УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження №0000008, відомості відносно якого 08.01.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 369 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з даним клопотанням, погодженим прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , з огляду на наступне.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 08.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 369 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) є закладом загальної середньої освіти, що забезпечує здобуття початкової, базової середньої та профільної середньої освіти академічного і професійного спрямування та знаходиться у власності ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 . ОСОБА_5 є фахівцем з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наказу № 129-о від 05.10.2022. ОСОБА_5 як фахівець з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснює організаційно-розпорядчі функції шляхом планування закупівлі, підготовки та затвердження тендерної документації, організації проведення процедур, прийняття рішення в межах процедури, координування взаємодії з іншими підрозділами, забезпечення оприлюднення інформації в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », несення персональної відповідальності за законність і правильність проведення закупівель. Разом з тим, з 2021 року посаду секретаря ІНФОРМАЦІЯ_4 обіймає ОСОБА_6 , якого 25.10.2020 під час чергових місцевих виборів обрано депутатом ІНФОРМАЦІЯ_7 восьмого скликання. Так, у липні 2024 року, у невставлений досудовим слідством день, час та місці, будучи обізнаним, що фахівцем з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 здійснюється підготовка до проведення закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (CPV) 39312200-4 Обладнання для їдальні, що встановлюється у закладі загальної середньої освіти ІНФОРМАЦІЯ_5 , у секретаря ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , виник протиправний умисел на пособництво у заволодінні бюджетними коштами під час виконання договору про поставку обладнання для їдальні ІНФОРМАЦІЯ_5 , шляхом сприяння вчиненню кримінального правопорушення підконтрольним йому суб`єктом господарювання, всупереч встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» принципам здійснення публічних закупівель. Усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання у зв`язку з цим суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення за рахунок бюджетних коштів, в умовах воєнного стану, останній повідомив ОСОБА_5 , що переможцем має бути обраний підконтрольний ОСОБА_6 суб`єкт господарювання ПП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ). 25.03.2025 ОСОБА_5 оголошено публічну закупівлю на «Обладнання для їдальні, що встановлюється у закладі загальної середньої освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 )», вартістю 4 600 000 тис. грн, ІНФОРМАЦІЯ_8 . Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на пособництво у заволодінні бюджетними коштами підконтрольним йому суб`єктом господарювання, шляхом усунення перешкод у проведенні тендеру, 16.05.2025 о 14 год. 02 хв., перебуваючи на майданчику для паркування транспортних засобів на території супермаркету « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 під час особистої зустрічі надав вказівку ОСОБА_5 відхилити пропозицію єдиного учасника ФОП ОСОБА_8 та оголосити новий тендер, оскільки у підконтрольного йому суб`єкта господарювання ПП « ОСОБА_9 » відсутній досвід виконання аналогічних договорів за предметом договору, вимога про що передбачена п. 3 Додатку 1 до Тендерної документації. Зважаючи на викладене, 22.05.2025, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 оприлюднена на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_10 » інформація про те, що публічна закупівля не відбулась. У період часу з 20.05.2025 по 28.05.2025, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу на пособництво у заволодінні підконтрольним йому суб`єктом господарювання бюджетними коштами, ОСОБА_6 на свою вимогу отримав на флеш-накопичувач від ОСОБА_5 електронний файл з тендерною документацією, яку остання мала намір оприлюднити під час оголошення повторного тендеру, передав зазначений файл невстановленим досудовим розслідуванням особам, що за його словами працюють у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), які у вказаній технічній документації замінили вид обладнання у технічній специфікації, яка є більш дешевою та менш якісною, у порівнянні з тією, що обрала ОСОБА_5 . Також, ОСОБА_6 надав вказівку ОСОБА_5 , що переможцем у новому тендері має бути обраний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ». Надалі, 28.05.2025, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу на пособництво у заволодінні підконтрольним йому суб`єктом господарювання бюджетними коштами, ОСОБА_6 передав флеш-накопичувач зі зміненою, невстановленими досудовим розслідуванням особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », тендерною документацією директору ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 , в якій різниця між запропонованою вартістю продукції, що зазначена у специфікації збільшена на 800 000 грн у порівнянні з ринковою вартістю. Виконуючи вказівки ОСОБА_6 , 03.06.2025, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, фахівцем з питань публічних закупівель ОСОБА_5 оприлюднено оголошення про проведення закупівлі «Обладнання для їдальні, що встановлюється у закладі загальної середньої освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 )», ІНФОРМАЦІЯ_12 , очікуваною вартістю 4 600 000 гривень, з технічною специфікацією переданою ОСОБА_6 . Надалі, 07.06.2025 о 18:51 год., під час проведення тендеру, надійшла скарга до ІНФОРМАЦІЯ_13 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » щодо порушень пов`язаних з технічною специфікацією предмета закупівлі, а саме надмірна деталізація Замовником специфічних технічних умов, а також умов щодо габаритів (які не допускають навіть несуттєві відхилення) через яку скаржник позбавлений можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника. Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу на пособництво у заволодінні підконтрольним йому суб`єктом господарювання бюджетними коштами, 08.06.2025, ОСОБА_6 викликав до свого кабінету в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 та повідомив що представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » підготували проект змін до тендерної документації до технологічного обладнання для харчоблоку та які вона має загрузити в Прозоро для усунення виявлених порушень, та передав флешку зі змінами. Також він повідомив що вона має завантажити в найкоротший термін зміни до Тендерної пропозиції та одразу повідомити його про це. За результатами проведення тендеру, між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_10 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » в особі директора ОСОБА_11 , укладено договір про закупівлю від 19.08.2025 № 45 на суму 4 400 000,00 гривень, у тому числі ПДВ у розмірі 733 333,33 гривень, з строком виконання до 22.08.2025, в якому ціни вартості продукції завищенні на 800 000 грн. Водночас, невстановлена досудовим розслідуванням службова особа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », у невстановлений досудовим розслідуванням час, дату та місці повідомила ОСОБА_6 про неможливість виконати договір про закупівлю від 19.08.2025 № 45 у встановлений строк до 22.08.2025. Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, 19.08.2025 о 14 год. 38 хв. ОСОБА_6 , діючи умисно, реалізуючи свою злочинну діяльність, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи в умовах воєнного стану, усвідомлюючи, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » не зможе виконати договір поставки у строк, визначений умовами договору, а саме до 22.08.2025, перебуваючи у своєму службовому кабінеті секретаря ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_1 , під час особистої зустрічі з фахівцем з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 спонукав останню укласти додаткову угоду для продовження строків виконання договору від 19.08.2025 № 45. Так, 08.09.2025 допитано в якості свідка фахівеця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , яка повідомила, що на виконання своїх посадових обов`язків фахівця з публічних закупівель, на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ДЗО) за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_17 що є одним із ключових майданчиків електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », протягом останніх 3 років нею здійснюється оприлюднення інформації та докуметації по проведенню закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_5 , повідомила, що 21.08.2025 з використанням електронного кабінету, що підв`язаний до електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_18 , на вищезазначеному електронному майданчику вона оприлюднила Договір про закупівлю № 45 від 19.08.2025. В період часу з 19 год. 34 хв. до 19 год. 40 хв. 22.08.2025 в мобільному додатку месенджера «Viber» на абонентський номер телефону НОМЕР_3 ОСОБА_5 найшло 3 повідомлення з офіційного номеру ІНФОРМАЦІЯ_19 із кодами зміни номеру телефону вказаного електронного кабінету, а саме: НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 . Зі слів ОСОБА_5 , вона не здійснювала ніяких дій, пов`язаних зі зміною номеру телефону в електронному кабінеті на сайті ДЗО. Після чого, на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ОСОБА_5 спробувала здійснити вхід до електронного кабінету з використанням електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_18 та паролю, за допомогою яких раніше здійснювала вхід, проте поле для введення даних почало відображатися червоним кольором з примітками «перевірте правильність введених даних». Тобто ОСОБА_12 та ОСОБА_13 входу в кабінет електронного майданчика були змінені невідомою особою. Зайшовши на сайт « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та переглянувши останні закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 побачила, що в закупівлю ОСОБА_14 : ІНФОРМАЦІЯ_12 «Обладнання для їдальні, що встановлюється у закладі загальної середньої освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 )» було внесено зміни, а саме причини розірвання договору: «Зважаючи на те, що у Замовника відпала потреба у закупівлі обладнання відповідно до укладеного договору та відповідно до пункту 13.1 розділу 13 Інші умови Договору від 19.08.2025 № 45, керуючись нормами чинного цивільного та господарського законодавства Сторони дійшли згоди припинити дію (розірвати) Договір від 19.08.2025 № 45.», тобто у вказану закупівлю було внесено зміни про розірвання Договору. У зв`язку з чим, 27.11.2025 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) скеровано запит про надання інформації в порядку ст. 93 КПК України вих. № , з проханням надати інформацію з якої IP-адреси користувача було здійснено вхід до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 з електронною адресою « ІНФОРМАЦІЯ_18 » на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ДЗО) за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_17 22.08.2025 в період часу з 19 год. 30 хв. до 20 год. 30 хв та у разі технічної можливості його ідентифікації повідомити всю наявну інформацію про вказаного користувача. Відповідно до листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) вих. № 041225-1 від 04.12.2025, наразі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » відсутні правові підстави надавати відомості на зазначений запит та за наявності правових підстав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » будуть надані наявні відомості у порядку, визначеному чинним законодавством України. У зв`язку з чим, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до інформації про користувача, яким було здійснено вхід до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 з електронною адресою « ІНФОРМАЦІЯ_18 » на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ДЗО) за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_17 22.08.2025 в період часу з 19 год. 30 хв. до 20 год. 30 хв., а саме до документів, які містять таку інформацію з можливістю їх вилучення у електронному і паперовому вигляді. Вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , оскільки ці відомості можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні, а іншим способом неможливо їх отримати, так як зазначена інформація перебуває у володінні інших осіб. Тимчасовий доступ до речей та документів зазначених у клопотанні з метою їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, отримання тимчасового доступу до речей та документів, вилучення речей та документів, які знаходяться у посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), не позбавляє вказаний юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, та в жодному разі не порушує права і свободи визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні. За таких обставин слідчий і звернулась з даним клопотанням.

