Справа № 206/2832/19
Провадження № 1-кс/206/674/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро в порядку ст. 107 КПК України скаргу голови правління Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Самарського відділу поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2019 року голова правління Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» звернувся до Самарського районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Самарського ВП ДВП Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області. Скарга обґрунтована тим, що 23.01.2019 до прокуратури Дніпропетровської області Громадською Організацією направлено заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення. У своїй заяві вони просили внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 241КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом скоєння злочину посадовими особами ДТЕК ПРИДНІПРОВСЬКА ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО». 29.01.2019 за вих. № 04/2/2-407-17прокуратурою області вказану заяву (повідомлення) направлено для розгляду до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області. Заяву з ГУНП у Дніпропетровській області направлено до Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області. У Дніпровському відділенні поліції ГУНП в Дніпропетровській області повідомили, що вказана заява направлена до Самарського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, однак будь-якої відповіді з Самарського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області вони не отримували. У зв`язку з чим, вони звернулися до вказаного відділення поліції з заявою про надання інформації та надання копії відповіді на наше звернення. 13.05.2019 за вих. № 45.4/2670надано відповідь про те, що 05.02.2019 до Самарського ВП надійшла заява представника ГО «Платформа Громадський Контроль» ОСОБА_4 та зареєстровано у журналі єдиного обліку за № 1692. За результатами розгляду звернення прийнято рішення в порядку ЗУ «Про звернення громадян». У вказаній відповіді зазначено, що по фактам, викладеним у зверненні проведена перевірка, за результатами якої в діях посадових осіб Відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» відсутні об`єктивні дані для проведення досудового розслідування за ст.ст. 236, 241КК України, тому слідче відділення Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області не вбачає підстав для внесення даної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового слідства. На підставі викладено, скаржник просить слідчого суддю поновити строк для оскарження бездіяльності працівників поліції та зобов`язати посадових осіб Самарського ВП ДВП Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви від 23 січня 2019 року за вих. №46/19.

В судове засідання голова правління ГО не з`явився, повідомлений належним чином. Надав до суду заяву з проханням розглянути скаргу за його відсутності, вимоги скарги підтримав в повному обсязі.

Посадові особи Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що голова правління Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» ОСОБА_3 25 січня 2019 року звернувся до прокурора Дніпропетровської області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, про що свідчить відмітка на копії повідомлення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

13 травня 2019 року Громадською організацією «Платформа Громадський Контроль» було отримано відповідь з Самарського ВП ДВП Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області до якої надано копії відповіді від 12 лютого 2019 року в якій зазначено «в діях посадових осіб Відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» відсутні об`єктивні дані для проведення досудового розслідування за ст.ст. 236, 241КК України, тому слідче відділення Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області не вбачає підстав для внесення даної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового слідства».

Відповідно до частини 1 статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З огляду на те, що бездіяльність посадових осіб Самарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення не тільки порушує права та інтереси заявника, але й суперечить завданням кримінального провадження, визначеним у статті 2 КПК України в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги голова правління ГО «Платформа Громадський Контроль».

Крім того, керуючись ст. 55 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з метою забезпечення права на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, суд вважає за можливе поновити скаржнику строк для оскарження бездіяльності посадових осіб Самарського ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити голові правління Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» ОСОБА_3 строк для подання скарги.

Скаргу голови правління Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Самарського відділу поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Самарського відділу поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» від 23 січня 2019 року вих. №46/19 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1