Справа № 522/3820/17
Провадження по справі №1-«кс»/522/3692/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 березня 2017 року м. Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника - ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу начальника філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_5 в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна,-
Начальник філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна. Так, 06.01.2017 року прокурор виніс постанову про передачу ОСОБА_6 на відповідальне зберігання торгового місця №3748 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_7 на відповідальне зберігання торгового місця №3750 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_8 на відповідальне зберігання торгового місця №3755 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_9 на відповідальне зберігання торгового місця №3777 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB-Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл.. Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова. 20 та двох 20-ти футових контейнера. розмішених на ньому: про передачу ОСОБА_10 на відповідальне зберігання торгового місця №3779 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК Jfel, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл.. Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_11 на відповідальне зберігання торгового місця №3785 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу Ха Тхі Фионг на відповідальне зберігання торгового місця №4951 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_12 на відповідальне зберігання торгового місця №4952 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_13 на відповідальне зберігання торгового місця №4953 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1. на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_14 на відповідальне зберігання торгового місця №4954 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та два 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_15 на відповідальне зберігання торгового місця №4955 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу Веремій СЛ. на відповідальне зберігання торгового місця №4957 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футові контейнерів; про передачу ОСОБА_16 на відповідальне зберігання торгового місця №4963 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_17 торгових місць №4973 та №4965 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», які розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та чотирьох 20-ти футові контейнерів; про передачу ОСОБА_18 на відповідальне зберігання торгового місця №4980 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футові контейнери; про передачу ОСОБА_19 на відповідальне зберігання торгового місця №4982, №3756 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», які розташовані за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_20 на відповідальне зберігання торгового місця №3761 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів.
В обґрунтування скарги посилається на наступне.
Відповідно до ст.169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено у випадках, передбачених ч.5 ст. 171, ч.6 ст. 173 КПК України.
Торгові місця (№3756, №4982, №3779, №3761, №3748, №4980, №4954, №3777, №4965, №4973, №4955, №3755, №4951, №3750, №4957, №3785, №4953, №4952, №4963) розташовані по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок» та 20-ти футові контейнери, які розміщені на даних торгових місцях, перебувають у законному користуванні Міністерства оборони України, згідно Договору №181/9-83р від 21.02.2000 року, укладеного між Міністерством оборони України, Авангардівською селищною радою та TOB «Промтоварний ринок», згідно п. 5.1 даного Договору: Міністерство має право протягом 99 (дев`яносто дев`яти) років з дня підписання даного Договору безкоштовно користуватися на власний розсуд 50 місцями під розміщення 20-футових контейнерів на території Ринку по вулиці Рожевій.
14.06.2016 року між Міністерством оборони України та Концерном «Військторгсервіс» було укладено Договір доручення №1, згідно умов якого, Міністерство доручило, а Концерн прийняв на себе доручення та зобов`язався вчиняти від імені Міністерства юридичні дії, пов`язані з укладенням та розірванням договорів з фізичними та/або юридичними особами про надання права платного користування місцями для встановлення 20-футових контейнерів на території TOB "Промтоварний ринок" по вул. Рожевій, отриманням і обліком грошових коштів, стягнення штрафних санкцій та представництвом інтересів сторін в судах та інших юрисдикційних органах з питань, пов`язаних з виконанням цього Договору.
Таким чином, особою у якої було тимчасово вилучено майно, в даному випадку, є Концерн «Військторгсервіс» в особі філії «ОУВТ» Концерну «Військторгсервіс».
Проте прокурор в порушення вказаних вимог передав торгові місця (№3756, №4982, №3779, №3761, №3748, №4980, №4954, №3777, №4965, №4973, №4955, №3755, №4951, №3750, №4957, №3785, №4953, №4952, №4963), розташовані по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок» та 20-ти футові контейнери, які розміщені на даних торгових місцях на зберігання іншим особам, шляхом ухвалення постанов від 06.01.2017 року про передачу вказаного майна ОСОБА_19 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_18 , ОСОБА_14 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_18 , ОСОБА_8 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_20 .
Відповідно до ч.11 ст.170 Кримінального процесуального кодексу України: заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна. Вказане свідчить, що без відповідного судового рішення та правових підстав майно і досі залишається не повернутим законним користувачам та вилучено із нашого користування. Відповідно до ст. 307 КПК України: ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про, в тому числі скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання вчинити певну дію.
У зв`язку з викладеним реалізація права скаржника на повергнення тимчасово вилученого майна можлива шляхом скасування рішення прокурора про передачу майна на зберігання та зобов`язання його повернути нам вилучене майно.

В судовому засіданні представник скаржника - ОСОБА_4 підтримала скаргу, просила її задовольнити з наведених підстав.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважаючи її необґрунтованою.
Дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 29 грудня 2016 року за клопотанням прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 в рамках вказаного кримінального провадження накладено арешт на дев`ятнадцять торгових місць по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», який розташований за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20, та 20-ти футові контейнери, розміщені на них з метою забезпечення дієвості кримінального провадження та збереження від втрати, знищення чи перетворення зазначеного майна.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 31.01.2017 року задоволено клопотання начальника філії «Одеське управління військової торгівлі» концерну «Військторгсервіс» та скасовано в повному обсязі арешт вказаного майна.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 27 лютого 2017 року за клопотанням прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 в рамках вказаного кримінального провадження повторно накладено арешт на дев`ятнадцять торгових місць по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», який розташований за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20, та 20-ти футові контейнери, розміщені на них з метою забезпечення дієвості кримінального провадження та збереження від втрати, знищення чи перетворення зазначеного майна.
Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 15.03.2017 року зазначена ухвала слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 27 лютого 2017 року скасована та постановлено нову ухвалу, якою відмовлено у задоволенні прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, а саме на торгові місця та контейнери, які знаходяться на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій
Тому рішення прокурора про передання тимчасово вилученого майна на відповідальне зберігання третім особам є необґрунтованими та порушує права власника.
Відповідно до ч.11 ст.170 Кримінального процесуального кодексу України: заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Наведене свідчить, що без відповідного судового рішення та правових підстав майно і досі залишається не повернутим законним користувачам та вилучено із нашого користування.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про, в тому числі скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання вчинити певну дію.
У зв`язку з викладеним реалізація права скаржника на повергнення тимчасово вилученого майна можлива шляхом скасування рішення прокурора про передачу майна на зберігання та зобов`язання його повернути володільцю вилучене майно.
Строк на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора підлягає поновленню за клопотанням скаржника, як такий, що пропущений з поважних причин, оскільки скаржником не були своєчасно отримані рішення про обмеження права користування тимчасово вилученим майном.
Керуючись ст. ст. 169-173, 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -
Поновити скаржнику строк на звернення до слідчого судді зі скаргою в порядку ст..303 КПК України на бездіяльність прокурора, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна.
Скаргу начальника філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора - задовольнити.
Скасувати постанови прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України лейтенанта юстиції ОСОБА_3 від 06.01.2017 року про передачу ОСОБА_6 на відповідальне зберігання торгового місця №3748 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_7 на відповідальне зберігання торгового місця №3750 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_8 на відповідальне зберігання торгового місця №3755 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_9 на відповідальне зберігання торгового місця №3777 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB-Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл.. Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова. 20 та двох 20-ти футових контейнера. розмішених на ньому: про передачу ОСОБА_10 на відповідальне зберігання торгового місця №3779 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК Jfel, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл.. Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_11 на відповідальне зберігання торгового місця №3785 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу Ха Тхі Фионг на відповідальне зберігання торгового місця №4951 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_12 на відповідальне зберігання торгового місця №4952 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_13 на відповідальне зберігання торгового місця №4953 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1. на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_14 на відповідальне зберігання торгового місця №4954 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та два 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_15 на відповідальне зберігання торгового місця №4955 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу Веремій СЛ. на відповідальне зберігання торгового місця №4957 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футові контейнерів; про передачу ОСОБА_16 на відповідальне зберігання торгового місця №4963 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_17 торгових місць №4973 та №4965 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», які розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та чотирьох 20-ти футові контейнерів; про передачу ОСОБА_18 на відповідальне зберігання торгового місця №4980 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футові контейнери; про передачу ОСОБА_19 на відповідальне зберігання торгового місця №4982, №3756 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території TOB «Промтоварний ринок», які розташовані за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_20 на відповідальне зберігання торгового місця №3761 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:

17.03.2016