УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
Слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин в м. Ірпінь Київської області у кількості дев`яти кернів та трьох вирізок з кожної проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту, у кримінальному провадженні № 0000878 від 24.11.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205, ч. ч. З ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, -
в с т а н о в и в :
Слідчий слідчого управління ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва, з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Київської області, юристом 1 класу ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000878 від 24.11.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205, ч. ч. З ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин в м. Ірпінь Київської області у кількості дев`яти кернів та трьох вирізок з кожної проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту.
Клопотання мотивоване тим, що протягом 2016 року та по теперішній час посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчого комітету, зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для фізичних або юридичних осіб, укладали договори на капітальний ремонт вулиць в місті Ірпінь та проведення інших робіт з благоустрою міста Ірпеня, у тому числі з юридичними особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код НОМЕР_1 , директор та учасник ОСОБА_5 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , директор та засновник ОСОБА_6 ) та фізичними особами-підприємцями ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на суму не більше 1,5 млн. грн. кожний, фактично розділивши предмет закупівлі на частини, щоб не перевищувати поріг для проведення відкритих торгів, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, 12.05.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі заступника міського голови ОСОБА_7 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " укладений договір підряду № 165, на виконання робіт з Капітального ремонту дороги з тротуарами по вул. Натана Рибака від № 21 до АДРЕСА_1 на суму 1119874.22 грн.

Також, 26.05.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " укладений договір підряду № 209, на капітальний ремонт дороги з тротуарами по вул. Натана Рибака від вул. Ленінградська до пров. Героїв в м. Ірпінь Київської області на суму 1 339 815,34 грн.

Крім того, 09.06.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладений договір підряду № 242, на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Натана Рибака від вул. Авіаконструктора Антонова до вул. Северинівська в м. Ірпінь Київської області на суму 711954,02 грн.

Також між ІНФОРМАЦІЯ_6 Київської в особі міського голови ОСОБА_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір підряду №316 від 13.07.2016 на виконання робіт з «Будівництво пішохідної алеї від вул. Центральна до вул. Паламарчука в м. Ірпінь Київської області».

Крім того, 13.07.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі міського голови ОСОБА_9 та МПП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в особі директора ОСОБА_10 укладено договір підряду №319 від на виконання робіт з капітального ремонту площі біля меморіалу по вул. Шевченка в м. Ірпінь Київської області.

Крім того, 13.07.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі міського голови ОСОБА_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_10 укладено договір підряду № 326 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Центральній від № 29 до вул. Шевченка в м. Ірпінь Київської області.

Крім того, 14.07.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі міського голови ОСОБА_9 та МПП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в особі директора ОСОБА_10 укладено договір підряду № 320 на виконання робіт з капітального ремонту дороги з тротуарами та автостоянками по вул. Шевченка від вул. Центральної до вул. Паламарчука в м. Ірпінь Київської області.

Також, 08.08.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_11 укладений договір підряду № 404, на виконання робіт з Капітального ремонту дороги по вул. Личака від вул. Соборна до вул. Троїцька в м. Ірпінь Київської області на суму 1 375 381,35 грн.

Крім того, 28.09.2016 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » в особі директора ОСОБА_13 укладений договір підряду № БК-2809/1 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Личака від вул. Соборна до вул. Гагаріна в м. Ірпінь Київської області.

29.09.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_9 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_11 укладений договір підряду № 511, на виконання робіт з Капітального ремонту дороги по вул. Личака від вул. Озерна до вул. Гагаріна в м. Ірпінь Київської області на суму 1 466 273,75 грн.

30.09.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі міського голови ОСОБА_9 та ФОП « ОСОБА_14 » укладено договір підряду № 516 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Личака від вул. Соборна до вул. Гагаріна в м. Ірпінь Київської області на суму 1 454 886, 71 грн

04.10.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі заступника міського голови ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_15 укладений договір підряду № 528, на виконання робіт з капітального ремонту дороги з тротуаром по вул. Натана Рибака від № 21 до № 26 в м. Ірпінь Київської області на суму 783 717,18 грн.

Також, 04.10.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладений договір підряду №528/1, на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Натана Рибака від вул. Авіаконструктора Антонова до вул. Северинівська в Ірпінь Київської області на суму 354 473,92 грн.

04.10.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі заступника міського голови ОСОБА_7 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 укладений договір підряду № 102, на виконання робіт з будівництва автостанції малого типу на перехресті вул. Авіаконструктора Антонова та вул. Северинівська в м. Ірпінь Київської області на суму 1 351 116,18 грн.

Крім того, 04.10.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі заступника міського голови ОСОБА_7 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладений договір підряду № 527, на виконання робіт Капітального ремонту дороги з тротуарами по вул. Натана Рибака від вул. Ленінградська до пров. Героїв в м. Ірпінь Київської області на суму 430223,03 грн.

Крім того, 03.11.2016 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » в особі директора ОСОБА_13 укладений договір підряду №БК-0311/1 на виконання робіт з капітального ремонту перехрестя вулиць Центральна, Гагаріна, Щорса, Маяковського в м. Ірпінь Київської області.

14.11.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір підряду № 633 по виконанню робіт з «Капітального ремонту перехрестя вулиць Центральна, Гагаріна, Щорса, Маяковського в м. Ірпінь Київської області» вартістю робіт 1 447 024, 34 коп.

07.12.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_16 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_17 укладений договір підряду № 399, на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Озерній в м. Ірпінь Київської області на суму 1 471 026,000 грн.

Крім того, 09.12.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі заступника міського голови ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » особі директора ОСОБА_5 укладений договір підряду № 709, на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Озерній в м. Ірпінь Київської області на суму 200 420,40 грн.

Крім того, 09.12.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладений договір підряду № 710, на виконання робіт з капітального ремонту дороги по вул. Личака від вул. Озерна до вул. Гагаріна в м. Ірпінь Київської області на суму 926 840,29 грн.

Крім того, 09.12.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладений договір підряду № 708, на виконання робіт з Капітального ремонту дороги по вул. Личака від вул. Соборна до вул. Троїцька в м. Ірпінь Київської області на суму 982 960,66 грн.

Також, 14.12.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі заступника міського голови ОСОБА_7 та ФОП « ОСОБА_14 » укладено договір підряду № 739 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару на перехресті вулиць Центральна, Гагаріна, Щорса, Маяковського в м. Ірпінь Київської області на суму 368 095,75 грн.

В подальшому між вказаними суб`єктами господарської діяльності та ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано акти приймання виконаних будівельних робіт.

09.08.2017 на адресу СУ ГУНП в Київській області надійшло клопотання судового експерта, якому доручене проведення даної експертизи, щодо необхідності залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг, для відібрання (вирубки) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин в м. Ірпінь Київської області у кількості дев`яти кернів та трьох вирізок з кожної проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту.

Проїжджі частини доріг по вулицях Натана Рибака, Центральній, Гагаріна, Маяковського, Личака (Щорса), Соборній, Троїцькій, Озерній, Авіаконструктора Антонова, Шевченка, Паламарчука та Северинівській в м. Ірпінь Київської області відноситься до комунальної форми власності та належить громаді села в особі Ірпінської міської Київської області.

Зразки улаштованого асфальтобетонного покриття і основ проїжджих частин вулиць Натана Рибака, Центральній, Гагаріна, Маяковського, Личака (Щорса), Соборній, Троїцькій, Озерній, Авіаконструктора Антонова, Шевченка, Паламарчука та Северинівській в м. Ірпінь Київської області мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_18 підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 та ч. 2 ст. 245 КПК України)

Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертом за зверненням сторони кримінального провадження або за дорученням слідчого судді чи суду, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Частиною 4 ст. 132 КПК України встановлено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на те, що слідчим належним чином не доведено необхідність отримання зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин в м. Ірпінь Київської області у кількості дев`яти кернів та трьох вирізок з кожної проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту, беручи до уваги, що зроблені вирізки в асфальті можуть призвести до можливих дорожньо-транспортних пригод та ушкоджень громадян, тобто отримання зразків є небезпечним для здоров`я громадян, тому клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 93, 132, 159-164, 242, 245 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
У задоволенні клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин в м. Ірпінь Київської області у кількості дев`яти кернів та трьох вирізок з кожної проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту, у кримінальному провадженні № 0000878 від 24.11.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205, ч. ч. З ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя