1Справа № 335/5653/17 1-кс/335/3822/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 червня 2017 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисників адвоката ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про зміну запобіжного заходу з домашнього арешту на тримання під вартою, відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка має вищу освіту, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не засудженої,

яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 1 ст. 353, ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 190, ст. 356 Кримінального кодексу України,
ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про зміну запобіжного заходу з домашнього арешту на тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим відділом прокуратури Запорізької області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 від 18.01.2017 за підозрою колишнього секретаря Наталівської сільської ради Запорізького району ОСОБА_4 . В ході проведення досудового розслідування 02.02.2017 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 353, ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України. Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 19.04.2017 стосовно підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту шляхом заборони протягом двох місяців цілодобово залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 . Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 27.04.2017 ухвалу слідчого судді від 19.04.2017 скасовано в частині терміну заборони підозрюваній залишати житло, а також зменшено кількість обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.

Поряд із цим, 21.04.2017 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 1 ст. 109, ч. 1 ст. 353, ч. ч. 1, 4 ст. 358, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ст. 356 КК України.

Так, 25.10.2015 на чергових виборах Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ОСОБА_4 обрано депутатом сільської ради за 7 виборчим округом.

На 13 позачерговій сесії депутатів Наталівської сільської ради, що відбулася 21.11.2016, рішенням № 1 депутата ОСОБА_4 обрано секретарем Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Упродовж грудня 2016 року, відповідно до закону України «Про місцеві вибори» проведені збори мешканців Наталівської сільської ради, за результатами яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 та ч. 5 ст. 41 закону України «Про статус депутатів місцевих рад», у ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 припинені повноваження як депутатів та вони відкликані за народною ініціативою, про що ОСОБА_4 стало достовірно відомим 19.12.2016 при її особистої присутності при оголошення територіальною виборчою комісією протокольного рішення, а іншим зазначеним особам це стало відомо у строк до 04.01.2017 з поштових повідомлень комісії.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретарем ради обирається один с числа депутатів ради, в зв`язку з чим, будучи відкликаною за народною ініціативою як депутат, ОСОБА_4 з 19.12.2016 втратила повноваження секретаря Наталівської сільської ради.

11.01.2017 о 16 год. у приміщенні кабінету секретаря Наталівської сільської ради за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Наталівка, вул. 8 Березня, 93, почалося проведення 14 позачергової сесії сільської ради, яку згідно ч. 8 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відкрив Наталівський сільський голова ОСОБА_10 .

При відкритті сесії була присутня ОСОБА_4 , та, після оголошення головуючим порядку денного, до якого, окрім іншого, включені питання про підсумки відкликання депутатів Наталівської сільської ради за народною ініціативою та дострокове припинення повноважень секретаря Наталівської сільської ради ОСОБА_4 , остання, достовірно знаючи, що вона не має повноважень депутата сільської ради та втратила повноваження секретаря сільської ради, маючи умисел на захоплення державної влади, а саме, влади, наданої селищному голові на території Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, діючи умисно, покинула сумісно з депутатами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , а також ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 приміщення кабінету секретаря сільської ради, де головуючим ОСОБА_10 продовжувалося проведення сесії Наталівської сільської ради.

Позачергова 14 сесія Наталівської сільської ради була закінчена приблизно о 17 год. та її, відповідно до вимог ч. 8 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» закрив Наталівський сільський голова ОСОБА_10 , про що в той же час достовірно стало відомо ОСОБА_4 .

В той же день, після 17 год., ОСОБА_4 , будучи з 19.12.2016 відкликаною як депутат за народною ініціативою та, відповідно, втративши повноваження секретаря сільської ради та будучи обізнаною, що в той день 14 позачергова сесія Наталівської сільської ради вже закінчена, зібрала у кабінеті секретаря сільської ради депутатів Наталівської сільської ради 7 скликання, а саме: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ,

ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , а також ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , повноваження яких, як депутатів Наталівської сільської ради припинені у грудні 2016 року.

Достовірно розуміючи, що у ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 депутатські повноваження відкликані за народною ініціативою, а присутність лише 6-х депутатів Наталівської сільської ради ( ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ) не створювало кворуму для проведення сесії сільської ради та прийняття будь-яких рішень, діючи всупереч вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ОСОБА_4 , розпочала таємне голосування, на яке винесла два питання, за які вказані вище особи проголосували одноголосно:

1) «Про висловлення недовіри чинному сільському голові Наталівської сільської ради ОСОБА_10 »;

2) «Покладення обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови та секретаря Наталівської сільської ради ОСОБА_4 »

По завершенню голосування, ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що рішення прийняті не на законних підставах, підготувала підроблені документи:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 2 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради».

Зазначені підроблені документи ОСОБА_4 підписала як нібито виконуюча обов`язки Наталівського сільського голови.

В наслідок зазначених дій, прийнятих незаконних рішень та складених нею документів ОСОБА_4 захопила владу, надану законодавством сільському голові.

Далі, 11.01.2017, з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на самовільне присвоєння владних повноважень голови Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області,

ОСОБА_4 , діючи умисно, знаходячись у приміщенні Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Наталівка, вул. 8 Березня, 93, достовірно знаючи, що вона не має повноважень депутата сільської ради, в момент проведення 14 позачергової сесії сільської ради, зібрала у приміщенні ради депутатів Наталівської сільської ради сьомого скликання, а саме: ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , а також ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Достовірно розуміючи, що у ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та в неї самої припинені депутатські повноваження, всупереч вимогам Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ОСОБА_4 , як секретар Наталівської сільської ради, розпочала таємне голосування, на яке винесла два питання:

1) «Про висловлення недовіри чинному сільському голові Наталівської сільської ради ОСОБА_10 » за які вказаними вище особами було проголошено одноголосно:

2) «Покладення обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови та секретаря Наталівської сільської ради ОСОБА_4 ».

По завершенню голосування, ОСОБА_4 підготувала проекти документів, а саме:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 2 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради».

Зазначені документи в подальшому, користуючись правами, наданими законодавством сільському голові, використала для вчинення кримінальних правопорушень підроблення офіційних документів та печатки Наталівської сільської ради, вчинення шахрайства та самоправства.

У подальшому, 12.01.2017, з метою реалізації свого протиправного умислу, направленого на самовільне присвоєння владних повноважень голови Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, з метою надання своїм подальшим діям вигляд законних, достовірно знаючи, що печатка Наталівської сільської ради знаходиться у Наталівського сільського Голови ОСОБА_10 , ОСОБА_4 звернулась з повідомленням до Запорізького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області з заявою про втрату гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

До своєї заяви ОСОБА_4 долучила копію рішення № 1 від 21.11.2016 «Про обрання секретарем Наталівської сільської ради ОСОБА_4 » та копію паспорта громадянина України на своє ім`я.

Після отримання копії талону-повідомлення № 9 про реєстрацію в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Запорізького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області за № 276 від 12.01.2017 про втрату гербової печатки Наталівської сільської ради, ОСОБА_19 , з метою реалізації свого злочинного умислу, звернулась до фізичної особи-підприємця ОСОБА_20 , який спеціалізується на виготовленні печаток та штампів, та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , та надала йому наступні документи: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань № від 12.01.2017; заяву від 12.01.2017 ОСОБА_4 на ім`я ФОП ОСОБА_20 про виготовлення гербової печатки у зв`язку із втратою; копію талону-повідомлення № 9 про реєстрацію в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Запорізького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області за № 276 від 12.01.2017 про втрату гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області; копію повідомлення від 12.01.2017 за підписом ОСОБА_4 до Запорізького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області щодо втрати гербової печатки Наталівської сільської ради; копію рішення №1 від 21.11.2016 «Про обрання секретарем Наталівської сільської ради ОСОБА_4 » та копію паспорта громадянина України на своє ім`я.

Цього ж дня, 12.01.2017, ОСОБА_4 , за допомогою ФОП ОСОБА_20 , який не був обізнаним про злочинні наміри останньої, отримала виготовлений по підробленим документам дублікат гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Після цього, у період з 11.01.2017 по 16.01.2017, у не встановленому досудовим слідством час та місці, ОСОБА_4 , маючи умисел, спрямований на підроблення офіційних документів, діючи умисно, після проведеної сесії таємним голосуванням депутатами Наталівської сільської ради: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , достовірно знаючи, що у неї особисто, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 припинені депутатські повноваження, всупереч вимогам Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», підготувала на комп`ютерній техніці та роздрукувала наступні офіційні документи:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 2 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради».

В подальшому, ОСОБА_4 особисто підписала зазначені документи та нанесла на них відбитки виробленої раніше за підробленими документами гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Далі, 16.01.2017, ОСОБА_4 , з метою внесення змін до установчих документів Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, прибула до приватного нотаріуса ОСОБА_21 за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 102, та надала йому копії завідомо підроблених офіційних документів:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 02 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради», які заздалегідь завірила своїм підписом як виконуючий обов`язки голови зазначеної сільської ради та відбитком підробленої гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Цього ж дня, 16.01.2017, приватний нотаріус ОСОБА_21 , який не був обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_4 , вніс зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, щодо керівника та підписанта Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Надалі, з метою реалізації свого злочинного плану, направленого на захоплення державної влади на території Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 18.01.2017, ОСОБА_4 , з метою особистого управління та контролю фінансової діяльності Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, прийняла на роботу на посаду бухгалтера Наталівської сільської ради ОСОБА_22 , якій надала право другого підпису на фінансових та бухгалтерських документах сільської ради.

Того ж дня, 18.01.2017, ОСОБА_4 , маючи умисел спрямований на захоплення державної влади на території Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та використання підроблених документів, прибула до Управління Державної казначейської служби України у Запорізькому районі Запорізької області, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 37, та надала службовим особам казначейської служби копії завідомо підроблених офіційних документів:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 02 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради», які заздалегідь завірила своїм підписом як виконуючого обов`язки голови зазначеної сільської ради та відбитком підробленої гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області;

3) розпорядження № 02 від 18.01.2017 «Про прийняття на роботу на посаду бухгалтера ОСОБА_22 »;

4) рішення № 02 від 18.01.2017 «Про надання право підпису фінансових та банківських документів Наталівської сільської ради»;

4) зразки свого підпису, які заздалегідь завірила своїм підписом як виконуючий обов`язки голови зазначеної сільської ради та відбитком підробленої гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Цього ж дня, о 16 годині 50 хвилин працівниками Запорізького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області було проведено обшук в Управлінні Державної казначейської служби України в Запорізькій області, під час якого зазначені документи були вилучені у ОСОБА_4 та реєстрація підписанта як голови Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області в Управління Державної казначейської служби України у Запорізькому районі Запорізької області, з метою подальшої подачі фінансової звітності та здійснення фінансових операцій, не відбулась.

Крім того, ОСОБА_4 , самовільно присвоївши собі владні повноваження у не встановленому досудовим розслідуванням місці 22.03.2017 склала, підписала та завірила печаткою довіреність від імені Наталівської сільської ради, якою уповноважила ОСОБА_11 отримувати у відділеннях УДП ПЗ «Укрпошта» поштову кореспонденцію, яка надходить на адресу сільської ради, та 31.03.2017 також склала, підписала та завірила печаткою Розпорядження Наталівського сільського голови № 10 про звільнення касира сільської ради ОСОБА_23 та № 12 про звільнення з посади секретаря сільської ради ОСОБА_24 .

Крім того, у період з 11.01.2017 по 16.01.2017, у не встановленому досудовим слідством час та місці, ОСОБА_4 , маючи умисел, спрямований на використання підроблених офіційних документів, діючи умисно, після проведеної сесії таємним голосуванням депутатами Наталівської сільської ради: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , достовірно знаючи, що у неї особисто, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 припинені депутатські повноваження, всупереч вимогам Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», підготувала на комп`ютерній техніці та роздрукувала наступні офіційні документи:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 2 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради».

В подальшому, ОСОБА_4 особисто підписала зазначені документи та нанесла на них відбитки виробленої раніше за підробленими документами гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Далі, 16.01.2017, ОСОБА_4 , з метою внесення змін до установчих документів Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, прибула до приватного нотаріуса ОСОБА_21 за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 102, та надала йому копії завідомо підроблених офіційних документів:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 02 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради», які заздалегідь завірила своїм підписом як виконуючий обов`язки голови зазначеної сільської ради та відбитком підробленої гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Цього ж дня, 16.01.2017, приватний нотаріус ОСОБА_21 , який не був обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_4 , вніс зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, щодо керівника та підписанта Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Надалі, з метою реалізації свого злочинного плану, направленого на захоплення державної влади на території Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 18.01.2017, ОСОБА_4 , з метою особистого управління та контролю фінансової діяльності Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, прийняла на роботу на посаду бухгалтера Наталівської сільської ради ОСОБА_22 , якій надала право другого підпису на фінансових та бухгалтерських документах сільської ради.

Того ж дня, 18.01.2017, ОСОБА_4 , маючи умисел спрямований на захоплення державної влади на території Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області прибула до Управління Державної казначейської служби України у Запорізькому районі Запорізької області, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 37, та надала службовим особам казначейської служби копії завідомо підроблених офіційних документів:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 2 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради», які заздалегідь завірила своїм підписом як виконуючого обов`язки голови зазначеної сільської ради та відбитком підробленої гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області;

3) розпорядження № 2 від 18.01.2017 «Про прийняття на роботу на посаду бухгалтера ОСОБА_22 »;

4) рішення № 2 від 18.01.2017 «Про надання право підпису фінансових та банківських документів Наталівської сільської ради»;

4) зразки свого підпису, які заздалегідь завірила своїм підписом як виконуючий обов`язки голови зазначеної сільської ради та відбитком підробленої гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Цього ж дня, о 16 годині 50 хвилин працівниками Запорізького ВП ДВГІ ГУНП в Запорізькій області було проведено обшук в Управлінні Державної казначейської служби України в Запорізькій області, під час якого зазначені документи були вилучені у ОСОБА_4 та реєстрація підписанта як голови Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області в Управління Державної казначейської служби України у Запорізькому районі Запорізької області, з метою подальшої подачі фінансової звітності та здійснення фінансових операцій, не відбулась.

Далі, 16.01.2017, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що на поточних рахунках Наталівської сільської ради знаходяться безготівкові кошти у сумі 557303,75 грн. та маючи умисел на заволодіння чужим майном в особливо великих розмірах шляхом обману, прибула до Управління Державної казначейської служби України у Запорізькому районі Запорізької області, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 37, та надала службовим особам казначейської служби копії завідомо підроблених офіційних документів:

1) протокол № 1 засідання чотирнадцятої сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання, датований 11.01.2017 «Щодо висловлення недовіри до чинного сільського голови Наталівської сільської ради ОСОБА_10 та дострокового припинення його повноважень»;

2) рішення № 02 від 11.01.2017 «Про покладання виконання обов`язків і повноважень Наталівського сільського голови на секретаря Наталівської сільської ради», які заздалегідь завірила своїм підписом як виконуючого обов`язки голови зазначеної сільської ради та відбитком підробленої гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області;

3) розпорядження № 02 від 18.01.2017 «Про прийняття на роботу на посаду бухгалтера ОСОБА_22 »;

4) рішення № 02 від 18.01.2017 «Про надання право підпису фінансових та банківських документів Наталівської сільської ради»;

4) зразки свого підпису, які заздалегідь завірила своїм підписом як виконуючий обов`язки голови зазначеної сільської ради та відбитком підробленої гербової печатки Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Проте, довести свій злочинний умисел до кінця ОСОБА_4 не змогла, у зв`язку з тим, що цього ж дня, о 16 годині 50 хвилин працівниками Запорізького ВП ДВГІ ГУНП в Запорізькій області було проведено обшук в Управлінні Державної казначейської служби України в Запорізькій області, під час якого зазначені документи були вилучені у ОСОБА_4 та реєстрація підписанта як голови Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області в Управління Державної казначейської служби України у Запорізькому районі Запорізької області, з метою подальшої подачі фінансової звітності та здійснення фінансових операцій, не відбулась.

Крім того, ОСОБА_4 , самовільно присвоївши собі владні повноваження, діючи самовільно, всупереч установленому законом порядку, вчинила дії, правомірність яких оспорюється окремими громадянами та установою, 22.03.2017 у не встановленому досудовим розслідуванням місці, склала, підписала та завірила печаткою довіреність від імені Наталівської сільської ради, якою уповноважила ОСОБА_11 отримувати у відділеннях УДП ПЗ «Укрпошта» поштову кореспонденцію, яка надходить на адресу сільської ради, чим самовільно надала ОСОБА_11 відповідні повноваження, та 31.03.2017 також у не встановленому досудовим розслідуванням місці, діючи самовільно, склала, підписала та завірила печаткою Розпорядження Наталівського сільського голови № 10 про звільнення касира сільської ради ОСОБА_23 та № 12 про звільнення з посади секретаря сільської ради ОСОБА_24 .

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , органом досудового розслідування підозрюється у вчиненні дій, спрямованих на захоплення державної влади, самовільному присвоєнні владних повноважень, поєднаному із вчиненням будь-яких суспільно небезпечних діянь, підробленні офіційного документа, який видається установою і який надає права, з метою використання його підроблювачем, використанні завідомо підробленого документа, незакінченому замаху на заволодіння майном у великих розмірах шляхом обману та самоправстві.

Прокурор також звертає увагу на той факт, що злочин, передбачений ст. 356 КК України, ОСОБА_4 вчинила 22.03.2017 та 31.03.2017, тобто вже після повідомлення їй 02.02.2017 про підозру, та перебуваючи у розшуку.

Таким чином, в органа досудового розслідування є достатні підстави вважати, що після застосування 19.04.2017 до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, остання продовжує займатися злочинною діяльністю.

Враховуючи збільшення обсягу пред`явленої підозри та відомості про особу підозрюваного, посилаючись на наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, прокурор просить змінити ОСОБА_4 запобіжний захід з домашнього арешту на тримання під вартою з утриманням у СІЗО № 10 м. Запоріжжя арештному домі строком на 2 місяці.

Прокурор у судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив задовольнити його у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні.

Захисники підозрюваного у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання з тих підстав, що ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 19.04.2017 до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, якого цілком достатньо для запобігання вказаним у клопотанні ризикам, а підстави для зміни запобіжного заходу відсутні. Крім того зазначили, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 р. з метою забезпечення позову зупинено дію протокольного рішення № 2 від 19 грудня 2016 р. Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про припинення депутатської діяльності ОСОБА_4 до ухвалення рішення у справі, що, в свою чергу, впливає на обґрунтованість підозри.

Підозрюваний у судового засіданні підтримала думку захисників та просила відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали, надані органом досудового розслідування та матеріали, надані стороною захисту, слідчий суддя встановив наступне.

25 жовтня 2015 р. на чергових виборах Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ОСОБА_4 було обрано депутатом сільської ради за 7 виборчим округом.

На 13 позачерговій сесії депутатів Наталіївської сільської ради, що відбулася 21 листопада 2016 р. ОСОБА_4 було обрано секретарем Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

У грудні 2016 р. відповідно до Закону України «Про місцеві вибори» були проведені збори мешканців Наталівської сільської ради, за результатами яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 та ч. 5 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», у депутатів ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 були припинені повноваження як депутатів та вони відкликані за народною ініціативою.

2 лютого 2017 р. старшим слідчим слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_25 за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 повідомлено ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 353, ч.ч. 1, 4 ст. 358 КК України, тобто дій, направлених на захоплення державної влади, замаху на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), самовільного присвоєння владних повноважень, підробленні офіційних документів.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 19 квітня 2017 р. застосовано до ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту шляхом заборони протягом двох місяців цілодобово залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , з 19 квітня 2017 р. до 17 червня 2017 р. включно з покладенням ряду обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 27 квітня 2017 р. ухвалу слідчого судді від 19 квітня 2017 р. скасовано та застосовано до ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в певний період доби, заборонивши залишати місце проживання в період часу з 22 год. 00 хв. до 07 год. 00 хв. наступної доби за адресою АДРЕСА_1 , з 27 квітня 2017 р. до 25 червня 2017 р. включно. Покладено на підозрювану ряд обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.

21 квітня 2017 р. ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 1 ст. 109, ч. 1 ст. 353, ч. ч. 1, 4 ст. 358, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ст. 356 КК України.

Обґрунтованість висунутої ОСОБА_4 підозри підтверджується такими доказами: протоколом обшуку в приміщенні Управління державної казначейської служби в Запорізькому районі, Запорізької області 18.01.2017; протоколом огляду предметів від 19.01.2017; протоколом № 1 таємного голосування Наталівської сільської ради сьомого скликання 14 позачергової сесії від 11.01.2017; рішенням № 02 Наталівської сільської ради сьомого скликання 14 позачергової сесії від 11.01.2017; рішенням № 02 Наталівської сільської ради сьомого скликання 15 позачергової сесії від 18.01.2017; рішенням № 02 Наталівської сільської ради сьомого скликання 14 позачергової сесії від 11.01.2017; протоколами допитів свідка та потерпілого ОСОБА_10 ; протоколом № 14 засідання 14 сесії Наталівської сільської ради сьомого скликання від 11.01.2017; протоколом допиту свідка ОСОБА_26 ; заявою потерпілого ОСОБА_10 від 27.04.2017.

Та обставина, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 р. з метою забезпечення позову зупинено дію протокольного рішення № 2 від 19 грудня 2016 р. Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про припинення депутатської діяльності ОСОБА_4 до ухвалення рішення у справі, не впливає на обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, оскільки ухвала суду тільки зупиняє дію зазначеного протокольного рішення до ухвалення рішення судом, а не скасовує її за наслідком розгляду справи по суті.

За таких обставин, слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, встановив достатність підстав на даному етапі досудового розслідування, вважати висунуту ОСОБА_4 підозру обґрунтованою.

Відповідно до частини першої статті 200 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися в порядку, передбаченому статтею 184 цього Кодексу, до слідчого судді, суду із клопотанням про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування, зміну або покладення додаткових обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу, чи про зміну способу їх виконання.

Вирішуючи питання про зміну запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту на тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_4 слідчим суддею враховуються вимоги п.п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та прецедентна практика Європейського суду з прав людини, а також те, що кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 109 та ч. 3 ст. 190 КК, в яких підозрюється ОСОБА_4 , є тяжкими злочинами, а інші злочинами невеликої тяжкості, дані про її особу, вік та стан здоров`я, міцність соціальних зв`язків, сімейний, майновий стан, відсутність судимостей та інші характеризуючи матеріали.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні ряду злочинів, зокрема злочину, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України, тобто у вчиненні дій, спрямованих на захоплення державної влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 176 КПК України запобіжні заходи у вигляді особистого зобов`язання, особистої поруки, домашнього арешту, застави не можуть бути застосовані до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-1, 258-258-5, 260, 261 Кримінального кодексу України.
В даному випадку, застосування норми ч. 5 ст. 176 КПК України є процесуальним обов`язком, а не правом слідчого судді.

Проаналізувавши доводи клопотання та вищеприведені норми права, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, оскільки будь який інший запобіжний захід не забезпечить належної поведінки підозрюваного, тому клопотання прокурора в частині зміни запобіжного заходу є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Що стосується строку застосування запобіжного заходу, то враховуючи, що матеріали клопотання не містять відомостей щодо строку закінчення проведення досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає доцільним застосувати до ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в межах строку, встановленого ухвалою Апеляційного суду Запорізької області, тобто до 25 червня 2017 р. включно.

Також враховуючи приписи ч. 5 ст. 176 КПК України, розмір застави в даному випадку слідчим суддею не обирається.

Підсумовуючи викладене, клопотання прокурора задовольняється частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 176, 177, 178, 181, 183, 184, 192 194, 196, 197, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Змінити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід з домашнього арешту, застосованого на підставі ухвали Апеляційного суду Запорізької області від 27 квітня 2017 р. на тримання під вартою, строком до 25 червня 2017 р. включно у межах строку дії ухвали Апеляційного суду Запорізької області від 27 квітня 2017 року без визначення розміру застави.

Взяти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під варту негайно, в залі суду.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її оголошення. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 2 червня 2017 р.
Повний текст ухвали оголошений 6 червня 2017 р. о 14 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя: ОСОБА_1