Справа № 589/3683/18
Провадження № 1-кп/589/268/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підозрюваного
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лужки Середино-Будського району, Сумської області, громадянина України, працюючого на посаді начальника дільниці №4 виробництва №5 КП «Шосткинський казенний завод «Імпульс», зареєстрованого та мешкаючого за адресою : АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
- у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2018 року до суду надійшло клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям за вчинення злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Так, ОСОБА_4 , обіймаючи з 02.12.1998 року по даний час посаду майстра дільниці №4 виробництва №5 (Середино-Буда) Казенного підприємства «Шосткинський казенний завод «Імпульс» у період з 01.01.2017 по 01.05.2017 та з 01.01.2018 по 01.04.2018, перебуваючи на території України, зокрема в м. Середино-Буда Сумської області, в порушення вимог антикорупційного законодавства не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 та 2017 роки, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, за наступних обставин:
Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі посадові особи юридичних осіб публічного права.
Регулювання, контроль та координація діяльності КП «ШКЗ «Імпульс» здійснюється Державним концерном «Укроборонпром» як уповноваженим суб`єктом господарюванням з управління об`єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі. КП «ШКЗ «Імпульс» утворене з метою одержання прибутку шляхом здійснення господарської діяльності та інших видів діяльності із дотриманням вимог чинного законодавства в інтересах забезпечення обороноздатності та безпеки держави, своєчасного та якісного задоволення потреб споживачів та забезпечення потреб держави продукцією за державним замовленням.
Казенне підприємство «Шосткинський казенний завод «Імпульс» (далі - КП «ШКЗ «Імпульс») створене Постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.1998 № 987 шляхом перетворення державного підприємства Шосткинський завод «Імпульс». Майно КП «ШКЗ «Імпульс» є державною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління.
Таким чином, згідно ст. ст. 81, 167 Цивільного Кодексу України - КП «ШКЗ «Імпульс» є юридичною особою публічного права.
Згідно «Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю», яке затверджено рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3 під посадовими особами юридичних осіб публічного права, слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.
Згідно посадової інструкції, затвердженої 25.10.2016 та 26.07.2017 директором КП «ШКЗ «Імпульс», начальник дільниці №4 виробництва №5 (Середино-Буда) КП «ШКЗ «Імпульс» здійснює адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції.
Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.
Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У відповідності до Закону України № 1975-VIII від 23.03.2017 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.
Таким чином, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 у період з 01.01.2017 по 01.05.2017, перебуваючи на посаді начальника дільниці №4 виробництва №5 КП «ШКЗ «Імпульс», був зобов`язаний у порядку і у строк до 24:00 год. 01.05.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію за минулий 2016 рік.
Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2016 рік, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 01.05.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію за минулий 2016 рік, перебуваючи на території України, умисно не подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2016 рік.
Продовжуючи свій злочинний намір спрямований на умисне неподання декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_4 у період з 01.01.2018 по 01.04.2018, діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 01.04.2018 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2017 рік, перебуваючи на території України, умисно не подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік.
Умисні дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ст. 366-1 КК України, як умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
В клопотанні прокурора також зазначено, що ОСОБА_4 вперше вчинив кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, щиро розкаявся у скоєному ним кримінальному правопорушенні, активно сприяв розкриттю злочину та після початку кримінального провадження подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за минулі 2016 та 2017 роки, а тому прокурор на підставі ст. 45 КК України просить звільнити його від кримінальної відповідальності.
В підготовчому судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.
ОСОБА_4 також підтримав клопотання, пояснив, що визнає вину у вчиненні злочину, погоджується на звільнення його від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав. Пояснив, що декларації про доходи за 2016 та 2017 роки подав в серпні 2018 року.
Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, дослідивши в матеріали клопотання, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, враховуючи наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність
Частина 3 ст. 288 КПК України вказує, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
За класифікацією ст. 12 КК України злочин, в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до злочинів невеликої тяжкості, та не є корупційним.
ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності раніше не притягувався.
З поведінки підозрюваного вбачається, що він щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, усунув заподіяну шкоду суспільним інтересам.
Таким чином, у даному кримінальному провадженні наявні всі елементи, передбачені ст. 45 КК України, для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.
Керуючись ст.ст. 284, 285, 286, 314, 372, 376, 395 КПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Звільнити ОСОБА_4 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.
Кримінальне провадження № 0001313 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1