Справа № 567/964/13-к .
У Х В А Л А

15.08.2013 рокум. Острог

Слідчий суддя

Острозького районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі Гічиновська Я.В.

з участю

прокурора Суконніка І.В.

заступника начальника СВ Острозького МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2

представника потерпілого ОСОБА_3

потерпілої ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на постанову заступника начальника СВ Острозького МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №0000053,

В СТ А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на постанову заступника начальника СВ Острозького МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №0000053 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

В скарзі зазначила, що вважає незаконною постанову заступника начальника СВ Острозького МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №0000053 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки голова Вельбівненської сільської ради ОСОБА_5 має нести кримінальну відповідальність за незаконне вилучення у неї земельної ділянки розміром 0,25 га, яка була їй передана рішенням Вельбівненської сільської ради №605 від 18 вересня 2009 року та за незаконну передачу, належної для неї земельної ділянки для ОСОБА_6

Вислухавши скаржника та її представника, прокурора, який просить відмовити в задоволені скарги, вивчивши матеріали справи та кримінального провадження, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що 31 січня 2013 року ОСОБА_4 звернувся до УМВС України в Рівненській області з заявою в якій просить притягнути до кримінальної відповідальності за ст.. 364 та ст.. 366 КК України голову Вельбівненської сільської ради ОСОБА_5 за незаконне вилучення в неї земельної ділянки, площею 0,25 га, яка знаходиться в с. Вельбівне Острозького району по вул.. Гоголя та незаконну передачу зазначеної земельної ділянки ОСОБА_6

Зазначена заява ОСОБА_4 була внесена до ЄРДР за номером 0000053 та по ній розпочато досудове розслідування. ОСОБА_4 є потерпілою по даному кримінальному провадженню.

17 травня 2013 року заступником начальника СВ Острозького МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 зазначене кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що воно проведено поверхнево, що свідчить про передчасність прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.. 9, 40 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що помякшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Зі змісту КПК України вбачається, що процесуальні рішення слідчого мають бути мотивованими.

Закриваючи кримінальне провадження №000053 слідчий виходив з того, що ОСОБА_4 не надано жодних документів на доведення того, що вона є спадкоємицею ОСОБА_7, за якою раніше обліковувалась земельна ділянка та право самої ОСОБА_7 на зазначену земельну ділянку не доведено, а також з того, що відсутні документи, які підтверджують право користування на умовах оренди чи право власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_4

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що заступником начальника СВ Острозького МВ УМВС України в Рівненській області було прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю в діях ОСОБА_5 складу злочину, передбаченого ст.. 364 КК України та водночас під час проведення розслідування не встановлювалось чи був на той час ОСОБА_5 службовою особою, тобто не витребовувались відповідні документи про обрання його на посаду сільського голови.

В матеріалах кримінального провадження наявні виписки з рішення №605 від 18.09.2009 року Вельбівненської сільської ради, які підписані від імені ОСОБА_5, так і засвідчені архівні витяги з зазначеного рішення та витяги, які надані Вельбівненською сільською радою, в яких міститься інформація про те, що для ОСОБА_4 було передано у власність земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,25 га та для ведення особистого підсобного господарства розміром 0,43 га.

Зазначені документи слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження не проаналізовані, під час кримінального провадження експертним шляхом на предмет справжності підпису ОСОБА_5 не досліджувались, що вказує на неповноту досудового розслідування.

Одночасно, в судовому засіданні встановлено, що по факту прийняття зазначеного рішення ОСОБА_5 та інші працівники сільської ради були опитані поверхово і на предмет прийняття зазначеного рішення, існування якого заперечує ОСОБА_5, не допитувався жоден з депутатів сільської ради та інші особи, інтересів яких стосується вказане рішення.

Разом з тим, при проведенні досудового розслідування не проведено огляд місця події, зокрема земельної ділянки, яка знаходиться в с. Вельбівне по вул.. Гоголя для встановлення її наявності, меж, стану, встановлення власників та користувачів сусідніх земельних ділянок, в тому числі з урахуванням того, що рішенням №176 від 15.03.2004 року зазначена земельна ділянка в складі земельної ділянки розміром 0,50 га була передана в оренду ОСОБА_4 з визначенням її місцезнаходження (між земельними ділянками ОСОБА_8 та ОСОБА_9С.).

В заяві про відкриття кримінального провадження ОСОБА_4 просить притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за ст.. 364, 366 КК України. В той же час, постанова про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_5 не містить належного аналізу щодо наявності чи відсутності в його діях складу злочину, передбаченого ст.. 364 КК України та взагалі не містить аналізу щодо наявності в його діях складу злочину, передбаченого ст.. 366 КК України.

В звязку з тим, що при закритті кримінального провадження вимоги ст.. 2, 9 КПК України не було виконано повністю, скаргу ОСОБА_4 на постанову заступника начальника СВ Острозького МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №0000053 необхідно скасувати і повернути кримінальне провадження Острозькому МВ УМВС України в Рівненській області для проведення досудового розслідування.

При цьому, суд вважає, що ОСОБА_4 не пропустила строк на оскарження зазначеної постанови, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що вона отримала копію оскаржуваної постанови тільки 18.07.2013 року і 27.07.2013 року, тобто в строк, передбачений ст.. 304 КПК України, оскаржила її.

Керуючись ст. 306-307 КПК України,

ухвалив:

постанову заступника начальника СВ Острозького МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження №0000053 за відсутністю в діях ОСОБА_5 складу злочину, передбаченого ст.. 364 КК України від 17 травня 2013 року скасувати та повернути кримінальне провадження №0000053 Острозькому МВ УМВС України в Рівненській області для проведення досудового розслідування.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області.

Слідчий суддяОСОБА_1