Справа №127/3532/18
Провадження №1-кс/127/1711/18
16 березня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
представника заінтересованої особи ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні ФОП ОСОБА_5 .
Відповідно до ст. 271 Закону України «Про планування та забудову територій» та ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудовники до моменту прийняття об`єкта в експлуатацію зобов`язані взяти участь у розвитку інфраструктури населеного пункту шляхом сплати відповідної суми до місцевого бюджету (граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта для нежитловихбудівель та 4 % - для житлових будинків).
Величина пайової участі у розвиткуінфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому, не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором. Означені кошти використовуються виключно для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.02.2014, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури м. Гайсина становить 1,5% від загальної проектно-кошторисної вартості об`єкту будівництва. На підставі означеного рішення міськради ФОП ОСОБА_5 19.04.2014 уклав із ІНФОРМАЦІЯ_3 договір № 20 про пайову участь забудовника у розвиток інфраструктури в м. Гайсині. При укладені даного договору, з метою ухилення від сплати пайової участі в належному розмірі, під час розрахунку величини пайової участі посадовими особами забудовника та міськради внесено недостовірні дані та занижено кошторисну вартість об`єкту до 8 709 471 грн. (фактична вартість згідно проектно-кошторисної документації та висновку експертизи становить 53 млн. грн.), внаслідок чого місцевий бюджет м. Гайсина недоотримав понад 700тис. грн.
Окрім цього, ОСОБА_5 28.07.2011 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4 як фізична особа підприємець, а 29.07.2011 був поставлений на податковий облік в органах ДФС. Разом з тим, ще до моменту реєстрації ОСОБА_5 як фізичної особи підприємця на підставі недостовірних даних про його правовий статус, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 на сесії прийняли рішення від 22.07.2011, щодо передачі ФОП ОСОБА_5 в суборенду земельної ділянки під будівництво ТЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
У ході будівництва торгівельно-розважальних закладів ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Ладижин та м. Тульчин пайова участь у розвитку інфраструктури даних населених пунктів взагалі не сплачувалася.Так відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 552 від 08.09.2008 встановлено розмір пайової участі (внеску) замовника у розвитку інфраструктури м. Ладижина у ході будівництва торгівельно-розважального комплексу по АДРЕСА_2 , на рівні - 1% - місцевий бюджет недоотримав коштів у сумі понад 800 тис. грн.Згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 №900 від 03.07.2013 відсоток від загальної кошторисної вартості об`єкта містобудування, який мають вносити замовники у якості пайового внеску визначається, за нежитлові будівлі та споруд у розмірі 0,5 % - місцевий бюджет недоотримав коштів у сумі понад 280 тис. грн.
З метою долучення до матеріалів кримінального провадження документів, що підтверджують або спростовують обставини вчинення кримінального правопорушення під час досудового розслідування виникла необхідність тимчасового доступу до документів, що знаходяться у розпорядженні ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_4 , фактична адреса де зберігаються документи: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 ), щодо проектування та будівництва торгівельно- розважального комплексу у АДРЕСА_3 , торгівельного комплексу по АДРЕСА_1 , а також щодо реконструкції будівлі кінотеатру в торгівельно-розважальний комплекс по АДРЕСА_2 , а саме: договори, накладні, сертифікати, листи, клопотання, проект землеустрою, правовстановлюючі документи на землю, вихідні дані на проектування, містобудівні умови і обмеження, містобудівне обґрунтування, проектна документація (пояснювальна записка, кошторис), дозвіл на розміщення об`єктів торгівлі або сфери послуг, дозвіл (декларація) на виконання будівельних робіт, декларація про готовність об`єкта до експлуатації, акт готовності об`єкта до експлуатації, сертифікати, акти виконаних робіт (форма № КБ-2), довідки про вартість виконаних робіт (форма № КБ-3), договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та інші необхідні документи.
Необхідність тимчасового доступу обґрунтовується тим, що у зазначених документах містяться відомості, що мають доказове значення по кримінальному провадженню, направленому на встановлення істини та притягнення усіх винних осіб до відповідальності, а тому з метою проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задоволити.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_4 не заперечував щодо задоволення клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого, думку представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містять в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Так як іншим способом неможливо отримати документи зазначені у клопотанні , тому слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ документів, які перебувають у розпорядженні ФОП ОСОБА_5 .
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНГІ у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів (здійснити їх виїмку), що перебувають у розпорядженні ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_4 , фактична адреса, де зберігаються документи: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 ), щодо проектування та будівництва торгівельно-розважального комплексу у АДРЕСА_3 , торгівельного комплексу по АДРЕСА_1 , щодо реконструкції будівлі кінотеатру в торгівельно-розважальний комплекс по АДРЕСА_2 , а саме: договори, накладні, сертифікати, листи, клопотання, проект землеустрою, правовстановлюючі документи на землю, вихідні дані на проектування, містобудівні умови і обмеження, містобудівне обґрунтування, проектна документація (пояснювальна записка, кошторис), дозвіл на розміщення об`єктів торгівлі або сфери послуг, дозвіл (декларація) на виконання будівельних робіт, декларація про готовність об`єкта до експлуатації, акт готовності об`єкта до експлуатації, сертифікати, акти виконаних робіт (форма № КБ-2), довідки про вартість виконаних робіт (форма № КБ-3), договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та інші необхідні документи.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя