БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 1-кс/356/368/17
Справа № 356/903/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.08.2017 слідчий суддя Березанського міського суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області
В С Т А Н О В И В:
19.08.2017 до Березанського міського суду Київської області надійшла скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину.
Скарга обґрунтована тим, що 11.07.2017 військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 335 КК України, так як військовозобов`язаний ОСОБА_3 , 1987 року народження, ухиляється від призову на військову службу осіб офіцерського складу. За результатами розгляду даного повідомлення ст. ДОП Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області надав відповідь про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 не є суб`єктом злочину, передбаченого ст. 335 КК України.
Відтак, з даною відповіддю не погоджується та просить зобов`язати Березанський ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення даного злочину до ЄРДР.
Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

З урахуванням положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відтак, з системного аналізу положень норм ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 304 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, та полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, виходячи з правил обрахування процесуальних строків, передбачених ч. 2, 3, 5 ст. 115 КПК України, при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається з дня, що наступає після вчинення бездіяльності, тобто з дня, наступного після закінчення 24 годинного строку, встановленого для вчинення уповноваженою особою відповідної дії.

Як вбачається з висновку про звернення військового комісара ОСОБА_2 від 31.07.2017, звернення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 335 КК України, до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області надійшло 12.07.2017 (а.с.4-5).

Разом з тим, заявник подав скаргу на бездіяльність службових осіб щодо невнесення відомостей по даному повідомленню до ЄРДР до суду лише 19.08.2017, тобто скаргу подано із пропуском процесуального строку на оскарження, встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України, а саме зі спливом 10 днів після вчинення бездіяльності.

Надане заявником на підтвердження факту звернення 11.07.2017 до Березанського ВП з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення не містить реєстраційного індексу, що суперечить вимогам п. 1 розділу 3 глави ІІІ наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» від 18.06.2015 року № 1000/5, у відповідності до яких службовий документ, отриманий установою або створений нею, у тому числі для внутрішнього користування, вважається внесеним до документаційного фонду установи з моменту його реєстрації. Реєстрація документів полягає у веденні запису облікових даних про документ за встановленою установою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа, шляхом проставлення на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ. Відтак, вказане повідомлення від 11.07.2017 не містить реквізитів, необхідних для його ідентифікації як вхідного документу Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області та не підтверджує факт звернення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 з повідомленням про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину (а.с.6-7).

Будь-яких інших документальних підтверджень звернення до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області матеріали скарги не містять.

В той же час, з клопотанням про поновлення пропущеного строку з обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску в порядку, передбаченому ст. 117 КПК України, заявник до суду надано не було.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи це, виходячи з встановлених ст.ст. 7, 22, 26 КПК України засад диспозитивності та змагальності кримінального процесу, слідчий суддя дійшов висновку щодо необхідності повернення скарги на бездіяльність Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_1