19.08.2025
Справа № 331/4654/25
Провадження № 1-кс/331/1576/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2025 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідува ння у кримінальному провадженні №0000038 від 08.01.2024 за підозрою ОСОБА_7 за ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України

У С Т А Н О В И Л А:

Слідчий звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.01.2024 за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

1. Короткий зміст клопотання

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, в період часу з 23.09.2022 по 27.09.2022, перебуваючи у с-щі Чернігівка Бердянського району Запорізької області, територія якого з 01.04.2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою РФ територією України, за попередньою змовою із громадянином з іншими невстановленими під час досудового розслідування особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території с-ща Чернігівка Бердянського району Запорізької області, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора РФ та окупаційною адміністрацією, безпосередньо підтримала проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області, будучи призначеною невстановленими представниками окупаційної влади РФ, на посаду голови т.зв. «участковой избирательной комиссии №395, Черниговской территориальной избирательной комиссии», що розташована за адресою: Запорізька область, с-ще Чернігівка, вул. Світла, буд. 13 та почала вживати активні організаційні заходи, направлені на забезпечення проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу РФ, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Отже, громадянка України ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, ч.2 ст.28, ч.5 ст. 111-1КК України - участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

08.11.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 08.11.2022 № 028-0003789 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4

09.11.2022, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України вручено її захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Так, беручи до уваги перебування ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме на території с-ща Чернігівка, Бердянського району, Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, в щоденному виданні центральних органів влади у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №238 (7359) від 08.11.2022було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 14.11.2022 на 10 год. 00 хв., 15.11.2022 на 10 год. 00 хв.

Водночас, з метою повідомлення особі про підозру, дотримуючись вимог КПК України, в щоденному виданні центральних органів влади газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №238 (7359) від 08.11.2022було розміщено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведення незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Також, з метою повідомлення ОСОБА_7 про підозру, 08.11.2022 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, в цей же день, 08.11.2022, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 14.11.2022 на 10 год. 00 хв., 15.11.2022 на 10 год. 00 хв.

Проте, дотепер ОСОБА_7 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На теперішній час з метою уникнення від кримінальної відповідальності

ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території с-ща Чернігівка, Бердянського району, Запорізької областіта має наявність сухопутного сполучення з анексованою територією АР Крим та безперешкодного сполучення з раніше окупованою територією Донецької та Луганської областей, має безперешкодну можливість виїхати на територію держави-агресора Російської Федерації, окрім цього, з метою уникнення від кримінальної відповідальності може виїхати через державний кордон України та переховуватись на території сусідніх держав.

09.11.2022 органом досудового розслідування оголошено підозрювану

ОСОБА_7 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області та скеровано лист до сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.

08.01.2024 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29.07.2022 щодо підозрюваної ОСОБА_7 виділені в окреме кримінальне провадження та внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань під №0000038 від 08.01.2024.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214, 216 КПК України); допитами свідків: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які повідомили, що ОСОБА_7 , добровільно приймала участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а саме на території с-ще Чернігівка Бердянського району Запорізької області на т.з.в. дільниці №395; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками із свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які впізнали ОСОБА_7 , як особу яка добровільно приймала участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а саме на території с-ще Чернігівка Бердянського району Запорізької області на т.зв. дільниці №395; оглядом інформації, розміщеної у протоколах за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, якими зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_7 , яка добровільно почала співпрацювати з російськими окупантами та приймала участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території; іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу від 29.07.2022та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на території с-ща Чернігівка Бердянського району Запорізької області, яке тимчасово окуповане збройними силами та іншими військовими формуваннями РФ, у зв`язку з чим забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у міжнародний та державний розшук та перебуває у с-ща Чернігівка Бердянського району Запорізької областіта прилеглих населених пунктах, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» вся територія Мелітопольського району, з 26.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію держави-агресора Російської Федерації.

Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

2. Позиції учасників провадження

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 зазначив, що наразі зв`язку із підозрюваною немає, тому вважати, що вона обізнана про досудове розслідування проти неї неможливо. Зауважив, що розгляд провадження за відсутності підозрюваної неможливий та буде порушувати її право на особисту участь, тому просив у задоволенні клопотання відмовити.

3. Встановлені судом обставини

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.01.2024 за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_7 до скоєння злочину, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

07.11.2022 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0001365 від 29.07.2022 складено, та відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 08.11.2022 повідомлено ОСОБА_7 про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

08.11.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 08.11.2022 № 028-0003789 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4

09.11.2022, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України вручено її захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Також, враховуючи перебування ОСОБА_7 на окупованій території Запорізької області, а саме на території Чернігівської селищної територіальної громади, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

09.11.2022 органом досудового розслідування оголошено підозрювану

ОСОБА_7 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області та скеровано лист до сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.

08.01.2024 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29.07.2022 щодо підозрюваної ОСОБА_7 виділені в окреме кримінальне провадження та внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань під №0000038 від 08.01.2024.

На даний час підозрювана ОСОБА_7 , згідно отриманої інформації, переховується від органів досудового розслідування та перебуває на території с-ща Чернігівка, Чернігівської селищної територіальної громади, яке з 26.02.2022 знаходиться під окупацією збройних сил РФ.

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно з ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У той же час, відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28 лютого 2025 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія Чернігівської селищної територіальної громади Запорізької області є тимчасово окупованою РФ територією України.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, 09 листопада 2022 року оголошена у державний, міждержавний та міжнародний розшук, розшук підозрюваної триває.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідча суддя

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 08.01.2024 за підозрою ОСОБА_7 за ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.01.2024 щодо ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки м. Запоріжжя, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, яка не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої, яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1