Справа № 953/5626/26
н/п 1-кс/953/2459/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2026 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області старшго лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000023 від 04.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

04.05.2026 до суду надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області старшго лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , яким орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до речей та документів щодо виконання укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договору № 141/24-НБ від 10.02.2025, предметом якого є «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (45210000-2 - будівництво будівель)», які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_2 , а саме до: проектної документації в повному обсязі, у масштабі доступному для дослідження (графічні та текстові матеріали) на виконання робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 ; експертного звіту щодо розгляду проектної документації на виконання робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 ; договору № 141/24-НБ від 10.02.2025 з додатками на виконання робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 ; первинних облікових документів у повному обсязі на виконання будівельних робіт за Договором № 141/24-НБ від 10.02.2025 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), відомості ресурсів до актів, розрахунки загально-будівельних витрат до актів та ін.) з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 ; програмних файлів Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в до Договору № 141/24-НБ від 10.02.2025 формату sts.; виконавчої виробничо-технічної документації, що складається в процесі виконання і здавання робіт по Договору № 141/24-НБ від 10.02.2025: 1) актів на закриття прихованих робіт, на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих; 2) виконавчих схем (креслень) з позначенням меж та габаритних розмірів ділянок виконання будівельних робіт; 3) загального журналу робот; 4) журналу авторского нагляду; 5) Журналів лабораторного контролю; 6) актів визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів; 7) сертифікатів на матеріали, які використані під час виконання робіт; видаткових та товаротранспортних накладних на будівельні матеріали, вироби та конструкції застосовані при виконанні робіт по Договору № 141/24-НБ від 10.02.2025; протоколів узгодження цін на матеріальні ресурси по Договору № 141/24-НБ від 10.02.2025, із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в провадженні СУ ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000023 від 04.03.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, заволодіння бюджетними коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньої змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час виконання робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (45210000-2 - будівництво будівель)».

16.03.2026 у ІНФОРМАЦІЯ_4 призначено судову будівельно-технічну експертизу, з метою встановлення відповідності або невідповідності обсягів та вартості фактично виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (45210000-2 - будівництво будівель), обсягам та вартості, визначеним первинною звітною документацією з будівництва (форми КБ-2в) за договором № 141/24-НБ від 10.02.2025, укладеним з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Слідчий вказує, що 12.03.2026 до органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта № CE-19/121-26/5177-БТ від 10.03.2026 відповідно до якого для проведення експертного дослідження необхідно надати документацію, перелік якої зазначено в клопотанні.

Так, 12.05.2025 з метою отримання документації щодо виконання договору № 141/24-НБ від 10.02.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено вимогу в порядку статті 93 КПК України, у відповідь на яку органом досудового розслідування отримано лист про відмову у наданні необхідної документації та готовність надати її у разі наявності ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вказує слідчий, у зв?язку з тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є замовником у договорі № 141/24-НБ від 10.02.2025, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що в розпорядженні вказаної юридичної особи знаходяться документи, що мають значення для досудового розслідування.

Тому, на даний час в органу досудового розслідування з метою забезпечення проведення повного, всебічного, ефективного, неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), перелік яких зазначено у клопотанні.

Як зазначає слідчий отримати іншим чином вказані документи та інформацію неможливо.

В судове засідання слідчий СУ ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений належним чином, проте в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, його неприбуття за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 04.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 1 ст. 160 КПК України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 04.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Проте, матеріали, що надані органом досудового розслідування слідчому судді, не містять належних та допустимих доказів, які б підтверджували доводи клопотання.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 04.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, вбачається, що невстановлені особи в період з 2022 року по теперішній час протиправно заволоділи бюджетними грошовими коштами під час проведення аварійно-відновлювальних робіт на території Основ`янського району м. Харкова.

Крім того, до СУ ГУНП в Харківській області надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо можливого незаконного витрачання коштів під час проведення закупівель службовими особами Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вчиненого в умовах воєнного часу.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Проте даних, що зазначені слідчим в клопотанні обставини, у зв`язку з встановленням яких слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів щодо виконання укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договору № 141/24-НБ від 10.02.2025, предметом якого є «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (45210000-2 - будівництво будівель)», які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_2 , що мають значення для з`ясування та встановлення обставин, які підлягають доказуванню за ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні за ч. 4 ст. 191 КК України, матеріали клопотання не містять. Не доведено для встановлення якої обставини кримінального провадження мають значення вказані у клопотанні документи, яке значення може мати вказана інформація у разі її отримання для обставин такого кримінального правопорушення як привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.

Також слідчим не надано жодного доказу про протиправну діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та його роль у вчиненні кримінального правопорушення.

Разом з цим, як зазначено вище, слідчий у своєму клопотанні просить надати доступ до документів щодо виконання укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договору № 141/24-НБ від 10.02.2025, предметом якого є «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (45210000-2 - будівництво будівель)», однак обставини вчиненого кримінального правопорушення, яке встановлено в ході досудового розслідування та відомості за якими внесені до ЄРДР за № 0000023 від 04.03.2025 вищевказаний витяг з ЄРДР не містить, тобто вказана вимога слідчого виходить за межі даного кримінального провадження.

Тому, зважаючи на фактичні обставини кримінального правопорушення, яке розслідується, правову кваліфікацію, за якою відомості про злочини внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у поданому клопотанні слідчого, погодженого прокурором, з доданими документами, слідчим чи прокурором не доведено, що є їх процесуальним обов`язком, необхідності та доцільності проведення такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів чи таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів на даному етапі досудового розслідування.

Необхідно також зазначити, що слідчий суддя не повинен в даному конкретному випадку компенсувати недоліки роботи слідчого та не виконувати вимоги чинного законодавства України, якими встановлені обов`язкові передумови для задоволення відповідних клопотань, за органи досудового розслідування, та формально підходити до розгляду таких клопотань, та приймати рішення про задоволення клопотань слідчого.

Тому, викладене вище у своїй сукупності не свідчить, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, застосування цих заходів не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження. Недоведеність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до документів для проведення огляду слугує відмовою у задоволенні клопотання.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області старшго лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000023 від 04.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1