печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2026 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора ОСОБА_3 про арешт майна

В С Т А Н О В И В :

20.02.2026 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0001710 від 13.09.2023

Крім того, звертаючись до слідчого судді із клопотанням про арешт зазначеного майна, прокурор вказав про існування обставин, передбачених ч. 2 ст. 172 КПК України.

Зокрема, обставинами, передбаченими ч. 2 ст. 172 КПК України, прокурор визначив необхідність розгляду ініційованого ним клопотання без повідомлення власників майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна, тобто запобігання спроби його відчуження.

До початку розгляду слідчий подав заяву, у якій просив здійснювати розгляд за його відсутності, клопотання підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий суддя з метою запобігання спробі відчуження вказаного у клопотанні майна, зважаючи на доводи прокурора, а також враховуючи те, що це майно не було тимчасово вилученим, визнав доцільним здійснювати його розгляд без виклику власників майна.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, дійшов наступного висновку.

Під час розгляду клопотання встановлено, Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001710 від 13.09.2023 за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ДП «Ліси України» Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та інших органів і організацій, що діяли спільно та в результаті дій яких на підставі підроблених документів із державної власності вибули особливо-цінні землі лісового та природо-заповідного фонду на користь підконтрольних фізичних осіб за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно інформації отриманої в результаті аналізу офіційного веб-ресурсу https://forestry.org.ua/, функціонал якого надає можливість оглянути межі лісових господарств накладені ортофотоплани, топографічні карти та супутникові фотознімки, було встановлено, що на межі лісових господарств накладаються земельні ділянки, які перебувають у приватній власності, що свідчить про вибуття із державної власності значної кількості земельних ділянок лісового фонду в результаті чого державі заподіяно збитки у великих розмірах, що є тяжкими наслідками.

Співробітниками Департаменту забезпечення діяльності, пов`язаної з небезпечними матеріалами Національної поліції України на виконання доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України встановлено, що на території Київської області, Фастівського району (колишній Васильківський район), група осіб, діючи за попередньою змовою, заволоділа та намагається продати земельні ділянки, які, відповідно до наявних картографічних даних та відповіді державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс», відносяться до земель лісового фонду, а саме - державна власність в особі володільця - ДП «Київоблагроліс». Відповідно до даних Національної кадастрової системи (NKS), територія незаконно привласнених земель лісового фонду в межах села Перевіз становить 107,9 га.

Так, посадові особи ПрАТ «Дзвінкове» (), вступивши у злочинну змову з представниками приватних проєктних організацій, а саме: ТОВ «Інвент-Компані» (), ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 та посадовими особами Боярської міської ради, діючи умисно, за попередньою змовою, в порушення ст. 84 Земельного кодексу України, безпідставно провели інвентаризацію зазначених земель та на восьмому скликанні пленарного засідання чергової 48-ї сесії Боярської міської ради від 01.02.2024 прийняли рішення «Про надання дозволу на викуп земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні: ПАТ «Дзвінкове», с. Дзвінкове» (), кадастрові номери земельних ділянок: :01:026:1972, :02:017:0001, :02:015:0001. Відчуження даних земель на звичайних умовах не можливе, оскільки такі має лісогосподарське призначення, а передача їх в оренду чи тим більше відчуження (набуття права власності) потребує проведення спеціальної процедури через рішення центральних органів виконавчої влади.

Під час проведення 15.08.2025 огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:017:0001, :01:026:1972; :02:015:0002, :02:015:0007, :02:015:0004 за участі представників ДП «СЛП «Київоблагроліс» та сертифікованого інженера-землевпорядника, останнім встановлено, що відповідно відомостей Національної кадастрової системи материнська земельна ділянка з кадастровим номером :02:015:0001, що була першочергово поділена на ділянки :02:015:0002, :02:015:0004 та :02:015:0007 на момент огляду відповідно наявних в нього відомостей поділена на - :02:014:0004, :02:015:0004, :02:015:0009 та :02:015:0008, загальна конфігурація яких співпадає з материнською. Під час огляду вказаних ділянок представниками ДП «СЛП «Київоблагроліс» було підтверджено, що вказані ділянки розташовані в межах земель, які перебувають у постійному користуванні ДП «СЛП «Київоблагроліс» та є землями лісогосподарського призначення.

Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи ПрАТ «Дзвінкове» володіючи інформацією про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактами привласнення земельними ділянками, з метою прикриття слідів злочинної діяльності та створення уяви законного набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, продовжують проводити операції по поділу ділянок та їх продажу новим власникам. Так встановлено, що Відповідно відомостей Державного земельного кадастру земельну ділянку з кадастровим номером :02:015:0001 було поділено на ділянки з кадастровими номерами: :02:015:0002, :02:015:0004 та :02:015:0007 та продано новим власникам, а саме: :02:017:0001, :01:026:1972; :02:015:0002, :02:015:0007 - ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_1 (засновник ПрАТ «Дзвінкове»); :02:015:0004 - ОСОБА_7 , РНОКПП: НОМЕР_2 (засновник ряду інших підприємств).

Далі, з метою приховування протиправної діяльності та предмету злочину - земельних ділянок, якими незаконно заволоділа вказана група осіб, протягом січня-лютого 2026 року, було проведено ряд реєстраційних дій, шляхом розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання вище зазначених земельних ділянок, виконавцем яких були посадові особи ТОВ «Інвент-Компані», ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 для подальшої реєстрацій права власності на ділянки, в тому числі укладення фіктивних договорів купівлі-продажу.

Відповідно відомостей Державного земельного кадастру земельну ділянку з кадастровим номером :02:015:0007 (27 га) було поділено на 3 земельні ділянки: :02:014:0004 (20,045 га), :02:015:0009 (3 га) та :02:015:0008 (3,955 га). Далі шляхом укладення договору купівлі-продажу від 12.02.2026 № 205 (нотаріус ОСОБА_8 ) ділянка :02:015:0008 (3,955 га) перейшла у власність ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_3 . Земельні ділянки :02:014:0004 (20,045 га) та :02:015:0009 (3 га) зареєстрували 04.08.2025 за ОСОБА_6 .

В свою чергу земельна ділянка :02:014:0004 (20,045 га) на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 10.12.2025 розробленої ТОВ «ІНВЕНТ-КОМПАНІ» ( ОСОБА_5 ), було поділено на 3 земельні ділянки, а саме: :02:014:0005 (19.3946 га), :02:014:0006 (0.1004 га) та :02:015:0012 (0.55 га). Далі шляхом укладення договору купівлі-продажу від 12.02.2026 №207 (нотаріус ОСОБА_8 ) ділянка :02:014:0006 (0.1004 га) перейшла у власність ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_3 . Земельні ділянки :02:014:0005 (19.3946 га) та :02:015:0012 (0.55 га) зареєстрували 10.02.2026 за ОСОБА_6 .

Таким чином, службові особи Боярської міської ради та посадові особи ПАТ «Дзвінкове» незаконно, в порушення норм ЗКУ, вилучили із земель лісового фонду ДП «Київоблагроліс» земельні ділянки загальною площею 107,98 га шляхом внесення недостовірних відомостей до технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПрАТ «Дзвінкове» в межах с. Перевіз, с. Дзвінкове, с. Плесецьке на території Плесецької та Дзвінківської сільських рад Фастівського району Київської області, чим спричинили державним інтересам збитки в особливо великих розмірах.

Так, 26.06.1996 Васильківською районною державною адміністрацією Київської області видано розпорядження №308 «Про затвердження проекту роздержавлення земель та видачу державних актів на право колективної власності на землю і право постійного користування землею відкритому акціонерному товариству «Племінний завод «Дзвінкове» Васильківського району Київської області загальною площею 2783.6 га». В подальшому, видано державний акт на право постійного користування ІІ-К №003225-100 від 08.08.1996 із дрібними розбіжностями з розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації. А саме встановлено, що в раніше зазначеному акті вказано, що акт видано відповідно до Васильківської районної ради однак вказане рішення приймала Васильківська районна державна адміністрація.

