Справа № 589/148/19
Провадження № 1-кс/589/115/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шостка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шосткинського місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шосткинської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви від 21 грудня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення.
В скарзі ОСОБА_3 зазначив, що 21 грудня 2018 року звернувся до Прокуратури Сумської області в порядку ст. 214 КПК України з заявою про вчинення злочину, в якій просив притягнути до кримінальної відповідальності голову ЛКК Кролевецької районної лікарні Сумської області ОСОБА_4 за ст. 382 ч. 3 , ст. 367 ч. 1 КК України за невиконання рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 16.11.2017 року. 22 грудня 2018 року вказана заява направлена до Шосткинської місцевої прокуратури. Разом з тим, на час подання скарги відповіді щодо результатів розгляду ОСОБА_3 не отримав, тому просив зобов`язати посадових осіб Шосткинської місцевої прокуратури внести відомості за його заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився. В скарзі зазначив, що просить розгляд справи проводити за його відсутності.
Представник прокуратури також в судове засідання не з`явився.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали надані прокуратурою, в тому числі матеріли кримінального провадження №0000104, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені серед іншого бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 22 січня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Шосткинської місцевої прокуратури з заявою про вчинення злочину по факту невиконання рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 16.11.2017 року.
Ухвалою слідчого судді Кролевецького районного суду Сумської області від 23 березня 2018 року зобов`язано начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 22 січня 2018 року, з коротким викладом обставин, наведених заявником.
На виконання зазначеної ухвали Кролевецьким ВП Глухівського ВП ГУНП в Сумській області 28 березня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 внесено відомості про злочин з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 382 КК України щодо невиконання працівниками Кролевецької ЦРЛ рішення суду.
Згідно матеріалів вищезазначеного кримінального провадження, розслідування у ньому на даний час триває.
В цей же час 21 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Прокуратури Сумської області в порядку ст. 214 КПК України з заявою-поясненням, в якій просив притягнути до кримінальної відповідальності голову ЛКК Кролевецької районної лікарні Сумської області ОСОБА_5 за ст. 382 ч. 3 , ст. 367 ч. 1 КК України.
22 грудня 2018 року заява ОСОБА_3 направлена до Шосткинської місцевої прокуратури, а 03 січня 2019 року спрямована до Кролевецького ВП ГУ НП в Сумській області.
Згідно висновку, затвердженого начальником Кролевецького ВП ГУ НП в Сумській області 17 січня 2019 року, заява ОСОБА_3 розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», так як в ході перевірки було встановлено, що на даний час в Кролевецькому ВП ГУ НП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження №0000104 за ст. 382 КК України.
Виходячи з сукупності вищезазначених обставин, слідчий суддя вважає відсутніми підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 , оскільки за фактом невиконання судового рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 16.11.2017 року вже проводиться досудове розслідування.
При цьому слід зазначити, що доказування події злочину, встановлення осіб, причетних до його вчинення та, відповідно, здійснення кваліфікації дій цієї особи належить виключно до повноважень слідчого та прокурора.
Також в межах розгляду даної скарги та виходячи з її змісту, слід зазначити наступне.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто слідчий, прокурор зобов`язані внести дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки за відомостями із заяв або повідомлень, в яких міститься ознаки саме кримінального правопорушення, а не будь-якого іншого порушення.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують і вимоги частин 3,4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Виходячи із зазначеного, якщо ж у повідомленнях чи заявах, які надішли до слідчого, прокурора, таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, відомості з яких підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В своїй заяві ОСОБА_3 зазначив, що вимагає внести до ЄРДР надану ним заяву про вчинення злочину головою ЛКК Кролевецької районної лікарні Сумської області ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України невиконання судового рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 16.11.2017 року, та ч. 1 ст. 367 КК України - службова неодбалість.
Будь-якої іншої інформації у заяві не вказано.
Тобто у заяві ОСОБА_3 не міститься даних про наявність об`єктивних характеристик протиправного діяння, короткого викладу обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, що дає підстави вважати, що вказана заява по своєму змісту не є заявою про злочин, а отже відомості, викладені в ній не можуть бути внесені до ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 21 грудня 2018 року поданою до Прокуратури Сумської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1