У Х В А Л А

Справа № 183/188/15

№ 1-кс/183/23/15

20.01.2015 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянув клопотання слідчого СВ Новомосковського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів заматеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12.01.2015 року за № 0000072, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:
Слідчим відділом Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12.01.2015 року за реєстраційним № 0000072, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом підроблення плану тендерних закупівель Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Досудовим розслідуванням встановлено, що в березні 2014 року тендерним комітетом з конкурсних торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було затверджено річний план закупівель за державні кошти, який був оприлюднений на веб-порталі державних закупівель України, на сайті міської ради та згідно ЗУ «Про здійснення державних закупівель» в п`ятиденний строк наданий на реєстрацію в органи казначейської служби м. Новомосковська.

До річного плану було внесено закупівлю палива рідинного та газу, олив мастильних на суму 317872 грн. Ця сума коштів була закладена в бюджет на 2014 рік м. Новомосковська, виділена та вказана в кошторисі підприємства, який затверджений міським головою, начальником фінансового управління, директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Цей річний план тендерних закупівель був підготовлений головою тендерного комітету ОСОБА_5 та директором підприємства ОСОБА_6 та оприлюднений всім членам тендерного комітету на засіданні.

В травні 2014 року було розпочато процедуру закупівлі палива та мастильних матеріалів. 03.03.2014 вийшло перше оголошення про проведення даної процедури у Віснику державних закупівель. На підприємство надійшло 2 цінові пропозиції до участі у торгах від ТОВ ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». У двох пропозиціях вартість закупівлі, значно перевищувала нашу очікувану вартість близько на 100 000 гривень та складала 417 000 гривень. Згідно чинного законодавства прийняти пропозиції за таких може відбутися, адже потрібно було до договору про закупівлю одразу робити угоду про зменшення суми за рахунок зменшення кількості продукції. Члени комітету з ціновими пропозиціями не погодилися, а пропонували відхилити їх і подати оголошення знову.

Не зважаючи на це, голова тендерного комітету ОСОБА_5 визнав переможцем торгів ТОВ ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », сума пропозиції якого складала 417 000 гривень та значно перевищувала суму предмета закупівлі. В результаті чого було укладено договір про закупівлю та направлено на реєстрацію до органів казначейської служби. За цим фактом слідчим відділом Новомосковського МВ ГУ МВС України в області 21.07.2014 року відкрите кримінальне провадження № 0002684.

13 листопада Новомосковським міськрайонним судом відносно ОСОБА_5 винесений вирок, згідно якого ОСОБА_5 був визнаний винним у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В подальшому посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та голови тендерного комітету підприємства ОСОБА_5 зазначений вище тендер не скасували, в липні 2014 року з метою проведення розрахунків по договору укладеного 04.06.2014 року з ТОВ ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 416 057,50 гривень підробили план тендерних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2014 рік, в який внесли не достовірні відомості щодо вартості предмету закупівлі з закупівлі палива рідкого та газу, олив мастильних, а саме зазначили його вартість 416 057,50 гривень, що на 98 185,5 гривень перевищує вартість предмета закупівлі, затверджений комітетом з конкурсних торгів в січні 2014 року.

Зазначений вище план тендерних закупівель ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надали до державної казначейської служби м. Новомосковська та використаючи його в продовж 2014 року здійснили розрахунки за бюджетні кошти.

Допитаний в якості свідка секретар тендерного комітету ОСОБА_7 пояснив, що план тендерних закупівель підприємства на 2014 рік, згідно якого управління державної казначейської служби м. Новомосковська здійснювало розрахунки в продовж 2014 року, він не підписував і в пред`явленому йому під час допиту документу стоїть не його підпис. Допитаний в якості свідка юрист КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 , яка також являлася членом тендерного комітету, пояснила, що в березні 2014 року було затверджено річний план тендерних закупівель за державні кошти на 2014 рік, який був оприлюднений на веб-порталі державних закупівель України, на сайті міської ради та нею особисто був наданий на реєстрацію в ІНФОРМАЦІЯ_5 . До річного плану було внесено закупівлю палива рідинного та газу, олив мастильних на суму 317872 грн. Також, свідок ОСОБА_8 під час ознайомлення з тендерною документацією з`ясувала, що річний план закупівель, яким користувалося казначейство під час здійснення розрахунків не відповідає дійсному плану, за затвердження якого голосували всі члени комітету в березні 2014 року та секретар ставив свій підпис. У даному плані було змінено суму очікуваної вартості закупівлі що точно співпадає з запропонованою ціною ТОВ ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка була значно вище ніж очікувана, крім того на даному плані стоїть печатка підприємства, що була виготовлена в березні місяці, тоді як план здавався до казначейства на початку 2014 року.

В свою чергу начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , використовуючи підроблений план тендерних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2014 рік, рийняла для оплати та провела фінансування за бюджетні кошти закупівлю бензину, дизельного палива КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором укладеного 04.06.2014 року з ТОВ ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » .

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що оригінал плану тендерних закупівель на 2014 рік (зі змінами) КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », книга реєстрації планів тендерних закупівель розпорядників бюджетних коштів м. Новомосковська за 2014 рік ІНФОРМАЦІЯ_5 , лист КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_5 , яким у 2014 року був направлений план тендерних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2014 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для кримінального провадження, так як вищевказані документи є предметом кримінального правопорушення і лише при їх наявності можна буде визначити коло осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Окрім того, у кримінальному провадженні планується призначення почеркознавчої експертизи, так як секретар тендерної комісії ОСОБА_7 у своїх показаннях говорить, що плану тендерних закупівель на 2014 рік не підписував.

Запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою отримання оригіналів документів не надсилався, так як є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза заміни або знищення цих документів, тому що коло осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, на даний час досудовим слідством не встановлено.

На підставі викладеного та враховуючи, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин, значимих для кримінального провадження, а відомості, що містяться в зазначених документах, можуть використані, як доказ, посилаючись на вимоги ст. 40, 91-93, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий в клопотання просив суд надати згоду на тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналу плану тендерних закупівель (зі змінами) на 2014 рік Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », книги реєстрації планів тендерних закупівель розпорядників бюджетних коштів м. Новомосковська за 2014 рік ІНФОРМАЦІЯ_5 , лист КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ІНФОРМАЦІЯ_5 , яким у 2014 року був направлений план тендерних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2014 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1

В судовому засідання слідчий та прокурор підтримали подання. Посилалися на підстави звернення до суду, викладені в клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився.

Суд, дослідивши заявлене клопотання, заслухавши доводи слідчого, прокурора, приходить до наступного.

У відповідності до ст. 159 КПК України, 1. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). 2. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Оскільки план тендерних закупівель (зі змінами) на 2014 рік Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », книга реєстрації планів тендерних закупівель розпорядників бюджетних коштів м. Новомосковська за 2014 рік ІНФОРМАЦІЯ_5 , лист КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ІНФОРМАЦІЯ_5 , яким у 2014 року був направлений план тендерних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2014 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 є предметом кримінального правопорушення, суд переконання, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

У відповідності до п. 7 ч.1 ст. 164 КПК України, строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали;
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-164, 309 КПК України, суд, -

у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Новомосковського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів заматеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12.01.2015 року за № 0000072, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати згоду слідчому СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області лейтенанту міліції ОСОБА_4 на тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналу плану тендерних закупівель (зі змінами) на 2014 рік Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », книги реєстрації планів тендерних закупівель розпорядників бюджетних коштів м. Новомосковська за 2014 рік ІНФОРМАЦІЯ_5 , лист КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ІНФОРМАЦІЯ_5 , яким у 2014 року був направлений план тендерних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2014 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1

Строк дії ухвали - однин місяць з дня ї постановлення, тобто до 20 лютого 2015 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1