Єдиний унікальний номер: 343/854/17
Номер провадження: 1-кс/0343/113/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(про надання дозволу на проведення перевірки)

01 червня 2017 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , розглянувши клопотання останнього в кримінальному провадженні № 0000273 від 17.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

01.06.2017 року заступник начальника СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення перевірки.

Доводи клопотання слідчий обгрунтовує тим, що слідчим відділенням Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 17.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч. 3 КК України, в якому повідомлено про підозру ОСОБА_4 . Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді майстра лісу та будучи матеріально відповідальною особою, з метою заволодіння чужим майном, яке було йому ввірене, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вступив у злочинний зговір з ОСОБА_5 , з яким вирішили вчинити заволодіння чужим майном, тобто лісопродукцією, яка ввірена ОСОБА_4 , під охорону від лісопорушень та знаходиться на території кварталу 17 Белеївської тех. дільниці Долинського САЛГ, що неподалік с. Солуків Долинського району. Реалізуючи свій злочинний умисел, перебуваючи на посаді майстра лісу та будучи матеріально відповідальною особою, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в період з 08 травня 2017 по 16 травня 2017, діючи умисно, за попередньою домовленістю, з участю інших осіб, яких запевнили, що їхні дії є законними, вчиняли незаконну порубку дерев на території ввіреного ОСОБА_4 кварталу 17 Белеївської тех. дільниці Долинського САЛГ, що неподалік с. Солуків Долинського району, тим самим незаконно привласнили лісопродукцію з дерев породи липа в кількості 2 шт , берези 1 шт, вільхи 1 шт, та дуба 18 шт., спричинивши лісовому господарству матеріальних збитків на загальну суму 233 909,72 грн. 17.05.2017 близько 17.00 год. останні були спіймані на гарячому після того, як трактор марки ЮМЗ - 65 державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_6 , який діяв за вказівкою ОСОБА_4 почав трелювати зрубану лісопродукцію з кварталу 17 Белеївської тех. дільниці Долинського САЛГ. Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування та встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні перевірки стосовно дотримання вимог природоохоронного законодавства Долинського САЛГ, з метою перевірки законності вирубки лісу в кварталі 17 Белеївської тех. дільниці Долинського САЛГ, що неподалік с.Солуків Долинського району, визначивши суму завданих збитків про що склавши відповідний акт. 29.05.2017 в Державну екологічну інспекцію в Івано-Франківській області направлено лист для проведення перевірки Долинського САЛГ, проте у відповідь отримано інформацію, що підстав для проведення перевірки згідно листа немає. За таких обставин без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, які мають знання у даній сфері, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином, окрім як отримати рішення суду, зібрати належні докази, а за результатами вказаної дії можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для обставин кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий дане клопотання підтримав та просив його задоволити.

Вислухавши слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, враховуючи, що слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважаю, що клопотання слідчого необхідно задоволити.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України,за відсутністю клопотання сторін фіксація судового розгляду технічними засобами не здійснювалась.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п.п. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014за № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» за № 71-VІІІ від 28.12.2014, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України

П. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України передбачає повноваження слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства… про охорону, захист, використання та відтворення лісів;. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Також, відповідно до положення про Державну екологічну інспекцію України від 13 квітня 2011 року ст. 4 п. «д» повноваження щодо охорони, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення покладається на державну екологічну інспекцію.

Згідно ст.6 п.2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.

Тому для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, слід надати дозвіл на проведення перевірки за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківсьій області для визначення конкретних порушень, території незаконної рубки, суму завданих збитків, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в отриманні доступу до необхідних документів, які мають відношення до проведення рубок в кварталі 17 Белеївської тех. дільниці Долинського САЛГ.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40 ч.2, 107,309 КПК України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000273 від 17.05.2017 про надання дозволу на проведення перевірки - задоволити.

Надати дозвіл і доручити працівникам Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області провести позапланову перевірки у Долинському спеціалізованому агролісгоспі, розташованому за адресою: вул. Міцкевича, 10 м. Долина Івано-Франківської області, з метою перевірки законності вирубки лісу в кварталі 17 Белеївської тех.дільниці Долинського САЛГ, що неподалік с.Солуків Долинського району, визначивши конкретні порушення, територію незаконної рубки, суму завданих збитків.

До перевірки залучити працівників Долинського відділу Калуськогої місцевої прокуратури та Долинського ВП Калуського ВП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Акт перевірки Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області направити до СВ Долинського ВП Калуського ВП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Строк проведення встановити у 15 робочих днів, починаючи з 01 червня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1