У Х В А Л А

01 листопада 2018 року смт.Криве Озеро

Кривоозерський районний суд Миколаївської області

В складі : головуючої судді ОСОБА_1 ;
за участі : секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ;
захисників обвинувачених ОСОБА_4 ,
ОСОБА_5 ,
ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 ,
обвинувачених ОСОБА_8 ,
ОСОБА_9 ,
ОСОБА_10

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт.Криве Озеро кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 від 21 грудня 2017 р., по обвинуваченню ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

в с т а н о в и в :

В провадженні Кривоозерського районного суду Миколаївської області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України
Під час підготовчого судового розгляду провадження захисники обвинуваченого ОСОБА_8 - ОСОБА_5 , ОСОБА_4 звернулися з письмовою заявою про відвід прокурорів Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 від участі у даному кримінальному провадженні.
Заява захисників мотивована тим, що прокурори ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 не входять в групу прокурорів, визначену на початку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, вказаних прокурорів включену в таку групу постановою першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури від 26 лютого 2018 року, тобто вже після початку досудового розслідування. Крім того, при зміні групи прокурорів порушено правила ч.2 ст.37 КПК України, якою чітко передбачено підстави для заміни прокурора. В зв"язку з чим захисники вважають, що ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 не можуть брати участь в розгляді даного кримінального провадження.
В судовому засіданні захисники ОСОБА_15 , ОСОБА_7 та обвинувачений ОСОБА_8 вказану заяву підтримали із зазначених підстав.
Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення заяви про відвід вказаних прокурорів, вказуючи на її безпідставність.
Суд, вислухавши учасників підготовчого судового засідання, приходить до наступного.
За положеннями ч.1.ст.37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування.
Згідно положень ч.2 ст.37 КПК України регламентовано, що прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених ч.ч.4, 5ст.36, ч.3 ст.313, ч.2 ст.341 цього Кодексу та ч.3 цієї статті.
Положеннями ч.2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на вказані положення ст.214 КПК України відомості до ЄРДР можуть бути внесені або слідчим, або прокурором. При цьому слідчий зобов`язаний невідкладно у письмовій формі повідомити прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України.
Якщо ж відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Отже, прокурор у конкретному кримінальному провадженні може визначатися керівником прокуратури: - при безпосередньому внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР працівниками прокуратури; - при надходженні до прокуратури письмового повідомлення слідчого про початок досудового розслідування та його підставу.
При визначенні форми реалізації рішення керівника прокуратури щодо призначення прокурора слід керуватися положеннями ст.110 КПК України, згідно положень якої процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.
За положеннями ч.3 ст.110 КПК України рішення прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених КПК, а також, коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне
Положення ст.37 КПК України не містить вимог щодо обов`язкового винесення постанови. При цьому у взаємозв`язку зі ст.ст.214, 110 КПК України дає змогу стверджувати, що винесення таких постанов є доцільним. Зокрема, якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР вносяться прокурором, керівник прокуратури зобов`язаний невідкладно винести постанову про передачу матеріалів кримінального провадження за підслідністю до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. У цій постанові повинно бути відображено і рішення керівника прокуратури щодо призначення відповідного прокурора. У другому випадку при надходженні до прокуратури письмового повідомлення слідчого про початок досудового розслідування та його підставу керівник прокуратури також невідкладно має прийняти рішення про призначення прокурора та негайно надіслати відповідну постанову до органу досудового розслідування.
Згідно положень ч.1 ст.37 КПК України передбачено також можливість призначення групи прокурорів для здійснення повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні. Винесення відповідної постанови в даному випадку також є обов`язковим. При цьому в ній обов`язково мають відображатися: підстави такого рішення, дані про склад групи прокурорів та старшого прокурора такої групи. Підставами доручення здійснення нагляду у кримінальному провадженні групі прокурорів можуть бути: складність кримінального провадження; багатоепізодність кримінального правопорушення (правопорушень); провадження досудового розслідування стосовно кількох осіб тощо.
Отже, прокурор як сторона обвинувачення здійснює свої повноваження у кримінальному провадженні з початку досудового розслідування (яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР) до кінця судового провадження, яке закінчується постановленням та набранням в порядку, передбаченому ст.532 КПК України, судовим рішенням законної сили.
Закріплення в цій нормі закону здійснення повноважень прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення є втіленням завдання кримінального провадження в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду, а також необхідне для підвищення ефективності процесуальної діяльності прокурора щодо доведеності перед судом обвинувачення з метою забезпечення кримінальної відповідальності особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Вказані положення кримінального процесуального закону шляхом відсилання до інших його норм наводить вичерпний перелік обставин, передбачених КПК України, щодо можливості заміни прокурора в одному й тому самому кримінальному провадженні. Така заміна здійснюється керівником відповідного органу прокуратури або прокурором вищого рівня.
Порядок здійснення повноважень прокурора в одному кримінальному провадженні іншим прокурором є прерогативою керівника органу прокуратури та прокурора вищого рівня, які з обставин, в порядку та спосіб, передбачених КПК України, можуть усунути прокурора від виконання повноважень та призначити іншого прокурора для участі в цьому кримінальному провадженні чи самостійно взяти участь у ньому. Вказане випливає із принципу єдності та централізації системи органів прокуратури, передбачених положеннями ст.124 Конституції України, відповідно до якої прокуратура становить єдину систему.
Рішення керівника прокуратури про заміну прокурора приймається у формі постанови, головна вимога до якої - чітке розкриття в мотивувальній частині наявності підстав, передбачених ч.2 ст.37 КПК України, з посиланням на відповідні джерела таких відомостей.
Як встановлено в судовому засіданні, в день початку досудового розслідування даного провадження 21 грудня 2017 року керівником Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_16 створено групу прокурорів, до складу якої включено прокурорів цієї прокуратури: ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ..
У постанові про призначення прокурорів у кримінальному провадженні, винесеною першим заступником керівника Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_17 26 лютого 2018 року, тобто після початку досудового розслідування, змінено склад та створено нову групу у складі: керівника Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_16 , першого заступника Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_17 , заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_11 , прокурорів вказаної прокуратури ОСОБА_18 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , старшим групи прокурорів призначено ОСОБА_16 .. При цьому підстави для створення вказаної групи прокурорів не зазначено.
Тобто, вказана постанова не містить жодної із підстав, передбачених положеннями ч.2 ст.37 КПК України, чи норм цього Кодексу, до яких вона відсилає.
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що керівництвом Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області грубо порушено регламентований чинним КПК України порядок заміни прокурорів.
За положеннями п.3 ч.1 ст.77 КПК України визначено, що прокурор не має права брати участь у кримінальному провадженні, якщо існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.
Так як положеннями чинного кримінального процесуального законодавства України не передбачено іншого механізму недопуску учасника судового провадження до участі в ньому, окрім, як через його відвід, тому суд приходить до висновку, що саме в зв`язку з відсутністю підстав для заміни прокурора та порушення порядку його заміни, заява захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_4 про відвід прокурорів Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.37, 77, 80, 81, 372 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Заяву захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_4 про відвід прокурорів Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , заявлений в кримінальному провадженні №0000091 від 21 грудня 2017 р., по обвинуваченню ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - задовольнити та відвести вищевказаних прокурорів від участі в даному кримінальному провадженні.
Копію ухвали суду направити для відома та виконання до Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області.
Підготовче судове засідання у даному кримінальному провадженні відкласти на 12 грудня 2018 року на 14.30 год. в приміщенні Кривоозерського районного суду Миколаївської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: