Провадження № 1-кс/344/9057/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з скаргою, в якій просить зобов`язати начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 210,364 КК України на підставі його заяви.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задоволити.

Начальник Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , прокурор Івано-Франківської місцевої прокуратури в судове засідання не зявились, про причини неявки не повідомили, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В той же час повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів скарги, заява про вчинення злочину від 31.10.2018 року, яка зареєстрована 02.11.2018р. за реєстраційним № 43439 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопрушення та інші події. Дана заява містить твердження про те, що в березні 2018 року разом із слідчо-оперативною групою Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 зумів потрапити у приміщення, що належать йому на праві власності та виявив, що в окремих його приміщеннях ДП «ВО «Карпати» зробило перепланування та інші конструктивні зміни, провело ремонтні роботи, а отже витрачено бюджетні кошти не за цільовим призначенням на приватне приміщення. За фактом незаконного проникнення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000916 та розпочато досудове розслідування, (попередня кваліфікація дій - ч.1 ст.162 КК України). Проте протягом 8 місяців слідчим Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , слідчі дії не здійснюються. Директор ДП ВО «Карпати» ОСОБА_6 , будучи службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем самовільно захопив приміщення, яке належить йому на праві приватної власності, здійснив за державні кошти ремонт даного приміщення розміром приблизно 2 000 кв.м. та незаконно користувався більше 2 років, що призвело до заподіяння йому істотної шкоди. На даний час він також не може здійснювати господарську діяльність через незаконні дії керівництва ДП «ВО «Карпати», що знову ж таки завдало йому значних збитків. Таким чином вважає, що в діях директора ДП «ВО «Карпати», крім незаконного проникнення (ст.162 КК України), вбачаютсья ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 210,364 КК України.

Під час особистого прийому 07.11.2018 р. у начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 скаржнику стало відомо, що його заява проігнорована та відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до розділу ІІ п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.10.2018 року.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задоволити.

Зобов`язати начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 31.10.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1