Справа № 132/1138/18
Ухвала
Іменем України
"04" квітня 2018 р. Калинівський районний суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового слідства Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 в скарзі зазначає, що після смерті його батька виявилось, що останнім було складено три заповіти на земельну частку (пай). Останній заповіт від 22 серпня 2016 року був складений не на його користь, що суперечило волі покійного батька. Крім цього, всі три заповіти написані різними почерками, підписи в них різні, тому він вважає, що деякі з цих заповітів, в тому числі і останній, підроблені за участю зацікавлених осіб - ОСОБА_4 , яка проживає АДРЕСА_1 , та ОСОБА_5 , яка проживає в АДРЕСА_2 .

Він неодноразово звертався з приводу підробки заповітів до Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, проте жодних відповідей не отримував, тому змушений був звернутись за наданням безоплатної правової допомоги до Калинівського бюро правової допомоги.

28 лютого 2018 року його адвокатом до Калинівського ВП був направлений адвокатський запит з приводу надання витягу з ЄРДР, на який з супровідним листом вих. № П-8/218/01-208 від 05 березня 2018 року був отриманий Висновок про результати розгляду повідомлення громадянина ОСОБА_3 , згідно якого розгляд його заяви був припинений. Вказаний висновок підписаний начальником СРПП №1 Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області майором поліції ОСОБА_6 , погоджений заступником начальника Калинівського ВП ГУНП України у Вінницькій області підполковником поліції ОСОБА_7 та затверджений начальником Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області полковником поліції ОСОБА_8 .

Такі дії органів досудового слідства Калинівського ВП ГУНП України у Вінницькій області не відповідають вимогам закону, так як згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Всупереч вказаним вимогам закону, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Калинівським ВП, як органом досудового слідства, не вчинялося, жодної інформації з Калинівського ВП з приводу поданої ним заяви він не отримував.

Таким чином, його заява про підробку заповітів з явними ознаками кримінального правопорушення була з невідомих причин зареєстрована не в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а в ЖЄО та висновком про результати розгляду списана в архів без проведення досудового розслідування та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Крім того, він просить поновити строк для подання скарги на бездіяльність працівників Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області. Поважність причин пропуску строку мотивовано тим, що висновок від 05.02.2018 року про результати розгляду його заяви він отримав лише 05.03.2018 року, а тому не мав можливості подати скаргу вчасно, відтак вважає, що пропустив встановлений строк оскарження з поважних причин.

Скаржник ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву в якій просить розгляд даної скарги провести за його відсутності, без технічної фіксації судового процесу, в порядку письмового провадження. Подану скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, однак від заступника начальника СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_10 надійшла заява до суду про розгляд скарги у відсутність представника Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області та без технічної фіксації судового процесу.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Таким чином, доводи щодо неправомірності невнесення даних, викладених в повідомлені скаржника від 01.02.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, знайшли своє підтвердження в ході розгляду скарги, оскільки для перевірки відомостей, зазначених в повідомлені ОСОБА_9 від 01.02.2018 року до Калинівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Також слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_9 про поновлення строку на подання скарги на бездіяльність посадових осіб Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, так як висновок про результати розгляду його заяви від 05.02.2018 року, він отримав лише 05.03.2018 року, тому він був позбавлений можливості звернутися до суду вчасно, а відповідно оскаржити бездіяльність посадових осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 214, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового слідства Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду із скаргою

на бездіяльність органів досудового слідства Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Визнати протиправною бездіяльність органу досудового слідства Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру судових розслідувань, поданих за заявою ОСОБА_3 від 01.02.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України.

Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_3 , які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1