Провадження №1-кс/485/119/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2016 року слідчий суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області - ОСОБА_1 ,
за участі заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_2 ,
прокурора Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,
представника скаржника ОСОБА_4 ,
секретаря ОСОБА_5 ,
розглянувши скаргу представника страхової компанії «Каса об"єднаних страхувань, компанія страхувань та перестрахувань» ОСОБА_4 на бездіяльність заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
25 квітня 2016 року скаржник в інтересах страхової компанії «Каса об"єднаних страхувань, компанія страхувань та перестрахувань» звернувся до суду на бездіяльність слідчого ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування заяви вказав, що страхова компанія інтереси якої він представляє є власником автомобіля BMV Х5 VIN (кузов): НОМЕР_1 , який був викрадений на території Іспанії в січні 2008 року із державним номерним знаком НОМЕР_2 . За фактом викрадення даного автомобіля поліцією Іспанії було порушено кримінальну справу, слідство по справі триває. У зв"язку з викраденням вказаний автомобіль було оголошено у міжнародний розшук. Заявнику стало відомо, що у 2012 року автомобіль було затримано на території України та він на даний час знаходиться на майданчику для тимчасового зберігання транспортних засобів при УДАІ МВС України в Миколаївській області, а в Снігурівському ВП ГУ НП в Миколаївській області перебуває кримінальна справа №11230052, порушена по даному факту за ч.1 ст.358 КК України. На даний час справа зупинена у відповідності до КПК України (в редакції 1960 року). В зв"язку з тим, що на даний час діє нова редакція КПК від 2012 року, та з метою можливості участі страхової компанії у розслідуванні злочину, він звернувся із заявою від 26.11.2015 року до Снігурівського ВП ГУ НП в Миколаївській області про внесення матеріалів кримінальної справи №11230052 до ЄРДР. 08.04.2016 року від заступника начальника СВ ОСОБА_2 він отримав відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.358 КК України, тоді як у відповідності до вимог п.10 Перехідних положень КПК України 2012 року, кримінальні справи, які на день набрання чинності цим кодексом не направлені до суду з обвинувальним висновком, постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, постановою про направлення справи до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, розслідуються, надсилаються до суду та розглядаються судами першої, апеляційної, касаційної інстанції і Верховним Судом України згідно з положеннями цього Кодексу. За вказаного вважає, що дана кримінальна справа, яка порушена за фактом підробки документів, за ознаками ст.358 ч.1 КК України повинна розслідуватися згідно з положеннями КПК 2012 року, а відмова заступника начальника СВ ОСОБА_2 у внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення є неправомірною.
Просить суд визнати бездіяльність заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУ НП у Миколаївській області ОСОБА_2 , яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених у його заяві від 26.11.2015 року неправомірною та зобов"язати посадових осіб Снігурівського ВП внести вказані відомості до ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, з підстав викладених у ній просить про її задоволення.
Слідчий просив в задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що відмовляючи у внесенні відомостей до ЄРДР щодо зупиненої у порядку КПК 1960 року кримінальної справи діяв у порядку передбаченому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань».
Прокурор просив у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, кримінальної справи №11230052, у частині, що стосується розгляду даної справи, слідчий суддя прийшов до наступного.
Згідно ч. 2 ст.124 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як убачається із досліджених матеріалів 05 квітня 2011 року слідчим СВ Снігурівського РВ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_7 було порушено кримінальну справу № 11230052 за фактом підроблення документу (свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу-автомобіля BMV Х5 номер кузова НОМЕР_1 , чорного кольору) за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.
Визначений автомобіль за постановою слідчого від 25 травня 2011 року у межах даної кримінальної справи визнаний речовим доказом та переданий на зберігання на штрафний майданчик Снігурівського РВ УМВС України в Миколаївській області.
Крім того встановлено, що за даними Укрбюро Інтерполу автомобіль був об"єктом кримінального правопорушення на території Іспанії та розшукується правоохоронними органами Іспанії як викрадений 22.01.2008 року.
З матеріалів кримінальної справи № 11230052 видно, що страхова команія «Каса об"єднаних страхувань, компанія страхувань та перестрахувань» 17 березня 2008 року виплатила потерпілому власнику автомобіля Хуану Антоніо Перес Матеос страхову компенсацію збитку у виді вартості викраденого вище вказаного автомобіля із зобов"язанням останнього підписати у такому випадку всі необхідні документи для залишення на користь страхової компанії власності на забезпечений автомобіль.
Постановою старшого слідчого СВ Снігурівського РВ УМВС ОСОБА_8 від 07 жовтня 2011 року провадження досудового слідства у кримінальній справі зупинено до встановлення осіб, які вчинили злочин, на підставі ст.206 п.3 КПК України (в редакції 1960 року).
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості, зокрема: за наявності обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст. 11 КК України визначено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Скаржник у судовому засіданні уточнив, що просить визнати бездіяльність слідчого по невнесенню у ЄРДР відомостей про кримінальну справу № 11230052.
Заступником начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2 на заяву скаржника від 25.02.2016 року (26.11.2015р) надав відповідь про те, що на даний час немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КПК України.
У відповідності до вимог п.10 Перехідних положень КПК України 2012 року, кримінальні справи, які на день набрання чинності цим кодексом не направлені до суду з обвинувальним висновком, постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, постановою про направлення справи до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, розслідуються, надсилаються до суду та розглядаються судами першої, апеляційної, касаційної інстанції і Верховним Судом України згідно з положеннями цього Кодексу
Поряд з цим, згідно п.6.1, п. 6.2, п.6.3 Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, відомості про кримінальні правопорушення за заявами і повідомленнями, що надійшли до органів дізнання, слідчих, прокурорів до набрання чинності Кримінальним процесуальним кодексом України і в яких не прийнято рішення про порушення кримінальної справи чи про відмову в порушенні кримінальної справи вносяться до Реєстру органами досудового розслідування протягом десяти днів з моменту його впровадження. Рішення за кримінальними правопорушеннями, кримінальні провадження про які, станом на 18 листопада 2012 року перебували в провадженні, вносяться слідчими до Реєстру після попереднього обліку кримінальних правопорушень та раніше прийнятих у них рішень. При внесенні цих відомостей до Реєстру використовується реквізит "кримінальні правопорушення, які на день набрання чинності КПК перебувають у провадженні". Рішення за кримінальними правопорушеннями минулих років та у яких станом на 18 листопада 2012 року зупинено або закрито кримінальне провадження, вносяться до Реєстру у порядку, передбаченому п. 6.1 цього розділу, після відновлення провадження у них або скасування постанови про закриття кримінального провадження. При внесенні цих відомостей до Реєстру використовується реквізит «кримінальні правопорушення минулих років та у яких прийняті рішення».
Оскільки станом на 18 листопада 2012 року, кримінальна справа № 11230052 була зупинена з 07 жовтня 2011 року й ніким не скасована, то відмовляючи у задоволенні заяви скаржника про внесення відомостей про кримінальну справу до ЄРДР заступник начальника СВ ОСОБА_2 діяв у відповідності до п. 6.3 Положення, а зміст заяви скаржника не містив ознак, що були б підставою для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення нового кримінального правопорушення, а тому у своїй бездіяльності діяв правомірно, що є підставою для відмови у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу представника страхової компанії «Каса об"єднаних страхувань, компанія страхувань та перестрахувань» ОСОБА_4 на бездіяльність заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області протягом п"яти днів з дня оголошення.
Слідчий суддя