УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2017 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3, про арешт майна, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно клопотання Шевченківським ВП Приморського ВП у м. Одесі ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000128 від 18.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_4 на праві власності належав об`єкт житлової нерухомості площею 100,1 кв.м. на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, серія та номер 7-810, виданого 15.07.2010.

Зазначене право власності зареєстроване на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 36132566 від 13.07.2017, державним реєстратором Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_5 (номер запису про право власності 21380124).

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 36386854, 31.07.2017 державним реєстратором Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_5 , на підставі технічного паспорту від 26.07.2017, зареєстровано право власності вже на 408 кв.м. житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Разом з тим, 17.08.2017, на підставі рішення № 36664184, державним реєстратором Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_5 зареєстроване виправлення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Далі, на підставі договору купівлі-продажу від 18.08.2017 ОСОБА_4 продала, а ОСОБА_6 купила ? частку житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Право власності за ОСОБА_6 зареєстроване на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 36691706 від 18.08.2017) приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 .

Також, на підставі договору купівлі-продажу від 21.08.2017 ОСОБА_4 продала, а ОСОБА_8 купив ? частку житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Право власності за ОСОБА_8 зареєстроване на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36742502 від 22.08.2017, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 .

Як вбачається з листа Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОМР № 01-6/706-пр від 24.10.2017 відповідно до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відсутня інформація щодо реєстрації документів, які дають право виконувати будівельні роботи на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами проведення Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю ОМР позапланової перевірки по вказаному об`єкту будівництва складено Акт № 000942, яким встановлено виконання будівельних робіт, а саме влаштування армованого каркасу, опалубки, фундаменту. Зазначене свідчить, що об`єкту нерухомості не існує, а вказаний житловий будинок знаходиться на стадії будівництва, а саме фундаменту.

Відповідно до ДБН А.2.2-3:2012 та ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»: 3.11 Нове будівництво Будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об`єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об`єктів незавершеного будівництва; 3.21 Реконструкція Перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об`єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкту в цілому або його частин (за умови їх автономності).

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, ОСОБА_8 та ОСОБА_6 виконують будівельні роботи з будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 без отримання права на виконання таких робіт, чим порушено норми містобудівного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ч.2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Не зважаючи на те, що будівлі площею 408 кв.м. в натурі не існувало, державним реєстратором Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_5 на підставі технічного паспорту від 26.07.2017 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, (індексний номер 36386854 від 31.07.2017) зареєстровано право власності.

Відповідно до абзацу першого ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявлене право не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Як вбачається з переліку документів, на підставі яких була проведена реєстрація об`єкту будівництва, підставою для реєстрації об`єкту площею 408 кв.м. є технічний паспорт без серії та номеру, від 26.07.2017, видавник ТОВ «Технік проект». Інших документів, на підставі яких проведено збільшення об`єкту нерухомості шляхом реконструкції, не надано.

Проте, ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», такої підстави, як технічний паспорт, для реєстрації не передбачено.

Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015.

Відповідно до п.41 Порядку, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подається: документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Таким чином, відповідно до зазначеного Порядку у будь-якому випадку для реєстрації побудованого новоствореного або реконструйованого об`єкту нерухомості необхідний документ, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту. Державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Проте, державним реєстратором Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_5 не додержано зазначені вимоги, а сама реєстрація проведена без наявності переліку документів, передбаченого зазначеним Порядком.

Неправомірність дій державних реєстраторів призвела до незаконної реєстрації і, як наслідок, набуття права власності на об`єкт самочинного будівництва, який фактично не існує, а перебуває на стадії забудови фундаменту.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Оскільки зазначений об`єкти є об`єктом незавершеного самочинного будівництва, його реконструкція проведена також і з порушенням норм містобудівного законодавства.

Окрім цього, 23.10.2017 слідчим СВ Шевченківського ВП Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеської області проведено огляд місця події із залученням спеціалістів, яким встановлено, що доступ до земельної ділянки перекритий металевими воротами, а на території ділянки здійснюються будівельні роботи.

Разом з тим встановлено, що згідно плану земельної ділянки від 06.12.2012 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці загальною площею 671 кв.м. розташовано: під літ. А жит. будинок, літ. Г,Л,Д сарай, літ. В вбиральня, літ. Є гараж, літ. Ж сарай, літ. З літня кухня, №1 мостіння, №2 огорожа, яка знаходиться у фактичному користування, однак у дійсності господарчі споруди під лід. Г, Л, Д, В, Є, Ж, З знищено, а на їх місці проводиться незаконне будівництво.

Відповідно до листа Департаменту комунальної власності ОМР № 01-26/1333 від 09.10.2017, яким підтверджено факт підготовки до проведення будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , остання рішеннями сесії ОМР у власність або довгострокову оренду забудовникам не надавалася.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Таким чином, за вищевказаною адресою здійснюються заходи по влаштуванню фундаменту на захопленій земельній ділянці, яка ОМР, як власником земельної ділянки, в оренду або власність будь-кому не надавалася.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації.

Приймаючи до уваги, що вказаний об`єкти, нерухомого житлового будинку зальною площею 408 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, є предметом кримінального правопорушення, та те, що незастосування арешту даного майна може призвести до зникнення, втрати або пошкодження даного майна та настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, прокурор просив клопотання задовольнити, накласти арешт на об`єкт нерухомого житлового будинку зальною площею 408 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, та провести його розгляд без виклику власників майна.

Відповідно до ч.2 ст.172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатись без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Таким чином, з метою запобігання можливості подальшого відчуження майна, вважаю можливим розглянути клопотання за відсутності його власників.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали які обґрунтовують його доводи, заслухав думку прокурора, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Так, клопотання про арешт майна, а саме: об`єкту нерухомого житлового будинку загальною площею 408 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, який згідно інформації з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, відносно реєстраційного об`єкта нерухомого майна, зареєстрований ? частки за ОСОБА_6 , та ? частки за ОСОБА_8 , відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

З клопотання та наданих до нього матеріалів, вбачаються підстави у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна, а саме те, що існують достатні підстави вважати, що зазначений об`єкт нерухомого майна,а саме житловий будинок загальною площею 408 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, є предметом вчинення злочину, яке може бути набуте злочинним шляхом.

При цьому, завданням арешту майна є запобігання можливості подальшого переоформлення, продажу або відчуження зазначеного майна, оскільки його незастосування може призвести до настання інших наслідків, що перешкоджатиме розслідуванню та встановленню істини у кримінальному провадженні.

Прокурором в клопотанні конкретно вказаний перелік майна, на яке належить накласти арешт, а також до нього додані документи, якими він обґрунтовує його доводи.

Таким чином, суд вважає, що клопотання є законним, обґрунтованим, та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна, житлового будинку загальною площею 408 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101; заборонивши його розпоряджання та будь-яке відчуження.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: