ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/9982/17
Провадження № 1-кс/201/6323/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2017р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Груп» в особі керівника ОСОБА_3 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0004932 від 23.11.2016р.,

ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Аверс-Груп» в особі керівника ОСОБА_3 , 13.07.2017р. звернулася до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із вищезазначеним клопотанням, у якому зазначила про те, що в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0004932, відомості відносно якого внесені до ЄРДР 23.11.2016р., ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07.06.2017р. було накладено арешт на земельну ділянку та об`єкт незавершеного будівництва, які належать ТОА «Аверс-Груп». Обґрунтовуючи подане клопотання, представник скаржника посилалась на необґрунтованість та невмотивованість прийнятого слідчим суддею рішення щодо накладення арешту на майно товариства, яке не має відношення до обставин кримінального провадження, при цьому, слідчий суддею не було повно та всебічно з`ясовано питання наявності правових підстав для накладення арешту та доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, а також у своєму клопотанні представник скаржника посилалася на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12.04.2017р. про скасування арешту на майно іншого підприємства у зв`язку із закриттям цього кримінального провадження.

Клопотання передано в провадження слідчого судді ОСОБА_1 14.07.2017р.

Представник заявника ТОВ «Аверс-Груп» адвокат ОСОБА_4 (діє на підставі договору від 15.05.2017р.) 19.07.2017р. надав суду заяву, в якій просив клопотання задовольнити та розглядати останнє за його відсутності, що не є перешкодою розгляду клопотання.

Представник Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області слідчий ОСОБА_5 19.07.2017р. надав суду заяву, в якій просив у задоволенні скарги відмовити, долучивши копію витягу з ЄРДР про продовження здійснення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, а також копію постанови від 31.05.2017р. про закриття кримінального провадження № 0004932 від 23.11.2016р. в зв`язку з відсутністю в діяння складу кримінального правопорушення лише в певній частині, крім того, слідчий не заперечував щодо розгляду скарги за його відсутності, що не перешкоджає розгляду клопотання за їх відсутності.

Відповідно до ст. 107 КПК України за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалася.

Суд, розглянувши клопотання, вивчивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська (під головуванням слідчого судді ОСОБА_1 ) від 07.06.2017р. по справі № 201/7987/17 було задоволено клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_6 , про арешт майна та накладено у кримінальному провадженні № 0004932 арешт та заборонено відчуження, передачу у оренду (суборенду), а також заборонити розпоряджатися земельною ділянкою загальною площею 0,0931га (кадастровий номер :03:309:0078) що розташована за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Шевченка, 51, Дніпропетровської області, володільцем якої є Територіальна громада міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради (), якою на праві суборенди землі користується ТОВ «Аверс-груп» () будівельні роботи на якій проводять ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), а саме заборонити: проводити державну реєстрацію, вносити зміни до державної реєстрації, перетворювати, змінювати цільове призначення, змінювати та присвоювати кадастрові номери, змінювати межі, змінювати конфігурацію, переоформлювати, а також накладено арешт на об`єкт незавершеного будівництва, будівельні роботи на якому проводять ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), що розташований по вул. Шевченко, 51 у м. Дніпро, Дніпропетровської області на земельній ділянці за кадастровим номером :03:309:0078, загальною площею 0,0931га., із забороною використовувати (розпоряджатися), об`єктом незавершеного будівництва, будівельні роботи на якому проводять ПП ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), а саме: заборонити проводити будь які підготовчі, будівельні роботи на земельній ділянці загальною площею 0,0931га (кадастровий номер :03:309:0078), в тому числі проведення зовнішніх та внутрішніх фасадних, облицювальних, оздоблювальних, штукатурних, слюсарних, малярних, скління, електромонтажних, шпаклювальних, монтажних, зварювальних робіт, здійсненню установлення електричних систем, улаштуванню систем водопостачання, газопостачання, каналізації, опалення та кондиціонування повітря, будівельно-монтажних робіт, а також інших робіт пов`язаних із початком та завершенням будівництва.

Приймаючи таке рішення про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя виходив з того, що у провадженні СВ Жовтневого ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004932 від 23.11.2016р. року за фактом самовільного заняття земельної ділянки та проведення будівництва, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, в ході досудового розслідування якого встановлено, що службовими особами ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» () проводиться самовільне будівництво будівель та споруд на земельній ділянці, що розташована по вул. Шевченка, 51 у м. Дніпро, Дніпропетровської області, загальною площею 0,0931 га з кадастровим номером :03:309:0078, яка розташована в межах історичного ареалу №1 історичного центру м. Дніпропетровська (Наказ Міністерства культури і туризму України «Про затвердження меж і режимів використання зон охорони пам`яток та занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» зон охорони пам`яток та Центрального історичного ареалу м. Дніпропетровська;

Відповідно до інформації витребуваної з Міністерства Культури України було встановлено, що ТОВ «Аверс-груп» та фізична особа ОСОБА_7 звертались до Міністерства Культури України з проханням погодити проектну документацію об`єкту «Житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Шевченко, 51 в м. Дніпро (Дніпропетровськ), однак були належним чином повідомлені та проінформовані про відсутність правових підстав щодо погодження вищезгаданого історико-містобудівного обґрунтування.

Крім того, відповідно до акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності будівельних норм, державних стандартів і правил від 15.11.2016р. встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 виконуються будівельно-монтажні роботи по будівництву етапного РП-36 згідно правил виконання підготовчих робіт на об`єкті «Будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Шевченка, 51 у м. Дніпро (Дніпропетровськ)», розробленим ФОП ОСОБА_8 .

На час проведення перевірки виявлено істотні порушення у сфері містобудівної діяльності державних будівельних норм, стандартів і правил у тому числі у відсутнє історико містобудівне обґрунтування, що передбачене Містобудівними умовами і обмеженнями забудови земельної ділянки АДРЕСА_1 , від 22.07.2016р. №4/16/1379; відсутні технічні умови і погодження проектної документації на тимчасове електропостачання (Креслення РП №№24-1/6/16-ВЭС,РП№27/04/2016-АС/1, 24-1/6/16-НЭС енергопостачальною організацією, ПАТ ДТЕК Дніпрообленерго, що не відповідає вимогам ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Приймаючи до уваги істотні порушення у сфері містобудівної діяльності державних будівельних норм, стандартів і правил уповноваженим органом управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради було складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема, будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 16.11.2016р.

Проведеним оглядом в ході досудового розслідування було встановлено, що станом на 24.05.2017р. на земельній ділянці з кадастровим номером :03:309:0078, що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Шевченко, 51 працює будівельна техніка та проходять підготовчі будівельні роботи всупереч припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 16.11.2016р., таким чином посадові особи ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» () порушують вимоги чинного законодавства України, що суттєво підриває авторитет органів державної влади.

Вважаючи, що під час здійснення процесуальних дій, на визначеному на даний час об`єкті нерухомого майна земельній ділянці загальною площею 0,0931 га з кадастровим номером :03:309:0078 буде продовжувати проводиться самовільне будівництво будівель та споруд службовими особами ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), наразі необхідним є застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту нерухомого майна, оскільки існують достатні підстави вважати, що даний об`єкт нерухомого майна є предметом злочину, який вчинюється на теперішній час. Арешт даного майна буде забезпеченням запобігання можливості його перетворення, відчуження.

Тому враховуючи вищезазначені обставини, слідчий суддя вважав за необхідне з метою забезпечення кримінального провадження, накласти арешт на вищезазначене нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Згідно із ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Враховуючи вищевикладені обставини, судом не встановлено достатніх підстав вважати, що в подальшому в застосуванні цього заходу забезпечення кримінального провадження на даний час відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004932 від 23.11.2016р. для встановлення всіх його обставин триває, що підтверджується долученим до матеріалів клопотання витягом з ЄРДР, арешт накладено з підстав визначених чинним законодавством за наслідками слідчих дій у кримінальному провадженні, при цьому, встановлені під час досудового розслідування цього кримінального провадження фактичні дані дають підстави для висновку про існування розумних підозр вважати, що арештоване майно може бути використано, як доказ самовільного зайняття земельної ділянки та проведення незаконного будівництва в порушення відповідних правил, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Що стосується посилання представника скаржника на ухвалу іншого слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12.04.2017р., якою було скасовано арешт, накладений на майно іншого підприємства, то суд не може прийняти до уваги зазначене рішення з огляду на процесуальну самостійність та незалежність кожного судді при прийнятті власного рішення, доводи якого не можуть впливати на рішення іншого слідчого судді під час розгляду відповідних справ з іншими суб`єктами звернення.

При цьому, посилання при винесенні зазначеної ухвали на постанову слідчого про закриття цього кримінального провадження, суд також не бере до уваги, оскільки постанова слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 31.03.2017р. стосувалася закриття кримінального провадження № 0004932 від 23.11.2016р. у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення в частині зведення іншого багатоповерхового житлового будинку, який не має відношення до переліку арештованого майна, щодо якого звернулося ТОВ «Аверс-Груп».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 107, 170-174, 376 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Груп» в особі керівника ОСОБА_3 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0004932 від 23.11.2016р., накладеного ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська (під головуванням слідчого судді ОСОБА_1 ) від 07.06.2017р. по справі № 201/7987/17 - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1