УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_3 №626-Ш на службову бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви №687/2 від 31.10.2016р. про кримінальні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
07.11.2016р. до суду надійшла скарга ОСОБА_3 №626-ш від 07.11.2016р., в якій він просить зобов`язати відповідальних осіб Служби безпеки України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяву №687/2 від 31.10.2016р. про кримінальні правопорушення.

Скаргу мотивовано тим, що 31.10.2016р. до канцелярії СБУ були подані заяви №687/2 від 31.10.2016р., в яких скаржник повідомив про кримінальне правопорушення, що підтверджуються відміткою працівника канцелярії про отримання вказаної заяви.

Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час подання скарги відомості, зазначені в заяві від 31.10.2016р., не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З огляду на викладене, ОСОБА_3 у скарзі просить зобов`язати відповідальну особу СБ України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою №687/2 від 31.10.2016р про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити. Наголошував на тому, що положення діючого КПК України, а саме ст.214, чітко передбачають не лише обов`язковість реєстрації заяви про кримінальні правопорушення, а й обов`язковість внесення відомостей в ЄРДР і тільки потім здійснення перевірки щодо наявності чи відсутності події, складу кримінального правопорушення.

Представник ГСУ СБ України до суду не прибув. Повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки до суду не повідомив, але листом від 01.11.2016 року ГСУ СБУ повідомило суд, що вказана заява ОСОБА_3 не була зареєстрована за відсутності відомостей про вчиненний злочин та її було повернуто заявнику.
Виходячи з положень ст.306 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності уповноваженої особи СБ України, на підставі наявних у скарзі документів.

Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги слідчий суддя прийшов до наступного.

Згідно вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, ч.5 ст. 214 КПК визначено, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених службових осіб СБ України внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а лише потім перенаправляти заяву за підслідністю.
Як вбачається з доданих до скарги документів, заява ОСОБА_3 №687/2 від 31.10.2016р про кримінальні правопорушення була отримана ГСУ СБ України 31.10.2016р., що підтверджується відміткою працівника канцелярії про отримання вказаної заяви (вх.№С-7216-сг).

Однак, як встановлено в судовому засіданні, дані про внесення до ЄРДР відповідальною особою СБ України в порядку ст.214 КПК України відомостей про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 №687/2 від 31.10.2016р відсутні.

Відповідно до п.2.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом ГПУ від 17.08.2012 № 69) облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.

Пунктом 8 частини 1 статті 3 КПК встановлено коло посад, які підпадають під визначення «керівник органу досудового розслідування», такою посадовою особою, зокрема, являється начальник слідчого управління органу безпеки.

Отже, подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувало начальника Слідчого управління ГУ СБ України шляхом надання доручення забезпечити внесення необхідних відомостей до ЄРДР.

Оскільки на час розгляду скарги ОСОБА_3 дані про внесення до ЄРДР відомостей, викладених у його заяві від 31.10.2016р. відсутні, то відповідно має місце бездіяльність щодо внесення таких відомостей в порядку ст.214КПК України.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на розгляд слідчого судді, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя, прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 №627-Ш на службову бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв №626-ш від 07.11.2016р. про кримінальні правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СБ України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України відомості за заявою ОСОБА_3 №687/2 від 31.10.2016р. про кримінальні правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: