Справа № 405/6610/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2015 року Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 від 10.09.2015 р. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.08.2015 року за № 0000229, про відсторонення від посади

підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Зелений Гай Знам`янського району Кіровоградської області, громадянина України, вдівця, з вищою освітою, працюючого заступником селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ УМВС України в Кіровоградській області за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.08.2015 року за № 0000229, звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда з клопотанням про відсторонення строком на 60 діб від посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1

В обґрунтування клопотання зазначено, що 28.08.2015 до УПЗСЕ УМВС України в Кіровоградській області надійшла заява від ОСОБА_7 про вимагання заступником Новенського селищного голови Кіровського району м. Кіровограда ОСОБА_5 неправомірної вигоди в сумі 10 000 грн. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

28.08.2015 СУ УМВС України в Кіровоградській області відомості про дане кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229.

В ході досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на посаді заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда, відповідно до п.1 Примітки до ст. 364, ч. 3 ст. 18 КК України, п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», постійно здійснює функцію представника влади, тобто являється посадовою особою органів місцевого самоврядування 5 категорії, якій присвоєно 11 ранг посадової особи органів місцевого самоврядування відповідно до наказу № 41 від 03.12.2010, який займає відповідальне становище.

Так, 14.07.2015 директором ПрАТ «Кіровогадлітмаш» ОСОБА_8 до Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда подано заяву № 72 про надання дозволу на санітарне утримання та обслуговування території, яка розташована за адресою: м. Кіровоград, вул. Мурманська, 25, площею 3,8 га для наведення порядку та покращення благоустрою. 31.07.2015р. виконавчим комітетом Новенської селищної ради прийнято рішення № 69 про надання дозволу ПрАТ «Кіровоградлітмаш» на санітарне очищення та здійснення благоустрою території. Контроль за виконанням даного рішення покладено на заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_5 .

20.08.2015 ОСОБА_7 , який діє на підставі довіреності від 02.08.2015, виданої директором ПрАТ «Кіровоградлітмаш» ОСОБА_8 , з метою обговорення плану заходів спрямованих на виконання рішення виконавчого комітету Новенської селищної ради № 69 від 31.07.2015 р., в тому числі укладення договору про здійснення заходів по благоустрою зателефонував до ОСОБА_5 , який повідомив, що з укладенням зазначеного договору виникають труднощі. Цього ж дня, ОСОБА_7 прибув до Новенської селищної ради, що по вул. Металургів, 3 с. Нове м. Кіровограда, де звернувся до ОСОБА_5 для обговорення технічних питань стосовно підготовки договору на здійснення благоустрою. ОСОБА_9 , являючись посадовою особою місцевого самоврядування, з корисливих мотивів та ціллю особистого збагачення, повідомив ОСОБА_7 , що за підписання зазначеного договору та прискорення даного питання він має передати ОСОБА_5 грошові кошти у сумі 10 000 грн. у якості неправомірної вигоди. ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що у тому разі, якщо він не передасть ОСОБА_10 вказану суму грошових коштів у якості неправомірної вигоди, то з ПрАТ «Кіровоградлітмаш», представником якого він являється, вказаний договір так і не буде укладено, тому погодився на умови ОСОБА_5

26.08.2015 у телефонній розмові ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 , що проект договору на здійснення благоустрою підготовлений та що останній може приїхати за ним, але при цьому повинен привезти 1/5 частину оговореної раніше ним суми неправомірної вигоди, а саме 2000 грн.

Цього ж дня, 26.08.2015, близько 14:53 год. ОСОБА_7 прибув до Новенської селищної ради, розташованої по вул. Металургів, 3 с. Нового м. Кіровограда, де на вулиці біля приміщення селищної ради ОСОБА_5 передав ОСОБА_7 зразок договору про санітарне утримання земельної ділянки. Після чого ОСОБА_7 за вимогою ОСОБА_5 передав останньому першу частину неправомірної вигоди в сумі 2000 грн.

27.08.2015, при особистій зустрічі ОСОБА_5 із ОСОБА_7 поблизу Новенської селищної ради, останній повідомив ОСОБА_10 про те, що у нього не має визначеної ним суми грошових коштів 10 000 грн., на що ОСОБА_5 погодився зменшити визначену ним суму в 10 000 грн. на 5000 грн. з урахуванням 2000 грн., які були передані йому 26.08.2015.

28.08.2015 підготовлений проект договору на здійснення благоустрою ОСОБА_7 , за попереднім погодженням з ОСОБА_5 , надіслав електронною поштою останньому на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2

07.09.2015 близько 13:50 год. ОСОБА_5 у телефонній розмові повідомив ОСОБА_7 про те, що договір на здійснення благоустрою готовий, підписаний селищним головою Новенської селищної ради ОСОБА_11 та призначив зустріч на 15:00 год. 07.09.2015. У визначений ОСОБА_5 час ОСОБА_7 прибув до Новенської селищної ради, де на вулиці у власному автомобілі на нього чекав ОСОБА_5 , який передав ОСОБА_7 , два примірника договору № 1 на здійснення благоустрою для його погодження у директора ПрАТ «Кіровоградлітмаш» - ОСОБА_8 . Цього ж дня, близько 16:00 год., після погодження вказаного договору ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , за попередньою домовленістю з ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні Новенської селищної ради передав один підписаний примірник договору останньому та обумовили, що датою складання вказаного договору буде 04.09.2015.

Після чого, 08.09.2015, у рамках виконання умов договору № 1 від 04.09.2015 на здійснення благоустрою майданчика, що по вул. Мурманській, 25 с. Нового в м. Кіровограді ОСОБА_7 складено акт приймання передачі за Договором № 1 від 04.09.2015, про передачу майданчика по АДРЕСА_2 .

09.09.2015 о 14:20 год. ОСОБА_7 , за попередньою домовленістю із ОСОБА_5 , прибув до Новенської селищної ради та передав останньому акт прийому-передачі, який вказаний акт відніс на підпис до голови Новенської селищної ради ОСОБА_11 . Цього ж дня, близько 14:45 год., ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда, що по вул. Металургів, 3 с. Нового м. Кіровограда, передав ОСОБА_7 підписаний акт приймання передачі майданчика від 08.09.2015, при цьому, продовжуючи свої злочинні дії, направлені на отримання неправомірної вигоди, наказав ОСОБА_7 передати йому іншу частину грошових коштів в сумі 3000 грн. ОСОБА_7 , виконуючи вимогу ОСОБА_5 , передав останньому грошові кошти в сумі 3000 грн. в якості неправомірної вигоди.

Після отримання грошових коштів, ОСОБА_5 було затримано працівниками міліції на місці злочину та проведено огляд місця події, під час якого у лівій передній кишені штанів, у які був одягнений ОСОБА_5 , виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 3000 грн.,

Таким чином, ОСОБА_5 вимагав та отримав від ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 5000 грн. в якості неправомірної вигоди.

09.09.2015 о 14:49 ОСОБА_5 затримано старшим слідчим ВР ЗССД СУ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

10.09.2015 ОСОБА_10 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вина ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- протоколом огляду місця події від 09.09.2015, в приміщенні кабінету № 4 Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда, що по вул. Металургів, 3 с. Нового м. Кіровограда, в ході якого з лівої кишені штанів ОСОБА_5 виявлено та вилучено заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 5000 грн.;

- показаннями ОСОБА_7 , відповідно до яких заступник селищного голови з витань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради ОСОБА_5 вимагав у нього грошові кошти в сумі 5000 грн. за підписання договору на здійснення благоустрою майданчика, який розташований по вул. Мурманській, 25 с. Нового м. Кіровограда та за прискорення вирішення даного питання;

- речовими доказами у кримінальному провадженні;

- матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, які на даний час на стадії розсекречування;

Підозрюваний ОСОБА_5 відповідно до рішення Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда шостого скликання №12 від 23.11.2010 затверджений на посаді заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда та виключно завдяки перебування на вказаній посаді останній зміг вчинити дане кримінальне правопорушення.

Стверджується, що ОСОБА_5 , перебуваючи на займаній посаді, матиме можливість продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, в яких виникне необхідність у слідства для проведення повного, об`єктивного розслідування, в тому числі журналів вхідної та вихідної документації, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності; незаконно впливати на свідків, а саме голову Новенської селищної ради ОСОБА_11 та юриста ОСОБА_12 , чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

З посиланням на викладені обставини вказується на наявність передбачених законом підстав для задоволення заявленого клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_5 при розгляді клопотання відмовився від надання пояснень щодо обставин кримінального правопорушення, про підозру у вчиненні якого його повідомлено.

Заслухавши думку прокурора про необхідність задоволення клопотання, підозрюваного і його захисника, які вказують на відсутність передбачених законом підстав для відсторонення ОСОБА_5 від посади, вивчивши надані сторонами кримінального провадження матеріали слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Ч. 3 ст. 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1)існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження

2)потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотання слідчого, прокурора

3)може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При розгляді клопотання слідчого встановлено, що ОСОБА_5 займає посаду заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда і підозрюється у вчиненні умисного корисливого тяжкого злочину.

Надані до суду матеріали, передусім протокол допиту свідка ОСОБА_7 та протокол огляду місця події від 09.09.2015 р., свідчать про обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжкого злочину і дають підстави вважати, що саме перебування підозрюваного на вказаній вище посаді сприяло вчиненню такого кримінального правопорушення. Перебуваючи і надалі на посаді заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда ОСОБА_5 при здійсненні своїх службових повноважень обєктивно матиме можливість доступу до документів, що мають значення для досудового розслідування, і спілкування з свідками у кримінальному провадженні, в тому числі в якості керівника декого з них. За таких обставин слід визнати, що з боку підозрюваного може мати місце незаконний вплив на свідків у кримінальному провадженні, а також знищення та підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування.
З урахуванням викладеного, слідчим суддею визнається наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади ОСОБА_5 є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження на даному етапі досудового розслідування. В звязку з цим, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 154 - 157 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 від 10.09.2015 р. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.08.2015 року за № 0000229, про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда - задовольнити.

У кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.08.2015 року за №0000229, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда, на якій він був затверджений рішенням другої сесії Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда шостого скликання від 23 листопада 2010 р. № 12 і на яку прийнятий розпорядженням селищного голови селища Нове м. Кіровограда ОСОБА_13 від 03.12.2010 р. № 41.

Строк відсторонення від посади визначити з 15.09.2015 р. по 08.11.2015 р. в межах строку досудового розслідування.

Копію ухвали надіслати до Новенської селищної ради Кіровського району м. Кіровограда та селищному голові селища Нове м. Кіровограда для виконання.
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1