Справа № 296/7911/19
УХВАЛА
Іменем України

29 серпня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської області, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Корольовського районного суду за скаргою на бездіяльність прокурора Житомирської області щодо нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

В обґрунтування скарги заявник посилалася на те, що 21 липня 2019 р. нею було подано прокурору Житомирської області скаргу щодо недотримання слідчим Житомирського районного відділення Житомирського відділу поліції ГУНП у Житомирській області розумних строків під час досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні за № 000088 за ч. 1 ст. 239-2, ст. 356, ч. 1 ст. 366, ч.І ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України за фактом незаконного заволодіння поверхневим шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах, внаслідок чого утворено штучну водойму в Обслуговуючому кооперативі СТ «Зарево» Василівської сільської ради Житомирського району та підроблення документів СТ «Зарево» шляхом шахрайства. Вказує, що з моменту відкриття первинного кримінального провадження пройшло вже 4, 5 роки та повинно бути направлено з обвинувальним актом до суду, однак слідством не проведено всіх необхідних слідчих та інших процесуальних дій. 28.09.2018 року нею було подано клопотання слідчому про виконання ряду процесуальних дій, зокрема про витребування документів та допиту свідків, однак жодної відповіді слідчого не отримувала. Окрім того, 01.07.2019 року направила до слідчого клопотання про допит інших свідків, відповіді на яке також не отримала, що вважає порушенням норм ст. 220 КПК України. Звернувшись до прокурора вищого рівня зі скаргою щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, 03.08.2019 року отримала копію супровідного листа прокуратури Житомирської області щодо перенаправлення її скарги до Житомирської місцевої прокуратури. Посилаючись на те, що за результатами розгляду її скарги по кримінальному провадженню №0000088 прокурор Житомирської області повинен був винести постанову, однак не зробив цього, вважає, що прокурором допущено бездіяльність, яку оскаржує до слідчого судді.

Заявник в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Представник прокуратури Житомирської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів скарги вбачається, що потерпіла ОСОБА_3 в порядку ст. 308 КПК України звернулася до прокурора Житомирської області зі скаргою щодо порушення строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у об`єднаному кримінальному провадженні за № 000088 за ч. 1 ст. 239-2, ст. 356, ч. 1 ст. 366, ч.І ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України.

Згідно супровідного листа в.о. начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів ОСОБА_4 від 25.07.2019 року за №19, скарга ОСОБА_3 від 21.07.2019 року направлено до Житомирської місцевої прокуратури, для організації розгляду в межах повноважень та прийняття рішень відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до ч.1,2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Розглядаючи скаргу, прокурор зобов`язаний всебічно перевірити викладені в ній обставини і аргументи. В ході перевірки прокурор має право використати всі засоби, надані йому як органу нагляду за процесуальною діяльністю органів дізнання і досудового слідства.

При виявленні фактів порушення кримінального процесуального законодавства в ході досудового слідства прокурор має право вимагати усунення допущених порушень, направивши- копію постанови про задоволення скарги у відповідний слідчий орган. Керівник органу досудового розслідування має у зв`язку зі скаргою вжити необхідних заходів для ліквідації несприятливих наслідків дій (бездіяльності) слідчого, включаючи скасування його незаконних і необгрунтованих рішень, надання вказівок по кримінальному провадженню, усунення слідчого від подальшого здійснення розслідування.

За результатами розгляду кожної скарги прокурор повинен виносити постанову про її повне або часткове задоволення або про відмову в її задоволенні, в необхідних випадках вживаючи захід прокурорського реагування.

Всупереч зазначеним нормам, прокурором вищого рівня розгляд скарги ОСОБА_3 не здійснено, не прийнято процесуального рішення, не надано відповідному прокурору, в разі наявності підстав, обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій, а лише перенаправлено її до прокуратури нижчого рівня, для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором допущено бездіяльність, а тому скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської області - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора Житомирської області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, а саме за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 по кримінальному провадженню за №0000088 не винесенні постанови.

Зобов`язати прокурора Житомирської області розглянути скаргу ОСОБА_3 від 21.07.2019 року, про результати розгляду повідомити заявника письмово та надіслати відповідну постанову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1