Справа № 629/4537/13-к
Номер провадження 1-кс/629/796/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2013 р. Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого - судді Попова О.Г., при секретарі Назаровій В.С., за участі представника скаржника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лозова Харківської області скаргу начальника ВДВС Лозівського МУЮ Харківської області Бунякіна В.О. на постанову слідчої СВ Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області капітана міліції Ілюхіної О.В. про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2013 року, її скасування та відновлення досудового розслідування, -

встановив:

24 жовтня 2013 року до Лозівського міськрайонного суду Харківської області зі скаргою звернувся начальник ВДВС Лозівського МУЮ Харківської області Бунякін В.О. на постанову слідчої СВ Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області капітана міліції Ілюхіної О.В. про закриття кримінального провадження № 0001949 від 20 вересня 2013 року, та просить її скасувати і зобов'язати слідчого відновити досудове розслідування, посилаючись на те, що станом на 01.09.2013 року заборгованість із сплати аліментів у гр-на ОСОБА_4, перед ОСОБА_5 на утримання дітей - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3.н., та ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1, складає 24051,45 гривень, що є підставою вважати ухиленням його від сплати аліментів на утримання дітей з обтяжуючими обставинами, та дана постанова слідчої безпідставна та необґрунтована.

Подання начальника ВДВС від 19.09.2013 року про притягнення до кримінальної відповідальності слідчою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001949 від 20.09.2013 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, при цьому кримінальне провадження №0001949 від 20.09.2013р. від прокурора до суду не надійшли з невідомих причин, а також не з'явилася слідча Ілюхіна О.В., вислухавши думку скаржника в особі представника ОСОБА_1, який підтримав свої вимоги, зазначені в скарзі, та вважає, що строк на оскарження постанови слідчої не пропущено, так як вони дану постанову по пошті отримали 14.10.2013 року, а звернулися до суду у 10-дений термін, слідчий суддя вважає за необхідне слухати скаргу за відсутності слідчої та дану скаргу задовольнити з наступних підстав.

Згідно ч.3 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову. Ця постанова може бути оскаржена у порядку, установленому пп.3 і 4 ч.1 ст.303 КПК України, як вбачається з матеріалу скаргу на постанову слідчої Ілюхіної О.В. подав заявник - тобто начальник ВДВС Лозівського МУЮ Харківської області Бунякін В.О., що він підтвердив у судовому засіданні.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження можуть бути оскаржені-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, чим і скористався Бунякін В.О., 23.10.2013р. та він як заявник, звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчої СВ Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області капітана міліції Ілюхіної О.В. про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2013 року, та просить її скасувати та відновити досудове розслідування, так як вважає її незаконною за тих підстав, що в діях гр-на ОСОБА_4 у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів на утримання дітей з обтяжуючими обставинами, вбачається склад злочину, передбачений ч.1 ст.164 КК України.

Згідно ч.1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дій чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави , тобто 26.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності відповідно до п.17 ч.1 ст.7 КПК України визнано однією із загальних засад кримінального провадження.

Згідно ст.284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

У кожному у випадку закриття кримінального провадження слідчий зобов'язаний надіслати копію постанови заявнику, потерпілому, прокурору.

Прокурор протягом двадцяти днів із моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв'язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може біти скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Згідно постанови слідчої Ілюхіної О.В. від 30 вересня 2013 року про закриття кримінального провадження, з якої вбачається, що однією із умов закриття провадження відносно ОСОБА_4 є те, що заяви від гр.ОСОБА_5, до СВ Лозівського МВ не надходило, а відповідно до ст.477 КПК України, досудове розслідування по кримінальним правопорушенням передбаченим ч.1 ст.164 КК України проводиться лише на підставі наявності заяви потерпілого щодо кримінального правопорушення.

В судовому засіданні представник ВДВС в особі ОСОБА_1 підтвердив, що він в період виконавчого провадження, як і слідча в період досудового розслідування не викликали до себе та не допитували по даній справі у якості кредитора( потерпілої) ОСОБА_5 за фактом ухилення боржника ОСОБА_4 від сплати аліментів на утримання дітей - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1.н., та ОСОБА_7- ІНФОРМАЦІЯ_2, що складає на 01.09.2013 року - 24051,45 гривень, що слідчий суддя вважає не допустимим та порушенням вимог ст.284 КПК України, що вказано вище, тим паче згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно по п.10 ч.1 ст.3 КПК України, кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку з вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.3 КПК України притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.477 КПК України, кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.164 КК України, однак як достовірно встановлено в судовому засіданні ні представник ВДВС, ні слідча, не відбирали у гр-ки ОСОБА_5, пояснення, заяву, про її згоду, або відмову про притягнення до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.164 КК України, гр-на ОСОБА_4 у зв'язку з ухиленням його від сплати аліментів на утримання дітей з обтяжуючими обставинами, що є не допустимим, та постанова винесена передчасно та в супереч Закону, та інтересам неповнолітньої дитини.

Крім цього, в постанові яку надав суду заявник - начальник ВДВС - Бунякін В.О. про закриття кримінального провадження від 30.09.2013р. винесену слідчою Ілюхіною О.В. в вступній та резолютивній частині вона не погоджена з начальником СВ Лозівського МВ- М.М.Старченко, його заступником, Лозівським міжрайонним прокурором Харківської області Горбік О.О., або його заступником, та ними не підписані, крім цього не виконані належним чином вимоги ст. 284 КПК України про всебічне, повне та неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності, та це вказано вище.

Слідчий суддя вважає, що слідча Ілюхіна О.В. при закритті кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001949 від 20.09.2013 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, та при винесені постанови від 30 вересня 2013 року, вимоги закону належним чином не виконала, та неню не дана належна юридична оцінка діям, або бездіяльності гр-на ОСОБА_4, тим паче його опитано чи допитано слідчою, не було.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що постанова про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2013 року підлягає скасуванню з поверненням матеріалів Лозівському міжрайонному прокурору Харківської області для відновлення досудового розслідування за № 0001949 від 20.09.2013 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.107,214, 303-306, п.1 ч.1 ст.307КПК України, слідчий суддя,, -

У Х В А Л И В :

Скаргу начальника ВДВС Лозівського МУЮ Харківської області Бунякіна В.О. на постанову слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області капітана міліції Ілюхіної О.В. про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001949 від 20.09.2013 року, за фактом ухилення від сплати аліментів на утримання дітей - задовольнити.

Постанову слідчої СВ Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області капітана міліції Ілюхіної О.В. про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, за фактом ухилення від сплати аліментів на утримання дітей - скасувати.

Відновити досудове розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001949 від 20.09.2013 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, за фактом ухилення від сплати аліментів на утримання дитини та направити його Лозівському міжрайонному прокурору Харківської області, та вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи, про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і є остаточною.

Слідчий суддя: О.Г. Попов.