Провадження № 1-кс/752/8367/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у кримінальному провадженні № 0000256 від 05.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

До Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю здійснити вилучення їх копій.

Слідчий подав до суду заяву про розгляд вищезазначеного клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Також, при поданні клопотання про тимчасовий доступ до документів слідчий просив розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи, з метою унеможливлення зміни або знищення документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ. За таких обставин, у відповідності до положень ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, надавши оцінку відомостям, що у них містяться, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Дане клопотання з урахування вимог п. 1 ч. 2 ст.132 КПК України подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи, що таким органом у даному провадженні є Головне управління Національної поліції у м. Києві, та місце розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУ НП у м. Києві визначено за адресою по вул. Антоновича, 114, м. Київ, що вбачається з копії наказу № 765 від 18.04.2023 про визначення місця розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУ НП у м. Києві.

Так, обґрунтовуючи вимоги, слідчий у клопотанні зазначив, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000256 від 05.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У зазначеному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування обставин, які викладені в листі Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 27.02.2025 № 01/06-280 про можливе зловживання правами у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно - гідротехнічну споруду (причал) № 1093 (кол. назва « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка побудована у 1974 році.

Встановлено, що 08.08.2018 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_5 зареєстровано за ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » право власності на гідротехнічну споруду (причал) площею 1 632 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (РНОНМ 000). Підставою реєстрації були: копія акту приймання-передачі основних засобів інв. № 1/1167 та технічний паспорт № КТ 000900 від 25.07.2018, виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) (сертифікат НОМЕР_5, ОСОБА_6 ).

Акт приймання-передачі передбачає лише передачу причалу «ІНФОРМАЦІЯ_11» в експлуатацію, а не у власність. Крім того, за даними ІНФОРМАЦІЯ_7 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », документів про присвоєння адреси або правовстановлюючих даних щодо цієї споруди не виявлено. Інформація у технічному паспорті № КТ 000900 від 25.07.2018 суттєво відрізняється від проєктної документації причалу, зокрема - включає берегову смугу, що не входить до складу причалу.

Після чого, 10.02.2022 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 за заявою ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » проведено державну реєстрацію змін до розділу нерухомого майна, а саме змінено площу об`єкту нерухомого майна з 1 632 кв.м. на 2 904,4 кв.м. та додано інформацію про об`єкт речових прав - закінчений будівництвом об`єкт.

Підставою внесення змін слугувала Довідка щодо технічних показників об`єкта вих. № НЖ-7/22/25 від 05.02.2022 та технічний паспорт сформований в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва № ТІ01:9950-5149-0797-3128 від 10.02.2022, які виготовлені ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_3 ).

Інформація у довідці та технічному паспорті суттєво відрізняється від проєктної документації причалу, зокрема - включає берегову смугу та бетонне вимощення берегової смуги, що не входить до складу причалу.

Довідкою визначено техніко-економічні показники об`єкта з наступним описом: № І - причал - 36,0 кв.м; № ІІ - причал - 36,0 кв.м; № ІІІ - містки - 17,0 кв.м; № ІV - містки - 14,0 кв.м; № V - берегова смуга - 390,0 кв.м; № VІ - вимощення - 1019,0 кв.м; № VІІ - бетонне вимощення берегової смуги - 1798,0 кв.м; № 1 - ворота; № 2 - огорожа. Також зазначено, що при оформленні правовстановлюючих документів помилково не було враховано споруду № VІІ - бетонне вимощення берегової смуги - 1798,0 кв.м, з урахуванням якою утворено нову площу об`єкту.

Слід зазначити, що гідротехнічні споруди повинні відповідати вимогам ДБН В.2.4-3:2010 «Гідротехнічні споруди. Основні положення» та мати певний перелік обов`язково визначених документів, дозволів, погоджень тощо на підставі яких створено такий об`єкт, в тому числі ті документи на підставі яких після створення такого об`єкту набувається право власності та реєструється у визначеному законом порядку.

