Справа № 754/9074/18
У Х В А Л А
Іменем України

17 липня 2018 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 ,розглянувши клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, українця, громадянина України, працюючого начальником Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, з вищою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Деснянського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , 13.07.2018 року звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу № 730К від 14.12.2015 року ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.

Відповідно до положення про Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації № 139 від 22.03.2016 року, на останнього покладено наступні права та обов`язки: здійснює керівництво роботою Управління, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у підрозділі; представляє інтереси Управління у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням керівництва Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації; розпоряджається коштами у межах затвердженого головою Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації кошторису Управління; здійснює інші повноваження, визначені законом.

Таким чином, ОСОБА_5 з 14.12.2015 року по теперішній час у відповідності до п. 1 примітки ст. 364 КК України, являється службовою особою, яка постійно обіймає у товаристві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин. За результатами проведення відкритих торгів в мережі Інтернет на електронній системі «Prozzoro», 26.10.2016 року між ТОВ «Тріплтрейд», в особі директора ОСОБА_7 з однієї сторони, та Управлінням житлово- комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, в особі начальника управління ОСОБА_5 , укладено Договір підряду № 01Ф, термін дії якого складав до 31.12.2016 року.

Відповідно до вказаного договору Підрядник (ТОВ «Тріплтрейд») зобов`язується за завданням Замовника (Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації) власними та залученими силами і засобами виконати капітальний ремонт житлового будинку по вул. Лісківська, 5-А, (підсилення фундаментів 2-го під`їзду) в Деснянському районі м. Києва, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи.

Пунктом 11.5. вказаного договору (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 №117) передбачено, що Замовник перераховує підряднику аванс у розмірі 30% вартості річного обсягу робіт, що складає 310 528 гри. 16 коп., в тому числі ПДВ 20% - 21 754 грн. 69 коп., після чого бюджетні кошти в зазначеній сумі було перераховано виконавцю робіт.

Відповідно до п. 11.6. та п. 11.7. Підрядник зобов`язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт обладнання, матеріалів, конструкцій та виробів протягом одного місяця після одержання авансу. По закінченню місячного терміну використані суми авансу повинні бути підтверджені актом виконаних обсягів робіт.

У разі невикористання авансу протягом одного місяця підрядник зобов`язаний повернути невикористані суми авансу замовнику шляхом перерахування сум авансу, що не підтверджені актом виконаних обсягів робіт, на розрахунковий рахунок замовника.

У подальшому ТОВ «Тріплтрейд» повернуло частину суми невикористаного авансу у розмірі 215 416 грн. 28 коп. на розрахунковий рахунок Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, що підтверджується платіжним дорученням № 216 від 28.12.2016 року.

Відповідно до додаткової угоди № 1 від 29.12.2016, укладеної між ТОВ «Тріплтрейд», в особі директора ОСОБА_7 з однієї сторони, та Управлінням житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, в особі начальника управління ОСОБА_5 , підписано та скріплено печатками акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року на суму 95 111 грн. 88 коп.

На підставі виконаних робіт, між ТОВ «Тріплтрейд», в особі директора ОСОБА_7 з однієї сторони, та Управлінням житлово- комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, в особі начальника управління ОСОБА_5 , підписано та скріплено печатками акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року на суму 95 111 грн. 88 коп.

Відповідно до висновку експерта №19/13-3/203-СЕ/17 від 21.05.2018 року за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено, що у ході опрацювання акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року обсяги по найменуванням робіт не відповідають фактично виконаним об`ємам на об`єкті, тобто виконані не в повному обсязі, а саме: Демонтаж залізобетонних плит, обсяг робіт по Акту - 10 , фактичний обсяг робіт визначених при обстеженні - 5; Улаштування вертикальної гідроізоляції фундаментів мастикою, обсяг робіт по Акту - 58 , фактичний обсяг робіт визначених при обстеженні - 20; Улаштування одношарових основ з щебеню, обсяг робіт по Акту - 36 , фактичний обсяг робіт визначених при обстеженні - 16, посилення фундаментів цементацією, обсяг робіт по Акту -15, фактичний обсяг робіт визначених при обстеженні -0.

Загальна вартість невиконаних будівельних робіт при капітальному ремонті житлового будинку по вул. Лісківській, 5-А у Деснянському районі м. Києва (підсилення фундаментів) становить : 63 606, 35 х 1, 283 = 81 606. 94 грн.

У результаті вищевказаних дій ОСОБА_5 , на підставі акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, заволодів грошовими коштами у розмірі 81 606, 94 грн., які було перераховано Управлінням житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації за виконання робіт за договором підряду №01Ф від 26.10.2016 року, тим самим заподіяв матеріальну шкоду територіальній громаді міста Києва.

Одночасно з цим, невстановлена досудовим розслідування особа у невстановленому досудовим розслідуванні місці та час внесла в акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року недостовірні відомості про те, що під час капітального ремонту житлового будинку по АДРЕСА_3 (підсилення фундаментів 2-го під`їзду) виконані роботи по демонтажу залізобетонних плит, улаштуванню вертикальної гідроізоляції фундаментів мастикою, улаштуванню одношарових основ з щебеню, посиленню фундаментів цементацією на загальну суму 81 606,94 грн., що підтверджується висновком експерта № 19/13- 3/203-CE/17 від 21.05.2018 року, та відповідно ОСОБА_5 , будучи службовою особою підписавши і завіривши печаткою Управління житлово-комунатьного господарства Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації зазначений акт надав йому статусу офіційного документа.

У результаті вищевказаних дій ОСОБА_5 , на підставі акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, у який невстановленою особою внесено недостовірні відомості, Управлінням житлово- комунального господарства Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації на розрахунковий рахунок ТОВ «Тріплтрейд» було безпідставно перераховано грошові кошти за викопані роботи у розмірі 81 606,94 грн.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий посилається на наявність підстав вважати, що ОСОБА_5 продовжуючи обіймати посаду начальника Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації матиме змогу незаконними засобами впливати на свідків, а саме працівників вказаного підприємства.

Окрім того, перебуваючи на посаді, ОСОБА_5 має вільний доступ до оригіналів документів, що стосуються виконання капітального ремонту житлового будинку.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до наданих суду матеріалів, а саме згідно витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000060 від 22.05.2017 р., та доданим до клопотання матеріалів ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

06 липня 2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, та просив його задовольнити з тих підстав, що підозрюваний перебуваючи на посаді матиме змогу незаконними засобами впливати на свідків, а саме працівників вказаного підприємства.
Підозрюваний та його захисник просили відмовити в задоволенні клопотання, мотивуючи тим, що свідки в даному кримінальному провадженні вже допитані та копії документів на підприємстві слідчим були вилучені.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчий вказує, що підозрюваний перебуваючи на посаді може здійснити незаконний вплив на свідків.
Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Згідно ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
У відповідності до ч.1 ст. 157 слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Відповідно до ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчий суддя вважає, що прокурор не довів, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на посаді може незаконними засобами впливати на свідків, а саме працівників вказаного підприємства, або може знищити документи, які мають значення для досудового розслідування.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання про відсторонення від посади слід відмовити.
Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 376, 392 КПК України.
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 про відсторонення від посади начальника Управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя -