Справа № 369/7124/18
Провадження №1-кс/369/2271/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2018 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-долідний та технічний центр "Ротор" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-долідний та технічний центр "Ротор" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилався на ст. 303 КПК України та обґрунтовував її тим, що 02 березня 2018 року на адресу прокуратури Київської області ним була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення ( заява вручено уповноваженій особі 05.03.2018 року). Листом від 12.03.2018 року прокуратура Київської області повідомила про те, що заява направлена до Києво-Святошинської місцевої прокуратури. Листом від 20.03.2018 року Києво-Святошинська місцева прокуратура повідомила з приводу того, що заява направлена для прийняття рішення згідно ст. 214 КПК України до Киво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області. Оскільки жодних відомостей від відділу поліції не надходило, 16.05.2018 року до Києво-Святошинського ВП було направлено лист про результат розгляду заяви.
Листом від 31.05.2018 року №5522/109/1008-18 Києво-Святошинським відділом поліції було повідомлено з приводу того, що заява була прийнята відділом поліції та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Вишнівського відділення поліції Києво-Святошинського відділу ГУ НП в Київській області за №13669 від 06.04.2018 року.
Проведеною перевіркою встановлено, що на час прийняття рішення підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, оскільки в матеріалах перевірки не містяться ознаки кримінального правопорушення.
Бездіяльність Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області була допущена фактично з 07.04.2018 року після спливу 24-годинного строку на виконання вимог ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вважає, що така бездіяльність компетентних осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП України у Київській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що за його заявою не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч. 1 КПК України.
Тому заявник просив суд визнати неправомірною бездіяльність компетентних осіб Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру до удових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ліквідатора від 01.03.2018 року №5011-28/10974-2012/166. Зобов`язати Києво-Святошинський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області протягом 24-х годин з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, внести відомості по заяві від 01.03.2018 року ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-досліфдний та технічний центр «РОТОР» арбітражного керуючого ОСОБА_3 №5011-28/10974-2012/166 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати Києво-Святошинський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області у порядку ч.4 ст. 535 КПК України протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали письмово повідомити суд та скаржника (заявника) про виконання судового рішення.
Заявник ліквідатор товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-долідний та технічний центр "Ротор" ОСОБА_3 направив до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, вимоги викладені у скарзі підтримує у повному обсязі.
У судове засідання слідчий Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області не з`явився. Про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.
У судове засідання прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури не з`явився. Про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
При розгляді скарги встановлено, що 02 березня 2018 року ліквідатором ТОВ «НДТЦ «РОТОР» ОСОБА_3 направлено до Прокуратури Київської області заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.
Згідно листа прокуратури Київської області №04/2-1324 від 12.03.2018 року повідомлено ліквідатора ТОВ «НДТЦ «РОТОР» ОСОБА_3 про те, що заява від 02.03.2018 року направлена до Києво-Святошинської місцевої прокуратури.
Листом №5311 від 20.03.2018 року Києво-Святошинська місцева прокуратура повідомила ліквідатора ТОВ «НДТЦ «РОТОР» ОСОБА_3 про направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення до Киво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області для прийняття рішення згідно ст. 214 КПК України.
Києво-Святошинським відділом поліції прийнято заяву ліквідатора ТОВ «НДТЦ «РОТОР» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Вишнівського відділення поліції Києво-Святошинського відділу ГУ НП в Київській області за №13669 від 06.04.2018 року. Проведеною перевіркою встановлено, що на час прийняття рішення підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, оскільки в матеріалах перевірки не містяться ознаки кримінального правопорушення, що підтверджується листом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області від 31.05.2018 року №5522/109/1008-18

Однак доказів того, що на даний час по даній заяві, у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесені відомості, від Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області надано не було.
Тому, скарга щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-долідний та технічний центр "Ротор" ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення передбачене ст.382 КК України від 01 березня 2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1