Справа № 172/262/18
Провадження № 1-кс/172/36/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.03.2018 року слідчий суддя Васильківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Васильківського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000024 від 07.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства України під час використання земельної ділянки,-
В С Т А Н О В И В
Слідчий СВ Васильківського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні № 0000024 від 07.03.2018 року за погодженням з прокурором Васильківського відділу Синельниківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства України під час використання земельної ділянки.
07.03.2018 року за фактом самовільної забудови санітарної охоронюваної зони пожежних резервуарів на території ринкової площі, що розташована за адресою: вул. Першотравнева, 201, сел. Васильківка, Дніпропетровська область внесено відповідні дані до ЄРДР за № 0000024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :04:003:0361 площею 0,4355га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна перебуває у власності Васильківської селищної ради з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури.

Протоколом огляду місця події від 13 березня 2018 року встановлено, що на території вказаної земельної ділянки збудовано торговий павільйон «Рибний світ». Будь-яких відомостей щодо суб`єкта господарювання, який здійснює діяльність в даному торговому павільйоні, під час огляду місця події не встановлено.

Слідчий вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку з питань додержання вимог містобудівного законодавства України під час використання земельної ділянки площею 0,4355 га кадастровий номер :04:003:0361 по АДРЕСА_1 , проведення якої доручити центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Державній архітектурно-будівельній інспекції.
Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що за даним фактом 07.03.18 відкрито кримінальне провадження за
ч. 2 ст. 197-1 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження
№ 0000024.
Як передбачено чинним законодавством, органи досудового розслідування повинні у відповідності до ст. 91 КПК України встановлювати обставини, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, та, у відповідності до положень ст. 92 КПК України, саме на слідчого та прокурора покладено обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, який згідно з частиною другої зазначеної статті полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
З набранням чинності Законом України «Про прокуратуру», із переліку функцій прокуратури виключено здійснення перевірок, та дані функції не визначені ніяким іншим законодавчим актом України. Нормами КПК України не визначено певного порядку надання дозволу на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців. Однак дане питання чітко регулюється п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року.
Крім того, згідно з п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.
Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та беручи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, необхідно надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства України під час використання вказаної в клопотанні земельної ділянки.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 93, 94, 110 КПК України, п. 75.1 ст. 75 Податкового Кодексу України , слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В
1. Клопотання слідчого СВ Васильківського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 задовольнити.
2. Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 07 березня 2018 року, перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства України під час використання земельної ділянки площею 0,4355 га кадастровий номер :04:003:0361 по АДРЕСА_1 .

3. Проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства України доручити інспекторам Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області.

4. Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Васильківського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000024.

5. Визначити тривалість проведення перевірки 15 днів.

Строк дії ухвали до 14 квітня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1