В подальшому, 08.02.2024 між ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) укладено договір купівлі - продажу нерухомого майна № 127 та акт приймання-передачі нерухомого майна - гідротехнічної споруди (причал) загальною площею 2 904,4 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :90:115:0002. Договір було посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 .

Враховуючи той факт, що право власності у ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на гідротехнічну споруду (причал) площею 2 904,4 кв.м. належним чином не підтверджено, походження об`єктів не відоме та існування переважної більшості складових гідротехнічної споруди (причал) є сумнівним, вищевказаний правочин може свідчити про можливу легалізацію майна одержаного злочинним шляхом.

Орган досудового розслідування вважає, що гідротехнічні споруди внутрішніх водних шляхів, які побудовані за радянських часів є державними гідротехнічними спорудами, не залежно від того, чи вони обліковуються чи не обліковуються, зареєстроване на них право власності інших осіб чи ні.

З огляду на викладене в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації та копій документів щодо внесення документів, відомостей та інформації до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Установлено, що власником Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва виступає держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 , технічним адміністратором - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні дозволу суду на тимчасовий доступ до інформації і документів які стосуються об`єкта нерухомого майна - гідротехнічної споруди (причалу) площею 2 904,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (РНОНМ 000), зокрема технічного паспорта № КТ 000900 від 25.07.2018, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) (сертифікат НОМЕР_5, ОСОБА_6 ), Довідки щодо технічних показників об`єкта вих. № НЖ-7/22/25 від 05.02.2022 та технічного паспорта № ТІ01:9950-5149-0797-3128 від 10.02.2022, які виготовлені ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_3 ), та які знаходяться у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва та подальшого вилучення їхніх копій у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), разом з інформацією про осіб які вносили відповідні дані до вказаної системи.

Документи та інформація з наведених питань, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) можуть містити охоронювану законом державну таємницю, а відтак доступ до них з метою їх огляду, зняття копій, можливе лише в разі надання тимчасового доступу до них та дозволу на вилучення їхніх копій.

Вирішуючи питання, що визначені у ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених випадках на потерпілого.

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно із ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із засобів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ст.159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про інформацію» за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Отже, враховуючи наведені положення закону, слідчий суддя приходить до висновку, що в межах досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації та копій документів, пов`язаних із внесенням відомостей до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, власником якої є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 , а технічним адміністратором виступає ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Зокрема, запитувана інформація стосується об`єкта нерухомого майна - гідротехнічної споруди (причалу) площею 2 904,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (РНОНМ 000), зокрема, технічний паспорт № КТ 000900 від 25.07.2018, виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; сертифікат НОМЕР_5, ОСОБА_6 ), довідка щодо технічних показників об`єкта вих. № НЖ-7/22/25 від 05.02.2022, а також технічний паспорт № ТІ01:9950-5149-0797-3128 від 10.02.2022, складений ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_3 ).

Зазначені документи мають істотне значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Суд вважає доведеним, що без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використанні для встановлення обставин кримінального провадження, не можливо.

Отже, втручання відбувається згідно із законом та переслідує законну мету.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, оскільки законодавець визначив конкретний процесуальний спосіб, у який можна отримати доступ до документів (ст. ст. 159-165 КПК України).

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів та іншим слідчим, які входять в слідчу групу у кримінальному провадженні № 0000256 від 05.03.2025, на тимчасовий доступ до інформації і документів які стосуються об`єкта нерухомого майна - гідротехнічної споруди (причалу) площею 2 904,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (РНОНМ 000), зокрема технічного паспорта № КТ 000900 від 25.07.2018, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) (сертифікат НОМЕР_5, ОСОБА_6 ), Довідки щодо технічних показників об`єкта вих. № НЖ-7/22/25 від 05.02.2022 та технічного паспорта № ТІ01:9950-5149-0797-3128 від 10.02.2022, які виготовлені ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_3 ) та які знаходяться у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва та подальшого вилучення їхніх копій у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 (фактична адреса: АДРЕСА_3 ), разом з інформацією про осіб які вносили відповідні дані до вказаної системи).

Визначити строк дії ухвали два місяці, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1