Провадження № 1-кс/712/7818/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_5 15.10.2019 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що у 28.06.2019 ОСОБА_4 подана до ЧВП ГУНП в Черкаській області заява в порядку ст. 214 КПК України про вчинення злочину, а саме щодо вчинення невідомими особами відносно нього шахрайських дій. Листом від 15.07.2019 за № 7980/46-2019 Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області було проінформовано ОСОБА_4 про те, що його звернення від 28.06.2019 зареєстровано за № 34455 та по наведених у звернені відомостях проведено перевірку. Також цим листом ОСОБА_4 повідомлено, що його звернення передано до відділу протидії кіберзлочинам в Черкаській області Київського управління кіберполіції Департаменту кіберполіції НПУ, так як вбачаються ознаки кіберзлочину. Попри надані докази та встановлений КПК України час на вчинення визначеної згідно ст. 214 дії, відповідні відомості щодо кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. За вказаних обставин адвокат скаржника ОСОБА_5 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану 28.06.2019 ОСОБА_4 заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.
Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що 28.06.2019 ОСОБА_4 звернувся до Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області із заявою про вчинення відносно нього шахрайських дій, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190 КК України. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування. Листом від 15.07.2019 за № 7980/46-2019 Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області було проінформовано ОСОБА_4 про те, що його звернення від 28.06.2019 зареєстровано за № 34455 та по наведених у звернені відомостях проведено перевірку, а також повідомлено, що його звернення передано до відділу протидії кіберзлочинам в Черкаській області Київського управління кіберполіції Департаменту кіберполіції НПУ, так як вбачаються ознаки кіберзлочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 28.06.2019 до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 28.06.2019.

Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліцїі ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_4 , поданій 28.06.2019, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 21 жовтня 2019 року об 11.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1