Провадження №1-кс/712/2250/16
Справа №712/4244/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу мотивувала тим, що нею було подано колективне звернення жителів с. Геронимівка про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, за яке передбачена відповідальність за ст. 191, 366 КК України. Звернення зареєстровано прокуратурою Черкаської області 24.12.2015 року. У цьому зверненні, реалізовуючи свої права як заявників, просили зареєструвати заяву безпосередньо до ЄРДР, почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів, надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин, та письмово повідомити заявника про закінчення досудового розслідування.
У листі заступника начальника УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України № 67 вз/122/23/03/75-2016 від 24.03.2016 року їй було запропоновано ознайомитися з матеріалами перевірки за зверненням. 04 квітня 2016 року під час ознайомлення з висновком про проведення перевірки оперуповноваженого відділу УЗЕ в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 їй стало відомо, що колективне звернення жителів с. Геронимівка щодо протиправних дій службових осіб ПАТ «Україна-1» було направлено до Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області за № 928 та 1413.
Однак, відповідальною особою правоохоронного органу після отримання заяви вчинене кримінальне правопорушення порушено вимоги ч.1 ст. 214 КІІК України та не внесено відповідних відомостей до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.
Вважає, що така бездіяльність слідчого Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області суперечить вимогам ст. 214 КПК, що призвело до того, що по її заяві не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушена звернутись з даною скаргою до суду.
В судовому засіданні скаржник доводи викладені в скарзі підтримала, просила суд її задовольнити у повному обсязі.

Слідчий Черкаського РВП Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 до судового засідання не зявився, причини неявки суду не відомі, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши думку скаржника, вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 було подано колективне звернення жителів с. Геронимівка про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, за яке передбачена відповідальність за ст. 191, 366 КК України. Звернення зареєстровано прокуратурою Черкаської області 24.12.2015 року. У цьому зверненні, реалізовуючи свої права як заявників, просили зареєструвати заяву безпосередньо до ЄРДР, почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів, надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин, та письмово повідомити заявника про закінчення досудового розслідування.
У листі заступника начальника УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України № 67 вз/122/23/03/75-2016 від 24.03.2016 року ОСОБА_3 було запропоновано ознайомитися з матеріалами перевірки за зверненням. 04 квітня 2016 року під час ознайомлення з висновком про проведення перевірки оперуповноваженого відділу УЗЕ в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 скаржнику стало відомо, що колективне звернення жителів с. Геронимівка щодо протиправних дій службових осіб ПАТ «Україна-1» було направлено до Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області за № 928 та 1413.
Однак, відповідальною особою правоохоронного органу, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, порушено вимоги ч.1 ст. 214 КІІК України та не внесено відповідних відомостей до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

З пояснень наданих в судовому засіданні оперуповноваженим відділу УЗЕ в Черкаській області ОСОБА_7 було встановлено, що відповідно до виписки з протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Україна» від 19.01.2002 року ухвалено передати з балансу господарства ВАТ «Україна» на баланс сільської ради гуртожиток і будинок культури села Геронимівка.

У ході реорганізації ВАТ «Україна» було створено ПАТ «Україна-1», яке як правонаступник отримало в користування вищезазначені об`єкти, передані на позабалансове утримання ВАТ «Україна».

Всупереч норм ЗУ «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», Постанови КМУ № 1060 від 05.09.1996 року «Про поетапну передачу у комунальну власність об`єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності», Постанови КМУ № 1253 віл 13.08.2003 року «Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об`єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників», ЗУ «Про власність» та рішення загальних зборів

ВАТ «Україна» службовими особами ПАТ «Україна-1» (як правонаступника) було привласнено майно держави, а саме шляхом внесення на баланс ПАТ «України-1» будинку культури під час реорганізації ВАТ «Україна».

Таким чином, в ході вказаної перевірки, було встановлено, що в діях службових осіб ПАТ «Україна-1» можуть вбачатись ознаки правопорушення, передбаченого ст. 191 та 194 КК України, а тому вищезазначені матеріали було направлено до Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України, що слідчим не було виконано.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме до зобов`язання уповноваженої особи Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за колективне звернення жителів с. Геронимівка щодо протиправних дій службових осіб ПАТ «Україна-1» та розпочати розслідування.
Керуючись ст. ст. 110, 284, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за колективним зверненням жителів с. Геронимівка щодо протиправних дій службових осіб ПАТ «Україна-1» та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1