Справа № 164/205/17
п/с 1-кс/164/217/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 червня 2017 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 1 червня 2017 року заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000487 від 6 грудня 2016 року, про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства при використанні земельної ділянки, площею 0.7655 га, яка знаходиться за адресою: смт. Маневичі, вул. Собесяка 5 Волинської області.

Клопотання надійшло до суду 6 червня 2017 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника кримінального провадження прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:
Службовими особами Маневицької селищної ради було внесено завідомо неправдиві відомості до рішення виконкому селищної ради № 163 від 18.08.2005 року про надання права власності на об`єкти нерухомого майна промислового призначення, що знаходяться за адресою: смт. Маневичі, вул. Собесяка 5 Волинської області.

6 грудня 2016 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000487 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням виконкому Маневицької селищної ради № 163 від 18.08.2005 року про надання права власності на об`єкти нерухомого майна промислового призначення, що знаходяться за адресою: смт. Маневичі, вул. Собесяка 5 Волинської області, за товариством з обмеженою відповідальністю „Рембуд-Сервіс було оформлено право власності на наступні будівлі: адмінприміщення, бетонно-розчинний вузол, столярний цех, пилораму, гаражі, гуртожитки № 1 Д1 та № 2 Ж1. 27.05.2008 року рішенням Маневицької селищної ради № 17/21 підприємцям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було надано в оренду земельну ділянку, площею 0.7655 га, по АДРЕСА_1 для обслуговування пилорами, адмінприміщення, столярного цеху, бетонно-розчинного вузла, гаражів за основним цільовим призначенням - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за функцією використання - землі змішаного використання терміном на 10 років. На вказаній земельній ділянці розташована автомайстерня, створений полігон побутових відходів, а в приміщеннях встановлено обладнання для переробки сміття, яке завозять з централізованого сміттєзвалища, що свідчить про порушення екологічного законодавства.

Виходячи із вищенаведеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, заступник начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в поданому до суду клопотанні просив надати дозвіл на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства при використанні земельної ділянки, площею 0.7655 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , терміном 10 робочих днів.

16 лютого 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000044 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 239 КК України.

Постановою прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 17.02.2017 року вказані кримінальні провадження було об`єднано з присвоєнням єдиного № 0000487.

В судовому засіданні прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, наведених в ньому, просила його задовольнити та надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства при використанні земельної ділянки, площею 0.7655 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , терміном 10 робочих днів.

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилися, однак їх неявка не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13 квітня 2011 року, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Згідно до підпункту ,,б, п. 2 ч. 4 Положення Державна екологічна інспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування законодавства про використання та охорону земель щодо законодавства про використання та охорону земель щодо: консервації деградованих і малопродуктивних земель; збереження водно-болотних угідь; виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок; здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами; додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні; додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель; встановлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також щодо додержання режиму використання їх територій; ведення будівельних, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду. Відповідно до п. 12 п. 6 Положення Державна екологічна інспекція України для виконання покладених на неї завдань має право розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Згідно п. 2 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами із змінами, внесеними від 1.10.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 98 КПК, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України акти перевірок є доказами у кримінальному провадженні.

Разом з тим, з КПК України було виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення та проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства під час досудового розслідування у кримінальному провадженні є отримання судового рішення про призначення такої перевірки.

Прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, а тому для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства при використанні земельної ділянки, площею 0.7655 га, яка знаходиться за адресою: смт. Маневичі, вул. Собесяка 5 Волинської області

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 84, 91-93, 98-99, 110 КПК України, Положенням про Державну екологічну інспекцію України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Волинській області на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства при використанні земельної ділянки, площею 0.7655 га, яка знаходиться за адресою: смт. Маневичі, вул. Собесяка 5 Волинської області, терміном 10 робочих днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1