Провадження № 1-кс/127/5512/25
У Х В А Л А

Іменем України

30 квітня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000506 від 02.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

Приватне підприємство « ОСОБА_5 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000506 від 02.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького районного управління поліції надійшла заява голови правління ГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що посадові особи Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 "Центр матері та дитини" привласнили бюджетні кошти шляхом завищення цін на будівельні матеріали та роботи в наслідок укладання договору №4ПЦ від 29.08.2023 між Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та ПП " ОСОБА_5 " .

По даному факту слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000506 від 02.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За результатом аналізу зазначених закупівель отримана інформація щодо існування протиправної схеми із розтрати та привласнення частини грошових коштів, шляхом сприяння певним комерційним структурам у визначенні їх в якості переможців відповідних торгів та постачання останніми товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами.

Так, окремі посадові особи Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", зловживаючи своїм службовим становищем, із метою отримання незаконної вигоди для себе та інших осіб, організували наступні протиправні механізми:

- досягнення домовленостей між замовником та потенційним переможцем тендерної процедури на стадії підготовки до закупівель;

- складання замовником документації конкурсних торгів з вимогами, що відповідають можливостям постачання товарів конкретного учасника;

- необ`єктивна оцінка наданих пропозицій з боку тендерного комітету, відхилення пропозицій невигідних учасників;

- домовленості між учасниками закупівель щодо формування цінової політики та результатів торгів;

- участь у закупівлях пов`язаних комерційних структур;

- завищення ціни предмету закупівель, як наслідок неефективне використання бюджетних коштів.

Зокрема, у ряді закупівель замовником не проводився моніторинг ринку та оцінка кон`юктури при підготовці технічних завдань до тендерної документації, із метою штучного завуження кола учасників та створення дискримінаційних умов, технічні завдання прописувались під конкретного виробника/постачальника.

Також, у разі коли в торгах беруть участь декілька учасників та замовник не може забезпечити перемогу заздалегідь визначеному суб`єкту підприємницької діяльності, відкриті торги відміняються з обґрунтуванням відсутності подальшої потреби в закупівлі, хоча в подальшому оголошуються торги з аналогічним предметом закупівлі.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000027 від 09.02.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до докуцментів про виконання договору №4/ПЦ від 29.08.2023, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 » щодо капітального ремонту приміщень четвертого поверху пологового будинку Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за адресою АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою АДРЕСА_2 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- договору та додаткових угод до нього з додатками;

- договірної ціни;

- локальних кошторисів;

- підсумкових відомостей до локальних кошторисів;

- довідки про вартість виконаних підрядних робіт за формою КБ-3;

- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в;

- коригованих актів виконаних робіт;

- документів листування щодо погодження та виконання додаткових робіт, збільшення вартості робіт та матеріалів;

- договорів поставки щодо придбання будівельних матеріалів із специфікаціями;

- видаткових, товаро-транспортних та податкових накладних про закупівлю будівельних матеріалів;

- актів прийому-передачі матеріальних ресурсів;

- договорів оренди техніки;

- сертифікатів якості на матеріальні ресурси;

- договорів на виконання робіт по зазначеному об?єкту;

- платіжних інструкцій (доручення) про оплату робіт Субпідрядника Генпідрядником відповідно до договору, про оплату будівельних матеріалів;

- інвестиційних кошторисів в електронному вигляді;

- матеріалів перевірок, контрольних обмірів;

- журналів виконаних робіт, авторського нагляду;

- актів приймання-передачі товар матеріальних цінностей;

- акти прихованих робіт.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у склді групи слідчих у кримінальному провадженні №0000027 від 09.02.2024, на тимчасовий доступ до документів про виконання договору №4/ПЦ від 29.08.2023, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та приватним підприємством « ОСОБА_5 » щодо капітального ремонту приміщень четвертого поверху пологового будинку Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за адресою АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою АДРЕСА_2 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- договору та додаткових угод до нього з додатками;

- договірної ціни;

- локальних кошторисів;

- підсумкових відомостей до локальних кошторисів;

- довідки про вартість виконаних підрядних робіт за формою КБ-3;

- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в;

- коригованих актів виконаних робіт;

- документів листування щодо погодження та виконання додаткових робіт, збільшення вартості робіт та матеріалів;

- договорів поставки щодо придбання будівельних матеріалів із специфікаціями;

- видаткових, товаро-транспортних та податкових накладних про закупівлю будівельних матеріалів;

- актів прийому-передачі матеріальних ресурсів;

- договорів оренди техніки;

- сертифікатів якості на матеріальні ресурси;

- договорів на виконання робіт по зазначеному об?єкту;

- платіжних інструкцій (доручення) про оплату робіт Субпідрядника Генпідрядником відповідно до договору, про оплату будівельних матеріалів;

- інвестиційних кошторисів в електронному вигляді;

- матеріалів перевірок, контрольних обмірів;

- журналів виконаних робіт, авторського нагляду;

- актів приймання-передачі товар матеріальних цінностей;

- актів прихованих робіт.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя