Справа № 296/498/23
У Х В А Л А

Іменем України

17 січня 2025 рокум .Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

головуючого ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника цивільного позивача ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 за ст. 367 ч.2 КК України,-

встановив:

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у наступному.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2020 № 59-то на головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Луганському, Народицькому, Овруцькому, Олевському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_5 покладено виконання обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з 24.02.2020.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 24.02.2020 № 136-к ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з 24.02.2020 року.

Так, 26.02.2018 року громадянин України ОСОБА_7 звернувся до Головного управління із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Волицької сільської ради Андрушівського району Житомирської області.

Наказом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_8 від 27.02.2018 року № 6-631/14-18-СГ ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Андрушівського району за межами населених пунктів Волицької сільської ради орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Надалі, наказом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_8 від 24.04.2018 року № 6-1202/14-18-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 на території Андрушівського району за межами населених пунктів Волицької сільської ради та надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :04:000:0262 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Андрушівського району за межами населених пунктів Волицької сільської ради.

Згідно із інформаційною довідкою від 22.01.2022 №295877051 право власності на вказану земельну ділянку 04.05.2018 зареєстровано за ОСОБА_7 .

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0262 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 04.05.2018 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_7 . У свою чергу, останній реалізував своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повторного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності. Надалі, 28.01.2020 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_7 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Верхівнянської сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Наказом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_9 від 17.02.2020 року № 6-1601/14-20-СГ ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Ружинського району за межами населених пунктів Верхівнянської сільської ради орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 , обіймаючи займану посаду, одночасно являючись головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Житомирській області, здійснюючи правозастосовні функції та виконуючи обов`язки працівника правоохоронного органу, з огляду на професійний досвід отриманий за тривалий період роботи в територіальному органі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, достовірно знав і розумів законодавчі обмеження щодо норм безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадян.

Виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 14.05.2020 року перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який розташований в адміністративній будівлі Головного управління за адресою: м. Житомир, вул. Довженка, 45, вчинив службову недбалість, тобто діючи всупереч інтересам служби, неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не вжив достатніх заходів для виявлення та перевірки відомостей щодо раніше використаного ОСОБА_7 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, маючи для цього реальні умови та можливості, однак нехтуючи цим, діючи в порушення вимог ст. ст. 116, 118, 121 ЗК України, якими встановлено обмеження щодо передачі земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених ЗК України, один раз по кожному виду використання, за відсутності будь-яких правових підстав підписав наказ Головного управління № 6-5091/14-20-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 на території Ружинського району за межами населених пунктів Верхівнянської сільської ради та надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:000:0132 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Ружинського району за межами населених пунктів Верхівнянської сільської ради, який передав для виконання.

Отримавши копію наказу Головного управління від 14.05.2020 року № 6-5091/14-20-СГ ОСОБА_7 , використав останній з метою реєстрації речового права на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:0132.

Згідно із інформаційною довідкою від 22.01.2022 року №295877080 право власності на вказану земельну ділянку 18.05.2020 зареєстровано за ОСОБА_7 . При цьому, підставою для державної реєстрації на вказану земельну ділянку став наказ Головного управління від 14.05.2020 № 6-5091/14-20-СГ.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0132 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 18.05.2020 вибула із власності держави та незаконно перейшла у приватну власність ОСОБА_7 .

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи від 23.02.2022 року № 2978/22-41/5268-5280/22-41 ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0132 загальною площею 2,0000 га на 18.05.2020 (реєстрація речового права) становила 802 896,00 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжким наслідком.

За таких обставин виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 , унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, за відсутності законних підстав, допустив безоплатне відведення у власність ОСОБА_7 земельної ділянки державної власності, чим завдано тяжкі наслідки інтересам держави.

На підставі викладеного, ОСОБА_5 обвинувачується у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2020 № 59-то на головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Луганському, Народицькому, Овруцькому, Олевському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_5 покладено виконання обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з 24.02.2020 року.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 24.02.2020 № 136-к ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з 24.02.2020 року.

Станом на час перебування ОСОБА_5 на посаді виконувача обов`язків начальника Головного управління згідно наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2020 № 59-то та наказу Головного управління від 24.02.2020 № 136-к, діяло Положення про Головне управління у редакції від 17.11.2016 за № 308 (у редакції наказу Держгеокадастру від 20.02.2020 № 53).

Так, 03.04.2019 громадянка України ОСОБА_10 звернулась до Головного управління із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області.

Наказом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_11 від 04.04.2019 року №6-1083/14-19-СГ ОСОБА_10 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Андрушівського району за межами населених пунктів Іванківської сільської ради орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Надалі, наказом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_11 від 15.07.2019 року № 6-2014/14-19-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 на території Андрушівського району за межами населених пунктів Іванківської сільської ради та надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:000:0226 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Андрушівського району за межами населених пунктів Іванківської сільської ради.

Згідно з інформаційною довідкою від 22.01.2022 № 295877149 право власності на вказану земельну ділянку 18.07.2019 зареєстровано за ОСОБА_10 .

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0226 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 18.07.2019 вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_10 . У свою чергу остання реалізувала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки із земель державної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та втратив будь-які правові підстави для повторного отримання безплатно у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням із земель державної або комунальної власності.

Надалі, 08.06.2018 на адресу Головного управління надійшла заява ОСОБА_10 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Жеребківської сільської ради Чуднівського району Житомирської області.

Наказом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_8 від 02.07.2018 №6-2276/14-18-СГ ОСОБА_10 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Чуднівського району за межами населених пунктів Жеребківської сільської ради орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 , обіймаючи займану посаду, одночасно являючись Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Житомирській області, здійснюючи правозастосовні функції та виконуючи обов`язки працівника правоохоронного органу, з огляду на професійний досвід здобутий за тривалий період роботи в територіальному органі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, достовірно знав і розумів законодавчі обмеження щодо норм безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадян.

Виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 , 12.06.2020 перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який розташований в адміністративній будівлі Головного управління за адресою: м. Житомир, вул. Довженка, 45, вчинив службову недбалість, тобто діючи всупереч інтересам служби, неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не вжив достатніх заходів для виявлення та перевірки відомостей щодо раніше використаного ОСОБА_10 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, маючи для цього реальні умови та можливості, однак нехтуючи цим, діючи в порушення вимог ст. ст. 116, 118, 121 ЗК України, якими встановлено обмеження щодо передачі земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених ЗК України, один раз по кожному виду використання, за відсутності будь-яких правових підстав підписав наказ Головного управління № 6-6257/14-20-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 на території Чуднівського району за межами населених пунктів Жеребківської сільської ради та надано у власність земельну ділянку площею 1,4500 га з кадастровим номером :10:000:0193 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Чуднівського району за межами населених пунктів Жеребківської сільської ради, який передав для виконання.

Отримавши копію наказу Головного управління від 12.06.2020 № 6-6257/14-20-СГ ОСОБА_10 використала останній з метою реєстрації речового права на земельну ділянку із кадастровим номером :10:000:0193.

Згідно з інформаційною довідкою від 22.01.2022 №295877171 право власності на вказану земельну ділянку 13.07.2020 зареєстровано за ОСОБА_10 . При цьому, підставою для державної реєстрації на вказану земельну ділянку став наказ Головного управління від 12.06.2020 № 6-6257/14-20-СГ.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :10:000:0193 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 13.07.2020 вибула із власності держави та незаконно перейшла у приватну власність ОСОБА_10 .

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи від 23.02.2022 № 2978/22-41/5268-5280/22-41 ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :10:000:0193 загальною площею 1,4500 га на 13.07.2020 (реєстрація речового права) становила 602 680,00 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжким наслідком.

За таких обставин, виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_5 , унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, за відсутності законних підстав, допустив безоплатне відведення у власність ОСОБА_10 земельної ділянки державної власності, чим завдано тяжкі наслідки інтересам держави.

За сукупністю вчиненого, ОСОБА_5 обґрунтовано обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, державним інтересам, тобто у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні представником цивільного позивача заявлено клопотання, яке було викладено в окремому процесуальному документі про скасування арешту на земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0132, площею 2 га, що знаходиться на території Ружинської об`єднаної територіальної громади за межами населеного пункту с.Верхівня. Окрім того, представник цивільного позивача просить дозволити Ружинській селищній раді та органам реєстрації провести реєстрацію зняття арешту на земельну ділянку за кадастровим номером та реєстрацію права комунальної власності Ружинської селищної територіальної громади в особі Ружинської селищної ради на зазначену земельну ділянку.

Прокурор не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Сторона захисту при вирішенні даного питання поклалася на розсуд суду.

Представники ТОВ «Сігнет-Ленд» та ТОВ «Сігнет - Центр» до суду не з`явились, хоча про час і місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши думки всіх учасників процесу, доходить наступного.

Дане кримінальне провадження було внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.2 відносно ОСОБА_5 27 вересня 2022 року.

З метою забезпечення речового доказу по справі, слідчим суддею Печерського районного суду м.Києва від 15.06.2022 був накладений арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0132, площею 2 га, що знаходиться на території Ружинської об`єднаної територіальної громади за межами населеного пункту с.Верхівня та було заборонено проведення будь-яких реєстраційних дій на вказану земельну ділянку.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.08.1976 р. «Про судову практику в справах про виключення майна з опису» і роз`яснень, що містяться у даній постанові Пленуму Верховного Суду України від 22.12.1995 р. за №20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права власності», вимоги особи, що ґрунтуються на її правах власності на арештоване майно, розглядаються за правилами, установленими для розгляду позовів про звільнення майна з-під арешту в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, коли арешт на майно накладено при провадженні в кримінальній справі, розглядаються заяви боржників на правильність арешту майна.

В той же час відповідно до ст. 174 ч.2 КПК України арешт на майно може бути скасований судом лише у разі, якщо автором клопотання буде доведено, що в подальшому застосовуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладений необґрунтовано.

Відповідно до рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 30 січня 2022 року було вирішено : витребувати у ТОВ «Сігнет-Ленд» та ТОВ «Сігнет Центр» земельну ділянку сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :02:000:0132, площею 2 га, що знаходиться на території Ружинської об`єднаної територіальної громади за межами населеного пункту с.Верхівня на користь Ружинської селищної ради.

Постановою Житомирського апеляційного суду від 29 травня 2023 року вказане рішення суду першої інстанції від 30 січня 2023 року у частині витребування земельної ділянки було залишено без змін.

На підставі викладеного та враховуючи, що вказаними судовими рішеннями було встановлено право Ружинської селищної ради на використання вказаної вище земельної ділянки, суд доходить висновку, що клопотання представника цивільного позивача про скасування арешту на зазначене майно підлягає задоволенню, оскільки скасування вказаного арешту не зможе вплинути на встановлення істини по справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 174, 369-372 КПК України,-

постановив:

Клопотання представника цивільного позивача задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 15.06.2022 року на земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0132, площею 2 га, що знаходиться на території Ружинської об`єднаної територіальної громади за межами населеного пункту с.Верхівня.

Дозволити Ружинській селищній раді та органам реєстрації провести реєстрацію зняття арешту на земельну ділянку за кадастровим номером та реєстрацію права комунальної власності Ружинської селищної територіальної громади в особі Ружинської селищної ради на зазначену земельну ділянку.

Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом 7 днів з дня оголошення ухвали.

Головуючий суддя ОСОБА_1