Провадження № 1-кс/752/3127/18
У Х В А Л А

04.06.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,, адвоката ОСОБА_3 , , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000178 від 06.01.2016 р.,

в с т а н о в и в:

адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_6 та слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_7 щодо не вчинення ними дій, передбачених ч.1 ст.284 КПК України, в зв`язку із закінчення строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України.

Відповідно до поданої скарги заявник просить зобов`язати прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_6 та слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_7 вчинити дії, передбачені ч.1 ст.284 КПК України, та закрити кримінальне провадження №0000178 від 06.01.2016 р. в зв`язку з тим, що строк розслідування, визначений ст.219 КПК України закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Скарга обґрунтована тим, що в провадженні першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва знаходиться кримінальне провадження №0000178 від 06.01.2016 р за фактом завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину адвокатом ОСОБА_8 та ОСОБА_5 .

Загальний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні перевищує 17 місяців.

21.03.2018 р. адвокат ОСОБА_4 звернувся до прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_6 та слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_7 вчинити дії, передбачені ч.1 ст.284 КПК України, та закрити кримінальне провадження №0000178 від 06.01.2016 р. в зв`язку з тим, що строк розслідування, визначений ст.219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Про результати розгляду клопотання прокурор ОСОБА_6 повідомив листом від 30.03.2018 р., в якому зазначив, що дане звернення долучено до матеріалів кримінального провадження та буде враховано під час прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні.

Оскільки вчинення дій щодо закриття кримінального провадження відповідно до ч.1 ст.284 КПК України у разі закінчення строків досудового розслідування є обов`язком прокурора, слідчого, заявник просить скаргу задовольнити та зобов`язати прокурора та слідчого вчинити дії, передбачені ч.1 ст.284 КПК України, оскільки не вчинення таких дій порушує права ОСОБА_5 .

В судовому засіданні представники ОСОБА_5 підтримали подану скаргу, просили її задовольнити, з викладених в ній підстав та зобов`язати прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_6 та слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_7 вчинити дії, передбачені ч.1 ст.284 КПК України, та закрити кримінальне провадження №0000178 від 06.01.2016 р. в зв`язку з тим, що строк розслідування, визначений ст.219 КПК України закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, про місце і час судового розгляду були повідомлені належним чином, однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши представників заявника, дослідивши матеріали за поданою скаргою, матеріали кримінального провадження, вважаю, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва перебуває кримінальне провадження №0000178 від 06.01.2016 р., відомості про яке внесені за фактом завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину адвокатом ОСОБА_8 та ОСОБА_5 .

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В ході розгляду скарги встановлено, що 21.03.2018 р. адвокат ОСОБА_4 звернувся до прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_6 та слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_7 вчинити дії, передбачені ч.1 ст.284 КПК України, та закрити кримінальне провадження №0000178 від 06.01.2016 р. в зв`язку з тим, що строк розслідування, визначений ст.219 КПК України закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Про результати розгляду клопотання прокурор ОСОБА_6 повідомив заявника листом від 30.03.2018 р., в якому зазначив, що дане звернення долучено до матеріалів кримінального провадження та буде враховано під час прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні.

Тобто, будь-яке процесуальне рішення з приводу поданого клопотання у визначений законом спосіб прокурором або слідчим не приймалось.
При зверненні до суду зі скаргою адвокат ОСОБА_4 посилається на недотримання прокурором першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_6 та слідчим в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_7 положень ч.1 ст.284 КПК України та ст.219 КПК України в редакції Закону України № 2147 VІІІ від 03.10.2017 р.

Відповідно до ч.1 ст.284 КПК України (в редакції Закону України № 2147 VІІІ від 03.10.2017 р.) слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Положення ч. 1 ст.284 КПК України набули чинності з 16 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» .
Даний Закон не має зворотньої дії в часі та застосовуються до кримінальних проваджень, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін відповідно до п. 7 § 1 розділу 4 зазначеного Закону.
Відомості про кримінальне правопорушення за №0000178 були внесені 06.01.2016 р., а тому положення ч.1 ст.284 КПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» не можуть бути застосовані.

Положення ч.1 ст.284 КПК України в редакції, яка діяла на час внесення відомостей про кримінальне правопорушення, і підлягає застосуванню в даному випадку, не містить визначеного обов`язку слідчого, прокурора закрити кримінальне провадження у разі закінчення строків досудового розслідування, а містить вичерпний перелік підстав для закриття провадження.
Враховуючи викладене, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення скарги, оскільки вона не ґрунтується на положеннях кримінального процесуального законодавства, що підлягає застосуванню до даних правовідносин.
Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000178 від 06.01.2016 р. відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя