УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2025 Справа №607/13108/25 Провадження №1-кс/607/3693/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , яке погоджено начальником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000096 від 31.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2025 старший слідчий в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 за погодженням із начальником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000096 від 31.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, перебувають матеріали кримінального провадження, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000096 від 31.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи службовим становищем, систематично здійснюють розтрату та привласнення бюджетних коштів і матеріальних цінностей, в умовах воєнного стану. Зокрема, за період 2022-2024 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 уклали із ФОП ОСОБА_5 , ряд договорів про придбання спецодягу та іншого майна по цінах вище ринкових, окремі з яких могли мати ознаки «безтоварних операцій», оскільки згідно наявних даних ФОП ОСОБА_5 взагалі не спеціалізується на реалізації окремих видів майна, яке ним було реалізовано для потреб ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зокрема, за вказаний період, ІНФОРМАЦІЯ_2 було придбано у ФОП ОСОБА_5 наступні товари: договір № 32 від 01.03.2022 на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: чоботи пожежного спеціальні, ціна за одиницю: 3250грн. без ПДВ в кількості 6 комплектів на загальну суму 19 500,00 грн.; договір № 33 від 01.03.2022 на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: індивідуальне обмундирування куртка до бойового одягу пожежного, ціна за одиницю 4800грн. без ПДВ в кількості 6 шт., та штани до бойового одягу пожежного, ціна за одиницю 3530грн. без ПДВ в кількості 6 шт., на загальну суму 49 980,00 грн.; договір № 57 від 22.04.2022 на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: чоботи пожежного спеціальні, ціна за одиницю 3500грн. без ПДВ в кількості 70 комплектів на загальну суму 245000 грн.; договір № 81 від 26.05.2022 на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: комплект форми з кепі пожежного, ціна за одиницю 1600грн. без ПДВ в кількості 25 штук на загальну суму 40000 грн.; договір № 119 від 08.07.2022 на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: шолом захисний пожежного, ціна за одиницю 5000грн. без ПДВ в кількості 50 шт. на загальну суму 250000 грн.; договір № 44 від 22.03.2023р. на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: сокира пожежного в кількості 50 шт., по ціні 1150 грн. за 1 шт., на загальну суму 57 500,00 грн.; договір, відсутній на сайті ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 23.06.2023 на придбання кобура сокири пожежного в кількості 70 шт. по ціні 870 грн. за 1 шт. на загальну суму 60 900,00 грн.; договір № 161 від 02.08.2023р. на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: стійка шлагбаума WIDE L 1 шт., стріла алюмінієва 1 шт., з`єднувач для стріли 1 шт., накладка на стрілу 1 шт., приймач вбудований 4-х канальний 1 шт., опора стаціонарна 1 шт., пульт ERA FLOR 2-х канальний FLOR2RE 5 шт. на загальну суму 60 000,00 грн.; договір № 188 від 06.10.2023р. на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: рукавиці з крагами в кількості 30 шт. по ціні 3050,0 грн. за 1-ну шт., на загальну суму 91 500,00 грн.; договір № 290 від 26.12.2023р. на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: силова станція, тренажер з боксерським мішком 2 шт., по ціні 48 925,00 грн. за 1 шт., на загальну суму 97850 грн.; договір № 132 від 27.06.2024р. на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: чоботи пожежного (30 пар, 3200 грн. за 1 пару) на суму 96000 грн.; договір № 130 від 27.06.2024р. на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: краги пожежного (37 пар, 2700 грн. за 1 пару) на суму 99900 грн.; договір № 157 від 04.09.2024р. на придбання ТМЦ згідно специфікації, а саме: підшоломник пожежного (30 шт., 2100 за 1 шт.) на суму 63000 грн.

Водночас, в ході проведення досудового розслідування отримано інформацію, що формений одяг з додатковим екіпіруванням пожежного або взагалі не постачались, або фактично отримувались особовим складом підпорядкованих підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 як благодійна допомога від країн-партнерів через ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_4 . При цьому встановлено, що протягом 2023-2025 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 неодноразово укладали договори і з іншими суб`єктами господарювання на придбання товарно-матеріальних цінностей, зокрема паливної деревини, які фактично могли не постачатись для потреб підрозділу та з метою приховування вчинення кримінальних правопорушень відповідальні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 не опубліковували в повному обсязі, протягом вказаного періоду, інформацію про проведені закупівлі за бюджетні кошти.

За наведеного та з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий у клопотанні вказує на необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю та знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: електронних копій податкових декларацій платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, поданих фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (код РНОКПП: НОМЕР_1 ), в період часу з 01.01.2022 по 31.03.2025, оскільки відомості, що містяться у цих документах, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та в зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, підтвердження яких передбачається отримати, слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити з наведених у ньому підстав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 , який був повідомленим належним чином про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, що відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Заслухавши пояснення слідчого щодо клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000096 від 31.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що запитувані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стосуються інформації про податкові декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2022 по 31.03.2025, та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В силу ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, належать до охоронюваної законом таємниці.

Згідно з пунктами 5, 6 розділу І Порядку обробки персональних даних у базі персональних даних - Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 24.02.2015 №210, персональні дані фізичних осіб - платників податків обробляються у базі персональних даних ДРФО. Володільцем бази персональних даних ДРФО є ДПС.

Зі змісту клопотання та виду документів, до яких орган досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, вбачається, що вказані документи можуть містити персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Обставини кримінальних правопорушень, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, які долучені до клопотання.

Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , яке погоджено начальником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000096 від 31.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надатистаршому слідчому в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові - ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , старшому слідчому Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_7 , старшому слідчому Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_8 та слідчому Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: електронних копій податкових декларацій платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, поданих фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (код РНОКПП: НОМЕР_1 ) в період часу з 01.01.2022 по 31.03.2025, з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів чи їх скопіювання на електронний носій.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1