Тростянецький районний суд
справа № 126/692/19
номер провадження № 1-кс/147/344/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2019 року слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 01.03.2019р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000344 від 20.10.2017р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
У березні 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого Бершадського ВП ГУНП від 01.03.2019р. (далі Постанова) про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000344 від 20.10.2017р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що на його думку досудове розслідування проведено не повно, не витребувані необхідні докази, не проведено необхідні слідчі дії, а тому просив постанову слідчого скасувати, направити справу до Бершадської місцевої прокуратури для проведення досудового слідства.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу, з підстав та доводів наведених в ній.
Прокурор та слідчий, у судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги, вважали постанову слідчого законною та обґрунтованою, а тому у задоволенні скарги просили відмовити.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_5 , думку прокурора, дослідивши скаргу, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до положення статей 9, 40 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, на підставі яких кримінальне провадження підлягає закриттю, надати належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Даних вимог закону слідчим у досудовому розслідуванні не дотримано, всупереч вимогам ч. 4 ст. 40 КПК України, яка встановлює обов`язок слідчого виконати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі, - слідчим такі вказівки виконані не у повному обсязі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
Судом встановлено, що постановою слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області від 01.03.2019р. кримінальне провадження №0000344 від 20.10.2017р. закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В Постанові вказано, що 12.12.2017р. до Бершадського ВП надійшли матеріали кримінального провадження №0000344 від 20.10.2017р., внесеного до ЄРДР згідно ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 20.09.2017р. Даною ухвалою зобов`язано відповідальну особу прокуратури Вінницької області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.08.2017р.
Згідно вказівки (в порядку ст. 36 КПК України) прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 11.12.2017 №83-6991вих-17, доручено органу досудового розслідування виконати вказівки щодо проведення слідчих дій по кримінальному провадженні №0000344: 1. Допитати ОСОБА_3 стосовно обставин даної справи; допитати ОСОБА_7 стосовно обставин даної справи; 3. Допитати ОСОБА_6 стосовно обставин даної справи; 4. Допитати керівника установи, які приймали на роботу ОСОБА_7 та ОСОБА_6 стосовно обставин даної справи; 5. Отримати тимчасовий доступ до документів стосовно прийняття на роботу ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в управління держпродслужби у Бершадському районі та у ДУ «Вінницька ОЛЦ МОЗУ»; 6. Призначити ревізію фінансово-господарської діяльності установ, які приймали на роботу ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , держаудитслужбі у Вінницькій області щодо виплати їм заробітної плати; 7. Виконати інші слідчі (розшукові) дії, потреба у яких може виникнути в ході досудового розслідування; 8. Повною мірою використовувати повноваження слідчого, передбачені ч. 2 ст. 40 КПК України. Термін виконання вказівок до 25.12.2017р.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час досудового розслідування слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 було допитано свідка ОСОБА_3 10.01.2018р., направлено та отримано відповіді від Бершадського міжрайонного відділу лабораторних досліджень ДУ «Вінницькій обласний лабораторний центр МОЗ України» та Управління Держпродспоживслужби в Бершадському районі щодо перебування на посадах у даних установах ОСОБА_7 та ОСОБА_6 . Також було допитано свідка ОСОБА_7 27.02.2019р. та свідка ОСОБА_6 30.07.2018р.
Тобто, під час досудового слідства, слідчим не в повному обсязі виконані письмові вказівки прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 11.12.2017р.
Постанова органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження є передчасною, оскільки слідчим не в повному обсязі встановлені всі обставини кримінального провадження та не виконані письмові вказівки прокурора, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а Постанова скасуванню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 01.03.2019р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000344 від 20.10.2017р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 01.03.2019р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000344 від 20.10.2017р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали було проголошено о 16 год. 55 хв., 10 вересня 2019 року.
Слідчий суддя