Дата документу Справа № 317/4828/14-к
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 317/4828/14-к Головуючий 1 інстанції ОСОБА_1
№ провадження 11-сс/778/373/15 Доповідач 2 інстанція ОСОБА_2

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

адвоката ОСОБА_7 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляцією ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 03 грудня 2014 року, якою провадження по скарзі ОСОБА_8 на бездіяльність слідчого щодо внесення відомостей про правопорушення до ЄРДР закрито.

Як вказано в ухвалі слідчого судді, 17 листопада 2014 року зі скаргою про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на бездіяльність слідчого звернулася ОСОБА_8 .

В скарзі зазначила, що 17.10.2014 року нею подано заяву про правопорушення. 08.11.2014 року поштою отримано листа за підписом начальника Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області, з якого випливає, що заява розцінена як звернення громадянина та рекомендовано звернутися до суду за вирішенням спору. Вважає, що слідчим грубо порушені вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 03 грудня 2015 року провадження по скарзі ОСОБА_8 на бездіяльність слідчого щодо внесення відомостей про правопорушення до ЄРДР закрито з тих підстав, що в судові засідання, призначені на 21 листопада 2014 року та 03 грудня 2014 року ОСОБА_8 не з`явилась, а законом передбачено розгляд скарги за обов`язковою участю скаржника.

В апеляції ОСОБА_8 просить скасувати ухвалу слідчого судді, постановити нову ухвалу, якою скаргу на бездіяльність слідчого задовольнити, зобов`язати начальника СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості за її заявою про вчинення ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

Заслухавши доповідь судді по справі, адвоката ОСОБА_7 , який підтримав доводи апеляції, думку прокурора, який вважає, що ухвала слідчого судді є незаконною та підлягає скасуванню, перевіривши доводи апеляції, судова колегія вважає, що апеляція підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою від 17 грудня 2014 року суддею апеляційного суду відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою заявниці ОСОБА_8 і повернуто їй апеляційну скаргу, з обгрунтуванням свого рішення тим, що ч.3 ст.307 КПК України не передбачено оскарження до суду апеляційної інстанції ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Таке рішення не ґрунтується на вимогах ст.399 КПК України, частина 3 якої передбачає повернення апеляційної скарги тільки у випадках: не усунення недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху в установлений строк; подання апеляційної скарги особою, яка не має права подавати апеляційну скаргу; коли апеляційна скарга не підлягає розгляду в цьому суді апеляційної інстанції; коли апеляційну скаргу подано після закінчення строку апеляційного оскарження і особою, яка її подала не порушується питання поновлення цього строку, або суд апеляційної інстанції за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно до ч.4 ст.399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржено виключно з підстав, з яких воно не може бути оскаржене згідно з положеннями ст.394 цього Кодексу.

Відмовляючи у відкритті провадження суддя-доповідач виходив з того, що ухвала слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 03 грудня 2014 року постановлена за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Поряд з тим, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_8 звернулася до Запорізького РВ ГУ МВС України в Запорізькій області із заявою про кримінальне правопорушення, і вважаючи, що повідомлені нею дані про кримінальне правопорушення безпідставно не внесені в ЄРДР - оскаржила це до суду.

Слідчим суддею скарга ОСОБА_8 по суті заявлених в ній вимог фактично не перевірялася і висновків про відповідність дій службових осіб Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області вимогам глави 19 Кримінального процесуального кодексу України, Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року із наступними змінами, та Інструкції Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року, № 1050, не зроблено, хоча у заяві ОСОБА_8 і зазначалося про заволодіння громадянином ОСОБА_9 її майном шляхом зловживання довірою.

Як встановлено слідчим суддею заяву про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_8 у райвідділі прийняли, склали протокол про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, відібрали пояснення у ОСОБА_8 та у ОСОБА_9 , отримали певні документи та склали висновок. Ці дії слідчим суддею розцінені як перевірка заяви про кримінальне правопорушення.

Разом з тим такої стадії кримінального провадження як перевірка заяви про кримінальне правопорушення нормами діючого кримінального процесуального закону не передбачено.

Не передбачено цим законом і рішення про закриття слідчим суддею провадження по скарзі виходячи тільки через неявку заявниці до суду.

За таких обставин ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, а матеріали справи направленню на новий судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 422 КПК України, судова колегія

У Х В А Л И Л А :

Апеляцію ОСОБА_8 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 03 грудня 2015 року, якою закрито провадження по скарзі ОСОБА_8 на бездіяльність слідчого щодо внесення відомостей про правопорушення до ЄРДР скасувати, а матеріали справи направити на новий судовий розгляд.

Головуючий:

Судді: