У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 листопада 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Компанії «Мелігант Груп ЛТД», подану ОСОБА_3 , на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
26 серпня 2016 року ОСОБА_3 як представник Компанії «Мелігант Груп ЛТД», подав до Солом`янського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка подала скаргу, посилалася на те, що 22 серпня 2016 року було надіслано до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами Національного банку України за ст. 211 КК України.

Разом з тим, відомості, зазначені в заяві про кримінальне правопорушення у визначений законодавством строк не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка подала скаргу, просила зобов`язати НАБУ внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві Компанії від 22 серпня 2016 року та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника та надати заявнику витяг про внесені відомості до ЄРДР.

Представник особи, яка подала скаргу, що діяв на підставі довіреності від 25 травня 2016 року, у судовому засіданні підтримала доводи скарги та просила її задовольнити.

Представник Національного антикорупційного бюро України у судовому засіданні вважав скаргу безпідставною та просив у її задоволенні відмовити, зазначав про відсутність повноважень у особи, яка подала скаргу від імені Компанії «Мелігант Груп ЛТД».

Заслухавши особу, яка подала скаргу, представника Національного антикорупційного бюро України, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» Національне бюро є державним правоохоронним органом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, віднесених до його підслідності, а також запобігання вчиненню нових. Завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.

Копії заяви про вчинення кримінального правопорушення, на яку посилається у скарзі особа, яка подала скаргу, матеріали перевірки заяви, слідчому судді надані не були, а тому перевірити наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину у вищезазначеній заяві та які в свою чергу мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вбачається можливим.

Статтею 303 КПК України визначено рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Крім того, пунктом 10 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 64-1 КПК України представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, може бути:

особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником;

керівник чи інша особа, уповноважена законом або установчими документами;

працівник юридичної особи.

Згідно з ч.2 ст. 64-1 КПК України повноваження представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, на участь у провадженні підтверджується:

1)документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, якщо представником є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні;

2)копією установчих документів юридичної особи, якщо представником є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа;

3)довіреністю, якщо представником є працівник юридичної особи.

На підтвердження своїх повноважень особа, яка подала скаргу, надала копію довіреності від 25 травня 2016 року.

Разом з тим, з довіреності не вбачається, що ОСОБА_3 є працівником Компанії «Мелігант Груп ЛТД».

Інших документів, які б підтверджували таку обставину суду не надано.

Враховуючи викладене, у задоволенні скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 64-1, 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -

у х в а л и в :
У задоволенні скарги Компанії «Мелігант Груп ЛТД», поданої ОСОБА_3 , на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1