Провадження № 1-кс/752/625/19
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
16.01.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000534, відомості щодо якого внесені 08.06.2018 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, слідчий суддя
Встановив:
В провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просив надати тимчасовий доступ тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (провести виїмку), а саме:

- документів щодо прийняття ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення від 28.11.2002 №119/279 «Про погодження місць розташування об`єктів» в частині пункту 24 щодо погодження ІНФОРМАЦІЯ_4 місця розташування житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально - побутового і службово-адміністративного призначення та підземними гаражами на АДРЕСА_2 ;

- матеріалів кадастрової справи А-5356.

Слідчий обґрунтував клопотання тим, слідчим управлінням ГУ Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000534 від 08.06.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевіривши інформації про наявність зареєстрованого права власності на земельну ділянку (кадастровий номер :91:151:0019), розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , договір від 21.03.2017 № 468 зі змінами про будівництво житлового комплексу на земельній ділянці, розташованій за вищевказаною адресою: АДРЕСА_3 , яка на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.12.2010 № 521/5333 та договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 07.02.2011, посвідченого приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 та зареєстрованого в реєстрі за № 43, була відчужена із земель державної власності у власність ПП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 . що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам останнього.

Так, 28.12.2010 ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №521/5333 «Про передачу земельної ділянки та продаж цієї земельної ділянки приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 » для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального комплексу в складі об`єктів житлового, офісного, торгово - розважального та соціально-культурного призначення з надземним та підземним паркінгами на АДРЕСА_2 ».

На підставі зазначеного рішення, 07.02.2011 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_6 » укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за №43. Право власності на зазначену ділянку за ПП « ОСОБА_6 » було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.05.2017.

Крім того, на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 14.07.2009 року №2841 та рішення Господарського суду міста Києва від 16.09.2009 у справі №11/315, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.10.2009 та постановою Вищого господарського суду України від 08.12.2009, ПП « ОСОБА_6 » набуло права власності на майновий комплекс за гальною площею 3009,00 кв.м, що знаходиться на вказаній земельній ділянці. Право власності на майновий комплекс за ПП « ОСОБА_6 » зареєстровано16.07.2009 року Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Крім того, 21.03.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (Сторона-1), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (Сторона-2), укладено Договір № 468 про будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_3 .

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , являється ІНФОРМАЦІЯ_4 .

31.07.2017 між вказаними сторонами було укладено Додатковий Договір до Договору від 21.03.2017 про будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_3 , яким, з посиланням на технічну помилку, замінено по тексту Договору посилання на адресу з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_3 .

Відповідно до п. 1.1.2 та п. 1.1.3 вказаного Договору Пунктом 1.1 вказаного Договору: «Сторона-1 - юридична особа за законодавством України, ІНФОРМАЦІЯ_10 , є користувачем земельної ділянки під забудову і, в встановленому законодавством порядку, має намір реалізовувати право на її забудову. В рамках цього Договору Сторона-1 є замовником будівництва об`єкту, в тому числі на підставі наказу Міністра оборони України №202 від 28.04.2009р. та Положення про управління; Сторона-2 - юридична особа за законодавством України, Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке забезпечує будівництво Об`єкту грошовими коштами, матеріальними цінностями та виконання всього комплексу будівельних робіт, передбачених цим договором. Об`єкт (Об`єкт будівництва) - житловий комплекс, будівництво якого планується на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а також будь-які інженерно-технічні споруди та комунікації безпосередньо з ним пов`язані. Земельна ділянка - частина земної поверхні, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,6 га».

Відповідно до п. 3.2 вказаного Договору Сторона-1 зобов`язується на умовах, визначених цим Договором, забезпечити державну реєстрацію права користування земельною ділянкою (оренда), з цільовим призначенням земельної ділянки, яке дозволить сторонам здійснити реалізацію умов цього Договору, у тому числі здійснювати її забудову, а також утримувати і обслуговувати завершений будівництвом Об`єкт. А п/п.З п. 4.2.1 передбачено, що Сторона-1 оформляє передбачені діючим законодавством документи для виконання робіт зі знесення будівель і споруд у межах відведеної земельної ділянки, в тому числі забезпечує оформлення акту відключення будівель і споруд (які плануються до знесення) від інженерних мереж: газопостачання, водопровідної магістралі, інженерних комунікацій та документи щодо списання будівель та споруд.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_5 , за умовами Договору, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зобов`язалась передати останньому земельну ділянку по АДРЕСА_3 , не маючи документів на право користування нею.

Використовуючи вказаний Договір ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_11 звернулися до господарського суду міста Києва з позовом до ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якому просило скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.12.2010р. № 521/53333, на підставі якого земельна ділянка по АДРЕСА_3 була передана ПП « ОСОБА_6 » у власність, як власнику нерухомого майна, що знаходиться на цій земельній ділянці відповідно до ст. 120 ЗК України. Рішенням Господарського суду м. Києва від 22.05.2018р. у справі № 910/23396/17 позовні вимоги задоволено - рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 від 28.12.2010 № 521/53333 визнано недійсним та скасовано.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_13 від 03.05.2018 у справі №910/811/18 задоволено позов ПП « ОСОБА_6 » та визнано недійсним Договір про будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_3 № 468 від 21.03.2017. Судом встановлено, що договір порушує права ПП « ОСОБА_6 » як власника земельної ділянки.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення ПП « ОСОБА_6 » надало інформацію про те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було обране для укладення вищевказаного Договору Комісією з конкурсного відбору виконавця робіт із забудови земельної ділянки по АДРЕСА_3 .

Слідчий зазначає, що вказані обставини свідчать про наявність в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

До слідчого управління з клопотанням звернулося ПП « ОСОБА_6 », в якому повідомило, що їм стало відомо, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.11.2002 №119/279 «Про погодження місць розташування об`єктів» було погоджено ІНФОРМАЦІЯ_4 місце розташування житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально-побутового і службово - адміністративного призначення та підземними гаражами на АДРЕСА_2 на частині земельної ділянки, відведеної відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 депутатів трудящих від 29.11.48 N 37 «О возобновлении отвода и установлении границ земельных участков Гарнизонной Квартирно-Эксплуатационной Части Киевского Военного Округа в ІНФОРМАЦІЯ_15 », орієнтовною площею 0,60 га, яка наразі має кадастровий номер :91:151:0019.

ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_4 намагалися отримати земельну ділянку з кадастровим номером :91:151:0019 у користування (справа А-5356).

Слідчий вказує, що з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав заяву, в якій просив задовольнити клопотання та розглянути справу у його відсутності.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося відповідно до приписів ч.4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовано, вважає за необхідне задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з положеннями п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні слідчого документів, а саме, можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії.

Доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених слідчим документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Що стосується надання можливості вилучення оригіналів документів, про що також порушується питання в клопотанні слідчого, то відповідно до вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Передбачених законом підстав для надання такого розпорядження слідчим суддею в клопотанні слідчого не наведено та не вбачається з наданих матеріалах, якими слідчий обґрунтував своє клопотання.

Досягнення зазначеної слідчим в клопотанні мети отримання доступу до речей і документів повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, може бути досягнуто на даному етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів документів.

Відповідно до змісту ч. 4 ст. 165 КПК України, копії документів, які вилучаються, виготовляються із використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Також відсутні підстави для надання слідчим суддею дозволу на тимчасовий доступ до документів оперативним працівникам (за дорученням), оскільки у відповідності до норм КПК України, слідчий може самостійно надавати відповідні доручення, в межах своїх повноважень.

Враховуючи вище викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000534 від 08.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим, які входять до складу групи слідчих, прокурору відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів (можливість ознайомитися з ними, роботи їх копії), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

до документів щодо прийняття ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення від 28.11.2002 №119/279 «Про погодження місць розташування об`єктів» в частині пункту 24 щодо погодження ІНФОРМАЦІЯ_4 місця розташування житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально - побутового і службово-адміністративного призначення та підземними гаражами на АДРЕСА_2 ;

до матеріалів кадастрової справи А-5356

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обчислюється з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, зазначеним в ухвалі особам та надати можливість вилучити їх копії.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Виготовлено в 2-ох оригінальних примірниках.

Примірник № 1- зберігається у справі № 752/14244/18.

Примірник № 2 та належним чином засвідчену копію ухвали - видано слідчому.

Слідчий суддя