Справа № 597/524/19
Провадження № 1-кс/597/122/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2019 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

03.04.2019 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати службових осіб Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, а також провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 29.03.2019 року він звернувся до Заліщицького відділення поліції з приводу вчинення злочину, а саме: 20.02.2014 року між ним та жителькою АДРЕСА_1 ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0229 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , який посвідчено нотаріально та зареєстровано в реєстрі за № 165. Між ним та ОСОБА_4 була домовленість про те, що вартість однієї сотої при купівлі землі становить 12 тисяч гривень, отже вартість 0,0229 га становить 27480 гривень. Однак продавець земельної ділянки повідомила, що при умові оплати ним більшої суми коштів, а саме: 30000 гривень вона дозволить користуватися з подальшим переоформленням ще 0,0021 га земельної ділянки, яка належить їй та є суміжною до тієї земельної ділянки, яку він придбав. ОСОБА_4 повідомила, що вона являється депутатом Заліщицької міської ради, членом земельної комісії, тому з оформленням вказаної частини земельної ділянки (0,0021 га) не виникне жодних проблем. Повіривши у запевнення ОСОБА_4 , він заплатив їй 30000 гривень за земельну ділянку, загальною площею 0,025 га. В даний час йому стало відомо, що ОСОБА_4 вживає заходів щодо оформлення частини земельної ділянки, за яку він вже заплатив кошти і станом на 20.02.2014 року ця земельна ділянка не перебувала у її власності. Таким чином ОСОБА_4 , повідомивши йому неправдиву інформацію, шляхом обману та зловживання довірою заволоділа його коштами в сумі 2520 гривень, що за курсом НБУ на день купівлі-продажу земельної ділянки становило 315 доларів США. 29.03.2019 року він звернувся до Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з заявою про вчинення відносно нього 20.02.2014 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, однак станом на 02.04.2019 року жодної відповіді від посадових осіб вказаного відділення поліції про внесення його заяви в Єдиний реєстр досудових розслідувань не надійшло. Від чергового інспектора поліції він дізнався, що його звернення зареєстровано та розглядається в порядку Закону України Про звернення громадян.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив таку задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 20.02.2014 року між ОСОБА_3 та жителькою АДРЕСА_1 ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0229 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , який посвідчено нотаріально та зареєстровано в реєстрі за № 165. Між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 домовлено про те, що вартість однієї сотої при купівлі землі становить 12 тисяч гривень, отже вартість 0,0229 га становить 27480 гривень. Однак ОСОБА_4 повідомила, що при умові оплати ОСОБА_3 більшої суми коштів, а саме: 30000 гривень вона дозволить користуватися з подальшим переоформленням ще 0,0021 га земельної ділянки, яка належить їй та є суміжною до тієї земельної ділянки, яку придбав ОСОБА_3 . ОСОБА_4 повідомила, що вона являється депутатом Заліщицької міської ради, членом земельної комісії, тому з оформленням вказаної частини земельної ділянки (0,0021 га) не виникне жодних проблем. Повіривши у запевнення ОСОБА_4 , ОСОБА_3 заплатив їй 30000 гривень за земельну ділянку, загальною площею 0,025 га. На даний час ОСОБА_3 стало відомо, що ОСОБА_4 вживає заходів щодо оформлення частини земельної ділянки, за яку він вже заплатив кошти і станом на 20.02.2014 року ця земельна ділянка не перебувала у власності ОСОБА_4 . 29.03.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з заявою про вчинення відносно нього 20.02.2014 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Однак, станом на 02.04.2019 року жодної відповіді від посадових осіб вказаного відділення поліції про внесення заяви ОСОБА_3 в Єдиний реєстр досудових розслідувань не надійшло.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно висновків, які надані Вищим спеціалізованим судом України в узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобовязання вчинити певну дію, зобовязання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, за зверненням ОСОБА_3 29.03.2019 року, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України необхідно зобовязати Заліщицьке відділення поліції ГУНП в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати Заліщицьке відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії, відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 29.03.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1