Справа № 308/430/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000472 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням у кримінальному провадженні за №0000472 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , а саме: протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 20.12.2023 року; опису речей і документів, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 20.12.2023 висновку за результатами проведення почеркознавчої експертизи в якій досліджувалася Довідка щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку по АДРЕСА_2 », а також інших документів, які мають значення для кримінального провадження №0000472 від 05.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000472 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке 05.11.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальне провадження №0000472 від 05.11.2025 виділено з кримінального провадження 0000327 від 23.11.2022 року розпочатого за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, яке скеровано на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_1 по обвинуваченню ОСОБА_5 , у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження, було встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 спільно з службовими особами органів містобудування та архітектури, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб протягом 2019-2021 років організували злочинну схему ухилення суб`єктами містобудування від сплати пайової участі при будівництві та здачі в експлуатацію об`єктів будівництва на території міста Ужгород.

Встановлено, що протягом 2019-2021 років суб`єкти господарювання, які здійснювали будівництво багатоквартирних житлових будинків, багатофункціональних комплексів, будівель підприємств торгівлі, торгово-житлових комплексів, торгово-офісних будівель, об`єктів промисловості на території міста Ужгород, за погодженням із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , органів містобудування та архітектури, неправомірно уникали сплати пайової участі у розвиток інфраструктури міста Ужгород.

Крім того встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000145 від 30.08.2022, яке скеровано на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_1 по обвинуваченню ОСОБА_5 , у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження 0000145 від 30.08.2022 на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.12.2023 отримано тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи те, що інформація яка міститься в матеріалах кримінального провадження №0000145 від 30.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366, досудове розслідування в якому здійснювалося детективами ІНФОРМАЦІЯ_5 , має важливе значення для кримінального провадження №0000472 від 05.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України досудове розслідування в якому здійснюється слідчими ІНФОРМАЦІЯ_6 так як вказана інформація у матеріалах кримінального провадження підтверджує факт протиправної діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які міститься в матеріалах кримінального провадження №0000145 від 30.08.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України та які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 .

Слідчий вказує, що отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, з посиланням на ст. 159 та ст. 160 КПК України, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. При цьому, подав заяву, згідно якого просив розглянути клопотання про надання тимчасового доступу без його участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити із підстав вказаних у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України(надалі - КПК України).

Відповідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000472 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 спільно з службовими особами органів містобудування та архітектури, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб протягом 2019 по теперішній час організували злочинну схему при будівництві та здачі в експлуатацію об`єктів будівництва з метою ухилення суб`єктами містобудування від сплати пайової участі.

Постановою прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 05.11.2025 року виділено з матеріалів досудового розслідування за №0000327 від 23.11.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, матеріали відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в оригіналах та завірених відповідним чином копіях матеріалів досудового розслідування. Виділеному провадженню присвоєно номер 0000472.

22.07.2024 року старшим слідчим в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_3 направлено запит Ужгородському міському голові про надання оригіналів документів, а саме: Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» відносно об`єкта «Будівництво офісно-житлового комплексу по АДРЕСА_3 , клас наслідків (відповідальності) СС2»; Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» відносно об`єкта «Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку по АДРЕСА_2 . Коригування, Закарпатська область, клас наслідків (відповідальності) СС2»; документів з вільними зразкам підпису начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 в кількості щонайменше по 20 одиниць виконані нею у період 2018 по 2023 роки.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.08.2024 повідомлено стосовно довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкт, та видачі сертифіката на об?єкт «Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку по АДРЕСА_2 . Коригування, Закарпатська область, клас наслідків (відповідальності) СС2», що оригінал документу відсутній, оскільки був вилучений на підставі ухвали слідчого судді по справі №308/1810/23.

До матеріалів клопотання долучено копію ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.12.2023 року (справа 304/1810/23) у кримінальному провадженні №0000145 від 30.08.2022 року про надання тимчасового доступу до речей і документів та копія опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду №308/1810/23.

13.01.2026 року старшим слідчим в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_3 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 про надання належним чином засвідчених копій протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 20.12.2023 року; опису речей і документів, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 20.12.2023, висновку за результатами проведення почеркознавчої експертизи в якій досліджувалася Довідка щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку по АДРЕСА_2 », які знаходяться в матеріалах кримінального провадження №0000145 від 30.08.2022 року (справа №308/13356/24 провадження 1-кп/308/897/24).

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.01.2026 повідомлено, що для отримання запитуваних документів необхідно звернутись в порядку передбаченому ст.ст.159, 160 КПК України.

На виконання вимог ч.5 ст.163 КПК України сторона кримінального провадження довела, що документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому слідчий суддя, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Сторона обвинувачення просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до положень ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до рішення № 12 Ради Суддів України від 04 лютого 2016 року порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребовування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження.

Разом із тим в клопотанні не обґрунтовано необхідність вилучення зазначених вище оригіналів документів, не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв`язку із чим слідчий суддя приходить до висновку, що слід надати тимчасовий доступ з можливістю ознайомитися та виготовити належним чином засвідчені копії вказаних документів.

Враховуючи наведене, клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000472 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити часткового.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме до матеріалів судової справи №308/13356/24 (провадження 1-кп/308/897/24), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомитись та виготовити належним чином завірені копії документів, а саме: протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 20.12.2023 року; опису речей і документів, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 20.12.2023; висновку за результатами проведення почеркознавчої експертизи в якій досліджувалася Довідка щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку по АДРЕСА_2 ».

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області ОСОБА_1