Справа № 148/1818/15-к
В И Р О К

Іменем України

01 вересня 2015 року Тульчинський районний суд Вінницької області

В складі: головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Тульчині кримінальне провадження № 0000304 від 29.04.2015 року відносно ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки с. Нестерварка, Тульчинського району, Вінницької області, освіта середня-спеціальна, не працюючої, одруженої, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 , будучи призначеною 09.10.2014 року головою Нестерварської дільничної виборчої комісії № 051189 Тульчинського району, під час організації та проведення у вересні жовтні 2014 року позачергових виборів народних депутатів України, що розташована в с. Нестерварка, Тульчинського району Вінницької області, будучи наділеною на період проведення виборчої компанії, відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України», організаційно-розпорядчими повноваженнями, зокрема щодо організації, підготовки, проведення відповідних виборів, підрахунку голосів виборців, а також забезпечення додержання та однакового застосування законодавства, являючись службовою особою та отримуючи гроші за рахунок державного бюджету, діючи умисно, за попередньою змовою з секретарем дільничної виборчої комісії № 051189 с. Нестерварка, Тульчинського району Вінницької області ОСОБА_6 , відносно якої матеріали кримінального провадження виділені в окреме провадження та зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000492 від 31.07.2015, шляхом підроблення офіційних документів, здійснили привласнення та розтрату на свою користь та на користь третіх осіб, бюджетних грошових коштів, виділених з Державного бюджету України для виконання положень зазначеного Закону України та постанов Центральної виборчої комісії № 110 від 12 липня 2012 року та № 1078 від 22 вересня 2014 року, на загальну суму 2597,4 грн., тобто здійснили незаконне одержання особами, уповноваженими на виконання функцій держави, у зв`язку з виконанням таких функцій, матеріальних благ, вчинивши злочини за наступних обставин.

Так, голова Нестерварської дільничної виборчої комісії № 051189 с. Нестерварка, Тульчинського району Вінницької області ОСОБА_5 , діючи умисно, за попередньою змовою з секретарем ДВК № 051189 ОСОБА_6 , маючи на меті нарахування собі та третім особам премії за активну участь у роботі дільничної комісії №051189, 28.10.2014 в порушення вимог постанови КМУ «Про умови оплати праці членів виборчих комісій» від 28.07.2004 року N 966, якою передбачено, що нарахування і виплата одноразової грошової винагороди членам окружних, територіальних та дільничних виборчих комісій провадиться у встановленому законодавством порядку, а також п. 1 розділу ІІ Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12.07.2012, яким встановлено, що одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується згідно з прийнятим виборчою комісією рішенням, яке приймається на засіданні цієї комісії в залежності від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність та оформляється у вигляді постанови комісії, домовившись між собою скласти завідомо неправдиві офіційні документи, а саме протокол зборів дільничної виборчої комісії № 051189 та постанову про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК № 051189, після чого реалізуючи свій єдиний умисел на привласнення та розтрату бюджетних коштів, в порушення вимог вищевказаного законодавства, секретар ДВК № 051189 ОСОБА_6 умисно написала протокол № 8 засідання дільничної виборчої комісії № 051189 одномандатного виборчого округу № 15 з позачергових виборів народних депутатів України та постанову № 2 про виплату одноразової грошової винагороди, які затвердила своїм підписом навпроти графи секретар та дала на підпис голові ДВК № 051189 ОСОБА_5 , яка також затвердила їх своїм підписом навпроти графи «Голова ДВК» і поставила печатку «Звичайна виборча дільниця № 051189», зазначивши у вказаних офіційних документах про те, що Нестерварська ДВК № 051189 вирішила надати премію голові комісії ОСОБА_5 , заступнику ДВК № 051189 ОСОБА_7 та секретареві цієї ж комісії ОСОБА_6 ..

Однак, дільнична виборча комісія № 051189 з цих приводів не збиралась і питання про нарахування премій та матеріальної допомоги членам ДВК не вирішувала. Голова Нестерварської ДВК ОСОБА_5 та секретар ДВК ОСОБА_6 про ці обставини були обізнані.

Складені та підписані головою ДВК № 051189 ОСОБА_5 та секретарем цієї ж ДВК ОСОБА_6 фіктивні протокол № 8 засідання дільничної виборчої комісії №051189 одномандатного виборчого округу № 15 з позачергових виборів народних депутатів України та постанову № 2 про виплату одноразової грошової винагороди, останні достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та фактичне підроблення ними офіційних документів, діючи з метою привласнення та розтрати бюджетних коштів, передали бухгалтеру окружної виборчої комісії, внаслідок чого в порушення постанови КМУ «Про умови оплати праці членів виборчих комісій» від 28.07.2004 р. N 966, постанов Центральної виборчої комісії № 108 від 12.07.2012 року «Про Порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України» та № 1078 від 22.09.2014 року «Про внесення змін до Порядку фінансування окружних виборчих комісій та дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України» за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів депутатів, згідно із затвердженим Центральною виборчою комісією єдиним кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії для підготовки та проведення відповідних виборів народних депутатів України, не маючи права на отримання і виплату премій членам і працівникам виборчої комісії № 051189, з метою неповернення залишку коштів до бюджету, безпідставно і незаконно нараховано та в подальшому отримано бюджетні кошти на виплату премії голові ДВК ОСОБА_5 , в сумі 865,8 гривень, з відрахуванням 161,99 гривень та фактичним отриманням на руки 703,81 гривень, заступнику ДВК ОСОБА_7 , в сумі 865,8 гривень, з відрахуванням 161,99 гривень та фактичним отриманням на руки 703, 81 гривень і секретарю ДВК ОСОБА_6 , в сумі 865,8 гривень, з відрахуванням 161, 99 гривень та отриманням на руки 703, 81 гривень, а всього останні, діючи за попередньою змовою, незаконно заволоділи та здійснили розтрату бюджетних коштів на загальну суму 2597,4 гривень, чим спричинили Державному бюджету матеріального збитку на вказану суму.

Загалом ОСОБА_8 за попередньою змовою з ОСОБА_6 відносно якої матеріали кримінального провадження виділені в окреме провадження та зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000492 від 31.07.2015 незаконно, шляхом зловживання службовим становищем, привласнено бюджетні кошти в сумі 865,8 гривень, з відрахуванням 161,99 гривень та здійснено розтрату бюджетних коштів в сумі 1731,60 грн., з відрахуванням 323,98 гривень, чим заподіяно матеріальну шкоду державі на загальну суму 2597,4 грн., з відрахуванням 485,97 гривень.

Крім цього, при вчиненні вищезазначеного злочину ОСОБА_5 , будучи призначеною 09.10.2014 року головою Нестерварської дільничної виборчої комісії Тульчинського району № 051189 під час організації та проведення у вересні жовтні 2014 року позачергових виборів народних депутатів України, що розташована в с. Нестерварка Тульчинського району Вінницької області, будучи наділеною на період проведення виборчої компанії відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України», організаційно-розпорядчими повноваженнями, зокрема щодо організації підготовки, проведення відповідних виборів, підрахунку голосів виборців, а також забезпечення додержання та однакового застосування законодавства, являючись службовою особою, маючи на меті нарахування премії за активну участь у роботі комісії, діючи умисно, за попередньою змовою з секретарем ДВК № 051189 ОСОБА_6 , відносно якої матеріали кримінального провадження виділені в окреме провадження та зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000492 від 31.07.2015, з корисливих мотивів, діючи умисно, 28.10.2014 склали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме секретар ДВК ОСОБА_6 з відому ОСОБА_5 написала недостовірні офіційні документи: протокол № 8 засідання дільничної виборчої комісії № 051189 одномандатного виборчого округу № 15 з позачергових виборів народних депутатів України та постанову № 2 про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК № 051189, після чого вона та секретар ДВК затвердили її своїми підписами та печаткою «Звичайна виборча дільниця №051189», в яких зазначили про те, що Нестерварська дільнична виборча комісія № 051189 вирішила надати премію голові комісії ОСОБА_5 , заступнику ДВК ОСОБА_7 та секретарю комісії ОСОБА_6 , хоча в дійсності збори ДВК № 051189 з вказаних питань не проводились та членами комісії зазначене питання не вирішувалось.

Складені та підписані офіційні документи, що містили недостовірну інформацію, а саме: протокол № 8 засідання дільничної виборчої комісії № 051189 одномандатного виборчого округу № 15 з позачергових виборів народних депутатів України та постанову № 2 про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК № 051189 про нарахування та виплату премій, голова ДВК № 051189 ОСОБА_5 разом з секретарем ДВК № 051189 ОСОБА_6 передали бухгалтеру окружної виборчої комісії та на підставі сфальсифікованих документів в подальшому виділено, отримано, привласнено та здійснено розтрату бюджетних коштів на загальну суму 2597,4 гривень, з відрахуванням 485,97 гривень, чим спричинено Державному бюджету матеріального збитку на вказану суму.

Відповідно до висновку судово-почеркознавчої експертизи № 272-П від 19.06.2015 року, проведеного експертами НДЕКЦ УМВС України у Вінницькій області, рукописний та цифровий текст (рукописні записи) у протоколі № 8 «Засідання ДВК з виборів народних депутатів України» по ДВК ВД № 051189 ОВК виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 15 та рукописний та цифровий текст (рукописні записи) в графі після слів «одноразову грошову допомогу» у постанові «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди» по ДВК ВД № 051189 ОВК виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 15, виконані однією особою, - ОСОБА_5 . Інший рукописний текст виконаний другою особою, а саме рукописний та цифровий текст (рукописні записи) у постанові «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди» по ДВК ВД № 051189 ОВК виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 15, виконано ОСОБА_6 .

Підписи від імені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вказаних документах, що досліджувалися виконано ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ..

Обвинувачена ОСОБА_5 свою вину в скоєні інкримінових їй кримінальних правопорушень визнала повністю і показала суду, що під час проведення виборів народних депутатів в жовтні 2014 року вона була обрана головою дільничної виборчої комісії № 051189 с. Нестерварка Тульчинського району Вінницької області. В її функціональні обов`язки входило організація проведення виборів. За виконану роботу на посаді голови дільничної виборчої комісії вона отримала відповідну заробітну плату та преміальні кошти.

Після проведення виборів представники окружної виборчої комісії приїхали в м.Тульчин і в приміщенні районної державної адміністрації зібрали голів, їх заступників та секретарів ДВК з метою здачі всіх документів, які велись ДВК.

Під час здачі документів, члени ОВК повідомили, що на рахунках ДВК залишились грошові кошти, які будуть нараховані як премія.

Після чого члени ОВК сказали, що для того, щоб отримати премію їм необхідно провести збори ДВК та винести постанову про прийняте рішення. Після цього хтось із членів ОВК надав зразок постанови про виплату грошової винагороди.

Після цього, вона зателефонувала всім членам ДВК і повідомила, що потрібно зібрати збори, але в зв`язку з чим не говорила. Всі кому вона телефонувала відмовились приходити на збори, тому вона вирішила із секретарем комісії заповнити протокол засідання ДВК та постанову про видачу премії членам ДВК. В постанові та протоколі було зазначено, що зборами ДВК прийнято рішення про видачу премії їй, як голові ДВК, секретарю ОСОБА_6 та заступнику ОСОБА_7 .. Після заповнення вказаних документів вона розписалась в графах «Голова ДВК», а секретар ДВК напроти графи «Секретар». Після чого секретар вказані документи передала членам ОВК.

В скоєному щиро кається.

Крім визнання обвинуваченою ОСОБА_5 своєї вини в скоєнні даних кримінальних правопорушень, її вина підтверджується матеріалами кримінального провадження: протоколом № 8 засідання комісії ДВК про преміювання комісії за виконану роботу; постановою про виплату одноразової грошової винагороди, постановою ОВК від 14.11.2014 року № 17 про виділення коштів для нарахування і виплати одноразової грошової винагороди кожній ДВК; розрахунковими відомостями із зарплати по ДВК; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 272-П від 19.06.2015 проведеного експертами НДЕКЦ УМВС України у Вінницькій області, згідно якого рукописний та цифровий текст (рукописні записи) у протоколі № 8 «Засідання ДВК з виборів народних депутатів України» по ДВК ВД № 051189 ОВК виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 15 та рукописний та цифровий текст (рукописні записи) в графі після слів «одноразову грошову допомогу» у постанові «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди» по ДВК ВД № 051189 ОВК виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 15 виконані однією особою, - ОСОБА_5 . Інший рукописний текст виконаний другою особою, а саме рукописний та цифровий текст (рукописні записи) у постанові «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди» по ДВК ВД № 051189 ОВК виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 15, виконано ОСОБА_6 .

Підписи від імені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вказаних документах, що досліджувалися виконано ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ..

Інші докази по даному провадженню відповідно до ст.349 КПК України не досліджувались, так як фактичні обставини справи ніким не оспорювались.

Дослідивши зібрані докази, суд вважає, що в судовому засіданні доведена вина ОСОБА_5 у привласненні, розтраті державного майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, кваліфікуючою ознакою якого являється вчинення злочину групою осіб і її дії слід кваліфікувати за ч. 3 ст. 191 КК України.

Також доведена вина обвинуваченої ОСОБА_5 , у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складанні і видачі завідомо неправдивих документів і її дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 366 КК України.

Вирішуючи питання про призначення покарання обвинуваченій ОСОБА_5 , суд враховує ступінь суспільної небезпеки і тяжкість вчинених злочинів, а також особу обвинуваченої, яка по місцю проживання характеризуються позитивно, вперше притягується до кримінальної відповідальності.

Обставин, які відповідно до ст. 67 КК України обтяжують покарання обвинуваченої судом не встановлено.

До обставин, які відповідно до ст. 66 КК України пом`якшують покарання обвинуваченої суд відносить: щире каяття в скоєних злочинах, відшкодування завданих збитків, знаходження на утриманні малолітньої дитини.

З урахуванням викладених обставин, особи обвинуваченої, яка щиро розкаялась та відшкодувала завдані збитки, вперше притягується до кримінальної відповідальності, суд призначає покарання обвинуваченій необхідне й достатнє для її виправлення і запобігання вчинення нових злочинів і вважає можливим звільнити обвинувачену від відбування покарання у виді позбавлення волі відповідно до ст. 75 КК України зі здійсненням за нею нагляду органами внутрішніх справ та виконанням покладених на неї відповідно до ст. 76 КК України обов`язків.

Відповідно до ч.2 ст.124 КПК України підлягають стягненню з обвинуваченої ОСОБА_5 в дохід держави витрати, понесені на залучення експертів в розмірі 1536 грн..

Керуючись ст. ст.368, 370, 373, 374 КПК України, суд,-

З А С У Д И В :

ОСОБА_5 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України і призначити покарання :

- за ч.3 ст.191 КК України у виді позбавлення волі строком на три роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими повноваженнями строком на один рік;

- за ч.1 ст.366 КК України у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн. з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими повноваженнями строком на один рік

Відповідно до ст. 70,72 КК України остаточно призначити покарання за сукупністю злочинів шляхом часткового складання додаткових покарань у виді позбавлення волі строком на три роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими повноваженнями строком на один рік шість місяців та сплатою штрафу в розмірі 510 грн.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбуття покарання у виді позбавлення волі з випробовуванням з іспитовим терміном на один рік.

Відповідно до ст. 76 КК України покласти на засуджену ОСОБА_5 наступні обов`язки: не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти органи кримінально-виконавчої інспекції про зміну місця проживання, роботи.

Запобіжний захід ОСОБА_5 до вступу вироку в законну силу не обирати.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави судові витрати в розмірі 1536 грн..

Строк подачі апеляції на вирок суду 30 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Вінницької області через Тульчинський районний суд.

Суддя: