УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2018 року Слідчий суддя Херсонського міського суду

Херсонської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчий ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 10.07.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 368 ч.3 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, уродженця м. Херсона, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до чотирьох місяців, тобто до 17.11.2018 включно.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 підозрюється у тому, що він, перебуваючи відповідно до розпорядження Херсонської міської ради №№ 66-к, 1355-к, контракту, укладеного 16.10.2018 року з Херсонським міським головою, на посаді директора міського комунального підприємства «Комунальний ринок», що знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Комсомольська, 16, яке відповідно до статуту МКП «Херсонський ринок», затвердженого рішенням міської ради від 2002 року № 132, засноване на власності Херсонської міської територіальної громади, основними видами діяльності якого є надання в оренду майна, приміщення, і землі відповідно до чинного законодавства.

ОСОБА_6 , здійснюючи управління підприємством та маючи наступні права (повноваження):

-діяти без довіреності від імені підприємства;

-здійснювати оперативне управління виробничою діяльністю підприємства;

-видавати доручення виконавчих дій від імені підприємства;

-розпоряджатися коштами та майном підприємства;

-укладати договори від імені підприємства,

тобто, постійно обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням функції представника органу місцевого самоврядування, являючись відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою, якій згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, з метою протиправного особистого збагачення, з корисливих мотивів, шляхом вчинення послідовних дій, отримав неправомірну вигоду від ОСОБА_8 , за наступних обставин.

05.07.2018 ОСОБА_6 , знаходячись на території комунального ринку на Привокзальній площі у м. Херсоні, з метою одержання неправомірної вигоди для себе повідомив ОСОБА_8 , що за укладення договору оренди торгівельного місця з метою подальшого здійснення підприємницької діяльності, йому необхідно буде передати грошові кошти загальною сумою 300 доларів США.

ОСОБА_8 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_6 щодо надання неправомірної вигоди.

17.07.2018 близько 10.15 год. ОСОБА_6 , перебуваючи на Привокзальній площі 1, між магазинами «24 часа Продукти» та «Корал Продукти», навпроти Залізничного вокзалу м. Херсон, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, переслідуючи корисливий умисел, одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_8 загальному сумою 300 доларів США за підписання договору оренди торгівельного місця на ринку, що знаходиться за адресою: м. Херсон, Привокзальна Площа, 1.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої влади, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Херсона, громадянин України, з вищою освітою, який обіймає посаду заступника керівника Херсонського комунального підприємства «Херсонський комунальний ринок», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

17.07.2018 ОСОБА_6 належним чином повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

19.07.2018 слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області відносно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді застави та визначено її суму у розмірі 36 820 грн.

На даному етапі наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні наступними доказами:

-протоколом огляду місця події від 17.07.2018, який здійснено на ділянці місцевості за адресою: м. Херсон, Привокзальна площа, 1, під час якого вилучено неправомірну вигоду у розмірі 300 доларів США;

-протоколом освідування особи від 17.07.2018, під час якого здійснені змиви з правої та лівої рук та задньої кишені штанів;

-протоколом огляду грошових коштів у розмірі 300 доларів США від 17.07.2018;

-протоколом допиту ОСОБА_8 від 11.07.2018 щодо вимагання грошових коштів ОСОБА_6

-висновком експерта Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № 278-ПТ від 17.08.2018, в якому зазначено, що грошові кошти, які вимагав та отримав ОСОБА_6 у розмірі 300 доларів США відповідають банкнотам США, які перебувають в офіційному обігу на території України;

-висновком криміналістичної експертизи по дослідженню спеціальних хімічних речовин № 18-2759 від 31.07.2018, в якому зазначено про наявність спеціальної хімічної речовини на серветках зі змивами з правої та лівої рук ОСОБА_6 , а також на серветці зі змивами із внутрішньої кишені ОСОБА_6 , які вилучено під час проведення огляду 17.07.2018;

-протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, у яких зафіксовано обставини одержання ОСОБА_6 неправомірної вигоди;

-іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

Під час досудового розслідування, зокрема під час допитів свідків та підозрюваного, витребування інформації з установ, одержано додаткову інформацію, яка підлягає перевірці шляхом проведення ряду слідчих дій з метою забезпечення повного та всебічного досудового розслідування, правильної кваліфікації дій підозрюваного.

Крім цього, на даний час триває розсекречування клопотань про проведення негласних (слідчих) розшукових дій, а також ухвал слідчого судді апеляційного на дозвіл проведення негласних слідчих дій, які мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні і ненадання їх стороні захисту під час відкриття матеріалів досудового розслідування може призвести до визнання недопустимим ряду основних доказів під час судового розгляду у вказаному кримінальному провадженні.

Також потрібно долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію з Херсонської міської ради щодо правомірності укладання договору оренди ряду торгівельних місць, який укладено між МКП «Херсоснький комунальний ринок» та ОК «Комунальний ринок» та інші, після цього, з урахуванням наданої інформації, вирішити питання щодо проведення слідчих дій, спрямованих на її перевірку.

Враховуючий, що 2-х місячний строк досудового розслідування спливає 17.09.2018, провести вищевказані слідчі та процесуальні дії, отримати відповіді з установ до вказаного строку є неможливим, у зв`язку з чим їх проведення (закінчення проведення) потребує додаткового часу.

Отримані докази матимуть істотне значення для досудового розслідування та судового розгляду, їх результати безпосереднього впливатимуть на правильність кваліфікації дій підозрюваного, а також забезпечать прийняття законного остаточного рішення по кримінальному провадженню.

Ураховуючи, що стороною обвинувачення своєчасно ініційовано проведення зазначених процесуальних дій, а їх виконання на теперішній час не завершено з об`єктивних причин, які не залежали від сторони обвинувачення, оскільки, зокрема рішення про розсекречення ухвал слідчого судді про надання дозволів на проведення НСРД приймається комісією відповідного апеляційного суду.

Так, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних причин не можуть бути виконанні у двохмісячний строк досудового слідства та потребують додаткового часу, а саме необхідно:

-витребувати та долучити до матеріалів провадження інформацію від Херсонської міської ради;

-розсекретити та долучити до матеріалів кримінального провадження клопотання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, постанову прокурора про здійснення контрою за вчиненням злочину, та ухвал слідчого судді апеляційного суду щодо надання дозволу на їх проведення;

-оглянути флеш-носії (розсекречені аудіо-, відеозаписи, отриманні за результатами НСРД за участю особи, яка передавали предмет неправомірної вигоди);

-з урахуванням вищевикладеного, повідомити підозрюваному ОСОБА_6 про підозру в остаточній редакції;

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування та вручити їх стороні захисту;

-провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а двохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 17.09.2018, виникла необхідність у продовженні строку розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, до:

1) трьох місяців керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

З вимог КПК України випливає, що під час продовження має бути визначений найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000116 здійснює СУ ГУНП в Херсонській області, а процесуальне керівництво здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокурорами відділу прокуратури Херсонської області), продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 керівником регіональної прокуратури, якою є прокуратура Херсонської області, або його заступниками до трьох місяців є неможливим, оскільки КПК України не наділяє керівника саме регіональної прокуратури (або його заступників) таким правом.

Таким чином, враховуючи, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у провадженнях, які розслідуються слідчими СУ ГУНП в Херсонській області, здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокуратурою Херсонської області), що унеможливлює продовження її керівником строків досудового розслідування до трьох місяців або звернення з таким клопотанням до прокуратури іншого рівня та, водночас, не перешкоджає стороні кримінального провадження звернутися до слідчого судді із відповідним клопотанням щодо продовження строків на більший ніж трьохмісячний строк, а також у зв`язку з необхідністю у проведенні ряду експертиз та інших слідчих (розшукові) дій, направлених на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, виникла потреба у продовженні строків досудового розслідування до чотирьох місяців, а саме до 17.11.2018 включно, внаслідок особливої складності провадження.

Виконання запланованих слідчих (розшукових) дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваного до вчинення інкримінованого йому злочину. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, не достатній для їх виконання

Прокурор та слідчий просили клопотання задовольнити.

Захисник та підозрюваний заперечували, щодо задоволення клопотання.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши учасників процесу слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений упункті 2 абзацу третого частини першої статті 219цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2та3 частини другої статті 219цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, вважаю, строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до чотирьох місяців, тобто до 17.11.2018 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1