Справа № 638/421/26
Провадження № 1-кс/638/742/26
УХВАЛА

Іменем України

20 березня 2026 року м. Харків

Шевченківського районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Ізюмського РУП ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з Начальником Барвінківського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 06.01.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 190 КК України,-

в с т а н о в и в:

20.03.2026 старший слідчий СВ Ізюмського РУП ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 , за погодженням з Начальником Барвінківського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 06.01.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 190 КК України, в якому просив надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0002877 від 13.09.2022 року та речових доказів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 , в матеріалах кримінального провадження №0002877 від 13.09.2022 року а саме до: - протокол огляду місця події від 08.10.2022 року проведеного в с. Заводи, Ізюмського району Харківської області з фото таблицею, додатками, відеозаписами з камери та БПЛА виявлених руйнувань та пошкоджень будівель, розташованих с. Заводи Оскільської сільської громади Ізюмського району Харківської області.

Клопотання мотивоване тим, що в У провадженні СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 06.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у 2023 2024 роках мешканці Ізюмського району Харківської області шляхом обману вчинили дії направлені на заволодіння бюджетними грошових коштами в особливо великих розмірах, виділених на придбання житла, знищеного у результаті збройної агресії російської федерації проти України.

Слідчим відділом Ізюмського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 06.01.2026, за підозрою організатора вчинення злочину ОСОБА_6 за участі виконавця ОСОБА_7 , які вчинили заволодіння коштами державного бюджету України належними ІНФОРМАЦІЯ_2 в сумі 3 442 192 грн. 00 коп., шляхом обману, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 190 КК України.

Зокрема в ході слідства встановлено, на початку березня 2024 року, але не пізніше 06 травня 2024 року (точний час та дату в ході досудового розслідування не встановлено), тобто у період дії воєнного стану в Україні, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, щодо заволодіння бюджетними грошовими коштами шляхом отримання компенсації у вигляді придбання житла з використанням житлового сертифікату за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а саме за знищений об`єкт нерухомого майна житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

В цей же час, перебуваючи у м. Ізюмі Харківської області (точну дату та місце в ході досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_6 , будучи обізнаним про порядок отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, організував заволодіння коштами державного бюджету України, шляхом обману.

З цією метою ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , належить його рідному дідусю ОСОБА_8 , будь які правовстановлюючі документи на будинок відсутні та з урахуванням несуттєвих пошкоджень внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, реалізуючи свій злочинний умисел, розробив злочинний план.

На виконання свого злочинного плану ОСОБА_6 , залучив також інших осіб, у тому числі нестанових в ході досудового розслідування осіб, розподіливши ролі у такий спосіб:

На ОСОБА_6 , відповідно до злочинного плану, як на організатора злочину, покладалося виконання таких функцій:

- організувати вчинення злочину та координувати дії усіх причетних до його скоєння осіб;

- визначити об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , який за наявними параметрами буде використаний як об`єкт пошкоджений в результаті збройної агресії російської федерації проти України;

- організувати отримання технічного паспорта на садибний (індивідуальний) будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , в КП «АБ та БТІ Ізюмського району» Харківської області;

- організувати державну реєстрацію об`єкту нерухомого майна за вище вказаною адресою державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , використовуючи заздалегідь підроблене свідоцтво про право власності на житловий будинок і господарські будівлі за вище вказаною адресою;

- визначити місце виготовлення звіту про проведення технічного обстеження об`єкта;

- організувати виготовлення фотозображення шляхом підбору фрагментів невстановленого будинку, який має відповідну ступінь руйнації у результаті бойових дій, та у подальшому видати такі фотозображення, що відповідають об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ;

- встановити мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на електронному носії (мобільному телефоні), з безпосереднім доступом, обравши послуги «Компенсація за знищене майно», та подати заяву;

- виготовити витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на ОСОБА_8 ;

- організувати виготовлення підробленого свідоцтва на право власності на садибний (індивідуальний) будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , залучивши невстановлених в ході слідства третіх осіб;

- організувати виготовлення підробленого акту комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації проти України та визначення ступеня руйнації об`єкта нерухомого майна, залучивши ОСОБА_10 ;

- здійснювати грошове забезпечення реалізації злочину;

- подати до ІНФОРМАЦІЯ_4 необхідний перелік документів для отримання компенсації;

- унеможливити проведення реального дослідження та огляду об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з боку вище зазначеної Комісії;

- отримати житловий сертифікат за зруйнований об`єкт нерухомого майна;

- з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами, організувати придбання об`єкту нерухомого майна за завищеною ринковою вартістю, шляхом реалізації отриманого житлового сертифікату;

На ОСОБА_7 , відповідно до єдиного плану, розробленого ОСОБА_6 , як на виконавця злочину покладалося:

- здійснити підбір експерта з наявним кваліфікаційним сертифікатом;

- здійснити підбір необхідного переліку документів, фотозображення (шляхом підбору фрагментів невстановленого будинку, який має відповідну ступінь руйнації у результаті бойових дій, та у подальшому видати такі фотозображення, що відповідають об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ), у тому числі з ознаками підробки;

- виготовити підроблений звіт про проведення технічного обстеження об`єкта у зв`язку з пошкодженням внаслідок позапроєктних впливів (пожежі, стихійні лиха, аварії, воєнні дій або терористичні акти), в частині невідповідності ступеня руйнації, фактично наявним пошкодженням, попередньо надавши експерту заздалегідь підготовлені фотозображення будинку з відповідною ступеню руйнації у результаті бойових дій, який не має відношення до вище вказаного будинку та документи;

- здійснити оплату експерту за виготовлений завідомо підробленого звіту;

Внаслідок дій організатора ОСОБА_6 та виконавця ОСОБА_7 створені та зібрані завідомо підроблені документи та фотозображення.

Достовірно розуміючи, що підроблені документи надають можливість заволодіти коштами державного бюджету України шляхом обману, діючи умисно, у період дії воєнного стану в Україні, достовірно знаючи, що об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , не зруйнований у результаті бойових дій терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, 08 травня 2024 року (точне місце в ході досудового розслідування не встановлено), за допомогою мобільного додатку Порталу ІНФОРМАЦІЯ_5 (Дія) на електронному пристрої, що належить ОСОБА_6 , з номеру мобільного телефону НОМЕР_1 , здійснив реєстрацію заяви на послугу «компенсація за знищене майно».

17 липня 2024 року у денний час доби під час засідання Комісії складено протокол №60, та у порядку денному розглянуто питання №699 про надання компенсації ОСОБА_8 за знищений об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_2 . При цьому, голова Комісії ОСОБА_11 всупереч відсутності необхідних документів, які б підтверджували або спростовували факт знищення об`єкту нерухомого майна внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, наголосив, що зазначений об`єкт нерухомого майна дійсно знищений у результаті збройної агресії, що в свою чергу лягло в основу проведення голосування членами Комісії та прийняття рішення.

Внаслідок окреслених дій головою Комісії ОСОБА_11 створено умови для прийняття рішення Комісії № 699 від 17 липня 2024 року за заявою № 3В-18.06.2024-113055 від 18 червня 2024 року про надання ОСОБА_8 компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, що розміщений за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 152, 0 кв.м. у розмірі 3 442 192 грн. 00 коп., згідно розрахованої формули.

22 липня 2024 року розпорядженням №1246 начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_12 затверджено рішення Комісії від 17 липня 2024 року №699, відповідно до якого ОСОБА_8 надано компенсацію за знищений об`єкт нерухомого майна у розмірі 3 442 192 грн. 00 коп. для фінансування придбання житла з використання житлового сертифікату.

14 серпня 2024 року у Реєстрі пошкодженого та знищеного майна сформовано сертифікат ДР-14.08.2024-155632, який дає право на отримання компенсації та сформовано заявку на бронювання коштів для фінансування придбання житла з використанням житлового сертифікату, що дало можливість групі осіб за попередньою змовою розпорядитись коштами державного бюджету України.

З метою досягнення кінцевої мети по досягненню реалізації злочинного умислу заволодіння коштами державного бюджету України, шляхом обману, ОСОБА_6 використовуючи участь свого дідуся ОСОБА_8 здійснив реалізацію житлового сертифікату на суму 3 442 192 грн. 00 коп., шляхом придбання об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 за вище вказану суму.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, об`єкт нерухомого майна (житловий будинок), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , відноситься до пошкодженого майна та має 36,78 % руйнації. Відновлення об`єкту нерухомого майна (житлового будинку) можливе шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації.

Таким чином, група осіб за попередньою змовою у складі організатора ОСОБА_6 за участі виконавця ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, у період дії воєнного стану в України, реалізували вчинення злочину та отримали компенсацію у вигляді права придбання житла з використанням житлового сертифікату за знищений об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у розмірі 3 442 192 грн. 00 коп., чим спричинили шкоду державному бюджету України в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 , що відповідно до п. 4 Примітки 1 до ст. 185 КК України є особливо великим розміром.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених Кодексом.

Окрім іншого встановлено, що у провадженні слідчого відділу УСБУ в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002877 від 13.09.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 438 КК України.

У кримінальному провадженні №0002877 від 13.09.2022 року наявні матеріали та речові докази які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні № 0000020 від 06.01.2026 року, а саме: - протокол огляду місця події від 08.10.2022 року проведеного в с. Заводи, Ізюмського району Харківської області з фото таблицею, додатками, відеозаписами з камери та БПЛА виявлених руйнувань та пошкоджень будівель, розташованих с. Заводи Оскільської сільської громади Ізюмського району Харківської області.

Слідчий зазначає, що є підстави вважати, що документи та речові докази, яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 (матеріали кримінального провадження №0002877 від 13.09.2022 року), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчиненого злочину, зокрема встановлення осіб, які вчинили злочин.

В судове засідання слідчий не з`явився, просив розглядати клопотання за його відсутністю.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання викликалися у встановленому законом порядку, однак в судове засідання не з`явилися, причини неприбуття не повідомили. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Судом встановлено, що СВ Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 5 статті 190 Кримінального кодексу України.

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.01.2026 встановлено, що 02.01.2026 року з Ізюмського РВ УСБУ в Харківській області надійшло повідомлення про те, що протягом 2024 року мешканці Ізюмського району шляхом підробки правовстановчих документів вчинили шахрайські дії, спрямовані на заволодіння бюджетними грошовими коштами у вигляді компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , чим спричинили шкоду Державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 у розмірі 3 442 192 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 133, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 5 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отримати відомості та документи, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, іншими способами, крім тимчасового доступу до вказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю, за ухвалою слідчого судді, немає можливості.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , про тимчасовий доступ до якої просить надати дозвіл слідчий, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. При цьому отримати інформацію, про яку зазначено в клопотанні, неможливо без застосування заходу забезпечення кримінального провадження. На переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, як отримання доступу до інформації, яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вищезазначені відомості та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого та надання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Керуючись ст. ст. 107, 131-132, 159, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Ізюмського РУП ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 погоджене з Начальником Барвінківського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 06.01.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 190 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Ізюмського РУП майору поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Ізюмського РУП лейтенанту поліції ОСОБА_14 на отримання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0002877 від 13.09.2022 року та речових доказів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 , в матеріалах кримінального провадження №0002877 від 13.09.2022 року а саме до: - протокол огляду місця події від 08.10.2022 року проведеного в с. Заводи, Ізюмського району Харківської області з фото таблицею, додатками, відеозаписами з камери та БПЛА виявлених руйнувань та пошкоджень будівель, розташованих с. Заводи Оскільської сільської громади Ізюмського району Харківської області, з можливістю вилучення копій вказаних документів та речових доказів.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1