печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду в місті Києві клопотання ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000409 від 20.05.2014, -

В С Т А Н О В И В :
Заявник звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення процесуального строку здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000409 від 20.05.2014р., в обґрунтування якого зазначив, що другим слідчим відділом управління спеціальних розслідувань ГСУ ГПУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000409 від 20.05.2014р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, а також стверджує, що слідчий формально підійшов до розслідування вказаного кримінального правопорушення, допускаючи порушення процесуальних строків при здійснення досудового розслідування, яке фактично не розслідується.

28.09.2016р. досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000409 зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із направленням запиту про міжнародну правову допомогу уповноважених органів Канади.

24.10.2016р. до Генеральної прокуратури України підозрюваною ОСОБА_4 було подано клопотання про проведення слідчих дій за її участю, а саме: її додаткового допиту в якості підозрюваної, яке було задоволено старшим слідчим в ОВС ГПУ ОСОБА_5 , та повідомлено підозрювану ОСОБА_4 про те, що її буде викликано для проведення додаткового допиту в якості підозрюваної.

Оскільки стороні захисту не було повідомлено про відновлення досудового розслідування та не здійснено заявленої стороною захисту слідчої дії щодо додаткового допиту підозрюваної ОСОБА_4 , захисник, посилаючись на вказані обставини та положення ст.ст. 28, 114 КПК України, просить встановити строк для проведення процесуальних дій, направлених на повне виконання вимог ст. 282 КПК України, а саме, винесення постанови про відновлення досудового розслідування та направлення її зацікавленим у даному кримінальному провадженні особам, тривалістю не більше п`яти робочих днів з моменту ухвалення даного рішення.

У судове засідання, заявник та слідчий для розгляду клопотання не з`явились, про день, час та місцепроведеннясудового засіданняповідомленіналежним чином, поважності причин неявки суду не представили.

Дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що другим слідчим відділом управління спеціальних розслідувань ГСУ ГПУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000409 від 20.05.2014р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2ст. 366 КК України.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено оскарження рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування. Відповідну скаргу може бути подано потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування встановлені главою 23 КПК. Дотримання зазначених підстав слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

За вимогами до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Натомість, згідно положень ст. 219 КПК України, обов`язковою умовою відліку строку досудового розслідування є вчинення процесуальної дії у формі оголошення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Зі змісту клопотання та долучених до нього матеріалів слідує, що за матеріалами кримінального провадження ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. За матеріалами кримінального провадження крім підозрюваної, інтереси якої представляє заявник, повідомлення про підозру також вручено іншим особам.

Відтак строк досудового розслідування має обраховуватися з моменту повідомлення про підозру першому із підозрюваних у зазначеному кримінальному провадженні.

Вимогами ст. 219 КПК України визначені строки досудового розслідування протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, який може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, при цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Враховуючи, що відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, та на свій розсуд визначає об`єм доказів, якій необхідно зібрати у кримінальному провадженні, правових підстав для встановлення слідчим суддею відповідно до вимог ст. 114 КПК України процесуального строку досудового розслідування не має.

Слідчий суддя не вправі зобов`язувати орган досудового розслідування у запропонований заявником спосіб зобов`язати орган досудового розслідування відновити досудове розслідування та визначити для цього відповідний процесуальний строк виконання заявленої процесуальної дії дій, зазначене питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин справи, зібраних доказів і співставлення їх з положеннями закону про кримінально-процесуальне законодавство.

Не вбачаючи підстав для задоволення клопотання про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування, слідчий суддя водночас вважає доцільним роз`яснити, що обставини, на які посилається заявник в обґрунтування клопотання, можуть бути предметом судового розгляду за скаргою в порядку глави 26 КПК України.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 114, 219, 303, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 , про встановлення процесуальних строків здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000409 від 20.05.2014р. відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1