П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09.06.2011 г. Запорожье
Заводский районный суд г. Запорожье в составе:
председательствующего судьи ОСОБА_1
при секретареОСОБА_2
с участием прокурора защитникаОСОБА_3 ОСОБА_4
рассматривая в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело по обвинению ОСОБА_5, в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 272 УК Украины, -
Органом досудебного следствия ОСОБА_5 обвиняется в том, что он 08.10.2009 года, работая в должности механика газового цеха ОАО Запорожский Металлургический комбинат Запорожсталь, (в дальнейшем ОАО ЗМК Запорожсталь), нарушил правила безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью, которые обязан был соблюдать, повлекшие за собой гибель аппаратчика очистки газа ОАО ЗМК ЗапорожстальОСОБА_6, при следующих обстоятельствах:
Так, согласно приказа № 716/л от 01.09.2008 года по предприятию, ОСОБА_5 был назначен на должность механика газового цеха ОАО ЗМК Запорожсталь, на которого в силу его служебных обязанностей, согласно распоряжения № 25 от 08.01.09 О назначении ответственныхпо газовому цеху ОАО МК Запорожсталь и должностной инструкции № 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, изданной по предприятию, были возложены следующие служебные обязанности, а именно:
- распоряжение № 25 по газовому цеху ОАО МК Запорожсталь, согласно которого: ОСОБА_5 является ответственным за техническое состояние, своевременный и качественный ремонт оборудования газоочисток доменных печей и смесительно-повысительной станции ЛПЦ,
- п. 2.2.1 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой: осуществляет организацию и оперативное управление ремонтом и содержанием оборудования, зданий и сооружений;
- п. 2.2.1.2 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой осуществляет организацию учета всех видов оборудования, а также отработавшего амортизационный срок и морально устаревшего, подготовка документов на списание;
- п.2.2.1.3 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой: осуществляет введение паспортизации оборудования, зданий и сооружений и других основных фондов цеха, внесение в паспорта изменений после их ремонта, модернизации и реконструкции;
- п.2.2.1.4 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой: изучает условия работы оборудования, отдельных деталей и узлов с целью выявления причин их преждевременного износа, осуществление анализа причин и продолжительности простоев, связанных с техническим состоянием оборудования;
- п.2.2.1.5 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой: осуществляет систематическое наблюдение за состоянием основных фондов в течении всего периода их эксплуатации, занесение данных о результатах осмотров, обследований (обнаруженные повреждения, износ отдельных элементов, ненормальности в работе, и др.), а также сведения об авариях и проведенных ремонтах, в журнал осмотров и агрегатные журналы;
- п.2.2.1.7 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой: осуществляет проведения профилактических осмотров и технического обслуживания механического оборудования цеха.
- п.2.2.1.10 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой: осуществляет технологический надзор за состоянием зданий и сооружений, контроль за соблюдения правил технической эксплуатации в цехе;
- п.2.2.1.11 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой: осуществляет проведение комиссионных обследований объектов, требующих капитальных ремонтов;
- п.2.2.1.15 Должностной инструкции 04/2 от 02.06.05 с изменениями на 08.01.09, согласно которой: осуществляет контроль за выполнением текущих, и капитальных ремонтов агрегатов и оборудования в соответствии с утвержденным графиком;
Также в соответствии со своей должностной инструкцией ОСОБА_5, как механик цеха несет персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных его должностной инструкцией, в соответствии с действующим законодательством Украины.
Так, 08.10.09 года в 14.45 часов ОСОБА_5 работая в должности механика газового цеха ОАО ЗМК Запорожсталь, являясь служебным лицом, выполняющим организационно распорядительные обязанности - ответственным за техническое состояние и своевременный и качественный ремонт оборудования газового цеха, а также лицом на которого, в силу его служебных обязанностей изложенных в должностной инструкции были возложены обязанность по соблюдению правил безопасности при проведении работ с повышенной опасностью, а также обязанность по соблюдения нормативно-правовых актов по охране труда на предприятии, действуя с преступной самоуверенностью, понимая, что в результате его преступных действий может произойти несчастный случай на производстве, легкомысленно рассчитывая на его предотвращение, находясь на своем рабочем месте в газовом цехе ОАО ЗМК Запорожсталь, расположенного по адресу: г. Запорожье ул. Южное шоссе, 72, действуя в нарушении:
- ст. 14 Закона Украины Об охране трудав котором указано работник обязан:
а) заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любой работы или во время пребывания на территории предприятия;
б) знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правил обращения с машинами, механизмами, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
в) работник несет непосредственную (персональную) ответственность за нарушение указанных требований (нормативно-правовых актов по охране труда);
- п. 9.9 подраздела 9 раздела VII Правил охраны труда в металлургической промышленности, в которой сказано, что …. площадки для обслуживания оборудования, ступеньки, переходные мостики необходимо содержать в исправном состоянии и своевременно ремонтировать …;
- п. 15.1.15 Правил безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной металлургии(ПБГЧМ-86), в которой сказано, что нарушение поверхности межцеховых и цеховых газопроводов, а также газовых аппаратов должны через каждые 5 лет, а фланцы и болты через каждые 2 года окрашивать масляной краской, лаком или другим покрытием, выдерживающие температурные изменения и влияние атмосферных осадков;
- п. 39.3 Положения о системе управления охраной труда на ОАО ЗМК Запорожстальв которой сказано, что механик, электрик и энергетик цеха …. осуществляет проверку исправности и правильности эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, а также их подготовленности к выполнению ремонтных работ. Принимает меры к устранению выявленных недостатков, подписывает в соответствующие журналы задания на выполнение конкретных работ. О результатах проверки информирует начальника цеха …..
достоверно зная, что площадка у задвижки водоотводчика под стационарной площадкой обслуживания дроссельной группы, газоочистки № 3, доменной печи № 5 газового цеха ОАО ЗМК Запорожстальне предусмотрена проектом, не осуществил в полном объеме проверку технического состояния указанной площадки, хотя располагал техническими возможностями, предотвратить наступления события происшествия, но по каким-то причинам ею не воспользовался, не предпринял необходимых меры по ее ремонту, о чем не сделал пометку в журнале осмотров и агрегатном журнале, и не сообщил начальнику газового цеха ОАО ЗМК ЗапорожстальОСОБА_7, что с технической точки зрения находится в прямой причинной связи с событием происшествия смертельным травмированием аппаратчика очистки газа газового цеха ОАО ЗапорожстальОСОБА_6
В результате указанных действий ОСОБА_5, во время выполнения работ с повышенной опасностью, произошел смертельный случай с аппаратчиком очистки газа газового цеха ОАО ЗМК ЗапорожстальОСОБА_6
Так, 08.10.09 года в 06.45 часов на оперативном совещании, во исполнении распоряжения № 443 от 17.08.09 года по газовому цеха О подготовке цеха к работе в осенне-зимний период 2009-2020старшим мастером участка газоочисток доменных печей газового цеха ОАО ЗМК ЗапорожстальОСОБА_8 была запланирована работа по прокрутке задвижки газопроводов газоочистки № 3 доменной печи № 5, включающая в себя прокрутку задвижки водоотводчика. Данный вид работ был поручен аппаратчикам очистки газа газового цеха ОСОБА_6 и ОСОБА_9
В 07.00 часов, перед началом работ, исполняющим обязанности старшего мастера смены газового цеха ОСОБА_10, был оформлен наряд-допуск № 5553 от 08.10.09 на проведение работ в газоопасных местах ІІ группы, аппаратчиками очистки газа ОСОБА_6 и ОСОБА_9, также были проверены на работоспособность кислородоизолирующие аппараты (респиратор Р-34), проведен целевой инструктаж по охране труда при выполнении работ с повышенной опасностью (в газоопасных местах). После чего ОСОБА_10 разрешил приступить к выполнению указанных работ ОСОБА_6 и ОСОБА_9, в сопровождении газоспасателя.
До 14.00 часов ОСОБА_6 и ОСОБА_9 выполняли работы в соответствии с установленным заданием на газоочистках доменных печей.
Примерно в 14.20 часов ОСОБА_6 и ОСОБА_9 было принято решение произвести работы по прокрутке задвижки водоотводчика газоочистки № 3 доменной печи № 5, о чем ОСОБА_6 сообщил ОСОБА_10 Перед проведением работ по прокрутке задвижки водоотводчика газоспасатель ГСС ОСОБА_11 с помощью прибора - газоанализатор химический (АМ-5) поверил наличие доменного газа в атмосферном воздухе, возле задвижки водоотводчика. Анализ показал допустимую норму.
После чего ОСОБА_6, а за ним ОСОБА_9 через проем в настиле площадки дроссельной группы спустились на площадку у задвижки водоотводчика, которая располагалась на высоте 12 метрах от 0 отметки. На настилке площадки был слой технической пыли, которая собралась за время работы газоочистки, т.е. самого настила видно не было.
ОСОБА_6 стал по центру задвижки, ОСОБА_9 по его правую руку, и приступили к закрытию задвижки. Задвижка водоотводчика закрывалась с трудом, поэтому последние приложили усилие, и в это время произошло обрушение части настил площадки, в результате чего ОСОБА_6 упал с высоты 12 метров на 0 отметку.
Прибывшей бригадой неотложной скорой помощи ОСОБА_6 был доставлен в отделение сочетальных травм Запорожской клинической больницы экстренной и скорой медицинской помощи, где 13.10.09 года от полученных травм скончался.
Как следует из заключения судебно-медицинской экспертизы, смерть ОСОБА_6 наступила от сочетанной травмы туловища и правой руки с множественными переломами ребер справа с разрывами пристеночной плевры, межреберных мышц с наличием воздуха и кровянистой жидкости плевральной полости, перелом правой ключицы, ушиб правого легкого с посттравматической пневмонией; кровоизлияние под капсулу и разрыв печени нагноением и с наличием кровянистой жидкости в брюшной полости, разрыв сосудов желудка, малого сальника, брыжейки тонкой кишки, кровоподтечьностью правого купола диафрагмы, закрытого перелома костей правого предплечья, кровоподтеки на туловище и на правой руке с кровоизлияниями в мягкие ткани конечности и правой боковой поверхности туловища, которые в совокупности квалифицируются как ТЯЖКИЕ телесные повреждения, и находятся в прямой причинной связи с наступлением смерти потерпевшего ОСОБА_6
Таким образом, во время выполнения указанных работ с повышенной опасностью в результате преступного бездействия ОСОБА_5 произошел несчастный случай со смертельным травмированием аппаратчика очистки газа газового цеха ОАО ЗапорожстальОСОБА_6
Указанными действиями, ОСОБА_5 совершил преступление, предусмотренное ст. 272 ч. 2 УК Украины - нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью на производстве лицом, которое обязано было их соблюдать, что повлекло гибель человека.
В ходе судебного следствия, из показаний подсудимого, свидетелей, исследования письменных материалов дела, было установлено, что аппаратчики Гаранич и ОСОБА_9 для производства прокрутки задвижки газоочистки доменной печи № 5 спустились на площадку, расположенную на высоте 12 м, с трубопровода по вертикальной лестнице. Маршрут их следования, не регламентирован внутризаводскими инструкциями. Они были на высоте превышающей 12 м.
Площадка, которая обрушилась под аппаратчиком ОСОБА_6, была возведена в 1988 г. монтажной организацией для проведения исключительно подрядных работ, не заказанная по договору подряда. Она не предусмотрена проектной документацией, не имеет инвентарного номера, не стоит на балансе предприятия, не имеет технического паспорта. Профилактический ремонт не проводился ни разу с 1988 года. Настил ее выполнен из листового железа (металла) - (л.д.28, 41), что не соответствует требованиям следующих нормативно-правовых актов:
- пунктов 2.33., 8.1.14 ПБГЧМ-86, в которых сказано, что …устройство площадок и их ограждений для обслуживания газопроводов должно соответствовать ГОСТу 2312078. На новых и реконструируемых газоочистках настил обслуживающих площадок аппаратов и газопроводов и ступени лестниц к этим площадкам должны выполняться решетчатыми из стальных полос, поставленных па ребро.
- п.3.25., 4.8.40. ДНАОП 0.00-1.20-98 (Правила безопасности систем газового снабжения) Пусконаладочные работы на ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП должны быть обеспечены приемкой оборудования для комплексного опробования, задействованы автоматические средства контроля и управления, предусмотреные проектом и паспортами оборудование, противоаварийная и противопожарная защиты. Профилактическое обслуживание вентиляционных систем должно проводиться по графику и в сроки, предусмотренные паспортами на оборудование
- пунктов 1.30., 2.3.* СНиП I I I - 4-80 (ТБ в строительстве), применяемые при производстве строительно-монтажных работ машины, оборудование и технологическая оснастка по своим техническим характеристикам должны соответствовать условиям безопасного выполнения работ. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов следует относить зоны: вблизи от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
Подсудимому, ОСОБА_5, согласно Распоряжения по газовому цеху от 01.04.2009 г. № 192 и справке газового цеха от 24.02.2009 г. №59/280, направленной врачу ОСОБА_13, выполнять работы во II-ой группе газоопасности запрещено, на высоте работы проводить не будет.
Согласно Распоряжения по газовому цеху от 02.01.2009 г. № 1 ОСОБА_5 отвечает за мехмастерскую, за газоочистки доменных печей ОСОБА_8 (ст.мастера участка газоочисток доменных печей)
Согласно Распоряжения по газовому цеху от 08.01.2009 г. № 17 за безопасную эксплуатацию оборудования газоочисток доменных печей, отвечает ОСОБА_8
Наряд-допуск на выполнение работ на высоте для ОСОБА_6 не выдавался. Предохранительного пояса, как средства индивидуальной защиты на упавшем с обрушившейся площадки, ОСОБА_6 не было (л.д.41), что в свою очередь является нарушением:
- п. 12.4. ИНСТРУКЦИИ По охране труда для рабочих всех профессий, руководителей и специалистов цехов комбината № 0.01-2006, утвержденная Приказом председателя Правления ОАО Запорожсталь №124 от 27.02. 2006г., где сказано, что:
Основным средством, предохраняющим от падения с высоты, является предохранительный пояс. Пояс испытывается через каждые 6 месяцев весом в 400 кг в течение 5 минут на статическую нагрузку.
- 1.1, 1.3., 1.4., 1.7.3., 2.1, 4.1.12., 7.10.1.5 ПРАВИЛ охраны труда во время выполнения работ на высоте, утвержденных Приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора № 62 от 27.03.2007, в которых сказано:
Правила охраны труда во время выполнения работ на высоте (далее Правила) распространяются на субъектов хозяйствования, которые организовывают или выполняют работы на высоте, в том числе верхолазные работы
К выполнению работ на высоте допускаются лица, не младше 18 лет и которые прошли:
профессиональный отбор соответственно Перечню работ, где является потребность в профессиональном отборе...медицинский осмотр
Во время организации работ на высоте следует учитывать, что основными опасными производственными факторами во время выполнения этих работ является падения работника
Во время целевого инструктажа, который проводится по наряду или распоряжением, разъясняются вопрос, в том числе:
способы безопасного выполнения работ;
порядок подхода к рабочему месту и выходу из него;
состояние рабочего места;
порядок пользования средствами страхования;
состояние площадок, необходимость применения средств индивидуальной защиты (касок, предупредительных поясов и т.п.)
