Провадження № 1-кс/344/6079/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000023 від 02.07.2025 за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

02.09.2025 слідчий ОСОБА_3 , за погодженням прокурора ОСОБА_4 , звернулася з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що що під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вивчення інформації про публічну закупівлю «Капітальний ремонт даху ІНФОРМАЦІЯ_2 (для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб)», замовником якої було КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , міститься за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що 15.08.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами закупівлі, без використання електронної системи, уклало із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договір на суму 2 132 669,00 грн на виконання вказаних робіт.

У ході моніторингу (висновок від 16.10.2023) виявлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі, інші порушення законодавства в сфері закупівель (укладений договір про закупівлю не відповідає нормам статті 884 ЦК України, пункту 103 Постанови КМУ № 668).

Зокрема, за результатами аналізу питання наявності підстав та обгрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 3 та підпункту 4 пункту 13 Особливостей № 1178.

Крім цього, укладений договір про закупівлю не відповідає нормам статті 884 УК України, пункту 103 Постанови КМУ №668.

У звіті про виконання договору зазначено його виконання у строк з 15.08.2023 по 18.08.2023 на суму 2 132 669,00 гривень.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у листі-пояснення в ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначено, що замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на підставі експертного звіту.

Із долученого замовником експертного звіту вбачається вбачається, що загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 10.07.2023 складає 3 165 600 грн (проведено закупівлю та виконано договір на 2 132 669 грн).

Разом з тим, згідно експертного звіту від 12.07.2024 № 580-ЕК-24 встановлено, що проведено коригування проекту, та кошторисна вартість станом на 11.07.2024 згідно коригування складає 4 677 116 грн, що на 47 відсотків перевищує кошторисну вартість згідно експертного звіту від 10.07.2023 (яка складала 3 165 600 грн) по вказаному об`єкту.

Як вбачається із закупівлі «Капітальний ремонт даху ІНФОРМАЦІЯ_2 (для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб)», очікуваною вартістю 2 240 224,00 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 , міститься за посиланням http://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-15-003350-a?oldVersion=true)КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено торги (відкриті торги з особливостями) як предмету вище зазначеної закупівлі, за результатами якої 29.08.2024 укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на суму 1 890 812,54 гривень.

ІНФОРМАЦІЯ_9 проведено моніторинг вказаної закупівлі, за результатами якої встановлено порушення п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону, ч. 2 ст. 2 ст. 24 Закону та п. 54 Особливостей.

При цьому, згідно пояснень замовника, визначення очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі замовником здійснювалося на підставі виготовлення проектно-кошторисної документації та експертного звіту №580-ЕК-24.

Відтак, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, факту заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, становищем КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) під час проведення публічних закупівель за участю пов`язаних між собою СГД, встановлення їхню причетність до розкрадання коштів обласного бюджету під час виконання робіт із закупівлі «Капітальний ремонт даху ІНФОРМАЦІЯ_2 », у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів:

- договір на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023 з усіма додатками та додатковими угодами; технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню),що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ); тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них; акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків,відомості ресурсів та матеріалів; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3; платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи; фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу; документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція тощо), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; інші документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023;

- договір на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024 з усіма додатками та додатковими угодами; технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню),що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них; акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3; платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи; фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу; документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція тощо), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; інші документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024;

- річний план закупівель на 2023 та 2024 роки та зміни до нього.

Іншим способом здобути необхідні відомості ніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, просила клопотання розглядати без її участі.

Таким чином, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 02.07.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: - договору на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023 з усіма додатками та додатковими угодами; технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню),що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ); тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них; акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3; платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи; фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу; документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023; договору на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024 з усіма додатками та додатковими угодами; технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню), що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них; акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3; платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи; фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу; документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; інші документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024; річного плану закупівель на 2023 та 2024 роки та зміни до нього.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у такій і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених речей та документів, слідчий суддя дійшла висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчим СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- договору на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023 з усіма додатками та додатковими угодами; технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню),що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ); тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них; акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3; платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи; фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу; документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023;

- договору на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024 з усіма додатками та додатковими угодами; технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню), що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них; акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3; платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи; фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу; документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024;

- річного плану закупівель на 2023 та 2024 роки та зміни до нього.

Строк дії ухвали, не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1