Справа № 484/6038/24
Провадження № 1-кс/484/12/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2025 р. Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Первомайську скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 14.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України.

Мотивуючи вимоги, представник заявниці вказав, що вона 14.10.2024 надала до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, в якій повідомила, що 14.10.2024 приблизно о 14:00 вона разом з ОСОБА_5 прийшла до ТОВ «Первомайський Райагробуд» з метою забрати автомобіль марки «AUDI Q7», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який наданий ОСОБА_6 у її користування та який перебував на стоянці вказаного товариства. Охоронець не пустив її до території товариства. Директор товариства ОСОБА_7 повідомив, що може особисто вивезти автомобіль за межі території товариства. Після прибуття поліції ОСОБА_4 забрала вказаний автомобіль з території ТОВ «Первомайський Райагробуд». Вважає, що в діях ОСОБА_7 та невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 289 КК України. Однак на теперішній час в порушення ч.1 ст.214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Отже, скаржник просить зобов`язати слідчого Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор, слідчий до суду не з`явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлені своєчасно та належним чином.

Скаржниця надала заяву, в якій підтримали вимоги та просили розглянути скаргу без їх участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані працівниками Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, дійшов такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020р. № 298 (далі Положення). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення до Реєстру вносяться відомості зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно з п. 3 Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019 року № 100, заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІКС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. Керівник головного управління Національної поліції та його територіального (відокремленого) підрозділу поліції або особа, яка виконує його обов`язки, у разі встановлення в отриманій(ому) від уповноваженої службової особи заяві (повідомленні) відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно повертає її (його) до чергової служби для передавання до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Під час розгляду скарги встановлено, що 14.10.2024 до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області зі служби 102 від ОСОБА_4 надійшло повідомлення про те, що працівники охорони ТОВ «Первомайський Райагробуд» з території товариства не дозволяють їй забрати автомобіль марки «AUDI Q7», реєстраційний номер НОМЕР_1 .

14.10.2024 з цього приводу старшим слідчим слідчого відділення Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 складений протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, в якому ОСОБА_4 вказала, що ОСОБА_7 та інші невідомі особи незаконно заволоділи автомобілем марки «AUDI Q7», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який знаходився на території з обмеженим доступом за адресою: вул. Одеська, 80 в м. Первомайську Миколаївської області.

З матеріалів перевірки повідомлення ОСОБА_4 , які надані суду, вбачається, що звернення останньої було зареєстроване 14.10.2024 у ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України» Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області та проведена його перевірка. Під час перевірки були проведені огляд місця події та вказаного вище транспортного засобу, відібрані пояснення від ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Також встановлено, що у вересні 2024 року ОСОБА_9 та ОСОБА_4 на автомобілі марки «AUDI Q7», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_9 заїхали на території ТОВ «Первомайський Райагробуд» за адресою: вул. Одеська, 80 в м. Первомайську Миколаївської області. Зі слів ОСОБА_4 , цю територію у ТОВ «Первомайський Райагробуд» орендує ТОВ «Все для даху».

ОСОБА_6 згідно із довіреністю від 11.10.2024 уповноважив ОСОБА_4 представляти його інтереси з приводу експлуатації та розпорядження зазначеним транспортним засобом.

Протягом вересня та жовтня 2024 року директор ТОВ «Первомайський Райагробуд» ОСОБА_7 неодноразово повідомляв письмово ОСОБА_9 про необхідність забрати автомобіль марки «AUDI Q7», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з території ТОВ «Первомайський Райагробуд».

Коли ОСОБА_4 прийшла до ТОВ «Первомайський Райагробуд», її не пустили на його територію, але в присутності працівників поліції ОСОБА_4 була надана можливість зайти на територію ТОВ «Первомайський Райагробуд» та вона і забрала автомобіль.

Під час огляду автомобіля працівниками поліції встановлено, що він не буксирувався, до його салону ніхто не проникав, двигун не запускався.

На підставі вказаних обставин працівниками Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи викладене, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-306, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні за скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 14.10.2024, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її винесення.

Слідчий суддя: ОСОБА_10