УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0009382 від 17.08.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про накладення арешту на майно, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за ч. 4 ст. 190 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що невстановлені особи, діючи умисно, шляхом обману (шахрайства) використовуючи підроблені документи, заволоділи комунальним майном (нежитловими приміщеннями) розташованими на території Солом`янського району м. Києва за адресами: вул. Г. Севастополя, 23А, АДРЕСА_1 , вул. Єреванська, 3А, вул. А. Головка, 4 чим завдали територіальній громаді м. Києва, шкоди в особливо великих розмірах.

Так, на виконання рішення Київської міської ради від 23.10.2013р. № 270/9758 «Про питання, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва» Солом`янська районна в місті Києві державна адміністрація спільно з балансоутримувачем комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва» проводить державну реєстрацію майнових прав на нежитлові приміщення, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва.

З метою проведення державної реєстрації майнових прав на нежитлові приміщення комунальної власності територіальної громади міста Києва у житловому будинку по вул. Андрія Головка, 4, комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва», відповідно до пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів від 25 грудня 2015р. № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» було підготовлено всі необхідні документи для проведення державної реєстрації майнових прав на нежитлові приміщення за вищезазначеною адресою.

Проведена технічна інвентаризація нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_2 , та за результатами технічної інвентаризації до комунальної власності територіальної громади міста Києва належить група нежитлових приміщень № 52 загальною площею 343,0 кв.м.

15.05.2018р. через центр надання адміністративних послуг Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації була подана заява за реєстраційним номером 28198790 разом з необхідним переліком документів на оформлення майнових прав на нежитлові приміщення комунальної власності територіальної громади міста Києва, розташованих у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 343кв.м, а саме: група приміщень № 52, 1 поверх.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_4 , було винесено рішення № 41159553 від 18.05.2018р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень у зв`язку з наявністю суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно.

Крім того, встановлено, що 16.05.2018р. до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації надійшла заява від орендаря, який використовує нежитлові приміщення за вищезазначеною адресою згідно договору оренди, в якій зазначено, що 15.05.2018р. невстановленими особами було вчиненні спроби проникнути в нежитлові приміщення з метою їх огляду та зазначено, що приміщення перебувають у приватній власності і на даний час виставленні на продаж.

Житловий будинок АДРЕСА_2 , разом з вбудованими нежитловими приміщеннями було передано до комунальної власності територіальної громади м. Києва на підставі рішення Київської міської ради від 02.12.2010р. № 284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» (пункт 240 додатку № 9, таблиця 6 до рішення Київської міської ради) разом з вбудованими нежитловими приміщеннями.

Крім того, встановлено, що житловий будинок АДРЕСА_2 , разом з вбудованими нежитловими приміщеннями передано до сфери управління Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації від 10.12.2010р. № 1112 «Про питання організації управління районами у місті Києві» (пункт 240 додатку № 9, таблиця 5 до розпорядження Київської міської державної адміністрації) та закріплений на праві господарського віддання за комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва» згідно з розпорядженням Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 06.05.2015р. № 279 (з відповідними змінами від 11.11.2016р. № 838) загальною площею 359,7 кв.м. За результатами переобмірів та проведеної технічної інвентаризації від 23.12.2016р. № 203-9 до комунальної власності територіальної громади міста Києва належить група нежитлових приміщень № 52 загальною площею 343,0 кв.м.

Група нежитлових приміщень АДРЕСА_2 , загальною площею 343,0 кв.м є групою нежитлових приміщень АДРЕСА_2 , на яку визнано право власності за іншою приватною особою, оскільки за даною адресою інші нежитлові приміщення групи № 52 відсутні.

Крім того, станом на 22.05.2018р. в орендному користуванні перебуває 3 нежитлові приміщення, які розташовані на першому поверсі загальною площею 343,0 кв.м, а саме: 1) частина групи нежитлових приміщень № 52, перший поверх, площею 79,1кв.м надано в орендне користування Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр невідкладної пульмонології» відповідно до договору про передачу майна територіальній громаді міста Києва в оренду від 02.02.2015р. № 489; 2) частина групи нежитлових приміщень № 52, перший поверх, площею 153,3 кв. м надано в орендне користування Громадській організації «Дитячі долоні» відповідно до договору про передачу майна територіальній громаді міста Києва в оренду від 17.05.2016р. № 575; 3) частина групи нежитлових приміщень № 52, перший поверх, площею 110,6кв.м надано в орендне користування Громадській організації «Дитячі долоні» відповідно до договору про передачу майна територіальній громаді міста Києва в оренду від 13.05.2016р. № 574.

Про прийняті Київською міською радою рішення про припинення права власності на нежитлові приміщення за адресою: вул. Андрія Головка, 4 Солом`янській районній в місті Києві державній адміністрації не відомо.

Позовна заява, процесуальні документи та рішення суду щодо нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_2 до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації не надходили.

В ході досудового розслідування, згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 124935369 від 23.05.2018р. встановлено, що нежитлові приміщення, загальною площею 353,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , приміщення групи № 52 зареєстровані за ОСОБА_5 на підставі рішення від 10.12.2013р. № 255/6529-13-ц Ворошиловського районного суду м. Донецька та 04.04.2016р. проведена державна реєстрація прав на вищевказане майно управлінням державної реєстрації головного територіального управління юстиції у м. Києві без надання відповідної згоди Київською міською радою.

У Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація щодо вказаного рішення, справи та провадження.

Відповідно до розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014р. Селидівським міським судом Донецької області було повідомлено, що в базі даних Ворошиловського районного суду м. Донецька, яка надана їм в користування інформація по справі № 255/6529-13-ц відсутня.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені досудовим розслідуванням особи шахрайським шляхом та шляхом використання підроблених документів незаконно заволоділи комунальним майном, яке належить територіальної громади Києва, а саме нежитловими приміщеннями, загальною площею 353,4 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Андрія Головка, 4, приміщення групи № 52.

В клопотанні поставлено питання про накладення арешту, з метою забезпечення його збереження як речового доказу, на нежитлові приміщення, загальною площею 353,4 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , які на праві приватної власності зареєстровані за ОСОБА_5 , шляхом позбавлення права на розпорядження (в тому числі відчуження, модернізації тощо) та користування (перепланування, переобладнання, реконструкції тощо) зазначеним майном, а також заборони пошкодження та знищення вказаного об`єкту.

Крім того, прокурор у клопотанні просить заборонити органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження та інше) щодо об`єкту нерухомого майна, загальною площею 353,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 , які на праві приватної власності зареєстровані за ОСОБА_5 .

Також прокурор просив розглянути подане клопотання про арешт майна без повідомлення власників майна, з метою забезпечення дієвості такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без повідомлення власників майна, за наведених прокурором підстав.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з положеннями ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутись прокурор, слідчий за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є арешт майна.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. У цьому випадку, відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отриманні юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так, як встановлено в ході судового розгляду клопотання, нежитлові приміщення, загальною площею 353,4 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , приміщення групи № 52, належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Разом з тим, згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 124935369 від 23.05.2018р. встановлено, що нежитлові приміщення, загальною площею 353,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , приміщення групи № 52 зареєстровані за ОСОБА_5 на підставі рішення від 10.12.2013р. № 255/6529-13-ц Ворошиловського районного суду м. Донецька та 04.04.2016р. проведена державна реєстрація прав на вищевказане майно управлінням державної реєстрації головного територіального управління юстиції у м. Києві без надання відповідної згоди Київською міською радою.

Однак, у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація щодо вказаного рішення, справи та провадження, та відповідно до розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014р. Селидівським міським судом Донецької області було повідомлено, що в базі даних Ворошиловського районного суду м. Донецька, яка надана їм в користування інформація по справі № 255/6529-13-ц відсутня.

Тому, постановою прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_3 від 28.05.2018р. нежитлові приміщення, загальною площею 353,4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Андрія Головка, 4, приміщення групи № 52, визнано речовими доказами в даному кримінальному провадженні, оскільки зазначені об`єкти нерухомості є предметами, що були об`єктами кримінально протиправних дій.

Крім того, в ході судового розгляду встановлено, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 08.06.2018р., в рамках кримінального провадження № 0000018 від 22.02.2017р., було накладено арешт на нежитлові приміщення, загальною площею 353,4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Андрія Головка, 4, приміщення групи № 52.

Разом з тим, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що вказаний арешт було скасовано на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 22.08.2018р.

Однак, з наданої Солом`янським районним судом м. Києва відповіді № 3.13/937/2019 від 27.11.2019р. вбачається, що згідно з інформацією, яка міститься в автоматизованій системі документообігу суду, в провадженні слідчого судді ОСОБА_6 клопотання про скасування арешту майна, накладеного ухвалою від 08.06.2018р. у кримінальному провадженні № 0000018 не перебувало.

Враховуючи вказані обставини, слідчий суддя вважає, що на даний час існують достатні підстави вважати, що незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, може призвести до незаконного відчуження вказаного майна, на що, зокрема, вказує і факт переоформлення прав на дані нежитлові приміщення на підставі неіснуючого рішення суду.

За таких обставин, слідчий суддя вбачає наявність достатніх підстав для накладення арешту на вказане майно, з метою забезпечення збереження речових доказів.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання прокурора в частині накладення арешту на вказане майно з позбавленням права розпоряджатися та користуватися ним, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Згідно ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

Враховуючи, що слідчому судді не доведено прокурором, що не застосування такого обтяжливого способу арешту майна, як заборона розпорядження та користування, призведе до приховування пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна, тому в цій частині клопотання прокурора не підлягає задоволенню.

На думку слідчого судді, накладення арешту із забороною відчуження, повною мірою забезпечить та відповідатиме меті арешту та принципам розумності та співрозмірності, та достатньою мірою гарантувати досягнення дієвості такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Крім того, не підлягає задоволенню клопотання прокурора в частині накладення заборонити органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження та інше) щодо об`єкту нерухомого майна, загальною площею 353,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , приміщення групи № 52, які на праві приватної власності зареєстровані за ОСОБА_5 , оскільки вирішення такого питання не передбачено вимогами ст.ст. 170-173 КПК України.

За таких обставин, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 98, 100, 131, 132, 170-173, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешт, у вигляді заборони відчуження, на нежитлові приміщення, загальною площею 353,4 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , які на праві приватної власності зареєстровані за ОСОБА_5 .

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Оскарження ухвали про накладення арешту не зупиняє її виконання.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1