Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/50/25
номер провадження 1-кс/695/32/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області

ОСОБА_1

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2

скаржниці ОСОБА_3

представника скаржниці - адвоката ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла 06.01.2025 скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржниця просила:

- визнати неправомірною бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві-повідомленні ОСОБА_3 від 25.12.2024 р. по факту вчинення кримінального правопорушення за ст.115 КК України щодо навмисного вбивства групою осіб її брата гр. ОСОБА_5 ;

- зобов`язати Золотоніський районний відділ поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві-повідомленні ОСОБА_3 від 25.12.2024 р. по факту вчинення кримінального правопорушення за ст.115 КК України щодо умисного вбивства групою осіб її брата гр. ОСОБА_5 .

В обґрунтування скарги зазначено, що 25.12.2024 р. заявник ОСОБА_6 подала до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в порядку ст.214 КПК України заяву про вчинення кримінального правопорушення по факту можливого вбивства її рідного брата ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ст.115 КПК України.

Золотоніський РВП безпідставно, всупереч чинному КПК України, ухиляється від внесення до ЄРДР відомостей про скоєне кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , що є порушенням ч.1 ст.214 КПК України.

Скаржниця ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити та зазначила, що в слідчому управлінні ГУНП в Черкаській області відкрито кримінальне провадження по факту ДТП, в якому винуватий ОСОБА_7 , в якому помер її брат ОСОБА_5 . Скаржниця вважає, що попередньо її брата вбили, а потім, з метою приховання вбивства, інсценували ДТП.

У судовому засіданні представник скаржниці ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав у повному обсязі, наполягав на її задоволенні та вказав, що 25.12.2024 р. його довірителька подала до відділу поліцію заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Заявниця розцінює подію як умисне вбивство, а факт ДТП як інсценування, щоб приховати факт вбивства. Працівники поліції не реєструють її заяву, не вносять відомості до ЄРДР, а направляють її для приєднання до матеріалів кримінального провадження по факту ДТП, що свідчить про бездіяльність та порушення норм ст.214 КПК України.

У судове засідання представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився з невідомих суду причин, хоча про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення скаржниці, її представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя зазначає наступне.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. (п.3 ч.2 ст.304 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі, викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином відповідальні особи, передбачені КПК України здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Судом установлено, що ОСОБА_3 25.12.2024 р. направила до Золотоніського РВП в порядку ст.214 КПК України заяву про злочин, передбачений ст.115 КК України, а саме про навмисне вбивство ОСОБА_5 за попередньою змовою групою осіб.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України відомості з даною заявою до ЄРДР повинні бути внесені не пізніше 26.12.2024 р.

Скарга на бездіяльність Золотоніського РВП надіслана скаржницею до суду через АТ «Укрпошта» 03.01.2025 р.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя вважає, що скаржниця не пропустила строк на оскарження бездіяльності Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області та подала її в строк, установлений ч.1 ст.304 КПК України.

З листа начальника Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області №5209-2025 від 08.01.2025 р., наданого на запит суду щодо розгляду заяви-повідомлення ОСОБА_3 від 25.12.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.115 КК України,вбачається, що дане звернення було зареєстровано до інформаційної підсистеми «Єдиний облік» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області 30.12.2024 за №25409. Вказане звернення передано для подальшого розгляду до Слідчого управління ГУНП в Черкаській області за вих. №49541-2024 від 31.12.2024 р.

Отже, судом встановлено, що відомості за заявою/повідомленням ОСОБА_3 від 25.12.2024 р. не внесені до ЄРДР, що свідчить про порушення вимог ст.214 КПК України, тобто уповноваженими особами Золотоніського РВП допущено бездіяльність, пов`язану з невиконанням вимог кримінально процесуального законодавства.

Разом із тим слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову в задоволенні скарги.

Отже, з урахуванням викладеного вище, вимога визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення задоволенню не підлягає.

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_3 від 25.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 115 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст ухвали оголошено 09 січня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1