У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2026 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

Встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою, в якій вказував, що у грудні 2025 року він звертався до Відділення поліції № 2 (м. Кобеляки) Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, з приводу підробки та фальсифікації матеріалів відеозаписів працівником Полтавського рибоохоронного патруля ОСОБА_4 , котрі були направлені до Кобеляцького районного суду Полтавської області від Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області та складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії ПЛ №001507 від 01.06.2025 року.

30.01.2026 року за вих. № 10/26 представником заявника був направлений адвокатський запит до ВП № 2 (м. Кобеляки) Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в якому прохалось надати відомості про результати розгляду звернення громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із заявою про вчинення кримінального правопорушення з приводу підробки та фальсифікації документів працівником Полтавського рибоохоронного патруля, отримати копії процесуальних документів, витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування та пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

06.02.2026 року за вих. № 30545-2026 від ВП № 2 (м. Кобеляки) Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області повідомило, що розглянуто адвокатський запит та повідомлено, що звернення гр. ОСОБА_3 про те, що працівник Полтавського рибоохоронного патруля ОСОБА_4 надав до суду неповний відеозапис стосовно адміністративного правопорушення зареєстроване в ІТС ІПНП відділенняполіції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за № 9236 від 02.12.2025 року. Дане звернення було розглянуто згідно із Законом України «Про звернення громадян», про результати розгляду якого було поінформовано заявника у встановлений законом строк.

Таким чином, скаржнику не було надано відомостей про внесення заяви до ЄРДР.

У судове засідання учасники справи не з`явилися.

Представник скаржника прохав розглянути скаргу за його відсутності.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, надавши матеріали ЄО № 9236 від 02.12.2025.

Перевіривши доводи скарги і додані до неї докази, матеріали ВП №2 ПРУП ГУНП в Полтавській області, слідчий суддя робить такі висновки.

Слідчим суддею встановлено, що 02 грудня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 ПРУП ГУНП в Полтавській області з усною заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: підробки та фальсифікації матеріалів відеозаписів працівником Полтавського рибоохоронного патруля ОСОБА_4 , котрі були направлені до Кобеляцького районного суду Полтавської області від Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області та складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії ПЛ №001507 від 01.06.2025 року.

Про прийняття заяви 02.12.2025 складений протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію та зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за ЄО № 9236.

Станом на день розгляду слідчим суддею скарги відділенням поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області не внесено до ЄРДР відомості за заявою, досудове розслідування не розпочато та не надано витяг з ЄРДР.

У частині 1 статті 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

П. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор повинні переконатися в наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки вчинення кримінального правопорушення.

В Узагальненнях ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» № 9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року вказано, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Однак уповноваженою особою відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області при розгляді заяви ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення не були дотримані вимоги ст. 214 КПК України.

Проаналізувавши наявні матеріали та викладені скаржником обставини, слідчий суддя вважає, що заява має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки в ній міститься достатньо відомостей на підтвердження обставин можливого скоєння кримінального правопорушення, які підлягають перевірці.

Питання щодо наявності або відсутності в діях особи складу кримінального правопорушення, всіх ознак об`єктивної та суб`єктивної сторони, умислу, мотиву та мети вчинення тих чи інших дій осіб, встановлення інших обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій. Визначення кваліфікації діяння не входить до повноважень особи, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене вище, вимога щодо зобов`язання слідчого відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 02.12.2025 року є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги.

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя