Справа № 466/9412/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2016 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ СУ військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях СВ військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_6 про відсторонення від посади за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 від 11.10.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази подані до них, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , пояснення підозрюваного ОСОБА_4 ,-

у с т а н о в и в :

09 листопада 2016 року старший слідчий СВ СУ військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних прова- дженнях СВ військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернівці, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, від посади начальника Управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України терміном на 2 (два) місяці.

В обґрунтування клопотання зазначає, що У провадженні слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України перебувають матеріали досудового розслідування №0000116 від 11.10.2016 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що відповідно до наказу Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 19.05.2016 № 65 о/с полковника поліції ОСОБА_4 призначено на посаду начальника управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Відповідно до вимог Конституції України, Законів України «Про Національну поліцію», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України» та своїх функціональних обов`язків ОСОБА_4 забезпечує дотримання працівниками підпорядкованого підрозділу вимог антикорупційного законодавства, а також законодавчих та відомчих нормативно-правових актів, якими регламентовано правила поведінки та професійної етики осіб рядового та начальницького складу органів та підрозділів Національної поліції України; забезпечую безпеку громадян і громадського порядку; виявляє, запобігає, припиняє та розкриває злочини, вживає з цією метою оперативно-розшукові та профілактичні заходи, передбачені законодавством; здійснює досудову підготовки матеріалів за протокольною формою, проводить дізнання, проводить невідкладні слідчі дії у кримінальних справах у межах, визначених кримінально-процесуальним законодавством; виявляє причини й умови, що сприяють вчиненню правопорушень, вживає в межах своєї компетенції заходи щодо їх усунення; виявляє осіб, які готують злочини, проводить з ними індивідуальну роботу з метою схилення їх до відмови від вчинення злочину; організовує роботу щодо пошуку, перевірки та використання інформації про протиправну діяльність посадових осіб органів та підрозділів Національної поліції, у тому числі номенклатури Національної поліції. а також по іншим напрямам оперативно-службової діяльності ДВБ НП, виконує функції представника влади, з використанням наданої йому влади та службового становища.

Однак, діючи у порушення указаних вище нормативно-правових актів ОСОБА_4 , являючись службовою особою правоохоронного органу, з метою протиправного особистого збагачення, шляхом отримання неправомірної вигоди для себе, поєднаного з вимаганням, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 став на шлях злочинної діяльності при наступних обставинах.

Так, слідчими військової прокуратури Чернівецького гарнізону проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000084 від 27.08.2016 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів указаного кримінального провадження вбачається, що 16.09.2016 в одному із закладів громадського харчування смт. Глибока Чернівецької області співробітниками УВБ в Чернівецькій області ДВБ Національної поліції України затримано ОСОБА_9 за підозрою в одержанні неправомірної вигоди у розмірі 1 тис. євро.

06.10.2016 до військового прокурора Чернівецького гарнізону майора юстиції ОСОБА_10 звернулися начальник Управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України полковник поліції ОСОБА_4 та його заступник ОСОБА_7 з метою отримання інформації про стан досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

У подальшому ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою групою осіб, отримавши інформацію щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 з метою протиправного особистого збагачення, вирішили використати для вимагання та одержання від ОСОБА_9 неправомірної вигоди. З метою вимагання та отримання неправомірної вигоди у ОСОБА_9 , ОСОБА_11 та ОСОБА_7 вступили у злочинний зговір між собою. Відповідно до попередньо розробленого ОСОБА_11 та ОСОБА_7 детального плану вчинення указаного злочину та розподілу ролей між його співучасниками, з метою не бути викритими правоохоронними органами, вирішили використати у вчиненні указаного кримінального правопорушення адвоката ОСОБА_8 .

Дійшовши між собою згоди про дії кожного співучасника вчинення злочину, згідно попередньо розробленого плану вчинення указаного тяжкого злочину, на початку жовтня 2016 року ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_11 та ОСОБА_7 , під час особистої зустрічі із батьком ОСОБА_9 ОСОБА_12 , повідомив останньому про необхідність надання неправомірної вигоди у розмірі 11000 доларів США за вплив на прийняття службовими особами військової прокуратури Чернівецького гарнізону рішення щодо перекваліфікації дій ОСОБА_9 з ст. 368 КК України на ст. 369-2 КК України. Разом з цим, ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_12 , що у разі не надання указаної неправомірної вигоди дії ОСОБА_9 не будуть перекваліфіковані і останній понесене реальне покарання у вигляді позбавлення волі та конфіскації всього майна. У свою чергу ОСОБА_12 будучи поставлений в умови при яких відмова у наданні ОСОБА_8 неправомірної вигоди у розмірі 11000 доларів США зашкодить законним правам та інтересам його сина ОСОБА_9 вимушений був погодитися на незаконні вимоги ОСОБА_8 .

У подальшому, ОСОБА_11 та ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 , отримавши згоду від ОСОБА_12 щодо надання неправомірної вигоди, згідно попередньо розробленого плану вчинення указаних злочинів та розподілу ролей між його учасниками, 06.10.2016, а в подальшому неодноразово до 03.11.2016 зверталися до військового прокурора Чернівецького гарнізону ОСОБА_10 з пропозицією надати йому неправомірної вигоди у розмірі 5000 доларів США за прийняття рішення про зміну правової кваліфікації у кримінальному провадженні ОСОБА_13 з ч. 3 ст. 368 КК України на ст. 369-2 КК України.

Отримавши указану незаконну пропозицію, військовий прокурор Чернівецького гарнізону майор юстиції ОСОБА_10 звернувся до військового прокурора Західного регіону України із відповідним рапортом про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, начальником управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України ОСОБА_11 та його заступником ОСОБА_7 .

У подальшому, 03.11.2016 близько 13.00 год. ОСОБА_12 , перебуваючи в ресторані «Пікнік», що розташований за адресою: м. Чернівці, вул. Буковинська, 41, під час особистої зустрічі з адвокатом ОСОБА_8 , згідно попередніх вказівок останнього, передав йому неправомірну вигоду в розмірі 11 000 доларів США.

Того ж дня, близько 13.30 год. адвокат ОСОБА_8 діючи згідно попередньо розробленого плату вчинення указаного тяжкого злочину передав частину грошових коштів у розмірі 10 000 доларів США ОСОБА_7 , який в свою чергу передав їх ОСОБА_4 для подальшої передачі частини неправомірної вигоди у розмірі 5 000 доларів США військовому прокурору Чернівецького гарнізону ОСОБА_10

03.11.2016, близько 17.00 год. ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , згідно попередньо розробленого детального плану вчинення указаного злочину, прибув до військової прокуратури Чернівецького гарнізону, що розташована за адресою: м. Чернівці, вул. В. Аксеніна, 2А та знаходячись в кімнаті відпочинку кабінету військового прокурора Чернівецького гарнізону ОСОБА_10 , передав останньому неправомірну вигоду у розмірі 5 000 доларів США за зміну правової кваліфікації дій підозрюваного ОСОБА_9 з ч. 3 ст. 368 на ст. 369-2 КК України, що надало б можливість останньому отримати вирок не пов`язаний із позбавленням волі.

Надана ОСОБА_4 неправомірна вигода ОСОБА_10 у розмірі 5000 доларів США виявлена та вилучена під час огляду місця події службового кабінету військового прокурора Чернівецького гарнізону ОСОБА_10 у повному обсязі.

Викладені обставини свідчать про наявність достатніх доказів для підозри начальника управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України ОСОБА_4 в одержанні неправомірної вигоди для третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди, а також у наданні службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення чи невчинення службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України, складено 04.11.2016 та цього ж дня вручено ОСОБА_4

05.11.2016 ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб з альтернативою внесення застави у розмірі 116 тис. грн. та покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Вищевказані факти свідчать, що перебування ОСОБА_4 на посаді начальника управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України сприяло вчиненню ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Таким чином, на даний час ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину(ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України), пов`язаного із корупцією, за яке передбачене покарання виключно у вигляді позбавлення волі від 3 до 8 років, який був вчинений ним у період виконання службових обов`язків, з корисливих мотивів. Його дії, як і сам ОСОБА_4 як особа, представляють підвищену суспільну небезпеку, а тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України під час проведення досудового розслідування кримінального провадження може знищувати та приховувати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого ним злочину, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню використовуючи при цьому набуті ним зв`язки під час перебування його, ОСОБА_4 , на вищевказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти злочин в якому підозрюється.

Органом досудового розслідування на даний час в рамках вказаного кримінального провадження відпрацьовуються інші епізоди злочинної діяльності ОСОБА_4 , пов`язані із вчиненням корупційних, кримінально караних діянь під час перебування на посаді начальника управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»,особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до розділу XVII Кримінального кодексу України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , відноситься до категорії злочинів у сфері службової діяльності.

Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, не можливе без відсторонення останнього від посади начальника управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, а також те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину у сфері службової діяльності, тому просять клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання про відсторонення від посади.

Підозрюваний ОСОБА_4 не заперечував щодо задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників, перевіривши надані матеріали, суд установив наступне.

11.10.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116, внесено дані про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 .

04.11.2016 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Згідно копії наказу т.в.о. директора департаменту внутрішньої безпеки національної поліції України ОСОБА_14 від 19.05.2016 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Як зазначено у ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Вивчивши матеріали встановлено, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може негативно впливати на хід досудового слідства шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників вказаної установи, які є свідками у цьому провадженні. Крім того, враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, вважаю, що клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Управління внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України строком на 60 (шістдесят діб).

Копію ухвали направити для виконання начальнику департаменту внутрішньої безпеки національної поліції України.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях СВ військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_6 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_1