Справа № 347/544/19
Провадження № 1-кс/347/285/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.19 м.Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді: ОСОБА_1 ,

секретаря: ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

адвоката: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів матеріали за скаргою ОСОБА_5 на рішення, дії та бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернувся в суд із скаргою на рішення, дії та бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора.
В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали та пояснили, що слідчим СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області 23.05.2017р. винесена постанова про закриття кримінального провадження за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000186 від 23.05.2017 року, яку скаржнику по даний час не було направлено. З вказаною постановою ОСОБА_5 не згідний, оскільки слідчим повністю не досліджувались всі обставини даного кримінального правопорушення, а тому просить її скасувати. А також просить зобов`язати слідчого у місячний строк встановити винних осіб в даному кримінальному провадженні з метою пред`явлення їм підозри і направлення обвинувального акту до суду для прийняття судового рішення. Також визнати незаконним порушення органом досудового розслідування та прокурором строків досудового розслідування та вимог ч.1ст.304 КПК України.
Слідчий вважає постанову про закриття кримінального провадження від 23.05.2017р. законною, оскільки вона винесена з дотриманням усіх вимог передбачених КПК України.

Суд, вислухавши скаржника, слідчого та дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.9 КПК України зазначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ч.1ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_5 звернувся в Косівський ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про те, що службові особи державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції в Івано-Франківській області неналежно виконують свої службові обов`язки, а саме неналежно виконують виконавче провадження по постанові Косівського районного суду від 25.02.2009р. щодо позовних вимог ОСОБА_5 до голови Бабинської сільської ради ОСОБА_6 про встановлення санітарної зони між сільським кладовищем та господарством ОСОБА_5 .

Згідно матеріалів скарги вбачається, що відомості викладені у даній заяві ОСОБА_5 23.05.2017р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000186та розпочато досудове розслідування за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення передбаченого ч.1ст.125 КК України.

Відповідно до частин першої-другої статті 22 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Частина перша статті 26 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Як вбачається із постанови від 15 грудня 2017року слідчого СВ Косівського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 кримінальне провадження №0000186від 23.05.2017р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1ст.367 КК України закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Так, відповідно до пункту 2 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження закривається, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор з урахуванням конкретних обставин справи на власний розсуд визначають обсяг перевірочних дій, достатніх, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до цих вимог закону прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе після дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, що стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозвязку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Проте, як встановлено в судовому засіданні, слідчим належним чином не досліджені всі обставини по даному кримінальному провадженню, зокрема Вищий спеціалізований суд України не зупиняв виконання рішення суду, а навпаки рішення суду підлягає негайному виконанню.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження державний виконавець не вчиняв жодних дій по виконанню рішення суду, як це передбачено вимогами ЗУ «Про виконавче провадження», а формально виносив постанови та надавав різного роду відписки, чим порушив строки виконання рішення суду.
Згідно зі ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Таким чином, слідчим у постанові про закриття кримінального провадження не наведено достатньо обставин, за яких слід дійти висновку про наявність підстав для закриття кримінального провадження з огляду на відсутність викладення підтвердженої доказами аргументації, яка спростовує саме твердження про вчинення злочину.

А тому, враховуючи вище наведене, суд вважає, що оскаржувана постанова є передчасною, а доводи скарги про неповноту досудового розслідування та передчасність рішення про закриття кримінального провадження є підставними, у звязку з чим дана постанова підлягає до скасування.

Що стосується зобов`язання слідчого у місячний строк встановити винних осіб в даному кримінальному провадженні з метою пред`явлення їм підозри і направлення обвинувального акту до суду для прийняття судового рішення, визнати незаконним порушення органом досудового розслідування та прокурором строків досудового розслідування та вимог ч.1ст.304 КПК України, то дані вимоги не підлягають до задоволення, оскільки скасування даної постанови є підставою для відновлення досудового розслідування та проведення відповідних слідчих дій.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_5 на рішення, дії та бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора задоволити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про закриття кримінального провадження №0000186 від 23.05.2017р. зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1