№/п 1-кс/317/138/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчій суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , слідчого СВ Запорізького відділення поліції ОСОБА_4 , розглянувши скаргу голови Запорізької районної організації профспілки працівників агропромислового комплексу України ОСОБА_5 на бездіяльність СВ Запорізького відділення поліції у порядку ст. 303 КПК України (щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР),

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького районного суду Запорізької області надійшла скарга голови Запорізької районної організації профспілки працівників агропромислового комплексу України ОСОБА_5 на бездіяльність СВ Запорізького відділення поліції у порядку ст. 303 КПК України (щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР), у якій заявник зазначив, що 09.02.2016 року він звернувся до Запорізького відділення поліції із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ПрАТ «Сонячне-2007», які на думку заявника, вчинили кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 170, 191 ч.2, 364 ч.1 КК України, з наведенням обставин їх вчинення. Але Запорізьким відділенням поліції 18.02.2016 року було прийняте рішення за результатами перевірки та висновком припинено розпочату перевірку за цим зверненням, відповідно, не внесено жодних відомостей про злочини до ЄРДР. Не погоджуючись з бездіяльністю, заявник звернувся до суду зі скаргою, вважаючи, що відомості, що містяться в його заяві повинні бути внесені до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

У судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу, просив суд її задовольнити, зобов`язати внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Слідчий СВ Запорізького відділення поліції пояснив суду, що була проведена перевірка та не було встановлено наявності складу будь-якого злочину, а мають місце цивільно-правові відносини.

Слідчий суддя, оглянувши матеріали скарги та кримінального провадження, заслухавши думку представника заявника скарги, слідчого СВ Запорізького відділення поліції, приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Слідчим суддею при розгляді скарги встановлено наступне.

09.02.2016 року ОСОБА_5 звернувся до Запорізького відділення поліції із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ПрАТ «Сонячне-2007», які на думку заявника, вчинили кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 170, 191 ч.2, 364 ч.1 КК України, з наведенням обставин їх вчинення.

Своїм висновком №600, що був затверджений начальником відділення поліції 20.02.2016 року Запорізьким відділенням поліції за результатами перевірки (ЖЕУ №826 від 09.02.2016 року) було прийнято рішення про припинення розпочатої перевірки за вказаним зверненням, з тих підстав, що в ході перевірки було встановлено, що відсутні дані, які б свідчили про наявність кримінального правопорушення.

До ЄРДР жодні відомості за заявою ОСОБА_5 не вносилися.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Наявність чи відсутність конкретного складу злочину за заявою ОСОБА_5 в діях певних посадових осіб, зокрема, за ст.ст. 170, 191, 364 КК України, може бути встановлена лише слідчим під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, з врахуванням усіх обставин та перевірки одержаних доказів.

Отже, слідчий суддя вважає, що відомості за заявою про кримінальне правопорушення підлягають внесенню до ЄРДР та необхідно розпочати досудове розслідування, оскільки заява про вчинені кримінальні правопорушення не була зареєстрована згідно ст. 214 КПК України, дані до ЄРДР не внесені, що є неприпустимим, а бездіяльність стосовно невиконання вимог ст. 214 КПК України слід визнати такою, яку треба припинити.

З метою уникнення у майбутньому порушень закону та його ігнорування з боку СВ Запорізького відділення поліції, належного контролю, слідчий суддя вважає за необхідне повідомити про викладене вищестояще керівництво поліції.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати СВ Запорізького відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, повідомлені заявником ОСОБА_5 у заяві від 04.02.2016 року (вхідний від 09.02.2016 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ст.ст. 170, 191 ч.2, 364 ч.1 КК України, призначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування та розпочати досудове розслідування.

Про бездіяльність СВ Запорізького відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області повідомити вищестояще керівництво поліції.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1