Провадження №1-кс/127/5319/17
30 червня 2017 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3
представника заінтересованої особи ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства Вінницьким національним аграрним університетом в частині законності при використанні ними земель на території с. Агрономічне, Вінницького району, Вінницької області відповідно до державного акт на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданого Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції від 5 квітня 1996 року; Агрономічною сільською радою в частині дотримання законності при винесенні рішення №195 від 05.12.2016 про визнання державного акту на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданого Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції 05 квітня 1996 року, таким, що втратив чинність,-
Згідно клопотання, 05 квітня 1996 року Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції передано відповідно до державного акту на право постійного користування землею надано 1229,6 гектарів землі згідно з планом землекористування в с.Агрономічне. Дане рішення ухвалено на 10 сесії 22 скликання Агрономічної сільської Ради від 05.04.1996 року.
Відповідно до наказу Української академії аграрних наук від 29.11.2002 № 95 «Про деякі зміни в організації наукової та виробничої діяльності в системі УААН(Української академії аграрних наук)» керівники науково дослідних установ зобов`язуються провести зміни з організації наукової та виробничої діяльності наукових установ та їх господарств та реорганізувати наукові установи шляхом виділення дослідних господарств та госпрозрахункових установ. В зв`язку з чим Вінницька обласна державна сільськогосподарська дослідна станція 03.03.2003 видала наказ № 25а-к, відповідно до якого остання реорганізувалась шляхом виділення дослідного господарства, а саме утворилась: Вінницька державна сільськогосподарська дослідна станція та дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції.
Враховуючи Постанову Президії НААН від 18 серпня 2010 року «Про внесення змін до постанов Президії УААН» та наказ №69 від 7 вересня 2010 року «Про найменування установ, підприємств та організацій НААН України» наказом №01-01/32 від 17 грудня 2010 року ДП «Дослідне господарство Вінницької державної сільського господарської дослідної станції» змінило назву на ДП «Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів Національної академії аграрних наук України».
КМУ своєю постановою від 25 січня 2012 року № 61 передав цілісний майновий комплекс ДП «Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів Національної академії аграрних наук України» до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства.
Наказом Міністра аграрної політики та продовольства України від 13.02.2012 №56 прийнято рішення про прийняття із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України цілісний майновий комплекс ДП «Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів Національної академії аграрних наук України».
Наказом Міністра аграрної політики та продовольства України від 28.02.2012 №94 ДП «Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів Національної академії аграрних наук України» перейменовано в Державне підприємство «Агрономічне».
Наказом Міністра аграрної політики та продовольства України від 08.08.2012 № 492 ДП «Агрономічне» реорганізовано шляхом приєднання до Вінницького НАУ в якості структурного підрозділу без права юридичної особи. Тобто Вінницький НАУ є правонаступником майнових прав і обов`язків ДП «Агрономічне».
На підставі викладеного вище, Вінницький НАУ вважає себе правонаступником Вінницької обласної державної сільськогосподарської дослідної станції, в зв`язку з чим має право користуватись землею на території с.Агрономічне згідно державного акту І-ВН №001263 на право постійного користування землею виданого 05.04.1996 року.
02 грудня 2016 року Агрономічна сільська рада Вінницького району прийняла рішення №195, яким вирішила:державний акт на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданий Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції відповідно до рішення 10 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради народних депутатів Вінницького району Вінницької області від 5 квітня 1996 року, зареєстрований в книзі записів державних актів на праві постійного користування землею за №2, вважати таким, що втратив чинність. В зв`язку з прийняттям даного рішення між Агрономічною сільською радою та Вінницьким НАУ виник спір, щодо права користування землею, межі котрої визначені державним актом на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданим Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції 5 квітня 1996 року.
З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавстваВінницьким національним аграрним університетом та Агрономічною сільською радою в частині законності при використанні ними земель на території Агрономічної сільської ради.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав.
Представник Вінницького національного аграрного університету в судовому засіданні заперечувала проти клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників розгляду клопотання, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору, та слідчому надавались повноваження призначити ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Постановою КМУ від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Приймаючи до уваги доводи слідчого, щодо необхідності перевірки законності використання Вінницьким національним аграрним університетом та Агрономічною сільською радою земель на території Агрономічної сільської ради, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.
Відповідно до п.82.2 ст.82 Податкового Кодексу України тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у підпункті 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 цього Кодексу, тривалість яких встановлено у статті 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб`єктів малого підприємства 5 робочих днів, для фізичних осіб-підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому восьмому цього пункту, - 3 робочих дні, інших платників податків 10 робочих днів.
Керуючись ст.ст.71, 93, 110 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.78, 82 Податкового Кодексу України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства Вінницьким національним аграрним університетом в частині законності при використанні ними земель на території с. Агрономічне, Вінницького району, Вінницької області відповідно до державного акт на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданого Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції від 5 квітня 1996 року; Агрономічною сільською радою в частині дотримання законності при винесенні рішення №195 від 05.12.2016 про визнання державного акту на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданого Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції 05 квітня 1996 року, таким, що втратив чинність задовольнити.
Проведення даної перевірки доручити спеціалістам головного управління держгеокадастру у Вінницькій області.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:/підпис/

Копія вірна.

Суддя / ОСОБА_1 /

Секретар / ОСОБА_2 /