Справа №639/3686/26
Провадження №1-кс/639/623/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2026 року м. Харків

Слідчий суддя Новобаварського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

До Новобаварського районного суду міста Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в обґрунтування якої останній посилався на те, що 17.03.2026 ним до Новобаварської окружної прокуратури м. Харковабуло подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На момент звернення зі скаргою, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Посилаючись на викладене, ОСОБА_3 просив зобов`язати прокурора виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 17.03.2026 про вчинення кримінального правопорушення.

Також, ОСОБА_3 просив поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора, у зв`язку із його пропуском з поважної причини.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити та зобов`язати вчинити відповідні дії прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова. При цьому ОСОБА_3 також зазначив, що у долученій до скарги заяви на адресу Новобаварської прокуратури м. Харкова помилково зазначену дату «06.04.2026», в дійсності з відповідною заявою він звернувся до прокуратури 17.03.2026.

Прокурор в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце його проведення завчасно та належним чином, направив до суду заяву, в якій зазначив, що звернення ОСОБА_3 від 17.03.2026 щодо невнесення відомостей про злочин було скеровано прокуратурою на адресу ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області. Одночасно у заяві прокурора, вказувалось, що у заяві від 17.03.2026 відсутні відомості, які б вказували на факт вчинення кримінальних правопорушень.

Вислухавши ОСОБА_3 , перевіривши доводи скарги та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

В порядку ст.117, п. 3 ч. 1 ст. 304 КПК України ОСОБА_3 необхідно поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки доводи заявника про пропуск зазначеного строку з поважних причин через поганий стан здоров`я підтверджуються копіює виписки із медичної картки стаціонарного хворого №6067.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником.

Судовим розглядом встановлено, що 17.03.2026 ОСОБА_3 звернувся Новобаварського районного суду міста Харкова, в якій просив внести до ЄРДР відомості відносно ФОП ОСОБА_4 , яким порушено ч.2 ст. 9 ЗУ «Про захист прав споживачів» та, який позбавив його можливості розірвати договір та отримати назад грошові кошти у розмірі вартості поверненого товару. При цьому у заяві зазначав, що 02.03.2026 на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 він побачив рекламу окулярів з регульованими діоптріями, у нього виникло бажання їх купити. Для цього на прохання рекламодавця він залишив свій контактний номер телефону. 03.03.2026 йому передзвонив продавець окулярів, вони домовились, що той надішле йому окуляри «Новою поштою» з передплатою. 07.03.2026 він отримав окуляри та сплатив 637,10 грн. за замовлення. Прийшовши до дому, він уважно розглянув окуляри та вирішив згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про захист прав споживачів» розірвати усний договір з ФОП ОСОБА_4 та повернути кошти. Проте контакти, які продавець залишив для зворотного зв`язку, є недіючими, що позбавляє його можливості розірвати договір та отримати назад гроші у розмірі вартості повернутого товару.

Згідно листа керівника Новобаварської окружної прокуратури м. ХарковаОСОБА_5 звернення ОСОБА_3 від 17.03.2026 щодо невнесення відомостей про злочин було скеровано 23.03.2026 прокуратурою на адресу ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області для прийняття рішення відповідно до вимог законодавства.

Тобто фактично Новобаварською окружною прокуратурою м. Харкова відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.03.2026 до ЄРДР не внесені.

Надаючи оцінку таким діям органу досудового розслідування, слідчий суддя приходить до такого.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, в яких міститься вимога внести відомості до ЄРДР, а лише ті з них, які містять відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Вказане узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в постанові від 24 квітня 2019 рокупо справі № 818/15/18, згідно яких при розгляді скарги слідчий суддя вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки відповідного кримінального правопорушення. Якщо таких даних немає, то відповідні відомості не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Об`єктивні дані про вчинення кримінального правопорушення в заяві ОСОБА_3 не наведено.

Фактично заява зводиться до твердження про порушення його цивільних прав у цивільних правовідносинах, які виникли між ним та ФОП ОСОБА_4 з приводу придбання товару, проте в ній не наведено фактичних обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення (кримінальних правопорушень).

Таким чином, в заяві ОСОБА_3 не повідомлено даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 17.03.2026, не є такими, що підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки вони фактично не містять даних про скоєння дій, які можуть свідчити про ознаки кримінального правопорушення, а тому в задоволенні їх скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 117, 303-307, 309, 369, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 пропущений строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17.03.2026 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1