Справа № 615/814/16-к
У Х В А Л А
16.06.2016 м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , керівника органу досудового розслідування ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи органу досудового розслідування Валківського відділу поліції ГУНП в Харківській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

16 червня 2016 року до Валківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи органу досудового розслідування Валківського відділу поліції ГУНП в Харківській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі зазначено, що ОСОБА_3 звернувся до органів прокуратури Валківського району із заявою про внесення відомостей до ЄРДР відносно невідомої особи « ОСОБА_6 » із інтернет сайту ОLX.UA за фактом шахрайства, який шляхом омани заволодів його майном та грошима.
Згідно змісту скаргу, заявник на Інтернет ресурсі ОLX.UA знайшов оголошення автора на ім`я « ОСОБА_6 », який пропонував свої послуги по ремонту та виготовленню цифрових оптичних насадок. Телефоном, як зазначив заявник, він домовився із « ОСОБА_6 » про те, що останній виготовить насадку на оптику та про ремонт його відеокамери «Інтервізіон», а також демонтування її на цифрову насадку на приціл. Ця особа, зловживаючи його довірою привласнила належний Косицькому пристрій та намагалась його продати через цей же сайт, а також монтувала декілька складових належного йому іншого пристрою, привласнивши ці складові та зіпсувавши сам пристрій об`єктив.
Як витікає зі змісту скарги, заявник вважає, що невідома особа на ім`я « ОСОБА_6 » мала та реалізувала шахрайський намір заволодіти його коштами та майном на суму 5 482 грн. 00 коп.
Крім того, заявник зазначив, що у спілкуванні шляхом переписки в інтернеті, « ОСОБА_6 » пропонував йому свої послуги з переробки та продажу пневматичної зброї у вогнепальну.
ОСОБА_3 вважає, що вищезазначена бездіяльність Валківського відділу поліції, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неправомірною, а тому вимагає зобов`язати слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області внести відомості про вчинення шахрайських дій та за фактом виготовлення та збуту вогнепальної зброї до Єдиного реєстру досудових розслідувань Крім того, ОСОБА_3 вимагає зобов`язати видати йому юридичну адресу особи на ім`я « ОСОБА_6 » та справжні його дані.

Заявник в судовому засіданні підтримав вимоги.
Керівник органу досудового розслідування в судовому засіданні пояснив, що в частині вимог заявника про притягнення до відповідальності за шахрайство невідомої особи на ім`я « ОСОБА_6 » підстав для внесення до ЄРДР не має, оскільки до реєстру мають бути внесені дані про вчинення кримінального правопорушення, натомість між заявником та невідомою особою вбачаються цивільно-правові стосунки, тобто не виконання договірних зобов`язань. Що стосується заяви про виготовлення та збут вогнепальної зброї, як пояснив представник Валківського відділу поліції, ці дії повинні бути розслідуванні територіальним підрозділом поліції за місцем їх вчинення. Тому матеріли по заяві Косицького Валківським відділом поліції були спрямовані до ГУ Національної поліції в Миколаївській області.
Прокурор в судовому засіданні підтримав думку керівника органу досудового розслідування.
ОСОБА_3 не погоджуючись з позицією представників правоохоронних органів пояснив, що підтверджених даних, що свідчать про знаходження особи на ім`я « ОСОБА_6 » саме в Миколаївській області не має, а виходячи з того, що ця особа пропонувала йому придбати вогнепальну зброю, коли він знаходився вдома в смт. Ков`яги Валківського району Харківської області, місцем проведення досудового слідства має бути Валківський район.
Слідчий суддя, вислухавши сторони, дослідивши матеріали, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково.
Встановлено, що 12.05.2016 року та 24.05.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області із заявами про скоєння стосовно нього злочинних дій, обставини яких зазначені в скарзі.
26.05.2016 року, листом заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області вищезазначені заяви надіслано до Валківського відділу поліції за належністю.
Згідно з висновком ДОП Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області від 30.05.2016 року, подальший розгляд за заявою ОСОБА_3 - припинено, у зв`язку із відсутністю будь-яких даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 55 Конституції України, кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 звертаючись до прокурора виклав суб`єктивну думку, про те, що заволодівши його майном невідома особа переслідувала злочинні цілі, заздалегідь знаючи, що не виконає взятих на себе обов`язків.
Крім того, згідно заяви ОСОБА_3 від 12.05.2016 року, невідома особа на ім`я « ОСОБА_6 » шляхом зловживання довірою привласнила та розпорядилась на свій розсуд його майном, а саме камерою «Інтервізіон».
Матеріалами проведеної перевірки наданими в судове засідання, твердження заявника про наявність в діях невідомої особи шахрайського умислу не спростовані.
Слідчий суддя вважає, що єдиним способом перевірки викладених в заяві даних, може бути проведення досудового розслідування якому передує обов`язкове внесення відомостей зазначених в заявах до Єдиного реєстру досудових розслідування.

Обовязковому внесенню до ЄРДР підлягають заяви, що містять в собі дані про вчинення кримінального правопорушення. Заявою від 12.05.2016 року, ОСОБА_3 повідомив, про те, що невідома особа на ім`я « ОСОБА_6 » надає послуги з переробки пневматичної зброї у вогнепальну.
Такі відомості, слід розглядати, як дії передбачені диспозицією ч. 1 ст. 263-1 КК України.
Посилання керівника органу досудового розслідування Валківського відділу поліції на те, що ці відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, працівниками головного управління поліції в Миколаївській області, куди спрямована заява ОСОБА_3 є безпідставними, виходячи з наступного.
По-перше, пропозиція придбати вогнепальну зброю кустарного виробництва, згідно змісту заяви ОСОБА_3 лунала від невідомої особи, коли сам заявник знаходився в смт. Ков`яги, тобто на території обслуговування Валківського відділу поліції.
По-друге, об`єктивних даних про те, що невідома особа, яка зі слів заявника займається виготовленням та збутом вогнепальної зброї, мешкає саме в місті Миколаїв в судове засідання не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Разом з тим, заявник вимагає зобов`язати органи поліції видати йому юридичну адресу особи на ім`я « ОСОБА_6 » та справжні його дані.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.
Крім того, згідно статті 2 Закону України «Про Національну поліцію», завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
Положення ст. 303 КПК України містять вичерпний перелік, дій, бездіяльності або рішень, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

За таких підстав, обов`язок слідства щодо встановлення особи має на меті з`ясування істини у справі, а не задоволення особистих потреб заявника.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Бездіяльність слідчого, що виявилась у невнесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань - визнати неправомірною.

Зобов`язати слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 за фактом шахрайства з боку невідомої особи стосовно заявника та за фактом виготовлення та збуту вогнепальної зброї.

В іншій частині вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1