Справа №1кс/760/5472/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 травня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
29.04.2016 року ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України.

В обґрунтування доводів скарги зазначає, що всупереч положенням ст.214 КПК України після отримання Національним антикорупційним бюро України його заяви від 01.03.2016 року за фактом завданої ОСОБА_4 (як службовою особою) шкоди місцевому бюджету м. Ірпінь в розмірі більше ніж 500 розмірів мінімальної заробітної плати, дані відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та досудове розслідування не було розпочате.

У зв`язку з цим скаржник просить визнати бездіяльність уповноважених осіб НАБ України, яка полягає у не прийнятті та не проведенні реєстрації заяви про злочин протиправною та зобов`язати прийняти та зареєструвати зазначену заяву, а також зобов`язати відповідальних осіб НАБ України внести відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав з обставин викладених у ній та просив її задовольнити.

Представник Національного антикорупційного бюро України в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував посилаючись на те, що за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо обставин, викладених у зверненні, не було встановлено, про що заявника було повідомлено листом від 13.04.2016 року.

Зазначив, що дана заява була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Дослідивши матеріали скарги, враховуючи строки розгляду скарги передбачені ч. 2 ст. 306 КПК України, заслухавши представника скаржника та представника Національного антикорупційного бюро України, встановлено наступне.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .

Встановлено, що 01.03.2016 року ОСОБА_3 поштою було направлено до Національного антикорупційного бюро України повідомлення, в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення за фактом завданої ОСОБА_4 (як службовою особою) шкоди місцевому бюджету м. Ірпінь в розмірі більше ніж 500 розмірів мінімальної заробітної плати.

У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування..

Згідно з п.17 ч.1 ст. 3 Кримінального процесуального кодексу України під поняттям слідчого розуміються також службові особи підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Безспірно встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 01.03.2016 р. уповноваженими особами НАБ України до ЄРДР внесені не були.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Пояснення представника НАБ України про те, що заява ОСОБА_3 було розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» не заслуговують на увагу, оскільки у заяві були чітко зазначені відомості передбачені ст. 214 КПК України.

НАБ України не є органом, якому надана можливість трактувати законодавство.

Питання, які представник НАБ України описує у своїх запереченнях можуть бути предметом розгляду досудового розслідування або розгляду кримінального провадження судом.

Відтак, скарга в цій частині є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Що стосується вимог ОСОБА_3 про визнання бездіяльності уповноважених осіб НАБ України, яка полягала у не прийнятті та не проведенні реєстрації заяви про злочин протиправною та зобов`язання прийняти та зареєструвати зазначену заяву, то вони задоволенню не підлягають, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2016 року була прийнята та зареєстрована уповноваженими на те особами.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2016 р.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1