Провадження №1-кс/369/3601/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2017 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
20.11.2017 р. громадська організація «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» звернулося до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області з даною скаргою мотивуючи її тим, що 31 липня 2017 року над будинком керівника Департаменту нагляду за дотриманням законів у кримінальному провадженні і координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 був збитий дрон, за допомогою якого активісти Громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» намагалися з`ясувати достовірність задекларованих ОСОБА_4 відомостей щодо нерухомого майна, яке перебуває у власності/ користуванні декларанта та членів його сім`ї. Працівником Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 було відібрано пояснення щодо обставин події у активістів громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» ОСОБА_6 та ОСОБА_7
31 серпня 2017 року громадська організація «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» звернулася із запитом до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, в якому просила повідомити, чи відкрите за даним фактом кримінальне провадження; чи встановлено, хто здійсним постріл у дрон. Зазначають, що громадська організація «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» просила надати відповідь у визначений законом адресу на електронну адресу організації /

04 листопада 2017 року громадською організацією була отримана відповідь № 12334/109/1008/04-17 від 12 жовтня 2017 року, яка надійшла поштою від Києво-Святошинського відділу поліції.
Згідно з вказаною відповіддю працівниками Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київськійобласті за вказаним фактом була проведена перевірка, матеріли якої були надіслані до Вишгородського відділу поліції ГУНП в Київській області.
Тому, особа що подала скаргу просила поновити строк для оскарження бездіяльності уповноваженої особи Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області. Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 ККУ, на підставі пояснень, відібраних на місці події у активістів громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , від 31 липня 2017 року.
Вивчивши надані в обґрунтування скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, 31.07.2017 року працівником Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 були відібрані пояснення щодо обставин події у активістів громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» ОСОБА_6 та ОСОБА_7
31.08.2017 року громадською організацією «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» було здійснено запит до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, в якому просила повідомити, чи відкрите за даним фактом кримінальне провадження, чи встановлено, хто здійснив постріл у дрон.
Листом від 12.10.2017 року № 12334/109/1008/04-17 Головві ГО «ВО «Автомайдан» ОСОБА_7 було повідомлено, що на час вчинення правопорушення підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має, оскільки матеріали перевірки не містять ознак кримінального правопорушення, окрім того повідомлено, що матеріали перевірки були направлені до Вишгородського ВП ГУНП в Київській області.
А тому відомості по даній заяві, на даний час, у Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесені.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, на підставі пояснень, відібраних на місці події у активістів громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 31 липня 2017 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1