Справа № 712/7759/17
Провадження № 1-кс/712/3452/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
щодо проведення огляду
21 червня 2017 року м.Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні №0000760 від 15 червня 2016 року за ст. 254 КК України,

в с т а н о в и в:
21 червня 2017 року до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси із клопотанням про проведення огляду звернувся слідчий СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , який просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок по кадастрових номерах: 02002:0677 площа 0,0036 га; 02002:0678 площа 0,0036 га.; 02002:0679 площа 0,0036 га.; 02002:0680 площа 0,0036 га.; 02002:0681 площа 0,0036 га.; 02002:0682 площа 0,0036 га.; 02002:0683 площа 0,0036 га.; 02002:0684 площа 0,0036 га.; 02002:0685 площа 0,0036 га.; 02002:0686 площа 0,0036 га.; 02002:0687 площа 0,0036 га.; 02002:0688 площа 0,0036 га.; 02002:0689 площа 0,0036 га.; 02002:0690 площа 0,0036 га.; 02002:0691 площа 0,0036 га.; 02002:0693 площа 0,0036 га.; 02002:0694 площа 0,0036 га.; 02002:0695 площа 0,0036 га.; 02002:0676 площа 0,0036 га.; 02002:0696 площа 0,0036 га.; 02002:0717 площа 0,0036 га.; 02002:0716 площа 0,0036 га.; 02002:0715 площа 0,0036 га.; 02002:0714 площа 0,0036 га.; 02002:0713 площа 0,0036 га.; 02002:0712 площа 0,0036 га.; 02002:0711 площа 0,0036 га.; 02002:0710 площа 0,0036 га.; 02002:0709 площа 0,0036 га.; 02002:0708 площа 0,0036 га.; 02002:0707 площа 0,0036 га.; 02002:0706 площа 0,0036 га.; 02002:0705 площа 0,0036 га.; 02002:0704 площа 0,0036 га.; 02002:0703 площа 0,0036 га.; 02002:0702 площа 0,0036 га.; 02002:0701 площа 0,0036 га.; 02002:0700 площа 0,0036 га.; 02002:0699 площа 0,0036 га.; 02002:0697 площа 0,0036 га.; 02002:0723 площа 0,0448 га.; 02002:0718 площа 0,0238 га.; 02002:0734 площа 0,4846 га.; 02002:0733 площа 0,098 га.; 02002:0732 площа 0,098 га.; 02002:0731 площа 0,098 га.; 02002:0721 площа 0,0162 га.; 02002:0730 площа 0,098 га.; 02002:0728 площа 0,098 га.; 02002:0727 площа 0,098 га.; 02002:0726 площа 0,098 га.; 02002:0720 площа 0,098 га.; 02002:0719 площа 0,098 га.; 02002:0675 площа 0,098 га.; 02002:0732 площа 0,098 га.; 02002:0725 площа 0,098 га.; 02002:0724 площа 0,098 га.; 02002:0729 площа 0,2 га, які знаходяться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району по АДРЕСА_1 , що межує з Черкаським міським цвинтарем №2., та по праву власності належать ОСОБА_5 , та земельної ділянки 02002:0636 площа 14,8311 га. власником якої є згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_6 .

Клопотання мотивує тим, що до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки за фактом незаконного будівництва гаражного комплексу на земельній ділянці площею 2,4174 га, кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області, яка має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що привело до виведення земель із сільськогосподарського обороту.

У ході розгляду звернення директора громадської спілки «Агенція підтримки підприємства та інвестицій» ОСОБА_7 щодо незаконного будівництва на земельній ділянці площею 2, 4174 га, кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району встановлено, що зазначена земельна ділянка перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_8 і має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до листа Черкаської РДА №3253/01-22 рішення адміністрацією щодо зміни цільового призначення земельної ділянки не приймалися, кошти до бюджету в порядку відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва в наслідок зміни цільового призначення вище вказаної земельної ділянки не надходили, містобудівні умови та обмеження забудови на вказану земельну ділянку не видавалися, проект забудови земельної ділянки не погоджувався.

Відповідно до листа Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Черкаській області №1023-1-19/370 від 01.06.2016 декларація про початок виконання будівельних робіт на вказаній земельній ділянці не зареєстрована, перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил інспекцією не проведена у зв`язку із відсутністю суб`єкта містобудування (забудовника, власника земельної ділянки).

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства у Черкаській області №235 від 15.02.2016 інспекція не має можливості на належному рівні державний нагляд(контроль) за використанням і охороною земель ОСОБА_8 під час використання останнім вказаної земельної ділянки у зв`язку з його неявкою до органу інспектування.

Власником земельної ділянки ОСОБА_8 без зміни цільового призначення земельної ділянки, відшкодування втрат на сільськогосподарського виробництва до бюджетів різних рівнів та без одержання дозвільних документів на початком виконання буде вільних робіт (декларації про початок виконання будівельних робіт) в порушення вимог ст. ст. 1, 5, 20, 22, 23, 91, 110, 111, 162, 163, 164, 168, 207, 208, 209, Земельного кодексу України, ст. ст. 35, 36, 37, 48 Закону України «Про охорону земель», ст.ст. 24, 26, 29, 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету Міністрів України № 1279 від 17.11.1979 здійснено будівництво гаражного комплексу на зазначеній земельній ділянці, що призвело до без господарського використання зазначеної земельної ділянки площею 2,4147 га, незаконної її забудови і виведення із сільськогосподарського обороту, а також ненадходження до бюджетів різних рівнів коштів, в якості відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі майже 300 тис. грн.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачаються наявність достатніх підстав, вважати, що власником земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району по вул. Одеській, що межує з Черкаський міським цвинтарем №2, ОСОБА_8 без зміни цільового призначення вищевказаної земельної ділянки, відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва до бюджетів різних рівнів та без одержання дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт здійснено будівництво гаражного комплексу на зазначеній земельній ділянці, що призвело до безгосподарського використання земельної ділянки площею 2,4147 га, незаконної її забудови і виведення із сільськогосподарського обороту, а також ненадходження до бюджетів різних рівнів коштів в якості відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва в сумі майже 300 тис. грн.,

Так земельні ділянки за вищевказаною адресою спочатку були за такими кадастровими номерами: 02002:0506 площа 1,9886 га 02002:0508 площа 1,9886 га 02002:0510 площа 1,7229 га 02002:0509 площа 1,6971 га 02002:0511 площа 1,8966 га 02002:0503 площа 1,989 га 02002:0505 площа 1,9885 га 02002:0507 площа 1,9886 га; об`єднані в одну земельну ділянку: 02002:0634 площа 17,2485 га; та який в свою чергу поділено на дві ділянки: 02002:0635 площа 2,4174 га 02002:0636 площа 14,8311 га; власником яких є згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_6 який в подальшому поділив ділянку 02002:0635 площа 2,4174 га та переоформив на ОСОБА_5 на: 02002:0677 площа 0,0036 га 02002:0678 площа 0,0036 га 02002:0679 площа 0,0036 га 02002:0680 площа 0,0036 га 02002:0681 площа 0,0036 га 02002:0682 площа 0,0036 га 02002:0683 площа 0,0036 га 02002:0684 площа 0,0036 га 02002:0685 площа 0,0036 га 02002:0686 площа 0,0036 га 02002:0687 площа 0,0036 га 02002:0688 площа 0,0036 га 02002:0689 площа 0,0036 га 02002:0690 площа 0,0036 га 02002:0691 площа 0,0036 га 02002:0693 площа 0,0036 га 02002:0694 площа 0,0036 га 02002:0695 площа 0,0036 га 02002:0676 площа 0,0036 га 02002:0696 площа 0,0036 га 02002:0717 площа 0,0036 га 02002:0716 площа 0,0036 га 02002:0715 площа 0,0036 га 02002:0714 площа 0,0036 га 02002:0713 площа 0,0036 га 02002:0712 площа 0,0036 га 02002:0711 площа 0,0036 га 02002:0710 площа 0,0036 га 02002:0709 площа 0,0036 га 02002:0708 площа 0,0036 га 02002:0707 площа 0,0036 га 02002:0706 площа 0,0036 га 02002:0705 площа 0,0036 га 02002:0704 площа 0,0036 га 02002:0703 площа 0,0036 га 02002:0702 площа 0,0036 га 02002:0701 площа 0,0036 га 02002:0700 площа 0,0036 га 02002:0699 площа 0,0036 га 02002:0697 площа 0,0036 га 02002:0723 площа 0,0448 га 02002:0718 площа 0,0238 га 02002:0734 площа 0,4846 га 02002:0733 площа 0,098 га 02002:0732 площа 0,098 га 02002:0731 площа 0,098 га 02002:0721 площа 0,0162 га 02002:0730 площа 0,098 га 02002:0728 площа 0,098 га 02002:0727 площа 0,098 га 02002:0726 площа 0,098 га 02002:0720 площа 0,098 га 02002:0719 площа 0,098 га 02002:0675 площа 0,098 га 02002:0732 площа 0,098 га 02002:0725 площа 0,098 га 02002:0724 площа 0,098 га 02002:0729 площа 0,2 га, які в подальшому були забудовані під гаражні приміщення без зміни цільового призначення землі на землях для ведення особистого селянського господарства.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 дане клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про проведення обшуку, якщо прокурор, слідчий не доведе наявності достатніх підстав вважати, що:

1)було вчинено кримінальне правопорушення;

2)відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3)відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4)відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотання житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревіізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Заходи забезпечення кримінального провадження це передбачені заходи примусового характеру, які передбачені нормами КПК України та їх застосування можливе при наявності підстав та в порядку, встановлених законом.

Доведення слідчим наявності достаніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обгрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, навності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

В судовому засіданні органом досудового розслідування не наведено достатньо підстав для проведення огляду території земельних ділянок за кадастровими номерами: 02002:0677 площа 0,0036 га; 02002:0678 площа 0,0036 га.; 02002:0679 площа 0,0036 га.; 02002:0680 площа 0,0036 га.; 02002:0681 площа 0,0036 га.; 02002:0682 площа 0,0036 га.; 02002:0683 площа 0,0036 га.; 02002:0684 площа 0,0036 га.; 02002:0685 площа 0,0036 га.; 02002:0686 площа 0,0036 га.; 02002:0687 площа 0,0036 га.; 02002:0688 площа 0,0036 га.; 02002:0689 площа 0,0036 га.; 02002:0690 площа 0,0036 га.; 02002:0691 площа 0,0036 га.; 02002:0693 площа 0,0036 га.; 02002:0694 площа 0,0036 га.; 02002:0695 площа 0,0036 га.; 02002:0676 площа 0,0036 га.; 02002:0696 площа 0,0036 га.; 02002:0717 площа 0,0036 га.; 02002:0716 площа 0,0036 га.; 02002:0715 площа 0,0036 га.; 02002:0714 площа 0,0036 га.; 02002:0713 площа 0,0036 га.; 02002:0712 площа 0,0036 га.; 02002:0711 площа 0,0036 га.; 02002:0710 площа 0,0036 га.; 02002:0709 площа 0,0036 га.; 02002:0708 площа 0,0036 га.; 02002:0707 площа 0,0036 га.; 02002:0706 площа 0,0036 га.; 02002:0705 площа 0,0036 га.; 02002:0704 площа 0,0036 га.; 02002:0703 площа 0,0036 га.; 02002:0702 площа 0,0036 га.; 02002:0701 площа 0,0036 га.; 02002:0700 площа 0,0036 га.; 02002:0699 площа 0,0036 га.; 02002:0697 площа 0,0036 га.; 02002:0723 площа 0,0448 га.; 02002:0718 площа 0,0238 га.; 02002:0734 площа 0,4846 га.; 02002:0733 площа 0,098 га.; 02002:0732 площа 0,098 га.; 02002:0731 площа 0,098 га.; 02002:0721 площа 0,0162 га.; 02002:0730 площа 0,098 га.; 02002:0728 площа 0,098 га.; 02002:0727 площа 0,098 га.; 02002:0726 площа 0,098 га.; 02002:0720 площа 0,098 га.; 02002:0719 площа 0,098 га.; 02002:0675 площа 0,098 га.; 02002:0732 площа 0,098 га.; 02002:0725 площа 0,098 га.; 02002:0724 площа 0,098 га.; 02002:0729 площа 0,2 га. які знаходяться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району по вул. Одеській, що межує з Черкаським міським цвинтарем №2., та по праву власності належать ОСОБА_5 , та земельної ділянки 02002:0636 площа 14,8311 га,власником якої є згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_6 .

Слідчим не зазначено в клопотанні, що саме необхідно виявити при вказаному огляді, відсутні будь-які докази та підстави вважати, що відшукувані речі тощо знаходяться на зазначених в клопотанні земельних ділянках, що взагалі особа ОСОБА_5 та ОСОБА_6 причетні до вчинення кримінального правопорушення, що суперечить ч. 5 ст. 234 КПК України.

Однією із засад кримінального провадження, у відповідності до пункту 6 статті 7 КПК України, є недоторканість житла чи іншого володіння особи. На стадії досудового розслідування контроль за дотримання вказаних у статті 7 КПК України засад покладається на слідчого суддю.

Керуючись ст.ст. 93, 132, 234-237, 309 КПК України, -

у х в а л и в:
У клопотанні слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1