Справа № 202/6190/15-к
УХВАЛА
Іменем України
28 липня 2015 року м. Дніпропетровськ
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю:
за участю прокурора прокуратури Індустріального району м. Дніпропетровська ОСОБА_2
розглянувши клопотання прокурора прокуратури Індустріального району м. Дніпропетровська ОСОБА_2 , про проведення позапланової ревізії, -
ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора прокуратури Індустріального району м. Дніпропетровська ОСОБА_2 про проведення позапланової ревізії.
В Єдиному реєстрі досудових розслідувань було зареєстровано кримінальне провадження №0000760 від 29 квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, 4 розміщені будівлі та споруди торгово-сервісного комплексу «Індустріальний», замовник ПП «Гран-Прі». Під час вирішення питання щодо відведення земельної ділянки встановлено, що на території торгово-сервісного комплексу розташовано міський водопровід d 300 мм та відомчі водопроводи. ПП фірмою «Гран-Прі» технічні умови на перевлаштування мереж не запитувались, проектна документація на розгляд до КП «Дніпроводоканал» не надавалась. 14.04.2015 року службою Управління експлуатації водопровідних мереж виконано обстеження зазначеного об`єкту, в результаті чого встановлено, що кіоски розташовані безпосередньо на водопроводі. Згідно з інформацією Головного архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради, ПП фірмі «Гран-Прі» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, паспорти прив`язки тимчасових споруд, а також дозволи на виконання будівельних робіт не надавались та не погоджувались. За даними містобудівного кадастру будь-яка інформація стосовно вищевказаного об`єкта, відсутня. Відповідно до інформації Дніпропетровської міської ради, станом на 25.06.2015 р. Дніпропетровською міською радою було прийнято 2 рішення стосовно земельних ділянки по вул. Калиновій, 4 в м. Дніпропетровську, а саме: рішення Дніпропетровської міської ради № 164/17 від 02.06.2004 р. «Про передачу ПП фірмі «Гран-Прі» земельних ділянок по вул. Калиновій, 4 в оренду для проектування та будівництва торговельно-сервісного комплексу»; рішення Дніпропетровської міської ради № 382/22 від 08.12.2004 р. «Про продовження терміну укладання договорів оренди земельних ділянок». Відповідно до зазначених рішень, затверджено проект відведення земельних ділянок: кадастровий номер :04:022:0145, площею 0,0117 га, кадастровий номер :04:022:0146 площею 0,0658 га, кадастровий номер :04:022:0147 площею 0,0834 га, кадастровий номер :04:022:0148 площею 0,5007 га та передано їх ПП фірмі «Гран-Прі» в оренду строком на 2 роки для проектування та будівництва торговельно-сервісного комплексу по вул. Калиновій, 4 у м. Дніпропетровську. На виконання зазначених рішень міської ради, між Дніпропетровською міською радною та ПП фірма «Гарн-Прі» укладено відповідні договори оренди земельних ділянок, а саме: договір оренди землі № 18 від 12.01.2005 р. відносно земельної ділянки кадастровий номер :04:022:0147 площею 0,0834 га; договір оренди землі № 19 від 12.01.2005 р. відносно земельної ділянки кадастровий номер :04:022:0146 площею 0,0658 га; договір оренди землі № 20 від 12.01.2005 р. відносно земельної ділянки кадастровий номер :04:022:0145 площею 0,0117 га; договір оренди землі № 80 від 12.01.2005 р. відносно земельної ділянки кадастровий номер :04:022:0148, площею 0,5007 га; Зазначені договори оренди укладено строком на 2 роки для проектування та будівництва торговельно-сервісного комплексу по АДРЕСА_1 . Після закінчення терміну дії перелічених договорів, Дніпропетровською міською радою відповідні рішення про поновлення, пролонгацію чи укладення нових договорів оренди відносно земельних ділянок за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, 4 не приймались, договори оренди не укладались.
Посилаючись на ст. ст. ч.4 ст.18 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст.1, ст.33 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», ст. 123,124 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» прокурор зазначив, що з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність проведення Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області та КП «Дніпроводоканал» виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, 4, ПП фірма «Гран-Прі» () за місцем фактичного розташування земельної ділянки, будівель та споруд.
Прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: підконтрольною установою подано у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державного фінансового контролю під час проведення планової чи позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідної ревізії; у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит органу державного фінансового контролю протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту; проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної установи; у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю; у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю , та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до ЗУ "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
Відповідно до ст.11 ЗУ "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Відповідно до ст.11 ЗУ "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Відповідно до статті 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Отже, дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки виникла необхідність в проведенні позапланової ревізії (тривалістю 15 робочих днів) ПП фірма «Гран-Прі» (), розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, 4, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 309 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суд,-
УХВАЛИВ :
Клопотання прокурора прокуратури Індустріального району м. Дніпропетровська ОСОБА_2 про проведення позапланової ревізії задовольнити.
Призначити спільну виїзну перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства за місцем розташування земельної ділянки, яка використовується ПП фірма «Гран-Прі» () за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, 4 в зоні санітарної охорони водогону питної води, протягом 15 робочих днів.
Проведення перевірки доручити Державній інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області та КП «Дніпроводоканал».

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1