У Х В А Л А
іменем України

25 травня 2020 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

у с т а н о в и в :

22.05.2020 слідчий Зміївського відділу поліції ОСОБА_3 під час досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в яких міститься охоронювана законом таємниця, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів наступних документів з можливістю їх вилучення:

1. Договору №26/2019 від 18.09.2019;

2. Додатків, додаткових угод та змін до договору №26/2019 від 18.09.2019;

3. Договірної ціни на капітальний ремонт фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу;

4. Актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу по договору №26/2019 від 18.09.2019, форми КБ-2в;

5. Відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу по договору №26/2019 від 18.09.2019, форми КБ-2в;

6. Розрахунків загальновиробничих витрат, довідки про вартість виконаних робіт та витрат до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу по договору №26/2019 від 18.09.2019;

7. Актів на приховані роботи, що виконувались при виконанні капітального ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу по договору №26/2019 від 18.09.2019;

8. Договорів субпідряду на виконання робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу, у разі їх укладення;

9. Договорів про залучення фахівців з технічного нагляду та авторського нагляду при проведенні капітального ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу. Актів виконаних робіт з технічного нагляду та авторського нагляду за результатами вказаних договорів, та квитанції про оплату;

10. Квитанції та бухгалтерських проводок з оплатою за проведення капітального ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу, відповідно до актів виконаних робіт;

11. Технічного паспорта на будівлю сільського клубу, за адресою: АДРЕСА_2 ;

12. Проектної документації на проведення робіт по договору №26/2019 від 18.09.2019, щодо проведення робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу, за адресою: АДРЕСА_2 ;

13. Невід`ємних додатків до договору №26/2019 від 18.09.2019, що містять кошториси з визначенням договірної ціни та обґрунтування вартості виробничих ресурсів, включаючи моніторинг вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій;

14. Обґрунтування вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій до договору №26/2019 від 18.09.2020;

15. Загального журналу будівельних робіт по договору №26/2019 від 18.09.2019;

16. Товаротранспортних накладних на доставляння будівельних виробів та матеріалів, які використовувалися при проведенні робіт по договору №26/2019 від 18.09.2019;

17. Актів вхідного контролю будівельних конструкцій, виробів та матеріалів, які застосовувалися при проведенні будівельних робіт по договору №26/2019 від 18.09.2019.

На обґрунтування клопотання зазначено, що кримінальне провадження розпочато за фактом можливого привласнення коштів під час виконання робіт з капітального ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Під час досудового розслідування було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови ОСОБА_5 18.09.2019 було укладено договір на капітальний ремонт фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу у АДРЕСА_2 , на загальну суму 1 233 733 грн 00 коп. До ІНФОРМАЦІЯ_3 було направлено запит на витребування копій документів щодо до яких в клопотанні вимагається тимчасовий доступ.

Водночас, 30.04.2020 від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла відповідь на запит про відмову у наданні копій документів з посиланням на статтю 159 Кримінального процесуального кодексу України.

На підставі викладеного слідчий вказав, що витребувані документи необхідні для призначення криміналістичних експертиз, також зазначені документи можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, підтримали його в повному обсязі.

Нижньобишкинський сільський голова ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав клопотання в якому просив проводити судовий розгляд за відсутності представника сільської ради, а також повідомив, що у володінні сільської ради наявні документи №№ 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12 із переліку, наведеного слідчим у клопотанні. Інших документів представниками сільської ради не складалося, не підписувалося та про їх існування не відомо. Що стосується документів наявних у сільській раді просив не вилучати їх оригінали, оскільки вони мають важливе значення для фінансової звітності.

Дослідивши доводи клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, дійшов наступного:

На підтвердження доводів клопотання надано копії наступних матеріалів кримінального провадження: витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №0000039 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України; рапорту прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури від 23.04.2020 щодо необхідності у внесенні відомостей до ЄРДР; запиту слідчого від 29.04.2020 щодо витребування копій документів до яких вимагається тимчасовий доступ; листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №02-19/224 від 30.04.2020; договору №26/2019 від 18.09.2019.

Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно частин 4-6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи у володінні якого знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другої цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно пункту 4 частини 1 статті 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно статті 21 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюється законами.

Слідчий ОСОБА_3 у клопотанні, погодженому прокурором ОСОБА_4 , довела: наявність достатніх підстав вважати, що відомості зазначених у клопотанні документів, які на думку слідчого перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

Водночас, слідчим не надано доказів, що всі зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тому, обґрунтованим клопотання є лише щодо переліку документів, наявність яких підтверджена представником сільської ради.

Крім того, слідчим не доведено, що для потреб досудового розслідування необхідним є вилучення оригіналів документів, до яких вимагається тимчасовий доступ.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню шляхом надання тимчасового доступу, що полягає у можливості ознайомитися з документами, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виготовити з них копії.

На підставі викладеного і керуючись статтями 159-166 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, який полягає у можливості ознайомитися та виготовити копії з наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 :

1. Договору №26/2019 від 18.09.2019;

2. Договірної ціни на капітальний ремонт фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу;

3. Актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу по договору №26/2019 від 18.09.2019, форми КБ-2в;

4. Відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу по договору №26/2019 від 18.09.2019, форми КБ-2в;

5. Розрахунків загальновиробничих витрат, довідки про вартість виконаних робіт та витрат до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу по договору №26/2019 від 18.09.2019;

6. Договорів про залучення фахівців з технічного нагляду та авторського нагляду при проведенні капітального ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу. Актів виконаних робіт з технічного нагляду та авторського нагляду за результатами вказаних договорів, та квитанції про оплату;

7. Квитанцій та бухгалтерських проводок з оплатою за проведення капітального ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу, відповідно до актів виконаних робіт;

8. Технічного паспорта на будівлю сільського клубу, за адресою: АДРЕСА_2 ;

9. Проектної документації на проведення робіт по договору №26/2019 від 18.09.2019, щодо проведення робіт по капітальному ремонту фасадів та покрівлі будівлі сільського клубу, за адресою: АДРЕСА_2 .

Решту клопотання залишити без задоволення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та незабезпечення слідчому СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасового доступу до речей і документів із зазначеною інформацією, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Строк дії ухвали встановити до 12.06.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1