Справа № 737/835/18
Провадження № 1-кс/737/172/18
У Х В А Л А

27 вересня 2018 року смт Куликівка

Слідчий суддя Куликівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1
секретар ОСОБА_2
за участі слідчого ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 31 серпня 2018 року у кримінальному провадженні № 0000342 від 03.11.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2018 року до Куликівського районного суду Чернігівської області звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 31 серпня 2018 року про відмову у визнанні потерпілим. Просить суд скасувати зазначену постанову посилаючись на те, що заяву про визнання його потерпілим він написав 02.08.2018 року, заява підлягала розгляду в триденний термін. В порушення вимог ст. 55 ч.5 КПК України оскаржувана постанова не є вмотивованою, слідчий не пояснив, чому він вважає, що заявнику матеріальна та моральна шкода не завдана. Він, заявник, вважає, що кожному жителю с. Горбове завдана матеріальна і моральна шкода, оскільки 65% бюджету сільської ради витрачено на працівників сільської ради, при цьому для благоустрою села нічого не зроблено. Просить суд скасувати постанову старшого слідчого СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 31 серпня 2018 року у кримінальному провадженні № 0000342 та зобов`язати слідчого ОСОБА_3 вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого в триденний термін.
В судовому засіданні ОСОБА_5 скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини. Пояснив, що він, як голова зборів представників громади с. Горбове, дійсно звернувся з заявою до слідчого про визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні, так как йому відповідними діями Горбівської сільської ради завдана моральна та матеріальна шкода.
Слідчий у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, враховуючи ті обставини, що досудове слідство на теперішній час триває та проводяться слідчі дії. При прийнятті рішення та винесенні постанови про відмову у визнанні потерпілим заявника ОСОБА_5 від 31.08.20018 року ним було враховано, що в ході досудового розслідування не отримано відомостей щодо заподіяння ОСОБА_5 моральної або майнової шкоди.
Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Згідно із положеннями ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України.
Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, 5, 6 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
З досліджених в судовому засіданні документів достовірно вбачається, що в провадженні СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за номером 0000342 від 31.08.2017 за зверненням ОСОБА_4 .
02.08.2018 року ОСОБА_4 звернувся з заявою про визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

31.08.2018 року старшим слідчим СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 винесена постанова про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_4 .

При розгляді скарги в суді встановлено, що досудове слідство у кримінальному провадженні триває, жодній особі не повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, відповідно, на даний час достеменно не встановлений факт завдання матеріальної шкоди, її розмір, спосіб заволодіння грошовими коштами, та інші обставини, які є предметом доказування у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості визначити коло потерпілих у справі.

Правилами частини 5 статті 55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального правопорушення як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Слідчий суддя вважає необхідним зазначити, що у відповідності до приписів статті 55 КПК України права та обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права і обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку з викладеним, з огляду на недостатню вмотивованість оскаржуваної постанови, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого переглянути заяву ОСОБА_4 щодо визнання його потерпілим та винести вмотивоване рішення з урахуваннях всіх обставин кримінального провадження. Однак вимоги скаржника щодо зобов`язання слідчого вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого мають передчасний характер, враховуючи, що правилами статті 40 КПК України визначена процесуальна самостійність слідчого.

Враховуючи наведене, оскаржувана постанова слідчого підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову старшого слідчого СВ Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 31.08.2018 року скасувати.

В решті вимог ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1