печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань полковник Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000044,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань полковник Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 13.01.2025 за підозрою ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 190 КК України та ОСОБА_8 за ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 26.06.2025.

Означене клопотання обґрунтовано наступним.

Слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 13.01.2025 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, та ОСОБА_8 за ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, матеріали якого виділені в окреме провадження з кримінального провадження № 0000923 від 21.10.2024 за фактами протиправних дій службових осіб МСЕК та правоохоронних органів під час встановлення різних груп інвалідності, призначення та отримання пенсій по інвалідності, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 369 КК України.

Підозрюваними у кримінальному провадженні є:

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому 26.12.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якому 26.12.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення:

Керівник Хмельницької окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_7 , усвідомлюючи відсутність у нього тяжких розладів здоров`я, які б стали підставою для отримання інвалідності ІІ групи, всупереч присязі працівника прокуратури, діючи умисно, упродовж липня 2020 року - листопада 2024 року, реалізуючи своє внутрішнє спонукання задовольнити особисті потреби матеріального характеру, спрямоване на одержання майнової вигоди для себе, протиправним шляхом заволодів грошовими коштами Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які підлягають виплаті особам з інвалідністю ІІ групи як пенсія, без наявних на це законних та обґрунтованих підстав, на загальну суму 1 074 235,91 грн., якими він розпорядився на власний розсуд.

У свою чергу члени Кам`янець-Подільської МСЕК КЗОР «Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи» ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_8 , 01.06.2020, без будь-яких заперечень та зауважень, діючи умисно та протиправно в інтересах працівника прокуратури Хмельницької області ОСОБА_7 , внесли до офіційних документів неправдиві відомості про те, що він обґрунтовано направлений на МСЕК, а за результатами проведеного 01.06.2020 Кам`янець-Подільської МСЕК КЗОР «Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи» огляду ОСОБА_7 , у нього виявлена патологія, яка нібито обмежує життєдіяльність, здатність до пересування, працевлаштування, спілкування і дає підстави для встановлення ІІ групи інвалідності довічно.

Того ж дня, службовими особами Кам`янець-Подільської МСЕК КЗОР «Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи» протиправно складено та видано ОСОБА_7 довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією № 871602 серії 12 ААБ, яка підтверджує встановлення останньому ІІ групи інвалідності довічно.

З огляду на викладене, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), вчиненому в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України.

ОСОБА_8 обґрунтовано підозрюється у службовому підробленні, тобто складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа, вчиненого групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Підозра вказаним особам у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень обґрунтовується наступними доказами, зібраними під час здійснення досудового розслідування, а саме :

- актом огляду медико-соціальною експертною комісією № 303 від 01.06.2020, складеним та виданим Кам`янець-Подільською МСЕК КЗОР «Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи», згідно з яким ОСОБА_7 встановлено 2 групу інвалідності довічно у зв`язку із встановленням основного діагнозу: «Постромбофлебітична хвороба нижніх кінцівок, змішана форма», «хронічна венозна недостатність ІІ-ІІІ ступеня» та супутнього діагнозу - «остеохондроз поперекового відділу хребта, гіпертонічна хвороба І ступеня»;

- направленням на медико-соціально-експертну комісію від 02.03.2020, виданим ОСОБА_7 лікувально-консультативною комісією Кам`янець-Подільської ЦРЛ, у якому вказано основний діагноз: «Постромбофлебітична хвороба нижніх кінцівок, змішана форма», «хронічна венозна недостатність ІІ-ІІІ ступеня» та супутній діагноз - «остеохондроз поперекового відділу хребта, гіпертонічна хвороба І ступеня»;

- випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_7 від 12.10.2019, поданої в пакеті документів для встановлення групи інвалідності, у якій наявні завідомо неправдиві відомості про захворювання;

- виписками з історії хвороби ОСОБА_7 від 14.12.2019 та 28.02.2020, виданими лікуючим лікарем ОСОБА_12 , поданими в пакеті документів для встановлення групи інвалідності, у яких наявні завідомо неправдиві відомості про захворювання;

- ультразвуковим обстеженнями вен нижньої кінцівки, проведеного

ОСОБА_7 02.10.2019 в кабінеті ультразвукової діагностики;

- довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією № 871602, виданою ОСОБА_7 , у якій вказано, що йому з 01.06.2020 встановлена 2 група інвалідності довічно;

- копією сторінок журналу протоколів засідань Кам`янець-Подільської МСЕК КЗОР «Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи», відповідно до якого під номером 303 від 01.06.2020 внесено запис щодо ОСОБА_7 , його захворювань та встановлення 2 групи інвалідності довічно.

- копією сторінок журналу обліку довідок МСЕК, виданих інвалідам, відповідно до якого під номером 680 від 01.06.2020 зареєстровано видачу ОСОБА_7 довідки № 871602.

- показаннями допитаної в якості свідка голови Центральної МСЕК ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» ОСОБА_13 , яка повідомила, що після виявлення медичної документації ОСОБА_7 , на підставі якої йому встановлено 2 групу інвалідності довічно, члени Центральної МСЕК виявили, що ступені функціональних порушень та обмеження життєдіяльності внаслідок захворювання не відповідають критеріям встановлення групи інвалідності, а тому членами Центральної МСЕК прийнято одностайне рішення про невизнання ОСОБА_7 особою з інвалідністю.

- аналогічними показанням допитаних в якості свідків членів Центральної МСЕК ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , виконувача обов`язків директора ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» ОСОБА_20 ;

- висновком спеціаліста - завідувача відділенням судинної хірургії КНП «Свято-Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» ОСОБА_21 від 29.11.2024, відповідно до якого, після вивчення медичної документації ОСОБА_7 спеціаліст дійшов до висновку, що діагноз «Постромбофлебітична хвороба нижніх кінцівок, змішана форма», «хронічна венозна недостатність ІІ-ІІІ ступеня» встановлений невірно, патології збоку глибоких вен немає;

- показаннями допитаної в якості свідка реєстратора Кам`янець-Подільською МСЕК КЗОР «Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи» ОСОБА_22 , яка показала, що медичні документи ОСОБА_7 на розгляд МСЕК не надходили від Кам`янець-Подільської ЦРЛ, а були надані їй невідомою особою для заповнення 01.06.2020 безпосередньо перед засіданням Кам`янець-Подільської МСЕК, але до цього вони вже були на розгляді Хмельницькій обласній МСЕК;

- листом КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 19.12.2024, відповідно до якого ОСОБА_7 за медично допомогою не звертався і на стаціонарному лікуванні не перебував;

- положенням про Кам`янець-Подільську міжрайонну медико-соціальну експертну комісію Хмельницького обласного центру медико-соціальної експертизи Хмельницької обласної ради;

- наказом КЗ ОЗ «Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи» № 1 від 01.06.1995, відповідно до якого ОСОБА_8 призначено на посаду лікаря-терапевта Кам`янець-Подільської міжрайонної МСЕК та його посадовою інструкцією, затвердженою головним лікарем обласного центру МСЕ від 02.01.2013;

- рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2020 у справі № 560/2353/20, відповідно до якого частково задоволено позов ОСОБА_7 до ГУ ПФУ в Хмельницькій області та зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_7 про призначення пенсії за вислугою років;

- копіями наказів про призначення на посади та інших документів, які підтверджують перебування на керівних посадах ОСОБА_7 в органах прокуратури;

- заявою ОСОБА_7 про призначення/перерахування пенсії, поданою ним 01.06.2020 до ГУ ПФУ в Хмельницькій області;

- довідкою про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_7 23.02.2021;

- відомостями про нарахування та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_7 за період з 01.06.2020 до 01.11.2024, загальний розмір якої становить 1 074 235,91 гривень;

- заявою ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 29.11.2024 про залучення в якості потерпілого у кримінальному провадженні;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відповідно до постанови першого заступника Генерального прокурора від 18.02.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 13.01.2025 продовжено до трьох місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 26.03.2025, проте цього строку недостатньо для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин справи.

Зокрема, слідчі та процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу:

- завершити проведення Державною спеціалізованою установою «Головне бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я України» та долучити до матеріалів висновки судово-медичної експертизи;

- завершити проведення Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз та долучити до матеріалів висновки судових почеркознавчих експертиз;

- завершити проведення Управлінням охорони здоров`я Хмельницької обласної державної адміністрації та долучити до матеріалів клініко-експертну оцінку якості надання медичної допомоги ОСОБА_7 ;

- встановити та допитати свідків, зокрема лікарів закладів охорони здоров`я, які можуть володіти відомостями про наявність у ОСОБА_7 захворювань, що могли стати підставою для встановлення йому групи інвалідності;

- здійснити тимчасові доступи до речей та документів, а саме: вилучити пенсійну справу ОСОБА_7 у Головному управлінні Пенсійного фонду в Хмельницькій області, вилучити відомості у банківських установах про рух коштів, а також провести тимчасові доступи у операторів стільникового зв`язку до з`єднань за номерами телефонів підозрюваних, оглянути їх та провести детальний аналіз;

- за результатами проведених слідчих та процесуальних дій додатково допитати свідків у провадженні, показання яких мають доказове значення для прийняття рішення у ньому;

- провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Результати зазначених процесуальних і слідчих дій мають суттєве значення для судового розгляду, у зв`язку з тим, що необхідні для забезпечення прав, свобод та законних інтересів підозрюваних та інших учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих та процесуальних дій виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 26.06.2025.

Обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Для повного встановлення обставин кримінального провадження необхідно провести значну кількість слідчих та процесуальних дій (допитів, оглядів), провести судові експертизи, що свідчить про особливу складність зазначеного кримінального провадження.

Так, листом Держаної спеціалізованої установи «Головного бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я України» № 14/3 від 06.01.2025 повідомлено слідчого, що через недостатню кількість експертів судово-медичного відділу та велике їх поточне завантаження, виконати судово-медичну експертизу в місячний термін неможливо.

Листом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 1453/870-9-25/32 від 27.01.2025 слідчого повідомлено, що у зв`язку зі значною завантаженістю фахівців КНДІСЕ щодо проведення експертиз провести судову почеркознавчу експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе, таким чином, зазначена експертиза не може бути виконана у строк до 90 календарних днів.

Також, наразі Управлінням охорони здоров`я Хмельницької обласної державної адміністрації проводиться клініко-експертна оцінка якості надання медичної допомоги ОСОБА_7 , висновки якої мають суттєве значення для досудового розслідування.

Відповідно до Положення про клініко-експертну комісію Міністерства охорони здоров`я України, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України 05.02.2016 № 69, клініко-експертна оцінка якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування проводиться протягом 30 календарних днів з дня надходження запиту чи звернення фізичної або юридичної особи. У разі неможливості прийняття рішення за цей час строк розгляду може бути продовжений на 15 календарних днів.

У зв`язку із викладеним, враховуючи особливу складність провадження, обсяг та специфіку процесуальних дій, поведінку та кількість учасників кримінального провадження, спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень, для проведення вищезазначених слідчих та процесуальних дій об`єктивно потрібен строк не менший ніж 6 місяців.

Більш короткий строк буде недостатнім для завершення досудового розслідування, виконання вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів, які будуть використані під час судового розгляду.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просить задовольнити.

Захисники та підозрюваний у судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечували, просять відмовити.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження та вивчивши матеріали провадження приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2 та 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу - до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

З урахуванням доводів викладених у клопотанні та враховуючи те, що у кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність визнання обґрунтованими підстави для продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000044 від 13.01.2025 за підозрою ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 190 КК України та ОСОБА_8 за ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 26.06.2025.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань полковник Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000044 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 від 13.01.2025 за підозрою ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 190 КК України та ОСОБА_8 за ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 26.06.2025.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1