Провадження № 1-кс/646/2497/2025
У Х В А Л А

13 жовтня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви від 24.09.2025,

ВСТАНОВИВ:

До Основ`янського районного суду міста Харкова надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просив слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 3, 4 ст. 185 КК України.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 24.09.2025 через оператора поштового зв`язку Укрпошта цінним листом з описом вкладення із зворотнім повідомленням на адресу Харківської обласної прокуратури ним направлено заяву про вчинення відносно нього невстановленими особами кримінального правопорушення. Факт направлення підтверджується фіскальним чеком від 24.09.2025 № 193565 (до листа № 672), поштовою накладною № 672 від 24.09.2025, описом вкладення у цінний лист № 672, зворотнім поштовим повідомленням про отримання довіреною особою Харківської обласної прокуратури від 26.09.2025. Однак, станом на день подачі скарги, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, заявника не повідомлено про початок досудового розслідування, витягу з ЄРДР не надано.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, просив скаргу розглянути без його участі.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, 13.10.2025 подала до суду заяву, в якій зазначила, що звернення ОСОБА_3 від 24.09.2025 надійшло до обласної прокуратури 26.09.2025. Вказане звернення 30.09.2025 за № 27-10190ВИХ-25 направлено для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства до Ізюмської окружної прокуратури Харківської області та 11.10.2025 відомості, викладені у зверненні ОСОБА_3 , внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001227 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України. Підслідність у вказаному провадженні визначена за Ізюмським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області. Крім того, просила розгляд скарги провести без участі представника прокуратури.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи прохання скаржника про проведення розгляду скарги без його участі, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності вказаних осіб з дотриманням положень ст.ст. 26, 306 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 24.09.2025 ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку Укрпошта направив до Харківської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 3,4 ст. 185 КК України. Вказана заява обґрунтована тим, що ОСОБА_3 є жителем с. Борова, Ізюмського району Харківської області, 28.08.2025 йому стало відомо про те, що до його домоволодіння, а саме буд. АДРЕСА_1 , в протиправний спосіб проникли невідомі йому люди та вкрали його особисті речі.

Заява ОСОБА_3 отримана уповноваженими особами Харківської обласної прокуратури 26.09.2025 та 30.09.2025 за № 27-10190ВИХ-25 направлена для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства до Ізюмської окружної прокуратури Харківської області.

11.10.2025 відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001227 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема, слідчого, прокурора в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК передбачено, що на досудовому провадженні, серед іншого може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Статтею 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень.

У кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування слідчий суддя забезпечує дотримання прав сторін і вирішує ті питання, що віднесені до його повноважень.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Харківською обласною прокуратурою матеріали за заявою ОСОБА_3 направлені 30.09.2025 до іншого правоохоронного органу, а саме - до Ізюмської окружної прокуратури Харківської області для організації розгляду та прийняття рішення.

У зв`язку з чим, суд вважає, що, вимоги скаржника щодо визнання бездіяльності, зокрема, посадових осіб Харківської обласної прокуратури та зобов`язання їх внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 3, 4 ст. 185 КК України, не є ефективним способом судового захисту, зважаючи на відсутність у вказаних осіб зазначених матеріалів на момент звернення ОСОБА_3 із цією скаргою 09.10.2025.

При цьому, слідчим суддею встановлено, що Ізюмською окружною прокуратурою Харківської області 11.10.2025 відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 , внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001227 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Таким чином, у зв`язку з фактичним задоволенням Ізюмською окружною прокуратурою Харківської області заяви ОСОБА_3 від 24.09.2025 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на момент розгляду скарги відсутній предмет оскарження щодо вирішення питання про зобов`язання уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за вказаною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви від 24.09.2025 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1