Справа №687/567/18
№1-кс/687/182/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2018 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

з участю секретаря - ОСОБА_2 ,

з участю прокурора - ОСОБА_3 ,

з участю представника скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці Хмельницької області скаргу ТОВ "Агро Чемерівці" на бездіяльність слідчого СВ Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :

07.05.2018 року до Чемеровецького районного суду Хмельницької області звернулось ТОВ "Агро Чемерівці" зі скаргою, на бездіяльність слідчого СВ Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що в користуванні ТОВ «АГРО ЧЕМЕРІВЦІ» на праві оренди перебувають земельні ділянки з наступними кадастровими номерами::07:001:0003,:07:001:0145,:07:001:0005,:07:001:0004, які знаходяться в межах Гусятинської сільської ради, Чемеровецького району, Хмельницької області.

Однак, з січня 2017 року на вищевказані земельні ділянки вивозиться гній з ферми, яка знаходиться в с. Гусятин та належить ПП «ХОЛДЕР АГРО» (), що унеможливлює використання нашим Товариством вказаних земельних ділянок за їх цільовим призначенням та виконання умов договору оренди перед орендодавцями. На вимогу очистити земельні ділянки від гною, службові особи ПП «ХОЛДЕР АГРО» не реагують.

Таким чином, вважаємо, що службовими особами ПП «ХОЛДЕР АГРО» вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст.239 КК України. З цього приводу 26.04.2018 року товариством була направлена заява у Чемеровецьке відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області із проханням внести відомості до ЄРДР за ст. 239 КК України та притягнути винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення до відповідальності.

Однак, жодної відповіді про те, що слідчим підрозділом Чемеровецького відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області вказана інформація внесена до ЄРДР товариство не отримувало.

Вважає, що така бездіяльність уповноважених осіб Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвело до того, що по їх заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені їхні права як заявника, передбачені КПК України, та просить зобов`язати посадових осіб Чемеровецького відділення поліції Городоцького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві від 26.04.2018 року..
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав і просить її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечила, вказуючи на те, що по даному факту проведена перевірка, проте для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має підстав.

Вислухавши думку представника скаржника, прокурора, дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає за необхідне скаргу задоволити з наступних підстав.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Нормами КПК України не передбачена можливість органу досудового розслідування надавати оцінку поданим заявам про злочин та на підставі власних припущень встановлювати наявність підстав для внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З аналізу правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року видно, що варто виходити з норм КПК України, де чітко не прописані критерії прийнятності заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В Узагальненні зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Судом об`єктивно встановлено, що до Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області 26.04.2018 року було подано заяву ТОВ "Агро Чемерівці" із проханням внести відомості до ЄРДР за ст. 239 КК України та притягнути винних у вчиненні злочину осіб до кримінальної відповідальності.

Однак в порушення ст. 214 КПК України, слідчим не внесено відомостей про злочин до ЄРДР.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що бездіяльність посадових осіб Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області по невнесенню повідомлення ТОВ "Агро Чемерівці" про злочин до ЄРДР є неправомірними, а скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу задоволити.

Зобов`язати слідчий підрозділ Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ТОВ "Агро Чемерівці" від 26.04.2018 року щодо злочинних дій службових осіб ПП «ХОЛДЕР АГРО».

Зобовязати слідчий підрозділ Чемеровецького відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області інформувати ТОВ "Агро Чемерівці" шляхом надіслання на поштову адресу товариства витяг з ЄРДР про хід та результати досудового розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1