Провадження № 1-кс/537/631/2016
Справа № 537/3353/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.07.2016 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , з участю прокурора ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Кременчуцької місцевої прокуратури , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Кременчуцької місцевої прокуратури , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, відповідно до якої просить зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру внести відомості про вчинений нотаріусом Другої кременчуцької державної нотаріальної контори злочин, передбачений ст. 367 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, пояснив, що 29.03.2016 року він направив на адресу Другої кременчуцької державної нотаріальної контори заяву про витребування через дипломатичні установи України від страхової компанії «Medlife Ins. Ltd., що знаходиться в Австрії м.Грац, документів, необхідних для оформлення на нього спадкового майна у вигляді страхових виплат за полісами № 20,106, 161 та № 20,106,162 страхової компанії «Medlife Ins. Ltd., що залишилися після померлого ОСОБА_6 .. Відповідь на письмове звернення з Другої кременчуцької державної нотаріальної контори до цього часу він не отримав.14.09.2016 року він звернувся до Кременчуцької місцевої прокуратури з повідомленням про вчинення нотаріусом Другої кременчуцької державної нотаріальної контори кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України. Прокуратурою заява отримана 17.06.2016 року. На сьогоднішній день жодного повідомлення з прокуратури йому не надійшло, тому вважає, що його заява не зареєстрована. Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Прохає суд зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру внести за його заявою відомості про вчинений нотаріусом Другої кременчуцької державної нотаріальної контори злочин, передбачений ст. 367 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 прохав суд в задоволенні скарги ОСОБА_5 відмовити, оскільки відповідно до заяви скаржника підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, щодо можливих порушень прав скаржника для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, в т.ч в порядку ст.214 КПК України, звернення направлено до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області.
Вислухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши додані до скарги матеріали та матеріали, отримані в ході судового засідання, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно ст..303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
29.03.2016 року скаржник направив на адресу Другої кременчуцької державної нотаріальної контори заяву про витребування через дипломатичні установи України від страхової компанії «Medlife Ins. Ltd., що знаходиться в Австрії м.Грац, документів, необхідних для оформлення на нього спадкового майна у вигляді страхових виплат за полісами № 20,106, 161 та № 20,106,162 страхової компанії «Medlife Ins. Ltd., що залишилися після померлого ОСОБА_6 ..
Доказів отримання Другою кременчуцькою державною нотаріальною конторою заяви від 29.03.2016 року скаржник суду не надав.
Відповідь на письмове звернення з Другої кременчуцької державної нотаріальної контори скаржник на час розгляду скарги не отримав.
Фактично скаржник проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в зверненні до Другої кременчуцької державної нотаріальної контори зазначена адреса скаржника: Полтавська область, Хорольський район, м.Хорол, вул.Піски, 33.
14.06.2016 року ОСОБА_5 звернувся до Кременчуцької місцевої прокуратури з заявою про вчинення нотаріусом Другої кременчуцької державної нотаріальної контори злочину, передбаченого ст. 367 КК України.
17.06.2016 заява надійшла до Кременчуцької місцевої прокуратури.
Із наданої в судовому засіданні відповіді Кременчуцької місцевої прокуратури від 20.06.2016 року вбачається, що звернення ОСОБА_5 щодо можливих порушень його прав для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, в т.ч. в порядку ст.214 КПК України направлено до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області.
Відповідно до п.3.1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 року за № 69 з наступними змінами та доповненнями.
Відповідно до п.1.2 Розділу ІІ зазначеного Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Пунктом 1.4 Розділу ІІ Положення передбачено, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність ( за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження, тощо).
Згідно ч.5 ст.214 КПК України та п.2.1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, обов`язок слідчого або прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування існує тільки відносно такої заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Такий обов`язок слідчого або прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність) які оцінюються, не є злочином.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудового розслідування підлягають не будь-які заяви, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах та повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час,місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитись досудове розслідування.
Приймаючи до уваги зміст заяви ОСОБА_5 , поданої до Кременчуцької місцевої прокуратури, вважаю, що в ній не зазначено об`єктивних даних, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
Аналізуючи наведені вище норми чинного законодавства, що регламентують порядок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про злочин, слідчий суддя приходить до висновку, що до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення, а оскільки заява ОСОБА_5 за своїм змістом даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, не містить, то підстави вносити відомості за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань у суб`єкта оскарження відсутні.
Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне в задоволенні скарги на бездіяльність Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_5 відмовити.
Керуючись ст..ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги на бездіяльність Кременчуцької місцевої прокуратури , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: