У Х В АЛ А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2025 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників підозрюваної - адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Києві, клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0002229, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2024, про застосування запобіжного заходу у виді застави відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, українки, з вищою освітою, одружена, депутат Київської міської ради, ФОП, виконавчий директор ТОВ «Левстар», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима,

підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у виді застави відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 80 (вісімдесят) прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Також просила покласти на підозрювану ОСОБА_6 такі обов`язки: прибувати до слідчого Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, за адресою: м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 49, або до прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, за адресою: м. Київ, вулиця Академіка Шалімова, 3А, за кожним викликом; не відлучатися за межі м. Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду (залежно від стадії кримінального провадження); повідомляти слідчого, прокурора або суд (залежно від стадії кримінального провадження) про зміну свого місця проживання; утримуватись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

З матеріалів клопотання вбачається, що СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002229 від 29.07.2024, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідча зазначає, що у квітні 2020, проте не пізніше ніж 27.04.2020, у директора Благодійної організації «Благодійний фонд «Фонд збереження історичної спадщини» () ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на шахрайське заволодіння часткою майна територіальної громади міста Києва під час приватизації об`єкта комунальної власності територіальної громади м. Києва, що розташований за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, загальною площею 168 кв.м., та перебував у вказаній організації в орендному користуванні згідно договору №2669 від 29.05.2018, на підставі завідомо недостовірних відомостей, внесених до офіційних документів про здійснення невід`ємних поліпшень орендованого об`єкта комунального майна територіальної громади м. Києва для завищення їх вартості та отримання права на приватизацію шляхом його викупу орендарем згідно з положеннями ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» із компенсацією вартості невід`ємних поліпшень зазначених у первинній звітно-кошторисній документації, за таких обставинах.

Так, 23.10.2017 до Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшла заява від директора БО «Благодійний фонд «Фонд дослідження монументальної пропаганди» ОСОБА_8 про отримання в оренду нерухомого комунального майна територіальної громади м. Києва, розташованого за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літера 65, загальною площею 168 кв.м., для розміщення музею.

На підставі протоколу постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 10.04.2018 №11/87, 29.05.2018 між Департаментом комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в особі першого заступника директора ОСОБА_9 , та КП «Київжитлоспецексплуатація», в особі першого заступника директора ОСОБА_10 , а також Благодійною організацією «Благодійний фонд «Фонд дослідження монументальної пропаганди» (нова назва Благодійна організація «Благодійний фонд «Фонд збереження історичної спадщини» (), в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір №2669 щодо оренди нерухомого комунального майна, розташованого за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, загальною площею 168 кв.м., для розміщення музею.

30.01.2020 між Департаментом комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в особі першого заступника директора ОСОБА_9 , та КП «Київжитлоспецексплуатація», в особі першого заступника директора ОСОБА_10 , а також Благодійною організацією «Благодійний фонд «Фонд збереження історичної спадщини» (), в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір про внесення змін до Договору про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду від 29.05.2018 №2669 щодо оренди нерухомого комунального майна, розташованого за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, загальною площею 168 кв.м., яким продовжено строк дії Договору до 27 травня 2028 року.

27.04.2020 директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_8 , діючи умисно, маючи корисливий мотив, направлений на шахрайське заволодіння часткою майна територіальної громади міста Києва під час приватизації об`єкта нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Києва, за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, загальною площею 168 кв.м, звернулась до Балансоутримувача - КП «Київжитлоспецексплуатація» та Орендодавця - Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - Департамент) з клопотанням про надання згоди на проведення невід`ємних поліпшень з переліком документів у відповідності до вимог законодавства України, що додається до вказаного клопотання, який містив відомості про перелік робіт, який мав виконати Орендар - БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини», при цьому завідомо розуміючи, що виконання таких робіт та невід`ємних поліпшень БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» будуть здійсненні частково та надані завідомо недостовірні відомості про їх виконання до Департаменту для введення останніх в оману, що в подальшому надасть БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» переважне право на приватизацію.

