Номер провадження 1кс/712/4173/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 17 вересня 2015 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , за участю представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси скаргу приватного підприємства «Янакофф» на бездіяльність органу досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємства «Янакофф» звернулось до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії.

Скаргу мотивує тим, що 26.06.2015 року ПП «Янакофф» звернулося до Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Зокрема повідомлено про вчинення кримінального правопорушення за ст. 382 КК України директором КП «Аеропорт Черкаси» ОСОБА_5 , вчинення кримінального правопорушення полягає у наступному:

Соснівським відділом ДВС Черкаського МУЮ відкрито зведене виконавче провадження № 40536380/10 від 25.10.2013 року про стягнення з КП «Аеропорт-Черкаси» боргів на користь фізичних та юридичних осіб на загальну суму 2 832 320,52 грн. В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем було вжито заходів, щодо встановлення розшуку майна боржника, в ході яких, на банківські рахунки КП «Аеропорт - Черкаси» було накладено арешт.

В грудні 2014 року слідчий СДСБЕЗ Соснівського РВ в м. Черкаси розглянув подання державного виконавця про притягнення до кримінальної відповідальності директора КП «Аеропорт Черкаси» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, однак в притягнені до кримінальної відповідальності було відмовлено в зв`язку з тим, що відкриття нових рахунків КП «Аеропорт-Черкаси» відбулося до надходження постанови ДВС про арешт коштів боржника.

14.07.2015 року ПП «Янакофф» звернулося до Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення на підставі того, що в період з 14.04.2014 року по 11.03.2015 року генеральним директором КІІ «Аеропорт-Черкаси» було відкриті нові рахунки в банках (вже після надходження постанови про арешт коштів боржника). Після того як і на ці рахунки був накладений арешт, керівництвом КП «Аеропорт - Черкаси» була здійснена розсилка на всі електронні поштові адреси підприємств, які орендують у КП «Аеропорт-Черкаси» майно або користуються їхніми послугами наступного змісту: «КП «Аеропорт-Черкаси» має проблеми з розрахунковими рахунками, тому прошу не сплачувати рахунок за оренду (послугу)». Такі дії директора КП «Аеропорт-Черкаси» свідчать про злісне ухилення від виконання рішення суду.

31.08.2015року ПП «Янакофф» отримали «Висновок про проведення перевірки» від 21.07.2015 року. У висновку о/у СКР Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області майор міліції ОСОБА_6 вказує на відсутність ознак кримінального правопорушення та необхідність проведення перевірки в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Слід зазначити, що ані о/у СКР Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, ані начальник СКР Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, ані начальник Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області не мали права надавати кінцеву правову оцінку щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення у обставинах, викладених у заяві, оскільки такий висновок може бути зроблений лише після проведення належним чином досудового розслідування, здійснення необхідних слідчих дій для встановлення всіх обставин події.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначена заява не внесена до ЄРДР.

Така бездіяльність слідчого суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві про вчинення кримінального правопорушення не почато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушені звернутись із скаргою до слідчого судді відповідно до ст. 303 КПК України, у зв`язку із чим змушені звернутись зі скаргою до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. З ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У зв`язку з тим, що «висновок про проведення перевірки» від 21.07.2015 року отримали лише 31.08.2015 року під розписку тому не мали можливості оскаржити бездіяльність в 10-денний строк визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Просили визнання причин пропуску на подачу скарги поважними та поновити строк на подання скарги щодо бездіяльності органу досудового розслідування Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області.

Визнати бездіяльність органу досудового розслідування Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою директора ГІГ1 «Янакофф» від 14.07.2015 року протиправною.

Зобов`язати уповноважених осіб Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомлення (заявою) директора ПП «Янакофф» від 14.07.2015 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні скаргу не визнав, просив в задоволенні відмовити .

Представник Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи , заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення, оскільки слідчими органами не проведено необхідних слідчих дії спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин викладених у скарзі. А також відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Крім того винесений висновок о/у СКР Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області майором міліції ОСОБА_6 чинним КПК не передбачено.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 58, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного підприємства «Янакофф» на бездіяльність органу досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнання причину пропуску на подачу скарги поважними та поновити строк на подання скарги щодо бездіяльності органу досудового розслідування Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області.

Визнати бездіяльність органу досудового розслідування Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою директора ПП «Янакофф» від 14.07.2015 року протиправною.
Зобов`язати уповноважених осіб Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомлення (заявою) директора ПП «Янакофф» від 14.07.2015 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1