У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/1/26

Провадження №1-кп/348/1/26

04 лютого 2026 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря - ОСОБА_2 ,

з участю: прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

його захисника, адвоката - ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна кримінальне провадження №0000407 від 29.12.2025 року про обвинувачення:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працюючого на посаді інженера-технолога ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття», на момент вчинення злочину - депутата Парищенської сільської ради Надвірнянського району, Івано-Франківської області, одруженого, на утриманні немає нікого, несудимого, українця, громадянина України,

у вчиненні злочину, передбаченого ст.3663 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Обвинувачений ОСОБА_4 відповідно до обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000407 від 29.12.2025 року, будучи суб`єктом декларування, вчинив умисне неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Зокрема встановлено, що ОСОБА_4 був обраний депутатом Парищенської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, повноваження якого почалися з 10.11.2015 року відповідно до рішення І сесії VII демократичного скликання вказаної сільської ради за №1-1/2015.

У відповідності до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.3 ст.8 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», на депутатів місцевих рад поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема, депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції», а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», депутат місцевої ради є особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування та відповідно суб`єктом декларування.

Згідно з частиною 1 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування зобов`язані щорічно подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції у встановлені законом строки.

Окрім того, частиною 1 статті 45 зазначеного Закону передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення такої діяльності подати декларацію за минулий рік у порядку, визначеному законом.

Водночас, згідно з пунктом 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій осіб» від 23.03.2017 №1975-VIII, строк подання щорічної декларації у 2017 році було продовжено до 1 травня 2017 року для осіб, які відповідно до цього Закону подавали таку декларацію вперше.

Крім того, Законом України від 17 березня 2020 року №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» строк подання щорічних декларацій у 2020 році було продовжено до 1 червня 2020 року.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, подається до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому припинено таку діяльність.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 (зі змінами), затверджено форму декларації та Правила її заповнення.

Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному електронному кабінеті у Реєстрі.

Однак, у порушення вказаних вимог, ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», повноваження якого розпочались відповідно до рішення №1-1/2015 від 10.11.2015 року в день відкриття І сесії VII демократичного скликання Парищенської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області та закінчились 26.11.2020 року в день відкриття І сесії VIII демократичного скликання Надвірнянської міської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, оскільки Парищенська сільська рада припинила свою діяльність у зв`язку із приєднанням до Надвірнянської міської ради відповідно до рішення Надвірнянської міської ради від 26.11.2020 №9-1/2020 «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Надвірнянської міської ради», діючи умисно, перебуваючи за місцем свого проживання, що за адресою: АДРЕСА_1 , маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідної декларації, всупереч вимог частини першої статті 45 та абзацу другого частини другої статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», обвинувачений не подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції протягом усього періоду здійснення депутатських повноважень щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: в період часу з 00 годин 00 хвилин - 01 січня 2017 року по 00 годин 00 хвилин - 01 травня 2017 року щорічну декларацію за 2016 рік, в період часу з 00 годин 00 хвилин - 01 січня 2018 року по 00 годин 00 хвилин - 01 квітня 2018 року щорічну декларацію за 2017 рік, в період часу з 00 годин 00 хвилин - 01 січня 2019 року по 00 годин 00 хвилин - 01 квітня 2019 року щорічну декларацію за 2018 рік, в період часу з 00 годин 00 хвилин - 01 січня 2020 року по 00 годин 00 хвилин - 01 червня 2020 року щорічну декларацію за 2019 рік, а також в період часу з 00 годин 00 хвилин - 01 січня 2021 року по 00 годин 00 хвилин - 01 квітня 2021 року, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, після припинення таких повноважень за 2020 рік.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений зазначив, що свою вину у вчиненні даного злочину він не визнає, проте у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності він просить звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст.3663 КК України та закрити кримінальне провадження №0000407 від 29.12.2025 року відносно нього, про що 04.02.2026 року подав до суду письмове клопотання.

Захисник обвинуваченого в даному судовому засіданні підтримав позицію останнього і також просив задоволити подане клопотання з підстав, наведених у ньому.

Прокурор в судовому засіданні не заперечувала відносно задоволення клопотання обвинуваченого. Вважає, що клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності підлягає задоволенню оскільки відповідає вимогам ст.49 КК України та ч.1 ст.285 КПК України.

Крім того зазначила, що передбачене у ст.49 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , а саме передбачене ст.3663 КК України, згідно санкції вказаної статті, на даний час у відповідності до ст.12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Таким чином, оскільки з часу вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ст.3663 КК України минуло більше 3 років, на даний час є законні підстави для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за ст.3663 КК України на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження підлягає закриттю.

Вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступного висновку.

Суд констатує, що відповідно до ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Як вбачається із роз`яснень, які містяться у постанові Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», закриття кримінальної справи зі звільненням особи від кримінальної відповідальності можливе лише в разі вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, та за наявності визначених у законі правових підстав.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Крім того, ст.44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Положеннями ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.

Таким чином, згідно приписів вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання чинності вироком суду законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких призупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення від слідства та суду та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового кримінального правопорушення.

Також, згідно п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.3663 КК України, яке згідно санкції вказаної статті на момент його вчинення відносилося відповідно до ст.12 КК України, до кримінальних проступків. На даний час у відповідності до чинної ст.12 КК України, ст.3663 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Пунктом 1 ч.2 ст.284 КПК України зазначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ст.3663 КК України, в якому обвинувачується ОСОБА_4 , зокрема останній його епізод, він вчинив 01.04.2021 року, а саме будучи суб`єктом декларування, умисно неподав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», за 2020 рік, на момент спливу строку притягнення до кримінальної відповідальності, від явки до органів досудового розслідування, прокурора та суду обвинувачений не ухилявся і не переховувався, а строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вказане кримінальне правопорушення, не зупинявся та не переривався.

Таким чином, вищенаведені обставини свідчать, що строк притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст.3663 КК України закінчився.

Вирішуючи питання про можливість звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності, суд зазначає наступне.

Суд враховує правову позицію, викладену Касаційним кримінальним Судом у складі Верховного Суду в постанові від 19.11.2019 року у справі №345/2618/16-к, відповідно до якої, звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч.1 ст.49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

На переконання Великої Палати Верховного Суду, реалізація принципу гуманізму під час тлумачення та застосування конкретного положення закону про кримінальну відповідальність здійснюється за правилом якщо відповідне положення містить елемент невизначеності й вона не може бути усунута з урахуванням інших конкретних чи загальних положень, таке положення має застосовуватися за найбільш сприятливим для особи варіантом з усіх можливих.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

В зв`язку з наведеним, суд вважає клопотання обвинуваченого обгрунтованим та таким, що підлягає до задоволення і приходить до висновку про можливість звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст.3663 КК України, у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності та про закриття кримінального провадження №0000407 від 29.12.2025 року.

Судові витрати та речові докази, питання щодо яких підлягає вирішенню судом, у кримінальному провадженні №0000407 від 29.12.2025 року відсутні.

Цивільний позов у даному кримінальному провадженні не заявлявся.

Запобіжний захід відносно обвинуваченого ОСОБА_4 на стадії досудового розслідування та судового розгляду не обирався, арешт на майно не накладався.

На підставі ст.12, 49 КК України, керуючись ст.ст.284, 285-286, 288, 314, 350, 369-372, 376, 392, 395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст.3663 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження задоволити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст.3663 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження №0000407 від 29.12.2025 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ст.3663 КК України закрити.

Копію ухвали негайно після її проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Інші учасники судового провадження мають право отримати копію ухвали в суді.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя ОСОБА_1