№ провадження 1-кс/646/5737/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.12.16 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши клопотання слідчого СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів -
в с т а н о в и в :
12.12.2016 року до Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів .

З клопотання слідчого вбачається, що 25.02.2016 Харківською місцевою прокуратурою №5 за матеріалами управління СБ України в Харківській області внесено відомості до ЄРДР за №0000058 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання владою службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , які використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди, в порушення вимог закону нарахували соціальні виплати особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, внаслідок чого державі завдано істотну шкоду.
Під час досудового розслідування надано доручення оперативному підрозділу Управління СБ України в Харківській області з метою встановлення осіб, котрим нараховувались соціальні виплати, особам які переміщуються з тимчасово окупованої територій, території України та районів проведення АТО, які зареєстровані на територій Червонозаводського району м. Харкова.

В ході виконання доручення стало відомо 34 особи з числа вимушених переселенців, які зазначили адресу фактичного проживання на території Основ`янського району м. Харкова, а саме: ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 ; ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_2 ; ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_3 ; ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_4 ; ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_5 ; ОСОБА_10 , ІПН НОМЕР_6 ; ОСОБА_11 , ІПН НОМЕР_7 ; ОСОБА_12 , ІПН НОМЕР_8 ; ОСОБА_13 , ІПН НОМЕР_9 ; ОСОБА_14 , ІПН НОМЕР_10 ; ОСОБА_15 , ІПН НОМЕР_11 ; ОСОБА_16 , ІПН НОМЕР_12 ; ОСОБА_17 , ІПН НОМЕР_13 ; ОСОБА_18 , ІПН НОМЕР_14 , ОСОБА_19 , ІПН НОМЕР_15 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_26 ІПН; ОСОБА_27 ІПН НОМЕР_16 ; ОСОБА_28 ІПН НОМЕР_17 ; ОСОБА_29 ІПН НОМЕР_18 ; ОСОБА_30 ІПН НОМЕР_19 ; ОСОБА_31 ІПН НОМЕР_20 ; ОСОБА_32 ІПН НОМЕР_21 ; ОСОБА_33 ІПН НОМЕР_22 ; ОСОБА_34 ІПН; ОСОБА_35 ІПН НОМЕР_23 ; ОСОБА_36 ІПН НОМЕР_24 ; ОСОБА_37 ІПН НОМЕР_25 ; ОСОБА_38 ІПН НОМЕР_26 .

Відповідно ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» та п. 2 Постанови КМ України №509 від 01.10.2014, внутрішньо переміщена особа особисто звертається із відповідною заявою до структурного підрозділу соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. При цьому, відповідно до п.7 вищевказаної постанови територіальний підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_9 у триденний строк після повідомлення внутрішньо переміщеною особою про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотньому боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання особі, зазначених у довідці. Крім того, довідка без проставляння на її зворотньому боці зазначеної відмітки не є дійсною.

В порушення вказаного порядку, без проведення необхідної перевірки зазначеного у довідці місця фактичного проживання внутрішньо переміщеної особи, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , працівниками ІНФОРМАЦІЯ_10 , зазначені у довідці відомості підтверджені та, в подальшому подані до пенсійного фонду, на підставі яких щомісячно незаконно нараховується та сплачується пенсійне забезпечення вказаним особам.

В ході проведення досудового розслідування встановлено ОСОБА_39 , яка займає посаду головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_11 та, яка здійснювала оформлення документів особам переселенцям, де ставила відповідну печатку та вказувала дані про місце реєстрації осіб в м. Харкові, які посвідчувала особистим підписом, при цьому адреса реєстрації на довідках осіб переселенців не відповідає дійсності.

Встановлено, що внутрішньо переміщенні особи, а саме ОСОБА_26 ІПН; ОСОБА_27 ІПН НОМЕР_16 ; ОСОБА_28 ІПН НОМЕР_17 ; ОСОБА_29 ІПН НОМЕР_18 ; ОСОБА_30 ІПН НОМЕР_19 ; ОСОБА_31 ІПН НОМЕР_20 ; ОСОБА_32 ІПН НОМЕР_21 ; ОСОБА_33 ІПН НОМЕР_22 ; ОСОБА_34 ІПН; ОСОБА_35 ІПН НОМЕР_23 ; ОСОБА_36 ІПН НОМЕР_24 зазначили місцем свого проживання: АДРЕСА_1 . Однак під час допиту власника будинку за вказаною адресою ОСОБА_40 встановлено, що вищезазначені особи ніколи не мешкали та не були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Також особи ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 ; ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_2 ; ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_3 ; ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_4 ; ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_5 ; ОСОБА_10 , ІПН НОМЕР_6 ; ОСОБА_11 , ІПН НОМЕР_7 ; ОСОБА_12 , ІПН НОМЕР_8 ; ОСОБА_13 , ІПН НОМЕР_9 ; ОСОБА_14 , ІПН НОМЕР_10 ; ОСОБА_15 , ІПН НОМЕР_11 ; ОСОБА_16 , ІПН НОМЕР_12 ; ОСОБА_17 , ІПН НОМЕР_13 ; ОСОБА_18 , ІПН НОМЕР_14 ; ОСОБА_19 , ІПН НОМЕР_15 ; ОСОБА_37 ІПН НОМЕР_25 ; ОСОБА_38 ІПН НОМЕР_26 зазначили місцем свого проживання: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 ). Однак встановлено, що за вказаною адресою відсутній жилий будинок.

Так, при розслідувані кримінального провадження виникла необхідність в отриманні речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , розташованого за адресою: АДРЕСА_8 , а саме оригіналу печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразку відтиску печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців. Вказана печатка має доказове значення у кримінальному провадженні, а також може мати значення в якості знаряддя вчинення злочину. Крім того за допомогою оригіналу печатки чи зразку відтиску печатки можливо провести судово - технічну експертизу, з метою встановлення відповідності вказаної печатки відтиску тій, що мається на довідках, виданих особам переселенцям. Вказана річ (оригінал печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразок відтиску печатки) має важливе значення для розслідування кримінального провадження та для встановлення і доведення вини в діях особи, яка скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 364 КК України, яку необхідно притягти до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, виникла необхідність в наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, та можливість їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , розташованого за адресою: АДРЕСА_8 , що підтверджується протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 22.11.2016, відповідно до якого начальник ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_41 повідомив, що оригінал печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців, на якій зазначено місце реєстрації (перебування) особи за відповідною адресою знана (передана) на знищення до ІНФОРМАЦІЯ_12 за вих. №20/2321 від 05.04.2016, а саме: оригіналу печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразок відтиску печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців, також факт володіння печатки у ІНФОРМАЦІЯ_12 підтверджується копією супровідного листа на адресу ІНФОРМАЦІЯ_12 , вих. 20/2321 від 05.04.2016, копією Журналу обліку вихідних документів, копією Журналу обліку вхідних документів. Крім того вилучення оригіналу печатки не може призвести до перешкоджання нормальної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_12 , оскільки вказана печатка була передана на знищення і не використовується працівниками ІНФОРМАЦІЯ_12 станом на теперішній час.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, слідчого, дослідивши матеріали за справою, приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.
Так, слідчий суддя встановив, що у провадженні СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Слідчий суддя на підставі наведених слідчим обґрунтуваних даних вважає, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, що є підставою для висновку, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , розташованого за адресою: АДРЕСА_8 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів.

У зв`язку з вищевикладеним слідчий суддя вважає доцільним та необхідним клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів в межах матеріалів кримінального провадження №0000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309, 562 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, та можливість їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , розташованого за адресою: АДРЕСА_8 , а саме: оригіналу печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразок відтиску печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців.
Проведення слідчої дії доручити слідчому СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 або за її дорученням іншим відповідним особам за її дорученням.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1