22.01.2019
Провадження № 1-кс/522/1288/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , про доручення проведення експертизи, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , звернувся до суду з клопотанням про доручення проведення експертизи.

Як вбачається з клопотання слідчого,у провадженні слідчого відділу Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007126 від 22.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 271, ч. 1 ст. 272 КК України, за фактом порушення службовими особами підприємств, установ та організацій пов`язаних з роздрібною торгівлею паливом, вимог законодавства про охорону праці та порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою

В ході досудового розслідування встановлено що за адресами м. Одеса, вул. Михайла Грушевського, 6 та м. Одеса вул. Балківська, 53 функціонують автозаправні станції під торгівельною маркою «WOG», діяльність в яких здійснюється ТОВ «Центуріон-Дістрібюшин» () з порушенням вимог законодавства про охорону праці та порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

27.12.2018 згідно ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси проведено огляд приміщень та території автозаправної станції за адресою м. Одеса, вулиця Михайла Грушевського, 6 за участю спеціалістів Головного управління Держпраці в Одеській області, Державної екологічної інспекції в Одеській області, Головного управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

В ході проведення огляду встановлено що діяльність на вказаній автозаправній станції здійснює ТОВ «ТОВ «Центуріон-Дістрібюшин», з грубими порушеннями норм екологічного законодавства, вимог законодавства про охорону праці та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме:

спеціалістом Державної екологічної інспекції встановлено порушення ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», ЗУ «Про відходи», ЗУ «Про охорону навколишнього середовища», зокрема:

?Відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (ст. 17 ЗУ «Про відходи»);

?Відсутні декларації на утворення відходів;

?Відсутній журнал первинного обліку відходів за формою «1ВТ»;

?Не зроблена інвентаризація відходів та паспортів відходів;

?Відсутній бензо-, масло вловлювач;

?На момент огляду сливний приймач забруднений сміттям.

спеціалістом Головного управління Держпраці в Одеській області встановлено грубе порушення ЗУ «Про охорону праці», а саме:

?Відсутні повідомлення про результати ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки не надано до територіального органу Держпраці;

?Працівники АЗС не пройшли щорічне спеціальне навчання та перевірку знань з питань охорони праці;

?Відсутні паспорти на заправні колонки та ємкості для зберігання пального;

?Відсутні щорічні медогляди працівників АЗС.

спеціалістом Головного управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій встановлено грубе порушення правил пожежної безпеки в Україні (Наказ МВС України від 30.12.2014 №1417), та Кодексу цивільного захисту України, а саме:

?Не надання декларації відповідності матеріально технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;

?Відсутні заміри опору електромережі на діелектричну міцність;

?Відсутні акти перевірки працездатності молнієзахисту;

?Відсутня автоматична пожежна сигналізація в кабінеті адміністрації та в складських приміщеннях;

?У складському приміщенні експлуатуються електролампи без скляних ковпаків;

?У складському приміщенні електророзетки встановлені на горючу основу;

?З`єднання електромережі освітлення допускається за допомогою скрутки;

?На об`єкті відсутнє добровільне пожежне формування з обов`язковим страхуванням її членів;

?Не забезпечено АЗС піноутворювачем;

?Не надано посвідчення проходження пожежно технічного мінімуму керівника та посадової особи, відповідальної за пожежний стан об`єкта;

?Відсутні штанги довжиною 3-м для евакуації автомобілів;

?Відсутні знаки ДСТУ в приміщеннях АЗС;

?Відсутня ідентифікація об`єкта підвищеної небезпеки та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки;

?В підсобних приміщеннях допускається зберігання картонної тари біля пожежних сповіщювачів.

Також на підставі постанови слідчого ОСОБА_3 про відібрання експериментальних зразків від 18.12.2018, із залученням експерта ОНДЕКЦ ОСОБА_4 в процесі огляду вищезазначеної автозаправної станції, відібрано зразки нафтопродуктів, реалізація яких здійснюється ТОВ «Центуріон-Дістрібюшин» на автозаправній станції за адресою м. Одеса, вул. Грушевського Михайла, 6 а саме:

?рідина з цистерни з позначкою «ДП Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

?рідина з цистерни з позначкою «ДП Мустанг +» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

?рідина з цистерни з позначкою «95 Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

?рідина з цистерни з позначкою «А 95» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

18.12.2018 згідно ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси проведено огляд приміщень та території автозаправної станції за адресою м. Одеса, вулиця Балківська, 53 за участю спеціалістів Головного управління Держпраці в Одеській області, Державної екологічної інспекції в Одеській області, Головного управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, Головного управління Держспоживслужби в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

В ході проведення огляду встановлено що діяльність на вказаній автозаправній станції здійснює ТОВ «ТОВ «Центуріон-Дістрібюшин», з грубими порушеннями норм екологічного законодавства, вимог законодавства про охорону праці та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме:

спеціалістом Державної екологічної інспекції встановлено порушення ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», ЗУ «Про відходи», ЗУ «Про охорону навколишнього середовища», зокрема:

?відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

?відсутній журнал первинного обліку відходів;

?спеціалістом Головного управління Держпраці в Одеській області встановлено грубе порушення ЗУ «Про охорону праці», а саме:

?в порушення «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування» ПКМУ №1107 від 26.10.2011- відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки;

?в порушення ст. 21 ЗУ №2694 «Про охорону праці» - відсутній дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, призначеного для експлуатації в потенційно вибухонебезпечному середовищі;

?в порушення ст. 9 ЗУ №2245 «Про об`єкти підвищеної небезпеки», п. 19 ПКМУ №956 від 11.07.2002 «Про ідентифікацію та декларування об`єктів підвищеної небезпеки» - не проведено повторну ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки у зв`язку із внесення змін до законодавства у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки;

?в порушенняп.7 дод. 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» ПКМУ №1107 від 26.10.2011 відсутній дозвіл на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки в потенційно вибухонебезпечному середовищі №081485- резервуар сталевий горизонтальний;

спеціалістом Головного управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій встановлено грубе порушення правил пожежної безпеки в Україні (Наказ МВС України від 30.12.2014 №1417), та Кодексу цивільного захисту України, а саме:

?відсутність декларації відповідності матеріально технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки

?відсутня автоматична пожежна сигналізація в складському приміщенні;

?допускаєтьсяддопускається зберігання товару в приміщеннях біля пожежних сповіщувачів;

?відсутні знаки ручних сповіщувачів системи АПС;

?на території АЗС допускається зберігання промасленої ветощі;

?відсутні штанги для евакуації автомобілів;

?відсутній наказ про створення добровільної пожежної охорони з страхуванням її членів;

?не надані заміри опору електромережі на діелектричну місцевість;

?відсутні акти по перевірці пристроїв захисту від блискавки;

?допускається зберігання на території АЗС дерев`яних піддонів;

?АЗС не забезпечено запасами піноутворювача;

?не надано посвідчення проходження пожежно-технічного мінімуму;

?у складському приміщенні допускається зберігання товарів біля плафонів;

?в складському приміщенні електророзетки встановлено на горючу основу.

Також на підставі постанови слідчого ОСОБА_2 про відібрання експериментальних зразків від 18.12.2018, із залученням експерта ОНДЕКЦ ОСОБА_4 в процесі огляду вищезазначеної автозаправної станції, відібрано зразки нафтопродуктів, реалізація яких здійснюється ТОВ «Центуріон-Дістрібюшин» на автозаправній станції за адресою м. Одеса, вул. Балківська, 53, а саме:

?рідина з цистерни з позначкою «ДП Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

?рідина з цистерни з позначкою «ДП Мустанг+» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

?рідина з цистерни з позначкою «92 Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

?рідина з цистерни з позначкою «95 Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

?рідина з цистерни з позначкою «А 95» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.

