Справа № 290/574/17
Провадження № 1-кс/282/106/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2017 рокусмт.Любар

Слідчий суддя Любарського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
До Любарського районного суду 11.09.2017 року надійшла скарга, в якій заявники просять витребувати із Романівського відділення Новоград-Волинської прокуратури Житомирської області матеріали відносно їх заяви від 07.04.2017 року; поновити строк на оскарження дій та бездіяльності прокурора та слідчого; зобов`язати прокурора, слідчого виконати вимоги їх заяви та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиненні групою посадових осіб Вільшанської сільської ради за попередньою змовою, у складі сільського голови ОСОБА_4 та секретаря сільської ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення службове підроблення і розпочати розслідування та залучити до провадження в якості потерпілих заявників ОСОБА_6 та ОСОБА_3 ..

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вбачається, що вони 07.04.2017 року звернулись до Новоград-Волинської прокуратури Житомирської області з заявою про службове підроблення, однак до цього часу жодних повідомлень не отримували.

Однак, враховуючи, вимоги КПК України 10-денний строк оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого сплинув ще 17.04.2017 року.

Дану скаргу скаржники подали до суду 11.09.2017 року, тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду і хоча в скарзі ставиться питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора та слідчого, слідчий суддя вважає звернути увагу на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Слідчий суддя звертає увагу скаржників на те, що вони як зацікавлені особи у своїй заяві від 07.04.2017 року не були позбавлені можливості поцікавитися у прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури чи у Романівському відділі поліції про результати її розгляду.

Враховуючи те, що скаржники не вказують у своїй скарзі про поважність причин та й самих причин пропуску строку оскарження дій прокурора та слідчого, не надали відповідних доказів, слідчий суддя не знаходить підстав для його поновлення, а відтак скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підлягає поверненню, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Одночасно скаржникам розяснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржникам.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 разом із скаргою.

Роз`яснити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє їх права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1