печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 вересня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу: не з`явилась,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 (далі особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ) звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України (далі прокурор), яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 21.07.2018 року нею засобами електронного зв`язку було направлено до Генеральної прокуратури України заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 191 КК України, проте, відомості за заявою, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесені не були.

Також, у скарзі ОСОБА_3 вказує, що на те, що 31.07.2018 року нею було одержано лист за підписом Начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення ОСОБА_4 та повідомлено його про те, що її заяву надіслано для розгляду до Прокуратури м. Києва.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, у скарзі просила розглядати провадження за скаргою за її відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, 05.09.2018 року Прокурор першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 подала письмові заперечення на скаргу, в яких просила в задоволені скарги відмовити, оскільки заява ОСОБА_3 була скерована до органів досудового розслідування, під юрисдикцією яких знаходиться місце можливого вчинення злочину, а саме до Прокуратури м. Києва, тобто дії прокуратури є законними та правомірними.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника. Відсутність слідчого, бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Разом з тим, оскільки ОСОБА_3 про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, в судове засідання не з`явилась, у скарзі просила розглядати провадження за скаргою у її відсутності, а слідчий суддя позбавлений можливості забезпечити її явку, а явка прокурора не є обов`язковою, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу, та прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 21.07.2018 року ОСОБА_3 звернулась до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 191 КК України.

Вказану заяву ОСОБА_3 листом від 25.07.2018 року № 041212-р-18 було направлено для розгляду до Прокуратури міста Києва, про що повідомлено останню.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Аналогічні норми закріплені у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженому наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відповідно до п. 2.6 якого, облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом його вчинення (юрисдикцією місця вчинення кримінального правопорушення).

Згідно п. 3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АРК, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, оскільки у заяві ОСОБА_3 мова йде про вчинення, на думку останньої, кримінального правопорушення у м. Києві, то, направляючи вказану заяву до Прокуратури міста Києва, Генеральна прокуратура України діяла в межах наданих їй повноважень, згідно норм чинного законодавства.

Аналізуючи викладене, скарга ОСОБА_3 бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України, є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 306, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1