Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/1184/2017 Справа №641/4259/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2017 року Комінтернівський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши клопотання керівника органу досудового розслідування начальника відділення СВ Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратур № 5 юристом 1 класу ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000930 від 13.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що До чергової частини Слобідського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_5 щодо неналежного виконання службових обов`язків посадовими особами КП «Харківське муніципальне паркування 24», внаслідок чого було знищено автомобіль «TOYOTA Land Cruiser».

12.04.2017 року заява про кримінальне правопорушення була прийнята та 13.04.2016 року зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000930 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки.

Допитаний в якості потерпілого, ОСОБА_5 пояснив, що на праві власності йому належить автомобіль «TOYOTA LAND CRUISER 120», 2008 року випуску, д/н НОМЕР_1 . Вказаний автомобіль з моменту придбання, а саме з 2015 року залишає на ніч на стоянці, розташованій за адресою: м. Харків, пр. П. Григоренка, 22. Автомобіль паркує на місці № 13, яке розташоване справа від в`їзду під накриттям. За послуги парковки сплачує суму в розмірі 750 гривень, при цьому оплата проводиться прямо на парковці у місці, де перебувають охоронці, і саме вони за допомогою спеціального касового апарату приймають гроші і видають чеки. Жодного договору не укладалось. При в`їзді на парковку мається вивіска КП «Харківське муніципальне паркування 24», є шлагбаум автоматичний. Крім того, на парковці розміщені камері відео нагляду. Однак, нагляд за автомобілями здійснюється не належним чином. Так, ніхто із охоронців не перевіряє жодних документів, які підтверджували б законність перебування на даній парковці. У охоронців у їх приміщенні, що розташоване відразу біля шлагбауму, є список з номерами телефонів осіб, які залишають автомобілі. 11.04.2017 року приблизно о 21 год. 30 хв. припаркував свій автомобіль на 13 місці на вказаній парковці. 12.04.2017 року о 00 год. 30 хв. знайомий зателефонував і повідомив, що палає стоянка. Однак, жодний з охоронців не зателефонував. ОСОБА_5 прийшов до стоянки і побачив, що на стоянці були пожежники, які тушили пожежу. Його автомобіль та ще 6 автомобілів вигоріли вщент. Жодного пожежного щита, піску, води на парковці не має. На квитанції про сплату за парковочне місце зазначений ФОП ОСОБА_6 , а внизу квитанції зазначено «муніципальна парковка». Однак, на даній стоянці розташовані дуже багато автомоіблів, і не зрозуміло, яким чином ФОП здійснює свою діяльність, або КП «Муніципальна парковка». Через неналежне виконання своїх посадових обов`язків по охороні та збереженню майна (автомобілів) було завдано майнової шкоди у великих розмірах. Огорожа не належної якості, і через це невстановлена особа проникла на територію та підпалила автомобілі. Крім того, охоронці неналежним чином здійснювали охорону території, а керівництво не організувало дотримання належних норм пожежної безпеки. Впевнений, що ніхто не проводив інструктажів із техніки безпеки та пожежної безпеки, та відсутність пожежного щита стала однією з причин того, що постраждав автомобіль.

До матеріалів кримінального провадження була долучена копія фіскального чеку, на якому зазначені відомості ФОП ОСОБА_6 муніципальна парковка і дані щодо сплати послуг з паркування.

Згідно даних ГУ пенсійного фонду України в Харківській області у ФОП ОСОБА_6 значиться 8-9 працівників.

Згідно даних з офіційного веб сайту http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta - публічної кадастрової карти України вищевказана автостоянка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером № :06:003:0095.
Згідно відповіді на запит з Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану № 3054/0/27-17 на земельну ділянку (кадастровий номер :06:003:0095) площею 1,3775 га за адресою: АДРЕСА_1 облікується договір оренди землі № 24 від 01.04.2010, укладений з Харківською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів. Актом приймання передачі № 276/13 від 25.10.2013 земельна ділянка по договору оренди землі № 24 від 01.04.2010 передана до земель запасу міста. Документи для поновлення оформлення права користування зазначеною земельною ділянкою до Департаменту земельних відносин не надходили.

Згідно відповіді на запит з Слобідського районного відділу у м. Харкові ГУ державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області № 2980/313 планові та позапланові перевірки автомобільної парковки (стоянки) за адресою: АДРЕСА_2 , з початку 2017 року не проводилась в зв`язку з прийняттям та набранням чинності ЗУ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 03.11.2016 № 1728-VIII. В термін з 2010 до 2017 роки перевірки даної парковки (стоянки) не здійснювались в зв`язку з дією інших мораторіїв на здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

З метою встановлення проведення оплати за користування чи оренду земельної ділянки, на якій розташована вищевказана стоянка (парковка), і таким чином встановлення особи, яка користується земельною ділянкою, було направлено запит до ГУ Згідно відповіді ГУ ДФС у Харківській області.

Згідно відповіді ГУ ДФС у Харківській області № 3226/9/20-40-1-04-20 надання інформації щодо повноти сплати податкових платежів по окремих земельних ділянках не вбачається можливим, оскільки існуючою звітністю формування показників в розрізі кадастрових номерів земельних ділянок не передбачено.

Таким чином, під час досудового розслідування було встановлено, що за адресою: м. Харків, пр. Петра Григоренка, 22, розташована огороджена автомобільна стоянка (парковка), на якій внаслідок пожежі було знищено автомобіль «TOYOTA LAND CRUISER 120». При цьому дана земельна ділянка передана до земель запасу міста і документи для поновлення оформлення права користування зазначеною земельною ділянкою до Департаменту земельних відносин не надходили. Тобто вбачається, що невстановлені особи без належного оформлення на оренду і користування земельною ділянкою проводять господарську діяльність з надання послуг парковки, при цьому неналежне виконання обов`язків невстановленими особами спричинили тяжкі наслідки у вигляді майнової шкоди.

У органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що особи, які незаконно використовують вище вказану земельну ділянку, порушують норми пожежної безпеки, що може потягти подальші тяжкі наслідки, бо поряд розташовані житлові будинки і супермаркет.

Крім того, у органу досудового розслідування також є достатні підстави вважати, що використовується наймана праця не оформлених осіб, з якими не проводяться відповідні інструктажі із техніки безпеки і пожежної безпеки, і таким чином надають до відповідних органів державної влади недостовірні відомості щодо кількості працевлаштованих осіб і відбувається ухиляння від сплати податків до загальнообов`язкових фондів за працюючих осіб.
Згідно ст. 24 КЗпП України працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно ст. 253 КЗпП України особи, які працюють за трудовим договором (контрактом) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання або у фізичної особи, підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.
Слідчий вважає, що з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, речових доказів чи слідів його вчинення, необхідно провести огляд території та приміщень автомобільної стоянки (парковки), розташованої на земельній ділянці за адресою: м. Харків, пр. Петра Григоренка, 22, яка передана до земель запасу міста Харкова, що може сприяти встановленню осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, виявлення слідів кримінального правопорушення, і має доказове значення по провадженню як речові докази, та іншими способами провести огляд місця події території і приміщень не можливо.

У судовому засіданні начальник відділення ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримали в повному обсязі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення начальника відділення СВ ОСОБА_3 і прокурора ОСОБА_4 , дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Ч. 1 ст. 237 КПК України передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

П. 8 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що керівник органу досудового розслідування начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.
Слідчий суддя вважає, що з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, речових доказів чи слідів його вчинення, осіб, які його вчинили чи причетні до вчинення, необхідно надати керівнику органу досудового розслідування начальнику відділення СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , що користується повноваженнями слідчого, та прокурору Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 юристу 1 класу ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду огляд території та приміщень автомобільної стоянки (парковки), розташованої на земельній ділянці за адресою: м. Харків, пр. Петра Григоренка, 22, яка передана до земель запасу міста Харкова.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 110, 233, 234, 237 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання керівника органу досудового розслідування начальника відділення СВ Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 , про проведення огляду, - задовольнити.

Надати дозвіл керівнику органу досудового розслідування начальнику відділення СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , що користується повноваженнями слідчого, та прокурору Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 юристу 1 класу ОСОБА_4 на проведення огляду території та приміщень автомобільної стоянки (парковки), розташованої на земельній ділянці за адресою: м. Харків, пр. Петра Григоренка, 22, яка передана до земель запасу міста Харкова.

Строк дії ухвал один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1