Справа № 452/2193/25
Провадження № 1-кс/452/457/2025
УХВАЛА

Іменем України

26 червня 2025 року м. Самбір

Слідча суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабусин Збанок» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, на підставі заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабусин Збанок» ОСОБА_4 від 16.06.2025 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабусин Збанок» адвокат ОСОБА_3 23 червня 2025 року звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, які мають ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ст. 362 КК України.

У обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 16 червня 2025 року директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабусин Збанок» ОСОБА_5 подано заяву (№ 16/25 від 16.06.2025) про вчинення ОСОБА_6 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ст. 362 КК України. Дана заява-повідомлення прийнята Самбірським РВП ГУ НП у Львівській області.

17.06.2025 року листом №17/25 директор ТОВ «Бабусин Збанок» звернувся до Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області із проханням повідомити інформацію про результати розгляду його заяви, зокрема, чи внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч.5 ст. 191 та 362 КПК України.

У відповідь на вказаний лист надано талон-повідомлення єдиного обліку №9941 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію із наступним змістом: «Вашу заяву (повідомлення)… зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Самбірський районний відділ поліції ГУ НП У Львівській області за №9941. Для отримання інформації про результати розгляду заяви (повідомлення) Ви можете звернутись до органу (підрозділу) поліції за тел. _________».

Станом на момент подання цієї скарги жодної інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР по наведеному вище факту на адресу ТОВ «Бабусин Збанок» не надходило (як і на адресу директора ТОВ «Бабусин Збанок»).

Зазначає, що у заяві були чітко наведені факти, які містять склад кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 190, ч.5 ст. 191, 362 КК України: заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах; привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинене в особливо великих розмірах; несанкціоновані зміна, знищення або блокування інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї.

Ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 24.06.2025 відкрито провадження за скаргою, розгляд якої призначено на 26 червня 2025 року (а.с.19).

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з викладених у ній підстав.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду слідчою суддею скарги представник Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явився, матеріали, що стосуються розгляду скарги до суду не надійшли.

Неявка представника Самбірського РВП ГУ НП у Львівськійне перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги та надані документи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві (повідомленні) містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За вимогами п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчою суддею встановлено, що 16 червня 2025 року директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабусин Збанок» ОСОБА_5 подано заяву (№ 16/25 від 16.06.2025) про вчинення ОСОБА_6 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ст. 362 КК України (а.с. 12-15).

17.06.2025 року листом №17/25 директор ТОВ «Бабусин Збанок» звернувся до Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області із проханням повідомити інформацію про результати розгляду його заяви, зокрема, чи внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 190, ч.5 ст. 191 та 362 КПК України (а.с. 16).

Із відповіді на вказаний лист надано талон-повідомлення єдиного обліку №9941 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію із наступним змістом: «Вашу заяву (повідомлення)… зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Самбірський районний відділ поліції ГУ НП У Львівській області за №9941. Для отримання інформації про результати розгляду заяви (повідомлення) Ви можете звернутись до органу (підрозділу) поліції за тел. _________» (а.с. 17).

Ознайомившись з текстом заяви, листа та талону - повідомлення слідча суддя вважає, що вони містять достатньо інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення. Втім, жодного передбаченого КПК України рішення за заявою про вчинення кримінального правопорушення компетентним органом не прийнято, з огляду на що відомості за заявою про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР внесені не були, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Доказів протилежного слідчій судді представником Самбірського РВП ГУНП у Львівській області не надано.

За наведених підстав слідча суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженої особи Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, які мають ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ст. 362 КК України, відповідно до заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабусин Збанок» ОСОБА_4 від 16.06.2025 року, зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Львівській області за №9941, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 9, 176-178, 183, 193, 194, 196, 376 КПК України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабусин Збанок» адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, які мають ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ст. 362 КК України, відповідно до заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабусин Збанок» ОСОБА_4 від 16.06.2025 року, зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Львівській області за №9941, та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити до Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для виконання слідчих дій, необхідних для правильного і повного встановлення обставин кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст цієї ухвали слідчої судді виготовлено в нарадчій кімнаті, проголошено, надано для ознайомлення учасникам кримінального провадження 30 червня 2025 року о 09 год. 00 хв.

Слідча суддя