УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000014 від 18.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1, ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший детектив першого відділу детективів підрозділу детективів із розслідування кримінальних проваджень у інвестиційній сфері Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучити завірені копії документів (здійснити їх виїмку), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивовано тим, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 18.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1, ч. 5 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується Офісом Генерального прокурора.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та іншими особами, протягом 2024 року, заволоділи майном ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), а саме природним газом в особливо великих розмірах.

Між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено Договір транспортування природного газу № 41001771 від 22.09.2023.

Відповідно до умов договору, 26.08.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєструвало в своєму Реєстрі споживачів споживача - АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) EIC-код 56XO000005QEZ00O з періодом поставки газу з 27.08.2024 по 31.12.2024.

27.08.2024 на газову добу 28.08.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » подало першу номінацію та в подальшому подавало номінації на кожну газову добу в період по газову добу 04.09.2024.

Під час перевірки номінації здійснюється перевірка в тому числі перевірка на наявність фінансового забезпечення.

Номінація на газову добу 03.09.2024 року була відхилена з підстав недостатності фінансового забезпечення. Розмір достатнього (необхідного) фінансового забезпечення номінації на 03.09.2024 становив 34 398 355,73 грн., а загальний розмір наявного фінансового забезпечення становив 7 870 000,00 грн.

Пунктом 8 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС передбачено наступне:

У разі відхилення оператором газотранспортної системи номінації замовника послуг транспортування на відповідну точку виходу до прямого споживача та/або газорозподільної системи або якщо така номінація не була подана оператору газотранспортної системи у встановлений строк, інформаційна платформа, з урахуванням вимог цього Кодексу та за відсутності споживача(-ів) у реєстрі іншого постачальника(-ів), інформує відповідного оператора газорозподільної системи (оператора газотранспортної системи по прямих споживачах) про відсутність замовленого постачальником обсягу транспортування природного газу для потреб споживача(-ів), за виключенням того (тих) споживача(-ів), який(-і) підлягає(-ють) автоматичній реєстрації в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» в порядку, передбаченому пунктом 2 цієї глави.

Оператори газорозподільних систем (оператор газотранспортної системи по прямих споживачах) виходячи з інформації про споживачів, яким не замовлені постачальником обсяги транспортування природного газу для їх потреб, зобов`язані протягом двох робочих днів наступної доби з дати отримання відповідної інформації від оператора газотранспортної системи проінформувати таких споживачів про відсутність у них замовлених постачальником обсягів транспортування природного газу з певної дати та можливі для них наслідки та зобов`язані розпочати заходи з припинення (обмеження) в установленому порядку розподілу (транспортування) природного газу на об`єкти таких споживачів.

До закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) транспортування (розподілу) природного газу таким споживачам, алокація їх відборів відноситься на діючого постачальника, крім випадків початку в цей період постачання природного газу таким споживачам постачальником «останньої надії».

За результатом відхилення номінації ЗПТ на 03.09.2024 сформовано та надіслано Оператору ГРМ (АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )) 02.09.2024 о 17:51 повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності Оператора ГРМ, постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС. В даному листі містилась інформація у тому числі щодо АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). В цій формі також було зазначено, що доба з якої у споживача - АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) відсутній діючий постачальник є 08.09.2024.

Коли відхиляється номінація, то в залежності від типу споживача, на підставі Кодексу ГТС, надається 3 дні для самостійного припинення газопостачання для споживачів, а для підприємств хімічної та металургійної промисловості - 5 діб, тому постачання природного газу в цей період не припинялась, а алокація відносилась на діючого постачальника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до положень кодексу ГТС споживання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в період з 28.08.2024 по 07.09.2024 включно відноситься на алокацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Тобто відповідальною особою за споживання природного газу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в період з 28.08.2024 по 07.09.2024 є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Таким чином за період з 28.08.2024 по 07.09.2024 компанії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в рамках виконання Договору транспортування природного газу № 41001771 від 22.09.2023, нараховано послуг з врегулювання щодобових небалансів на загальну суму 234 195 171, 09 грн.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в період з 27.08.2024 по 10.09.2024 створювали фінансове забезпечення на загальну суму 189 250 000,00 грн. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » зарахувала зазначену суму в оплату щодобових небалансів. Після зарахування заборгованість ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » складає 44 945 171, 09 грн. Крім того відповідно до умов договору та кодексу ГТС у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в період з 28.08.2024 по 07.09.2024 виникла заборгованість за розподіл потужності в сумі 3 223 106, 92 грн.

