Справа № 629/6271/23
Провадження № 1-кс/629/1900/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2024 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000090 від 30.08.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.190 ч.2 КК України, -

встановив:

Старший слідчий СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 23.12.2024 року звернувся до Лозівського міськрайонного суду Харківської області з клопотанням погодженим прокурором Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких йому надано доступ, до 05.01.2025.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначає, що сторона захисту, маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікають із їх ознайомленням, просить встановити стороні строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000090 від 30.08.2023 року.

Клопотання обґрунтоване тим, що старшим слідчим СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000090 від 30.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 КК України.

21.09.2024 року у відповідності до ст. 290 КПК України підозрюваним та їх захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 11-ти томів.

З часу надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а саме з 21.09.2024 року підозрюваному ОСОБА_5 11.12.2024 в м.Харків надані матеріали кримінального провадження в 11 томах та речові докази для ознайомлення. Ознайомився ОСОБА_5 того дня тільки з 1 по 200 аркушами тому №1, та відмовився від подальшого ознайомлення.

Припинивши з власної волі ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_5 почав умисно ухилятись від ознайомлення з відкритими йому матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи викладене орган досудового розслідування вважає, що підозрюваний умисно зволікає з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування у кількості 11-ти томів та речових доказів.

Слідчий в судове засідання не з`явився надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності на задоволенні клопотання наполягав з наведених у ньому підстав.

Захисник - адвокат ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності .

Підозрюваний ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився про дату та час розгляду клопотання повідомлявся своєчасно та належним чином, причини неявки слідчому судді у не відомі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходить до наступних висновків.

Так, старшим слідчим СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000090 від 30.08.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.190 КК України, де підозрюваними є ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Підозрюваним та захисникам, письмово 21.09.2024 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

21.09.2024 доступ до матеріалів кримінального провадження було надано підозрюваним ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_8 , які ознайомився з вказаними матеріалами.

21.09.2024 доступ до матеріалів кримінального провадження було надано підозрюваному ОСОБА_11 , який ознайомився з вказаними матеріалами.

25.10.2024 доступ до матеріалів кримінального провадження було надано підозрюваній ОСОБА_12 та її захиснику ОСОБА_13 , яка також є захисником ОСОБА_5 , які ознайомився з вказаними матеріалами.

13.11.2024 доступ до матеріалів кримінального провадження було надано підозрюваному ОСОБА_9 та його захиснику ОСОБА_6 , який також є захисником ОСОБА_5 , які ознайомився з вказаними матеріалами.

В період часу, з 21.09.2024 підозрюваний ОСОБА_5 неодноразово викликався до старшого слідчого ОСОБА_3 для надання доступу до матеріалів кримінального провадження шляхом виклику за допомогою мобільного зв`язку та письмового повідомлення надісланого укрпоштою та електронною поштою на адресу захисників, однак на виклики ОСОБА_5 не з`являвся. В зазначений період часу захисникам ОСОБА_5 були надані сканкопії матеріалів кримінального провадження, для ознайомлення стороні захисту.

11.12.2024 підозрюваному ОСОБА_5 в м. Харків надані матеріали кримінального провадження в 11 томах та речові докази для ознайомлення. Під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. ОСОБА_5 ознайомився з 1 по 200 сторінкою тому № 1, та відмовився від подальшого ознайомлення.

ОСОБА_5 були надані повістки про виклик до старшого слідчого ОСОБА_3 з метою продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 16.12.2024; 17,12.2024 та 19.12.2024 однак в зазначений час ОСОБА_5 на виклик не з`явився.

Слідчим представлені дані, які свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваних чи їх захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.1,3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормативний зміст засади законності в кримінальному провадженні визначають положення, які закріплені в статті 9 КПК, а саме: обов`язок суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства; обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень; пріоритет застосування КПК під час кримінального провадження, що означає вимогу, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального проваджень: повинні відповідати КПК; при здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить КПК; разом із тим, якщо норми КПК суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення міжнародного договору; застосування кримінального процесуального законодавства з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини (розраховано на всіх суб`єктів, кримінальних процесуальних відносин); застосування загальних засад кримінального провадження, визначених частиною 1 статті 7 КПК, у випадках, коли положення КПК не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження. Будучи спрямованим на вирішення прогалин та колізій правового регулювання, останнє з названих положень забезпечує реалізацію верховенства права у сфері кримінального судочинства.

Досягнення законності у кримінальному провадженні можливе за умови дотримання, принаймні, трьох основних чинників, а саме: своєчасного залучення учасника кримінального провадження; роз`яснення особі її прав та обов`язків; надання реальної можливості скористатися своїми правами.

Слід зазначити, що поява у учасника процесу будь-якого права безальтернативно кореспондує обов`язку з боку суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, забезпечити реалізацію такого права.

Обов`язок державних органів і посадових осіб, які здійснюють кримінальне провадження, забезпечувати його учасникам (потерпілому, підозрюваному, обвинуваченому та ін.) дійсну, а не ілюзорну, можливість реалізації своїх прав обумовлена тим, що фактичне використання прав учасниками процесу - одна з найважливіших умов об`єктивного, неупередженого кримінального провадження, охорони законних інтересів особи у кримінальному процесі.

Відповідно до статті 283 КПК особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з позицією, висловленою у постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24 жовтня 2022 року (справа №216/4805/20, провадження № 51-4684кмо21), не включається у строк досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 Кодексу, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строком до 05.01.2025 включно з дня наступного після проголошення зазначеної ухвали, якого буде достатньо для ознайомлення підозрюваним та їх захисникам з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано стороні захисту відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.

Керуючись ст.290,309,372,376,392,532 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000090 задовольнити.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні, строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000090 від 30.08.2023 до 05.01.2025.

Роз`яснити стороні захисту, що після спливу встановленого судом строку, сторона кримінального провадження (підозрюваний), буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Копію ухвали вручити прокурору, негайно направити підозрюваному, його захиснику та слідчому, для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_14