Справа № 279/6918/25
Провадження № 1-кс/279/1461/25 У Х В А Л А
іменем України
21 листопада 2025 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Коростені скаргу ОСОБА_5 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 звернулася зі скаргою на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення від 03.11.2025 про вчинення кримінального провадження за фактом вчинення лікарями ВЛК КНП "Коростенська ЦРЛ" УСР кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримала, просила врахувати, що відповідно до довідки виданої військово-лікарської комісії №2025-1114-0833-2066-0 від 15.11.2025 наданої на адвокатській запит ОСОБА_5 придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установа), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Такі особи є непридатними до служби у підрозділах спеціального притзначення, ДШВ, морській піхоті, на підводних човнах, надводних короблях, у спецспорудах. Однак як вбачається з довідки військово-лікарської комісії №2025-0912-2205-4730-3 від 12.09.2025 ОСОБА_5 був придатний до служби на підводних човнах, на надводних короблях у морській піхоті, ДШВ, спеціальних спорудах підрозділах спеціально призначення. Тобто в даному випадку має місце вчинення лікарем психіатром ВЛК службової недбалості, що призвело до направленя ОСОБА_5 до ВЧ НОМЕР_1 (ДШВ). Тому просила вказану скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості за заявою ОСОБА_5 від 03.11.2025.
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечив, просив відмовити в задоволенні.
Уповноважена особа Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області у судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги була повідомлена належним чином.
Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст.214 КПК).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК).
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.
Також, наявна правова позиція ВП ВС у справі щодо юрисдикції спору, де Палата також прийшла до висновку, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно достатті 284 КПК України.
Тобто, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена відповідно допункту 1 частини першої статті 303 КПК, що і оскаржується заявником.
Судом встановлено, що заяву ОСОБА_5 направлено на офіційну електронну пошту ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Вказана заява була скерована ГУНП в Житомирскій області до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для розгляду та прийняття рішення.
На день подання даної скарги в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінальних правопорушень не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.
Враховуючи посилання представника заявника та зміст поданої заяви може свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, яке вимагає проведення перевірки, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було.
За таких обставин, уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочинів закрити кримінальне провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Доказів розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчому судді не надано.
За таких обставин, Коростенським РУП ГУНП в Житомирській області була допущена бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.
Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати Коростенський РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_5 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 від 03.11.2025 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7
Копія згідно з оригіналом