У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.05.2019 Справа №607/10380/19

провадження № 1кс/607/6081/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000082 прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 і зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000082 прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначені КПК України строки.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 25 квітня 2019 року він звернувся до процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000082 прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 з клопотанням, в порядку ст. 220 КПК України, щодо проведення слідчих дій. Однак, прокурором ОСОБА_4 подане клопотання не розглянуто.

ОСОБА_3 просить зобов`язати процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000082 - прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 виконати вимоги ст. 220 КПК України щодо розгляду його клопотання від 25 квітня 2019 року та повідомити про результати його розгляду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів у ній викладених та просить її задовольнити.

Прокурор відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечила з приводу скарги ОСОБА_3 та повідомила, що 19 квітня 2019 року, на виконання ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 02 квітня 2019 року, нею внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України за заявою ОСОБА_3 щодо прокурора військової прокуратури Тернопільського гарнізону Західного регіону України ОСОБА_5 , який при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000074 не виконав ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 02 серпня 2018 року.

Про даний факт, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, 19 квітня 2019 року повідомлено заявника ОСОБА_3 та на його адресу надіслано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, ч. 7 ст. 214 КПК України передбачає, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Оскільки відповідно до положень ч. 4 ст. 216 КПК України досудове розслідування у кримінальних провадженнях про злочини, вчиненні працівником правоохоронного органу, здійснюється слідчими Державного бюро розслідувань, нею 19 квітня 2019 року винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000082 територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львів та скеровано вказані матеріали.

Після надіслання матеріалів в територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові керівництвом Генеральної прокуратури України прокурора ОСОБА_4 не було призначено прокурором у даному кримінальному провадженні, а тому вчиняти будь які процесуальні дії, в тому числі щодо розгляду клопотань вона не має повноважень. У зв`язку з цим клопотання ОСОБА_3 від 25 квітня 2019 року скеровано для розгляду 26 квітня 2019 року в.о. директора територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_6 про що також повідомлено заявника.

Заслухавши доводи ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 , перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення виходячи із наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як встановлено в судовому засіданні, 25 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , як до процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000082, з клопотанням, в порядку ст. 220 КПК України, щодо проведення слідчих дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).

Згідно п.15 ч.1 ст. 3 КПК України, прокурор, це особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України «Про прокуратуру», та діє у межах своїх повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Тому, повноваження на розгляд клопотань у конкретному кримінальному провадженні та здійснення інших дій, визначених КПК України, має прокурор, який визначений керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування.

Однак, під час розгляду скарги ОСОБА_3 встановлено, що прокурор відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 не наділена повноваженнями прокурора у кримінальному провадженні №0000082, тому не уповноважена на розгляд клопотань у цьому провадженні, відповідно до ст. 220 КПК України.

Враховуючи, що бездіяльність, це форма поведінки особи, яка полягає у невиконанні нею дій, які вона повинна була і могла вчинити відповідно до покладених на неї посадових обов`язків згідно з законодавством України, беручи до уваги, що прокурор ОСОБА_4 не була наділена повноваженнями на розгляд клопотань у кримінальному провадженні №0000082, а отже в її діях, щодо не розгляду клопотання ОСОБА_3 від 25 квітня 2019 року відсутня бездіяльність, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.37, 220, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000082 прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 і зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1