, передбаченої Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою КМУ № 615 від 30.05.2011;

- документації щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » висновку оцінки впливу на довкілля;

- документації щодо сплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до державного бюджету суми збору за продаж спеціального дозволу, сплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартості геологічної інформації;

- документації щодо проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » громадських слухань із представниками територіальної громади с. Нова Рудня, Житомирського району Житомирської області, з приводу функціонування Новоруднянського родовища, розташованому на 0,5 км на південний схід від с. Нова Рудня, Житомирського району, Житомирської області, а також впливу, за результатами діяльності даного родовища, на мешканців с. Нова Рудня та прилеглих населених пунктів, тощо;

- документації щодо укладення та підписання угоди між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про умови користування надрами;

- матеріалів перевірок, моніторингу на наукового супроводження виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » особливих умов, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами № 5678 від 04.12.2012 та угодою про користування надрами, відповідно до абзацу 3, пункту 26 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою КМУ № 615 від 30.05.2011;

- матеріалів щорічної звітності перед ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за формою 5-ГР, за період, починаючи з 2012 року по час надання інформації;

- матеріалів щорічного радіаційного контролю за породами в кар`єрі та готовою продукцією на відповідність вимогам НРБУ-97.

Відповідно змісту ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Більше того, без вилучення зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, призначити відповідні судові експертизи, перевірки, ревізії, тощо. Після вилучення, огляду та оцінки зазначених документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до матеріалів кримінального провадження, оскільки вони можуть містити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Враховуючи той факт, що вказана вище документація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), містить конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить відомості які можуть становити комерційну таємницю, а також інформацію про персональні дані особи, а також державної таємниці, що відповідно до ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці, тому тимчасовий доступ до останньої здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Разом з тим, у досудового слідства є достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни та знищення вказаної вище документації, тому враховуючи вимоги ч.1 ст.163 КПК України, виклик осіб, у володінні яких знаходиться зазначена документація, є недоцільним.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу. З метою проведення швидкого та оперативного розслідування, доцільно доручити здійснення тимчасового доступу до документації, що містить охоронювану законом таємницю старшому слідчому в ОВС СУ Головного Управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , а також за дорученням слідчого, оперативним працівникам Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 який звернувся з даним клопотанням, довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання..

На підставі викладеного, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження,керуючись ст.ст. 131,132,159-166,395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Надати старшому слідчому в ОВС СУ Головного Управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , а також за дорученням слідчого, оперативним працівникам Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , тимчасовий доступ із можливістю вилучення належним чином завірених відповідальною особою копій всієї документації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , щодо видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) спеціального дозволу на користування надрами № 5678 від 04.12.2012, для видобуванням кристалічних порід (габро-норитів, габро-монцонітів та гранодіоритів), придатних для виготовлення щебеню у Новоруднянському родовищі, розташованому на 0,5 км на південний схід від с. Нова Рудня, Житомирського району, Житомирської області, зокрема:

- документації щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спеціального дозволу на користування надрами № 5678 від 04.12.2012, для видобуванням кристалічних порід (габро-норитів, габро-монцонітів та гранодіоритів), придатних для виготовлення щебеню, передбаченої Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою КМУ № 615 від 30.05.2011;

- документації щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » висновку оцінки впливу на довкілля;

- документації щодо сплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до державного бюджету суми збору за продаж спеціального дозволу, сплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартості геологічної інформації;

- документації щодо проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » громадських слухань із представниками територіальної громади с. Нова Рудня, Житомирського району Житомирської області, з приводу функціонування Новоруднянського родовища, розташованому на 0,5 км на південний схід від с. Нова Рудня, Житомирського району, Житомирської області, а також впливу, за результатами діяльності даного родовища, на мешканців с. Нова Рудня та прилеглих населених пунктів, тощо;

- документації щодо укладення та підписання угоди між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про умови користування надрами;

- матеріалів перевірок, моніторингу на наукового супроводження виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » особливих умов, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами № 5678 від 04.12.2012 та угодою про користування надрами, відповідно до абзацу 3, пункту 26 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою КМУ № 615 від 30.05.2011;

- матеріалів щорічної звітності перед ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за формою 5-ГР, за період, починаючи з 2012 року по час надання інформації;

- матеріалів щорічного радіаційного контролю за породами в кар`єрі та готовою продукцією на відповідність вимогам НРБУ-97.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

ІНФОРМАЦІЯ_11 , як володілець документів, зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей та документів старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , а також дорученням слідчого, оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_12 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей та документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з вимогами КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1