справа № 165/361/18
провадження №1-кс/165/104/18

Нововолинський міський суд Волинської області
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 лютого 2018 року м. Нововолинськ
встановив:
Старший слідчий СВ Нововолинського відділення поліції Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинській області майор поліції ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, зокрема - штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2014- 2017 років, з відомостями про атестації робочих місць та відомостей заміни;
- кошторисів доходів і видатків за 2014-2017 роки;
- відомостей про витрати загального фонду кошторису ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2014-2017 років;
- Статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами та доповненнями, що діяв станом на 2014-2017 роки;
- Колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 , із змінами та доповненнями, що діяв станом на 2014-2017 роки;
- Контракту укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з керівником лікувального закладу від 21.08.2014 року;
- тарифікаційних списків за 2014-2017 роки;
- протоколів засідань медичної ради ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2014-2017 роки;
- протоколи засідань тарифікаційних комісій за 2014-2017 роки;
- особових карток головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , заступників головного лікаря ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , головного бухгалтера ОСОБА_8 , заступника головного бухгалтера ОСОБА_9 , бухгалтера ОСОБА_10 , начальника відділу кадрів ОСОБА_11 , молодших медичних сестер ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , завідувачки акушерського-абсерваційним відділенням ОСОБА_15 , завідувача відділенням анестезіології та реанімації ОСОБА_16 та завідувачка клініко-діагностичною лабораторією ОСОБА_17 , а також наказів про прийняття вказаних осіб на роботу і їх посадові (функціональні) обов`язки, що діяли в період 2014-2017 років;
- відомостей, щодо нарахування та виплату заробітної плати головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , заступників головного лікаря ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , головного бухгалтера ОСОБА_8 , заступника головного бухгалтера ОСОБА_9 , бухгалтера ОСОБА_10 , начальника відділу кадрів ОСОБА_11 , молодших медичних сестер ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , в період 2014-2017 років, а також завідувачки акушерського-абсерваційним відділенням ОСОБА_18 за період з червня 2016 по вересень 2017 року, завідувача відділенням анестезіології та реанімації ОСОБА_16 за період з червня 2016 по вересень 2017 року та завідувачки клініко-діагностичною лабораторією ОСОБА_17 за період з січня по вересень 2017 року, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх подальшого вилучення (виїмки).
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, протягом 2014-2017 років при розрахунку розміру посадового окладу головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 безпідставно застосовували норми п. 1.5 «Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та соціального захисту населення», затверджених спільним наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.10.2005 №308/519, в частині визначення йому посадового окладу на рівні керівника структурного підрозділу, що призвело до зайвого нарахування заробітної плати за період в загальній сумі 100184.67 грн., а також до завищення розмірів посадових окладів заступникам головного лікаря ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , головному бухгалтеру ОСОБА_8 , в загальній сумі 244147,99 грн., що спричинило тяжкі наслідки у виді заподіяння шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави на загальну суму 344332,66 гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
Під час проведення досудового розслідування та проведення ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2014 по 01.09.2017 року встановлено, що в порушення ч.2 ст.56 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010, п.22 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог щодо виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ (планів використання бюджетних коштів), затвердженого постановою КМУ №228 від 08.02.2002, п.2.4 «Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов`язань бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 №372 суми компенсацій підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, які були отримані ІНФОРМАЦІЯ_1 у грудні 2015 року, як кошти державного бюджету на відшкодування зазначених видатків у 2014 та у 2015 роках, фактично не були перераховані до бюджету, як суми коштів, видатки за якими були проведені у минулих бюджетних періодах.
Крім того, встановлено порушення вимог п.п. 3.4.5; 3.5 «Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та соціального захисту населення» в частині встановлення доплати за шкідливі умови праці в розмірі 4% до посадових окладів молодшим медичним сестрам ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , при відсутності атестації робочих місць, що призвело до переплати заробітної плати зазначеним працівникам в загальній сумі 6800,73 грн.
Також, в порушення вимог п. 2.2.3 «Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та соціального захисту населення», при складанні тарифікаційних списків на 2014-2017 роки, окремим керівникам структурних підрозділів лікарям посадові оклади встановлювались з урахуванням підвищення за завідування у розмірах, нижчих від розмірів, визначених умовами оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та соціального захисту населення, в залежності від кількості посад лікарів у штаті відповідного підрозділу. Внаслідок зазначеного, знижено розмір посадового окладу завідувачці акушерського-абсерваційним відділенням ОСОБА_15 , завідувачу відділенням анестезіології та реанімації ОСОБА_16 та завідувачці клініко-діагностичною лабораторією ОСОБА_17 , що призвело до недоплати заробітної плати ОСОБА_18 за період з червня 2016 по вересень 2017 року в сумі 3262,94 грн, ОСОБА_16 за період з червня 2016 по вересень 2017 року в сумі 1807,56 грн. та ОСОБА_17 за період з січня по вересень 2017 року в сумі 4779,76 грн..
Враховуючи вищевикладене, оскільки документи бухгалтерського обліку (первинні та облікові) щодо встановлення посадових окладів, надбавок та доплат лікарям та молодшому медичному персоналу ІНФОРМАЦІЯ_6 та розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо), на підставі яких здійснювалося вказане фінансування та оплата праці головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , заступникам головного лікаря ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , головному бухгалтеру ОСОБА_8 , молодшим медичним сестрам ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , завідувачці акушерського-абсерваційним відділенням ОСОБА_15 , завідувачу відділенням анестезіології та реанімації ОСОБА_16 та завідувачці клініко-діагностичною лабораторією ОСОБА_17 , а також посадові інструкції, (функціональні обов`язки), вказаних осіб, можуть являтися засобами вчинення кримінального правопорушення та в подальшому мати силу речових доказів, а вилучення їх для кримінального провадження буде мати доказове значення, згідно ч.2 ст.159 КПК України не може бути здійснено без ухвали слідчого судді, суду.
Виходячи з того, що виникла необхідність здійснити їх вилучення, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також беручи до уваги, що в разі будь-якого зволікання з вилученням документів не можливо обґрунтовано провести розслідування кримінального правопорушення просить клопотання задовольнити.
Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
В судовому засіданні прокурора клопотання підтримав, просить його задоволити з підстав викладених у клопотанні.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне клопотання задовольнити.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 172-173 КПК України, -
ухвалив:
Надати старшому слідчому СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме до: - штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2014- 2017 років, з відомостями про атестації робочих місць та відомостей заміни;
- кошторисів доходів і видатків за 2014-2017 роки;
- відомостей про витрати загального фонду кошторису ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2014-2017 років;
- Статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 із змінами та доповненнями, що діяв станом на 2014-2017 роки;
- Колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 , із змінами та доповненнями, що діяв станом на 2014-2017 роки;
- Контракту укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з керівником лікувального закладу від 21.08.2014 року;
- тарифікаційних списків за 2014-2017 роки;
- протоколів засідань медичної ради ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2014-2017 роки;
- протоколів засідань тарифікаційних комісій за 2014-2017 роки;
- особових карток головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , заступників головного лікаря ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , головного бухгалтера ОСОБА_8 , заступника головного бухгалтера ОСОБА_9 , бухгалтера ОСОБА_10 , начальника відділу кадрів ОСОБА_11 , молодших медичних сестер ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , завідувачки акушерського-абсерваційним відділенням ОСОБА_15 , завідувача відділенням анестезіології та реанімації ОСОБА_16 та завідувачки клініко-діагностичною лабораторією ОСОБА_17 , а також наказів про прийняття вказаних осіб на роботу і їх посадові (функціональні) обов`язки, що діяли в період 2014-2017 років;
- відомостей, щодо нарахування та виплату заробітної плати головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , заступників головного лікаря ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , головного бухгалтера ОСОБА_8 , заступника головного бухгалтера ОСОБА_9 , бухгалтера ОСОБА_10 , начальника відділу кадрів ОСОБА_11 , молодших медичних сестер ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , в період 2014-2017 років, а також завідувачки акушерського-абсерваційним відділенням ОСОБА_18 за період з червня 2016 по вересень 2017 року, завідувача відділенням анестезіології та реанімації ОСОБА_16 за період з червня 2016 по вересень 2017 року та завідувачки клініко-діагностичною лабораторією ОСОБА_17 за період з січня по вересень 2017 року, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх подальшого вилучення (виїмки).
Строк дії ухвали суду не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, відповідно до ст. 166 КПК України.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя підпис

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_19