Справа № 359/7386/18
Провадження № 1-кс/359/2133/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2018 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000191 відкритого 19.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в :
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000191, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

З наданого клопотання слідує, що згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 11.07.2018 встановлено, що на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5317 від 29.12.2012 - ОСОБА_4 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2558, ОСОБА_5 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2577, ОСОБА_6 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2559, ОСОБА_7 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2560, ОСОБА_8 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2553, ОСОБА_9 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2554, ОСОБА_10 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2555, ОСОБА_11 отримала у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2556, ОСОБА_12 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2557, ОСОБА_13 отримала у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2562 та ОСОБА_14 отримала у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:2561. Вказані особи оформили права власності на земельні ділянки площею 0,12 га кожному, які розташовані в адміністративних межах Вороньківської сільської ради для індивідуального садівництва.

Однак, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.07.2017 №48-07-46-3192 встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5317 від 29.12.2012 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0, 3600 га у власність 3-ом громадянам (згідно додатку ОСОБА_15 Ю ОСОБА_16 та ОСОБА_15 ) для ведення індивідуального садівництва на території Іванківської сільської ради.

У додатку до вищевказаного розпорядження такі громадяни як ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 взагалі відсутні.
Крім того, згідно даних автоматизованої системи управління діловодними процесами АСКОД ІІ за 2004-2017 роки, встановлено, що розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження технічної документації із землеустрою на території Вороньківської сільської ради ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 не приймалось.

В ході досудового розслідування, допитано начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_18 , яка пояснила що вищезазначене спірне розпорядження № 5317 від 29.12.2012, дійсно приймалося ІНФОРМАЦІЯ_2 та дійсно підписано виконувачем обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_19 .

Також, згідно даних публічної кадастрової карти України встановлено, що вищевказані земельні ділянки розташовані в межах смуги відведення гідротехнічних споруд (захисна дамба ІНФОРМАЦІЯ_4 ), яка перебуває у постійному користуванні, згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №002709 від 04.08.2004 року. ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_5 №ІС/01-12/950 від 16.07.2018 встановлено, що будь-яких погоджень проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:003:0454, :03:003:0455, :03:003:0456, :03:003:0457, :03:003:0458, :03:003:0459, :03:003:0460, :03:003:0461, :03:003:0462, :03:003:0463, :03:003:0464, :03:003:0490, :05:003:2577, :05:003:2553, :05:003:2554, :05:003:2555, :05:003:2556, :05:003:2557, :05:003:2558, :05:003:2559, :05:003:2560, :05:003:2561, :05:003:2562, Управління не надавало.

У ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилученні оригіналів реєстраційних справ на земельні ділянки з вищезазначеними кадастровими номерами, які розташовані на території Вороньківської та Процівської сільської ради, та відомості про, які вносились державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У вказаних реєстраційних справах міститься розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5317 від 29.12.2012 та № 5337 від 29.12.2012, на підставі яких виникли права власності на спірні земельні ділянки, який планується використати для експертного порівняльного дослідження у кримінальному провадженні №0000191.
Необхідність отримання доступу до оригіналу документа та його вилучення обумовлена тим, що згідно положень п. 1.1. Розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 №1950/5), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів мають надаються оригінали документів.
Звернення до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів реєстраційних справ обумовлене, між іншим, відмовою посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» надати оригінали вказаних документів у порядку ст. 93 КПК України.
Згідно листів ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.07.2018, реєстраційні справи зберігаються за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою проведення експертного порівняльного дослідження у кримінальному провадженні №0000191, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів реєстраційних справ, з можливістю їх вилучення.
Виходячи з вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання, прокурор в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки матеріали клопотання містять достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, відносно яких слідчим подано клопотання.

Відповідно ст.107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч.2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 п. 3 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфеденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю .

Згідно ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Так, матеріали та документи, про доступ до якої йдеться в клопотанні, відповідно до положень ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю, проте не є речами і документами, до яких заборонено доступ (ст. 161 КПК України).

Тому, з метою встановлення всіх обставин справи, а також враховуючи те, що дана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слід прийти до висновку про наявність підстав для тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. 159-163 КПК України,

у х в а л и в :
Надати дозвіл прокурору Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення оригіналів реєстраційних справ на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:003:0454, :03:003:0455, :03:003:0456, :03:003:0457, :03:003:0458, :03:003:0459, :03:003:0460, :03:003:0461, :03:003:0462, :03:003:0463, :03:003:0464, :03:003:0490, :05:003:2577, :05:003:2553, :05:003:2554, :05:003:2555, :05:003:2556, :05:003:2557, :05:003:2558, :05:003:2559, :05:003:2560, :05:003:2561, :05:003:2562, які розташовані на території Процівської та Вороньківської сільської ради Бориспільського району та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, кінцевий термін до 18.10.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1