Справа № 164/724/17
п/с 1-кс/164/121/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2017 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 12 квітня 2017 року слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000380 від 14 вересня 2016 року, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 .

Клопотання надійшло до суду 18 квітня 2017 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
13 вересня 2016 року, біля 15 год., в с. Старосілля Маневицького району Волинської області, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , перебуваючи на території тракторної бригади ТОВ „Баффало, що по вул. 70-річчя Жовтня, під час виконання робіт, пов`язаних з накриттям даху гаража № 2, отримали тілесні ушкодження внаслідок падіння з даху вказаного гаража.
14 вересня 2016 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000380 з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 272 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що управлінням Держпраці у Волинській області перевірка господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 не проводилась.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню слідчий СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в поданому до суду клопотанні просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 .
В судовому засіданні прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчий СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 клопотання підтримали з підстав, наведених в ньому, просили його задовольнити та надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 ,терміном 10 робочих днів.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, що не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 96 від 11 лютого 2015 року, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб. Згідно п.п. 6 п. 4 вказаного Положення Держпраці здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю.

Згідно п. 2 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами із змінами, внесеними 1.10.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 98 КПК, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України акти перевірок є доказами у кримінальному провадженні.

Разом з тим, з КПК України було виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення та проведення перевірки дотримання вимог законодавства про працюпід час досудового розслідування у кримінальному провадженні є отримання судового рішення про призначення такої перевірки.

Слідчим СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про працю, а тому для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про працюфізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 84, 91-93, 98-99, 110 КПК України, Положенням про Державну службу України з питань праці, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл управлінню Держпраці у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про працюфізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), терміном 10 робочих днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1