Справа № 369/8768/18
Провадження №1-кс/369/2843/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Кваліті Оіл» на бездіяльність начальника та слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, щодо неповернення тимчасово-вилученого майна, -
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду
Київської області 23 липня 2018 року, в порядку ч.1 ст. 303 КПК України, надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Кваліті Оіл» на бездіяльність начальника та слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, щодо неповернення тимчасово-вилученого майна. У скарзі заявник просить зобов`язати слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській обл. у кримінальному провадженні № 0000157 від 27.03.17 повернути власнику - ТОВ «КВАЛІТІ ОІЛ», тимчасово вилучене майно пункт паливозаправний 10м?, вилучений за адресою: вул.Київська 1-Г, на території Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області; зобов`язати начальника органу досудового розслідування Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській обл. вчинити дії у відповідності до ст. 39 КПК, зокрема вжити заходів щодо усунення порушень вимог кримінального процесуального закону, допущених слідчим в частині не повернення тимчасово вилученого майна.

В обґрунтування скарги зазначає, що 30 березня 2017 року група осіб, які назвались громадською організацією разом з прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , та слідчою групою Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області відкрито заволоділи Пунктом паливозаправним 10.м.куб., який завантажили автокраном на вантажний автомобіль DAF реєстраційний номер НОМЕР_1 , причеп НОМЕР_2 , і вивезли у невідомому напрямку.
Згодом було з`ясовано, що зазначені дії вчинялись працівниками Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в ході розслідування кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000157 від 27.03.17, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України - порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.

Незважаючи на наявність кримінального провадження, яке зобов`язує працівників прокуратури вчиняти дії відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України, працівники Києво-Святошинської місцевої прокуратури та СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській обл., порушили положення ст. 234 КПК України, в якій зазначено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді, порушили положення статті 237 КПК України, де зазначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тобто на підставі ухвали слідчого судді. Не було складено жодного процесуального документу щодо вилучення та вивезення майна.

Власником або орендодавцем не проводились жодні роботи з підвищенною небезпекою, жодного порушення правил безпеки не було допущено. Жодної перевірки контролюючих органів, які компетентні у виявлені порушень під час робіт не проводилось, не було виявлено та зафіксовано жодного порушення правил безпеки з боку працівників як власника майна так і працівників орендодавця. Так, ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської обл., ОСОБА_5 від 31.03.2017 року у справі № 369/3532/17 в клопотанні прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 про арешт майна було відмовлено. Оскільки керівництво ТОВ «КВАЛІТІ ОІЛ» мало надії, що працівники прокуратури та слідства дотримаються засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, недоторканості права власності, то сподівалось, що після проведення необхідних слідчих дій та з`ясування обставин придбання та використання пункту паливозаправного, поверне його належному власнику. Не дочекавшись належних дій слідчого, прокурора, товариство з власної ініціативи направило до Києво-Святошинської місцевої прокуратури заяву про повернення майна, з доданими документами, які підтверджують правомірність його придбання та володіння, та з наведеними аргументами не причетності вилученого майна до обставин кримінального провадження, але жодної відповіді від прокуратури не було надано. Разом з тим, 27.12.2017 представник власника майна направив заяву про повернення тимчасово вилученого майна до слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області. Проте, дана заява була також проігнорована. В зв`язку з вищевикладеним, Товариство звернулось зі скаргою на бездіяльність прокурора до Києво-Святошинського районного суду Київської області щодо неповернення тимчасово-вилученого майна. Так, ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_7 від 06.02.2018 у справі № 369/11832/17 скаргу було задоволено та зобов`язано прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 повернути власнику ТОВ «КВАЛІТІ ОІЛ», тимчасово вилучене майно пункт паливозаправний 10 м. куб., вилучений за адресою: вул. Київська, 1-Г, на території Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області. Проте, виконання ухвали суду також не відбувалося, в зв`язку з чим Товариство неодноразово зверталось до прокуратури з вимогою про її виконання. Листом № 4729-18 від 13.03.2018 від Києво-Святошинської місцевої прокуратури нас повідомили, що слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області розслідується кримінальне провадження №0000157 від 27.03.2017р., під час розслідування якого відбулось вилучення вказаного майна та яке передано до ТОВ «УКР ОПТ ПОСТАЧ» на відповідальне зберігання. При цьому замість виконання ухвали суду нам пропонується самостійно звернутись до ТОВ «УКР ОПТ ПОСТАЧ» ( вул.Верховинна,68 кв.1, м.Київ, 03115) з метою повернення тимчасово вилученого майна. В зв`язку з тим, що власник майна ТОВ «КВАЛІТІ ОІЛ» не має жодних юридичних підстав звертатись до ТОВ «УКР ОПТ ПОСТАЧ», оскільки не мало з останнім жодних договірних відносин, не було стороною договору про відповідальне зберігання, не давало свого дозволу на передачу майна саме цьому товариству, та не отримало від прокуратури та органу розслідування жодного документу який би підтверджував дійсність передачі майна на зберігання, а також з тим, що ухвалою слідчого судді, обов`язок повернення майна покладений на Києво-Святошинську місцеву прокуратуру, а не на ТОВ «УКР ОПТ ПОСТАЧ», Скаржник звернувся до Прокуратури Київської області з заявою вих. № 110418 від 11.04.18 про проведення службового розслідування. Окрім того, Товариство звернулось з вимогами вжити дій з приводу виконання ухвали суду та проханням повідомити власника майна про хід виконання вищезазначеної ухвали та вжиті заходи, до прокурора прокуратури Київської області (вих. № 220618 від 22.06.18), до начальника ГУ НП у Київській області (вих. № 220618-1 від 22.06.18), до прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області (вих. № 110718 від 11.07.18), до начальника Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області (вих. № 110718-1 від 11.07.18).

Проте всі звернення залишились без відповіді, та, станом на сьогоднішній день належне Товариству майно повернуто не було.

У зв`язку із вищенаведеним змушені були звернутись до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду зі скаргою.

У судовому засіданні представник заявника підтримала вимоги скарги. Просила суд задовольнити її у повному обсязі.
У судовому засіданні представник Києво-Святошинської місцевої прокуратури заперечувала проти вимог скарги. Просила суд відмовити у її задоволенні.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали кримінального провадження №0000157, заслухавши пояснення представника заявника та прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, 30 березня 2017 року працівниками Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в ході розслідування кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000744 від 10.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України - порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого, було вилучено у ТОВ «Кваліті Оіл» пункт паливозаправний 10 м. куб., який завантажили-автокраном на вантажний автомобіль DAF реєстраційний номер НОМЕР_1 , причеп НОМЕР_2 .
Вилучене майно (пункт паливозаправний 10м3) було придбано 28 листопада 2016 року у ТОВ «АБВ СТРОЙ».
Придбане майно, відповідно до договору оренди №01/03-17 від 01.03.2017 року, було передано ТОВ «НАФТАТРЕЙДГРУП», яке розмістило його за адресою: вул. Київська 1-Г, на території Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, на земельній ділянці яка перебуває у власності фізичної особи.
ТОВ «КВАЛІТІ ОІЛ», з власної ініціативи направило до Києво-Святошинської місцевої прокуратури заяву про повернення майна, з доданими документами, які підтверджують правомірність його придбання та володіння, та з наведеними аргументами не причетності вилученого майна до обставин кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської обл., ОСОБА_5 від 31.03.2017 року у справі № 369/3532/17 в клопотанні прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 про арешт майна було відмовлено.
Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_7 від 06.02.2018 у справі № 369/11832/17 скаргу було задоволено та зобов`язано прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 повернути власнику ТОВ «КВАЛІТІ ОІЛ», тимчасово вилучене майно пункт паливозаправний 10 м. куб., вилучений за адресою: вул. Київська, 1-Г, на території Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Разом з тим, ухвала слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_7 від 06.02.2018 щодо повернення ТОВ «Кваліті Оіл» тимчасово вилученого майна не виконана.
Відповідно до чч.1, 4 ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Крім того, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».
Відповідно до Постанови Європейського Суду від 09.06.2005 по справі «Бакланов проти Російської Федерації», Постанови Європейського Суду від 24 березня 2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації», Судом наголошується на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів. Більше того, верховенство права, одна з засад демократичної держави, втілюється у статтях Конвенції. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності і не було свавільним.
Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України передбачено, що слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч.1 ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Відповідно до ч.2 ст.168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.
Як передбачено ст.169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено:
1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним;
2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна;
3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу;
4) у разі скасування арешту.
З наведеного слідує, що після вилучення майна слідчий або прокурор зобов`язаний звернутись до слідчого судді з клопотанням про арешт такого майна.
З матеріалів справи встановлено, що пункт паливозаправний 10м3, вилучений 30.03.2017 року за адресою: вул. Київська 1-Г, на території Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, має статус тимчасово вилученого майна. Арешт у встановленому законом та тимчасово вилучене майно не накладався.
У зв`язку з вищенаведеним слідчий суддя приходить до висновку, що наявні достатні підстави для задоволення скарги частково та зобов`язання слідчого СК Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області у кримінальному провадженні №0000157 від 27.03.2017 року повернути власнику ТОВ «Кваліті Оіл»,тимчасово вилучене майно пункт паливозаправний 10 м3, вилучений за адресою: вул.. Київська, 1-Г, на території Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Окрім того, слід зазначити, що вимоги скарги в частині зобов`язання начальника органу досудового розслідування Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській обл. вчинити дії у відповідності до ст. 39 КПК, зокрема вжити заходів щодо усунення порушень вимог кримінального процесуального закону, допущених слідчим в частині не повернення тимчасово вилученого майна, заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Кваліті Оіл» передчасно, у зв`язку із чим не підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, та керуючись ст.41 Конституції України, ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стст.3, 167-169 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кваліті Оіл» на бездіяльність начальника та слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, щодо неповернення тимчасово-вилученого майна задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СК Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області у кримінальному провадженні №0000157 від 27.03.2017 року повернути власнику ТОВ «Кваліті Оіл»,тимчасово вилучене майно пункт паливозаправний 10 м3, вилучений за адресою: вул.. Київська, 1-Г, на території Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1