Літинський районний суд Вінницької області
Справа № 149/2135/18
У Х В А Л А

"14" вересня 2018 р.

Літинський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді ОСОБА_1
секретаря судових засідань ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Літин скарги Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Вінницької філії ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність начальника Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліїі у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Літинського районного суду Вінницької області надійшла скарга ПАТ «Укртелеком» в особі Вінницької філії ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність начальника Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліїі у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі зазначають, що 10.07.2018 р. ПАТ «Укртелеком», в особі Начальника СЛД №6 ОСОБА_3 , було подано заяву до Хмільницького відділу ГУПН у Вінницькій області, про умисне пошкодження у колодязі кабелю зв`язку ТПП 200х2х0,5, на розі вулиць Монастирська-Курортна, у ніч з 09.07.2018 р. на 10.07.2018 р. невідомими особами, що спричинило матеріальну шкоду ПАТ «Укртелеком» та тимчасове припинення надання телефонного зв`язку та послуги інтернет для 54 абонентів.

В даній заяві начальник СЛД №6 просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань наведені у заяві відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

14.08.2018 р. на вказану заяву надійшла відповідь Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області, про відсутність підстав для внесення вищевказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в зв`язку з тим, що: «ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, у зв`язку із чим підстав для внесення вказаної події до ЄРДР немає, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Отже, із даної відповіді вбачається, що відомості про вчинення злочину, що містилися у заявах начальника СЛД №6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не вносилося.

Разом з тим, наголошують, що начальник СЛД №6 у заяві від 10.07.2018 р. просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст.360 (умисне пошкодження ліній зв`язку) Кримінального кодексу України і за ч.3 ст.185 КК України (крадіжка).

Враховуючи те, що пошкодження ліній зв`язку відбувається систематично та у даному разі відбулося на багато парних кабелях розподільної мережі (що призвело до одночасного припинення послуг для значної кількості абонентів), є достатньо підстав вважати, що дії невідомої особи були направлені саме на умисне пошкодження ліній зв`язку з метою створення проблем для ПАТ «Укртелеком», обурення та незадоволення з боку абонентів в зв`язку з відсутністю належної роботи телефону та інтернет.

В даному випадку в результаті злочинних дій невідомої особи було тимчасово припинено зв`язок 54 абонентів телефонії та 30 з них з послугою інтернет.

Як вбачається із відповіді Хмільницького відділу поліції до ВФ ПАТ «Укртелеком», останні інформацію щодо внесення даних до ЄРДР отримали лише 14.08.2018 р., а тому не мали можливості раніше використати свої законні права щодо оскарження невнесення даних до ЄРДР. Хоча начальник СЛД №6 у своїй заяві просив (відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України) надіслати письмову інформацію, яка підтверджує прийняття, реєстрацію та внесення до ЖРДР на адресу СЛД №6, чого зроблено не було.

Вважають таку бездіяльність начальника Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області. Тому просять розглянути дану скаргу, визнати незаконною бездіяльність начальника Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області та внести відомості до ЄРДР .

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, надали суду заяву про розгляд скарги у відсутність представника. Скаргу підтримують в повному обсязі і просить її задовільнити.

Представник Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про день, дату та місце розгляду справи були належним чином повідомлені. Заперечень суду не надали.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст. 303 КПК України, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга ПАТ «Укртелеком» в особі Вінницької філії ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність начальника Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліїі у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення, оскільки в судовому засіданні встановлено, що заява ПАТ «Укртелеком» не внесена до ЄРДР тим самим було порушено статтю 214 ч.1 КПК України, відповідно до якої прокурор або слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Вінницької філії ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність начальника Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліїі у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність начальника Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області по невнесенню відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника СЛД №6 м.Хмільник Вінницької філії ПАТ «Укртелеком», від 10.07.2018 року.

Зобов`язати начальника Хмільницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області здійснити внесення відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві начальника СЛД №6 м. Хмільник Вінницької філії ПАТ «Укртелеком» від 10.07.2018 р., до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за ст. 360 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С Суддя: ОСОБА_1