Справа № 577/1489/17
Провадження № 1-кс/577/538/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"12" квітня 2017 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 14 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

10 квітня 2017 року старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором, про надання йому тимчасового доступу до документів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших документів, що регламентують діяльність сільської ради;

2) розпоряджень (наказів) про призначення сільського голови ОСОБА_4 ;

3) документації щодо перебування на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 та щодо придбання і перебування на балансі твердопаливного котла, який встановлений у Будинку культури;

4) договору підряду від 5 грудня 2016 року № 19, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_5 на проведення поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області;

5) локального кошторису на проведення поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, який був виконаний за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

6) дефектного акту та технічного завдання для затвердження обсягів робіт по поточному ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, який був проведений за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

7) актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми № КБ-3 по поточному ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, який був проведений за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

8) проекту будівельних робіт по поточному ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

9) списку працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були задіяні на виконанні робіт з поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, який проводився за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

10) документів щодо дати придбання (терміну експлуатації) котла на твердому паливі « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який встановлений у Будинку культури с. Кузьки Конотопського району Сумської області;

11) акту технічного стану котла на твердому паливі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (відомостей щодо технічного стану досліджуваного котла) станом на час проведення поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області;

12) паспорту на котел на твердому паливі « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також прохає надати йому можливість зробити копії вказаних документів.

Крім того, прохає надати йому доступ до документів та можливість їх вилучення а саме щодо:

1) технічного завдання і калькуляції на поточний ремонт котла на твердому паливі, який встановлений в Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області;

2) виконавчої документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, у тому числі: загального журналу виконання робіт; актів огляду прихованих робіт та проміжного прийняття конструкцій; журналів бетонних та зварювальних робіт; виконавчої схеми пробивки прорізу у цегляній стіні; виконавчих схем прокладання електричних дротів і електромереж та інше;

3) сертифікатів та паспортів на застосовані труби і сантехнічне обладнання;

4) накладних, платіжних доручень, товарних чеків, які підтверджують придбання підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сантехнічних, будівельних і інших матеріалів для виконання робіт за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 14 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19, який був укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_5 , був проведений поточний ремонт системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області. Вартість ремонту складає 99 896 грн 53 коп.

Згідно акту приймання виконаних робіт підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » роботи виконані на загальну суму 99 896 грн 53 коп.

Відповідно до рахунку-фактури від 8 грудня 2016 року № 19, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сплачені кошти в розмірі 99 896 грн 53 коп за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19.

Проте під час досудового слідства отримані об`єктивні дані, що зазначені в акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в і в довідці про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 об`єми виконаних будівельних робіт значно завищені порівняно фактично виконаними ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » об`ємами будівельних робіт.

Крім того, вартість ремкомплекту для ремонту опалювального котла на твердому паливі (марки «Tiver KT-20») згідно актів приймання виконаних робіт становить 24 610 грн та є значно вищою за вартість вказаного котла у новому стані 9 300 грн 00 коп.

За таких обставин виникла необхідність дослідження об`єкту будівництва та встановлення чи відповідають фактично виконані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » об`єми будівельних робіт щодо поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області об`єму виконаних будівельних робіт, зазначеному в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в і в довідці про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3, а також встановлення дійсної вартості котла на твердому паливі марки «Tiver KT-20».

14 січня 2017 року у кримінальному провадженню призначено комплексну судову будівельно-технічну та товарознавчу експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

28 лютого 2017 року до СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області надійшло клопотання експерта про надання оригіналів та копії документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

17 лютого 2017 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ним були направлені запити про надання копії документів, які необхідні для проведення судової експертизи. Однак листами від 24 лютого 2017 року та від 27 лютого 2017 року відповідно у наданні запитуваних копії документів було відмовлено.

Таким чином, виникла необхідність тимчасового доступу до документів, що знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , про які йде мова у клопотанні експерта.

Вказані документи мають також значення для використання відомостей, зазначених в них, як доказів при досудовому розслідуванні у даному кримінальному провадженні та для встановлення об`єктивної істини у справі. Іншим способом їх отримати неможливо.

Старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та прохає його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, в той час як він належним чином був повідомлений про час та місце розгляду клопотання.

Суд, вислухавши доводи слідчого, дослідивши наявні матеріали вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що 14 січня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000302 були внесені відомості про кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України за фактом привласнення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час виконання робіт по ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області бюджетних коштів шляхом завищення вартості ремонтних робіт котла на твердому паливі, який у новому стані коштує 9 300 грн 00 коп, на суму 28 947 грн 00 коп.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000065 від 14 січня 2017 року за ч. 1 ст. 191 КК України здійснює старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У статті 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Встановлено, що постановою старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 від 14 січня 2017 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 14 січня 2017 року, призначена комплексна судова будівельно-технічна та товарознавча експертиза.

Відповідно до клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_6 від 27 лютого 2017 року для проведення експертизи необхідно надати додаткові матеріали щодо поточного ремонту котла на твердому паливі, встановленого у Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області.

17 лютого 2017 року старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся з листом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання документів, необхідних для проведення експертизи та здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Вказаний лист був отриманий сільським головою 21 лютого 2017 року.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24 лютого 2017 року у задоволенні вимог слідчого було відмовлено.

Суд вважає, що слідчим доведена необхідність доступу до документів, що знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На переконання суду потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йде мова у клопотанні слідчого.

В той же час клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 не підлягає задоволенню, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_9 як орган місцевого самоврядування діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», який визначає засади діяльності вказаної сільської ради, а не на підставі Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст. 132, 159-163 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 14 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) документів про обрання сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

2) документації щодо перебування на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 та щодо придбання і перебування на балансі твердопаливного котла, який встановлений у Будинку культури;

3) договору підряду від 5 грудня 2016 року № 19, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_5 на проведення поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області;

4) локального кошторису на проведення поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, який був виконаний за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

5) дефектного акту та технічного завдання для затвердження обсягів робіт по поточному ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, який був проведений за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

6) актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми № КБ-3 по поточному ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, який був проведений за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

7) проекту будівельних робіт по поточному ремонту системи опалення будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

8) списку працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були задіяні на виконанні робіт з поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, який проводився за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19;

9) документів щодо дати придбання (терміну експлуатації) котла на твердому паливі « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який встановлений у Будинку культури с. Кузьки Конотопського району Сумської області;

10) акту технічного стану котла на твердому паливі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (відомостей щодо технічного стану досліджуваного котла) станом на час проведення поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області;

11) паспорту на котел на твердому паливі « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також можливість зробити копії вказаних документів.

Надати старшому слідчому СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) технічного завдання і калькуляції на поточний ремонт котла на твердому паливі, який встановлений в Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області;

2) виконавчої документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання поточного ремонту системи опалення Будинку культури в с. Кузьки Конотопського району Сумської області, у тому числі: загального журналу виконання робіт; актів огляду прихованих робіт та проміжного прийняття конструкцій; журналів бетонних та зварювальних робіт; виконавчої схеми пробивки прорізу у цегляній стіні; виконавчих схем прокладання електричних дротів і електромереж та інше;

3) сертифікатів та паспортів на застосовані труби і сантехнічне обладнання;

4) накладних, платіжних доручень, товарних чеків, які підтверджують придбання підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сантехнічних, будівельних і інших матеріалів для виконання робіт за договором підряду від 5 грудня 2016 року № 19 та можливість вилучити вказані документи.

В іншій частині в задоволенні клопотання слідчого відмовити.

Ухвала відповідно до вимог ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлена у двох примірниках.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1