Справа № 405/3965/25
провадження № 1-кс/405/2676/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2025 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені 13.05.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

встановив:

до Подільського районного суду міста Кропивницького від слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення в належним чином засвідчених копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 . В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що відділом ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за № 0000065 від 13.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Мотивуючи клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчим зазначено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області отримано інформацію проте, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вступивши у злочинну змову з службовими особами підрядних організацій, а саме: ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом 2024-2025 років здійснили розкрадання бюджетних коштів у великих розмірах, шляхом завищення фактичних об`ємів виконаних робіт та вартості будівельних матеріалів, а також планують здійснювати дані правопорушення і надалі.

Під час перевірки вищезазначеної інформації було встановлено, що 06.05.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір підряду №20/2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу № 5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 15 749 221,26 грн., з терміном виконання до 31.12.2025 року. На даний час на виконання умов вищезазначеної угоди в якості оплати за проведені роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 було перераховано на банківські рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти в сумі 8 170 096,19 грн.

Надалі 05.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір підряду №10/2025 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу № 5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_2 (Коригування)» на суму 4 034 390,00 грн., з терміном виконання до 31.12.2025 року. На даний час оплата за проведені роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно умов вищезазначеної угоди не проводилась.

Також встановлено, що 30.09.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір підряду №72/2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_3 » на суму 8 189 595,60 грн., з терміном виконання до 31.12.2025 року. На даний час на виконання умов вищезазначеної угоди в якості оплати за проведені роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 було перераховано на банківські рахунки ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошові кошти в сумі 6 995 206,4 грн.

Надалі 20.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір підряду №135/2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_3 (Коригування)» на суму 1 996 909,20 грн., з терміном виконання до 31.12.2025 року. На даний час на виконання умов вищезазначеної угоди в якості оплати за проведені роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 було перераховано на банківські рахунки ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошові кошти в сумі 1 005 588 грн.

Крім того під час перевірки вищезазначеної інформації мною були встановлені факти, які можуть вказувати на завищення фактичних об`ємів виконаних робіт по вищезазначеним об`єктам будівництва з боку службових осіб ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що може призвести до розтрати бюджетних кошів, які вже були виділені та плануються до виділення протягом 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами перевірки інформації встановлено, що для реалізації вказаного діяння, сторонами договору, внесено недостовірні відомості в частині виконаних робіт та вартості будівельних матеріалів.

Слідчим стверджується, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу, з можливістю отримання належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , а саме: договір підряду №72/2024 від 30.09.2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_3 », укладений між « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_4 , та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо); договір №135/2024 від 20.12.2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_3 (Коригування)», укладений між « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_4 , та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо); проектно-кошторисна документація (технічна та кошторисна частина) до вказаних договорів, а також дефектні акти, скориговані проекти, та експертні звіти до них (неї); виконавчу документацію про виконання договорів підряду зокрема: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, підсумкові відомості ресурсів, акти на приховані роботи, акти прийому-передачі устаткування та обладнання, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, журнали виконання прихованих робіт, розрахунки загально-виробничих витрат, адміністративних витрат, документи, що засвідчують якість матеріалів, актів на проміжне прийняття окремих відповідальних конструкції, актів про індивідуальне та комплексне випробовування змонтованого устаткування, систем мереж і пристроїв, журналів авторського нагляду, актів перевірок будівництва органами державного нагляду, комплекти робочих креслень із записами про відповідність виконаних робіт цим кресленням або змінам до них; платіжні доручення про оплату авансових платежів та будівельно-монтажних робіт; документи, що підтверджують залучення субпідрядних організацій, а також придбання будівельних матеріалів та обладнання, які були використані у ході проведення вищезазначених робіт, а саме: договори, накладні, акти приймання виконаних робіт та наданих послуг, акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та інше; сертифікати якості та відповідності на будівельні матеріали та обладнання; інші документи пов`язані із укладенням та виконанням договорів №72/2024 від 30.09.2024 та № 135/2024 від 20.12.2024.

Встановлені наступні підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Також, встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було укладено договір підряду №72/2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_3 », а також укладено договір підряду №135/2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_3 (Коригування)».

За змістом вказаних договорів підрядник на виконання умов договору має складати та повинен зберігати зазначені вище документи (виконавчу документацію до договорів, документи фінансово-господарських відносин.

Вказані документи містять у собі відомості, що підлягають дослідженню, у т.ч. із застосуванням наукових, технічних та інших спеціальних знань. Зокрема, договори підряду, зі всіма невід`ємними додатками до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання тощо), на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом містять у собі: істотні умови договору; перелік і види будівельних, монтажних, пусконалагоджувальних робіт; розрахунки їх вартості; розраховану договірну вартість матеріалів, виробів, конструкцій, обладнання, устаткування тощо.

Документи на підставі яких була розрахована та обґрунтована договірна ціна, а саме: технічне завдання, ресурсні елементи кошторисних норм, вартість прямих витрат окремих видів робіт відповідно до ДСТУ поточні ціни учасників на матеріали, конструкції, ціни на підставі проведеного аналізу цін на ринку погоджених КУ; переписка з виробниками матеріалів - мають значення для надання належної кримінально-правової оцінки діям представника замовника КУ, під час підготовки та укладання договору.

Довідки про вартість виконаних підрядних робіт акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт, акти прихованих робіт, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання, накладні на придбання матеріалів, конструкції , платіжні доручення та інші документи, які підтверджують витрати підрядника за укладеним договором містять у собі відомості, що мають значення для надання належної кримінально-правової оцінки діям представника замовника та підрядника під час виконання договору.

Вказані речі і документи будуть використанні у кримінальному провадженні як докази у якості документів та речових доказів.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні й виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, матеріали, які надані слідчим на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Встановлено, що слідчими ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені 19.06.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000065 від 13.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчим зі складу групи слідчих: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 у кримінальному провадженні №0000065 від 13.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення в належним чином засвідчених копіях, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір підряду №72/2024 від 30.09.2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_3 », укладений між « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_4 , та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо);

- договір №135/2024 від 20.12.2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_3 (Коригування)», укладений між « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_4 , та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) , в особі директора ОСОБА_6 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо);

- проектно-кошторисна документація (технічна та кошторисна частина) до вказаних договорів, а також дефектні акти, скориговані проекти, та експертні звіти до них (неї);

- виконавчу документацію про виконання договорів підряду зокрема: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, підсумкові відомості ресурсів, акти на приховані роботи, акти прийому-передачі устаткування та обладнання, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, журнали виконання прихованих робіт, розрахунки загально-виробничих витрат, адміністративних витрат, документи, що засвідчують якість матеріалів, актів на проміжне прийняття окремих відповідальних конструкції, актів про індивідуальне та комплексне випробовування змонтованого устаткування, систем мереж і пристроїв, журналів авторського нагляду, актів перевірок будівництва органами державного нагляду, комплекти робочих креслень із записами про відповідність виконаних робіт цим кресленням або змінам до них;

- платіжні доручення про оплату авансових платежів та будівельно-монтажних робіт;

- документи, що підтверджують залучення субпідрядних організацій, а також придбання будівельних матеріалів та обладнання, які були використані у ході проведення вищезазначених робіт, а саме: договори, накладні, акти приймання виконаних робіт та наданих послуг, акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та інше;

- сертифікати якості та відповідності на будівельні матеріали та обладнання;

- інші документи пов`язані із укладенням та виконанням договорів №72/2024 від 30.09.2024 та договір №135/2024 від 20.12.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 28.12.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15