Справа №522/1940/16-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2016 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморський районний суд м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого прокуратури Одеської області, пов`язаної з невнесенням до ЄРДР відомостей про скоєння кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого прокуратури Одеської області, пов`язаної з невнесенням до ЄРДР відомостей про скоєння кримінального правопорушення працівниками Порто франківського відділення поліції м.Одеси за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.171, 364 КК України.

В підтвердження вимог скарги заявником було вказано, що 20.12.2015 року він в якості журналіста разом із колегою ОСОБА_4 виконували професійну діяльність та знаходилися біля приміщення Портофранківського відділення поліції м.Одеси за адресою: м.Одеса, вул.Градоначальницька,33. Там до них підійшов працівник у формі поліцейського та потребував представитись, не назвавши себе та не повідомивши підстав для перевірки даних ОСОБА_3 . На вимоги ОСОБА_3 надати своє посвідчення отримував відмови і лише після настирних вимагань показав своє посвідчення і свої дані ОСОБА_5 , рядовий поліції. Після надання свого посвідчення журналіста ОСОБА_3 намагався провести відео зйомку подій біля приміщення поліції, але вказаний поліцейський заважав це робити, на зауваження про кримінальну відповідальність за перешкоджання професійній діяльності журналіста не реагував належним чином, лише сміявся. Інші працівники поліції також сміялися, але в розмову не втручалися. Таким чином ОСОБА_5 скоїв кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.171, 364 КК України.

В зв`язку з цим ОСОБА_3 звернувся 27.01.2016 року із заявою до прокурора Одеської області, заява була зареєстрована за № 387 про внесення зазначених відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування за вказаними фактами перешкоджання його професійної діяльності журналіста посадовою особою поліції.

Однак, в порушенні вимог ст. 214 КПК України слідчими СВ прокуратури Одеської області не було внесло до ЄРДР відомості, викладені в його заяві, та не розпочато досудове розслідування, чим допущена бездіяльність, також він до теперішнього дня не отримав відповіді на подані заяву.

В судовому ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, вказавши, що відносно нього дійсно було скоєно кримінальне правопорушення, яке необхідно розслідувати в рамках кримінального провадження. Тому невнесення повідомлення до ЄРДР є протизаконним із сторони посадових осіб прокуратури Одеської області. Тому просив скаргу задовольнити в повному обсязі.

Прокурор та слідчий в судове засідання двічі не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, тому слідчий суддя за клопотанням заявника вважає за можливе розглянути скаргу без їх участі.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши вимоги заявника ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, 27.01.2016 року, згідно вхідній реєстрації за № 387 заявник ОСОБА_3 подав на адресу прокуратури Одеської області заяву про скоєння відносно нього представником поліції Портофранковського відділення поліції в м.Одесі ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.171, 364 КК України.

Заява ОСОБА_6 відповідає вимогам ст. 214 КПК України Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудового розслідування, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року за № 69.

Згідно ст.25 КПК України "прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила".

Відповідно ч.1 ст.214 КПК України "прокурор, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування".
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальне провадження, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела(ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно не безпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вище зазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що вказано в ст.11 КК України. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинення кримінальне правопорушення вказують на наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, тому невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутність складу кримінального правопорушення в обставинах в заяві про злочин, не виникає сумнівів про його існування, та повинно бути внесено негайно до Єдиного реєстру досудового розслідування у відношенні

В даному випадку вбачається, що представником поліції Портофранковського районного відділення поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області було допущено втручання та перешкоджання професійній діяльності журналіста посадовою особою поліції, та бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 27.01.2016 року.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ прокуратури Одеської області, яка полягає ту невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що міститься в його заяві від 27.01.2016 року задовольнити.

Зобов`язати службових осіб СВ прокуратури Одеської області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості по заяві ОСОБА_3 від 27.01.2016 року за ознаками ст.ст.171, 364 КК України, приступити до досудового розслідування, а також при наявності підстав виконати вимоги ст.55 КПК України.

Копію ухвали надати учасникам процесу для відома та виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

24.02.2016