У Х В А Л А

Справа № 569/9372/14-к

20 червня 2014 року м.Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області,з участю прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 , слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами і злочинними організаціями, слідчого управління УМВС України в Рівненській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про проведення позапланової ревізії,-

В с т а н о в и в:

Слідчий відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами і злочинними організаціями, слідчого управління УМВС України в Рівненській області старший лейтенант міліції ОСОБА_2 звернулась в суд із клопотанням,яке погоджене із старшим прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 , про проведення позапланової ревізії.

В обґрунтування клопотання зазначила, що проведеним досудовим розслідуванням установлено, що 25 липня 2011 року розпорядженням в.о. голови Дубровицької районної державної адміністрації ОСОБА_3 № 241 погоджено проекти землеустрою на відведення земельних ділянок для передачі їх в оренду ТОВ Торф Ленд Україна із зміною цільового призначення для розташування виробничих дільниць з видобування фрезерного торфу, які 03.08.2011 погоджені розпорядженням № 382 Рівненської обласної державної адміністрації. Після цього, 02.11.2011 розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1087-р вилучено з постійного користування ДП Висоцьке лісове господарство землі лісогосподарського призначення площею 203,4 га та з постійного користування ВСК Лісотехнік землі лісогосподарського призначення площею 56,6 га, а всього землі лісогосподарського призначення загальною площею 260 га, які використовували зазначені лісові господарства під час здійснення діяльності.

Цим же розпорядженням № 1087-р Кабінетом Міністрів України надано дозвіл передати в оренду ТОВ Торф Ленд Україна зазначені вище земельні ділянки лісогосподарського призначення, загальною 260 га, із зміною їх цільового призначення, а саме: для розташування виробничих дільниць з видобування фрезерного торфу.

Крім цього, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1087-р від 02.11.2011 визначено необхідність відшкодувати збитки, що завдані ДП Висоцьке лісове господарство та ВСК Лісотехнік внаслідок вилучення земельних ділянок.

07.07.2012 між Рівненською ОДА та ТОВ Торф Ленд Україна укладено договори оренди на вказані вище земельні ділянки, які 13.07.2012 на підставі актів прийому передачі передані указаному товариству. При цьому, під час передачі зазначених земель в оренду, службові особи Рівненської ОДА та Дубровицької РДА, діючи в порушення вимог ст. 58 Лісового кодексу України, в якому встановлено, що в разі зміни цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, органи що приймають таке рішення, одночасно вирішують питання про збереження або вирубування дерев і чагарників та про порядок використання одержаної при цьому деревини, не вирішили питання про збереження або вирубування дерев і чагарників, розміщених на вказаних земельних ділянках та не визначили порядок використання одержаної при цьому деревини.

Крім цього, службовими особами Рівненської ОДА та Дубровицької РДА, в порушення вимог Постанови КМУ № 284 від 19.04.1993 Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, не визначено належним чином розмір завданих ДП Висоцьке лісове господарство та ВСК Лісотехнік внаслідок вилучення у них земельної ділянки збитків та не забезпечено їх відшкодування.

В результаті зазначених вище дій державному підприємству Висоцьке лісове господарство та ВСК Лісотехнік спричинено шкоду на суму понад 370 тис. грн.

Крім цього, установлено, що особи, які службові особи Людинської та Сварицевицької сільських рад Дубровицького району, діючи в порушення вимог лісового законодавства, приймали рішення про надання дозволу на вирубування дерев і чагарників, розміщених на території ДП Висоцьке лісове господарство та ВСК Лісотехнік, чим спричинили їм майнової шкоди.

Так, під час проведеного огляду земельних ділянок установлено та зафіксовано факт вирубування сироростучих дерев у кількості понад 5 тис. шт. загальною вартістю понад 2 млн. грн. За вказаним фактом слідчим управлінням УМВС України в Рівненській області проводиться розслідування у кримінальному провадженні № 0000322 від 19.08.2013, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вчинення указаного злочину та точної суми спричинених збитків необхідно провести ревізорами Державної фінансової інспекції в Рівненській області позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства Висоцьке лісове господарство, , юридична адреса: Рівненська область, Дубровицький район, с. Висоцьк, вул. Містечкова, 31 за період діяльності з 01.01.2011 по час проведення перевірки.

Листом № 17-02-14/4749 від 16.06.2014 ДФІ в Рівненській області, проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП Висоцьке лісове господарство, , юридична адреса: Рівненська область, Дубровицький район, с. Висоцьк, вул. Містечкова, 31 погоджено орієнтовно з 23.06.2014.

Заслухавши пояснення слідчого та прокурора, які підтримала клопотання та просили задовольнити, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Згідно ч.7, ч.8, ч. 11 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.131,132,372,395 КПК України, слідчий, слідчий суддя,-

У х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення з 24 червня 2014 року впродовж 15 робочих днів Державною фінансовою інспекцією в Рівненській області позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства Висоцьке лісове господарство, , юридична адреса: Рівненська область, Дубровицький район, с. Висоцьк, вул. Містечкова, 31, за період діяльності з 01.01.2011 по час проведення перевірки з наступних питань:

1.1 Повнота та достовірність визначення і нарахування суми збитків, що завдані державному підприємству Висоцьке лісове господарство внаслідок вилучення з постійного користування земель лісогосподарського призначення загальною площею 203,4 га, що передані в оренду ТОВ Торф Ленд Україна , а також фактичне їх відшкодування.

1.2 Дотримання вимог чинного законодавства під час вирубування дерев і чагарників, розміщених земельній ділянці, площею 203,4 га, що вилучена з постійного користування ДП Висоцьке лісове господарство та передана в оренду ТОВ Торф Ленд Україна , а також при використанні одержаної при цьому деревини.

1.3 Чи спричинено шкоду внаслідок вилучення з постійного користування ДП Висоцьке лісове господарство земельної ділянки лісогосподарського призначення, площею 203,4 га, зміні її цільового призначення та подальшій передачі зазначеної земельної ділянки в оренду ТОВ Торф Ленд Україна,. Якщо так, то кому саме? На яку суму? З вини яких осіб?

1.4 Чи спричинено шкоду внаслідок вирубування дерев і чагарників, розміщених на земельній ділянці, площею 203,4 га, що вилучена з постійного користування ДП Висоцьке лісове господарство та передана в оренду ТОВ Торф Ленд Україна , а також використання одержаної при цьому деревини. Якщо так, то кому саме? На яку суму? З вини яких осіб?

2. Провести зустрічні звірки із наступними підприємствами та організаціями:

2.1. Людинською сільською радою Дубровицького району, Рівненської області;

2.2. Дубровицькою районною адміністрацією Рівненської області;

2.3. ТОВ Торф Ленд Україна , юридична адреса: м. Київ, проспект Героїв Сталінграда, 45;

2.4. КП Теплосервіс (, юридична адреса: вул. Шкільна, 27б м. Дубровиця Рівненської області).

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_4