Справа № 629/612/26
Провадження № 1-кс/629/153/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2026 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Лозівського міськрайонного суду Харківської області скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в :

Представники Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення. В обґрунтування скарги посилається на те, що станцією Лозова виробничого підрозділу «Служба роботи станцій» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» до Лозівського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області було подано через канцелярію з відміткою про прийняття уповноваженою особою відділу поліції Заява про вчинення кримінального правопорушення від 13.01.2026 № 24 за фактом викрадення запасних частин з вантажних вагонів №№ 59821314, 68823731, 95646667, 95530465, 95374682, 95641627, 95645750, 95649919, 95654422, 59130369, 59127928, 58823691, 91220509, 59133801, 58827718, 58824749, 59135319, 96915442, 58823998, 52547544, 68269539, 68535160, 68803741, 58801812, 58804550, 58819061, 58829110, 59128405, 59820076, 96399308, 96916705, 65725566, 66793340, 67607051, 59129833, 68603489, 58827270, 66168006 на станції Краснопавлівка Південної залізниці. Вказаним правопорушенням АТ «Укрзалізниця» заподіяні матеріальні збитки на суму 401 654 грн. 48 коп. У ході виявлення факту викрадення запасних частин з вантажних вагонів 09.01.2026 працівниками станції Лозова було викликано на місце скоєння кримінального правопорушення поліцію. Лозівським районний відділом поліції ГУНП в Харківській області вказану подію зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 564 від 09.01.2026. Регіональною філією «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» 15.01.2026 через СЕД «Megapolis.DocNet» отримано лист від Лозівського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області від 14.01.2026 № 19824-2026 в якому орган поліції повідомляє, що дана подія зареєстрована в ІКС ІПНП ЄО за № 739 від 13.01.2026, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, було прийняте рішення про припинення подальшого розгляду Вашого повідомлення та списання матеріалів № 739 від 13.01.2026 до справи згідно із Законом України «Про звернення громадян». Заявник - АТ «Укрзалізниця» вважає, що перевірка такої заяви повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань оскільки скоєним злочином було нанесено матеріальні збитки на суму 401 654,48 грн., що вважається крадіжкою вчинену у великих розмірах відповідно до діючого законодавства. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу злочину, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Таким чином, посадові особи Лозівського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області не забезпечили АТ «Укрзалізниця» гарантованого державою права та закріпленого у ст. ст. 6, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод обов`язку здійснювати повне й ефективне розслідування та ефективний засіб юридичного захисту в національному органі і цим самим позбавили заявника права на повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених обставин. На підставі вищевикладеного, просить зобов`язати Лозівський районний відділ поліції ГУНП в Харківській області внести відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 13.01.2026 № 24 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за ними досудове розслідування, зобов`язати Лозівський районний відділ поліції ГУНП в Харківській області надати акціонерному товариству «Українська залізниця», в особі регіональної філії «Південна залізниця» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявника АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, в наданій суду заяві просила розгляд скарги проводити за її відсутності, на задоволенні скарги наполягає у повному обсязі.

Представник Лозівського РВП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомив, своїх доводів щодо скарги суду не подав.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить до такого

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810,до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,

п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;

п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;

п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Так, заява Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» про кримінальне правопрушення від 13.01.2026 подана до Лозівського РВП ГУНП в Харківській області 13.01.2026.

Посадова особа Лозівського РВП ГУНП в Харківській області не внесла відповідні відомості протягом 24 годин в ЄРДР, у зв`язку з чим діяла з порушенням вимог ст.214 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає доводи скарги представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб Лозівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення в порядку п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Лозівського РВП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» про вчинення кримінального правопорушення від 13.01.2026 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати представнику заявника витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4