Справа№751/3247/26
Провадження №1-кс/751/1097/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2026 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2026 через систему «Електронний суд» до Новозаводського районного суду м. Чернігова надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , згідно якої просить зобов`язати уповноваджених осіб Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченими ст. 175, ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування.

Скаргу обґрунтовує тим, що відповідно до вимог ст. 214 КПК України 23.03.2026 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Чернігівського районного управління поліції в Чернігівській області з заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень, що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.175, ст.356 КК України, але відповіді не отримав. Жодних дій передбачених ст. 214 КПК України уповноваженими особами органу досудового розслідування не вчинялося.

У судове засідання скаржник та його представник не з`явились, через систему «Електронний суд» на адресу суду від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги без участі скаржника та його представника, доводи скарги підтримує в повному обсязі.

Представник Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, слідчому судді надійшов лист № 63214-2026 від 31.03.2026 (416899) за підписом начальника відділу дізнання Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 з проханням розгляд скарги проводити у його відсутність.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено наступне.

23.06.2026 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області із заявою (у порядку ст. 214 КПК України), за якою просив прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 175, ст. 356 КК України посадовими особами ГУ ПФУ в Чернігівській області, внаслідок дій (бездіяльності) яких ОСОБА_4 , яка перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Чернігівській області та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2025 самовільно, без будь-яких правових підстав обмежено та зменшено виплату пенсії, а також не виплачено заборгованість померлого чоловіка, тобто за період значно більше як за один місяць.

Вказана заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 23.03.2026 за № 22056.

Листом № 1335/124/48/3/26 від 23.03.2026 начальник відділу дізнання Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 повідомив начальника ЧРУП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_6 , що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального проступку та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, направлено для перевірки матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 23.03.2026 за № 22056 для їх розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян» та «Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», або ж в порядку визначеним Розділом IV КУпАП. У випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування (з урахуванням положень ст.216 КПК України), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З дослідженої заяви вбачається, що заявник порушував перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України.

Згідно чинного законодавства, кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення. Посадові особи після отримання такої заяви зобов`язані її зареєструвати та внести дані відомості до ЄРДР. Отримавши заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, посадові особи Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесли такі відповідні відомості до ЄРДР.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема щодо бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч. 1 ст. 307 КПК України).

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути зокрема про зобов`язання вчинити певну дію (п.3 ч. 2 ст. 307 КПК України).

Таким чином, слідчий суддя вважає, оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 23.03.2025 посадовими особами Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області до ЄРДР протягом строку, передбаченого ст. 214 КПК України не внесені, вказана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 23.03.2026 та виконати вимоги, передбачені ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1