Справа № 505/3507/19 Провадження № 1-в/505/132/2019
УХВАЛА
(вступна та резолютивна частина)

05.11.2019 року суддя Котовського міськрайонний суду Одеської області ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Подільську Одеської області подання Подільського ВП ГУНП України в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду щодо:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Куяльник Котовського району, Одеської області, громадянина України, не працюючого, освіта - середня, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше засудженого: - 24.09.2010 року Котовським міськрайонним судом Одеської області за ч.3 ст. 185 КК України строком на 3 роки позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України з іспитовим строком 1 рік;
11.05.2011 рокуКотовським міськрайонним судом Одеської області за ч.2 ст. 185 КК України строком на 2 роки позбавлення волі, із застосуванням ст. 71 КК України до 1 року 1 місяця позбавлення волі не відбутого покарання згідно рішення Котовського міськрайонного суду від 24.09.2010 року;
13.10.2015 рокуКотовським міськрайонним судом Одеської області за ч.2 ст. 185 КК України строком на 1 рік 6 місяців позбавлення волі, де відбував покарання в Одеській виправній колонії № 14.
14.03.2017 року звільнений з Одеської виправної колонії № 14 по відбуттю покарання,
В С Т А Н О В И В:

До Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшло подання начальника Подільського ВП ГУНП України в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_2 терміном на 12 місяців, із застосуванням таких обмежень:

-Заборонити виходити з будинку, в якому він проживає, з 22.00 години до 06.00 години ранку наступного дня.
-Заборонити перебувати в кафе, барах, ресторанах та інших питних закладах, де спиртні напої продаються на розлив.
-З`являтися на реєстрацію в Подільський ВП ГУНП в Одеській області першу,. другу, третю та четверту середу кожного місяця, що дасть змогу контролювати поведінку громадянина ОСОБА_2 , в побуті, недопущення скоєння ним
Подання обґрунтовує тим, що ОСОБА_2 після останнього засудження від 0213.10.2015 року на шлях виправлення не став, офіційно ні де не працює, вживає спиртні напої, за фактичними ознаками підпадає під дію закону України «Про адміністративний нагляд», скоїв ряд правопорушень:

-21.01.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАІІ накладено штраф у розмірі 85 грн.;
-24.08.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській
притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, накладено стягнення у вигляді попередження;
-24.08.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною 1 ст. 173 2 КУпАП, накладено стягнення у вигляді штрафу 170 грн.;
-24.08.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській області
притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП. Котовським міськрайсудом в Одеській області.
В судовому засіданні представник Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 подання підтримав та просив його задовольнити.

ОСОБА_2 просив вирішити питання про встановлення відносно нього адміністративного нагляду на розсуд суду.

Вивчивши подання та матеріали, вислухавши пояснення ОСОБА_4 представника Подільського ВП ГУНП ОСОБА_3 , суд приходить до слідуючого.

Згідно п. "в" ст.3, ст.6 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі" від 01.12.1994 року, адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

Оскільки адміністративний нагляд встановлюється тільки на підставі і в порядку, передбаченому Законом, суди повинні вимагати: відомості про попередні судимості піднаглядного, а саме вироки; дані про заходи стягнення, які застосовувались за порушення громадського порядку, прав інших громадян або за інші правопорушення; письмові попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду та інші дані, необхідні для вирішення питання про законність і обґрунтованість встановлення або продовження адміністративного нагляду.

З вимоги інформаційного центру, доданого до справи вбачається, що ОСОБА_2 неодноразово був засуджений до позбавлення волі і відбував покарання в місцях позбавлення волі. Однак, в порушення ст. 5 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі" від 01.12.1994 року до подання інспектором Подільського ВП ГУНП в Одеській області не доданого жодного вироку суду.

З матеріалів, доданих до подання вбачається, що ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності: 21.01.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАІІ накладено штраф у розмірі 85 грн.; 24.08.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, накладено стягнення у вигляді попередження; 24.08.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною 1 ст. 173 2 КУпАП, накладено стягнення у вигляді штрафу 170 грн.; 24.08.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП. Котовським міськрайсудом в Одеській області.. За вчинення адміністративних правопорушень інспектором ОСОБА_3 були винесені попередження про припинення порушення громадського порядку та прав інших громадян, а також роз`яснено можливість встановлення за ним адміністративного нагляду.

В поданні також зазначено, що ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності 24.08.2019 року ОСОБА_2 Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП Котовським міськрайсудом в Одеській області. Однак, в матеріалах справи вказана постанова відсутня. Таким чином, ненадання постанови про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності по ст. 173 КУпАП не дає суду можливості переконатися в достовірності зазначених відомостей.

Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» обов`язковою підставою для встановлення адміністративного нагляду є вирок суду. Разом з тим, вироки відносно ОСОБА_2 інспектором до подання не надані.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що адміністративний нагляд встановлюється тільки на підставі та в порядку, передбаченому Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та в судовому засіданні не встановлено правових підстав для задоволення подання про встановлення адміністративного нагляду за ОСОБА_2 , суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні зазначеного подання.

Вирішуючи питання по суті подання, суд виходив з того, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути встановлений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та випливати з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.

Керуючись п. "в" ст.3, ст. 5, ст.6 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі" від 01.12.1994 року та ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання Подільського ВП ГУНП України в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_2 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області на протязі 7 діб з дня винесення.

Суддя ОСОБА_1