Справа № 127/6148/25
Провадження № 1-кс/127/2743/25
У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000650, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 3,5 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_2 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, в провадженні СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000650, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 3,5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшов акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 за період часу з 01.01.20219 по 30.06.2022. За результатами вивчення давного акту виявлено можливу розтрату бюджетних коштів службовою особою вказаного навчального закладу. Сума матеріального збитку встановлюється.

Зокрема, в ході проведення ревізії досліджено встановлення надбавок до посадового окладу науково педагогічним працівникам Університету за звання, проведеною суцільним способом, шляхом співставлення даних особової справи працівника з наявними документами, наказами по особовому складу та особових рахунків встановлено, що професорам Університету ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та директору інституту професору ОСОБА_7 при обрахунку заробітної плати в наказах зазначалася надбавка за звання «Почесний працівник Університету» в розмірі 10 відсотків до посадового окладу.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу кошти (кошти бюджету) - це належні відповідно до законодавства надходження бюджету та витрати бюджету.

Статтею 13 Бюджетного кодексу визначено; що бюджет може складатися i3 загального та спеціального фондів. Складовими частинами фонду бюджету також є власні надходження бюджетних установ, які отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету i включаються до фонду бюджету.

Витрати бюджетних коштів чітко врегульовані бюджетним законодавством, складовою якого є Бюджетний кодекс, закон про Державний бюджет України та інші нормативно правові акти, що регулюють бюджетні відносини, які виникають у процесі складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів.

Здійснення видатків на виплату надбавок за почесні звання України, СРСР, союзних республік СРСР та почесні спортивні звання працівників бюджетних установ, якою є Університет, регулюється виключно статтею 94 Кодексу законів про працю України, статтями 8, 13 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 №108/95-ВР, Постановою №1298 та Накахом №557 який прийнятий на виконання цієї постанови. Водночас вищенаведеними законодавчими актами не передбачено виплату надбавок за звання «Почесний працівник Університету»

Таким чином, на порушення вимог вищезазначених нормативно-правових актів, а також Колективного договору в період часу з 01.01.2019 по 30.06.2022 трьом працівникам проведено зайве нарахування та виплату надбавки на загальну суму 154 112,2 грн, а також виплачено відпускних (з урахуванням вказаної надбавки) на суму 19 178,62 грн. та зайво сплачено ЄСВ на суму 26483,88 грн.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000650 від 11.10.2025 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, у зв`язку з надходженням клопотання експерта №СЕ-19/116-25/4265-ЕК від 24.02.2025 про надання додаткових документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:

-колективного договору адміністрації з профспілковим комітетом ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2019-2022;

-затвердженого кошторису доходів та видатків (зі змінами до нього) на утримання ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2019-2022;

-плану використання бюджетних коштів, в тому числі видатків на оплату праці ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2019-2022;

-меморіальних ордерів №5 по субрахункам 6511 «Розрахунки із заробітної праці», 6313 «Розрахунки із загальнообов`язкового соціального страхування» ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з січня 2019 по червень 2022.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:

-колективного договору адміністрації з профспілковим комітетом ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2019-2022;

-затвердженого кошторису доходів та видатків (зі змінами до нього) на утримання ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2019-2022;

-плану використання бюджетних коштів, в тому числі видатків на оплату праці ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2019-2022;

-меморіальних ордерів №5 по субрахункам 6511 «Розрахунки із заробітної праці», 6313 «Розрахунки із загальнообов`язкового соціального страхування» ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з січня 2019 по червень 2022.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя