У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2018 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу захисника ОСОБА_3 , поданої в інтересах КП МА «Київ» (Жуляни) на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні № 0000258 від 14.03.2018, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга захисника ОСОБА_3 , поданої в інтересах КП МА «Київ» (Жуляни) на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України (далі САП ГП України) ОСОБА_5 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в рамках кримінального провадження № 0000258 від 14.03.2018.

Скарга обґрунтовується тим, що детективами НАБУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000258 від 14.03.2018, зареєстрованому за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.

Скаржник зазначає, що ухвалою від 12.06.2018 слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_6 у справі №760/15297/18 надав дозвіл детективам НАБУ на обшук в адміністративних приміщеннях трьохповерхової будівлі, що розташована за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 79, з метою виявлення та вилучення речей (документів), що мають індивідуальні ознаки, тобто прямо вказав на такі документи, а саме:

- договір №240-2011 оренди комплексів, будівель, споруд, обладнання, що перебуває в комунальній власності Територіальної громади міста Києва 24.06.2011 між ТОВ «Мастер-Авіа» та КП МА «Київ» (Жуляни);

- статут КП МА «Київ» (Жуляни);

- статут ТОВ «Мастер-Авіа»;

- договір про реструктуризацію боргу №105-2012 від 31.05.2012 з додатками;

- договір комісії №298-2011 від 16.08.2011 з додатками;

- договір про використання службово-технічної території №МА459/12 від 01.11.2012 оборотно-сальдові відомості та регістри аналітичного та синтетичного обліку по рахунках бухгалтерського обліку КП МА «Київ» (Жуляни) та ТОВ «Мастер- Авіа», а саме №36, 37, 48, 50, 53, 60, 61, 63, 67, 68, 70, 71, 74, 80, 84, 85, 90, 91 92, 93, 94, 97.

Зазначає, що під час обшуку у кабінеті фінансово-економічного відділу КП МА «Київ» (Жуляни), розташованому на другому поверсі будівлі, вилучено зовсім інші документи, які прямо не зазначені в ухвалі слідчого судді, а саме:
Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2321 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2332 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2260 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2261 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2198 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2199 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2204 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1879 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1988 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1987 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (падання послуг) №1492 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1526 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2085 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2084 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1927 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (падання послуг) №1664 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2156 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1800 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1801 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1878 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1133 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1913 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №705 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2149 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2148 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2201 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2206 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2153 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1901 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1954 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт ( надання послуг)№1889 від 31.05.2018 на 1 арк.;

Розшифровка до акту здачі прийняття робіт (надання послуг) б/н від 31.05.2018 на 10 арк.;

Розшифровка до акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) б/н від 30.04.2018 на 10 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1874 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1861 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1852 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1807 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1746 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1743 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1705 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1624 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1581 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1580 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1536 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1535 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1534 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1464 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1443 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1423 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1408 від 30.04.2018 на 1 арк.;

Акт звірки взаєморозрахунків б/н від 31.03.2018 на 5 арк.;

Звіт по рейсам та додатковим послугам б/н від 31.03.2018 на 14 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1257 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1090 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1057 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі прийняття робіт (падання послуг) №1024 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1002 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №985 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Розшифровка до акту здачі-прийнятгя робіт (надання послуг) б/н від 31.03.2018 на 10 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №764 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №755 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1158 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1184 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1183 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1159 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі- прийняття робіт (надання послуг)№1264 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1263 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1262 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1261 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1252 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі прийняття робіт (надання послуг) №1243 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1235 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №80331007 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1376 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі прийняття робіт (надання послуг) №1321 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1320 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1319 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1481 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1397 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1395 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1392 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №1391 від 31.03.2018 на 1 арк.;

Звіт по рейсам та додатковим послугам б/н від 28.02.2018 на 12 арк.;

Звіт по рейсам та додатковим послугам б/н від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг )№895 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняггя робіт (надання послуг) №896 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №688 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі прийняття робіт (иадшитя послуг)№80228004 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №80228005 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №831 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (палання послуг) №982 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №981 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №976 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №975 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №974 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №973 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №972 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №953 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №959 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №945 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №897 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №835 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №834 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №829 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №798 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №797 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №762 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №761 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №760 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №669 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №668 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №642 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №604 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №586 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Розшифровка до акту здачі-прийнятгя робіт (надання послуг) б/н від 28.02.2018 на 10 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №564 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №282 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийнятгя робіт (надання послуг) №239 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №182 від 28.02.2018 на 1 арк.;

Звіт по рейсам та додатковим послугам б/н від 31.01.2018 на 1 арк.;

Звіт по рейсам та лопатковим послугам б/н від 31 01 7018 на 1 арк.;

Звіт по рейсам та додатковим послугам б/н від 31.01.2018 на 13 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №80131001 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №647 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №583 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі прийняття робіт (надання послуг) №582 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №581 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №580 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №579 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №578 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №569 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №540 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (падання послуг) №530 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №522 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №465 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі прийняття робіт (надання послуг) №464 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №462 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №448 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №395 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №394 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №393 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (падання послуг) №311 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №310 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №267 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийнятій робіт (надання послуг) №266 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі прийняття робіт (надання послуг) №265 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №199 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №150 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №135 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №100 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №78 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №77 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №48 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №24 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №3 від 31.01.2018 на 1 арк.;

Розшифровка до акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) б/н від 31.01.2018 на 10 арк.

Скаржник стверджує, що вказані вилучені акти здачі-приймання робіт за 2018 рік не мають будь-якого відношення до економічних правопорушень, нібито вчинених до 30 вересня 2017 року, а тому, всупереч вимогам ч. 5 ст. 236 КПК України детективи під час обшуку вийшли за межі дозволу слідчого судді на проведення обшуку.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , підтримала скаргу, просила її задовольнити із вказаних в ній підстав.
Крім того, адвокат зазначила, що вказане майно КП МА «Київ» (Жуляни) вважається тимчасово вилученим та у зв`язку з тим, що клопотання про накладення арешту на майно, яке було вилучено у КП МА «Київ» (Жуляни) під час обшуку до суду не надходило, а тому, на думку адвоката, вказане майно підлягає поверненню його власнику.
Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що ухвалою слідчого судді від 12.06.2018 надано дозвіл детективам НАБУ на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення документів у КП МА «Київ» (Жуляни), які мають безпосереднє значення для встановлення істини у справі та можуть свідчити про ті чи інші витрати, взаєморозрахунки, оплату нарахованих платежів відповідно до укладених договорів та можуть свідчити про завдані збитки, що є предметом розслідування. Таким чином, прокурор вважає, що детективами НАБУ були вилученні лише ті документи, дозвіл на вилучення яких примо надано ухвалою слідчого судді.
Прокурор стверджував, що вказані скаржником документи, не є тимчасово вилученим майном та не підлягають поверненню, оскільки вони вилученні на підставі ухвали слідчого судді від 12.06.2018 та визнанні речовими доказами згідно постанови від 09.08.2018.

Заслухавши пояснення адвоката та прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно зі ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.2 ст.8 Конституції України Конституція України має найвищу юридичну силу.

Наведене положення ст.19 Основного Закону є закріпленням такої вимоги принципу правової визначеності, а, відповідно, і верховенства права, як спеціально-дозвільний тип правового регулювання діяльності органів державної влади. При цьому, вчинення державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними та незаконними.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.
Згідно з ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Виходячи з викладеного, повноваження слідчого судді на стадії досудового розслідування кримінального провадження визначені лише кримінальним процесуальним законодавством України і, з урахуванням принципу верховенства права та відповідної практики Європейського суду з прав людини, не підлягають розширеному тлумаченню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:

1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;

2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;

3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом;

4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Як передбачено абз. 1 ч. 2 ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

З матеріалів справи вбачається, що детектива НАБУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000258 від 14.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12.06.2018 детектива НАБУ проведено обшук обшуку приміщень адміністративної будівлі, розташованої за адресою: м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 79. В результаті даного обшуку були виявлені та вилучені речі і документи, зокрема, які належать КП МА «Київ» (Жуляни), перелік яких міститься у протоколі обшуку від 12.06.2018.

Разом з тим, ч.7 ст.236 КПК України передбачено, що при обшуку слідчий, прокурор має право, серед іншого, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном. Отже, вилучені речі та документи, які входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, не є тимчасово вилученим майном.

Аналогічну позицію закріплено й в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», в якому, серед іншого зазначено, що результати аналізу судової практики свідчать про те, що володільці вилученого майна або їх представники досить часто у відповідних скаргах порушують питання повернення майна, яке було включене до переліку, щодо якого здійснювався обшук. Слідчі судді у таких випадках обґрунтовано відмовляють у задоволенні скарг, оскільки вилучення майна, яке відповідає передбаченим ч. 2 ст. 167 КПК ознакам, у такий спосіб не зумовлює необхідності додаткового накладення арешту на таке майно в порядку ч. 5 ст. 171 КПК.

Слідчим суддею встановлено, що зі змісту ухвали слідчого судді від 12.06.2018 вбачається про надання дозволу на проведення обшуку за вказаною адресою з метою відшукання та вилучення документів, що стосуються укладення договору оренди комплексів, будівель, споруд, обладнання, що перебуває в комунальній власності Територіальної громади міста Києва № 240-2011 від 24.06.2011 між КП МА «Київ» (Жуляни) та ТОВ «Мастер-авіа», та з метою організації спільної діяльності були укладені додаткові та інші угоди та договори. А отже, слідчим суддею було надано дозвіл на вилучення документів, які перебувають у володінні КП МА «Київ» (Жуляни), без зазначення їх конкретних ознак, оскільки ця інформація об`єктивно не могла бути відомою детективам НАБУ при зверненні з клопотанням про обшук та слідчому судді під час постановлення ухвали.
Разом з цим, постановою детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7 від 09.09.2018 документи, вилучені 14.06.2018 у приміщеннях, які займає КП МА «Київ» (Жуляни) та ТОВ «Мастер-авіа», визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000258 від 14.03.2018.

Частиною першою ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що ухвалою слідчого судді від 12.06.2018 прямо надано дозвіл на вилучення вказаних документів, які містять відомості про обставини вчинення злочину та мають важливе значення для його розкриття, слідчий суддя вважає, що, всупереч твердженню адвоката ОСОБА_3 , дане майно не є тимчасово вилученим та не підлягає накладенню арешту в порядку ч. 5 ст. 171 КПК.

Таким чином, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , оскільки викладенні в скарзі обставини є спростованими та таким, що не підтверджують матеріалами скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 19, 41 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 9, 22, 25, 26, 167,169, 171, 236, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 , поданої в інтересах КП МА «Київ» (Жуляни) на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні № 0000258 від 14.03.2018.

Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1