16.09.2014
№ 642/7960/14
№ 1кс/642/2259/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 вересня 2014 року м. Харків

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 12.08.2014 року у відкритті провадження відмовлено у зв`язку з тим, що заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку ст. ст. 303-308 КПК України.
Ухвалою судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Харківської області від 18 серпня 2014 року ухвала слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 12.08.2014 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури м. Харкова, прокуратури Ленінського району м. Харкова скасована, матеріали справи за скаргою повернуті до суду для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 22.08.2014 рокускарга повернута заявникові ОСОБА_2 у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Ленінському районному суду м. Харкова, скарга подана до суду після спливу строків на оскарження.
Ухвалою судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Харківської області від 04 вересня 2014 року ухвала слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 22.08.2014 року в частині повернення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Ленінського району м. Харкова скасована, матеріали справи за скаргою повернуті в цій частині направлені до суду для вирішення питання щодо можливості їх розгляду по суті.
Суд, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині бездіяльності прокуратури Ленінського району м. Харкова необхідно відмовити на підставі наступного.
Як вбачається зі статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В силу ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання разумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. прокурор вищого рівня зобовязаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обовязкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
В ухвалі апеляційного суду Харківської області від 18.08.2014 року звернуто увагу на те, що ОСОБА_2 в своїй скарзі просить визнати незаконною бездіяльність не посадової особи, бездіяльність якої оскаржується, а юридичної особи, а саме: бездіяльність прокуратури Ленінського району м. Харкова та просить зобовязати прокуратуру Ленінського району м. Харкова встановити процесуальні строки.
З вищезазначеної скарги вбачається, що заявник ОСОБА_2 оскаржує дії юридичної особи - прокуратури Ленінського району м. Харкова, та заявником не оскаржуються дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, тобто посадових осіб, які й можуть бути оскаржені слідчому судді в порядку ст. 303 КПК України.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що є підстави для відмови у відкритті провадження за скаргою заявника, оскільки заявником оскаржуються дії юридичної особи - Ленінського району м. Харкова, що не підлягає розгляду слідчим суддею в порядку ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.303, 304 КПК України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її проголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1