ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2025 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні, прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000019 від 09.01.2024 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, -

встановила:

До Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні, прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровим номером :08:006:0002 площею 0,28261 га в м. Фастів Київської області, яка перебуває у Державній власності, з кадастровим номером :08:006:0043 площею 0,17999 га в м. Фастів Київської області, яка перебуває в комунальній власності, з кадастровим номером :08:006:0087 площею 0,08808 га в м. Фастів Київської області, яка перебуває в комунальній власності, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст.237 КПК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що Сектором дізнання Фастівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 09.01.2024 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України.

У ході досудового розслідування кримінального провадження установлено, що Національне агентство з питань запобігання корупції відповідно до п. 6-1 ч. 1

ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» здійснює моніторинг та контроль за виконанням актів законодавства з питань запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності посадових осіб Національної поліції України.

Під час проведення моніторингу встановлено, що 20.04.2023 між Головним управлінням Національної поліції в Київській області та ТОВ «Тайм-Логістик» укладено договір №528 про доставлення тимчасово затриманих транспортних засобів та їх зберігання (далі - Договір).

Відповідно до умов Договору ТОВ «Тайм-Логістик» зобов?язалося здійснити зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках, зазначених у додатку 1 до Договору, у тому числі на вул. Ломоносова, 36 у м. Фастові Київської області.

За наявності Договору ТОВ «Тайм-Логістик» 02.05.2023 уклало договір №4/4iз фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , за яким останній зобов?язувався приймати та зберігати транспортні засоби на території, що належить йому на праві власності або перебуває в оренді (суборенді), а саме: земельна ділянка, яка розташована на вул. Ломоносова, 36 у м. Фастові Київської області (додаток 1 до Договору).

Згідно з інформацією, наданою на запит Національного агентства Фастівською міською радою, за адресою: вул. Ломоносова, 36, м. Фастів Київська область, розташовано три земельні ділянки, дві з яких перебувають у користуванні приватного підприємства «Виробнича фірма «Декон» та одна (кадастровий номер :08:006:0002, площа 0,2826) - на праві постійного користування ДП МВС України «Київщина-Інформ-Ресурси», яке відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ліквідовано 21.03.2017.

Відповідно до листа приватного підприємства «Виробнича фірма «Декон» від 01.11.2023 №1, отриманого на запит Національного агентства, земельні ділянки, що були надані Фастівською міською радою в користування за вказаною адресою, будь-яким іншим особам в суборенду не передавалися.

Щодо використання земельної ділянки (кадастровий №:08:006:0002, площа - 0,2826 га), яка обліковується за ліквідованим ДП МВС України «Київщина-Інформ-Ресурси», то відповідно до листа Фастівської міської ради від 06.11.2023 №06-29/5818 жодних рішень про передачу цієї земельної ділянки в користування іншим особам сесія Фастівської міської ради не приймала.

Таким чином, ФОП ОСОБА_4 , не набувши права на земельну ділянку площею 0,2826 га, яка розташована за адресою: вул. Ломоносова, 36,

м. Фастів Київська область (кадастровий номер :08:006:0002).

Відповідно до акту обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами::08:006:0002; :08:006:0043 та :08:007:0087, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 від 20.05.2024 проведений та складений комісією ФМР, встановлено, що земельна ділянка :08:006:0043 перебуває у користуванні на умовах оренди ПП "Виробнича фірма "Декон" та має адресу:м. Фастів, вул. Ломоносова, 36; земельна ділянка :08:007:0087 рішенням Фастівської міської ради у 2001 році була передана у постійне користування ПП "Виробнича фірма "Декон" за адресою:

м. Фастів, вул. Ломоносова, 7. Земельні ділянки мають цільове призначення 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

На земельній ділянці :08:006:0087 розташована будівля, яка має центральний вихід на територію біля вхідних воріт та ще декілька виходів як на територію двору так і зі сторони проїзду. Зазначена будівля розташована по межі земельної ділянки. Має дві прибудови з виходом на територію земельної ділянки та проїзд. На стіні будівлі наявна табличка з адресою: вул. Ломоносова, 36. На момент обстеження ворота були відчинені, на території перебували двоє чоловіків.

На території земельної ділянки :08:006:0043 розміщено понівечені автівки, бетонні вироби (кільця), тимчасова споруда (МАФ), до якої підведено електроживлення.

Земельна ділянка :08:006:0002 за адресою: м. Фастів, вул.Ломоносова, 36 є комунальною власністю Фастівської міської територіальної громади, що підтверджено записом з Реєстру речових прав на нерухоме майно. Ділянка розміщена у глухому куті вулиці (є тупіковою). Вздовж проїзду до земельної ділянки стояли биті автомобілі. Перед працівниками виконавчого комітету Фастівської міської ради особою, що була на території земельної ділянки, було зачинено ворота на замок, вхідну хвіртку також. Доступ на територію був відсутній. Фото території зроблено зі сторони проїзду через отвір у воротах. На воротах наявні номери телефонів. На території биті авто, Візуально, частина будівлі (на фото) має приміщення гаражів, що на момент обстеження були зачинені.

Крім цього, відповідно до листа ФМР №06-161867 від 10.04.2025, за інформацією наявною у відділі раціонального використання земель виконавчого комітету Фастівської міської ради:

1. Земельна ділянка площею 0,08808 га по вул. Ломоносова, 7 в м. Фастів, рішенням Фастівської міської ради №1/4-ХХI-III від 16 січня 2001 р. була передана Приватному підприємству «Виробничій фірмі «Декон» в постійне користування. Інформація про присвоєння зазначеній земельній ділянці кадастрового номера :08:007:0087 міститься в документації із землеустрою, що стала підставою для її формування.

З метою отримання другого примірника державного акта на право постійного користування землею виданий ПП «Виробничій фірмі «Декон», рекомендуємо Вам звернутись до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

2. Земельна ділянка :08:006:0002площею 0,2826 га по вул.Ломоносова, 36 в м. Фастів Київської області перебувала у постійному користуванні Державного підприємства МВС України «Київщина-Інформ-Ресурс». Оскільки юридичну особу було ліквідовано на виконання листа Департаменту моніторингу і контролю за виконанням актів законодавства про конфлікт інтересів та запобігання корупції Фастівською міською радою було прийнято рішення №187-XLIX-VIII від 20.04.2024 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою в м. Фастів на вул. Миколи Малашука, 36 Державному підприємству МВС України «Київщина-Інформ-Ресурс»».

За інформацією наданою Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях нежитлову будівлю за місцезнаходження:Київська область, м. Фастів, вул. Ломоносова, 36, яка перебувала на балансі державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Київщина-інформ-ресурси» (), було передано на баланс Державного підприємства «Ремонтно-будівельне управління Міністерства внутрішніх справ України» (). Виконавчим комітетом Фастівської міської ради було направлено звернення до ДП «Ремонтно-будівельне управління Міністерства внутрішніх справ України» про необхідність належним чином оформити право користування земельною ділянкою під об?єктами нерухомого майна, однак лист було повернуто. Станом на дату надання відповіді рішень про передачу у користування земельної ділянки балансоутримувачу будівлі Фастівською міською радою не приймалось.

3. Земельна ділянка :08:006:0043 площею 0,18 га по

вул. Ломоносова, 36 в м. Фастів перебуває у користуванні на умовах оренди у Приватного підприємства «Виробнича фірма «Декон». Додатковою угодою про зміну окремих положень до договору оренди земельної ділянки №15-15-65 від 25.04.2019 договір було поновлено на п?ять років (до 25.04.2024 року). Станом на дату надання відповіді за інформацією внесеною до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зареєстровано право оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право: 6448950) за Приватним підприємством «Виробнича фірма» Декон» () строк дії: на п?ять років, з правом пролонгації. Однак, варто зауважити, що звернень щодо поновлення зазначеного договору оренди землі від ПП «Виробнича фірма «Декон» до Фастівської міської ради не надходило.

Сплата за користування земельною ділянку до бюджету громади відсутня. Рішенням суду було задоволено позов Фастівської міської ради до ПП «виробнича фірма «Декон», щодо невиконання умов договору в частині сплати орендної плати.

Відтак, у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом проведення оглядів земельних ділянок.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка за кадастровим номером :08:006:0002площею 0,28261 га по вул.Ломоносова, 36 в м. Фастів Київської області перебуває у Державній власності.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка за кадастровим номером :08:006:0043 площею 0,17999 га по

АДРЕСА_1 перебуває в комунальній власності.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка за кадастровим номером :08:006:0087 площею 0,08808 га по

АДРЕСА_1 перебуває в комунальній власності.

На підставі вищевикладеного виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянокза кадастровим номером :08:006:0002площею 0,28261 га по АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :08:006:0043 площею 0,17999 га по

АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :08:006:0087 площею 0,08808 га по АДРЕСА_1 перебуває в комунальній власності, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 237 КПК України.

Прокурор Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у судовому засіданні просив клопотання задовольнити та надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок із залученням фахівців (спеціалістів).

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя не знаходить підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Вимогами ч.1 ст. 237 КПК України визначено: «З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів».

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ч.1 та ч.2 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. При цьому під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

При цьому клопотання має відповідати вимогам ч.3 ст.234 КПК України, зокрема в ньому мають бути зазначені найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Згідно з ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1)було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Вивчивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що воно не відповідає вимогам ст.234 КПК України, оскільки прокурором не доведено достатніх підстав необхідності проведення огляду земельних ділянок з кадастровим номером :08:006:0002 площею 0,28261 га в м. Фастів Київської області, яка перебуває у Державній власності, з кадастровим номером :08:006:0043 площею 0,17999 га в м. Фастів Київської області, яка перебуває в комунальній власності, з кадастровим номером :08:006:0087 площею 0,08808 га в м. Фастів Київської області, яка перебуває в комунальній власності.

Таким чином, підстав для задоволення вказаного клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні, прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000019 від 09.01.2024 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, слідчий суддя на даний час не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233-236, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

Клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні, прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000019 від 09.01.2024 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1