АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-кп/793/101/15 Справа № 712/2268/14-к Категорія: ч. 1 ст. 294, ст. 341 КК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2015 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2 ,
суддів при секретарі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
з участю прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси матеріали кримінального провадження № 0000308 за апеляційною скаргою заступника прокурора м. Черкаси ОСОБА_7 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 лютого 2014 року, якою

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, житель АДРЕСА_1 , раніше не судимий, -

звільнений від кримінальної відповідальності за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ст. 341 КК України у зв`язку з набранням чинності ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань»» від 29.01.2014р. № 737-VII та закрито кримінальне провадження відносно нього, -

в с т а н о в и л а :
Органами досудового розслідування ОСОБА_8 підозрювався у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ст. 341 КК України, а саме в тому, що він 23.01.2014 року близько 18 години 35 хв., перебуваючи на прилеглій території біля Черкаської обласної державної адміністрації, розміщеної за адресою м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, маючи намір на порушення нормальної діяльності органів державної влади та встановленого порядку користування будівлею, умисно, в групі з іншими особами приймав активну участь у масових заворушеннях, що супроводжувалось насильством над особою, погромами, підпалами, знищенням майна, захопленням будівлі Черкаської обласної державної адміністрації, що забезпечує діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування, з метою перешкоджання нормальної роботи установи.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси за клопотанням заступника прокурора м. Черкаси звільнено ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ст. 341 КК України, у зв`язку з набранням чинності ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань»» від 29.01.2014р. № 737-VII та закрито кримінальне провадження відносно останнього.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду, прокурор подав апеляційну скаргу в якій просив ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.02.2014 року скасувати через неправильне застосування закону про кримінальну відповідальність та істотне порушення вимог кримінального процесуального закону та постановити нову ухвалу, якою ОСОБА_8 звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КК України, а кримінальне провадження відносно останнього за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ст. 341 КК України, закрити. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що інкриміновані ОСОБА_8 дії вчинено ним в стані крайньої необхідності та не утворюють складу злочину, оскільки вони вчинені з метою усунення небезпеки, що загрожувала конституційному ладу, суверенітету, незалежності України та охоронюваним Конституцією України правам громадян України на свободу пересування, свободу слова, мирних зібрань та з метою припинення незаконних дій голови Черкаської обласної державної адміністрації ОСОБА_9 та інших посадових осіб органів державної влади.

Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 07 квітня 2014 року апеляційну скаргу заступника прокурора м. Черкаси ОСОБА_10 - залишено без задоволення, а ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 лютого 2014 року, якою звільнено ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності на підставі ЗУ від 29.01.2014 року № 737-VII «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань»,- залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою апеляційного суду прокурор оскаржив її в касаційному порядку.

Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11 грудня 2014 року ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 07 квітня 2014 року щодо ОСОБА_8 скасовано та призначено новий розгляд кримінального провадження щодо нього у суді апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, думку прокурора, який частково підтримав апеляційну скаргу і з викладених у ній підстав, просив скасувати ухвалу суду та призначити новий розгляд у суді першої інстанції, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Проте, дані вимоги кримінального процесуального закону судом при розгляді клопотання прокурора щодо звільнення ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності не виконані.

Стаття 284 КПК України передбачає закриття кримінального провадження, зокрема при встановленні відсутності події кримінального правопорушення чи відсутності в діянні складу кримінального правопорушення і в такому разі кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності (п.1 ч.2 ст. 284 КПК України ).

Відповідно до ч.7 ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п.1 ч.2 цієї статті не допускається, якщо підозрюваний проти цього заперечує.

Крім того, зі змісту ст. 287 КПК України вбачається, що до клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності повинна бути додана письмова згода особи на звільнення від кримінальної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурор подав до Соснівського районного суду м. Черкаси клопотання про звільнення ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності з додатками серед яких була відсутня заява останнього про згоду на таке звільнення, тобто його клопотання не відповідало вимогам ст. 287 КПК України.

ОСОБА_8 сам звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням, датованим 25.02.2014 року, про звільнення його від кримінальної відповідальності, тобто на час звернення прокурора з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності останнього у нього була відсутня одна з правових підстав на це.

В судовому засіданні ОСОБА_8 погодився на звільнення від кримінальної відповідальності з підстав, викладених прокурором в клопотанні, про що свідчить його клопотання (а.п. 18), але зазначив, що винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 294, ст. 341 КК України, він себе не визнає.

Всупереч такій позиції ОСОБА_8 , судом першої інстанції не було роз`яснено останньому правові наслідки застосування до нього ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» від 29.01.2014 року № 737-VII, зокрема те, що він буде звільнений від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_8 не погоджувався з повідомленням про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ст. 341 КК України, та з зазначеним в клопотанні посиланням на те, що він приймав участь в масових заворушеннях, що супроводжувалися насильством над особою, погромами, підпалами, знищенням майна та захоплення будівлі Черкаської обласної державної адміністрації, наслідків застосування до нього ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» від 29.01.2014 року № 737-VII районний суд під час розгляду клопотання прокурора ОСОБА_8 не роз`яснив .

Таким чином, колегія суддів вважає, що при розгляді клопотання прокурора районним судом, як вбачається зі звукозапису судового засідання, не дотримані засади кримінального процесуального законодавства, не було роз`яснено ОСОБА_8 наслідки закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами - за ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» від 29.01.2014 року № 737-VII, що є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, та чим порушено законні права та свободи ОСОБА_8 ..

При таких обставинах, ухвала суду від 26.02.2014 року підлягає скасуванню в зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону під час розгляду справи судом першої інстанції, а справа - призначенню на новий судовий розгляд в суді першої інстанції.

Вимоги прокурора в апеляційній скарзі щодо винесення апеляційним судом нової ухвали про звільнення ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, та закриття з цих підстав кримінального провадження не узгоджуються з тлумаченням поняття «звільнення особи від кримінальної відповідальності» та не ґрунтується на вимогах зазначеної прокурором норми процесуального закону, якою передбачено підстави і порядок закриття кримінального провадження, коли встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Саме з цих підстав і зокрема з підстав, передбачених в цілому ч.1 ст.284 КПК України, постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного приймає прокурор на загальних підставах, передбачених КПК України.

На даний час, звільнення від кримінальної відповідальності передбачено Законом України від 21.02.2014 року № 743-VII «Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України» і в порядку та на умовах стосується осіб, які були учасниками масових акцій протесту, що розпочалися 21.11.2013 року, та є підозрюваними або обвинуваченими у вчиненні з 21.11.2013 року по день набрання чинності цим Законом включно дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, перелічених в Законі, в тому числі ст.ст.294, 341 КК України, якщо ці дії пов`язані з участю у масових акціях протесту, які розпочалися 21.11.2013 року.

Тобто, застосування Закону України від 21.02.2014 року «Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України» здійснюється щодо підозрюваних, кримінальні провадження стосовно яких знаходяться в провадженні органів досудового розслідування, - судом, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, за клопотанням підозрюваного, його захисника, законного представника або прокурора, який здійснює процесуальне керівництво відповідними досудовими розслідуваннями. І ним не передбачена можливість, без проведення досудового розслідування у повному обсязі, закриття кримінального провадження судом щодо підозрюваного з підстав, передбачених п.2 ч.1 ст.284 КПК України, про що безпідставно ставиться питання у апеляційній скарзі прокурора.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що в апеляційній скарзі прокурором не сформульовані правові підстави звільнення від кримінальної відповідальності, оскільки він посилається на норми КК України, зокрема на п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України, тоді як питання закриття кримінального провадження регулюється нормами кримінального процесуального закону.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, п. 6 ч.1 ст. 407 КПК України, колегія суддів судової палати, -

у х в а л и л а :
Апеляцію заступника прокурора м. Черкаси ОСОБА_7 - задовольнити частково.

Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 лютого 2014 року відносно ОСОБА_8 про звільнення його від кримінальної відповідальності за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ст. 341 КК України, та закриття кримінального провадження в порядку та на умовах, визначених Законом України від 29.01.2014 року № 737-VII «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань», - скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Дана ухвала набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий :

Судді :