Слобідський районний суд міста Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1205/2025 Справа № 641/4935/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Слобідського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши питання можливості прийняття до розгляду скарги, поданої від імені ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Слобідського окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання та зобов`язання надати копію відомості за досудовим розслідуванням за матеріалами кримінального провадження № 0000175 від 06.06.2025,

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2025 року на офіційну електронну адресу Слобідського районного суду міста Харкова надійшла скарга, подана від імені ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Слобідського окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання та зобов`язання надати копію відомості за досудовим розслідуванням за матеріалами кримінального провадження № 0000175 від 06.06.2025.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно повернути особі, яка її подала, з таких підстав.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Нормою частини 6 ст.9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.

Документи, подані в електронному вигляді, мають відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Згідно зі ст.5 Закону України від 22.05.2003 №851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» (зі змінами та доповненнями) електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний підпис є обов`язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора цього документа іншими суб`єктами електронного документообігу.

Положеннями ч.1 ст.7 цього Закону встановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора, або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч.12 ст.6 зазначеного Закону).

Накладання електронного цифрового підпису (підписування) - це операція, яка здійснюється відправником (підписувачем) документу із використанням його таємного ключа. При виконанні цієї операції на вхід відповідної програми подаються дані, які треба підписати, та таємний ключ підписувача. Програма створює із даних за допомогою таємного ключа унікальний блок даних фіксованого розміру (власне ЕЦП), який може бути справжнім тільки для цього таємного ключа та саме для цих вхідних даних. Тобто ЕЦП - це своєрідний «цифровий відбиток таємного ключа і документа».

Разом з тим відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», ідентифікація особи - процес використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, у результаті якого забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або уповноваженого представника юридичної особи та перевірка належності особі таких даних.

З наведених вище норм права вбачається, що електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу (приєднані файли), скріпленого електронним цифровим підписом. Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису (ЕЦП), не належать до офіційних.

Таким чином, законодавством на теперішній час передбачено декілька варіантів звернення до суду, а саме: шляхом надсилання у паперовому вигляді особою, яка його подає; у електронному вигляді за допомогою підсистеми «Електронний суд»; шляхом направлення на електронну адресу суду з обов`язковим накладенням електронного цифрового підпису, який за правовим статусом прирівняний до власноручного підпису.

Вищевказана скарга, яка надійшла на офіційну електронну адресу суду, не скріплена електронним цифровим підписом особи, яка її подала. Більш того, вказаний документ поданий у форматі WORD та не містить жодного підпису, до нього долучено безпосередньо носій особистого ключа у формі файлу, водночас документ у встановленому порядку не підписано.

Таким чином, вказана скарга не підписана у визначений законом спосіб, що позбавляє суд можливості встановити чи дійсно подана ОСОБА_2 .

Суд роз`яснює, що з детальною інструкцією про порядок підписання документів електронним цифровим підписом можна ознайомитися за посиланням https://diia.gov.ua/services/pidpisannya-dokumentiv.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

З огляду на наведене, матеріали скарги слід повернути особі, яка її подала, оскільки слідчий суддя не має можливості ідентифікувати автора скарги, перевірити справжність кваліфікованого електронного підпису.

Одночасно з цим суд роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. 33-1, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу, подану від імені ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Слобідського окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання та зобов`язання надати копію відомості за досудовим розслідуванням за матеріалами кримінального провадження № 0000175 від 06.06.2025 - повернути особі, яка її подала.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, встановленому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Cлідчий суддя ОСОБА_1