Провадження № 1-кс/344/6281/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора ОСОБА_4 від 17.08.2018 року про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000071 та направлення кримінального провадження за підслідністю, зобов`язання прокурора військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_4 організувати виконання постанов слідчого СВ СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 26.07.2018 року, 01.08.2018 року та від 16.08.2018 року про задоволення клопотань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини та просив скасувати постанову прокурора ОСОБА_4 від 17.08.2018 року про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000071 та направлення кримінального провадження за підслідністю; зобов`язати прокурора ОСОБА_4 організувати виконання постанов слідчого СВ СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 26.07.2018 року, 01.08.2018 року, та від 16.08.2018 року про задоволення клопотань потерпілого у кримінальному провадженні № 0000071; витребувати у судове засідання матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000071 з СУ ГУНП в Івано-Франківській області та матеріали наглядового провадження у цьому ж кримінальному провадженні з військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав з підстав наведених у скарзі, просив задоволити.

Прокурор в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, просив відмовити у її задоволенні, оскільки, оскарження постанови про визначення підслідності не передбачено ст. 303 КПК України. Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що місцем можливого вчинення службовими особами Департаменту фінансів кримінальних правопорушень є проспект Повітрофлотський, 6 м.Київ, яке знаходиться під юрисдикцією Солом`янського управління поліції ГУ НП в м.Києві.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначений чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

КПК України передбачено повноваження, обов`язки слідчого органу досудового розслідування.

Так у ст. 40 Кодексу зазначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій та уповноважений на вчинення певних дій.

У відповідності до ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Встановлено, що постановою слідчого СВ СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 26.07.2018 року, клопотання ОСОБА_3 від 24.07.2018 року про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000071 задоволено у повному обсязі.

Постановою слідчого СВ СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 клопотання ОСОБА_3 від 01.08.2018 року, клопотання ОСОБА_3 від 01.08.2018 року про його ознайомлення з переліком складених процесуальних документів на основі проведених слідчих (розшукових) дій в межах кримінального провадження № 0000071 та повідомлення його про подальші слідчі (розшукові) дії в яких він міг брати участь задоволено.

15.08.2018 року ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до слідчого СВ СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 про проведення процесуальних дій в межах вказаного вище кримінального провадження, зокрема встановлення посадових осіб Івано-Франківського ОВК, Департаменту фінансів Міністерства оборони України, проведення їхніх допитів в якості свідків, а також встановлення змісту висновку про виплату одноразової грошової допомоги та переліку документів, що були додані до цього висновку і місцезнаходження оригіналів таких документів.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 16.08.2018 року вказане вище клопотання ОСОБА_3 задоволено.

17 серпня 2018 року прокурором військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_4 винесено постанову про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000071 та направлення кримінального провадження за підслідністю. У вказаній постанові зазначено, що 19.01.2015 року Івано-Франківський ОВК, на виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 06.06.2012 року, направив на адресу Департаменту фінансів Міністерства оборони України для вирішення питання призначення ОСОБА_3 грошової допомоги. Однак, 18.03.2015 року Комісією з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги Департаменту фінансів Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6 м.Київ) ОСОБА_3 відмовлено у призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги, чим можливо вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 135 КК України. Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Враховуючи те, що місцем можливого вчинення службовими особами Департаменту фінансів вищевказаних кримінальних правопорушень є проспект Повітрофлотський, 6 м.Київ, яке знаходиться під юрисдикцією Солом`янського управління поліції ГУ НП в м.Києві, підслідність у кримінальному провадженні №0000071 від 06.07.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 135 КК України необхідно визначити за слідчим Солом`янським управлінням поліції ГУ НП в м.Києві.

Відповідно до ч.5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

В судовому засіданні встановлено, що в оскаржуваній прокурором військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_4 достатньо вмотивовано підстави для направлення кримінального провадження за підслідністю, дана постанова відповідає вимогам ст. 110 КПК України та винесена в строки передбачені КПК України.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідно кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до пунктів 1, 7 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, враховуючи вищенаведене вважаю, що підстав для задоволення скарги немає.

Керуючись ст.ст. 22, 26, 28, 40, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

В задоволенні ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора ОСОБА_4 від 17.08.2018 року про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000071 та направлення кримінального провадження за підслідністю, зобов`язання прокурора військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_4 організувати виконання постанов слідчого СВ СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 26.07.2018 року, 01.08.2018 року та від 16.08.2018 року про задоволення клопотань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1