Октябрський районний суд м.Полтави
Справа №554/9498/13-к
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2013 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючої - судді Блажко І.О.

при секретарі - Іщенко С.С.

з участю прокурора Зінченка І.С.

представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві справу за скаргою ОСОБА_2 щодо скасування постанови прокурора прокуратури Октябрського району м.Полтави від 05 жовтня 2012 року про відмову у порушенні кримінальної справи щодо службових осіб Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2а-1120/10/1670 в частині поновлення в органах внутрішніх справ ОСОБА_2 з 03 березня 2010 року, за відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст.382 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

29 липня 2013 року ОСОБА_2 звернувся в суд зі скаргою на постанову прокурора прокуратури Октябрського району м.Полтави від 05 жовтня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи, яку вважав безпідставною, винесену без достатньої перевірки. Вказував, що 13 вересня 2012 року постановою Октябрського районного суду м. Полтави по справі №4/1622/1457/2012 скасована постанова помічника прокурора прокуратури Октябрського району м. Полтави ОСОБА_3 від 08 червня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб УМВС України в Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2а-1120/10/1670 про поновлення ОСОБА_2 в ОВС з 03 березня 2010 року та матеріали повернути до прокуратури Октябрського району м. Полтави для проведення додаткової перевірки. На протязі тривалого часу про результати проведення додаткової перевірки не повідомлялися, тому він звернувся до органів прокуратури для зясування прийнятого рішення про проведення додаткової перевірки. 26 липня 2013 року через адвоката ОСОБА_1 отримано відповідь з прокуратури м.Полтави за №146-230-13 від 23 липня 2013 року, де повідомляється про те, що за результатами проведеної додаткової перевірки в порядку ст. 97 КПК України (1960 року) 05 жовтня 2012 року прокурором прокуратури Октябрського району м. Полтави ОСОБА_3 прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі п.2 ст.6 КПК України. Про прийняте рішення повідомлено листом від 05 жовтня 2012 року за №64пр -11. До 26 липня 2013 року ні він, ні адвокат не отримували повідомлень про скасування вищевказаної постанови від 05 жовтня 2012 року. Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2а-1120/10/1670 про поновлення його в органах внутрішніх справ України з 03 березня 2010 року та яка набрала законної сили на підставі ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року УМВС України в Полтавській області не виконана. Не виконання УМВС України в Полтавській області постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 .листопада 2010 року по справі № 2а- 1120/10/1670 є підставою для порушення кримінальної справи за ознаками ст.382 КПК України. Рішення судів першої інстанції підтверджені апеляційними інстанціями і у відповідності до чинного законодавства набирають законної сили з моменту проголошення рішення судом апеляційної інстанції. У відповідності до ст.236-1 КПК України та виходячи з того, що повідомлення прокуратури м.Полтави про винесення 05 жовтня 2012 року постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, яка отримана 26. липня 2013 року; термін на її оскарження мною, пропущений з поважних причин.

У судове засіданні з»явився представник скаржника ОСОБА_2 за дорученням ОСОБА_1, котрий скаргу підтримав. Просив суд : поновити строк на подання скарги на постанову прокуратури Октябрського району м.Полтави про відмову в порушенні кримінальної справи від 05 жовтня 2012 року; постанову прокурора прокуратури Октябрського району м.Полтави ОСОБА_3 про відмову в порушенні кримінальної справи від 05 жовтня 2012 року скасувати; матеріали направити для проведення додаткової перевірки.

Прокурор заперечував проти скасування постанови, вважав постанову обґрунтованою.

