У Х В А Л А

Справа № 183/7613/15

№ 1-кс/183/348/16

30 березня 2016 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення поліції Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно,
встановив :
слідча ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням про проведення перевірки за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0000671 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, яке підтримала в судовому засіданні.

В обґрунтування клопотання зазначено, що посадова особа Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області, діючи всупереч встановленого законодавством порядку, без проведення належної перевірки, самовільно провела державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок на інших орендарів, заподіявши інтересам ТОВ Агрофірма "Дружба" значну шкоду.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.12.2007 р. ТОВ Агрофірма «Дружба» () уклала договір оренди земельної ділянки загальною площею 5,950 га з кадастровим номером :01:047:0720 з ОСОБА_4 строком на 10 років, який був зареєстрований в Новомосковському відділі державного земельного кадастру за № 04:08:126:02427 від 13.05.2008 р. 25.10.2010 р. між ТОВ Агрофірма «Дружба» та ОСОБА_4 укладено додаткову угоду, згідно якої строк договору укладено строком на 49 років з 01.01.2011 р., яка була зареєстрована Держкомземі у Новомосковському районі Дніпропетровської області за №00049 від 25.10.2012 р. Вказана угода до цього часу не розірвана і не оскаржена.

01.03.2015 р. між ТОВ «Торнадо-5» () та ОСОБА_4 укладено договір оренди на земельну ділянку загальною площею 5,950 га, якою вона володіє на підставі Державного акту на праві приватної власності на землю II - ДП 110995 від 25 жовтня 2001 р., строком на 10 років, який 30.03.2015 року зареєстрований реєстраційною службою Новомосковського управління юстиції у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

01.12.2007 р. ТОВ Агрофірма «Дружба» () уклала договір оренди земельної ділянки загальною площею 6,430 га з кадастровим номером :01:051:0778 з ОСОБА_5 , строком 10 років, який був зареєстрований в Новомосковському відділі державного земельного кадастру за № 04:08:126:01289 від 15.04.2009 р. Вказаний договір до цього часу не розірваний і не оскаржений в порядку передбаченому законодавством.

04.03.2015 р. приватним нотаріусом Новомосковського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_6 видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом № 200 на ОСОБА_4 , тобто ОСОБА_5 за життя написав заповіт на її ім`я, та зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

05.03.2015 р. між ТОВ «Торнадо-5» () та ОСОБА_4 укладено договір оренди на земельну ділянку загальною площею 6,430 га, строком на 10 років, який 30.03.2015 р. зареєстрований реєстраційною службою Новомосковського управління юстиції у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у ТОВ «Торнадо-5» () в оренді перебувають земельні ділянки з кадастровими номерами :01:047:0720 та :01:051:0778, які розташовані на території Багатської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, на підставі договорів оренди земельної ділянки від 01.03.2015 року та 05.03.2015 року укладених з ОСОБА_4 строком на 10 років з правом пролонгації.

Згідно до відомостей отриманих з управління Держземагенства у Новомосковському районі Дніпропетровської області встановлено, що 13.05.2008 року за 04:08:126:02427 зареєстрований договір оренди земельної ділянки загальною площею 5,950 га з кадастровим номером :01:047:0720 від 01.12.2007 році укладений між ТОВ Агрофірма «Дружба» та ОСОБА_4 строком на 10 років. 25.10.2012 р. за №00049 зареєстрована додаткова угода, згідно якої строк договору укладений строком на 49 років з 01.01.2011 р., яка укладена між ТОВ Агрофірма «Дружба» та ОСОБА_4 .

Згідно п. п. 8-1 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції Закону України станом на 25.03.2015 р.) державний реєстратор під час проведення державної реєстрам " прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядуванню підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно.

Тобто, посадова особа Реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області діючи всупереч встановленого законодавством порядку, без проведення належної перевірки, самовільно внесла недостовірні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та провела державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок за ТОВ «Торнадо-5» (), які при цьому до 1 січня 2013 року були вже зареєстровані за ТОВ Агрофірма "Дружба" у Державному земельному кадастрі, чим заподіяла інтересам ТОВ Агрофірма "Дружба" значну шкоду.

Слідчий просить суд з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно під час державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок від 01.03.2015 року та 05.03.2015 року з кадастровими номерами :01:047:0720 та :01:051:0778, які розташовані на території Багатської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області за ТОВ «Торнадо-5» ().

Суд, дослідивши клопотання вважає, що воно підлягає задоволенню. Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

У відповідності до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» у 2015-2016 роках перевірки підприємств, установ і а організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів грн. за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Судом встановлено, що СВ Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. У слідчого відсутні інші підстави, ніж передбачені законом для забезпечення кримінального провадження, чим він і скористався і суд вважає, що такі дії слідчого є законними, питання щодо яких слідчий просить провести перевірку не виходять за межі закону по якому проводиться досудове розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, суд, -

постановив :

клопотання слідчого задовольнити, призначити проведення перевірки дотримання законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно під час державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок від 01.03.2015 року та 05.03.2015 року з кадастровими номерами :01:047:0720 та :01:051:0778, які розташовані на території Багатської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області за ТОВ «Торнадо-5» ().

Проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно доручити Головному територіальному управлінню юстиції у Дніпропетровській області.

Зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області провести перевірку в строк, встановлений ст. 17 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000671.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя