Справа № 495/8006/15-к
Ухвала
іменем україни

04 листопада 2015 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3
адвоката ОСОБА_4
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровського Одеської області скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на дії слідчого,-
В С Т А Н О В И В:
03.11.2015 року адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 зі скаргою порядку ст. 303,304 КПК України набездіяльність слідчого, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопрушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів та вимог скарги заявник посилається на те, що 21.09.2015 року ОСОБА_6 в особі представника було подано до Білгород-Дністровського МВ ГУМВС України в Одеській області заяву про вчинення невстановленими особами відносно неї кримінальних правопорушень, передбачених ст.194 КК України (заподіяння умисного знищення та пошкодження майна) та ст.197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва). Заяву про кримінальне правопорушення було прийнято інспектором чергової частини старшим лейтенанстом ОСОБА_7 та зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 11828. 22.10.2015 року представник ОСОБА_6 ОСОБА_8 отримала відповідь Білгород-Дністровського МВ ГУМВС України в Одеській області від 09.10.2015 року, з якої вбачається, що до ЄРДР відомості з приводу фактів, викладених в заяві про вчинення кримінальних правопорушень, внесені не були. Також, у надісланій відповіді вказується, що в ході проведеної перевірки встановлено, що подія, з приводу якої було подано заяву, не містить ознак кримінального правопорушення, носить цивільно-правовий характер, а тому спір має вирішуватися у судовому порядку.Заявник, у своїй скарзі зазначає, що бездіяльність слідчого Білгород-Дністровського МВ ГУМВС України в Одеській області, яка дістала прояв у невнесенні даних до ЄРДР є протиправною, суперечить вимогам ст 214 КПК та призвела до того, що по заяві ОСОБА_5 не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у звязку із чим вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури та ст. лейтенант міліції проти задоволення вищевказаної скарги заперечували.
Вислухавши скаржника, прокурора Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури старшого лейтенанта міліції , дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України, не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, скаржник подав заяву на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може: скасувати рішення слідчого чи прокурора, зобовязати припинити дію, зобовязати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але й пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального порушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Відповідно до ч.1 ст.2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
За таких обставин, внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, саме слідчий та прокурор, як спеціальні субєкти кримінального провадження, надають оцінку заявам та повідомленням, встановлюють, чи містить заява відомості про скоєння кримінального правопорушення, і лише після цього приймають рішення про необхідність проведення досудового слідства.
Слідчий суддя при розгляді скарги повинен самостійно встановити, чи є у зверненні відомості про кримінальне правопорушення та надати їм належну правову оцінку.
З матеріалів скарги вбачається, що заявник звернувся з заявою про кримінальне правопорушення посилаючись на те, що «невстановленими особами знесено паркан, що огороджував від проїзду та сусідних ділянок територію з дачними будинками, які належать ОСОБА_5 на праві власності.
Між тим, суд не вбачає з повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ніяких відомостей про скоєння кримінального правопорушення.
Кримінально-правові відносини - це специфічний вид суспільних відносин які виникають у зв`язку із вчиненням особою найтяжчого виду правопорушень - злочинів.
Виходячи із загального визначення цивільно-правові відносини - врегульовані нормами цивільного права майнові та особисті немайнові відносини, учасники яких виступають юридична рівними носіями прав та обов`язків. Суб`єктами цивільно-правових відносин можуть бути фізичні та юридичні особи.Правові відносини між фізичними особами виникають здебільшого з приводу матеріальних, духовних та інших потреб. З урахуванням зазначеного об`єктами цивільно-правових відносин можуть бути: речі, дії, продукти творчої діяльності, особисті немайнові блага. Змістом цивільно-правових відносин є цивільні права та обов`язки суб`єктів таких відносин.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що скарга на бездіяльність співробітників Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури Одеської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України, не підлягає задоволенню, оскільки з матеріалів справи та правовідносин які виникли, вбачається цивільно-правовий спір, який має розглядатися в порядку цивільного судочинства.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 303-307,376 КПК України, суд -
У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на дії слідчого відмовити.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1