17.09.2025
Справа № 331/5391/25
Провадження № 1-кс/331/1760/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001425, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.09.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_5 , протягом серпня-вересня 2022 року, перебуваючи на території смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, із власних корисливих мотивів, за попередньою змовою із невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, взяла участь в організації та проведенні на території вказаного населеного пункту незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу РФ, який було безпосередньо проведено у період з 23.09.2022 по 27.09.2022, як голова т.зв. дільничної виборчої комісії №273 (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия № 273 (230454)».

Також встановлено, що не пізніше 10.09.2023, гр. України ОСОБА_5 , перебуваючи на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, із власних корисливих мотивів, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, за передньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами, взяла участь в організації та проведенні незаконних виборів, а саме т.зв. «виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень в Запорізькій області» (мовою оригіналу - выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва) на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, які було безпосередньо проведено 10.09.2023.

28.08.2025 складено письмове повідомлення про підозру громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Так, 29.08.2025, відповідно до вимог ст. 111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру шляхом публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері №177 (8102) від 29.08.2025 газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 29.08.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, 29.08.2025 відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, ОСОБА_5 була належним чином повідомлена про підозру у кримінальному провадженні №0001554 від 18.09.2023 та викликана встановленим порядком на 02.09.2025, 03.09.2025 та 04.09.2025 на 10 год. 00 хв. як підозрювана для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явилась та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Окрім того, 29.08.2025 копія письмового повідомлення про підозру відповідно до вимог ч.8 ст.135 КПК України також вручена її захиснику адвокату ОСОБА_3 , яку призначено Південно-Східним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги у даному кримінальному провадженні.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_5 зареєстрована та фактично проживає на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_1 , яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025, починаючи з 25.02.2022, є тимчасово окупованою територією України, де і переховується від органу досудового розслідування та з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

04.09.2025 матеріали кримінального провадження №0001554 від 18.09.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження за №0001425 від 04.09.2025.

На підставі зазначених вище обставин, 05.09.2025 органом досудового розслідування оголошено державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0001425 від 04.09.2025, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 4 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Протоколами допитів свідків, які показали, що ОСОБА_5 , яка до повномасштабного вторгнення 24.02.2022 займала посаду в.о. завідуючої будинком культури в смт. Приазовське, добровільно пішла на співпрацю з окупаційною владою та взяла участь в організації та проведенні на території смт. Приазовське незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації у вересні 2022 року, зокрема ходила по місцях проживання мешканців з агітацією та бюлетенями для голосування;

Протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками зі свідками, які впізнали ОСОБА_5 , яка добровільно взяла участь в організації та проведенні на території смт. Приазовське незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації у вересні 2022 року;

Протоколами оглядів пропагандистських проросійських веб-сайтів та Telegram-каналів, у яких містяться відомості щодо організації та проведенні на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу РФ, який проходив в період 23-27 вересня 2022 року, а також незаконних виборів - т.зв. «виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень в Запорізькій області» (мовою оригіналу - выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва), які було безпосередньо проведено 10.09.2023.

Протоколом огляду матеріалів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, в ході огляду якого зафіксовано відомості щодо списку членів т.зв. дільничної виборчої комісії в смт. Приазовське, які брали участь в організації та проведенні незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації у вересні 2022 року, серед яких зафіксовано ОСОБА_5 .

Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (тричі не прибула на виклик без поважної причини), оголошена у державний та міжнародний розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрювану ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного проти задоволення клопотання заперечувала.

Вислухавши пояснення слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001425 від 04.09.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Протоколами допитів свідків, які показали, що ОСОБА_5 , яка до повномасштабного вторгнення 24.02.2022 займала посаду в.о. завідуючої будинком культури в смт. Приазовське, добровільно пішла на співпрацю з окупаційною владою та взяла участь в організації та проведенні на території смт. Приазовське незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації у вересні 2022 року, зокрема ходила по місцях проживання мешканців з агітацією та бюлетенями для голосування;

1.Протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками зі свідками, які впізнали ОСОБА_5 , яка добровільно взяла участь в організації та проведенні на території смт. Приазовське незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації у вересні 2022 року;

2.Протоколами оглядів пропагандистських проросійських веб-сайтів та Telegram-каналів, у яких містяться відомості щодо організації та проведенні на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу РФ, який проходив в період 23-27 вересня 2022 року, а також незаконних виборів - т.зв. «виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень в Запорізькій області» (мовою оригіналу - выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва), які було безпосередньо проведено 10.09.2023.

3.Протоколом огляду матеріалів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, в ході огляду якого зафіксовано відомості щодо списку членів т.зв. дільничної виборчої комісії в смт. Приазовське, які брали участь в організації та проведенні незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації у вересні 2022 року, серед яких зафіксовано ОСОБА_5 .

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваною та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею ч.2 ст.28, ч.5 ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваної, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Бердянський район, Запорізької області, внесений до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні №0001425 від 04.09.2025.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області лейтенанту юстиції ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1