Ежедневно перед началом работ ответственный руководитель работ вместе с ответственным производителем работ обязаны:
проверить у членов бригады наличие, комплектность и исправность верхолазного снаряжения, в том числе аварийного, других средств индивидуальной и коллективной защиты;
Вызванный для дачи показаний эксперт ОСОБА_14 не смог дать ответы на ряд вопросов, связанных с вышеизложенными нарушениями нормативных актов, мотивируя тем, что он отвечает на те вопросы, которые были ему поставлены на разрешение следователем в постановлении о проведении инженерно-технической экспертизы.
Принимая во внимание вышеизложенное, с целью проверки и уточнения фактических данных, полученных в ходе судебного следствия, суд поручает органу досудебного следствия выяснить ряд обстоятельств имеющих значение для установления истины по делу
Руководствуясь ст. 315-1 УПК Украины, -
П О С Т А Н О В И Л:
Обязать прокуратуру Заводского района г. Запорожья установить следующее:
- к какому участку газового цеха относится площадка у задвижки водоотводчика газоочистки № 3 доменной печи № 5?
- каков порядок постановки на учет нестандартного оборудования в газовом цехе ОАО ЗМК Запорожсталь; порядок инвентаризации оборудования?
- мог ли по санитарным нормам ОСОБА_5 обследовать площадку у задвижки водоотводчика газоочистки № 3 доменной печи № 5?
- кто является ответственным лицом за отстранения ОСОБА_5 от выполнения им ряда функциональных обязанностей по состоянию здоровья, с учетом распоряжения по газовому цеху от 01.04.2009 г. № 192 и справки газового цеха от 24.02.2009 г. №59/280?
- наличие акта приема передачи механиком газового цеха ОСОБА_5 вверенного ему оборудования?
При необходимости, назначить и провести по данному уголовному делу дополнительную судебную инженерно-техническую экспертизу, на разрешение которой поставить следующие вопросы:
1. Каковы причины несчастного случая, произошедшего 08.10.09 с аппаратчиком очистки газа ОАО ЗапорожстальОСОБА_6?
2. Кто из работников или должностных лиц ОАО ЗМК Запорожстальдопустил отступление от требований нормативно-правовых актов по охране труда в данной производственной ситуации, повлекшей смертельное травмирование аппаратчика ОСОБА_6?
3. Чьи действия работников или должностных лиц ОАО Запорожстальс технической точки зрения находятся в причинно-следственной связи с событием происшествия смертельным травмированием аппаратчика очистки газа ОАО ЗапорожстальОСОБА_6?
4. Необходима ли выдача наряда-допуска на выполнение работ на высоте, предусмотренных п.94 Перечня работ с повышенной опасностью, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26 января 2005 года № 15 ?
5. Обязательно ли наличие Средств индивидуальной защиты (СИЗ) пояса предохранительного при выполнении работ на высоте?
7. Возможна ли эксплуатация площадок, расположенных на высоте 12 м, возведенных без проектной документации, настил которой выполнен из листового железа (металла), возведенных монтажной организацией для проведения исключительно подрядных работ, не заказанная по договору подряда, не стоящая на балансе предприятия, не имеющая инвентарного номера, не имеющая технической документации (тех.паспорта, графика обслуживания и т.п.) ?
8. Может ли считаться оборудованием площадка, не стоящая на балансе предприятия, без инвентарного номера, без проектной и др. технической документации, согласно пунктов 3.25., 4.8.40. ДНАОП 0.00-1.20-98 (Правила безопасности систем газового снабжения) и пунктов 1.30., 2.3.* СНиП I I I - 4-80 ( ТБ в строительстве) ?
9. Какими нормативно-правовыми актами, регламентируется проведение ремонтов объектов-конструкций, установленных не по проекту, не внесенных в перечень технологического оборудования?
10. Может ли выдаваться наряд-допуск на проведение работ с использованием (задействованием) такого рода площадок не предусмотренных проектом, не стоящих на балансе предприятия, не имеющих графика обслуживания?
Срок выполнения судебного поручения установить до 10 сентября 2010 года.
Материалы проверки и принятое решение направить в Заводский районный суд г. Запорожье.
Постановление обжалованию не подлежит.
СУДЬЯ А.С. ЯЦУН