Справа № 346/732/26
Провадження № 1-кс/346/204/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 р.м. Коломия

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

18.02.2026 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадової особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, уповноваженої на реєстрацію відомостей до ЄРДР, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 та ст.384 КК України, на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Свою скаргу мотивувала тим, що нею 17.02.2026 до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області була подана заява про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.366 та ст.384 КК України інспектором управління Державної служби з питань праці ОСОБА_4 , яка стала Акт перевірки ЗДО від 22.10.2025 №ПЗ/ІФ/12687/0205, в якому використала неправдиві пояснення працівників закладу та директора ОСОБА_5 . Крім того, вказаний Акт використовує в суді в цивільній справі №346/5086/25 за її позовом відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , як доказ своєї невинуватості, чим вводить суд в оману. Також, на вказаний акт посилається комісія управління освіти при здійсненні службового розслідування щодо можливого факту мобінгу В Коломийському ЗДО №3 «Берізка від 09.12.2025. На думку скаржниці в діях ОСОБА_4 є ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 та ст.384 КК України.

В супереч положенням частини 1 статті 214 КПК України, якою передбачено, що уповноважена службова особа досудового розслідування невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання такої заяви зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, цього зроблено не було, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато. Тобто, уповноважена службова особа Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області допустила бездіяльність.

Тому, скаржник просить зобов`язати Коломийський РВП ГУНП в Івано-Франківській області відкрити кримінальне провадження за її заявою про злочин за ознаками ст.366, ст.384 КК України .

В судовому засіданні скаржник підтримала скаргу, додала, що її заява про злочин була прийнята Коломийським РВП ГУНП в Івано-Франківській області 17.02.2026 та зареєстрована за №3241, про що їй видано талон-повідомлення, на час розгляду даної скарги відсутні дані про внесення відомостей до ЄРДР за її заявою. Працівниками поліції її було повідомлено, що її заява буде долучена до матеріалів кримінального провадження, розпочатого за ухвалою слідчого судді в справі №345/601/26.

Представник Коломийського РВП ГУНП В Івано-Франківській області та прокурор до суду не з`явилися та будь-яких заперечень проти задоволення вказаної скарги до суду не надали.

В силу положень частини 3 статті 306 КПК України розгляд будь-яких скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя доходить таких висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст..2 КПК України).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 17.02.2026 року подала заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст.366, 384 КК України до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка була у неї прийнята та зареєстрована за №3241, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку.

На час розгляду скарги відомості про те, що на підставі цієї заяви було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Приписи ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Матеріали скарги не містять даних про обставини та мотиви відмови уповноваженої особи Коломийського РВП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , а тому слідчий суддя позбавлений можливості надати оцінку обґрунтованості цієї відмови.

Зі змісту заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 вбачається, що заявниця вказала об`єктивні дані, які на її думку свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, а саме службове підроблення та ведення в оману суду або іншого уповноваженого органу інспектором управління Державної служби з питань праці ОСОБА_4 при складанні Акту перевірки від 22.10.2025 №ПЗ/ІФ/12687/0205, послалася на докази, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення), долучила ці докази до заяви.

На думку слідчого судді, в цій заяві викладені факти, які за своїм змістом та суттю є повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, зокрема які передбачені ст.ст.366, 384 КК України, а тому уповноважена службова особа Коломийського РВП безпідставно не внесла відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя погоджується із тим, що має місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні уповноваженою на це особою відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.366, ст.384 КК України до ЄРДР.

Оскільки не внесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення має місце і така бездіяльність порушує право заявника почати кримінальне провадження, воно підлягає захисту шляхом зобов`язання уповноваженої, на внесення відомостей до ЄРДР, службової особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366, 384 КК України, яка була прийнята 17.02.2026 року та зареєстрована за № 3241.

Отже скарга підлягає задоволенню.

Таким чином, на підставі вище викладеного та керуючись статтями 1-29,32,36,40,40-1,60,214,215,303-310,369-372,376,392-395 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену, на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, службову особу Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі відомостей заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 та ст.384 КК України, яка була прийнята 17.02.2026 та зареєстрована за № 3241.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо ухвалу не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя : ОСОБА_1