Справа № 135/481/24
Провадження № 1-кс/135/22/25
У Х В А Л А

іменем України

16.01.2025 м. Ладижин

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 13.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

14.01.2025 до Ладижинського міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 13.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає про те, що за результатами вивчення інформації з інформаційно-телекомунікаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опубліковано оголошення ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 , про проведення відкритих торгів з особливостями, з предметом закупівлі послуги з благоустрою та озеленення міста і сіл, пов`язані із захистом зелених насаджень від шкідників і хвороб та ліквідацією негативних наслідків техногенного впливу на лісові насадження та наслідків буреломів, сніголамів, вітровалів, а також оголошення ІНФОРМАЦІЯ_2 з посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 про проведення відкритих торгів з особливостями послуги із садіння та догляду за озеленювальними та декоративними насадженнями, пов`язані з озелененням міста і сіл.

Установлено також, що за результатом проведених закупівель між ІНФОРМАЦІЯ_3 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ладижинської міської ради укладено договір № 11 від 12.01.2024, предметом договору є виконання послуг з догляду за деревами на суму 3 997 895,23 грн, строк виконання договору до 31.12.2024 та договір № 91 від 04.03.2024 про надання послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень на суму 3190152,65 грн, зі строком дії вказаного договору протягом 2024 року, до 31.12.2024.

У ході досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області від 20.08.2024 отримано тимчасовий доступ до частини документів, які стосуються виконання договору № 11 та договору № 91, зокрема: копії актів приймання виконаних робіт, довідок про вартість виконаних робіт, платіжних інструкцій щодо проведених оплат за виконані роботи за період часу з січня 2024 по серпень 2024 року.

Для проведення повного, всебічного досудового розслідування та прийняття законного, обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні відомостей та копій документів, які не містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

07.01.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_5 подано письмовий запит на ім`я виконуючого обов`язки міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 з проханням надати належним чином засвідчені копії таких документів: актів виконаних робіт за умовами договору №11 від 12.01.2024 та договору №91 від 04.03.2024, складених з серпня 2024 року по дату закінчення договорів; копії платіжних інструкцій, видаткових накладних, квитанцій, банківських виписок, бухгалтерських документів, звітів, що стосуються виконання та оплати робіт по вказаним договорам за період часу з серпня 2024 по дату закінчення договору; копії звітів про виконання договору №11 від 12.01.2024 та договору №91 від 04.03.2024.

У наданні запитуваної інформації та копій необхідних документів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 відмовлено та листом від 10.01.2025 повідомлено про те, що порядок отримання доступу до документів та інформації поліцією визначається нормами діючого КПК України, а саме главою 15 КПК України, яка передбачає тимчасовий доступ до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Основним шляхом отримання зазначених вище документів слідчим є здійснення тимчасового доступу до речей і документів, тобто отримання документів здійснюється шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні та містять вищевказану інформацію, неможливо.

Зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому провадженні. Зокрема, отримання документів необхідне для проведення перевірки спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_6 , з метою встановлення дотримання вимог чинного законодавства службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 при проведені вказаних закупівель, призначення судових експертиз, у проведенні яких виникне необхідність, зокрема: економічної, товарознавчої, почеркознавчої та інших, для проведення яких необхідні оригінали зазначених документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Отримати усі необхідні документи на офіційному веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) немає можливості, оскільки на зазначеному сайті наявні лише незавірені копії документів. При цьому, інші документи, про необхідність отримання яких подавався запит у ІНФОРМАЦІЯ_8 та які необхідні для проведення досудового розслідування, зокрема для залучення спеціаліста, проведення експертиз, у вільному доступі, зокрема за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні.

У зв`язку з чим у органу досудового розслідування, з врахуванням відмови ІНФОРМАЦІЯ_2 надати документи на запит, поданий у порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, відсутня інша можливість для отримання доказів, крім як отримання їх на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

Також слід зазначити, що відповідно вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 зі змінами, для проведення дослідження необхідно надати оригінали документів або належним чином завірені їх якісні копії.

З урахуванням наведеного, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що не містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , з можливістю отримати їх копії.

Слідчий СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, у якій просить розглядати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно з положеннями ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього копії матеріалів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Слідчим суддею встановлено, що ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 13.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування 07.01.2025 слідчим ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 було направлено запит вих. №6682-2025 до ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання інформації, а саме: актів виконаних робіт за умовами договору №11 від 12.01.2024 та договору №91 від 04.03.2024, складених з серпня 2024 року по дату закінчення договорів; копії платіжних інструкцій, видаткових накладних, квитанцій, банківських виписок, бухгалтерських документів, звітів, що стосуються виконання та оплати робіт по вказаним договорам за період часу з серпня 2024 по дату закінчення договору; копії звітів про виконання договору №11 від 12.01.2024 та договору №91 від 04.03.2024.

10.01.2025 від першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 отримано відповідь на запит вих. №2.1-07/75 від 10.01.2025, якою слідчому було відмовлено в задоволенні запиту.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою повного та об`єктивного розслідування та розкриття даного кримінального правопорушення, необхідно надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених копій у паперовому вигляді, а саме: актів виконаних робіт за умовами договору № 11 від 12.01.2024 та договору № 91 від 04.03.2024, складених з серпня 2024 року по дату закінчення договорів; копії платіжних інструкцій, видаткових накладних, квитанцій, банківських виписок, бухгалтерських документів, звітів, що стосуються виконання та оплати робіт по вказаним договорам за період часу з серпня 2024 по дату закінчення договору; копії звітів про виконання договору № 11 від 12.01.2024 та договору № 91 від 04.03.2024, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 13.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи ВП № 3 Гайсинського РУП ГУГП у Вінницькій області у кримінальному провадженні №0000057 від 13.03.2024 старшому слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених копій у паперовому вигляді, а саме:

- актів виконаних робіт за умовами договору № 11 від 12.01.2024 та договору № 91 від 04.03.2024, складених з серпня 2024 року по дату закінчення договорів;

- копії платіжних інструкцій, видаткових накладних, квитанцій, банківських виписок, бухгалтерських документів, звітів, що стосуються виконання та оплати робіт по вказаним договорам за період часу з серпня 2024 по дату закінчення договору;

- копії звітів про виконання договору №11 від 12.01.2024 та договору №91 від 04.03.2024.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1