Також встановлено, що ПрАТ «Дзвінкове» перейменоване з Публічного акціонерного товариства «Дзвінкове» згідно закону України «Про акціонерні товариства» 2465-ІХ від 27.07.2022 та є правонаступником ВАТ «Племінний завод «Дзвінкове», створеного відповідно до Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 28.05.1996р. № 7-39-ВП, шляхом перетворення Племінного заводу «Дзвінкове» у ВАТ згідно з декретом кабінету Міністрів України від 17.05.1997 року №51-93 «Про особливі приватизації майна в агропромисловому комплексі».

З метою формування земельних ділянок 10.09.2021 року ТОВ «Інвент-компані» (, Київська область, Обухівський район, м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 1, оф. 413) розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та зареєстровано 3 земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :02:017:0001 площею 47 га, :02:015:0003 та :01:026:1972 площею 27 та 25 га відповідно з цільовим призначенням сільськогосподарського призначення та в подальшому зареєстрована в комунальну власність Боярської міської ради. Однак за попередньою інформацією ПрАТ «Дзвінкове» не отримувало у розпорядника сільськогосподарських земель державної власності дозволу на проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності відповідно до вищевказаного акту на право постійного користування та не розробляло технічної документації щодо інвентаризації земель. Відповідно до вимог зазначених наказів, інвентаризація повинна проходити з обов`язковим урахуванням попередньо прийнятих рішень щодо вказаних земель. Тобто, для початку виготовлення технічної документації необхідно отримати наказ, який дасть дозвіл на розробку технічної документації щодо інвентаризації земель державної власності виключно за межами населених пунктів та з врахуванням попередньо прийнятих рішень.

Також, Дзвінківська сільська рада Васильківського району Київської області зверталась 25 червня 2020 р. (Справа № 911/1831/20) до господарського суду Київської області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дзвінкове» про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003225-100 від 08.08.1996, який видано на підставі рішення Васильківської районної ради народних депутатів від 26.06.1996 № 308 та зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 42.

Крім цього в технічній документації, що була розроблена ТОВ «Інвент Компані» на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ-К №003225-100 від 08.08.1996, за результатами якої державними кадастровими реєстраторами земельним ділянкам було присвоєно кадастрові номери :02:017:0001, :02:015:0003 та :01:026:1972 конфігурації земельних ділянок зовсім не відповідають конфігурації ділянок визначених вищезазначеним державним атом (в ньому загальна площа переданих в користування земель складає 421,6 га, а загальна площа проінвентаризованих ділянок складає 107,98 га). Допитаний з даного приводу сертифікований інженер-землевпорядник ТОВ «Інвент Компані» ОСОБА_10 - нічого пояснити не зміг та повідомив, що на місцевість не виїздив, обмірів таких ділянок з метою встановлення поворотних точок межових знаків не здійснював. Дані факти свідчать про повне порушення вимог законодавства до складання документації із землеустрою такого виду.

Зазначені земельні ділянки 06.12.2024 Боярською міською радою в особі міського голови ОСОБА_11 були продані ПрАТ «Дзвінкове» () за суму зазначену у нормативній грошової оцінки, а не за експертно грошовою оцінкою, що завдало шкоду Державі в особливо великих розмірах. Нормативно грошова оцінка проданих 35 га. які входять у 107 га., яка зазначена у нотаріальному договорі, склала 1 171 957 грн. та складає 335 грн. за одну сотку земельної ділянки, без урахування лісових насаджень.

Також під час проведення огляду установлено, що оглядувані земельні ділянки поділено на не великі сектори, які частково обнесені обмежувальними стрічками і за своєю конфігурацією схожі на ділянки під зведення будинків по типу котеджного містечка. Можна зробити висновок, що планується подальший поділ землі для будівництва комерційної і житлової нерухомості що призведе до вирубки багатолітніх дерев та іншої рослинності, знищення родючого шару грунту в результаті чого буде завдано безповоротні зміни для існування лісової флори та фауни.

Відповідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельні ділянки на з кадастровими номерами належать:

- :01:026:1972, :02:017:0001, :02:015:0002, :02:014:0005, :02:015:0012, - ОСОБА_6 РНОКПП НОМЕР_1 ;

- :02:015:0004, :02:015:0004 - ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

- :02:015:0009, :02:015:0008, :02:014:0006, - ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Земельні ділянки з вищезазначеними кадастровими номерами визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Так, статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Підставами для накладення арешту, відповідно до вимог КПК, слідчий суддя вважає: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, що арешт може бути накладено у встановленому Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, зокрема, кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Окрім цього, суд накладає арешт на майно за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Так, слідчий суддя на підставі наданих доказів вважає, що перелічене майно відповідає критеріям ст. 98 КПК України, зокрема, що у даному випадку майно, визнане речовими доказами, є матеріальними об`єктами, які зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та можуть бути об`єктом кримінально протиправних дій,

Таким чином, за встановлених обставин арешт зазначеного майна відповідатиме меті кримінального провадження та виконуватиме завдання такого заходу забезпечення, як арешт майна, що, зокрема, полягає у збереженні речових доказів та відшкодуванні шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, оскільки у кримінальному провадженні заявлено цивільний позов.

У цьому випадку, застосування арешту майна полягає у забороні для осіб, у володінні яких воно знаходиться, відчужувати, користуватись та видозмінювати зазначене майно.

Крім цього, вирішуючи питання щодо законності і обґрунтованості арешту майна враховує і сталу судову практику ЄСПЛ щодо «відповідності втручання в право володіння майном принципу правомірного втручання, сумісного з гарантіями ст. 1 Першого протоколу до Конвенції», згідно якої підлягають оцінці три головні критерії, а саме: а) чи є втручання законним; б) чи переслідує воно «суспільний інтерес»; в) чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям.

Таким чином, втручання держави у право володіння майном у вказаному конкретному випадку є законним і обґрунтованим та виправданим, так як воно здійснено відповідно до вимог КПК України та з метою задоволення «суспільного інтересу» та за наявності об`єктивної необхідності в цьому у формі публічного, загального інтересу, який включає інтерес держави, громади, а також здійснено з дотриманням принципу «пропорційності» - «справедливої рівноваги (балансу)» між інтересами держави (суспільства, громади), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання, який передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. При цьому застосовані обмеження стосовно вказаного вище майна не є надмірними або ж такими, що є більшими, ніж необхідно для реалізації поставленої мети.

Таким чином, судом встановлені підстави для накладення арешту на майно, зокрема, і з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки на даній стадії кримінального провадження для встановлення всіх обставин у справі виправдано втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи викладене, у зв`язку з метою забезпечення збереження вказаного майна як речових доказів та забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна є співрозмірним завданням кримінального провадження та сприятиме меті кримінального провадження, а не накладення може призвести до незворотніх наслідків.

Слідчий суддя у даній ухвалі повністю не наводить зміст документів доданих до клопотання (доказів), оскільки він обмежений таємницею досудового розслідування згоду на розкриття якої слідчим, прокурором йому не надано.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 131, 132, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0001710, шляхом заборони їх відчуження та розпорядження, а саме на: земельні ділянки з кадастровими номерами, що належать:

- :01:026:1972, :02:017:0001, :02:015:0002, :02:014:0005, :02:015:0012, - ОСОБА_6 РНОКПП НОМЕР_1 ;

- :02:015:0004, :02:015:0004 - ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

- :02:015:0009, :02:015:0008, :02:014:0006, - ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1