Справа № 495/3866/18
№ провадження 1-кс/495/2130/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
08.05.2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, скоєних головним державним інспектором управління оперативного реагування Держрибагенства України ОСОБА_4 щодо складення відносно заявника адміністративного протоколу, змушення ОСОБА_3 підписати пустий адміністративний протокол, а також щодо внесення до нього недостовірних відомостей про свідків вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, що діяли за попередньої змови, та містять ознаки злочинів, за скоєння яких передбачена кримінальна відповідальність за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 356, ч. 1 ст. 365, ч.1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 07.05.2018 року ним було подано до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке містило відомості про особу, що вчинила протиправні дії, стислий опис вчинених протиправних дій та правову кваліфікацію вчиненого злочину.
Дане повідомлення було прийняте на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка №160 від 07.05.2018 року на другому примірнику повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Однак, станом на 08.05.2018 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містяться у вказаному повідомленні, до ЄРДР не внесені, жодної відповіді з боку прокурора отримано не було. У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судове засідання заявник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 10.05.2018 року від представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 надійшла заява, якою останній просив задовольнити скаргу та розглянути справу за його відсутності.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить відповідна розписка про отримання повістки про виклик до суду, яка міститься в матеріалах справи.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 07.05.2018 року ОСОБА_3 було подано до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, скоєних головним державним інспектором управління оперативного реагування Держрибагенства України ОСОБА_4 стосовно складення відносно ОСОБА_3 адміністративного протоколу, змушення підписати пустий адміністративний протокол, а також щодо внесення до нього недостовірних відомостей про свідків вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення.
Повідомлення містило відомості про особу, що вчинила протиправні дії, стислий опис вчинених протиправних дій та правову кваліфікацію вчиненого злочину.
Дане повідомлення було прийняте на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка №160 від 07.05.2018 року на другому примірнику повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні, до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомленні ОСОБА_3 №160 від 07.05.2018 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області негайно, але не пізніше 24-годин, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07 травня 2018 року, яке було прийняте на особистому прийомі та зареєстроване у Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі Одеської області за №160.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя