Справа№938/1934/24
Провадження № 1-кс/938/357/24
УХВАЛА

про розгляд скарги на бездіяльність прокурора

23 грудня 2024 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора - начальника Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою скаржника від 18.12.2024 року та зобов`язання посадових осіб Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР щодо посадових осіб Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 , видачі заявнику витягу з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання скаржник не з`явилася, в прохальній частині своєї скарги просила її розгляд провести за відсутності, крім того, ОСОБА_4 повідомлена про місце, дату та час розгляду слідчим суддею її скарги (а.с.6).

Прокурор - начальник Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури ОСОБА_3 просив відмовити в задоволенні цієї скарги, оскільки Верховинський відділ є структурним підрозділом Косівської окружної прокуратури, а відповідно не може бути об`єктом оскарження. Керівником Косівської окружної прокуратури розглянуто повідомлення ОСОБА_4 від 18.12.2024 року, яке спрямовано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши прокурора - начальника Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

За правилами ч. ч. 1,7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування; якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Крім того, у ч.2 ст. 214 КПК України закріплено, що Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, затверджується Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.

На час подання до Верховинського районного суду даної скарги та на час її розгляду діє Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджено наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 за № 298 (далі Положення).

У вказаному Положенні конкретизуються та деталізуються вимоги ст.214 КПК України.

Зокрема, у пунктах 1, 2 та 3 розділу 2 глави 4 Положення закріплено, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором, якими в тому числі є й прокурори ( пункт 8 розділу 1 глави 1 Положення), за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України; керівник органу прокуратури, органу досудового розслідування, органу дізнання після перевірки внесених до Реєстру відомостей реєструє кримінальне провадження; у реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження; факт реєстрації кримінального правопорушення (провадження) настає з моменту підтвердження керівником органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання таких відомостей.

Вивченням доданих до скарги ОСОБА_4 матеріалів встановлено, що 18.12.2024 року вона звернулася зі заявою про злочин до Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури з вимогою внести відомості до ЄРДР щодо вчинення злочину посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У скарзі, поданій до Верховинського районного суду, оскажується бездіяльність саме уповноважених осіб Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури, які відповідно до пунктів 1,2.3 розділу 2 глави 4 Положення не можуть зареєструвати в ЄРДР будь-яке кримінальне провадження, та надати витяг з ЄРДР без керівника органу прокуратури.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що повідомлення ОСОБА_4 від 18.12.2024 року спрямовано цього ж дня до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові (а.с.13), якому підслідні кримінальні правопорушення вчинені працівником правоохоронного органу.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слід відмовити в задоволенні даної скарги щодо визнання незаконної бездіяльності уповноважених осіб Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури.

У своєму рішенні від 17.06.2020 року №4-р (ІІ)/2020 Конституційний Суд України зазначив, що заборона оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, є обмеженням конституційного права на судовий захист стосовно гарантій на апеляційний перегляд, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що дана ухвала, постановлена за результатами розгляду скарги ОСОБА_4 , підлягає оскарженню до апеляційного суду.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 372,395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5