Дата документу 04.12.2018 Справа № 554/8481/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2018 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області майора юстиції ОСОБА_3 про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 09.10.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2017-2018 років невстановлені службові особи товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Центр-Буд» (код ЄДРПОУ №38503117, юридична адреса: м. Полтава, вул. Грушевського, буд. 14, кв. 97, далі ТОВ «БК «Центр-Буд»), діючи всупереч інтересам служби, за попередньою змовою із невстановленими службовими особами Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ №4013991, юридична адреса: м. Полтава, вул. Зигіна, буд. 1, далі Департамент БМіА та ЖКГ Полтавської ОДА), та службовими особами інших розпорядників бюджетних коштів, з метою одержання неправомірної вигоди для вказаної юридичної особи (ТОВ «БК «Центр-Буд»), вчинили зловживання своїм службовим становищем під час проведення будівельних робіт на критично важливих об`єктах інфраструктури, що забезпечують виконання важливих соціальних функцій, виконуваних за рахунок Державного бюджету України, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді збитків бюджету у розмірі 3,3 млн. грн., тобто злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.04.2018 між ТОВ «БК «Центр-Буд» та Департамент БМіА та ЖКГ Полтавської ОДА укладено договір підряду №03-18/45 на виконання робі по об`єкту «Капітальний ремонт існуючої будівлі аеровокзалу ПОКП «Аеропорт-Полтава», з улаштуванням міжнародного пункту пропуску за адресою: Полтавська область, с. Супрунівка, вул. Київська, 2Б», вартістю 25 650 000 грн., строком дії до 31.12.2018.

На виконання умов вказаного договору ТОВ «БК «Центр-Буд» протягом квітня-серпня 2018 року здійснено роботи з капітального ремонту зазначеного вище об`єкту, які директором вказаного підприємства ОСОБА_4 , за результатами їх виконання, були включені до довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а інженером технічного нагляду Департаменту БМіА та ЖКГ Полтавської ОДА ОСОБА_5 прийняті, згідно наступних актів, а саме:

1)акт №1 від 27.04.2018 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року, на загальну суму 2 524 610, 47 грн.;

2)акт №1 від 24.05.2018 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, на загальну суму 10 505,95 грн.;

3)акт №1 від 01.06.2018 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, на загальну суму 1 160 082,9 грн.

4)акт №2 (без дати) вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, на загальну суму 1 999 635,54 грн.;

5)акт №1 від 15.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року, на загальну суму 676 850,56 грн.;

6)акт №2 від 15.06.2016 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, на загальну суму 1 471 858,87 грн.;

7)акт №1 від 13.07.2018 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, на загальну суму 7 695 000 грн.;

8)акт №1 від 20.07.2018 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, на загальну суму 2 313 507,74 грн.;

9)акт № 2 від 20.07.2018 вартості устаткування, що придбається виконавцем робіт, на загальну суму 4 575 571,86 грн.;

10)акт №1 від 20.08.2018 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, на загальну суму 464 554,9 грн.

Загальна вартість робіт за результатами виконання договору підряду №03-18/45, заявлених ТОВ «БК «Центр-Буд» до оплати замовнику склала 22 892 178,78 грн., та на підставі платіжних доручень №4 від 11.04.2018, №10 від 07.05.2018, №6 від 27.04.2018, №13 від 29.05.2018, №15 від 05.06.2018, №17 від 18.06.2018, №24 від 23.07.2018, №32 від 22.08.2018 була оплачена Департаментом БМіА та ЖКГ Полтавської ОДА у повному обсязі.

Крім того, 13.08.2018 між ТОВ «БК «Центр-Буд» та Департамент БМіА та ЖКГ Полтавської ОДА укладено договір підряду №03-18/114 на виконання додаткових робіт, не зазначених у початковому проекті по об`єкту: «Капітальний ремонт існуючої будівлі аеровокзалу ПОКП «Аеропорт-Полтава», з улаштуванням міжнародного пункту пропуску за адресою: Полтавська область, с. Супрунівка, вул. Київська, 2Б. Коригування», вартістю 12 352 373,74 грн., строком дії до 31.12.2018.

На виконання умов вказаного договору ТОВ «БК «Центр-Буд», протягом серпня 2018 року здійснено додаткові роботи з капітального ремонту зазначеного вище об`єкту, які директором вказаного підприємства ОСОБА_4 , за результатами їх виконання, були включені до довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а інженером технічного нагляду Департаменту БМіА та ЖКГ Полтавської ОДА ОСОБА_5 прийняті, згідно наступних актів, а саме:

1)акт № 1 від 15.08.2018 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, на загальну суму 10 231,21 грн.;

2)акт № 2 від 15.08.2018 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, на загальну суму 7 044 646,32 грн.;

3)акт № 3 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт на загальну суму 3 458 603,29 грн.

