печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання сторони кримінального провадження №0000683 від 21.05.2019 слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

10.09.2019 до провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000683 від 21.05.2019 слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, проте подала письмову заяву про розгляд клопотання за її відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримала, просила задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

У ході досудового розслідування встановлено, що третім слідчим відділом Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 109, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 426-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період з серпня 2018 по кінець листопада 2018 року, у зв`язку із здійсненням Російською Федерацією військової агресії відносно України, окупацією Кримського півострову, нарощуванням на ньому військових формувань, зловживаннями з боку Російської Федерації положеннями міжнародних договорів щодо співробітництва в акваторії Азовського моря та Керченській протоці, створенням Росією наступального військового угрупування поблизу кордонів України, активізацією спеціальних служб ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівництвом держави та ІНФОРМАЦІЯ_2 вживалися заходи щодо захисту національних інтересів.

Вказані заходи і завдання здійснювались у відповідності до вимог рішення Ради національної безпеки та оборони України від 12.10.2018 «Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів на півдні та сході України, у Чорному та Азовському морях і Керченській протоці», введеного у дію Указом Президента України від 12.10.2018 № 320/218.

В рамках досудового розслідування, слідчим у кримінальному провадженні, на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04 липня 2019 року у справі №757/34341/19-к, 16.07.2019 проведено тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , та зроблено їх копії, які долучено до матеріалів кримінального провадження.

Вищезазначеною ухвалою слідчому надано дозвіл на вилучення копій документів, що містять інформацію з грифом «таємно» та власником яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про рішення РНБО від 12.10.2018 «Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів на Півдні та Сході України, у Чорному та Азовських морях і Керченській протоці» від 12.10.2018 № 320/2018 з візами та додатками; Указу Президента України «Про рішення РНБО від 26.11.2018 «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення суверенітету і незалежності та введення воєнного стану в Україні» № 390/2018 від 26.11.2018 з візами та додатками. Копій яких надано не було, у зв`язку з тим, що для зняття копій, відповідно до вимог чинного законодавства, необхідний дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Листом ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовлено у наданні копій вказаних документів, на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 45-01/1034 від 01.08.2019.

Крім того, в рамках досудового розслідування слідчим у кримінальному провадженні скеровано запит (вих. №01-7536 від 23.05.2019), у порядку ст.ст. 40, 93 КПК України, на адресу Адміністрації Президента України, з вимогою надати слідчому Державного бюро розслідувань завірені належним чином копії: указів Президента України, якими затверджено рішення Ради національної безпеки та оборони від 26.11.2018, 12.10.2018; всі документи, що прийняті з метою виконання вказаних указів Президента України: доручення, розпорядження, листи, службові записки, рекомендації, тощо; інші документи, наявні в Адміністрації Президента України, що стосуються подій, що відбулися 25.11.2018 під час здійснення кораблями ІНФОРМАЦІЯ_8 : катерами «Бердянськ», «Нікополь» та рейдовим буксиром «Яни Капу», переходу з Чорного моря до Азовського моря через Керченську протоку.

В подальшому, 31.05.2019 з Адміністрації Президента України на адресу Державного бюро розслідувань надійшов лист №03-01/657, яким на вищезазначений запит надано лише сформовані за результатами проведеного аналізу реєстраційно-довідкової бази «АСКОД» переліки документів: «перелік реєстраційних карток (вхідна кореспонденція, за ключовими словами азов*мор*) за період з 01.10.2018 по 24.04.2019», «перелік реєстраційних карток (вхідна кореспонденція, за ключовими словами керч* прото*) за період з 01.10.2018 по 26.02.2019», «перелік реєстраційних карток (вхідна кореспонденція, за ключовими словами катер*бердянс*) - за період з 05.12.2018 по 23.05.2019», «перелік реєстраційних карток (вхідна) - за 2018 рік», без надання завірених копій вказаних документів та іншої запитуваної документації.

У зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчий вказує, що документи, які містяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Як вбачається із змісту ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити державну таємницю.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши надані в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з підстав, визначених ч.6 ст.163 КПК України, оскільки наявні в матеріалах дані дають достатні підстави вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, та документи, до яких слідчий просить тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , які мають суттєве значення для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, запитувані відомості можуть бути використані як докази обставин, які не можливо довести у інший спосіб.

Разом з цим, клопотання в частині надання тимчасового доступу дозволу на вилучення «інших документів, тощо» не підлягає задоволенню так як є неконкретизованим, передчасним та у такому випадку слідчого буде наділено широкими повноваженнями на власний розсуд вирішувати походження виявленого майна, відтак клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 110, 159, 163, 243, 245, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , слідчому третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , слідчому третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 , та прокурору третього відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей, з можливістю вилучення їх копій (виїмки), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі до документів із грифом «для службового користування» та документів, що становлять державну таємницю, а саме: Указу Президента України «Про рішення РНБО від 12.10.2018 «Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів на Півдні та Сході України, у Чорному та Азовських морях і Керченській протоці» від 12.10.2018 № 320/2018 з візами та додатками; Указу Президента України «Про рішення РНБО від 26.11.2018 «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення суверенітету і незалежності та введення воєнного стану в Україні» № 390/2018 від 26.11.2018 з візами та додатками; Указу Президента України № 392/2018 від 26.11.2018 з додатками; Указу Президента України № 393/2018 від 26.11.2018 «Про введення воєнного стану в України»; Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 2630-VIII від 26.11.2018; всіх документів, щодо розробки, підготовки, погодження, підписання: ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про рішення РНБО від 12.10.2018 «Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів на Півдні та Сході України, у Чорному та Азовських морях і Керченській протоці» від 12.10.2018 № 320/2018; Указу Президента України «Про рішення РНБО від 26.11.2018 «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення суверенітету і незалежності та введення воєнного стану в Україні» № 390/2018 від 26.11.2018; Указу Президента України № 392/2018 від 26.11.2018; Указу Президента України № 393/2018 від 26.11.2018 «Про введення воєнного стану в України»; Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 2630-VIII від 26.11.2018, а також документи прийняті з метою виконання даних указів Президента України - доручення, розпорядження, листи, службові записки, рекомендації; листів ІНФОРМАЦІЯ_9 до Адміністрації Президента України що стосуються засідання РНБО від 06.09.2018, рішення РНБО від 12.10.2018, Указу Президента України «Про рішення РНБО від 12.10.2018 «Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів на Півдні та Сході України, у Чорному та Азовських морях і Керченській протоці» від 12.10.2018 № 320/2018;повних аудіо-, відео- записів, стенограми засідань РНБО від 06.09.2018, 26.11.2018, 26.12.2018; документів щодо підготовки, проведення, результатів засідань РНБО від 06.09.2018, 12.10.2018, 26.11.2018,26.12.2018 листи органів державної влади що стосуються таких засідань засідання; документів, наявних в Адміністрації Президента України, за 2018-2019, що стосуються ситуації в Азовському та Чорному морях, а також подій, що відбулися 25.11.2018 під час здійснення кораблями ІНФОРМАЦІЯ_8 : катерами «Бердянськ», «Нікополь» та рейдовим буксиром «Яни Капу», переходу з Чорного моря до Азовського моря через Керченську протоку; посадових інструкцій осіб, відповідальних за підготовку засідань Ради національної безпеки і оборони України у Адміністрації Президента України, за підготовку проектів ІНФОРМАЦІЯ_10 , забезпечення їх візування, підписання, внутрішніх нормативних актів, які визначають посадові обов`язки співробітників Адміністрації Президента України, порядок підготовки проектів нормативно-правових актів Президента України; витягу з системи електронного документообігу ІНФОРМАЦІЯ_5 , з питань що стосуються предмету кримінального провадження, в електронному вигляді.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/48268/19-к.

Примірник № 2 наданий слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1