Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2347/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2026 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001621 від 15.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001621, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура м. Києва.

Досудовим розслідуванням перевіряються факти, які сприяють протиправному заволодінню коштами органів державної влади (НСЗУ), юридичних та фізичних осіб під час реалізації системи методик лікування безпліддя (допоміжна репродуктивна технологія), які надаються у понад 70 приватних та державних закладах охорони здоров`я Держави, а також експортних операцій залоз, сформованих на території України.

В ході досудового розслідування встановлено, що впровадження методики лікування безпліддя здійснюється поетапно та включає такі стадії. На першому етапі у жінок-донорів проводиться забір яйцеклітин. Вартість зазначеної процедури перевищує 3000 доларів США. Оплата може здійснюватися як за сам факт проведення процедури забору, так і залежно від кількості отриманих яйцеклітин.

На другому етапі у чоловіків здійснюється забір біологічного матеріалу для подальшого використання в програмі допоміжних репродуктивних технологій.

На третьому етапі у закладі охорони здоров`я проводиться запліднення отриманих статевих клітин. Утворені ембріони (вартість яких формується з урахуванням витрат на отримання та зберігання) зберігаються у закладі охорони здоров`я або переносяться (імплантуються) сурогатній матері. Вартість програми із залученням сурогатної матері перевищує 10 000 доларів США. Підбір сурогатних матерів здійснюється так званими «агентами» закладу охорони здоров`я.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_2 у межах програми медичних гарантій здійснює оплату надавачам медичних послуг за надання/готовність надання медичних послуг пацієнтам згідно з затвердженими тарифами. Тарифи на медичні послуги розраховуються ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Методики розрахунку тарифів, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.12.2019 № 2559.

Перелік медичних послуг повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України, а також тарифи на оплату медичних послуг щороку затверджуються постановою Кабінету Міністрів України. Так, у 2025 році Порядок реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2024 № 1503, у 2024 році - постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2023 № 1394.

У 2024 році перелік медичних послуг за програмою медичних гарантій було розширено новим пакетом - «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій» (запліднення in vitro)». У 2025 відповідно до Порядку № 1503 тариф на медичні послуги з виконання запліднення in vitro (повний цикл), що передбачені специфікаціями, визначається як ставка на медичну послугу.

У ході досудового розслідування отримано від ІНФОРМАЦІЯ_2 відомості, які підтверджують здійснення відшкодування бюджетних коштів у межах Програми медичних гарантій за пакетом медичних послуг із застосування допоміжних репродуктивних технологій за надані медичні послуги у 2024-2025 роках наступним суб`єктам господарювання:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - 14 000 000 грн. Відомості про пацієнтів та надані медичні послуги передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 з використанням медичних інформаційних систем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_3 );

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) - 4 500 000 грн. Відомості про пацієнтів та надані послуги передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 з використанням медичної інформаційної системи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код НОМЕР_5 );

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) - 33 000 000 грн. Відомості про пацієнтів та надані послуги передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 з використанням медичних інформаційних систем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_3 );

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) - 39 000 000 грн. Відомості про пацієнтів та надані послуги передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 з використанням медичних інформаційних систем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_3 ).

При цьому встановлено, що під час здійснення оплати медичних послуг ІНФОРМАЦІЯ_2 не володіє персональними даними пацієнтів (ПІБ, адреса проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків тощо), яким фактично надано медичні послуги, оскільки розпорядником таких відомостей є виключно заклад охорони здоров`я.

Окрім цього, отримано відповідь від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), у якій зазначено, що товариство є власником електронної медичної інформаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_9 » як програмного продукту, однак не є власником та/або володільцем інформації, що в ній обробляється, і не має права доступу до такої інформації. Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » забезпечує виключно технічну можливість функціонування та використання медичної інформаційної системи, тоді як володільцями інформації, що вноситься та зберігається в системі (у тому числі персональних даних пацієнтів), є відповідні заклади охорони здоров`я та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В ході проведення досудового розслідування, з метою перевірки фактичного надання медичних послуг конкретним пацієнтам, відповідності внесених до електронної системи охорони здоров`я відомостей первинній медичній документації та встановлення реального обсягу наданих послуг, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), медичної документації пацієнтів, які отримували медичні послуги у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) протягом 2024-2025 років, витрати за якими були відшкодовані ІНФОРМАЦІЯ_11 , у зв`язку з чим слідчий просив надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином засвідчених паперових копій, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- медичної документації пацієнтів, які отримували медичні послуги у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) протягом 2024-2025 років, витрати за якими були відшкодовані ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема: медичних карток амбулаторного та/або стаціонарного хворого; особових медичних справ пацієнтів; первинної медичної документації (медичних форм, направлень, результатів обстежень, протоколів лікування, висновків, виписок тощо);

- договорів, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) та пацієнтами (їх законними представниками) про надання медичних послуг у межах програм допоміжних репродуктивних технологій у 2024-2025 роках, витрати за якими були відшкодовані ІНФОРМАЦІЯ_11 , усіх додаткових угод, додатків та специфікацій до таких договорів із визначенням конкретного виду медичної послуги, її обсягу та вартості, документів, що підтверджують оплату вказаних послуг відповідно до умов зазначених договорів, у тому числі рахунків, актів приймання-передачі послуг, квитанцій, фіскальних чеків, платіжних доручень, банківських виписок та інших розрахункових документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку. До судового засідання подав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити з підстав викладених у ньому.

На підставі ст. 163 КПК України володілець інформації - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про розгляд клопотання не повідомлявся, адже за долученими до клопотання документами слідчий суддя встановив ризик зміни чи знищення документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані в його обґрунтування, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, орган досудового розслідування перевіряє факти протиправного заволодіння коштами органів державної влади (НСЗУ), юридичних та фізичних осіб під час реалізації системи методик лікування безпліддя (допоміжна репродуктивна технологія), які надаються у понад 70 приватних та державних закладах охорони здоров`я Держави.

За версією органу досудового розслідування, пацієнти сплачують клінікам грошові кошти за послуги, тоді як ІНФОРМАЦІЯ_2 у межах програми медичних гарантій здійснює оплату надавачам медичних послуг за надання/готовність надання медичних послуг пацієнтам згідно з затвердженими тарифами. Тарифи на медичні послуги розраховуються ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Методики розрахунку тарифів, затвердженої наказом МОЗ від 19.12.2019 № 2559. Існує вірогідність, що клініки отримують за одну й ту ж послугу гроші від пацієнта та від Держави, що може мати наслідком протиправне заволодіння бюджетними коштами.

ІНФОРМАЦІЯ_2 під час здійснення оплати медичних послуг не володіє персональними даними пацієнтів (ПІБ, адреса проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків тощо), яким фактично надано медичні послуги, оскільки розпорядником таких відомостей є виключно заклад охорони здоров`я.

ІНФОРМАЦІЯ_2 під час здійснення оплати медичних послуг володіє лише кодом (числовим ідентифікатором) пацієнта. Тому орган досудового розслідування не може від ІНФОРМАЦІЯ_12 отримати відомості про пацієнтів, яким були оплачені послуги. Такі відомості можна отримати виключно від клініки, яка надавала послуги.

Зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні, однак отримати їх іншим шляхом, ніж за ухвалою слідчого судді, у сторони обвинувачення немає можливості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом неможливо.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами першим та другим частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно із ч. 1, ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На виконання вказаних вимог ст. 163 КПК України стороною обвинувачення доведено необхідність застосування такого заходу, оскільки відомості, про доступ до яких просить слідчий, можуть бути використані як докази здійснення відшкодування бюджетних коштів у межах Програми медичних гарантій за пакетом медичних послуг із застосування допоміжних репродуктивних технологій за надані медичні послуги у 2024-2025 роках.

Вирішуючи питання про те, до якого обсягу інформації може бути надано доступ, слідчий суддя виходить з того, що доступ до медичної документації пацієнтів, які отримували медичні послуги у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) протягом 2024-2025 років, витрати за якими були відшкодовані ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема: медичних карток амбулаторного та/або стаціонарного хворого; особових медичних справ пацієнтів; первинної медичної документації (медичних форм, направлень, результатів обстежень, протоколів лікування, висновків, виписок тощо) надати неможливо, адже запитувані відомості стосуються діагнозів пацієнтів. Надання доступу до такої інформації становитиме надмірне втручання в лікарську таємницю.

Попри це, слідчий суддя вважає за можливе надати доступ до інформації про договори, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) та пацієнтами (їх законними представниками) про надання медичних послуг у межах програм допоміжних репродуктивних технологій у 2024-2025 роках, витрати за якими були відшкодовані ІНФОРМАЦІЯ_11 , усіх додаткових угод, додатків та специфікацій до таких договорів із визначенням конкретного виду медичної послуги, її обсягу та вартості, документів, що підтверджують оплату вказаних послуг відповідно до умов зазначених договорів, у тому числі рахунків, актів приймання-передачі послуг, квитанцій, фіскальних чеків, платіжних доручень, банківських виписок та інших розрахункових документів.

Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001621 від 15.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів- задовольнити частково.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0001621 від 15.07.2025 - прокурорам Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001621 від 15.07.2025 - слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві - ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином засвідчених паперових копій, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

до договорів, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) та пацієнтами (їх законними представниками) про надання медичних послуг у межах програм допоміжних репродуктивних технологій у 2024-2025 роках, витрати за якими були відшкодовані ІНФОРМАЦІЯ_11 , усіх додаткових угод, додатків та специфікацій до таких договорів із визначенням конкретного виду медичної послуги, її обсягу та вартості, документів, що підтверджують оплату вказаних послуг відповідно до умов зазначених договорів, у тому числі рахунків, актів приймання-передачі послуг, квитанцій, фіскальних чеків, платіжних доручень, банківських виписок та інших розрахункових документів.

В решті вимог клопотання - відмовити.

Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до вказаних вище документів, зазначених в ухвалі, покласти на уповноважену особу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 19.03.2026 року включно.

Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тягне за собою наслідки, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала виготовлена в двох оригінальних примірниках, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 758/2347/26, інший виданий слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1