Справа № 527/1569/17
провадження № 1-кс/527/400/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 серпня 2017 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретареві - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Глобинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И Л А:
03.08.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність працівників Глобинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Мотивував тим, що 29 липня 2017 року звернувся до Глобинського відділу поліції ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинені щодо нього кримінальні правопорушення. Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України протягом доби відомості про це до ЄРДР не внесено.

Посилаючись на викладене, з врахуванням уточнення вимог у судовому засіданні, прохав зобов`язати керівника СВ Глобинського ВП ГУНП України в Полтавській області внести відомості за його заявою про вчинення 27.07.2017 року кримінальних правопорушень, передбачених статтями 126, 365 та 353 КК України, визнати його потерпілим, видати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого та довідку потерпілого.

У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримував, посилаючись на обставини та підстави, зазначені в ній.

Представник Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області у судове засідання не з`явився. Начальник слідчого відділу Глобинського ВП ОСОБА_4 в телефонному режимі підтвердила, що відомості по скарзі ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Ч.5 ст. 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Як встановлено з досліджених матеріалів, 29.07.2017 року за № 4061 у Глобинському ВП ГУНП в Полтавській області, в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, була зареєстрована заява ОСОБА_3 про вчинені щодо нього 27.07.2017 року кримінальні правопорушення. Відомості, викладені в заяві, до ЄРДР повноважними працівниками поліції в установлений законом строк не внесено, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України і має ознаки бездіяльності слідчого.

Ст. 214 КПК України не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

З огляду на встановлене, слідчий суддя дійшла висновку про обґрунтованість скарги, а тому задовольняє її, проте, частково.

Достовірно встановлено, що заява ОСОБА_3 від 29.07.2017 року не містила посилання на правову кваліфікацію злочинів, яка була дана ним в судовому засіданні (статті 126, 365 та 353 КК). В заяві були викладені тільки факти про нанесення невідомими особами побоїв його батькові ОСОБА_5 під час озброєного нападу на їх човен, що перебував на території Кременчуцького водосховища. Тому в даному випадку з правовою кваліфікацією має визначатися посадова особа, яка вноситиме вказані відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч.2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Виходячи з вказаної норми, ОСОБА_4 після внесення відомостей до ЄРДР має вручити заявнику названу пам`ятку. Видача довідки потерпілому чинним законодавством не передбачена, тому скарга в цій частині є необґрунтованою, а тому не задовольняється.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Глобинського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, за фактом нанесення невідомою особою побоїв ОСОБА_5 та фактом збройного нападу невідомих осіб на човен, в якому перебували ОСОБА_3 та ОСОБА_5 .

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Глобинського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя суддя Глобинського районного
суду Полтавської області ОСОБА_1