Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4012/15-к
У Х В А Л А

11 червня 2015 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Скаргу обґрунтовує тим, що 7 квітня 2015 року він звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про внесення відомостей до ЄРДР стосовно судді Господарського суду Черкаської області ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України.

28 квітня 2015 року він отримав відповідь прокуратури Черкаської області за підписом начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , де вказано, що заява про кримінальний злочин розглянута як звернення громадян.

Він ніяким чином не намагається чинити тиск на суддю Господарського суду Черкаської області ОСОБА_5 , так як наданий час ОСОБА_5 не розглядає жодної справи за його участю, а тому твердження прокуратури про вплив на суддю безпідставне.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Просить суд визнати протиправною бездіяльність начальника СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , яка пов`язана з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його заяви від 7 квітня 2015 року; зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно його заяви від 7 квітня 2015 року.

ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити повністю.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , 7 квітня 2015 року звернувся до Генерального прокурора України з заявою про вчинення суддею Господарського суду Черкаської області ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України, посилаючись на те, що суддя при вирішенні господарського спору по справі між ФГ «Бірюк» та ПП «Амбар Агро» без отримання витребуваних доказів ухвалив рішення не на користь ФГ «Бірюк», чим завдав господарству збитків на суму 102085 грн. У вказаній заяві просив Генерального прокурора України внести вказані відомості до ЄРДР.

17 квітня 2015 року вказана заява направлена першому заступнику прокурора Черкаської області ОСОБА_7 для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства.

27 квітня 2015 року на адресу ОСОБА_4 начальником слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 направлено листа, з якого вбачається, що виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається. Незгода учасника судового процесу у справі з прийнятим судовим рішенням не може бути приводом до реєстрації заяви, повідомлення про вчинення суддею кримінального правопорушення.

Прийняття до розгляду будь-якими особами чи органами, крім відповідного апеляційного чи касаційного суду, заяв, у яких оскаржуються судові рішення, їх розгляд, витребування від судів інформації про судові справи у зв`язку з такими заявами, є порушенням незалежності та самостійності суду.

Враховуючи викладене, підстав для внесення відомостей, що містяться у зверненні ОСОБА_4 , до ЄРДР на даний час не вбачається.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Так, відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, фомування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається з заяви ОСОБА_4 від 7 квітня 2015 року він звертається до Генерального прокурора України з заявою про вчинення суддею суддею Господарського суду Черкаської області ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України, посилаючись на те, що суддя при вирішенні господарського спору по справі між ФГ «Бірюк» та ПП «Амбар Агро» без отримання витребуваних доказів ухвалив рішення не на користь ФГ «Бірюк», чим завдав господарству збитків на суму 102085 грн.

У зв`язку з цим, приходжу до висновку про те, що заява ОСОБА_4 від 7 квітня 2015 року за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки у вказаній заяві ОСОБА_4 фактично виказує свою незгоду з діями судді під час розгляду господарської справи.

Заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, які не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

Крім того, питання щодо додержання вимог процесуального законодавства суддею під час розгляду цивільної справи відноситься до компетенції відповідного апеляційного суду під час розгляду справи в апеляційному порядку.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що уповноважені особи прокуратури Черкаської області при розгляді заяви ОСОБА_4 діяли у межах повноважень, встановлених КПК України та положенням про порядок ведення ЄРДР, та у спосіб, що передбачений Законом, із використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані, та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для справи.

А тому, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,

ухвалив :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено 12 червня 2015 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1