1Справа № 335/6123/17 1-кс/335/4119/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2017 року м. Запоріжжя

В ході досудового розслідування допитана ОСОБА_4 , яка являється директором ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час допиту ОСОБА_4 пояснила, що в травні 2016 року відбулася конференція, яка була присвячена обговоренню модернізації закладів освіти інтернатного типу, яка відбулася у приміщенні Запорізької облдержадміністрації. Одним із питань порядку денного на конференції, було питання про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом об`єднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР.
На конференції було доведено обґрунтований аналіз стану інтернатних закладів Запорізької області, проаналізовано якість освітніх і реабілітаційних послуг, кадровий склад, контингент, потужність і ефективність роботи закладів. Питання щодо припинення шляхом об`єднання вказаних закладів, було висунуто на голосування. Більша частина проголосувала «ЗА».
В червні 2016 року на підставі вказаного голосування було розроблено план оптимізації мережі шкіл інтернатів Запорізької області, який запропоновано комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 . Один із пунктів у вказаному плані було питання про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом об`єднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР.
Вказана комісія надала висновок щодо рекомендації Департаменту внести у встановленому порядку проект рішення до обласної ради щодо вирішення у встановленому порядку питання припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР. При цьому залишаючи за КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР приміщення та педагогічний склад, продовжуючи набір інтернату, лише змінивши юридичну назву (копію надаю).
В листопаді грудні 2016 року на підставі вказаного висновку Департаментом підготовлено проект рішення до обласної ради щодо вирішення у встановленому порядку питання припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР.
Батьківська громада висловила недовіру та заперечення щодо реалізації цього проекту. Обговорення та листування з батьківською громадою продовжувалося протягом 4 місяців, які позитивного результату не надали.
В січні 2017 року в порядок денний десятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 винесено на розгляд проект рішення про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР. Під час вказаної сесії ОСОБА_4 знято вказане питання, у зв`язку з постійною соціальною напругою з боку батьківської громади вказаного закладу, так як батьки були проти прийняття вказаного рішення.
У лютому 2017 року під час зустрічі батьківської громади КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР та ОСОБА_4 на базі КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР, громада висловила повторне заперечення та не бажання в об`єднанні закладів.
На теперішній час вказано питання з розгляду сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 знято.
В якості свідка допитана ОСОБА_5 , яка являється директором КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР. Під час допиту ОСОБА_5 пояснила, що 13.05.2016 на конференції за її участі, яка була призначена оптимізації інтернатних закладів, яка проходила в облдержадміністрації, вперше директором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 , озвучено те, що прийнято рішення про припинення набору дітей до перших і підготовчих класів та дошкільних груп деяких інтернатних закладів з подальшим припиненням діяльності, поміж яких був КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР. При цьому питання щодо приєднання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР не піднімалось та не порушувалося. Вказане питання аргументувалося тим, що в Запорізькій області велика кількість інтернатних закладів, та необхідно їх оптимізувати шляхом ліквідації або об`єднання.
Далі вказане рішення за порядком, повинно бути висунуте власнику КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме на розгляд сесії в ІНФОРМАЦІЯ_8 .
30.05.2016 директором департаменту облдержадміністрації ОСОБА_4 організовано зустріч з батьками дітей, які навчаються у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою роз`яснення питання щодо припинення діяльності закладу. Вказане рішення обурило батьків, після чого зі слів заступника з виховної роботи закладу ОСОБА_6 , ініціативна група у складі батьків, звернулись до керівництва облдержадміністрації та обласної ради. Також вказані батьки звертались до депутатів, щодо втручання в ситуацію пов`язаною з подальшою долею закладу.
За рішенням сесії обласної ради, яка проводилась влітку 2016 року, на підставі звернення батьків дітей, які навчаються у вказаному закладі, прийнято рішення про створення спеціальної комісії щодо вивчення вказаного питання (до складу якої входили депутати всіх фракцій).
09.08.2016 комісією, яка відвідала КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР, яка перевірила матеріально-технічний стан закладу, введення документації, методичне оформлення закладу, ніякого рішення не прийнято.
Наприкінці січня 2017 року директором департаменту ОСОБА_4 на сесії ІНФОРМАЦІЯ_9 знято питання з порядку денного, щодо ліквідації КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР та шляхом об`єднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР, у зв`язку з постійними зверненнями батьків.
09.02.2017 за ініціативою ОСОБА_4 організовано зустріч з батьками учнів, КЗ ліквідації КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР, на базі КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР, під час якої батьками надана відповідь про їхнє заперечення та не бажання в об`єднанні закладів..
Слідчий посилаючись на те, що зметою подальшого об`єктивного, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме які стали підставою для підготовки проекту рішення про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Запорізької обласної ради шляхом об`єднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР, з можливістю їх подальшого вилучення.
Крім того, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у зв`язку з чим слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, з урахуванням позиції слідчого, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 5, 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Тому, вважаю, що клопотання в частині тимчасового доступу до оригіналів документів зазначених в клопотанні підлягає задоволенню, оскільки вказані у клопотанні документи можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Разом з тим, не доведено необхідність вилучення саме оригіналів зазначених в клопотанні документів, та наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів. Також не доведено, що для досягнення вказаної слідчим у клопотанні мети необхідні саме оригінали документів.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Вознесенівського ВП Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Вознесенівського ВП Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 або уповноваженій особі за її дорученням, дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме які стали підставою для підготовки проекту рішення про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Запорізької обласної ради шляхом об`єднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР:
- проект рішення про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом об`єднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР, додатки до нього, в тому числі пояснювальні записки, листи, обґрунтування доцільності об`єднання закладів тощо;
- листування між ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , навчальними закладами, батьківською громадою з вказаного приводу;
- протоколи засідань та зборів сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 , на яких розглядався проект рішення про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР;
- протоколи засідань та рішення профільної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо розгляду питання про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР;
- зауваження ІНФОРМАЦІЯ_6 до проекту рішення про припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР;
- висновку тимчасової контрольної комісії з вивчення питання щодо оптимізації шкіл-інтернатів ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо можливості припинення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання з КВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР; протоколів засідань вказаної комісії; рішення про створення комісії та затвердження її складу, про затвердження підсумків її роботи (звіту), з можливістю вилучення завірених належним чином копій необхідних документів.
Встановити строк дії вказаної ухвали до 29 червня 2017 року.
Умисне невиконання ухали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.
У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1