Провадження №1-кс/523/1671/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2015 Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника скаржників ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області та прокуратури Суворовського району м.Одеси, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання потерпілими,-

ВСТАНОВИВ:

19.11.2015 року представник скаржників ОСОБА_3 звернулася до Суворовського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Суворовського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 та прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 , щодо невиконання ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року та невнесення відомостей про здійснення кримінального правопорушення посадовими особами МСЕК №2 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в окреме кримінальне провадження.

Згідно вказаної скарги, 22.09.2015 року ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси було зобов`язано Суворовський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 22.05.2015 року відносно УПФУ в Суворовському районі та внести прізвища обох постраждалих та об`єднати до справи № 0002707, а також було зобов`язано внести відомості до ЄРДР відносно МСЕК №2 та розпочати досудове розслідування.

Представником ОСОБА_3 від 28.09.2015 року було подано клопотання до Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, відповідно до якого 03.10.2015 року було внесено відомості до ЄРДР, але в графі заявник або потерпілий не зазначено ніде прізвища заявниць-потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також немає дати надходження заяви, не приєднано правові кваліфікації відносно УПФУ в Суворовському районі м.Одеси до справи № 0002707, а відносно МСЕК №2 взагалі не було привласнено загальний номер справи, замість цього усе це у сукупності було внесено до кримінального провадження № 0002707.На вимогу представника ОСОБА_3 виправити ці недоліки відповідно до ухвали Суворовського районного суду м.Одеси, слідчий СВ Суворовського ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 наголосив, що це є вказівкою керівника прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_9 . Далі, 19.10.2015 року, ОСОБА_3 звернулась з відповідною заявою до прокурора Суворовського району м.Одеси ОСОБА_9 , але канцелярія повідомила про те, що виконання вказаної ухвали суду було доручено прокурору ОСОБА_7 , яка 11.11.2015 року (за вих.№6410) надала лист-відповідь, який не було підписано жодною відповідальною особою прокуратури, а сама прокурор ОСОБА_7 відмовилась підписувати, наголосивши що це обов`язок працівників Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, а реєстратором відповідно до копії витягу з ЄРДР є прокурор прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_10 , який не має жодного відношення до вказаного провадження. По-друге, вказаному представнику було відмовлено в наданні копії постанови про об`єднання усіх правових кваліфікацій відносно УПФУ в Суворовському районі м.Одеси та приєднання до кримінального провадження № 0002707. По-третє, так і не було зазначено прізвища потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . По-четверте, відносно МСЕК №2 не було відкрито окреме кримінальне провадження, а усі правові кваліфікації відносно УПФУ у Суворовському районі та МСЕК №2 об`єднали в одне кримінальне провадження.

Виправити ряд цих недоліків, прокурор ОСОБА_7 відмовилась і наголосила, що ці дії умисно зроблені, бо так правильно та зручно, а представник ОСОБА_3 чіпляється, бо є некомпетентною особою з цих питань. Після чого представником ОСОБА_3 з аналогічною заявою звернулася до слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 , проте жодної відповіді від вказаної особи не отримала, що у сукупності свідчить про ігнорування представниками прокуратури Суворовського району м.Одеси та Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області вимог ухвали Суворовського районного суду м.Одеси від 22.09.2015 року, що тягне за собою кримінальну відповідальність.

У своїй скарзі представник скаржників ОСОБА_3 вимагає задовольнити скаргу та зобов`язати виконати працівників Суворовського РВ та прокуратури Суворовського району м.Одеси відповідні до ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси від 22.09.2015 року дії.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явились, про день та час засідання були повідомлені належним чином, причина неявки вказаних осіб суду не відомі.

У судовому засіданні представник скаржників ОСОБА_3 підтримала свою скаргу та вимагала визнати бездіяльність уповноважених осіб незаконною, зобов`язати вчинити наступні дії: 1)визнати незаконними бездіяльність прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 щодо невиконання вимог ухвали резолютивної частини ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року, 2) скасувати рішення прокуратури Суворовського району м.Одеси про приєднання правових кваліфікацій відносно МСЕК №2 до справи № 0002707, 3) зобов`язати прокуратуру Суворовського району м. Одеси та Суворовський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області належним чином виконати вимоги ухвали Суворовського району м.Одеси від 22.09.2015 року (№523/15291/15-к) шляхом виправлення зазначених в цій скарзі порушень,надати потерпілим ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виконані належним чином витяги з ЄРДР окремо відносно УПФУ в Суворовському районі м.Одеси та відносно МСЕК№2 з негайним початком досудового розслідуванням у цих справах в строки, передбачені КПК України.

Таким чином, дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку представника скаржників, що наполягала на задоволенні скарги, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а стаття 91КПК України дає чіткий перелік відомостей які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скарга представника скаржників ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 та прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 , щодо невиконання вимог ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року та виправлення помилок з внесенням до ЄРДР окремого провадження за фактом скоєння кримінальних правопорушень представниками МСЕК№2 по відношенню до ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , по заяві про скоєні кримінальне правопорушення, підлягає беззаперечному задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Скаргу представника скаржників ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 та прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 , - задовольнити.

Визнати дії та бездіяльність прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 щодо невиконання вимог ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року протиправними.

Зобов`язати посадових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НПУ в Одеській області та прокуратури Суворовського району м.Одеси виконати належним чином вимоги ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року, а саме внести відомості про скоєння кримінальних правопорушень посадовими особами МСЕК№2 відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в окреме кримінальне провадження присвоївши йому окремий номер згідно положень ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування за цими фактами, а кримінальні правопорушення скоєнні посадовими особами УПФУ в Суворовському районі м.Одеси залишити у кримінальному провадженні № 0002707 від 27.05.2015 року,досудове розслідування якого проводити у строки, передбачені нормами КПК України.

Копію ухвали направити заявникам, та для виконання начальнику Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НПУ в Одеській області, прокурору Суворовського району м.Одеси.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1