Провадження № 1-кс/344/3594/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , яка полягає у невиконанні вказівок процесуального керівника та не розгляді клопотання про вчинення процесуальних дій та на бездіяльність процесуального керівника, прокурора прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні функцій контролю за виконанням слідчим його вказівок. Також ОСОБА_3 просить суд зобов`язати прокурора м. Івано-Франківська відсторонити процесуального керівника прокурора ОСОБА_5 та слідчого ОСОБА_6 від здійснення функцій процесуального керівника та функцій слідчого в кримінальному провадженні відповідно; проведення досудового розслідування доручити начальнику СВ Івано-Франківського МВ УМВС; зобов`язати начальника СВ Івано-Франківського МВ УМВС виконати вказівки процесуального керівника ОСОБА_5 у місячний строк; зобов`язати начальника СВ Івано-Франківського МВ УМВС розглянути клопотання від 16.09.2015 року.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 та скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, покликаючись на викладені в ній обставини, просив скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні вимоги скарги заперечив, покликаючись на необґрунтованість її доводів. Суду пояснив, що ним як процесуальним керівником в кримінальному провадженні вживалось всіх заходів для проведення розслідування, зокрема слідчому було надано вказівки, ініціювалось питань про зміну слідчого, проводились оперативні наради. Просив в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши адвоката, прокурора, вивчивши матеріали скарги та ознайомившись з матеріалами кримінального провадження № 0000401, вважаю наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що 22.05.2015 року прокурором прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_5 слідчому СВ Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_7 були надані вказівки, строк виконання яких до 29.06.2015 року.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження вказівки слідчим не було виконано.

16 вересня 2015 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого із клопотанням про ініціювання проведення слідчих дій.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Однак, слідчим клопотання потерпілого не розглянуто.

Отже, суд прийшов до висновку, що слідчим допущена бездіяльність в частині невиконання вказівок прокурора та не розгляду клопотання потерпілого, тому слідчого слід зобов`язати виконати вказівки прокурора та розглянути клопотання потерпілого протягом трьох днів з моменту постановлення ухвали.

Щодо бездіяльності прокурора прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_5 , то в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження обставини викладені ОСОБА_3 , оскільки прокурором ініціювалось питання щодо заміни слідчого та слідчого було замінено, проводились окремі наради щодо виконання вказівок прокурора.

Щодо вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора м. Івано-Франківська відсторонити процесуального керівника ОСОБА_5 та слідчого ОСОБА_6 від здійснення функцій процесуального керівника та слідчого, то судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування.

Отже прокурора не вправі самостійно відсторонити того чи іншого слідчого від проведення досудового розслідування.

Що стосується відсторонення прокурора, то така вимога не може розглядатись в порядку ст. 303 КПК України, а у випадку наявності підстав для відводу прокурора, потерпілий вправі звернутись до прокурора м. Івано-Франківська із відповідним клопотанням.

Що стосується вимог про доручення проведення досудового розслідування керівнику СВ Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області та зобов`язання його вчинити дії, то ні суд ні прокурор таких повноважень не мають. Слідчого в кримінальному провадженні призначає керівник слідчого відділу, а не прокурор чи суд.

Відповідно до ст. 39 КПК України, керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений: визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування.

Відтак, враховуючи вищенаведене, вважаю, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_6 при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 0000401 від 28.01.2015 року за ч. 1 ст. 367 КК України щодо невиконання вказівок прокурора прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_5 від 22.05.2015 року та не розгляду клопотання потерпілого від 16.09.2015 року.

Зобов`язати слідчого СВ Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 виконати вказівки прокурора прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_5 від 22.05.2015 року та розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 16.09.2015 року.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1