Справа № 691/936/13-к
Провадження № 1-кс/691/61/13
У Х В А Л А

25 червня 2013 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л.П., за участю секретаря судових засідань Шевченко Т.М., прокурора Климюк Я.В., слідчого Ус В.О.,

розглянувши клопотання про надання дозволу на доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

встановив :

Слідчий слідчого відділення Городищенського РВ УМВС України в Черкаській області Ус В.О., за погодженням з ст. прокурором Городищенського району Черкаської області Климюк Я.В. звернувся з клопотанням про надання дозволу на доступ до документів сільської ради с. Зелена Діброва, Городищенського району Черкаської області в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000249 від 08.04.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

На судовий розгляд клопотання з'явилися ст. прокурор Климюк Я.В., слідчий Ус В.О.. Особа, представник Зеленодбірвської сільської ради Городищенського району Черкаської області, у володінні якого знаходяться документи, які містять охоронювану законом таємницю, повідомлений про час та місце розгляду клопотання, належним чином, про що свідчить телефонограма, але в судове засідання не з'явилася і не повідомила про причини неприбуття.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Ст. прокурор прокуратури Городищенського району Черкаської області Климюк Я.В., підтримуючи заявлене слідчим клопотання, зазначила, що отримана інформація в сукупності із зібраними матеріалами має суттєве значення для встановлення особи, яка причетна до кримінального правопорушення, і може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, при цьому, іншим способом довести ці обставини, окрім як шляхом надання доступу до документів, не представляється, та вказала, що тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні сільської ради не є документами, до яких заборонено доступ в силу статті 161 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Вислухавши пояснення слідчого Ус В.О., ознайомившись із матеріалами кримінального провадження №0000249, заслухавши доводи ст. прокурора Климюк Я.В., вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок. Абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження та поданих матеріалів на підтвердження заявленого клопотання, 08.04.2013 року зареєстровано в журналі ЄО заяв і повідомлень про кримінальній правопорушення Городищенскього РВ УМВС України в Черкаській області під №615, рапорт о/у ДСБЕЗ Городищенського РВ про те, що в ході перевірки оперативної інформації ним було встановлено, що головний бухгалтер Зелено Дібрівської сільської ради ОСОБА_1 без рішення сесії нарахував та виплатив матеріальну допомогу голові вказаної сільської ради ОСОБА_2 в розмірі 3146,28грн., відомості про дане 08.04.2013 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та присвоєно реєстраційний №0000249, визначено кваліфікацію за ст.191 ч.1 КК України. Також, в ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні було встановлено, додатково, що гр. ОСОБА_1 нарахував та виплатив матеріальну допомогу голові вказаної сільської ради в розмірі місячного фонду оплати праці кожного працівника, тобто з урахуванням посадового окладу, рангу та вислуги, що суперечить нормам законодавства, оскілки згідно рішення сесії від 06.10.2008 року за №28-11/5 «Про виплату одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам апарату сільської ради» передбачено виплатити матеріальну допомогу в розмірі місячного посадового окладу, і ці відомості були внесені до ЄРДР за №0000380 від 23.05.2013 року, вказані дії призвели до незаконного нарахування та перерахування матеріальної допомоги на суму 1289,93грн., з попередньою правовою кваліфікацією за ч1. ст.191 КК України. Також, в ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні було встановлено, додатково, що гр. ОСОБА_1 нарахував та виплатив матеріальну допомогу в розмірі місячного фонду оплати праці кожного працівника, тобто з урахуванням посадового окладу, рангу та вислуги, що суперечить нормам законодавства, оскільки згідно рішення сесії від 28.07.2010 року, №49-2/5 передбачено виплатити премію сільському голові ОСОБА_2 в розмірі місячного посадового окладу, і ці відомості були внесено до ЄДРД за №0000381 від 23.05.2013 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч1. ст.191 КК України, вказані дії призвели до незаконного нарахування та перерахування матеріальної допомоги на суму 475,70грн.. 23 травня 2013 року кримінальні провадження №0000249, №0000380, №0000381 були об'єднані в одне провадження, яке зареєстровано в ЄРДР під №0000249. Отже, органом досудового розслідування здобуті дані про те, що гр. ОСОБА_1 неодноразово здійснив нарахування коштів у порушення законодавства. Допитаний в якості свідка ОСОБА_1, пояснив, на досудовому розслідуванні, що дійсно він нарахував та виплатив дані кошти на підставі рішення сесії.

У зв'язку з чим, із метою встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення потрібно тимчасово отримати доступ до документів сільської ради Городищенського району Черкаської області, які знаходяться у вказаній сільській раді за 2008 рік та 2010 роки, а саме: протоколи та рішення сесії сільської ради с. Зелена Діброва, Городищенського району, Черкаської області, платіжні відомості вказаної сільської ради, особову справу голови сільської ради ОСОБА_2., накази про надання відпустки гр. ОСОБА_2, колективний договір діючий в 2008 році та 2010 році.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, -

ухвалив :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Городищенського РВ УМВС України в Черкаській області Ус В.О. дозвіл на доступ до документів сільської ради с. Зелена Діброва, Городищенського району Черкаської області, яка містять охоронювану законом таємницю, за 2008 рік та 2010 рік, а саме, протоколи та рішення сесії сільської ради с. Зелена Діброва, Городищенського району, Черкаської області, платіжні відомості вказаної сільської ради, особову справу голови сільської ради ОСОБА_2. з вмістом у ній документів за 2008р. 2010р., накази про надання відпустки гр. ОСОБА_2, колективний договір діючий в 2008 році та 2010 році.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця, з дня її постановлення.

Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей і документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду; у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів - ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л. П. Синиця