Департаментом комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) листом від 04.05.2020 №062/05/10-3065 повідомлено Орендаря - БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини», що відповідно до поданого пакету документів Департамент надає згоду Орендарю на проведення поліпшень орендованого майна, в тому числі невід`ємних, заявлених кошторисною вартістю, передбаченою кошторисною документацією.

Директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_8 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на шахрайське заволодіння часткою майна територіальної громади міста Києва під час приватизації нежитлової будівлі за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, загальною площею 168 кв.м., уклала як директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Укрстрой» (), в особі директора ОСОБА_11 , договір генерального підряду №18-05-2020/1 від 18.05.2020 на виконання робіт з «Капітального ремонту нежитлової будівлі з підсиленням основ і фундаментів, що розташована за адресою: місто Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, а також уклала з Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркем Груп» (), в особі ОСОБА_12 , договір генерального підряду №04/08/2020 від 04.08.2020 на виконання робіт з «Капітального ремонту нежитлової будівлі, що розташована за адресою: місто Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65.

За результатами виконання будівельно-ремонтних робіт між директором БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_8 та директором ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Укрстрой» ОСОБА_11 складено та підписано акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2020 вартістю 974 552,06 грн., а також з директором ТОВ «Маркем Груп» ОСОБА_12 складено та підписано акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2020 вартістю 430 286,00 грн., в які внесено завідомо недостовірні відомості про завищені обсяг, об`єм та вартість фактично виконаних будівельно-ремонтних робіт, з метою збільшення вартості невід`ємних поліпшень, які підлягатимуть компенсації Орендарю під час подальшої приватизації об`єкта.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 18.12.2023 №13-11/2023, за результатами проведення дослідження та, враховуючі дані наданих на дослідження документів та матеріалів, встановлено, що виконані роботи (обсяг та вартість) ТОВ «НВП «УКРСТРОЙ» з капітального ремонту нежитлової будівлі з підсиленням основ і фундаментів, що розташована за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, не відповідають розробленій кошторисній документації та зазначеним в Акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2020, що складений на виконання умов Договору №12-05-2020/1 від 12.05.2020; ТОВ «МАРКЕМ ГРУП» з капітального ремонту нежитлової будівлі, що розташована за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, не відповідають розробленій кошторисній документації та зазначеним в Акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2020 від 26.08.2020, що складений на виконання умов Договору 04/08/2020 від 04.08.2020; завищення вартості виконаних ТОВ «НВП «УКРСТРОЙ» робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі з підсиленням основ і фундаментів, що розташована за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, які вказані в Акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2020, станом на момент складання акту, складає: 454 434,87 грн. (чотириста п`ятдесят чотири тисячі чотириста тридцять чотири гривні 87 копійок) з ПДВ; виконаних ТОВ «МАРКЕМ ГРУП» робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі, що розташована за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, які вказані в Акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2020 від 26.08.2020, станом на 26.08.2020 складає 148 184,74 грн. (сто сорок вісім тисяч сто вісімдесят чотири гривні 74 копійки) з ПДВ; загальна вартість виконаних ТОВ «НВП «УКРСТРОЙ» робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі з підсиленням основ і фундаментів, що розташована за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, та ТОВ «МАРКЕМ ГРУП» робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі, що розташована за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, складає 802 218,45 грн. з ПДВ, що становить 37,17% від ринкової вартості об`єкта, станом на листопад 2017, що становила 2 158 440,00 грн. з ПДВ та була визначена ТОВ «ТРИБЬЮТ-КОНСАЛТИНГ» у Звіті від 05.01.2018 про оцінку майна - нежитлового будинку, загальною площею 168,0 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1 літер 65; загальна вартість виконаних ТОВ «НВП «УКРСТРОЙ» робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі з підсиленням основ і фундаментів, що розташована за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, та ТОВ «МАРКЕМ ГРУП» робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі, що розташована за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, складає 802 218,45 грн. з ПДВ.

