У Х В А Л А

Іменем України

12 грудня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

підозрюваного: ОСОБА_4 ,

захисника: адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , розлученого, раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, від посади завідувача медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 11.12.2024 звернулась до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади завідувача медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000140 від 11.07.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

В межах даного кримінального провадження ОСОБА_4 17.10.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою Вінницького міського суду від 21.10.2024 ОСОБА_4 відсторонено від посади завідувача медичної частина № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, строком на два місяці.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження продовжено до 4 місяців, тобто до 17.02.2025.

Враховуючи те, що термін дії відсторонення від посади підозрюваного закінчується 17.12.2024 та те, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідувача медичної частина № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області може незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, тому виникає необхідність у продовженні відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала за обставин викладених у ньому просила його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання прокурора.

Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінального провадження №0000140, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 11.07.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу директора Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України у Вінницькій області» ОСОБА_6 від 07.08.2018 № 184/к-тр ОСОБА_4 призначено на посаду завідувача медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області (далі завідувач медичної частини № 86).

Відповідно до п. 1.1, 1.3, 1.9, 1.10 Положення про медичну частину № 86 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, затвердженого Наказом від 20.12.2023 № 84-ОД-ВІ начальника вказаної філії ОСОБА_7 , медична частина № 86 є закладом охорони здоров`я Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області (далі ЦОЗ ДКВС України) та структурним підрозділом філії ЦОЗ ДКВС України. Структура та штатна чисельність медичної частини № 86 затверджується наказом директора ЦОЗ ДКВС України. Матеріально-технічне, кадрове, юридичне та інші види забезпечення діяльності медичної частини № 86 здійснюється через Філію. Медичну частину № 86 очолює та несе персональну відповідальність за виконання завдань, поставлених перед закладом завідувач.

Згідно розділу п. 5.1, 5.3Положення, медичну частину № 86 очолює завідувач, який призначається та звільняється наказом начальника Філії за погодженням директора ЦОЗ ДКВС України. Завідувач здійснює керівництво діяльністю медичної частини № 86, складає план роботи, графік роботи медичних працівників і посадові інструкції, які затверджуються начальником Філії. Графік роботи медичної частини узгоджується з адміністрацією УВП. Крім того, забезпечує ефективне виконання завдань покладених на медичну частину № 86, подає у встановленому порядку статистичну інформацію до Філії і несе відповідальність за її достовірність і своєчасність подання, подає начальнику Філії пропозиції щодо призначення, звільнення і переведення працівників медичної частини № 86, а у разі потреби до заохочення та накладення дисциплінарних стягнень, надає пропозиції начальнику Філії щодо організації матеріально-технічної діяльності медичної частини № 86, забезпечує дотримання дисципліни та законності в діяльності медичної частини.

Відповідно до п. 2, 3 Розділу ІІ, п. 1, 4 Розділу ІІІ, п. 3, 5 Розділу IV Посадової інструкції завідувача медичної частини лікаря, затвердженої начальником Філії ДУ ЦОЗ ДКВС України ОСОБА_8 04.01.2023, ОСОБА_4 організовує роботу лікарів, середнього медичного персоналу медичної частини. Планує роботу медичної частини, затверджує у начальника філії плани роботи медичної частини, графіки роботи медперсоналу, посадові інструкції. Завідувач має право здійснювати керівництво підпорядкованими йому лікарями та середнім, молодшим медичним персоналом, вносити на розгляд керівництва Філії пропозиції по удосконаленню роботи медичної частини та покращення умов праці персоналу. Завідувач відповідальний за належне ведення медичної документації та статистичних даних, за порушення законодавчих актів з охорони праці, створення перешкод для діяльності посадових осіб державного нагляду.

Таким чином, ОСОБА_4 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являється службовою особою, яка постійно обіймає в органах державної влади - установі посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, і є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.

У невстановлений досудовим розслідуванням час та місці у ОСОБА_4 , виник злочинний умисел на незаконне вимагання та отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 .

Реалізуючи свій злочинний план, ОСОБА_4 в кінці травня 2024 року, перебуваючи у власному службовому кабінеті, що знаходиться у адміністративній будівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Привокзальна, 26, являючись службовою особою, уповноваженою на виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, висловив своєму підлеглому працівнику фельдшеру медичної частини № 86 ОСОБА_9 вимогу надання йому неправомірної вигоди за нарахування ОСОБА_9 щомісячних премій відповідно до пропорційно відпрацьованих робочих днів, а також за особливі умови роботи та у якості покарання за прорахунки у роботі, які саме ОСОБА_4 визначить сам. При чому зазначив, що ОСОБА_4 буде визначено механізм та суму грошових коштів, які ОСОБА_9 буде йому платити із своєї зарплати.

Зокрема ОСОБА_4 повідомив, що із законно нарахованої ОСОБА_9 заробітної плати, яка включає посадовий оклад та премію, останній має перераховувати на банківську картку ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , емітовану в АТ КБ «ПриватБанк» частину установленої ним суми в залежності від розміру нарахованої премії.

30 серпня 2024 близько 08 години 00 хвилин ОСОБА_4 , знаходячись за місцем своєї роботи за адресою: вул. Привокзальна, 26, м. Вінниця, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, висловив вимогу ОСОБА_9 про надання йому неправомірної вигоди за нарахування щомісячної премії відповідно до пропорційно відпрацьованих робочих днів, а також особливі умови роботи (створення сприятливих умов праці та сприяння в нарахуванні підвищених премій у подальшому).

Переслідуючи мету незаконної наживи, ОСОБА_4 упродовж всього дня 30 серпня 2024 року телефонував ОСОБА_9 із вимогою пересилання коштів на його особисту банківську карту, а близько17 години 00 хвилин з метою примушування та пришвидшення отримання неправомірної вигоди прийшов до місця його проживання.

В подальшому, 31.08.2024 об 11 годині 00 хвилин ОСОБА_9 , знаходячись за адресою: вул. Замостянська, 25, м. Вінниця, виконуючи незаконну вимогу ОСОБА_4 , через платіжний термінал здійснив переказ грошових коштів у сумі 2014 грн на банківську картку ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , емітовану в АТ КБ «ПриватБанк».

Крім того, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного плану, 01 жовтня 2024 близько 10 години 48 хвилин, знаходячись у власному службовому кабінеті за адресою: вул. Привокзальна, 26 у м. Вінниці, діючи умисно, з корисливих мотивів, повторно, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, вимагав та одержав від свого підлеглого працівника фельдшера медичної частини № 86 ОСОБА_9 неправомірну вигоду в сумі 2000 грн за нарахування щомісячної премії відповідно до пропорційно відпрацьованих робочих днів, а також особливі умови роботи (створення сприятливих умов праці та сприяння в нарахуванні підвищених премій у подальшому).

Крім того, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного плану, 16 жовтня 2024 близько 09 години 00 хвилин, знаходячись у власному службовому кабінеті за адресою: вул. Привокзальна, 26 у м. Вінниці, діючи умисно, з корисливих мотивів, повторно, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою одержання від свого підлеглого працівника фельдшера медичної частини № 86 ОСОБА_9 раніше обумовленої неправомірної вигоди в сумі 2000 грн. за нарахування щомісячної премії відповідно до пропорційно відпрацьованих робочих днів, а також особливі умови роботи (створення сприятливих умов праці та сприяння в нарахуванні підвищених премій у подальшому), з метою приховування своїх злочинних намірів, уникнення можливої відповідальності та можливості особистого викриття, повідомив ОСОБА_9 про необхідність передачі грошових коштів асистенту-фармацевту медичної частини № 86 ОСОБА_10 .

Після чого ОСОБА_9 , знаходячись в аптеці медичної частини № 86 передав грошові кошти у загальній сумі 2000 грн в якості неправомірної вигоди ОСОБА_10 .

17 жовтня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, в одержанні неправомірної вигоди для себе, повторно, поєднаному з вимаганням такої вигоди, за вчинення чи невчиненням такою службовою особою, яка займає відповідальне становище, в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.10.2024 по справі №127/34399/24 застосовано до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , запобіжний захід у виді тримання під вартою строком 60 (шістдесят) днів, тобто до 12 години 00 хвилин 14 грудня 2024 року, в межах строку досудового розслідування з визначенням застави в розмірі 242 240 (двісті сорок дві тисячі двісті сорок) гривень.

