Справа № 496/2492/19
Провадження № 1-кс/496/1652/19
У Х В А Л А
31 липня 2019 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
представника заявника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду зі скаргою і просить визнати бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення співробітниками ДП «Одеський облавтодор» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 353 КК України, а також зобов`язати службових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, за його заявою, яка зареєстрована в ЖЄО № 3510 від 24.06.2019 року про вчинення співробітниками ДП «Одеський облавтодор» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 353 КК України, провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України.
Свої вимоги мотивує тим, що 24.06.2019 року він звернувся до Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення співробітниками ДП «Одеський облавтодор» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 353 КК України самовільне присвоєння владних повноважень. У заяві він просив прийняти заяву; внести відповідні відомості до ЄРДР за ст. 353 КК України; встановити та притягнути до кримінальної відповідальності працівників ДП «Одеський облавтодор» за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 353 КК України; повідомити письмово, у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження. В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, внаслідок чого він звернувся до суду зі скаргою.
Представник заявника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні на задоволенні скарги наполягав. При цьому пояснив, що відповідними службовими особами Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 353 КК України, викладені в заяві ОСОБА_5 від 24.06.2019 року, безпідставно не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому вважає, що наявні підстави для задоволення скарги.
Прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги не заперечувала.
Вислухавши пояснення прокурора, представника заявника, вивчивши матеріали, додані до скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Ч.ч. 3, 4 ст. 214 КПК України встановлено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено у судовому засіданні, 24.06.2019 року ОСОБА_5 звернувся до Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про кримінальне правопорушення, яка оформлена протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення (зареєстрована в ЖЄО за № 3510 від 24.06.2019 року). При цьому він зазначив, що просить притягнути до кримінальної відповідальності осіб, які присвоїли владні повноваження працівників «Укртрансбезпеки». Також вказав правову кваліфікацію кримінального правопорушення - ст. 353 КК України.
Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноважені особи Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області вказані відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим допустили бездіяльність.
Натомість на адресу заявника Усатівським ВП Біляївського ВП ГУН в Одеській області надіслано листа про те, що заява розглянута, проведена відповідна перевірка, в ході якої встановлено, що в діях осіб, з приводу яких була подана заява, не вбачається складу кримінального правопорушення, крім того, вказано, що заява розглянута в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Доводи, викладені у вищевказаному листі про те, що була проведена перевірка, в ході якої встановлена відсутність будь-яких ознак кримінального правопорушення, суд до уваги не приймає, оскільки до внесення відомостей до ЄРДР проведення будь-якої перевірки не допускається.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відомості, які викладені в протоколі прийняття заяви ОСОБА_5 від 24.06.2019 року, містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 353 КК України, виходячи з чого скарга підлягає задоволенню
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 незаконною.
Зобов`язати службову особу Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в протоколі прийняття заяви ОСОБА_5 від 24.06.2019 року, за попередньою правовою кваліфікацією - ст. 353 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1