Справа № 157/1645/19
Провадження №1-кс/157/559/19
УХВАЛА
Іменем України

13 листопада 2019 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на рішення старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,

встановив:

7 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернувся у суд зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31 липня 2019 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000379. В обґрунтування вимог зазначає, що у провадженні СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області перебувало кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000379 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Відомості були внесені у зв`язку з тим, що декілька жителів с. Великий Обзир незаконно проникли на територію належної йому земельної ділянки, знищили паркан, розібрали частину фундаменту, який був залитий під будинок та частину стіни колишньої конюшні КСП «Україна». 5 листопада 2019 року він отримав постанову слідчого. Ознайомившись зі змістом прийшов до висновку, що постанова винесена передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин та є такою, що порушує вимоги чинного Кримінального процесуального законодавства України. Мотивом для закриття справи слугувало те, що слідчо-оперативними заходами серед інших місцевих жителів приміщення конюшні демонтував ОСОБА_5 , який повідомив, що завантажив підводу камінням з місця, де в минулому була розташована конюшня і про те, що це приміщення знаходиться в пайовому фонді КСП «Україна» йому нічого не відомо. Всі ці обставини не відповідають дійсності і слідчим передчасно закрито провадження у справі. Слідчому він вказував, що паркан зламав йому житель с. Великий ОСОБА_6 , який разом ОСОБА_7 та ОСОБА_5 здійснювали розкрадання будматеріалів на його території. Працівники поліції, які приїжджали в с. Великий Обзир, ні слідчий пізніше, не оглядали місце злочину, натомість він вказав де живуть особи, які нищили майно і за його участю працівники поліції оглядали та фотографували викрадене каміння у них на подвір`ї та відбирали пояснення у цих осіб. Однак слідчий чомусь винного зробив лише ОСОБА_5 , не вказуючи при цьому, що до цієї справи причетні і ще двоє осіб - Чабан та Нерода, які мають родичів в Камінь-Каширському відділі поліції. Як вказав слідчий, ОСОБА_5 , вчиняючи викрадення каміння, не знав, що стіна конюшні відноситься до пайового фонду КСП «Україна», а тому бачучи, що територія огороджена та приватизована, проник до неї з умислом на викрадення його майна. Крім того він вказував, що викрадено не лише стіну конюшні, але й частину його фундаменту, який залитий ним для будинку в 2003 році. Також слідчому ним надавались сертифікати на право на земельну частку (пай) його батьків, однак з невідомих причин слідчий не тільки за них не згадав, а, на його думку, умисно не приєднав їх до матеріалів справи щоб не було ще більше потерпілих від злочину. Вважає, що слідчий поверхнево провів розслідування, є факт нанесення шкоди як його майну, так і майну КСП «Україна», і слідчий не з`ясовував думку у пайовиків чи немає у них претензій до винних осіб. Викрадення майна проходило групою осіб, яких поліцейські встановили, з проникненням на приватну територію, без будь-яких правових підстав зазначені особи заволоділи майном і такими діями завдали йому та іншим громадянам матеріальну шкоду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю з викладених у ній підстав, просив постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасувати і пояснив, що слідчим навіть не було проведено огляду місця події, а також слідчим не надано суду документів, зокрема Державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого на його (скаржника) ім`я, який надавався слідчому потерпілою ОСОБА_8 , тобто його дружиною, і згідно з яким він є власником земельної ділянки, з якої було неправомірно вивезено каміння.

Старший слідчий СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що постанова про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою і підстав для її скасування немає, а огляд місця події у кримінальному провадженні він не вважав за потрібне проводити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зважаючи на таке.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що у провадженні СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області знаходилося кримінальне провадження, відомості про яке були внесені 25.07.2019 до ЄРДР за № 0000379 за заявою ОСОБА_8 від 24.07.2019 про те, що невстановлені особи (жителі с. Великий Обзир Камінь-Каширського району Волинської області) 23 липня 2019 року самовільно, всупереч установленому законом порядку, демонтували господарське приміщення, яке розташоване на земельній ділянці ОСОБА_3 , в с. Великий Обзир, Камінь-Каширського району, внаслідок чого останньому заподіяно матеріальну шкоду, правова кваліфікація кримінального правопорушення ст. 356 КК України, проведення досудового розслідування було доручено старшому слідчому СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 .

Встановлено також, що постановою старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31 липня 2019 року зазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, через малозначність діяння.

Як пояснив ОСОБА_3 копію постанови слідчого про закриття кримінального провадження він отримав 5 листопада 2019 року.

В матеріалах кримінального провадження відсутні докази, які б свідчили про дату отримання потерпілим (скаржником) ОСОБА_3 постанови про закриття кримінального провадження, відомості про яке були внесені за заявою його дружини ОСОБА_8 .

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_3 , який є потерпілим у кримінальному провадженні (був допитаний слідчим в якості потерпілого) і яким подано скаргу на рішення слідчого про закриття кримінального провадження 7 листопада 2019 року, не пропущено строк для подання цієї скарги.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування після закриття кримінального провадження є неможливим до того часу, як постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 1, ч. 4 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається слідчим в разі, якщо встановлена відсутність події і складу кримінального правопорушення.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно, на підставі неповно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

В оскаржуваній постанові, окрім допиту потерпілих ОСОБА_8 та ОСОБА_3 , не зазначено, які інші слідчі (розшукові) дії було проведено під час досудового розслідування, спрямовані на всебічне, повне й неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження; не наведено достатніх мотивів і обґрунтування відсутності складу злочину.

У відповідності до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Як свідчать матеріали кримінального провадження, слідчим не було проведено огляду місця події, зокрема земельної ділянки, на яку вказувала заявниця ОСОБА_8 як на територію, з якої було без дозволу власника земельної ділянки вивезено будівельний камінь, не було встановлено власника зазначеної земельної ділянки, не вжито заходів щодо перевірки повідомлення ОСОБА_8 , про яке зазначено у протоколі про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке що готується, що зареєстрований в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області від 24.07.2019 за № 2804, про причетність до вчинення злочину ОСОБА_7 , жителя с. Великий Обзир.

Окрім допиту потерпілих ОСОБА_8 та ОСОБА_3 , відібрання пояснень у ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , жодних інших слідчих дій не проводилося.

Окрім того, надані слідчому судді матеріали кримінального провадження слідчим не містять опису документів, а також у цих матеріалах кримінального провадження, що були надані слідчому судді, був відсутній протокол допиту потерпілого ОСОБА_3 .

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження, не є мотивованою, її зміст не відповідає вимогам законодавства, а тому цю постанову належить скасувати та направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування, під час якого необхідно визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 26, 303, 304, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000379 від 25.07.2019 за заявою ОСОБА_8 , та надіслати матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1