Провадження № 1-кс/520/7191/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2018 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , її захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000045 від 07.06.2018 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Одеси, Одеської області громадянки України, працюючої головним спеціалістом відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства Одеської міської ради, раніше не судимої, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з поданого клопотання, слідчим відділом ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №№ 0000045 від 07.06.2018 року за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.368, ч.1 ст.369, ч.5 ст.191 КК України.

Згідно Положення про Департамент міського господарства Одеської міської ради (далі Положення), затвердженого рішенням Одеської міської ради від 06.06.2018 № 3300-VII Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради, створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та підзвітний і підконтрольний виконавчому комітету міської ради та міському голові, міській раді.

Відповідно до Положення «Про відділ технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одеси департаменту міського господарства Одеської міської ради» (далі Відділ), затвердженого 16.01.2017 директором департаменту міського господарства, є підрозділом департаменту міського господарства ОМР, створеним в зв`язку з визначенням департаменту головним розпорядником коштів та замовником на виконання капітального ремонту житлового фонду та будівництва об`єктів комунальної власності в межах коштів, виділених на його фінансування з міського бюджету.

Відповідно до Положення та покладних на нього завдань Відділ забезпечує реалізацію державної політики в галузі ремонтно-будівельних та спеціальних робіт, виконує задачі з капітального ремонту житлових будинків та інші, у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в України», рішеннями Одеської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора департаменту, Положенням про департамент міського господарства Одеської міської ради, іншими нормативними документами.

18.06.2018 року між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та ТОВ «Спецпромторг-Приморський» (), були укладені договори по виконанню робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу заступника міського голови директора Департаменту міського господарства Одеської міської №1-Т від 01.02.2013 року назначена на посаду головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР. Згідно п.2.1.5 посадової інструкції головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР приймає участь в передачі підрядним організаціям технічної та проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту житлового фонду. Згідно п.2.1.5 посадової інструкції головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР перевіряє ремонтно-будівельні роботи, які виконані підрядною організацією, їх якість, обсяги, перевіряє правильність, складання кошторисної документації, та форм первинного обліку, актів виконаних робіт (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), згідно з ДБН АЗ.1.-3.94. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та іншими нормативними документами. Згідно п.4.3 посадової інструкції головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР несе відповідальність відповідно до чинного законодавства України та Кодексу законів про працю України. У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 24.07.2018 ОСОБА_4 за попередньою змовою з начальником відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одесі департаменту міського господарства ОМР ОСОБА_6 ,переслідуючи корисливі мотиви, з метою незаконного збагачення, висунули засновнику ТОВ «Спецпромторг-Приморський» () ОСОБА_7 вимогу про передачу їм неправомірної вигоди за складання та погодження кошторису на будівельні роботи та підписання відповідними службовими особами Департаменту актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1, та зазначили, що за вказані дії ОСОБА_7 має передати їм неправомірну вигоду у розмірі 10 тисяч гривен. 25.07.2018 року приблизно о 16.00 годин ОСОБА_7 спільно з директором ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_8 прибули до Департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, де ОСОБА_7 в службовому кабінеті ОСОБА_6 (без номеру), розташованому на 3 поверсі приміщення Департаменту міського господарства ОМР, передав ОСОБА_4 частину неправомірної вигоди у розмірі 7 тисяч гривен за своєчасне та безпроблемне підписання кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1. Того ж дня, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди,перебуваючи в приміщенні службового кабінету ОСОБА_6 Департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, запропонувала ОСОБА_7 передати їм з ОСОБА_6 другу частину неправомірної вигоди у сумі 3 тисяч гривень шляхом перерахування на картковий рахунок ПАТ «Приватбанку» № НОМЕР_1 . 01.08.2018 року о 10.34 годин директор ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_8 за вказівкою засновника ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_7 , знаходячись в ПАТ «Приватбанку» по вул. Успенській, 22 в м. Одесі перерахував на картковий рахунок ПАТ «Приватбанку» № НОМЕР_1 , наданий ОСОБА_4 , 3 тисячі гривень. В подальшому продовжуючи свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 за попередньою змовою з начальником відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одесі департаменту міського господарства ОМР ОСОБА_6 ,переслідуючи корисливі мотиви, з метою незаконного збагачення, 18.09.2018 висунули засновнику ТОВ «Спецпромторг-Приморський» () ОСОБА_7 вимогу про передачу їм неправомірної вигоди за своєчасне та безпроблемне підписання кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1, посадовими особами Департаменту міського господарства ОМР та зазначили, що за вказані дії ОСОБА_7 має передати їм неправомірну вигоду у розмірі 5 тисяч гривен. Після чого засновник ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_7 , 19.09.2018 о 14:10, перебуваючи в службовому кабінеті (без номеру) Департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, закріпленому за ОСОБА_6 , передав останньому раніше обумовлену ОСОБА_6 та ОСОБА_9 неправомірну вигоду в сумі 5 тисяч гривень за організацією останніми своєчасного та безпроблемного підписання кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1, посадовими особами Департаменту міського господарства ОМР. Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого службового становища за попередньою змовою групою осіб. Прокурор в своєму клопотанні зазначає, що на посаді головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР підозрювана ОСОБА_4 вчинила корупційне кримінальне правопорушення, пов`язане безпосередньо з займаною посадою, крім того може продовжити вчиняти кримінальні правопорушення подібного характеру. В судовому засіданні прокурор клопотання про продовження строку дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від підтримав. Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 заперечувала проти клопотання вказавши на відсутність будь-яких ризиків та недоведеності прокурором можливості впливу з боку підозрюваної на свідків. Підозрювана підтримала свого захисника. Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання. Згідно ч.ч. 1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу. Згідно ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Як вбачається з матеріалів клопотання, 19.09.2018 року за погодженням із прокурором ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. 26 вересня 2018 року слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонено від посади головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР на строк до 26.11.2018. Керівником Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_10 продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 19.12.2018 року. Згідно п. 32 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кембелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року, термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могли вчинити правопорушення. Скоєння ОСОБА_4 інкримінованого їй кримінального правопорушення повністю підтверджується комплексом зібраних у кримінальному провадженні доказів, а саме: протоколами допиту свідка ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; протоколом обшуку службового кабінету без номеру за адресою: АДРЕСА_2 ; протоколом обшуку службового кабінету № 27 за адресою: АДРЕСА_2 ; протоколом освідування ОСОБА_7 ; протоколами негласних слідчих дій; протоколом обшуку за місцем мешкання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 ; протоколами огляду предмету; іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності. З урахуванням викладеного, враховуючи, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для продовження строку дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади. Слідчий суддя вважає доведеним в судовому засіданні, з огляду на обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого їй кримінального правопорушення, що займана нею посада сприяла можливому вчиненню останньої кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. Беручи до уваги обґрунтованість підозри у вчиненні підозрюваною кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, враховуючи кваліфікуючі ознаки даного діяння, які ставляться у вину підозрюваної, зокрема зайняття останньої відповідального становища, слідчий суддя приходить до переконання, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, необхідно тимчасово відсторонити підозрювану ОСОБА_4 від посади головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР. З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що на посаді головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР підозрювана ОСОБА_4 вчинила корупційне кримінальне правопорушення, пов`язане безпосередньо з займаною посадою, крім того може продовжити вчиняти кримінальні правопорушення подібного характеру, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню. Враховуючи, що строк дії ухвали слідчого судді Київського районного суду міста Одеси від 26.09.2018 року про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади закінчується 26.11.2018 року, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити дію заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від посади в межах строків досудового розслідування. Таким чином, керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157, 309, 376, 395, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000045 від 07.06.2018 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити. Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР строком до трьох місяців, а саме до 19.12.2018 року, в межах строку досудового розслідування. Копію ухвали направити до СУ ГУ НП в Одеській області для виконання. Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення. Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1