Справа № 308/8734/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000011, -

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000011.

З внесеного слідчим клопотання та доданих матеріалів вбачається, що відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 15 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ЗК 009-00012, виданого 28.06.1994, Ясінянській фабриці штучного хутра на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.10.1993 надано у постійне користування земельну ділянку площею 7,5 га для будівництва фабрики штучного хутра, водозабору та мазутозливу.

Надалі, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 05.07.2007, реєстр. № 1544 (надалі Договір від 05.07.2007) ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 у ІНФОРМАЦІЯ_1 придбано у власність земельні ділянки загальною площею 7,5 га (площею 6,86 га кадастровий номер :09:002:0053, площею 0,31 га кадастровий номер :09:002:0054 та площею 0,33 га кадастровий номер :09:002:0055) з розстроченням платежу до 2025 року згідно з графіком (за період 19 років).

В редакції Земельного кодексу України на момент укладання Договору від 05.07.2007, в частинах 7, 9 статті 128 визначено, що підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації є документ про оплату вартості земельної ділянки. Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням.

Відповідно до статті 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Так, пунктом 6 Відповідальність сторін Договору від 05.07.2007 описано права та обов`язки сторін Договору при невиконанні умов щодо сплати належних сум, передбачених пунктами 2.1 та 2.3 цього Договору, зокрема пунктом 6.3 Договору від 05.07.2007 обумовлено процедуру розірвання Договору в односторонньому порядку із припиненням права власності на земельну ділянку та втратою чинності Державного акту на право власності на землю тощо. Таким чином, сторонами не дотримано виконання умов Договору від 05.07.2007 та абзац 2 пункту 6.3 Договору від 05.07.2007 не відповідає вимогам 7 статті 128 Земельного кодексу України. Крім того, пунктом 3 Відповідальність сторін цього Договору визначено, що з моменту укладення цього Договору і до моменту відведення земельної ділянки в натурі не продавати повністю або по частинах нерухоме майно, що належить йому на праві власності й розміщене на даній земельній ділянці. Враховуючи вищезазначене, відповідно до частини 7,9 статті 128 Земельного кодексу України підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації є документ про оплату вартості земельної ділянки.

На підставі Договору від 05.07.2007 ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку за договором купівлі-продажу ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 для обслуговування будівель ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 , водозабору та мазутозливу на АДРЕСА_1 та ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на земельні ділянки площами 6,9571 га, 0,31 га та 0,2329 га за кадастровими номерами: :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055 посвідчено державними актами на право власності на земельні ділянки серії ЯЛ № 054244 реєстраційний № 02 від 02.09.2010, ЯЛ № 054247 реєстраційний № 04 від 02.09.2010, ЯЛ № 054246 реєстраційний № 03 від 02.09.2010.

У період розроблення документації із землеустрою та видачі державних актів Законом № 509-VI від 16.09.2008 внесено зміни до частини сьомої та дев`ятої статті 128 Земельного кодексу України, де документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації. Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням платежу за згодою сторін, але не більше ніж на п'ять років. Також, набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2009 р. № 381 Про затвердження Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності. Відповідно до Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності (в редакції від 11.08.2009) строк, на який здійснюється розстрочення платежу за придбання земельної ділянки, визначається за згодою сторін у договорі купівлі-продажу, але не більш як на п'ять років. Розстрочення платежу надається покупцям за умови: сплати ними протягом 30 календарних днів після нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу не менш як 50 відсотків частини платежу, що зараховується до державного та місцевого бюджетів; встановлення відповідно до законодавства заборони на продаж або інше відчуження покупцем земельної ділянки до повного розрахунку за договором купівлі-продажу. Розрахунок з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки здійснюється шляхом погашення суми розстроченого платежу рівними частинами не рідше ніж один раз у три місяці згідно з графіком, який є невід'ємною частиною договору купівлі-продажу, або одноразово у повному обсязі у строк, який не перевищує трьох місяців після внесення першого або чергового платежу. При цьому під час визначення розміру платежу враховується індекс інфляції, встановлений Держкомстатом за період з місяця, що настає за тим, в якому внесено перший платіж, по місяць, що передує місяцю внесення платежу. У разі порушення строку погашення частини платежу покупець сплачує неустойку відповідно до умов договору купівлі-продажу та закону. Прострочення погашення частини платежу більш як на два місяці є підставою для припинення розстрочення платежу за придбання земельної ділянки. Залишок платежу підлягає стягненню продавцем у порядку, встановленому законом.

Тобто, при видачі державного акта перший платіж повинен складати не менше як 50 відсотків частини платежу та не може бути більшим як на п`ять років.

Крім цього, Порядком встановлюється відповідно до законодавства заборони на продаж або інше відчуження покупцем земельної ділянки до повного розрахунку за договором купівлі-продажу. Враховуючи вищезазначене, при видачі державного акта не враховано вимоги Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності та при продажі земельної ділянки не враховано встановлення відповідно до законодавства заборони на продаж або інше відчуження покупцем земельної ділянки до повного розрахунку за договором купівлі-продажу.

Слдічий зазначає, що у подальшому органом досудового розслідування, у порядку ст. ст. 40, 93 КПК з метою отримання інформації та належним чином завірених копій документів для з всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, звернуто з запитом до ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання інформації та належним чином завірених копій документів.

Однак ІНФОРМАЦІЯ_4 у наданні інформації та належним чином завірених копій документів відмовлено, а саме:

- належним чином завірені копії проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055 у тому числі іншої документації із землеустрою у разі зміни кадастрових номерів вищевказаних земельних ділянок та їх цільового призначення.

- належним чином завірені копії заяв, поземельних книг, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055.

- обмінні файли щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055.

-належним чином завірені копії державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055.

Окрім цього,слідчий зазначає, що вказані документи можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. (ст. 98 КПК України).

Слідчий стверджує, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 з можливістю їх вилучення належним чином завірених копій

У судове засідання слідчий не з`явився, однак подав до суду заяву, в якій просить розглядати клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий ІНФОРМАЦІЯ_4 , у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, Ужгородським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.02.2017 за №0000011.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР є те, що «Відповідно до п. 2.1 договору купівлі-продажу земельних ділянок покупцем ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сплачено 44 475,00 грн., а решту суми 839 025 грн. покупець зобов?язувався сплатити шляхом перерахунку коштів на розрахунковий рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 із урахуванням індексу можливої інфляції згідно з графіком, який є невід?ємною частиною договору (по 44 475, 00 грн. щорічно до 2025 року). Проте, як встановлено, покупцем такий платіж починаючи з 2015 року на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 не і вносився. Таким чином, розмір поточної заборгованості станом на 01.01.2017 склав 119 282,94 грн., а загальна сума несплати - 519 557, 94 грн. Однак, незважаючи на те, що вказана заборгованість по договору купівлі-продажу земельних ділянок не погашена службові особи ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », умисно з метою одержання вигоди, незаконно 14.08.2015 відчужили вищевказані земельні ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », чим спричинили істотної шкоди державним інтересам на суму 519 557,94 грн. У подальшому, 20.09.2016 державна реєстрація ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » припинена у зв?язку з банкрутством товариства.».

З досліджених слідчим суддею матеріалів клопотання встановлено, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 з можливістю їх вилучення належним чином завірених копій, а саме:

- належним чином завірені копії проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055 у тому числі іншої документації із землеустрою у разі зміни кадастрових номерів вищевказаних земельних ділянок та їх цільового призначення.

- належним чином завірені копії заяв, поземельних книг, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055.

- обмінні файли щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055.

- належним чином завірені копії державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055.

Отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_4 органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. 159 та ст. 160 КПК України.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що необхідність у вилученні належних чином завірених копій зазначених документів викликана тим, що вони можуть мати значення доказу у кримінальному провадженні та органом досудового розслідування призначено земельно-технічну експертизу, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Відповідно до положень ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000011 задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження начальнику відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- належним чином завірені копії проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055 у тому числі іншої документації із землеустрою у разі зміни кадастрових номерів вищевказаних земельних ділянок та їх цільового призначення;

- належним чином завірені копії заяв, поземельних книг, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055;

- обмінні файли щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055;

- належним чином завірені копії державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :09:002:0053, :09:002:0054, :09:002:0055.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1