У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/1354/19
Провадження №1-кс/348/703/19

13 серпня 2019 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР про скоєне кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області із скаргою на бездіяльність слідчого відділення Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР про скоєне кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні скаржник та його представник вимоги скарги підтримали в повному обсязі з підстав, зазначених в ній та просили її задоволити.

Представник Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлений завчасно належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши пояснення скаржника та його представника, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч.1 ст.304 КПК України).

Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч.2 ст.307 КПК України, в тому числі про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За вимогами ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається із матеріалів скарги, 24.06.2019 року до Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківський області ОСОБА_3 подав заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України за фактом спричинення йому тілесних ушкоджень громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мало місце в с.Заріччя Надвірнянського району.

Дана заява про вчинення кримінального правопорушення прийнята 24.06.2019 року уповноваженою особою Надвірнянського ВП ГУНП в приміщенні Надвірнянської ЦРЛ, куди він звернувся за медичною допомогою внаслідок спричинених йому тілесних ушкоджень громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем с.Заріччя Надвірнянського району. При цьому відповідно до вимог наказу МВС України від 08.02.2019 №100 «Про Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» ОСОБА_3 , як особу, яка заявляє або повідомляє про кримінальне правопорушення, уповноважена службова особа органу поліції попередила про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 КК України, про що є його особистий підпис у протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення.

Заява ОСОБА_3 була зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про події і злочини за № 4017 від 24.06.2019 року.

Проте посадовими особами Надвірнянського ВП ГУНП, всупереч ст.214 КПК України, допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в його заяві повинні негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР, однак не були внесені до ЄРДР з вказаного повідомлення та досудове розслідування до сьогодні не розпочато.

Як перевірено в судовому засіданні, жодного документа, який би підтверджував реєстрацію кримінального провадження за заявою та внесення до ЄРДР ОСОБА_3 надано не було. Натомість відвідавши Надвірнянський ВП ГУНП, останній дізнався про те, що його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2019 року розглядають відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

З норм КПК України вбачається, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

В заяві ОСОБА_3 йдеться про вчинення, на його думку злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, оскільки 24.06.2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с.Заріччя Надвірнянського району, Івано-Франківської області спричинив йому тілесні ушкодження.

Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що скаргу слід задоволити та зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділення Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.3, 214, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР про скоєне кримінальне правопорушення задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділення Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1