Справа № 466/2254/25
Провадження № 1-кс/466/770/25
У Х В А Л А

11 березня 2025року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001600 від 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

установив:

до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова 11.03.2025 звернувся з клопотанням старший слідчий слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001600 від 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001600 від 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України за фактом того, що невстановленими особами було самовільно зайнято земельну ділянку за адресою: м. Львів, смт. Брюховичі, вул. Незалежності України, 64, де вирили котлован та залили фундамент.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувало звернення на лінію 102 ДОП ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області про те, що у м. Львів, смт. Брюховичі, вул. Незалежності України, 64 невстановлені особи здійснюють бетонування земельної ділянки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТзОВ «Сервіс» відповідно до договору орендує, земельну ділянку :11:002:0001 площею 3,8 га в смт. Брюховичі, з цільовим призначенням - для будівництва оздоровчо-розважального комплексу, категорія земель - землі рекреаційного призначення.

24.09.2015 службовими особами ТзОВ «Сервіс» укладено з ТзОВ «Екскомбуд» договір «Про співпрацю» № 24/09-15, яким передбачено будівництво оздоровчо-розважального комплексу на вказаній земельній ділянці.

Поряд з цим встановлено, що на земельній ділянці :11:002:0001, з цільовим призначенням - для будівництва оздоровчо-розважального комплексу, категорія земель - землі рекреаційного призначення, впродовж 2015 - 2024 років ТзОВ «Сервіс» здійснено будівництво котеджів та багатоквартирних житлових будинків.

За таких обставин встановлено факт будівництва житлової забудови в порушення вимог Земельного кодексу України та містобудівної документації на території земель рекреаційного призначення.

У подальшому, усвідомлюючи факт неможливості реєстрації прав на об`єкти житлової забудови, зведені у порушення вимог Земельного кодексу України та містобудівної документації на території земель рекреаційного призначення, впродовж 2018 року службовими особами ТзОВ «Сервіс» та службовими особами ТзОВ «Екскомбуд» складено акти розподілу майнових прав, відповідно до яких сторони розподілили між собою недобудовані об`єкти житлового фонду - котеджі та квартири, а не будівлі та споруди оздоровчо-розважального комплексу.

В свою чергу приватні реєстратори, на підставі складених службовими особами ТзОВ «Сервіс» та службовими особами ТзОВ «Екскомбуд» актів розподілу майнових прав на об`єкти житлового фонду - котеджі та квартири, зареєстрували такі майнові права.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, виконання вимог, визначених статтею 27"2 цього Закону, у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

З відкритих джерел інформації в мережі інтернет стало відомо, що за місцем розташування об`єктів будівництва м. Львів Брюховичі, вул. Незалежності України, 64, був здійснений продаж права власності на об`єкти нерухомості третім особам. Зокрема, після продажу об`єктів будівництва за вказаною адресою було створено ОСББ «Ягеллончик (). Крім цього, за вказаною адресою здійснюють свою діяльність ще 4 суб`єкти ТзОВ «Лайк-парк» (), гр. ОСОБА_5 (КВЕД 95.11 ремонт комп`ютерів і периферійного устаткування), ОСОБА_6 (КВЕД 46.90 неспеціалізована оптова торгівля), та ОСОБА_7 (КВЕД 55.10 діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування).

З метою отримання доказів, та фіксації протиправних дій щодо будівництва житлової забудови в порушення вимог Земельного кодексу України та містобудівної документації на території земель рекреаційного призначення, необхідно провести огляд на земельній ділянці з кадастровим номером :11:002:0001 площею 3,8 га в смт. Брюховичі по вул. Незалежності України, 64, яка на праві власності належить Львівській міській раді (), та яке перебуває в користуванні ТзОВ «Сервіс» (), із залученням спеціалістів державної інспекції архітектури та містобудування, з метою проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті будівництва оздоровчо-розважального комплексу на вул. Незалежності України, б/н в смт. Брюховичі Львівської області.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Водночас ч. 7 ст. 237 КПК України визначено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Частиною 1 ст. 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону державний архітектурно- будівельний контроль це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється на об`єктах будівництва у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Пунктом 7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553, визначено вичерпний перелік підстав для проведення позапланової перевірки. Однією з таких підстав є, зокрема, вимога правоохоронних органів щодо проведення перевірки, складена на підставі ухвали слідчого судді.

Разом з тим, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» (далі Постанова 303) припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Водночас, відповідно до пункту 2 Постанови 303, за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров`я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов`язань України протягом періоду воєнного стану дозволено здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах.

Тобто, ДІАМ на підставі постанови КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» здійснює позапланові перевірки об`єктів будівництва на підставі вимоги правоохоронних органів щодо проведення перевірки, складена на підставі ухвали слідчого судді.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду має суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході досудового розслідування, необхідно отримати дозвіл на проведення огляду вищевказаної земельної ділянки, старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотання та просить надати дозвіл на проведення огляду на земельній ділянці.

В судовому засіданні старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та просив таке задовольнити.

Ознайомившись із матеріалами клопотання та додатками до нього, приходжу до висновку, що дане клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

Згідно ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001600 від 28.09.2023 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України

В ході досудового розслідування на підставі зібраних доказів виникла необхідність у наданні дозволу на проведення огляду місця події.

Обґрунтованість клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтверджується долученими до клопотання матеріалами, які дослідженні в судовому засіданні.

Відтак, наявні достатні підстави для проведення огляду, а тому слід надати дозвіл на проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для встановлення істини по даному кримінальному правопорушенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 110, 234, 235, 236, 237 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду на земельній ділянці з кадастровим номером :11:002:0001 площею 3,8 га в смт. Брюховичі по вул. Незалежності України, яка на праві власності належить Львівській міській раді (), із залученням спеціалістів державної інспекції архітектури та містобудування, з метою проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті будівництва оздоровчо-розважального комплексу на вул. Незалежності України, б/н в смт. Брюховичі Львівської області, з метою фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення.

Виконання ухвали покласти на слідчого групи слідчих - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 та інших слідчих, які входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1