Провадження № 1-кс/331/795/2020
Єдиний унікальний номер 331/2039/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2020 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого - криміналіста слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000019 від 21.03.2019 р.,

В С Т А Н О В И В:
15.04.2020 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від надійшло клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 0000019 від 21.03.2019 р.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 21.03.2019 р., внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.333 КК України.

27 лютого 2020 року старшим слідчим - криміналістом слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000019 від 21.03.2019 складено та повідомлено про підозру:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Російської Федерації, громадянина України, який працює на посаді директора ТОВ «Термоліт», одруженого, із вищою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який не відноситься до осіб, щодо яких здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст. 480 КПК України, раніше не судимого,

про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України порушення встановленого порядку здійснення міжнародних передач товарів, що підлягають державному експортному контролю.

19 березня 2020 року за дорученням прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_6 захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриті матеріали кримінального провадження, у тому числі наданий доступ для ознайомлення з речовими доказами, які являються документами та знаходяться в матеріалах кримінального провадження.

В цей же день, ОСОБА_5 на особисту електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 було відправлено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриті матеріали кримінального провадження. Також, було здійснено телефонний дзвінок на номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_5 , з метою повідомлення про завершення досудового розслідування. Під час розмови ОСОБА_5 повідомив, що перебуває на лікарняному.

30.03.2020 р. з електронної адреси ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 на особисту ел. адресу слідчого надійшло повідомлення від ОСОБА_5 із лікарняним листом останнього. Встановлено, що період лікування ОСОБА_5 було завершено ще 28.03.2020 року. Однак від ОСОБА_5 не надходило повідомлення про те, що останній отримав повідомлення про завершення досудового розслідування.

06.04.2020 р. слідчим ОСОБА_3 було здійснено телефонний дзвінок ОСОБА_5 з метою повідомлення про те, що підозрюваний може приїхати до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Під час телефонної розмови, ОСОБА_5 повідомив, що знаходиться на стаціонарному лікуванні в однієї із лікарень м. Мелітополь. Підозрюваному було запропоновано ознайомитись з матеріалами провадження за місцем лікування. В той же час, ОСОБА_5 не було повідомлено у якій саме лікарні він перебуває на стаціонарному лікуванні та останній категорично відмовився ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження.

У період з 06.04.2020 р. по теперішній час телефонний зв`язок із ОСОБА_5 відсутній та його місце знаходження невідомо.

09.04.2020 р. слідчим ОСОБА_3 було особисто здійснено виїзд до м. Мелітополь з метою вручення повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до всіх матеріалів кримінального провадження.

Цього ж дня, було встановлено, зі слів технічного директора ТОВ «Термоліт» ОСОБА_8 , що ОСОБА_5 знаходиться на стаціонарному лікуванні та за місцем свого проживання та адресою розташування ТОВ «Термоліт», а саме: АДРЕСА_2 , підозрюваний ОСОБА_5 відсутній. Фактичне місце знаходженні ОСОБА_5 не відомо.

ОСОБА_8 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування від 19.03.2020 р., що зафіксовано під відеозапис, з метою подальшої передачі підозрюваному ОСОБА_5 .

Крім того, встановлено, що відповідно до листа №447/01-14 від 09.04.2020 р. начальника відділу охорони здоров`я Мелітопольської Міської ради Запорізької області, ОСОБА_5 з 28.03.2020 р. по теперішній час в закладах охорони здоров`я, підпорядкованих відділу охорони здоров`я Мелітопольської Міської ради Запорізької області не перебуває та не перебував.

Відповідно до ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках передбачених цим Кодексом, у порядку передбаченому главою 11 цього кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Згідно з ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомлені, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Таким чином, слід вважати що сторону захисту належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів.

Однак, всупереч вимогам ст. 290 КПК України сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_5 відмовляється та зволікає в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, крім того на теперішній час, місцезнаходження підозрюваного не відомо.

Також, слід взяти до уваги, що обсяг матеріалів, які надані стороною обвинувачення у кримінальному провадженні складає 4 (чотири) прошитих і пронумерованих томи, у яких містяться документи і протоколи про результати слідчих (розшукових) дій, а також речові докази, СД-диски додатки до протоколів, документи тощо.

Захисником підозрюваного ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_7 , 19 березня 2020 року ознайомлено з 3 томами матеріалів кримінального провадження.

Оцінюючи поведінку підозрюваного ОСОБА_5 , слід звернути увагу на той факт, що стороною обвинувачення належним чином забезпечено доступ до матеріалів справи, а сторона захисту за надуманими причинами зволікає в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Сторона обвинувачення визнала зібрані докази достатніми для складання обвинувального акту.

За наведених вище підстав, сторона обвинувачення вважає, що сторона захисту своєю поведінкою зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст.28 КПК України щодо розумних строків виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Вимоги ст.291 КПК передбачають, що після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим складається, а прокурором затверджується обвинувальний акт, який разом із реєстром матеріалів досудового розслідування та іншими документами скеровується до суду. Проведення зазначених дій також вимагає часу, що з урахуванням строків досудового розслідування та дії запобіжного заходу, може спричинити шкоду повноті і всебічності розгляду справи.

Відповідно до вимог п.10 ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Враховуючи вищенаведені обставини, слідчий просить слідчого суддю встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000019 до 27 квітня 2020 року, після спливу якого сторона кримінального провадження - підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження №0000019 від 21.03.2020, в порядку ст. 290 КПК України.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, слідчий ОСОБА_3 надав до суду заяву в якій просить слідчого суддю клопотання задовольнити та розглядати за його відсутності, доводи клопотання підтримав у повному обсязі.

Захисник ОСОБА_7 надав до суду заяву в якій просить слідчого суддю в задоволенні клопотання відмовити, аргументуючи свою заяву тим, що наразі підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на стаціонарному лікуванні у КНП «Мелітопольська центральна районна лікарня» та після виписки буде продовжувати лікування за місцем свого проживання. Ознайомлення в умовах стаціонарного лікування не вбачається за можливим, оскільки ОСОБА_5 приймає ліки які впливають на організм людини та уповільнюють деякі процеси сприйняття інформації. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211, згідно з якими, зокрема, заборонено відвідування закладів освіти до З квітня 2020 року, проведення масових заходів, у яких беруть участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади; рекомендовано іншим державним органам забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості - також роботи в режимі реального часу через Інтернет. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 запроваджено режим надзвичайної ситуації на всій території України до 24 квітня 2020 року. Враховуючи вищенаведене, та те що ОСОБА_5 понад 70 років і у відповідності до абзацу 4 п.4 зазначеної Постанови він відноситься до категорії осіб, які потребують ізоляції, в зв`язку з чим, обмежена можливість його пересування. Крім того, рішенням Запорізької обласної ради, Мелітопольської міської ради та Запорізької міської ради, м. Мелітополь (місцезнаходження та проживання ОСОБА_5 ) та м. Запоріжжя (місцезнаходження УСБУ в Запорізькій області) визнані територіями карантинної зони з обмеженням вільного пересування осіб за межі зазначених міст.

Відповідно до ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Слідчий суддя, вивчивши доводи, наведені у клопотанні, дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження №0000019 від 21.03.2019 р. , за ч. 1 ст. 333 КК України. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину.

19 березня 2020 року за дорученням прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_6 захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриті матеріали кримінального провадження, у тому числі наданий доступ для ознайомлення з речовими доказами, які являються документами та знаходяться в матеріалах кримінального провадження.
В цей же день, ОСОБА_5 на особисту електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 було відправлено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриті матеріали кримінального провадження. Також, було здійснено телефонний дзвінок на номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_5 з метою повідомлення про завершення досудового розслідування. Під час розмови ОСОБА_5 повідомив, що перебуває на лікарняному. Крім того, від ОСОБА_5 не надходило повідомлення про те, що останній отримав повідомлення про завершення досудового розслідування.
06.04.2020 р. слідчим ОСОБА_3 було здійснено телефонний дзвінок ОСОБА_5 з метою повідомлення про те, що підозрюваний може приїхати до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Під час телефонної розмови, ОСОБА_5 повідомив, що знаходиться на стаціонарному лікуванні в однієї із лікарень м. Мелітополь.
Пунктом 21 ч.1 ст.7 КПК України передбачено, як одної із засад змісту та форми кримінального провадження це розумність строків .

Відповідно до статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Матеріалами клопотання встановлено, що обсяг матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР №0000019 від 21.03.2019 р. , за ч. 1 ст. 333 КК України, які надані стороною обвинувачення у кримінальному провадженні складає 4 (чотири) прошитих і пронумерованих томи, що відповідно до інструкції з діловодства складає не більше ніж 250 аркушів кожен том, та у загальній кількості складає 1000 аркушів, у яких містяться документи і протоколи про результати слідчих (розшукових) дій, а також речові докази, СД-диски додатки до протоколів, документи тощо.
Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 ознайомився з 3 томами матеріалів кримінального провадження. Разом з тим, підозрюваний ОСОБА_5 не ознайомлений з матеріалами кримінального провадження. Відповідно до наданої захисником інформацією наразі перебуває на стаціонарному лікуванні у КНП «Мелітопольська центральна районна лікарня». Відомостей від підозрюваного ОСОБА_5 про отримання повідомлення про завершення досудового розслідування в матеріалах клопотання відсутні.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 запроваджено режим надзвичайної ситуації на всій території України до 24 квітня 2020 року.

У відповідності до абзацу 4 п.4 зазначеної Постанови підозрюваний ОСОБА_5 відноситься до категорії осіб, які потребують ізоляції, в зв`язку з чим, обмежена можливість його пересування по території Запорізької області.

Рішенням Запорізької обласної ради, Мелітопольської міської ради та Запорізької міської ради, м. Мелітополь (місцезнаходження та проживання ОСОБА_5 ) та м. Запоріжжя (місцезнаходження УСБУ в Запорізькій області) визнані територіями карантинної зони з обмеженням вільного пересування осіб за межі зазначених міст.

Враховуючи вищенаведене, з урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження, з якими підозрюваний та захисник мають ознайомитися, а також того, що підозрюваний проживає на території м.Мелітополь, яке визнано територією карантинної зони, з обмеженням вільного пересування за межі міста, та є особою похилого віку, які є у групі ризику зараження вірусом COVID-19, вважаю за необхідне встановити строк ознайомлення з матеріалами підозрюваного та захисника, беручи до уваги вищевказані обставини, який буде достатнім для завершення повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого - криміналіста слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000019 від 21.03.2019 р. - задовольнити частково.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000019 від 21.03.2019 р., за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.333 КК України, підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику підозрюваного ОСОБА_7 , після спливу якого сторона кримінального провадження - підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, до 05 червня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1