Провадження № 1-кс/201/4121/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2025 року Соборний районний суд міста Дніпра

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

з секретарем: ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

захисника адвоката ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання слідчого слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ОСОБА_5 , погодженого з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Донецької обласної прокуратури, ОСОБА_6 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у с. Бугас, Волноваського району, Донецької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, внесене під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000638 від 12 травня 2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про обрання запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав на те, що громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 26 березня 2024 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування невстановлені) достовірно володіючи інформацією, що з 24 лютого 2022 року підрозділами збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації здійснено повномасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна, та розуміючи, що вчиняються дії, направлені на зміну меж території України у порушення порядку, встановленого Конституцією України, свідомо та добровільно прийняв рішення щодо зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Так, громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 26 березня 2024 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Волноваха Донецької області, добровільно прийняв пропозицію та обійняв посаду у незаконному органі влади, а саме так званого «Начальника управления культуры Администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики», який розташований за адресою: Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вулиця Героїв 51 ОМБР, буд. 1.

Далі, громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, з метою заняття керівної посади у незаконно створеному органі влади, у тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора так званому «Волновахскому муницыпальному совете Донецкой Народной Республике», тобто посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, не пізніше 26 березня 2024 року, перебуваючи в приміщенні за адресою: Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вулиця Героїв 51 ОМБР, буд. 1, де був призначений на посаду так званого «Начальника управления культуры Администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики», та з того часу почав виконувати повноваження, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, передбачених так званим «Положением об управлении культуры Администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики», затверджене рішенням №52 від 06 січня 2024 року, так званого «Волновахского муниципального совета Донецкой Народной Республики первого созыва», а саме: діє без довіреності від імені управління, представляє його інтереси в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, територіальних органах, підприємствах, організаціях, установах, у взаєминах з фізичними особами; у межах, встановлених трудовим договором та так званим «Положенням про управління культури адміністрації волновахського муніципального округу донецької народної республіки», розпоряджається майном Управління, укладає договори, видає довіреності, підписує фінансові документи; погоджує структуру, штатний розпис, чисельність працівників, плани фінансово-господарської діяльності; затверджує статути підвідомчих установ із погодженням так званої «голови адміністрації Волноваського муніципального округу»; призначає на посаду, звільняє від посади керівників підвідомчих установ, філій, структурних підрозділів за погодженням з так званою «головою адміністрації Волноваського муніципального округу» та так званого «заступника глави адміністрації Волноваського муніципального округу», який займається питаннями у соціальній сфері, у порядку, встановленому трудовим законодавством Російської Федерації; погоджує з керівниками установ культури, призначає на посаду та звільняє з посади керівників художньої самодіяльності зі званням "Народний" або "Зразковий"; здійснює загальне керівництво діяльністю підвідомчих установ, видає накази та інструкції, обов`язкові для виконання, заслуховує відповіді щодо їх діяльності; вносить на розгляд так званої «глави адміністрації Волноваського муніципального округу» пропозиції щодо вдосконалення положень організаційної структури та штатної чисельності Управління та підвідомчих установ; приймає на роботу та звільняє працівників централізованої бухгалтерії управління; організовує професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації працівників управління, підвідомчих установ; в установленому порядку застосовує до працівників управління, підвідомчих установ заохочення та дисциплінарні стягнення, здійснює інші права роботодавця, передбачені трудовим законодавством Російської Федерації; представляє в установленому порядку працівників управління та інших осіб підвідомчих установ, які здійснюють діяльність у сфері культури та мистецтва, до присвоєння почесних звань та нагород; здійснює інші повноваження щодо керівництва діяльністю управління; у межах своєї компетенції одноосібно видає накази та дає вказівки, обов`язкові для всіх працівників управління, працівників підвідомчих установ; з метою виконання покладених на управління завдань начальник видає накази та дає вказівки, обов`язкові для підвідомчих установ; у разі тимчасової відсутності начальника його обов`язки, виконує без довіреності заступник начальника або інша посадова особа, яка призначається у встановленому порядку; у межах своєї компетенції начальник забезпечує виконання доручень так званої «голови адміністрації Волноваського муніципального округу» або так званого «заступника голови адміністрації Волноваського муніципального округу», який займається питаннями у соціальній сфері; начальник управління має інші права, встановлені чинним законодавством Російської Федерації, так званої «донецької народної республіки», так званими «муніципальними правовими актами Волноваського муніципального округу», територіальними структурними підрозділами, посадовою інструкцією; внутрішня організація діяльності управління здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, так званої «донецької народної республіки», так званими «муніципальними правовими актами Волноваського муніципального округу», локальними правовими актами управління; організація діяльності управління будується з урахуванням планування. У складанні та реалізації планів роботи управління беруть участь усі його структурні підрозділи. Контроль за виконанням планів роботи управління здійснює начальник управління.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 186 (8111) від 11 вересня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 11 вересня 2025 року опубліковано повідомлення про підозру та повістку про виклик особи ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 17 вересня 2025 року, 18 вересня 2025 року, 19 вересня 2025 року, за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000638, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_7 , у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим, за погодженням із прокурором, 11 вересня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 186 (8111) від 11 вересня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

З дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено ОСОБА_7 про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України, а саме вручено захиснику ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_4 .

Таким чином, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого від 22 вересня 2025 року на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в розшук.

На підставі вищезазначеного, в клопотанні ставиться питання про обрання запобіжного заходу стосовно ОСОБА_7 у вигляді тримання під вартою, з урахуванням положень ч. 6 ст. 193 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій територій, вчинив тяжкий злочин, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, у зв`язку з чим, останній може переховуватись від органів досудового слідства та/або суду, а також може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати підозрюваному запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Захисник адвокат ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні клопотання сторони обвинувачення, зазначивши, що не мав можливості узгодити правову позицію з підозрюваним, крім того, посилався на необґрунтованість підозри та ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України.

Вислухавши думки прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних правових висновків.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан. Указом Президента України від 14 липня 2025 року №478/2025 (затверджений Законом України від 15 липня 2025 року № 4524-IX), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

З матеріалів клопотання встановлено, що 12 травня 2025 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000638, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчим, за погодженням із прокурором, 11 вересня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 186 (8111) від 11 вересня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

З дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено ОСОБА_7 про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України, а саме вручено захиснику ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_4 .

Таким чином, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого від 22 вересня 2025 року на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність стороною обвинувачення обґрунтованості підозри, щодо вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про що свідчать, зокрема, протоколи огляду, проведені в ході досудового розслідування.

Також, на думку слідчого судді, доведеними є ризики, передбачені п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене максимальне покарання, у виді десяти років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати певні посади, або займатися певною діяльністю на строк, до п`ятнадцяти років, та з конфіскацією майна, або без такої, жодного разу за викликом у встановленому КПК України порядку до слідчого не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив, що може свідчити про бажання підозрюваного уникнути відповідальності за інкриміноване йому діяння, а також останній може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, враховуючи, що ОСОБА_7 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора, та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне ним кримінальне правопорушення, що надає йому можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - далі Закон, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», м. Волноваха Донецької області віднесено до переліку територій України, які тимчасово окуповані Російською Федерацією.

Таким чином, факт тимчасової окупації м. Волноваха Донецької області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Також, стороною обвинувачення доведено факт перебування підозрюваного ОСОБА_7 , на зазначеній тимчасово окупованій території України, що підтверджується зібраними матеріалами в ході досудового розслідування.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення про обрання підозрюваному ОСОБА_7 запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно підозрюваного, обвинуваченої, яка оголошена у міжнародний розшук, та/або яка виїхала, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу, строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ОСОБА_5 , погодженого з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Донецької обласної прокуратури, ОСОБА_6 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Обрати підозрюваному, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Повний текст ухвали суду буде складений і оголошений о 17.20 годині 02 жовтня 2025 року.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1