Дата документу 12.01.2026Справа № 554/1805/25
Провадження № 1-кс/554/1246/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2026 року м.Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні начальник відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області, підполковника поліції ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке 13.11.2024 внесені до ЄРДР за № 0000135 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України про тимчасовий доступ,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні слідчих відділу розслідувань особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 13.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що частиною депутатського корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на постійній основі здійснюється фальсифікація службової документації під час оформлення закордонного відрядження, для отримання можливості виїзду за межі України, що не пов`язано з їх службовою або депутатською діяльністю.

Таким чином, депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 отримують можливість незаконного перетину державного кордону у власних побутових цілях, за що отримують відповідні виплати з державного чи місцевого бюджету, передбачені на відрядження.

Підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР слугували матеріали УСБУ в Полтавській області.

Так, указом Президента України N? 27/2023 від 23 січня 2023 року введено рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23 січня 2023 року "Про деякі питання щодо перетину державного кордону України в умовах воєнного стану", відповідно до якого керівники структурних підрозділів державних органів, працівники, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, представники органів місцевого самоврядування можуть здійснювати виїзд за межі України виключно у службові відрядження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року N?69 Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N? 57 встановлено, що в разі введення в Україні воєнного стану депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування мають право перетинати державний кордон на підставі відповідних рішень про службові відрядження.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 ? 59 від 13.03.1998 (зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_5 31 березня 1998 р. за N? 218/2658) встановлено, що службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника державного органу (поїздка державного службовця - за розпорядженням керівника державної служби), підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв`язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства).

Відповідно до відповіді на окреме доручення із УСБУ в Полтавській встановлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 , голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , перебуваючи у службовому відрядженні міг здійснювати виїзд на території закордонних країн, відвідування яких не було передбачено службовою документацією про відрядження, а саме:

-02.11.2023 р. через ПП « ОСОБА_4 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 N?87-в від 31.10.2023 р. про відрядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 здійснив виїзд за кордон з метою участі у навчанні в рамках реалізації міжнародної програми «Відновлення України в рамках програми ЄС «Лугано 2022», світовому конгресі « ІНФОРМАЦІЯ_8 », технологічній конференції «Web Summit 2023», робочих зустрічах щодо реалізації проєкту «Зміцнення громадянського суспільства через впровадження партиципаторних та інклюзивних рішень» до м. Брно (Чеська Республіка), м. Барселона (Королівство Іспанія), м. Лісабон (Португалія), м. Жешув (Республіка Польща) терміном двадцять три дні з 01.11.2023 по 23.11.2023.

Згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 95-в від 21.11.2023 про внесення змін до розпорядження голови обласної ради від 31.10.2023за № 87-в «Про відрядження голови обласної ради ОСОБА_5 » термін в двадцять три дні змінено на двадцять днів з 01.11.2023 по 20.11.2023.

Таким чином, з метою підтвердження чи спростування факту причетності ОСОБА_3 до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, встановлення обставин його скоєння, причетних до цього осіб, органу досудового розслідування необхідно в порядку тимчасового доступу до речей і документів ознайомитися із документальними матеріалами із можливістю виготовлення та вилучення їх копій, щодо відносин, які склалися між ІНФОРМАЦІЯ_9 та іноземною компанією ІНФОРМАЦІЯ_10 у межах реалізації міжнародної програми «Відновленням України в рамках програми Європейського Союзу «Lugano 2022».

Без отримання доступу до вказаних відомостей слідство не зможе в повній мірі встановити усі обставини вчинення злочину, а відтак досудове розслідування буде неповне.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що документальні матеріали, до яких планується отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , реєстарційний номер Гамбург HRB 151930, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_2 ) та АДРЕСА_3 ).

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію, документи не надається можливим.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З метою перевірки достовірності відомостей, зазначених у документах ІНФОРМАЦІЯ_2 , та встановлення фактичної участі ОСОБА_3 у зазначеній програмі, виникла необхідність отримати документи від приймаючої сторони за кордоном.

Відповідно до положень ст. 562 КПК України та Договору між Україною і Федеративною Республікою Німеччина про правову допомогу у цивільних, кримінальних та адміністративних справах, з метою долучення копій вищевказаних документальних матеріалів до матеріалів кримінального провадження в порядку міжнародної правової допомоги, органу досудового розслідування необхідно отримати відповідний дозвіл слідчого судді.

При цьому строк дії такого дозволу законом не обмежується, що дозволяє органу досудового розслідування проводити необхідні слідчі дії у строки, достатні для отримання документів від іноземної організації.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Надати представникам компетентного органу Федеративної Республіки Німеччини, що будуть виконувати запит про міжнародну правову допомогу, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер Гамбург HRB 151930, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_2 ) та АДРЕСА_3 ) до документальних матеріалів (у тому числі електронних) щодо відносин, які склалися між ІНФОРМАЦІЯ_9 та іноземною компанією ІНФОРМАЦІЯ_10 у межах реалізації міжнародної програми «Відновленням України в рамках програми Європейського Союзу «Lugano 2022», а саме:

2.1. Списків учасників міжнародної програми «Відновлення України в рамках програми ЄС «Lugano 2022» (офіційний період проведення заходу: 01.11.2023 01.12.2023, період відрядження ОСОБА_3 : 01.11.2023 по 20.11.2023);

2.2. Реєстраційних форм, анкет, заявок, посвідчень учасників, програм заходів, журналів відвідування, що підтверджують або спростовують участь ОСОБА_3 в заходах щодо реалізації міжнародної програми «Відновлення України в рамках програми ЄС «Lugano 2022» за період з 01.11.2023 01.12.2023;

2.3. Листування між приймаючою стороною та ІНФОРМАЦІЯ_9 (або іншими українськими установами) щодо організації зазначеної програми;

2.4. Довідок, запрошень, сертифікатів або документів, іноземної компанії ІНФОРМАЦІЯ_10 виданих на ім`я ОСОБА_3 ;

2.5. Документів (у тому числі електронних) про оплату участі або фінансування заходу, якщо таке здійснювалось, документів щодо організації поселення, здійснення трансферу, харчування ОСОБА_3 (документи на оплату цих послуг).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1