УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2026 Справа №607/4780/26 Провадження №1-кс/607/1809/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Тернополі, скаргу ОСОБА_3 , в інтересах Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2026 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в інтересах Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії.

Скарга обґрунтована тим, що 19.01.2026 Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України звернувся з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 11672 до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області. У повідомленні вказано про наявність ознак кримінального правопорушення, у діях боржника Приватне підприємство МЕРКУРІЙ ВЕСТ, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України, а саме: умисне невиконання наказу № 921/478/22 від 04.09.2025 виданого Господарським судом Тернопільської області про: Зобов`язати Комунальне підприємство Фірма Тернопільбудінвестзамовник Тернопільської міської ради, Приватне підприємство МЕРКУРІЙ ВЕСТ, Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Яреми,14" виконати наступні роботи з благоустрою Багатоквартирного житлового будинку з вбудованими громадськими приміщеннями за адресою: м. Тернопіль, вул. Яреми, 14 (на земельній ділянці кадастровий номер :04:003:0042): - влаштування трав`яного газону площею - 2150 м2 ; - влаштування асфальтного покриття тип А площею 1623 м2; - влаштування бруківки площею 335 м2; - влаштування покриття спеціальною сумішшю площею 343 м2; - влаштування бортового каменю дорожнього БР 100.30.15 458 метрів погонних; - влаштування каменю паркового БР 100.20.8 270 метрів погонних; - влаштування урн для сміття в кількості 4 шт.; - влаштування лавок паркових в кількості 4 шт., загальна вартість яких (вищевказаних робіт з благоустрою) станом на 01.07.2024 становить 2 432 973, 60 грн. Листом від 09.02.2026 № 15388-2026, Тернопільський районне управління поліції ГУНП в Тернопільській області повідомило Відділ про відсутність підстав для внесення відомостей за вищевказаним повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги викладені у скарзі підтримала та просила задовольнити.

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 19.01.2026 Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Українизвернувся до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про наявність ознак кримінального правопорушення, у діях боржника Приватне підприємство МЕРКУРІЙ ВЕСТ, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України

Поряд з цим, станом на дату розгляду скарги, у слідчого судді відсутні відомості про внесенні відомостей до ЄРДР за заявою Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Українивід 19.01.2026року.

Листом від 09.02.2026 № 15388-2026, Тернопільський районне управління поліції ГУНП в Тернопільській області повідомило Відділ про відсутність підстав для внесення відомостей за вищевказаним повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положенням ч.1 ст.25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своє компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що, не зважаючи на вказані норми закону, на даний час відомості на підставі заяви Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Українивід 19.01.2026року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

На думку слідчого судді, у заяві Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Українивід 19.01.2026року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов до переконання, що відомості, які містяться в цій заяві, в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов`язання службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 р. положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Українивід 19.01.2026року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1