У Х В А Л А

Справа № 183/6377/16

№ 1-кс/183/863/16

16 листопада 2016 року

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням про надання тимчасового доступу до документів,-

встановив:

16 листопада 2016р. прокурор звернувся з клопотання про надання згоди на тимчасовий доступ до документів, яке мотивував тим, що слідчим відділом Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань від 25 травня 2016 р. за № 0002034, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання прокурор мотивував тим, що у провадженні СВ Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження № 0002034 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них не вжили відповідних заходів щодо укладання договорів із забудовниками щодо сплати пайових внесків на розвиток соціальної інфраструктури м. Новомосковська та повноти їх сплати відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку залучення замовників (забудовників) до пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковська.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №856 від 09.07.2013 р. затверджено Порядок залучення замовників (забудовників) до пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковська.

Згідно п.4 вказаного рішення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_4 ) у містобудівних умовах та обмеженнях встановлювати вимоги щодо обов`язкової пайової участі (внеску) замовників (забудовників) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ.

Пунктом 5 вказаного рішення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_5 ) у проекті рішення про відведення замовнику (забудовнику) відповідної земельної ділянки під забудову встановлювати вимоги щодо обов`язкової пайової участі (внеску) замовників (забудовників) у створенні і розвитку інженерно-траспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ.

Відповідно до п. 2.1.1 цього Порядку, замовник (забудовник), який має намір здійснити будівництво об`єкта на території м. Новомосковська, для укладання договору про пайову участь (внесок) у розвитку інфраструктури м. Новомосковська міської ради не пізніше ніж за 30 календарних днів до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.

Згідно з п. 2.4 Порядку, договір про пайову участь (внесок)у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури м. Новомосковська укладається не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника (забудовника) про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію. Невід`ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі (внеску).

Новомосковською місцевою прокуратурою 22.09.2016 р. було направлено вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання інформації та належним чином завірених копій документів, необхідних для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення , а саме:

- ґрунтовну інформацію щодо виділення земельних ділянок державної та комунальної власності на території м. Новомосковськ Дніпропетровської області за період з 2010 та станом на 22.09.2016 для будівництва об`єктів, у т.ч. багато поверхневих будинків з наданням належним чином завірених копій договорів оренди та технічної документації до них;

- ґрунтовну інформацію щодо завершеного будівництва, введення в експлуатацію та не завершеного будівництва вказаних об`єктів;

- ґрунтовну інформацію з 2010 року щодо житлового фонду який було передано (прийнято) на баланс ІНФОРМАЦІЯ_1 (із зазначенням адреси такого житла) та ґрунтовну інформацію щодо його розподілення;

- ґрунтовну інформацію щодо пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ кількість заяв замовників (забудовників) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про укладання договору про пайову участь; по яким об`єктам; кількість укладених договорів про пайову участь із замовниками (забудовниками); розрахунки величини пайової участі по об`єктам; чи перераховувались замовниками (забудовниками) до бюджету міста вказані кошти протягом 2010-2016 років; вказати по яким об`єктам сплачувались кошти; вказати суми, перераховані до бюджету міста. Однак, ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповіді від 26.09.2016 №2098 надано не повну інформацію, що запитується.

Водночас не було надано: рішень про виділення земельних ділянок державної та комунальної власності на території м. Новомосковськ Дніпропетровської області за період з 2010 та станом на 22.09.2016 для будівництва об`єктів, у т.ч. багато поверхневих будинків з наданням належним чином завірених копій договорів оренди та технічної документації до них; ґрунтовну інформацію з 2010 р. щодо житлового фонду який було передано (прийнято) на баланс ІНФОРМАЦІЯ_1 про укладання договору про пайову участь; по яким об`єктам; розрахунки величини пайової участі по об`єктам; чи перераховувались замовниками (забудовниками) до бюджету міста вказані кошти протягом 2010-2016 р.р.; не вказано по яким об`єктам сплачувались кошти; не вказано суми, перераховані до бюджету міста.

Крім того не надано належним чином завірених копій вищевказаних документів.

ІНФОРМАЦІЯ_2 було вказано, що за період з 2010 по 2016 р. р. було укладено 52 договори про пайову участь із замовниками (забудовниками). Сума коштів, яка надійшла до цільового фонду соціально-економічного розвитку м. Новомосковськ з 01.01.2010 по 19.10.2016 становить 376055,05 грн.

Враховуючи надання ІНФОРМАЦІЯ_2 не повної інформації, Новомосковською місцевою прокуратурою 13.10.2016 у порядку ст.ст. 36, 91, 93 КПК України, з метою збирання доказів та встановлення важливих обставини кримінального правопорушення було направлено вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання інформації, яку не було надано раніше та із проханням вказати причини не надання інформації.

На вказану вимогу, у листі від 20.10.2016 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив, що протягом 2010-2016 р. до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулись 50 замовників з метою укладання Договору про пайову участь (внесок) замовника (забудовника) у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури м. Новомосковськ. З усіма забудовниками, які звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено Договори про пайову участь та складено розрахунки величини пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ.

Водночас за інформацією офіційного реєстру ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо виданих декларацій про готовність об`єктів до експлуатації по м. Новомосковську Дніпропетровської області встановлено, що за період з 01.01.2010 по 31.10.2016 р. було введено в експлуатацію більш ніж 100 об`єктів у т.ч. об`єктів після капітального ремонту, реконструкції, перепланування приміщень тощо.

Відповідно до п. 1.2. Порядку залучення замовників (забудовників) до пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ (Додаток «2 до рішення міської ради від 09.07.2013 №856) пайова участь (внесок) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковська є обов`язковою для всіх замовників (забудовників), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення, перепланування приміщень із зміною та без зміни функціонального призначення та реставрацію об`єкта містобудування на території м. Новомосковська, незалежно від форми власності замовника (забудовників), розташування та функціонального призначення об`єкта будівництва.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.11.2016 №3168 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться у приміщеннях будівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не викликалися, що не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Суд, дослідивши клопотання, вислухавши обґрунтування прокурора та надані письмові докази, дійшов до наступного, що у відповідності до вимог ст.ст. 159-160 КПК України прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до інформації та можливості вилучення з метою встановлення ймовірних злочинців у рамках кримінального провадження, яке обґрунтоване та відповідає нормам чинного законодавства.
В судовому засіданні прокурор довів необхідність тимчасового доступу до документів, а тому надане до суду клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159,160, 162, 164, 166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити, надати прокурору тимчасовий доступ до інформації та документів, (можливість ознайомитися та вилучити для приєднання до матеріалів кримінального провадження), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованих АДРЕСА_1 , а саме містобудівних умов та обмежень забудов земельних ділянок, виданих протягом 2013-2016 р.р., заяв про видачу містобудівних умов і обмежень, які надійшли протягом 2013- 2016 р.р., рішень про відведення ІНФОРМАЦІЯ_2 замовникам (забудовникам) відповідних земельних ділянок під забудову протягом 2013-2016 р.р.
Строк дії ухвали встановити до 25 листопада 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1