Справа № 515/471/17
Провадження № 1-кс/515/2777/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2019 року м.Татарбунари

Слідчий суддя Татарбунарського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрю- ваного ОСОБА_4 , прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , заступника начальника СВ Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , розглянувши клопотання про закриття кримінального правопорушення у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2019 року до Татарбунарського районного суду Одеської області звернувся адво- кат ОСОБА_3 , що діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , з клопотання про закриття кри- мінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, посилаючись на наступні обставини.

В провадженні СВ Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області перебуваю- ть матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000692 від 22.11.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаче- ного ч.3 ст.382 КК України. 22 жовтня поточного року заступником керівника Білгород-Дністров- ської місцевої прокуратури було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопоруше- ння ОСОБА_4 . Злочин, передбачений ч.3 ст.382 КК України, відноситься до категорії тяж- ких злочинів. З моменту відкриття зазначеного кримінального провадження до факту повідомлен- ня про підозру ОСОБА_4 пройшло 35 місяців. На теперішній час обвинувальний акт віднос- но ОСОБА_4 до суду не направлено, що свідчить про обмеження його прав в ході досудо- вого розслідування даної справи.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засідання підтримав клопотання та наполягав на його задоволе- нні.

Прокурор та представник органу досудового розслідування заперечували проти задоволення клопотання, вважаючи його не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя при- ходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволенню заявленого клопотання з огляду на наступне.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» від 18.09.2018 р. № 2548-VIII ст.284 КПК України доповнено ч.9 такого змісту: «Якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реє- стру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені ч.1 ст.219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопо- танням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідуван- ня, або її представника».

Закон України № 2548-VIII від 18.09.2018 р. набрав чинності 04.11.2018 р.

Разом з цим, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 р., ч.1 ст.219 КПК України вик- ладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відо- мостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звер- нення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медич- ного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідально- сті або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового ро- зслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців у кримналь- ному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п.4 §2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII положення, підпункти 11 -27, 45 пункту 7 §1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим За- коном, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про криміналь- не правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.

Згідно із загальновизнаним принципом права, закони та інші нормативно-правові акти не маю- ть зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в ч.1 ст.58 Конституції України, відповідно до яко- го, дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту наб- рання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосо- вується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали мі- сце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в Рішенні Конституційно- го Суду України від 09.02.1999 р. № 1-рп/99).

Водночас Конституція України в зазначеній нормі допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Формою реалізації ч.1 ст.58 Конституції України є положення ч.1 ст.5 КПК України 2012 року, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чи- нних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінально- го (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе.

Отже, положення ст.ст.219, 284 КПК України щодо можливості винесення слідчим суддею ух- вали про закриття кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, встановлених ч.1 ст.219 КПК України, застосовуються лише до кримінальних проваджень, відомо- сті про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 16.03.2018 р.

З матеріалів справи видно, що в провадженні СВ Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 00000692 за ознаками кримі- нального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.11.2016 р., тобто, до набрання чинності Закону Украї- ни № 2548-VIII від 18.09.2018 р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 284, 309, 372 КПК України, п.4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені клопотання адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах підозрював- ного ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження № 0 0000692 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, в по-

рядку ч.9 ст.284 КПК України відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1