Справа № 524/1999/25
Провадження № 1-кс/524/464/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року

Слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука Ковальчук Т. М., за участю секретаря судового засідання Воблікової І. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

20 лютого 2025 року ОСОБА_1 звернулася зі скаргою, в якій просила, зокрема: зобов`язати уповноважену особу Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за її повідомленням від 28 січня 2025 року про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 341 КК України та розпочати досудове розслідування; зобов`язати уповноважену особу Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надати їй витяг з ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 28 січня 2025 року ОСОБА_1 , як заступник міського голови м. Кременчука, звернулася до Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення групою осіб, а саме перешкоджання виконання посадовою особою органу місцевого самоврядування своїх службових обов`язків, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 341 КК України.

На її лист від 03 лютого 2025 року Кременчуцька РУП ГУНП в Полтавській області за вх. № 01-36/3053 від 13 лютого 2025 року повідомила, що її клопотання зареєстроване до ІКС ІПНП Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області за № 3329 від 29 січня 2025 року.

Станом на 20 лютого 2025 року відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за клопотанням ОСОБА_1 не внесено, розслідування не розпочато, що стало підставою для звернення до слідчого судді з цією скаргою.

Скаржник просила розглядати скаргу без її участі.

Уповноважена особа Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській обл. у судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, матеріали за зверненням ОСОБА_1 не надала.

Слідчий суддя, вивчивши зміст скарги та доданих матеріалів, дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Суд установив, що ОСОБА_1 , як заступник міського голови міста Кременчука, звернулася до начальника Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській обл., а також Прокурора Кременчуцької окружної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення групою осіб за статтею 341 КК України, а саме перешкоджання виконанню посадовою особою органу місцевого самоврядування своїх службових обов`язків.

Відповідаючи на лист ОСОБА_1 від 03 лютого 2025 року, начальник Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській обл. Олександр Холондович повідомив, що клопотання зареєстроване за № 3329 від 29 січня 2025 року, розгляд цього клопотання здійснюється працівниками поліції в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Згідно з частиною першою статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу досудового розслідування.

Водночас Кременчуцьке РУП ГУНП в Полтавській області у встановлений строк відомості за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесло та досудове розслідування не розпочало. При цьому ОСОБА_1 повідомлено про розгляд її клопотання згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян».

Слідчий суддя враховує, що скаржник повідомив інформацію, яка, на його думку, містить ознаки вчинення кримінального правопорушення, однак, для висновків щодо правильності кваліфікації дій, наявності або відсутності елементів складу злочину необхідне з`ясування фактичних обставин, яке можна здійснити лише під час проведення досудового розслідування. При цьому, суд наголошує, що на стадії подання заяви про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР від заявника не вимагається доведення складу злочину.

Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, Кременчуцьке РУП ГУНП в Полтавській області допустило бездіяльність, оскільки не внесло відомості до ЄРДР, а тому подана скарга про зобов`язання внести відомості до ЄРДР підлягає задоволенню.

Водночас, слідчий суддя зазначає, що визначення правової кваліфікації під час внесення до ЄРДР відомостей є дискрецією слідчого, тому слідчий суддя не вправі зазначати в ухвалі правову кваліфікацію, за якою слід внести відомості до ЄРДР.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати Кременчуцьке РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за повідомленням ОСОБА_1 від 28 січня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_1 від 28 січня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т. М. Ковальчук