УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати бездіяльність посадових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, незаконною. Зобов`язати уповноважених посадових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1, 3 ст. 358 Кримінального кодексу України, що полягає у підробленні документа, який посвічується підприємством, установою, організацією, який надає права, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, використання завідомо підробленого документа за заявою ОСОБА_4 від 05.11.2019р., через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР та доручити проведення досудового розслідування згідно підсудності та норм КПК.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 05.11.2019р. ОСОБА_4 було подано заяву до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області щодо підробки документів головою правління ЖБК «Корабели» ОСОБА_5 в змові з іншими невідомими особами, а саме про вчинення нею кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 358 КК України. Дана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 22501, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 22501 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 05.11.19 р.

Представник скаржника вказує, що посадові особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області відомості по заяві ОСОБА_4 не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порушення вимог ст. 214 КПК України.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Скаржником та його представником на адресу суду було подано заяви про розгляд справи без їх участі. Вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 05.11.2019 року скаржником до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення головою правління ЖБК «Корабели» ОСОБА_5 в змові з іншими невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Вказана заява була прийнята 05.11.2019 року, про що свідчить копія талону-повідомлення ЄО №22501, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, а саме щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 05.11.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про зобов`язання через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки зобов`язання особи вчинити таку дію, як надати витягу з ЄРДР не входить до компетенції слідчого судді, а є повноваженнями слідчого на вчинення такої процесуальної дії.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 05.11.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1