Зіньківський районний суд в Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/112/18
Номер провадження 1-кс/530/20/18

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.02.2018 р. м.Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зінькова справу за скаргою ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 27 грудня 2017 року, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до Зіньківського районного суду Полтавської області із скаргою на постанову старшого слідчого Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 27 грудня 2017 року.
Із скарги вбачається, що 15.09.2017 року заяву ОСОБА_3 було внесено до ЄРДР за ч.2 ст.194 КК України та розпочато досудове розслідування. 27 грудня 2017 року слідчим Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000468 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.194 КК України. Скаржник вважає, що постанова слідчого про закритят кримінального провадження є передчасною та просить її скасувати.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримала скаргу просила її задовільнити.
Начальник відділу прокурори Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області та слідчий Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки суду не повідомили, тим самим не скористалися своїм процесуальним правом
Суд, заслухавши скаржника ОСОБА_3 , дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 27 грудня 2017 року.
Згідно ст.8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Поняття верховенства права та його зміст розкрито у Рішеннях Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004 та від 11.10.2011 року № 10-рп/2011.
Відповідно до положень ст.9 цього Кодексу, під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу та інших актів законодавства (принцип законності).
За нормами ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Також, відповідно до ч.4 ст.40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.
Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направлянням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно з п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Зі ч.2 ст.9 КПК України постає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані.
В судовому засіданні було встановлено, що 15.09.2017 року ОСОБА_3 звернулася до Зіньківського ВП Гадяцького ГУНП в Полтавській області з заявою в якій зазначила, що у ніч з 06.07.2017 року на 07.07.2017 року внаслідок необережного поводження з вогнем невстановленої особи знищено сінник, який розташований на території господарства ОСОБА_3 в селі Батьки Зіньківського району Полтавської області, чим завдано останній матеріальних збитків. 27 грудня 2017 року слідчим Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000468 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.194 КК України.
При розгляді зазначеної справи слідчим суддею враховується, що відповідно до ч.3 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.1, 2, 4 ч.1ст.284 КПК України, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має бути закрито після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Відповідно до вимогст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч.2ст.91 КПК України).
Як було встановлено, що при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженню слідчий не провів слідчих (розшукових) дій, які були б направлені на всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кримінального правопорушення. Так, при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження слідчим не встановлено всі обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування та не проведено наступні слідчі (розшукові) дії, зокрема не проведено огляд місця події, не встановлені свідки правопорушення, слідчий обмежився допитом лише двох свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ( не допитавши свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , не встановлено вартість знищеного майна та неповністю встановлені всі обставини події. Перелік слідчих дій, які необхідно провести, слідчий суддя не обмежує.
Враховуючи викладене, приймаючи оскаржуване рішення слідчий зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без всебічної, повної та належної перевірки обставин кримінального правопорушення, про які зазначає потерпіла ОСОБА_3 . Таким чином, вимоги за скаргою ОСОБА_3 про скасування постанови старшого слідчого Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000468 від 27 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України є законними та обґрунтованими, у зв`язку з чим на підставі п.1 ч.2 ст.307 КПК України скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст..ст.303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 27 грудня 2017 року - задовольнити.
Постанову слідчого Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 27 грудня 2017 року - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1