н/п 1-кс/766/9147/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Кооперативу «Нафтовик» на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах Кооперативу «Нафтовик», звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати відповідного слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення службовими особами ПАТ «Укртранснафта» закінченого замаху на заволодіння грошовими коштами Кооперативу «Нафтовик», на які Кооперативом «Нафтовик» були виконані роботи у повному обсязі, що вказані у актах виконаних робіт №№1-12, 1-13, та 1-15, зазначивши у позовній заяві, з якою вони звернулись до господарського суду Херсонської області, що вказані грошові кошти Кооперативом безпідставно утримуються у сумі 60 970,02 грн., достовірно знаючи, що роботи за вказаними актами виконаних робіт виконані у повному обсязі, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена ч.2 ст.15, ч. 1 ст. 190 України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 28.05.2019 р., скаржником до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про те, що службові особи ПАТ «Укртранснафта» вчинили закінчений замах на заволодіння грошовими коштами Кооперативу «Нафтовик», на які Кооперативом «Нафтовик» були виконані роботи у повному обсязі, що вказані у актах виконаних робіт №№1-12, 1-13, та 1-15, зазначивши у позовній заяві, з якою вони звернулись до господарського суду Херсонської області, що вказані грошові кошти Кооперативом безпідставно утримуються у сумі 60 970,02 грн., достовірно знаючи, що роботи за вказаними актами виконаних робіт виконані у повному обсязі, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена відповідальність за ч.2 ст.15, ч. 1 ст.190 КК України. Просив внести відповідну інформацію до ЄРДР.

Представник скаржник вказує, що станом на час звернення зі скаргою, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості та не було розпочате досудове розслідування на підставі заяви скаржника. про вчинення кримінального правопорушення.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Ним на адресу суду було подано заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 28.05.2019 року скаржником на ім`я начальника СВ УСБУ в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 190 КК України. Вказана заява була прийнята 28.05.2019 року, про що свідчить штам, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Кооперативу «Нафтовик» від 28.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 190 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Кооперативу «Нафтовик» на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заява Кооперативу «Нафтовик» від 28.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1