Справа № 1618/3319/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2012 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Литвин М. М.

при секретарі Гусак А.О.

з участю прокурора Савицького І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубнах кримінальну справу відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючої на посаді сільського голови Тарандинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, одруженої, утриманців не має, раніше не судимої,

у скоєнні злочину , передбаченого ст. 367 ч.2 КК України , --

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді сільського голови Тарандинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області 5 скликання вчинила службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки при наступних обставинах.

Згідно протоколу № 1 від 28.04.06 Тарандинцівської сільської територіальної виборчої комісії Лубенського району Полтавської області про підсумки підрахунку голосів виборців та рішення першої сесії 5 скликання Тарандинцівської сільської ради від 28.04.06 ОСОБА_1 обрано на посаду сільського голови Тарандинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області.

Будучи сільським головою Тарандинцівської сільської ради 5 скликання ОСОБА_1, була наділена адміністративно-господарськими та організаційно- розпорядчими функціями та відповідно до Примітки до ст. 364 КК України являлася службовою особою, яка займає відповідальне становище. Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» до її повноважень входило забезпечення здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організація роботи відповідної ради та її виконавчого комітету; підписання рішень ради та її виконавчого комітету; здійснення керівництва апаратом ради та її виконавчого комітету; скликання сесії ради, внесення пропозицій та формування порядку денного сесій ради і головування на пленарних засіданнях ради; забезпечення підготовки на розгляд ради проектів рішень ради; видача розпоряджень у межах своїх повноважень та інші.

Згідно із підпунктом 2 п. «а», підпунктом 5 п. «б» ст. 30 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських рад належать облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, а також облік житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.

Відповідно до п. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні або оперативному управлінні органів місцевого самоврядування здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 61 Житлового кодексу України право на приватизацію квартир державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах на підставі договору найму жилого приміщення, або перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до рішення 6 сесії Тарандинцівської сільської ради 5 скликання «Про прийняття на баланс Тарандинцівської сільської ради об'єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури, які знаходилися на балансі КСП «Колос» від 17.11.06 та акту прийому-передачі майна соціальної сфери, яке знаходиться на балансі КСП «Колос», с. Тарандинці Лубенського району Полтавської області від 17.11.06 на баланс Тарандинцівської сільської ради було передано 16-квартирний будинок по вул. Леніна, 9-а та 16- квартирний будинок по вул. Леніна, 9-6.

07.02.08 до Тарандинцівської сільської ради надійшла заява ОСОБА_2 про надання їй дозволу на приватизацію однокімнатної квартири № 4 у житловому будинку по вул. Леніна, 9-6 в с. Тарандинці.

У зв'язку із надходженням вказаної заяви ОСОБА_1, являючись сільським головою Тарандинцівської сільської ради, тобто службовою особою, на яку покладено обов'язки із керівництва виконавчим комітетом вказаної ради, у т.ч. з питань здійснення обліку житлового фонду та контролю за його використанням, обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, шляхом неналежного виконання своїх службових повноважень через несумлінне ставлення до них, тобто не передбачаючи, що в результаті її дій можуть бути спричинені тяжкі наслідки державним та громадським інтересам, хоча повинна була і могла це передбачати, не перевірила наявність передбачених ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» підстав до надання дозволу ОСОБА_2 на приватизацію однокімнатної квартири, а саме факту проживання її у вказаній квартирі, наявність укладеного із нею договору найму житла, а також перебування вказаної особи на обліку таких, що потребують поліпшення житлових умов. Натомість, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, ОСОБА_1 у травні 2008 року підготувала та внесла на розгляд 19 сесії Тарандинцівської сільської ради проект рішення про надання дозволу ОСОБА_2 на приватизацію квартири АДРЕСА_1. В подальшому вищезазначене рішення було прийнято сільською радою та власноручно підписано сільським головою Тарандинцівської сільської ради ОСОБА_1

На підставі рішення Тарандинцівської сільської ради від 13.03.08 про надання дозволу на приватизацію квартири АДРЕСА_2 Т.В. видано довідку про склад сім'ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення і розпорядження № 10 від 18.03.08 про передачу ОСОБА_2 у приватну власність вищевказаної квартири, на підставі якого 19.09.08 ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності (серії САС № 295667) на нерухоме майно - однокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 34,8 кв.м., ринкова вартість якої на момент приватизації складала 39390 грн.

Окрім цього, 08.05.08 до Тарандинцівської сільської ради надійшла заява ОСОБА_3 про надання їй дозволу на приватизацію однокімнатної квартири № 1 у житловому будинку по вул. Леніна, 9-6 в с. Тарандинці.

У зв'язку із надходженням вказаної заяви ОСОБА_1, являючись сільським головою Трандинцівської сільської ради, тобто службовою особою, на яку покладено обов'язки із керівництва виконавчим комітетом вказаної ради, у т.ч. з питань здійснення обліку житлового фонду та контролю за його використанням, обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, шляхом неналежного виконання своїх службових повноважень через несумлінне ставлення до них, тобто не передбачаючи, що в результаті її дій можуть бути спричинені тяжкі наслідки державним та громадським інтересам, хоча повинна була і могла це передбачати, не перевірила наявність передбачених ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» підстав до надання дозволу ОСОБА_3 на приватизацію однокімнатної квартири, а саме факту проживання її у вказаній квартирі, наявність укладеного із нею договору найму житла, а також перебування вказаної особи на обліку таких, що потребують поліпшення житлових умов. Натомість, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, ОСОБА_1 у березні 2008 року підготувала та внесла на розгляд 19 сесії Тарандинцівської сільської ради проект рішення про надання дозволу ОСОБА_3 на приватизацію квартири АДРЕСА_4. В подальшому вищезазначене рішення було прийнято сільською радою та власноручно підписано сільським головою Тарандинцівської сільської ради ОСОБА_1.