Цією ж ухвалою, у разі внесення застави на ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого та/або прокурора з періодичністю раз на 14 днів;

- не відлучатись з населеного пункту, де він проживає (м. Вінниця), без дозволу слідчого, прокурора;

- повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання;

- здати на зберігання свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- утриматись від спілкування із особами, які являються свідками і потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 21.10.2024 по справі №127/34397/24 відсторонено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади завідувача медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 17.12.2024 року.

Поряд з цим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2024 по справі №127/40034/24 продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000140 внесеному до ЄРДР 11.07.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 17.02.2025.

При цьому, строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 спливає 17 грудня 2024 року.

Однак, як зазначив прокурор у клопотанні та пояснила у судовому засіданні завершити досудове розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про відсторонення від посади не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, а саме: отримати висновок судової почеркознавчої експертизи, вилучити інформацію про рух коштів по рахунку АТ КБ «Приватбанк» належному ОСОБА_4 з подальшим його аналізом, провести розсекречення матеріалів, які слугували підставами проведення НСРД, допитати працівників медичної частини № 86 та можливо інших осіб у випадку необхідності. Отримана інформація у ході експертизи, тимчасового доступу та допиту свідків необхідна для правильної кваліфікації дій ОСОБА_4 . Крім того, по завершенню досудового розслідування необхідно відкрити отримані матеріали підозрюваному та його захиснику, після чого скласти обвинувальний акт.

Статтею 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Положеннями частини п`ятої статті 65-1 Закону України ""Про запобігання корупції" закріплено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як зазначено вище та встановлено судом, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 21.10.2024 по справі №127/34397/24 відсторонено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади завідувача медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 17.12.2024 року.

Обґрунтовуючи необхідність відсторонення підозрюваного від посади судом зазначено наступне:

- підозрюваному відомі свідки кримінального правопорушення, які зокрема є працівниками медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області та перебувають у службовій залежності від підозрюваного, останній може здійснювати вплив на вказаних осіб, переконуючи їх давати неправдиві показання, або відмовитись надавати покази, з метою уникнення кримінальної відповідальності, що свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

- кримінальне провадження перебуває на початковій стадії досудового розслідування, здійснюється пошук речей та документів, які мають значення для досудового розслідування, проводяться експертизи, тому перебуваючи на посаді підозрюваний може знищити документи чи речі, які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження.

- перебування підозрюваного на посаді завідувача медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності.

- підозрюваний ОСОБА_4 є службовою особою якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності.

Відповідно до частини першої статті 158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали. (ч. 2 ст. 158 КПК)

Проаналізувавши клопотання прокурора та надані докази слідчий суддя вважає, що обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваної від посади, продовжують існувати, а саме перебування ОСОБА_4 на цій посаді безпосередньо сприяло йому у вчиненні даного кримінального правопорушення, останній, використовуючи свій посадовий вплив, намагатиметься використати його для уникнення кримінальної відповідальності, розслідування даного кримінального провадження на даний час не завершено, оскільки не проведений увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування.

Наведені вище обставини дають підстави для висновку, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження, впливати на осіб, які являються свідками та іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, вирішуючи питання про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення об`єктивно не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Таким чином, враховуючи обставини кримінального правопорушення, його наслідки, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення або спотворення речових доказів, які мають значення для кримінального провадження, впливати на осіб, які являються свідками у даному кримінальному провадженні, яке на цей час розслідується відносно нього та перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні.

Прокурором в ході розгляду даного клопотання доведено, що встановлені в судовому засіданні ризики перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді, є достатніми для переконання про необхідність продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади завідувача медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області.

З огляду на викладене слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 в межах строку досудового розслідування, тобто до 12 лютого 2025 року включно.

На підставі наведеного, керуючись ст. 154, 156, 158, 309, 372, 400 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача медичної частини № 86 лікаря філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, на два місяці, тобто до 12 лютого 2025 року включно, в межах строку досудового розслідування.

Ухвала про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 діє до 12 лютого 2025 року включно.

Організацію направлення та виконання ухвали слідчого судді про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади покласти на заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя