Справа № 490/1381/18
Провадження № 1-кс/477/58/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2018 року слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора не з`явився,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадової особи органу слідства, яка полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду
м. Миколаєва із зазначеною скаргою на бездіяльність уповноваженої посадової особи слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (далі СУ НП) ОСОБА_5 щодо не внесення за його заявою відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
Вказував, що за його поданою заявою за вих. № 2/КАВ-1 від 03 лютого 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень групою службових осіб державних органів Миколаївської області, ОСОБА_5 повинен був, але не вніс про це відомості до ЄРДР.
Таким чином він порушив положенням ст. 214 КПК України та його права.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просив задовольнити, зазначивши, що згідно зі ст. 214 КПК України передбачено безумовний обов`язок слідчого або прокурора внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за поданою заявою.
Ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від 06 квітня 2018 року подання голови Центрального районного суду м. Миколаєва про передачу скарги на розгляд до іншого суду було задоволено і вона передана для розгляду по суті до Жовтневого районного суду Миколаївської області.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали скарги та надані документи, прийшов до наступного висновку.
05 лютого 2018 року ОСОБА_4 звернувся до військового прокурора Миколаївського гарнізону із заявою від 03 лютого вих. № 2/КАВ-1, в якій зазначив про те, що організованою групою військовослужбовців УСБ України в Миколаївській області та працівників Миколаївської місцевої прокуратури № 1, а також суддів Центрального районного суду м. Миколаєва та судді апеляційного суду Миколаївської області вчинили ряд злочинів по складанню завідомо не правдивих документів, проведенню незаконних обшуків, втручання автоматизовану роботу документообігу суду, вимагання майна та коштів та ін.
Відповідно до відповіді військового прокурора Миколаївського гарнізону Південного регіонального України від 09 лютого 2018 року його заява була передана до слідчого управління ГУ НП, оскільки ним здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженню за цими фактами, внесене до ЄРДР за № 0000004.
Далі, від СУ НП він отримав відповідь від 12 лютого 2018 року, відповідно до якої підтверджено, що слідчим управління здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженню за № 0000004 за аналогічним фактом за ст. 364, 365, 366, 367, 396 та ч. 189 КК України, тому його заява долучена до матеріалів провадження і буде врахована під час слідства.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КРК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином законом визначено підстави для реєстрацію відомостей про вчинення правопорушення у ЄРДР на підставі заяви: подання особою заяви чи повідомлення, визначення у заяві інформації про вчинення кримінального правопорушення.
Ці умови ОСОБА_4 були виконані, тому уповноважений слідчий СУ НП ОСОБА_5 повинен був за його заявою внести відомості про вчинене правопорушення до ЄРДР.
Представник скаржника вказував, що реєстрація окремого кримінального провадження за зверненням ОСОБА_4 необхідно, оскільки вчинення злочинів посадовими особами, які, на його думку, стосувалися не тільки загальних обставин діяльності ТОВ РосКосметика, ТОВ Торговий дім РосКосметика, ТОВПромхімскло, а й порушення його особистих прав при проведенні обшуків його житла.
В ст. 7 КПК України визначені загальні засади (принципи) кримінального провадження, в тому числі: верховенство права; законність; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ст. 8 КПК України).
Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ст. 9 КПК України).
Кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону (ст. 21 КПК України).
Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом (ст. 24 КПК України).
Кожна особа має право звернутися до прокурора або ж до органу досудового слідства із заявою про вчинене правопорушення, якщо їй стали відомі відомості про таке.
Невиконання цього порушує права особи на доступ до правосуддя, який включає не тільки судовий розгляд заяви особи, а і законний розгляд заяви про вчинення злочину, що є первинною стадією та початком реалізації права особи на доступ до правосуддя.
Таким чином заява ОСОБА_4 мала б бути зареєстрована в ЄРДР, однак цього вчинено не було, тому його порушене право повинно бути захищене шляхом зобов`язання уповноваженої посадової особи зареєструвати заяву в ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, а скарга може бути повернута, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скарга ОСОБА_4 до суду була подана 22 лютого 2018 року, тобто після закінчення десятиденного строку з часу його звернення із заявою про вчинення злочинів.
Тому слідчий суддя вважає можливим строк для оскарження бездіяльності поновити, оскільки про ігнорування його заяви він дізнався після 12 лютого цього року.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Поновити ОСОБА_4 строк на оскарження бездіяльності посадової особи Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою, поданою 03 лютого 2018 року за вих. № 2/КАВ-1.
Зобов`язати начальника Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області або визначеного ним слідчого внести до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 , поданою 03 лютого 2018 року за вих № 2/КАВ-1.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено і проголошено 16 травня 2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1