Справа № 383/379/18
Номер провадження 1-кс/383/74/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2019 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

начальника Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури - ОСОБА_3 ,

представника КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області клопотання начальника Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000155 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні комунального підприємства Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з можливістю їх вилучення (виїмки), а саме: оригіналів тендерної документації, в якій зафіксовано хід проведення процедур відкритих торгів за номерами ID: UA-2017-09-26-000842-а, UA-2017-09-07-0001474-c, UA-2017-09-07-001504-с та UA-2017-09-26-000856-а, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників; документів, що регулювали порядок діяльності тендерного комітету при проведенні процедур відкритих торгів за номерами ID: UA-2017-09-26-000842-а, UA-2017-09-07-0001474-c, UA-2017-09-07-001504-с та UA-2017-09-26-000856-а, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників; документів, що підтверджують підстави проведення переговорної процедури; документів в яких містяться вимоги до учасників процедури відкритих торгів, у тому числі протоколів засідання тендерного комітету, наказів про створення та ліквідацію тендерного комітету, наказів про зміни в складі тендерного комітету, положення про тендерний комітет, посадові інструкції членів тендерного комітету, звіти про проведення процедур відкритих торгів та переговорних процедур.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів, виділених під час закупівлі сміттєвозу Volvo, та автогрейдера марки ДЗ-143-1.

Прокурором зазначається, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що 19.04.2018 року до Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області з ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали перевірки УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України, щодо неправомірних дій посадових осіб КП Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме розтрати останніми бюджетних коштів під час закупівлі сміттєвозу Volvo, моделі F10 № шасі НОМЕР_1 , реєстраційний № НОМЕР_2 , загальною ціною 440 000 грн. (без ПДВ), що підтверджується укладеним договором № 121 від 18.12.2017 року між «ФОП ОСОБА_5 » та комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також закупівлі автогрейдера, марки ДЗ-143-1, потужністю 99 кВТ, № шасі НОМЕР_3 , реєстраційний № НОМЕР_4 , загальною ціною 980 000 грн. (без ПДВ), що підтверджується укладеним договором № 115 від 11.12.2017 року між «ФОП ОСОБА_6 » та комунальним підприємством Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Посилаючись на те, що вищевказані речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, встановлення повного кола підприємств, які брали участь в документальному оформленні і проведенні фінансово господарських операцій, ланцюгу руху коштів між ними, порядку проведення розрахунків, а також встановлення причетних до цього осіб, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні вищевказаних документів.

В судовому засіданні начальник Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник комунального підприємства Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовому засіданні вказав на те, що слідчим документи по закупівлі майна оглядалися. Об`єм документації складає більше 600 сторінок, тому виготовити копії не має можливості, крім того, частина документів не може бути вилучена через необхідність щоденного використанні у роботі, зокрема протоколи засідань тендерного комітету, накази про створення тендерного комітету тощо.
Дослідивши матеріали клопотання та зваживши доводи викладені в ньому, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч.1 ст.159 КПК України).

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).
Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В обґрунтування клопотання ініціатор клопотання посилається на інформацію, розміщену в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення процедури відкритих торгів за номерами ID: UA-2017-09-26-000842-а, UA-2017-09-07-0001474-c, UA-2017-09-07-001504-с та UA-2017-09-26-000856-а, при цьому матеріали клопотання не містять належних і допустимих доказів фіксування змісту вказаної інформації, що позбавляє слідчого суддю можливості перевірити обставини, зазначені в клопотанні.

Окрім того на обґрунтування перебування тендерної документації в якій зафіксовано хід проведення процедур відкритих торгів за номерами ID: UA-2017-09-26-000842-а, UA-2017-09-07-0001474-c, UA-2017-09-07-001504-с та UA-2017-09-26-000856-а у володінні комунального підприємства Бобринецької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ініціатор клопотання вказує що слідчий надсилав запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання вказаної документації, проте йому було відмовлено у зв`язку із значним об`ємом інформації та неможливості її надання в копіях.

Однак, з матеріалів клопотання вбачається, що слідчим запитувалась зовсім інша документація ніж та, яка зазначається в клопотанні, зокрема не запитувалась інформація саме по номерах ID: UA-2017-09-26-000842-а, UA-2017-09-07-0001474-c, UA-2017-09-07-001504-с та UA-2017-09-26-000856-а та зміст інформації, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, відрізняється від інформації, яка запитувалась слідчим у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, приходжу до висновку, що клопотання ґрунтується на припущеннях, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання начальника Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000155 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1