Провадження № 1-кс/537/227/2017
Справа № 537/1533/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.04.2017 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
До суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою відповідно до якої, просить зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення викладені в його заяві від 14 квітня 2017 року.
В обґрунтування скарги зазначив, що 14.04.2017 року він звернувся до Кременчуцької місцевої прокуратури в Полтавській області з заявою про вчинення працівниками ВП № 1 КВП ГУ НП в Полтавської області кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365, 367 КК України, а саме: «перевищення влади або службових повноважень» та «службова недбалість». Скаржник вважає, що його заява Кременчуцькою місцевою прокуратурою відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в зв`язку з чим він звернувся з даною скаргою до слідчого судді.
ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував. Факт надходження заяви до Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 не заперечував, але внесення відомостей, викладених в ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань вважає передчасним. Вказав, що за фактами, викладеними в заяві скаржника проводиться перевірка, так, як дії працівників ВП № 1 КВП ГУ НП в Полтавської області можуть представляти собою дисциплінарні проступки, а не кримінальні правопорушення за кваліфікацією, вказаною скаржником в його заяві.
Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників розгляду скарги, дослідивши представлені матеріали, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Слідчим суддею під час судового розгляду достовірно встановлено, що 14.04.2017 року гр. ОСОБА_3 було особисто подано до Кременчуцької місцевої прокуратури заяву про факт вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365, 367 КК України, а саме про те, що працівник ВП № 1 КВП ГУ НП в Полтавської області, перевищив службові повноваження та допустив службову недбалість, відповіді на дану заяву ОСОБА_3 не отримав.
На час судового розгляду скарги відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2017 року, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365, 367 КК України не внесені.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування відповідно до положень розділу ІІІ КПК України.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що прокурор не надав суду доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР, яка містить дані про вчинення кримінальних правопорушень, слідчий суддя приходить до висновку, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення, можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення учасників судового розгляду скарги, наявні матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що Кременчуцькою місцевою прокуратурою безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення викладені в заяві ОСОБА_3 від 14.04.2017 року, чим порушено положення ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру вирішити питання про внесення відомостей, викладених в заяві гр. ОСОБА_3 від 14.04.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 24.04.2017 року о 16:30 год.