Справа №463/1009/19
Провадження №1-кс/463/549/19
У Х В А Л А

13 лютого 2019 року , слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова Гирич С. В., вивчивши матеріали скарги ТОВ «Турбаза «Лумшори» на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

до суду 13.02.2019 року надійшла скарга ТОВ «Турбаза «Лумшори», у якій скаржник просить:

винести ухвалу, якою надати заявнику дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю виготовити фотокопії в прокуратури Закарпатської області із матеріалами розгляду заяви про кримінальне правопорушення, забезпечити докази по справі витребувавши матеріали розгляду заяви про кримінальне правопорушення;

винести рішення, яким зобов’язати прокурора, слідчого чи посадових осіб ТУ ДБР у м. Львові внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник посилається на те, що з Генеральної прокуратури України до ТУ ДБР у м. Львові надійшла його заява про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак коли подавав заяву та відносно кого – не зазначив, як і не долучив її копії, напевно вважаючи, що ці обставини слідчому судді знати не потрібно.

Разом з тим, скаржник посилається на те, що листом від 0-2/1-19 від 17.01.2019 року заступник начальника Другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР у м. Львові М.Смілевський скерував до прокуратури Закарпатської області заяву ТОВ «Турбаза «Лумшори» про кримінальне правопорушення, яка надійшла з Генеральної прокуратури України і станом на 09.02.2019 відомості викладені в заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.

У статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов’язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Таким чином вимоги по скарзі про «винести ухвалу, якою надати заявнику дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю виготовити фотокопії в прокуратури Закарпатської області із матеріалами розгляду заяви про кримінальне правопорушення, забезпечити докази по справі витребувавши матеріали розгляду заяви про кримінальне правопорушення» - не можуть бути предметом розгляду і в цій частині слід відмовити у відкритті провадження, оскільки скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Окрім того, відповідно до положень ч.1 ст.304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За правилами ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, бездіяльність слідчого з приводу невнесення відомостей до ЄРДР починається через 24 години після подачі заяви заявником відповідному слідчому, чи органу.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник отримав лист від 17.01.2019 року ТУ ДБР, у якому службові особи повідомили, про те, що підстав для внесення відомостей по його заяві до ЄРДР немає, однак скаргу скерував поштою слідчому судді лише 10.02.2019 року, тобто після закінчення 10 денного строку визначеного положеннями КПК України для оскарження бездіяльності слідчого.

Відповідно до положень ч.2 п.3 КПК України скарга повертається, якщо:

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Оскільки скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, тому скаргу в частині «винести рішення, яким зобов’язати прокурора, слідчого чи посадових осіб ТУ ДБР у м. Львові внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань» слід повернути скаржнику.

Керуючись вимогами ст.ст. 9, 284, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити скаржнику ТОВ «Турбаза «Лумшори» у відкритті провадження в частині вимог по скарзі «винести ухвалу, якою надати заявнику дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю виготовити фотокопії в прокуратури Закарпатської області із матеріалами розгляду заяви про кримінальне правопорушення, забезпечити докази по справі витребувавши матеріали розгляду заяви про кримінальне правопорушення» оскільки скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Матеріали скарги ТОВ «Турбаза «Лумшори» в частині вимог скарги «винести рішення, яким зобов’язати прокурора, слідчого чи посадових осіб ТУ ДБР у м. Львові внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань» повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку та строки, визначені статтею 395 КПК України протягом п’яти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя Гирич С. В.