Справа № 691/1069/17
Провадження № 1-кс/691/172/17
У Х В А Л А

23 серпня 2017 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, -

ВСТАНОВИВ :

23.08.2017 року, до Городищенського районного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області.

В обґрунтування поданої скарги, скаржником зазначено, що ним, 04.08.2017 року, рекомендованим листом до Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури було направлено заяву про вчинення злочину посадовими особами «…відділу міграції…» внаслідок порушення порядку видачі закордонних паспортів. В своїй заяві він просив зареєструвати заяву в ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надіслати на його адресу документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин та письмово повідомити про закінчення досудового розслідування.

Всупереч вимогам ст.214 КПК України, він, станом на 20.08.2017 року, даних про те, що його заява внесена до ЄРДР, не отримав. Вважає, що така бездіяльність прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області суперечить вимогам ст.214 КПК України та привела до того, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, в зв`язку з чим, він, відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України, змушений звернутись зі скаргою до слідчого судді.

Вивчивши скаргу, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 304 КПК України, у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, якщо: 1) її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником); 2) вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК); 3) її подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

У зазначених вище випадках суд зобов`язаний невідкладно надіслати ухвалу про повернення скарги або про відмову у відкритті провадження за скаргою з усіма доданими матеріалами особі, яка подала таку скаргу.

Згідно з ч. 7 ст. 304 КПК повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду. Однак це правило не стосується випадків повторного подання скарги, яку було повернуто у зв`язку із пропущенням встановленого процесуального строку.

У поданій скарзі ОСОБА_2 зазначив, що ним, 04.08.2017 року, рекомендованим листом до Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури було направлено заяву про вчинення злочину посадовими особами «…відділу міграції…» внаслідок порушення порядку видачі закордонних паспортів. При цьому скаржник недодав до скарги ані копії заяви з якою він звертався до прокурора, ані доказів (поштової квитанції) відправлення її прокурору. Також, скаржником, не додано до скарги будь-якого іншого доказу про те, що він звертався до прокурора із заявою про скоєний злочин та при цьому, останнім, були порушені вимоги закону та права і законні інтереси самого скаржника.

Виходячи з наведеного, вважаю, що скарга подана ОСОБА_2 не відповідає вимогам закону, а саме: її подала особа, яка не має права подавати скаргу, а тому її слід повернути ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, -

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області повернути скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу слідчого судді, може бути подано апеляцію до Апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів, з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1