Справа № 466/7705/24
Провадження № 1-кс/466/2337/24
У Х В А Л А

24 липня 2024 року м.Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 12.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в:

22.07.2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 12.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою 12.07.2024р. поданою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України, видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 15.07.2024 на адресу відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України, що підтверджується долученою ним заяви від 12.07.2027 року та талоном-повідомлення про реєстрацію заяви в журналі єдиного обліку під номером НОМЕР_1 , з якого вбачається, що відомості в ЄРДР не були внесені.

У вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення були викладені ним усі обставини, що вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України, а також наведені доводи щодо кримінально-правової кваліфікації вчиненого діяння та додані відповідні докази, які знаходяться у розпорядженні заявника.

Отже, з талона-повідомлення про реєстрацію заяви заявника в журналі єдиного обліку під номером 15630 вбачається, що відомості в ЄРДР не були внесені уповноваженою на це особою відділу поліції.

На даний момент, відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.

Витяг про внесення відомостей до ЄРДР заявнику не вручено, а тому змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 23.07.2024 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу, пославшись на обставини зазначені у ній, скаргу просив задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Заслухавши пояснення заявника, з`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга на бездіяльність уповноваженого представника ВП № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 12.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення, підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 15.07.2024 на адресу відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області заявником подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України, що підтверджується долученою ним заявою від 12.07.2027 року та талоном-повідомлення про реєстрацію заяви в журналі єдиного обліку під номером НОМЕР_1 , з якого вбачається, що відомості в ЄРДР не були внесені.

У вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення були викладені заявником усі обставини, що вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України, а також наведені доводи щодо кримінально-правової кваліфікації вчиненого діяння та додані відповідні докази, які знаходяться у розпорядженні заявника.

У вказаній заяві заявник просив:

1. Визнати бездіяльність посадових осіб ВП №1 неправомірною та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України.

2. Видати заявнику витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 із заявою від 12.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення звернувся до ВП №1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 15.07.2024, що вбачається з долученої до скарги копії заяви, та талону-повідомлення про реєстрацію заяви в журналі єдиного обліку відділу поліції під номером 15630.

Статтею 214 КПК України покладено обов`язок на слідчого, дізнавача та прокурора протягом 24 годин після отримання відповідної заяви внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Таким чином, не пізніше 16.07.2024 уповноважена особа ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області зобов`язана була на підставі заяви ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи наведені у даній скарзі аргументи щодо бездіяльності уповноваженої особи ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, власне з 16.07.2024 року слід обчислювати встановлений законом десятиденний строк на подання відповідної скарги.

Дана скарга подана до Шевченківського районного суду м. Львова заявником 22.07.2024, а відтак, така скарга подана без порушенням встановленого строку.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, уповноважені особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 12.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.07.2024 року, зареєстрованої ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області в журналі єдиного обліку відділу поліції під номером 15630 та видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику скарги.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1