печерський районний суд міста києва
Справа № 757/543/19-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 про встановлення захиснику підозрюваного строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0005035,

В С Т А Н О В И В :

02 січня 2019 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_5 про встановлення строку захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0005035.

Слідчий в обґрунтування клопотання посилається на те, що 15.05.2018 підозрюваним та їх захисникам, потерпілим та їх представникам, у тому числі підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 в порядку, передбаченому ст. ст. 111, 135, 136, 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та з 30.05.2018 фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

На підставі заяви від 23.10.2018 підозрюваного ОСОБА_6 в якості захисника допущено адвоката ОСОБА_4 , якій 05.11.2018 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035.

У ході досудового розслідування та під час виконання вимог ст. 290 КПК України у кримінальному провадженні № 0005035 одержано матеріали, які зшиті та пронумеровано у 79 (сімдесят дев`ять) томів, 17 (сімнадцять) томів, що становлять державну таємницю, речові докази, які складаються із 199 (сто дев`яносто дев`ять) найменувань, носії інформації у кількості 106 (сто шість) штук.

Станом на 02.01.2019 захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 розпочала виконання вимог ст. 290 КПК України та лише 11.12.2018 ознайомилась із 14 томами та речовими доказами, одержаними під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035.

На відміну від захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_4 підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник адвокат ОСОБА_7 ознайомились із 79 (сімдесят дев`ять) томами кримінального провадження № 0005035, з 17 (сімнадцять) томами, що становлять державну таємницю, доступ до яких надається відповідно до вимог ст. 517 КПК України та Закону України «Про державну таємницю», а також речовими доказами, які складаються із 199 (сто дев`яносто дев`ять) найменувань, носіями інформації у кількості 106 (сто шість) штук.

Підозрюваним у кримінальному провадженні № 0005035 та їх захисникам відповідно до вимог ст. 290 КПК України, повідомлено, що в період 12-16 листопада 2018 року у спеціальних приміщеннях Департаменту господарського забезпечення СБ України та Броварського ВП ГУ НП в Київській області надаватиметься доступ до приміщень де зберігаються речові докази, а саме вогнепальна зброя, набої та автомобілі. Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 , для ознайомлення із вказаними речовими доказами не прибула, про причини неприбуття не повідомила.

Листами від 30.11.2018 та 05.12.2018 захисника підозрюваного у кримінальному провадженні № 0005035 ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_4 повідомлено про необхідність оформлення допуску до державної таємниці для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0005035, що становлять державну таємницю, доступ до яких надається відповідно до вимог ст. 517 КПК України.

Станом на 02.01.2019 захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 не подала до органу досудового розслідування документи, необхідні для оформлення допуску до державної таємниці, передбачені Законом України «Про державну таємницю», що унеможливлює надання їй в порядку ст. 290 КПК України доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, які містять відомості що становлять держану таємницю.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, слідство не вбачає.

Тому, слідчий вважає, що захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 умисно зволікає з ознайомленням, у зв`язку з цим просить встановити їй відповідний строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0005035.

У судовому засіданні слідчий підтримав вказане клопотання, просив задовольнити. Просив встановити захиснику ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у 45 днів з дати винесення ухвали.

Захисник ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечувала. Вказала, що стороною обвинувачення не доведено факту зволікання з матеріали кримінального провадження, зокрема при зверненні з клопотанням не враховано складність провадження, те, що необхідно отримати доступ до державної таємниці, у задоволенні клопотання просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005035 від 04.12.2016 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5 ст. 115 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5 ст. 115, ст. 366-1 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 15, п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 15 КК України, ОСОБА_6 та ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365 КК України.

05.12.2017 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

15.05.2018 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0005035, вказане повідомлення отримано 30.05.2018.

На стадії ознайомлення з матеріалами провадження, 23.10.2018 підозрюваним ОСОБА_6 в якості захисника залучено - адвоката ОСОБА_4 .

05.11.2018 захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0005035.

При цьому, прокурором роз`яснено, що вона має право на доступ до вказаних матеріалів в межах робочого дня у приміщенні у приміщенні Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України, за адресою: м. Київ, вул. Московська 8.

Листом слідчого від 07.11.2018 захисника ОСОБА_4 повідомлено про надання доступ до приміщень де зберігаються речові докази.

Листами слідчого від 30.11.2018 та 05.12.2018 захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_4 повідомлено про необхідність оформлення допуску до державної таємниці для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0005035, що становлять державну таємницю. Вказані листи отримані захисником ОСОБА_4 особисто під розпис 11.12.2018.

Матеріали досудового розслідування налічують 79 томів, 17 томів, що становлять державну таємницю, речові докази, які складаються із 199 найменувань, носії інформації у кількості 106 штук.

Стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Тобто, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник адвокат ОСОБА_7 ознайомились з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 станом на 02.01.2019 ознайомилась із 14 томами та речовими доказами, одержаними під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, документи, необхідні для оформлення допуску до державної таємниці захисником не подані.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною захисту адвокатом ОСОБА_4 права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 05 листопада 2018 року, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту - адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 28 лютого 2019 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 про встановлення захиснику підозрюваного строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0005035 задовольнити.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні № 0005035, а саме захиснику ОСОБА_4 строк до 28 лютого 2019 року включно для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005035.

Роз`яснити захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1