УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2018 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання детектива Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000870 від 29.03.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 210, ч.2 ст. 205, ч.2 ст. 205-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000870 від 29.03.2016.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що 04.07.2018 прокурором у кримінальному провадженні начальником шостого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 зібрані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000870 від 29.03.2016 докази визнані достатніми для складення обвинувального акту.

04.07.2018, відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000870 від 29.03.2016 та надано право на ознайомлення з матеріалами даного кримінального провадження, які складаються з 142-х томів, 4 томи із яких містять відомості, що становлять державну таємницю.

Починаючи з 04.07.2018 підозрюваний ОСОБА_7 25.07.2018 прибув для НАБ України та ознайомився з одним томом матеріалів досудового розслідування, а його захисник ОСОБА_6 прибув 25.07.2018 та 31.07.2018, ознайомившись з 3 томами матеріалів досудового розслідування.

12.11.2018 ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києві встановлено захиснику ОСОБА_5 ОСОБА_6 строк до 11.01.2019 включно з ознайомленням матеріалів досудового розслідування.

Крім того, зазначив, що 20.07.2018 до НАБ України надійшло клопотання про надання допуску до державної таємниці захисника підозрюваного ОСОБА_5 захисника ОСОБА_6 .

За результатами зазначеного клопотання НАБ України ініційовано процедуру надання допуску до державної таємниці захиснику ОСОБА_6 .

Разом з тим, на неодноразові повідомлення ОСОБА_6 про необхідність особистої явки до НАБ України для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, останній зволікає, не з`являючись до НАБ України.

Вказані обставини, на думку детектива, свідчать про зволікання стороною захисту з ознайомленням з матеріалами даного кримінального провадження. Тому, детектив звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами провадження, строком до 31.01.2019.

В судове засідання детектив не з`явився. До суду надійшло клопотання від детектива ОСОБА_3 про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує та просить суд його задовольнити.

В судове засідання захисник підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 не з`явився, хоча належним чином були повідомлений про день, час та місце розгляду клопотання.

Разом з тим, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неявка учасників кримінального провадження, які належним чином були повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не є перешкодою для розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у їх відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання детектива підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

В ході судового розгляду встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснювалося досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000870 від 29.03.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 210, ч. 2 ст. 205, ч.2 ст. 205-1 КК України.

04.07.2018, відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000870 від 29.03.2016 та надано право на ознайомлення з матеріалами даного кримінального провадження, які складаються з 142-х томів, 4 томи із яких містять відомості, що становлять державну таємницю.

Починаючи з 04.07.2018 підозрюваний ОСОБА_7 25.07.2018 прибув для НАБ України та ознайомився з одним томом матеріалів досудового розслідування, а його захисник ОСОБА_6 прибув 25.07.2018 та 31.07.2018, ознайомившись з 3 томами матеріалів досудового розслідування.

12.11.2018 ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києві встановлено захиснику ОСОБА_5 ОСОБА_6 строк до 11.01.2019 включно з ознайомленням матеріалів досудового розслідування.

Крім того, 20.07.2018 до НАБ України надійшло клопотання про надання допуску до державної таємниці захисника підозрюваного ОСОБА_5 захисника ОСОБА_6 . За результатами зазначеного клопотання НАБ України ініційовано процедуру надання допуску до державної таємниці захиснику ОСОБА_6 .

Разом з тим, на неодноразові повідомлення ОСОБА_6 про необхідність особистої явки до НАБ України для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, останній зволікає, не з`являючись до НАБ України.

Частиною 3 ст. 219 КПК України передбачено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

У відповідності до приписів частин 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно ч. 5 ст. 28 КПК України кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

Той факт, що захисник підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 взагалі не з`явився для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, які становлять державну таємницю, вказує слідчому судді на зволікання з боку сторони захисту у реалізації своїх прав.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому п. 3 ст. 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.

Разом з тим, Європейський суд з прав людини, у справі «Хусейн та інші» (Huseyn and others) проти Азербайджану» (рішення від 26.07.2011р.), визначив порушення підпункту «b» п. 3 ст. 6 Конвенції, відмітивши, що матеріали обвинувачення були досить великими і включали, поміж іншого, більше 6200 сторінок документів у 22 томах та відео свідчення, записані на 22 відеокасетах. Вивчення такого великого обсягу матеріалів вимагає значного часу для ознайомлення, а тому Суд дійшов висновку про наявність серйозних проблем з адекватністю і відповідністю часу і способів, наданих захисту для ознайомлення.

В справі «Іглін проти України» (заява № 39908/05) Суд зазначає, що підпункт «b» п. 3 ст. 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «адекватний час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а отже ця гарантія означає, що підготовка захисту по суті головних обвинувачень може включати проведення з його боку всіх «необхідних заходів».

Враховуючи викладене, а також з урахуванням обсягу (142 томи кримінального провадження, речові докази), складності матеріалів та умов доступу до них (4 томи із яких, містять відомості, що становлять державну таємницю, допуск до яких надається захисникам, лише після оформлення допуску до державної таємниці), тому слідчий суддя вважає необхідним встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 строк до 19.03.2019 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000870 від 29.03.2016, який, на думку слідчого судді, буде достатній для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.

За таких обставин, клопотання детектива підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 28, 219, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 , строк до 19.03.2019 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000870 від 29.03.2016 року, після спливу якого захисник підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 буде вважатися такими, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1