САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/2737/24
Провадження №1-кс/726/108/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2026 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора ОСОБА_3 про продовження обов`язків під час виконання запобіжного заходу у кримінальному провадженні №0000004 від 15.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України щодо підозрюваного:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця України, м. Новоселиця Чернівецької області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , одруженого, має на утримані двоє дітей, раніше не судимого,-

з участю:

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ :

23.02.2026 року до слідчого судді Садгірського районного суду м. Чернівці звернувся прокурор з клопотанням про продовження обов`язків під час виконання запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0000004 від 15.05.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування заявленого клопотання вказують, що Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (надалі Департамент) є виконавчим органом Чернівецької міської ради (), створений рішенням Чернівецької міської ради VІІI скликання від 15.04.2021р. № 177 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VІІI скликання від 25.03.2021 р. №132 «Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради».

Розпорядженням Чернівецького міського голови №1320-к від 15.06.2021, ОСОБА_4 призначений на посаду Директор Департаменту інфраструктури та благоустрою міської ради.

За таких обставин з 15.06.2021 по 31.12.2022, що охоплює період вчинення злочину, ОСОБА_4 був службовою особою в розумінні ст. 18 КК України.

Вказують, що ОСОБА_4 та ОСОБА_6 знаючи та усвідомлюючи вимоги та положення «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Мінрегіону №281 від 01.11.2021 в частині визначення вартості будівельних матеріалів, усвідомлюючи вимоги п. 13 додатку №1 закупівлі та будучи обізнаними щодо цін на ринку будівельних матеріалів, усвідомлюючи що ціни на будівельні матеріали, а саме щебінь в наданих учасником документах (договірній ціні та проєктно-кошторисній документації) є завищеними по відношенню до ринкових, діючи умисно відповідно до спільно розробленого плану, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, а саме ФОП ОСОБА_7 , визначили єдиного учасника як переможця торгів.

Відповідно до Реєстру отриманих тендерних пропозицій уповноважена особа Департаменту визначила найкращою єдину пропозицію: ФОП ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з ціновою пропозицією - 18 209 532,12 UAH з ПДВ. Як наслідок 22.09.2022 між Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір №309 на послуги з благоустрою - поточний ремонт дорожнього покриття на вул. Ю. Гагаріна в м. Чернівці.

При цьому, встановлено, що ринкова вартість щебню фракція 40-70мм, становить 266,86грн/т без ПДВ та вартості доставки, а 1м3 щебню фракції 40-70мм дорівнює 1,32 т щебню фракції 40-70мм, вартість включеного до Актів здачі-приймання наданих послуг з благоустрою - поточного ремонту дорожнього покриття на вул. Ю. Гагаріна в м. Чернівці, в кількості 1 994,328 м3 (або 2 632,513 т) ймовірно становить 702 512,42 грн (2 632,513 т х 266,86 грн).

Отже, фактична сума завищення вартості використаного щебню фракції 40-70мм, при виконанні послуг з благоустрою поточного ремонту дорожнього покриття на вул. Ю. Гагаріна в м. Чернівці (закупівля №UA-2022-09-07-010886-а), враховуючи, що ринкова вартість щебню фракції 40-70 мм, становить 266,86 грн/т без ПДВ та вартості доставки, а 1м3 щебню фракції 40-70 мм дорівнює 1,32 т щебню фракції 40-70мм, становить 3 447 481,72 грн (4 149 994,14грн - 702 512,42грн) без ПДВ.

Відповідно до вищенаведеного, ОСОБА_4 будучи службовою особою Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто будучи службовою особою, знаючи та розуміючи вимоги Конституції України, Бюджетного кодексу України, норм Законів України «Про публічні закупівлі» та «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Мінрегіону №281 від 01.11.2021, діючи за попередньою змовою групою осіб, в порушення вказаних норм та в інтересах ФОП ОСОБА_7 , використовуючи своє службове становище та зловживаючи ним, усвідомлюючи протиправність своїх дій, їх наслідки та бажаючи їх настання, умисно та протиправно вжив всіх заходів для забезпечення перемоги ФОП ОСОБА_7 у закупівлі UA-2022-09-07-010886-a, уклав від імені Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради договір №309 від 22.09.2022 та забезпечив перерахування за надані послуги, кошти, в результаті чого своїми умисними діями спричинив тяжкі наслідки інтересам Чернівецької міської територіальної громади, що виразились в закупівлі за безпідставно завищеними цінами послуги з благоустрою - поточний ремонт дорожнього покриття на вул. Ю. Гагаріна в м. Чернівці від 22.09.2022 за комунальні кошти, на загальну суму в розмірі 3 447 481,72 грн без ПДВ, що відповідно до примітки 4 статті 364 КК України є тяжкими наслідками, оскільки в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення.

За наявності достатніх підстав 23.12.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Наявність підозри у вчиненні інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: Положенням про Департаменту інфраструктури та благоустрою міської ради; тендерною документацією до закупівлі UA-2022-09-07-010886-a; Договором №244 на виготовлення кошторисної документації від 02.09.2022; листом Департаменту інфраструктури та благоустрою міської ради №23/01-18/5676 від 26.12.2023; Положенням про уповноважену особу з питань публічних закупівель; наказом №37-од від 28.03.2022; кошторисною документацією щодо надання послуг закупівлі; договором №309 від 22.09.2022 з додатками; експертна оцінка №39545; зведеним кошторисним розрахунком вартості об`єкта будівництва «Послуги з благоустрою - Поточний ремонт дорожнього покриття на вул. Ю Гагаріна в м. Чернівці»; Локальними кошторисами на будівельні роботи «Послуги з благоустрою - Поточний ремонт дорожнього покриття на вул. Ю Гагаріна в м. Чернівці»; актами здачі приймання наданих послуг з благоустрою - поточний ремонт дорожнього покриття на вул. Ю Гагаріна в м. Чернівці» №1-6; наказом №207-од від 27.09.2022; наказом №174-од від 01.09.2022; аналітичним продуктом; висновками товарознавчої та судово-економічної експертизи, а також іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

29.12.2025 ухвалою слідчого судді Садгірського районного суду м. Чернівців до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосовано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 151 400 грн, та в разі внесення застави, з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, зокрема: прибувати за кожною вимогою до Детектива Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області, прокурора та до суду; не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу детектива, прокурора або суду; повідомити детектива, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про місце свого місця проживання та місце роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну

Вказують також, що для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, для чого потрібен додатковий термін, а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, у зв`язку із чим постановою першого заступника керівника обласної прокуратури строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000009 від 15.05.2024 продовжено до трьох місяців, тобто до 23.03.2026.

Перелік ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які стали підставою для застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу, не зменшився та продовжує існувати.

Зважаючи на обставини викладені в клопотанні прокурор клопоче продовжити щодо підозрюваного ОСОБА_4 дії обов`язків, які передбачені ч.5 ст.194 КПК України.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання, щодо продовження підозрюваному ОСОБА_4 дії обов`язків, передбачені ч.5 ст.194 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_8 не заперечували проти продовження строків виконання обов`язків, визначених ухвалою Садгірського районного суду м. Чернівці від 29.12.2025.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, детектива та пояснення підозрюваного, його захисника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч. 2 ст. 179 КПК України підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.

Судом встановлено, що 23.12.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Суд враховує, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді Садгірського районного суду м. Чернівці від 29.12.2025 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 151 400 грн, та в разі внесення застави, з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до органу досудового розслідування, прокурора, слідчого судді чи суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

При вирішенні клопотання щодо наявності підстав для продовження покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків, крім наявності обґрунтованої підозри у вчиненні останнього кримінального правопорушення, слідчий суддя приймає до уваги обставини, що характеризують особу підозрюваного, який має постійне місце проживання, одружений, що свідчить про його міцні соціальні зв`язки, раніше не судимий.

Звертаючись до суду, як на підставу для продовження покладених обов`язків прокурор посилається на існування ризиків, передбачених ст.177 КПК України, які існували на момент застосування даного виду запобіжного заходу і не зменшились на час розгляду клопотання, а саме: прибувати за кожною вимогою до Детектива Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області, прокурора та до суду; не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу детектива, прокурора або суду; повідомити детектива, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про місце свого місця проживання та місце роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну. Наявність зазначених ризиків знайшло свого підтвердження в ході розгляду клопотання.

На підставі викладено, у зв`язку із неможливістю закінчення слідства у двомісячний строк внаслідок складності кримінального провадження, також враховуючи те, що ризики, передбачені ст.177 КПК України, які існували на момент застосування даного виду запобіжного заходу і не зменшились на час розгляду клопотання, слідчий суддя виснує про те, що клопотання про продовження дії обов`язків слід задовольнити.

Керуючись вимогами статей 177, 178, 179, 194, 196, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора ОСОБА_3 про продовження строку виконання обов`язків у кримінальному провадженні № 0000004 від 15.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України щодо підозрюваного ОСОБА_4 - задовольнити.

Продовжити, в межах строку досудового розслідування, а саме: до 23.03.2026 року, строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ухвали слідчого судді Садгірського районного суду м. Чернівців від 29.12.2025, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до Детектива Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області, прокурора та до суду.

- не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу детектива, прокурора або суду.

- повідомити детектива, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про місце свого місця проживання та місце роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 03.03.2026.

Слідчий суддяОСОБА_1