№ провадження 1-кс/646/5365/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.10.15року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_2 на дії (бездіяльність) слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 під час розгляду клопотання від 19.10.2015р. у кримінальному провадженні №0003421,
ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить:

-скасувати постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 від 21.10.2015р. про відмову у задоволенні клопотання захисника щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0003421,

-задовольнити клопотання захисника ОСОБА_2 від 19.10.2015р. та зобов`язати орган досудового розслідування ознайомити з матеріалами кримінального провадження №0003421 від 03.09.2015р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.187, ч.3 ст.289 КК України, відносно підозрюваного ОСОБА_4 .

В обґрунтування скарги зазначено, що 19.10.2015р. захисник підозрюваного ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_2 , подав до слідчого клопотання про ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження, але постановою слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 від 21.10.2015р. було відмовлено у задоволенні цього клопотання. Заявник вважає цю постанову слідчого невмотивованою, а посилання слідчого у постанові на те, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на цій стадії може зашкодити досудовому розслідуванню, - формальним.

Перевіривши доводи скарги, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Узагальнюючи судову практику у кримінальних справах на засіданні Пленуму 25.09.2015р., Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що суддям необхідно враховувати, що відповідно до ч. 2 ст. 22 КПК сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК, а в ч. 6 цієї статті закріплено обов`язок суду створити, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. При цьому згідно з ч. 3 ст. 93 КПК сторона захисту здійснює збирання доказів шляхом ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій може бути під час досудового розслідування оскаржене особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Результати аналізу судової практики свідчать про те, що захисники, фактично оскаржуючи відмову в проведенні за їх клопотанням слідчих дій, звертаються до слідчих суддів зі скаргами на бездіяльність слідчого, яка полягає у непроведенні слідчих дій, ініційованих стороною захисту.

Слідчі судді обґрунтовано відмовляють у відкритті провадження за такими скаргами, оскільки така бездіяльність не є предметом оскарження згідно з положеннями, закріпленими у ч. 1 ст. 303 КПК.

У свою чергу слід мати на увазі, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк. Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Таким чином, слідчим суддям необхідно приймати різні процесуальні рішення при одержанні скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невчиненні ініційованих слідчих (розшукових) дій (відмовляти у відкритті провадження), та скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невиконанні обов`язку з розгляду клопотання у триденний строк (за відсутності інших підстав для відмови у відкритті провадження чи повернення скарги розглядати її по суті заявлених вимог).

Предметом скарги ОСОБА_2 є бездіяльність слідчого, яка полягає у не проведенні певної процесуальної дії, та заявник просить задовольнити його клопотання та зобов`язати слідчого вчинити таку процесуальну дію.

При цьому нормами КПК України не встановлено певного процесуального строку для вчинення слідчим такої процесуальної дії як надання захиснику матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

Разом з тим, як зазначено вище, згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України предметом оскарження є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

Таким чином, з урахуванням вищевказаних положень правових норм, така бездіяльність слідчого не входить до вичерпного переліку, зазначеного у ч.1 cт.303 КПК України.

За таких обставин у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити.

Також необхідно зазначати, що статтею 307 КПК України не передбачено прийняття слідчим суддею такого рішення як задоволення клопотань учасників кримінального провадження за результатами розгляду скарг в порядку ст.303 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 на дії (бездіяльність) слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 під час розгляду клопотання від 19.10.2015р. у кримінальному провадженні №0003421.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1