УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/13694/25

Провадження № 1-кс/712/4778/25

08 жовтня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000150 від 17.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з указаним клопотанням.

Клопотання мотивує тим, що Слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000150 від 17.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час моніторингу інформації з відкритих джерел в інтернет мережі виявлено, що протягом 2024 -2025 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено можливу розтрату бюджетних коштів під час укладення та виконання договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг, шляхом завищення цін на товари, вартість яких на ринку є значно нижчою, чим завдано збитків місцевому бюджету, вчинена в умовах воєнного стану.

Так, за результатами проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ПП « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 , 20.12.2024 укладено договір про закупівлю товару № 26/3 щодо закупівлі обладнання для харчоблоку ІНФОРМАЦІЯ_3 (ДК 021:2015:39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування), загальною вартістю 1 550 000,00 грн. (один мільйон п`ятсот п`ятдесят тисяч гривень, 00 копійок), в тому числі ПДВ 258 333,33 грн.

Аналізом інформації з відкритих джерел в інтернет мережі щодо цін встановлено, що визначені у договорі товари могли бути придбані за цінами вище середньо-ринкових.

Так, ціна на мультифункціональний кухонний апарат Rational iVario Pro 2-S, зазначена у договорі (1 064 762, 00 грн.) є істотно вищою у порівнянні з ринковими пропозиціями в Україні на дату аналізу та перевищує їх приблизно на 20-30 %, зокрема на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 аналогічну модель можливо придбати за 844 290, 00 грн., а на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 - за 730 740, 00 грн.

Це може свідчити про можливе завищення ціни у договорі, неефективне планування та використання бюджетних коштів, можливе порушення принципів економності, ефективності та прозорості під час проведення закупівлі відповідно до вимог ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та завдання збитків місцевому бюджету.

Разом з тим, аналізуючи ціни на інші товари зазначені у Специфікації до Договору №26/3 та інформацію з відкритих джерел в інтернет мережі щодо цін на аналогічні товари встановлено, що вони також могли бути придбані за цінами вище середньо-ринкових.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, збору доказів та встановлення істини, а також об`єктивного розслідування кримінального провадження, з метою призначення судової товарознавчої та економічної експертиз у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні копій документів щодо договору № 26/3 від 20.12.2024 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_4 та ПП « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 , а також додатків до договору, тендерної документації на підставі якої був укладений даний договір; актів прийому-передачі; документів, які підтверджують перерахування коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти прийому передачі, рахунки, доручення, виписки, рахунки фактури; податкові накладні, видаткові накладні, платіжні доручення), а також інших документів що стосувалися замовлення, виконання, приймання та оплати за обладання за договором №26/3 від 20.12.2024.

Вищевказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості які містяться у вказаних документах можуть бути доказами під час судового розгляду та знаходяться у володінні замовника - ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , належним чином завірені копії яких можливо отримати лише в ході проведення тимчасового доступу до документів,

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вищевказані документи необхідні з метою проведення відповідних експертиз та можуть бути використані як доказ у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Одночасно з цим, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати та/або забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У зв`язку із достатніми підставами вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть знищити чи змінити документи, до яких отримується тимчасовий доступ, розглядати дане клопотання необхідно без повідомлення представників вказаного суб`єкта.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до документів, що знаходяться у володінні замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор у судове засідання не з`явився, звернувся з заявою, в якій просить судовий розгляд проводити без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних у клопотанні документів зацікавленими особами.

Дослідивши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000150 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2025, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 1 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Враховуючи доводи клопотання про те, що отримання вказаних у клопотанні документів необхідне для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, вивчивши додані до клопотання матеріали в обґрунтування підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку, що прокурором доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі обставини вчинення кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

Оцінюючи дотримання права кожної фізичної особи на недоторканність особистого життя та таємницю кореспонденції, гарантоване ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя зважає на те, що застосування тимчасового доступу до речей і документів становить втручання у право особи, однак таке втручання на даний час є виправданим з огляду на суспільний інтерес, який у даному конкретному випадку стосується результату розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів, а саме:

- договору №26/3 від 20.12.2024, додатків до нього, тендерної документації на підставі якої був укладений даний договір; акти прийому передачі виконаних робіт; документів, які підтверджують перерахування коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (рахунки, доручення, виписки, рахунки - фактури, податкові накладні, видаткові накладні, платіжні доручення) та інших документів що підтверджують поставку обладнання та отримання коштів за вказаним договором;

- документів, якими визначалась та обґрунтовувалась очікувана вартість предмету закупівлі; документів, що підтверджують включення в очікувану вартість предмета закупівлі витрати пов`язані по його зберіганню, транспортування до місця поставки, оформленню необхідної документації щодо його поставки, документів, що містять інформацію про розрахунок вартості послуг зберігання та транспортування обладнання до замовника;

- окремі розпорядження, доручення керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вжиття заходів, необхідних для визначення очікуваної вартості закупівлі обладнання, визначеного у договорі, доповідні записки, акти та інші документи, які складались за результатами виконання таких розпоряджень, доручень;

Виконання ухвали покласти на слідчих, які входять до слідчої групи, а саме: старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_12