Справа №162/73/16-к
Номер провадження 1-кс/162/10/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2016 року смт Любешів

Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

начальника Любешівського відділу

Маневицької місцевої прокуратури

Волинської області ОСОБА_3 ,

начальника СВ Любешівського ВП

Камінь-Каширського ВП ГУНП у

Волинській області ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання начальника СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , погоджене з начальником Любешівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

Клопотання надійшло до суду 09 лютого 2016 року.

Начальником СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внесено клопотання про надання дозволу на проведення перевірки вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки в урочищі "Куків",обхід №2 квартал №29 виділ № 18 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівське ЛМГ" на території Бірківської сілької ради Любешівського району Волинської області, що знаходиться в користуванні ДП "Любешівське ЛМГ".

Клопотання обгунтовано тим, що 27 квітня 2015 року в чергову частину Любешівського РВ УМВС України у Волинській області по телефону "102" надійшло повідомлення від інженера з охорони та захисту лісу ДП"Любешівське ЛМГ" ОСОБА_5 про те, що в урочищі "Куків" поблизу села Бірки працює мотопомпа.

27 квітня 2015 року слідчим відділенням Любешівського РВ УМВС у Волинській області відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.240 КК України.

В ході проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, а саме огляду місця події від 27.04.2015 року було встановлено, що в урочищі "Куків", обхід № 2 квартал № 29 виділ № 18 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівське ЛМГ" на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області було виявлено та вилучено трактор марки "XINGTAI XT-220SS" р.н.з. НОМЕР_1 до якого була причеплена гужова підвода на якій знаходився кустарний пристрій зовні схожий на мотопомпу, рукави великих діаметрів, сачки, металеві трубки, каністри з паливо-мастильними засобами. Окрім цього на відстані 1,5 км. від місця виявлення вказаних вище речей було виявлено одинадцять лунок ( отворів у грунтовому покриві), які утворилися внаслідок гідророзмиву. Наведене може стверджувати про самовільне зайняття земельної ділянки з метою незаконного видобування бурштину-сирцю.

З метою дослідження питання законності використання земельної ділянки, на якій

виявлено втручання в грунтовий покрив в урочищі "Куків", обхід № 2 квартал № 29 виділ № 18 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівське ЛМГ" на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області, необхідно провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства та здійснити розрахунок завданої шкоди при зміні цільового призначення вказаної земельної ділянки.

Зважаючи на вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення судовго розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий просить суд надати дозвіл на проведення вказаної перевірки.

Клопотання відповідає вимогам КПК України, належним чином обгрунтоване, слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

На даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного нагляду за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду в агропромисловому комплексі. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі відповідно до п.1 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011 року, є вказана інспекція (далі Держсільгоспінспекція України).

Згідно з абзацом «а» п.п. 2 та 4 вищевказаного Положення Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, екологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов"язаних із порушенням ґрунтового покрову, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель.

Відповідно до Положення про Державну інспекцію сільського господарства України Держсільгоспінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи державні інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах. Наведені повноваження також закріплено ст.152 Земельного кодексу України.

Відповідно до п.3.2 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб"єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №132 від 25.02.2013, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є отримання заяв, скарг чи звернень фізичних та юридичних осіб, у яких міститься інформація про порушення субєктом господарювання вимог земельного законодавства. Позаплановий захід у таких випадках проводиться за наявності згоди Державної інспекції сільського господарства України на його проведення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно п. 3 Закону України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи (Відомості Верховної Ради України 2015, № 7-8, № 9, ст. 55) встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб"єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Враховуючи той факт, що земельна ділянка, на якій вчинено правопорушення, знаходиться за межами населеного пункту в урочищі „Куків Бірківської сільської ради Любешівського району та перебуває в користуванні ДП "Любешівське ЛМГ", тому з метою дотримання вимог КПК України та необхідністю в подальшому отримати належний та допустимий доказ, перевірку необхідно провести за рішенням суду.

Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати дозвіл спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки в урочищі "Куків", обхід №2 квартал №29 виділ № 18 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівське ЛМГ", що на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області.

Відповідно до положень ст.ст.78, 82 Податкового кодексу України та у зв"язку з невизначеністю суб"єкта господарювання, тривалість перевірки не може перевищувати 15 робочих днів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.71, 93, 110 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.ст. 78, 82 Податкового кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при зміні цільового призначення земельної ділянки в урочищі "Куків", обхід №2 квартал №29 виділ № 18 Великоглушанського лісництва ДП "Любешівське ЛМГ" на території Бірківської сільської ради Любешівського району Волинської області, що знаходиться в користуванні ДП "Любешівське ЛМГ".

Тривалість проведення позапланової перевірки встановити строком 15 днів, з дня отримання ухвали.

Виконання ухвали доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Волинській області ( 43021, м. Луцьк вул. Коперника, 3).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: /підпис/ ОСОБА_1

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя Любешівського

районного суду ОСОБА_1