Справа № 495/3135/18
Номер провадження 1-кп/495/270/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 травня 2018 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі головуючого одноособово судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю ОСОБА_4

ЄРДР № 0000141

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду м. Білгород-Дністровський клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Білгород -Дністровський, Одеської області, громадянки України, українки, раніше не судимої, яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 скоїла кримінальне правопорушення при наступних обставинах:

Так, відповідно до постанови Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області «Про реєстрацію депутатів Миколаївської сільської ради сьомого скликання» №17 від 05 листопада 2015 року ОСОБА_4 зареєстровано депутатом по одномандатному виборчому окрузі Миколаївської сільської ради депутатом Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області сьомого скликання.

Відповідно до рішення Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області «Про визначення повноважень депутатів Миколаївської сільської ради сьомого скликання» від 06 листопада 2015 року ОСОБА_4 є депутатом Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області сьомого скликання.

Згідно п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року №1700 7 «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 , відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутат сільської ради.

У зв`язку з чим відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутат сільської ради, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, таким чином ОСОБА_4 була зобов`язана щорічно подавати декларацію шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за минулий рік.

Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.2 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національним агентством з питань запобігання корупції.

Згідно п.6 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнити пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, ОСОБА_4 у період з 15.11.2015 - по теперішній час, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутатом Миколаївської сільської ради, яка зобов`язана була у порядку і у строк передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік.

Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженим, щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік.

Однак, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік.

Згідно відповіді Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_4 не проходила етап реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Станом на 11.01.2018 ОСОБА_4 , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті https://nazk.gov.ua/ Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, не подано.

Факт вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення повністю підтверджуються доказами, які містяться у матеріалах кримінального провадження у їх сукупності, а саме: копією роздруківки з Єдиного державного реєстру декларацій, копією протоколу допиту свідка ОСОБА_5 , копією протоколу допиту свідка ОСОБА_6 , копією списку депутатів сільської ради, які особисто попереджені про необхідність надання декларації за 2016 рік, копією відповіді з Національного агентства з питань запобігання корупції, копією протоколу допиту підозрюваного ОСОБА_4 .

Тим самим встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_4 в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 підтримала клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, оскільки вона не має судимості, скоєне нею кримінальне правопорушення відноситься до категорії невеликої тяжкості, вона активно сприяла у розкритті кримінального правопорушення та щиро розкаялася у вчиненому.

В судовому засіданні ОСОБА_4 погодилася із клопотанням прокурора про закриття кримінального провадження у відношенні неї на підставі ст. 45 КК України, просила його задовольнити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку сторін кримінального провадження, суд вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках передбачених Кримінальним кодексом України. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених кримінальним кодексом України, здійснюється виключно судом.

Відповідно до вимог ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 3 статті 288 КПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 , вперше вчинила кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, щиро розкаялась у скоєному, активно сприяла розкриттю злочину, раніше не притягувалась до кримінальної відповідальності, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Цивільний позов, судові витрати та речові докази по даному кримінальному провадженню відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 44, 45 КК України, п.1 ч.2 ст. 284, ст.ст. 369-372, ч.2 ст. 376, 392, 395 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України закрити.

Звільнити ОСОБА_4 , від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 на досудовому розслідуванні не обирався.

Цивільний позов, судові витрати та речові докази по даному кримінальному провадженню відсутні.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1