Справа № 350/1146/16-к
про дозвіл на проведення перевірки
08 листопада 2016 року смт. Рожнятів
Клопотання мотивовано тим, що у ході досудового розслідування встановлено, що 10 серпня 2016 в чергову частину Рожнятівського відділення поліції поступив рапорт інспектора поліції ОСОБА_4 про факт перевезення автомобілем «КАМАЗ 4310», державний номерний знак НОМЕР_1 , із причіпом марки «МАЗ 8926» державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_5 лісодеревини в об`ємі приблизно 30 метрів кубічних, на підставі неналежно оформлених документів.
Під час проведення перевірки було встановлено, що службовими особами державного підприємства «Осмолодське лісове господарство» здійснюється розкрадання лісу, шляхом вирубування та перевезення лісодеревини без належно оформлених документів, що свідчить про розкрадання працівниками лісового господасртсва деревини з подальшою розпиловкою її у приватних лісопильних цехах.
Згідно інформації, наданої ДП «Осмолодське ЛГ», протягом січня-жовтня 2016 року у Перегінському лісництві виявлено незаконні рубки деревини об`ємом 1,42 метра кубічного, чим спричинено збитків на суму 1933 гривень, у тому числі під час ревізій виявлено незаконні рубки деревини об`ємом 0,59 метра кубічного, чим спричинено збитки на суму 1011 гривень
01 листопада 2016 року під час вибіркового огляду кварталу 10 ділянки 7 Перегінського лісництва ДП «Осмолодське ЛГ» протягом весни-осені цього року виявлено незаконну рубку 19 дерев діаметрами 50 сантиметрів(4 дерева), 46 сантиметрів (2 дерева), 47 сантиметрів (2 дерева), 49 сантиметрів, 40 сантиметрів, 61 сантиметрів, 24 сантиметрів, 38 сантиметрів, 45 сантиметрів, 43 сантиметрів, 51 сантиметрів, 42 сантиметрів, 29 сантиметрів, 54 сантиметрів, з них тільки 4 сухостійні. Сума збитків згідно такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту (додаток 1), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 N 665, становить більше 100 000 гривень.
У зв`язку з вищенаведеним, на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Перегінського лісництва ДП «Осмолодське ЛГ».
Вивчивши матеріали клопотання приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-VIII від 28.12.2014, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Крім того, Кабінетом міністрів України затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів. Згідно п .п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію від 13.04.2011 Державна екологічна інспекція для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України, а відповідно до п. 4 ст. 40 КПК України, слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій та уповноважений призначати перевірки та ревізії у порядку, визначеному законом, а відповідно до п. 2 ст. 93 названого кодексу сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом отримання від установ та організацій актів перевірок.
За таких обставин для забезпечення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження прокурору слід надати дозвіл на призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Перегінського лісництва ДП «Осмолодське ЛГ», проведення якої доручити Державній екологічній інспекції в Івано-Франківській області.
Керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,
Перевірку провести упродовж 4 робочих днів: з 09 до 11 листопада 2016 року включно , а також 14 листопада 2016 року.
Ухвала підлягає виконанню начальником Рожнятівського відділу Калуської місцевої прокурату тури ОСОБА_3 .
На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляція безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області.
Слідчий суддя ОСОБА_1