Справа №766/1684/25
н/п 1-кс/766/2003/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000009 від 30.01.2025, порушеному за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України,

встановила:

Слідчий у кримінальному провадженні звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на обшуку житла чи іншого володіння особи, а саме приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_4 , де проживає ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою виявлення та вилучення речей та документів.

Обґрунтування клопотання:

Слідчим відділенням Херсонського районного управління поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000009 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.191 КК України.

Херсонською окружною прокуратурою здійснено моніторинг веб-порталу публічних закупівель «Рrozorro», в ході проведення якого встановлено, що службові особи Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації, в особі директора Департаменту ОСОБА_6 та ТОВ "Будівельні технології «Південь»", в особі директора ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 уклали ряд договорів про виконання робіт по здійсненню капітальних ремонтів в приміщеннях КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР, при цьому, в ході вказаного будівництва здійснювалась оплата за роботи, які фактично не виконувались, що може свідчити про можливе привласнення службовими особами Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації та ТОВ "Будівельні технології Південь" бюджетних коштів.

Вказаний факт зареєстровано у Єдиному реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що виконавцем будівельних робіт по об`єктам: ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ «ОЛВЛ» ХОР за адресою: м.Херсон, вулиця Нестерова, 1А»; ДСТУ БД. 1.1-1:2013 «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР за адресою: 73034, м. Херсон, вул. Нестерова, lа»; ДСТУ БД 1.1-1:2013 «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР за адресою: 73034, м. Херсон, вул. Нестерова, 1а» є ТОВ «Будівельні технології Південь» код ЄРДПОУ 34457743, відповідно до договорів які укладені на проведення капітальних ремонтів.

Опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів «Spending» встановлено, що Департаментом розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації, на виконання договорів №3-П від 27.05.2021, №8-П від 11.08.2021, №14-П від 01.12.2021 на рахунки ТОВ "Будівельні технології «Південь» здійснено оплату на загальну суму 22 271 255 грн.

03.02.2025 було проведено огляд поліклінічно-діагностичного відділення, відділення неврологічної патології, хірургічного відділення за адресою м. Херсон, вул. Нестерова, lа, під час огляду встановлено, що в приміщеннях відділень наявні сліди ремонтних робіт які не завершені на момент огляду, в приміщеннях наявне будівельне сміття, а також будівельні матеріали та інструменти, комунікації і медичне обладнання не встановлене.

В приміщеннях відділень лікарні виявлено чоловіків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які виконували ремонтні роботи, які офіційно не працевлаштовані та не мають повноважень на виконання будівельних робіт.

07.02.2025 року Херсонським міським судом було надано ухвалу про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, яка повинна бути виконана негайно після отримання її виконавцем. 10.02.2025 вказану ухвалу в паперовому вигляді було вручено уповноваженим працівникам Департаменту та повідомлено про необхідність надати документи 11.02.2025 року.

11.02.2025 від директора Департаментом розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації отримано відповідь про те, що вказані в ухвалі документи надати не мають можливості оскільки вони втрачені нібито під час окупації, однак відповідь є неоднозначною, так як в листі зазначено, що напевно невідомо втрата документів так як після деокупації м. Херсона детальна інвентаризація не проводилась, оскільки місце де зберігається вся документація Департаменту за адресою: м. Херсон проспект Незалежності (Ушакова) буд. 47 перебуває в зоні, яка небезпечна для життя та здоров`я людей. В листі зазначено, що Департамент розміщувався на 4-му поверсі будівлі, а також те, що будівля за вище вказаною адресою була захоплена окупаційними військами.

13.02.2025 представниками Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації надано частину документів на виконання ухвали суду, а саме: додаткові угоди до договорів про проведення капітальних ремонтів №3-П від 27.05.2021, №8-П від 11.08.2021, №14-П від 01.12.2021, якими продовжено строк дії договорів неодноразово продовжено до 31.12.2025року у зв`язку з введенням воєнного стану на території України.

Підсумовуючи вище вказане встановлено наступне, діючий директор Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснює пролонгацію договорів №3-П від 27.05.2021, №8-П від 11.08.2021, №14-П від 01.12.2021 на проведення капітальних ремонтів.

Слід зазначити, у разі відсутності в Департаменті розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації будь-яких документів, які підтверджують виконання ремонтних робіт з боку ТОВ «Будівельні технології «Південь», вказані дії діючого директора Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 щодо пролонгації договорів №3-П від 27.05.2021, №8-П від 11.08.2021, №14-П від 01.12.2021 на проведення капітальних ремонтів свідчать про її обізнаність про те, що роботи, за які вже сплачено бюджеті кошти, фактично невиконані, оскільки в додаткових угодах на пролонгацію договорів взагалі відсутні відомості в яких саме обсягах робіт та сум фінансування вони продовжені і яким чином працівниками Департаменту здійснювалась перевірка фактичного стану їх виконання протягом 2021 року.

Тобто, директор Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 , яка сама ж зазначає в листі, що договори за об`єктами ремонту та інші документи, зокрема проектно-кошторисна документація, згідно якої фактично здійснюється ремонт та акти виконаних робіт КБ2в, відомості ресурсів КБ3, в яких зазначено обсяги вже виконаних ремонтних робіт - втрачені, остання не маючи даних документів, заходів щодо відновлення втрачених документів не вживає, але продовжує дію договорів, що свідчить про особисту зацікавленість та особисту користь. При цьому на надано жодних документів з приводу того чи взагалі звертався виконавець ремонтних робіт ТОВ «Будівельні технології Південь» код ЄРДПОУ 34457743, про необхідність та причини продовження строків дії договорів.

Так, за результатами виконання доручення слідчого, оперативними працівниками встановлено, що діючий директор Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 проживає за адресою АДРЕСА_1 , де остання зберігає документи, які представляють інтерес для кримінального провадження та є необхідними для встановлення істини в кримінальному провадженні.

Також з`ясовано, що предмети, речі та документи, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також матеріальні носії інформації, на яких зберігаються докази вчинення кримінального правопорушення, знаходиться в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт привласнення та розтрати бюджетних коштів службовими особами ТОВ «Будівельні технології «Південь» та службовими особами Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації підтверджується тим, що на даний час роботи з капітального ремонту відділень лікарні фактично не виконані, про те кошти які були необхідні для проведення даних ремонтів були перераховані на рахунки товариства ще в кінці 2021 року, що підтверджується проведеним аналізом загально доступної платформи «Spending».

У зв`язку з тим, що уповноваженим посадовим особам Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації, в особі директора ОСОБА_5 , було вручено ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, та останнім відомо про кримінальне провадження та підстави проведення досудового розслідування, однак останні фактично ухвалу суду не виконали пославшись на втрату документів, тому на даний час існує реальна загроза знищення документів які необхідні для кримінального провадження у випадку їх наявності, оскільки ОСОБА_5 обізнана про проведення капітальних ремонтів в лікарні за адресою м. Херсон вул. Нестерова 1а, які на даний час не завершені та будь яких дій щодо повідомлення правоохоронним органам про ситуацію, яка склалася, не вчинила, тим самим приховує вчинення кримінального правопорушення.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за АДРЕСА_1 , право власності належить ОСОБА_4 .

Отже, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення предметів та документів, а саме:

- Договору №3-П від 27.05.2021 «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної педології на базі КЗ «ОЛВЛ» ХОР за адресою: м. Херсон, вулиця Нестерова 1а». Дефектні акти, акти виконаних робіт КБ2в, відомості ресурсів КБ3, акти прихованих робіт, проектно-кошторисну документацію, авторський проект, договори, укладені із особою, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням договору, відомості щодо оплати робіт за даним договором, а також інші документи, які утворилися в ході виконання зазначеного договору.

- Договору №8-П від 11.08.2021 «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР за адресою: м. Херсон, вул. Нестерова, 1а». Дефектні акти, акти виконаних робіт КБ2в, відомості ресурсів КБ3, акти прихованих робіт, проектно-кошторисну документацію, авторський проект, договори, укладені із особою, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням договору, відомості щодо оплати робіт за даним договором, а також інші документи, які утворилися в ході виконання зазначеного договору.

- Договору №14-П від 01.12.2021 «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР за адресою: м. Херсон, вул. Нестерова, 1а», дефектні акти, акти виконаних робіт КБ2в, відомості ресурсів КБ3, акти прихованих робіт, проектно-кошторисну документацію, авторський проект, договори, укладені із особою, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням договору, відомості щодо оплати робіт за даним договором, а також інші документи, які утворилися в ході виконання зазначеного договору.

- Тендерну документацію за об`єктами, які підлягали проведенню капітальних ремонтів у КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР у 2021 році.

Без дослідження зазначених документів, предметів (носіїв інформації, засобів зв`язку) неможливо встановити об`єктивну істину у даному кримінальному провадженні, а також неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу та судову економічну експертизу.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У зв`язку з тим, що зазначені документи та речі мають значення для досудового розслідування, оскільки є підстави вважати, що вони зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, містять інші відомості, які буть використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже, відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України мають ознаки речових доказів і можуть бути доказами під час судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене також є ризик приховування, пошкодження, псування, знищення зазначених речей, які мають значення для досудового розслідування. За встановлених обставин, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте життя особи.

