У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

30.01.2017 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність відповідачів щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та нездійснення ними інших процесуальних дій, -
у с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до Жмеринського міськрайонного суду із цією скаргою, в якій вказав відповідачами службових осіб Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
У скарзі просив : поновити йому строк оскарження; визнати по кожному відповідачеві незаконною їх бездіяльність по невнесенню ними повідомлення про злочин до ЄРДР та безконтрольність при провадженні досудового слідства.
Ознайомившись із скаргою, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження слід відмовити з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк на досудовому слідстві.
Таким чином, законодавством визначено, що скарга в порядку статті 303 КПК України може бути подана тільки на дії чи бездіяльність слідчого і прокурора, а не іншого працівника поліції.
Як видно із скарги ОСОБА_2 , він оскаржує бездіяльність посадових осіб Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області - ОСОБА_3 , який в теперішній час не працює; ОСОБА_4 , який є слідчим цього відділу, а також ОСОБА_5 - заступника начальника відділу поліції.
Називаючи цих осіб відповідачами, що передбачено цивільним законодавством, ОСОБА_2 разом з цим оскаржує їх, треба вважати, бездіяльність відповідно до кримінально-процесуального законодавства.
Згідно з вимогами частини четвертої статті 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Із скарги та доданих до неї матеріалів не видно, які дії чи бездіяльність вчинив слідчий ОСОБА_4 в межах своїх повноважень. Тому треба вважати, що його дія чи бездіяльність не підлягає оскарженню.
Відповідно до КПК України начальник поліції, яким працював ОСОБА_3 , та його замісник ОСОБА_5 не наділені повноваженнями вносити відомості про злочини до ЄРДР. Тому вони не є суб`єктами оскарження своїх дій чи бездіяльності у розумінні статті 303 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що у даному конкретному випадку, хоча відмова у відкритті провадження за скаргою у зв`язку з відсутністю суб`єкта оскарження парямо не передбачена законом, однак знаходиться у сфері правового регулювання схожих кримінально-процесуальних відносин. Тому тут можливо відмовити у відкритті провадження.
Відмовляючи у відкритті провадження за скаргою, слідчий суддя також приймає до уваги її невідповідність вимогам статей 303-307 КПК України. Зокрема, якщо статею 307 КПК України передбачені повноваження слідчого судді у вирішенні скарги, то вимоги скарги можуть повинні бути про скасування слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію. У скарзі ОСОБА_2 не розмежовує, що саме повинні були зробити чи не зробити слідчий чи прокурор із врахуванням визнання слідчим суддею ухвалою від 10 серпня 2016 року неправомірності керівника прокуратури по невнесенню відомостей до ЄРДР по його заяві.
Керуючись статтями 303, 304 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність відповідачів щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та нездійснення ними інших процесуальних дій - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Апеляційного суду Вінницької області на протязі п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_6