Провадження 1-кс/127/4324/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ Вінницького відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні №0000483 від 23.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунальної установи «Вінницький будинок інтернат геріатричного профілю» за період діяльності 01.06.2015 по 01.01.2016, в частині використання бюджетних коштів на оплату робіт з капітального ремонту, за відсутності клопотання про застосування технічних засобів фіксації судового процесу, -

ВСТАНОВИВ:
06.06.2016, слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи його тим, що ним провадиться досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000483 від 23.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, у зв`язку із чим в органу досудового розслідування виникла необхідність у збиранні доказів, отримання яких можливе у результаті проведення ревізії.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що протягом 2014-2015 років приватному підприємству - ПП «Будремсервіс-2011»(смт.Томашпіль, вул.Грушевського,23, ) бюджетними установами (закладами), зокрема і підконтрольними Департаменту соціальної політики Вінницької ОДА, сплачено понад 2 млн.грн. бюджетних коштів за виконання ремонтних робіт (в т.ч. по заміні пластикових вікон та дверей).

Розрахунки за виконані роботи здійснювались в безготівковій формі - шляхом перерахування бюджетних коштів на банківські рахунки ПП «Будремсервіс -2011».

Виконання одночасно значного обсягу робіт одним і тим самим підрядником (ПП «Будремсервіс-2011») в закладах, підконтрольних одному Головному розпоряднику (Департамент соціальної політики Вінницької ОДА) викликає обґрунтовані підстави вважати наявність корупційної складової в частині прийняття рішення щодо визначення суб`єкта господарювання підрядної організації.

Встановлено, що ПП «Будремсервіс-2011» не являється виробником пластикових вікон та дверей, відповідно для проведення робіт по їх заміні, зокрема і на об`єкті Вінницький будинок-інтернат геріатричного профілю, проводило їх закупівлю з подальшою доставкою. У зв`язку з чим до актів виконаних робіт включено витрати з доставки вікон.

Однак, службовими особами підприємства документів, що підтверджують фактичні витрати з придбання вікон, їх доставки, відрядження працівників для виконання робіт та інші не надано

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, встановлення розміру збитків (шкоди), завданої державним інтересам, кваліфікації вчиненого діяння, під час досудового розслідування виникла необхідність у перевірці дотримання законодавства під час використання державних коштів, виділених на проведення будівельних робіт по заміні віконних та дверних блоків на металопластикові в КУ «Вінницький будинок інтернат геріатричного профілю (, м.Вінниця, вул.Хмельницьке шосе, 106), виконаних ПП «Будремсервіс-2011» (смт. Томашпіль, вул.Грушевського,23, ) на виконання умов договору №62 від 12.06.2015.

З огляду на вищевикладене, керуючись ч.2 ст.93 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 року №346/1025/685/53 «Про затвердження порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за №1166/13040, слідчий в судовому засіданні просив суд дане клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши учасників судового процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунальної установи «Вінницький будинок інтернат геріатричного профілю» за період діяльності 01.06.2015 по 01.01.2016, в частині використання бюджетних коштів на оплату робіт з капітального ремонту - заміні віконних та дверних блоків на металопластикові, виконаних ПП «Будремсервіс-2011» в межах виконання умов договору №62 від 12.06.2015 з правом проведення зустрічної перевірки ПП «Будремсервіс-2011» (смт.Томашпіль, вул.Грушевського,23, ), необхідних контрольних обмірів, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Вінницького відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні № 0000483 від 23.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії окремих питань законності фінансово-господарської діяльності комунальної установи «Вінницький будинок інтернат геріатричного профілю» за період діяльності 01.06.2015 по 01.01.2016, в частині використання бюджетних коштів на оплату робіт з капітального ремонту - заміні віконних та дверних блоків на металопластикові, виконаних ПП «Будремсервіс-2011» в межах виконання умов договору №62 від 12.06.2015, з правом проведення зустрічної перевірки ПП «Будремсервіс-2011» (смт. Томашпіль, вул. Грушевського, 23, ), необхідних контрольних обмірів.

Встановити строк проведення позапланової ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 10.06.2016.

Проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя