Справа № 461/4216/18
Провадження № 1-кс/461/4337/18
УХВАЛА

13.06.2018 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

слідчого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свої вимоги мотивує тим, що 02.05.2018 року нею до прокуратури Львівської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення працівниками прокуратури Львівської області, яке полягало у застосуванні (проведенні) щодо неї негласних слідчих дій. В порушення вимог КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесене не було. У листі від 11.05.2018 року № 04/2/5-1287-18 ОСОБА_3 була повідомлена першим заступником прокурора області про відсутність підстав для початку досудового розслідування. Просить слідчого суддю зобов`язати прокуратуру Львівської області внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили задовольнити.

Слідчий та прокурор під час розгляду скарги у її задоволенні просили відмовити за безпідставністю. Судді пояснили, що у кримінальному провадженні № 0001584 за підозрою ОСОБА_3 по ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, негласні слідчі дії не проводилися, доручення на їх проведення оперативним підрозділам не надавалися.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Судом встановлено, що 02.05.2018 року ОСОБА_3 до прокуратури Львівської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення працівниками прокуратури Львівської області, яке полягало у застосуванні (проведенні) щодо неї негласних слідчих дій.

У листі від 11.05.2018 року № 04/2/5-1287-18 ОСОБА_3 була повідомлена першим заступником прокурора області про відсутність підстав для початку досудового розслідування. Крім того, у листі зазначено, що у кримінальному провадженні № 0001584 за підозрою ОСОБА_3 по ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, негласні слідчі дії не проводилися, доручення на їх проведення оперативним підрозділам не надавалися.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведена правова позиція також закріплена у висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов`язане зі здійсненням ними судочинства від 01.07.2013 року.

З урахуванням викладеного, зазначені заявником обставини у заяві від 02.05.2018 року, не є такими, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Тому, суд відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307, 318 - 380 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .