Справа №463/6/17
Провадження №1-кс/463/17/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за об`єднаними скаргами ОСОБА_3 на бездіяльність Личаківського ВП ГУНП у Львівській області щодо не розгляду клопотання про вчинення слідчих дій, скасування постанови про закриття кримінального провадження, -
встановив:

Заявник звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргами, просила скасувати постанову від 29.09.2018 слідчого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0004075 від 29.11.2016 за ч. 1 ст. 382 КК України, та зобов`язати слідчого розглянути її клопотання від 22.10.2018, про результати чого повідомити її.
Скаргу мотивує тим, що оскаржуваною постановою слідчого закрито кримінальне провадження № 0004075 від 29.11.2016 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Вважає, що така є незаконною, оскільки слідчим не було вчинено всіх процесуальних дій, а зазначені у постанові про закриття кримінального провадження обставини не відповідають дійсності. З урахуванням наведеного, просить скаргу задовольнити, оскаржувану постанову скасувати та направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування. Крім того, вона 22.10.2018 звернулась до СВ Личаківського ВП ГУ НП України у Львівській області із клопотаннями про вчинення процесуальних дій, яке зареєстровані в канцелярії Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області, однак всупереч ч. 1 ст. 220 КПК України слідчим клопотання не розглянуте та не прийнято жодного вмотивованого рішення за результатами його розгляду. У зв`язку з цим, просить зобов`язати слідчого СВ Личаківського ВП ГУ НП України у Львівській області вчинити дії, передбачені ст. 220 КПК України, та розглянути її клопотання, повідомивши її про результати розгляду зазначеного клопотання.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримала з наведених у ній мотивів.
Слідчий та прокурор в судове засідання неодноразово не прибули, про причини неявки слідчого суддю не повідомили.
Оскільки відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, вважаю можливим проводити судове засідання у відсутності слідчого та прокурора.
Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження № 40004075 від 29.11.2016, вважаю, що скарги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що Личаківським ВП ГУНП України у Львівській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 40004075 від 29.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
29.09.2018 слідчим Личаківського ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_4 , керуючись ст. 110, п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, винесено постанову про закриття кримінального провадження № 40004075 від 29.11.2016 у зв`язку з встановленою відсутністю події кримінального правопорушення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Заявник ОСОБА_3 скористалась своїм правом та оскаржила зазначену вище постанову, посилаючись на неповноту досудового слідства та не проведення необхідних слідчих дій для встановлення істини у справі.
Згідно зі ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути зазначено зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви її прийняття, їх обґрунтування та посилання на положення кримінального процесуального закону, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Під час розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен на підставі пояснень заявника, слідчого або прокурора та матеріалів кримінального провадження встановити, чи вжив слідчий всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження як обставин, зазначених в заяві про скоєння кримінального правопорушення, так і обставин встановлених ним в кримінальному провадженні, та чи є передбачені ст. 284 КПК України підстави для його закриття.
Предметом доказування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 382 КК України повинні бути питання виконання (не виконання) судових рішень, що набрали законної сили, та причини невиконання судового рішення.
Як встановлено слідчим суддею, однією з підстав для закриття кримінального провадження слідчим зазначено ту обставину, що судові рішення, що набрали законної сили, виконання яких були предметом дослідження у кримінальному провадженні були остаточно скасовані Постановою Верховного Суду від 10.07.2018.
Разом із тим, на час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що Постановою Верховного Суду від 15.01.2019 за нововиявленими обставинами скасовано Постанову Верховного Суду від 10.05.2018, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2016, з приводу невиконання яких заявником ініційовано кримінальне провадження, залишено без змін.
За цих обставин, оскаржувана постанова підлягає скасування, оскільки не містить оцінки зазначеним обставинам. Під час досудового розслідування слідчому належить отримати копію вищезазначеного судового рішення, надати оцінку обставинам кримінального провадження з його врахуванням, перевірити наявність будь-яких інших судових рішень щодо предмету спору, які не були враховані при прийнятті оскаржуваної постанови, в порядку ст. 220 КПК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 22.10.2018, а також розглянути інші клопотання ОСОБА_3 (за наявності таких) про проведення слідчих та інших процесуальних дій, провести повне та об`єктивне досудове розслідування, за результатами якого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Керуючись ст.ст. 303-309, 395 КПК України, -
постановив:

скарги задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 29 вересня 2018 про закриття кримінального провадження № 0004075 від 29.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Зобов`язати слідчого СВ Личаківського ВП ГУ НП України у Львівській області, ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0004075 від 29.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, в порядку ст. 220 КПК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 22.10.2018, про результати чого повідомити особу, яка заявила клопотання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1