Провадження №: 1-кс/755/3661/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ "30" вересня 2025 р.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про накладання арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0003750 від 04.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 297-1 КК України,-

в с т а н о в и в :

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.

В оьгрунтування клопотання, зазанчає, що до Дніпровського УП ГУНП у м. Києві надійшли результати обстеження території ринку та автомобільної стоянки, що належать ПрАТ «Дніпровський ринок» та розміщені по бульвару Перова, 19 в Дніпровському районі міста Києва, а також території іншої частини ринку, що у користуванні ТОВ «Парк сервіс», та в свою чергу розміщена по бульвару Перова, 19-А в Дніпровському районі міста Києва, щодо самовільного зайняття земельних ділянок за вказаними адресами та розміщення на них об`єктів нерухомості, що фактично перебувають в охоронних зонах електричних мереж ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» (ЄО 56842 від 04.11.2024 року).

Проведеним оглядом встановлено, що на території земельної ділянки за вказаними адресами розміщено дві будівлі, та у подальшому встановлено, що вказаними об`єктами нерухомості є будівля громадського призначення - станція технічного обслуговування загальною площею 175 кв.м., право власності на яку зареєстровано у ДРП за заявою ОСОБА_4 за реєстраційним номером 000, а також будівля по літері «А», загальною площею 68,4 кв.м. право власності на яку зареєстровано у ДРРП за заявою ОСОБА_4 за реєстраційним номером 000.

За допомогою огляду веб-сторінки сайту «Публічна кадастрова карта України», що розміщена у відкритому доступі у всесвітній мережі інтернет, встановлено, що вказані будівлі розміщено на території земельної ділянки із кадастровим номером :66:018:0102 (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), :66:018:0101 (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), що перебувають у комунальній власності.

Водночас, за наявною в Департаменті земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради інформацією, земельні ділянки під номером :66:018:0102 та :66:018:0101 сформовані в результаті поділу земельної ділянки площею 0,2874 га з кадастровим номером :66:018:0025.

Також згідно з даними МЗК, Київська міська рада не приймала рішень з передачі будь-якій фізичній чи юридичній особі земельних ділянок з кадастровими номерами :66:018:0102 та :66:018:0101, у власність чи користування.

Згідно з інформацією, наданою Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, вказані земельні ділянки перебувають в межах санітарно-захисної зони установ комунального господарства та санітарно-захисної зони водогонів.

Також від 17.10.2024 року здійснено огляд території земельних ділянок фахівцями ПрАТ «ДТЕК КІЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», та встановлено, що споруди , що розміщені на території ринку ПрАТ «Дніпровський ринок», розміщені безпосередньо на кабельних лініях 10 кВ, що є прямим порушенням охоронних зон електричних мереж та суперечить вимогам ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів».

Так, прямо забороняється будувати житлові будинки, будинки громадського призначення , а також розміщувати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлено законом.

Водночас досудовим слідством встановлено, що на замовлення громадянина України ОСОБА_4 проведено технічну інвентаризацію об`єкта нерухомості та від 01.07.2016 року виготовлено технічний паспорт на громадський будинок (нежитлова будівля) , що за адресою АДРЕСА_1 .

За текстом документу вказано, що нежитлова будівля збудована господарчим способом у 1989 році та має загальну площу приміщень 68,4 кв.м., що встановлено на підставі Довідки №03 від 01.07.2016 року, виданої на запит ОСОБА_4 . Інформація, зазначена у довідці, не відповідає дійсності, так як проведеним оглядом із використанням програми «Google Earth Pro» встановлено, що будівля збудована орієнтовно у період 2016-2025 рр., а тому вказані документи можуть вважатись такими, що містять недостовірні відомості та є підробленими за своїм змістом.

Використовуючи вказану вище технічну документацію, ОСОБА_4 звернувся із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень до державного реєстратора ОСОБА_5 , що перебувала у трудових відносинах із Комунальним підприємством з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «СПЕЦЖИТЛОФОНД» ( ), задля здійснення державної реєстрації виникнення права приватної власності на нежитлову будівлю по літері «А» загальною площею 68,4 кв.м.. що за адресою АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим від 13.12.2016 року зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт за реєстраційним номером 000.

