Справа №: 272/1202/18
Провадження № 1-кс/272/513/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2018 року

Слідчий суддя Андрушівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого про надання доручення на проведення експертизи у кримінальному провадженні №0000107, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.4 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

27.12.2018 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання про надання доручення на проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.
Згідно клопотання, в ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи у період 2017-2018 років при виконанні робіт з капітального ремонту приміщень навчальних закладів, що розташовані на території Бердичівського району, привласнили бюджетні кошти на суму понад 400 тис. грн.
Відомості за вказаним фактом внесені 28.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.4 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що відділом освіти Бердичівської районної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_3 з ПП «Справжня імперія вікон» в особі директора ОСОБА_4 , укладений договір від 15.12.2017 №138, за яким відповідно до п.1.1 ПП «Справжня імперія вікон» зобов`язується за завданням Відділу освіти виконати роботи по робочому проекту «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка. Загальна вартість робіт відповідно до договору становить 684 378,94 гривень.
Крім того, Відділом освіти Бердичівської районної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_3 з ПП «Справжня імперія вікон» в особі директора ОСОБА_4 , укладений договір від 15.12.2017 №140, за яким відповідно до п.1.1 ПП «Справжня імперія вікон» зобов`язується за завданням Відділу освіти виконати роботи по робочому проекту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка. Загальна вартість робіт відповідно до договору становить 1025769,66 гривень.
Встановлено, що в ПП «Справжня імперія вікон» відсутня ліцензія Державної інспекції техногенної безпеки України на здійснення виконання робіт з Вогнезахисного просочування, так ПП «Справжня імперія вікон» на адресу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області надано договори та акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в про виконання робіт субпідрядною організацією ПП «Компанія Спецрембуд» по вогнезахисному обробленню дерев`яних конструкцій, яка є ліцензованою на виконання вищезазначених робіт, в обсягах передбачених Договорами №138 та № 140 по об`єктах, а саме:
Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка, акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в за грудень 2017 року на суму 30 600 грн.;
Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка, акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в за грудень 2017 року на суму 56 304,00 грн.
Таким чином, фактичним виконавцем робіт (субпідрядником) з вогнезахисту виступала ПП «Компанія СПЕЦРЕМБУД.»
Всього ПП «Справжня імперія вікон» оплатило грошових коштів ПП «Компанія СПЕЦРЕМБУД» за фактично виконані роботи з вогнезахисного оброблення дерев`яних конструкцій на загальну суму 86904,00 грн. а саме: Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів в сумі 56304,00 грн., Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ в сумі 30600,00 грн.
Однак, встановлено, що ПП «Справжня імперія вікон» до актів форми КБ2-в включено виконання робіт з «Нанесення вручну в один шар вогнезахисного покриття з антипірену ВАНН-1 на стельові поверхні дерев`яних конструкцій» (кошторисна норма Е13-70-2) та виконання робіт «На кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену ВАНН-1 додавати до норми 13-70-2» з застосуванням матеріалу «Порошок ВАНН-1» (кошторисна норма Е13-70-4) на загальну суму по прямих витратах 396 492,42 грн., а саме:
-аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ на суму 169 604 грн.;
-аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ на суму 226 888 грн.
В той час, як встановлено, що виконання робіт по вогнезахисному обробленню дерев`яних конструкцій по вищезазначених об`єктах роботи відповідно до укладених договорів проводились субпідрядником ПП «Компанія Спецрембуд», яким фактично виконувались роботи з «Нанесення механізованим способом вогнезахисного покриття з суміші ДСА-1 на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев`яних конструкцій» (кошторисна норма Е13-71-1) з застосуванням матеріалу Суміш ДСА-1, на загальну суму по прямих витратах 57 377,50 грн. а саме:
Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ на суму 20203,21 грн.;
Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ на суму 37 174,30 грн.
Таким чином, встановлено, що на Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ передбачено договірною ціною та включеним в акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в ПП «Справжня імперія вікон» з Нанесення вручну в один шар вогнезахисного покриття з антипірену ВАНН-1 на стельові поверхні дерев`яних конструкцій в кількості 850 м2 з трудовитратами 888,42 люд. год. на виконання робіт та з повторним нанесенням шару в кількості 850 м2 з трудовитратами в 272,95 люд. год. з застосуванням матеріалу на вищезазначені роботи Порошок ВАНН-1 в кількості 170 кг ціною за 1 кг 804,34 грн. при тому як фактично ПП «Компанія Спецрембуд» виконано роботи з Нанесення механізованим способом вогнезахисного покриття з суміші ДСА-1 на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев`яних конструкцій з застосуванням матеріалу суміш ДСА-1 в кількості 169,93 кг. ціною за 1 кг 45,21 грн. в кількості виконаних робіт 850 м2 з трудовитратами 457,46 люд. год., що на 703,91 люд. год. менше чим включено ПП «Справжня імперія вікон».
Виходячи з вищезазначеного ПП «Справжня імперія вікон», при залученні субпідрядника ПП «Компанія СПЕЦРЕМБУД» на виконання робіт з вогнезахисного оброблення дерев`яних конструкцій вищезазначених об`єктів, включила в акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, вартість виконання робіт, які фактично вказаним субпідрядником та відповідно підрядником не виконувались, тобто ПП «Справжня імперія вікон» внесено недостовірні дані до актів приймання передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2 в по Договорах № 138 та № 140 та відповідно завищено вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 406937,91 грн. з ПДВ.
Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження із залученням спеціаліста проведено огляди місць події, а саме : Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка та нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка, під час яких отримано зразки деревини з дерев`яних конструкції стельових поверхонь вищевказаних приміщень.
Для перевірки вищевказаних відомостей, а також обсягів виконаних робіт, відповідності виконаних робіт та використаних матеріалів, а також їх вартості актам виконаних робіт необхідним являється призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи для з`ясування наступних питань :

?Чи відповідає проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка»

?Чи відповідає проектно-кошторисна документація по об`єкту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка.» вимогам нормативних документів, чинних на території України в галузі будівництва?
?Які фактично будівельні роботи виконані та яка їх фактична вартість по об`єкту: «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка»

?Які фактично будівельні роботи виконані та яка їх фактична вартість по об`єкту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка.»

?Яка різниця між фактично виконаними роботами по об`єкту: «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка» та тими, за які здійснено оплату в розрізі їх найменувань?

?Яка різниця між фактично виконаними роботами по об`єкту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка.» та тими, за які здійснено оплату в розрізі їх найменувань?

?В якій сумі документально підтверджується завищення вартості робіт по об`єкту: «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка»

?В якій сумі документально підтверджується завищення вартості робіт по об`єкту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка.»

Оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання слідчий просить клопотання задовольнити, надавши доручення на проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи..
У судове засідання слідчий не з`явився, подав клопотання про проведення засідання у його відсутність, клопотання підтримує.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутись із клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання .
Згідно п.6 ч.2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч.6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доручення на проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000107 від 28.08.2018, комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Житомирського відділення Київського НДІСЕ.

На розв`язання експертів поставити слідуючі питання:

1. Чи відповідає проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка»

2.Чи відповідає проектно-кошторисна документація по об`єкту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка.» вимогам нормативних документів, чинних на території України в галузі будівництва?
3.Які фактично будівельні роботи виконані та яка їх фактична вартість по об`єкту: «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка»

4.Які фактично будівельні роботи виконані та яка їх фактична вартість по об`єкту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка.»

5.Яка різниця між фактично виконаними роботами по об`єкту: «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка» та тими, за які здійснено оплату в розрізі їх найменувань?

6.Яка різниця між фактично виконаними роботами по об`єкту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка.» та тими, за які здійснено оплату в розрізі їх найменувань?

7. В якій сумі документально підтверджується завищення вартості робіт по об`єкту: «Аварійно відновлювальні роботи покрівлі Скраглівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Бердичівської районної ради по вул. Миру, 22-г в с. Скраглівка»

8. В якій сумі документально підтверджується завищення вартості робіт по об`єкту «Аварійно відновлювальні роботи дахів групи нежитлових громадських будівель Швайківської ЗОШ І-ІІІ ступенів (навчальний корпус та майстерні) по вул. Підліски, 1 в с. Швайківка.».

Для проведення експертизи експертам Житомирського відділення Київського НДІСЕ надати матеріали кримінального провадження № 0000107 від 28.08.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України

На підставі п.3 ч.5 ст.69 КПК України надати дозвіл експертові на проведення дослідження пов`язаного з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків судом за ст.ст.384, 385 КК України.
Висновок експерта після оформлення надати до Бердичівської місцевої прокуратури на адресу першого заступника керівника Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 (13300, м.Бердичів, вул. Вінницька, 23).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1