Справа № 215/5519/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року слідчий суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням №0002078 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
20.02.2019 р. слідчий СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, погодженим прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 .. У клопотанні зазначив, що 28.11.2018 року до чергової частини Тернівського ВП КВП надійшло повідомлення про те, що 28.11.2018 року під час виконання робіт на виробництві, а саме на території ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", загинув на виробництві працівник ПП « ОСОБА_5 », ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Вказаний факт внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002078 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, а саме: порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення спричинило загибель людини.
Під час досудового розслідування, з метою повного всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування 13.12.2018 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до ПП « ОСОБА_5 » №48.6/3-12036 з проханням надати, належним чином завірені копії документів, які містять інформацію, а саме: Експертно-технічний висновок щодо відповідності Проекту організації робіт на демонтаж дільниці напірного пульпопроводу №8 O1220 міліметрів нормативним актам з охорони праці, списки працівників, відповідальних за безпечне виконання робіт вантажопідіймальними кранами та стропальниками ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018; розмір фонду заробітної плати за 2017 рік ПП « ОСОБА_7 », положення про службу охорони праці ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018 з відміткою про ознайомлення, Посадову інструкцію механіка, станом на 28.11.2018 з відміткою про ознайомлення, Положення про видачу нарядів-допусків на проведення робіт підвищеної небезпеки ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018 з відміткою про ознайомлення, Колективний договір ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018, Податкову звітність ПП « ОСОБА_7 » за формою 1-ДФ та відомості про нарахування заробітної плати застрахованим особам ПП « ОСОБА_7 » за 1-3 квартал 2018 року, Інструкцію з охорони праці при виконання вантажно-розвантажувальних робіт ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018 з відміткою про ознайомлення.
Однак 01.02.2019 від ПП « ОСОБА_7 » отримано відповідь, що інформація щодо розміру фонду заробітної плати за 2017 на даному підприємстві, а також податкова звітність підприємства за формою 1-ДФ не відноситься до предмету доказування в рамках даного кримінального провадження. Але відповідно до п. 3.2. Системи управління охороною праці ПП « ОСОБА_7 », витрати на охорону праці повинні становити не менш 0,5% від фонду заробітної плати за попередній рік, отже, інформація про розмір фонду заробітної плати даного підприємства безпосередньо відноситься до предмету доказування та перевірки дій посадових осіб щодо відрахування відповідних коштів на охорону праці.
Також встановлено, що запитувані документи можуть містити у собі охоронювану законом таємницю, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
З метою отримання тимчасового доступу слідчим подане відповідне клопотання до слідчого судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу у задоволенні якого стороні обвинувачення було відмовлено на підставі того, що сторона обвинувачення не довела та належним чином не обґрунтувала слідчому судді, яким чином запитувані документи щодо фінансової звітності підприємства, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за ч. 2 ст. 272 КК України.
Отже, під час досудового розслідування встановлено, що під час підготовки до вантажно-розвантажувальних робіт було смертельно травмовано працівника підприємства ОСОБА_6 .
Відповідно до отриманої документації встановлено, що постраждалого не було забезпечено відповідним сигнальним жилетом, що є порушенням наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 16.04.2009 №62.
Відповідно до п. 3.2. Системи управління охороною праці ПП « ОСОБА_7 », витрати на охорону праці повинні становити не менш 0,5% від фонду заробітної плати за попередній рік. Отже, інформація про розмір фонду заробітної плати даного підприємства безпосередньо відноситься до предмету доказування та перевірки дій посадових осіб щодо відрахування відповідних коштів на охорону праці.
Тому органу досудового розслідування необхідно встановити, чи були виділені відповідні кошти на закупівлю сигнальних жилетів керівництвом підприємства; якщо були виділені, то чому не придбані, і для цього і потрібно встановити суму розміру фонду заробітної плати даного підприємства.
Слідчий зазначає, що з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення осіб, причетних до даного нещасного випадку, встановлення обсягів повноважень та обов`язків відповідальних осіб, встановлення технічного стану об`єкту на якому стався нещасний випадок, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що зазначені у запиті органу досудового розслідування від 13.12.2018 №48.6/3-12036, з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.
З метою встановлення розміру фонду заробітної плати ПП « ОСОБА_7 » встановлено, що в органах ІНФОРМАЦІЯ_3 може міститися інформація не лише про застрахованих осіб, а і про осіб, яким виплачувалась заробітна плата, з якими укладались договори цивільно-правового характеру (робота за сумісництвом) та сплачений дохід за придбані товари і послуги.
Слідчий вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно наказу ДФС України від 19.04.2016 №337 «Про затвердження у новій редакції положень про деякі територіальні органи ДФС у Дніпропетровській області» та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_1 , факс НОМЕР_2 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: довідки 1-ДФ поданої ПП « ОСОБА_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 з 01.01.2017 року по третій квартал 2018 включно, звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, прибутку, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (Додаток 4) за період з 01.01.2017 по 28.11.2018, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та можуть бути використанні у якості речових доказів. Також вищевказані документи не є легкодоступними для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вони належить. У зв`язку з цим вищевказані документи містять комерційну цінність, персональні дані та були предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження їх секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.

Слідчий і прокурор у судове засідання не з`явилися, надали заяви про проведення судового засідання без їх участі.
Особа, у володінні якої знаходяться документи, будучи повідомленою належним чином про час і місце розгляду справи, не забезпечила явку свого представника у судове засідання.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернівського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0002078 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
Відповідно до ст. ст. 159-164 КПК України слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію, а саме: довідки 1-ДФ поданої ПП « ОСОБА_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 з 01.01.2017 року по третій квартал 2018 включно, звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, прибутку, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (Додаток 4) за період з 01.01.2017 по 28.11.2018, з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно наказу ДФС України від 19.04.2016 №337 «Про затвердження у новій редакції положень про деякі територіальні органи ДФС у Дніпропетровській області» та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

За нормами ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Згідно п.3 ч.2 даної статті у клопотанні, крім іншого зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Частиною 1 статті 99 КПК України визначено, що документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно зі ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах відноситься інформація, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За приписами ст. 505 Цивільного кодексу України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

Серед засад кримінального провадження передбачених п. 15 ст. 7 КПК України передбачена змагальність сторін та доведення переконливості доказів перед судом.

Згідно п.2 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Так, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням в рамках кримінального провадження, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, за правовою кваліфікацією: порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення спричинило загибель людини.

В даному випадку сторона обвинувачення не довела та належним чином не обґрунтувала слідчому судді, яким чином запитувані документи щодо фінансової звітності підприємства, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за ч. 2 ст. 272 КК України, правова кваліфікація якої стосується порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, а також не довела, який є взаємозв`язок між дотриманням правил безпеки на підприємстві та розміром витрат на охорону праці, тому вважаю, що відсутні законні підстави для задоволення даного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 110, 159-166, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням №0002078 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.

Слідчий суддя: