Дата документу 17.10.2025Справа № 554/426/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.10.2025 року м.Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження № 0000074 від 12.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Полтавською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000074 від 12.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування установлено, що службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Полтава (далі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») впроваджено протиправний механізм реалізації за готівкові кошти необлікованих обсягів природного газу, власником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 % статутного капіталу якого належить ДК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Встановлено, що правовідносини операторів газорозподільних мереж та їх абонентів регулюються постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» (далі - Кодекс), Законом України «Про ринок природного газу», Правилами безпеки систем газопостачання України, затвердженими наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.05.2015 року № 285.

Так, згідно з пунктом 1 глави 5 розділу ХI Кодексу, у разі виявлення несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних мереж (крадіжки газу), представником Оператора ІНФОРМАЦІЯ_4 складається акт про порушення у присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи, який засвідчується їх особистими підписами.

У подальшому вказані акти про порушення розглядаються на засіданні комісії Оператора ГРМ, якою виноситься рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що направляється листом на адресу побутового споживача разом із пред`явленням до сплати, який може включаючи витрати, пов`язані з проведенням експертизи засобу вимірювальної техніки.

Разом з тим, отримано дані, які свідчать, що службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою вживаються заходи, спрямовані на схиляння абонентів, викритих на несанкціонованому відборі природного газу, до сплати 50% від суми штрафу, який може бути призначено за результатами розгляду комісією, без фактичного її проведення, всупереч вищевказаних вимог Кодексу.

В подальшому, після отримання згоди абонента, йому видається рахунок для оплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за спожитий газ за тарифом як для побутових споживачів, а саме 7,96 грн.м3 з ПДВ.

Окрім того про такий механізм створення надлишків обсягів газу, оплаченого побутовими споживачами, свідчать те, що у ході огляду вилучених документів про преміювання працівників лише ІНФОРМАЦІЯ_5 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (всього в структурі товариства 18 УЕГС) встановлено 125 фактів преміювання у 2023-2024 роках за виявлені порушення та нараховані суми заборгованості на суму понад 10 млн грн, проте акти про відповідні порушення у ході обшуку не виявлено та у журналах не зареєстровано або не розглянуто комісією.

За рахунок впровадження даної протиправної схеми, систематично утворюються певні обсяги природного газу оплаченого за тарифом для побутових споживачів, які у подальшому реалізовуються ними за готівкові кошти промисловим споживачам регіону, в результаті чого завдається шкода державному підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за рахунок різниці у тарифі, який для промислових споживачів протягом 2024 року змінювався від 13,6 до 19,2 грн.м3 з ПДВ.

Таким чином в діях службових осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

У червні липні поточного року спеціалістами НКРЕКП проведено планову перевірку дотримання ліцензійних умов АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за результатами якої складено акт від 24.07.2025 № 167.

Встановлено, що за виявлення порушень у споживачів працівники АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до пункту 3 додатку 6.2 Колективного договору Товариства отримували премії відповідно до службових записок керівників структурних підрозділів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В службових записках зазначався розмір відшкодованих збитків та розмір премії (10% від суми сплачених збитків). На підтвердження відшкодування збитків до службової записки додавалися квитанції про сплату коштів чи графіки погашення заборгованості. При цьому, відповідно до платіжних документів, кошти сплачувалися постачальнику природного газу за спожитий природний газ (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »»), а графіки погашення заборгованості також укладалися зі постачальниками природного газу за спожитий природний газ.

Так, за 2024 рік споживачами було сплачено коштів на суму 11 334, 07 тис грн, що у перерахунку згідно тарифів постачальників природного газу складає орієнтовно 1 392,28 млн. куб. м. природного газу. За 2023 рік споживачами було сплачено коштів на суму 10 236,71 тис грн, що у перерахунку згідно тарифів постачальників природного газу складає орієнтовно 1 281,37 млн. куб. м. природного газу.

Таким чином, прийнявши до уваги платіжні інструкції, на підставі яких споживач компенсував необлікований (донарахований) об?єм природного газу постачальникам природного газу (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »»), а не Оператору ГРМ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі відшкодованих таким чином споживачами збитків, АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відповідності до положень Колективного договору нараховувало та виплачувало працівникам, які виявляли порушення, премії відповідно до службових записок керівників структурних підрозділів. Так, за 2024 рік розмір таких премій у грошовому виразі склав 1 130,80 тис грн,

за 2023 рік розмір розрахованих премій відповідно до службових записок склав 1 032,88 тис грн.

Таким чином, встановлено, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було здійснено виплату премій працівникам за виявлені порушення як з фонду оплати праці, що фінансується з тарифних коштів Ліцензіата, так із джерел, що фінансуються з джерел від іншої діяльності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при чому відшкодування збитків Оператору ГРМ споживачами не здійснювалося.

Враховуючи викладене, дії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призвели до зниження показників доходу, отриманого у зв?язку з порушенням вимог Кодексу ГРМ у 2024 році на суму 11 334,07 тис. грн (з ПДВ) та у 2023 році на суму 10 236,71 тис. грн (з ПДВ), що в свою чергу свідчить про недостовірні дані шодо визначення доходу Товариства.

Приймаючи до уваги викладене, з метою встановлення даних фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8

(код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме акту від 24.07.2025 № 167, складеного спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_9 за результатами планової перевірки дотримання ліцензійних умов АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », усіх додатків до вказаного акту, заперечень АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і результатів їх розгляду, та документів, що стосуються оскарження зазначеного акту в судовому або іншому порядку.

Прокурором 10.09.2025 спрямовувався запит до ІНФОРМАЦІЯ_9 про надання вказаних документів, проте згідно з відповіддю №11396/14.1.2/7-25 надання таких документів можливо лише в рамках здійснення тимчасового доступу за ухвалою слідчого судді.

Вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8

(код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , та можуть бути отримані у ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_3 , лише на підставі ухвали суду.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000074 від 12.06.2024 на здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8

(код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у секторі ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме таких документів: акту від 24.07.2025 № 167, складеного спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_9 за результатами планової перевірки дотримання ліцензійних умов АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », усіх додатків до вказаного акту, заперечень АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і результатів їх розгляду, та документів, що стосуються оскарження зазначеного акту в судовому або іншому порядку.

Строк дії ухвали 10 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1