Справа 688/1945/17
№ 1-кс/688/344/17
Ухвала
Іменем України
17 липня 2017 року м. Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчиненні кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 30.06.2017 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 30.06.2017 року ним направлено до Шепетівської місцевої прокуратури заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 365 КК України, відомості про які відповідно до вимог ст. 214 КПК України просив внести до ЄРДР. 07.07.2017 року він отримав від Шепетівського місцевого прокурора письмову відмову від 04.07.2017 року у внесенні відомостей до ЄРДР.

А тому, просить зобов`язати службову особу Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 365 КК України у відповідності до вимог ст.214 КПК України по заяві ОСОБА_5 від 30.06.2017 року.
Скаржник ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилась, про час, день та місце розгляду скарги повідомлена у встановленому законом порядку.
Представник скаржника ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, вказаних у ній, просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги посилаючись на те, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_5 не встановлено, у її задоволенні просив відмовити.
Заслухавши думку представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 30.06.2017 року адвокатом ОСОБА_3 подано до Шепетівської місцевої прокуратури заяву ОСОБА_5 від 30.06.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, в якій остання вказала про те, що 27.06.2017 року біля 16 год. 30 хв. працівники Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області без будь-яких дозволів з боку власниці домоволодіння, що розташоване по АДРЕСА_1 , незаконно проникли на вказане домоволодіння, де без будь-яких на те підстав почали проводити слідчі дії. Крім того, в ході проведення виривання рослин один з працівників поліції поставив ОСОБА_5 незаконну вимогу в грубій формі із застосуванням психологічного тиску, про написання письмової заяви про добровільний дозвіл на огляд ними її домоволодіння. Не маючи на те законних підстав працівники поліції здійснили вилучення рослин з її домоволодіння. Просила залучити її до кримінального провадження як потерпілу, прийняти та зареєструвати в ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення, встановити і притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 365 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після його самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Як вбачається з наданої адвокату ОСОБА_3 та ОСОБА_5 відповіді заступником керівника Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 04.07.2017 року вих.№80-928-17, у проваджені СВ Шепетівського ВП перебуває кримінальне провадження №0000894 від 27.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 310 КК України. У відповідності до вимогт ч.3 ст. 214, ч.3 ст. 233 КПК України за добровільної згоди ОСОБА_5 27.06.2017 року слідчим СВ Шепетівського ВП проведено огляд місця події, а саме території домоволодіння ОСОБА_5 , яке розташоване в АДРЕСА_1 , за результатами якого виявлено та вилучено 141 рослину зовні схожу на снотворний мак. 29.06.2017 року слідчим СВ Шепетівсьокго ВП за погодженням з процесуальним прокурором до суду було направлено клопотання щодо надання дозволу на проведення зазначеної слідчої дії, яке ухвалою слідчого судді від 30.06.2017 року задоволено. Отже підстав для вжиття заходів прокурорського реагування, у тому числі внесення відомостей до ЄРДР, не встановлено.
Отже, на момент звернення до суду вказані у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 30.06.2017 року ОСОБА_5 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, жодного процесуального рішення Шепетівською місцевою прокуратурою не прийнято.

Діючим КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленими про кримінальне правопорушення, дані обставини мають бути встановлені під час досудового розслідування. Тому, з метою з`ясування всіх обставин викладених в заяві має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язковим в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав потерпілого, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Шепетівської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 30 червня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1