Справа №766/3451/16-к
н/п 1-кс/766/2135/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.05.2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання слідчого військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Скадовськ Херсонської області, українця, громадянина України, не одруженого, не судимого, з повною вищою освітою, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" МП "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області, державного службовця III рангу,

в с т а н о в и в :
Слідчий військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням в якому просив: відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" МП "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області у межах строку досудового розслідування, тобто до 20.06.2016 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що з 12 березня 2016 року у провадженні військової прокуратури Херсонського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

20 квітня 2016 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, у тому що він, будучи державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, перебуваючи на території відділу митного оформлення «Чаплинка», розташованого в Каланчакському районі Херсонської області, 20 квітня 2016 року, близько 3 години 20 хвилин, в порушення вимог «Положення про Держану фіскальну службу», «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», діючи умисно, з корисливим мотивом, вимагав та отримав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_7 за пропуск через контрольний пункт в`їзду виїзду "Чаплинка" з тимчасово окупованої території АР Крим автомобіля марки ВАЗ-2121 д/н НОМЕР_1 , без власника цього автомобіля та належно оформлених документів на право його користування.

На даний час ОСОБА_6 проходить службу в посаді головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" митного пункту "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області та має статус державного службовця III рангу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв`язку з чим головний державний інспектор ВМО "Чаплинка" митного пункту "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області ОСОБА_6 є працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.

Згідно Положення «Про відділ митного оформлення «Чаплинка» митного поста «Херсон центральний» Херсонської митниці ДФС», своїх функціональних обов`язків, що визначені посадовою інструкцією, державний службовець III рангу ОСОБА_6 , будучи старшим державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, повинен був дотримуватися вимог законодавства та інших нормативно правових актів, що регламентують роботу митних органів, виконувати дії та заходи по здійсненню процедур митного контролю переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, їх митне оформлення, здійснювати державну митну справу, контроль за додержанням усіма юридичними та фізичними особами законодавства України з питань Державної митної справи, застосовувати відповідно до законів України заходи тарифного та нетарифного, повне та своєчасне справляння податків, зборів (інших обов`язкових платежів) при переміщенні товарів і транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснювати боротьбу з контрабандою та порушеннями митних правил, митний контроль та митне оформлення товарів (у тому числі транспортних засобів особистого користування), що переміщуються через митний кордон України громадянами, перевірку документів та відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами, митний огляд товарів та транспортних засобів що переміщуються через митний кордон України, особистий огляд громадян, облік товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, здійснювати контроль за дотриманням усіма суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України, заходи щодо недопущення переміщення через митний кордон України товарів, на які

встановленні обмеження щодо їх переміщення через митний кордон, без документів, що підтверджують дотримання таких обмежень, забезпечення повноту та своєчасність виконання митних формальностей при митному оформленні товарів у відповідному митному режимі, ініціювання та складання протоколів про порушення митних правил.

Незважаючи на викладене, державний службовець III рангу ОСОБА_6 вчинив корупційний злочин за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 , будучи державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чашшнка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, перебуваючи на території відділу митного оформлення «Чаплинка», розташованого в Каланчакському районі Херсонської області, 20 квітня 2016 року, близько 3 години 20 хвилин, в порушення вимог «Положення про Держану фіскальну службу», «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», діючи умисно, з корисливим мотивом, вимагав та отримав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_7 за пропуск через контрольний пункт в`їзду виїзду "Чаплинка" з тимчасово окупованої території АР Крим автомобіля марки ВАЗ-2121 д/н НОМЕР_1 , без власника цього автомобіля та належно оформлених документів на право його користування.

В цей же день, безпосередньо після одержання наведеної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 були виявлені співробітниками правоохоронних органів, з вилученням суми неправомірної вигоди.

Таким чином, за викладених вище обставин дії ОСОБА_6 кваліфіковано за ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду дій, з використанням наданого службового становища, поєднаного з вимаганням такої вигоди.

Вина ОСОБА_6 повністю підтверджується зібраними досудовим розслідуванням доказами, а саме: протоколом затримання ОСОБА_6 , протоколом огляду місця події, протоколами допитів свідків та іншими документами, зібраними під час досудового слідства у своїй сукупності.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено, незалежно від тяжкості злочину, щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Разом з тим, вчинений ОСОБА_6 злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України є тяжким злочином, оскільки санкція вказаної статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років.

Наказом виконувача обов`язків начальника Херсонської митниці ДФС України №302-о від 22.04.2016 року головного державного інспектора відділу митного оформлення «Чаплинка» митного поста «Херсон центральний» Херсонської митниці ДФС ОСОБА_6 відсторонено від виконання обов`язків за посадою строком до 20 травня 2016 року у зв`язку із проведенням щодо нього службового розслідування.

Необхідність відсторонення ОСОБА_6 від посади спричинено передусім тим, що підозрюваний, вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище.

Крім того ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області № 766/1587/16-к від 22.04.2016 року стосовно підозрюваного ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з покладенням на нього додаткового обов`язку носити електронний засіб контролю, що фактично унеможливлює виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків за посадою.

Таким чином, перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, ОСОБА_6 може продовжити злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків, що у переважній своїй більшості є його співслужбовцями та на інших учасників кримінального провадження, або іншим шляхом перешкоджати встановленню всіх обставин кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні пояснив, що не заперечує проти задоволення клопотання, оскільки на даний ас все одно не працює, а перебуває під домашнім арештом.

Захисник також не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні військової прокуратури Херсонського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

20 квітня 2016 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у тому що він, будучи державним службовцем правоохоронного органу - головним держаним інспектором відділу митного контролю «Чаплинка» митного пункту «Херсон Центральний» Херсонської митниці ДФС, перебуваючи на території відділу митного оформлення «Чаплинка», розташованого в Каланчакському районі Херсонської області, 20 квітня 2016 року, близько 3 години 20 хвилин, в порушення вимог «Положення про Держану фіскальну службу», «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», діючи умисно, з корисливим мотивом, вимагав та отримав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_7 за пропуск через контрольний пункт в`їзду виїзду "Чаплинка" з тимчасово окупованої території АР Крим автомобіля марки ВАЗ-2121 д/н НОМЕР_1 , без власника цього автомобіля та належно оформлених документів на право його користування.

На даний час ОСОБА_6 проходить службу в посаді головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" митного пункту "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області та має статус державного службовця III рангу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв`язку з чим головний державний інспектор ВМО "Чаплинка" митного пункту "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області ОСОБА_6 є працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується зібраними досудовим розслідуванням доказами, а саме: протоколом затримання ОСОБА_6 , протоколом огляду місця події, протоколами допитів свідків та іншими документами, зібраними під час досудового слідства у своїй сукупності.

Наказом виконувача обов`язків начальника Херсонської митниці ДФС України №302-о від 22.04.2016 року головного державного інспектора відділу митного оформлення «Чаплинка» митного поста «Херсон центральний» Херсонської митниці ДФС ОСОБА_6 відсторонено від виконання обов`язків за посадою строком до 20 травня 2016 року у зв`язку із проведенням щодо нього службового розслідування.

Необхідність відсторонення ОСОБА_6 від посади спричинено передусім тим, що підозрюваний, вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище.

Крім того ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області № 766/1587/16-к від 22.04.2016 року стосовно підозрюваного ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з покладенням на нього додаткового обов`язку носити електронний засіб контролю, що фактично унеможливлює виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків за посадою.

Таким чином, перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, ОСОБА_6 може продовжити злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків, що у переважній своїй більшості є його співслужбовцями та на інших учасників кримінального провадження, або іншим шляхом перешкоджати встановленню всіх обставин кримінального правопорушення, тому необхідно відсторонити його від займаної посади в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Клопотання слідчого військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_6 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора ВМО "Чаплинка" МП "Херсон Центральний" Херсонської митниці ДФС в Херсонській області у межах строку досудового розслідування, тобто до 20.06.2016 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1