Справа № 303/4170/18
Провадження № 1-кс/303/1370/18
У Х В А Л А
16 липня 2018 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2
за участі представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4

розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , подану в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в:

12 липня 2018 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06.07.2018 року.
У скарзі, представник заявника посилається на те, що чоловік ОСОБА_3 - ОСОБА_5 звернувся на 102 до Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області про вчинення ДТП, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. У повідомленні йшлося про такі обставини справи: що 06.07.2018 року біля 16.00 год. на перехресті вулиць Пряшівська-І.Франка, водій транспортного засобу марки «NISSAN» держаний номерний знак НОМЕР_1 , виїхав з другорядної дороги на головну та допустив зіткнення з мопедом під керуванням ОСОБА_5 , пасажиром якого була ОСОБА_3 . Внаслідок ДТП пасажир мопеда отримала тілесні ушкодження, після чого ОСОБА_3 звернулася за медичною допомогою до військової частини НОМЕР_2 (військовий госпіталь АДРЕСА_1 ). Після звернення на 102 (чергову частину Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області) жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялось. В своїй заяві представник скаржника просить зобов`язати Мукачівський ВП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі факту вчинення ДТП водієм ОСОБА_6 та розпочати за заявою ОСОБА_3 від 06.07.2018 року досудове розслідування.
Відповідно до вимог ч.2 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше 72 годин з моменту надходження відповідної скарги до слідчого судді.
Ухвалою слідчого судді від 12 липня 2018 року відкрито провадження за скаргою представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України та призначено судовий розгляд скарги (з врахуванням вихідних днів) на 10:30 год. 16 липня 2018 р..
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилася, повідомлялася належним чином про час та місце розгляду справи.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 просив зобов`язати Мукачівський ВП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі факту вчинення ДТП водієм ОСОБА_6 та розпочати за заявою ОСОБА_3 від 06.07.2018 року досудове розслідування. Крім цього, додав та просив приєднати до матеріалів скарги відповідь на адвокатський запит - т.в.о. командира військової частини НОМЕР_2 (військовий госпіталь АДРЕСА_1 ) підполковника м/с ОСОБА_7 за №647 від 13 липня 2018 року, в якому зазначено, що « ОСОБА_3 , 1954 р.н., яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 в 16.55 год. 06.07.2018 року звернулася за медичною допомогою у в/ч НОМЕР_2 (військовий госпіталь АДРЕСА_1 ) з діагнозом: забій грудної клітини зліва; забій м`яких тканин лівого плеча, про звернення за медичною допомогою було повідомлено чергового МРВВС Брич» та копія із журналу реєстрації травм, в якому зазначено: відомості про звернення ОСОБА_3 в госпіталь та повідомлення лікаря про подію до чергового МРВВВС, який отримав повідомлення Брич.
У контексті розгляду цього питання слід пригадати рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) «Надточій проти України» від 15 травня 2008 р., у якому зазначено, що справедливий судовий розгляд має ґрунтуватися на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом.
З врахуванням викладеного у заяві скаржника та роз`яснення Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування", приходжу до наступного висновку:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі скарги представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 вбачається, що вона 06.07.2018 року звернулася по телефону із заявою про злочин до Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, у спосіб та порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.
Тобто, імперативними положеннями ч.4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК чітко забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).
СВ Мукачівським ВП ГУНП в Закарпатській області, не виконано Ухвалу слідчого судді від 12.07.2018 року в частині надання для огляду в судовому засіданні матеріалів за заявою ОСОБА_3 від 06.07.2018 року, що дає достатні підстави вважати про відсутність таких у органу досудового розслідування, у зв`язку з невнесенням відомостей до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 ..
За таких обставин приходжу до висновку, що скарга представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06 липня 2018 року, підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України , слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Задоволити скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 від 06.07.2018 року.
Зобов`язати відповідальну особу СВ Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, внести відомості до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 від 06.07.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, відповідно до положень ч.3 ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_1