Справа № 709/969/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2019 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області та прокурора Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3
(далі - скаржник) на бездіяльність слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області та прокурора Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначалося, що скаржник16 квітня 2019 року звернулася до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській областііз заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України. Проте відомості про вказане кримінальне правопорушення ні СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, ні Чорнобаївським відділом Золотоніської місцевої прокуратури до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочалося, а перевірка за вказаною заявою проведена неповно, зокрема не опитаний ОСОБА_5 , особи на яких вона вказала у поясненні, не витребувано та не взято до уваги відео з камер спостереження. Враховуючи викладене, скаржник просила зобов`язати начальника Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України.
У судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у ній.

Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив, у зв`язку з відсутністю підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши учасників справи, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області від скаржника 16 квітня 2019 року надійшла заява про кримінальне правопорушення, що підтверджується копією протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 16 квітня 2019 року.

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, закон покладає обов`язок на орган досудового слідства вносити відомості до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області та прокурора Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратуривнести відомості за поданою ОСОБА_3 заявою від 16 квітня 2019 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 129 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1