УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року Місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Управління Служби безпеки України в Одеській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СВ Управління Служби безпеки України в Одеській області ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000514 на 6 (шести) місяців.
Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000514 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочате відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області 06.06.2018 на підставі ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 17.05.2018, щодо зобов`язання службових осіб прокуратури Одеської області внести відомості до ЄРДР за зверненням ОСОБА_4 від 09.02.2018, за фактом невиконання старшим слідчим прокуратури Одеської області ОСОБА_5 рішення Приморського районного суду м. Одеси від 30.11.2017 по справі № 522/19684/17 у кримінальному провадженні № 00001085.

В ході досудового розслідування встановлено, що у провадженні старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури ОСОБА_5 в період 2017-2018 років перебували матеріали кримінального провадження № 0001085 від 11.08.2017 року, внесеного до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

28.09.2017 слідчий ОСОБА_5 прийняв процесуальне рішення у вказаному кримінальному провадженні та виніс постанову про його закриття.

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із заявою скасування вказаної постанови та продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні.

30.11.2017 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_6 було постановлено ухвалу по справі № 522/19684/17 (провадження № 1-кс/522/20255/17), якою скаргу заявника ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 00001085 від 11.08.2017 року - задоволено; постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 28.09.2017 року про закриття кримінального провадження № 00001085 від 11.08.2017 року скасовано.

Вказану ухвалу було скеровано до канцелярії прокуратури Одеської області 12.12.2017 року - для виконання.

Згідно заяви ОСОБА_4 від 09.02.2018 з моменту надходження ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_6 (справа № 522/19684/17, провадження № 1-кс/522/20255/17) від 30.11.2017 до прокуратури Одеської області, слідчими прокуратури Одеської області в рамках кримінального провадження № 0001085 від 11.08.2017 не було вчинено жодних додаткових слідчих (процесуальних) дій, які вказані у зазначеній ухвалі як підстава скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Допитаний як свідок прокурор відділу прокуратури Одеської області (колишній старший слідчий першого слідчого відділу управління прокуратури Одеської області) ОСОБА_5 показав, що вищевказана ухвала слідчого судді про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження була ним виконана у повному обсязі, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001085 від 11.08.2017 на виконання ухвали слідчого судді було відновлено. Крім того, після відновлення досудового розслідування, слідчими прокуратури Одеської області проведено ряд слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні. Також, ОСОБА_5 зазначив, що 23.01.2018 ним повторно було прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак, ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 19.03.2018 повторно задоволено скаргу ОСОБА_4 та скасовано його постанову про закриття кримінального провадження, підставою для скасування слугувало відсутність пояснень (протоколу допиту) ОСОБА_4 у матеріалах кримінального провадження. Після усунення вказаного недоліку, 31.05.2018 ним прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження.

Неодноразово викликаний у встановленому законом порядку для допиту як свідка, заявник ОСОБА_4 до слідчого відділу УСБУ в Одеській області не з`явився.

Отже, в ході досудового розслідування встановлено, що старшим слідчим прокуратури Одеської області ОСОБА_5 було належним чином виконано ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 30.11.2017 по справі № 522/19684/17 у кримінальному провадженні № 00001085, досудове розслідування було відновлено, проведено ряд слідчих дій, та у подальшому неодноразово приймалось рішення про закриття вказаного кримінального провадження.

Вивчивши наявні матеріали досудового розслідування та надавши їм правову оцінку, встановлено, що із вищезазначених обставин не вбачається даних, які б свідчили про невиконання судового рішення.

Обставини, викладені в заяві ОСОБА_4 , не знайшли підтвердження під час досудового розслідування.

05.06.2019 кримінальне провадження № 0000514 від 06.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

16.08.2019 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_7 винесено ухвалу про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0000514 від 06.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

20.09.2019 слідчим відділом УСБУ в Одеській області досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000514 відновлене.

Відповідно до ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 16.08.2019 не було допитано заявника ОСОБА_4 та не було виконано ряд інших необхідних слідчих дій.

Завершити досудове розслідування на даний час не є можливим, оскільки необхідно допитати заявника ОСОБА_4 ; виконати ряд інших необхідних слідчих дій.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Однак, в порушення ч. 2 ст. 295-1 КПК України, в обґрунтування доводів клопотання додано лише протокол допиту потерпілого та свідка. Будь-які інші матеріали на які посилається слідчий у клопотанні слідчому судді не надано.

Зазначені обставини свідчать про неефективність розслідування кримінального правопорушення та бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Зазначена поведінка сторони обвинувачення унеможливлює виконання завдань кримінального провадження, у тому числі захисту особи та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та призводить до порушення розумних строків проведення досудового розслідування.

Отже, для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 6 (шести) місяців.

Керуючись ст.ст. 2, 28, 294, 295-1 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Управління Служби безпеки України в Одеській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000514 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України на 6 (шести) місяців, тобто до 21 березня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

23.09.2019