233 № 233/2781/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2019 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області: ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000491 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
03 травня 2019 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000491 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 травня 2018 року під №0000491, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000197 від 03.11.2017 р., за ознаками ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, про те, що завідуюча дошкільним навчальним закладом № 9 «Оленка» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, реалізуючи умисел на розтрату бюджетних коштів, вступила в злочинну змову з ОСОБА_6 , та повторно з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , яких працевлаштувала до ДНЗ № 9, та які фактично на роботу не виходили та своїх функціональних обов`язків не виконували. Про що ОСОБА_5 вносила завідомо неправдиві відомості до відомостей по видам оплат (ДНЗ № 9) про відпрацьовані дні ОСОБА_6 з 06.10.2004 р. по 31.07.2014 р., ОСОБА_7 з 01.02.2011р. по 04.09.2015 р. та ОСОБА_8 з 01.04.2015 р. по 31.05.2016 р., чим здійснила розтрату бюджетних коштів, було встановлено, що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час допиту в якості свідка від 01.03.2018 та 23.03.2018 надала завідомо неправдиві показання.
Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: 16.05.2018 р. та 06.06.2018 р. прокурором по даному провадженню надані відповідні вказівки; зроблені запити до КУ «ЦРЛ» від 06.06.2018 р., до Костянтинівської районної філії ДУ «Донецький обласний лабораторний центр МОЗ України» від 06.06.2018 р., до Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 06.06.2018 р., до відділу освіти міської ради м. Костянтинівка від 06.06.2018 р., зібрано характеризуючий матеріал відносно ОСОБА_9 , проведений огляди речей і документів; відповідною постановою долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000197 копії матеріалів з кримінального провадження № 0000197 від 03.11.2017 р.; допитані свідки: ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24
05.06.2018 року прокурор звернувся до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з обвинувальним актом по кримінальному провадженню № 0000197 від 03.11.2017 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України. По вказаному кримінальному правопорушенню 22.08.2018 року проведено підготовче судове засідання. На теперішній час судовий розгляд по кримінальному провадженню № 0000197 триває, кінцеве судове рішення не прийнято.
Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії по даному кримінальному провадженню № 0000491 від 11.05.2018 р. раніше: факт надання 01.03.2018 та 23.03.2018 свідком ОСОБА_9 слідчому слідчого відділення Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, що здійснював досудове розслідування кримінального провадження № 0000197 від 03.11.2017 р. завідомо неправдивого показання, який вже підтверджений. Крім того, у зв`язку з тим, що по кримінальному провадженню № 0000197 від 03.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, судове рішення дотепер ще не прийняте, оцінка доказам судом не надана, в тому числі показам свідків, а строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000491 від 11.05.2018 р. закінчується 11.05.2019 р., що унеможливлює повідомити ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, та звернутись до суду з обвинувальним актом.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, триває до дня повідомлення особі про підозру та становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, однак з 11.05.2018 до теперішнього часу під час проведення досудового розслідування не були проведені всі необхідні слідчі розшукові дії, зокрема повідомлення ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, звернення до суду з обвинувальним актом, а строки досудового розслідування закінчуються.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000491 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, оскільки, на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: повідомити ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, звернутися до суду з обвинувальним актом, просив продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий та прокурор до суду не з`явилися, слідчий надав заяву в якій просив розглянути клопотання у його відсутність, що відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0000491, кримінальне провадження було розпочате 11.05.2018 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин, встановлення місцезнаходження викраденого банкомату або відділення банку, в якому знімались грошові кошти, перевірки на причетність до вчинення вказаного кримінального правопорушення осіб, які звільнились з місць позбавлення волі за вчинення аналогічних злочинів та ряд інших слідчих та процесуальних дій, а також збір необхідних доказів. Метою продовження строку досудового розслідування є повне, всебічне та неупереджене розслідування, у зв`язку з чим у слідчого виникає необхідність у проведенні ряду вищезазначених слідчих (розшукових) дій.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Строк досудового розслідування закінчується 11 травня 2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 ПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Нормами ч. ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України, та у строк передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України.
Строк досудового розслідування закінчується 11 травня 2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим. Вищевказані слідчі дії необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення. З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 11 листопада 2019 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000491 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 11 листопада 2019 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя