Справа № 681/379/19
УХВАЛА

"06" березня 2019 р. Слідчий суддя Полонського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и л а:

05.03.2019 року в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Полонського ВП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

На обґрунтування скарги в судовому засіданні ОСОБА_4 зазначив, що 24.02.2019року звернувся із заявою до Полонського відділення поліції про вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.157 КК України.

Після звернення до відділу йому стало відомо проте, що відомості за його заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесенні.

Заявник вважає таку бездіяльність органу досудового розслідування незаконною, тому просив скаргу задовольнити.

Прокурор частково заперечував проти задоволення скарги, зіславшись на не, що відсутні підстави для задоволення в частині визнання бездіяльності посадових осіб.

Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги та надані додаткові матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судом установлено, що 24.02.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Полонського відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.157 КК України, яке полягало у знищенні передвиборної агітації шляхом підпалу біг-борду.

Подана ОСОБА_5 заява була зареєстрована в журналі обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події 24.02.2019 року за №700.

Із наявних матеріалів вбачається, що заява про кримінальне правопорушення слідчому не передавалась і відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, а всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України проводилась перевірка згідно Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове слідство розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак ці вимоги Закону органом досудового розслідування не були виконанні.

Крім того, слід зазначити, що органи досудового розслідування не мають змоги посилатися на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄОДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої зави повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, уразі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Із змісту заяви ОСОБА_4 містяться відомості про можливе вчинення злочину за ознаками, передбаченими ч.2 ст.157 КК України, а відтак уповноважений працівник Полонського ВП зобов`язаний був внести такі відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Враховуючи вищевикладене скарга в порядку ст.303-307 КПК України на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 60, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових особі Полонського ВП Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 24.02.2019року.
Зобов`язати уповноваженого працівника Полонського відділення поліції Шепетівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 , поданої ним 24.02.2019року про можливе вчинення кримінального правопорушення за наведеними фактами у заяві в порядку ст. 214 КПК України.
Відповідно до ст.ст.307,309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст складено 06.03.2019року

Суддя ОСОБА_1