печерський районний суд міста києва
справа № 757/8024/13-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді: Кирилюк І.В.,
при секретарі:Гурніку А.І.,
за участю:
слідчого:Пилипчука К.А.,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Слідчого СГ Головного слідчого управління МВС України капітана міліції Неминущого С.С. про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СГ Головного слідчого управління МВС України капітан міліції Неминущий С.С. (далі - слідчий) за погодженням з Старшим прокурором відділу Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції Плевако В.В., звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у Полонській районній раді Хмельницької області (далі - особа у володінні якої знаходяться речі і документи).

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням МВС України розслідується кримінальне провадження № 0000462 від 19.12.2012 року за фактами заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах за попередньою змовою службовими особами Міністерства екології та природних ресурсів України, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, під час якого виникла необхідність в одержанні доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у Полонській районній раді Хмельницької області. В інший спосіб довести обставини кримінального провадження неможливо.

Крім того, Слідчий СГ Головного слідчого управління МВС України капітан міліції Неминущий С.С. в клопотанні зазначає, що оскільки існує загроза розголошення відомостей про хід розслідування кримінального провадження, що може призвести до зміни або знищення речей, надання доступу до яких потребується, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слід розглядати без виклику представника особи, у володінні якого вони знаходяться.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, суд визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходиться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

В судовому засіданні слідчий Пилипчук К.А., який входить до складу групи слідчих згідно постанови від 30.01.2013 року, підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що клопотання є частково обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

Судом встановлено, що Головним слідчим управлінням МВС України розслідується кримінальне провадження № 0000462 від 19.12.2012 року за фактами заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах за попередньою змовою службовими особами Міністерства екології та природних ресурсів України, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, під час якого, під час якого встановлено, що впродовж 2011-2012 років службові особи Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - Мінприроди) достовірно знаючи, що на виконання Державної програми КПКВ 2401010 з Державного бюджету України виділятимуться кошти для закупівлі послуг по знешкодженню на території Полонського району Хмельницької області та інших районів України безхазяйних відходів пестицидів, вступили у злочинну змову із службовими особами ТОВ «С.І. Груп Консорт Лтд» з метою заволодіння бюджетними коштами, організували визначення зазначеного підприємства переможцем процедури закупівель, уклали з ним відповідний договір, залучивши до змови службових осіб облдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування, шляхом документального завищення фактичного вмісту небезпечних хлоровмісних речовин у відходах та об'ємів самих відходів вчинили розкрадання бюджетних коштів на суму понад 150 млн. грн.

Огляд документів Полонської районної ради Хмельницької області за період з 1 січня 1991 року по 31 грудня 2012 року щодо створення комісій з питань поводження з безхазяйними відходами (далі - комісії); звернень (повідомлень) громадян, підприємств, установ та організацій, у тому числі власників або користувачів земельних ділянок, засобів масової інформації про виявлення безхазяйних відходів; проведення інспекційних перевірок територіальними органами Міністерства екології та природних ресурсів України; проведення територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, державною санітарно-епідеміологічною службою, органами місцевого самоврядування інспекційних перевірок, у результаті яких було виявлено відходи, визнані в подальшому безхазяйними; розгляду комісіями звернень (повідомлень) про факти виявлення безхазяйних відходів та визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівню їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та вжиття заходів для визначення власника відходів та залучення для цього правоохоронних органів, відповідних спеціалістів і експертів; актів, що складались за результатами роботи комісій та супровідних листів, що підтверджують передачу до місцевих державних адміністрацій чи органів місцевого самоврядування зазначених актів; прийнятих рішень про подальше поводження з безхазяйними відходами або про передачу відповідних матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про відходи; реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів і реєстру місць видалення відходів; обліку утворення, оброблення, знешкодження, утилізації та видалення відходів, їх паспортизації; інших документів щодо поводження з відходами та роботи комісій, які відповідно до статті 12 Закону України «Про відходи» складались комісією Полонської районної ради Хмельницької області дасть змогу порівняти відомості про кількість, склад, властивості та вартість відходів з відомостями, що містяться у документах, якими ТОВ «С.І. Груп Консорт Лтд» звітувало перед Мінприроди про видалення відходів та встановити наявність чи відсутність фактів підробки звітних документів та обставини фактично виконаних робіт, виду та розміру шкоди, яку було завдано кримінальним правопорушенням. В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, які перебувають у володінні Полонської районної ради Хмельницької області, доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для з'ясування обставин кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, і можуть бути використані як докази, враховуючи, що зазначені документи знаходяться не є такими, доступ до яких заборонено, суд вважає, що клопотання в частині надання доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо надання дозволу на проведення вилучення зазначених документів, доступ до яких просить надати слідчий, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 8 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення вказаних документів та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, суд не вбачає правових підстав для вилучення документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу.

Отже, в частині вилучення документів, доступ до яких просить надати слідчий, в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 108, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Слідчого СГ Головного слідчого управління МВС України капітана міліції Неминущого С.С. про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчому СГ ГСУ МВС України капітану міліції Неминущому Сергію Сергійовичу та старшому слідчому СВ Полонського РВ УМВС України в Хмельницькій області майору міліції Якимчуку Олександру Федоровичу, яких визначено для здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000462, тимчасовий доступ з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії до документів, що знаходяться у Полонській районній раді Хмельницької області за адресою: Хмельницька область, Полонський район, м. Полонне, вул.. Лесі Українки, 114, а саме, всіх оригіналів документів за період з 01.01.1991 року по 31.12.2012 року щодо створення комісій з питань поводження з безхазяйними відходами; звернень (повідомлень) громадян, підприємств, установ та організацій, у тому числі, власників або користувачів земельних ділянок, засобів масової інформації про виявлення безхазяйних відходів; проведення інспекційних перевірок територіальними органами Міністерства екології та природних ресурсів України; проведення територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, державною санітарно-епідеміологічною службою, органами місцевого самоврядування інспекційних перевірок, у результаті яких було виявлено відходи, визнані в подальшому безхазяйними; розгляду комісіями звернень (повідомлень) про факти виявлення безхазяйних відходів та визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівню їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та вжиття заходів для визначення власника відходів та залучення для цього правоохоронних органів, відповідних спеціалістів і експертів; актів, що складались за результатами роботи комісій та супровідних листів, що підтверджують передачу до місцевих державних адміністрацій чи органів місцевого самоврядування зазначених актів; прийнятих рішень про подальше поводження з безхазяйними відходами або про передачу відповідних матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про відходи; реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів і реєстру місць видалення відходів; обліку утворення, оброблення, знешкодження, утилізації та видалення відходів, їх паспортизації, інших документів щодо поводження з відходами та роботи комісій.

В задоволені клопотання в частині надання дозволу на вилучення зазначених документів - відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю чотирнадцять календарних днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І.В.Кирилюк

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 - справа № 757/8024/13-к

Прим. 2 - Старший слідчий в особливо важливих справах ГСУ МВС України підполковник міліції Пилипчук К.А.

Копія - Полонська районна рада Хмельницької області

12.04.2013 р.