справа № 208/7688/19
№ провадження 1-кс/208/3198/19
УХВАЛА
Іменем України

22 листопада 2019 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 «про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю», в межах кримінального провадження № 0002029 від 07.12.2018 року за ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

в с т а н о в и в:
Слідчий, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002029 від 07.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191-1 КК України, звернувся до суду із погодженим з прокурором клопотанням, в якому просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (належно завірених копій), а саме документів, які стали підставою для надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , який надано ОСОБА_5 рішенням ЗІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання від 01.03.2019 року, з одночасним їх вилученням, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володільця таких документів - уповноважених службових (посадових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код СДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 .
Визначити наступний перелік копій документів, до яких надати тимчасовий доступ одночасним вилученням:
- завірених належним чином копій документів, які стали підставою для надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , який надано ОСОБА_5 рішенням 31 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання від 01.03.2019 року.
Дозвіл на тимчасовий доступ до таких речей і документів (копій) з одночасним їх вилученням надати слідчому СВ Кам`янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 та членам слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні: оперуповноваженим ВКП Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Зобов`язати та доручити відповідним компетентним службовим (посадовим) особам ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати і надати для вилучення запитувані документи і копії), перелік яких визначений в ухвалі слідчого судді, суду.
Розглянути це клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів (копій) з щочасним їх вилученням без виклику особи (осіб), у володінні якої (яких) вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза попереднього внесення змін у їх зміст 'перетворення) або знищення.

У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, подали клопотання про проведення розгляду без їхньої участі, підтримали заявлене клопотання у повному обсязі.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення, в особі прокурора та слідчого, на власний розсуд розпорядилася правом підтримати заявлене клопотання без своєї особистої участі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчий та прокурор, обґрунтовуючи клопотання, послалися на те, що у провадженні СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002029 від 07.12.2018 року з попередньою правовою кваліфікацією ч.І ст. 197-1 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено: 07.12.2018 року в мережі Інтернет, а саме в соціальній мережі «Facebooke» було виявлено запис гр. ОСОБА_8 , де остання вказала, що на земельній ділянці між кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та будівлею АДРЕСА_1 ведеться самовільна забудова.
В ході досудового розслідування департаментом комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майном ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Департамент) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Управління) на запит прокурора було надано інформацію про те, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.03.2017 року №678-15/VII гр. ОСОБА_5 надано у користування земельну ділянку площею 0,1117 га за адресою: АДРЕСА_1 , для розміщення магазину автозапчастин, ремонтних боксів, авто мийки та кафе та укладено договір оренди земельної ділянки від 04.04.2018 р. №14603/1 строком до 31.03.2027 року.
У ході досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженні виникла необхідність отримання завірених належним чином копій документів, які стали підставою для надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , який надано ОСОБА_5 рішенням 31 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання від 01.03.2019 року.
На думку прокурора та слідчого, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення істини по кримінальному провадженню, необхідно отримати інформацію, яка сама по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість підозрюваних, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ч. 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Ч. 3 та ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі при наданні тимчасового доступу до речей і документів (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Ст. 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
З огляду на викладене, враховуючи що слідчим на підтвердження обставин зазначених у клопотанні долучено лише витяг з ЄРДР, рапорт посадової особи, постанова про створення слідчо-оперативної групи, інформаційний лист, та копії скринів з соціальних мереж, при цьому не долучено до клопотання жодного доказу в розумінні ст. 84 КПК України, (протоколу огляду місцевості, протоколу допиту свідків, тощо…) та не обґрунтовано необхідність в межах кримінального провадження за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України. отримання заявленого доступу, враховуючи встановлення органом досудового слідства, на час звернення із клопотання, особи на ім`я якої відведена зазначена земельна ділянка, а тому, слідчий суддя вважає надані стороною обвинувачення обґрунтування, без долучення жодного доказу, є недостатніми для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Керуючись викладеним та ст. 22, 26, 84, 94, 131, 132, 159 166 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження № 0002029 від 07.12.2018 року за ч. 1 ст. 197-1 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1