Справа № 405/8170/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2015 року Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 і прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення
В С Т А Н О В И В :
Заявник звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда з скаргою на бездіяльність прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 28.10.2015 р.
В скарзі вказується, що 29.10.2015 р. заявник звернувся до прокуратури Кіровоградської області із заявою про скоєння кримінального правопорушення, проте в порушення положень ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. В зв`язку з цим заявлено вимогу про зобов`язання прокурора Кіровоградської області до внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Під час розгляду слідчим суддею скарги заявник підтримав її повністю.
Прокурор вказує на необґрунтованість скарги та відсутність передбачених законом підстав для її задоволення.
Заслухавши заявника та прокурора, вивчивши надані матеріали слідчий суддя вважає необхідним скаргу задовольнити.
В судовому засіданні встановлено, що 28.10.2015 р. заявник звернувся до прокуратури Кіровоградської області із заявою про скоєння кримінального правопорушення, в якій повідомлялось, що 06.07.2014 р. в період з 09 до 14 години в селі Покотилове Новоархангельського району Кіровоградської області на території СТОВ «Нива» громадяни ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інші особи, застосовуючи до заявника фізичну силу, позбавили його волі, змусили його стати на коліна і написати неправдиві зізнання у вчиненні злочинів та обіцянку не приїжджати до вказаного господарства, при цьому завдавали заявнику удари в різні частини тіла та погрожували вбити його та його близьких. В заяві стверджувалось про наявність в мережі Інтернет відеозапису вказаних подій. З посиланням на викладені обставини було заявлено вимогу про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення та притягнення відповідних осіб до кримінальної відповідальності .
Вказана вище заява ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення 29.10.2015 р. надійшла до прокуратури Кіровоградської області, а листом від 03.11.2015 р. вих. № 04/2/4/-594-14 начальника відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_8 в порядку ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» була надіслана для розгляду прокурору Новоархангельського району Кіровоградської області. На день розгляду скарги слідчим суддею до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 28.10.2015 р. не внесені.
На викладені обставини вказують заявник та прокурор, вони підтверджуються наданими слідчому судді матеріалами, в звязку з чим такі обставини вважаються встановленими.
При аналізі встановлених по справі обставин відзначається, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В заяві ОСОБА_3 від 28.10.2015 р. стверджується про його побиття кількома особами 06.07.2014 р., погрози вбивством, незаконне позбавлення волі, змушування до написання неправдивих зізнань у вчиненні злочинів та взяття на себе незаконних зобов`язань. В заяві міститься вимога про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та притягнення відповідних осіб до кримінальної відповідальності.
Такий зміст заяви об`єктивно свідчить, що вона містить відомості, необхідні для виконання вимог ч. 5 ст. 214 КПК України, і є саме заявою про кримінальне правопорушення, після отримання якої, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий і прокурор зобов`язані не пізніше 24 годин відомості про кримінальне правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Не вчинення таких дій є очевидно незаконним, таким, що прямо суперечить встановленому КПК України 2012 р. порядку, яким не передбачено повноважень прокурора після отримання заяви про кримінальне правопорушення замість внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР надсилати відповідну заяву іншому прокурору як звернення громадян. Тому обставини, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 28.10.2015 р., мають бути предметом перевірки, в тому числі щодо самого існування таких обставин, яка повинна здійснюватись у встановленому законом порядку після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В звязку з цим, невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 28.10.2015 р. слід визнати таким, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України. Відтак, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, мають бути зобовязані до вчинення дій, передбачених законом.
Такий висновок відповідає ст. 13 Конвенції про захист прав та основних свобод людини, згідно якої кожна людина, права і свободи якої викладені у цій Конвенції, порушуються, має ефективний засіб захисту у відповідному національному органі незалежно від того, що порушення було вчинене особами, які діяли в офіційній якості. Поняття «ефективний засіб правового захисту» включає в себе, крім іншого, детальне та ефективне розслідування, яке повинно відтворити справжній стан речей, а також ефективну можливість оскарження процедури провадження розслідування (Аксой проти Туреччини, 1996).
З урахуванням викладеного і керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав та основних свобод людини, ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 28.10.2015 р., яке надійшло до прокуратури Кіровоградської області 29.10.2015 р.
Ухвала не оскаржується.
Суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1