Тернівський районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
справа № 215/4244/17
провадження № 1-кс/215/827/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 жовтня 2017 року слідчий суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001619 від 21.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 127 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , про надання слідчому Тернівського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що містять інформацію з договорів укладених КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з підприємствами і організаціями усіх форм власності з приводу забезпечення продуктами харчування, медичними препаратами, лікарськими засобами, технічними та іншими засобами і виробами медичного призначення, предметами, матеріалами та інвентарем (одягом, взуттям, постільною білизною, засобами особистої гігієни, столовим посудом); про комплекси реабілітаційних заходів; про огляди проведені лікарсько-консультативною комісією; наказ про створення реабілітаційною комісії; про розміщення підопічних у житлових кімнатах; акти передачі особистих речей; положення про утворення підсобних господарств, переробних міні-виробництв, що знаходиться в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовує тим, що під час вивчення матеріалів мережі Інтернет простору на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було виявлено інформацію про те, що у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_2 допускається жорстоке поводження з хворими, яке завдає їм морального страждання.

21.08.2017 вказане повідомлення зареєстровано в Журнал ЄО заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 14228.

21.08.2017 слідчим СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_3 внесено відомості до ЄРДР за №0001619 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 127 КК України, за ознаками катування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відвідала моніторингова група Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та з`ясували, що до психічнохворих осіб відносяться з порушенням їх прав, свобод та інтересів. Лист зі звітом моніторингової групи був надісланий в комісію обласної адміністрації з питань комунальної власності і житлово-комунального господарства. Частково інформація зі звітів була розміщена на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до Типового положення про психоневрологічний інтернат затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 року № 957 психоневрологічний інтернат є стаціонарним інтернатним закладом для соціального захисту, що утворюється для тимчасового або постійного проживання/перебування осіб зі стійкими інтелектуальними та/або психічними порушеннями, які за станом здоров`я потребують стороннього догляду, соціально-побутового обслуговування, надання медичної допомоги, соціальних послуг та комплексу реабілітаційних заходів і яким згідно з висновком лікарської комісії за участю лікаря-психіатра не протипоказане перебування в інтернаті.
В даному положенні визначаються завдання та напрями діяльності інтернату, умови проживання/перебування у інтернаті, фінансова та виробничо-господарська діяльність інтернату. Відповідно до п. 5 даного положення одним з основних завдань інтернату є забезпечення прав та інтересів підопічних, створення належних умов для проживання/перебування, соціально-побутового обслуговування, денної зайнятості та надання медичної допомоги.
Оскільки інформація про діяльності інтернату, умови проживання/перебування у інтернаті, фінансова та виробничо-господарська діяльність інтернатумає суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, зокрема, як доказ винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію з договорів укладених КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з підприємствами і організаціями усіх форм власності з приводу забезпечення продуктами харчування, медичними препаратами, лікарськими засобами, технічними та іншими засобами і виробами медичного призначення, предметами, матеріалами та інвентарем (одягом, взуттям, постільною білизною, засобами особистої гігієни, столовим посудом); про комплекси реабілітаційних заходів; про огляди проведені лікарсько-консультативною комісією; наказ про створення реабілітаційною комісії; про розміщення підопічних у житлових кімнатах; акти передачі особистих речей; положення про утворення підсобних господарств, переробних міні-виробництв.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ст. 107 ч. 1 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

В судовому засіданні слідчий та прокурор, підтримали подане клопотання, з підстав та доводів наведених в ньому, а тому просили його задовольнити.

Вислухавши пояснення слідчого та прокурора, вивчивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Так, згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні, зокрема зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; значення речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість їх використання як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів (ст. 160 КПК України).

Частиною4 ст. 132 КПК встановлено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Отже, під час розгляду клопотання про надання дозволу на доступ до речей і документів потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Як зазначено в Узагальненні ВССУ від 07.02.2014 року Судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, аналіз судової практики свідчить, що застосуванням заходу забезпечення кримінального провадження органи досудового розслідування намагаються досягти мети, яка саме таким заходам не властива. Зокрема, це стосується випадків, коли у клопотанні порушується питання про тимчасовий доступ до речей і документів з метою збирання доказів. Клопотання слідчих в окремих випадках ґрунтуються на необхідності правомірного доступу та вилучення речей, які можуть бути речовими доказами. Проте поза увагою слідчого, прокурора, слідчого судді залишається та обставина, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій (зокрема, вилучення в ході огляду, проведення обшуку). У таких випадках неправильне розуміння органами досудового розслідування, слідчими суддями положень кримінального процесуального закону фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження. Слідчим суддям необхідно враховувати, що згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчим не виконано вимоги ч. 2 ст. 93 КПК України, згідно якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
З огляду на суть клопотання та з аналізу наведених норм процесуального права, слід дійти висновку, що застосуванням заходу забезпечення кримінального провадження орган досудового розслідування намагається досягти мети, яка саме таким заходам не властива. Зокрема, у клопотанні порушується питання про тимчасовий доступ до речей і документів з метою збирання доказів.
Орган досудового розслідування не позбавлений можливості самостійно звернутися до відділення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »з клопотанням про витребування запитуваних документів, і лише у випадку відмови в доступі до них, звернутися до слідчого судді з клопотанням в порядку ст.160 КПК України.

Однак до клопотання не долучено доказів, які б підтверджували, що слідчий звертався до КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із клопотанням про витребування вищевказаних документів, і йому було відмовлено у його отриманні.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволені клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 110, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001619 від 21.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 127 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя