Провадження № 1-кс/369/3389/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.11.2017 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи яка подала скаргу ПАТ «Страхова компанія «Рідна» в особі представника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ПАТ «Страхова компанія «Рідна» в особі представника ОСОБА_3 на рішення слідчого органу досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2017 року ПАТ «Страхова компанія «Рідна» в особі представника ОСОБА_3 , звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на рішення слідчого органу досудового розслідування.
ОСОБА_3 вимоги скарги мотивував тим, що 25 січня 2017 року Києво-Святошинським районним судом Київської області проголошено рішення у цивільній справі за позовом Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна до ОСОБА_4 про стягнення відшкодування завданих збитків, яким позов задоволено та вирішено стягнути з ОСОБА_4 на користь Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна відшкодування матеріальної шкоди в порядку регресу в розмірі 195 874,00 (сто дев`яносто п`ять тисяч вісімсот сімдесят чотири) гривні 00 копійок і суму сплаченого у справі судового збору в розмірі 2 938,11 (дві тисячі дев`ятсот тридцять вісім) гривень 11 копійок, тобто грошові кошти в загальному розмірі 198 812,11 (сто дев`яносто вісім тисяч вісімсот дванадцять) гривень 11 копійок.
Слід зазначити, що згідно із виданим Києво-Святошинським районним судом Київської області 10 березня 2017 року виконавчим листом вказане рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року набрало законної сили 06 лютого 2017 року, а отже обов`язкове для виконання.
12 квітня 2017 року між Приватним акціонерним товариством Страхова компанія Рідна і ОСОБА_4 було укладено угоду № 2-04/2017-рег про добровільне відшкодування збитків, згідно із якою ОСОБА_4 зобов`язувався на виконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року сплатити Приватному акціонерному товариству Страхова компанія Рідна грошові кошти в розмірі 198 812,11 (сто дев`яносто вісім тисяч вісімсот дванадцять) гривень 11 копійок за встановленим графіком.
Слід зазначити, що на даний момент пройшло вісім місяців після набрання рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року законної сили, однак незважаючи на укладання із ОСОБА_4 угоди № 2-04/2017-рег про добровільне відшкодування збитків від 12 квітня 2017 року, згідно із якою ОСОБА_4 зобов`язувався на виконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року, починаючи з квітня 2017 року щомісячно сплачувати Приватному акціонерному товариству Страхова компанія Рідна відповідні грошові кошти, за наявною інформацією вказане рішення суду ОСОБА_4 не виконане, відповідні грошові кошти Приватному акціонерному товариству Страхова компанія Рідна не сплачені, тобто в діях (бездіяльності) ОСОБА_4 містяться ознаки умисного невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, - кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України.
У червні 2017 року Приватним акціонерним товариством Страхова компанія Рідна до Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області поштою була направлена заява (вихідний № 178/2 (3747) від 27 червня 2017 року) про дії (бездіяльність), які містять ознаки кримінального правопорушення, а саме наявність у діях (бездіяльності) ОСОБА_4 ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України - умисного невиконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року, яке набрало законної сили; разом з тим, інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вказане кримінальне правопорушення протягом розумних строків Приватним акціонерним товариством Страхова компанія Рідна від Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області отримана не була.
У зв`язку з цим, Приватним акціонерним товариством Страхова компанія Рідна до Києво-Святошинського районного суду Київської області була направлена скарга на бездіяльність органу досудового розслідування з проханнями зобов`язати Києво-Святошинський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області у зв`язку із поданням заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення (заяви Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна (вихідний № 178/2 (3747) від 27 червня 2017 року) про дії (бездіяльність), які містять ознаки кримінального правопорушення) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вказане кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
14 липня 2017 року слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду Київської області було проголошено ухвалу, згідно із якою відповідну скаргу Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна задоволено та зобов`язано уповноважену особу (слідчого) Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України на підставі заяви Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна (вихідний № 178/2 (3747) від 27 червня 2017 року) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України.
У зв`язку з цим, Приватним акціонерним товариством Страхова компанія Рідна до Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області поштою була направлена заява (вихідний № 227/2 (3747) від 15 серпня 2017 року), якою була направлена належним чином завірена копія ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 14 липня 2017 року та заявлені прохання невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання цієї заяви, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вказане кримінальне правопорушення; невідкладно з моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вказане кримінальне правопорушення розпочати досудове розслідування щодо відповідних дій (бездіяльності) ОСОБА_4 ; визнати Приватне акціонерне товариство Страхова компанія Рідна потерпілим у кримінальному провадженні, розпочатому за ознаками вказаного кримінального правопорушення (залучити Приватне акціонерне товариство Страхова компанія Рідна до кримінального провадження як потерпілого); протягом 5 (п`яти) робочих днів з дати отримання цієї заяви письмово повідомити про результати розгляду цієї заяви, вжиті за її результатами заходи; разом з тим, на даний момент Приватним акціонерним товариством Страхова компанія Рідна не отримано від Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області жодної відповіді на вказану заяву.
Відповідно до листа Києво-Святошинської місцевої прокуратури № 17724 вих-17 від 12 вересня 2017 року в провадженні слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області знаходиться кримінальне провадження № 00004736 від 03 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області, за фактом невиконання рішення суду ОСОБА_4 .
У зв`язку з цим Приватним акціонерним товариством Страхова компанія "Рідна" до Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області поштою було направлено клопотання (вихідний № 275/11 (3747) від 02 жовтня 2017 року) з проханнями визнати Приватне акціонерне товариство Страхова компанія Рідна потерпілим у відповідному кримінальному провадженні (залучити до кримінального провадження як потерпілого); невідкладно вжити належні заходи для виклику ОСОБА_4 для допиту в якості свідка та провести допит ОСОБА_4 в якості свідка щодо причин невиконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року; протягом 3 (трьох) робочих днів з дати отримання цього клопотання письмово повідомити Приватне акціонерне товариство Страхова компанія Рідна про результати його розгляду, вжиті за його результатами заходи, в тому числі чи визнано Приватне акціонерне товариство Страхова компанія Рідна потерпілим у відповідному кримінальному провадженні (залучено до кримінального провадження як потерпілого); чи отримані від ОСОБА_4 пояснення щодо причин невиконання рішення суду.
04 жовтня 2017 року представник Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у відповідному кримінальному провадженні особисто з`явився до Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області, однак можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування у відповідному кримінальному провадженні представнику Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна надано не було.
31 жовтня 2017 року на адресу Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна поштою надійшов лист Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області № 12445/109/1008/02-17 від 17 жовтня 2017 року (вхідний № 304/6 від 31 жовтня 2017 року; згідно із відміткою відділення поштового зв`язку на конверті дата відправлення листа - 29 жовтня 2017 року), згідно із яким 28 серпня 2017 року кримінальне провадження № 00004736 закрито на підставі пункту 2 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.
Про прийняття слідчим Слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції У країни в Київській області рішення (постанови) про закриття вказаного кримінального провадження Приватному акціонерному товариству Страхова компанія Рідна стало відомо лише 31 жовтня 2017 року після отримання листа Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області № 12445/109/1008/02-17 від 17 жовтня 2017 року; при цьому, на даний момент Приватним акціонерним товариством Страхова компанія Рідна не отримано від Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області ані копію постанови про закриття відповідного кримінального провадження, ані жодного обґрунтування належних підстав закриття кримінального провадження, що призводить до порушення (обмеження) права Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна на оскарження рішення слідчого органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження.
Слід зазначити, що на даний момент пройшло вісім місяців після набрання рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року законної сили, однак незважаючи на укладання із ОСОБА_4 угоди № 2-04/2017-рег про добровільне відшкодування збитків від 12 квітня 2017 року, згідно із якою ОСОБА_4 зобов`язувався на виконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року, починаючи з квітня 2017 року щомісячно сплачувати Приватному акціонерному товариству Страхова компанія Рідна відповідні грошові кошти, за наявною інформацією вказане рішення суду ОСОБА_4 не виконане, відповідні грошові кошти Приватному акціонерному товариству Страхова компанія Рідна не сплачені, що свідчить про ухилення ОСОБА_4 від виконання рішення суду, його умисне невиконання.
Таким чином, відповідна постанова слідчого органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, прийнята без забезпечення повного, всебічного досудового розслідування, з порушенням норм Кримінального процесуального кодексу України, тобто є протиправною та підлягає скасуванню.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження..
У судове засідання прокурор, слідчий не з`явились, про час слухання скарги повідомлені належним чином.
У відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на те, що на запит суду про необхідність надання матеріалів кримінального провадження № 00004736 для їх огляду в судовому засіданні слідчим такі матеріали надані не були, слідчий суддя, дослідивши скаргу і приєднані до неї матеріали, приходить до обґрунтованого висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, ст.ст. 303-308 цього Кодексу.
Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Згідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Судом встановлено, що 31 жовтня 2017 року на адресу Приватного акціонерного товариства Страхова компанія Рідна поштою надійшов лист Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області № 12445/109/1008/02-17 від 17 жовтня 2017 року (вхідний № 304/6 від 31 жовтня 2017 року; згідно із відміткою відділення поштового зв`язку на конверті дата відправлення листа - 29 жовтня 2017 року), згідно із яким 28 серпня 2017 року кримінальне провадження № 00004736 закрито на підставі пункту 2 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.
Згідно п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановлені відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Разом тим, згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень
У відповідності до вимог ст. 110 КПК України зміст мотивувальної частини постанови слідчого повинен містити відомості про: обставини, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Крім того, кримінальне провадження слідчим може бути закрито у випадках, передбачених ч.1 ст. 284 КПК України.
Досліджуючи обґрунтованість поданої скарги, з урахуванням пояснень особи яка подала скаргу, суд встановив, що слідчим при закритті провадження не дотримано процесуального порядку винесення постанови, хоча по справі проведено ряд слідчих дій, проте слідчий не вжив всіх заходів для повного та всебічного дослідження обставин даного кримінального провадження, постанова слідчого про закриття кримінального провадження не містить мотивів прийняття такого рішення та їх обґрунтування з огляду на заяву ОСОБА_3 про злочин.
В розумінні ч. 5 ст. 110 КПК України постанова, на думку слідчого судді є необґрунтованою, оскільки не можливо зрозуміти, які саме першочергові заходи вживалися, який аналіз даних проводився та на підставі яких доказів було встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
При винесенні оскаржуваної постанови слідчий не послався на жодну обставину, встановлену під час досудового слідства та на будь-які слідчі процесуальні дії, які ним були вчинені для встановлення цих обставин.
Наведене свідчить про порушення слідчим ОСОБА_5 при прийнятті постанови про закриття провадження істотних вимог кримінально-процесуального закону, тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 9, 22, 93, 220, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ :
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову (рішення) про закриття кримінального провадження, постановлену 28 серпня 2017 року слідчим слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області в кримінальному провадженні № 00004736 від 03 серпня 2017 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України - умисного невиконання ОСОБА_4 рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року, яке набрало законної сили.
Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 00004736 від 03.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1