Дело №1-517/10
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
10.12.2010 года г. Кривой Рог
Жовтневый районный суд г.Кривого Рога в составе:
председательствующего - судьи Украинца Ю.И.
при секретаре Ткачук Н.И.
с участием прокурора Троцык СВ.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Кривом Роге уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1, 07.12.1965г. рождения, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_1 Российской Федерации, русского, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_2, имеющего специальность инженера-строителя, работающего начальником участка № 5 КП «ЖЕО № 3 I» г. Кривого Рога, женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, ранее не судимого, зарегистрированного по
адресу: г. Кривой Рот, ул. Н. Лысяка,6/52, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3,
в совершении преступления, предусмотренного ст. 364 ч.2 УК Украины
Подсудимый ОСОБА_1, занимая должность директора Коммунального жилищного предприятия № 5 (юридический адрес: г. Кривой Рог, ул. Шкапенка, 13а, на основании заключённого контракта № 1 от 09.01.2007г. и распоряжения № 17-р от 17.01.2008г., будучи тем самым должностным лицом, наделённым организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями, злоупотребляя своим служебным положением, используя его вопреки интересам службы, умышленно, с целью незаконного укрепления финансового положения КЖП № 5, в период с 01.09.2008г. по 01.05.2009г. совершил тяжкое преступление в сфере служебной деятельности при следующих обстоятельствах.
ОСОБА_1, в своей деятельности руководствовался должностной инструкцией директора КЖП № 5, с которой был ознакомлен под роспись, и в соответствии с которой в его обязанности и права, кроме всего прочего, входило:
*п. 1.4 в своей деятельности директор КЖП обязан руководствоваться действующим законодательством, правилами и нормами технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда, приказами и распоряжениями вышестоящих учреждений, нормативными материалами, относящимися к деятельности предприятия;
*п.2.4 руководство хозяйственно-финансовой деятельностью КЖП;
*п.2.9 обеспечение материально-технического обеспечения КЖП № 5:
*п.2.18 в соответствии с действующим законодательством принятие на работу, увольнение и перемещение на должностях специалистов и служащих;
*п.4.1 несёт ответственность согласно действующего законодательства за невыполнение служебных обязанностей и не использование предоставленных прав;
Также, ОСОБА_1, в свой деятельности руководствовался, также заключённым с ним контрактом, в котором предусмотрено:
*п. 2.руководитель осуществляет руководство предприятием, организовывает его производственно-хозяйственную, социально-бытовую и иную деятельность, обеспечивает исполнение заданий предприятия, предусмотренных уставом предприятия и этим контрактом, несёт ответственность за финансово-хозяйственную деятельность предприятия, за расчёты с бюджетом, по заработной плате с работниками предприятия;
*п.2.2 придерживаться установленного в городе порядка заключения договоров аренды коммунального имущества закреплённого за предприятием, обеспечивать своевременность и полноту уплаты арендаторами арендной платы;
Так, ОСОБА_1, действуя в нарушение:
*ст. 69 п. 10 Бюджетного кодекса Украины, которой предусмотрено, что к доходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объёма межбюджетных трансфертов, принадлежит плата за аренду нежилых комплексов, находящихся в коммунальной собственности;
*ст. 17 решения XXII сессии V созыва Криворожского городского совета от 30.01.2008г. №2230 «О городском бюджете на 2008 год», согласно которого: «Учитывая решение горсовета от 22.06.2005г. № 3236 «Об утверждении Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города» с изменениями и дополнениями, внесёнными решениями городского совета от 27.09.2006г. № 288, от 27.04.2007г. № 1144. арендная плата, полученная на специальные расчетные счета коммунальных жилищных предприятий, перечисляется в полном объеме в городской бюджет. Руководителям коммунально-жилищных предприятий города обеспечить полноту и своевременность перечисления в городской бюджет средств от арендной платы»;
- ст. 24 решения XXXV сессии V созыва Криворожского городского совета от 29.01.2009г. №2974 «О
городском бюджете на 2009г., согласно которого: «Руководителям предприятий коммунальной собственности
города обеспечить полноту и своевременность перечисления в городской бюджет средств от платы за аренду
объектов коммунальной собственности города в соответствии с Положением о порядке оформления аренды
объектов коммунальной собственности города ;
зная о вышеуказанных нормах законодательства и решений Криворожского городского совета,
ОСОБА_1. в период с 01.09.2008г. по 01.05.2009г., находясь в служебном помещении Коммунального жилищного предприятия № 5, расположенного по адресу: г. Кривой Рог, ул. Шкапенка, 13а, в рабочее время, злоупотребляя своим служебным положением, используя его вопреки интересам службы, умышленно, с целью незаконного укрепления финансового положения КЖП № 5, сознательно давал устные распоряжения главному бухгалтеру КЖП № 5 ОСОБА_2 о частичном использовании денежных средств, находящихся на расчётном счету предприятия, поступивших в качестве арендной платы за аренду нежилых помещений, на нужды руководимого им предприятия, в результате чего в городской бюджет за указанный период не поступило денежных средств в сумме 95 тыс. 563,53 грн
Так. в период с 01.09.2008г. по 31.12.2008г. арендаторами перечислено на расчётный счет КЖП № 5 денежные средства в виде оплаты за аренду нежилых помещений в сумме 81 тыс. 660,15 грн., из которых в городской бюджет было перечислено лишь 29 тыс. грн.
За период с 01.01.2009г. по 01.05.2009г. арендаторами перечислено на счет КЖП № 5 денежные средства в сумме 112 тыс. 208,28 грн. в виде оплаты за аренду нежилых помещений, из них перечислено в городской бюджет было лишь 69 тыс. 304,90 грн.
Таким образом, ОСОБА_1, за период с 01.09.2008г. по 01.05.2009г. не перечислено в городской бюджет денежные средства, полученные как оплата арендной платы, поступившие на расчетный счет КЖП № 5 в сумме 95 тыс, 563,53 грн., чем были причинены тяжкие последствия государственным интересам в лице Криворожского городского Совета, в виде имущественного ущерба, выразившегося в фактическом не поступлении за указанный период в указанном выше размере денежных средств в городской бюджет, т.е. такой, который более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 виновным себя по ст. 364 ч.2 УК Украины признал полностью и пересказал суду формулировку обвинения, изложенную выше в настоящем приговоре, пояснив, что в настоящее время он работает начальником участка № 5 КП «ЖЭО № 31» г. Кривого Рога с мая 2009т. по настоящее время,, до этого с начала 2007 г. он работал директором КЖП № 5. В его должностные обязанности, как директора КЖП № 5, кроме всего прочего входило: контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, обеспечение материально-технического снабжения предприятия, выполнение приказов и распоряжений вышестоящего руководства. В его подчинении находились все работники КЖП № 5. В январе 2010г. в КЖП № 5 во время проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности КЖП № 5 за период с 01.09.2008г. по 31.12.2009 г., был составлен акт № 19/01 от 02.02.2010 г. В ходе проведённой проверки установлено, что задолженность перед местным бюджетом от предоставления в аренду коммунального имущества в период его руководства составила около 90 тыс. грн. Перечисление арендных денежных средств за предоставление нежилых помещений в аренду предусмотрено ст. 17 Решение XXII сессии V созыва Криворожского городского совета от 30.01.2008 г. № 2230 «О местном бюджете на 2008 г.» и ст. 24 Решение XXXV сессии V созыва Криворожского городского совета от 29.01.2009 г. № 2974 «О местном бюджете на 2009 г.». Арендная плата за предоставление нежилых помещений в аренду за период с 01.09.2008г. по 01.05.2009г. поступала на расчётный счёт КЖП № 5 и частично использовалась на выплату заработной платы, уплаты налогов в бюджет и целевые фонды, а также на нужды предприятия (для поддержания жилищного фонда в техническом исправном состоянии). Поскольку первым распределителем расчётного счёта являлся он, то и решения об использовании денежных средств, находящихся на расчётном счету предприятия, в том числе и поступавшие от арендаторов в счёт платы за аренду нежилых помещений, принимались лично ним. После чего, он давал указания главному бухгалтеру КЖП № 5 ОСОБА_2 о проведении соответствующих операций по расчётном счету КЖП № 5 (расчётный счёт открыт в «Правэкс-банке»), а именно в проведении предоплат, при этом денежные средства от арендаторов также распределялись на нужды предприятия (выплата заработной платы и налогов, покупка товарно-материальных ценностей). Денежные средства за аренду нежилых помещений должны были быть перечислены в городской бюджет. Право распоряжаться денежными средствами, поступающими на расчётный счёт КЖП № 5, в качестве платы за аренду нежилых помещений он не имел, кроме как для перечисления таких денежных средств в бюджет города. Также виновность подсудимого ОСОБА_1 по ст. 364 ч.2 УК Украины подтверждается собранными в ходе досудебного следствия и исследованными в судебном заседании письменными материалами уголовного дела: - актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности КЖП № 5 № 19/01 от 02.02.2010г. за период с 01.09.2008г. по 31.12.2009г. (л.д. 8-38): - справкой-расчетом недополученных доходов КЖП № 5 от предоставления платных услуг по опломбированию счетчиков за период с 01.09.2008г. по 31.02.2009 г. (л.д. 42-44); - перерасчетом фактического тарифа за декабрь 2008г. по апрель 2009г. по КЖП К» 5 г. Кривого Рога (л.д. 75-76), - актом инвентаризации денежных средств от 11.01.2010г. (л.д. 77-79), - помесячной информацией о поступивших в качестве арендной платы за аренду нежилых помещений на территории КЖП № 5 г. Кривого Рога денежных средств за период с 01.09.2008г. по 01.05.2009г., а также помесячной информации о перечислении указанных денежных средств за тот же период в Городской бюджет г. Кривого Рога (л.д. 109); -Уставом КЖП № 5 г. Кривого Рога (л.д. 110-113), - контрактом, заключенным между КЖП № 5 и Криворожским городским Советом (л.д. 114-116) и другими материалами дела.
Таким образом, вина подсудимого ОСОБА_1 в целом полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, согласующимися между собой, а юридическая квалификация его действий по ст. 364 ч.2 УК Украины определена верно, по признакам: злоупотребления служебным положением, то есть умышленное в иных личных интересах, использование должностным лицом служебного положения, вопреки интересам службы, если оно причинило тяжкие последствия, охраняемым законом государственным интересам, а также интересам юридических лиц.
Избирая меру наказания подсудимому, суд учитывает общественную опасность совершённого преступления, которое относится к категории тяжких, личность подсудимого, который впервые привлекается к уголовной ответственности, виновным себя признал в полном объеме, чистосердечно раскаялся в содеянном. способствовал раскрытию преступления, частично возместил ущерб, в настоящее время подсудимый работает, по месту работы и жительства характеризуется положительно, что суд относит к обстоятельствам, смягчающих его вину ответственность. На учетах в КГНД и ПНД подсудимый не состоит.
Обстоятельств, отягчающих его вину ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 69 УК Украины при наличии нескольких обстоятельств, которые смягчают наказание и существенно снижают степень тяжести совершенного преступления, с учетом личности подсудимого, суд может назначить основное наказание более мягкое, чем предусмотрено законом.
С учетом конкретных обстоятельств дела, личности подсудимого, совокупности смягчающих наказание обстоятельств, частичного возмещения ущерба, суд считает возможным назначить в отношении подсудимого ОСОБА_1 наказание не связанное с лишением свободы, с применением ст.ст. 75, 76 УК Украины, а также с применением ст. 69 УК Украины без лишения права занимать должности, связанные с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными обязанностями, так как такое наказание необходимо и достаточно для его исправления и предупреждения совершения новых преступлений.
Вещественных доказательств по делу нет.
Руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, суд,
П Р И Г С) В О Р И Л:
ОСОБА_1 признать виновным и назначить ему наказание по ст. 364 ч.2 УК Украины - 3 (три) года лишения свободы с применением ст. 69 УК Украины без лишения права занимать должности связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями,
В соответствии со ст. 75 УК Украины ОСОБА_1 от отбывания наказания в виде лишения свободы освободить с испытательным сроком на 1 (один) год.
В силу ст. 76 УК Украины возложить на ОСОБА_1 обязанности: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исправительной инспекции, сообщать органу уголовно-исправительной инспекции об изменении места проживания.
Меру пресечения ОСОБА_1 оставить прежнюю - подписку о невыезде.
Приговор может быть обжалован в Апелляционный суд Днепропетровской области в течение 15 суток через Жовтневый районный суд г. Кривого Рога всеми участниками процесса с момента его провозглашения.
Судья: Ю.Й. Украинец