печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2015 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судового засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :
Заявник адвокат ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 по кримінальному провадженні №0000159 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову про продовження строку досудового розслідування, і просить скасувати постанову першого заступника Генерального прокурора України про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, зобов`язати уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України здійснити процесуальні заходи, передбачені ч1,2 ст.297 КПК України, п.п.1-3 ч2 ст.283 КПК України.

Скарга обґрунтована наступним.

У провадженні Головного слідчого управління МВС України знаходиться кримінальне провадження №0000159 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.189, ч.5 ст.191 КК України.

Захист прав та законних інтересів підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальних провадженнях здійснюється адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» на підставі Договору про надання правової допомоги № 42 від 25.03.2015.

Справа не відноситься до категорії складних або особливо складних, у слідчого сторони були всі можливості закінчити розслідування та прийняти рішення у справі в порядку ст. 283 КПК України протягом двомісячного строку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження, зокрема, є захист законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування, з тим, щоб кожний хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу.

Зазначені норми кореспондуються з вимогами ч.І ст.283 КПК України, якими передбачено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

Додержання зазначених норм є обов`язковими для забезпечення невід`ємних прав та свобод людини, що підтверджено практикою Європейського суду з прав люди, згідно до рішень якого розумність тривалості провадження повинна оцінюватись в світлі обставин справи і з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка підозрюваного та компетентних органів, важливість предмета розгляду (рішення у справі «Фрідлендер проти Франції» №30979/96, п.43).

Рішення слідчого про необхідність продовження строку досудового розслідування у даній справі суперечить вищезазначеним нормам КПК, є необгрунтованим, а клопотання про подовження строку досудового розслідування від 13.05.2015 р. є таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.2 ч.З ст.295 КПК України стороною захисту підготовлені письмові заперечення, які обов`язково мають долучатися до клопотання слідчого і разом з ним бути подані прокурору, уповноваженому на його розгляд, та подані слідчому та процесуальному керівнику 19.05.2015 р.

Постановою першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_6 від 21.05.2015 р. було продовжено строк досудового розслідування до шести місяців.

Жодних аргументів, зазначених стороною захисту у запереченнях на клопотання слідчого при прийнятті рішення про продовження строку досудового слідства не враховано. Строк досудового слідства продовжено на невиправдано великий термін - до 6 місяців.

При цьому, вказане вище процесуальне рішення мотивовано тим, що «З матеріалів кримінального провадження вбачається, що строк досудового слідства закінчується 26.05.2015, а у клопотанні слідчого вказується на необхідність виконання низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема завершення проведення експертизи, ревізій, отримання відповідей на запити про міжнародну-правову допомогу.»

Винесення прокурором постанови без мотивування прийняття постанови та її обгрунтування є прямим порушенням п.2 ч.5 ст.110 КПК України.

Окрім цього, оскарження дій прокурора є реалізацією однією із загальних засад кримінального провадження, передбачених п.17 ч.І ст.7 та ст.24 КПК України. Право на оскарження дій прокурора, як і забезпечення права особи на захист спрямоване на реалізацію права на юридичний захист, гарантованого ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Під час судового розгляду адвокат ОСОБА_3 підтримав вимоги з викладених у скарзі обставин, долучивши до скарги матеріали, які свідчать про те, що під час досудового розслідування вже зібрано достатньо доказів, які в свою чергу виправдовують підзахисного ОСОБА_5 . Отже підстави для продовження досудового розслідування були надумані органом досудового розслідування, а прокурором при продовженні не були достатньо перевірені та відповідно невмотивовані. За таких обставин постанова підлягає скасуванню , з покладенням на прокурора обов`язку прийнятті рішення про відмову в задоволенні клопотання, а орган досудового розслідування повинен прийняти одне з рішення визначене ст. 283 КПК України.

Прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 вважав скаргу безпідставною і такою, що задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя вислухавши адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дослідивши надані адвокатом матеріали, прийшов до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно ст. 296 КПК України прокурор задовольняє клопотання та продовжує строк досудового розслідування, якщо переконається, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

Якщо прокурор задовольняє клопотання слідчого, прокурора, він визначає новий строк досудового розслідування. Прокурор зобов`язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

У разі необхідності прокурор перед спливом продовженого строку може повторно звернутися з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в порядку, визначеному цим параграфом, у межах строків, встановлених частиною другою статті 219 цього Кодексу.

Згідно ст. 297 КПК України прокурор відмовляє у задоволенні клопотання та продовженні строку досудового розслідування у разі, якщо слідчий, прокурор, який звернувся з клопотанням, не доведе наявність підстав, передбачених частиною першою статті 296 цього Кодексу, а також, якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

У разі відмови у продовженні строку досудового розслідування, прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

Встановлено, що 21 травня 2015 року Першим заступником Генерального прокурора України ОСОБА_6 задоволено клопотання заступника начальника відділу ГСУ МВС України про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №№0000159, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 26.09.2015р.

Вирішення питання про обґрунтованість або відсутність підстав для задоволення клопотання та відповідно продовження строків досудового розслідування віднесено до повноважень прокурора., який здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Функція судового контролю на досудовому розслідуванні обмежується визначеними ст.303 КПК України повноваженнями слідчого та обов`язками слідчого судді під час розгляду клопотань про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

З огляду на зазначене слід визнати скаргу такою, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 36, 296,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову про продовження строку досудового розслідування, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1