Справа № 159/4080/25
Провадження № 1-кс/159/1300/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про арешт майна

23 червня 2025 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

дізнавача ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про арешт майна, -

в с т а н о в и в :

Дізнавачем сектору дізнання Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_3 , внесено до суду клопотання про арешт майна в рамках вказаного кримінального провадження.

Клопотання мотивовано тим, що 05.06.2025 року до чергової частини Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надійшла заява про самовільне заняття невстановленою особою земельних ділянок з числа не витребуваних паїв за межами населеного пункту Лапні понад 40 га, на який було здійснено посів кукурудзи.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР 06.06.2025 за № 0000190.

Так, під час аналізу Публічної кадастрової карти установлено, що за межами с. Лапні та с. Любче Ковельського району розташовані масиви земельних ділянок, які не надані жодним суб`єктам господарювання в оренду або у власність. Разом з тим, під час аналізу супутникових ретроспективних знімків щодо таких масивів у весняний період 2025 року установлено, що останні розорюються. Під час детального вивчення відомостей Публічної кадастрової карти визначено кадастрові номери земельних ділянок, які не перебувають в користуванні у суб`єктів господарювання, однак використовуються.

Зокрема органом досудового розслідування встановлено, що розорюються земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:2159, :06:001:2113, :06:001:2115, :06:001:2130, :06:001:2138, :06:001:2147, :06:001:2157, :06:001:2096, :06:001:2102, :06:001:2139, :06:001:2148, :06:001:2135, :06:001:2093, :06:001:2097, :06:001:2159, :06:001:2119, :06:001:2146, :06:001:2142, :06:001:2156, :06:001:2118, :06:001:2083, :06:001:2133, :06:001:2100, :06:001:2121, :06:001:2111, :06:001:2154, :06:001:2120, :06:001:2105, :06:001:2132, :06:001:2110, :06:001:2114, :06:001:2149, :06:001:2124, :06:001:2123, :06:001:2128, :06:001:2112, :06:001:2094, :06:001:2106, :06:001:2126, :06:001:2155, :06:001:2141, :06:001:2109, :06:001:2088, :06:001:2104, :06:001:2117, :06:001:2116, :06:001:2087, :06:001:2054, :06:001:2061, :06:001:2048, :06:001:2053, :06:001:2068, :06:001:2050, :06:001:2056, :06:001:2075, :06:001:2049, :06:001:2077, :06:001:2069, :06:001:2059, :06:001:2065, :06:001:2076, :06:001:2062, :06:001:2064, :06:001:2074, :06:001:2070, :06:001:2080, :06:001:2079, :06:001:2066, :06:001:2081, :06:001:2082, :06:001:2067, :06:001:2072, :06:001:2073, :06:001:2055, :06:001:2090, :06:001:2108, :06:001:2052, :06:001:2078.

В свою чергу, під час моніторингу рішень Ковельської міської ради встановлено, що рішеннями органу місцевого самоврядування № 60/74 від 27.02.2025 року та № 62/25 від 24.04.2025 року, за результатами розгляду заяв СТОВ «Ратнівський аграрій», надано дозволи на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) нерозподілених земельних часток (паїв). На виконання зазначених рішень Ковельської міської ради розроблено відповідні технічні документації та сформовані, в тому числі, земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру та Реєстру речових прав на нерухоме майно, договори оренди щодо згаданих земельних ділянок на даний час не укладені.

12.06.2025 року, в ході проведення огляду місця події із залученням відповідних спеціалістів, на земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2052, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2055, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2067, загальною площею 1.1114 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.1114 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2066, загальною площею 1.0796 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0796 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2070, загальною площею 1.0232 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0232 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2062, загальною площею 1.2312 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.1764 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2059, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2049, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2050, загальною площею 0.8686 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8686 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2048, загальною площею 1.7514 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.3852 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2087, загальною площею 0.6074 га, виявлено посів кукурудзи площею 0,6074 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2104, загальною площею 1,0954 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0954 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2141, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2106, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2128, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2149, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:21 На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2154, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. 32, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2100, загальною площею 0.8969 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8012 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2118, загальною площею 1.3609 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2196 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2146, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2097, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2148, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2096, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2138, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2113, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2108, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2073, загальною площею 1.2369 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2369 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2082, загальною площею 1.0383 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0383 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2079, загальною площею 1.0443 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0443 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2074, загальною площею 1.197 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.197 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2076, загальною 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2069, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2075, загальною 0.8818 га, виявлено посів кукурудзи 0.6821 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2068, загальною площею 0.8842 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8842 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2061, загальною площею 1.5083 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8251 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2116, загальною площею 1.236 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.236 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2088, загальною площею 1.2184 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2184 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2155, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2094, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2123, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2114, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2105, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2111, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2133, загальною площею 0.8511 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8511 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2156, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2119, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2093, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2139, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2157, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2130, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2078, загальною площею 1.0395 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0395 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2090, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2072, загальною площею 1.2053 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2053 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2081, загальною площею 0.5831 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.5831 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2080, загальною площею 1.0406 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0406 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:264, загальною площею 1.1727 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.1727 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2065, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2077, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2056, загальною площею 0.8509 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8509 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2053, загальною площею 0.906 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.906 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2054, загальною площею 1.4578 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0249 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2117, загальною площею 1.0654 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2109, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2126, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2112, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2124, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2110, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2120, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2121, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2083, загальною площею 0.8736 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.28736 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2142, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2135, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га.

Загальна площа земельних ділянок становить близько 42,1217 га. Загальна площа земельних ділянок, що вкрита посівом становить 38,1479 га. Ділянки обробляються одним масивом (за одною технічною колією) з ділянками, що перебувають поряд. Вказані ділянки розташовані за межами населених пунктів Лапні та Заріччя Ковельського району Волинської області. Цільове призначення земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства.

Постановою дізнавача СД Ковельського РУП ГУНП у Волинській області від 14.06.2025 року вказані посіви кукурудзи на зазначених вище земельних ділянках визнані речовими доказами в кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, дізнавач просить накласти арешт на вказані посіви кукурудзи на зазначених вище земельних ділянках із забороною використання, розпорядження та відчуження вказаного майна.

Прокурор та дізнавач в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Оскільки майно, про арешт якого клопоче дізнавач, не було тимчасово вилучене, а матеріали клопотання не містять достатніх відомостей про фізичну чи юридичну особу, у володінні чи користуванні якої перебуває таке майно, то клопотання розглядається без повідомлення інших осіб.

Заслухавши учасників судового засідання, вивчивши доводи клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку про відсутність законних підстав для задоволення даного клопотання, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17 вересня 1997 року №475/97-ВР, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У своїх висновках Європейський суд з прав людини неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога ст. 1 Першого протоколу полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним. Друге речення п.1 дозволяє позбавлення власності лише на умовах, передбачених законом, а п.2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію законів. Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах "Амюр проти Франції", "Колишній король Греції та інші проти Греції" та "Малама проти Греції").

Згідно вимог ч. 1 ст. 131 КПК України, захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 94 КПК України, ст. 132 КПК України, ст. 173 КПК України повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження прав власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідно до вимог ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому зазначеним Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи, або для забезпечення цивільного позову. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Разом з тим, за правилами вказаної норми кримінального процесуального закону, а саме частин 3, 4, та 6, арешт на майно може бути накладено в разі відповідності такого майна критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, а також у разі наявності підстав вважати, що майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, крім того, арешту підлягає майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Як вбачається з матеріалів клопотання, у провадженні СД Ковельського РУП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

За змістом відомостей, що внесено в ЄРДР за № 0000190, встановлено, що таке кримінальне провадження здійснюється за фактом самовільного заняття невстановленою особою земельних ділянок з числа не витребуваних паїв за межами населеного пункту Лапні понад 40 га, на який було здійснено посів кукурудзи.

З матеріалів клопотання також встановлено, що рішенням Ковельської міської ради № 60/74 від 27.02.2025 року та № 62/25 від 24.04.2025 року, за результатами розгляду заяв СТОВ «Ратнівський аграрій», надано дозволи на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) нерозподілених земельних часток (паїв). На виконання зазначених рішень Ковельської міської ради розроблено відповідні технічні документації та сформовані, в тому числі, земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами.

Проведеним оглядом місця події 12.06.2025 року вказаних земельних ділянок встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2052, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2055, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2067, загальною площею 1.1114 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.1114 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2066, загальною площею 1.0796 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0796 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2070, загальною площею 1.0232 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0232 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2062, загальною площею 1.2312 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.1764 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2059, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2049, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2050, загальною площею 0.8686 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8686 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2048, загальною площею 1.7514 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.3852 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2087, загальною площею 0.6074 га, виявлено посів кукурудзи площею 0,6074 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2104, загальною площею 1,0954 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0954 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2141, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2106, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2128, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2149, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:21 На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2154, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. 32, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2100, загальною площею 0.8969 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8012 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2118, загальною площею 1.3609 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2196 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2146, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2097, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2148, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2096, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2138, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2113, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2108, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2073, загальною площею 1.2369 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2369 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2082, загальною площею 1.0383 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0383 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2079, загальною площею 1.0443 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0443 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2074, загальною площею 1.197 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.197 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2076, загальною 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2069, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2075, загальною 0.8818 га, виявлено посів кукурудзи 0.6821 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2068, загальною площею 0.8842 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8842 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2061, загальною площею 1.5083 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8251 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2116, загальною площею 1.236 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.236 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2088, загальною площею 1.2184 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2184 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2155, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2094, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2123, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2114, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2105, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2111, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2133, загальною площею 0.8511 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8511 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2156, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2119, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2093, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2139, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2157, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2130, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2078, загальною площею 1.0395 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0395 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2090, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2072, загальною площею 1.2053 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2053 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2081, загальною площею 0.5831 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.5831 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2080, загальною площею 1.0406 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0406 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:264, загальною площею 1.1727 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.1727 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2065, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2077, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2056, загальною площею 0.8509 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8509 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2053, загальною площею 0.906 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.906 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2054, загальною площею 1.4578 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0249 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2117, загальною площею 1.0654 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2109, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2126, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2112, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2124, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2110, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2120, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2121, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2083, загальною площею 0.8736 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.28736 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2142, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2135, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га.

Постановою дізнавача від 14.06.2025 року посіви сільськогосподарської культури кукурудзи на вищевказаних земельних ділянках, розташованих за межами населених пунктів с. Лапні та с. Заріччя Ковельського району Волинської області, було визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень ст.170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до ч. 6 ст. 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

При цьому, згідно вимог ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, суд при вирішенні питання про накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів повинні перевірити наявність достатніх підстав вважати, що вилучене майно, яке визнано речовим доказом, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Європейський суд з прав людини неодноразово підкреслював, що в разі, коли держави вважають за потрібне вдаватися до таких заходів, як вилучення майна або арешт майна, суд оцінюватиме, чи були підстави, наведені для виправдання таких заходів, відповідними та достатніми, і чи було дотримано принцип пропорційності, а також, зокрема, чи були у справі також інші докази на той час вчинення протиправних діянь.

Так, зокрема, в рішенні у справі «Новоселецький проти України» Європейський суд з прав людини вказує, що у кожній справі, в якій йде мова про порушення згаданого вище права (володіння своїм майном), суд повинен перевірити дії чи бездіяльність держави з огляду на дотримання балансу між потребами загальної суспільної потреби та потребами збереження фундаментальних прав особи, особливо враховуючи те, що заінтересована особа не повинна нести непропорційний та непомірний тягар.

Формальне посилання на положення ст. 98 КПК України не може розцінюватися як відповідне обґрунтування того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи внаслідок накладення арешту на належне такій особі майно.

Під час розгляду клопотання не було встановлено з матеріалів провадження достатньо підстав, щоб вважати майно, вказане дізнавачем у клопотанні, таким, що відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, не зважаючи на винесення відповідного процесуального рішення дізнавачем про визнання речовими доказами від 14.06.2025 року.

На переконання слідчого судді, сам факт наявності у матеріалах кримінального провадження постанови дізнавача про визнання речовим доказом врожаю сільськогосподарської культури не може виступати метою для накладення арешту у розумінні ч. 2 ст. 173 КПК України.

Також, з матеріалів провадження слідує, що клопотання дізнавача про арешт майна та додані до нього матеріали не відповідають вимогам ч. 2 ст. 171 КПК України, оскільки вони не підтверджують підстави, мету та не містять відповідного обґрунтування необхідності арешту майна та обґрунтованого розміру шкоди у результаті вчинення кримінального правопорушення.

Зазначені обставини підлягають не тільки зазначенню в клопотанні, а й обов`язковому доведенню дізнавачем, прокурором при судовому розгляді клопотання та мають бути перевірені та досліджені слідчим суддею при вирішенні клопотання про арешт майна.

Так, об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки, за наявності таких кваліфікуючих ознак як вчинення таких дії, що завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Самовільне зайняття земельної ділянки - це фактичне заволодіння (чи заволодіння і користування) земельною ділянкою або її частиною, вчинене в особистих інтересах або інтересах інших осіб тим, кому ця ділянка у встановленому порядку не надавалась у володіння і користування.

З викладеного слідує, що сільськогосподарські культури, які вирощені на певній земельній ділянці, не можуть бути ні об`єктом, ні предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, виходячи із диспозиції цієї норми Кримінального Кодексу, а отже не можуть відповідати критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, навіть за умови прийняття дізнавачем відповідного процесуального рішення щодо визнання речовим доказом.

Крім цього, за змістом статті 100 КПК України, сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні. Речові докази, які отримані або вилучені слідчим, прокурором, оглядаються, фотографуються та докладно описуються в протоколі огляду. Зберігання речових доказів стороною обвинувачення здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З огляду на викладене, слідчий суддя звертає увагу на те, що посіви кукурудзи на земельних ділянках, які не зібрано, тобто не встановлено вагу кукурудзи, її вартість, із забороною розпоряджатися майном та використовувати його, не зможе бути використаний як доказ у кримінальному проваджені, тобто не дотримується мета накладення арешту.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК України; 3-1) можливість спеціальної конфіскації (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 170 КПК України), 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно вимог ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому, закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на даній стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був упевнений у тому, що подані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину.

Наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість в тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.

Так, як зазначалось вище, кримінальна відповідальність за ч. 1 ст. 197-1 КК України настає за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Однак, дізнавачем до матеріалів клопотання про арешт майна не долучено будь-яких доказів, що зайняттям вказаних земельних ділянок завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, не долучено доказів розміру такої шкоди.

Доводи прокурора в судовому засіданні про те, що для наявності відповідного розміру шкоди достатньо, щоб особа самовільно зайняла близько 15 га. землі, позбавлені будь-яких обґрунтувань, а тому відхиляються за безпідставністю.

Крім цього, за матеріалами клопотання, відсутні відомості про повідомлення будь-якій особі про підозру, встановлення певної фізичної чи юридичної особи (третьої особи), яка набула майно, щодо якого йдеться у клопотанні, на підставах, визначених ст. 96-2 КК України. Клопотання дізнавача також не містить відомостей про те, що посіви сільськогосподарської культури кукурудзи на земельних ділянках відповідають ознакам, визначеним у пунктах 1 - 4 ч. 1 ст. 96-2 КК України.

Крім цього, слідчий суддя звертає увагу на те, що за своїм визначенням посів це внесення насіння до спеціально підготовленого ґрунту.

У той же час, відповідно до протоколу огляду, на спірних земельних ділянках маються вже рослини кукурудзи, тобто врожай, що технічно унеможливлює збір саме посівів, як про це просить дізнавач.

Крім цього, дізнавач просить накласти арешт на посіви вказаних сільськогосподарських культур, які ще не зібрані, та не зазначає відповідальних осіб такого збору. При цьому, у клопотанні конкретно не зазначено, яке саме доказове значення має вищевказане майно та не зазначені конкретні родові та індивідуальні показники таких посівів, зокрема сорт, клас, рік врожаю тощо, а тому неможливо накласти арешт на абстрактну кількість врожаю, який ще не зібраний та підлягає зберіганню або передачі для реалізації лише після такого зібрання.

Виходячи з наведеного вище, слідчий суддя прийшов до висновку про недоведеність матеріалами клопотання підстав арешту майна з метою забезпечення повернення завданих збитків, як про це йдеться у клопотанні дізнавача.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України - арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Зважаючи на викладені норми процесуального закону, у випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, на стадії досудового розслідування арешт може бути накладено на майно підозрюваного - за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а також на майно юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - у разі встановлення обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка нею отримана.

В той же час, згідно матеріалів клопотання, будь-якій особі про підозру не повідомлено, щодо будь-якої юридичної особи кримінальне провадження не здійснюється, цивільний позов у провадженні не заявлено, обґрунтований розмір завданої шкоди не встановлено.

У зв`язку із зазначеним вище та тим, що слідчим матеріалами кримінального провадження та загалом у ході судового розгляду не було доведено підстави та мету накладення арешту на майно у виді посівів сільськогосподарських культур співмірно до вимог п. 1, 2, 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, а тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 98, 100, 167, 170,171, 172, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

В задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про арешт майна, - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1