У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2017 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали скарги керівника релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
Керівник релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначена скарга мотивована тим, що 28.09.2017 року він звернувся до прокуратури Закарптської області з повідомленням про вчинення злочину у якому порушувалося питання про початок досудового розслідування щодо зловживання службовим становищем та службового підроблення офіційних документів ОСОБА_4 , яка на той час перебувала на посаді Коритнянського сільського голови та голови виконавчого комітету Коритнянської сільської ради VІ скликання, відповідальність за що передбачена ст. ст. 364,366 КК України. Листом прокуратури Закарпатської області від 03.10.2017 року № 04/2/2/0-17 заявника повідомлено, що звернення щодо вчинення кримінального правопорушення скеровано до Ужгородської місцевої прокуратури з метою вжиття відповідних заходів реагування. В подальшому, згідно повідомлення Ужгородської місцевої прокуратури від 05.10.2017 року № 83, дана заява скерована до начальника Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП у Закарпатській області. Станом на день звернення до суду, заявнику не надано документів у підтвердження факту прийняття і реєстрації заяви в ЄРДР, в порядку ст. 214 КПК України. Зазначає, що повідомлення про злочин було подано поштою, однак жодного повідомлення про прийняття чи про відмову у прийнятті повідомлення про злочин заявнику надано не було. Про факт отримання Ужгородським РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області справи з Ужгородської місцевої прокуратури заявнику стало відомо тільки 21.11.2017 року під час звернення безпосередньо до вказаного органу. Таким чином до дня звернення до Ужгородського РВП заявник не мав відомостей про надходження повідомлення про злочин до органу досудового слідства та про слідчого у провадженні якого знаходиться заява, а про такі відомості заявник не повідомлявся. З огляду на що, встановлений КПК строк на оскарження бездіяльності слідчого пропущений з поважних причин, а тому просить поновити строк на звернення до суду з даною заявою, зобов`язати начальника або інших уповноважених осіб Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до ЄРДР за заявою керівника релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 від 28.09.2017 року щодо вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 364,366 КК України та розпочати досудове розслідування за зазначеними в ній відомостями.
Заявник в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. В матеріалах справи наявна заява керівника релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 якій він просить провести розгляд скарги без участі заявника.
Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому суд проводить розгляд справи у відсутності прокурора.
Дослідивши зміст та матеріали поданої скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як слідує з вимог ст. 303 КПК України, частина перша зазначеної статті містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як вбачається з матеріалів скарги, 28.09.2017 року Керівник релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 подав до прокуратури Закарпатської області заяву про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року №1640/0/4-12 при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Зважаючи на викладене строк для звернення до суду для заявника розпочався після спливу 24 годин з моменту звернення з повідомленням.

Як встановлено в ході розгляду скарги повідомлення про вчинення злочину подано до прокуратури Закарпатської області 28.09.2017 року, а до суду із скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань керівник релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 звернувся 24.11.2017 року, таким чином пропустив строк на оскарження.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. При цьому, поважність причин визначається слідчим суддею, судом у разі неможливості своєчасного подання скарги або іншого документа через стихійне лихо, катастрофу, хворобу, відрядження, трагічні та інші непередбачувані події в житті людини тощо.

Заявник просить поновити йому строк на звернення до суду зі скаргою, однак, жодних доказів поважності пропуску строку встановленого для подачі скарги особою, яка звернулася із скаргою, не наведено.
А тому слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строку для подачі скарги.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що матеріали скарги, поданої керівником релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 , слід повернути особі, яка подала скаргу.
Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 393, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу керівника релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути керівнику релігійної організації «Релігійна громада греко-католицької церкви» с. Коритняни ОСОБА_3 .

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.

Ухвала може були оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1