Провадження №1-кс/127/5065/18
08 травня 2018 року Вінницький міський суд Вінницької області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги, просив суд скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначила, що при винесенні постанови про закриття кримінального провадження вона діяла відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства України та в межах наданих повноважень, у зв`язку з чим вважає скаргу не обґрунтованою. По даному кримінальному провадженні проведені усі необхідні слідчі дії.
Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження прийшов до висновку про відмову у задоволенні скарги, виходячи з наступного.
Ухвалою Теплицького районного суду Вінницької області від 08.06.2017 зобов`язано компетентну службову особу Бершадської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 06.03.2017 про кримінальне правопорушення, а саме: що керівники підприємств СФГ «Новосулківське» (код ЄДР 31348446), ВАТ «Птахокомбінат «Бершадський» (код ЄДР 04366719) та СТОВ «Жорняки» (код ЄДР 31968713) без правовстановлюючих документів використовують землі господарських дворів, які рахуються за ПСП «Війтівське», не сплачуючи за використання даних земель податків до бюджету.
Слідчим зроблено зазначений висновок виходячи з того, щона даний час проведено всі можливі слідчі дії, але жодних фактів, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення - ухилення від сплати податків службовими особами СФГ «Новосулківське», ВАТ «Птахокомбінат «Бершадський» та СТОВ «Жорняки», не встановлено, тому кримінальне провадження підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 212 КК України ухилення від сплати податків є матеріальним складом правопорушення, тобто необхідним чинником даного складу правопорушення є фактичне ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів - суспільно небезпечні наслідки, які характеризують об`єктивну сторону кримінального правопорушення.
Допитані службові особи вищевказаних підприємств ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , повідомили, що дійсно їх підприємствами під час здійснення господарської діяльності використовуються на території Війтівської сільської ради землі, в тому числі, землі під господарськими будівлями та спорудами (землі господарських дворів). Такі об`єкти нерухомості належать вказаним підприємствам як на праві власності, так і орендуються. В той період часу, коли придбавалося підприємствами майно у власників майнових сертифікатів, процедури взяття таких земельних ділянок під об`єктами нерухомості в оренду або викупу не було, оскільки не було законодавчо визначено орендодавця з причин неврегульованості законодавства України у даній галузі. Проте, станом на сьогоднішній день законодавець передбачає заключати договори оренди на дану землю з державною адміністрацією за місцем розташування даних земельних ділянок. Для цього необхідно отримати відповідні дозволи з управління держгеокадастру області, виготовити технічну документацію на встановлення меж земельних ділянок, провести нормативно-грошову оцінку, занести до бази даних земель з присвоєнням кадастрового номера земельній ділянці і лише після того заключити з державною адміністрацією договір оренди земельних ділянок. Саме на таких етапах підготовки відповідних документів і знаходяться вищевказані суб`єкти господарювання.
Також в матеріалах кримінального провадження наявна інформація відповідної податкової інспекції, на обліку в якій знаходяться СФГ «Новосулківське», ВАТ «Птахокомбінат «Бершадський» та СТОВ «Жорняки», відповідно до якої станом на березень 2018 року заборгованість зі сплати податків та зборів по зазначеним підприємствам відсутня.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, в ході досудового розслідування проведені всі необхідні слідчі дії.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що рішення слідчого стосовно необхідності закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб СФГ «Новосулківське», ВАТ «Птахокомбінат «Бершадський» та СТОВ «Жорняки» складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212 КК України відповідають вимогам закону та підтверджуються матеріалами кримінального провадження.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановлені відсутності складу кримінального правопорушення.
Таке рішення слідчим прийнято на виконання вимог закону, з підстав, зазначених у ст. 284 КПК України.
Оскаржувана постанова відповідає зазначеним вимогам, а також вимогам ст. 110 КПК України.
Таким чином, старший слідчий в ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Вінницькій області ОСОБА_4 при винесенні постанови про закриття кримінального провадження діяла в спосіб, визначений законом, в межах наданих їй повноважень, а тому підстави до задоволення скарги - відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя