Справа № 577/964/17
Провадження № 1-кс/577/535/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"07" квітня 2017 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

представника особи,

у якої знаходяться документи ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000302 від 21 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

6 квітня 2017 року старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором, про надання йому тимчасового доступу до документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 ; інформації про номер карткового рахунку, який був відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_4 у 2014 році та на який здійснювався перерахунок нарахованої їй заробітної плати та інших виплат; інформації про рух коштів по картковому рахунку, який був відкритий на ім`я ОСОБА_4 у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2014 році, а також надати йому можливість отримати копії вказаних документів.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000302 від 21 липня 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18 листопада 2010 року ОСОБА_4 була обрана секретарем ІНФОРМАЦІЯ_4 по виборчому округу № 1. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 8 грудня 2014 року ОСОБА_5 відсторонено від посади голови ІНФОРМАЦІЯ_2 строком на 2 місяці та на час його відсторонення від посади обов`язки голови ІНФОРМАЦІЯ_2 покладено на секретаря сільської ради ОСОБА_4 , а за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20 березня 2015 року припинені повноваження ОСОБА_5 як секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 та його звільнено із посади з 20 березня 2015 року. На виконання вимог ч. 3 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретарю ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 вказано порушити перед Верховною радою України клопотання про призначення позачергових виборів Гружчанського сільського голови. Відповідно ч. 2 ст. 42, п.п. 1-3 ч. 3 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження Гружчанського сільського голови на період з 21 березня 2015 року до моменту початку повноважень Гружчанського сільського голови обраного на позачергових виборах відповідно до закону, здійснює секретар ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 . Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10 листопада 2015 року «Про підсумки виборів депутатів сільської ради та сільського голови і визнання їх повноважень» визнано повноваження ОСОБА_4 як Гружчанського сільського голови. Проте займаючи посаду секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконуючи обов`язки Гружчанського сільського голови, ОСОБА_4 , всупереч вимогам ч. 1 ст. 6 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», діючи у власних інтересах, з метою отримання власної вигоди, зловживаючи своїм службовим становищем, розуміючи протиправність своїх дій та настання суспільно небезпечних наслідків, не винесла на розгляд сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 питання щодо нарахування їй премії, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, а власними розпорядженнями:

- від 25 липня 2014 року № 20 нарахувала собі виплату премії в розмірі 100% заробітної плати в сумі 2 272 грн 40 коп;

- від 4 серпня 2014 року № 22 нарахувала собі виплату матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 3 753 грн 29 коп;

- від 4 серпня 2014 року №23 нарахувала собі виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 100% заробітної плати в сумі 2272 грн 40 коп, чим вчинила привласнення чужого майна, яке перебувало у її віданні шляхом зловживання службовим становищем, а саме привласнення грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 8298 грн 09 коп.

Під час досудового розслідування кримінального провадження ОСОБА_4 замінила розпорядження від 25 липня 2014 року № 20; від 4 серпня 2014 року № 22; від 4 серпня 2014 року № 23 щодо нарахування собі грошових коштів на інші, не пов`язані з нарахуванням грошових коштів. Нараховані у 2014 році за підробленими документами кошти були перераховані ІНФОРМАЦІЯ_2 на картковий рахунок ОСОБА_4 , відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

27 березня 2017 року на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 ним був направлений запит № 3532 від 27 березня 2017 року щодо надання завірених копій документів: Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 ; інформації про номер карткового рахунку, який був відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_4 у 2014 році та на який здійснювався перерахунок нарахованої їй заробітної плати та інших виплат; інформації про рух коштів по картковому рахунку, який був відкритий на ім`я ОСОБА_4 у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2014 році. Аналогічний запит був вручений голові ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 28 березня 2017 року.

Проте станом на 6 квітня 2017 року витребувані ним документи ІНФОРМАЦІЯ_2 не надані, у зв`язку з чим виникла необхідність звернення до суду.

Вказані документи мають значення для використання відомостей, зазначених в них, як доказів при досудовому розслідуванні в даному кримінальному провадженні та для встановлення об`єктивної істини по справі, іншим способом їх отримати неможливо.

Старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та прохає його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 сільський голова ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечує та пояснила, що у листі слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області від 27 березня 2017 року № 3532 про надання документів не був встановлений термін їх подання, а тому вона вважала, що строк їх подання становить 10 днів. Крім того частину документів вона не може надати слідчому з об`єтивних причин, оскільки Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 не існує, так як сільська рада діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; інформацією про рух коштів по картковому рахунку, який був відкритий на ім`я ОСОБА_4 у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2014 році сільська рада також не володіє та вони можуть бути лише у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; інформації про номер карткового рахунку, який був відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_4 у 2014 році та на який здійснювався перерахунок нарахованої їй заробітної плати та інших виплат у ІНФОРМАЦІЯ_2 також відсутній, а замість нього слідчому надані платіжні доручення на перерахування нарахованих їй у 2014 році коштів. Також вона надає слідчому регламент роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Суд, вислухавши доводи слідчого, представника особи, у якої знаходяться документи, дослідивши долучені до клопотання слідчого матеріали, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000302 від 21 липня 2015 року за ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України здійснює слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У статті 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

На думку суду слідчим не надано доказів щодо наявності достатніх підстав вважати, що документи, які містять інформацію про номер карткового рахунку, який був відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_4 у 2014 році та на який здійснювався перерахунок нарахованої їй заробітної плати та інших виплат, а також документи, що містять інформації про рух коштів по картковому рахунку, який був відкритий на ім`я ОСОБА_4 у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2014 році, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Копія регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 була наданий слідчому під час розгляду його клопотання про тимчасовий доступ до документів.

Що стосується клопотання про надання тимчасового доступу до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , то вказаний документ ІНФОРМАЦІЯ_5 не розроблений, так як його прийняття не передбачене Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», який визначає засади діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За таких обставин, клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 159-163 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000302 від 21 липня 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до: Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 ; інформації про номер карткового рахунку, який був відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_4 у 2014 році та на який здійснювався перерахунок нарахованої їй заробітної плати та інших виплат; інформації про рух коштів по картковому рахунку, який був відкритий на ім`я ОСОБА_4 у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2014 році.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1