Справа № 635/5921/17
Номер провадження 1-кс/635/1303/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2017 року с. Покотилівка.
Харківський районний суд Харківської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в с. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» (Жовтневий держлісгосп), за матеріалами кримінального провадження за № 0001578 від 26.07.2017 року, -

в с т а н о в и в:
13.10.2017 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» (Жовтневий держлісгосп) () з питань визначення розміру завданих навколишньому природному середовищу збитків в частині незаконного видобування корисних копалин, за матеріалами кримінального провадження за № 0001578 від 26.07.2017 року.

В клопотанні прокурор посилається на наступне.

26.07.2017 року до Харківського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те що невідомі особи поблизу с. Безлюдівка Харківського району Харківської області, незаконно здійснюють видобуток корисних копалин.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001578 від 26.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

В ході проведення досудового слідства встановлено, що 20.07.2016 поблизу населеного пункту с. Безлюдівка Харківського району Харківської області в кварталі 73 та 76 Васищевського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарства» невідомі особи за допомогою техніки добувають корисні копалини (пісок) та в подальшому вантажними автомобілями вивозять незаконно добитий пісок в невідомому напрямку.

Одночасно встановлено, що дозволів на розробку піщаного кар`єру в кварталі 73 та 76 Васищевського лісництва ДП «Жовтневе лісове господарства» державними органами не видавалось.

Також під час досудового розслідування встановлено, що ДП «Жовтневе лісове господарства» вказаними діями невідомих осіб заподіяно шкоду на загальну суму 517 тис грн.

Посилаючись на те, що для встановлення наявності порушень вимог природоохоронного та іншого законодавства, визначення розміру збитків, завданих у наслідок незаконної видобування піску, необхідно провести відповідну перевірку, а також на те, що державний нагляд (контроль) за додержанням вимог природоохоронного законодавства в області здійснює Державна екологічна інспекція в Харківській області, прокурор просить задовольнити клопотання.

Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (н) пункту 4 Положення, Держекоінспекції відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Зважаючи на викладене, з метою встановлення дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, встановлення розміру заподіяних збитків, спричинених незаконним видобуванням корисних копалин (піску), виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» (Жовтневий держлісгосп) ().

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб- підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері земельного та природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

Зважаючи на те, що єдиною підставою для проведення позапланової перевірки на даний час може бути лише рішення суду, з метою виконання положень статей 9, 28 КПК України органи досудового слідства вимушені звертатись з клопотанням до слідчого судді про призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Слідчий суддя, беручи до уваги вищевикладене, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , який підтримав клопотання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, вважає що для всебічного, повного, неупередженого проведення досудового розслідування необхідно надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Харківській області провести позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Державного підприємства "Жовтневе лісове господарство" (Жовтневий держлісгосп) (), розташований за адресою: 61017, м. Харків вул. Серіківська, 36, щодо дотримання природоохоронного та іншого законодавства, а також визначення розміру завданих навколишньому природному середовищу збитків в частині незаконного видобування корисних копалин (піску).

Керуючись ст. ст. 36, 84-86, 91-94 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки - задовольнити.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Харківській області провести позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Державного підприємства "Жовтневе лісове господарство" (Жовтневий держлісгосп) (), розташований за адресою: 61017, м. Харків вул. Серіківська, 36, проведення якої доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції у Харківській області в доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Визначити термін проведення перевірки терміном дії п`ятнадцяти робочих днів з дня винесення ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .