Справа № 667/1344/16-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2016 року Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Херсонської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :
Скаржник ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, у якій просить зобов`язати прокуратуру Херсонської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву від 23.02.2016 року про вчинення співпрацівниками Білозерського РВ УМВС України в Херсонській області злочинних дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365 ч.1, 366 ч.ч. 1, 2, 371, 372 ч.2КК України.

В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 23.02.2016 року звернувся з повідомленням про вказані вище кримінальні правопорушення до прокуратури Херсонської області, однак, у передбачені законом строки (тобто 24 години) відомості до ЄРДР внесено не було.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу і пояснив, що відповідей чи рішень за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до дня звернення до суду зі скаргою не отримував.

Прокурор в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин. Про день та час розгляду справи прокуратура Херсонської області була повідомлена своєчасно у встановленому законом порядку, про що свідчить копія виписки з журналу вихідної кореспонденції Комсомольського районного суду м. Херсона з якої вбачається, що 11.03.2016 року повідомлення про розгляд скарги ОСОБА_3 повторно було направлено до прокуратури та було отримано представником прокуратури. Про причини неявки до суду прокурор суд не повідомив.

Неявка прокурора, який був повідомлений у встановленому законом порядку про день та час розгляду скарги не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих скаржником документів вбачається, що 23.02.2016 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Херсонської області з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення в якому вимагав розпочати досудове розслідування по факту вчинення співпрацівниками Білозерського РВ УМВС України в Херсонській області злочинних дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365 ч.1, 366 ч.ч. 1, 2, 371, 372 ч.2КК України.

Положеннями статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно до ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. З ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. З ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, зважаючи на те, що положення статті 214 КПК України зобов`язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а застереження щодо «обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» стосується не заяви чи повідомлення, а самостійного виявлення слідчим чи прокурором таких обставин з будь-якого іншого джерела, а ніж заява чи повідомлення, то слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу та зобов`язати прокурора Херсонської області внести відомості за заявою ОСОБА_3 по факту вчинення співпрацівниками Білозерського РВ УМВС України в Херсонській області злочинних дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365 ч.1, 366 ч.ч. 1, 2, 371, 372 ч.2КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Херсонської області задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.02.2016 року по факту вчинення співпрацівниками Білозерського РВ УМВС України в Херсонській області злочинних дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365 ч.1, 366 ч.1, 371 ч. 1, 2, 372 ч.2 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1