провадження № 1-кс/631/371/18
справа № 631/1441/18
У Х В А Л А
п р о в і д м о в у у в і д к р и т т і п р о в а д ж е н н я з а с к а р г о ю

19 грудня 2018 року селище міського типу Нова Водолага

Слідчий суддя Нововодолазького районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши у приміщенні суду матеріали кримінального провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо проведення досудового розслідування та вжиття передбачених законодавством заходів, -

в с т а н о в и в:

19.12.2018 року до слідчого судді Нововодолазького районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області з проханням зобов`язати розпочати проведення досудового розслідування та вжити передбачені законодавством заходів у кримінальному провадження за кримінальним правопорушенням, передбаченим частиною 1 статті 122 Кримінального кодексу України.
Аналогічні за своїм змістом скарги надходили до слідчого судді Нововодолазького районного суду Харківської області 10.04.2018 року й 08.09.2017 року. Однак того разу кримінальне провадження у скаргах було зазначене вірно, той час як у цій скарзі у номері кримінального провадження міститься посилка, або, якщо ні, то кримінальне провадження, в межах якого скаржник звертається до слідчого судді, не перебуває у провадженні органу, що зазначений у скарзі.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є однією із засад кримінального провадження.
Частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, що передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу.
Зазначена норма кримінального процесуального права визначає предмет та суб`єкт оскарження й наводить вичерпний перелік випадків оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення на досудовому розслідуванні.
Якщо ж частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України не передбачено можливості оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, то скарги на них згідно із приписом частини 2 цієї ж статті зазначеного кодифікованого кримінального процесуального закону України можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.
Аналізуючи зміст та предмет скарги ОСОБА_2 , вбачається, що ним оскаржується бездіяльність слідчого щодо не проведення досудового розслідування та не вжиття передбачених законодавством заходів у кримінальному провадження за кримінальним правопорушенням, передбаченим частиною 1 статті 122 Кримінального кодексу України, яка в розумінні частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України не підлягає оскарженню на стадії досудового розслідування, оскільки є неконкретизованою.
Аналогічної думки й Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» (пункт 1.3 та пункт 7 Висновків цього Узагальнення).
Наслідки подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні, які не підлягають оскарженню у відповідності до приписів частини 3 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, передбачені частиною 4 статті 304 зазначеного Кодексу.
Так, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність, що не підлягає оскарженню.
З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність прийняття рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області щодо проведення досудового розслідування та вжиття передбачених законодавством заходів.

На підставі викладеного, керуючись Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», Узагальненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, пунктом 18 частини 1 статті 3, пунктом 17 частини 1 статті 7, статтями 32, 33, 55, 56, частиною 2 статті 110, статтями 303, 304, частиною 2 статті 309, статтями 310, пунктом 2 частини 1, пунктом 3 частини 2 та абзацом 2 частини 3 статті 395, статтями 532 та 533 Кримінального процесуального кодексу України, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо проведення досудового розслідування та вжиття передбачених законодавством заходів.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із нею та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі її подання - ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвалу постановлено, виготовлено шляхом комп`ютерного набору та підписано слідчим суддею в одному примірнику.

Слідчий суддя: ОСОБА_1