Жовтневий районний суд м.Дніпропетровська
дело № 1-288/2010
27 декабря 2010 года Жовтневый районный суд
в составе: председательствующего-судьи ОСОБА_1
при секретаре Куляба Ю.А.
с участием прокурора Суховетрук Т.И.
защитников ОСОБА_2, ОСОБА_3, адвоката ОСОБА_4
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Днепропетровске уголовное дело по обвинению ОСОБА_5, родившейся ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки и жительницы г. Днепропетровска, пер. парусный АДРЕСА_1, гражданки Украины, ІНФОРМАЦІЯ_2, замужней, ранее не судимой, работающей бухгалтером ОАО «ДТЗ», в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины,
Подсудимая ОСОБА_5, являясь согласно приказа № 3 от 10.02.2004 года, директором частного предприятия «НОТИС» (код ЕГРПОУ 32007803) (далее ЧП «НОТИС»), зарегистрированного исполнительным комитетом Днепропетровского городского совета от 23.05.2002 года под № 04052459Ю00403371 по адресу: г. Днепропетровск, ул. Лазаряна, 3, то есть служебным лицом субъекта предпринимательской деятельности, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также ответственной за организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности, за исчисление и уплату налога с доходов физических лиц, который входит в систему налогообложения и введен в установленном законом порядке, при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности указанного предприятия и подачи отчетности, в период времени с 01.01.2007 года по 19.11.2008 года, действуя не умышленно, совершила служебную халатность, что повлекло тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.
При организации финансово-хозяйственной деятельности ЧП «НОТИС» ОСОБА_5, как директор и налоговый агент, обязана была руководствоваться:
1) Законом Украины «О системе налогообложения» №1251-Х11 от 25.06.1991 года с изменениями и дополнениями:
●статья 9 «Обязанности плательщиков налогов и сборов»:
ОСОБА_6 бухгалтерский учет, составлять отчетность о финансово-хозяйственной деятельности и обеспечивать её сохранность в сроки установленные законом;
II. Предоставлять в государственные налоговые органы и другие государственные органы в соответствии с законами декларации, бухгалтерскую отчетность и другие документы и ведомости связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов (обязательных платежей);
III. Оплачивать соответствующие суммы налогов и сборов (обязательных платежей) в установленные законом сроки.
●статья 11 «Ответственность плательщиков налогов и сборов (обязательных платежей) при нарушении налоговых законов»:
I. Ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) и соблюдение законов о налогообложении несут плательщики налогов и сборов (обязательных платежей) в соответствии с законами Украины.
2) Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» №996-Х1V от 16.07.1999 года:
●часть 2 статьи 8 раздела 3 Организация и ведение бухгалтерского учета. Вопросы организации бухгалтерского учета на предприятии относятся к компетенции его собственника (собственников) или уполномоченного органа (служебного лица) в соответствии с законодательством и учредительных документов;
●часть 3 статьи 8 Раздела 3 Ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, сохранность обработанных документов, регистров и отчетности на протяжении установленного срока, но не меньше трёх лет, несет собственник (собственники) или уполномоченный орган (слежебное лицо), которое осуществляет руководство предприятием в соответствии с законодательством и учредительными документами;
●часть 5 статьи 9 Раздела 3 Первичные бухгалтерские документы и регистры бухгалтерского учета. Хозяйственные операции должны быть отражены в учетных регистрах в том отчетном периоде, в каком они были осуществлены;
●часть 8 статьи 9 Раздела 3 Ответственность за несвоевременное составление первичных документов и регистров бухгалтерского учета и недостоверность отраженных в ней данных несут лица, которые составили и подписали эти документы;
●часть 1 статьи 11 Раздела 4 Общие требования к финансовой отчетности. Финансовая отчетность. На основе данных бухгалтерского учета предприятия обязаны составлять финансовую отчетность. Финансовая отчетность подписывается руководителем и бухгалтером предприятия.
3) «Положением о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете» № 88 от 24.05.1995 года, зарегистрировано в Минюсте Украины 05.06.1995 года за №168/704:
●подпункт 2.12 пункта 2 Первичные документы. Руководитель предприятия, организации обеспечивает фиксирование фактов осуществления всех хозяйственных операций, которые были произведены, в первичных документах и исполнение всеми подразделениями, службами и работниками правомерных требований главного бухгалтера по порядку оформления и подачи для учета ведомостей и документов;
●подпункт 2.14 пункта 2 Ответственность за своевременное и качественное составление документов, передачу их в установленные графиком документооборота сроки для отражения в бухгалтерском учете, за достоверность данных, указанных в документах, несут лица, которые составили и подписали эти документы;
●подпункт 2.16 пункта 2 Запрещается принимать к исполнению первичные документы на операции, которые противоречат законодательным и нормативным актам, установленному порядку принятия, хранения и использования денежных средств, товарно-материальных ценностей и другого имущества, нарушают договорную и финансовую дисциплину, причиняют ущерб государству, собственникам, другим юридическим и физическим лицам. Такие документы должны быть переданы главному бухгалтеру предприятия, организации для принятия решения;
●подпункт 2.17 пункта 2 Первичные документы, которые прошли обработку, должны иметь отметку, которая исключает возможность их повторного использования: при ручной обработке дату записи в учетном регистре, а при обработке на вычислительной технике оттиск штампа оператора, ответственного за их обработку.
●подпункт 2.1 пункта 2 Предприятия (предприниматели), которые открыли текущие счета в банках и хранят на этих счетах свои средства, осуществляют расчеты по своим денежным обязательствам, которые возникают в хозяйственных отношениях, приоритетно в безналичной форме, а также в наличной форме (с соблюдением действующих ограничений) в порядке, установленном законодательством Украины;
●подпункт 2.2 пункта 2 Предприятия (предприниматели) осуществляют наличные расчеты между собою и с физическими лицами (гражданами Украины, иностранцами, лицами без гражданства, которые не осуществляют предпринимательской деятельности) через кассу как за счет наличной выручки, так и за счет средств, полученных из банков. Указанные расчеты проводятся также путем перевода денежной наличности для уплаты соответствующих платежей. Предприятия (предприниматели) осуществляют учет операций с денежной наличностью в соответствующих книгах учета;
●подпункт 2.11 пункта 2 Выдача наличных средств под отчет или на командировку (далее - под отчет) осуществляется соответственно законодательству Украины. Выдача наличных средств под отчет на закупку сельскохозяйственной продукции и заготовку вторичного сырья, кроме металлолома, разрешается на срок не больше 10 рабочих дней от дня выдачи наличных средств под отчет, а на все другие производственные (хозяйственные) потребности на срок не больше двух рабочих дней, включая день получения наличных средств под отчет.
5) Законом Украины «О налоге с доходов физических лиц» № 889-IVот 22/05/2003 года:
●пункт 1.15 статьи 1 Налоговый агент - юридическое лицо (его филиал, отделение, другое отделенное подразделение) или физическое лицо или представительство нерезидента - юридического лица, которые независимо от их организационно-правового статуса и способа налогообложения другими налогами обязано начислять, удерживать и платить налог с доходов физических лиц в бюджет от лица и за счет налогоплательщика, вести налоговый учет и подавать налоговую отчетность налоговым органам соответственно закону, а также нести ответственность за нарушение норм этого Закона.
●пункт 3.4 статьи 3 Объект налогообложения для сумм чрезмерно израсходованных средств, полученных налогоплательщиком на командировку или под отчет и не возвращенных в установленный срок определяется как стоимость такого начисления, определенное по обычным ценам, умноженная на коэффициент, который рассчитывается по такой формуле: К = 100 : (100 - Сп), где К - коэффициент; Сп - ставка налога, установленная для таких доходов на момент такого начисления.
Стоимость такого начисления определяется исходя из обычной цены, увеличенной на сумму: налога на добавленную стоимость, если лицо, которое осуществляет такое начисление, является налогоплательщиком на добавленную стоимость; акцизного сбора, если предоставляется подакцизный товар.
●подпункт 4.3.2 пункта 4.3 статьи 4 Доходы, которые не включаются в состав общего месячного или годового налогооблагаемого дохода сумма средств, полученных налогоплательщиком на командировку или под отчет, с учетом норм пункта 9.10 статьи 9 этого Закона;
●пункт 9.10. статьи 9 Особенности начисления и уплаты отдельных видов доходов Налогообложение сумм чрезмерно израсходованных средств, полученных налогоплательщиком на командировку или под отчет и не возвращенных в установленный срок;
●подпункт 9.10.1. пункт 9.10. статьи 9 Налоговым агентом налогоплательщика при налогообложении сумм, полученных на командировку или под отчет, не возвращенных таким налогоплательщиком на протяжении установленного подпунктом 9.10.3 этого пункта срока, является лицо, которое предоставило такие суммы, а именно: под отчет для осуществления отдельных гражданско-правовых действий от лица и за счет лица, которое их предоставило, в сумме превышения над суммой фактических затрат налогоплательщика на осуществление таких действий.
Сумма налога, начисленная на сумму такого превышения, удерживается лицом, которое предоставило такие средства, за счет любого налогооблагаемого дохода (после его налогообложения) налогоплательщика за соответствующий месяц, а при недостаточности суммы такого дохода - за счет налогооблагаемых доходов следующих отчетных месяцев, к полной уплате суммы такого налога.
Если налогоплательщик прекращает трудовые или гражданско-правовые отношения с лицом, которое предоставило такие средства, то такая сумма налога удерживается за счет последней выплаты налогооблагаемого дохода во время проведения окончательного расчета, а при недостаточности суммы такого дохода непогашенная часть налога включается в состав налогового обязательства налогоплательщика по результатам отчетного налогового года.
●подпункт 9.10.2. пункт 9.10. статьи 9 Отчет об использовании средств, предоставленных на командировку или под отчет, предоставляется по форме, установленной центральным налоговым органом, к окончанию третьего банковского дня, следующего за днем, в котором налогоплательщик: завершает выполнение отдельного гражданско-правового действия по доверенности и за счет лица, которое предоставило средства под отчет. При наличии чрезмерно израсходованных средств их сумма возвращается налогоплательщиком в кассу или зачисляется на банковский счет лица, которое их предоставило, к или во время представления указанного отчета.
●подпункт 20.3.1. пункт 3.4 статьи 3 Лицами, ответственными за погашение суммы налогового обязательства или налогового долга из этого налога, при начислении налога лицом, на которую полагается ответственность за такое начисление, удержание и уплату (перечисление) налога в бюджет в соответствии с нормами этого Закона, является такое лицо налоговый агент;
●подпункт 20.3.2. пункт 3.4 статьи 3 В случае если налоговый агент к или во время выплаты дохода в пользу налогоплательщика не осуществляет начисления, удержание или уплату (перечисление) этого налога, ответственность за погашение суммы налогового обязательства или налогового долга, который возникает вследствие таких действий, возлагается на такого налогового агента.
То есть, ОСОБА_5, являясь налоговым агентом плательщиком налога с доходов физических лиц, и в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства Украины должна была правильно и своевременно определять суммы налога с доходов физических лиц, а также в полном объеме и в установленные законом сроки уплачивать их в бюджет государства.
ОСОБА_5, выполняя обязанности директора ЧП «НОТИС», являясь служебным лицом субъекта предпринимательской деятельности, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности, при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, действуя не умышленно, в нарушение вышеуказанных норм, а также в нарушение требований п.п. 9.10.1 п. 9.10 ст. 9 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» № 889-IV от 22.05.2003 года (с изменениями и дополнениями), согласно которому предусмотренно налогообложение наличных денежных средств, полученных плательщиком налогов на командировку или под отчет с расчетного счета предприятия, и не возвращенных в установленный срок без предоставления подтверждающих документов об их использовании, в период с 01.01.2007 года по 30.09.2008 года получила путем снятия со счета наличные денежные средства предприятия ЧП «НОТИС» в сумме 8 117 941,72 грн., которые в кассе предприятия не оприходывала, и будучи обязанной исчислить по ставке 15%, с учетом коэфициента 1,1765 от суммы полученного дохода, отразить полученные суммы в «Налоговом расчете сумм доходов, начисленного в пользу плательщика налога, и сумм удержанного налога», и осуществить перечисление налога с доходов физических лиц, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним в установленный законом срок не уплатила в государственный бюджет указанный налог, а именно:
- за первый квартал 2007 года в сумме 131 174,74 грн., срок уплаты до 21.05.2007 года включительно;
- за второй квартал 2007 года в сумме 124 926,66 грн., срок уплаты до 20.08.2007 года включительно;
- за третий квартал 2007 года в сумме 349 021,03 грн., срок уплаты до 19.11.2007 года включительно;
- за четвертый квартал 2007 года в сумме 379 686,10 грн., срок уплаты до 19.02.2008 года включительно;
- за первый квартал 2008 года в сумме 170 386,62 грн., срок уплаты до 20.05.2008 года включительно;
- за второй квартал 2008 года в сумме 211 417,05 грн., срок уплаты до 19.08.2008 года включительно;
- за третий квартал 2008 года в сумме 61 589,78 грн., срок уплаты до 19.11.2008 года включительно;
что привело к фактическому непоступлению в бюджет денежных средств на общую сумму 1 432 613,76 грн.
Директор ЧП «НОТИС» ОСОБА_5, в период с 01.01.2007 года по 19.11.2008 года, находясь по месту своей регистрации по адресу: г. Днепропетровск, пер. Парусный, 12/36, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, составила налоговые расчеты сумм доходов, начисленных в пользу плательщика налога, и сумм удержанных налогов, являющиеся официальными документами, в которые внесла неверные сведения о сумме начисленного и удержанного налога, после чего их подписала и выдала в ГНИ в Жовтневом районе г. Днепропетровска, расположенной по адресу: г. Днепропетровск, ул. Высоковольтная, 24, в том числе за отчетные периоды :
- за первый квартал 2007 года без даты за входящим № 7029466 от 20.04.2007 года;
- за второй квартал 2007 года от 16.07.2007 года за входящим № 7073734 от 19.07.2007 года;
- за третий квартал 2007 года от 30.10.2007 года за входящим № 7125387 от 05.11.2007 года;
- за четвертый квартал 2007 года от 21.01.2008 года за входящим № 7170462 от 26.01.2008 года;
- за первый квартал 2008 года от 10.04.2008 года за в входящим № 8034702 от 23.04.2008 года;
- за второй квартал 2008 года от 06.08.2008 года за входящим № 8096404 от 11.08.2008 года;
- за третий квартал 2008 года от 03.11.2008 года за входящим № 8145705 от 10.11.2008 года, - что повлекло тяжкие последствия государственным интересам.
Таким образом, ОСОБА_5, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, в период с 01.01.2007 года по 19.11.2008 года, то есть в течение нескольких отчетных периодов, неразрывно связанных между собой, в нарушение п.п. 9.10.1 п. 9.10 ст. 9 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» № 889-IV от 22.05.2003 года (с изменениями и дополнениями), не уплатила налог с доходов физических лиц на общую сумму 1 432 613,76 грн., что привело к фактическому не поступлению в бюджет государства денежных средств на указанную сумму, и что в 5 564 раз превышает установленный законодательством необлагаемый налогом минимум доходов граждан (257,5 грн.), то есть в особо крупных размерах, что повлекло тяжкие последствия.
Допрошенная в судебном заседании в качестве подсудимой, ОСОБА_5 свою вину признала полностью, пояснив суду, что она действительно, являясь директором частного предприятия «Нотис» в период времени с января 2007 года по 19 ноября 2008 года не задекларировала налог с доходов физических лиц и при снятии наличных денежных средств со счетов предприятия не уплатила налог с доходов физических лиц в сумме 1 432 613,76 грн.
О виновности подсудимой суд делает вывод исходя из следующих доказательств.
Допрошенные в качестве свидетелей ОСОБА_7, ОСОБА_8 и ОСОБА_9И (т. 6 л.д. 47-51, т. 7 л.д. 83-85, т. 8 л.д. 1, 14-15), поясняли, что в период с 2006 года по 2008 год они работали в ДФ АО «Индекс-Банк», при этом в ходе осуществления своих обязанностей им известен факт неоднократного получения ОСОБА_5 под прежней фамилией ОСОБА_10 денежных средств, при этом лично расписывалась в соответствующих документах.
Свидетель ОСОБА_11, будучи допрошенным в ходе проведения досудебного следствия пояснял (т.6 л.д.73-74), что он является учредителем и директором ЧП «Промресурс-Днепр», при этом ему известно о наличии финансово-хозяйственных отношений ЧП «Промресурс-Днепр» с ЧП «НОТИС» в период 2007 года, в частности относительно поставки в адрес его предприятия грузовых шин на сумму около 100 000 грн. Оплата за поставленный товар осуществлялась в безналичном расчете.
Допрошенный в ходе проведения досудебного следствия свидетель ОСОБА_12 (т.6 л.д.71-72), пояснял, что с 1999 года по настоящее время он работает в ООО ПКП «Монолит-СОВ». В период его работы предприятие имело финансово-хозяйственные взаимоотношения с ЧП «НОТИС», в частности по поставке скоб для соединения выпусков арматурных стержней на общую сумму около 14 000 грн.
Свидетель ОСОБА_13 (т.6 л.д.64-65), пояснял, что являясь учредителем и директором ООО «Днепромет», он подтверждает наличие финансово-хозяйственных взаимоотношений его предприятия с ЧП «НОТИС» в период 2008 года. Предметом отношений была поставка металлопроката. Расчеты осуществлялись в безналичной форме.
Факт наличия взаимоотношений ЧП «Строительная компания » и ЧП «НОТИС» был подтверждён показаниями свидетеля ОСОБА_14 (т.6 л.д.174-175), который показал, что он являлся учредителем и директором ЧП «Строительная компания», которая в декабре 2006 года, феврале, июне и июле 2008 года по заказывала ЧП «НОТИС» разработку проектов производства работы и поставке этих проектов в адрес предприятия на общую сумму около 38 000 грн.
Свидетель ОСОБА_15 (т.6 л.д.187-188), пояснял, что являясь учредителем и директором ООО «Баанксервис», он может подтвердить наличие финансово-хозяйственных взаимоотношений с ЧП «НОТИС» в период с мая 2007 года по ноябрь 2008 года. Отношения заключались в поставке в адрес его предприятия расходных материалов для обслуживания и ремонта компьютерной техники.
Как следует из заключения судебно-экономической экспертизы № 31-10 от 16.06.2010 года (т.7 л.д.109-127), ОСОБА_5, в нарушение п.п. 9.10.1 п. 9.10 ст. 9 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» № 889-IV от 22.05.2003 года (с изменениями и дополнениями), получив на приобретение сельскохозяйственной продукции, товаров по чекам за период с 01.01.2007 года по 30.09.2008 года на общую сумму 8 117 941,72 грн, не удержала сумму налога с доходов физических лиц у подотчетного лица ОСОБА_5, которая составила 1 432 613,76 грн. (95550758,43 грн. х 15% ) и не перечислила их в бюджет.
Данные обстоятельств также были подтверждены показаниями и свидетеля ОСОБА_16, проводившей указанную экспертизу, которая полностью подтвердила выводы последней, утверждая, что полученные по чекам ОСОБА_5 на приобретение сельскохозяйственной продукции, товаров денежные средства на общую сумму 8 117 941,72 грн, в нарушение п. 3.4 ст.3 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» №889-IV от 22.05.03 года, не были подтверждены документально и не возвращены, в связи с чем подпадают под объект налогообложения. Однако подсудимой указанный налог в размере 1 432 613,76 грн. уплачен и перечислен в государственный бюджет Украины не был.
Согласно заключения судебно-почерковедческой экспертизы № 69/04-44 от 25.06.2010 года, подписи от имени ОСОБА_5 в представленных для исследования документах, а именно налоговых расчётах и денежных чеках выполнены непосредственно ОСОБА_5 (т. 7 л.д. 140-162), при этом указанные документы были изъяты 04 декабря 2009 года в ДФ АО «Индекс-Банк», о чём был составлен соответствующий протокол (т. 1 л.д. 13-16). В последующем указанные документы, являвшиеся предметом исследования экспертом, были приобщены в качестве вещественных доказательств (т. 2 л.д. 178-234, т. 3 л.д. 1-160, т. 7 л.д. 3-11).
Подводя итог изложенному, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимой в служебной халатности, то есть ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, повлекшим тяжкие последствия, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.367 УК Украины.
Разрешая вопрос относительно наказания, суд исходит из степени тяжести совершённого преступления и личности подсудимой, которая положительно характеризуется, искренне раскаялась в содеянном, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, страдает рядом тяжёлых заболеваний, являющихся основанием для признания её инвалидом, что суд относит к смягчающим её наказание обстоятельствам.
С учётом изложенного, суд считает, что для исправления и предупреждения новых преступлений подсудимой следует назначить наказание в виде лишения свободы, однако без реального его отбытия, а именно с применением ст.75, 76 УК Украины. Суд также считает необходимым назначить подсудимой дополнительные наказания в виде лишения её права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций и штрафа в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323-324 УПК Украины, суд
ОСОБА_5 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины и назначить ей наказание в виде четырёх лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на три года и штрафом в доход государства в сумме одной тысячи семисот гривен.
В соответствии со ст.75, 76 УК Украины освободить ОСОБА_5 от отбывания назначенного основного наказания, если она в течение трёхгодичного испытательного срока не совершит нового преступления, будет периодически являться в органы уголовно-исполнительной системы для регистрации и будет уведомлять эти органы об изменении места своего жительства.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_5 изменить с содержания под стражей на подписку о невыезде, освободив её из-под стражи из зала суда.
Гражданский иск государственной налоговой инспекции в Жовтневом районе г. Днепропетровске к ОСОБА_5 о взыскании одного миллиона четырёхсот тридцати двух тысяч шестисот тринадцати гривен семидесяти шести копеек оставить без рассмотрения.
На приговор могут быть поданы апелляции в судебную палату по уголовным делам апелляционного суда Днепропетровской области в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения.
Председательствующий Е.А. Башмаков