Дата документу 05.10.2018 Справа № 554/7963/18
Провадження № 1-кс/554/9339/2018
УХВАЛА
Іменем України
05 жовтня 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання прокурора Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з клопотанням у якому посилався на те, що У провадженні слідчого відділу Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0002638 від 16.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) 06.12.2017 року оголошено про проведення процедури закупівлі бензину А-92 18 000 л. (відвантаження з ІНФОРМАЦІЯ_2 ), бензину А-95 8 000 л. (відвантаження з ІНФОРМАЦІЯ_2 ), бензину А-95 4 000 л. (відвантаження з АЗС по Україні), дизельного пального 126 000 л. (відвантаження з АЗС по Полтаві та Полтавській області), дизельного пального (євро) 6 000 л. (відвантаження з ЗАС по Україні), код класифікатору ДК 021:2015 (09130000-9 Нафта і дистиляти) очікувана вартість предмета закупівлі 4 280 000 гривень (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-06-004441-c).

За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визначено ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), згідно цінової пропозиції якого від 21.12.2017, він пропонує поставить визначений предмет закупівлі за 4 216 640 гривень з ПДВ.

За результатами проведених публічних закупівель, 17.01.2018 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 12-01/6, згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язується поставити протягом 2018 року бензин А-92 18 000 л. (відвантаження з ІНФОРМАЦІЯ_2 ), 26, 75 гривень за літр, бензин А-95 8 000 л. (відвантаження з ІНФОРМАЦІЯ_2 ), 27, 45 гривень за літр, бензин А-95 4 000 л. (відвантаження з АЗС по Україні), 30, 50 гривень за літр, дизельне пальне 126 000 л. (відвантаження з АЗС по Полтаві та Полтавській області), 25, 60 гривень за літр, дизельного пальне (євро) 6 000 л. (відвантаження з ЗАС по Україні) 27, 99 гривень за літр.

Наступного дня, 18.01.2018 службовими особами КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внесено зміни до договору про закупівлю № 12-01/6/ЕТ, на підставі ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», та збільшено ціну закупівлі відповідних товарів, внаслідок чого відбулося зменшення кількості товару, який мав бути поставлений.

Зміни до договору 12-01/6/ЕТ, на підставі ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вносилися 29.01.2018, 19.02.2018, 27.02.2018, 13.03.2018, 12.04.2018, 16.05.2018, 21.05.2018, 01.06.2018.

Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».

Попередня кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 364 КК України.

Для встановлення обставин скоєння кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПОР, а саме: оригіналів тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 (091300009 Нафта і дистиляти), що проводилася у грудні 2017 січні 2018 року, документів, що надавалися учасниками вказаної публічної закупівлі, договір № 12-01/6 від 17.01.2018, специфікації та додатки до нього, зміни до договору № 12-01/6 від 17.01.2018, які вносилися після його укладення, бухгалтерські та фінансові документи, торгово-транспортні накладні, акти прийому передачі, що посвідчують передачу товару на виконання договору № 12-01/6 від 17.01.2018, з правом їх вилучення.

Вказані документи необхідні для подальшого призначення судових експертиз у кримінальному провадженні, встановлення наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, у діях службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПОР.

Згідно даних єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПОР знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки, для проведення повного та всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні має значення інформація про оголошення тендеру, склад тендерної комісії, укладений договір за результатами проведених публічних торгів, поставлений на його виконання товар та перераховані грошові кошти, прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ.

Прокурор в судове засідання не з`явився, направив заяву в якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПОР в судове засідання не викликався згідно ч.2 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Положеннями ст. ст. 159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що інформація, питання про проведення тимчасового доступу до якої ставиться в клопотанні органу досудового розслідування, містить дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Керуючись ст. ст. 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України, -

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ прокурору Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_2 до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПОР (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження АДРЕСА_1 ), а саме: оригіналів тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 (091300009 Нафта і дистиляти), що проводилася у грудні 2017 січні 2018 року, документів, що надавалися учасниками вказаної публічної закупівлі, договір № 12-01/6 від 17.01.2018, специфікації та додатки до нього, зміни до договору № 12-01/6 від 17.01.2018, які вносилися після його укладення, бухгалтерські та фінансові документи, торгово-транспортні накладні, акти прийому передачі, що посвідчують передачу товару на виконання договору № 12-01/6 від 17.01.2018, з правом їх вилучення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1