Справа № 360/1011/17
УХВАЛА

31 липня 2017 року

Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бородянського відділу Фастівської місцевої ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення перевірки, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000259 від 07 квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИЛА:
Слідчий СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернулась до суду із вказаним клопотанням, мотивуючи його тим, що у квітні 2015 року до ЧЧ Бородянського ВП надійшов лист УДСБЕЗ про те, що голова правління СТ «Простір» вчиняє самоправні дії.

Відомості за даним фактом внесені до ЄРДР за № 0000259 від 07 квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до листа Управління Держземагентства у Бородянському районі Київської області № 730 від 30 травня 2014 року, - документація із землеустрою на земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні СТ «Простір» на території Загальцівської сільської ради Бородянського району, в архіві управління відсутня. Відповідно до програмного забезпечення, за допомогою якого здійснюється ведення державного земельного кадастру, земельна ділянка, яка знаходиться у користування СТ «Простір» не обліковується.

Згідно листа № 1 від 30 січня 2011 року ВАТ «Ремторгустаткування», СТ «Простір» за рішенням правління акціонерного товариства (протокол № 14 від 28 грудня 2000 року) звернулося про включення СТ «Простір» до об`єднаного садового товариства «Загальці-І», розташованого на території Дружнянської сільської ради Бородянського району Київської області, інвентаризація земель СТ «Простір» не проведена.

Допитані певні особи в якості свідків, які серед інших, являються власниками земельних ділянок в СТ «Простір», показали, що голова правління СТ «Простір» - ОСОБА_5 продає громадянам, які не являються членами даного садового товариства, земельні ділянки, які фактично не належать СТ «Простір», підробляючи при цьому відповідну документацію.

Так, СТ «Простір» було створено у 1990 році і даному товариству в довгострокове користування було передано земельну ділянку, площею 9,5 га, що знаходиться на території Дружнянської сільської ради Бородянського району. Зі списку членів СТ «Простір», яким були виділені нові земельні ділянки, відомо, що ОСОБА_5 виділив земельні ділянки, які не відносяться до безстрокового користування СТ «Простір».

За доводами слідчого, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, задля встановлення факту дотримання чи недотримання порядку законності надання, розпорядження, отримання у власність чи користування земельних ділянок, які відносяться до земель садового товариства «Простір» та земель, що межують із землями даного садового товариства, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при наданні, отриманні у користування, використанні та розпорядженні вказаними землями із залученням спеціалістів уповноваженого органу державного контролю, в даному випадку Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

В судове засідання слідча не з`явилась, просила справу розглядати без її участі.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13 серпня 2014 року надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним - процесуальним кодексом України.

Так, згідно Додатку до вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 р. N 408 до переліку державних інспекцій та інших контролюючих органів, яким надаватиметься дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців, входить Держземагентство.

Відповідно до пп. 1,3, п.24 ст.4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року № 336, Головне управління Держгеокадастру в області (далі Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює: державний нагляд у сфері землеустрою.

Відповідно до п. 78.1.11 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності судового рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки, винесену ними відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, оскільки слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, і, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, існує необхідність у збиранні, перевірці та оцінці доказів, зокрема, у проведенні позапланової перевірки дотримання порядку законності надання, розпорядження, отримання земельних ділянок у власність чи користування на території земель СТ «Простір» та земель, що межують із землями СТ «Простір», яку неможливо здійснити без залучення осіб, які мають спеціальні знання та навички у сфері землеустрою, то вважаю за необхідне клопотання задовольнити та надати дозвіл на проведення зазначеної перевірки, проведення якої доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області.

Керуючись ст. 91,309 КПК України,

УХВАЛИЛА:
Клопотання слідчого СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бородянського відділу Фастівської місцевої ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення перевірки, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000259 від 07 квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства при наданні, отриманні у користування, використанні та розпорядженні земельними ділянками на території земель садового товариства «Простір» та земель, що межують із землями садового товариства «Простір» (СТ «Простір», 07807, Київська область, Бородянський район, с. Дружня, ), проведення якої доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області, з можливістю їх доступу до земельних ділянок СТ «Простір» та земель, що межують із землями СТ «Простір».

На вирішення спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Київській області під час проведення позапланової перевірки СТ «Простір» поставити наступні запитання:

- чи дотримано вимоги земельного законодавства при наданні, отриманні у користування, використанні та розпорядженні земельними ділянками на території земель СТ «Простір» та земель, що межують із землями СТ «Простір»;

- у разі наявності порушень, перевірити ким саме та які саме порушення вимог земельного законодавства України допущені, чи мають місце факти самовільного зайняття земельних ділянок на території земель, що межують із землями СТ «Простір», та яка площа самовільно зайнятих земельних ділянок; який розмір шкоди (збитків) та кому спричинено внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, у зв`язку із виявленими порушеннями.

Надати спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в ході проведення позапланової перевірки, можливість доступу до документів, необхідних для проведення перевірки, у тому числі до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000259 від 07 квітня 2015 року, робити з них копії.

Матеріали перевірки (в оригіналі) направити до СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області для долучення до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000259 від 07 квітня 2015 року

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_6