Провадження № 1-кс/734/584/25 Справа № 734/4484/25
У х в а л а

іменем України

16 жовтня 2025 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому клопотання прокурора Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000047, відомості про яке 15 вересня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:

прокурор Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася у Козелецький районний суд Чернігівської області у кримінальному № 0000047, відомості про яке 15 вересня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю. Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження за фактом можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення капітального ремонту найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 у АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_3 під час проведення ревізії в ІНФОРМАЦІЯ_4 виявлені порушення вимог ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, пунктів 4.29, 4.39, 5.17, 5.18, 5.25, 6.2 та додатків 26, 29 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01 листопада 2021 року № 281, вимоги Додатку Б до вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 червня 2021 року № 156, Додатку Г до вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 31 грудня 2021 року № 374; пункт Е.2-6 додатку ОСОБА_4 -б та пункт K.l-г додатку К ДБН А.3.1-5:2016, пунктів 1.1, 1,12, 1,13, 2.4 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (КНУ РЕКНб та РЕКНр) у частині завищення обсягів та вартості виконаних підрядних робіт за Договором про закупівлю № 97 укладеним 08 квітня 2024 року між ІНФОРМАЦІЯ_6 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по об`єкту «Капітальний ремонт найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 », що призвело до втрат фінансових ресурсів (збитків) ІНФОРМАЦІЯ_1 на суму 712000.86 гривень. Зокрема, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладений договір про закупівлю № 97 від 08 квітня 2024 року. Договором про закупівлю передбачено, що підрядник зобов`язується виконати роботи, зазначені в проектно-кошторисній документації, що виготовлена на об`єкт «Капітальний ремонт найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (з врахуванням змін та доповнень, що вносяться шляхом підписання додаткових угод до цього Договору), а замовник зобов`язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), прийняти від підрядника закінчені роботи, що відповідають проектно-кошторисній документації та нормам законодавства України та оплатити їх. Договірна ціна є твердою і становить 3397002,00 грн без ПДВ (пункти 3.1 договору від 08 квітня 2024 року № 97). Джерелом фінансування є грантові кошти в межах реалізації Швейцарсько-українського проекту DECIDE « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 28 вересня 2023 № 12/09-2023, що фінансується Урядом Швейцарської Конференції через Швейцарську агенцію з розвитку і співробітництва в сумі 1980000.00 гривень та коштів місцевого бюджету у сумі 1417002.00 гривень. Договором № 97 від 08 квітня 2024 року передбачено строк виконання робіт - до 15 червня 2024 року. Невід`ємною частиною цього договору № 97 від 08 квітня 2024 року є: договірна ціна, кошторисна документація та календарний графік виконання робіт. Замовником і підрядником укладено ряд додаткових угод до договору від 08 квітня 2024 року № 97, на підставі неодноразового звернення підрядника стосовно продовження строку виконання робіт, зокрема додатковою угодою від 15 листопада 2024 року № 4 визначено строк виконання робіт до 31 грудня 2024 року. На підставі вище зазначеного договору, згідно з довідками ф. КБ-3 та актами ф. КБ-2в з травня по грудень 2024 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » виконано ремонтно-будівельних робіт та поставлено устаткування на загальну суму 3325186.05 гривень. Під час проведення ревізії ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено контрольні обміри робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » за договором від 08 квітня 2024 року № 97 укладеним з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». В ході проведення контрольних обмірів встановлене завищення обсягів та вартості робіт із складання та установлення меблів, обладнання та установлення поручнів на загальну суму 593273.13 гривні. Зокрема, згідно з актами ф. КБ-2в за грудень 2024 обладнання, устаткування, інвентар та меблі, придбання якого покладено на виконавця робіт, складене та розміщене на об`єкті, як передбачено локальним кошторисом № 02-02-02 «Придбання устаткування». Витрати на складання та розміщення устаткування, інвентарю та меблів, що не монтуються включені до вартості робіт та оплачені підряднику по об`єкту «Капітальний ремонт найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » за договором № 97 від 08 квітня 2024 року. При виході на вище зазначений об`єкт з метою проведення контрольних обмірів ревізією встановлено, що частина меблів та інвентарю на об`єкті не розміщена та відсутня, що відображено в Акті контрольних обмірів обсягів робіт на об`єкті. Таким чином, завищення обсягів робіт та оплата завищеної вартості робіт на загальну суму 593273.13 гривні, є порушенням вимог пункту 6.2 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01 листопада 2021 року № 281 (далі - Настанова) та вимог п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України (чинних на час виникнення спірних правовідносин), відповідно до якої суб`єкти господарювання, як учасники господарських відносин, не виконали належним чином зобов`язання, передбачені умовами укладеного договору підряду та призвело до збитків ІНФОРМАЦІЯ_1 на вказану суму. Зазначені видатки відображено у головній книзі за 2024 рік в сумі 593273.13 гривні та в накопичувальній відомості за рахунком 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за Д-т 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за К-т 311 «Рахунки в банках». Вказане може свідчити про незаконне та неефективне використання бюджетних коштів, можливе завищення обсягів виконаних робіт. Під час досудового розслідування виникла необхідність у призначенні будівельно-технічної експертизи, для проведення якої необхідні наступні документи, зокрема, але не виключно: оригінали договору підряду № 97 від 08 квітня 2024 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на об`єкт «Капітальний ремонт найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 »; додаткові угоди до вказаного договору, листування, яке передувало укладенню додаткових угод; договори субпідряду, договори постачання, акти приймання виконаних робіт по даним договорам, проектно-кошторисну документацію, проект робіт по об`єкту, робочий проект, довідки про вартість виконаних робіт, зведений кошторис, локальні кошториси, відомості ресурсів, відомості договірної ціни, відомості зведеного кошторису, дефектні акти, підсумкові відомості ресурсів; довідки про вартість виконання робіт та витрат, розрахунки загальновиробничих витрат з додатками, загальних журналів робіт по об`єкту, актів на закриття прихованих робіт, списків інженерно-технічного персоналу, зайнятого на об`єкті; журналів виконаних робіт; актів прихованих робіт; документів щодо купівлі будівельних матеріалів, акти на виконані роботи, платіжні доручення, акти про вартість виконаних ремонтних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), акти прихованих робіт, документи щодо купівлі будівельних матеріалів, експертні звіти по об`єкту, декларації про початок робіт, декларації про готовність до експлуатації об`єкту, договори з розроблення проектно-кошторисної документації по вказаному об`єкту, договори на проведення технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, платіжні доручення, оборотно-сальдові відомості, листування з питань капітального ремонту найпростішого укриття, що стосуються зазначених вище договорів та інших документів, пов`язаних з виконанням робіт по об`єкту «Капітальний ремонт найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ». Оригінали перелічених документів, необхідних для проведення судових експертиз, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 .

У судове засідання прокурор ОСОБА_3 подала заяву про судовий розгляд клопотання за її відсутності, вимоги клопотання підтримала. Судовий розгляд клопотання проводиться без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_9 , - на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств установ та організацій, службових та фізичних осіб речей та документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи обставини, встановлені при судовому розгляді клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, на підставі ст. 163 КПК України підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження доведена наявність достатніх підстав вважати, що відповідна інформація перебуває або може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 . Зазначені документи мають значення доказів при розслідуванні цього кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання прокурора Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні слідчим СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, із можливістю їх тимчасового вилучення: договору підряду № 97 від 08 квітня 2024 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », на об`єкт «Капітальний ремонт найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 »; додаткових угод до вказаного договору, листування, яке передувало укладенню додаткових угод; договорів субпідряду, договорів постачання, актів приймання виконаних робіт по цих договорах, проектно-кошторисної документації, проекту робіт по об`єкту, робочого проекту, довідок про вартість виконаних робіт, зведеного кошторису, локальних кошторисів, відомостей ресурсів, відомостей договірної ціни, відомостей зведеного кошторису, дефектних актів, підсумкових відомостей ресурсів; довідок про вартість виконання робіт та витрат, розрахунки загальновиробничих витрат із додатками, загальних журналів робіт по об`єкту, актів на закриття прихованих робіт, списків інженерно-технічного персоналу, зайнятого на об`єкті; журналів виконаних робіт; актів прихованих робіт; документів щодо купівлі будівельних матеріалів, акти на виконані роботи, платіжні доручення, акти про вартість виконаних ремонтних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), акти прихованих робіт, документи щодо купівлі будівельних матеріалів, експертні звіти по об`єкту, декларації про початок робіт, декларації про готовність до експлуатації об`єкту, договори з розроблення проектно-кошторисної документації по вказаному об`єкту, договорів на проведення технічного нагляду, договорів на здійснення авторського нагляду, платіжних доручень, оборотно-сальдових відомостей, листування з питань капітального ремонту найпростішого укриття, що стосуються зазначених договорів та інших документів, пов`язаних із виконанням робіт по об`єкту «Капітальний ремонт найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 », що перебувають (можуть перебувати) у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

Ухвала слідчого судді є чинною протягом одного місяця з дня постановлення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів із дня проголошення.

Слідчий суддя