Справа № 591/4845/16-к
Провадження № 1-кс/591/2658/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2016 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заступника начальника СВ прокуратури Сумської області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника СВ прокуратури Сумської області ОСОБА_3 надав суду клопотання, яке погоджено з прокурором, про тимчасовий доступ та можливість вилучення у забудовника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , переліку зданих у 2014-2016 роках об`єктів будівництва та усіх документів щодо їх будівництва, у тому числі документи на земельну ділянку, проектно-кошторисну документацію об`єкта будівництва, технічні умови під`єднання об`єктів до мереж (електропостачання, газопостачання, водопостачання, водовідведення тощо) і проекти до них, документи з передачі інженерних мереж, містобудівні умови та обмеження, кошториси витрат на виконання зазначених технічних умов, акти виконаних будівельних робіт, первинна бухгалтерська документація (договори, платіжні документи) на підтвердження їх вартості, документи щодо здачі об`єктів в експлуатацію, відносин зі сплати пайових внесків на розвиток інфраструктури м. Суми та інших документів із зазначених питань.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив розглянути клопотання без виклику представників володільця документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з метою недопущення їх знищення.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі, а також за відсутності клопотань, на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Заслухавши слідчого, дослідивши надані матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що у провадженні слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратори та процесуального керівництва прокуратури Сумської області перебуває кримінальне № 0000285 від 13.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України стосовно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які упродовж 2014-2016 років безпідставно зменшували та звільняли від передбаченої Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі Закону) пайову участь у розвитку інфраструктури м. Суми.

Встановлено, що згідно із ст. 40 Закону замовник, який має намір здійснити забудову земельної ділянки у населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку його інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Порядком залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури м. Суми, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.06.2011 № 601-МР, передбачено, що визначення розмірів пайових внесків, які підлягають сплаті до місцевого бюджету, укладення договорів із забудовниками, а також інші повноваження у цій сфері покладено на ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з ч. 5 ст. 30 Закону якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об`єкти передаються у комунальну власність.

Разом з тим, всупереч вищезгаданим вимогам чинного законодавства із загальної суми пайових внесків, які має сплатити забудовник за договором, укладеним з ІНФОРМАЦІЯ_2 , упродовж 2012-2016 років безпідставно виключається кошторисна вартість електричних та газових мереж, що призводить до недоотримання місцевим бюджетом відповідних сум грошових коштів, а всього за названий період 7 млн. грн.

Крім того ,упродовж вказаного періоду рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 забудовникам зменшувався розмір пайових внесків на розмір вартості окремих квартир в багатоквартирних житлових будинках, з подальшою їх передачею до комунальної власності, що прямо заборонено Законом. Крім того мали місце випадки зменшення розміру пайової участі або повного звільнення забудовників від сплати пайових внесків без належного обґрунтування також з інших підстав.

У зв`язку з викладеним, для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ та вилучити перелік зданих у 2014-2016 роках об`єктів будівництва та усіх документів щодо їх будівництва, у тому числі документи на земельну ділянку, проектно-кошторисну документацію об`єкта будівництва, технічні умови під`єднання об`єктів до мереж (електропостачання, газопостачання, водопостачання, водовідведення тощо) і проекти до них, документи з передачі інженерних мереж, містобудівні умови та обмеження, кошториси витрат на виконання зазначених технічних умов, акти виконаних будівельних робіт, первинна бухгалтерська документація (договори, платіжні документи) на підтвердження їх вартості, документи щодо здачі об`єктів в експлуатацію, відносин зі сплати пайових внесків на розвиток інфраструктури м. Суми тощо.

Вказані документи зберігаються у забудовника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .

З метою повного, усестороннього та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що докази по справі можуть міститися в вказаних речах.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим і прокурорам у кримінальному провадженні, а саме заступникам начальника слідчого відділу прокуратури Сумської області ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , слідчим в ОВС слідчого відділу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_7 , старшим слідчим слідчого відділу ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 , прокурору першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_11 та прокурору відділу організації представництва в суді та при виконанні судових рішень ОСОБА_12 тимчасовий доступ та можливість вилучення у забудовника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , переліку зданих у 2014-2016 роках об`єктів будівництва та усіх документів щодо їх будівництва, у тому числі документи на земельну ділянку, проектно-кошторисну документацію об`єкта будівництва, технічні умови під`єднання об`єктів до мереж (електропостачання, газопостачання, водопостачання, водовідведення тощо) і проекти до них, документи з передачі інженерних мереж, містобудівні умови та обмеження, кошториси витрат на виконання зазначених технічних умов, акти виконаних будівельних робіт, первинна бухгалтерська документація (договори, платіжні документи) на підтвердження їх вартості, документи щодо здачі об`єктів в експлуатацію, відносин зі сплати пайових внесків на розвиток інфраструктури м. Суми та інших документів із зазначених питань.

Встановити строк дії ухвали в 30 днів з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника начальника СВ прокуратури Сумської області ОСОБА_3 .

У разі невиконання вимог ухвали, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1