Справа № 932/5276/24
Провадження №1-кс/932/5223/25

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, у кримінальному провадженні № 0000725 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Дніпра надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, у кримінальному провадженні № 0000725 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СВ ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000725 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході проведеного досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , начальник відділу планування та аналізу виконання бюджету департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, на підставі Наказу № 524-к від 18.09.2017 «Про переведення на іншу посаду ОСОБА_5 » переведена з 18.09.2017 на посаду заступника директора департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, як таку, що перебувала у кадровому резерві, з присвоєнням 9-го рангу посадової особи місцевого самоврядування у межах відповідної четвертої категорії.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду заступника директора департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Так, відповідно за результатами проведення процедури відкритих торгів UA-2020-11-23-014720-c 01.02.2021 між департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» було укладено договір № 01001/2021/Т на постачання електричної енергії відповідно до Дислокації об`єктів споживача. Строк поставки електричної енергії до 31.12.2021. Відповідно до п. 51 Договору загальна вартість становить 54 920 148, 44 грн, ПДВ 10 984 029,69 грн, разом 65 904 178,13 грн.

Умовами пункту 2.1. розділу 2 «Предмет Договору» Договору передбачено, що між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради, в особі заступника директора ОСОБА_5 та ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», в особі директора ОСОБА_8 , укладено Договір «Про постачання електричної енергії Споживачу» від 01.02.2021 № 01001/2021/T.

Встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника директора департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, тобто будучи службовою особою, яка була наділена на підставі наказу департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради від 08.02.2019 № 44 «Про делегування повноважень підпису документів» правом підпису договорів та актів виконаних послуг за результатами проведених закупівель енергетичних ресурсів (електроенергія, теплова енергія у парі та гарячій воді тощо) і комунальних послуг, тобто правами та обов`язками, що пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своєї діяльності, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежним чином виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме неналежно перевірила пропозиції та обґрунтування ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», які містилися в листах № 23671/DNEP від 15.04.2021, № 28357/DNEP від 14.05.2021, № 28880/DNEP від 18.05.2021, № 33811/DNEP від 10.06.2021, № 33465/DNEP від 10.06.2021, № 40058/DNEP від 14.07.2021, № 34741/DNEP від 18.06.2021, № 46529/DNEP від 13.08.2021, № 48503/DNEP від 23.09.2021, № 48504/DNEP від 23.08.2021, № 60315/DNEP від 11.10.2021, № 62076/DNEP від 10.10.2021, № 67236/DNEP від 10.10.2021 до додаткових угод до договору № 01001/2021/Т від 01.02.2021, щодо внесення змін до Договору в частині збільшення ціни електричної енергії за 1 кВт*год, знаходячись у службовому кабінеті департаменту, що за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 75, підписала проекти додаткових угод № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 до Договору, не впевнившись у відповідності їх умов нормам діючого законодавства.

У подальшому, ОСОБА_5 , продовжуючи неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, неналежно перевірила та підписала акти приймання-передачі електричної енергії, не запевнившись у їх відповідності нормам діючого законодавства.

Різниця у вартості за електричну енергію, що визначена у договорі про постачання електричної енергії № 01001/2021/Т від 01.02.2021 (без урахування укладених додаткових угод № 3, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19) та фактично перерахованими грошовими коштами за договором складає 7 520 875 грн 60 коп., вказана сума більше ніж на 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановленим на 2021 рік, тим самим службовою недбалістю ОСОБА_5 спричинено тяжкі наслідки інтересам Дніпровської міської ради в особі територіальної громади міста Дніпра.

Дії ОСОБА_5 органами досудового розслідування кваліфіковані за ч. 2 ст. 367 КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

15 вересня 2025 року у порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні злочину, перебуваючи на посаді заступника директора Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, то з метою уникнення від кримінальної відповідальності, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому її підозрюють.

У судовому засіданні прокурор не підтримав клопотання слідчого, з огляду на те, що підозрювана ОСОБА_5 була звільнена із займаної посади заступника директора Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради.

У судовому засіданні слідчий також не наполягав на задоволенні його клопотання.

Підозрювана у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання слідчого.

Захисники підозрюваної у судовому засіданні прохав відмовити у задоволенні клопотання слідчого, прохали долучити до матеріалів клопотання копію наказу № 186-к від 12.09.2025 року, про звільнення ОСОБА_5 з посади заступника директора Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши надані сторонами докази та матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, до реєстру за № 0000725 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

15 вересня 2025 року у порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, яке застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частино першою статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.2 ст.154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно п.5, п.6 ч.2 ст.155 КПК України у клопотанні про відсторонення від посади в обов`язковому порядку зазначаються, зокрема, виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Отже, беручи до уваги матеріали даного клопотання, у тому числі наказ заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів від 12.09.2025 року № 186-к, яким ОСОБА_5 було звільнено з посади заступника директора департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради 12.09.2025 року, слідчий суддя приходить до висновку про недоведеність факту перебування підозрюваної на посаді від якої сторона обвинувачення прохає її відсторонити.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради.

Керуючись ст. 2, 7-9, 131, 132, 154-158, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1