Справа № 308/7267/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2018 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва слідчого управління прокуратури Закарпатської області радника юстиції ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Ужгород, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживає у будинку, який розташований АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки, де розташований будинок :03:001:0137, з вищою освітою, одруженої, має на утримані одну малолітню дитину, раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади начальника управління майном департаменту міського господарства Ужгородської міської ради у рамках кримінального провадження № 0000209, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва слідчого управління прокуратури Закарпатської області радника юстиції ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника управління майном департаменту міського господарства Ужгородської міської ради у рамках кримінального провадження № 0000209, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника управління майном Ужгородської міської ради, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинила умисний, корупційний злочин у сфері службової діяльності, при наступних обставинах.

У травні-червні 2018 року начальник управління майном Ужгородської міської ради ОСОБА_4 , знаходячись в кафе, яке розташоване по вул. Небесної Сотні в м. Ужгороді, діючи умисно, з корисливих мотивів, які полягають у її особистому протиправному збагаченні, вимагала для себе та для директора Департаменту міського господарства ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 1000 доларів США від ОСОБА_8 , яка згідно з довіреністю представляє інтереси ОСОБА_9 , за вчинення в інтересах останнього дій з використанням службового становища, а саме за сприяння у вирішенні питання щодо передачі ОСОБА_9 у власність нежитлового приміщення площею 11,9 кв.м., яке перебуває у комунальній власності міста та розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а також сприяння у вирішенні питання щодо надання йому в оренду нежитлового приміщення площею 19 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а в подальшому передачі йому цього приміщення у власність.

При цьому, 13.06.2018 року ОСОБА_4 зобов`язала ОСОБА_8 передати їй частину обумовленої раніше неправомірної вигоди в розмірі 800 доларів США за посередництва свого чоловіка приватного нотаріуса ОСОБА_10 , на що ОСОБА_8 погодилася.

У подальшому, 13.06.2018 року, об 11.44 год., приватний нотаріус ОСОБА_10 , знаходячись у приміщенні свого робочого кабінету, який розташований в будинку за адресою: АДРЕСА_4 , одержав від ОСОБА_11 обумовлену із ОСОБА_4 неправомірну вигоду в розмірі 800 доларів США.

13.06.2018 року о 15.11 год. ОСОБА_4 затримана в порядку ст. 208 КПК України.

14.06.2018 року о 13.35 год. ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України.

За твердженням прокурора підозра ОСОБА_4 повністю підтверджується протоколом заяви про злочин ОСОБА_8 та її показаннями, в яких вона викриває протиправні дії ОСОБА_4 , протоколом вручення ОСОБА_8 грошових коштів від 13.06.2018 року, протоколом обшуку від 13.06.2018 року, в ході чого ОСОБА_10 добровільно видав предмет неправомірної вигоди 800 доларів США та папір, в який вони були загорнуті, та іншими матеріалами кримінального провадження.

Прокурор вказує, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні корупційного злочину, який відповідно до ст. 12 КК України є тяжким. Вказаний злочин ОСОБА_4 вчинила використовуючи своє службове становище начальника управління майном департаменту міського господарства Ужгородської міської ради.

Крім того, прокурор зауважує, що ОСОБА_4 , завдяки своїм соціальним зв`язкам серед службових осіб Ужгородської міської ради, з метою уникнення від кримінальної відповідальності в інший спосіб буде здійснювати вплив на заявницю ОСОБА_8 , яка викрила її протиправні дії, а також буде здійснювати вплив на свідків службових осіб міської ради, частина з яких є її колегами по роботі та підлеглими, та на експертів, на виконанні в яких будуть перебувати судові експертизи, призначені у даному кримінальному провадженні. Також ОСОБА_4 і в подальшому може вчиняти корупційні злочини, пов`язані із вимаганням та одержанням від громадян неправомірної вигоди.

З метою запобігання вчиненню підозрюваною ОСОБА_12 будь-яку з вищеописаних дій виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, а саме відсторонення її від займаної посади, а тому, прокурор вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної.

Також прокурор зазначає, що за допомогою застосування до ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення її від посади, може бути виконане завдання досудового розслідування щодо встановлення та з`ясування всіх обставин вчиненого нею кримінального правопорушення.

З посиланням на викладене прокурор просить відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрювану у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади начальника управління майном департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на час досудового розслідування на два місяці, тобто до 14.08.2018 року.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник підозрюваної у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрювана у судовому засіданні погодилася з позицією свого захисника.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, вислухавши підозрювану та її захисника, доводи прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що згідно з витягом з кримінального провадження № 0000209 органом досудового розслідування слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У рамках даного кримінального провадження 14.06.2018 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

За приписами ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Крім того, у відповідності до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

З долучених до клопотання матеріалів встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 працює на посаді начальника управління майном департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, що підтверджується витягом з розпорядження міського голови Ужгородської міської ради від 08.06.2016 року за № 105-р.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_4 , а виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення за викладених у клопотанні обставин, а саме, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, враховуючи, що прокурором у судовому засіданні доведено, що перебування підозрюваної на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який згідно зі ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, існують ризики того, що остання, перебуваючи на вказаній посаді, може здійснювати вплив на свідків та інших учасників кримінального провадження, відтак, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є обґрунтованим.

Беручи до уваги наведене та враховуючи той факт, що вчинене підозрюваною кримінальне правопорушення шляхом зловживання службовим становищем, має високий ступінь суспільної небезпеки та низку об`єктивних обставин, а також практику Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що рішення суду повинно забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці цінностей суспільства, слідчий суддя дійшов до переконання за доцільне на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів та оцінених в сукупності з усіма обставини, клопотання задовольнити та відсторонити ОСОБА_4 від посади начальника управління майном департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на час досудового розслідування на строк до 03.08.2018 року.

Також слідчий суддя враховує, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у кримінальному провадженні № 0000209.

Керуючись ст. ст. 154-157, 309, 372, 376, 392, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади начальника управління майном департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на час досудового розслідування на строк до 03 серпня 2018 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 04 липня 2018 року о 14 год. 10 хв.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1