Справа № 442/8500/19
Провадження № 1-кс/442/1990/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2019 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , погоджене керівником Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , за погодженням з керівником Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001282, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2018.

Клопотання мотивує тим, що у Дрогобицький відділ поліції надійшло звернення директора Дрогобицької гімназії ОСОБА_6 про те, що протягом 2015-2017 років у Дрогобицькій гімназії імені Богдана Лепкого проводились ремонтні роботи даху, фасаду приміщень та санвузлів. Дані ремонтні роботи проведені не якісно та більшість робіт не є завершеними. Проте, згідно кошторисної документації, роботи проведено в повному обсязі, про що свідчать акти прийому-передачі виконаних робіт.

Відомості про даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2018 за №0001282 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 13.08.2015 між приватним підприємством «ОСКОМ» та відділом освіти виконавчих органів ДМР було укладено угоду № 114 щодо проведення робіт - капітальний ремонт приміщень санвузлів для хлопців на другому поверсі навчального корпусу Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобичі, Львівської області. Сума угоди складає 64960,69 грн.

У межах кримінального провадження № 0001282 від 13.06.2018 було витребувано та долучено ряд документів, з яких вбачається, що між відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради в особі начальника ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 було укладено договір №117 на ведення технічного нагляду на об`єкті «капітальний ремонт приміщень санвузлів для хлопців на другому поверсі навчального корпусу Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич, Львівської області.

Крім цього між приватним підприємством «ОСКОМ» та відділом освіти виконавчих органів ДМР було укладено угоду № 070 від 18.11.2014 року щодо проведення ремонтних робіт-капітальний ремонт санвузлів Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич, Львівської області.

У межах даного кримінального провадження було витребувано та долучено ряд документів, з яких вбачається, що між відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради в особі начальника ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_9 було укладено договір № 0092 на ведення технічного нагляду на об`єкті «капітальний ремонт санвузлів Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич, Львівської області.

Також було витребувано та долучено ряд документів, з яких вбачається, що між відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради в особі начальника ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 24.12.2015 було укладено договір № 159 на ведення технічного нагляду на об`єкті «капітальний ремонт даху та фасаду Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич, Львівської області».

У матеріалах провадження наявний акт приймання виконаних будівельних робіт згідно укладених договорів, відповідно до якого роботи виконані в повному обсязі та оплачено вартість виконаних робіт, проте зі слів директора Дрогобицької гімназії, роботи виконані не в повному обсязі та не відповідають будівельним нормам, що також свідчить і про порушення ведення технічного нагляду, тобто у діях працівників відділу освіти та осіб, які здійснювали згідно договорів технічний нагляд за виконанням робіт, на які виділено державні кошти, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

Матеріали кримінального провадження тривалий час перебували у прокуратурі Львівської області, що унеможливлювало проведення слідчих дій. Кримінальне провадження для подальшого розслідування передано слідчому Дрогобицького ВП ГУНП ОСОБА_4 лише в грудні 2019 року. Слідчим скеровано повістки про виклик для проведення допиту посадовим особам відділу освіти Дрогобицької МР, а також особам, які здійснювали технічний нагляд по виконанню будівельних, ремонтних робіт, а також здійснювали перевірку дотримання ними будівельних норм під час даних робіт. Крім цього, в даному кримінальному провадженні необхідно провести будівельно-технічну експертизу для перевірки дотримання норм та якості виконаних робіт у гімназії, а також виконання їх в повному обсязі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудов их розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у даному кримінальному провадженні становить вісімнадцять місяців та закінчився 12.12.2019.

Для виконання процесуальних дій, а саме провести допити посадових осіб відділу освіти Дрогобицької МР, а також осіб, які здійснювали технічний нагляд по виконанню будівельних, ремонтних робіт, здійснювали перевірку дотримання ними будівельних норм під час даних робіт, а також інших осіб, необхідність у проведенні яких виникне в ході досудового слідства, котрі мають відношення до вчинення даного кримінального правопорушення, а також проведення будівельно-технічних експертиз, необхідний додатковий строк 3 місяці (90 діб).

Згідно із ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п.1-3 ч.2 ст.219 КПК України. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України.

У зв`язку із вищенаведеним, на даний час у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки провести всі необхідні заходи для встановлення осіб, причетних до скоєння даного злочину не представилось можливим. Для проведення вищезазначених процесуальних дій необхідно не менше 3 місяців (90 діб), а тому слід продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до 13.03.2020.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання процесуальних дій, а саме провести допити осіб, котрі мають відношення до виконання будівельних, ремонтних робіт, а також проведення необхідних експертиз та інших слідчих дій, спрямованих на встановлення винних осіб, необхідний додатковий строк, а також те, що вказані процесуальні дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин - через проведення відповідних слідчих та процесуальних дій

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав, просить таке задоволити. Зазначає, що планується призначення будівельно-технічної експертизи та є необхідність у допиті в якості свідка ряду осіб.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що у Дрогобицький відділ поліції надійшло звернення директора Дрогобицької гімназії ОСОБА_6 про те, що на протязі 2015-2017 років у Дрогобицькій гімназії імені Богдана Лепкого проводились ремонтні роботи даху, фасаду приміщень та санвузлів. Дані ремонтні роботи проведені не якісно та більшість робіт не є завершеними. Проте згідно кошторисної документації, роботи проведено в повному обсязі, про що свідчать акти прийому-передачі виконаних робіт.

13.06.2018 відомості на підставі вищевказаного повідомлення внесено до ЄРДР за № 0001282, правова кваліфікація ч.3 ст. 191 КК України. Слідчими, які здійснюють досудове розслідування визначено ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 Прокурорами, які здійснюють процесуальне керівництво визначено ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

З заяви директора Дрогобицької гімназії ім. Лепкого, адресованої начальнику Головного управління Національної у Львівській області вбачається, що протягом 2015-2017 у Дрогобицькій гімназії проводились ремонтні роботи даху, фасаду приміщення та санвузлів. За даними відділу освіти на проведення ремонтів витрачено 461,7 тис. грн. Ремонтні роботи проводились неякісними матеріалами. Більшість робіт не є завершеними. Дах приміщення протікає у багатьох місцях, водостічні труби позривав вітер, сантехніка поржавіла, фасад має гірший вигляд ніж до ремонту. Враховуючи викладене просить провести перевірку якості ремонтних робіт та ефективність використання коштів.

З угоди № 114 від 13.08.2015, укладеної між ПП «ОСКОМ» та Відділом освіти виконкому Дрогобицької міської ради вбачається, що предметом угоди є виконання послуг щодо проведення капітального ремонту приміщення санвузлів для хлопчиків на другому поверсі навчального корпусу гімназії по вул. Б.Лепкого в м. Дрогобичі. Сума угоди складає 64960.99 грн.

Як вбачається з договору № 117 від 26.08.2015 на ведення технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщень санвузлів для хлопців на другому поверсі навчального корпусу Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич, Львівської області», укладеного між Відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради та ФОП ОСОБА_8 , предметом такого є зобов`язання виконати роботу з ведення технічного нагляду на вищезазначеному об`єкті.

З довідки Відділу освіти № 114 від 13.08.2015 про вартість виконаних будівельних робіт, саме капітального ремонту приміщень санвузлів для хлопців на другому поверсі навчального корпусу Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич за серпень 2015 складає 29,86214 грн.

З угоди № 070 від 18.11.2014 вбачається, що таку укладено між ПП «ОСКОМ» та Відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради. Предметом угоди є виконання послуг щодо проведення робіт по капітальному ремонту санвузлів гімназії м. Дрогобич по вул. Лепкого, 19. Сума угоди складає 106601,11 грн.

З договору № 05/14 від 19.06.2014 вбачається, що такий укладено між Відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради та КП «Кредо». Предметом договору є виконання проектних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт санвузлів гімназії, м. Дрогобич, вул. Б.Лепкого, 19». Вартість виконання проектних робіт становить 4970 грн., що стверджується кошторисом.

Як вбачається з договору № 159 від 24.12.2015, такий укладено між Відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради та ФОП ОСОБА_8 на ведення технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщень санвузлів для хлопців на другому поверсі навчального корпусу Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич, Львівської області (коригування)».

Відповідно до вимог статті 12 КК України вказане кримінальне правопорушення є тяжким злочином.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, а тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001282, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на три місяці, тобто до 13.06.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1