Справа №463/3586/19
Провадження №1-кс/463/1818/19
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

08 травня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 7 травня 2019 року на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 2 березня 2019 року. Просить визнати бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 2 березня 2019 року незаконною та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною вище заявою.

Скаргу мотивує тим, 2 березня 2019 року подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, заяву про вчинення злочину службовими особами Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області, передбаченого ст. 365, 382 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Неодноразово надавалась відповідь від органу досудового розслідування однак не по суті поданої заяви. Крім того, просить поновити строк на звернення зі скаргою, у зв`язку з тим, що вже звертався з такою однак не заявляв клопотання про поновлення строку. Отримані відповіді від 7 березня 2019 року вважає такими, що не стосуються поданої ним заяви.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив скаргу задовольнити. Додатково пояснив, що спершу оскаржував дії Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові у Галицький районний суд м. Львова, однак його скарга була повернута. Потім подав скаргу до Личаківського районного суду м. Львова, однак таку також було повернено у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку. Просив поновити строк на звернення зі скаргою.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання не з`явився. Слідчий Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_4 подав письмові заперечення на скаргу, відповідно до яких в задоволенні скарги просив відмовити, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви скаржника. Розгляд скарги просив проводити у відсутності представника органу досудового розслідування.
За таких обставин, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 неодноразово звертався до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові зі зверненнями щодо розгляду поданої ним заяви від 2 березня 2019 року. Відповідь на останнє отримав 21 квітня 2019 року. При зверненні до Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, така йому була повернена ухвалою суду від 26 квітня 2019 року, оскільки відсутнє було клопотання про поновлення строку. У зв`язку з наведеним, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 2 березня 2019 року звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою про вчинення злочину службовими особами Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області, передбаченого ст. 365, 382 КК України.
З аналізу наданих письмових заперечень слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові вбачається, що відомості по заяві ОСОБА_3 від 2 березня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про вчинення злочину від 2 березня 2019 року, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про осіб, які на думку скаржника могли вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 2 березня 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги в частині визнання бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину незаконною, оскільки за наслідками розгляду скарги слідчий суддя вправі прийняти рішення визначене статтею 307 КПК України, в переліку яких відсутнє визнання дій незаконними.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про злочин від 2 березня 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволенні скарги в частині інших вимог відмовити.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1