Справа № 946/578/26
Провадження № 1-кс/946/219/26
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу представника акціонерного товариства «Ощадбанк» на бездіяльність СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

29.01.2026 року представник скаржника звернувся до суду із скаргою на бездіяльність СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділення Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , яка полягає у ненаданні постанови про закриття кримінального провадження № 0002254 від 22.11.2018; зобов`язати начальника слідчого відділення Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 надати копію постанови про закриття кримінального провадження №0002254 від 22.11.2018 на адресу АТ «Ощадбанк»: 65014, м. Одеса, вул. Базарна, 17.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 14.01.2026 AT «Ощадбанк» повторно направлено на електронну пошту (039(@od.police.gov.ua) Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області лист від 30.12.2025 з проханням надати постанову про закриття кримінального провадження від 22.11.2018. 21.01.2025 на адресу Банку надійшов лист Ізмаїльської окружної прокуратури від 15.01.2026, в якому зазначено, що звернення Банку направлено до розгляду до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області. Станом на 21.01.2026 на адресу АТ «Ощадбанк» копія постанови про закриття кримінального провадження не надходила, а всі звернення заявника Ізмаїльським РВП ГУ НП в Одеській області проігноровано.

29.01.2026 року ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області відкрито провадження у справі.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, якою наполягав на задоволенні скарги.

Представник Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином, надав суду заяву від 30.01.2026 року, якою просив провести розгляд справи за його відсутності та повідомив, що на запит АТ «Ощадбанк» листом від 22.01.2026 за № 26797 було скеровано повідомлення та копія постанови про закриття кримінального провадження.

В силу ст. 107 КПК України технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність.

Згідно з положеннями ст. 24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Главою 26 КПК передбачений інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.

Статтями 303, 304 КПК визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Слідчим суддею встановлено, що 14.01.2026 AT «Ощадбанк» повторно направлено на електронну пошту (039(@od.police.gov.ua) Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області лист від 30.12.2025 з проханням надати постанову про закриття кримінального провадження від 22.11.2018. 21.01.2025 на адресу Банку надійшов лист Ізмаїльської окружної прокуратури від 15.01.2026, в якому зазначено, що звернення Банку направлено до розгляду до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області. Станом на 21.01.2026 на адресу АТ «Ощадбанк» копія постанови про закриття кримінального провадження від 22.11.2018 не надходила, а всі звернення заявника Ізмаїльським РВП ГУ НП в Одеській області проігноровано.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частиною 2 ст. 220 КПК України передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Листом Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області від 22.01.2026 року за № 26797-2026 надано відповідь на запит АТ «Ощадбанк», якою представнику АТ «Ощадбанк» направлена копія постанови слідчого від 22.11.2018 року про закриття кримінального провадження № 0002254.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Таким чином, враховуючи, що листом Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області від 22.01.2026 року за № 26797-2026 надано відповідь на запит АТ «Ощадбанк», якою представнику АТ «Ощадбанк» направлена копія постанови слідчого від 22.11.2018 року про закриття кримінального провадження № 0002254, слідчий суддя з цих підстав приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги в частині зобов`язання начальника слідчого відділення Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 надати копію постанови про закриття кримінального провадження №0002254 від 22.11.2018 на адресу АТ «Ощадбанк»: 65014, м. Одеса, вул. Базарна, 17.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Разом з тим, слідчий суддя відповідно до КПК України не наділений повноваженнями визнавати бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора незаконною/протиправною, а тому в цій частині скарга також задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 220, 303 305, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги представника акціонерного товариства «Ощадбанк» на бездіяльність СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1