Справа № 761/708/19
Провадження № 1-кс/761/1086/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000727 від 11.12.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.368 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Київської області молодшим радником юстиції ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000727 від 11.12.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.368 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000727 від 11.12.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.

Зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 з безпеки на транспорті ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, діючи з корисливих мотивів, в супереч інтересам служби, вимагає неправомірну вигоду з суб`єктів господарювання, які займаються міжнародними перевезеннями вантажу за отримати без перешкод дозволів на перевезення вантажу у відповідним напрямках та за короткий термін.

Слідчий в клопотанні вказує, що в ході досудового розслідування отримано інформацію, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 з безпеки на транспорті ОСОБА_6 за сприяння отримання ліцензії на внутрішні перевезення небезпечних вантажів (небезпечних відходів) вантажними автомобілями та дозволи на міжнародні вантажні перевезення вантажними автомобілями небезпечних вантажів, вимагає грошові кошти.

В клопотанні наведено вимоги, п.п. 3.2 3.6 розділу 3 Порядку оформлення і видачі дозволів на поїздку по територіях іноземних держав при виконанні перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні, їх обміну та обліку, затвердженим наказом Міністерством транспорту України від 20.08.2004 № 757, під час оформлення та видачі дозволів на перевезення пасажирів або вантажів відповідних видів та країни на автомобільний транспортний засіб автомобільний перевізник повертає раніше отримані дозволи на цей автомобільний транспортний засіб з урахуванням випадків оформлення та видачі кількох дозволів одного виду та країни, якщо маршрут та порядок їх використання на території іноземної держави протягом одного конкретного перевезення потребує їх наявності. Дозволи на поїздку територією іноземних держав під час виконання нерегулярних і маятникових перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні оформлюються і видаються уповноваженій особі на підставі усного звернення або письмової заяви при пред`явленні таких документів, підписаних автомобільним перевізником та засвідчених його печаткою: схеми міжнародного маршруту; графіка роботи та відпочинку водіїв; копії документа про підтвердження відповідності автобусів параметрам комфортності; копії договору, укладеного між автомобільним перевізником та замовником транспортних послуг, про здійснення міжнародних нерегулярних і маятникових перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні; копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на автобус, що буде виконувати перевезення.
Для отримання дозволу уповноважена особа звертається не пізніше ніж за п`ять робочих днів до здійснення відповідного перевезення пасажирів.
Автомобільний перевізник забезпечується тільки дозволами, необхідними йому для конкретної поїздки.
Дозволи видаються уповноваженій особі після пред`явлення документа, що підтверджує оплату за надання послуги з видачі відповідного дозволу.
Оформлення, видача та облік дозволів здійснюються з використанням комп`ютерного програмного забезпечення (із застосуванням штрих-коду).
У дозволі зазначаються: найменування (прізвище, ім`я, по батькові) автомобільного перевізника, його місцезнаходження (місце проживання); реєстраційний номер автомобільного транспортного засобу; дата видачі дозволу.
Дозвіл підписується посадовою особою уповноваженого органу з про ставленням номерного штампа такої посадової особи.
Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у встановленні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, які у період часу з 01.01.2017 по 31.12.2017 вносили відомості до єдиної інформаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, щодо видачі, повернення дозволів на міжнародні транспортні перевезення із зазначенням виду та типу дозволу (вантажний/пасажирський), а також встановлення кількості виданих відповідними працівниками бланків дозволів, напряму (країни) та типу дозволу, суб`єктів господарської діяльності, яким видавалися відповідні дозволи із зазначенням номерних знаків транспортних засобів та дати їх видачі.

У клопотанні зазначено, що 10.08.2018 в порядку ст. 93 КПК України направлено відповідний запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, однак 22.08.2018 вказаною установою надано відповідь щодо відсутності можливості у наданні в повному обсязі вказаної інформації.

Слідчий клопотання мотивує тим, що у зв`язку з вищевикладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, а саме інформації, щодо пунктів видачі дозволів «Київ» та «Бориспіль», щодо:

- прізвища, ім`я по батькові посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, які у період часу з 01.01.2017 по 31.12.2017 вносили відомості до єдиної інформаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, щодо видачі та повернення дозволів на міжнародні транспортні перевезення із зазначенням виду та типу дозволу (вантажний/пасажирський);

- кількості виданих відповідними працівниками бланків дозволів, напряму (країни) та типу дозволу;

- суб`єктів господарської діяльності (назва, ЄДРПОУ), яким видавалися відповідні дозволи із зазначенням номерних знаків транспортних засобів та дати їх видачі;

- кількості повернутих (використаних) дозволів суб`єктами господарської діяльності (назва, ЄДРПОУ).

В судове засідання з`явився слідчий, клопотання підтримав, надав пояснення аналогічні його доводам, яке просить задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, у володінні якої перебувають речі та документи в судовому засіданні, проти задоволення клопотання заперечила, аргументувала заперечення тим, що підозра необґрунтована.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000727 від 11.12.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів
Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, пояснення слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті надані під час розгляду клопотання в суді, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, що вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження № 0000727 від 11.12.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, слідчий суддя вважає, що вони можуть бути використані як докази під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000727 від 11.12.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000727 від 11.12.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.368 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000727 або за їх дорученням старшому оперуповноваженому управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів (інформації), які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 з безпеки на транспорті за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливості ознайомитись з ними та вилучити копії, а саме інформації, щодо пунктів видачі дозволів «Київ» та « ІНФОРМАЦІЯ_6 », щодо:

- прізвища, ім`я по батькові посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, які у період часу з 01.01.2017 по 31.12.2017 вносили відомості до єдиної інформаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, щодо видачі та повернення дозволів на міжнародні транспортні перевезення із зазначенням виду та типу дозволу (вантажний/пасажирський);

- кількості виданих відповідними працівниками бланків дозволів, напряму (країни) та типу дозволу;

- суб`єктів господарської діяльності (назва, ЄДРПОУ), яким видавалися відповідні дозволи із зазначенням номерних знаків транспортних засобів та дати їх видачі;

- кількості повернутих (використаних) дозволів суб`єктами господарської діяльності (назва, ЄДРПОУ).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: