Справа №705/4717/25
1-кс/705/1331/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2025 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

05.08.2025 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР, посилаючись на те, що 29.05.2025 вони звернулися до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: крадіжки та умисного знищення їхнього приватного майна (будинку), що підпадає під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.185, ст.194 КК України. Однак, станом на день звернення з даною скаргою до суду їм, як заявникам, не надано витягу з ЄРДР або відмову у внесені відомостей за заявою. Оскільки, такі дії є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, заявники змушені з даною скаргою звернутися до слідчого судді.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють, водночас право на оскарження у кримінальному процесі визначеному КПК України колу осіб забезпечується встановленням у нормах КПК порядку і строків подання (у деяких випадках і розгляду) скарг на дії (бездіяльність) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує правового регулювання з боку держави.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявники оскаржують бездіяльність співробітників Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.05.2025.

У відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 статті 304 КПК України визначає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 29.05.2025 звернулися до органів поліції із заявою про вчинення кримінальних правопорушень відносно їхнього майна.

Із долученої заявниками до скарги копії листа від ГУНП в Черкаській області, адресованого « ОСОБА_4 » вбачається, що 29.05.2025 за №4570 до ІКС ІПНП єдиного обліку у відділі поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області зареєстровано повідомлення зі служби «102» від гр. ОСОБА_5 про крадіжку майна з її будинку в АДРЕСА_1 . Після проведення відповідної перевірки, встановлено відсутність фактів вчинення кримінального чи адміністративного правопорушень та прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Із зазначеного вбачається, що датою реєстрації в Уманському РУП ГУНП в Черкаській області заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення є 29.05.2025.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, в строк до 30.05.2025(включно) уповноважена особа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області повинна була внести відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 29.05.2025, (яка була отримана 29.05.2025), до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявниками не надано доказів того, що вони були позбавленні можливості дізнатися про результати їхнього звернення, будучи усвідомленими, що відповідні відомості повинні бути внесені до ЄРДР протягом 24 годин після отримання відповідної заяви, а також доказів того, що у період з 30.05.2025 у десятиденний строк, а саме до 11.06.2025 вони були позбавлені можливості оскаржити бездіяльність Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.

Також, заявниками не надано підтвердження з датою отримання відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за їхньою заявою та не подано клопотання про поновлення пропущених строків на звернення із скаргою до слідчого судді, не наведено поважних причин пропуску встановленого частиною 1 ст.303 КПК України десятиденного строку подання скарги на предмет їх поважності, а саме обставини, які об`єктивно перешкоджали особі вчинити певні процесуальні або інші визначені законом дії, у встановлений законом строк, тобто, особа була позбавлена такої можливості з незалежних він неї обставин.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Тому, скарга про визнання незаконною бездіяльність Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, підлягає поверненню.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявникам, що вони не позбавлені права повторно звернутися із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Повернути ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подану ними скаргу на бездіяльність Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою від 29.05.2025.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особам, які її подали, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6