Провадження № 1-кс/331/3679/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу представника ДП «Адідас-Україна» - ОСОБА_3 на бездіяльність компетентних працівників Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2019 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від представника ДП «Адідас-Україна» - ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність компетентних працівників Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, зазначено, що 15 квітня 2019 року представник ДП «Адідас-Україна» ОСОБА_4 звернувся до Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення.

15 квітня 2019 року Олександрівське ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області отримало заяву, що підтверджується талоном повідомленням № 42, відповідно до якого заяві надано реєстраційний № 7088 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинялось.

У відповідь на запит ДП «Адідас Україна» про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 05 серпня 2019 року надійшло повідомлення від 26.07.2019 року вих. № 6964/42/03/03-19 від Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, в якому зазначено, що звернення представника ДП «Адідас-Україна» було зареєстровано та в ході проведення перевірки, слідчим відділенням було встановлено, що в даній інформації не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України та у зв`язку з цим, інформацію не було внесено до ЄРДР.

Вважає, що компетентними працівниками Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не виконані вимоги, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, просить слідчого суддю, зобов`язати компетентних працівників Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, які містяться в заяві представника ДП «Адідас-Україна» ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання представник ДП «Адідас-Україна» - ОСОБА_3 не з`явився, звернувся до суду із заявою про розгляд вказаної скарги без його участі (а.п. 11).
Представник Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду вказаної скарги повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Із зазначеного слідує, що розгляд скарги за відсутності заявника, який виявив добровільне бажання проводити судове засідання без його участі, та представника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, який не з`явився в судове засідання, не перешкоджає її розгляду по суті.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, дійшов наступного висновку.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Матеріалами справи встановлено, що 15.04.2019 року представник ДП «Адідас-Україна» ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення злочину до чергової частини Олександрівського ВП, що підтверджується талоном повідомленням за № 42 (реєстр 7088) від 15.04.2019 року (а.п. 3).
Відповідно до повідомлення № 6964/42/03/03-19 від 26.07.2019 року за результатами перевірки за зверненням представника ДП «Адідас-Україна» - ОСОБА_4 , посадовими особами Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області встановлено, що в даному зверненні відсутня інформація, яка містить ознаки кримінального правопорушення передбаченого Кримінальним кодексом України, у зв`язку з чим відповідні відомості не було внесено до ЄРДР.
У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Дана норма Закону знайшла своє відображення у висновках Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік, де зазначено, що під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Враховуючи вищевказане, підставами вважати повідомлення про злочин є наявність об`єктивних даних, які свідчать про ознаки злочину, зокрема, фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини злочину). Якщо у повідомленні такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
До матеріалів поданої скарги заявником ОСОБА_3 не надано копії заяви, із якою представник ДП «Адідас-Україна» ОСОБА_4 15.04.2019 року звернувся до відповідного структурного підрозділу Національної поліції про вчинення кримінального правопорушення, крім того, зміст скарги не міститься жодних конкретних відомостей про обставини вчинення зазначеного заявником кримінального правопорушення.

Зміст поданої представником ДП «Адідас-Україна» - ОСОБА_3 скарги зводиться лише до констатації факту звернення до Олександрівського ВП із заявою (повідомленням) про вчинення злочину та відмовою у реєстрації вказаного злочину у зв`язку з відсутністю інформації, яка містить ознаки кримінального правопорушення передбаченого Кримінальним кодексом України, із законністю якої скаржник не погоджується.

Внесення відомостей до ЄРДР включає в себе обов`язок викладення обставин вчинення кримінального правопорушення, про які слідчий дізнався із заяви або повідомлення про злочин. Проте недолучення копії заяви про вчинення злочину від 15.04.2019 року до матеріалів скарги, відсутність конкретики, саме в скарзі, фактично позбавляє можливості слідчого суддю встановити обставини вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати слідчого виконати обов`язки, передбачені ст. 214 КПК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга представника ДП «Адідас-Україна» - ОСОБА_3 на бездіяльність компетентних працівників Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги представника ДП «Адідас-Україна» - ОСОБА_3 на бездіяльність компетентних працівників Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1