Справа № 522/8671/25
Провадження № 1-кс/522/2750/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2025 року Приморський районний суд м. Одеси у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати поважними причини пропуску строку та поновити пропущений строк про подання скарги на бездіяльність працівників поліції відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання трьох заяв про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 186, ч. 2 ст. 185 КК України; зобов`язати посадових осіб відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про надання 09.01.2025 року, 11.01.2025 року та 12.01.2025 року заяв про вчинення до нього трьох кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим внесті відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування по трьом зазначеним фактам скоєних за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 186, ч. 2 ст. 185 КК України; визнати та допросити його потерплілою особою у кримінальному провадженні по трьом зазначеним фактам скоєних щодо нього за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 186, ч. 2 ст. 185 КК України; надати три витяга ЄРДР за ознаками вчинених щодо нього за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 186, ч. 2 ст. 185 КК України, та притягнути посадових осіб даного відділу поліції до відповідальності.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та показав, що 09.01.2025 р., 11.01.2025 р. та 12.01.2025 р. на адресу його реєстрації проживання АДРЕСА_1 була викликана слідчо-оперативна група відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 за фактом незаконного проникнення в його квартиру (зі зломом замків вхідний двері), з тайним викраденням речей (одяг), меблі (кухонний стіл, стілець, та ін.), нових інвалідних паличок та скандинавських паличок, вказаними особами в заявах за ознаками вчинених злочинів, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 186, ч. 2 ст. 185 КК України, де співробітники поліції по відношенню до нього незаконно застосували фізичну силу та спеціальні засоби - кайданки.

Дані заяви було прийнято та зареєстровано працівником поліції відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області 09.01.2025 року (ЖЕО - 997), 11.01.2025 року (ЖЕО - 1234), 12.01.2025 року (ЖЕО - 1283).

22.01.2025 р. він прийшов до відділу поліції № 2 ОРУП № 1 за адресою: вул. Грецька, буд. 42, та подав заяву щодо надання номерів ЄРДР за вищевказаними заявами та витягів з ЄРДР, за результатом якої 10.02.2025 особисто отримав лист від 24.01.2025 №60.2 Б-141, за змістом якої у внесенні в ЄРДР було відмовлено.

На підставі вищевикладеного, він був змушений звернутися із скаргою до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси, в результаті чого ухвалою від 12.02.2025 справа № 522/2489/24 скаргу було повернуто.

Частина 1 ст. 110 КПК України коментує: «процесуальними рішеннями, є всі рішення органів досудового розслідування, ...».

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 14.04.2025 року справа № 522/2489/24 рішення суду першої залишено без змін. При цьому зазначено, що в силу ч. 7 ст. 304 він не позбавлений права повторного звернення до слідчого судді із зазначенням причин пропущення строку на оскарження бездіяльності, що полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР.

А також частина 2 ст. 309 КПК України коментує: «під час розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному поряду ухвалу слідчого судді повернення скарги на рішення, діяльність, бездіяльність слідчого по неї».

Так, причинами пропуску 10-денного строку на оскарження були нанесені йому тілесні ушкодження, що спричинили тимчасову непрацездатність та неможливість невідкладного звернення до слідчого судді, що підтверджується копією акту судово-медичного дослідження (обстеження) № 48/5.

Частина 1 ст. 117 КПК України коментує: «пропущений термін з поважної причини, термін повинен бути поновлений по клопотанню зацікавленої особи ухвалою слідчого судді, суді».

На підставі вищевикладеного, враховуючи його тілесні ушкодження та стан здоров`я в проміжок часу з 09.01.2025 по 11.02.2025 року, пройдену процедуру оскарження з 24.02.2025 по 14.03.2025, происть визнати поважними причини пропуску строку та поновити пропущений строк на подання скарги на бездіяльність працівників поліції відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

На теперішній час, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінальних правопорушень не були внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування, а досудове розслідування не розпочато.

Вищезазначені дії правоохоронних органів суперечать діючому законодавству України, а саме: у відповідності до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час розслідування від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, зазначено що, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розглядати, як таке що не містить відомостей, - за правилами Закону України «Про звернення громадян» оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна між зверненням громадян та заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань Кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Представник ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Розглянувши скаргу, вислухавши заявника, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

За приписами ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію: 4) відмову у задоволенні скарги.

Вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В свою чергу, відповідно до положень п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію або відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_3 пропущений строк про подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області внести відомості, викладені у заявах ОСОБА_3 від 09.01.2025 року (ЖЕО - 997), 11.01.2025 року (ЖЕО - 1234), 12.01.2025 року (ЖЕО - 1283), до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

25.04.2025