Слідча ОСОБА_3 просила розглянути клопотання за її відсутності та задовольнити в повному обсязі.

Представник особи у володінні якої перебувають речі і документи доступ до яких вимагається, в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження вважаю, що воно підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Так, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 08.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 369 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання документи, тимчасовий доступ до якої вимагається перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці відноситься інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до приписів ст. 160 КПК України в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються, зокрема, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної чи юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України.

Разом з тим з ч. 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості в межах досудового розслідування неможливо, беручі до уваги, що документи та речі зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та інформація, яка міститься в них може бути використана в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню в частині тимчасового доступу до речей і документів з можливістю зробити копії.

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, зважаючи на положення ст. 159 КПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107,110,132,163-165,309,395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_15 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю зробити копії у електронному і паперовому вигляді, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 », АДРЕСА_3 , а саме:

-до документів щодо персональних та адресних даних користувача, яким було здійснено вхід до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 з електронною адресою « ІНФОРМАЦІЯ_18 » на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ДЗО) за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_17 22.08.2025 в період часу з 19 год. 30 хв. до 20 год. 30 хв., а саме: ім`я користувача, електронну пошту, мобільний телефон, інформацію за період діяльності 22.08.2025 в період часу з 19 год. 30 хв. до 20 год. 30 хв. із зазначенням IP-адрес та MAC-адрес комп`ютерів, мобільних пристроїв, планшетів, з яких було здійснено вхід до електронного кабінету, проведено зміну даних для входу до електронного кабінету та здійснено завантаження документації до майданчику електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 », що відповідно до ч.1 ст. 166 КІК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: