Справа № 466/984/17
У Х В А Л А
13 лютого 2017 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідної заяви від 16.01.2017р.,-
в с т а н о в и л а :
10.02.2017 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність старшого слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідної поданої ним, як представником ОСОБА_3 , заяви від 16.01.2017р. стосовно посадової особи директора ТзОВ «Львівжитлокомплекс» ОСОБА_5 .
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як слідує з матеріалів скарги, ОСОБА_2 16.01.2017р. звернувся у Львівську місцеву прокуратуру №2 із заявою про злочин.
23.01.2017р. він отримав відповідь про те, що його заява скерована начальнику СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області.
26.01.2017р. слідча СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 отримала цю заяву з вказівкою процесуального прокурора відмовити в задоволенні заяви.
31.01.2017р. ОСОБА_2 подав клопотання начальнику СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з проханням зобов`язати слідчого невідкладно винести постанову та повідомити, коли можна з нею ознайомитися.
Станом на 10.02.2017р. він жодної відповіді стосовно вирішення його заяви про злочин не отримав.
У зв`язку з цим просить поновити строк подання скарги, який вважає пропущеним з поважної причини, оскільки чекав відповідей на звернення.
Беручи до уваги положення ч.1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей в ЄРДР.
Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».
Згідно ч.7 ст.115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Так, у даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого/прокурора розпочався з наступного дня після дня коли відомості про злочин мали бути внесені до ЄРДР - 18 січня 2017 року, а отже, завершився 26 січня 2017 року.
Відповідно до п.1., п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Підставами поновлення строку ОСОБА_2 зазначає не отримання ним відповіді з зазначення результату розгляду заяви про злочин.
Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Таким чином, як вже було встановлено, строк подання цієї скарги минув 26 січня 2017р., підстави для його поновлення, вказані заявником, не є поважними. Отже, цей строк поновленню не підлягає.
За таких обставин скарга повертається заявнику.
Керуючись ст.ст.303,304 КПК України, слідча суддя, -
у х в а л и л а :
Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про поновлення строку подання скарги на бездіяльність старшого слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 .
Скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідної заяви від 16.01.2017р. - повернути скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_6 -Шумська