УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Вінницької місцевої прокуратури, яка полягає в не розгляді скарг ОСОБА_2 щодо обставин вчинення прокурором ОСОБА_3 посадового злочину та проведення службового розслідування з даного приводу-,
в с т а н о в и в :

15.10.2019 року ОСОБА_2 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі вищевказаною скаргою. В своїй скарзі зазначає, що останній звертався до керівника Вінницької місцевої прокуратуриіз двома скаргами від 10.09.2019 року та від 03.10.2019 року, що містять повідомлення про факти вчинення кримінальних правопорушень прокурором та вимоги щодо виконання ухвали суду і проведення службового розслідування з даного приводу, однак жодної відповіді за результатом розгляду його скарг так і не отримав. У зв`язку із чим просить визнати бездіяльність керівника Вінницької місцевої прокуратурищодо не розгляду його скарг та зобов`язати керівника Вінницької місцевої прокуратурирозглянути скарги, а також повідомити скаржника про результати їх розгляду.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Вищевказана норма права передбачає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду слідчим суддею в порядку ст. 303, 304 КПК України. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою з приводу не розгляду керівником Вінницької місцевої прокуратуридвох його скарг від 10.09.2019 року та від 03.10.2019 року, що містять повідомлення про факти вчинення кримінальних правопорушень прокурором ОСОБА_3 та вимоги щодо виконання ухвали суду і проведення службового розслідування з даного приводу.
Суд звертає увагу на те, що лише ст. 308 КПК України передбачає порядок оскарження прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Однак, в даному випадку предметом розгляду в суді під час досудового розслідування можливо лише рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 в поданій скарзі до суду не оскаржує рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим та взагалі його скарга не містить жодних посилань щодо дотримання строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, крім того, КПК України не передбачено розгляд прокурором вищого рівняскарг про вчинення підлеглими йому прокурорами злочинів та проведення службового розслідування, а тому вимоги зазначені в скарзі ОСОБА_2 не можуть бути предметом розгляду в порядку ст. 303, 304 КПК України, оскільки дана скарга подана на бездіяльність прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відповідно до ст. 304 ч. 5 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає що підстави для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 відсутні.
Згідно ст. 304 ч. 7 КПК Україниповернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченого КПК України.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України,-

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за його скаргою на бездіяльність керівника Вінницької місцевої прокуратури, яка полягає в не розгляді скарг ОСОБА_2 щодо обставин вчинення прокурором ОСОБА_3 посадового злочину та проведення службового розслідування з даного приводу.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п"яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя