Провадження № 1-кс/127/6262/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

27 травня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , поданого в рамках кримінального провадження № 0000029 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 квітня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

в с т а н о в и в:

Заступник начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що Четвертим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000029 від 14.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво за проведенням досудового розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується прокурорами Вінницької обласної, Гайсинської та Тульчинської окружних прокуратур.

У ході досудового розслідування установлено, що за результатами перевірки в державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » управлінням ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлені факти можливого порушення законодавства посадовими особами зазначеної установи виконання покарань.

Так, посадовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення п. 2.15 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 88 від 24.05.1995 (далі Положення) протягом серпня-вересня 2024 року оплачено електроенергію в кількості 11370,48 кВт на загальну суму 49 120,48 грн, спожитої філією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » без подальшого відшкодування її вартості та відображення дебіторської заборгованості по бухгалтерському обліку державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чим завдано матеріальну шкоду.

Крім того, зазначеними вище посадовими особами в порушення п.п. 2.14, 2.15 Положення оплачено комунальні послуги (електроенергія) без їх відшкодування філією державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у Вінницькій області (далі Центр) та відображення по бухгалтерському обліку дебіторської заборгованості станом на 30.09.2024 на суму 14122,70 грн, чим завдано матеріальну шкоду (збитки).

Протягом 2022-2023 років та січня-вересня 2024 року посадовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення ч. 4 ст. 13 Бюджетного кодексу України, п.п. 23, 49 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, утримання посади помічника начальника установи з питань залучення засуджених до праці та трудової адаптації здійснювалося за рахунок коштів загального фонду кошторису на загальну суму 1207795,83 грн без їх подальшого поновлення за рахунок коштів спеціального фонду.

Крім того кошти, виділені з резервного фонду на загальну суму 4572500,00 грн посадовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були використані на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу (виплата премій), що не відповідає вимогам розпорядження Кабінету Міністрів України № 864-р від 30.09.2022, згідно з яким кошти резервного фонду були передбачені для виплати додаткової винагороди.

Крім того, протягом 2022-2023 року та січня-вересня 2024 року, посадовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не перераховано до спеціального фонду доходів на загальну суму 342590,90 грн, з коштів утриманих із засуджених за комунальних послуг, внаслідок чого ним недоотримано доходів на вказану суму.

Також посадовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2022-2023 року та січня-вересня 2024 року не перераховано до спеціального фонду доходів, кошти отримані як плата за послуги зазначеною установою на загальну суму 23356,00 грн, внаслідок чого ним недоотримано доходів на вказану суму.

В порушення п. 13.7 Договору № ТР-101800/1/Т-1 прийнято та оплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » акти приймання-передавання товарної продукції активної електричної енергії із завищеною вартістю на загальну суму 89411,01 грн з податком на додану вартість.

У зв`язку з наведеним, для підтвердження чи спростування факту неналежного виконання службових обов`язків службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », через несумлінне ставлення до них, та визначення розміру шкоди, завданої охоронюваним законом державним інтересам, виникла необхідність у дослідженні матеріалів, які розглядались аудитором при підготовці акту ревізії № 260208-30/3 від 27.01.2025.

Матеріали, на підставі яких проводилась ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2022 по 30.09.2024, які перебувають у володінні зазначеної установи виконання покарань, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також те що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, керуючись ст. ст. 36, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, заступник начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 просить слідчого суддю клопотання задовольнити.

Заступник начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність. Клопотання підтримала та просила його задовільнити.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче заступник начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших застосованих заходів підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 та членам групи слідчих, та прокурорам групи прокурорів, на тимчасовий доступ до документів, які досліджувалися аудитором при проведення ревізії державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за результатом якої складено акт № 260208-30/3 від 27.01.2025, які перебувають у володіння державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії (провести виїмку), а саме:

- договори № ТР-101800/1/Т-1, № ТР-101800/1/Т-2, № ТР-101800/1/Г-28, № ТР-101800/1/Г-320, № ТР-101800/1/Г-63, укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » акти приймання-передавання товарної продукції активної електричної енергії, акти звірки взаєморахунків, відповідні платіжні доручення, додаткові угоди до зазначених договорів, бухгалтерські записи, в яких відображено нарахування;

- договори про відшкодування витрат балансоутримувала та утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 10.03.2022 № 12-Г, від 17.03.2023 № Г-30/12-Г, додаткову угоду від 21.12.2022 № 1;

- документи, що підтверджують виділення з резервного фонду грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу (виплата премій), згідно з яким кошти резервного фонду були передбачені для виплати додаткової винагороди;

- меморіальні ордери № 3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках, відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_8 (банках)» та № 4 « Накопичувальна відомість за розрахунками з дебіторами», відповідні Звіти про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги та Звіти про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень;

- посадові інструкції помічника начальника установи (з питань залучення засуджених до праці та трудової адаптації), бухгалтера відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку, начальника державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази про їх призначення;

- наказ начальника державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.12.2021 № 249/ОД-21, Журнал попереджень громадян, які прибули на побачення про відповідальність за скоєні правопорушення згідно чинного законодавства № 3528;

- договори, укладені з КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з приймання стічних вод до каналізаційної системи у 2022, 2023 та 2024 роках.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_4