УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/1185/19

Провадження № 1-кс/486/366/2019

18 липня 2019 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю: представника скаржника - ОСОБА_3 ,

представників поліції - ОСОБА_4 , ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську Миколаївської області скаргу Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» на бездіяльність слідчого відділу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

12.07.2019 року Комунальне підприємство «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 10.07.2019 року КП «ТВКГ» звернулось до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення Южноукраїнським міським головою ОСОБА_6 , кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. Однак заявнику, в телефонному режимі, повідомлено, що заява про вчинення злочину розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». У зв`язку з цим просить зобов`язати уповноважену особу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про можливо вчинене Южноукраїнським міським головою ОСОБА_6 , кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила про її задоволення.

Представники Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні підтвердили, що 10.07.2019 року КП «ТВКГ» звернулось до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення Южноукраїнським міським головою кримінального правопорушення. Дане повідомлення було зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області. В ході проведення перевірки достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не було встановлено, а тому дане повідомлення було розглянуте згідно Закону України «Про звернення громадян».

З`ясувавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали додані до скарги та надані матеріали перевірки за заявою директора КП «ТВКГ» ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 10.07.2019 року КП «ТВКГ» звернулось до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення Южноукраїнським міським головою ОСОБА_6 , кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

11.07.2019 року старшим оперуповноваженим ОСОБА_5 , було проведено перевірку матеріалів за зверненням КП «ТВКГ» та не встановлено достатніх підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, а розглянуто зазначену заяву згідно Закону України «Про звернення громадян».

Не погодившись з висновком посадових осіб відділення поліції, представник КП «ТВКГ» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно зі ст. 124 Конституції України та вимог ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий суд та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1) ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржником у скарзі не конкретизовано, дії якої саме посадової особи, він оскаржує, однак, чітко вказаний предмет оскарження, а саме, заявник оскаржує бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за конкретним фактом, тобто предмет розгляду є зрозумілим. Тому, не зазначення у скарзі конкретно суб`єкта, дії якого оскаржуються, не може бути перешкодою для розгляду скарги.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи з положень ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, статтею 214 КПК України визначено, що повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як з`ясовано судом, представник КП «ТВКГ» звернувся до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а відтак, таке звернення повинно було розглядатись слідчим Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області у відповідності до вимог КПК України, а не Закону України «Про звернення громадян».

З урахуванням викладеного, перевіривши обґрунтованість доводів скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що порушене право скаржника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з проведенням подальшого досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» на бездіяльність слідчого відділу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати внести відомості за заявою Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» про можливо вчинене Южноукраїнським міським головою кримінальне правопорушення, з проведенням подальшого досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1