Враховуючи вищевикладене у приміщеннях та на території автозаправної станції за адресою м. Одеса, вул. Балківська, 53 та м . Одеса вул. Грушевського, 6 службовими особами ТОВ «Центуріон-Дістрібюшин» організована діяльність по роздрібній торгівлі паливом, що пов`язана з виконанням робіт з підвищеною небезпекою та експлуатацією машин та механізмів підвищеної небезпеки з грубим порушенням вимог законодавчих актів про охорону праці, порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою та порушення правил екологічної безпеки що може призвести до заподіянню шкоди здоров`я людям, початку неконтрольованих процесів горіння, забруднення навколишнього середовища та настання інших тяжких наслідків.

Для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення істини, а також з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання експерта, який володіє науковими, технічними або іншими знаннями, має право відповідно до Закону України «Про судову експертизу» та проведення експертизи, якому доручити провести судову експертизу нафтопродуктів та паливно мастильних матеріалів.

Приймаючи до уваги те, що проведення зазначеної експертизи є одним з джерел встановлення об`єктивної істини по провадженню, тобто доказом, який підтверджую що особами які фігурують у вказаному проваджені здійснюється незаконна реалізація нафтопродуктів небезпечних для життя і здоров`я людей та навколишнього середовища, неможливість у інший спосіб отримати доказові відомості, свідчить про доцільність її проведення.

Слідчий до суду не з`явився та подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, так як:

Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутись з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

У відповідності до ч.6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Аналіз наданих суду матеріалів провадження, дозволяють суду прийти до висновку, що у справі наявні всі передбачені законом підстави для задоволення клопотання та залучення експерта, висновок якого матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні з наведених вище обставин.

Підстав для відмови в задоволенні клопотання суд не вбачає.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 242-244, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого слідчого відділу Приморського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_2 - задовольнити.
Призначити судову експертизу нафтопродуктів та паливно мастильних матеріалів., по кримінальному провадженню провадження № 0007126 від 22.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 271, ч. 1 ст. 272 КК України, для проведення якої залучити експертів Державного підприємства «Науково-дослідний інститут нафтопереробної та нафтохімічної промисловості», розташованого за адресою: м. Київ, проспект Академіка Палладіна, 46.
На вирішення експерту поставити наступні питання:
-чи є надана на дослідження речовина нафтопродуктом?
-якщо дана речовина є нафтопродуктом, то до якої групи (марки) продукції, екологічного класу відноситься, якими є її рецептура, основне призначення та галузь використання?
-якщо дана речовина є нафтопродуктом, то чи відповідають ці нафтопродукти Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, вимогам Державних стандартів України (ДСТУ) та вимогам законодавчих актів щодо безпечності продукції?
Для дослідження експерту надати:
?зразки нафтопродуктів вилучених на автозаправній станції за адресою м. Одеса, вул. Балківська, 53, а саме:
-рідина з цистерни з позначкою «ДП Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
-рідина з цистерни з позначкою «ДП Мустанг+» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
-рідина з цистерни з позначкою «92 Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
-рідина з цистерни з позначкою «95 Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
-рідина з цистерни з позначкою «А 95» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
?зразки нафтопродуктів вилучених на автозаправній станції за адресою м. Одеса, вул. Грушевського Михайла, 6, а саме:
-рідина з цистерни з позначкою «ДП Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
-рідина з цистерни з позначкою «ДП Мустанг +» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
-рідина з цистерни з позначкою «95 Мустанг» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
-рідина з цистерни з позначкою «А 95» поміщена в скляну пляшку ємністю 1 літр.
?матеріали кримінального провадження № 0007126 від 22.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 271, ч. 1 ст. 272 КК України (за вимогою).
У разі направлення експертом, якому доручено проведення дослідження, клопотань, в порядку, передбаченому ч.3 ст. 69 КПК України, ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу», та з метою недопущення випадків затягування строків досудового розслідування, прошу Вас спрямовувати ії на адресу особи або органу досудового слідства, за клопотанням якого, слідчим суддею винесена ухвала про призначення експертизи.
Висновок експерта разом із об`єктами дослідження спрямовувати на адресу особи за клопотанням якого, слідчим суддею винесена ухвала про призначення експертизи.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: