КРИНИЧАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ДНЕПРОПЕТРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело № 1-12/10
12.02.2010 Криничанский районный суд Днепропетровской области в составе:
председательствующей судьи: Берелет В.В.
при секретаре: Кучер А.Ю.
с участием: прокурора Циватого М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда п. Кринички уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, военнообязанного, ранее не судимого, временно не работающего, зарегистрированного ІНФОРМАЦІЯ_4,
о б в и н я е м о г о по ч. 1 ст. 197-1 УК Украины,-
Подсудимый ОСОБА_1, не являясь субъектом предпринимательской деятельности, 16 апреля 2009 года обратился в Криничанскую районную государственную администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для ведения товарного сельскохозяйственного производства, которое поступило в общий отдел Криничанской районной государственной администрации 21 апреля 2009 года под входящим № 1399/09. 19 мая 2009 года за исходящим № 1362/09-31 подсудимому был направлен промежуточный ответ о том, что его заявление находится на рассмотрении специалистов Криничанской районной государственной администрации и отдела Госкомзема Украины. Процедура предоставления в аренду земельного участка предусмотрена Земельным кодексом Украины. В соответствии с нормами п.1 ст. 123 Земельного кодекса Украины « Порядок предоставления земельных участков государству или коммунальной собственности в пользование», предоставление земельного участка государства или коммунальной собственности в пользование осуществляется на основании решения органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Решение указанного органа принимается на основании проектов землеустройства по отношению к отведенным земельным участкам в случае; предоставления в пользование земельных участков, границы которых не установлены в натуре (на местности), предоставление в пользование земельного участка, границы которого не установлены в натуре (на местности), без изменения его целевого назначения, совершается на основании технической документации из землеустройства по составлению документов, которые удостоверяют право пользование земельным участком.
В соответствии с п.2 ст. 123 Земельного кодекса Украины лицо, заинтересованное в получении и пользовании земельным участком из земель государственной или коммунальной собственности за проектом ее отведения, обращается с ходатайством о выборе места расположения земельного участка к соответственному сельскому, поселковому, городскому, районному, областному советам, Кабинета Министров Украины, Совета Министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации. Согласно п. 11 ст. 123 ЗК Украины отказ органов местного самоуправления или органов государственной власти в предоставлении земельного участка в пользование или оставление ходатайства без рассмотрения в установленный законом порядке может быть обжаловано в судебном порядке.
В п.1 ст. 124 ЗК Украины «Порядок передачи земельного участка в аренду» из дополнениями, внесенными согласно с Законом Украины от 28 декабря 2007 г. № 107-/П указано,что передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, совершается на основании решения соответственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления или договора купли-продажи права аренды земельного участка ( в случае продажи права аренды) путем составления договора аренды земельного участка.
В п. 2 ст. 124 указано,что передача в аренду земельного участка, находящегося в государственной или коммунальной собственности, совершается по результатам проведения земельных торгов, кроме случаев установленных ч.2, 3 ст.134 ЗК Украины.
В п. З ст. 124 указано,что передача в аренду земельных участков, которые находятся в государственной или коммунальной собственности гражданам, юридическим лицам, установленных ч.2,3 ст. 134 ЗК Украины, совершается в порядке, предусмотренном ст. 123 ЗК Украины;
В п.4 ст. 124 ЗК Украины предусмотрено передачу в аренду земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, которая совершается по договору аренды между собственником земельного участка и арендатором. Основанием для заключения договора аренды может быть гражданско-правовой договор об отчуждении права аренды.
В п.1 ст. 126 ЗК Украины «Документы, которые удостоверяют право собственности на земельный участок» указано,что право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяются государственными актами.
Подсудимый ОСОБА_1 вину признал частично и суду показал, что примерно в марте месяце 2009 года он обратился к председателю Гуляйпольского сельского совета о предоставлении ему земельного участка для выращивания сельхозкультур, который посоветовал ему обратиться в Криничанскую районную государственную администрацию. Он обратился к ОСОБА_2, которая предоставила перечень документов, необходимых для оформления земельного участка. Собрав необходимый пакет документов, 5 апреля 2009 года подсудимый опустил его в ящик приема почты, который установлен в фойе администрации. Спустя месяц ему пришел ответ с администрации за подписью ОСОБА_2 о том, что его заявление зарегистрировано и находится на рассмотрении. 5 мая 2009 года около 14 часов в Криничанской районной государственной администрации ОСОБА_2сообщила о том, что по его документам принят положительный для него результат, ему выделялся в натуре земельный участок площадью около 76 га и он может производить обработку почвы, сеять. После чего с 05 мая 2009 года по 17 мая 2009 года он обработал и засеял поле. Примерно, 20 июня 2009 года подсудимый обратился к ОСОБА_2 , которая дала письменный ответ о том, что ему отказано в оформлении документов и предоставлении в аренду земли. После получения ответа из Криничанской районной государственной администрации он продолжал обрабатывать земельный участок, никому не говоря, что поля занял, не дождавшись соответствующего оформление аренды.
Несмотря на частичное признание подсудимым вины, его вина подтверждается показаниями гражданского истца, свидетелей.
Свидетель ОСОБА_2 суду показала, что с 1999 года она работает заместителем председателя Криничанской районной государственной администрации. Примерно, 12 или 13 мая 2009 года из общего отдела Криничанской районной государственной администрации ей поступило на рассмотрение заявление ОСОБА_1Н.о предоставлении ему в аренду земельного участка для товарного сельскохозяйственного производства, площадью 72, 3 га на территории Гуляйпольского сельского совета. Поскольку в заявлении не было указано, из какой категории земли (невостребованные паи или земли запаса резервного фонда) он просил земельный участок, кроме того, сроки рассмотрения его заявления истекали, ОСОБА_1. был направлен промежуточный ответ, что его заявление находится на рассмотрении. В связи с тем, что процедура предоставления в аренду земельного участка из земель, не востребованных паев и земель запасов отличались процедурой оформления, и по поводу передачи в аренду земельных участков из земель невостребованных паев райгосадминистрацией в Государственный комитет по земельным вопросам были направлены запросы о возможности передачи этих земель в аренду без разработки проектов землеустройства. Не получив сообщения из Государственного комитета по земельным вопросам на запросы по поводу невостребованных паев, подсудимому был направлен дополнительный ответ о невозможности передачи в аренду земельного участка. С самим ОСОБА_1 она не знакома, каких -либо советов, тем более указаний по поводу использования земельного участка ему не давала. Ему письменно разъяснялось о невозможности предоставления в аренду земельного участка. До 01 января 2008 года райгосадминистрацией заключались договора аренды на земельные участки на земли из невостребованных паев сроком до 1 года без разработки проекта землеустройства с целью пополнения местного бюджета и недопущения ухудшения качества пахотной земли, но с 01 января 2008 года, в связи с изменением в Земельном законодательстве Договора аренды на любые земельные участки, в том числе и на невостребованные паи без разработки проектов землеустройства не заключаются/л.д.97-99/.
Свидетель ОСОБА_5 суду показал, что к нему обращался подсудимый ОСОБА_1 по поводу наличия земельных участков, которые можно обработать и он посоветовал обратиться в Криничанскую районную государтсвенную администрацию. Указаний пользоваться землей ОСОБА_1 не давал, о том, что подсудимый самовольно занял земельный участок узнал от работников милиции. /л.д.61/.
Произведя оценку, исследованных в судебном заседании доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что со стороны подсудимого ОСОБА_1 имело место самовольное занятие земельного участка, которым причинено значительный вред его законному владельцу, поэтому квалификацию состава преступления подсудимого по ч. 1 ст. 197-1 УК Украины суд считает правильной по признакам самовольного занятия земельного участка, которым причинен значительный ущерб его законному владельцу.
Определяя меру наказания подсудимому, суд учитывает общественную опасность совершенного преступления, личность подсудимого, а также обстоятельства смягчающие наказание подсудимого. По месту жительства подсудимый характеризуется положительно. К обстоятельствам, смягчающим наказание суд относит активное способствование раскрытию преступления. Суд также учитывает то, что подсудимый к уголовной ответственности привлекается впервые, имеет на иждивении малолетнего ребенка. С учетом всех изложенных обстоятельств суд считает возможным применить к подсудимому наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 323, 324 УПК Украины суд,-
П Р И Г О В О Р И Л:
ОСОБА_1 признать виновным по ч. 1 ст. 197- 1 УК Украины и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в сумме 3400( три тысячи четыреста) гривен в доход государства.
Меру пресечения осужденному ОСОБА_1 оставить подписку о невыезде с постоянного места жительства до вступления приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Днепропетровской области всеми участниками процесса в течение 15 суток со дня его провозглашения.
Судья: В. В. Берелет