Справа № 598/2119/25
провадження № 1-кс/598/266/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2025 р. слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в Збаразькому МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000009 від 07 серпня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.298 КК України,

встановив:

Згідно клопотання, в провадженні СВ ВП №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 07.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.298 КК України.

Встановлено, що до Теребовлянської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Тернопільській області за фактом пошкодження археологічного об`єкта культурної спадщини в ході проведення робіт з поточного ремонту сходів центрального майдану за адресою майдан ОСОБА_4 в місті Збараж, вчинені службовою особою з використанням службового становища.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що у квітні 2025 року між Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) тa ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір на поточний ремонт сходів центрального майдану за адресою: майдан І. Франка м. Збараж на суму 5 081 944 92 грн.

Встановлено, що м.Збараж Тернопільського району Тернопільської області увійшло до переліку історичних населених місць України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року №878 «Про затвердження Списку історичних населених місць України». Історична частина м. Збараж, яка включає майдан І. Франка (центральна площа), є охоронною зоною Національного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, встановлено, що будівля за адресою: АДРЕСА_1 взята на державний облік рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.12.1986 №343 «Про доповнення списку пам?яток архітектури місцевого значення, що перебувають під охороною» і відповідно до п. 3 Закону України «Про охорону культурної спадщини» є пам?яткою архітектури місцевого значення. Згідно вказаного Закону до визначення у встановленому порядку межізон охорони, зони охорони у межах населених пунктів становлять - 100 метрів від межі території пам?ятки.

В результаті земельних робіт підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в північній частині майдану зачеплений культурний шар XVIII ст. (потужність пошкодженої частини приблизно 20 см, розміри - 21х1,5 м), у східній частині на місці сходів пошкоджений культурний шар XVII- початку XVIII ст. (потужність пошкодженої частини до 90 см, розміри 5х2 м).

Встановлено, що історичний культурний шар згідно статті 2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» відноситься до археологічних об?єктів культурної спадщини та земляні роботи проводяться виключно за умови попередніх археологічних розвідок. Також, на земельні роботи не розповсюджується підпункт 7 пункту 5 статті 32 цього Закону щодо благоустрою, тому що виявлені траншеї ширші та глибші, ніж були попередні та зачіпають давній культурний шар.

Згідно статті 7 Закону України «Про охорону культурної спадщини» будівельні, меліоративні, шляхові та інші роботи, що можуть призвести до руйнування, знищення чи пошкодження об?єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об`єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 , місто Збараж увійшло переліку історичних населених місць України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 р. №878„Про затвердження Списку історичних населених місць України". Вперше сучасний ОСОБА_5 був картографічно зафіксований на австрійській карті Фридриха фон Міга (1779-1782 рр.) як ринкова площа, сформована міською забудовою. В історичних містах та містечках ринкові площі були найважливішою частиною урбаністичного простору. Протягом століть вони динамічно розвивалися, зосереджуючи в своїй структурі ключові функції міста.Найбільший розвиток площ і навколишньої забудови відбувався у XVI-XVIII ст.ст. паралельно з будівництвом замків феодалів. Тоді ж і сформувався історичний культурний шар, який згідно статті 2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» відноситься до археологічних об?єктів культурної спадщини.

На даний час, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких проводився «Поточний ремонт сходів центрального майдану за адресою: майдан І. Франка м. Збараж» за ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за кодом ДК 021:2015:45230000-8- Будівництво трудопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь, та здійснювалося виконання укладеного договору, а саме:

- тендерну документацію на відкриті торги за закупівлеюUA-2025-04-07-005817-a з усіма додатками та внесеними змінами;

- договір № 17-254 від 25.04.2025 з усіма змінами, доповненнями та з додатками;

- додаткові угоди до вказаного договору з додатками,

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні акти;

- експертний висновок проектно-кошторисної документації;

- рахунки та акти, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору;

- платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за виконані роботи, зі сторони Замовника Генпідрядній організації по договору (Виконавцю);

- договори на проведення робіт з технічного та авторського нагляду;

- розрахунково-платіжних відомостей, платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів інженеру технічного нагляду та авторському нагляду;

- декларації про початок проведення робіт;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації;

- завірені належним чином копії наказів про призначення на посади та посадових (службових) обов`язків начальника Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », головного бухгалтера, головного інженера та посадових осіб, які підписували акти виконаних робіт зі сторони замовника,уповноважених осіб підприємства, які здійснювали зв`язок з учасниками закупівлі;

- завірену належним чином копію статуту Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),

- робочі проєкти землеустрою на земельні ділянки, де здійснювався поточний ремонт за вказаною закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

- журналів реєстрації укладених договорів (угод) Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ,які знаходяться у приміщенні Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична АДРЕСА_2 ), із можливістю їх подальшого вилучення.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для доведення факту порушення законодавства про охорону культурної спадщини, у тому числі пам`яток археології та архітектури зі сторони Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлення посадових осіб, які безпосередньо займалися їх складанням та підписували їх, а також необхідності їхнього пред`явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій, у тому числі судової історико-археологічної експертизи та огляду земельної ділянки із залученням експерта та спеціалістів, почеркознавчих, технічних експертиз документів, будівельно-технічної експертизи, та інших експертиз, що вимагають дослідження оригіналів документів, а тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із даним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак він просить розгляд клопотання проводити без його участі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, вважаю за доцільне розгляд даного клопотання проводити без участі представникв Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення зазначених документів.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5, ч.6 ст. 163 КУпАП слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши наданні матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, надавши дозвіл слідчому на тимчасовий доступ до інформації, зазначеної в клопотанні.

При цьому враховую, що слідчий та прокурор довели наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливе використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до оригіналів документів на підставі яких проводилася публічна закупівля «Поточний ремонт сходів центрального майдану за адресою: майдан І. Франка м. Збараж» за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_6 за кодом ДК 021:2015:45230000-8-Будівництво трудопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь, а саме:

- тендерну документацію на відкриті торги за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_6 з усіма додатками та внесеними змінами;

- Договір № 17-254 від 25.04.2025з усіма змінами, доповненнями та з додатками;

- додаткові угоди до вказаного договору,

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні акти;

- експертний висновок проектно-кошторисної документації;

- рахунки та акти, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору;

- платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за виконані роботи, з сторони Замовника Генпідрядній організації по договору (Виконавцю);

- договори на проведення робіт з технічного та авторського нагляду;

- розрахунково-платіжних відомостей, платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів інженеру технічного нагляду та авторському нагляду»;

- декларації про початок проведення робіт;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації;

- завірені належним чином копії наказів про призначення на посади посадових (службових) обов`язків начальника Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », головного бухгалтера, головного інженера та посадових осіб, які підписували акти виконаних робіт зі сторони замовника,уповноважених осіб підприємства, які здійснювали зв`язок з учасниками закупівлі;

- завірену належним чином копію статуту Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),

- робочі проєкти землеустрою на земельні ділянки, де здійснювався поточний ремонт за вказаною закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

- журналів реєстрації укладених договорів (угод)Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2025 рік, які знаходяться у приміщенні Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична АДРЕСА_2 , із можливістю їх подальшого вилучення.

Дана ухвала діє до 24 грудня 2025 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7