Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/1955/18
21.12.2018 року м. Гайворон
Слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с.Синицівка, Благовіщенського (раніше Ульяновського) району, Кіровоградської області, являється депутом ІНФОРМАЦІЯ_1 з 25.10.2015 року по даний час як обраний під час чергових місцевих виборів депутатів місцевих рад (самовисуванець).
Згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України № 1700 - VII від 14.10.2014 року «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначені у пункті 1 частині 3 цього Кодексу зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається.
Згідно з вимогами п. 2 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та згідно рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня, наступного за звітом роком. Така декларація охоплює звітній рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Згідно п. 6 Розділу II «;Прикінцеві положення» Закону України № 1975 - VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, розділ XIII «Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».
Відтак, ОСОБА_4 , будучи у період часу з 25.10.2015 року по теперішній час особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зобов`язаний у порядок та у строк, передбачений Закону України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік.
Однак ОСОБА_4 не подав річну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки декларація ОСОБА_4 за 2016 рік відсутня станом на 27.11.2018.
Продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на умисне неподання електронної декларації, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи суб`єктом декларування, визначеним підпунктом «б» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який повинен був відповідно до ч. 1 ст. 45 зазначеного Закону подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, надалі являючись депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 , не подав до 01 квітня 2018 року щорічну декларацію за 2017 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Таким чином, станом на 27.11.2018 ОСОБА_4 , як депутат місцевої ради - ІНФОРМАЦІЯ_1 , не подав зазначені декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в строки визначені законом та по даний час за 2016 рік та 2017 рік.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для підтвердження чи спростування даних, з приводу умисного неподання субєктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування існує потреба у отриманні та дослідженні офіційної інформації, що відображена у особистому електронному кабінеті на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 .
Відповідні документи та інформація знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке є держателем Реєстру.
Запитувану слідством інформацію в порядку ст. 93 КПК України, можливо отримати тільки при наявності ухвали слідчого судді в порядку тимчасового доступу до речей та документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які відображені в особистому електронному кабінеті на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 і які перебувають володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть бути використані як докази, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування.
В зв"язку з неявкою всіх учасників справи та відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється . Згідно ч. 3 ст 244 КПК України суд розглядає клопотання за відсутності особи яка подала клопотання крім випадків коли її участь визнана слідчим суддею обов"язковою.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані документи, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до п.10 ч.2 ст.36 КПК України прокурор уповноважений погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання. Згідно ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Слідчий суддя зазначає, що вилучення належним чином завірених копій зазначених у клопотанні документів самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не можливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, надасть можливість використання їх в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню.
За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.
Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.
?реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаного суб`єкта декларування, дати реєстрації;
?- подання або неподання вищевказаним суб`єктом декларування декларацій за 2016 та 2017 роки ;
?- декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (щорічна декларація);
?- декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (щорічна декларація);
?- послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування у період з 01 січня 2017 по дату здійснення тимчасового доступу;
?- створення та збереження в особистому кабінеті сайті НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які здійснювались ним за допомогою електронного кабінету;
?- періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжком часу із 01 січня 2017 року по дату здійснення тимчасового доступу;
?- повідомлення вказаного субєкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларації із наведенням відповідних причин;
?- проведення НАЗК перевірок щодо неподання вищевказаним суб`єктом декларування щорічної декларації за 2016 та 2017 роки та результатів таких перевірок;
?- адреси електронної пошти суб`єктом декларування, що використовувалася ним для направлення повідомлень;
?- письмового листування із ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо повідомлення про неподання декларації вказаним суб`єктом декларування,
Вказана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходження якого: АДРЕСА_2 .
Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення, обов`язкова для виконання ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 21.12.2018