Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 1-230/11
Провадження № 1в/542/19/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого: судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря: ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Нові Санжари подання начальника Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_4 про встановлення адміністративного нагляду відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Нові Санжари Полтавської області, громадянина України, що має середню освіту, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:
- 07.06.2012 року Новосанжарським районним судом Полтавської області, за ст. 185 ч. 3, ст. 185 ч. 2, ст. 70, 71 КК України до 3-х місяців позбавлення волі, звільнився з місця позбавлення волі 04.08.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2019 року до суду надійшло подання за підписом начальника Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , в якому просить встановити адміністративний нагляд відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Посилається на те, що він тричі протягом 2019 року був притягнутий до адміністративної відповідальності: 01.02.2019 року за ст. 175-1 ч. 1 КУпАП України, накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження, 02.02.2019 року за ст. 178 ч. 1 КУпАП України, накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження, 05.02.2019 року за ст. 178 ч. 2 КУпАП України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 51 грн.

А також ОСОБА_5 був письмово попереджений 01.02.2019 року про можливість встановлення щодо нього адміністративного нагляду (а.с. 251).
Представник Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.
Засуджений ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи та не повідомив суд про причини неявки.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання за його необґрунтованістю.
Суд, дослідивши матеріали, додані до подання, заслухавши думку прокурора, вважає подання таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з п.в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд установлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до вироку Новосанжарського районного суду від 01.06.2012 року визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених за ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 185 КК України та призначено покарання за ч.2 ст.185 КК України у виді позбавлення волі на строк два роки, за ч. 3 ст. 185 КК України у виді позбавлення волі на строк три роки. Та остаточно за сукупністю злочинів та вироків ОСОБА_5 було призначено остаточне покарання у виді позбавлення волі на строк три роки три місяці (а.с. 243 - 246).
Відповідно до довідки про звільнення ОСОБА_5 був звільнений по відбуттю строку покарання 04 серпня 2014 року (згідно ухвали Ленінського районного суду м. Полтави від 25.07.2014 року умовно достроково згідно ст. 81 КК України на строк 11 місяців 24 дні (а.с. 248).
Згідно вимог п. п. 4.4, 4.5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 N 1303/203 начальник міськ-, райвідділу, розглянувши матеріали дільничного інспектора міліції про доцільність встановлення адміністративного нагляду щодо особи, що підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду, підписує його та направляє до суду разом з наступними матеріалами:
- копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі;
- довідка про перевірку на наявність судимостей;
- характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення:
- засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності;
- письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд;
- пояснення правопорушника;
- пояснення громадян, що характеризують їх поведінку;
- пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному;
- інші матеріали.
В порушення вимог вказаної Інструкції в матеріалах про встановлення адміністративного нагляду відсутні: пояснення правопорушника, пояснення громадян, що характеризують його поведінку, довідка про перевірку про наявність судимостей.
Більше того в поданні відсутнє обґрунтування встановлення адміністративного нагляду.
Зазначено лише про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності. Так в поданні зазначено, що ОСОБА_5 притягався до адміністративної відповідальності:
-01.02.2019 року за ст. 175-1 ч. 1 КУпАП України, накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження,

-02.02.2019 року за ст. 178 ч. 1 КУпАП України, накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження;

-05.02.2019 року за ст. 178 ч. 2 КУпАП України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 51 грн.

З наданої довідки-характеристики за місцем мешкання ОСОБА_5 вбачається, що він проживає в с. Дудкин Гай, Новосанжарського району Полтавської області. За час проживання на території сільської ради громадянин ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності не притягався. Компрометуючих матеріалів в сільській раді немає (а.с.249).

Самі ж по собі факти вчинення вказаних правопорушень, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, в тому числі й таких, що характеризують особу, не свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_5 та систематичне умисне вчинення нею правопорушень, порушення прав інших громадян, а також про наявність ризиків вчинення ОСОБА_5 нових злочинів.
Відповідно до ст. 6 п. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за персонами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
В поданні ж строку адміністративного нагляду про встановлення якого просить ініціатор звернення не вказано.

Враховуючи наведене вище, суд констатує, що матеріали справи про встановлення адміністративного нагляду є такими, що складені з порушеннями вимог законодавства та на переконання суду не можуть слугувати належними та допустимими доказами необхідності встановлення відносно ОСОБА_5 адміністративного нагляду. Не відповідають меті встановлення адміністративного нагляду та пропорційності обмежень, які просять застосувати до ОСОБА_5 .
З урахуванням наведеного, суд вважає, що підстави для встановлення адміністративного нагляду не доведено, оскільки відсутні переконливі дані, які свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_5 та умисне систематичне вчинення ним правопорушень, порушення прав інших громадян, а також вважати наявними ризики вчинення ОСОБА_5 нових злочинів.
Керуючись ст. ст. 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», п. п. 4.4, 4.5 «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст. 369 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання начальника Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_5 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд протягом 7 діб з дня її проголошення.

Суддя (підпис)
Відповідає оригіналу
Суддя Новосанжарського
районного суду ОСОБА_1