У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 серпня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , підозрюваного ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши скаргу у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невчиненні ним дій, у передбачений законом строк, -

в с т а н о в и в :
до слідчого судді Шевченкіського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Законом строк.

В обгрунтування заявленої скарги зазначає, що Головним слідчим управління Служби безпеки України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000804 від 04.04.2018 року за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Підозра у вказаному правопорушенні повідомлена йому 01.06.2018 року. 24.07.2018 року прокурором у кримінальному провадженні складено клопотання про продовження строку досудового розслідування, яке вручено стороні захисту 25.07.2018 року. 26.07.2018 року заступником Генерального прокурора винесено постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 01.09.2018 року. Заперечення щодо клопотання від 24.07.2018 року про продовження строку досудового розслідування подано ним на ім`я прокурора 30.07.2018 року, тобто такі були відсутні під час вирішення питання про продовження строку досудового розслідування та не були враховані під час винесення вказаної постанови. Вважає, що таким чином було порушено його право на захист, а тому просить скасувати постанову заступника Генерального прокурора від 26.07.2018 року про продовження заперечення сторони захисту до матеріалів клопотання та зобов`язати заступника Генерального прокурора розглянути заперечення сторони захисту проти клопотання про продовження строку досудового.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скаргу підтримали, надали пояснення аналогічні її доводам.

Прокурор в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, якою просить проводити розгляд скарги за його відсутності, проти задоволення такої заперечує. Окрім цього, до заяви прокурором додано копію ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 2.08.2018 року, якою строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців.

Заслухавши пояснення підозрюваного ОСОБА_3 та його захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , дослідивши надані учасниками матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.

Головним слідчим управління Служби безпеки України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000804 від 04.04.2018 року за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_3 повідомлений про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, 01.06.2018 року.

Як вбачається із клопотання про продовження строку досудового розслідування від 24.05.2018 року, таке подано прокурором ОСОБА_8 , що входить до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000804 від 04.04.2018 року, на ім`я заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 . У вказаному клопотанні прокурор ОСОБА_8 просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 01.09.2018 року.

Постановою заступника Генерального прокурора від 26.07.2018 року задоволено клопотання прокурора ОСОБА_8 та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000804 від 04.04.2018 року до трьох місяців, тобто до 01.09.2018 року.

30.07.2018 року захисником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 подано на адресу прокурора ОСОБА_8 письмове заперечення щодо клопотання про продовження строку досудового розслідування, що підтверджується відповідною відміткою на примірнику цього заперечення.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 22.08.2018 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на стадії досудового розслідування визначений ст. 303 КПК України, зокрема, на цьому етапі розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

За приписами ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора.

Згідно ч. 1-4 ст. 295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування. Копія клопотання вручається слідчим або прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування. Підозрюваний, його захисник мають право до подання клопотання про продовження строку досудового розслідування подати слідчому або прокурору, який ініціює це питання, письмові заперечення, які обов`язково долучаються до клопотання і разом з ним подаються прокурору, уповноваженому на його розгляд. Прокурор, уповноважений розглядати питання продовження строку досудового розслідування, зобов`язаний розглянути клопотання не пізніше трьох днів з дня його отримання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Вказана норма не була дотриманою під час подання клопотання заступнику Генерального прокурора про продовження строку досудового розслідування, оскільки таке не було вручене підозрюваному не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, відповідно і подані заперечення сторони захисту не були враховані під час продовження строку досудового розслідування.

Водночас, чинним КПК України не передбачено оскарження постанови прокурора про продовження строку досудового розслідування, а слідчий суддя не наділений повноваженнями її скасовувати, незважаючи на той факт, що постанова винесена без врахування заперечень сторони захисту.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 2, 7-9, 294, 295, 303, 306, 307,309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невчиненні ним дій, у передбачений законом строк відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1