УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2019 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника: ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з першим заступником прокурора області ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочинів, передбачених ст. ст. 262 ч. 3, 345 ч. 2 КК України, до чотирьох місяців, а саме до 25.10.2019 включно.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні відділу СУ ГУ Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені 15.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000682 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочинів, передбачених ст. ст. 262 ч. 3, 345 ч. 2 КК України.

25.06.2019 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні вказаних злочинів, передбачених ст. ст. 262 ч. 3, 345 ч. 2 КК України.

25.06.2019 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, строком до 23.08.2019 включно.

Підозра ОСОБА_5 обґрунтовується наявністю таких доказів: допитом потерпілої ОСОБА_7 ; довідкою Білозерської ЦРЛ від 15.06.2019; протоколом огляду місця події від 15.06.2019; показами свідка ОСОБА_8 ; допитами свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; довідкою наданою СКХ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області; тимчасовим доступом до речей і документів у Білозерському ВП ХВП ГУНП в Херсонській області; висновком судово-медичної експертизи № 372.

У кримінальному проваджені виконано значний обсяг слідчих дій, однак для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

- витребувати та приєднати до матеріалів провадження висновок стаціонарної судової психолого-психіатричної експертизи відносно підозрюваного ОСОБА_5 (згідно довідки з КЗ «Херсонська обласна психіатрична лікарня» від 05.08.2019, встановлено, що 01.08.2019 підозрюваному ОСОБА_5 проведена вказана експертиза, строк надання висновку складає 20 робочих днів після проведення експертизи. Тобто орієнтовний строк надання висновку експертизи 02.09.2019 року);

- провести слідчі-розшукові дії спрямовані на перевірку причетності ОСОБА_5 до вчинення злочинів 02.06.2019 (відносно ОСОБА_13 кримінальне провадження № 0000638 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України) та 17.06.2019 (відносно ОСОБА_14 - кримінальне провадження № 0000694 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України). У разі встановлення причетності ОСОБА_5 до вчинення даних злочинів об`єднати вказані кримінальні провадження з провадженням №0000682 та повідомити ОСОБА_5 про підозру у вчиненні даних злочинів;

- допитати підозрюваного ОСОБА_5 ;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати сторонам кримінального провадження достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) дій необхідний час, а двохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 25.08.2019, виникла необхідність у продовжені строку розслідування до чотирьох місяців, а саме до 25.10.2019 включно.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000682 здійснює СУ ГУНП в Херсонській області, а процесуальне керівництво здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокурорами відділу прокуратури Херсонської області), продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 керівником регіональної прокуратури, якою є прокуратура Херсонської області, або його заступниками до трьох місяців є неможливим, оскільки КПК України не наділяє керівника саме регіональної прокуратури (або його заступників) таким правом.

Таким чином, враховуючи, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у провадженнях, які розслідуються слідчими СУ ГУНП в Херсонській області, здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокуратурою Херсонської області), що унеможливлює продовження її керівником строків досудового розслідування до трьох місяців або звернення з таким клопотанням до прокуратури іншого рівня та, водночас, не перешкоджає стороні кримінального провадження звернутися до слідчого судді із відповідним клопотанням щодо продовження строків на більший ніж трьохмісячний строк, а також у зв`язку з необхідністю у проведення вищевказаних слідчих (процесуальних) дій, виникла потреба у продовженні строків досудового розслідування до чотирьох місяців, а саме до 25.10.2019 включно, внаслідок особливої складності провадження.

Виконання запланованих слідчих (розшукових) дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваного ОСОБА_5 до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, а також з метою забезпечення сторонам кримінального провадження достатнього часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ після закінчення досудового розслідування.

Проведення даних слідчих (розшукових) дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, не достатній для їх виконання.

Слідчий підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

Захисник вважав, що клопотання не підлягає задоволенню, оскільки порушено порядок продовження строку досудового розслідування, так як він не продовжувався до трьох місяців. Окрім того, слідчий в своєму клопотанні, як підставу для продовження строків розслідування, необхідність проведення слідчих дій в інших кримінальних провадженнях, які не об`єднанні з цим, що є неприпустимим.

Підозрюваний підтримав захисника та вважав, що є всі підстави для направлення справи до суду.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши учасників процесу слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні відділу СУ ГУ Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені 15.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000682 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочинів, передбачених ст. ст. 262 ч. 3, 345 ч. 2 КК України.

25.06.2019 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні вказаних злочинів, передбачених ст. ст. 262 ч. 3, 345 ч. 2 КК України.

Таким чином, строк досудового розслідування закінчується 25.08.2019 року.
Частиною 3 ст. 294 КПК України встановлена чітка послідовність дій стосовно продовження строків досудового розслідування при завершенні двомісячного строкуслідства, з якої встановлюється безумовне та виключне повноваження керівника місцевої прокуратури та заступника Генерального прокурора щодо продовження строку досудового розслідування до трьох місяців.

Слідчий суддя вважає, що є недопустимим продовжувати строк до чотирьох місяців в порушення послідовності його продовження, минаючи продовження строку до трьох місяців. Законодавцем свідомо визначений порядок продовження строків спочатку до трьох місяців задля забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування.

Вирішуючи слідчим суддею питання продовження строків до чотирьох місяців без продовження такого строку до трьох, може привести до затягування досудового розслідування та виходить за межі повноважень слідчого судді.
При цьому, п. 21 ч.1 ст.7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч.1, ч.2 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що недотримання порядку продовження строків досудового розслідування, передбаченого ч.3 ст. 294 КПК України, встановлюєпідстави для відмови у продовженні такого строку до чотирьох місяців.

Крім того, не можуть бути підставами для продовження досудового розслідування в рамках кримінального провадження проведення слідчих дій за іншими кримінальними провадженнями, які не є об`єднаними з цим провадженням.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з першим заступником прокурора області ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1