Провадження № 1-кс/554/9404/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою (повідомленням) від 11.07.2025 року (вих. № 1408),

в с т а н о в и л а:

Представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 11.07.2025 року військова частина НОМЕР_1 направила до ТУ ДБР у м. Полтаві заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.407 КК України, скоєне військовослужбовцем ОСОБА_4 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 . На підтвердження зазначених обставин до заяви (повідомлення) було долучено копію службового розслідування. Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, дана заява (повідомлення) була отримана 14.07.2025 року, проте, станом на 28.07.2025 року відомості до ЄРДР не внесено.

В зв`язку з цим просив зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР у м. Полтаві у відповідності до ч.1 ст.214 КПК України внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_5 від 11.07.2025 року (вих. № 1408).

У судове засідання представник заявника не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій розгляд скарги просив проводити без участі представника військової частини НОМЕР_1 .

Представник ТУ ДБР у м. Полтаві в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги належним чином. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді у відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Встановлено, що 11.07.2025 року військова частина НОМЕР_1 через АТ «Укрпошта» за трек-номером посилки 871 направила до ТУ ДБР у м. Полтаві заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_5 від 11.07.2025 року (вих. № 1408), що підтверджується долученими до скарги фіскальним чеком, накладною та описом поштового вкладення. Ця заява (повідомлення), як вбачається з трекінгу даного поштового відправлення, була отримана уповноваженою особою суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, 14.07.2025 року, проте, на час звернення до суду відомості про кримінальне правопорушення, викладені у ньому, до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положення КПК України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою (повідомленням) командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_5 від 11.07.2025 року (вих. № 1408) до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, суду не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженою особою ТУ ДБР у м. Полтаві була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою (повідомленням) командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_5 від 11.07.2025 року (вих. № 1408), а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою (повідомленням) від 11.07.2025 року (вих. № 1408), - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у відповідності до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_5 від 11.07.2025 року (вих. № 1408).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1