1Справа № 335/5792/17 1-кс/335/3916/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2017 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , при секретарі ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_2 про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та строку обов`язків відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Кривий Ріг Дніпропетровської області, росіянина, громадянина України, який має вищу освіту, працює на посаді старшого менеджера відділу безперервного вдосконалення ПрАТ «Запоріжкокс», зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не засудженого,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України

ВСТАНОВИВ:
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області радник юстиції ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та строку обов`язків, в якому зазначив, що слідчим відділом прокуратури Запорізької області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 16.03.2017 за ч. 2 ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.11.2016 між ПрАТ «Запоріжкокс» в особі директора по інжинірингу ОСОБА_7 та ТОВ «Пром-інтегра» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір № 3535 про виконання капітального ремонту збірника води № 1 V=80 м3 в цеху уловлювання з заміною шахтної драбини Інв. № 6200060 ЦУ.

Згідно з встановленою формою НД-90 на підприємстві ПрАТ «Запоріжкокс», право на погодження виконання вогневих робіт на вибухонебезпечних та вибухопожежонебезпечних об`єктах та допуску до виконання вказаних робіт мають начальник дільниці виробництва та переробки бензолу ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , фахівець відділення цивільного захисту Державної пожежно-рятувальної частини 27 Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , заступник начальника цеху уловлювання ПрАТ «Запоріжкокс» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та прораб ТОВ «Пром-інтегра» ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до Посадової інструкції, затвердженої 14 червня 2011 року Генеральним директором ПрАТ «Запоріжкокс», в функціональні обов`язки заступника начальника цеху уловлювання ОСОБА_5 входить:

- сприяння ефективній діяльності підприємства;

- контроль роботи начальників ділянок, старшого майстра і майстрів виробництва з організації виробництва на всіх ділянках цеху з дотриманням технології та технічних умов при високопродуктивній праці агрегатів і виконані планів та графіків робот;

- організація належної підготовки виробництва, спрямованої на своєчасне і повне забезпечення агрегатів і робочих місць сировиною, паливом, енергією, інструментами;

- участь в розробці технологічних схем і проектів, технологічних регламентів і виробничих інструкцій, спрямованих на довершення існуючої техніки і технології, впровадження у виробництво досягнень науки, техніки та передового досвіду аналогічних виробництв;

- аналіз і вдосконалювання чинних технологічних процесів, з метою підвищення продуктивності роботи в цеху, зниження трудомісткості виготовлення продукції, економії матеріалів, покращання організації робочих місць, недопущення випуску продукції з невідповідною якістю;

- виготовлення продукції, економії матеріалів, поліпшення організації робочих місць, недопущення випуску продукції з невідповідною якістю.

- участь у складанні технічних завдань та проектуванні технологічних процесів, нестандартного устаткування, оснащення, пристроїв та інструменту, виготовлення засобів механізації та автоматизації виробництва.

- організація своєчасного забезпечення виробничих ділянок необхідною технічною документацією, контроль внесення в неї змін у зв`язку з коригуванням технологічних процесів;

- стеження за дотриманням технологічних процесів і режимів виробництва у цеху;

- здійснення контролю над якістю запущених у виробництво сировини, матеріалів і напівфабрикатів, за правильністю визначення витрат матеріалів за розробленим технологічним процесом і участь у перегляді встановлених норм витрат сировини, напівфабрикатів, основних і допоміжних матеріалів, а також норм часу (виробітку);

- вжиття заходів щодо впровадження механізації та автоматизації трудомістких і ручних процесів, зниження матеріаломісткості продукції, що випускається;

- керування роботою з розміщення обладнання, організації робочих місць, їх атестації та раціоналізації, виконання розрахунків виробничих потужностей і завантаження устаткування;

- участь в розробці і реалізації заходів щодо поліпшення якості продукції, підвищення ефективності виробництва;

- розробка і проведення заходів щодо поліпшення якості продукції і недопущення випуску некондиційної продукції;

- систематична перевірка дотримання технологічними робітниками і майстрами виробництва діючих технологічних регламентів і виробничих інструкцій, графіків роботи і правил технічної експлуатації і догляду за обладнанням;

- інформування технологічного персоналу цеху про раціональні методи і прийоми роботи, що забезпечують встановлену якість продукції і високопродуктивне використання обладнання;

- оперативне вжиття заходів щодо усунення причин виявлених порушень у веденні технологічних процесів, виконанні технологічних і виробничих інструкцій, випуск продукції неналежної якості;

- контроль правильності використання і витрачання сировини, матеріалів, реактивів, енергоресурсів, інструментів і вжиття заходів щодо недопущення їх перевитрат;

- участь у розробці організаційно-технічних заходів, спрямованих на виконання виробничих завдань цеху і завдань по зниженню собівартості продукції, що випускається і вжиття заходів до їх виконання раціонального ведення технологічних процесів;

- контроль стану основних агрегатів, устаткування і цеху і забезпечення своєчасної їх зупинки для здійснення ремонту відповідно до затверджених графіків, участь у прийманні агрегатів та забезпечення їх введення в експлуатацію після ремонту або капітального будівництва;

- участь у проведенні досліджень по вивченню втрат робочого часу, в розробці і впровадженні заходів щодо підвищення виробництва праці робочого часу;

- участь в розрахунку і встановленні технічно обґрунтованих норм виробітку і перегляді застарілих;

- аналіз існуючого рівня професійної підготовки персоналу цеху і вжиття заходів по його приведенні у відповідність до вимог нормативів;

- шляхом організації проведення навчання та підвищення кваліфікації майстрів, бригадирів і робітників на курсах майстрів, курсах цільового призначення, виробничо-технічних курсах та індивідуальним навчанням забезпечувати професійне навчання та обмін передовим досвідом роботи;

- вжиття заходів щодо виконання зобов`язань адміністрації, передбачених колективним договором;

- надання допомоги працівникам цеху у розробці раціоналізаторських пропозицій і сприяння впровадженню їх у виробництво;

- участь в розробці і впровадженні заходів щодо запобігання травматизму та профзахворювань;

- організація роботи з підтримки газового господарства цеху, санітарно-технічних і пожежобезпечного стану робочих місць на належному технічному рівні;

- знання та виконання вимог нормативних актів з охорони праці та навколишнього середовища, правил безпечної поведінки з устаткуванням, машинами, механізмами, користування засобами індивідуального та колективного захисту;

- виконання норм та методів безпечного виконання робіт;

- використання в разі необхідності засобів попередження і усунення наслідків негативних природних явищ виробничих аварій і аварійних ситуацій;

- контроль дотримання в цеху правил та інструкцій з безпеки праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки і вжиття заходів щодо припинення їх порушень;

- проведення аналізу безпеки виробничого обладнання, технологічних процесів і вжиття заходів до підвищення рівня їх безпеки;

- на нарадах у начальника цеху доповідь про виявлені порушення на технологічному обладнанні та вжиті заходи до підвищення його безпеки;

- участь в роботі цехової комісії з перевірки стану охорони праці. виробничої санітарії та культури виробництва на робочих місцях і ділянках;

- організація і контроль якості навчання трудящих безпечним прийомам праці відповідно до типового положення про навчання з питань охорони праці (ДНАОП 0.00-4.12-99);

- участь в роботі цехової комісії з перевірки знань з питань охорони праці у новоприбулих робітників;

- при виконанні робіт цехового масштабу на об`єктах газового господарства узгоджувати обсяги підготовчих робіт, порядок виконання і заходи по забезпеченню безаварійного здійснення робіт, зазначені у плані виробництва газонебезпечних робіт;

- участь в розробці нових і перегляді чинних інструкцій з охорони праці для кожної професії з урахуванням чинних правил, стандартів і конкретних умов праці;

- керування приведенням технологічної документації, у відповідність з вимогами стандартів, правил і норм охорони праці.;

- оцінка безпеки технологічних процесів діючого виробництва і вжиття заходів для приведення їх у відповідність до вимог стандартів, правил і норм охорони праці;

- вжиття заходів щодо забезпечення безпечного зберігання, транспортування і використання вибухонебезпечних, пожежонебезпечних і шкідливих речовин і матеріалів;

- вжиття заходів для забезпечення дотримання технологічної дисципліни персоналом цеху;

- знання і виконання Положення про СУОТ на підприємстві і вимагання правил пожежної безпеки в Україні;

- організація виробничої роботи в цеху;

- організація роботи із ведення ефективної експлуатації природоохоронних об`єктів і виконання природоохоронного законодавства;

- забезпечення виконання виробничої програми з переробки відходів виробництва і вивезення (захоронення) їх до відвального господарства;

- організація роботи щодо забезпечення загального пожежобезпечного стану об`єктів цеху і контроль вибухонебезпечних і вибухопожежонебезпечних об`єктів цеху;

- на підставі нормативу «Гіпрококсу» «Паспортизація коксохімічних об`єктів, агрегатів, цехів, підприємства (виробництва)» СТ-8118. розробка і відповідальність за складання, доповнення, зміну щорічно;

- знання технічних паспортів на окремі об`єкти;

- знання технічних паспортів на агрегати;

- здійснення контролю за веденням робіт у підрозділі фахівцями підрядних організацій, дотриманням правил і норм охорони праці, промислової та пожежної безпеки, виробничої санітарії, виконанням договірних зобов`язань. Вжиття заходів щодо оперативного усунення виявлених зауважень, про що доповідати начальнику цеху;

- забезпечення безпечної експлуатації газового господарства, дотримання персоналом Правил безпеки в газовому господарстві цеху;

- для забезпечення роботи з екологічної безпеки виробництва заступник начальника цеху організує роботу:

- розробка заходів щодо зниження шкідливих викидів;

- контроль роботи природоохоронних об`єктів;

- ведення обліку джерел викидів та аналіз даних лабораторних аналізів;

- у межах своїх повноважень вимагання від підлеглих виконання намічених заходів щодо зниження шкідливих викидів;

- організація вивчення природоохоронного законодавства. Зобов`язаний виконувати вимоги документації інтегрованої системи менеджменту якості, охорони навколишнього середовища, охорони праці і здоров`я, а також вимог стандартів ISO 9001, ISO 14001, ОНSАS 18001.

16 березня 2017 року заступник начальника цеху уловлювання

ПрАТ «Запоріжкокс» ОСОБА_5 , не переконавшись у безпеці виконання зазначених у договорі ремонтних робіт та норм з охорони праці, власним підписом, згідно нарядів-допусків на проведення вогневих робіт та вибухонебезпечних та вибухопожежонебезпечних об`єктах № № 390, 391 та 392 від 03.03.2017, підтвердив можливість проведення електрозварювальних, газорізальних робіт та робіт з електроінструментом на території цеху уловлювання дільниці кінцевого охолодження газу ПрАТ «Запоріжкокс», розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 4, а саме з проведення капітального ремонту збірника № 1 80 м3, згідно договору № 3535 від 30.11.2016.

В результаті зазначених затверджених нарядів-допусків бригада ТОВ «Пром-інтегра» у складі ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 приступила до проведення газорізальних робіт біля збірника води № 2 V=80 м3 в цеху уловлювання на дільниці кінцевого охолодження газу ПрАТ «Запоріжкокс». При проведені ними робіт, 16 березня 2017 року приблизно о 15 годині стався вибух газу, внаслідок якого ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 загинули на місці події в результаті чисельних переламів кісток скелету з пошкодженнями внутрішніх органів.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи особою, яка зобов`язана дотримуватись безпеки виконання робіт з підвищеною небезпекою та норм з охорони праці, порушив свої функціональні обов`язки, визначені його посадовою інструкцією, що спричинило загибель людей.

17.03.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
18.03.2017 року ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту та на нього покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: не залишати цілодобово житло, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ; прибувати за першою вимогою слідчого у кримінальному провадженні № 0000146 від 16.03.2017, прокурора, суду, в залежності від стадії кримінального провадження; утриматися від спілкуватися зі свідками у даному кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12.05.2017 року частково задоволено клопотання захисника підозрюваного про зміну запобіжного заходу, у встановленому до підозрюваного ОСОБА_5 заході у вигляді домашнього арешту змінено покладений на підозрюваного обов`язок не залишати житло та визначено його в такій редакції: не залишати з 21:00 год. до 06:00 год. житло, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Посилаючись на те, що досудове розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту з покладенням на підозрюваного обов`язків завершити не виявляється можливим у зв`язку з великим обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, а ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які були враховані слідчим суддею під час застосування 18.03.2017 відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, не зменшились, не змінились та існують на теперішній час, просить клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав на підставах, викладених у клопотанні, просить його задовольнити.

Підозрюваний та його захисники у судовому засіданні не заперечували проти продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисників, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчий суддя встановив, що в провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 16.03.2017 року за ч. 2 ст. 272 КК України.

17.03.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
18.03.2017 року ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту та на нього покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: не залишати цілодобово житло, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ; прибувати за першою вимогою слідчого у кримінальному провадженні № 0000146 від 16.03.2017, прокурора, суду, в залежності від стадії кримінального провадження; утриматися від спілкуватися зі свідками у даному кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12.05.2017 року частково задоволено клопотання захисника підозрюваного про зміну запобіжного заходу, у встановленому до підозрюваного ОСОБА_5 заході у вигляді домашнього арешту змінено покладений на підозрюваного обов`язок не залишати житло та визначено його в такій редакції: не залишати з 21:00 год. до 06:00 год. житло, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою заступника прокурора Запорізької області від 13.05.2017 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців, тобто до 15.07.2017 року.

Слідчим суддею встановлено, що по даному кримінальному провадженню досудове слідство не закінчено, оскільки необхідно виконати ряд процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

Вирішуючи клопотання про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, слідчий суддя враховує особу підозрюваного, його соціальне становище та ту обставину, що підозрюваний має постійне місце проживання, офіційно працевлаштований, є особою раніше не засудженою, а також наявність обставин, встановлених в ході розгляду клопотання, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення строку дії ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Крім того, в ході розгляду клопотання прокурором доведено, що ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, не зменшилися, що на думку слідчого судді виправдовує подальше тримання підозрюваного під домашнім арештом.

Наявність обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії ухвали судді про застосування до підозрюваного запобіжного заходу, які наведені прокурором у клопотанні та у судовому засіданні, а також обсяг процесуальних дій, які необхідно провести органу досудового розслідування, дають підстави слідчому судді дійти висновку про необхідність продовження відносно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Вирішуючи клопотання прокурора, слідчий суддя враховує поведінку підозрюваного під час дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу, та приходить до висновку, що клопотання прокурора про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_5 підлягає задоволенню, та вважає за необхідне продовжити строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, шляхом заборони підозрюваному залишати своє житло в період часу з 21 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин наступного дня в межах строку досудового розслідування до 15.07.2017 року.

У відповідності до вимог ст. 194 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюваного ОСОБА_5 наступні обов`язки: прибувати на виклик до слідчого, в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, прокурора, суду, залежно від стадії кримінального провадження; повідомляти про зміну місця проживання слідчого, прокурора або суд; не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора, суду; утриматися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні, у том у числі з ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ; не залишати з 21.00 год. до 06.00 год. житло, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , які на думку слідчого судді можуть забезпечити належну поведінку підозрюваного.

Керуючись, ст.ст. 177, 178, 181, 183, 193, 194, 196, 197, 199, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_2 про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та строку обов`язків підозрюваному ОСОБА_5 - задовольнити.
Продовжити строк тримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під домашнім арештом із забороною залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , у період часу з 21.00 до 06.00 годин до 15.07.2017 року включно.
Продовжити ОСОБА_5 строк дії наступних обов`язків:
- прибувати на виклик до слідчого, в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, прокурора, суду, залежно від стадії кримінального провадження;

- повідомляти про зміну місця проживання слідчого, прокурора або суд;

- не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора, суду;

- утриматися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні, у тому числі з ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ;

- не залишати з 21.00 год. до 06.00 год. житло, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали до 15.07.2017 року включно.

Роз`яснити підозрюваному, що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України, працівники органів Національної поліції з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань.
Виконання ухвали в частині продовження строку домашнього арешту направити для виконання органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Запорізької області протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1