У гарантійному листі , датованому 16.09.2020 року до Київської міської ради гр. ОСОБА_4 повідомляє, що він дійсно є фактичним користувачем території земельної ділянки із кадастровим номером :66:018:0025 (далі - :66:018:0001), а також повідомляє, що на земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, що збудовано начебто господарським способом за його власні кошти.

Так, у подальшому ОСОБА_4 проведено реконструкцію вказаної будівлі, внаслідок чого площа об`єкту нерухомості збільшилась до 291,0 кв.м., відомості про що внесено до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Вказані зміни у зв`язку із реконструкцією внесені на підставі технічного паспорту від 01.02.2021 року, замовником якого виступив ОСОБА_4 , згідно з яким виробничий будинок (нежитлова будівля) літера «А» за адресою м. Київ, бульвар Перова, 19Д, містить три групи приміщень та є бетонованою капітальною будівлею.

За заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яка подана від імені ОСОБА_4 , приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_6 здійснено внесення змін до інформації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо зміни площі будинку АДРЕСА_1 згідно прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16 березня 2021 року (№57106976).

Також слідством встановлено, що на замовлення громадянина України ОСОБА_4 проведено технічну інвентаризацію іншого об`єкта нерухомості, що розміщено ним на території вказаних земельних ділянок, та від 02.01.2024 року видано Довідку -характеристику №03/04-749, за текстом якої вказано, що згідно з результатами проведеної технічної інвентаризації нежитлової будівлі-станції техобслуговування, літ. «А», що за адресою АДРЕСА_2 встановлено, що об`єкт побудовано господарчим способом до 05.08.1992 року, що не відповідає дійсності, та має загальну площу 175, 0 кв.м.

У подальшому викадені відомості перенесено до Технічного паспорту реєстраційний номером TI01:6471-7627-6993-7527, та внесено до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Використовуючи технічну документацію, ОСОБА_4 звернувся із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень до приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_7 , задля здійснення державної реєстрації виникнення права приватної власності на закінчений будівництвом об`єкт, будівлю громадського призначення - станцію технічного обслуговування загальною площею 175 кв.м., що за адресою АДРЕСА_2 , у зв`язку із чим від 03.01.2024 року зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт за реєстраційним номером 000.

Таким чином здійснено самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :66:018:0102 та :66:018:0101, а в подальшому, з використанням завідомо підроблених технічних паспортів, легалізовано вказане вище будівництво, шляхом реєстрації права приватної власності на них.

Так, постановою слідчого у даному кримінальному провадженні земельну ділянку з кадастровим номером :66:018:0102 та :66:018:0101, а також об`єкти нерухомості, що зареєстровані в Державному реєстрі речових прав із реєстраційними номерами 000, 000 визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні. У зв`язку із викладеним вище, виникла необхідність у накладенні арешту на зазначену земельну ділчнку.

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився надав заяву про розгляду клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі просив задовольнити.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у якому подано клопотання, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутись прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При цьому, ч. 10 ст. 170 КПК України, зазначає, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Речовими доказами, згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, на підставі вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.) ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним, тобто для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи (справа «Ізмайлов проти Росії», п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.).

На підставі викладеного, з урахуванням мотивів клопотання прокурора про арешт майна та доданих до клопотання документів, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено наявність достатніх підстав про необхідність накладення арешту на майно на підставі ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти органи досудового розслідування з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст.131, 132, 170-172, 309, 369 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянками з кадастровим номером :66:018:0102, :66:018:0101, що розташована за адресою: м. Київ, бульвар Перова, 19А, та об`єкти нерухомості- нежитлові будівлі, що зареєстровані за адресами: м. Київ, проспект Воскресенський 19-Ж( реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000) та АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 -)із забороною розпорядження та користування .

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_8 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення або отримання її копії.

Слідчий суддя: