У Х В А Л А

Справа № 338/1239/14-к

15 серпня 2014 року смт.Богородчани

Слідчий суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю заявника ОСОБА_2 , начальника СВ Богородчанського РВ УМВС ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Богородчанського РВ УМВС, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_2 13.08.2014 року подав до суду скаргу на бездіяльність посадових осіб Богородчанського РВ УМВС, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою. У поданій скарзі вказав, що 04.08.2014 року він звернувся до Богородчанського РВ УМВС із заявою в якій просив розпочати досудове розслідування за фактом вчинення стосовно нього шахрайських дій в особливо великому розмірі колишнім начальником Богородчанського відділення №24 банку Фінанси та кредит ОСОБА_4 . Зазначив, що оцінює дії ОСОБА_4 як злочин, оскільки останній, отримавши від нього 02.06.2010 року кошти в сумі 270 тис.грн. відмовляється від їх повернення. Однак попри вимоги ст. 214 КПК України слідчі Богородчанського РВ УМВС не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його заяві та не розпочали досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вимоги поданої скарги підтримав з викладених підстав. Додатково пояснив, що дії ОСОБА_4 можуть містити ознаки шахрайства, оскільки він, отримав кошти, зловживаючи довірою, яку викликав як службова особа банку, а також у своїй розписці вказував, що гарантією повернення грошей буде квартира, якої, як тепер з`ясувалось, у нього немає. Вважає, що всі обставини можуть бути перевірені у процесі розслідування, яке не розпочато.

Начальник СВ Богородчанського РВ УМВС ОСОБА_3 вимоги поданої скарги не визнав. Вказав, що ОСОБА_2 двічі звертався до Богородчанського РВ УМВС з заявою у якій просив притягнути до відповідальності ОСОБА_4 за вчинення шахрайських дій. Вказані заяви були зареєстровані 16.04.2014 року №375 та 04.08.2014 року №888 в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Богородчанського РВ УМВС. Однак, за змістом вказаної заяви було встановлено, що обставини, викладені у поданій заяві містять ознаки цивільно-правових стосунків, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було про що о/у СДЕСБЕЗ Богородчанського РВ УМВС ОСОБА_5 16.05.2014 року складено відповідний висновок та повідомлено заявника у порядку передбаченому Законом України Про звернення громадян. 14.08.2014 року за повторним зверненням ОСОБА_2 було направлено відповідь у якій рекомендовано для вирішення цивільно-правових стосунків звернутись до суду. Підстав розпочинати досудове розслідування за заявою ОСОБА_2 не вбачається, його заява розглянута як звернення громадянина, тому просив у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані матеріали перевірки за скаргою, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 214 ч.1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.10.2004 N1177 Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України в порядку реалізації норм Закону України Про звернення громадян органами внутрішніх справ розглядаються звернення громадян із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявами або клопотаннями про реалізацію своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів, а також зі скаргами про їх порушення. До звернень громадян відносять викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Під термінами "пропозиція", "заява", "скарга" слід розуміти: "пропозиція" (зауваження) - звернення громадян, де висловлюється порада, рекомендація щодо діяльності органів внутрішніх справ, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності органів внутрішніх справ, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; "скарга" - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, організацій,об`єднань громадян, підприємств, посадових осіб.

Зі змісту поданої ОСОБА_2 скарги до Богородчанського РВ УМВС встановлено, що він звернувся до органу внутрішніх справ в порядку визначеному кримінально-процесуальним законом з приводу дій, які вчинені щодо нього ОСОБА_4 і які він вважає злочинними. У заяві ОСОБА_2 містяться дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. Зокрема він вказує, що ОСОБА_4 увів його в оману стосовно наявності квартири, за рахунок якої може бути забезпечено повернення боргу. Також ОСОБА_2 в судовому засіданні вказав, що про кримінальний характер дій ОСОБА_4 може свідчити те, що вони носити системний характер, оскільки тепер стало відомо про багатьох його кредиторів, яким кошти не повернуті. Тому розгляд поданої заяви слід було провести в порядку визначеному КПК України, а не Законом України Про звернення громадян. Висновок про наявність чи відсутність складу злочину може бути зроблений лише за результатами проведеного досудового розслідування.

За таких умов підстав для відмови у внесенні відомостей, викладених у заяві ОСОБА_2 до ЄРДР не було.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, суд,

у х в а л и в:
Скаргу задовольнити. Зобов`язати слідчого Богородчанського РВ УМВС внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться в заяві ОСОБА_2 від 04.08.2014 року, що поступила до Богородчанського РВ УМВС за №1522 та розпочати досудове розслідування.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Богородчанського району.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1