Справа № 405/3373/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2018 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність Кіровоградської місцевої прокуратури, -
встановив:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати відповідальних осіб Кіровоградської місцевої прокуратури зареєструвати до ЄРДР подану ОСОБА_4 заяву від 02.04.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень співробітниками Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області та Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області за ч.1 ст.127, ч.2 ст.365, ст. 371, ч.2 ст.373, ст.374 КК України та почати досудове розслідування щодо викладених в ній фактів.
В обґрунтування скарги послався на те, що 02.04.2018 року до Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 подано заяву в порядку ст. 214 КПК України про зазначені кримінальні правопорушення вчинені вищевказаними службовими особами, яка в подальшому була скерована до Кіровоградської місцевої прокуратури. Зазначив, що 29.05.2018 року з прокуратури надійшов лист, з якого вбачається, що звернення скеровано до ГУ Національної поліції в Кіровоградській області для проведення службової перевірки та вжиття відповідних заходів реагування. Проте, із зазначеним рішенням не погодився, оскільки вважає, що в діях співробітників Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області та Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області міститься склад злочинів, передбачених за ч.1 ст.127, ч.2 ст.365, ст. 371, ч.2 ст.373, ст.374 КК України. А тому, мають бути проведені дії в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР та проведено досудового розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги.

Заслухавши адвоката та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Під час розгляду скарги встановлено, що 06.04.2018 року ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України направив заяву датовану 02.04.2018 року до Генеральної прокуратури України. У вказаній заяві ОСОБА_4 зазначив, що слідчим відділом Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області у складі групи слідчих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000264 від 28.03.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України. 27.03.2018 року його затримано в порядку ст.208 КПК України, та стверджував, що у період часу з 21.10 год. 27.03.2018 року до 12.15 год. 28.03.2018 року він був підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню, внаслідок чого отримав численні тілесні ушкодження з боку співробітників Національної поліції в Кіровоградській області з метою примушування давати показання. Крім того, зазначив про грубе порушення його процесуальних прав, зокрема, жоден з близьких родичів не був негайно повідомлений про його затримання, він був позбавлений забезпечити свій захист за власним вибором. Також вказав, що слідчим СВ Новоукраїнського відділу поліції ГУ НПУ в Кіровоградській області ОСОБА_8 внесено до протоколу затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 28.03.2018 року завідомо неправдиві відомості, щодо часу та дати його затримання та повідомлення його близьких. Таким чином, зазначив про наявність в діях співробітників Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області та Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області складу злочинів, передбачених за ч.1 ст.127, ч.2 ст.365, ст. 371, ч.2 ст.373, ст.374 КК України.

Крім того, встановлено, що 17.04.2018 року за вих.№ 04/2/2-р-18 Генеральною прокуратурою України зазначену заяву для розгляду про можливе вчинення кримінального правопорушення скеровано до прокуратури Кіровоградської області, а в подальшому до Кіровоградської місцевої прокуратури.

02.05.2016 за вих. №81-53-18 Кіровоградською місцевою прокуратурою ОСОБА_4 повідомлено про те, що його звернення скеровано до ГУ НП в кіровоградській області для проведення службової перевірки та вжиття відповідних заходів реагування.

Станом на час розгляду скарги слідчим суддею, будь яких відомостей щодо прийнятого за заявою ОСОБА_4 рішення в порядку ст. 214 КПК України чи відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» не надходило.
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками Кіровоградської місцевої прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 02.04.2018 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а службові особи Кіровоградської місцевої прокуратури, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.303, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність Кіровоградської місцевої прокуратури - задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Кіровоградської місцевої прокуратури, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 від 02.04.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_10