Справа №612/836/19
Провадження №1-кс/612/358/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2019 року смт. Близнюки
Близнюківський районний суд Харківської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю прокурора Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2 , підозрюваного ОСОБА_3 , при секретарі судового засідання ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 про відсторонення від посади ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001454, внесеному 23.06.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_5 звернувся із зазначеним клопотанням до слідчого судді Близнюківського районного суду Харківської області, обґрунтовуючи його наступним.
Розпорядженням №295-к від 19.10.2011 голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківській області ОСОБА_3 призначено на посаду начальника відділу освіти Близнюківської райдержадміністрації.
Відповідно до розділу ІІ посадової інструкції начальника відділу освіти Близнюківської райдержадміністрації ОСОБА_3 в процесі роботи серед іншого здійснює керівництво навчально-виховними закладами освіти, що належать до комунальної власності району, організовує їх матеріально-фінансове забезпечення, координує діяльність таких же закладів, що не належать до комунальної власності
Крім того, відповідно до Положення про відділ освіти Близнюківської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківській області №174 від 08.04.2013 відділ очолює начальник, який здійснює керівництво відділом, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, розпоряджається коштами у межах затвердженого головою районної державної адміністрації кошторису відділу.
Фінансування відділу освіти здійснюється з бюджету Близнюківської районної державної адміністрації (місцевий бюджет), а також додаткових джерел фінансування (власні надходження), крім апарату управління, який фінансується за рахунок коштів державного бюджету.
Таким чином, ОСОБА_3 виступає службовою особою, як особа, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
ОСОБА_3 як службова особа, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, розуміючи, що відповідно Положенням про відділ освіти Близнюківської райдержадміністрації Харківської області на відділ не покладено функції щодо отримання на зберігання майна за цивільно-правовими договорами, 23 грудня 2013 року уклав з ТОВ «Донвуглересурси» (поклажодавець) договір зберігання № 2312-ху, предметом якого є відповідальне зберігання вугілля марки ДРГ (0-200) мм.
Тим самим, ОСОБА_3 поклав обов`язки на відділ освіти Близнюківської райдержадміністрації Харківської області зберігати вказане майно.
Відповідно до п. 1.3 Договору майно не може бути задіяне в господарському обороті зберігача або передане ним третім особам.
Пунктом 3.1 розділу 3 Договору було встановлено, що зберігач здійснює зберігання товару згідно даного Договору безоплатно.
В подальшому, ОСОБА_3 , діючи умисно, прийняв на відповідальне зберігання вугілля марки ДГР (0-200) загальною вагою 797,07 т і загальною вартістю 462300,60 грн. на підставі актів прийому-передачі вугілля: № 1- №33 .
Далі, достовірно знаючи умови договору № 2312-ху від 23.12.2013, протягом грудня 2013 року - квітня 2014 року, більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, діючи з метою одержання неправомірної вигоди з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби незаконно розпорядився 491,57 тонами вугілля марки ДГР (0-200) мм.
Розпорядженням № 19-к від 05.02.2016 голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківській області ОСОБА_3 призначено на посаду начальника відділу освіти Близнюківської районної державної адміністрації.
Відповідно до Положення про відділ освіти Близнюківської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківській області №174 від 08.04.2013, Положень про відділ освіти, молоді та спорту Близнюківської районної державної адміністрації, затверджених розпорядженнями голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківській області №425 від 22.07.2016, №722 від 06.12.2016, відділ очолює начальник, який здійснює керівництво відділом, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, розпоряджається коштами у межах затвердженого головою районної державної адміністрації кошторису відділу.
Таким чином, ОСОБА_3 продовжував виступати службовою особою, як особа, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
У вересні 2016 року ТОВ «Донвуглересурси» звернулось до Господарського суду Харківської області з вимогою зобов`язати відділ освіти Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області повернути вугілля марки ДРГ (0-200) мм в кількості 491,57 тон.
ОСОБА_3 , продовжуючи свою протиправну діяльність, усвідомлюючи, що з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби поклав обов`язки на відділ освіти Близнюківської районної державної адміністрації по зберіганню вугілля марки ДГР (0-200), не вжив заходи щодо повернення вказаного майна.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 24.01.2017, яке набрало законної сили, стягнуто з Відділу освіти, молоді та спорту Близнюківської райдержадміністрації Харківської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донвуглересурси» відшкодування вартості 491,57 тон вугілля марки ДГР (0-200) мм в сумі 665258,07 грн., витрати на проведення експертизи 8208,80 грн. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 9978,88 грн.
