Справа № 161/6744/18
Провадження № 1-кп/161/653/18
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 07 червня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням:

судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0004015, що надійшов з прокуратури Волинської області 04.05.2018 з угодою про визнання винуватості відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Хорлупи Ківерцівського району Волинської області, мешканця АДРЕСА_1 , українця, гр. України, з вищою освітою, розлученого, працюючого директором ТзОВ «Обрій», не судимого;

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Згідно обвинувального акту ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 , обіймаючи згідно Наказу №15 від 17.02.2012 посаду генерального директора, а з 06.04.2015 згідно Наказу №12 посаду директора ТзОВ «Луцька Дорожна Пересувна Механізована Колона», (далі ТзОВ «Луцька ДПМК»), яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та відповідно, являючись службовою особою, в порушення п.п. 2.5 Статуту підприємства ТзОВ «Луцька ДПМК», Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, а також в порушення ст.2 п.7 цього Закону, яким забороняється придбання товарів, робіт і послуг до проведення процедур визначених цим Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг,усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, умисно вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості та склав, видав і посвідчив завідомо неправдиві офіційні документи.
Так, в період червня - липня 2017 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, ОСОБА_4 , будучи в силу сталих довірливих відносин зі службовими особами Департаменту житлово-комунального господарстваЛуцької міської ради (далі Департамент ЖКГ) обізнаним з тим, що указаним Департаментом заплановане проведення процедури публічних закупівель на виконання робіт з поточного ремонту вулиць Софії Перовської, Гнідавської та Олекси Ошуркевича у місті Луцьку, на виконання незаконної попередньої усної домовленості зі службовими особами Луцької міської ради, діяльність яких є предметом доказування в указаному кримінальному провадженні, без відповідних правових підстав почав виконувати роботи з поточного ремонту указаних вище вулиць.

У подальшому, ОСОБА_4 , з метою створення видимості правових підстав для проведення ремонтних робіт вуличної мережі та відповідно прикриття протиправних домовленостей зі службовими особами органу місцевого самоврядування, забезпечив складання, особисто посвідчив підписами та відтисками печатки очолюваного господарського товариства, а також видав для посвідчення іншій договірній стороні договір №588 від 19.07.2017 і договірну ціну на поточний ремонт вулиці Олекси Ошуркевича в м. Луцьку Волинської області на загальну суму 49 507,81 грн. (сорок дев`ять тисяч п`ятсот сім гривень, 81 коп.).

В свою чергу, директор Департаменту ЖКГ ОСОБА_6 , діяльність якого є предметом доказування в указаному кримінальному провадженні, достовірно знаючи, що роботи по поточному ремонту вулиці Олекси Ошуркевича в м. Луцьку Волинської області включені в публічні закупівлі, замовником яких є Департамент ЖКГ Луцької міської ради, в порушення п. 7 ст. 2, п. 3 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», діючи умисно в інтересах ТзОВ «Луцька ДПМК», усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, самостійно вибрав до проведення процедури закупівлі дане товариство, особисто посвідчив підписам та відтисками печатки очолюваного Департаменту, та відповідно уклав і видав договір №588 від 19.07.2017 з договірною ціною на поточний ремонт вулиці Олекси Ошуркевича в м. Луцьку Волинської області, що здійснюється в 2017 році на загальну суму 49 507,81 грн. (сорок дев`ять тисяч п`ятсот сім гривень, 81 коп.), чим узаконив придбання товарів, робіт і послуг ТзОВ «Луцька ДПМК» до проведення процедури закупівлі, та відповідно обмежив добросовісну конкуренцію при проведенні процедур закупівлі по відношенню до інших можливих учасників.
Після цього, 27.07.2017 за результатами проведення торгів на підставі протоколів розгляду тендерних пропозицій переможцем визнано ТзОВ «Луцька ДПМК» по 3-х лотах на виконання робіт з поточного ремонту вулиць Софії Перовської (Лот № 1), Гнідавської (Лот № 2) та Олекси Ошуркевича (Лот № 3) м. Луцька.

В подальшому, 10.08.2017 між Департаментом ЖКГ, в особі ОСОБА_6 , та ТзОВ «Луцька ДПМК», в особі ОСОБА_4 , укладено на ступні господарські договори: №731 по виконанню поточного ремонту вулиціСофії Петровської в місті Луцьку Волинської області (Лот № 1) загальною вартістю 301 782,94 грн. з ПДВ; №732 по виконанню поточного ремонту вулиціГнідавська в місті Луцьку Волинської області (Лот № 2) загальною вартістю 259 567,57 грн. з ПДВ; №730 по виконанню поточного ремонту вулиціОлекси Ошуркевича в місті Луцьку Волинської області (Лот № 3) загальною вартістю 512 525,27 грн. з ПДВ, у відповідності з п. 2 яких, вони набирають чинності з дня їх підписання, а послуги повинні надаватись упродовж серпня-вересня 2017 року.

Таким чином, директор ТзОВ «Луцька ДПМК» ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що роботи з поточного ремонту вулиць Софії Перовської (Лот № 1), Гнідавської (Лот № 2) та Олекси Ошуркевича (Лот № 3) м. Луцька ним виконані ще до проведення процедури закупівлі, усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, забезпечив складання, особисто посвідчив підписами та відтисками печатки очолюваного господарського товариства, а також видав для посвідчення іншій договірній стороні, офіційні документи, а саме господарські договори №№ 731, 732, 730 від 10.08.2017, до яких умисно було внесено завідомо неправдиві відомості щодо часу та строку виконання робіт з поточного ремонту указаних вулиць.

Після цього, 18.08.2017, на підставі договорів №№ 731, 732, 730 від 10.08.2017, ОСОБА_4 , з метою створення видимості правових підстав для проведення оплати очолюваному йому товариству коштів за проведення ремонтних робіт вуличної мережі та відповідно прикриття протиправних домовленостей зі службовими особами органу місцевого самоврядування, усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, забезпечив складання, особисто посвідчив підписами та відтисками печатки очолюваного господарського товариства, а також видав для посвідчення іншій договірній стороні, акти приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, до яких внесені недостовірні відомості щодо часу та строку виконання будівельних робіт.

В свою чергу, 18.08.2017 службові особи Департаменту ЖКГ Луцької міської ради, діяльність яких є предметом доказування в указаному кримінальному провадженні, усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, без відповідних на те правових підстав, посвідчено підписами та відтисками печатки указаного підрозділу органу місцевого самоврядування указані вище господарські договори, акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, які у подальшому, в цей же день, передано до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області, яким проведено оплату для ТзОВ «Луцька ДПМК» за платіжними дорученнями від 18.08.2017 за №1065 на суму 301590,29 грн., №1064 на суму 259371,71 грн., №1063 на суму 511845,50 грн.

Умисні діїОСОБА_4 кваліфіковані за ст. 366 ч.1 КК України, як внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складання та видача службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа.
Під час досудового провадження між підозрюваним ОСОБА_4 та прокурором, зокрема, 25.04.2018 укладено угоду про визнання винуватості. Згідно з угодою сторонами погоджена кваліфікація кримінального правопорушення за ст. 366 ч.1 КК України. Сторони погоджуються на об`єм визнання вини обвинуваченим, який повністю визнав свою винуватість, з врахуванням наявності пом`якшуючих обставин (щире каяття, активне сприяння у розкритті злочину, вперше притягується до кримінальної відповідальності), а також не оспорював фактичних обставин справи. Сторонами також узгоджено, що при затвердженні угоди ОСОБА_4 буде призначене покарання за ч.1 ст.366 КК України у виді штрафу в розмірі 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 4250 гривень з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій на строк 1 (один) рік.

Розглядаючи питання про затвердження угоди, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинувачем про визнання винуватості.

Згідно ч.4 ст.469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Злочин, у вчиненні якого обвинувачений ОСОБА_4 визнав себе винуватим, згідно ст. 12 КК України, віднесений до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 цілком розуміє положення ч.5 ст. 474 КПК України, усвідомлює свої права, наслідки укладення та затвердження угоди, укладення угоди про визнання винуватості є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Разом з тим встановлено, що умови угоди не суперечать вимогам Кримінального процесуального Кодексу та Кримінального Кодексу України, зокрема, вимогам ст.ст. 53, 65 КК України, інтересам суспільства, а кримінальне провадження свідчить про наявність фактичних підстав для визнання винуватості.

Обвинувачений ОСОБА_4 погоджується на призначення узгодженого покарання.

Суд, на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, підтверджених доказами, зважаючи, що узгоджене сторонами покарання, відповідає загальним правилам призначення покарань, дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст.314, 373, 374, 472, 475 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 від 25.04.2018 у кримінальному провадженні №0004015 затвердити.

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України, призначивши покарання у виді штрафу в розмірі двохсот п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить сумі 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят гривень) гривень, з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій на строк 1 (один) рік.

На вирок суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Волинської області, шляхом її подачі через Луцький міськрайонний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1