печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі скретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить зобов`язати прокуратуру м. Києва внести до Єдиного реестру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 і відкрити слідчим відділом прокуратури м. Києва кримінальне провадження за фактом службового злочину, скоєного за попереднім зговором групою посадових осіб: колишнім старшим слідчим в особливо важливих і правах прокуратури м. Києва ОСОБА_4 (тепер заступник прокурора Оболонського району м. Києва) в інтересах свого родича ОСОБА_5 , слідчим СВ деснянського РУГУ МВС України у м. Києві ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0009892 від 08.07.2013 року у зговорі процесуального керівника з прокуратури Деснянського району м. Києва ОСОБА_7 по цьому кримінальному провадженню за № 0009892 від 08.07.2013 року стосовно гр.-на ОСОБА_5 , за що передбачено кримінальну відповідальність за ознаками злочину, визначеного до ч.І ст.375, ч.І ст.365 та чІ ст.366 КК України , зобов`язати прокуратуру м. Києва доручити по відкритому проти колишнього старшого слідчого в особливо важливих справах прокуратури м. Києва ОСОБА_4 (тепер заступник прокурора Оболонського району м. Києва)в інтересах свого родича ОСОБА_5 , проти слідчого СВ Деснянського РУГУ МВС України у м. Києві ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0009892 від 08.07.2013 року у зговорі процесуального керівника з прокуратури Деснянського району м. Києва ОСОБА_7 по цьому кримінальному провадженню за № 0009892 від 08.07.2013 року та стосовно гр -на ОСОБА_5 , за що передбачено кримінальну відповідальність за ознаками злочину, визначеного до ч.І ст.375, ч.І ст.365 та ч.І ст.366 КК України, розпочати досудове розслідування, відкрите кримінальне провадження стосовно колишнього старшого слідчого в осообливо важливих справах прокуратури м. Києва ОСОБА_4 (тепер заступник прокурора Оболонського району м. Києва)в інтересах свого родича ОСОБА_5 , проти слідчого СВ Деснянського РУГУ МВС України у м. Києві ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0009892 від 08.07.2013 року у зговорі процесуального керівника з прокуратури Деснянського району м. Києва ОСОБА_7 по цьому кримінальному провадженню за № 0009892 від 08.07.2013 року та стосовно гр.-на ОСОБА_5 до Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України для подальшого і судового розслідування слідчим органом прокуратури тільки не в м. Києві, зобов`язати прокуратуру м. Києва повідомити письмово заявнику ОСОБА_3 за його домашньою адресою про дату внесення у Єдиний реєстр досудових розслідувань стосовно скоєних кримінальних злочинів колишнім старшим слідчим в особливо важливих справах прокуратури м. Києва ОСОБА_4 (тепер заступник прокурора Оболонського району м. Києва) в інтересах свого родича ОСОБА_5 , слідчим СВ Деснянського РУГУ МВС України у м. Києві ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0009892 від 08.07.2013 року у зговорі процесуального керівника з прокуратури Деснянського району м. Києва ОСОБА_7 по цьому кримінальному провадженню за № 009892 від 08.07.2013 року стосовно гр.-на ОСОБА_5 , за що передбачено кримінальну відповідальність за ознаками злочину, визначеного до ч.І ст.375, ч.І ст.365 та ч.І ст.366 КК України а також повідомити скаржнику номер кримінального провадження. Заявник посилається на те, що в порушення вимог ст. 214 КПК України подана ним заява не була зареєстрована та внесена до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив її задовольнити.

Слідчий, прокурор прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явились.

Вивчивши скаргу, додані до неї документи, вислухавши заявника, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що 03 жовтня 2014 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення працівником прокуратури м. Києва у зговорі з слідчим міліції Деснянського РУГУ МВС України та працівником прокуратури Деснянського району м. Києва в інтересах родича вказаного працівника прокуратури м. Києва.

Вказане повідомлення було направлено до прокуратури м. Києва. 14 жовтня 2014 року заступник начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури м. Києва ОСОБА_8 повідомив заявника про те, що подане ним звернення не містить достатніх даних, що свідчить про наявність в діях слідчого ОСОБА_4 ознак вчинення криміналнього правопорушення, які охоплюються поняттям злочину, визначеним ст.11 КК України, а відтак відсутні будь-які обставини, які можуть підставою для внесення відомостей по даному факту до ЄРДР.

З даного приводу слід зазначити наступне.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява яка містить короткий виклад обставин , які на погляд заявника вказують на вчинення кримінального правопорушення, та можливість відповідно надати цим обставинам попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті закону України про кримінальне відповідальність.

Зміст повідомлення заявника ОСОБА_3 від 03 жовтня 2014 року, хоча і налічує десять сторінок , проте містить посилання заявника на незаконність дій ОСОБА_5 , та незаконність закриття кримінального провадження слідчим ОСОБА_6 , та не повне, поверхневе проведення досудового розслідування. Як варіант вчинення вказаних слідчим дій заявник вказує на здійснення тиску на нього з боку керівника з прокуратури району ОСОБА_7 разом зі старшим слідчим в особливо важливих справах прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , родичем ОСОБА_5 .

Отже фактично заявником не викладений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення старшим слідчим в особливо важливих справах прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , слідчим ОСОБА_6 у зговорі процесуального керівника ОСОБА_7 .

З огляду на викладене вважаю, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, не було.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1