На підставі рішення Тарандинцівської сільської ради від 19.05.08 про надання дозволу на приватизацію квартири АДРЕСА_2 Т.В. видано довідку про склад сім'ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення і розпорядження № 18 від 09.09.08 про передачу ОСОБА_3 у приватну власність вищевказаної квартири, на підставі якого 25.09.08 ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності (серії САС №295703) на нерухоме майно - однокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_5, загальною площею 35,0 кв.м., ринкова вартість якої на момент приватизації складала 49630 грн.

У подальшому, а саме 17.02.09 до Тарандинцівської сільської ради надійшла заява ОСОБА_4 про надання йому дозволу на приватизацію чотирикімнатної квартири № 10 у житловому будинку по вул. Леніна, 9-а в с.Тарандинці.

У зв'язку із надходженням вказаної заяви ОСОБА_1, являючись сільським головою Трандинцівської сільської ради, тобто службовою особою, на яку покладено обов'язки із керівництва виконавчим комітетом вказаної ради, у т.ч. з питань здійснення обліку житлового фонду та контролю за його використанням, обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, шляхом неналежного виконання своїх службових повноважень через несумлінне ставлення до них, тобто не передбачаючи, що в результаті її дій можуть бути спричинені тяжкі наслідки державним та громадським інтересам, хоча повинна була і могла це передбачати, не перевірила наявність передбачених ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» підстав до надання дозволу ОСОБА_4 на приватизацію чотирикімнатної квартири, а саме факту проживання його у вказаній квартирі, наявність укладеного із ним договору найму житла, а також перебування вказаної особи на обліку таких, що потребують поліпшення житлових умов. Натомість, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, ОСОБА_1 у квітні 2008 року підготувала та внесла на розгляд 29 сесії Тарандинцівської сільської ради проект рішення про надання дозволу ОСОБА_4 на приватизацію квартири АДРЕСА_6. В подальшому вищезазначене рішення було прийнято сільською радою та власноручно підписано сільським головою Тарандинцівської сільської ради ОСОБА_1В

На підставі рішення Тарандинцівської сільської ради від 10.04.09 про надання дозволу на приватизацію квартири АДРЕСА_7 Т.В. видано довідку про склад сім'ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення і розпорядження № 13 від 28.04.09 про передачу ОСОБА_4 у приватну власність вищевказаної квартири, на підставі якого 15.06.09 ОСОБА_4 видано свідоцтво про право власності (серії САС №590602) на нерухоме майно - чотирикімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_8, загальною площею 80,9 кв.м., ринкова вартість якої на момент приватизації складала 87290 грн.

Унаслідок незаконних дій ОСОБА_1 та на підставі рішень Тарандинцівської сільської ради про надання дозволу на приватизацію квартир ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також виданих нею розпоряджень про передачу у приватну власність квартир державного житлового фонду, виданих на імена ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 останні безоплатно отримали у приватну власність квартири №4, №1 у будинку №9-б по вул. Леніна та №10 у будинку №9а по вул. Леніна у с.Тарандинці Лубенського району відповідно, загальною вартістю 176310 грн., чим державним інтересам спричинено тяжкі наслідки, які полягають у завданні матеріальної шкоди, що у 582,8 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

ОСОБА_1 в судовому засіданні винною себе визнавала повністю, пояснивши суду, що злочин вона скоїла не навмисно і всі рішення скасовані на сесії Тарандинцівської сільської ради.

Таким чином ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов»язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним та громадським інтересам- передача у приватну власність житлових квартир державного житлового фонду загальною вартістю 176310 грн., що на час вчинення злочину складало 582,8 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, вчинила злочин, передбачений ст.367 ч.2 КК України, тобто службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 скоїла злочин середньої тяжкості, вину в скоєнні даного злочину вона визнала повністю, вперше вчинила злочин середньої тяжкості, характеризується позитивно, вчинене нею діяння втратило характер суспільно-небезпечного внаслідок зміни обстановки, так як на даний момент завдані збитки відшкодовані, що підтверджується рішеннями Тарандинцівської сільської ради від 13.03.2012 року про скасування рішень 17, 19 та 29 сесій 5 скликання Тарандинцівської сільської ради про надання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дозволів на приватизацію квартир. ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про закриття кримінальної справи у зв»язку із зміною обстановки.

У відповідномті до ст .48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

При вказаних обставинах суд вважає за можливе звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_1

Заслухавши думку учасників судового розгляду, суд приходить до висновку, що дана кримінальна справа підлягає закриттю в зв»язку із зміною обстановки

Керуючись ст. 7 , 282 КПК України, на підставі ст.44, 48 КК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.2 КК України звільнити на підставі ст.48 КК України у звязку із зміною обстановки, кримінальну справу закрити.

Міру запобіжного заходу стосовно ОСОБА_1 підписку про невиїзд - скасувати.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 7 діб з моменту її проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_5 М. М.