УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАНИ

14 травня 2025 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20 березня 2025 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пункт 3 частини 2 статті 304 КПК України передбачає, що скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

13 травня 2025 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20 березня 2025 року, яку було отримано Черкаським районним управлінням ГУНП в Черкаській області 20 березня 2025 року.

В обґрунтування заявлених вимог скаржник в своїй скарзі зазначає, що 19 квітня 2025 року він отримав лист Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про те, що його заяву розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян», відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 20 березня 2025 року до єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст. 23 КПК України, слідчий суддя досліджує докази безпосередньо.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно ч.1 ст. 85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

До матеріалів скарги скаржником ОСОБА_2 надано лист від 17 квітня 2025 року Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про те, що заява розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян», проте, вказаний лист адресований іншій особі, а саме: « ОСОБА_3 ».

Положеннями статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Отже, відповідно, ч.1 ст. 304 КПК України, граничним строком оскарження бездіяльності Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20 березня 2025 року, є 31 березня 2025 року.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

13 травня 2025 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20 березня 2025 року.

Згідно відмітки про отримання вхідної кореспонденції Черкаського районного управління поліції заяву ОСОБА_2 ро вчинення кримінального правопорушення від 2- березня 2025 року було отримано Черкаським районним управлінням поліції ГУНП в Черкаській області 20 березня 2025 року.

Враховуючи, що зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області скаржник ОСОБА_2 звернувся 13 травня 2025 року, процесуальний строк, встановлений статтею 304 КПК України для звернення з вказаною скаргою до слідчого судді, скаржником пропущений.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В обґрунтування причин пропуску процесуального строку звернення зі скаргою до слідчого судді на бездіяльність уповноваженої особи Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 20 березня 2025 року скаржник в своїй скарзі посилається на відповідь працівника поліції та ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 28 квітня 2025 року у справі № 712/5573/25 про повернення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 20 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, скаржник ОСОБА_2 вже звертався до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою тотожного змісту на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 20 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, яку було повернуто слідчим суддею в зв`язку з пропуском скаржником десятиденного строку звернення з вказаною скаргою до слідчого судді.

Чинний процесуальний закон пов`язує відлік десятиденного строку, встановленого статтею 304 КПК України для звернення зі скаргою на бездіяльність, слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення саме зі спливом 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а не з датою отримання відповіді про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи постановленням ухвали слідчого судді про повернення скарги.

Матеріали скарги ОСОБА_2 від 13 травня 2025 року на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 20 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення не містять жодних належних, допустимих доказів наявності поважних причин пропуску скаржником десятиденного процесуального строку, встановленого ст. 304 КПК України, для звернення зі скаргою на бездіяльність, слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення..

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.

На підставі викладеного вище, оскільки процесуальний строк звернення до суду із скаргою пропущено, і особою, яка звернулась зі скаргою, не надано належних, допустимих, достовірних, достатніх доказів наявності поважних причин такого пропуску, керуючись ст.ст. 23, 26, 32, 84, 85, 303, 304, 306, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня проголошення до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом.

Слідчий суддя - ОСОБА_1