УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
14.08.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл слідчому Херсонського ВП ОСОБА_3 чи іншому слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, а саме

документів копію паспорту АС «Югъ»; копію протоколу обстеження АС « ОСОБА_5 »; копії актів про порушення, складених відносно перевізників, які здійснюють відправлення з АС « ОСОБА_5 » за період з 22.05.2018 по 23.07.2018 з метою подальшого вивчення даних та долучення їх до матеріалів кримінального провадження.

Розгляд клопотання слідчий просив провести без участі керівництва Чорноморського міжрегіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у зв`язку з наявністю загрози знищення документів, вчиненню інших дій, що у подальшому може перешкодити встановленню істини по провадженню.
Клопотання вмотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження 0003182 від 14.06.2017 року, за зверненням гр. ОСОБА_6 про те, що протягом 2015 - 2016 років невстановлені особи самовільно, всупереч встановленого законом порядку, організували здійснення нелегального перевезення пасажирів з території залізничного вокзалу станції «Херсон», розташованої по пл. Привокзальній в м. Херсоні до курортних зон відпочинку, розташованих в селищах Більшовик, Скадовськ та Залізний Порт Херсонської області.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

Визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах це закріплено в ст. 43 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

Таким чином, для здійснення регулярних перевезень ( не спеціальних) перевезень потрібно виграти конкурс у організатора перевезень, після чого укласти договір, що регулюється Постановою Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від 03.12.2008.

В ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_7 укладено договори про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Херсонської області з ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема договір №2018-26/17 від 08.06.2018.

Проте, згідно показань ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . ОСОБА_9 конкурс для вибору перевізника у 2018 році не проводився.

Також в ході досудового розслідування було встановлено, що автобуси вищевказаних ФОП відправляються на маршрут свого руху з автостанції « ІНФОРМАЦІЯ_3 » яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , згідно протоколу огляду місця події.

Для встановлення об`єктивних обставин за вказаним фактом необхідно отримати доступ до належним чином завірених копій: документів копію паспорту АС «Югъ»; копію протоколу обстеження АС «Югъ»; копії актів про порушення, складених відносно перевізників, які здійснюють відправлення з АС «Югъ» за період з 22.05.2018 року по 23.07.2018 року. Дані документи перебувають у володінні Чорноморського міжрегіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи зазначене вище у вищевказаних документах, можуть міститись необхідні відомості, котрі в свою чергу мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, як речові докази, що можуть викрити факт службового злочину, то слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до речей і документів.
При цьому, слідчий зазначає, що є реальна загроза зміни або знищення документів, тому розгляд даного клопотання необхідно провести за відсутності сторони, у володінні якої вони на теперішній час знаходяться, з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, як речові докази, що можуть викрити факт службового злочину.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. При цьому, подав письмову заяву, в якій просив провести розгляд за його відсутності.
Представник Чорноморського міжрегіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження 0003182 від 14.06.2017 року, за зверненням гр. ОСОБА_6 про те, що протягом 2015 - 2016 років невстановлені особи самовільно, всупереч встановленого законом порядку, організували здійснення нелегального перевезення пасажирів з території залізничного вокзалу станції « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої по пл. Привокзальній в м. Херсоні до курортних зон відпочинку, розташованих в селищах Більшовик, Скадовськ та Залізний Порт Херсонської області.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

Визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах це закріплено в ст. 43 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

Таким чином, для здійснення регулярних перевезень ( не спеціальних) перевезень потрібно виграти конкурс у організатора перевезень, після чого укласти договір, що регулюється Постановою Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від 03.12.2008.

В ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_7 укладено договори про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Херсонської області з ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема договір №2018-26/17 від 08.06.2018.

Проте, згідно показань ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . ОСОБА_9 конкурс для вибору перевізника у 2018 році не проводився.

Також в ході досудового розслідування було встановлено, що автобуси вищевказаних ФОП відправляються на маршрут свого руху з автостанції « ІНФОРМАЦІЯ_3 » яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , згідно протоколу огляду місця події.

Для встановлення об`єктивних обставин за вказаним фактом необхідно отримати доступ до належним чином завірених копій: документів копію паспорту АС «Югъ»; копію протоколу обстеження АС «Югъ»; копії актів про порушення, складених відносно перевізників, які здійснюють відправлення з АС «Югъ» за період з 22.05.2018 року по 23.07.2018 року. Дані документи перебувають у володінні Чорноморського міжрегіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи зазначене вище у вищевказаних документах, можуть міститись необхідні відомості, котрі в свою чергу мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, як речові докази, що можуть викрити факт службового злочину, то слідчий суддя вважає за необхідним надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів із можливістю зробити їх копії та вилучення (здійснення виїмки) даних копій.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому Херсонського ВП ОСОБА_3 чи іншому слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Чорноморського міжрегіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю зробити їх копії та вилучення (здійснення виїмки) даних копій, а саме копії паспорту АС «Югъ»; копії протоколу обстеження АС «Югъ»; копії актів про порушення, складених відносно перевізників, які здійснюють відправлення з АС «Югъ» за період з 22.05.2018 року по 23.07.2018 року.

Встановити строк дії ухвали до 14.09.2018 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1