20.05.2016 Справа №607/4682/16-к
Провадження №1-кс/607/2371/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. заступника начальника СУ головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, -
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність т.в.о. заступника начальника СУ головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим відділом СВ Лановецького ВП ГУНП в Тернопільській області після отримання повідомлення від 16 березня 2016 року про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, ст. 358 КК України. Ухвалу суду просить направити в СВ Лановецького ГУНП в Тернопільській області для виконання вимог, передбачених ст. 214 КПК україни.
Скарга обґрунтована тим, що 16 березня 2016 року на ім`я заступника начальника - начальника СВ Лановецького відділення поліції Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 було направлено повідомлення про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_6 . Дане повідомлення було зареєстровано в Журналі єдиного обліку кримінальних правопорушень за №524 Лановецьким відділенням поліції 18 березня 2016 року.
У повідомленні про кримінальне правопорушення йшлося про те, що за період з 2014-2015 років ОСОБА_6 , проживаюча в АДРЕСА_1 , переслідуючи корисливі мотиви заволодіння майном, особисто сформувала ряд письмових заяв від імені ОСОБА_7 , власноручно, від його імені, виконувала на них відбитки його підпису, тобто вчиняла підроблення документу у формі заяв, оскільки підпис в заяві для її пред`явлення є необхідним реквізитом. В подальшому, заяви з підробленими підписами, ОСОБА_6 використовувала, подаючи їх в суд та правоохоронні органи, чим завдала ОСОБА_3 майнових збитків. Ввжає, що в діях ОСОБА_6 містяться ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 358, 190 КК України.
25 квітня 2014 року ОСОБА_3 отримала лист від т.в.о заступника начальника-начальника СУ ГУПН в Тернопільській області ОСОБА_5 про те, що її повідомлення про кримінальне правопорушення розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян» та що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.
Представник скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній, просить скаргу задовольнити та зобов`язати в.о. начальника слідчого відділу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представники СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 16 березня 2016 року ОСОБА_3 звернулася до Лановецького відділення поліції Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 358, 190 КК України ОСОБА_6 .
Згідно повідомлення т.в.о. заступника начальника начальника СУ ГУНП в Тернопілській області ОСОБА_5 , заява ОСОБА_3 зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області від 18 березня 2016 року за № 524. Підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним фактом не вбачається.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Інші вимоги ОСОБА_3 , зазначені у скарзі, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження та можуть бути предметом розгляду підготовчого провадження в суді, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. заступника начальника СУ головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 16 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області підпис ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1