Справа № 640/2694/19
"15" жовтня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі скаржника адвоката ОСОБА_3 ,
Зазначив, що в межах вищевказаного кримінального провадження старшим слідчим ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 10.07.2019 року було складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, яке 10.07.2019 начальником СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 було направлено почесному консулу Федеративної Республіки Німеччина в м. Харкові.
Посилаючись на ст.ст. 278 ч.1, 111 ч.3, 42 ч.1, 135 ч.1, 136 ч.1 КПК України захисник зазначив, що матеріали досудового розслідування не містять доказів відповідного письмового повідомлення про підозру ОСОБА_9 , а направлення начальником СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 почесному консулу Федеративної Республіки Німеччина в м. Харкові повідомлення про підозру ОСОБА_9 , на його думку, не є доказом його вручення уповноваженою на це особою, оскільки не містить передбаченого ч. 1 ст. 136 КПК України розпису ОСОБА_4 про його отримання.
Вважав, що органом досудового розслідування не вжито заходів для вручення ОСОБА_9 повідомлення про підозру у спосіб, перебачений КПК України для вручення повідомлень, та у органу досудового розслідування відсутні дані про належне підтвердження про факт вручення повідомлення про підозру ОСОБА_9 у будь-який інший спосіб, передбачений чинним законодавством, тому, на його думку, його підзахисний, не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні.
Зазначив, що оскільки в ході досудового розслідування ОСОБА_6 не перебував у процесуальному статусі підозрюваного, то він вважає, що відсутні будь-які законні підстави для застосування слідчим положень ст.280 КПК України щодо зупинення досудового розслідування, а тому постанова від 23.07.2019 підлягає скасуванню.
В судовому засіданні скаржник доводи скарги підтримав, дав пояснення, аналогічні викладеним у скарзі, просив скаргу задовольнити.
Старший слідчий СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 про час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився, однак 15.10.2019 подав до канцелярії суду копії матеріалів за скаргою та лист, у якому просив скаргу розглянути у його відсутність, проти її задоволення заперечує, вважав, що постанова винесена ним законно, без порушення будь-яких норм законодавства. Зазначив, що ОСОБА_6 неодноразово викликався слідчим повістками про виклик для проведення слідчих дій, здійснювалися виходи за місцем його мешкання, проте встановити місцезнаходження ОСОБА_4 не виявилося можливим, що, на думку слідчого, свідчить про його переховування від органу досудового розслідування (а.с.17-18, 19-57).
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Вислухавши доводи захисника, дослідивши матеріали скарги та надані до суду докази, слідчий суддя дійшов наступного.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування регламентовано Главою 23 КПК України. Дотримання зазначених підстав слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.
З наданих матеріалів встановлено, що 10.07.2019 складено повідомлення про підозру ОСОБА_9 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, яке 10.07.2019 вручено почесному консулу Федеративної Республіка Німеччина в м.Харкові ОСОБА_10 (а.с.25-33).
Стаття 280 КПК України передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії, для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Окрім цього, вимогами ч.5 ст.110 КПК України передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, згідно вимог ч.1 ст.281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Згідно ч. 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Відповідно до ч.1 ст. 133 КПК України, слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати підозрюваного, свідка, потерпілого або іншого учасника кримінального провадження у встановлених цим Кодексом випадках для допиту чи участі в іншій процесуальній дії.
Згідно ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Згідно ч. 2 ст. 135 КПК України, у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.
Частиною 1 ст. 136 КПК України передбачено, що належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
Проте даних, що підозрюваний ОСОБА_6 в період з 21.03.2019 по 10.07.2019 не з`явився на виклик слідого, прокурора без поважних причин, за умови його належного повідомлення про такий виклик, надані слідчому судді матеріали не містять. Так само не містить такого обґрунтування й оскаржувана постанова щодо наявності обставин, які є підставами для оголошення особи у розшук у відповідності до ч.1 ст.281 КПК України.
У відповідності до ч.2, ч.3 ст.282 КПК України, зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1