Тобто за період з 27.08.2024 по 07.09.2024 загальна сума простроченої заборгованості ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в рамках виконання Договору транспортування природного газу № 41001771 від 22.09.2023 складає 48 168 278,01 грн.

На підставі направленого на адресу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) 03.09.2024 листа - повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності Оператора ГРМ, постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС, о 07:00 08.09.2024 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мало припинити газопостачання споживачу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (EIC-код 56XO000005QEZ00O).

Відповідно до Кодексу ГТС, починаючи із газової доби 08.09.2024, обсяги споживання природного газу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відноситься на оператора газорозподільної мережі - АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Тобто 08.09.2024 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) мало припинити фізичний розподіл природного газу для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Пунктом 5 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування). У разі якщо цього не відбувалось то з 08.09.2024 відповідальність перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за спожитий АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » природний газ несе оператор газорозподільної мережі - АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме споживання є несанкціонованим відбором в розумінні Кодексу ГТС.

Кодексом ГТС визначено, що несанкціонований відбір - це відбір природного газу у таких випадках: у тому числі після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу споживачам;

08.09.2024 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) не здійснило припинення фізичного розподілу природного газу для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тому АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з цього моменту почав здійснювати несанкціонований відбір газу.

За результатами вересня 2024 року несанкціонований відбір газу оператора газорозподільної системи - АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) склав 10 606,96223 тис. куб. м., з який 10 606, 201123 тис.куб.м. природного газу несанкціоновано відібрав АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Оператор ГТС в порядку, визначеному Кодексом ГТС та Типовим договором, в редакції якого з АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір транспортування природного газу від 31.01.2020 №, направив Акт несанкціонованого відбору та рахунок на здійснення оплати для отримання відповідної компенсації. Однак, АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) не здійснило оплату у встановлений строк.

Таким чином службові особи АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та іншими особами, протягом 2024 року, заволоділи майном ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), а саме природним газом в обсязі 10 606, 201123 тис.куб.м. на орієнтовну суму 211 339 759,40 грн.

Вироблена АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) продукція (аміак рідкий технічний) з отриманого незаконним способом природного газу реалізована за заниженими цінами через підконтрольні компанії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) в адресу кінцевих споживачів з поступовим зростанням вартості на 1000-1500 грн за 1 тону товару.

В подальшому, отримані за рахунок збільшення ціни продукції кошти із залученням транзитно-конвертаційних та пов?язаних компаній звернені в готівкову форму та розподілені між учасниками протиправної оборудки.

На даний час стороною обвинувачення у порядку, передбаченому ст. 91 КПК України, здійснюється збирання, перевірка та оцінка доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Встановлено, що відповідно до плану державного контролю НКРЕКП на 2025 рік, в період травень-червень 2025 року проводилась планова виїзна перевірка АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». За результатом проведеної перевірки складено відповідний акт. Під час зазначеної перевірки у тому числі досліджувались питання які стосуються даного кримінального провадження.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення та встановлення причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, у органу досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що зберігаються, в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 , а саме завіреної копії акту складеного за результатами проведеної планової виїзної перевірки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до плану державного контролю НКРЕКП на 2025 рік із усіма додатками, змінами та доповненнями.

Детектив в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Подав слідчому судді заяву, в якому клопотання підтримав, просив провести розгляд за його відсутності та задовольнити.

Представник особи у володінні, якого перебувають речі та документи у судове засідання не з`яився.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання детектива, Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 18.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 205-1, ч. 5 ст. 191 КК України.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, обставини, встановлені під час досудового розслідування даного кримінального провадження, які містять долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що вказані детективом у клопотанні документи, мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

Враховуючи вищевикладене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні - детективам (старшим детективам) Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , на тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучити завірені належним чином копії документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 , а саме: завіреної копії акту складеного за результатами проведеної планової виїзної перевірки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до плану державного контролю НКРЕКП на 2025 рік із усіма додатками, змінами та доповненнями.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_26