Справа № 405/1595/16-к
УХВАЛА

18.02.2016 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , ст. слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді скаргу ОСОБА_3 на постанову ст. слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 29.01.2016 року про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій зазначив, що 29.01.2016 року ст.слідчим СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 закрито кримінальне провадження №10000025 від 24.02.2015 року. З даною постановою він не згодний та вважає, що досудове розслідування проводилось упереджено, однобічно, поверхово та неповно, постанова про закриття кримінального провадження є незаконною. Просить скасувати постанову ст.слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 29.01.2016 року про закриття кримінального провадження №10000025.

Вислухавши скаржника, який скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні, слідчого та прокурора, які зазначили про повно і всебічно проведене досудове розслідування та відсутність підстав для задоволення скарги, вивчивши представлені матеріали кримінального провадження слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги та наявність підстав для скасування оскаржуваної постанови виходячи з наступного.

Встановлено, що 24.02.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №10000025 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, розпочатого на підставі заяви ОСОБА_3 з фабулою: «слідчий СВ Кіровоградського МВ УМВС України в області, зловживаючи службовим становищем, на підставі недійсних процесуальних документів 04.09.2014 року виніс постанову про закриття кримінального провадження №0006172, розпочатого 08.08.2014 року на підставі заяви ОСОБА_3 . В подальшому, зловживаючи службовим становищем, достовірно знаючи, що вказана постанова про закриття кримінального провадження 25.11.2014 року скасована Кіровським районним судом м. Кіровограда, відповідні відомості до ЄРДР не вніс та досудове розслідування не розпочав.

За наслідками проведеного досудового розслідування постановою ст.слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 29.01.2016 року кримінальне провадження №10000025 від 24.02.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст.382 КК України - закрито на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності в діях слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 складу даних кримінальних правопорушень.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;

2)встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;

3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;

4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;

5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, коли провадження є необхідним для реабілітації померлого;

6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;

7)потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення;

8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримана згода держави, яка видала особу.

Разом з тим, зробивши висновок про відсутність в діях слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 ознак злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України слідчим належним чином не з`ясовано обставини кримінального провадження.

Так, слідчим з цього приводу допитано діловода Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_7 , яка вказала, що згідно з журналом обліку вхідної кореспонденції Кіровоградського МВ 26.11.2014 року з Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшов супровідний лист з матеріалами кримінального провадження №0006172 на 16 арк., який зареєстрований за вх. №11378. Чи знаходилась ухвала Кіровського районного суду м. Кіровограда в матеріалах кримінального провадження їй невідомо, оскільки пройшло багато часу і вона не пам`ятає.

Її покази з приводу запису у журналі вхідної кореспонденції перевірено шляхом огляду зазначеного журналу.

При цьому в матеріалах даного кримінального провадження ( а.с.50) міститься копія супровідного листа за вих. 67568 від 26.11.2014 року, якою Начальнику Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області повернуто матеріали кримінального провадження №0006172. У тексті цього листа міститься посилання на додаток, а саме, начальнику Кіровоградського МВ направлено матеріали кримінального провадження на 15 арк. та копію ухвали на 1 арк.

Згідно з п.2.4.12 затвердженої Наказом МВС України №747 від 23.08.2012 року Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ України, у разі виявлення відсутності додатків, зазначених у документі, документ не реєструється та не розглядається і відправникові надсилається письмовий запит або йому повідомляється про це телефоном. При цьому на документі робиться відповідна відмітка із зазначенням дати і часу запиту, посади та прізвища особи, якій зроблено запит, підпису, ініціалів та прізвища особи, що здійснила запит. У випадку, коли впродовж одного робочого дня від відправника документа не було отримано відсутні додатки, зазначені в документі, складається акт у двох примірниках, один з яких надсилають відправникові, інший -зберігається у службі діловодства.

Разом з тим, під час допиту свідка ОСОБА_7 , яка пояснила, що не пам`ятає чи надходила ухвала Кіровського районного суду м. Кіровограда разом з матеріалами кримінального провадження 26.11.2014 року, слідчим не з`ясовано причину не складання відповідного акту у разі відсутності ухвали, яка значилась у додатках. При цьому не з`ясовано, з якої причини за умови надходження лише матеріалів кримінального провадження, у журналі реєстрації вхідної кореспонденції кількість аркушів зазначено -16, у той час у супровідному листі зазначається, що матеріали кримінального провадження містили 15 арк.

Крім того, слідчим не з`ясовано коли та за яких обставин ухвала Кіровського районного суду м. Кіровограда від 25.11.2014 року передана безпосередньо слідчому ОСОБА_8 чи отримана ним у інший спосіб.

Крім того, закриваючи кримінальне провадження у зв`язку із відсутністю в діях слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 ознак злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, органом досудового розслідування не враховано, що слідчий СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 не є суб`єктом злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Вказане дає підстави вважати, що обставини даного кримінального провадження належним чином не перевірені, вони мають суттєве значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення за даним кримінальним провадженням, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова про закриття кримінального провадження скасуванню як така, що не відповідає вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову ст. слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 29.01.2016 року про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову ст. слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 29.01.2016 року про закриття кримінального провадження №0000025 від 24.02.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1