УХВАЛА

06 вересня 2019 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за № 0000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3641 КК України,

встановив:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою з службовими особами низки суб`єктів підприємницької діяльності, зокрема: ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, шляхом неправомірного перерахування коштів на рахунки вказаних підприємств, протягом 2017-2018 року заволоділи бюджетними коштами у сумі понад 1,5 млн. грн.

Згідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється проведення державних закупівель щодо виконання будівельних робіт або реконструкцій об`єктів державної та комунальної форми власності Рівненської області за бюджетні кошти.

При цьому, з метою забезпечення перемоги підконтрольних комерційних структур (ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 ) у закупівлях посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом адміністративного впливу на членів тендерного комітету здійснюють опублікування на сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 проектно-кошторисної документації до закупівлі із відсутністю ряду показників, що унеможливлює формування якісної цінової пропозиції сторонніми учасниками тендеру.

Наявна інформація свідчить про те, що у зв`язку з несвоєчасним виконанням на об`єктах будівництва технічного та авторського нагляду за виконанням будівельних робіт, вказані комерційні структури та субпідрядні організації вносять у звітну будівельну документацію недостовірні дані щодо обсягів фактично виконаних робіт та їх відповідності проектним вимогам, державним стандартам та Державним будівельним нормам.

Зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено відкриті торги по закупівлі Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП ІНФОРМАЦІЯ_7 (оголошення UA-2017-04-25-001210-a? 665d88f6e70e47a58e69ac6d3463705e) з очікуваною вартістю - 3 507 194 грн.

Переможцем, відповідно до протоколу тендерного комітету № 26/1 від 17.05.2017 визнано ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке запропонувало ціну - 3 489 996 грн.

У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 34 від 20.05.2017 (додаткові угоди № 1 від 29.05.2017, № 2 від 22.08.2017 та № 3 від 20.09.2017) з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 предметом якого є виконання робіт по об`єкту: Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Під час виконання зобов`язань у відповідності до вищевказаного договору, службовими особами ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2017 році складено та подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 акти форми КБ-2в у які внесені недостовірні відомості щодо обсягу та виду виконаних робіт, а також виконавцем робіт не дотримано технологію укладання асфальтобетонної суміші.

Разом з тим, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, згідно актів форми КБ-2в прийняли та на підставі актів форми КБ-3, перерахували на рахунок вказаного підрядника бюджетні кошти за фактично не виконані належним чином роботи в сумі 3,096 млн. грн. ( 1,03 млн. грн. авансовий платіж, 2,065 млн. грн. плата за виконані роботи).

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 3641 КК України.
Встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) зберігаються наступні документи, що стосуються виконання робіт на об`єкті Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме: переписка, зокрема, лист ОКП ІНФОРМАЦІЯ_7 , від 07.09.2017 адресований ІНФОРМАЦІЯ_2 про неякісне виконання підрядником будівельних робіт; Документи щодо підтвердження якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій які використовувались під час виконання робіт на об`єкті (сертифікати, протоколи випробувань, паспорта та ін.); Документи щодо перевірки якості виконаних робіт на об`єкті.

Таким чином, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема: здійснити виїмку вищевказаних документів.

Із використанням вказаних предметів і документів можливо встановити повну схему привласнення бюджетних коштів, усіх суб`єктів господарювання, задіяних у вчиненні та приховуванні злочину, встановити місцезнаходження привласнених (легалізованих) коштів, осіб, причетних до їх легалізації, встановлення інших фактів вчинення злочинів. Відшукання матеріальних цінностей дасть змогу забезпечити відшкодування нанесених збитків.

Вищевказані документи необхідні для подальшого їх використання при призначені документальної позапланової виїзної перевірки щодо дотримання чинного податкового та валютного законодавства при здійсненні фінансових операцій, достовірності ведення бухгалтерського та податкового обліку, позапланової ревізії щодо перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності та судово-почеркознавчої експертизи, які можуть бути використані як доказ в суді.

У разі їх відсутності у матеріалах даних документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення, з метою притягнення до відповідальності осіб, які вчинили злочин, передбачений ч. 2 ст. 3641 КК України.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та їх вилучити (здійснити їх виїмку),

До початку розгляду клопотання слідчим ОСОБА_3 подана заява про розгляд клопотання у її відсутність, у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі із підстав, наведених у ньому та просить задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України з метою збереження документів клопотання розглядається у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Неявка слідчого та особи, у володінні якої знаходяться документи, у відповідності до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3641 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об"єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №0000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3641 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ та можливість вилучення (здійснити виїмку) оригіналів документів по об`єкту: Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме:

- лист ОКП ІНФОРМАЦІЯ_7 № 407 від 07.09.2017, до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

- переписка (листи, повідомлення) між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОКП ІНФОРМАЦІЯ_7 і ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 , що стосується питань виконання будівельних робіт по об`єкту: Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП ІНФОРМАЦІЯ_7 ,

- документи щодо підтвердження якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які використовувались під час виконання робіт на об`єкті (сертифікати, протоколи випробувань, паспорта та ін.),

- документи щодо перевірки якості виконаних робіт на об`єкті, котрі знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 ,

- належним чином завірені копії функціональних повноважень (посадової інструкції) працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: заступника начальника управління капітального будівництва начальник відділу технічного нагляду ОСОБА_5 .
Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду ОСОБА_1