Справа № 495/3939/19
№ провадження 1-кс/495/2523/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РКЗ «Південний» на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

07.05.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «РКЗ «Південний» звернулося до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, в якій просить:

- визнати бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського відділу поліції, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «РКЗ «Південний» кримінальних правопорушень, незаконною;

- зобов`язати службових осіб Білгород-Дністровського відділу поліції внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових за заявою директора ТОВ «РКЗ «Південний» про вчинення відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «РКЗ «Південний» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 та ст. 364 Кримінального кодексу України, що полягають в тому, що начальник управління житлово-комунального господарства Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_4 , начальник комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» ОСОБА_5 , посадові особи виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, використовуючи службове становище, зловживаючи владою протидіяли законній господарській діяльності ТОВ «РКЗ «Південний».

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним директором Товариства з обмеженою відповідальністю «РКЗ «Південний» ОСОБА_6 до Білгород-Дністровського міського відділу поліції ГУНП у Одеській області була подана заява про вчинення відносно діяльності підприємства кримінального правопорушення, а саме начальник управління житлово-комунального господарства Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_4 , начальник комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» ОСОБА_5 , посадові особи виконавчого комітету Білгород-дністровської міської ради використовуючи службове становище, зловживаючи владою протидіяли законній господарській діяльності ТОВ «РКЗ «Південний».

Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , про що свідчить відмітка № 1 від 02.05.2019 року на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).

На момент розгляду скарги відомості про кримінальні правопорушення, за заявою від 02.05.2019 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, після подання зазначеної заяви про вчинення кримінального правопорушення, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 доводи скарги підтримала, просила їх задовольнити.

Прокурор в судове засідання не зявився, про день розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не сповістив.

Дослідивши надані матеріали скарги, заслухавши представника заявника, приходжу до наступного.

Так в судовому засіданні встановлено, що 02.05.2019 року директором ТОВ «РКЗ «Південний» ОСОБА_6 до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області було подано повідомлення про вчинення кримінальних правопорушеннь відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «РКЗ «Південний», кримінальна відповідальність за яке, передбачена ст. ст. 206, 364 КК України.

Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відмітка № 1 від 02.05.2019 року на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).

На час розгляду справи відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені заявником в заяві до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві директора ТОВ «РКЗ «Південний» від 02.05.2019 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.

З огляду на викладене, вважаю, що вимоги заявника в частині, щодо зобов`язання уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві директора ТОВ «РКЗ «Південний» ОСОБА_6 про вчинення кримінальних правопорушень від 02.05.2019 року, яка зареєстрована в Білгород-Дністровському ВП ГУНП України в Одеській області 02.05.2019 року підлягає задоволенню.

Разом з тим, щодо вимог стосовно визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вважаю необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області представник заявника просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.

Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РКЗ «Південний» на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «РКЗ «Південний» ОСОБА_6 про вчинення кримінальних правопорушень від 02.05.2019 року.

В решті вимог відмовити у задоволенні.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя