УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», в інтересах якого діє заступник генерального директора з правових питань ОСОБА_3 , на бездіяльність Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за відсутності учасників справи, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», в інтересах якого діє заступник генерального директора з правових питань ОСОБА_3 , звернулось до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати Вознесенівське відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Запорізькій області внести відомості про злочин, згідно заяви АТ «ЗАлК» до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що АТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» було подано заяву до ГУНП в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була перенаправлена до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП для прийняття рішення. Заяву про злочин не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесено. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.

Особа, яка подала скаргу, повідомлена належним чином про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, від представника АТ «ЗАлК» подана заява про розгляд скарги у відсутність представника заявника. Вознесенівське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області повідомлено належним чином про час і місце розгляду скарги, проте до судового засідання представник органу поліції не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого та з метою захисту прав заявника, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу та представника органу, бездіяльність якого оскаржується АТ «ЗАлК».

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст.303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст.303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що заступник генерального директора з правових питань АТ «ЗАлК» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Запорізькій області із заявою від 28.08.2019 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості про вказане в заяві кримінальне правопорушення до ЄРДР, розпочати досудове розслідування по вказаному факту, надати витяг з ЄРДР та визнати АТ «ЗАлК» потерпілим. Вказану заяву було отримано ГУНП в Запорізькій області, про що свідчить штамп вхідної документації, та спрямовано вказану заяву до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції від 02.09.2019.

Листом від 12.09.2019 №8131/46/01/02-2019 Вознесенівське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області повідомило заступника генерального директора з правових питань АТ «ЗАлК» ОСОБА_3 про те, що його заява про вчинення кримінального правопорушення щодо розкрадання малоцінних необоротних матеріальних активів була зареєстрована в журналі єдиного обліку Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та розглянута керівництвом Вознесенівського ВП Дінпровського ВП ГУНП в Запорізькій області. У результаті розгляду матеріалів заяви встановлено, що в матеріалах не містяться ознаки кримінального правопорушення, у зв`язку із чим вказана заява не було внесена до ЄРДР.

Аналізуючи вказану відповідь, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР за заявою АТ «ЗАлК» про вчинення кримінального правопорушення внесені не були.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Обов`язок внесення відомостей за заявою про вчинення злочину не вимагає оцінки слідчим або прокурором заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей можуть свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
До того ж, згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням уповноваженими службовими особами Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372, КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», в інтересах якого діє заступник генерального директора з правових питань ОСОБА_3 , на бездіяльність Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за відсутності учасників справи задовольнити.

Зобов`язати службову особу Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заступника генерального директора з правових питань АТ «ЗАлК» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28.08.2019 у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника шляхом надання витягу з ЄРДР.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1