печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8391/19-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

12.02.2019року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову заступника начальника першого слідчого відділу управління розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 29.01.2019 року про закриття кримінального провадження №0001281 від 26.04.2017 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно, є передчасною та прийнята без проведення усіх необхідних слідчих дій, а тому підлягає скасуванню. Окрім того зазначив, що постанову про закриття кримінального провадження отримав лише 05.02.2019року.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, будь-яких заяв щодо неможливості розгляду скарги у його відсутності суду не надав та враховуючи, що ОСОБА_4 проживає за межами м. Києва, слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_4 , враховуючи строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді в суді.

Заступник начальника першого слідчого відділу управління розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, матеріали кримінального провадження до суду не надав.

Слідчий суддя, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність слідчого, так як відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги на підставі наявних матеріалів скарги.

Слідчий суддя дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні прокуратури м. Києва перебувало кримінальне провадження №0001281 від 26.04.2017року, внесене до ЄРДР Генеральною прокуратурою України, на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 26.01.2017року, визначенням попередньої правової кваліфікації за ч.2 ст. 382 КК України, за зверненням ОСОБА_4 за фактом невиконання службовими особами Генеральної прокуратури України ухвал Печерського районного суду м. Києва від 15.06.2016року.

Заступником начальника першого слідчого відділу управління розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 29.01.2019року винесена постанова про закриття кримінального провадження №0001281 від 26.04.2017року, за зверненням ОСОБА_4 за фактом невиконання службовими особами Генеральної прокуратури України ухвал Печерського районного суду м. Києва від 15.06.2016року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Генеральної прокуратури України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Рішення слідчого про закриття кримінального провадження слідчий суддя вважає необґрунтованим, виходячи з наступного.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, після відновлення досудового розслідування, на виконання вказівок ухвали Голосіївського районного суду м. Києва, якою скасована попередня постанова про закриття кримінального провадження від 27.05.2017року, скеровано запит до Генеральної прокуратури України, в порядку ст. 40,93 КПК України та отримано лист уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, яким повідомлено про виконання ухвал Печерського районного суду м. Києва від 15.06.2016року (справа №757/25770/16к, справа №757/25772/16к, справа №757/2575/16к) та про те, що 01.07.2016року, на виконання вказаних ухвал зареєстровані кримінальні провадження № 0001747, 0001748, 0001749, а досудове розслідування відповідно до вимог ст. 218 КПК України доручено прокуратурі Одеської області, про що повідомлено заявника 04.07.2016року.

Аналізуючи зібрані матеріали, слідчий прийшов до висновку про те, що під час досудового розслідування не здобуто об`єктивних даних, які б вказували на невиконання судових рішень (ухвал Печерського районного суду м. Києва від 15.06.2016року (справа №757/25770/16к, справа №757/25772/16к, справа №757/2575/16к)) за заявами ОСОБА_4 службовими особами Генеральної прокуратури України та прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, під час досудового розслідування слідчим не було допитано заявника ОСОБА_4 , по обставинам викладеним у його заяві.

Окрім того, пославшись в постанові на інформацію, надану Генеральною прокуратурою України, слідчий не перевірив її шляхом витребування копій документів та не оглянув їх. Також слідчим, під час досудового розслідування не було з`ясовано, чому відомості до ЄРДР на підставі ухвал Печерського районного суду м. Києва від 15.06.2016року, були внесені до ЄРДР лише 01.07.2016року.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити обставини викладені в постанові про закриття кримінального провадження фактичним обставинам, встановленим під час досудового розслідування, оскільки матеріали закритого провадження на вимогу суду надані не були.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження слідчим не було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, а тому постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

Також з резолютивної частини постанови не вбачається в діянні кого саме відсутній склад кримінального правопорушення.

Враховуючи вказані вище обставини, приходжу до висновку, що в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 29.01.2019 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури м. Києва для проведення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову заступника начальника першого слідчого відділу управління розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 29.01.2019року про закриття кримінального провадження №0001281 від 26.04.2017року, за зверненням ОСОБА_4 за фактом невиконання службовими особами Генеральної прокуратури України ухвал Печерського районного суду . Києва від 15.06.2016року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Генеральної прокуратури України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України - скасувати.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0001281 від 26.04.2017року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1