Справа №173/2226/19
Провадження №1-кс/173/851/2019
У Х В А Л А
іменем України

09 вересня 2019 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області - ОСОБА_1
при секретареві - ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3
заявниці ОСОБА_4
Розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Верхньодніпровську скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И Л А :

05.09.2019 року до суду звернулася заявниця, ОСОБА_4 , зі скаргою на бездіяльність Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань посилаючись на наступне.

14.08.2019 року вона звернулась до Верхньодніпровського відділення поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 , який ухиляється від сплати аліментів на утримання їх неповнолітньої доньки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і має заборгованість в сумі 27509 грн., яка постійно збільшується.

Проте, направлена нею заява про кримінальне правопорушення всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочате досудове розслідування у встановлений законом термін, так як вона отримала повідомлення про те що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань її звернення не має, що й стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні заявниця заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити, давши пояснення фактично викладені в скарзі.

Представник Верхньодніпровського ВП ЖВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка в судове засідання слідчого не перешкоджає розгляду скарги

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення заявлених вимог не заперечувала пояснивши, що за зверненням заявниці проводилась перевірки і відповідно до висновку якої дійсно не вбачається наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 164 Кк України в діях винної особи. Проте такий висновок можна було здійснити лише в рамках кримінального провадження.

Слідчий суддя з`ясувавши доводи скарги, заслухавши думку осіб, що приймали участь в судовому засіданні, приходить до наступних висновків

Відповідно до пп. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора які полягають у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення.

Заявник посилається на те, що органом досудового розслідування Верхньодніпровським ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області не внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за її зверненням про вчинення кримінального правопорушення за фактом ухилення колишнього чоловіка від сплати аліментів на утримання неповнолітньої доньки.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України існували підстави для внесення у встановлений строк відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за зверненням ОСОБА_4 .
Станом на час розгляду скарги ні органом досудового розслідування, ні прокурором суду не надано інформації про те, що вказана заява про вчинення кримінального правопорушення внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість заявницею надана відповідь Верхньодніпровського відділу поліції від 29.08.2019 року про те, що підстав для внесення поданого заявницею звернення до ЄРДР не має та висновок щодо перевірки доводів , викладених в заяві, тобто підтверджено факт невнесення заяви заявниці до ЄРДР.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань або без такого внесення не допускається.
Виходячи з того, що розгляд заяви про кримінально карне діяння поза межами кримінально процесуального законодавства суперечить вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 214 КПК України. Тому лише після внесення поданої заявником заяви про вчинення кримінального правопорушення, можливо було здійснити перевірку цієї заяви, встановити, які правовідносини існували в даному випадку. Та вирішити питання щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, прийнявши відповідні процесуальні рішення.
Отже, за вказаних обставин Верхньодніпровським ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області не виконані вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення безпідставно не внесені до ЄРДР.
В свою чергу главою 26 КПК України не передбачено способу захисту порушених прав у вигляді визнання протиправною бездіяльності органу досудового розслідування, прокурора, тому вимоги заявниці в цій частині задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 214, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И Л А:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати Верхньодніпровське відділення поліції Жовтоводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 14 серпня .2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, про що повідомити заявника ОСОБА_4 рекомендованим листом з повідомленням.

В задоволенні решти вимог за скаргою - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути надані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1