печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6508/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у відсутності розгляду скарги від 11.01.2017 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014, у якій просить суд зобов`язати Генерального прокурора України виконати вимоги ст. 308 КПК України при розгляді скарги, прийняти рішення та повідомити заявника про нього.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про час розгляду скарги повідомлений належним чином, у скарзі вказав, що просить розглядати справу без його участі та направив до суду заяву аналогічною за змістом.

Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомлено, заяви, клопотання або письмові заперечення до суду не надходили.

Положеннями ст. 306 КПК України передбачено, що неявка у судове засідання прокурора, слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що 11.01.2017 ОСОБА_3 направив Генеральному прокурору України скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626, яка не була розглянута у передбачених строк, у зв`язку з чим ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на вказану бездіяльність.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до положень ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Як передбачено ч. 2 вказаної статті цього Кодексу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Встановлено, що мало місце звернення ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України із скаргою, у порядку ст. 308 КПК України, на яку заявником не було отримано відповіді та реагування збоку органу досудового розслідування за результатом розгляду.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Генерального прокурора України із скаргою у порядку ст. 308 КПК України, на недотримання розумних строків під час досудового розслідування та порушення Конституції України прокурорами прокуратури Одеської області, прокурорами Одеської місцевої прокуратури № 3 та не бездіяльність прокурора Одеської області ОСОБА_5 по скарзі від 15.12.2016.

Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Прокурорами вищого рівня для прокурорів прокуратури Одеської місцевої прокуратури є керівник зазначеної прокуратури, його перший заступник та заступники.

Разом з тим, прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».

За положеннями ч. 4 ст. 7 спеціального Закону, Генеральна прокуратура України є органом прокуратури вищого рівня щодо регіональних та місцевих прокуратур, а регіональна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо місцевих прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.

Відтак для Одеської місцевої прокуратури прокуратурою вищого рівня є як прокуратура Одеської області, так і Генеральна прокуратура України, при чому остання є прокуратурою вищого рівня стосовно обох.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про прокуратуру України», Генеральна прокуратура України організовує та координує діяльність усіх органів прокуратури з метою забезпечення ефективного виконання функцій прокуратури.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 306309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України розглянути скаргу від 11.01.2017 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626, що направлена ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку до Генеральної прокуратури України, у строк не більше трьох днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, відповідно до ч. 2 ст. 308 КПК України, і повідомити заявника про результат розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1