Справа № 591/7447/17
Провадження № 1-кс/591/1486/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2025 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на неправомірні дії та бездіяльність службових осіб органів прокуратури,

в с т а н о в и в :

Згідно поданої скарги ОСОБА_3 просить:

- зобов`язати відповідальну особу Сумської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі його заяв про скоєння кримінальних правопорушень за фактами скоєння злочинів керівником Сумської обласної прокуратури ОСОБА_4 та на підставі заяви про скоєння злочину № 01/11 від 07.01.2025 Першим заступником ОСОБА_5 , старшим слідчим в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_6 ;

- зобов`язати Генерального прокурора внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви № 07/11 від 08.07.2023 про скоєння кримінальних правопорушень за фактами скоєння злочинів прокурором ОСОБА_7 ;

- зобов`язати керівника Сумської обласної прокуратури скасувати постанову від 11.02.2022 прокурора ОСОБА_7 про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000347 та скасувати постанову від 28.02.2022 прокурора ОСОБА_5 про відмову у скасуванні постанови від 11.02.2022 прокурора ОСОБА_7 про визначення підслідності;

- надати йому копії постанов про скасування: постанови від 11.02.2022 прокурора ОСОБА_7 про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000347, постанови від 28.02.2022 прокурора ОСОБА_5 про відмову у скасуванні постанови від 11.02.2022 прокурора ОСОБА_7 про визначення підслідності, рішення Сумської обласної прокуратури про передачу матеріалів кримінального провадження до окружної прокуратури м. Суми;

- на виконання ухвали слідчого судді від 17.02.2025 надати йому на електронну адресу ряд документів, зокрема витяг ЄРДР та повний рух провадження;

- повідомити про виконання вимог листа від 31.01.2025 № 09/2-р;

- передати матеріали кримінального провадження до іншого органу досудового розслідування ніж ДБР м. Полтави.

Скаргу мотивував тим, що він кілька разів звертався до органів прокуратури із заявами про скоєння злочинів та клопотаннями про проведення слідчих та процесуальних дій, однак працівники органів прокуратури безпідставно не реагують на його скарги.

Слідчий суддя, заслухавши скаржника, дослідивши матеріали заяви дійшов наступного висновку.

Щодо скарги в частині невнесення відомостей до ЄРДР необхідно зазначити наступне.

Частиною 1 ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звертався до органів прокуратури зі скаргами № 04/03 від 01.04.2025, № 01/11 від 07.01.2025, № 07/11 від 07.07.2023, № 07/07 від 06.07.2023, в яких повідомляв ро скоєння кримінальних правопорушень працівниками правоохоронних органів.

Докази внесення відомостей до ЄРДР не надані.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути зокрема оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 30.09.2021 у справі № 556/450/18.

Проаналізувавши зміст поданих ОСОБА_3 заяв про вчинення кримінального правопорушення слідчий суддя вважає, що в них відсутні відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення.

За таких обставин у внесенні відомостей до ЄРДР необхідно відмовити.

Щодо клопотання скаржника № 01/11 від 07.01.2025 про надання йому витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні слід зазначити, що вказане питання вже було предметом судового розгляду, за наслідками розгляду була постановлена ухвала слідчим суддею Зарічного районного суду м. Суми від 11.03.2025, про що містяться відомості у єдиному реєстрі судових рішень(Справа № 591/7447/17). Повторний розгляд вказаного питання буде суперечити принципу правової визначеності.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які підлягають оскарженню до слідчого судді на досудовому провадженні.

Право на звернення до слідчого судді не є абсолютним, врегульовано вимогами КПК України. Тобто скаржник може звернутися із відповідною скаргою до слідчого судді лише у випадках, передбачених законом.

В той же час вимоги скарги ОСОБА_3 не віднесені законодавцем до переліку питань, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування до слідчого судді. Враховуючи викладене в іншій частині скарга не підлягає задоволенню.

Фактично скарга ОСОБА_3 зводиться до його незгоди з постановою від 11.02.2022 прокурора ОСОБА_7 про визначення підслідності укримінальному провадженні № 0000347 та передачею матеріалів кримінального провадження до Окружної прокуратури м. Суми.

Однак, питання визначення підслідності у кримінальному провадження та питання про передачу кримінального провадження іншому органу досудового розслідування діючим КПК України віднесені до виключної компетенції прокурора та не можуть бути оскаржені до слідчого судді як і не можуть бути оскаржені рішення прокурорів з цього питання.

Керуючись ст.ст. 9 ч.6, 21, 22, 214, 537-539 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити за необгрунтованістю.

Апеляційна скарга на ухвалу в частині відмови у внесенні відомостей до ЄРДР може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1