Справа № 572/1593/15

У Х В А Л А

15 травня 2015 року

Сарненський районний суд Рівненської області:

Слідчий суддя - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши в залі суду в м.Сарни в судовому засіданні скаргу заявника Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" на бездіяльність слідчого, перевіривши надані матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ПАТ "Рівнеобленерго" в порядку ст.303 КПК України звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, що 12.03.2015 року на ім"я начальника Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області представником ПАТ "Рівнеобленерго" надіслано звернення із повідомленням про крадіжку в період з 28.01.2015 року по 11.03.2015 року цегли, перекриття та дверей з ЗТП-169, що знаходиться в с.Берестя Дубровицького району Рінвенської області, з метою внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за вчинення крадіжки чужого майна, однак слідчим допущена бездіяльність, оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились відомості про вчинення кримінального правопорушення, чим порушені права заявника, а тому просить зобов"язати орган досудового розслідування Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Судом достовірно встановлено, що представник ПАТ "Рівнеобленерго" звернувся до Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області із заявою про крадіжку в період з 28.01.2015 року по 11.03.2015 року цегли, перекриття та дверей з ЗТП-169, що знаходиться в с.Берестя Дубровицького району Рінвенської області, яка направлялась листом №29-06/1440, та була отримана Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області, про що свідчить повідомлення старшого слідчого Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_3 від 30.03.2015 року, яким орган досудового розслідування повідомив заявника про приєднання його заяви №29-06/1440 до матеріалів кримінального провадження №0000019 від 12.01.2015 року.

Із оглянутого витягу з кримінального провадження №0000019 від 12.01.2015 року вбачається, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2015 року внесені дані по факту крадіжки невідомою особою 31.12.2014 року електрообладнання та трансформаторної оливи з ЗТП-169 "Пташник" за заявою представника ПАТ "Рівнеобленерго" з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.185 К України.

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно пп.1,2,3,4,5,15 п.2.1 розділу 2 Наказу /Положення Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року № 69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.

Положення пп.в п.3.1 розділу 3 Наказу /Положення Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року № 69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" передбачає, що облік кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень про об`єднання матеріалів досудових розслідувань (ч. 1 ст. 217 КПК України), при цьому об`єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження.

Відповідно до вимог ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

С

удом достовірно встановлено, що слідчим органу досудового розслідування Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області порушені вимоги ст.214 КПК України при надходженні від ПАТ "Рівнеобленерго" заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, від 12.03.2015 року, оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості по факту крадіжки в період з 28.01.2015 року по 11.03.2015 року цегли, перекриття та дверей з ЗТП-169, що знаходиться в с.Берестя Дубровицького району Рінвенської області, з правовою кваліфікацією злочину за ч.1 ст.185 КК України, в зв"язку з чим і не розпочиналось досудове розслідування в кримінальному провадженні у встановленому законом порядку, що є порушенням вимог кримінального процесуального закону та прав заявника на прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення з внсенням відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому суд не бере до уваги посилання представника Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області на факт приєднання заяви ПАТ "Рівнеобленерго" №29-06/1440 від 12.03.2015 року до матеріалів кримінального провадження №0000019 від 12.01.2015 року, що стало підставою для проведення досудового розслідування злочину, так як діючим кримінально-процесуальним законодавством не передбачено таку процесуальну дію органу досудового розслідування як приєднання заяви про злочин до кримінального провадження по іншому злочину, та в цілому є порушенням порядку проведення досудового розслідування кримінального правопорушення.

Суд, враховуючи позицію Європейського суду з прав людини, відображену у рішеннях у справах "Іззетов проти України" від 15.09.2011 року, "Борисенко проти України" від 12.01.2012 року, якими встановлені факти незабезпечення державними органами розгляду справ заявників в розумний строк з огляду на обставини справ, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є обов"язковою до застосування на території України, та яка передбачає право кожної людини на справедливий суд, вважає, що орган досудового розслідування, порушуючи розумні строки встановлені ст.214 КПК України, не виконуючи припису даної статті про те, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, протиправно приєднав заяву ПАТ "Рівнеобленерго" №29-06/1440 від 12.03.2015 року до матеріалів кримінального провадження №0000019 від 12.01.2015 року, чим порушив права заявника.

Отже, заява ПАТ "Рівнеобленерго" від 12.03.2015 року про скоєння злочину, що містила дані, які свідчили про вчинення кримінального правопорушення, та яка надійшла від заявника в установленому порядку, фактично залишилась без розгляду, так як по даній заяві не здійснені слідчим процесуальні дії для початку досудового розслідування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що скарга ПАТ "Рівнеобленерго" підлягає до задоволення в частині зобов"язання слідчого вчинити процесуальні дії по внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ПАТ "Рівнеобленерго" №29-06/1440 від 12.03.2015 року .

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.306, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу заявника Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобовязати слідчого органу досудового розслідування Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області вчинити передбачені законом дії по внесенню відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" №29-06/1440 від 12.03.2015 року по факту крадіжки чужого майна, та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення.

Копію ухвали слідчого судді негайно направити органу досудового розслідування Дубровицького РВ УМВС України в Рівненській області для виконання.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя .