У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ГО «Антикорупційний контроль України», на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
30.08.2019, згідно даних веб-сайту Укрпошти за пошуком поштового трек-номеру, ОСОБА_2 , який діє в інтересах ГО «Антикорупційний контроль України» направив до Солом`янського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність уповноважених осіб НАБ України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які була визначена для розгляду судді ОСОБА_1 .
В скарзі, ОСОБА_2 , який діє в інтересах ГО «Антикорупційний контроль України», просить суд визнати поважними причини пропуску строку для оскарження бездіяльності уповноважених осіб НАБ України та поновити строк для її оскарження, зобов`язати уповноважених осіб НАБ України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ГО «Антикорупційний контроль України» від 23.07.2019 вих. №150 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , яка займає посаду судді малиновського районного суду м. Одеси, передбаченого ч.3 ст.368 КК України та надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1. ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, предметом оскарження за п.1 ч.1 ст.303 КПК України є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які подані або надійшли відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається зі змісту скарги, ГО «Антикорупційний контроль України»звернулася до НАБ України із заявою №150 від, яка була подана до органу досудового розслідування 23.07.2019.

Зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБ України, ОСОБА_2 , який діє в інтересах ГО «Антикорупційний контроль України» звернувся до суду 30.08.2019, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті в якому містилась дана скарга.

Відповідно до норми ч.1 ст.304 КПК України, оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення могло мати місце протягом 10 днів від часу отримання заяви уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР органом.

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку, відповідно до частини першої ст.116 КПК України.

Заявник зазначає, що 22.08.2019 отримав відповідь за вих. №111-204/26504 від 08.08.2019 НАБ України стало відомо, що управлінням по роботі з громадськістю, відділом по роботі зі свідками та заявниками НАБ України встановлено відсутність об`єктивних даних про вчинення кримінального правопорушення, що зазначені в заяві ГО «Антикорупційний контроль України», з урахуванням чого відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, при цьому тільки 30.08.2019 звернулися до суду у порядку ст.303 КПК України з оскарженням бездіяльності, наслідком чого є пропущення десятиденного строку на подання скарги.

Так, зі скаргою до суду заявник звернувся 30.08.2019, що підтверджується витягом з веб-сайту Укрпошти, порушуючи перед судом питання про поновлення строку для подачі скарги, ОСОБА_2 , який діє в інтересах ГО «Антикорупційний контроль України»не вказує поважних причин його пропуску.

Оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР могло мати місце протягом 10 днів з дня отримання заяви слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою НАБ України, на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а відтак посилання заявника на лист, який він отримав 22.08.2019, є безпідставним.
Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст.303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано. Враховуючи вищевикладене, підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги не вбачається.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо є поданою після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З огляду на викладене, скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ГО «Антикорупційний контроль України», на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слід повернути особі, яка подала скаргу.

Керуючись ст.ст.303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ГО «Антикорупційний контроль України», на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.
Слідчий суддя - ОСОБА_1