Суд, заслухавши прокурора, представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та відмовний матеріал, приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою старшого помічника прокурора Октябрського району м.Полтави ОСОБА_4 від 22 квітня 2011 року відмовлено в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб УМВС України в Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2-а-1120/10/1670 в частині поновлення в органах внутрішніх справ ОСОБА_2 з 03 березня 2010 року на підставі ст. 6 п.2 КПК України за відсутністю в їх діях складу злочину передбаченого ст. 382 КК України. Постановою Октябрського районного суду м.Полтави від 06 червня 2011 року скаргу ОСОБА_2 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 22 квітня 2011 року задоволено. Постанову прокурора Октябрського району м.Полтави ОСОБА_4 від 22 квітня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб УМВС України в Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2-а-1120/10/1670 в частині поновлення в органах внутрішніх справ ОСОБА_2 скасовано, матеріали повернуто прокурору Октябрського району м.Полтави для проведення додаткової перевірки. Встановлено, що проведена перевірка є не повною. При здійсненні перевірки не надано належної оцінки діям посадових осіб УМВС України в Полтавській області стосовно суперечності підстав які унеможливлюють виконання рішення суду, а саме обрання скаржника депутатом Київської районної в м.Полтаві ради чи у звязку з подання заяви про призначення пенсії. Не проаналізовано данні обставини та не зясовано чи відповідають вони діючому законодавству, з урахуванням обставин справи. Постановою помічника прокурора Октябрського району м.Полтави ОСОБА_5 від 23 серпня 2011 року відмовлено в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб УМВС України в Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2-1120/10/1670 в частині поновлення в органах внутрішніх справ ОСОБА_2 з 03 березня 2010 року на підставі ст.6 п.2 КПК України за відсутністю в їх діях складу злочину передбаченого ст.382 КК України. Постановою Октябрського районного суду м.Полтави від 01 листопада 2011 року скаргу ОСОБА_2 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 23 серпня 2011 року задоволено. Постанову помічника прокурора Октябрського району м.Полтави ОСОБА_5 від 23 серпня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб УМВС України в Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2-а-1120/10/1670 в частині поновлення в органах внутрішніх справ ОСОБА_2 скасовано, матеріали повернуто прокурору Октябрського району м.Полтави для проведення додаткової перевірки. Встановлено, що проведена перевірка є не повною. При здійсненні перевірки не в повному обсязі виконано вказівки суду при винесенні постанови від 06 червня 2011 року не надано належної оцінки діям посадових осіб УМВС України в Полтавській області стосовно суперечності підстав які унеможливлюють виконання рішення суду, а саме обрання скаржника депутатом Київської районної в м.Полтаві ради чи у звязку з подання заяви про призначення пенсії, оскільки вони взаємовиключні. Не враховане чинне рішення Окружного адміністративного суду Полтавської області від 30 листопада 2011 року щодо відмови у встановленні способу і порядку виконання рішення суду. Не надано оцінку ухвалі Вищого адміністративного суду України від 31 серпня 2011 року. Не зясовано з якого і по який час скаржник перебував у партійній організації, і чи припадав цей час на період ухвалення рішення і його виконання шляхом поновлення на посаді. Постановою помічника прокурора Октябрського району м.Полтави від 08 червня 2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб УМВС України в Полтавській області за фактом умисного невиконання судового рішення. Постановою Октябрського районного суду м.Полтави від 12 вересня 2012 року поновлено ОСОБА_2 строк на звернення до суду зі скаргою. Скаргу ОСОБА_2 задоволено. Скасовано постанову помічника прокурора Октябрського району м.Полтави від 08 червня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб УМВС України в Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2-а-1120/10/1670 про поновлення ОСОБА_2 на посаді в ОВС тв матеріали повернуто прокурору Октябрського району м.Полтави для проведення додаткової перевірки. Встановлено, що в ході проведення додаткової перевірки необхідно врахувати той факт, що рішення суду обов»зкове для виконання, членство в парті, отримання особою пенсії є самостійними підставами для звільнення з посади після виконання рішення суду.

Постановою прокурора прокуратури Октябрського району м.Полтави юриста 2 класу ОСОБА_3. від 05 жовтня 2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб УМВС України в Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2-а-1120/10/1670 в частині поновлення в органах внутрішніх справ ОСОБА_2 з 03 березня 2010 року на підставі ст. 6 п.2 КПК України за відсутністю в їх діях складу злочину передбаченого ст. 382 КК України.

Судом встановлено, що перевірка проведена не повно, так, при здійсненні перевірки не в повному обсязі виконано вказівки суду при винесенні постанов від 06 червня 2011 року, 01 листопада 2011 року, 13 вересня 2012 року, а саме : не надано належної оцінки діям посадових осіб УМВС України в Полтавській області стосовно суперечності підстав які унеможливлюють виконання рішення суду, а саме обрання скаржника депутатом Київської районної в м.Полтаві ради чи у звязку з подання заяви про призначення пенсії; не проаналізовано данні обставини та не зясовано чи відповідають вони діючому законодавству, з урахуванням обставин справи; не враховане рішення Окружного адміністративного суду Полтавської області від 30 листопада 2011 року щодо відмови у встановленні способу і порядку виконання рішення суду; не надано оцінку ухвалі Вищого адміністративного суду України від 31 серпня 2011 року; не зясовано з якого і по який час скаржник перебував у партійній організації, і чи припадав цей час на період ухвалення рішення і його виконання.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги і наявність підстав для скасування постанови прокурора прокуратури Октябрського району м.Полтави юриста 2 класу ОСОБА_3 від 05 жовтня 2012 року про відмову у порушенні кримінальної справи щодо службових осіб УМВС України у Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2а-1120/10/1670 в частині поновлення в органах внутрішніх справ ОСОБА_2 з 03 березня 2010 року, за відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст.382 КК України.

Оскільки повідомлення прокуратури про винесення 05 жовтня 2012 року постанови про відмову в порушенні кримінальної справи скаржник ОСОБА_6 отримав 24 липня 2013 року, що підтверджується копією конверта, а звернувся до суду зі скаргою 29 липня 2013 року, термін оскарження постанови вважається не пропущеним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236-1, 236-2 КПК України (в редакції 1960 року зі змінами), суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_2 у строк на зверненя до суду з даною скаргою.

Скаргу ОСОБА_2 на постанову ро відмову у порушенні кримінальної справи задовольнити.

Скасувати постанову прокурора прокуратури Октябрського району м.Полтави від 05 жовтня 2012 року юриста 2 класу ОСОБА_3 про відмову у порушенні кримінальної справи щодо службових осіб Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області за фактом умисного невиконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року по справі №2а-1120/10/1670 в частині поновлення в органах внутрішніх справ ОСОБА_2 з 03 березня 2010 року2010 року, за відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст.382 КК України.

Матеріали направити для проведення додаткової перевірки до прокуратури Октябрського району м.Полтави

На постанову може бути подано апеляцію до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський райсуд м.Полтави протягом 7 діб з моменту оголошення.

Суддя І.О.Блажко