Справа № 502/2606/16-к
УХВАЛА

30 листопада 2016 року м. Кілія

Слідчий суддя Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :
02.11.2016 до Кілійського ВП ГУНП в Одеській області надійшло звернення ОСОБА_4 з приводу вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 самоправних дій із розпорядження земельними ресурсами.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001033 від 02.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ведеться досудове розслідування.

28.11.2016 року заступник керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з клопотанням, про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, а саме до договорів оренди землі укладених між сільрадою та наступними особами: СФГ « ОСОБА_6 » від 22.09.2006 року; ОСОБА_7 від 04.04.2011 року; ОСОБА_8 від 24.09.2015 року; ОСОБА_9 від 01.02.2016 року; ОСОБА_10 від 01.02.2016 року, ОСОБА_11 від 01.02.2016 року; ОСОБА_12 від 01.02.2016 року, ОСОБА_13 від 01.02.2016 року; ОСОБА_14 від 01.02.2016 року; ОСОБА_15 від 01.02.2016 року; ОСОБА_16 від 01.02.2016року; ОСОБА_17 від 01.02.2016 року; ОСОБА_18 від 01.07.2016 року; додатків до них, на підставі та з посиланням на які укладені зазначені договори оренди (в т.ч. рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельних ділянок в оренду, звернення осіб про надання земельних ділянок в оренду).

У клопотанні зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що згідно звернення упродовж 2015-2016 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування» передано в оренду окремим особам земельні ділянки, які не відносяться до комунальної форми власності, так як розташовані за межами населеного пункту. Таким чином, на переконання заявника, з перевищенням владних повноважень, були надані в оренду земельні ділянки СФГ « ОСОБА_6 » - 0,5 га, ОСОБА_19 0,5 га, ОСОБА_8 0,2 га, ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 по 0,1 га кожному та ін.

Відповідно до вимог цивільного та земельного законодавства України речові права на нерухоме майно, зокрема на землю, виникають на підставі цивільно-правових угод, до яких відносяться договори оренди землі, які мають зберігатися у сторін договірних відносин, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають документи, пов`язані з передачею земельних ділянок в оренду (користування) у вказаних в зверненні особам, які в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, а відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і, отримати їх іншим шляхом не можливо.

Також у клопотанні прокурора зазначено, що у разі присутності представників ІНФОРМАЦІЯ_1 при розгляді даного клопотання їм достовірно буде відомо про проведення прокуратурою, органом досудового розслідування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, у зв`язку із чим існує загроза їх зміни або знищення, що перешкоджатиме проведенню повного та у розумні строки розслідування у провадженні за наведеним фактом незаконного розпорядження земельними ресурсами службовими особами органу місцевого самоврядування. На підставі викладеного прокурор просить розглянути клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як указано в ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 ч.1 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. При цьому в клопотанні зазначається про можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Порядок розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим суддею регламентований ст. 163 КПК України, при цьому відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володіння відповідної фізичної, або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина 6 ст. 163 КПК України, надає можливість слідчому судді постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 163 ч.7 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В своєму клопотанні, прокурор указує, що є реальна загроза знищення або зміни речей, так як з часу скоєння злочину пройшло достатньо багато часу, а також, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, не має можливості.

Приймаючи до уваги основоположні засади кримінально-процесуального законодавства про те, що завданнями кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування злочину (ст. 2 КПК України), та те, що доступ до зазначеної в клопотанні інформації та її вилучення необхідно для розкриття злочину, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, оскільки відмова в задоволенні клопотання перешкоджає виконанню вказаних завдань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131 132, 159 - 160, 162 - 163 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ і можливість вилучення прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 договорів оренди землі укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та наступними особами: СФГ « ОСОБА_6 » від 22.09.2006 року; ОСОБА_7 від 04.04.2011 року; ОСОБА_8 від 24.09.2015 року; ОСОБА_9 від 01.02.2016 року; ОСОБА_10 від 01.02.2016 року, ОСОБА_11 від 01.02.2016 року; ОСОБА_12 від 01.02.2016 року, ОСОБА_13 від 01.02.2016 року; ОСОБА_14 від 01.02.2016 року; ОСОБА_15 від 01.02.2016 року; ОСОБА_16 від 01.02.2016року; ОСОБА_17 від 01.02.2016 року; ОСОБА_18 від 01.07.2016 року; додатків до них, на підставі та з посиланням на які укладені зазначені договори оренди (в т.ч. рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельних ділянок в оренду, звернення осіб про надання земельних ділянок в оренду).

Ухвала діє на протязі одного місяця з дня її винесення.

У разі невиконання цієї ухвали про тимчасовий доступ до документів (інформації), суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку у власника інформації, згідно з положеннями КПК України з метою вилучення необхідної інформації.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти діб з дня проголошення ухвали або отримання її копії.

Слідчий суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1