Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/1405/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, -
ВСТАНОВИВ:
16 березня 2017 року ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в його заяві від 15.03.2017 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 15.03.2017 року в інтересах ОСОБА_5 він звернувся до прокурора Миколаївської області з заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення працівниками органів внутрішніх справ, Національної поліції (у тому числі ОСОБА_6 ) та працівниками органів прокуратури Миколаївської області кримінальних правопорушень. Відомості, викладені в цій заяві, до цього часу до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Як було встановлено, 15.03.2017 року ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 подав до прокуратури Миколаївської області заяву про можливе вчинення працівниками органів внутрішніх справ, Національної поліції (у тому числі ОСОБА_6 ) та працівниками органів прокуратури Миколаївської області кримінальних правопорушень.
Відповідно до листа начальника слідчого відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_7 від 05.04.2017 року, вказане звернення ОСОБА_4 було розглянуто. За результатами розгляду встановлено, що у ньому відсутні фактичні дані про скоєння вищевказаними особами кримінальних правопорушень, а за такого, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З урахуванням того, що заява ОСОБА_4 від 15.03.2017 року за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки не містить даних, які підтверджують реальність конкретної події злочину, вважаю, що підстави внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою відсутні, а за такого, скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_8