Справа №592/3789/16-к
Провадження №1-кс/592/1537/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю слідчого слідчого віділення Сумського районного відділення поліції Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Сумській області ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання слідчого слідчого віділення Сумського районного відділення поліції Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Сумській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки за матеріалами кримінального провадження № 0000984 від 29.10.2015 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий своє клопотання обґрунтовує тим, що на території сільської ради с. Біловоди, Сумського району ТОВ «УНП «Глобал Харвест» (42310, Сумська обл., Сумський район, село Біловоди, вул. Радянська, 1) та ПАТ «Іскра» (42312, Сумська обл., Сумський район, село Басівка, вул. Тесленка, 6 А) використовують у своїй виробничій діяльності 7 об`єктів водокористування (свердловин)., три з вказаних свердловин фактично знаходяться на балансі ПАТ «Іскра» (що підтверджується дозволом на спеціальне водокористування УКР 0326 СУМ від 04.08.2015), 4 свердловини обліковуються за сільською радою с. Біловоди Сумського району, проте відповідно до відповіді на запит департаменту екології природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської ОДА (№ 7266 від 23.10.2015), Біловодська сільська рада не має дозволу на спеціальне водокористування станом на 22.10.2015.

У ході проведення досудового розслідування допитана у якості свідка заступник директора ТОВ УНП «Глобал Харвест» ОСОБА_3 показала що ТОВ УНП «Глобал Харвест» здійснює забір води із водозабірної вежі що знаходиться на території с. Біловоди, Сумського району для зволоження полів без відповідних дозвільних документів, з приводу чого ТОВ УНП «Глобал Харвест» неодноразово зверталось до сільської ради с. Біловоди Сумського району з метою укладення відповідних договорів, але договори укладені не були.

Допитаний у якості свідка заступник директора ПАТ «Іскра» ОСОБА_4 показав що ПАТ «Іскра» здійснювало водокористування на підставі дозволу, строк дії якого скінчився 02.2015 і до 06.2015 у ПАТ «Іскра» дозволу на водокористування не було, у вказаний проміжок часу ПАТ «Іскра» здійснювало оплату відповідно до старого дозволу та використовували воду для напоювання худоби.

Голова сільської ради с. Біловоди, Сумського району ОСОБА_5 до початку проведення досудового розслідування пояснив, що на момент його вступу на посаду голови сільської ради с. Біловоди Сумського району з 2010 року підприємства ТОВ УНП «Глобал Харвест» та ПАТ «Іскра» фактично надавли послуги водопостачання на території сільської ради у тому числі для власних потреб у вигляді вирощування сільськогосподарських культур, худоби тощо. Після закінчення у 2013 році дозволу на спец водокористування, який відповідно до чинного законодавства сільська рада не змогла поновити ПАТ «Іскра» ТОВ УНП «Глобал Харвест» у подальшому продовжили використовувати свердловини (в кількості 7 шт.) для забезпечення водокористування для власних та громадських потреб, ПАТ «Іскра» ТОВ УНП «Глобал Харвест» було роз`яснено положення водного кодексу України, але суттєвих змін щодо приведення до вимог чинного законодавства щодо водокористування з їхнього боку не відбулось. У подальшому ОСОБА_5 відмовився надавати будь-які пояснення з приводу водокористування сільською радою с. Біловоди, Сумського району.

У ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні державною екологічною інспекцією у Сумській області позапланових перевірок ПАТ «Іскра» що знаходиться по вул. Тесленка, 6 А, с. Басівка, Сумського району, ТОВ «УНП «Глобал Харвест» що знаходиться по вул. Радянська,1, с. Біловоди, Сумського району, Біловодської сільської ради Сумського району що знаходиться по вул. Радянській, 22, у с. Біловоди, спрямованої на спрямованої на перевірку дотримання правил обліку та використання води, встановлення завданого збитку державі за період часу з 01.01.2012 р. по 14.04.2015 р., визначення якості води.

Заслухавши думку слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 Положення про положення Державної екологічної інспекції затвердженої указом президента України № 454/211 від 13.04.2011 держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами нерезидентами вимог: дотримання правил ведення водокористувачами первинного обліку кількості вод та визначення якості води.

Відповідно до п. 3.9 наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008 «Про затвердження Порядку організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства» тривалість позапланової перевірки не повинна перевищувати десяти робочих днів.

Згідно ч. 4 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 36, 372 КПК Україн, -

П О С Т А Н О В И В:

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 0000984 від 29.10.2015 р. позапланових перевірок ПАТ «Іскра» (с. Басівка, вул. Тесленка, 6 А, Сумського району, Сумської області); ТОВ «УНП «Глобал Харвест» (с. Біловоди, вул. Радянська, 1, Сумського району, Сумської області, Біловодської сільської ради Сумського району, що знаходиться за адресою: с. Біловоди, вул. Радянська, 22) спрямованої на перевірку дотримання правил обліку та використання води, встановлення завданого збитку за період часу з 01.01.2010 р. по 14.04.2015 р., визначення якості води, що використовують вказані підприємства.

Проведення позапланової перевірки доручити працівникам Державної екологічної інспекції у Сумській області

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1