ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа №619/3718/18 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/818/22/18 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2018 року м.Харків

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

з секретарем - ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Харкові матеріали за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області від 14 вересня 2018 року,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого суддіДергачівського районного суду Харківської області від 14 вересня 2018 року повернуто скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається зі змісту ухвали, приймаючи рішення про повернення скарги, слідчий суддя керувався положеннями п.3 ч.2 ст.304 КПК України, у відповідності до якого скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Слідчий суддя зазначив, що скарга подана ОСОБА_7 після закінчення строку на оскарження, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України (а.с.4).
Не погодившись з ухвалою слідчого судді, адвокат ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області від 14 вересня 2018 року та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати службових осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_8 та провести повний і всебічний розгляд цієї заяви, досудове розслідування у відповідності з КПК України. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що ухвала слідчого судді є незаконною та такою що підлягає скасуванню внаслідок порушення вимог КПК України. Вказує, що 04.07.2018 року ОСОБА_8 вступила в шлюб з ОСОБА_9 та змінила прізвище на ОСОБА_10 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого 04.07.2018 року ВДРАЦС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області. На думку апелянта, ОСОБА_7 строк подачі скарги в порядку КПК України не пропустила, а тому вважає, що слідчий суддя дійшов хибного висновку щодо пропуску нею строку оскарження бездіяльності уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області.

Учасники процесу в судове засідання не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином. До початку судового розгляду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_6 про розгляд справи за відсутності заявника та його адвоката. Відсутність учасників процесу в силу вимог ч.4 ст.405 КПК України не є перепоною для проведення апеляційного розгляду.
Вислухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, 14 вересня 2018 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, в якій просила визнати бездіяльність посадових осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою, зобов`язати службових осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 26.07.2018 року та провести повний і всебічний розгляд цієї заяви, досудове розслідування у відповідності з КПК України (а.с.1, 2).

Згідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії.

У розумінні вимог ч.1 ст.214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що 27.07.2018 року до чергової частини Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_8 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.383 КК України, а тому можлива бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви. Тобто, останнім днем звернення з відповідною скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області до слідчого судді було 07.08.2018 року.

До слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_7 звернулася за допомогою поштового зв`язку 13.09.2018 року - поза межами строку оскарження, про що вірно зазначено в ухвалі слідчого судді.

Обчислення заявником строку оскарження з 12.09.2018 суперечить положенням закону. Обставини, на які посилається апелянт, а саме, що 12.09.2018 року вперше дізналися про невнесення відомостей за заявою від 26.07.2018 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після спілкування адвоката ОСОБА_6 з працівником поліції, оскільки увесь час заявник була впевнена, що досудове розслідування вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.383 КК України, здійснюється згідно до чинного законодавства, за певних умов могли лише бути оціненими слідчим суддею з точки зору поважності причин пропуску строку оскарження бездіяльності уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Натомість, ОСОБА_7 звертаючись до слідчого судді зі скаргою, питання про поновлення цього строку не порушувала, внаслідок чого слідчий суддя, у відповідності з вимогами п.3 ч.2 ст.304 КПК України, прийняв обґрунтоване рішення про повернення скарги заявнику.

Повернення слідчим суддею скарги ОСОБА_7 ,не позбавляє останню права повторного звернення з скаргою до районного суду в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи вищевикладене, ухвала слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області від 14 вересня 2018 року є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування за доводами апеляційної скарги адвоката ОСОБА_6 колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області від 14 вересня 2018 року про повернення скарги на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й відповідно до вимог ст.424 КПК України оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді