справа № 619/2171/26
провадження № 1-кс/619/316/26
УХВАЛА

01 квітня 2026 року,

слідча суддя Дергачівського районного суду Харківської ОСОБА_1 , розглянула скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ВП № 3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.

Суть питання, що вирішується ухвалою.

До суду 30.03.2026 надійшла скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у якій просять скасувати рішення начальника ВП № 3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області від 26.01.2026. У обґрунтування скарги зазначено, що 28.01.2026 була викликана поліція на місце вчинення злочину, які приїхавши на місце вчинення злочину, будь-яких протоколів не складали, правопорушників не затримували.

Перевіривши матеріали скарги слідча суддя дійшла висновку про її повернення, з огляду на таке.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У розумінні вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, із матеріалів скарги встановлено, що 28.01.2026 ОСОБА_2 було здійснено повідомлення до ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області про злочин, яке отримано 28.01.2026, про що свідчить лист начальника від 31.01.2026.

Відповідно до п. 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Згідно вимог ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому. Стаття 24 КПК також гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте таке право не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У розумінні вимог ч. 1 ст. 303 КПК України, скарга на зазначену бездіяльність мала бути подана заявником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а саме по 09.02.2026 включно, тоді як заявники звернулися лише 31.03.2026, тобто поза межами строку оскарження бездіяльності.

Заявники відповідно до вимог закону не повинні були з`ясовувати долю своєї заяви у начальника відділу поліції. Натомість слідчий був зобов`язаний протягом 24 годин внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надати заявнику відповідний витяг, на що останні, у свою чергу, мала право розраховувати.

Відтак, не отримавши протягом 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 мали всі підстави вважати, що відомості за їх заявою до реєстру не внесені та відбулася бездіяльність, що може бути нею оскаржена в порядку, передбаченому Главою 26 КПК України.

Слідча суддя зазначає, що вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України передбачено право особи звернутись зі скаргою на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи, що особи, які подали скаргу, не порушують питання про поновлення цього строку, скарга підлягає поверненню.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя

постановила:

Повернути скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ВП № 3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя ОСОБА_1