печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8863/20-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про проведення експертизи,
В С Т А Н О В И В :
Слідчий Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про проведення експертизи.
Орган досудового розслідування вказує, що Першим слідчим відділом (відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000782 від 25.06.2019, відомості про яке внесені за матеріалами Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України щодо можливих зловживань службовим становищем службовими особами Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (далі РВ ФДМУ по м. Києву), які діючи за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Шанс» та ТОВ «Петра-групп», без наявних на те підстав, в порушення діючого законодавства призупинили внесення вказаними суб`єктами господарювання орендної плати за користування державним нерухомим майном (нежитлові приміщення), що призвело до недоотриманням державним бюджетом понад 400 000 грн. орендних платежів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, у березні 2014 року РВ ФДМУ по м. Києву через газету «Відомості приватизації» (№ 11 від 19.03.2014) оголошено про наміри передати окремо в оренду нерухоме державне майно нежитлові приміщення в підвальному, на 1-му, 2-му, 3-му, 4-му поверхах будівлі загальною площею 760,5 м2 (права сторона будівлі) та окремо нежитлові приміщення в підвальному, на 1-му, 2-му, 3-му, 4-му поверхах будівлі загальною площею 1019,3 м2 (ліва сторона будівлі), розташовані за адресою: м. Київ, вул. Гоголівська, 7 (знаходиться на балансі ДП «Державне спеціалізоване видавництво «Вища Школа», що перебуває в управлінні Державного комітету телебачення і радіомовлення України). Відповідно до закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» ДП «Державне спеціалізоване видавництво «Вища школа», код ЄДРПОУ 2476669, за адресою: м. Київ, вул. Гоголівська, 7 не підлягає приватизації.

До РВ ФДМУ по м. Києву надійшла лише одна заява від ТОВ «Петра-групп» () про намір взяти в оренду нерухоме державне майно площею 760,5 м2 та лише одна заява від ТОВ «Шанс» () про намір взяти в оренду нерухоме державне майно площею 1019,3 м2.

У зв`язку з цим, РВ ФДМУ по м. Києву за погодженням з ДП «Державне спеціалізоване видавництво «Вища школа» та Державним комітетом телебачення і радіомовлення України без проведення конкурсів уклало договір оренди нерухомого майна від 30.05.2014 № 6839 з ТОВ «Петра-групп» та договір оренди нерухомого майна від 28.04.2014 № 6802 з ТОВ «Шанс».

Орендна плата відповідно до п. 3.1. розділу 3 договору від 30.05.2014 № 6839 визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (зі змінами) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку квітень 2014 26460,44 грн. Орендна плата за перший місяць оренди - травень 2014 року встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за травень 2014 року.

Орендна плата відповідно до п. 3.1. розділу 3 договору від 28.04.2014 № 6802 визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (зі змінами) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку березень 2014 34469,44 грн. Орендна плата за перший місяць оренди - квітень 2014 року встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за квітень 2014 року.

Згідно з п. 3.6 договорів оренди державного майна від 28.04.2014 № 6802 та від 30.05.2014 № 6839 орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу (ДП «Державне спеціалізоване видавництво «Вища школа») у співвідношенні 70% до 30 % щомісяця не пізніше 15 числа місяця за звітним з урахуванням щомісячного індексу інфляції відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

Згідно з положеннями актів приймання-передавання орендованого майна від 28.05.2014 року та від 30.05.2014 року за договорами оренди нерухомого майна № 6839 від 30.05.2014 року та № 6802 від 28.04.2014 РВ ФДМУ по м. Києву, в особі начальника ОСОБА_5 , передало, а ТОВ «Петра-групп» та ТОВ «Шанс» прийняли в строкове платне користування державне нерухоме майно. Окрім цього, в актах приймання-передачі зазначено, що технічний і пожежобезпечний стан вказаного майна задовільний, майно у відповідності з узгодженим висновком балансоутримувача (ДП «Державне спеціалізоване видавництво «Вища школа») і орендарів (ТОВ «Петра-групп» та ТОВ «Шанс») не потребує проведення поточного ремонту. Сторонами договорів також зазначено, що орендоване майно передано орендарям в комплекті та у належному стані, що відповідають істотним умовам договорів оренди та призначенню майна.

ТОВ «Петра-групп» листом від 29.09.2014 та ТОВ «Шанс» листом від 20.09.2014 звернулись до РВ ФДМУ по м. Києву з проханням призупинити нарахування орендної плати та інших платежів з 15.10.2014 по 31.03.2015 у зв`язку з відсутністю опалення в орендованих приміщеннях та неможливістю їх використання в опалювальний період.

Наказом начальника РВ ФДМУ по м. Києву ОСОБА_5 від 29.10.2014 № 1366, з метою встановлення фактичного використання орендованого майна за договорами оренди № 6802 від 29.10.2014 та № 6839 від 30.05.2014 призначено перевірку робочою групою їх фактичного використання з подальшим складенням відповідних актів.

30 жовтня 2014 року спеціалістами РВ ФДМУ по м. Києву було проведено обстеження орендованого ТОВ «Шанс» та ТОВ «Петра-групп» державного нерухомого майна, складено відповідні акти, копії яких направлено до балансоутримувача - ДП «Державне спеціалізоване видавництво «Вища школа». За результатами вказаних обстежень, діючи в інтересах підконтрольних структур ТОВ «Петра-групп» та ТОВ «Шанс», не маючи на це законних підстав, начальником РВ ФДМУ по м. Києву ОСОБА_5 особисто погоджено призупинення нарахування орендної плати на період з 15 жовтня 2014 по 31 березня 2015.

Матеріалами перевірки встановлено, що на момент передачі орендарям ТОВ «Шанс» та ТОВ «Петра-групп» зазначеного державного майна, останнє знаходилось у належному стані та відповідало істотним умовам договорів оренди й призначенню майна.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій вимоги викладені в клопотанні підтримав в повному обсязі та просив проводити розгляд провадження у його відсутність.
Дослідивши додані до клопотання документи, слід дійти наступного висновку.
За умовами ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України. 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст. 242-244, 309 КПК України слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000782 від 25.06.2019 судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам ІСТЕ СБ України, які знаходяться за адресою: вулиця Миколи Василенка, 5, Київ, 02000;
На вирішення експертизи поставити наступні запитання:
Чи підтверджується документально та нормативно збитки завдані державному бюджету та ДП ДСВ «Вища Школа» зазначених у довідці участі Північного офісу Державної аудиторської служби України у перевірці Регіонального відділення Фонду державного майна України по місті Києву по взаємовідносинах з ТОВ «Шанс» та ТОВ «Петра-Групп» від 19.02.2020 року?

Для проведення експертизи надати експертам необхідні матеріали кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1