Справа № 191/2817/25
Провадження № 1-кс/191/474/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000046, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2025 року, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся слідчий СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000046 від 16.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно зі змістом клопотання, Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів відповідно держави, до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», проводиться встановлення можливих порушень інтересів держави в частині недотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, під час проведення закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з очікуваною вартістю 1 650 000,00 грн.

Так, окружною прокуратурою в ході моніторингу відкритих джерел веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 та веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_5 виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено процедуру закупівлі за предметом: «Сонячна енергія (Придбання 2-ох автономних систем енергозабезпечення з використанням альтернативних джерел енергії з доставкою та монтажем».

Переможцем вказаної закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », з ціною тендерною пропозицією 1 638 122,15 грн.

У подальшому 26.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі селищного голови ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі ОСОБА_6 , укладено договір купівлі-продажу № 198 (далі Договір) про передачу у власність покупцю обладнання за кодом ДК 021:2015:09330000-1 Сонячна енергія (Придбання 2-ох автономних системи енергозабезпечення з використанням альтернативних джерел енергії з доставкою та монтажем) (п. 1.1. Договору).

Ціна договору, згідно п. 2. 1. Договору становить 1638.122,15 грн.

Моніторингом цін в мережі Інтернет встановлено, що ринкові ціни за аналогічним предметом закупівлі із зазначеними, у тендерній пропозиції, характеристиками с значно нижчими, ніж ціна у вищевказаному договорі.

Із наведеного є обґрунтовані підстави вважати, що вказана закупівля проведена за завищеними цінами та не відповідають інтересам територіальної громади щодо прозорого та ефективного використання бюджетних коштів.

У даному випадку порушенням інтересів держави є те, що сторонами договору під час проведення вищезазначеної закупівлі не дотримано принципи ефективного та прозорого здійснення закупівлі, принципи максимальної ефективності та економії, що створило ризик до протиправного витрачання коштів бюджету, нераціонального та неефективного їх використання.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 при проведенні публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 та подальшому укладенні договору купівлі-продажу, вбачається зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало істотної шкоди державним інтересам.

З вказаних обставин вбачається, що уповноважена службова особа

ІНФОРМАЦІЯ_8 не пізніше 26.11.2024 (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим), діючи умисно, маючи єдиний злочинний умисел, що охоплював заздалегідь поставлену нею мету на одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, безпідставно уклала та підписала, скріпивши печаткою від імені юридичної особи договір від № 198 про передачу у власність обладнання за кодом ДК 021:2015:09330000-1 Сонячна енергія (Придбання 2-ох автономних системи енергозабезпечення з використанням альтернативних джерел енергії з доставкою та монтажем), за завищеною ціною, що спричинило істотної шкоди державним інтересам.

З метою перевірки наведених фактів на першочерговому етапі слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 , які стосуються процедури публічної закупівлі з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами проведення якої укладено договір №198 від 26.11.2024, а саме: договір купівлі-продажу, специфікація, додаткові угоди за процедурою проведеної закупівлі; рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлений товар та виконану роботу; видаткові накладні; тендерна документації щодо проведення вищезазначеної закупівлі; протоколів прийняття рішень уповноваженою особою, комерційні пропозиції, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою визначенням цін товару; копію листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з питань проведення закупівлі та укладання договорів; інформацію про ІР-адреси пристроїв, з яких здійснювались завантаження документів в систему по вказаній закупівлі; копії документів щодо повноважень уповноваженої особи з питань закупівель, посадові обов`язки або інший документ в якому визначено права та обов`язки такої особи, наказ на призначення, копію статуту (положення), оригінали документів із зразками підпису уповноваженої особи, в особі якої укладався договір №198 від 26.11.2024. Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому, оригінали вказаних документів необхідні для подальшого проведення судових почеркознавчих та судових економічних експертиз з метою встановлення особи, яка підписала вказаний договір, а також встановлення суми спричинених збитків.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі. Клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Розгляд клопотання здійснювався без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000046, 16.05.2025 року у слідчому відділі Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області розпочато досудове розслідування, кримінальне правопорушення кваліфікується за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до змісту витягу, невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 впродовж 2024 року при проведенні публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 та подальшому укладенні договору купівлі-продажу, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи використано службове становище всупереч інтересам служби, яке завдало істотної шкоди державним інтересам.

У ході досудового розслідування даного кримінального правопорушення, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до відповідальності, а також для всебічного, повного проведення досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 , які стосуються процедури публічної закупівлі з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами проведення якої укладено договір №198 від 26.11.2024, а саме: договір купівлі-продажу, специфікація, додаткові угоди за процедурою проведеної закупівлі; рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлений товар та виконану роботу; видаткові накладні; тендерна документації щодо проведення вищезазначеної закупівлі; протоколів прийняття рішень уповноваженою особою, комерційні пропозиції, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою визначенням цін товару; копію листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з питань проведення закупівлі та укладання договорів; інформацію про ІР-адреси пристроїв, з яких здійснювались завантаження документів в систему по вказаній закупівлі; копії документів щодо повноважень уповноваженої особи з питань закупівель, посадові обов`язки або інший документ в якому визначено права та обов`язки такої особи, наказ на призначення, копію статуту (положення), оригінали документів із зразками підпису уповноваженої особи, в особі якої укладався договір №198 від 26.11.2024.

Перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим, так як є необхідність отримання відомостей, котрі підтверджують/спростовують факт вчинення злочину, а також вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

задовольнити клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у складі: слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_8 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), а саме:

- оригіналів документів, які стосуються процедури публічної закупівлі з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами проведення якої укладено договір №198 від 26.11.2024, а саме договору купівлі-продажу, специфікації, додаткові угоди за процедурою проведеної закупівлі;

- рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлений товар та виконану роботу;

- видаткові накладні;

- тендерної документації щодо проведення вищезазначеної закупівлі;

- протоколів прийняття рішень уповноваженою особою, комерційні пропозиції, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою визначенням цін товару;

- копію листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з питань проведення зазначеної закупівлі та укладання договорів;

- інформацію про ІР-адреси пристроїв, з яких здійснювались завантаження документів в систему по вказаній закупівлі;

- копії документів щодо повноважень уповноваженої особи з питань закупівель, посадові обов`язки або інший документ в якому визначено права та обов`язки такої особи, наказ на призначення, копію статуту (положення), оригінали документів із зразками підпису уповноваженої особи, в особі якої укладався договір №198 від 26.11.2024.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити володільцю інформації, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 17.06.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1