Так, 30.10.2020 директор Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) ОСОБА_13 підписав наказ №86/1-ПР про прийняття рішення про приватизацію об`єкта малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1.

05.11.2020 директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_8 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на заволодіння часткою майна територіальної громади міста Києва під час приватизації нежитлової будівлі, за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок №1 літер 65, загальною площею 168 кв.м, шляхом обману, розуміючи, що невід`ємні поліпшення виконані на об`єкті не в повному обсязі, бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, склала та скерувала до Департаменту комунальної власності міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, лист від БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» б/н від 05.11.2020, №062/13177 від 05.11.2020 з відповідним переліком документів, в яких містились акти виконаних робіт, та яким вказано, що з дозволу Орендодавця Орендарем здійснено невід`ємні поліпшення орендованого Об`єкту оренди, визначеної суб`єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна, а також отримані всі необхідні документи та матеріали, які підтверджують виконання кожної з умов частини другої статті 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», що не відповідає дійсності, оскільки відомості, зазначені в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2020 та акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2020 містять завідомо недостовірні відомості про завищений обсяг, об`єм та вартість фактично виконаних будівельно-ремонтних робіт.

05.11.2020 на підставі поданих директором БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_8 документів, що підтверджують виконання кожної із умов, передбачених ч. 2 ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» та про виконання невід`ємних поліпшень орендованого майна, які містили завідомо недостовірні відомості про завищені обсяг, об`єм та вартість фактично виконаних будівельно-ремонтних робіт, директором Департаменту ОСОБА_13 прийнято рішення про підписання Наказу №80/2-ПР «Про утворення аукціонної комісії для продажу об`єкта малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1 , при цьому не вжито жодних заходів контролю за здійсненням невід`ємних поліпшень на вказаному об`єкті з боку Департаменту.

11.11.2020 директор Департаменту ОСОБА_13 підписав наказ №98/3-ПР про затвердження протоколу засідання аукціонної комісії від 06.11.2020, відповідно до якого заступник директор Департаменту ОСОБА_14 повідомив, що Орендарем - БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» надано документи та матеріали, передбачені ч. 2 ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна»; ухвалено провести незалежну оцінку об`єкта малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1 , та запропонувати орендарю скористатись правом на викуп орендованого об`єкта за вартістю, встановленою за результатами проведення незалежної оцінки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1891 від 10.12.2003 «Про затвердження методики оцінки майна».

23.11.2020 директор Департаменту ОСОБА_13 підписав наказ №67/5-ПР про проведення незалежної оцінки, згідно п.1 якого забезпечено проведення незалежної оцінки з визначення ринкової вартості об`єкта малої приватизації - об`єкта малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1 , з урахуванням умови щодо компенсації орендарю вартості невід`ємних поліпшень, здійснених за рахунок його коштів за час оренди, із визначенням ринкової вартості невід`ємних поліпшень та встановленням питомої ваги часток територіальної громади м. Києва та орендаря у ринковій вартості об`єкта приватизації. Пунктом 2 Наказу встановлено дату оцінки об`єкта приватизації станом на 30.11.2020. Відповідно до п.5.2. наказу - запропоновано орендарю викупити об`єкт приватизації за ціною, рівною вартості частки територіальної громади міста Києва, визначеною відповідно до пункту 1 цього наказу. Згідно п.6 наказу - Контроль за виконанням вказаного Наказу залишено за ОСОБА_13

Департаментом комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) 17.11.2020 у комунальному виданні Київської міської ради - газеті «Хрещатик» опубліковано оголошення щодо проведення конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до проведення незалежної оцінки об`єктів приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168,0 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, просп. Академіка Глушкова, будинок № 1.

Для участі у даному конкурсі директор ТОВ «Оціночна компанія «МІСТО» ОСОБА_15 подав до Департаменту пакет документів, серед яких містились його особисті як оцінювача та товариства документи, а також документи оцінювача ОСОБА_16 для участі у зазначеному конкурсі.

07.12.2020 комісією Департаменту з відбору суб`єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до проведення незалежної оцінки об`єктів приватизації за результатами проведення конкурсу, переможцем на виконання робіт щодо проведення незалежної оцінки об`єкта приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1, визначено суб`єкта оціночної діяльності ТОВ «Оціночна компанія «МІСТО».

22.10.2021 директор Департаменту ОСОБА_13 підписав наказ №39-ПР, згідно якого дату оцінки об`єкта приватизації змінено на 31.10.2021.

23.12.2021 між Департаментом комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та ТОВ «Оціночна компанія «МІСТО» підписано договір №11/2021 на проведення оцінки майна, а саме: нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1.

В подальшому, директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_8 , розуміючи, що невід`ємні поліпшення на об`єкті виконанні не в повному обсязі, з метою їх підтвердження під час виконання незалежної оцінки об`єкта малої приватизації із визначенням ринкової вартості невід`ємних поліпшень та встановленням питомої ваги часток територіальної громади м. Києва та орендаря у ринковій вартості об`єкта приватизації залучила до своїх протиправних дій оцінювачів ТОВ «Оціночна компанія «МІСТО» ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які повинні були умисно в інтересах ОСОБА_6 не здійснити належне натурне обстеження об`єкта оцінки з метою ідентифікації виконаних невід`ємних поліпшень.

Крім того, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , діючи в інтересах ОСОБА_8 , зловживаючи при цьому повноваженнями оцінювача, шляхом виконання та підписання «Звіту про незалежну оцінку об`єкту малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, станом на 31.10.2021, у якому зазначили недостовірні відомості про наявність на об`єкті оцінки всіх невід`ємних поліпшень, які утворюють частку орендаря у ринковій вартості об`єкта приватизації у сумі 1 202 534,66 грн. з ПДВ.

В подальшому, до Департаменту, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, надійшов звіт та висновок про вартість майна, виконаний 24.12.2021 суб`єктом оціночної діяльності ТОВ «Оціночна компанія «МІСТО» і підписані оцінювачами ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , а саме звіт про незалежну оцінку об`єкту малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1 , з датою оцінки 31.10.2021, та визначеною ринковою вартістю 3 963 336, 00 грн., в тому числі ПДВ - 660 556,00 грн., де частка територіальної громади м. Києва становить 2 760 801,34 грн., в тому числі ПДВ становить 460 133,56 грн., питома вага якої складає 69,66%; частка орендаря становить 1 202 534,66 грн., в тому числі ПДВ становить 200 422,44 грн., питома вага якої складає 30,34%; висновок про вартість майна - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1 . Ринкова вартість об`єкта оцінки станом на 31.10.2021, з урахуванням ПДВ, становить: 3 963 336, 00 грн., в тому числі ПДВ - 660 556,00 грн., де частка територіальної громади м. Києва становить 2 760 801,34 грн., в тому числі ПДВ становить 460 133,56 грн., питома вага якої складає 69,66%; частка орендаря становить 1 202 534,66 грн., в тому числі ПДВ становить 200 422,44 грн., питома вага якої складає 30,34%.

Так, 20.01.2022 заступник директора Департаменту - начальник управління моніторингу ОСОБА_17 , не будучи обізнаним про злочинні плани ОСОБА_6 , але будучи відповідальним за затвердження висновків про вартість майна, відповідно до вимог Положення про Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого Розпорядженням КМДА від 29.12.2012 №2383 (із змінами внесеними згідно з Розпорядженням КМДА №121 від 04.03.2016), підписав висновок про вартість майна - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1, з датою оцінки 31.10.2021, та визначеною ринковою вартістю 3 963 336, 00 грн., в тому числі ПДВ - 660 556,00 грн., де частка територіальної громади м. Києва становить 2 760 801,34 грн., в тому числі ПДВ становить 460 133,56 грн., питома вага якої складає 69,66%; частка орендаря становить 1 202 534,66 грн., в тому числі ПДВ становить 200 422,44 грн., питома вага якої складає 30,34%, станом на 31.10.2021; наказ Департаменту №7/5-ПР про затвердження висновку суб`єкта оціночної діяльності - ТОВ «Оціночна компанія «МІСТО» про вартість майна - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1, з датою оцінки 31.10.2021 та визначеною ринковою вартістю 3 963 336, 00 грн., в тому числі ПДВ - 660 556,00 грн., де частка територіальної громади м. Києва становить 2 760 801,34 грн., в тому числі ПДВ становить 460 133,56 грн., питома вага якої складає 69,66%; частка орендаря становить 1 202 534,66 грн., в тому числі ПДВ становить 200 422,44 грн., питома вага якої складає 30,34%, станом на 31.10.2021.

У подальшому підписані заступником директора Департаменту ОСОБА_17 документи стали підставою для визначення вартості цього об`єкта малої приватизації при укладенні договору купівлі-продажу.

На підставі цього, 18.02.2022 директор Департаменту ОСОБА_13 підписав Наказ №31/3-ПР «Про затвердження протоколу засідання аукціонної комісії та приватизацію об`єкта», відповідно до якого затверджено протокол аукціонної комісії для продажу об`єкта малої приватизації - нежитлової будівлі літера 65, загальною площею 168,0 кв.м., яка розташована за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1, яка обліковується на балансі КП «Київжитлоспецексплуатація» та передана в орендне користування БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» від 17.02.2022 (протокол додається); вказаний у пункті 1 цього Наказу об`єкт приватизувати шляхом викупу орендарем - БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини», за ціною, визначеною за результатами проведення незалежної оцінки, яка згідно з висновком про вартість майна, затвердженим Наказом Департаменту комунальної власності міста Києва від 20.01.2022 №7/5-ПР «Про затвердження висновку про вартість майна», становить 2 760 801 грн. 34 копійки, з урахуванням ПДВ (вартість частки територіальної громади міста Києва) та укласти з БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» договір купівлі-продажу.

Директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний намір на заволодіння часткою майна територіальної громади міста Києва шляхом обману, розуміючи значення своїх дій, та те, що заявлені невід`ємні поліпшення на орендованому об`єкті не виконані у повному обсязі, 14.09.2022 у робочий час доби, знаходячись у приміщенні Департаменту за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, підписала із директором Департаменту ОСОБА_13 попередній договір №2-П/22 купівлі-продажу нежитлової будівлі, відповідно до якого Сторони зобов`язуються укласти Договір купівлі-продажу об`єкту малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168,0 кв.м., яка розташована за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1, за ціною продажу 2 760 801,34 грн. з ПДВ та з урахуванням компенсації орендарю вартості невід`ємних поліпшень, у сумі 1 202 534,66 грн.

У свою чергу БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини», на виконання умов попереднього договору згідно виписки із Системи дистанційного обслуговування клієнтів Державної казначейської служби за 05.10.2022 за рахунком Департаменту комунальної власності м. Києва (19020407) UA0024278 оплатило грошові кошти у сумі 2 760 801,34 грн. (за об`єкт приватизації згідно попереднього договору №2-П/22 від 14.09.2022).

12.10.2022 директор Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) ОСОБА_13 підписав з БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» акт №15/22 від 12.10.2022 приймання-передачі зазначеного нерухомого майна.

В подальшому, 20.10.2022 між директором Департаменту ОСОБА_13 та директором БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_6 укладено договір №15/22 купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 000).

