Справа № 461/896/19
Провадження № 1-кс/461/1161/19
У Х В А Л А
12.02.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 . Свої вимоги мотивує тим, що 20 листопада 2018 року ОСОБА_4 звернулася до Галицького відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом неправомірних дій ОСОБА_5 щодо перешкоджання їй у здійсненні підприємницької діяльності на території Галицького ринку у м. Львові. Вважає, що у діях ОСОБА_5 наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого 206 Кримінального кодексу України. Після повторного звернення, 04 лютого 2019 року ОСОБА_4 отримала відповідь з Галицького відділу поліції про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Адвокат ОСОБА_3 вважає таку бездіяльність посадових осіб органу поліції протиправною та просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб відділу розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити. Пояснила, що бездіяльність посадових осіб відділу поліції є протиправною, оскільки вони зобов`язані внести відомості до ЄРДР і лише в ході досудового розслідування встановити наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення.

Галицький відділ поліції свого представника до суду не направив, хоча був належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги шляхом направлення повідомлення на офіційну адресу електронної пошти.

Судовим розглядом встановлено, що 20 листопада 2018 року в Галицькому відділі поліції була зареєстрована заява ОСОБА_4 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. У заяві зазначено, що вона здійснює підприємницьку діяльність на території Галицького ринку, на пл. Соборній у м. Львові. З листопада 2018 року ОСОБА_6 неодноразово вимагав від ОСОБА_4 звільнення приміщення (торгівельного місця), оскільки він претендує на оренду її торгової точки. Останній систематично нецензурно виражається щодо діяльності ОСОБА_4 , створює несприятливі умови для продажу нею товарів, повідомляючи про неналежну їх якість клієнтам. ОСОБА_6 18 листопада 2018 року здійснював погрози сестрі ОСОБА_4 , пошкодив торгівельне обладнання.

У листі від 22 січня 2019 року № 0п-17/37/01-19 начальник Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області повідомив ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 206 Кримінального кодексу України передбачає кримінальну відповідальність за протидію законній господарській діяльності, тобто протиправну вимогу припинити займатися господарською діяльністю чи обмежити її, укласти угоду або не виконувати укладену угоду, виконання (невиконання) якої може заподіяти матеріальної шкоди або обмежити законні права чи інтереси того, хто займається господарською діяльністю, поєднана з погрозою насильства над потерпілим або близькими йому особами, пошкодження чи знищення їхнього майна або захоплення цілісного майнового комплексу, його частини, будівель, споруд, земельної ділянки, об`єктів будівництва, інших об`єктів та незаконне припинення або обмеження діяльності на цих об`єктах та обмеження доступу до них за відсутності ознак вимагання.

Елементами об`єктивної сторони злочину є висунення протиправної вимоги, поєднаної з погрозою застосування насильства над потерпілим або близькими йому особами, пошкодження чи знищення їх майна. Вимога може полягати у категорично висловленій пропозиції: 1)припинити займатися господарською діяльністю; 2)обмежити таку діяльність; 3)укласти угоду; 4)не виконувати укладену угоду.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до наступного висновку. Обставини, викладені ОСОБА_4 у заяві від 20 листопада 2018 року, не є такими, що свідчать про вчинений злочин в розумінні ст. 214 КПК України. У викладених заявником обставинах відсутні відомості, які б реально вказували на наявність у діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення.

Відтак, дії посадових осіб Галицького відділу поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 вважаються судом правомірними, тому слідчий суддя відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повний текст ухвали проголошений 08 листопада 2018 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1