Справа №295/4890/26
УХВАЛА

20.03.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000078 від 27.06.2025, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України та додані до нього матеріали,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000078 від 27.06.2025 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Згідно клопотання, 24.02.2022 року о 5 годині президентом рф путіним в.в. оголошено про початок спеціальної військової операції на території України. Того ж дня близько 5 години 10 хвилин ЗС рф, що діяли за наказом керівництва рф, здійснено запуск крилатих та балістичних ракет по аеродромах, військових штабах, складах, підрозділах Збройних Сил України та інших військових формуваннях, після чого збройні формування рф, і регулярні незаконні збройні формування та групи найманців, створені, підпорядковані, керовані та фінансовані рф сухопутним шляхом зайшли на суверенну територію України з метою повалення конституційного ладу та захоплення державної влади України, зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в Житомирській, Київській, Чернігівській, Херсонській, Миколаївській, Харківській, Сумській, інших областях та здійснили збройні напади на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, цивільні об`єкти, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, а також здійснюють окупацію окремих частин з числа вказаної території, чим змінили межі території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується до цього часу та призводить до загибелі людей та інших тяжких наслідків. З метою відсічі військовій агресії рф Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №64/2022, в Україні з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжено та триває на даний час. Відповідно до розділу II «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786 (зі змінами) вся територія Сєвєродонецької територіальної громади Сіверськодонецького району, Луганської області, в тому числі місто Сіверськодонецьк тимчасово окуповані Російською Федерацією з 25.06.2022.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , у відповідності до наказу Луганської митниці Державної митної служби України № 123-О від 29.06.2021 призначено на посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці з 01.07.2021, з посадовим окладом 8250 грн., в порядку переведення зі Східної митниці Держмитслужби, з укладенням контракту про проходження державної служби, а також встановлено надбавки до посадового окладу за раніше присвоєне звання радника митної служби ІІІ рангу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2020 № 310 «Питання оплати праці посадових осіб та працівників Державної митної служби». Під час вступу на державну службу до органів державної влади України 11.05.1999 ОСОБА_6 склала присягу державного службовця та і урочисто присягла вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права, свободи і законні інтереси людини і громадянина, честь держави, з гідністю нести високе звання державного службовця та сумлінно виконувати свої обов`язки.

Зі змісту клопотання вбачається, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці Державної митної служби України, не виконала вказівку керівництва Держмитслужби щодо евакуації особового складу митного посту «Сєверодонецьк» Східної митниці із зони бойових дій та після 24.02.2022 на підконтрольну українській владі територію не повернулася. У подальшому, в порушення вищевказаних норм чинного законодавства України у ОСОБА_6 у невстановлений досудовим розслідуванням місці та час, але не раніше 24.02.2022 виник умисел на вчинення державної зради, шляхом переходу на бік ворога держави-агресора рф. Реалізуючи свій злочинний умисел, у період часу з серпня 2022 року, але не пізніше 30.03.2023, точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи на території рф, громадянка України ОСОБА_6 , будучи державним службовцем, перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці Державної митної служби України, маючи спеціальне звання радника митної служби ІІІ рангу, будучи працівником правоохоронного органу України, діючи в умовах воєнного стану, усвідомлюючи характер своїх злочинних дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки таких дій та бажаючи їх настання, підтримуючи збройну агресію російської федерації проти України, умисно, з метою вчинення дій на шкоду суверенітету, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності України, усвідомлюючи, що вона вчиняє державну зраду, в умовах воєнного стану, добровільно вступила на службу до Федеральної податкової служби рф, яка є правоохоронним органом на території рф, та станом на 06.04.2023 перебувала на посаді державного податкового інспектора відділу камеральних перевірок №1 ІНПС росії по м. Сергієв Посад Московської області, де проходить службу на даний час.

Таким чином, як вказує сторона обвинувачення у клопотанні, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України шляхом переходу на бік ворога в умовах воєнного стану.

27.02.2026 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яка відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, вручена у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

В клопотанні слідчий посилається на докази, які підтверджують наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КПК України.

Згідно клопотання на даний час ОСОБА_6 перебуває на території держави-агресора рф, тобто території непідконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України, де переховується від органів досудового розслідування та суду. На виклики до слідчого ОСОБА_6 24.02.2026, 25.02.2026, 26.02.2026, 10.03.2026, 12.03.2026 та 16.03.2026 не з`являлася, про причини своєї неявки не повідомила. Постановою слідчого від 17.03.2026 підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Слідчий вважає, що притягнути підозрювану ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 умисно переховується від слідства, прокуратури та суду на території держави-агресора рф, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення нею тяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

З посиланням на ст. 297-1 КПК України слідчий зазначає про необхідність надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000078.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, з підстав, у ньому викладених, просив його задовольнити.

Захисник адвокат ОСОБА_4 при вирішенні питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідуваннявідносно ОСОБА_6 покладався на розсуд суду.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111, 111-1 Кримінального кодексу України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи, щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000078 від 27.06.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

27.02.2026 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

За правилами ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Стаття 278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов`язок вручити підозрюваному в кримінальному провадження письмове повідомлення про підозру в день його складення слідчим/прокурором, однак, якщо це неможливо зробити, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто, - у порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні (ст. 135 КПК України).

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

З системного аналізу положень ч. 1 ст. 42 та ст. 135 КПК України, можна зробити висновок, що дотримання прав особи при врученні їй складеного щодо неї повідомлення про підозру, у разі тимчасової відсутності такої особи за місцем її проживання, полягає не у фактичному врученні такого повідомлення (процесуального документа), а у вжитті органом досудового розслідування усіх можливих заходів для того, щоб така особа могла дізнатися про факт складання такого повідомлення про підозру щодо неї та суть викладених у ньому обставин з усіх доступних для неї джерел.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 опубліковане в засобах масової інформації - газеті Урядовий кур`єр №50 від 04.03.2026 та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, що відповідає положенням ч. 8 ст. 135 КПК України.

Слідчим суддею на підставі матеріалів, доданих до клопотання, встановлено, що орган досудового розслідування вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, отже, за змістом ч. 1 ст. 42 КПК України, ОСОБА_6 набула процесуального статусу підозрюваної у кримінальному провадженні, а тому наявні правові підстави для вирішення питання щодо здійснення спеціального досудового розслідування.

З дотриманням вимог ч. 8 ст. 135 КПК України здійснювався виклик ОСОБА_6 до слідчого на 24.02.2026, 25.02.2026, 26.02.2026, 10.03.2026, 12.03.2026 та 16.03.2026, шляхом розміщення оголошень в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте жодного разу остання на виклик слідчого не з`явилася, причини неявки не повідомила.

Постановою слідчого від 17.03.2026 підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

З матеріалів кримінального провадження, долучених до клопотання, вбачається, що ОСОБА_6 на даний час перебуває на території держави-агресора рф (м. Сергієв Посад Московської області), тобто на непідконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України території, що вказує на наявність достатніх підстав вважати, що вона переховується від органів досудового розслідування та суду.

Слідчий суддя відзначає, що при вирішенні питання про здійснення спеціального досудового розслідування необхідно встановити наявність достатніх доказів для підозри. Однак, кримінальне процесуальне законодавство України не містить визначення поняття та критеріїв для достатності таких доказів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне керуватися стандартом «обґрунтована підозра».

Так, з усталеної практики ЄСПЛ вбачається, що існування обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які змогли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин. При цьому, факти, які дають підставу для підозри, не мають бути такого ж рівня, як і ті, що обґрунтовують засудження особи, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення ЄСПЛ у справах «Фокс, Кемпбелл і Хартлі проти Сполученого Королівства», «Лабіта проти Італії», «Мюррей проти Сполученого Королівства», «Ільгар Маммадов проти Азейбарджану», «Нечипорук і Йонкало проти України»).

Отже, обґрунтована підозра не передбачає наявності переконання «поза розумним сумнівом» щодо вчинення особою кримінального правопорушення. Однак, вона повинна ґрунтуватись на об`єктивних фактах, встановлених на підставі наданих стороною обвинувачення доказів.

На переконання слідчого судді, надані стороною обвинувачення докази доводять обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_6 інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, за викладених у клопотанні обставин.

На підставі досліджених доказів, слідчий суддя вважає їх достатніми для висновку про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, яке дозволяє проведення щодо неї спеціального досудового розслідування, а відтак клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000078 від 27.06.2025, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Якщо підозрювана ОСОБА_6 , відносно якої постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затримана або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1