Справа № 466/2123/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002186 від 24.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України

в с т а н о в и в :

14 березня 2019 року слідчий Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002186 від 24.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зіслався на те, що у провадженні слідчого відділення Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0002186 від 24.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

23.05.2017 р. в Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області надійшло депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_5 , щодо перевірки законності будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 , так як існує інформація, що вказаний будинок збудований без дотримання вимог законодавства та без відповідних дозвільних документів.

Даний факт зареєстровано в Журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області за № 13540.

24.05.2017 р. СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002186 було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.

У своєму зверненні народний депутат ОСОБА_5 зазначає, що згідно відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 0,0795 га. з кадастровим номером :03:001:0029 за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві постійного користування державному підприємству " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Згідно інформації яка міститься у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, право власності на житлові та нежитлові приміщення у вказаному 9-ти поверховому будинку належить ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ". Відтак, покликаючись на вказане, в депутатському зверненні народним депутатом ОСОБА_5 вказується на ймовірний факт самовільного зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво 9-ти поверхового будинку ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " так, як земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , не перебуває ні у власності останнього, ні у користуванні.

В депутатському зверненні також зазначено, що 02.05.2015 р. посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " на об`єкті будівництва за адресою АДРЕСА_1 . 28.05.2015 року на підставі Акту перевірки винесено Наказ про скасування реєстрації декларації №23-Д, яким скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої 05.03.2014 року за № ЛВ 83 по об`єкту будівництва "Реконструкція з розширенням приміщень побутового корпусу під багатоквартирний житловий будинок з закладами громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 , замовник ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Наказ про скасування реєстрації декларації №23-Д від 28.05.2015 року та постанова про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності були оскаржені замовник ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до Львівського окружного адміністративного суду (справа №813/4264/15, головуючий суддя ОСОБА_6 , судді ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ). 02 вересня 2016 року у вказаній справі винесено постанову, якою адміністративний позов ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " задоволено частково: визнано протиправною та скасувовано Постанову ІНФОРМАЦІЯ_3 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 1ш/12пз/1013-6/3420-15 від 20.07.2015 року.

З огляду на це, замовником будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 виступало ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", проектувальником - Підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно ст. 7 Закону України "Про архітектурну діяльність" проект об`єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов`язковою участю архітектора, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат.

Проект об`єкта архітектури завіряється підписом і скріплюється особистою печаткою архітектора, який має кваліфікаційний сертифікат.

Проектна документація на будівництво об`єктів, розроблена відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, не підлягає погодженню з відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, органами охорони культурної спадщини, державної санітарно-епідеміологічної служби і природоохоронними органами.

Проекти об`єктів архітектури затверджуються замовником. Затвердження проектів об`єктів архітектури, які споруджуються із залученням державних коштів, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником. В частині 3 вказаної статті визначено, що не підлягають обов`язковій експертизі проекти будівництва об`єктів I - III категорій складності.

Відповідно до п.3 та п.4 на Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.05.2011 № 45 для забезпечення проектування об`єкта будівництва замовник повинен надати генпроектувальнику (проектувальнику) вихідні дані на проектування. Основними складовими вихідних даних є: містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування.

Згідно п 4.1. зазначеного Порядку завдання на проектування об`єктів будівництва складається з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" і затверджується замовником за погодженням із генпроектувальником (проектувальником).

Як визначено п. 5. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.05.2011 № 45 укладення та виконання договорів на виконання проектних робіт здійснюються у порядку, встановленому Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 року N 668.

З огляду на це в Підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке виступало проектувальником будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 , повинні зберігатись документи, які надавались замовником для здійснення проектування багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 (вихідні дані), завдання на проектування, примірник проектної документації на об`єкт будівництва "Реконструкція з розширенням приміщень побутового корпусу під багатоквартирний житловий будинок з закладами громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 ", договір між замовником та проектувальником на виготовлення проектної документації та інші документи, які стосуються проектування об`єкта будівництва "Реконструкція з розширенням приміщень побутового корпусу під багатоквартирний житловий будинок з закладами громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 ".

Згідно вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Як визначено в ст. 356 Кримінального кодексу Українию, самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для встановлення складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні відомостей з документів, які оформлялись при проведенні проектування об`єкта будівництва "Реконструкція з розширенням приміщень побутового корпусу під багатоквартирний житловий будинок з закладами громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 " та можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні.

Згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_5 є: АДРЕСА_2 .

В судове засідання, призначене на 18.03.2019 року ніхто не з`явився, однак слідчий Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 подала заяву з проханням про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, з метою, виявлення, відшукування та фіксації відомостей про обставини вказаного кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.107 ч.4, 159-166 КПК України,слідчий суддя

постановив :

клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , або за його дорученням іншим працівникам поліції Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області, тимчасовий доступ до всіх документів, які перебувають в Підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 ) та стосуються проектування об`єкта будівництва "Реконструкція з розширенням приміщень побутового корпусу під багатоквартирний житловий будинок з закладами громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 ", зокрема (але не обмежуючись): документів, які надавались замовником для здійснення проектування багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 (вихідних даних), завдання на проектування, примірника проектної документації на об`єкт будівництва "Реконструкція з розширенням приміщень побутового корпусу під багатоквартирний житловий будинок з закладами громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 ", договору між замовником та проектувальником на виготовлення проектної документації та будь-яких інших документів, які стосуються проектування об`єкта будівництва "Реконструкція з розширенням приміщень побутового корпусу під багатоквартирний житловий будинок з закладами громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 " - з можливістю отримання копій всіх документів, а в разі необхідності вилучення оригіналів.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , або за його дорученням іншим працівникам поліції Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області, які, відповідно до вимог КПК України, уповноважені проводити такі слідчі (процесуальні) дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1