Справа № 303/2159/14-к
Провадження № 1-кп/303/674/17
Рядок стат. звіт. - 33
УХВАЛА
про повернення обвинувального акту
06 грудня 2017 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого-судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000669 від 01.02.2017 року, по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.288 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000669 від 01.02.2017 року, по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.288 КК України.
Захисник ОСОБА_5 , якого повністю підтримав обвинувачений ОСОБА_4 , в підготовчому судовому засіданні заявив клопотання про повернення обвинувального акту прокурору. Дане клопотання обґрунтовує тим, що обвинувальний акт складений поза межами строків досудового розслідування, висунуте ОСОБА_4 обвинувачення містить ряд розбіжностей.
Прокурор в підготовчому судовому засіданні просив призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту та пояснив, що такий відповідає вимогам закону, підстав для його повернення прокурору немає. Вважає клопотання захисника про повернення обвинувального акту необґрунтованим.
Потерпілі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , підтримали думку прокурора та просили призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту.
Потерпілий ОСОБА_8 та представник потерпілих ОСОБА_9 в підготовче судове засідання не з`явилися, подали до суду заяви про проведення судового засідання без їх участі в зв`язку з неможливістю прибуття до суду.
Заслухавши думку прокурора, обвинуваченого, захисника та потерпілих, дослідивши обвинувальний акт та додатки до нього, суд приходить до такого висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України).
Одними із загальних засад кримінального провадження є верховенство права та його законність (п.п. 1 та 2 частини першої ст. 7 Кримінального процесуального кодексу України), поняття яких законодавцем визначено у ст.ст. 8 та 9 названого Кодексу.
Згідно з частиною другою ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Із зазначеними положеннями Основного Закону у повній мірі кореспондуються також і приписи частини першої ст. 9 Кримінального процесуального кодексу України, якими передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Пунктом 3 частини третьої ст. 314 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про повернення обвинувального акту прокурору, якщо він не відповідає вимогам КПК України.
Відповідно до вимог частини четвертої ст. 110 Кримінального процесуального кодексу України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини 4 ст. 291 КПК України передбачено, що до обвинувального акту додається цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування.
Як вбачається з направленного до суду обвинувального акту, на стадії досудового розслідування у кримінальному провадженні завлено цивільний позово на загальну суму 4 717 739, 94 грн. Однак, в порушення вимог п.2 ч.4 ст. 291 КПК України цивільного позову до вказаного обвинувального акту не додано.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 291 КПК України до обвинувального акта додається, реєстр матеріалів досудового розслідування. При цьому, до реєстру матеріалів досудового розслідування вносяться відомості, які проведені під час досудового розслідування, процесуальні дії та прийняті процесуальні рішення.
Разом з цим, у відповідності до вимог ст. 109 КПК України, реєстр матеріалів досудового розслідування, який додається до обвинувального акта, повинен містити: номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування, вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.
В той час, в порушення вимог ст. 109 КПК України, у долученому до обвинувального акту реєстрі матеріалів досудового розслідування не зазначені всі процесуальні дії і не відображені всі процесуальні рішення, прийняті в ході розслідування, а також не зазначено їх реквізити.
Так, у долученому до обвинувального акту реєстрі матеріалів досудового розслідування, взагалі не зазначено, чи обиралися заходи забезпечення кримінального провадження в ході досудового розслідування, їх дата та строк застосування.
Як вбачається з обвинувального акту, відомості про кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_4 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.02.2017 року, однак у Реєстрі матеріалів досудового розслідування жодної інформації про це не зазначено.
Останнім процесуальним рішенням, зазначеним у Реєстрі, є повернення обвинувального акту прокурору 22.11.2016 року. Про прийняття інших процесуальних рішень в Реєстрі немає жодної інформації.
Відсутні в доданому до обвинуваченого акту Реєстрі матеріалів досудового розслідування відомості і щодо складання слідчим обвинувального акту, який направлено до суду, інші відомості щодо руху справи в період з 22.11.2016 року, коли судом повернуто обвинувальний акт прокурору, та до часу повторного направлення обвинувального акту до суду.
Таким чином, в підготовчому судовому засіданні встановлено, що в доданому до обвинувального акта реєстрі матеріалів досудового розслідування не містяться дані про всі процесуальні дії, проведені під час досудового розслідування, а також про прийняті в ході досудового розслідування процесуальні рішення, що не дає змоги суду перевірити дотримання норм кримінального процесуального закону при проведенні досудового розслідування.
При цьому суд звертає увагу прокурора на тому, що судовий розгляд справи призначається саме на підставі обвинувального акту, складеного у відповідності із законом, і суд не може усувати недоліки, які допущені на стадії досудового розслідування кримінального провадження, оскільки на судову гілку влади покладена функція щодо здійснення правосуддя, а не виконання обов`язків, покладених на сторону державного обвинувачення.
Всі вищенаведені обставини у їх сукупності та взаємозв`язку, на предмет їх відповідності вищевказаним нормам Основного Закону України та Кримінального процесуального кодексу України, в однозначній мірі свідчать про неможливість призначення даного кримінального провадження до судового розгляду по суті та вказують на необхідність його повернення прокурору на підставі п. 3 частини третьої ст. 314 Кримінального процесуального кодексу України.
Зазначений висновок суду ґрунтується на тому, що прокурором, при направленні обвинувального акту до суду, не було забезпечено дотримання обов`язкових при його складанні вимог закону.
Вищевказані недоліки обвинувального акту унеможливлюють якісно і в повній мірі здійснювати захист від пред`явленого обвинувачення, і, безперечно, порушують право обвинуваченого на захист, яке гарантується кожній особі приписами п. «с» частини третьої ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, положення якої імплементовані у ст. 20 Кримінального процесуального кодексу України.
Також вищевказані недоліки доданого до обвинувального акту реєстру матеріалів досудового розслідування унеможливлюють якісно і в повній мірі здійснювати судовий розгляд справи та позбавляє суд можливості прийняти законне рішення.
Керуючись, ст. 109, 110, 291, 314, 369, 370, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, суд
у х в а л и в:
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000669 від 01.02.2017 року, по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.288 КК України, повернути прокурору.
Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Закарпатської області протягом семи днів з дня її проголошення.
Головуючий ОСОБА_1