1Справа № 335/5710/18 1-кс/335/8223/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має вищу освіту, одружений, працює на посаді директора «Райсількомунгосп», зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не засудженого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:
З наданих суду матеріалів вбачається, що в провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000153 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 16.11.2015 протоколом пленарного засідання Веселівської районної ради сьомого скликання ОСОБА_5 визнано обраним та таким, що набув повноваження депутата Веселіської районної ради.

21.08.2017 року рішенням Веселівської районної ради «Про обрання голови Веселівської районної ради» ОСОБА_5 обрано головою Веселівської районної ради сьомого скликання.

Рішенням Веселівської районної ради № 33 від 23.03.2017 року ОСОБА_4 призначено на посаду директора комунального підприємства «Райсількомунгосп» на контрактній основі.

10.05.2017 року між Веселівською районною радою, в особі ОСОБА_5 (далі - Засновник), з одного боку, та ОСОБА_4 , якого призначено на посаду КП «Райсількомунгосп», (далі Керівник), з другого боку, укладено контракт.

Згідно з вказаним контрактом Керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого Засновником за підприємством майна.

Керівник є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбаченими актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними документами. Керівник діє на засадах єдиноначальності.

Відповідно до п. 2 вищезазначеного Контракту, Керівник ОСОБА_4 здійснює поточне керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства, цим контрактом та встановлених Засновником.

Керівнику належать закріплені за ним повноваження і права, які поширюються на підприємство законодавчими та іншими нормативними актами, а також передбачені статутом підприємства та цим актом.

Керівник має право: діяти від імені підприємства, представляти його інтереси на всіх підприємствах, в установах та організаціях; укладати господарські угоди та інші угоди; видавати доручення; користуватися правом розпорядження коштів підприємства, в межах визначених статутом підприємства; накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства;

Засновник делегує Керівнику такі повноваження: проведення колективних переговорів і укладення колективного договору у порядку, передбаченому Законом України «Про колективні договори і угоди».

Керівник укладає трудові договори з працівниками підприємств відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_4 є службовою особою.

У кінці грудня 2017 року ОСОБА_6 звернувся до директора РКП «Райсількомунгосп» ОСОБА_4 з проханням про надання йому в оренду земельної ділянки на території дитячого оздоровчого табору «Колосок», що знаходиться за адресою: смт. Кирилівка, Коса Пересип, на що ОСОБА_4 , діючи умисно з корисливих мотивів, повідомив ОСОБА_6 , що у разі передачі йому та голові Веселівської районної ради ОСОБА_5 , окрім офіційних платежів, також коштів у якості неправомірної вигоди з розрахунку 10 000 грн. за 0,01 га, вказане питання буде вирішено.

У подальшому директор РКП «Райсількомунгосп» ОСОБА_4 , діючи умисно, за попередньою змовою з головою Веселівської районної ради ОСОБА_5 , використовуючи свої службові повноваження, висунув вимогу ОСОБА_6 про передачу йому у якості неправомірної вигоди грошові кошти у розмірі 60 000 грн. за укладання договору на розміщення тимчасових споруд для проживання та відпочинку на території дитячого оздоровчого табору «Колосок», що знаходиться за адресою: смт. Кирилівка, Коса Пересип, загальною площею 0,06 га.

У подальшому, 10.05.2018 приблизно о 15:00 годині ОСОБА_4 , перебуваючи в смт. Веселе, біля АЗС, підтвердив ОСОБА_6 про необхідність передачі коштів в розмірі 60 000 йому та голові Веселівської районної ради ОСОБА_5 за укладання зазначеного договору.

17.05.2018 голова Веселівської районної ради ОСОБА_5 , перебуваючи в службовому кабінеті у приміщенні Веселівської районної ради за адресою: смт. Веселе, вул. Центральна, 136, реалізуючи спільний злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, особисто повідомив ОСОБА_6 про необхідність передачі обумовленої з ОСОБА_4 суми грошових коштів за безперешкодне вирішення питання щодо укладання договору на розміщення тимчасових споруд для проживання та відпочинку на території дитячого оздоровчого табору «Колосок», що знаходиться за адресою: смт. Кирилівка, Коса Пересип.

23.05.2018 приблизно о 11.20 годині ОСОБА_6 , перебуваючи у смт. Веселе, Веселівського району, Запорізької області, поблизу Веселівської районної ради, за адресою: смт. Веселе, вул. Центральна, 136., передав ОСОБА_4 за безперешкодне вирішення питання щодо укладання договору грошові кошти у сумі 2000 доларів США, з яких частину, у сумі 1000 доларів США, у той же день у період часу приблизно з 11.20 до 12.20 години у невстановленому місті ОСОБА_4 передав ОСОБА_5 .

Отже, ОСОБА_4 одержав неправомірну вигоду за вчинення дій з використанням службових повноважень, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

24.05.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 02.07.2018 року ОСОБА_4 відсторонено від посади директора РКП «Райсількомунгосп» строком до 23.07.2018 включно, строк дії якого в подальшому було продовжено ухвалою слідчого судді до 24.10.2018 року.

Оскільки строк дії ухвали про відсторонення від посади ОСОБА_4 спливає 24.10.2018 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням та просить продовжити строк відсторонення від посади ОСОБА_4 .

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала на підставах, викладених у клопотанні.

Підозрюваний у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на його необґрунтованість, відсутність доказів, що підтверджують перешкоджанню розслідування кримінального провадження.

Заслухавши доводи прокурора та пояснення підозрюваного, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000153 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у якому 24.05.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 02.07.2018 року ОСОБА_4 відсторонено від посади директора РКП «Райсількомунгосп» строком до 23.07.2018 включно, строк дії якого в подальшому було продовжено ухвалою слідчого судді до 24.10.2018 року.

Слідчим суддею встановлено, що по даному кримінальному провадженню досудове слідство не закінчено, оскільки необхідно виконати ряд процесуальних дій, у зв`язку з чим ухвалою слідчого судді від 19.10.2018 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 24.11.2018 року.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до положень статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Надані прокурором матеріали кримінального провадження № 0000153 від 20.04.2018 посвідчують наявність достатніх підстав на даному етапі досудового розслідування вважати висунуту ОСОБА_4 підозру обґрунтованою.

З наданих слідчому судді матеріалів випливає, що Рішенням Веселівської районної ради № 33 від 23.03.2017 ОСОБА_4 призначено на посаду директора комунального підприємства «Райсількомунгосп» на контрактній основі.

Відповідно п. 15 листа Вищого Спеціалізованого Суду України «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05.04.2013 № 223-559/0/4-13 відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

В ході розгляду клопотання прокурором доведено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від зазначеної посади ОСОБА_4 продовжують існувати, а також підтверджено , що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Враховуючи існування статусу службової особи у підозрюваного та владних повноважень, якими він наділений відповідно займаній посаді, з урахуванням кваліфікації дій підозрюваного за ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність можливості у підозрюваного перешкоджати кримінальному провадженню, та вважає, що такий ступінь втручання у права підозрюваного як відсторонення від посади виправдовують потреби досудового розслідування, з метою запобігання вчинення іншого кримінального правопорушення та протиправної поведінки підозрюваного.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню, та, з урахуванням потреб досудового розслідування, вважає за необхідне продовжити строк дії відсторонення від посади ОСОБА_4 в межах строку досудового розслідування - до 24.11.2018 року включно.

Керуючись ст.ст. 154-158 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади задовольнити.

Продовжити строк відсторонення від посади директора «Райсількомунгосп» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, застосованого ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02.07.2018 року у кримінальному провадженні № 0000153, строком до 24.11.2018 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1