справа №622/811/18
провадження №1-кс/619/1206/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2018 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги вказано, що предметом даної скарги є незаконна бездіяльність Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області в особі керівника ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви заявника про вчинення злочину, яка була направлена на адресу органу досудового розслідування заявником особисто про те, що о 10 годині 30 хвилин 05 серпня 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , скоїв злочин пов`язаний із психологічним насиллям відносно доньки заявника малолітньої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме донька заявника не захотіла з ним спілкуватися, розплакалася та коли вона забажала зайти ОСОБА_5 не пускав дитину додому, а також скоїв хуліганські дії відносно заявника та членів її родини, під час яких він, грубо порушуючи громадський порядок, з мотивів явної неповаги до суспільства та оточуючих, діючи з особливою зухвалістю і винятковим цинізмом та голосно викрикуючи на адресу заявника та адресу матері заявника ОСОБА_7 , та на адресу батька заявника ОСОБА_8 нецензурну лайку та погрожував їм фізичною розправою, та грюкав у ворота їхнього будинку протягом тривалого часу, чим порушив їх спокій та відпочинок, дитина від стуку лякалася.
Заявник звернулася до поліції із письмовою заявою від 05 серпня 2018 року на ім`я керівника Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області з проханням про притягнення до відповідальності ОСОБА_5 за скоєні злочини та надала їм своє пояснення.
Однак на свої звернення заявник отримала інформацію в усній формі у черговому відділу Золочівського ВП про те, що заява заявника від 05 серпня 2018 року зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Золочівського відділення поліції Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області за №2001 та передано інспектору поліції, без внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань про факт скоєння ОСОБА_5 злочинів відносно заявника та членів її родини.
Заявник не отримала будь-якої письмової відповіді від Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області на її письмові звернення заяви про злочин.
Золочівським ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області не було вжито жодних заходів стосовно звернень заявника та членів її родини з приводу хуліганських дій з боку громадянина ОСОБА_5 , який протягом 2017-2018 року неодноразово скоїв відносно них аналогічні хуліганські дії та спричинення їм тілесних ушкоджень, а на свої звернення заявник, її батько ОСОБА_8 , мати заявника ОСОБА_7 отримували відписки аналогічного змісту, а тому неодноразово їх скарги на бездіяльність Золочівського ВП були розглянути судом та задоволені відповідними ухвалами суду.
Таким чином, черговий раз жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, не вчинялося.
Даний факт є кримінальним правопорушенням, що містить ознаки злочинів, передбачених ч. 1 ст. 296 КК України, тобто своїми діями громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , скоїв злочин хуліганство, яке призвело до грубого порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства та заявника та її малолітньої дитини, а також членів родини заявника прав на покій та відпочинком.
Золочівським ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність.
Заявник вважає,що відомості, викладені заявником в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситься до ЄРДР.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, повідомлена про час та місце розгляду скарги телефонограмою, про причини неявки суду не повідомила, тому суд вважає можливим розглянути скаргу за її відсутності.
Представник Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківської області в судове засідання не прибув,про час та місце розгляду повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка представника не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Приорітетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч. 1 ст. 3 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: …3) зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Золочівський ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області внестивідомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.08.2018 та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1