печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язків Генерального прокурора України ОСОБА_4 у кримінальному проваджені № 0002852, -

В С Т А Н О В И В :
У провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 захисника підозрюваного у кримінальному проваджені № 0002852 ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у нездійсненні процесуальних дій прокурором вищого рівня в. о. Генерального прокурора України ОСОБА_4 під час досудового розслідування щодо розгляду скарги № 09-03/16-2 від 09.03.2016, поданої ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 підозрюваного у кримінальному провадженні № 0002852 від 15.08.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 289, ст. 349, ч. 3 ст. 157, ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212 КК України, на постанову Заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 від 24.12.2015 про визначення територіальної підслідності у вказаному кримінальному провадженні.

Розгляд вказаної скарги у порядку ст. 35 КПК України було розподілено на слідчого суддю ОСОБА_6 , та на підставі розпорядження № 93 від 06.04.2016 в. о. керівника апарату суду ОСОБА_7 та, відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді, розподілено для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 та передано 18.04.2016.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, суддя приходить до висновку, що подано скаргу на бездіяльність, що не може бути предметом розгляду у порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

ОСОБА_2 , обґрунтовуючи скаргу, посилається на ч. 6 ст. 36 КПК України, якою визначено, що Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Разом з тим, дана норма процесуального закону не суперечить положенням ч. 1 ст. 303 КПК України, якою визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які належать до вичерпного переліку: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимог статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими Главою 39 цього Кодексу.

Окрім того, кримінальним процесуальним законодавством не передбачено визнання дій, бездіяльності або рішень, оскільки, згідно з ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатом розгляду скарги може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити чи вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

При системному аналізі вказаних норм Кримінального процесуального кодексу України вбачається, що зобов`язання процесуального керівника у кримінальному провадження скасувати постанову про визначення територіальної підслідності не належить до повноважень наданих цим Кодексом слідчому судді.

За наявності законних підстав, встановлених процесуальним законом, слідчий суддя постановляє рішення про скасування постанови слідчого, прокурора, які входять до переліку ст. 303 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язків Генерального прокурора України ОСОБА_4 у кримінальному проваджені № 0002852.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1