Провадження №1-кс/127/9641/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 серпня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу заступника голови ОСББ «Агрономічне 6А» ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає в невнесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань по заяві колективного звернення членів правління ОСББ «Агрономічне 6А» від 23.07.2018 року,
в с т а н о в и в :
Заступник голови ОСББ «Агрономічне 6А» ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 23.07.2018 року останній звернувся до Вінницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій областііз колективною заявою про вчинення злочину з приводу шахрайських дій вчинених з боку забудовника та замовника будівництва будинку по АДРЕСА_1 . 23.07.2018 рокудана заява була зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні правопорушення при Вінницькому районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області за № 5456.
26.07.2018 року заявник прийшов до Вінницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, де йому повідомили про те, що відомості по його заяві до ЄРДР не внесено.Вищевказані дії особа, яка подала скаргу вважає протиправними, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просить скаргу розглянути у його відсутність. Скаргу підтримав в повному обсязі та просила її задоволити.

Представник Вінницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій областів судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасник процесуальної дії не з`явився в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дану скаргу без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 23.07.2018 року заступник голови ОСББ «Агрономічне 6А» ОСОБА_3 та інші мешканці будинку звернулися до Вінницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій областііз колективною заявою про вчинення посадовими особами ПП «Виробничо-Торгова фірма «Укрновінвест», ТОВ «Вікінги ЛТД» та сільської ради с. Агрономічне кримінальних правопорушень, передбачених ст. 197-1 ч. 3, ст. 190 ч. 4 КК України. Дана заява була зареєстрована 23.07.2018 рокуу журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні правопорушення при Вінницькому районному відділу поліції ГУНП у Вінницькій області за № 5456.
Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що станом на день розгляду скарги вищевказану заяву до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесено та не розпочато досудове розслідування.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З поданої скарги вбачається, що заявники у своїй заяві повідомили про вчинення саме кримінального правопорушення, надали йому власну кримінально-правову оцінку.
Слідчий суддя вважає, що факти викладені в колективні заяві заступника голови ОСББ «Агрономічне 6А» ОСОБА_3 та інших мешканців будинку від 23.07.2018 р. підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органів досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, відповідач повідомлення заступника голови ОСББ «Агрономічне 6А» ОСОБА_3 та інших мешканців будинку про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -

у х в а л и в :
Скаргу заступника голови ОСББ «Агрономічне 6А» ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Вінницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення по колективні заяві заступника голови ОСББ «Агрономічне 6А» ОСОБА_3 та інших мешканців будинку від 23.07.2018 року про що повідомити заявника.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя