Справа № 159/2154/13-к
Провадження № 1-кс/159/184/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 18.04.2013

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Миронюк М.Г., при секретарі Матвійчук Т.Е., за участі старшого прокурора Волинської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері ОСОБА_1, заступника начальника СВ Волинського ЛВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ та можливість отримання документів в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Волинській області,-

В С Т А Н О В И В:

В Ковельський міськрайонний суд надійшло клопотання заступника начальника СВ Волинського ЛВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2 про тимчасовий доступ та можливість отримання в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Волинській області оригіналів документів по рахунку Служби автомобільних доріг у Волинській області № 5941, зокрема рух коштів, платіжні доручення, та інші документи про здійснення операцій з коштами по вказаному рахунку починаючи з 14.04.2010.

Клопотання обґрунтовується тим, що з метою поліпшення транспортної інфраструктури та залучення інвестицій для будівництва, реконструкції автомобільних доріг загального користування Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 затверджено Державну цільову програму підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, якою передбачено заходи спрямовані на залучення інвестицій для фінансування цих заходів, в тому числі, з державного та місцевого бюджетів.

Згідно даних Головних управлінь економіки, фінансів Волинської обласної державної адміністрації Службі автомобільних доріг у Волинській області для освоєння капітальних інвестицій на будівництво, реконструкцію та ремонт автомобільних доріг області виділено 354,7 млн. грн., в тому числі автомобільної дороги державного значення Київ-Ковель-Ягодин. Функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо проведення вказаних робіт виконувала Служба автомобільних доріг у Волинській області.

На виконання вищевказаної програми службовими особами Служби автомобільних доріг у Волинській області 07.09.2011 укладено договори № 03.3/17, № 03.3/18, № 03.3/19 з ПрАТ «Луцькавтодор» про закупівлю за кошти Державного бюджету України послуг по поточному ремонту автомобільної дороги державного значення Київ-Ковель-Ягодин (на м. Люблін) на ділянці км. 353+844 -км. 447+638, км 451+000 - 478+000, км.478+000, км 487+500 - км 505-286 -км., в тому числі на ділянках 445+500 -км. 447+638; 422+000 - км 436+000; км 436+000 - км 445+500.

В ході виконання договору № 03.3/17 від 07.09.2011 службові особи ПрАТ «Луцькавтодор», шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, маючи на меті привласнення бюджетних коштів, склали та подали в Службу автомобільних доріг у Волинській області для оплати завідомо неправдиві офіційні документи акти виконаних робіт форми КБ-2в, в яких і застосували показник прибутку в розмірі 4,0 грн./люд.-год, котрий застосовується при будівництві, реконструкції та капітальному ремонті автомобільних доріг загального користування, хоча повинні застосувати показник прибутку 2,13 грн./люд.-год., який застосовується при поточному ремонті автомобільних доріг загального користування (Укравтодор), чим порушили п.п. 3.2.12, 3.2.12.1 ДБН Д. 1.1 -1-2000.

Крім того, службові особи ПрАТ «Луцькавтодор» діючи повторно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, маючи на меті привласнення бюджетних коштів допустили аналогічні порушення застосування показника прибутку в розмірі 4,0 грн./люд.-год., в ході виконання договорів № 03.3/18, № 03.3/19 від 07.09.2011 року.

Службові особи Служби автомобільних доріг у Волинській області, будучи головними розпорядниками бюджетних коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, діючи в інтересах ПрАТ «Луцькавтодор», достовірно знаючи, що в акти виконаних робіт ф. КБ-2в внесено завідомо неправдиві відомості щодо застосування показників прибутку, підписали вказані акти та перерахували бюджетні кошти на рахунки ПрАТ «Луцькавтодор», на загальну суму 77884 тис. грн.

В результаті проведеного спеціалістами державної фінансової інспекції у Волинській області перерахунку показників прибутку у вищевказаних актах ф. КБ-2в встановлено завищення вартості виконаних робіт працівниками ПрАТ «Луцькавтодор» на загальну суму 191506,13 грн.

Таким чином, службові особи Служби автомобільних доріг у Волинській області розтратили бюджетні кошти на загальну суму 191506,13 грн., що є великим розміром. В подальшому вказана сума привласнена службовими особами ПрАТ Луцькавтодор».

Враховуючи вище викладене досудове слідство приходить до висновку, що службові особи Служби автомобільних доріг у Волинській області та ПрАТ «Луцькавтодор» вчинили кримінальні правопорушення - злочини, передбачені ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Враховуючи вищевикладене, оригінали документів по рахунку Служби автомобільних доріг у Волинській області № 5941, зокрема рух коштів, платіжні доручення, та інші документи про здійснення операцій з коштами по вказаному рахунку починаючи з 14.04.2010 - самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами цього кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - по факту розтрати, привласнення бюджетних коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами Служби автомобільних доріг у Волинській області та ПрАТ «Луцькавтодор».

Згідно зі ст.160 КПК України слідчий має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням за погодженням з прокурором про тимчасовий доступ до документів, зазначивши підстави та мотиви такого звернення.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Зважаючи на вищевикладене, з метою документального підтвердження вище викладеного, шляхом проведення судово-економічної, судово-бухгалтерської, почеркознавчої, будівельно-технічної експертиз для забезпечення їх належного виконання, та зважаючи на характер і обставини розслідуваного правопорушення, наявні в матеріалах провадження дані свідчать про неможливість іншими способами довести обставини та здобути докази, які передбачається довести та здобути за допомогою отримання тимчасового доступу та дозволу на отримання оригіналів вказаних документів, і дають достатні підстави вважати про існування реальної загрози їх зміни або знищення при повідомленні про тимчасовий доступ до них і отримання копій, у зв'язку з чим необхідним є отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Волинській області, розміщеному за адресою: 43021, м. Луцьк вул. Стрілецька, 4а Волинської області.

Слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість отримання в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Волинській області оригіналів документів по рахунку Служби автомобільних доріг у Волинській області № 5941, зокрема рух коштів, платіжні доручення, та інші документи про здійснення операцій з коштами по вказаному рахунку починаючи з 14.04.2010 року.

Слідчий суддя заслухавши слідчого та прокурора, дослідивши письмові докази долучені до клопотання прийшов до висновку, що клопотання є передчасним і до задоволення не підлягає.

Згідно ст.160 КПК України у клопотанні мають бути зазначені речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а також значення цих речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

З клопотання вбачається, що слідчим не зазначено до яких конкретно речей і документів (№ платіжного доручення, дата його видачі і т.п.) він планує отримати тимчасовий доступ, а також значення цих речей для встановлення обставин у кримінальному провадженню.

Крім цього, слідчий суддя вважає, що всі документи, до яких слідчий планує тимчасовий доступ мають знаходитись на підприємстві, службові особи якого підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, і тому має проводитись досудове провадження щодо службових осіб служби автомобільних доріг у Волинській області, а не імітація таких дій за рахунок клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів.

Всі зазначенні в клопотанні експертизи мають проводитись на підставі документів бухгалтерського обліку, що ведеться на підприємстві, і з матеріалів клопотання не вбачається, що в цьому є якісь перешкоди, а щодо тимчасового доступу до документів, які є в Головному управлінні Державного казначейства служби України у Волинській області, то клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинно відповідати вимогам закону, містити чіткі формулювання, вказівку на вчинення конкретних дій. Наприклад, надати (ким та кому) тимчасовий доступ до речей і/або документів (яких саме, номер та дата їх видачі ).

Враховуючи вищевикладене , слідчий суддя вважає, що подане клопотання не відповідає вимогам ст.160 КПК України, а також, що слідчий і прокурор не довели можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому дане клопотання слід відхилити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 162, 163 п. 6, 164, 166 КПК України ,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання заступнику начальника СВ Волинського ЛВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2 про тимчасовий доступ та можливість отримання документів в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Волинській області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_3