У Х В А Л А

/про задоволення скарги/

12.02.2025 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення від 20.02.2025.

В обґрунтування скарги заявник покликається на те, що ним, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПУ України подано до Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, керівником ОСББ «Володимира Великого,43» ОСОБА_4 .

Однак, у порушення вимог ст. 214 КПУ України, йому засобами поштового зв`язку лише 21.04.2025 надійшов лист Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області від 12.03.2025, в якому зазначено, що в ході проведення перевірки не виявилось можливим здобути достатньо фактичних даних, які б вказували на обов`язкові ознаки вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. Відтак, змушений звернутись до слідчого судді із даною скаргою.

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, які зазначені в скарзі, просив задовольнити.

Представник Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області (дізнавач, слідчий) в судове засіданні не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Зідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора, не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду скарги за відсутності слідчого чи дізнавача.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши адвоката, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У пункті 3 частини 2 ст. 304 КПК України зазначено, що скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст. 21 КПК України та ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду, з метою з`ясування фактичних обставин скарги, безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін.

Із матеріалів скарги видно, що ОСОБА_3 просить поновити йому строк для звернення до суду із даною скаргою, вважаючи, що такий строк пропущений ним з поважних причин.

Дослідженими в судовому засіданні матеріалами скарги, встановлено, що 20.02.2025 ОСОБА_3 звертався до Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, керівником ОСББ «Володимира Великого,43» ОСОБА_4 . Факт отримання заявником листа, який містить інформацію про невнесення відомостей до ЄРДР за поданою ним заявами, відсутній. В матеріалах провадження відсутнє зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення, яке б засвідчило факт більш раннього вручення заявнику копії зазначеного листа (чи інших аналогічних повідомлень).

Проаналізувавши матеріали скарги, вважаю за необхідне поновити строк на подання даної скарги, оскільки він пропущений з поважних причин.

Разом з тим, розглянувши скаргу, вважаю за необхідне задовольнити скаргу з наступних підстав.

Так, слідчим суддею встановлено, що 20.02.2025 ОСОБА_3 звертався до Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, керівником ОСББ «Володимира Великого,43» ОСОБА_4 та дану заяву зареєстровано 20.02.2025.

Слідчому судді не надано даних про те, що станом на день розгляду скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язує посадових осіб Львівського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції у Львівській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідча суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відтак слідча суддя вважає, що з огляду на викладені заявником факти у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не можливо однозначно стверджувати про відсутність події чи складу кримінального правопорушення, натомість зазначені в заяві обставини, у тому числі відомості, що необхідні для встановлення особи чи її характеристики, мають бути отримані та перевірені органом досудового розслідування засобами кримінального процесу, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Враховуючи те, що відповідні відомості про кримінальне правопорушення до теперішнього часу не були внесені уповноваженою особою Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Поновити строк ОСОБА_3 на розгляд скарги на бездіяльність посадових осіб ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Зобов`язати посадових осіб Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розлідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.02.2025, у строки, визначені ст. 214 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали буде складено та оголошено о 09:00 год. 14.05.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1