У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

12.06.2019 року прокуратурою Закарпатської області розпочато досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000176.

Із поданого клопотання, вбачається, підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування стали матеріали перевірки за заявою гр. ОСОБА_5 щодо неправомірного донарахування службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обсягів спожитого газу.

Слідчий вказує, що ОСОБА_5 , є побутовим споживачем природного газу та одержує послугу з розподілу природного газу на підставі договору укладеного з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та в період жовтня 2018 року по квітень 2019року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виставляв рахунки за спожитий газ із завищенням суми за наданий товар, а саме використовуючи коефіцієнт приведення до стандартних умов, а сама оплата проводилась відповідно до діючого договору за фактично спожитий природній газ у відповідності до показників газового лічильника. Така ситуація стала наслідком порушення з боку оператора ГРМ, який відповідно до договору розподілу і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, відповідає за передачу даних про об`єм (обсяг) розподілу та споживання природного газу постачальнику, з яким у нього укладений договір постачання природного газу побутовим споживачем на основі типового договору постачання природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015. ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було передано значення об`єму природного газу, приведеного до стандартних умов, яке не може використовуватися постачальником при визначенні об`єму споживання природного газу та виставленні ним рахунку споживачу. Таким підтвердженням є акт складений сектором ІНФОРМАЦІЯ_2 № 81 від 18 березня 2019р., за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері енергетики та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, у якому ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушило вимоги п. 2.1 глави 2 Ліцензійних умов щодо здійснення господарської діяльності з розподілу природного газу, а саме дотримання вимог глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ у частині визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог Кодексу.

Крім того встановлено, що службові особи оператора газорозподільної мережі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою незаконного збагачення здійснюють привласнення природного газу шляхом його списання на штучно сформовані виробничо-технологічні витрати, які з метою відшкодування за рахунок споживачів включають у структуру тарифу та вносять завідомо недостовірну інформацію до актів виробничо-технологічних втрат природного газу складеними самими ж працівниками оператора газорозподільної мережі.

28.08.19 до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит з вимогою надати інформацію та копії документів щодо фіксації фактів виробничо-технологічних втрат природного газу, ліквідації наслідків аварії, проведення ремонтних робіт, виникнення небалансу, алокації (звіти) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки входу/виходу між замовниками послуги транспортування (постачальниками), а також акти виробничо-технологічних втрат природного газу складених працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018-2019 роки.

04.09.19 згідно відповіді ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 3880007-Сл-3471-0919, у наданні інформації відмовлено.

На підставі наведеного просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з їх вилученням, які зберігаються в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , а саме документів щодо фіксації фактів виробничо-технологічних втрат природного газу, ліквідації наслідків аварії, проведення ремонтних робіт, виникнення небалансу, алокації (звіти) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки входу/виходу між замовниками послуги транспортування (постачальниками), а також акти виробничо-технологічних втрат природного газу складених працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018-2019 роки.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Однак, надав суду заяву, в якій просить розглянути дане клопотання за його відсутності.
Представник особи, у володінні якої знаходяться запитувана інформація, у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить поданий слідчим рапорт, не з`явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 12.06.2019 року внесені до ЄРДР за №0000176, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно вимог ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.
Крім того, ч. 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Із матеріалів клопотання вбачається, що слідчий просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів.

Однак, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим не було належним чином обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів, без зазначення підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином завірених копій вказаних документів.

Беручи до уваги те, що під час провадження досудового розслідування, з метою встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , оскільки такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення в частині надання дозволу на проведення тимчасового доступу до зазначених в клопотання документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159,-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, з вилученням належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо фіксації фактів виробничо-технологічних втрат природного газу, ліквідації наслідків аварії, проведення ремонтних робіт, виникнення небалансу, алокації (звіти) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки входу/виходу між замовниками послуги транспортування (постачальниками), а також акти виробничо-технологічних втрат природного газу складених працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018-2019 роки.

В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1