справа № 559/152/16
У Х В А Л А

4 лютого 2019 року смт. Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області
в складі:
головуючого-судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,
з участю:
прокурора - ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 ,
особи яка подала заяву про реабілітацію померлого ОСОБА_6 - ОСОБА_7 і його захисника адвоката ОСОБА_8 ,
провівши підготовче судове засіданні в залі суду смт. Млинів Рівненської області з розгляду обвинувального акта у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000691 по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Млинівського районного суду надійшов обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні, який затверджений прокурором .
В підготовчому судовому засіданні прокурор просив призначити судовий розгляд, по даному кримінальному провадженні на підставі затвердженого обвинувального акту.
Представник потерпілого ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 просив закрити кримінальне провадження у зв"язку зі смертю обвинуваченого ОСОБА_6 на підставі п.5 ч.1 ст.284 КПК України, незважаючи на подання сином обвинуваченого ОСОБА_6 - ОСОБА_7 заяви про реабілітацію померлого.
ОСОБА_7 та захисник ОСОБА_8 не заперечували проти призначення судового розгляду на підставі обвинувального акта.
Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження та вивчивши обвинувальний акт на предмет його відповідності по формі і змісту вимогам кримінального процесуального закону, прийшов до наступних висновків.
Так, згідно п.1 ч. 4. ст.291 КПК України до обвинувального акта додається реєстр матеріалів досудового розслідування.
Як видно з обвинувального акта, він був складений прокурором 27 травня 2016 року.
Водночас, з реєстру матеріалів досудового розслідування видно, що надання доступу до матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні відбулося 19 січня 2016 року. Того ж дня 19 січня 2016 року було складено обвинувальний акт. Вказаний обвинувальний акт, як видно з матеріалів кримінального провадження, ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 11 лютого 2016 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 30 березня 2016 року, був повернутий прокурору.
Повернення обвинувального акта прокурору відбулось 21 квітня 2016 року згідно супровідного листа Дубенського міськрайонного суду Рівненської області № 559/152/16-к/2047/2016 ( т.1 а.с.18; матеріали к/п від 11.08.2015 р. а. с.64)
Після цього, 27 травня 2016 року прокурором був складений інший обвинувальний акт та з реєстром матеріалів досудового розслідування направлений до суду 30.05.2016 року.
Відповідно до п.1 глави 3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, відомості про повернення обвинувального акта прокурору вносяться упродовж 24 годин з моменту надходження із суду матеріалів до прокурора.
Згідно п.1 глави 3 розділу ІІ вказаного Положення ( облік кримінальних проваджень), облік кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, а саме про повернення обвинувального акта в порядку, передбаченому п.3 ч.3 ст. 314 КПК України. Згідно п.2 цієї ж глави розділу ІІ, у разі повернення матеріалів кримінального провадження судом на підставі п.3 ч.3 ст.314 КПК України, відомості до Реєстру вносить прокурор, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.
За правилами ч.2,ч.3 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч.2 ст.283 КПК України формами закінчення досудового розслідування є: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно ч.3 ст.283 КПК України відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, з урахуванням вимог ч.3 ст.214, ч.3 ст.283 КПК України та Положення про ЄРДР, а також виходячи зі встановлених судом обставин у даній справі, вбачається, що після складення 19 січня 2016 року і направлення обвинувального акта до суду, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000692 було завершене. Після повернення обвинувального акта прокурору, тобто з 21.04.2016 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні підлягало відновленню, шляхом внесення прокурором відповідних відомостей до ЄРДР впродовж 24 годин.
Без внесення відповідних відомостей до ЄРДР про повернення обвинувального акта, будь-які дії щодо проведення досудового розслідування, в тому числі, вчинення таких процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, як продовження строків досудового розслідування та складання нового обвинувального акта, суперечать вище зазначеним нормам кримінального процесуального закону та Положення про ЄРДР і, є нікчемними ( незаконними).
При цьому, надані прокурором в судовому засіданні статистичні картки про рух кримінального провадження, не спростовують висновків суду, а лише їх підтверджують, оскільки згідно карток внесення відомостей про повернення обвинувального акта та продовження досудового розслідування мало місце 29.04.2016 року, що не відповідає дійсності, так-як з клопотанням про продовження строків досудового розслідування прокурор звернувся до керівника Дубенської місцевої прокуратури на кілька днів раніше, а саме, 25.04.2016 року ( к/п від 11.08.2015 р. а.с.65.) Це свідчить про те, що на той час обвинувальний акт вже був повернутий прокурору, однак, впродовж 24 годин відомостей про це до ЄРДР внесено не було. Крім цього, статистичні картки заповненні не прокурором, а слідчим ОСОБА_9 і, при цьому, не є доказом внесених відомостей до ЄРДР, оскільки згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, таким доказом є виключно витяг з ЄРДР. Такий витяг, який би містив відомості про повернення обвинувального акта прокурору після 21.04.2016 року, в матеріалах кримінального провадження відсутній.
За таких обствин, суд констатує, що мають місце істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, що виразились у проведенні процесуальних та слідчих дій, а також у прийнятті процесуальних рішень, а саме: продовження строків досудового розслідування та складенні нового обвинувального акта, поза межами відновленого досудового розслідування, без внесення про це відомостей до ЄРДР. А тому, обвинувальний акт від 27 травня 2016 року в розумінні ст.283 КПК України, не може вважатись таким, що є завершальною стадією досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000691, яким особі пред`явлено обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, оскільки таке відновлено не було. Відтак, складений всупереч положенням ч.3 ст.214, ст.ст.283,291 КПК України обвинувальний акт від 27 травня 2016 року підлягає поверненню прокурору.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу.
Розгляд клопотання представника потерпілого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження у зв"язку зі смертю обвинуваченого, а також інших питань, визначених п. п. 1 - 4 ч. 3 ст. 314 КПК України, є неможливим, оскільки їх вирішення можливе лише в рамках кримінального провадження, що скероване до суду на підставі обвинувального акта, складеного з дотриманням вимог ч.3 ст.214, ч.3 ст.283, ст.291 КПК України і яким особі пред`явлено обвинувачення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214,283,291, 314 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000691- повернути прокурору.
Ухвала може бути оскаржена до судової палати з розгляду кримінальних справ Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Млинівський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: