Справа №766/4490/16-к
н/п 1-кс/766/1884/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.04.2017 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження за №0004359 від 30.07.2015 слідчого відділу СУ ГУ НП в Херсонській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження за №0004359 від 30.07.2015 слідчого відділу СУ ГУ НП в Херсонській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірені копії наступних документів:
- документи, які відображають фінансово-господарські операції МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приватними підприємствами, які розташовані та здійснюють свою діяльність на території земельних ділянок, які надані в суборенду ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ОК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Привокзальна площа);
-документи, які відображають легітимне знаходження місця торгівлі (малої архітектурної форми, ларька, мафа, ринкового містечка, тощо) на території яка надана в оренду ІНФОРМАЦІЯ_5 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-документи, що підтверджують право здійснювати господарську діяльність (документи дозвільного характеру) безпосередньо на місці розташування об`єкта;
-план-схеми розташування та забудови торгівельних місць та території земельної ділянки, яка надана в оренду МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонською міською радою для здійснення торгівлі, відповідно до договорів;
-документи щодо своєчасності сплати (внесків) отриманих коштів до місцевого бюджету за період з 2013-2016 роки за експлуатацію земельних ділянок, які надані в оренду ІНФОРМАЦІЯ_6 для здійснення торгівлі;
-акти контролюючих органів, які здійснювали перевірку дотримання норм благоустрою, санітарних норм, а також виявлення незаконної торгівельної діяльності за межами земельних ділянок, які надані в оренду МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2012-2016 роки.
Мотивуючи клопотання, слідчий зазначив, що відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження №0004359 від 30.07.2015 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного заняття земельних ділянок.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надані в оренду земельні ділянки на території м. Херсона.
Відповідно до договорів, земельна ділянка із зазначенням площі, передається в оренду з метою несільськогосподарського використання під торгівельне містечко з правом передати у користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі в суборенду.
Протягом 2010-2014 років МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало ряд договорів суборенди земельних ділянок з іншими обслуговуючими кооперативами, а саме з ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з правом зайняття останніми підприємницькою діяльністю на орендованих земельних ділянках.
Відповідно до заяви громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_9 », на підставі якої внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформації отриманої під час досудового розслідування з`ясовано, що на даний час можливо здійснюється торгівельна діяльність за межами території, яку надано ІНФОРМАЦІЯ_5 в оренду, а також побудовані нові торгівельні містечка, які перебувають за межами орендованої ділянки без законних на те підстав.
Крім цього, відповідно до листа №04-12/2925/2957 від 04.12.2015 з ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що земельні ділянки надані у користування МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 від АДРЕСА_1 до вул. 40 років Жовтня візуально збільшені.

Враховуючи викладене, є необхідність у перевірці дотримання вимог чинного законодавства з метою виявлення можливих порушень нормблагоустрою, санітарних норм, а також виявлення незаконної торгівельної діяльності за межами земельних ділянок, які надані в оренду.
Разом з тим встановлено, що порушення дотримання вимог земельного законодавства та встановлення площі земельної ділянки, яка знаходиться за межами наданої в оренду, входить до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_11 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 »). Виконання проектно-вишукувальних робіт по кадастровій зйомці здійснюється працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».
Для проведення проектно-вишукувальних робіт та подальшого досудового розслідування з метою встановлення факту захоплення та передачі зазначених земельних ділянок в оренду та суборенду, законності перебування на них торгівельних містечок (мафів, ларьків, тощо), виникла необхідність в отриманні відповідних документів.
До МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит з метою отримання необхідного переліку документів для подальшого досудового розслідування.
08.02.2017 за № 05 отримано відповідь з МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те що тимчасовий доступ до речей і документів, що мають значення для подальшого досудового розслідування, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру встановлено, що міське комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий вказує, що з метою проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та встановлення або спростування факту можливого порушення норм благоустрою, санітарних норм, а також виявлення незаконної торгівельної діяльності за межами земельних ділянок, які надані в оренду, виникла об`єктивна необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою:- АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні слідчий клопотання з викладених у ньому підстав підтримала, просила задовольнити.

Представники МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , в судовому засіданні заперечували проти клопотання, просили відмовити в його задоволенні.

Згідно норми ч.1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 1, п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вивчивши матеріали клопотання вважаю, що клопотання підлягає задоволенню в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірені копії план-схеми розташування та забудови торгівельних місць та території земельної ділянки, яка надана в оренду МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонською міською радою для здійснення торгівлі, відповідно до договорів, та можливість їх вилучення.

В іншій частині клопотання вважаю за необхідне відмовити, так як слідчим не наведено достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного заняття земельних ділянок. Також враховуючи, що єдиним видом діяльності МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є передача земельних ділянок в суборенду, та інших даних слідчим не надано, що встановлено в судовому засіданні та не заперечувалося сторонами.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №0004359 від 30.07.2015 слідчому відділу СУ ГУ НП в Херсонській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірені копії план-схеми розташування та забудови торгівельних місць та території земельної ділянки, яка надана в оренду МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонською міською радою для здійснення торгівлі, відповідно до договорів, та можливість їх вилучення.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1