Дата документу 02.05.2019 Справа № 554/1729/19
Провадження 1-кс/554/3382/2019
У Х В А Л А
Іменем України

02 травня 2019 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
за участю секретяря судового засідання ОСОБА_2
адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 захисника ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві,
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві та просив суд зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР , розташованого у м.Полтаві невідкладно внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 20 лютого 2019 року та розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування скарги вказав, що 23.02.2019 року заявником було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 20.02.2019 року до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві. В заяві про вчинення злочину заявник вказав, 28.10.2018 року о 06 год. 30 хв. у м.Яготин Київської області у будинку по вул. Островського, 95 співробітниками карного розшуку та слідчого управління ГУ НП в Полтавській області його було затримано та доставлено до Слідчого управління ГУ НП в Полтавській області, розташованого за адресою м.Полтава, вул.Сковороди, 2-Б за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 186 КК України. Про вказаний факт після затримання та доставки до органу внутрішніх справ близькі затриманого, Регіональний центр з надання вторинної правової допомоги повідомлені не були. Слідчим складено протокол в порядку ст. 208 КПК України та у протоколі вказано, що затримано ОСОБА_4 в приміщенні службового кабінету №221ч СУ ГУНП в Полтавській області о 19 год. 50 хв., тоді як реально заявник вважає його було затримано о 06 год. 30 зв. ранку. У продовж 13 год. ОСОБА_4 було затримано без складання протоколу про затримання в порядку ст. 208 КПК України та він тримався в приміщенні СУ ГУ НП в Полтавські області. Регіональний центр з надання вторинної правової допомоги про затримання було повідомлено лише о 20.00 год. Заявник, вважає, що він був затриманий, але протокол про його затримання та роз`яснення його прав не були складені. Заяву про вчинення злочину ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві отримано 26.02.2019 року, станом на 28.02.2019 року ОСОБА_4 не отримано відповіді з ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві стосовно внесення відомостей по його заяві.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримала та прохала її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

23.02.2019 року заявником було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 20.02.2019 року до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві.

В заяві про вчинення злочину заявник вказав, 28.10.2018 року о 06 год. 30 хв. у м.Яготин Київської області у будинку по вул. Островського, 95 співробітниками карного розшуку та слідчого управління ГУ НП в Полтавській області його було затримано та доставлено до Слідчого управління ГУ НП в Полтавській області, розташованого за адресою м.Полтава, вул.Сковороди, 2-Б за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 186 КК України. Про вказаний факт після затримання та доставки до органу внутрішніх справ близькі затриманого, Регіональний центр з надання вторинної правової допомоги повідомлені не були. Слідчим складено протокол в порядку ст. 208 КПК України та у протоколі вказано, що затримано ОСОБА_4 в приміщенні службового кабінету №221ч СУ ГУНП в Полтавській області о 19 год. 50 хв., тоді як реально заявник вважає його було затримано о 06 год. 30 зв. ранку. У продовж 13 год. ОСОБА_4 було затримано без складання протоколу про затримання в порядку ст. 208 КПК України та він тримався в приміщенні СУ ГУ НП в Полтавські області. Регіональний центр з надання вторинної правової допомоги про затримання було повідомлено лише о 20.00 год. Станом на 28.02.2019 року заявником не отримано підтвердження щодо внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, 23.02.2019 року скаржником було подано заяву до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві про кримінальне правопорушення.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-
Скаргу ОСОБА_3 захисника ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві невідкладно внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 20 лютого 2019 року та розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1