Справа№ 346/406/18
Провадження № 1-кс/346/565/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянула клопотання слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Коломийської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні за № 0000026 від 05.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч.1 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів -до первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, документів фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки); оригіналів табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2015-2016 років), які перебувають у володінні Дошкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Клопотання надійшло до суду 15 травня 2018 року.
Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження в рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -
в с т а н о в и в :
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
В клопотанні зазначені наступні речі та документи, що містять інформацію: первинні документи і регістри бухгалтерського обліку, документи фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки); оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2015-2016 років), які перебувають у володінні Дошкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Існують наступні підстави вважати, що вказані документи знаходяться у володінні осіб, зазначених в клопотанні: по кримінальному провадженні № 0000026 від 05.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч.1 КК України встановлено, що в ході проведення перевірки за зверненням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 встановлено імовірну наявність в діях завідувача ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, яке виразилось у неналежному веденні службової документації та службовому підробленні таких документів.

Із матеріалів кримінального провадження встановлено:

У зверненні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , адресованого керівнику Коломийської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , зазначено, що 30.06.2017 відповідно до наказу управління освіти №104-од робочою групою управління освіти проведено перевірку питань, порушених у зверненнях, що надійшли до управління освіти від працівників дошкільного навчального закладу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . На момент проведення перевірки 30 червня 2017 року робочою групою встановлено наступне: посадові інструкції діловода, кухонних працівників були відсутні, а посадові інструкції вихователів не було надано; не велися записи у трудових книжках працівників; відсутні записи про призначення на роботу (зокрема ОСОБА_9 ), про результати атестації (зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ). У закладі також зберігаються трудові книжки працівників, які звільнені ( ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ), у яких відсутні записи про їх призначення та звільнення. У деяких книжках останній запис зроблено ще у 2011 році; книгу наказів завідувач ДНЗ ОСОБА_13 для огляду не надала.

Крім того, на час перевірки згідно табеля обліку відпрацьованого часу машиністами з прання білизни працювали ОСОБА_14 (1,25 ст.) та ОСОБА_15 (0,75 ст.). На час перевірки ОСОБА_15 на роботі була відсутня. Виявлено, що у трудовій книжці ОСОБА_15 запис про призначення відсутній, а також відсутня санітарна книжка. Зі слів медичної сестри ОСОБА_16 працівниці ОСОБА_15 у закладі немає. Це підтвердили і інші працівники ( ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_17 ). Хоча згідно наказу ОСОБА_15 працює у закладі з 2014 року (наказ №73-к від 01.10.2014). На час перевірки ОСОБА_15 працює у закладі на 0,75 ставки машиніста з прання білизни та 0,5 ставки двірника. Згідно штатного розпису ДНЗ №21 на 2017 рік у закладі повинно бути 1,75 ставки машиніста з прання білизни, а в табелі обліку відпрацьованого часу 2 ставки. Проте наказу про внесення змін у штатний розпис завідувачем ОСОБА_5 не було надано. 30 липня 2017 року відповідно до наказу №55-к від 30.07.2017 ОСОБА_15 була звільнена з посади машиніста по пранню білизни (хоча згідно наказів працювала ще і на посаді двірника на 0,5 ставки) за власним бажанням згідно поданої заяви.

Крім того, із звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 відомо, що в централізовану бухгалтерію управління освіти завідувачем ОСОБА_5 подано інший наказ під №55-к від 30 червня 2017 року «Про заміну ОСОБА_18 ».

Також у звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 зазначено, що ОСОБА_5 різними способами перешкоджала у вивченні матеріалів, що стосувались питань, які були порушені у зверненнях громадян.

Окрім цього, із службової записки голови робочої групи ОСОБА_19 , яка була додана до звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , окрім вищевикладених фактів зазначено, що згідно з табелем обліку відпрацьованого часу на харчоблоці працюють 5 чоловік: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 . На час перевірки харчоблоку закладу на робочому місці була відсутня ОСОБА_20 . Зі слів кухонного працівника ОСОБА_24 , вона працює машиністом з прання білизни з 8.00 год. до 12.00 год., а 1 раз на 2 тижні заміняє кухонного працівника ОСОБА_23 . Про те, що вона переведена на посаду кухонного працівника не ознайомлена, запис у трудовій книжці про перевід відсутній.

До звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 також були додані копії наказу №55-к від 30 липня 2017 року, при цьому один із них «Про звільнення ОСОБА_15 », а інший «Про заміну ОСОБА_18 » у якому зазначено «Працювати: на час відсутності ОСОБА_18 , сторожа ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_25 04.10 по 12 год., ОСОБА_26 13,15,16,19,22,25 по 12 год., з оплатою праці згідно чинного законодавства».

Будучи допитаним в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 підтвердив вказане вище, та відомості зазначені у його зверненні щодо вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, 26.05.2015 ІНФОРМАЦІЯ_4 було прийняте рішення №110 «Про планову мережу закладів освіти міста на 2015-2016 навчальний рік та децентралізацію фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия», яким змінено фінансування навчальних закладів в результаті чого заклади освіти стали розпорядниками бюджетних коштів та самостійно здійснювали розрахунок та нарахування виплат, в тому числі заробітної плати.

На даний час в межах кримінального провадження наявна необхідність у вилученні табелів обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2015-2016 роки.

30.01.2018 слідчим суддею Коломийського міськрайонного суду винесено ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі і до табелів обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2015-2016 роки. Однак, зазначені документи на підставі вказаної ухвали вилучені не були, оскільки представником ІНФОРМАЦІЯ_6 було зазначено, що дані документи керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_3 до Управління не передавались.

З метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні на даний час наявна необхідність у вилученні рядку документів, які зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , серед яких: первинні документи і регістри бухгалтерського обліку, документи фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки); оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2015-2016 років.

Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, а також дані документи необхідні для проведення ревізійних дій, крім цього дані документи необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню.

Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на хід проведення досудового розслідування та неможливість прийняття кінцевого рішення.

Зазначені документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК України): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом, або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку із наданням правової допомоги, або об`єктами, які додані до такого листування, чи інших форм обміну інформацією.

Дані документи згідно ст. 162 КПК України не відносяться до документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України - якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування даної загрози покладається те, що в межах кримінального провадження наявні достатні та обґрунтовані підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, що створює реальну загрозу зміни, приховання або знищення речей і документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Сторона кримінального провадження, що подала клопотання довела, що вищезгадані документи знаходяться у володінні Дошкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000026 від 05.01.2018 року
Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також, щодо розгляду даного клопотання в порядку ст. 162 ч.3 КПК України оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів із-за доступу службових осіб до даних документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ без його участі.

Відповідно до ст. 159 ч.1 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, а також дані документи необхідні для проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, для проведення ревізійних дій, а також дані документи необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню. Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на хід проведення досудового розслідування та неможливість прийняття кінцевого рішення.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги вимоги ст.163 ч.2 КПК України, суд доходить висновку, що сторона кримінального провадження довела, що вищезгадані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , самостійно або в сукупності з іншими матеріалами можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення, то суд вважає, що клопотання слід задовільнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.,ст. 27,87,107,132, 160, 163 ч.2, 164 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Надати тимчасовий доступ до документів, із можливістю їх вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:
- первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, документів фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки);
- оригіналів табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2015-2016 років;
Ухвала ІНФОРМАЦІЯ_7 підлягає виконанню слідчим - заступником начальника слідчого відділення Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 ; оперуповноваженим ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_27 , оперуповноваженим Управління захисту економіки в Івано-Франківській області ОСОБА_28 , старшим оперуповноваженим ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_29 .
У разі невиконання ухвали Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1