АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 11-cc/796/897/2017 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 297-4 КПК Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:
головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря судового засідання ОСОБА_5
з участю:
прокурора ОСОБА_6
захисника ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 30 січня 2017 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_9 , погоджене прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала слідчого судді мотивована тим, що до матеріалів клопотання слідчим не додано жодних доказів на підтвердження направлення ОСОБА_11 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, які б свідчили про вручення письмового повідомлення про підозру ОСОБА_11 в порядку, визначеному ч. 1 ст. 278 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя, враховуючи вимоги КПК щодо здійснення спеціального досудового розслідування, прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання слідчого.
Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, прокурор ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати, посилаючись на її незаконність, необґрунтованість, істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, та постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання слідчого та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_10 .

Мотивуючи вимоги апеляційної скарги, прокурор зазначає, що 16.01.2017 року ОСОБА_10 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та того ж дня поштовим зв`язком СБ України вказане повідомлення направлено за адресою реєстрації ОСОБА_10 , а саме АДРЕСА_1 , у відповідності до вимог ч. 1 ст. 278 КПК України.

Крім того, прокурор звертає увагу суду на те, що за повідомленням ГУ КЗЕ СБ України ОСОБА_11 постійно перебуває на території Сполучених Штатів Америки, однак встановити його точне місце перебування не виявляється за можливе та останній 25.11.2015 року оголошений у міждержавний та міжнародний розшук.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, пояснення захисника, який просив залишити ухвалу слідчого судді без змін, перевіривши доводи апеляційної скарги, та вивчивши матеріали провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Виходячи з вимог ст. 370 КПК Україниухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Слідчим суддею дані вимоги кримінального процесуального закону дотримано.
Як вбачається з матеріалів провадження, Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009, відомості про яке 03.10.2014 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
07.10.2014 року слідчим управлінням прокуратури Одеської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000485, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
19.11.2014 року Головним слідчим управлінням СБ України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000515, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України.
20.11.2014 року Головним слідчим управлінням СБ України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000518, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
21.11.2014 року Генеральною прокуратурою України матеріали досудових розслідувань № 0000518 та № 0000515 об`єднано в одному кримінальному провадженні та визначено підслідність за слідчими Голосного слідчого управління СБ України. Об`єднаному кримінальному провадженню визначено № 0000515.
17.04.2014 року Генеральною прокуратурою України підслідність у кримінальному провадженні № 0008975 визначено за слідчими Головного слідчого управління СБ України.
29.04.2014 року Генеральною прокуратурою України матеріали досудових розслідувань № 0000515 та № 0008975 об`єднано в одному кримінальному провадженні та визначено підслідність за слідчими Головного слідчого управління СБ України. Об`єднаному кримінальному провадженню визначено № 0008975.
25.11.2015 року підозрюваного ОСОБА_11 оголошено в регіональний, державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено ГУ КЗЕ СБ України.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 30.11.2015 року надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_11 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
28.12.2015 року досудове розслідування у кримінальному провадженні 0008975 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
10.03.2015 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено на підставі ч.1 ст. 282 КПК України.
17.03.2016 року на підставі постанови Генеральної прокуратури України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0008975 продовжено до чотирьох місяців, тобто до 28.05.2016 року
14.04.2016 року досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
07.09.2017 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено на підставі ч.1 ст. 282 КПК України.
20.09.2017 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0008975 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
23.12.2016 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва, на підставі відповідної ухвали, надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_11 з метою його приводу до Шевченківського районного суду м. Києва для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
16.01.2017 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено на підставі ч.1 ст. 282 КПК України.
16.01.2017 року Генеральною прокуратурою України з кримінального провадження № 0008975 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України виділено в окреме провадження за № 0000009.
Старший слідчий з ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_9 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 30 січня 2017 року у задоволенні даного клопотання відмовлено, оскільки до матеріалів клопотання слідчим не додано жодних доказів на підтвердження направлення ОСОБА_11 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, перелічених у ст. 297-1 КПК України та стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку передбаченому ст.ст. 276-279 КПК України повідомлено про підозру, або особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.
Аналізуючи вище вказані норми закону, вбачається, що спеціальне досудове розслідування може здійснюватися лише відносно підозрюваної особи у вчиненні кримінального правопорушення.

З представлених в апеляційний суд матеріалів вбачається, що слідчим ОСОБА_12 складено супровідний лист про направлення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 16.01.2017 року на адресу підозрюваного ОСОБА_11 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 131 т. 1).
Разом з тим, додані до клопотання слідчого матеріали не містять доказів направлення даного листа разом з повідомленням про зміну раніше повідомленої підозри, як і не місять доказів його вручення в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 278 КПК України.
Колегія суддів погоджується з висновками слідчого судді стосовно того, що наведена обставина виключає можливість проведення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_11 , яке може здійснюватись виключно до підозрюваної особи.
Враховуючи наведене, вимоги апеляційної скарги прокурора в цій частині не заслуговують на увагу, оскільки спростовуються матеріалами провадження.
Що стосується тверджень прокурора про те, що ОСОБА_11 постійно перебуває на території Сполучених Штатів Америки та оголошений у міждержавний та міжнародний розшук, колегія суддів не бере до уваги, оскільки дані обставини не позбавляють прокурора обов`язку належного вручення повідомлення про підозру у спосіб передбачений КПК України.

Слідчий суддя, згідно з частинами першою та другою статті 297-4 КПК України, відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що слідчий суддя під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_11 дотримався вимог кримінального процесуального закону, а тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора без задоволення.

Керуючись ст.ст. 297-4, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 30 січня 2017 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_9 , про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 без задоволення.
Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

_____________________ _______________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4