Справа № 645/3090/25
Провадження № 1-кс/645/1334/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року Немишлянський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000224 від 06.05.2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старша слідча СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася з клопотанням, погодженим з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , в якому просила надати їй тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою : АДРЕСА_1 , а саме до заяви про видачу паспорта громадянина України (форма № 1) на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 23.05.2000 Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, з можливістю отримання належним чином завіреної копії.

В обґрунтування клопотання слідча зазначила, що в провадженні СВ відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.05.2025 за № 0000224 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки по АДРЕСА_2 , яка використовується під стоянку транспортних засобів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Так, 06.05.2025 року до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, від дільничного офіцера поліції СП ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 надійшов рапорт про те, що 05.05.2025 року під час обходу адміністративної дільниці по АДРЕСА_2 , виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки під стоянку транспортних засобів. Земельна ділянка не має кадастрового номеру та належить територіальній громаді міста Харкова.

Протоколом огляду місця події від 07.05.2025 встановлено, що земельна ділянка, розташована поблизу будинку АДРЕСА_2 (координати місця розташування земельної ділянки: 49°58'36"N 36°21'24"E), огороджена зі всіх сторін бетонними та металевими конструкціями у вигляді паркану. На вказаній території розташована парковка для транспортних засобів, в томі числі вантажних автомобілей. Вхід на територію вищезазначеної земельної ділянки здійснюється через металеву хвіртку, заїзд через металеві ворота, обладнані запираючими пристроями. По території вказаної земельної ділянки, за парканом, вільно пересуваються собаки. На земельній ділянці, праворуч від входу, розташована двоповерхова будівля (нежитлове приміщення), на першому поверсі якого здійснюють діяльність правники охорони парковки. Вільного доступу до вказаної земельної ділянки немає. Приблизна площа земельної ділянки становить 5000 квадратних метрів.

Згідно допиту свідка ОСОБА_7 , 02.05.2025 він залишив свій автомобіль «Газель», д.н.з. НОМЕР_2 на платній парковці поблизу будинку АДРЕСА_2 , охоронець якої повідомив, що вартість стоянки за 1 добу становить 25 гривень. ОСОБА_7 , повернувшись за автомобілем 05.05.2025, попросив охоронця надати йому чек після сплати послуг парковки, але останній повідомив, що чеки вони не дають та запропонував оглянути для ознайомлення журнал обліку транспортних засобів. ОСОБА_7 сфотографував аркуш журналу, де були відомості про його транспортний засіб та надав фотозображення працівникам поліції.

Вивченням відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, не виявлено реєстрацію права власності або права користування на земельну ділянку, розташовану біля будинку АДРЕСА_2 . Моніторингом Публічної кадастрової карти України встановлено, що вказана земельна ділянка не сформована, кадастровий номер земельної ділянки не зареєстровано.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.07.2025 № 6088/0/225-25, зазначена територія земельної ділянки розташована орієнтовно: - частково на території зелених насаджень загального користування, частково на території транспортної інфраструктури; - згідно з планом зонування (зонінгом) частково в рекреаційній зоні, підзоні Р-3 (рекреаційна зона озеленених територій загального користування, частково у зоні транспортної інфраструктури, підзоні ТР-2 зона транспортної інфраструктури; - у санітарно-захисних зонах промислових та комунальних підприємств 1-3 та 4-5 класів шкідливості; - частково в охоронній зоні водних об`єктів.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.08.2025 № 1175/08, під час проведення спільного огляду місця події 05.08.2025, а саме земельної ділянки по АДРЕСА_2 , спеціалістами Офісу було виявлено, що земельна ділянка з обох сторін оминають водні об`єкти, а саме: - з правої сторони від воріт (входу) протікає річка Немишля орієнтовно на відстані 15- 20 м. від ділянки; - з лівої та протилежної від воріт сторін спостерігається струмок без назви, орієнтовно на відстані 0,5 м. від ділянки, який ближче до житлових будівель зрегульований у трубу.

Відповідно до статті 79 Водного кодексу України, якою визначено класифікацію річок України, річка Немишля відноситься до малих річок.

Відповідно до статті 88 Водного кодексу України з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів.

Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського і внутрішнього водного транспорту.

Відповідно до статті 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: 1) розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; 2) зберігання та застосування пестицидів і добрив; 3) влаштування літніх таборів для худоби; 4) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; 5) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; 6) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; Об`єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.

Відповідно до статей 87, 88 Водного кодексу України, зовнішні межі водоохоронної зони та прибережної захисної смуги визначаються за спеціально розробленим проектом. Розміри і межі водоохоронних зон визначаються проектом на основі нормативно-технічної документації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08 травня 1996 року № 486. Проекти цих зон розробляються на замовлення фізичних та юридичних осіб, узгоджуються з власниками землі, землекористувачами, ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій, здійснюється місцевими органами виконавчої влади, виконавчими комітетами рад, Держекоінспекцією та її територіальними органами.

Інформація щодо встановлених меж прибережної захисної смуги (розроблених проектів) річки Немишля та струмка без назви, до Офісу не надходила.

Відсутність спеціально розроблених проектів прибережної захисної смуги не свідчить про її відсутність, оскільки вона визначена Водним кодексом України.

Під час проведеного огляду місця події від 20.06.2025 за участю інженера-геодезиста ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » встановлено, що кут схилу земельної ділянки по відношенню до берегу річки Немишля та струмка без назви, перевищує 30, що вказує на те, що прибережна захисна смуга може становити 50 метрів. Відповідно до плану меж фактичного розташування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , виготовленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », кути схилу вказаної земельної ділянки з трьох сторін дорівнюють від 28,390 до 45,610.

Допитаний під час досудового розслідування в якості свідка ОСОБА_8 показав, що він працює неофіційно на протязі 3-4 років на парковці за адресою: АДРЕСА_2 . Графік роботі доба через три. Оплата 500 гривень за чергування. Декілька разів на місяць йому платять гроші за роботу бригадир (даних не знає) готівкою. Наскільки йому відомо хазяїн парковки ОСОБА_9 (даних та номера телефона не знає, баче його дуже рідко.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 показав, що з 2015 року був знайомий з ОСОБА_11 . Йому відомо, що ОСОБА_11 побудував двоповерхове нежитлове приміщення біля будинку АДРЕСА_2 для того, щоб займатися підприємницькою діяльність. 2 роки тому ОСОБА_11 помер. У нього залишилося 2 синів ОСОБА_12 , який на теперішній час служить в ЗСУ, та ОСОБА_9 , який займається справою батька, керує стоянкою.

З грудня 2024 року по червень 2025 року ОСОБА_10 приходив на стоянку та виконував функцію охоронця. Трудові відносини були неофіційні. Грошові кошти, отримані як плата за парковку транспортних засобів, кожен охоронець зберігав при собі, а наприкінці місяця передавали гроші ОСОБА_13 . З його слів власник парковки ОСОБА_14 , ввів охоронців в оману та незаконно зайняв земельну ділянку.

На даний час, з метою проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні заяви про видачу паспорта громадянина України - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.10.2025 № 6323-1499-6323-25, отримання копії заяви про видачу паспорта громадянина Україна (форма № 1) на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , порядок та механізм витребування речей та документів, їх вилучення, отримання копій документів визначено чинним кримінально процесуальним законодавством України, тобто на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою : АДРЕСА_1 , а саме до заяви про видачу паспорта громадянина України (форма № 1) на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 23.05.2000 Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_9 до судового засідання не з`явилися, про день та час розгляду клопотання повідомлені своєчасно та належним чином, причини їх неявки суду не відомі.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі. Підстав для визнання явки слідчого та прокурора обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК, для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» передбачено, що персональними даними є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Конфіденційна інформація є підвидом інформації про особу і не вичерпується персональними даними. Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» конфіденційною інформацією про особу є: відомості про національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, адреса та місце народження.

Відповідно до п. 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши надані документи та залучені слідчим матеріали досудового розслідування, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація до якої потрібен тимчасовий доступ перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , зазначеному в клопотанні, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою : АДРЕСА_1 , а саме до заяви про видачу паспорта громадянина України (форма № 1) на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 23.05.2000 Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, з можливістю отримання належним чином завіреної копії.

Виконання ухвали доручити керівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою : АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України - до 06.12.2025 року.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 166 КПК України - у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено 06.10.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1