Доводи сторін у справі.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити, крім того пояснив, що ОСОБА_5 є директором Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державно адміністрації, до цього була заступником вказаного департаменту, досить тривалий час працює в адміністрації на різних посадах, тому є досвідченою особою, щоб розуміти процедуру надання органам слідства документів за ухвалами суду чи слідчого судді. Натомість директорка департаменту надала зовсім маленький об`єм документів, фактично не виконавши ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, пояснивши це відсутністю (втратою) документів. Однак, доводи ОСОБА_5 щодо відсутності документів є непереконливими, належних доказів втрати цих документів не надано. Зважаючи на розмір оплати робіт (мільйони гривень), які нібито виконані, причетність безпосередньо ОСОБА_5 до підписання угод, зазначених у клопотанні, відсутність аргументованої відповіді про відсутність документів, які необхідні слідству для перевірки обставин кримінального правопорушення, дають слідству підстави вважати, що ОСОБА_5 є заінтересованою особою та може зберігати вказані документи за місцем свого проживання. За оперативною інформацією, наявною у слідства, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , є орендованою, яку ОСОБА_5 використовує для проживання в ній. Просив задовольнити клопотання повним обсягом.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав:

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно вимог другого абзацу ч.3 ст.234 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

За змістом клопотання та доданих до нього документів проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 191 КК України, яка передбачає відповідальність за привласнення чи розтрату чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб.

Таким чином, враховуючи обставини правопорушення, документи, перелічені слідчим у клопотанні і про відшукання яких заявляє слідчий, є предметом та засобом кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Долучені до клопотання матеріали та пояснення слідчого у судовому засіданні вказують на те, що в квартирі, розташованій за адресою АДРЕСА_1 , в якій планується провести обшук, можуть зберігатися документи, які є засобами та предметом вчинення злочину, а відповідно вони можуть бути відшукані під час обшуку.

Слідчим у судовому засіданні доведено необхідність вилучення речей, які мають значення для кримінального провадження. Так, цими речами є: договори про капітальний ремонт приміщень, тендерна документація, та документи, створені на виконання вказаних договорів. Вказані документи відповідно до тих повноважень, які Департамент розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації мав при виконанні та проведенні ремонтних робіт, можуть перебувати за місцем фактичного проживання директора вказаного департаменту - ОСОБА_5 .

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку в квартирі, що в розумінні ч.2 ст. 233 КПК України є житлом.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, наявного в матеріалах клопотання, власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_4 .

Згідно з поясненнями слідчого у судовому засіданні та матеріалами, наявними у матеріалах клопотання, ОСОБА_5 використовує вказану квартиру для проживання.

З урахуванням викладеного є підстави вважати, що у приміщенні квартири, користувачем якої є ОСОБА_5 , можуть зберігатися документи, про відшукання яких просить слідчий, і які є засобами та предметами вчинення злочину.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, ч.2 ст.235 КПК України, слідчий суддя -

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку житла - квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання і вилучення:

- Договору №3-П від 27.05.2021 «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної педології на базі КЗ «ОЛВЛ» ХОР за адресою: м. Херсон, вулиця Нестерова 1а». Дефектні акти, акти виконаних робіт КБ2в, відомості ресурсів КБ3, акти прихованих робіт, проектно-кошторисну документацію, авторський проект, договори, укладені із особою, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням договору, відомості щодо оплати робіт за даним договором, а також інші документи, які утворилися в ході виконання зазначеного договору.

- Договору №8-П від 11.08.2021 «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР за адресою: м. Херсон, вул. Нестерова, 1а». Дефектні акти, акти виконаних робіт КБ2в, відомості ресурсів КБ3, акти прихованих робіт, проектно-кошторисну документацію, авторський проект, договори, укладені із особою, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням договору, відомості щодо оплати робіт за даним договором, а також інші документи, які утворилися в ході виконання зазначеного договору.

- Договору №14-П від 01.12.2021 «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР за адресою: м. Херсон, вул. Нестерова, 1а», дефектні акти, акти виконаних робіт КБ2в, відомості ресурсів КБ3, акти прихованих робіт, проектно-кошторисну документацію, авторський проект, договори, укладені із особою, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням договору, відомості щодо оплати робіт за даним договором, а також інші документи, які утворилися в ході виконання зазначеного договору.

- Тендерну документацію за об`єктами, які підлягали проведенню капітальних ремонтів у КНП «Обласна лікарня відновного лікування» ХОР у 2021 році.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання до 18 березня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1