УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 564/1351/17

04 липня 2017 року

Слідчий суддя Костопільського районного суду Рівненської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю представника скаржника ОСОБА_3 ,

начальника СВ Костопільського ВП ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Костопіль скаргу Громадської організації ПГО (Рівне) - Народовладдя на бездіяльність органу досудового слідства Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсліувань,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового слідства Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 365 КК України.

В обгрунтування скарги покликаються на те, що 17.06.2017 року було надіслано до Костопільського ВП заяву про вчинення сільським головою Деражненської сільської ради Костопільського району ОСОБА_5 злочину передбаченого ст. 365 КК, а саме за фактом перевищення ним своїх службових повноважень, внаслідок чого були порушені права та інтереси члена Громадської організації ПГО (Рівне) - Народовладдя ОСОБА_6 .. Вважає, що вказані обставини свідчать про вчинення кримінального правопорушення, однак, всупереч чинному законодавству дане повідомлення не було внесено до ЄРДР.

В судовому представник скаржника скаргу підтримала повністю та з аналогічних підстав.

Начальник СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 проти скарги заперечив покликаючись на те, що у заяві про кримінальне правопорушення були відсутні дані, які свідчать про ознаки злочину.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Так, відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом частини першої ст. 214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до вимог частини п`ятої статті 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, мають бути внесені відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Виходячи зі змісту статті 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Згідно заяви про кримінальне правопорушення скаржник просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані про вчинення сільським головою Деражненської сільської ради Костопільського району ОСОБА_5 злочину передбаченого ст. 365 КК України за фактом оформлення повістки члену Громадської організації ПГО (Рівне) - Народовладдя ОСОБА_6 про його виклик до військового комісаріату, вважаючи, що оформивши повістку сільський голова перевищив чвої повноваженя.

Статтею 365 КК України передбачена відповідальність за перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу. Однак, посада сільського голови є посадою органу місцевого самоврядування, а не правоохоронного органу.

Таким чином, суб`єктом злочину, передбаченого ст. 365 КК України є лише працівник правоохоронного органу, яким не є сільський голова ОСОБА_5 .. В зв`язку з цим, відсутність ознак спеціального суб`єкта, передбаченого складом злочину ст. 365 КК України, виключає кримінальну відповідальність за цей злочин.

Крім того, згідно п. 24 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 921 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» виконавчі комітети сільських, селищних та міських рад здійснюють оповіщення на вимогу районних (міських) військових комісаріатів призовників і військовозобов`язаних про їх виклик до районних (міських) військових комісаріатів і забезпечення їх своєчасного прибуття.

Додаток 24 вищеназваного Порядку встановлює форму повістки для виклику військовозобов`язаних, яка оформляється за підписом керівника органу місцевого самоврядування.

Оглянута в судовому засіданні повістка на ім`я ОСОБА_6 відповідає по формі та змісту повістці, встановленій додатком 24 Порядку.

Оскільки заява скаржника про кримінальне правопорушення за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину, передбаченого ст. 365 КК (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу), то така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що викладені у заяві факти є суб`єктивним сприйняттям та оцінкою обставин заявником і фактичних даних чи обставин, які б свідчили про вчинення саме кримінального правопорушення, не містять, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення даної скарги.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить висновку, що у задоволенні скарги на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303,305,306,307,309,372,376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги Громадської організації ПГО (Рівне) - Народовладдя на бездіяльність органу досудового слідства Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсліувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1