У Х В А Л А

25 листопада 2015 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Житомирської області,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою та просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Житомирської області щодо нерозгляду скарги ОСОБА_2 на недотримання розумних строків слідчим і прокурором під час досудового розслідування та зобов`язати прокурора розглянути скаргу від 04.11.2015 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що у проваджені СВ прокуратури Житомирської області знаходяться матеріали кримінального провадження по факту вчинення злочину слідчим Попільнянського РВУ МВС України в Житомирській області ОСОБА_3 , відомості про які внесено до ЄРДР. Зважаючи на бездіяльність слідчого та процесуального прокурора у кримінальному провадженні заявник звернувся до прокурора Житомирської області зі скаргою на недотримання ними розумних строків під час досудового розслідування. Однак, прокурор, який отримав скаргу 06.11.2015 року та зобов`язаний був розглянути скаргу протягом трьох днів після подання, відповіді про результати розгляду скарги заявнику у встановлені строки не направив.

Згідно положень ч.3 ст.110 КПК України слідчим, прокурором постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

При цьому, ст.308 КПК України не передбачає обов`язкового прийняття прокурором рішення у формі постанови, а лише надання відповідному прокурору обов`язкових для виконання вказівок.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на бездіяльність слідчого, прокурора, що передбачена ч.1 ст.303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів саме з моменту вчинення бездіяльності.

Слідчий суддя повертає скаргу з підстав, визначених ч.2 ст.304 КПК України, у тому числі, якщо вона подана після закінчення зазначеного строку і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. При цьому, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження з підстав, визначених ч.4 ст.304 КПК України.

Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до положень ч.ч.2, 3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути лише про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена.

Таким чином, після надходження скарги слідчий суддя вирішує питання про відкриття провадження, відмову у відкритті провадження або повернення скарги за наявності визначених ст.304 КПК України підстав.

При цьому, чинним КПК України відкриття провадження та розгляд скарги без порушення заявником питання про поновлення пропущеного на оскарження строку не передбачені, а за результатами розгляду скарги після відкриття провадження не може бути прийняте рішення про повернення скарги.

Також чинним КПК України не передбачено призначення скарги до розгляду без відкриття провадження.

Тобто, саме при вирішенні питання про відкриття провадження слідчим суддею має бути встановлено момент вчинення бездіяльності та відповідно відсутність підстав для повернення скарги.

Встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до прокурора Житомирської області зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим і прокурором під час досудового розслідування, яку отримано прокурором 06.11.2015 року.

Оскільки строк подання скарги починається з дня отримання особою копії постанови лише у випадку, якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, а ст.308 КПК України не передбачає обов`язкового прийняття прокурором рішення у формі постанови; ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокурора, тому скарга мала бути подана протягом десяти днів саме з моменту вчинення бездіяльності, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи, що на час звернення зі скаргою, а саме 23.11.2015 року, закінчився встановлений ч.1 ст.304 КПК України десятиденний строк на оскарження з моменту вчинення бездіяльності та в скарзі не порушено питання про поновлення цього строку; чинний КПК України не надає слідчому судді право самостійного поновлення строку оскарження, відкриття провадження та розгляд скарги без порушення цього питання заявником, тому скарга підлягає поверненню, що не позбавляє права повторного звернення в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст.303, 304, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу повернути.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області на протязі 5 діб з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1