На виконання вищевказаного рішення суду Управлінням Державної казначейської служби України у Близнюківському районі здійснено списання з рахунків Відділу освіти, молоді та спорту Близнюківської райдержадміністрації Харківської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донвуглересурси» коштів в сумі 683445,75 грн., отриманих з місцевого бюджету для здійснення діяльності, що є тяжкими наслідками охоронюваним законом державним інтересам.
Слідчий вважає, що своїми умисними діями ОСОБА_3 вчинив злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
Вказують, що 22.11.2019 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Зазначають, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_3 інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: вилученими документами, свідченнями свідків.
ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Близнюківської районної державної адміністрації, може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, котрі перебувають у безпосередньому його підпорядкуванні.
Слідчий вважає доцільним відсторонити ОСОБА_3 від посади начальника відділу освіти, молоді та спорту Близнюківської районної державної адміністрації строком на два місяці.
Прокурор Близнюківського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2 у судовому засіданні на задоволені клопотання про відсторонення ОСОБА_3 від посади наполягав, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.
У судовому засіданні ОСОБА_3 вказав, що вирішення клопотання він залишає на розсуд суду, отже не заперечував. Пояснив, що вказане вугілля було дійсно завезене та розподілено по школах, оскільки наступив опалювальний період. Разом із тим це було зроблено до проведення тендеру. В подальшому його із посади було звільнено, а особа яка була назначена по посаду замість нього, розрахунок не провела. За результати проведеної експертизи, вартість вугілля значно збільшилася. Збільшена сума була стягнута із відділу за рішенням суду.
Вислухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, вважаю що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Кримінальне провадження № 0001454, внесене 23.06.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Правова кваліфікація ч.2 ст.364 КК України (а.п. 3).
Повідомлення про підозру ОСОБА_3 за ч.2 ст. 364 КК України зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вручене 21.11. 2019.
Копію клопотання про відсторонення від посади з доданими до нього матеріалами він отримав 26.11. 2019. Клопотання погоджене із прокурором, відповідає вимогам ст. 155 КПК України.
Досудове розслідування здійснюється старшим слідчим СВ Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_5 .
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Близнюківський відділ Лозівської місцевої прокуратури Харківської області.
Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_3 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК Україн, підтверджується наданими до суду матеріалами кримінального провадження.
На підтвердження обставин, зазначених у поданні, надані та вивчені у судовому засіданні зокрема: лист голови Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області від 11.06.2015, листа ТОВ «Донвуглересурси» від 29.05.2019, договір зберігання №2312-ху, акти прийому передачі вугілля на відповідальне зберігання від 23.12.2013, 24.12.2013, 26.12.2013, 27.12.2013, 29.12.2013, 10.01.2014, 20.01.2014, 23.01.2014, 24.01.2014, 28.01.2014, 31.12.2014, 31.01.2014, 01.02.2014, 03.02.2014, 04.02.2014, 05.02.2014, 07.02.2014, 10.02.2014, 11.02.2014, 12.02.2014, 13.02.2014, 14.02.2014, 18.02.2014, 19.02.2014, 21.02.2014, 26.03.2014, 14.05.2014, акт прийому-передачі №543 від 14.05.2014, посадові інструкції ОСОБА_3 , протокол допиту підозрюваного, ухвала Господарського суду Харківської області від 19 квітня 2017 року.
Вивченням особи ОСОБА_3 встановлено, що він уродженець смт. Близнюки Харківської області, громадянин України, з вищою освітою, працює на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Близнюківської районної державної адміністрації, на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра не перебуває, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий. Проходив військову службу. Одружений, неповнолітніх дітей не має.
Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Злочин, передбачений ч.2 ст. 364 КК України є тяжким.
Вимогами ч. 2 ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
В поданому клопотанні прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, незаконними засобами може впливати на свідків які є його підлеглими. Негативних наслідків для інших осіб не вбачається. .
Таким чином, зазначене клопотання є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Отже строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 21.01.2020 у зв`язку з чим слідчим суддею приймається рішення про відсторонення підозрюваного від посади в межах строків досудового розслідування, тобто до 21.01.2020 року включно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131,132,154-157, 309,372,376,392 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 , про відсторонення від посади ОСОБА_3 , задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Відділу освіти, молоді та спорту Близнюківської районної державної адміністрації строком до 21.01.2020 року включно.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.
Копію ухвали надіслати (вручити) прокурору, підозрюваному, та не пізніше наступного дня за днем її постановлення направити на адресу Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області.
Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Слідчий суддя ОСОБА_1