Справа № 635/7699/18
Провадження № 1-кс/635/379/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Покотилівка клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 юрист 1 класу ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження №0000312 від 29.08.2018р., відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про надання тимчасового доступу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду подано зазначене клопотання, в якому прокурор просить суд слідчому слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , начальнику слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майору поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_9 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_10 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 2 класу ОСОБА_11 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_3 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_12 , або на підставі їх доручення іншим працівникам територіального органу Національної поліції, тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, щодо відведення земельних ділянок у власність за кадастровими номерами: :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024, документів, що слугували підставами для прийняття даних рішень, а також інформації щодо осіб, які їх розглядали, складали відповідні документи (проекти документів) за результатами їх опрацювання, що у подальшому стали підставою для відведення зазначених земельних ділянок у приватну власність, зокрема, рішень Роганської селищної ради:

-від 12.01.2011 за № 83 «Про затвердження містобудівного обґрунтування розташування житлової забудови та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд в с-щі Комуніст, по АДРЕСА_1 » та містобудівного обґрунтування № 20 від 28.03.2011 розташування групи індивідуальних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 ;

-від 13.02.2014 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_13 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 »;

-від 13.02.2014 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_14 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 ;

-від 13.02.2014 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_15 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 »;

-від 31.08.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та та передачі земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_16 »;

-від 09.07.2010 за № 1448 «Про виготовлення містобудівного обґрунтування розміщення індивідуального житлового будівництва в АДРЕСА_2 » та містобудівного обґрунтування розміщення індивідуального житлового будівництва за адресою: АДРЕСА_2 ;

-від 12.12.2011 «Про затвердження містобудівного обґрунтування розміщення індивідуального житлового будівництва в АДРЕСА_2 »;

-від 16.02.2012 «Про надання гр. ОСОБА_17 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»;

- від 16.02.2012 «Про надання гр. ОСОБА_18 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»;

-від 16.02.2012 «Про надання гр. ОСОБА_19 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»;

-від 18.10.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 »;

-від 18.10.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 »;

-від 18.10.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 »;

-протоколів засідань депутатських комісій щодо затвердження містобудівних обґрунтувань розміщення індивідуального житлового будівництва в АДРЕСА_1 , а також відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024.

В своєму клопотанні прокурор посилається на те, що Харківською місцевою прокуратурою № 6 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000312 від 29.08.2018, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, проведення досудового розслідування згідно положень ч.7 ст.214 КПК України доручено СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області.

Під час досудового розслідування встановлено ознаки зловживання повноваженнями посадовими особами органів державної влади Харківського району Харківської області внаслідок чого передано у приватну власність громадянам земельні ділянки, загальною площею 1,05 га, на території Роганської селищної ради, які перебували у постійному користуванні Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва (далі - Університет).

Так, згідно з актом на право постійного користування землею серії І-ХР№006300 від 28.05.1998 Університету надано у постійне користування 2533,1 га земель на території Харківського району Харківської області, зокрема, на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області.

Водночас встановлено, що частину земель, які перебувають у постійному користуванні Університету, усупереч вимог чинного законодавства України відведено у приватну власність ОСОБА_17 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 - 7 земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024 по 0,15 га кожна, що розташовані в селищі Комуніст на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області.

Так, зазначені земельні ділянки усупереч вимог ст. ст. 12, 123, 122, 141, 149, 150 Земельного Кодексу України вилучено з постійного користування Університету без його згоди, як постійного користувача даних земель, та згоди Національної академії аграрних наук України, до сфери управління якого належить Університет, а також без відповідного на те рішення органу місцевого самоврядування.

Дані обставини підтверджено, зокрема, під час допиту свідків, аналізу Публічної кадастрової карти України, землевпорядної документації щодо вказаних земель та вбачається з інформації Університету від 31.08.2018 за № 1276/01-24.

Таким чином підлягає перевірці слідчим шляхом законність відведення вищезазначених земельних ділянок у власність громадян.

У зв`язку з чим, з метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування по кримінальному провадженню, детальної перевірки важливих для слідства обставин кримінального правопорушення, його повного розкриття, для документального встановлення всіх фактів виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Роганської селищної ради, розташованої за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Рогань, вул. 1-го Травня, буд. 1, зокрема, рішень щодо відведення земельних ділянок у приватну власність громадян за кадастровими номерами: :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024, документів, що слугували підставами для прийняття даних рішень, а також інформації щодо осіб, які їх розглядали, складали відповідні документи (проекти документів) за результатами їх опрацювання, що у подальшому стали підставою для відведення зазначених земельних ділянок у приватну власність.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому.

В судове засідання представник Роганської селищної ради Харківського району Харківської області - юридичної особи у володіння якої знаходяться речі і документи до яких слідчий просить доступ, не викликався, оскільки суд враховуючи положення ч.4 ст.163 КПК України, вважає за можливе розглянути дане клопотання у їх відсутність, за наявності реальної можливості знищення документів.

Заслухавши прокурора дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи знаходяться у володінні Роганської селищної ради та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 юрист 1 класу ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження №0000312 від 29.08.2018р., відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про надання тимчасового доступу задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчому слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , начальнику слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майору поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника слідчого відділу Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_9 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_10 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 2 класу ОСОБА_11 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_3 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_12 , або на підставі їх доручення іншим працівникам територіального органу Національної поліції, тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, щодо відведення земельних ділянок у власність за кадастровими номерами: :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024, документів, що слугували підставами для прийняття даних рішень, а також інформації щодо осіб, які їх розглядали, складали відповідні документи (проекти документів) за результатами їх опрацювання, що у подальшому стали підставою для відведення зазначених земельних ділянок у приватну власність, зокрема, рішень Роганської селищної ради:

-від 12.01.2011 за № 83 «Про затвердження містобудівного обґрунтування розташування житлової забудови та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 » та містобудівного обґрунтування № 20 від 28.03.2011 розташування групи індивідуальних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 ;

-від 13.02.2014 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_13 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 »;

-від 13.02.2014 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_14 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 ;

-від 13.02.2014 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_15 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 »;

-від 31.08.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та та передачі земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_16 »;

-від 09.07.2010 за № 1448 «Про виготовлення містобудівного обґрунтування розміщення індивідуального житлового будівництва в АДРЕСА_2 » та містобудівного обґрунтування розміщення індивідуального житлового будівництва за адресою: АДРЕСА_2 ;

-від 12.12.2011 «Про затвердження містобудівного обґрунтування розміщення індивідуального житлового будівництва в АДРЕСА_2 »;

-від 16.02.2012 «Про надання гр. ОСОБА_17 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»;

- від 16.02.2012 «Про надання гр. ОСОБА_18 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»;

-від 16.02.2012 «Про надання гр. ОСОБА_19 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»;

-від 18.10.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 »;

-від 18.10.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 »;

-від 18.10.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 »;

-протоколів засідань депутатських комісій щодо затвердження містобудівних обґрунтувань розміщення індивідуального житлового будівництва в АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , а також відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0028, :00:003:0027, :00:003:0026, :00:003:0021, :00:003:0020, :00:003:0022, :00:003:0024.

Строк дії ухвали встановити один місяць.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у п`ятиденний строк з моменту її проголошення, а особами що не були присутні у судовому засіданні в той самий строк з моменту вручення копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена виключно з підстав надання судом тимчасового доступу до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

З інших підстав ухвала не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1