Єдиний унікальний номер (справа №) 216/8463/15-к
Номер провадження у суді 1-кс/216/1139/16
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2016 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , як захисника підозрюваного ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності слідчого та прокурора, -
в с т а н о в и в:

04 травня 2016 року ОСОБА_2 , який діє в якості захисника підозрюваного ОСОБА_3 , звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_4 та процесуального керівника прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 юриста 1-го класу ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні вимог, зазначених у клопотанні захисника від 23.04.2016 про проведення невід`ємних (розшукових) слідчих дій у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0003037 від 22.10.2015 за ч. ст. 152, ч. 1 ст. 153 КПК України.
Вивчивши матеріали скарги, проаналізувавши норми чинного законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга ОСОБА_2 , як захисника підозрюваного ОСОБА_3 , не підлягає розгляду слідчим суддею через наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій або бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, який містить, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як вбачається з змісту скарги ОСОБА_2 звертався в якості захисника підозрюваного до органу досудового розслідування, Центрально-Міського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, із заявою-клопотанням від 23.04.2016 про проведення невід`ємних (розшукових) слідчих дій у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0003037 від 22.10.2015 за ч. ст. 152, ч. 1 ст. 153 КПК України.
При цьому відповідно до вимог статті 50 КПК України передбачено, що повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Крім того за вимогами ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні має підтверджуватись ордером, письмовим документом, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

При цьому згідно з Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Крім того Положенням про ордер адвоката та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженим рішенням Радим адвокатів України №36 від 17.12.2012, було затверджено типову форму ордеру адвоката, якою передбачено, що ордер надається на підставі: договору про надання правової допомоги або на підставі доручення органу (установи), уповноваженого на надання безоплатної правової допомоги.

Отже, системний аналіз зазначених норм законодавства вказує на те, що сам ордер не є тотожнім документом із договором про надання правової допомоги або з дорученням про надання безоплатної правової допомоги та видається лише за умови їх складання. Крім того взаємовідносини між підзахисним та його захисником мають регулюватись або договором (добровільне укладання) або дорученням (призначення захисника центром з надання безоплатної правової допомоги). Таким чином надання адвокатом ордеру як документа, що підтверджує повноваження захисника в кримінальному провадженні, є обов`язковим як у випадку укладення з підзахисним договору на надання правової допомоги, так і у випадку надання доручення центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Тому адвокат може здійснювати повноваження захисника в кримінальному провадженні лише за умови надання ордеру, оформленого у встановленому законом порядку.

Як вбачається зі змісту вищевказаної скарги дана скарга подана ОСОБА_2 , як захисником підозрюваного ОСОБА_3 , та який представляє інтереси останнього на підставі договору про надання правової допомоги ДП№01/04-16 від 05.04.2016. Одночасно з цим документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_2 , як захисника згідно з вимогами ст. 50 КПК України та ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а саме свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, а також ордеру, особою, яка зверталась із скаргою, не було надано.
Таким чином, ОСОБА_2 з урахуванням вимог вказаного вище законодавства не може вважатись захисником підозрюваного ОСОБА_3 , а тому не може звертатись із відповідною скаргою за п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Частиною 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, зокрема, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.
На підставі викладеного слідчий суддя дійшов висновку про необхідність повернення даної скарги заявнику.
Одночасно слідчий суддя звертає увагу заявника на те, що в силу вимог ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 50, 58, 303, 304, 310, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 , як захисника підозрюваного ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності слідчого та прокурора повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали зі скаргою і доданими документами негайно надіслати ОСОБА_2 .
Ухвалу слідчого судді про повернення скарги може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Ухвала слідчого судді, якщо інше не передбачено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1