Справа № 202/5284/17
Провадження № 1-кс/202/1594/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

представника заявника ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:

В серпні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська із скаргою на бездіяльність слідчого відділу Індустріального ВП ДВП ГУНП України у Дніпропетровській області щодо невнесення у встановлені законом строк та порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із його заявою від 21 липня 2017 року про вчинення злочину. В обґрунтування скарги зазначив, що 21 липня 2017 року, за адресою м. Дніпро, вул. Березинська, 80, ним було виявлено, що із керованого ним вантажного автомобіля ДАФ, н/з НОМЕР_1 , з причепом, н/з НОМЕР_2 , невідомими особами, шляхом проникнення до фургону та причепу, було таємно викладено наступне майно: SYOSS лак VOLUME LIFT екстрас.фікс 400 мл. 180 шт., вартістю 9704,88 грн. (з ПДВ); SYOSS 9-5 перлинний блонд. 48 шт., вартістю 1934,78 грн. (з ПДР); Taft лак ULTIMATE екстрем.фіксація 250 мл. 300 шт., вартістю 10414,80 грн. (з ПДВ); Brillance 888 темна вишня 72 шт., вартістю 3522,53 грн. (з ПДВ); Fa MEN дез.аерозоль Охолодження екстр. 150 мл. 12 шт., вартістю 290,60 грн. (з ПДВ); Gliss Kur екс-конд. об`єм та відновлення 200 мл. 6 шт., вартістю 270,43 грн. (з ПДВ); Color Expert 7-5 золотистий, темно-русявий 60 шт., вартістю 5002,56 грн. (з ПДВ); Fa дезодорант-аерозоль «Квітка лотоса» 150 мл. 6 шт., вартістю 129,31 грн. (з ПДВ); Fa MEN дезодорант-аерозоль XTREME POLAR 150 мл. 12 шт., вартістю 311,18 грн. (з ПДВ); PALETTE ICC C8 димчатий блонд 220 шт., вартістю 5113,68 грн. (з ПДВ); PALETTE РCC 120 ультра блонд 120 шт., вартістю 3769,92 грн. (з ПДВ); PALETTE РCC 300 світло-русявий 170 шт., вартістю 5340,72 грн. (з ПДВ); PALETTE РCC 855 золотистий темний, молоко 120 шт., вартістю 3769,92 грн. (з ПДВ); SYOSS лак KERATIN екстра сильна фіксація 400 мл. 42 шт., вартістю 2264,47 грн. (з ПДВ). Загальна вартість викраденого невідомими особами вантажу становить 51839,35 грн. (з урахуванням ПДВ) та 43199,46 грн. (без урахування ПДВ) згідно з товарно-транспортними документами та актами про недостачу. Цього ж дня він звернувся до Індустріального ВП ДВП ГУНП України у Дніпропетровській області із заявою про скоєння злочину. Разом з цим, Індустріальним ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення було прийнято, але відомості до ЄРДР внесені у встановленому законом порядку та строки не були, що є порушенням ст.214 КПКЕ України. На підставі викладеного просить визнати протиправною бездіяльність СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області що виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із заявою ОСОБА_4 від 21.07.2017 року про кримінальне правопорушення, та у тому, що слідчим не було розпочато розслідування та зобов`язати слідчий відділ Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області в особі керівника (слідчого), виконати вимоги ст. 214 КПК України, та внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України відповідно до заяви ОСОБА_4 від 21.07.2017 року, та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП України у Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи та надані письмові докази за скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 21 липня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Індустріального ВП ДВП ГУНП України у Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення, у якій повідомив відділення поліції про те, що 21 липня 2017 року, за адресою м. Дніпро, вул. Березинська, 80, ним було виявлено, що із керованого ним вантажного автомобіля ДАФ, н/з НОМЕР_1 , з причепом, н/з НОМЕР_2 , невідомими особами, шляхом проникнення до фургону та причепу, було таємно викладено наступне майно: SYOSS лак VOLUME LIFT екстрас.фікс 400 мл. 180 шт., вартістю 9704,88 грн. (з ПДВ); SYOSS 9-5 перлинний блонд. 48 шт., вартістю 1934,78 грн. (з ПДР); Taft лак ULTIMATE екстрем.фіксація 250 мл. 300 шт., вартістю 10414,80 грн. (з ПДВ); Brillance 888 темна вишня 72 шт., вартістю 3522,53 грн. (з ПДВ); Fa MEN дез.аерозоль Охолодження екстр. 150 мл. 12 шт., вартістю 290,60 грн. (з ПДВ); Gliss Kur екс-конд. об`єм та відновлення 200 мл. 6 шт., вартістю 270,43 грн. (з ПДВ); Color Expert 7-5 золотистий, темно-русявий 60 шт., вартістю 5002,56 грн. (з ПДВ); Fa дезодорант-аерозоль «Квітка лотоса» 150 мл. 6 шт., вартістю 129,31 грн. (з ПДВ); Fa MEN дезодорант-аерозоль XTREME POLAR 150 мл. 12 шт., вартістю 311,18 грн. (з ПДВ); PALETTE ICC C8 димчатий блонд 220 шт., вартістю 5113,68 грн. (з ПДВ); PALETTE РCC 120 ультра блонд 120 шт., вартістю 3769,92 грн. (з ПДВ); PALETTE РCC 300 світло-русявий 170 шт., вартістю 5340,72 грн. (з ПДВ); PALETTE РCC 855 золотистий темний, молоко 120 шт., вартістю 3769,92 грн. (з ПДВ); SYOSS лак KERATIN екстра сильна фіксація 400 мл. 42 шт., вартістю 2264,47 грн. (з ПДВ). Загальна вартість викраденого невідомими особами вантажу становить 51839,35 грн. (з урахуванням ПДВ) та 43199,46 грн. (без урахування ПДВ) згідно з товарно-транспортними документами та актами про недостачу.

Викладені обставини підтверджуються товарно-транспортною накладною № 2058 від 20 липня 2017 року; актом про недостачу № 1, № 2, № 4 від 24.07.2017 року, у яких, окрім іншого, зазначено про порушення пломб на автомобілі; письмовими претензіями.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Станом на день розгляду скарги, 16 серпня 2017 року, інформація щодо розгляду вищезазначеної заяви слідчому судді надана не була.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Враховуючи, що дії посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 21 липня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, не відповідають вимогам діючого кримінально-процесуального законодавства, необхідно зобов`язати посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_5 від 21 липня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

У ч.1 ст.309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 303-307,309, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області що виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із заявою ОСОБА_4 від 21.07.2017 року про кримінальне правопорушення, та у тому, що слідчим не було розпочато розслідування.

Зобов`язати слідчий відділ Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області в особі керівника (слідчого), виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України відповідно до заяви ОСОБА_4 від 21 липня 2017 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1