При цьому, досудовим розслідуванням встановлено, що вартість будівельних робіт, які відносяться до невід`ємних поліпшень на об`єкті комунальної власності територіальної громади міста Києва - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1, становить 802 218, 45 грн. з ПДВ, у зв`язку із чим сума завданих матеріальних збитків територіальній громаді міста Києва, у зв`язку із компенсацією Орендарю - БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» вартості заявлених невід`ємних поліпшень під час приватизації об`єкта, складає 333 596, 85 грн. без ПДВ.

У результаті вчинення шахрайських дій директора «Благодійний фонд «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_6 Департаментом комунальної власності м. Києва під час приватизації об`єкта малої приватизації - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, орендарю - БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини» було безпідставно компенсовано вартість фіктивно виконаних невід`ємних поліпшень на суму 333 596, 85 грн. з ПДВ, що є збитками, завданими територіальній громаді м. Києва.

Таким чином, директор благодійної організації «Благодійний фонд «Фонд збереження історичної спадщини» ОСОБА_6 шляхом обману заволоділа часткою територіальної громади міста Києва у ринковій вартості об`єкта нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Києва - нежитлової будівлі літер 65, загальною площею 168 кв.м., розташованою за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок № 1, під час його приватизації, на загальну суму 333 596, 85 грн. без ПДВ.

Крім цього, в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2020, у ОСОБА_8 , яка відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, як директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини», є службовою особою, виник умисел на складання завідомо неправдивих офіційних документів, з метою збільшення вартості невід`ємних поліпшень які підлягатимуть компенсації Орендарю під час подальшої приватизації об`єкта для подальшого заволодіння чужим майном шляхом обману.

Так, ОСОБА_8 , як директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини», будучу службовою особою, діючи умисно, підписала акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2020, вартістю 974 552,06 грн., за договором з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Укрстрой», в який внесено завідомо недостовірні відомості про завищені обсяг, об`єм та вартість фактично виконаних будівельно-ремонтних робіт.

Крім того, ОСОБА_8 , як директор БО «БФ «Фонд збереження історичної спадщини, будучу службовою особою, діючи умисно, підписала акт №1 за серпень 2020, вартістю 430 286,00 грн. за договором з ТОВ «Маркем Груп», до якого внесено завідомо недостовірні відомості про завищені обсяг, об`єм та вартість фактично виконаних будівельно-ремонтних робіт.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненому у великому розмірі та у складанні завідомо неправдивих офіційних документів, а саме у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

24.07.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

У клопотанні слідча зазначає, що підставами підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень є зібрані в кримінальному провадженні докази, а саме: допити свідків; висновок експерта №62/1-3/24 за результатами проведення комплексної комісійної будівельно-технічної та судової економічної експертизи; висновок експертизи №13-11/2023 від 18.12.2023 та іншими матеріалами в їх сукупності.

Крім того, обґрунтовуючи клопотання, слідча вказує на те, що відносно ОСОБА_6 необхідно застосувати запобіжний захід у виді застави, оскільки, існують ризики, передбачені ст. 177 КПК України, та які вказують на те, що підозрювана буде: переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків, з метою зміни останніми показань в частині фактичних обставин, вчинити інше кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини, та просив застосувати до підозрюваної ОСОБА_6 запобіжний захід у виді застави в розмірі 80 (вісімдесят) розмірів прожиткового мінімумів для працездатних осіб, оскільки діями останньої спричинено збитки, на загальну суму 333596,85 грн., що в двісті п`ятдесят разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та спричинили тяжкі наслідки.

Захисники в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували та просили відмовити у зв`язку з необґрунтованістю. Також, вказували на те, що ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, не доведені, а підозра є необґрунтованою. Крім того, вказували на те, що висновок економічної експертизи отримано з порушеннями, експерта не попереджено про кримінальну відповідальність. Крім того, просили, у разі якщо судом буде прийнято рішення про застосування запобіжного заходу до підозрюваної ОСОБА_6 , визначити його у виді особистої поруки, надавши відповідні заяви від депутатів Київської міської ради ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та від народних депутатів України ОСОБА_20 , ОСОБА_21 .

Також, у судовому засіданні були заслухані поручителі, які підтвердили свої заяви, зобов`язавшись надати належне сприяння у забезпеченні виконання ОСОБА_6 покладених на неї обов`язків, зокрема за необхідністю доставити останню до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою, а також повідомили про позитивні характеристики.

Підозрювана у судовому засіданні підтримала доводи захисників. Свою вину у вчинені кримінальних правопорушень не визнала. Повідомила про готовність надавати органу досудового розслідування всю необхідну інформацію з метою доведення власної невинуватості. Також зазначила, що їй не відомі особи, які були допитані як свідки у даному кримінальному провадженні.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали, якими прокурор та слідчий обґрунтовують доводи клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Встановлено, що СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002229 від 29.07.2024, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

24.07.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться у доданих до клопотання матеріалах, вислухавши пояснення самої підозрюваної, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_6 до кримінальних правопорушень, за викладених у клопотанні обставин. Тобто, у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий суддя погоджується із доводами прокурора та слідчого, що повідомлена ОСОБА_6 підозра, станом на час розгляду даного клопотання, повністю відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості», відображеним зокрема у п.175 рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», згідно якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

Аналіз представлених доказів об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, на даному етапі хоча і неможна стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Відтак, на даний час у кримінальному провадженні існують обставини, з якими закон пов`язує можливість перебування особи під одним із запобіжних заходів, передбачених ст.176 КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

Згідно ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 178 КПК України, слідчий суддя, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; 3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; репутацію підозрюваного, обвинуваченого; майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини.

Суд погоджується з прокурором та слідчим щодо наявності ризику, передбаченого ч.1 ст.177 КПК України, на запобігання якого покликані запобіжні заходи, а саме: можливість переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки санкція ч. 3 ст. 190 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, тобто усвідомлюючи невідворотність покарання, яке пов`язане із позбавленням волі за вчинення тяжкого злочину, підозрювана ОСОБА_6 може переховуватися значний термін від правоохоронних органів та суду.

Разом з тим, прокурором не доведено існування інших ризиків та неможливості застосування іншого, менш тяжкого запобіжного заходу, такого як особисте зобов`язання.

Слідчий суддя, враховуючи наявність ризику, передбаченого ст. 177 КПК України, особу підозрюваної ОСОБА_6 , яка працює, раніше не судима, її міцні соціальні зв`язки, належну процесуальну поведінку, а також ту обставину, що прокурором не доведено наявність у підозрюваної будь-яких статків у вигляді нерухомості або іншого коштовного майна, не знаходить підстав для застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді застави.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає обґрунтованим та достатнім для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваної ОСОБА_6 застосувати до неї запобіжний захід у виді особистого зобов`язання на строк до 24.09.2025 включно, тобто в межах строку досудового розслідування. Також, зобов`язати ОСОБА_6 лише прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою, що буде достатнім та дійовим заходом забезпечення кримінального провадження.

За вказаних обставин клопотання захисту про застосування запобіжного заходу у виді особистої поруки не підлягає задоволенню.

Доводи сторони захисту щодо необґрунтованості підозри та клопотання є недоведеними на даній стадії провадження та підлягають перевірці під час досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 177, 178, 179, 182, 194, 196, 202, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

У застосуванні запобіжного заходу у виді застави відносно підозрюваної ОСОБА_6 - відмовити.

У задоволенні клопотання захисту про застосування запобіжного заходу у виді особистої поруки - відмовити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання та зобов`язати її прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою.

Попередити підозрювану ОСОБА_6 , що в разі невиконання покладених на неї обов`язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі, визначеному КПК України.

Строк дії даної ухвали визначити до 24 вересня 2025 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчий відділ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1