Справа № 493/551/16-к
Провадження № 1-кс/493/83/16

УХВАЛА
15.04.2016 року слідчий суддя Балтського районного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Балті клопотання прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про призначення виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства,
Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що результати цієї перевірки можуть містити інформацію, яка підтверджує або спростовує вчинення вказаного кримінального правопорушення, та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.
Слідчий, прокурор на теперішній час позбавлені права призначати проведення перевірок, а відповідно до п.2 Постанови КМУ від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду
Представник Державної інспекції сільського господарства в Одеській області в судове засідання не з`явився. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є відповідний доказ, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Заслухавши доводи прокурора, ознайомившись з доданими документами, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з витягом із Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 11.04.2016 р. внесено відомості про факт самоправства, тобто самовільного вчинення дій без передбаченого законом дозволу по використанню нерухомого майна Балтської міської ради за межами населеного пункту, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Балтською міською радою рішення про погодження та надання вищевказаної земельної ділянки у власність чи користування будь-яким особам не приймались та державна реєстрація вказаної земельної ділянки не проводилась.
Проведеним оглядом земельної ділянки, яка розташована за мажами м. Балта у напрямку с.Лісничівка Балтського району встановлено, що територія земельної ділянки загальною площею приблизно 10 га. розорена та засіяна культурними рослинами, які на момент огляду дали сходи.
Виходячи з норм кримінального процесуального закону, визначених ст.ст. 1, 2, 3, 7, 8, 9, 22, 26, 40, 91, 92, 93 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий за погодженням з прокурором або прокурор, в рамках кримінального провадження, можуть звернутися з клопотанням про призначення виїзної перевірки до слідчого судді районного суду.
Пунктом 18 частини 1 статті 3 КПК України законодавством визначено, що слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Законом України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 року було внесено зміни до Кримінального процесуального кодексу України, які набули чинності 25.04.2015 року, зокрема виключено п.6 ч.2 ст.36 і п.4 ч.2 ст.40, які передбачали право прокурора та слідчого на призначення ревізій та перевірок.
Таким чином, системний аналіз положень законодавства України в цій частині, вказує на те, що з моменту набуття чинності положень Закону «Про прокуратуру» в частині змін до Кримінального процесуального кодексу України, прокурори та слідчі втратили визначене законом право на призначення позапланових перевірок своїми постановами. Тобто, з наведеного можна зробити висновок, який потребує законодавчого закріплення, що з 25.04.2015 позапланові документальні перевірки можуть призначатися виключно за рішенням слідчого судді за вмотивованим клопотанням слідчого або прокурора, в рамках конкретного кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст.ст. 1, 2, 3, 7, 8, 9, 22, 26, 40, 91, 92, 93 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про призначення виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства задовольнити.
Проведення перевірки доручити Державній інспекції сільського господарства в Одеській області.
Акт перевірки із висновками направити до Котовської місцевої прокуратури за адресою: м. Балта, вул. Дячишина, 16, для долучення до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1