У Х В А Л А

31.03.2025 р.

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із участю: секретаря судвого засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання прокурора Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 20.03.2025 року звернулася з цим клопотанням до Жмеринського міськрайонного суду, вказавши, що у провадженні слідчого відділення Жмеринського районного відділу поліції перебуває кримінальне провадження, внесене 03.02.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України. Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стали матеріали ревізії від 06.01.2025 року окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради за період з 01.05.2021 року до 31.10.2024 року, в ході якої виявлено порушення законодавства на загальну суму 6860,13 тис. грн. Встановлено, що Управлінням ЖКГ Жмеринської міської ради 13.09.2021 року з ТОВ "ЕЛЬ ДОРАДО" укладено договір №157 про закупівлю механізованого та ручного прибирання вулиць, утримання доріг, тротуарів, площ, скверів, алей Жмеринської міської територіальної громади Вінницької області. В ході перевірки встановлено, що у період з 13.09.2021 року до 31.12.2021 року не виконано обсяги передбачені Графіком, який є невід?ємним додатком до Договору, тендерною документацією та недотримано умови вказаного договору у період вересень-листопад 2021 року надано послуг у більших обсягах на загальну суму 417353,85 грн та не надано послуг з механізованого та ручного прибирання територій за грудень 2021 року загальною вартістю 417353,85 грн.

Також Управлінням ЖКГ з ПП "Бравіс Сервіс" 10.05.2023 року укладено договір №103 та додаткові угоди до нього, пізніше 25.04.2024 року укладено договір №75 про вивезення змішаних та великогабаритних побутових відходів. Водночас, перевіркою встановлено, що в порушення Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 року №1010, п.13 ч.2 ст. 26 Закону України "Про управління відходами" №2320 та рішення виконкому Жмеринської міської ради від 16.02.2022 року №52, Управлінням ЖКГ проведено оплату наданих послуг з вивезення твердих побутових відходів та великогабаритних побутових відходів по завищених тарифах, внаслідок чого місцевому бюджету завдано матеріальну шкоду на суму 193167,12 грн.

Також встановлено, що Управлінням ЖКГ з ФОП ОСОБА_4 26.04.2022 року укладено договір №76 про закупівлю послуги з озеленення: висаджування розсади квітів, догляд за клумбами на території Жмеринської територіальної громади на суму 998998,98 грн, до якого надалі внесено зміни двома додатковими угодами від 03.06.2022 року №1 та від 23.06.2022 року №2. При цьому, перевіркою встановлено, що до актів виконаних робіт за договором №76 включено завищені обсяги виконаних робіт на загальну суму 187706,48 грн, які оплачені Управлінням в повному обсязі, чим заподіяно шкоди міському бюджету на вказану суму. Крім того, Управлінням ЖКГ з ФОП ОСОБА_4 23.05.2023 року укладено договір №129 про закупівлю послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень на суму 1499999,93 грн, при цьому до актів виконаних робіт за вказаним договором включено завищені обсяги виконаних робіт на загальну суму 185564,13 грн, які оплачені Управлінням в повному обсязі, чим заподіяно шкоди міському бюджету на вказану суму. Також, в ході ревізії опрацьовано договір №69, укладений Управлінням ЖКГ з ФОП ОСОБА_4 16.04.2024 про закупівлю послуг з озеленення на території Жмеринської територіальної громади, ціною 1999750,00 грн. Перевіркою встановлено, що до актів виконаних робіт по вказаному договору, включено завищені обсяги виконаних робіт на загальну суму 46720,16 грн, які оплачені Управлінням в повному обсязі, чим заподіяно шкоди міському бюджету на вказану суму.

3 огляду на викладене, прокурор вважає, що такі порушення інтересів держави свідчать про невиконання чи неналежне виконання службовими особами Управління ЖКГ своїх посадових обов`язків, що спричинило шкоду місцевому бюджету. Для встановлення об`єктивних обставин справи, факту зловживання службовим становищем з метою заподіяння шкоди місцевому бюджету, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Управління ЖКГ Жмеринської міської ради, стосовно закупівель послуг в ТОВ "ЕЛЬ ДОРАДО", ПП "Бравіс Сервіс", ФОП ОСОБА_4 , які є першоджерелом істинних відомостей та мають вагоме значення у справі для подальшої оцінки доказів в їх сукупності. Просила надати їй та слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Управління ЖКГ Жмеринської міської ради, з можливістю ознайомитись з ними та здійснити виїмку наступних документів:

- тендерної документаціії закупівлі робіт і послуг в ТОВ "ЕЛЬ ДОРАДО" із зимового утримання вулично-дорожньої мережі Жмеринської міської територіальної громади, у т.ч. інших учасників UA-2021-08-11-010858-а, яка оприлюднена 11.08.2021 року;

- договору підряду від 13.09.2021 року №157 про закупівлю механізованого та ручного прибирання, утримання доріг, тротуарів з додатками та додаткові угоди до нього;

- графіків, оборотно-сальдових відомостей, облікових даних, актів виконаних робіт за договором підряду №157 та платіжних документів про проведені розрахунки за ним;

- тендерної документаціії закупівлі робіт і послуг в ПП "Бравіс Сервіс" з поводження (вивезення та захоронення) підприємствам, бюджетним організаціям, установам твердих та великогабаритних побутових відходів UA-2024-03-25-000047-а та інших учасників;

- договору підряду від 25.04.2024 року №75 про закупівлю послуги з вивезення змішаних та великогабаритних побутових відходів з ПП "Бравіс Сервіс", з додатками та додаткових угод до нього;

- розрахунків вартості збирання та перевезення відходів, тарифів, графіків, оборотно-сальдових відомостей, облікових даних, меморіальних ордерів, актів виконаних робіт за договором підряду №75 та платіжних документів про проведені розрахунки за ним;

- тендерної документації закупівель робіт і послуг у ФОП ОСОБА_4 з озеленення територій та утримання зелених насаджень UA-2022-04-12-004372-b, UA-2023-05-01 -012311-a, UA-2025-01-21-017558-а та інших учасників;

- договорів підряду від 26.04.2022 року №76, від 23.05.2023 року №129 та від 16.04.2024 року №69 про закупівлю послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень з додатками та додаткових угод до них;

- графіків, оборотно-сальдових відомостей, локальних кошторисів, підсумкових відомостей, експертни висновків, розрахунків на оплату послуг, облікових даних, меморіальних ордерів, актів виконаних робіт за договорами підрядів від 26.04.2022 року №76, від 23.05.2023 року №129 та від 16.04.2024 року №69, а також платіжних документів про проведені розрахунки за ними;

- посадових обов`язків уповноважених осіб на укладання договорів від імені Управління ЖКГ та уповноваженого на проведення закупівель;

- положення про Управління ЖКГ.

Також у зв`язку із існуванням реальної загрози зміни або знищення вказаних документів, прокурор просила проводити судовий розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На початку судового засідання прокурор ОСОБА_3 заявила клопотання про залишення без розгляду даного клопотання, посилаючись на потребу систематизації для вирішення заявлених питань тимчасового доступу з урахуванням відомостей, внесених до ЄРДР у іншому кримінальному провадженні на підставі матеріалів згадуваної ревізії. Вирішення судом інших процесуальних питань не потребувала.

Представник володільця заявлених документів в судове засідання не викликався у відповідності до вимог ч.2 ст.163 КПК України задля уникнення зміни або знищення заявлених до тимчасового доступу документів.

З урахуванням заявленого наразі прокурором клопотання стосовно залишення без розгляду поданого нею клопотання про тимчасовий доступ до документів, що відповідно не становить нагальної потреби сторони обвинувачення у застосуванні такого заходу забезпечення даного кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку, що останнє підлягає залишенню без розгляду, що втім за потреби не позбавляє права повторного звернення з ним до суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000057 від 03.02.2025 року про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області, з можливістю їх вилучення, залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1