Провадження № 1-кс/361/1679/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2025 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

скаржника ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2025 адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою.

У скарзі вона просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 22.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення, а також зобов`язати посадових осіб Броварського РУП ГУНП у Київській області внести ці відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 22.07.2025 звернувся до Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, що підтверджується талоном-повідомленням № 34982.

У заяві зазначено, що ОСОБА_5 , отримавши від ОСОБА_3 кошти на виконання умов довіреностей від 04.07.2017 та 08.09.2020 років, зловживаючи довірою заявника, здійснив спробу повторно стягнути з нього кошти шляхом подання позовної заяви до суду. При цьому всі отримані ОСОБА_3 кошти були витрачені на реконструкцію майна ОСОБА_5 відповідно до його вказівок.

Дії ОСОБА_5 , на думку заявника, містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, оскільки сума, яку він намагався повторно стягнути через суд, становить 4 401 287 грн 98 коп., що є особливо великим розміром.

Станом на 02.09.2025 року відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове розслідування не розпочато, що є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України.

Таким чином, дії працівників Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області порушують порядок, встановлений Кримінальним процесуальним кодексом України, та унеможливлюють своєчасне реагування на ознаки тяжкого кримінального правопорушення, що створює ризик завдання значної майнової шкоди заявнику.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримала повністю та просила її задовольнити, зобов`язавши уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подану його представником скаргу та пояснив, що вважає бездіяльність слідчого протиправною, оскільки вона порушує його права як заявника та унеможливлює належне реагування на факти, які, на його думку, містять ознаки тяжкого кримінального правопорушення.

Броварським РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання свого представника не направлено, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

Так, 22.07.2025 заявником ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, до Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області, що підтверджується талоном-повідомленням № 34982.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004).

Згідно правової позиції ВП ВС, викладеній у Постанові від 23.03.2019 (справа №456/544/18), Велика Палата прийшла до висновку, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Тобто, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК, що і оскаржується заявником.

У заяві заявника ОСОБА_3 від 22.07.2025 викладено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, тобто наведені відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР, що відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України.

Проте, відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, що суперечить положенням національного законодавства.

За таких обставин, скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених службових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, а бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною.

Керуючись ст.ст. 214, 303307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Броварського РУП ГУНП у Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 182 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 22.07.2025, поданої ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6