Справа № 462/1294/13-к
У Х В А Л А

15 лютого 2013 року місто Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова Боровков Д.О., розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчої частини слідчого відділу УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2013 року старшим слідчим в ОВС СЧ СВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Старший слідчий в ОВС СЧ СВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про про тимчасовий доступ до речей і документів покликаючись на те, що у квітні 2011 року Чопська міська рада Закарпатської області, заслухавши доповідь начальника ВП Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5 ДТГО Львівська залізниця ОСОБА_2 про збитковість роботи відомчих котелень розташованих в м. Чоп в опалювальному періоді 2010-2011 рр., повязану із значною заборгованістю населення за теплопостачання, та розглянувши протокол постійної комісії з питань ЖКГ Чопської міської ради, вирішила дати згоду ВП Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5 ДТГО Львівська залізниця на припинення надання послуг з центрального теплопостачання відомчими котельними, які розташовані в м. Чоп за адресою вул. Головна, 12-а та вул. Миру, 21-а після завершення опалювального періоду 2010-2011 рр., за умови придбання для встановлення соціально незахищеним верствам населення котлів для індивідуального опалення на 140 сімей, що зазначено в рішенні Чопської міської ради від 15.04.2011 №7. Рішенням Чопської міської ради Закарпатської області від 01.07.2011 №20 визначено, що має бути поставлено котли в кількості 50 шт. до 09.07.2011 та 90 шт. до 15.08.2011. На підставі даного рішення між ВП Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5 ДТГО Львівська залізниця (виконавець) та Чопською міською радою Закарпатської області (замовник) укладено договір від 21.07.2011 №121, на підставі якого здійснено поставку 140 одиниць котлів газових, про що складено акти приймання-передачі: від 09.07.2011 на 50 шт., від 05.09.2011 на 48 шт., від 19.09.2011 на 12 шт., від 07.10.2011 на 30 шт. відповідно. 22.11.2011 складено загальний акт виконаних робіт на 140 шт. газових котлів, які було поставлено Чопській міській раді. Слідством перевіряється порядок закупівлі газового обладнання, яке передано від ДТГО Львівська залізниця Чопській міській раді. При цьому встановлено, що в.о. начальника ВП Служба матеріального технічного постачання ДТГО Львівська залізниця ОСОБА_3 звернувся листом від 14.07.2011 №НХ-2678 до ТОВ Колві Євротерм про відвантаження 50 шт. котлів CTN24AF під проект угоди з гарантією оплати, та 18.07.2011 50 шт. котлів CTN24AF були поставлені ТОВ Колві Євротерм на склад №9 ВП Служба матеріального технічного постачання ДТГО Львівська залізниця. 22.08.2011 тендерним комітетом ВП Чернівецький відділ матеріально-технічного постачання ДТГО Львівська залізниця розпочато тендерну процедуру по закупівлі газового обладнання згідно з планом капітальних інвестицій на 2011 рік служби будівельно-монтажних робіт та цивільних споруд ДТГО Львівська залізниця. Тендер було проведено за процедурою відкритих торгів, до оцінки тендерних пропозицій допущено двох учасників ТОВ Колві Євротерм та ТОВ Спецмаркет Все. Відповідно до протоколу від 14.10.2011 №3 проведено оцінку тендерних пропозицій та визнано переможцем тендеру ТОВ Колві Євротерм. Оголошення про результати торгів розміщено в офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель №103/5 (549/5) від 30.08.2011, оголошення №155642. З переможцем укладено договір поставки №Л/НХТер-4-11005 від 09.11.2011. Відповідно до даного договору за накладною №133 від 11.11.2011 поставлено 50 газових котлів CTN24AF вартістю 279166,67 грн. (без ПДВ). ВП Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5 ДТГО Львівська залізниця надано копії вимог, на підставі яких на складі служби матеріально технічного постачання отримано газові котли: №155 від 11.11.2011 50 шт., №130 від 10.10.2011 38 шт., №126 від 29.09.2011 60 шт.

У ході розслідування кримінального провадження встановлено, що фактична передача товарно-матеріальних цінностей, а саме 50 газових котлів CTN24AF вартістю 279166,67 грн., від ВП Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5 ДТГО Львівська залізниця до Чопської міської ради відбулась 09.07.2011, при тому, що тендер на дану закупівлю завершено 30.08.2011, угоду з постачальником укладено 09.11.2011, видаткова накладна та вимоги на видачу вказаного обладнання зі складу датовані 11.11.2011.

Розглянувши матеріали клопотання, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність можливих порушень службовими особами ВП Служба матеріально-технічного постачання ДТГО Львівська залізниця вимог закону України Про здійснення державних закупівель від 01.06.2010, а тому під час подальшого досудового розслідування необхідно вилучити та дослідити оригінали первинних фінансово-господарських та юридичних документів, які засвідчують проведення тендеру за процедурою відкритих торгів з питання закупівлі газового обладнання, які знаходяться у ВП Служба матеріально-технічного постачання ДТГО Львівська залізниця, а також інші документи, які засвідчують фактичне надходження даного обладнання, його передачу іншим структурним підрозділам, підприємствам та організаціям, в т.ч. Чопській міській раді, та проведені фінансові розрахунки, які повинні зберігатись у вказаного субєкта господарської діяльності протягом трьох років. Крім цього вказані документи мають значення доказів при досудовому розслідуванні, оскільки підтверджують чи спростовують факт закупівлі державним підприємством товарно-матеріальних цінностей з порушенням тендерних процедур. Встановити вказані обставини іншим способом неможливо, оскільки лише такими первинними фінансово-господарськими документами може бути підтверджений чи спростований факт господарської операції та встановлено осіб, які безпосередньо її вчинили.

Враховуючи наведенне вважаю, що старшому слідчому в особливо важливих справах слідчої частини слідчого відділу УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1 слід надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів у ВП Служба матеріально-технічного постачання ДТГО Львівська залізниця, оскільки саме оригінали документів є допустимими доказами та потреба в їх дослідженні може виникнути протягом усього кримінального провадження до прийняття по ньому кінцевого рішення, чим також буде не допущено їх спотворення, знищення чи втрату, які можливі в разі, якщо вони залишатимуться у володінні зацікавленого субєкта господарської діяльності.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах слідчої частини слідчого відділу УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1 тимчасовий доступ до оригіналів документів а також можливість їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінні відокремленого підрозділу Служба матеріально-технічного постачання Державного територіально-галузевого обєднання Львівська залізниця, , юридична адреса м. Львів, вул. Широка, 2, а саме: гарантійного листа в адресу ТОВ Колві Євротерм від 14.07.2011 №НХ-2678; журналу реєстрації вихідних документів за липень 2011 року; усієї тендерної документації по всіх операціях із закупівлі газових котлів типу СТN 24 AF, які проводились ВП Служба матеріально-технічного постачання ДТГО Львівська залізниця у 2011 році (оголошення про закупівлі, затвердженої тендерної документації, усіх протоколів засідань тендерного комітету, отримані пропозиції учасників, оголошення про результати торгів, з наданням планів матеріально-технічного постачання на 2011 рік, за якими здійснювались закупівлі); договір поставки №Л/НХТер-4-11005 від 09.11.2011 а також інші аналогічні договори, якщо такі мали місце, укладені протягом 2011 року ВП Служба матеріально-технічного постачання ДТГО Львівська залізниця та її структурними підрозділами з усіма додатками та специфікаціями, у яких фігурують газові котли СТN 24 AF; документи, які засвідчують отримання товарно-матеріальних цінностей за вказаними договорами (акти приймання-передачі, в т.ч. акти приймання на тимчасове відповідальне зберігання, накладні, податкові накладні) та проведені фінансові розрахунки за вказаними договорами (банківські повідомлення, платіжні доручення, авізо, виписки по розрахунковим рахункам); документи, які засвідчують оприходування та поставлення на складський облік товарно-матеріальних цінностей, отриманих на підставі вказаних договорів, в т.ч. картки складського обліку на побутові газові котли СТN 24 AF; вимоги та накладні, на підставі яких вказане газове обладнання відпускалось зі складу та передавалось будь-яким іншим структурним підрозділам ДТГО Львівська залізниця а також стороннім підприємствам та організаціям протягом 2011 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:

Оригінал ухвали.