Справа №621/2068/16-к
Провадження №1-кс/621/250/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2016 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , з участю прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з начальником Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:
Учасник кримінального провадження слідчий Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 05.08.2016 року, звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 05.08.2016 року до прокуратури надійшла заява від мешканки с. Лиман Зміївського району Харківської області про те, що у період з 25.07.2016 року по 29.07.2016 року працівниками газової служби під час проведення робіт, пов`язаних із обслуговуванням газових магістралей, було здійснено несанкціоноване, безпідставне проникнення до територій домоволодінь мешканців та відключення даних домоволодінь від системи газопостачання. Відомості внесено прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, після чого матеріали даного кримінально провадження було передано на досудове розслідування до СВ Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області.

В ході досудового розслідування допитано місцевих мешканців с. Лиман Зміївського району Харківської області та посадовців Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, які підтвердили той факт, що під час проведення робіт, які здійснювались працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Зміївським УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дійсно було здійснено несанкціоноване, безпідставне, на їх думку, проникнення до будинків місцевих мешканців с. Лиман Зміївського району Харківської області та відключення їх від систем газопостачання.

Крім цього, в ході досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено заяву від ОСОБА_6 , в якій останній повідомив, що на момент проведення робіт працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Зміївським УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було здійснено несанкціонований доступ до території його помешкання, за адресою: АДРЕСА_1 , де за результатами проведення робіт, керівником групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу ОСОБА_7 , майстром групи обстеження ОСОБА_8 , слюсарем ОСОБА_9 , водієм ОСОБА_10 , було складено акт про порушення №17 від 25.07.2016 року.

Із копії даного акту слідує, що дійсно, керівником групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу ОСОБА_7 , майстром групи обстеження ОСОБА_8 , слюсарем ОСОБА_9 , водієм ОСОБА_10 , було здійснено перевірку адреси: АДРЕСА_1 , де було виявлено несанкціонований прихований підземний газопровід та ряд інших порушень. Крім цього в даному акті зазначено, що перевірка території даного домоволодіння здійснювалась за участю (споживача) ОСОБА_6 згідно особового рахунку № НОМЕР_1 .

Крім цього, як було встановлено цього ж дня, слюсарями ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , від імені Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було складено акт про відключення газоспоживних приладів буд. АДРЕСА_1 , де зазначено, що роботи по відключенню газоспоживних приладів абонента шляхом встановлення глушки та опломбування опусків до ВПГ та АОГВ-16 «Житомир» здійснювалось в присутності власника (споживача) ОСОБА_6 .

Із акту №131 від 26.08.2016 року про спростування факту самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання слідує, що станом на 25.07.2016 року, ОСОБА_6 та ОСОБА_13 знаходились за кордоном. Даний факт підтверджується копіями квитків авіа - перельоту ОСОБА_6 та ОСОБА_13 напрямку «Бориспіль Київ» - «Кенеді Н`ю Йорк» від 20 липня 2016 року та «Кенеді Н`ю Йорк» - «Бориспіль Київ» від 10 серпня 2016 року.

Таким чином, є підстави вважати, що при складанні акту про порушення №17 від 25.07.2016 року та акту про відключення газоспоживних приладів домоволодіння АДРЕСА_1 від 25.07.2016 року було внесено завідомо недостовірні відомості.

Враховуючи вище викладене, з метою перевірки інформації, щодо правомірності дій працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час проведення робіт за період з 25.07.2016 року по 29.07.2016 року на території с. Лиман Зміївського району Харківської області, достовірності складеного акту про порушення №17 від 25.07.2016 року та акту про відключення газоспоживних приладів домоволодіння АДРЕСА_1 від 25.07.2016 року, встановлення осіб, що можуть бути причетними до скоєння злочинів, що можливо, було вчинено за вказаних обставин, є підстави для проведення тимчасового доступу, а саме до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, що знаходяться в Зміївському УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , з метою вилучення: оригіналу акту про порушення №17 від 25.07.2016 року, складеного керівником групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу ОСОБА_7 , майстром групи обстеження ОСОБА_8 , слюсарем ОСОБА_9 , водієм ОСОБА_10 ; оригіналу акту про відключення газоспоживних приладів домоволодіння АДРЕСА_1 від 25.07.2016 року; оригінали заяв про прийняття на роботу, надання відпусток та матеріальних допомог, звільнення, переведення з посади, від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , за період 2013-2016 рр.; завірених належним чином копій відомостей про ознайомлення з робочими інструкціями на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , майстра - ОСОБА_14 , майстра - ОСОБА_15 , слюсаря - ОСОБА_16 , слюсаря - ОСОБА_17 , слюсаря - ОСОБА_18 , майстра СЕПГ ОСОБА_19 , слюсаря - ОСОБА_20 , слюсаря - ОСОБА_21 , слюсаря ОСОБА_22 , начальника зміни (цеху) - ОСОБА_23 , - слюсаря ОСОБА_24 , слюсаря ОСОБА_25 , слюсаря ОСОБА_26 , слюсаря Андрієнка, слюсаря ОСОБА_27 , слюсаря - ОСОБА_28 , майстра - ОСОБА_29 , майстра ОСОБА_30 , зварника Новікова, слюсаря ОСОБА_31 , слюсаря Бабайченка, слюсаря Коваленка, слюсаря - Кашлачева, газоелектрозварника Огій, слюсаря ОСОБА_32 , слюсаря ОСОБА_33 , слюсаря ОСОБА_34 , слюсаря ОСОБА_35 , слюсаря ОСОБА_36 , слюсаря ОСОБА_37 , начальника зміни ОСОБА_38 , слюсаря ОСОБА_39 , слюсаря ОСОБА_40 ; оригінали журналів реєстрації вступних інструктажів з питань охорони праці за 2010 2016 рр.; оригінали журналів реєстрації інструктажів з питань охорони праці (первинного, повторного, позапланового, цільового) за період 2013 2016 рр.; витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку; витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку; витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку; витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку; витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 , із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку; витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку; завірені належним чином копії наказу на проведення робіт по опресуванню газотранспортних трубопроводів низького тиску в Харківській області Зміївському районі с. Лиман по вулицях: Шевченко, Франка, Охотничій, Козацькій, Москалинківській, Українській, Світличній, Остапа Вишні, Чайковського, провулках: Низовий, Вишневий на період із 25.07.2016 року по 29.07.2016 року та плану - завдання та проведення робіт.

Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування судового процесу не надійшло, тому судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.1 ст. 107 КПК України.

Прокурор ОСОБА_5 підтримав клопотання, просив задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у ньому.

Представник Зміївського відділення ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_41 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала, зазначивши про те, що клопотання не відповідає вимогам ст.161 КПК України, оскільки, слідчим не зазначено, яку саме доказову базу мають запитувані документи, яке відношення до кримінального провадження мають документи за 2013 рік, враховуючи, що кримінальне провадження проводиться за обставинами, які мали місце у 2016 році. Крім того, вказала про те, що ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_40 в трудових відносинах з товариством взагалі не перебували.

Слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з Витягу з кримінального провадження № 0000062, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.08.2016 року, працівниками газової служби порушено недоторканість житла осіб, які проживають в с. Лиман Зміївського району Харківської області. (а.п. 1)

Крім того, на обгрунтування клопотання долучено копії: протоколів допиту свідків ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , заяви ОСОБА_43 , ОСОБА_6 від 04.09.2016 року, квитків авіа перельоту, акту про порушення № 17 від 29.07.2016 року, акту про відключення газоспоживаючих приладів від 25.07.2016 року, акту № 131 від 26.08.2016 року про спростування факту самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання, заяви ОСОБА_45 від 02.08.2016 року, заяви ОСОБА_46 на ім`я т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої до журналу єдиного обліку злочинів за № 5112 від 16.08.2016 року, протоколу допиту свідка ОСОБА_47 від 05.08.2016 року, наряду допуску № 896 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 897 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 898 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 904 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 225 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 223 від 27.07.2016 року, наряду допуску № 899 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 902 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 900 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 901 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 903 від 28.07.2016 року, наряду допуску № 221 від 25.07.2016 року, наряду допуску № 220 від 25.07.2016 року, наряду допуску № 222 від 26.07.2016 року, наряду допуску № 226 від 29.07.2016 року, наряду допуску № 224 від 28.07.2016 року (а.п. 2-41)

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюється законами.

Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 21 Закону України «Про інформацію», до інформації з обмеженим доступом не можуть бути віднесені відомості про незаконні дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб.

Зокрема, у Законі України «Про захист персональних даних» наявна норма ч. 2 ст. 5 про те, що «персональні дані, крім знеособлених персональних даних, за режимом доступу є інформацією з обмеженим доступом». У цій нормі відсутнє застереження: окрім випадків передбачених ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших випадків, якщо інформація є суспільно необхідною». Також відсутнє положення, що «інформація про особу пов`язана з виконанням покладених на нею професійних обов`язків, зокрема, дипломи про освіту, сертифікати та інші документи, що засвідчують її кваліфікаційний рівень, матеріали із особових справ, які стосуються або пов`язані з виконанням службових обов`язків (відрядження, премії, догани та ін) тощо не є інформацією з обмеженим доступом».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана вище інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати право тимчасового доступу на вилучення вказаної у клопотанні інформації, яка знаходиться в Зміївському УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Одночасно, враховуючи пояснення представника Зміївського відділення ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " стосовно того, що особи, зазначені у клопотанні слідчого, а саме, ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_40 у трудових відносинах з товариством не перебували, прокурором доказів на спростування тверджень представника не надано, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 163-165 КПК України, слідчий суддя-

п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з начальником Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати слідчому Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ та можливість вилучити:

- оригінал акту про порушення №17 від 25.07.2016 року, складеного керівником групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу ОСОБА_7 , майстром групи обстеження ОСОБА_8 , слюсарем ОСОБА_9 , водієм ОСОБА_10

-? оригінал акту про відключення газоспоживних приладів домоволодіння АДРЕСА_1 від 25.07.2016 року;

-? оригінали заяв про прийняття на роботу, надання відпусток та матеріальних допомог, звільнення, переведення з посади від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 за період 2013-2016 рр.;

-? завірені належним чином копії відомостей про ознайомлення з робочими інструкціями на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , майстра - ОСОБА_14 , майстра - ОСОБА_15 , слюсаря - ОСОБА_17 , слюсаря - ОСОБА_18 , майстра СЕПГ ОСОБА_19 , слюсаря - ОСОБА_20 , слюсаря - ОСОБА_21 , слюсаря ОСОБА_22 , начальника зміни (цеху) - ОСОБА_23 , - слюсаря ОСОБА_24 , слюсаря ОСОБА_25 , слюсаря ОСОБА_26 , слюсаря ОСОБА_48 , слюсаря ОСОБА_27 , слюсаря - ОСОБА_28 , майстра - ОСОБА_29 , майстра ОСОБА_30 , зварника Новікова, слюсаря ОСОБА_31 , слюсаря Бабайченко, слюсаря Коваленка, слюсаря - Кашлачева, газоелектрозварника Огій, слюсаря ОСОБА_32 , слюсаря ОСОБА_33 , слюсаря ОСОБА_34 , слюсаря ОСОБА_35 , слюсаря ОСОБА_36 , слюсаря ОСОБА_37 , начальника зміни ОСОБА_38 , слюсаря ОСОБА_39

-? оригінали журналів реєстрації вступних інструктажів з питань охорони праці за 2010 2016 рр.

-? оригінали журналів реєстрації інструктажів з питань охорони праці (первинного, повторного, позапланового, цільового) за період 2013 2016 рр;

-? витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку;

-? витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку;

-витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку;

-? витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку;

-? витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 , із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку;

-? витяг із абонентської бази абонента власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , із відомостями щодо заборгованості, абонентських оплат за користування послугами газопостачання за 2016 рік та номеру рахунку;

-? завірені належним чином копії наказу на проведення робіт по опресуванню газотранспортних трубопроводів низького тиску в Харківській області Зміївському районі с.Лиман по вулицях: Шевченко, Франка, Охотничій, Козацькій, Москалинківській, Українській, Світличній, Остапа Вишні, Чайковського, провулках: Низовий, Вишневий на період із 25.07.2016 по 29.07.2016 та плану - завдання га проведення робіт.

В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.
Вказані документи надати слідчому Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 .
Строк дії ухвали суду один місяць.

У разі невиконання даної ухвали без поважних причин може бути надано дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: