Справа № 491/763/17
УХВАЛА
27 липня 2017 року м. Ананьїв
Слідчий суддя Ананьївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 та т.в.о. начальника СВ Ананьївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО №1403 від 16 травня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Дана скарга надійшла до Ананьївського районного суду 26 липня 2017 року та системою автоматичного розподілу судових справ її було розподілено для розгляду слідчому судді Ананьївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 .
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 16 травня 2017 року звернулася до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області з заявою, в порядку ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, про те, що її колишній чоловік ОСОБА_5 , на якого рішенням Ананьївського районного суду від 28 травня 2015 року покладено обов`язок сплачувати аліменти на утримання неповнолітніх дітей у сумі 350 гривень на кожну дитину до досягнення дітьми повноліття. На виконання зазначеного рішення суду був виданий виконавчий лист, який ОСОБА_3 пред`явила до Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області, де відкрито виконавче провадження. Проте, аліменти ОСОБА_5 на протязі більш ніж двох років не сплачує, заборгованість складає значно більше ніж за шість місяців, ОСОБА_5 працює в місті Одеса неофіційно та має джерело доходу, у зв`язку з чим, на її думку, в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.
Також, зі скарги ОСОБА_3 вбачається, що в подальшому, 18 липня 2017 року вона в канцелярії, під розпис, Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області відповідь на свою заяву від 16 травня 2017 року, в якій було зазначено, що розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Ніяких інших повідомлень від Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області з приводу своєї заяви від 16 травня 2017 року вона не отримувала.
У зв`язку з викладеним, в своїй заяві ОСОБА_3 просить визнати поважними причини пропуску нею, передбаченого ст.304 КПК України, строку на подання скарги на бездіяльність слідчого та поновити їй строки для оскарження.
Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, що містились в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 вважає порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України у зв`язку з чим звернулась до суду з даною скаргою на бездіяльність начальника СВ Ананьївського ВП ГУНП України в Одеській області.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частиною 1 статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі з змісту скарги ОСОБА_3 та матеріалів доданих до неї вбачається, що ОСОБА_3 16 травня 2017 року звернулася до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області з заявою, в порядку ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, про те, що її колишній чоловік ОСОБА_5 , на якого рішенням Ананьївського районного суду від 28 травня 2015 року покладено обов`язок сплачувати аліменти на утримання неповнолітніх дітей у сумі 350 гривень на кожну дитину до досягнення дітьми повноліття. На виконання зазначеного рішення суду був виданий виконавчий лист, який ОСОБА_3 пред`явила до Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області, де відкрито виконавче провадження. Проте, аліменти ОСОБА_5 на протязі більш ніж двох років не сплачує, заборгованість складає значно більше ніж за шість місяців, ОСОБА_5 працює в місті Одеса неофіційно та має джерело доходу, у зв`язку з чим, на її думку, в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.
Вказану заяву того ж дня Ананьївським ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області зареєстровано до «Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» Ананьївського ВП за №1403 та в подальшому її розгляд здійснювався у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян», та в подальшому про результати розгляду заяви її було повідомлено листом від 13 червня 2017 року за вихідним №46/1-2883.
У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги, викладені в її скарзі на бездіяльність службових осіб Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області, підтримала в повному обсязі та пояснила, що рішенням суду від 28 травня 2015 року на її колишнього чоловіка - ОСОБА_5 покладено обов`язок сплачувати аліменти на утримання неповнолітніх дітей у сумі 350 гривень на кожну дитину до досягнення дітьми повноліття. На виконання зазначеного рішення суду був виданий виконавчий лист, який ОСОБА_3 пред`явила до Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області, де відкрито виконавче провадження. Проте, аліменти ОСОБА_5 на протязі більш ніж двох років не сплачує, заборгованість складає значно більше ніж за шість місяців, ОСОБА_5 працює в місті Одеса неофіційно та має джерело доходу. У зв`язку з викладеним 16 травня 2017 року вона звернулася до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП із заявою, в порядку ст.214 КПК України, оскільки вважає, що в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.
З приводу викладених в скарзі на бездіяльність службових осіб СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, доводів про те, що відповідь на свою заяву від 16 травня 2017 року вона отримала 18 липня 2017 року в канцелярії Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області, ОСОБА_3 пояснила, що вона не пам`ятає та не може стверджувати, чи власноручно вона її отримувала, можливо її отримав адвокат, який займався підготовкою, даної скарги на бездіяльність службових осіб СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області.
Крім того, в судовому засіданні ОСОБА_3 пояснила, що у червні 2017 року, точну дату вона не пам`ятає, вона отримала якусь відповідь від Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області з приводу її заяви від 16 травня 2017 року.
Тимчасовий виконувач обов`язків начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги ОСОБА_3 заперечив та пояснив, що дійсно 16 травня 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Ананьївського ВП Подільського ВП із заявою про те, що її колишній чоловік ОСОБА_5 на протязі більш ніж двох років не виплачує, призначені рішенням суду аліменти на утримання неповнолітніх дітей. При цьому, вказану заяву було розписано черговому слідчому для прийняття рішення щодо наявності в їй змісті відомостей про вчинення кримінального правопорушення та необхідність внесення відомостей, що в ній містяться до ЄРДР у відповідності до положень ст.214 КПК України. За результатами першочергової перевірки черговим слідчим було встановлено, що в заяві ОСОБА_6 не міститься достатні відомостей про вчинення кримінального правопорушення та діях ОСОБА_5 не вбачається складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України. У зв`язку з викладеним заяву ОСОБА_3 було передано до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області для здійснення її розгляду у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян». Також, ОСОБА_4 зазначив, що особисто ним заява ОСОБА_3 на предмет наявності у її змісті відомостей про вчинення кримінального правопорушення не перевірялася.
Крім того, ОСОБА_4 повідомив, що Ананьївським ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області після проведення перевірки за заявою ОСОБА_3 від 16 травня 2017 року, у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян», заявниці, за адресою вказаною у заяві було направлено відповідь від 13 червня 2017 року за вихідним №46/1-2883. Вказана відповідь направлялася звичайним поштовим відправленням у зв`язку з чим в Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області немає підтвердження її отримання ОСОБА_3 .
У зв`язку з викладеним т.в.о. начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 вважає, що громадянкою ОСОБА_3 порушено встановлені КПК України строки на оскарження.
Також, т.в.о. начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 на огляд у судове засідання та для приєднання до матеріалів справи було надано копію висновку від 13 червня 2017 року «про результати розгляду заяви ОСОБА_3 », затвердженого в.о. начальника Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області (а.с. 18), з якого вбачається що 16 травня 2017 року до чергової частини Ананьївського ВП Подільського ВП надійшла заява ОСОБА_3 про те, що її колишній чоловік ОСОБА_5 біля двох років ухиляється від сплати аліментів. Також, з вказаного висновку вбачається, що вході перевірки співробітникам Ананьївського ВП не вдалося опитати громадянку ОСОБА_3 оскільки вона мешкає в с.Вестерничани Подільського району Одеської області, проте в телефонній розмові вона повідомила, що її колишній чоловік ОСОБА_5 , на якого рішенням Ананьївського районного суду від 28 травня 2015 року покладено обов`язок сплачувати аліменти на утримання неповнолітніх дітей у сумі 350 гривень на кожну дитину до досягнення дітьми повноліття. На виконання зазначеного рішення суду був виданий виконавчий лист, який ОСОБА_3 пред`явила до Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області, де відкрито виконавче провадження. Проте, аліменти ОСОБА_5 на протязі більш ніж двох років не сплачує хоча неофіційно працює охоронцем в місті Одеса та має джерело доходу. Крім того, в ході проведення перевірки співробітникам Ананьївського ВП не вдалося опитати громадянина ОСОБА_5 оскільки він був відсутній за місцем помешкання, проте в розмові телефоном повідомив, що аліменти він не сплачує у зв`язку з відсутністю доходів. Крім того, в ході проведення перевірки було отримано довідки з Ананьївського районного центру зайнятості та Подільської ОДПІ, вбачається, що дійсно ОСОБА_5 доходів не має. Також ОСОБА_4 було надано копію довідки Ананьївського РЦЗ від 13 червня 2017 року №333, з якої вбачається, що ОСОБА_5 на обліку в центрі зайнятості не перебуває (перебував) та допомогу по безробіттю не отримує (отриував).
Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином відомості про кримінальне правопорушення містяться в заяві ОСОБА_3 від 16 травня 2017 року СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області мали бути внесені до ЄРДР не пізніше 17 травня 2017 року.
З викладеного вбачається, що бездіяльність, яка оскаржується ОСОБА_3 виникла 17 травня 2017 року.
Пунктом 1 частини 2 статті 60 КПК України закріплено право заявника отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Водночас, як вбачається з заяви ОСОБА_3 вона вказаним правом не скористалася.
Крім того, в судовому засіданні ОСОБА_3 не змогла спростувати факт отримання нею поштою відповіді Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області від 13 червня 2017 року за вихідним №46/1-2883 в строк до 18 липня 2017 року. Водночас ОСОБА_3 повідомила, що в червні 2017 року отримувала відповідь від Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській з приводу її заяви від 16 травня 2017 року. Також, в судовому засіданні ОСОБА_3 не змогла підтвердити чи спростувати свої доводи про те, що відповідь на свою заяву від 16 травня 2017 року вона отримала 18 липня 2017 року в канцелярії Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області.
За таких обстави суд приходить до висновку, що скаржницею не надано доказів поважності пропуску, передбачених частиною 1 статті 304 КПК України, строків оскарження бездіяльності слідчого та у задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, ч.1 ст.304 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО №1403 від 16 травня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити у зв`язку з пропуском, передбачених частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, строків оскарження бездіяльності слідчого.
Копію ухвали направити особі, яка подала скаргу та до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1