У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000210 - старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУ НП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором відділу прокуратури Закарпатської області юриста першого класу ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

13.09.2018 року старший слідчий в ОВС ВРОТЗ СУ ГУ НП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000210, за погодженням із прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів і речей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 що розташоване АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 26 липня 2018 року надійшов рапорт заступника начальника ВРОТЗ СУ ГУНП в З/о полковника поліції ОСОБА_5 про те, що 26 червня 2006 року окремі службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення вимог ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України уклали договір купівлі продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 9,3064 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 із фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 , 1972 року народження, мешканцем АДРЕСА_3 , який після проведення часткової оплати в розмірі 30 відсотків, що склало 114 427,00 грн отримав Державний акт на право власності на землю та його державної реєстрації, а в подальшому вказану земельну ділянку передав під заставу в іпотеку шляхом укладення іпотечного договору від 26.12.2007 року для забезпечення зобов`язань за кредитним договором про відкриття кредитної лінії в розмірі 3 905 904,44 долларів США. Вказані дії службових осіб привели до втрати активу земельної ділянки, а місцевому бюджету спричинено шкоди в розмірі 1 479 468,33 гривень.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що договір купівлі продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 9.3064 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 від 26.06.2006 року укладено між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_7 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 з порушенням ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України (в редакції від 31.03.2006 року, яка діяла на момент укладення договору), якою не передбачалось перехід права власності при частковій сплаті вартості земельної ділянки. Пунктом 4.1. вказаного Договору передбачено виникнення права власності на придбану земельну ділянку після сплати покупцем 30% її вартості та одержання ним Державного акта на право власності. При цьому, при укладенні договору купівлі-продажу не враховано та не застосовано право накладення заборони відчуження на майно, що передавалось у власність покупця з розстроченням платежу до повної сплати вказаної у Договорі вартості земельної ділянки.
Як наслідок, фізична особа-підприємець ОСОБА_6 набув права власності на земельну ділянку (Державний акт серії ЗК № 030591 від 13.10.2006 виданий на гр. ОСОБА_6 ), визначену договором від 26.06.2006 року, після сплати тільки 30% вартості земельної ділянки.

Також, проведеною ІНФОРМАЦІЯ_4 ревізією було встановлено, що станом на 28.02.2018 року до бюджету селищної ради не надійшло 62% вартості земельної ділянки, вказаної у зазначеному Договорі, або 1479470 гривень. При цьому зазначену земельну ділянку було передано під заставу в іпотеку шляхом укладання договору від 26.12.2007 року для забезпечення виконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 зобовязань за кредитним договором з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Заборгованість ФОП ОСОБА_6 перед ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за рішеннями судів стягнута, у тому числі через надання права реалізації кредитонадавачу предметі іпотеки - земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в актуальній інформації про обєкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 відсутні дані про зареєстровані підстави виникнення права власності.
У Відомості з Державного реєстру Іпотек за реєстраційним номером 10078785 від 28.07.2010 зареєстровано іпотечний договір від 09.01.2008 року на користь ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », об`єктом обтяження визначено земельну ділянку площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а майновим поручителем - ОСОБА_6 .
У Відомості з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна зазначено тип обтяження: заборона на нерухоме майно; підстава обтяження: Договір іпотеки від 09.01.2008 на користь ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; об`єкт обтяження - земельна ділянка площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; власник - ОСОБА_6 .
Вартість даної земельної ділянки встановлювалась висновком експертів про ринкову вартість земельної ділянки від 21.06.2006 року виданий Товариством з обмеженою відповідальність « ІНФОРМАЦІЯ_7 » складала 2388022,24 гривень.
Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, які містяться в технічній документації зі складання державного акта серії ЗК №030591 від 13.10.2006 року на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 9,3064 га з всіма відповідними до нього додатками, а саме: 1) виписки з рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки; 2) технічного завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; 3) журналу польових вимірювань; 4) кадастрового плану земельної ділянки, складений за результатами зйомки; 5) збірного кадастрового плану суміжних землевласників і користувачів; 6) відомості обчислення площі земельної ділянки; 7) відомості обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; 8) експлікації земельних угідь згідно з формою 6-зем; 9) копії справи щодо підготовки рішення про продаж земельної ділянки, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою встановлення та дослідження правомірності дій працівників при прийнятті рішень та укладенні даного договору купівлі-продажу вищевказаної земельної ділянки. Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження ( ст. 98 КПК України).
Виходячи із зазначеного, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_9 при прийнятті рішень та укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 9,3064 га за адресою: АДРЕСА_2 громадянину ОСОБА_6 , 1972 р.н., мешканцю АДРЕСА_3 , необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: технічної документації зі складання Державного акта серії ЗК №030591 від 13.10.2006 року на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 9,3064 га з всіма відповідними до нього додатками, а саме: 1) виписки з рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки; 2) технічного завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; 3) журналу польових вимірювань; 4) кадастрового плану земельної ділянки, складений за результатами зйомки; 5) збірного кадастрового плану суміжних землевласників і користувачів; 6) відомості обчислення площі земельної ділянки; 7) відомості обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; 8) експлікації земельних угідь згідно з формою 6-зем; 9) копії справи щодо підготовки рішення про продаж земельної ділянки, які перебувають у розпорядженні та інших наявних додатків, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення.
В судове засідання слідчий та прокурор не зявилися, слідчий надіслав на адресу суду заяву в якій клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав та мотивів викладених у ньому та провести розгляд у відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не зявився, хоча про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення судового виклику, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Дослідивши матеріали додані до клопотання слідчий суддя прийшов до переконання, що клопотання слід задовольнити , зважаючи на наступне:

Витягом з кримінального провадження №0000210 від 25.07.2018 р., підтверджено, що ГУНП в Закарпатській області, здійснюється розслідування кримінального провадження за правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 364 КК України.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим була використана можливість в порядку ст. ст. 40, 93 КПК України отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, слідчим 10.08.2018 року надіслано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання інформації та копії документів. Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.08.2018 року листом відмовило стороні обвинувачення у видачі документів.

Згідно з ч.1 ст.92 КПК України обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, -на потерпілого.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копіїта вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5, 6 ст.163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речамиі документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) нестановлять собою або невключають речейідокументів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціальностворений з метою збереження інформації матеріальний обєкт, який міститьза фіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, недопускається, якщо сторона кримінального провадження недоведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобовязаний врахувати можливість беззастосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані підчас судового розгляду для встановлення обставину кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Вищевказана інформація, про доступ до якої ставиться в поданні слідчого,має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, зясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та правомірності дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_9 при прийнятті рішень та укладенні договору купівлі - продажу земельних ділянок. Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо встановити іншим способом.

Вирішуючи клопотання суддя враховує, що вказані відомості їх отримання можливе лише на підставі ухвали суду та те, що у матеріалах кримінального провадження такі відомості відсутні і вони знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, приймаючи до уваги те, що зазначені у клопотанні слідчого документи і речі мають важливе значення для встановлення об`єктних обставин у даному кримінальному провадженні, що для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя приходить до висновку , що стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб,причетних до його вчинення, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, які також необхідні для проведення почеркознавчої та земельно-технічної експертиз, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для забезпечення проведення почеркознавчої та земельно-технічної експертиз.

При прийнятті рішення слідчий суддя виходить з того, що вилучення оригіналів документів необхідне для забезпечення збереження даних документів, а також для забезпечення можливості проведення ряду експертиз, про необхідність призначення яких вказано у клопотанні, а відтак клопотання слідчого підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого у кримінальному №0000210 - старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУ НП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 -задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 та слідчій групі дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: технічної документації зі складання Державного акта серії ЗК №030591 від 13.10.2006 року на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 9,3064 га з всіма відповідними до нього додатками, а саме: 1) виписки з рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки; 2) технічного завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; 3) журналу польових вимірювань; 4) кадастрового плану земельної ділянки, складений за результатами зйомки; 5) збірного кадастрового плану суміжних землевласників і користувачів; 6) відомості обчислення площі земельної ділянки; 7) відомості обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; 8) експлікації земельних угідь згідно з формою 6-зем; 9) копії справи щодо підготовки рішення про продаж земельної ділянки, які перебувають у розпорядженні та інших наявних додатків.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1