Справа № 175/1235/18
Провадження №1-кс/175/353/18
Ухвала

Іменем України

20 квітня 2018 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , зацікавлена особа Дніпровське РВП ГУНП в Дніпропетровській області на бездіяльність слідчого відділу щодо не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 30.03.2018 року, отриманої відділом поліції 06.04.2018 року,

встановив:

11 квітня 2018 року до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області.

В своїй скарзі ОСОБА_3 зазначає, що 06.04.2018 року Дніпровським РВП Дніпропетровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області отримано заяву від 27.03.2018 року про кримінальне правопорушення за ч.4 ст.358 КК України.

У вказаній заяві йшлося про те, що посадова особа ПАТ «Дніпрогаз» ОСОБА_4 свідомо використовував завідомо підробний документ.

Після отримання цієї заяви (повідомлення) жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства за ч.4 ст. 358 КК України органом досудового слідства, не вчинялося і його не повідомлено.

Таким чином, станом на 10 квітня 2018 року відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про неправомірну бездіяльність органу досудового розслідування та грубе порушення вимог ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим він звернувся до суду з даною скаргою та надав заяву про можливий розгляд справи без його участі.

Прокурор надав суду письмову заяву про можливий розгляд справи без його участі, у зв`язку із зайнятістю в іншому процесі, а також просив суд відмовити у задоволенні скарги у зв`язку з безпідставністю даної скарги, оскільки відомості про викладені обставини у заяві скаржника вже внесені до ЄРДР та по ним здійснюється відповідне провадження, про що надав відповідний витяг, тому просив суд відмовити у задоволенні скарги.

Вивчивши матеріали скарги, а також докази надані прокурором, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання починається з дня отримання особою її копії.

Так, скаржник ОСОБА_3 у своїй скарзі просить зобов`язати слідчого внести відповідні відомості про злочин до ЄРДР по його заяві від 30.03.2018 року (отриманої РВП 06.04.2018 року) щодо неправомірних дій посадової особи ПАТ «Дніпрогаз» ОСОБА_4 , яка свідомо використовувала завідомо підробний документ.
Разом з тим, прокурором надано витяг з ЄРДР від 23.12.2013 року згідно якого здійснюється кримінальне провадження №0000154 за правовою кваліфікацією по ч.1 ст.366 КК України за заявою ОСОБА_3 про підроблення документів службовими особами ПАТ «Дніпрогаз», таким чином відомості про злочин, на які зазначає скаржник по даній скарзі вже фактично внесені до ЄРДР і відкрито відповідне кримінальне провадження за яким проводяться слідчі дії.
Крім того, у своїй скарзі поданої до суду, ОСОБА_3 просить внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину відносно саме ОСОБА_4 однак скаржник, жодним чином не обґрунтовує причетність саме даної особи до підроблення документів.

Враховуючи вищевказані обставини справи та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, кримінального правопорушення саме особою ОСОБА_4 , які не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР. Крім того, чинними нормами КПК України не передбачено право суду зобов`язувати органи досудового слідства вносити відомості до ЄРДР України стосовного конкретних осіб. Більше того, відомості стосовно факту підроблення документів, за заявою саме скаржника, вже внесені до ЄРДР та здійснюється розслідування за відповідним кримінальним провадженням.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що уповноважені особи Дніпровського РВП ГУ НП в Дніпропетровській області при розгляді заяви ОСОБА_3 діяли у межах повноважень встановлених нормами КПК України та положенням про порядок ведення ЄРДР, а також у спосіб, що передбачений Законом, із використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані, та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для справи.

А тому, враховуючи вказані обставини справи та приймаючи до уваги норми чинного законодавства, суд не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,-

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , зацікавлена особа Дніпровське РВП ГУНП в Дніпропетровській області на бездіяльність слідчого відділу щодо не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 30.03.2018 року, отриманої відділом поліції 06.04.2018 року відмовити.

Відповідно ст.307,309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1