Справа № 274/5757/15-к
Провадження № 1-кс/0274/1109/15
У Х В А Л А про призначення ревізії
м. Бердичів 25.12.2015 р.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора,
в с т а н о в и в :
Встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 № 221 «Про затвердження Порядку розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та пропозицій щодо здійснення заходів, пов`язаних з реалізацією таких проектів і виконання зобов`язань сторін Кіотського протоколу Рамкової конвенції ООН про зміну клімату» Прем`єр-міністром України погоджено до реалізації проекти цільових екологічних (зелених) інвестицій з капітального ремонту (теплосанації) об`єктів соціальної сфери Житомирської області, а саме:
1.Капітальний ремонт будівлі поліклініки для дорослих (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. Леніна, 42 в м. Бердичеві.
2.Капітальний ремонт будівлі лікувального корпусу (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1 в м. Бердичеві.
3.Капітальний ремонт будівлі операційного блоку (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1 в м. Бердичеві.
4.Капітальний ремонт будівлі гнійної хірургії (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних та дверних блоків) по вул. Леніна, 44/2 в м. Бердичеві.
Надалі проект «капітальний ремонт будівлі гнійної хірургії» був виключений у зв`язку із аварійним станом будівлі.
Згідно вимог Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів, спрямованих на зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 № 348 (в редакції від 28.07.2012), головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Держекоінвестагентство (Державне агентство екологічних інвестицій України). Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня визначаються головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України. Одержувачами бюджетних коштів є юридичні та фізичні особи, що здійснюють реалізацію проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та заходи щодо виконання Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, у тому числі державне підприємство «Держекоінвест», що належить до сфери управління Держекоінвестагентства.
На виконання вищевказаних норм законодавства 23.07.2012 року між ДП «Держекоінвест» та Державним агентством екологічних інвестицій України було укладено договір на делегування повноважень щодо здійснення функцій замовника при реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій з капітального ремонту об`єктів соціальної сфери, відповідно до якого ДП «Держекоінвест» взяло на себе функції замовника з капітального ремонту зазначених об`єктів соціальної сфери у м. Бердичеві.
Крім того, договорами доручення від 30.07.2012 № 264/11, від 03.08.2012 № 367/11, № 368/11, № 370/11 Бердичівська центральна міська лікарня доручила ДП «Держекоінвест» здійснювати всі дії щодо реалізації вказаних проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій.
Уподальшому Державне агентство екологічних інвестицій України та Організація з розробки нових енергетичних та промислових технологій (японська державна компанія, скорочено НЕДО) 09.12.2013 підписали Договір щодо завершення проектів з соціального енергозбереження, в якому зазначені проекти м. Бердичева вважаються завершеними.
Слід вказати, що згідно умов Договору, об`єкти по м. Бердичеву виконані та оплачені:
1.Капітальний ремонт будівлі поліклініки для дорослих ( утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. Леніна, 42, в м. Бердичеві виконано всі роботи на суму 2,6 млн. грн.
2.Капітальний ремонт будівлі лікувального корпусу (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1, в м. Бердичеві - виконано всі роботи на суму 7,4 млн. грн.
3.Капітальний ремонт будівлі операційного блоку (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1, в м. Бердичеві - виконано всі роботи на суму 2,6 млн. грн.
Разом з тим, згідно інформації Бердичівської центральної міської лікарні по об`єкту «капітальний ремонт будівлі поліклініки для дорослих» виконано робіт на 1 625 061 грн. (залишок по проекту складає 394 069,50 грн.), по об`єкту «капітальний ремонт будівлі лікувального корпусу» виконано робіт на 648 688,7 грн. (залишок по проекту складає 6 676 132, 90 грн.), по об`єкту «капітальний ремонт будівлі операційного блоку» виконано робіт на 2 171 833,60 грн. (залишок по проекту складає 497 668 грн.).
Згідно частин 6, 7 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Враховуючи вищенаведене, виникла необхідність в призначенні ревізії по даному кримінальному провадженню, тому суд вважає заявлене клопотання прокурора підставним та підлягаючим задоволенню.
Фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України, не здійснювалось, у звязку з відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування.
На підставі Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п. 2 Наказу Головного КРУ України, МВС України, СБУ, Прокуратури України „ Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 12.01.2005 року № 2322-4, керуючись ст.ст. 36, 40, 93 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
На вирішення спеціалістам поставити такі запитання:
- відповідність обсягів фактично виконаних робіт по капітальному ремонту будівлі поліклініки для дорослих (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. Леніна, 42, в м. Бердичеві проектно-кошторисній документації;
- відповідність обсягів фактично виконаних робіт по капітальному ремонту будівлі лікувального корпусу (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С. Сломницьких, 1, в м. Бердичеві проектно-кошторисній документації;
- відповідність обсягів фактично виконаних робіт по капітальному ремонту будівлі операційного блоку (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1, в м. Бердичеві проектно-кошторисній документації.
Позапланову виїзну ревізію провести у період з 04.01.2016 по 01.02.2016 рік.
Зобов`язати посадових осіб Бердичівської центральної міської лікарні забезпечити допуск спеціалістів Державної фінансової інспекції в Житомирській області до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної документальної ревізії.
Для проведення ревізії ревізорам надати:
- копію ухвали суду від 25.12.2015 року;
- матеріали кримінального провадження (на вимогу ревізорів);
- інші матеріали (на вимогу ревізорів).
Копію даної ухвали направити прокурору Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області, начальнику Державної фінансової інспекції в Житомирській обл.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1