Номер провадження по справі 1-кп/387/134/25
У Х В А Л А

23 вересня 2025 року селище Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області у складі

головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем судового засідання ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого (в режимі відеоконференції) ОСОБА_4

захисника (в режимі відеоконференції) ОСОБА_5

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у кримінальному провадженні зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000379 від 17.12.2021 по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ольга Ольгинського району Приморської області, російської федерації, жителя АДРЕСА_1 , перебував на посаді директора ТОВ "Південний Паливний Склад" , громадянина України, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває кримінальне провадження зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000379 від 17.12.2021 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Від захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Обґрунтовуючи подане клопотання захисник зазначає, що повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України ОСОБА_6 оформлене 08.12.2021, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000206 від 23.06.2020. В подальшому матеріали щодо ОСОБА_4 виділені в кримінальне провадження № 0000379 від 17.12.2021. Постановою прокурора від 07.02.2022 продовжено строк досудового розслідування до 08.03.2022. 22.02.2022 стороною обвинувачення повідомлено про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів. 24.02.2022 стороною обвинувачення складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри оформлене належним чином, підписане слідчим та погоджено з прокурором. Захисник зауважує на тому, що оформлення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри є слідчою дією, і не може відбуватися після відкриття матеріалів кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України. За наведеного захисник вважає, що строк досудового розслідування повинен закінчитися 10.03.2022. Поряд з цим захисник наголошує на тому, що сторону захисту не було повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування у спосіб, визначений процесуальним законом. Рапорт слідчого від 23.05.2022, на який посилається сторона обвинувачення як доказ повідомлення підозрюваного та захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розглядування, не підтверджує даної обставини, до того ж містить розбіжності з іншими процесуальними документами, позаяк доручення прокурора про повідомлення щодо закінчення досудового розслідування складено 22.02.2022, а в рапорті зазначено про повідомлення захисника 21.02.2022. В даному кримінальному провадженні обвинувальний акт скерований до суду 14.04.2025, а строки досудового розслідування закінчилися ще 08.03.2022. Таким чином, органамом досудового розслідування порушено строки досудового розслідування, визначені ст. 219 цього Кодексу, тому дане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_5 подане клопотання підтримали та просили задовольнити, а кримінальне провадження закрити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення вказаного клопотання, подав письмові заперечення та зазначив, що обвинувальний акт скеровано до суду відповідно до вимог КПК України із врахуванням ухвали Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.10.2024.

Суд, заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матерали кримінального провадження, в тому числі Реєстр матеріалів досудового розслідування, приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Статтею 283 КПК України визначено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

Аналіз наведених правових норм вказує на те, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії. Так, початок досудового розслідування кримінально-процесуальний закон пов`язує з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення досудового розслідування кримінально-процесуальний закон пов`язує, зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Частиною 4 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно ч. 1 ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, судом встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000379 від 17.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у якому 08.12.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Постановою прокурора від 07.02.2022 продовжено строк досудового розслідування до 08.03.2025.

22.02.2022 стороною обвинувачення, у порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 02.06.2022 у справі №405/2251/22 встановлено строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування по 16.06.2022 включно.

15.06.2022 постановою прокурора відновлено досудове розслідування.

Цією ж датою, 15.06.2022, слідчим винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного.

Постановою слідчого від 16.10.2024 відновлено досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.10.2024у справі № 405/2625/22 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000379 до 5 (п`яти) місяців, тобто до 22.12.2024.

16.12.2024 стороною обвинувачення, у порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Стороною захисту завершено ознайомлення із матеріалами кримінального провадження 14.04.2025, і цього ж дня, 14.04.2025, обвинувальний акт із додатками направлено для його розгляду по суті до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області.

Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Враховуючи вищенаведені обставини станом на 14.04.2025, тобто на момент скерування обвинувального акта відносно ОСОБА_4 із додатками до суду, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні склав не менше 6 днів.

Враховуючи вище викладені обставини, строк досудового розслідування визначений ст. 219 КПК України не порушено.

Щодо доводів сторони захисту про відновлення строків досудового розслідування 24.02.2022 у зв`язку з складеннням повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, суд зважає на наступне.

Загальний порядок повідомлення про підозру передбачений главою 22 КПК України, із системного аналізу якої вбачається, що процедуру здійснення повідомлення про підозру особі умовно можна поділити на такі етапи:

1) прийняття рішення щодо необхідності здійснення особі повідомлення про підозру, який передбачає перевірку підстав здійснення такого повідомлення згідно з ч. 1ст. 276 КПК України;

2) об`єктивація/вираження сформованого внутрішнього волевиявлення уповноваженої посадової особи щодо прийнятого рішення в зовнішню форму шляхом складання тексту повідомлення про підозру відповідно до вимог, передбачених ст. 277 КПК України, та його підписання;

3) доведення інформації до відома адресата, щодо якого прийнято рішення про повідомлення про підозру, шляхом безпосереднього вручення його тексту особі згідно зі ст. 278 КПК України.

У випадку виникнення підстав для повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри слідчий, прокурор зобов`язаний виконати дії, передбачені статтею 278 цього Кодексу. Якщо повідомлення про підозру здійснив прокурор, повідомити про нову підозру або змінити раніше повідомлену підозру має право виключно прокурор.

Дотримання встановленої правової процедури повідомлення про підозру означає, що дії процесуальних суб`єктів мають відповідати вимогам закону, має забезпечувати відповідність стандартам захисту прав людини, єдність змісту та форми кримінального провадження, налагоджену взаємодію верховенства права і законності, що в результаті врівноважує приватні і публічні (суспільні) інтереси заради досягнення цих завдань.

Порушення порядку повідомлення про підозру призводить до нівелювання завдань кримінального провадження, окреслених у ст. 2 КПК України, що полягають в охороні прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення того, щоб до кожного учасника кримінального провадження було застосовано належну правову процедуру.

Судом встановлено, що 24.02.2022 слідчим складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, яке підписано прокурором та слідчим, проте не вручено підозрюваному, а тому, таке повідомлення не є повідомленням про зміну раніше повідомленої підозри в розумінні кримінального процесуального законодавства, а відтак не тягне за собою жодних процесуальних наслідків.

Щодо доводів захисника про неповідомлення сторону захисту про відкриття матеріалів досудового розслідування, суд зважає на таке.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

За загальним правилом сторона кримінального провадження зобов`язана письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК України).

При цьому закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна із сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження.

Повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, передбаченою главою 6 КПК України, і полягає у повідомленні учасників кримінального провадження про певні факти та обставини, що вже відбулись або мають відбутися у майбутньому, зокрема, прийняті процесуальні рішення або заплановані чи вже проведені процесуальні дії.

За своєю суттю, повідомлення є інформаційним листом. Воно не може створювати або скасовувати юридичних фактів або подій, а також не несе жодних юридичних наслідків, крім наслідку інформування особи, якій воно направлено про зміст інформації, що у ньому викладена.

З аналізу зазначених положень кримінального процесуального закону вбачається, що повідомленням про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в контексті ст. 290 КПК України є безпосередньо сповіщення, доведення до відома підозрюваного та його захисника такої інформації. Через те факт повідомлення цієї інформації стороні захисту має бути належно підтверджений.

Схожу правову позицію висловлено у постанові ККС ВС від 28 вересня 2022 року справі № 462/1930/21.

Як зазначено судом вище, 22.02.2022 стороною обвинувачення, у порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до рапорту слідчого від 23.05.2022, ним 21.02.2022 здійснено виклик по телефону, в порядку ч. 1 ст. 135 КПК України, сторони захисту шляхом телефонного дзвінка адвокату ОСОБА_7 та повідомлення їй про надання доступу до матеріалів досудового розслідування сторонам. Після отримання виклику, остання підтвердила про можливість прибуття разом з підозрюваним 24.02.2022 о 10:00 до кабінету слідчого для виконання вимог ст. 290 КПК України. 24.02.2022 близько 08:17, в ході розмови з адвокатом ОСОБА_8 , остання повідомила, що вони з підозрюваним ОСОБА_4 рухалися автомобільним транспортом, та перебуваючи близько 60 км від м. Кропивницького, їм стало відомо про початок збройної агресії військ рф проти України, у зв`язку з чим вони прийняли рішення повернутися до місця свого проживання до м. Дніпро.

Дотримання стороною обвинувачення положень ст. 290 КПК України підтверджено захисником ОСОБА_8 в судовому засіданні 02.06.2022, під час розгляду слідчим суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда клопотання про обмеження строку ознайомлення з матеріалами провадження, відеозапис якого досліджено судом в судовому засіданні 11.09.2025.

При цьому суд зважає на пояснення прокурора щодо допущення слідчим технічної помилки в рапорті при зазначенні дати повідомлення "21.02.2022", вказуючи, що таке повідомлення фактично було 22.02.2022.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що доводи сторони захисту не знайшли свого підтвердження в матеріалах провадження.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання сторони захисту та закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Керуючись ст. 219, 284, 303, 314-315 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000379 від 17.12.2021 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде виготовлено 25.09.2025 о 16:45 год.

Суддя ОСОБА_9