Справа № 367/8594/17
Провадження № 1-кс/367/233/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2018 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000814 від 30.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в :
Прокурор Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000814 від 30.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України в якому просить надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: відсканованих копій заяв із додатками до них щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зміну цільового призначення земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 , площею 3,426 га, з кадастровим номером :01:170:1125, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_4 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1126, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_4 ; АДРЕСА_4 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1127, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_5 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1128, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_6 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1129, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_6 ; копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3010-43-VІІ від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 », № 3009-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 », № 3013-43-VII від 30.11.2017 року прийнятого на 43 сесії VII скликання «Про затвердження гр. ОСОБА_5 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_4 », № 3011-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_6 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 », № 3012-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_6 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 » та додатків до вказаних рішень; до інших документів, сформованих під час виконання реєстраційних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на вказані земельні ділянки.
В клопотанні зазначає, що у провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000814 від 30.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_4 одночасно надійшло 3 заяви від громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з яких вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, з використанням службового становища всупереч інтересам служби прийняли ряд рішень щодо незаконної зміни цільового призначення земельних ділянок з цільовим призначенням для введення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , та по АДРЕСА_2 , чим завдали істотної шкоди інтересам держави та територіальної громади.

В подальшому, встановлено, що земельній ділянці по АДРЕСА_4 присвоєно кадастровий номер :01:170:1127, земельній ділянці по АДРЕСА_3 присвоєно кадастровий номер :01:170:1126, земельній ділянці по АДРЕСА_3 присвоєно кадастровий номер :01:170:1129, земельній ділянці по АДРЕСА_3 присвоєно кадастровий номер :01:170:1128, земельній ділянці по АДРЕСА_2 присвоєно кадастровий номер :01:170:1125.

Установлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3010-43-VІІ від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_4 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3,426 га (кадастровий номер :01:170:1125), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3009-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_4 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3 га (кадастровий номер :01:170:1126), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3013-43-VII від 30.11.2017 року прийнятого на 43 сесії VII скликання «Про затвердження гр. ОСОБА_5 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_4 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_5 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3 га (кадастровий номер :01:170:1127), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_4 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3011-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_6 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_6 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3 га (кадастровий номер :01:170:1128), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3012-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_6 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_6 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3 га (кадастровий номер :01:170:1129), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 .
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:170:1127, :01:170:1126, :01:170:1125, :01:170:1128, :01:170:1129, відноситься до заплавних територій р. Ірпінь. Відповідно до матеріалів інвентаризації осушувальних та зрошувальних систем, яка проводилася в 2009 році, дана територія відноситься до осушуваних угідь. В цих межах розташована меліоративна мережа «Загально державної осушувально-зволожувальної системи р. Ірпінь меліоративні канали К-64, К-64-І. В межах даних земельних ділянок існує закрита меліоративна мережа гончарний дренаж, порушення якого негативно вплине на стан як самого земельного масиву, так і прилеглих територій.

Згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до викопіювання з проекту формування території Ірпінської міської ради Київської області земельні ділянки з кадастровими номерами :01:170:1125, :01:170:1126, :01:170:1127, :01:170:1128, :01:170:1129 розташовані за межами населеного пункту.

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , приймаючи рішення щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок приватної власності, цільове призначення яких змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирних житлових будинків в м. Ірпінь, діяли неправомірно.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , площею 3,426 га, з кадастровим номером :01:170:1125, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, є ОСОБА_4 ; власником земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1126, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, є ОСОБА_4 ; власником земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1127, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, є ОСОБА_5 ; власником земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1128, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, є ОСОБА_6 ; власником земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1129, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, є ОСОБА_6 .

Відомості про зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок 13.12.2017 року внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр речових прав на нерухоме майно єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.

Держателем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є Міністерство юстиції України.

Технічним адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження його програмного забезпечення, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 року № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.06.2015 року за № 754/27199, адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно з абзацом 1 п. 6 порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Відповідно до абзаців 1, 2 п. 7 зазначеного порядку для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

У разі коли оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, що їх видають, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства.

Згідно з абзацом 1 п. 10 порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій необхідних для державної реєстрації прав документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 цього Порядку, обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, які додаються до заяви.

П. 53 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначено, що для державної реєстрації права власності та інших речових прав на майно, яке набувається у зв`язку з виконанням умов правочину, з якими закон та / або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення таких прав, також подається документ, що підтверджує наявність факту виконання відповідних умов правочину.
Відповідно до п. 812 постанови Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року для державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку, права на яку набуваються шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у постійне користування із земель державної або комунальної власності, подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у постійне користування.

Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться документи, які мають важливе значення у кримінальному провадженні № 0000814 від 30.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши надані матеріали і заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000814 від 30.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина шоста статті 163 КПК України, передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті Кодексу, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судовому засіданні встановлено наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація перебуває у розпорядженні відповідної юридичної особи; сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, становлять собою охоронювану законом таємницю. При цьому, в судовому засіданні встановлено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цій інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться документи, які мають важливе значення у кримінальному провадженні № 0000814 від 30.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене клопотання підлягає до часткового задоволення, оскільки, клопотання в частині тимчасового доступу до інших документів, сформованих під час виконання реєстраційних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на вказані земельні ділянки не конкретизовано, а тому задоволенню не підлягає.
Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 01.02.2018 року, закінчення строку дії ухвали 01.03.2018 року.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Керуючись ст. 159, ст. 162, ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000814 від 30.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні державного підприємства «« ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: відсканованих копій заяв із додатками до них щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зміну цільового призначення земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 , площею 3,426 га, з кадастровим номером :01:170:1125, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_4 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1126, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_4 ; АДРЕСА_4 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1127, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_5 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1128, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_6 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1129, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_6 ; копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3010-43-VІІ від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 », № 3009-43-VIIвід 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 », № 3013-43-VIIвід 30.11.2017 року прийнятого на 43 сесії VII скликання «Про затвердження гр. ОСОБА_5 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_4 », № 3011-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_6 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 », № 3012-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_6 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 » та додатків до вказаних рішень.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 01.02.2018 року, закінчення строку дії ухвали 01.03.2018 року.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції продовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1