Загальна вартість робіт за результатами виконання договору підряду №03-18/114, заявлених ТОВ «БК «Центр-Буд» до оплати замовнику склала 10 513 480, 82 грн., та на підставі платіжних доручень 29 від 15.08.2018 та №30 від 15.08.2018, була оплачена у повному обсязі.

У той же час, досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ТОВ «БК «Центр-Буд» вартість та обсяг робіт, матеріальних ресурсів, зазначених у вказаних актах приймання виконаних робіт, не відповідає фактично виконаним роботам та понесеним витратам за результатами виконання договору підряду 03-18/45 від 10.04.2018 та договору підряду №03-18/114 від 13.08.2018.

На досудовому розслідуванні виникла необхідність у перевірці обсягів фактично виконаних робіт та понесених витрат, встановлення розміру можливих матеріальних збитків, для чого необхідні спеціальні експертні знання.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі, прохав суд клопотання задовольнити.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши клопотання, дослідивши долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 244 КПК України визначено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Також відповідно до вимог ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України. 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено, що для вирішення вказаних питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання та залучення експерта.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 242-244, 370, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області майора юстиції ОСОБА_3 про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 09.10.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню №0000033 від 09.10.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

На вирішення експертів поставити наступні запитання:

1)чи відповідає на момент проведення експертизи обсяг та вартість фактично виконаних робіт та витрат по договору підряду 03-18/45 від 10.04.2018 про виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт існуючої будівлі аеровокзалу ПОКП «Аеропорт-Полтава», з улаштуванням міжнародного пункту пропуску за адресою: Полтавська область, с. Супрунівка, вул. Київська, 2Б», та договору підряду №03-18/114 від 13.08.2018 на виконання додаткових робіт, не зазначених у початковому проекті по об`єкту: «Капітальний ремонт існуючої будівлі аеровокзалу ПОКП «Аеропорт-Полтава», з улаштуванням міжнародного пункту пропуску за адресою: Полтавська область, с. Супрунівка, вул. Київська, 2Б. Коригування», обсягу та вартості робіт та витрат, вказаних у проектно-кошторисній документації до договору № 03-18/45 від 10.04.2018 та договору №03-18/114 від 13.08.2018, обсягу та вартості робіт та витрат, вказаних в наступник актах приймання виконаних робіт та актах вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, а саме по договору № 03-18/45 від 10.04.2018:

-акт №1 від 27.04.2018 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року, на загальну суму 2 524 610, 47 грн.;

-акт №1 від 24.05.2018 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, на загальну суму 10 505,95 грн.;

-акт №1 від 01.06.2018 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, на загальну суму 1 160 082,9 грн.

-акт №2 (без дати) вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, на загальну суму 1 999 635,54 грн.;

-акт №1 від 15.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року, на загальну суму 676 850,56 грн.;

-акт №2 від 15.06.2016 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, на загальну суму 1 471 858,87 грн.;

-акт №1 від 13.07.2018 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, на загальну суму 7 695 000 грн.;

-акт №1 від 20.07.2018 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, на загальну суму 2 313 507,74 грн.;

-акт № 2 від 20.07.2018 вартості устаткування, що придбається виконавцем робіт, на загальну суму 4 575 571,86 грн.;

-акт №1 від 20.08.2018 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, на загальну суму 464 554,9 грн.,

та по договору №03-18/114 від 13.08.2018:

-акт № 1 від 15.08.2018 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, на загальну суму 10 231,21 грн.;

-акт № 2 від 15.08.2018 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, на загальну суму 7 044 646,32 грн.;

-акт № 3 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт на загальну суму 3 458 603,29 грн.?

Які саме витрати та роботи фактично не були виконані, який їх об`єм?

2)Чи відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва наведені у актах приймання виконаних будівельних робіт та актах вартості устаткування що придбавається виконавцем робіт (перелічених у питанні №1), розрахунки витрат та матеріалів? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

3)З урахуванням відповідей на перше та друге питання, чи завдано матеріальних збитків за результатами виконання робіт та витрат, згідно актів, зазначених у питанні №1, складених на виконання договору № 03-18/45 від 10.04.2018 та договору №03-18/114 від 13.08.2018, у якому розмірі, кому саме?

Для ознайомлення експерту надати матеріали кримінального провадження №0000033, на вимогу.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок експерта, та за відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків згідно зі ст. ст. 384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1