Справа № 405/4037/24
провадження № 1-кс/405/2574/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2024 м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , яке погоджено керівником Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 20.02.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000240, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-3, ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

03.09.2024 до Ленінського районного суду м. Кіровограда від слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 надійшло клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240 до чотирьох місяців.

Обґрунтовуючи клопотання про продовження строків досудового розслідування слідчий зазначив про те, що органом досудового розслідування обґрунтовано підозрюються ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ст. 366-3 КК України.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ст. 219 КПК України строк, протягом 2 місяців, з дня повідомлення ОСОБА_4 , про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч. 5, ст. 366-3 КК України, тобто до 08.09.2024, не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- провести тимчасовий доступ до речей та документів відповідно до ухвал Ленінського районного суду міста Кіровограда від 09.08.2024, (справа №405/5403/24, провадження 1-кс/405/2250/24 та №405/5403/24, провадження 1-кс/405/2249/24 ), а саме здійснити вилучення у ГУ ПФУ у Кіровоградській області інформації та ГУ ДПС у Кіровоградській області інформації, що містить відомості про отриману заробітну плату ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за період з 01.03.2022 по 30.07.2024 з метою підтвердження отримання виплат військовослужбовцем під час дії воєнного стану (відповідно до постанови КМУ № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»);

- звернутись до Ленінського районного суду з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей та документів з метою вилучення інформації та копій документів у ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», відомості по розрахунковим рахункам ПП «АФ «Славутич» ; ГУ ДПС у Кіровоградській області - відомості щодо податкової звітності ДП «ДГ «Червоний Землероб» та ПП «АФ «Славутич» . ГУ Статистики у Кіровоградській області, - відомості що стосуються вирощування та реалізації сільськогосподарських культур ДП «ДГ «Червоний Землероб» та ПП «АФ «Славутич» ; ДП «ДГ «Червоний Землероб» оригінали документів, що стосуються реалізації на адресу ПП «АФ «Славутич» та інших суб`єктів господарювання сільськогосподарської продукції вирощеної у 2022 році;

- отримати висновок судово-економічної експертизи, яка на даний час знаходиться на виконанні Кропивницького відділення КНДІСЕ та проведення якої може тривати понад 90 календарних днів.

- встановити та допитати можливих додаткових свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення;

- перевірити підозрювану на причетність до вчинення інших аналогічних кримінальних правопорушень;

- виконати інші слідчі (процесуальні) дії у проведенні яких виникне необхідність;

- ознайомити підозрювану та потерпілих в даному кримінальному провадженні з матеріалами кримінального провадження;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу понад чотирьох місяців з дня завершення двомісячного строку досудового розслідування.

Проведенням вищезазначених процесуальних дій можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, чим забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду.

Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, органу досудового розслідування необхідно не менше двох місяців понад встановленого строку досудового розслідування, у зв`язку з чим, слідчий вважає про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному № 0000240 від 20.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-3, ч. 5 ст.191 КК України, до чотирьох місяців тобто до 08.11.2024.

Провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилося можливим, внаслідок особливої складності кримінального провадження, яка полягає у великому обсязі здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також тривалому проведенні судово-економічної експертизи.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на обставини, які в ньому зазначені.

Захисник зазначив, що клопотання слідчого є безпідставним, всі процесуальні дії стосуються іншого кримінального провадження, та йому не відомо, що зроблено у іншому кримінальному провадженні та чому не проведені усі слідчі дії; стороною обвинувачення затягуються усі розумні строки досудового розслідування, ряд дій, які зазначені слідчими не є слідчими діями; у діях ОСОБА_4 відсутній склад злочину; за наведених підстав просить відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрювана підтримала пояснення захисника та додала, що відносно підозри за ст. 366-3 КК України вона надала довідку, що її чоловік є військовим, а кримінальне провадження об`єднане з ст. 191 КПК України з метою затягування строків досудового розслідування.

Заслухавши доводи прокурора, думку підозрюваної, захисника, дослідивши матеріали, які додані до клопотання та якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про які внесені 20.02.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000240 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

08.07.2024 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

02.09.2024 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, та повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ст. 366-3 КК України.

Строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000240 спливає 08.09.2024.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Слідчим та прокурором доведено, що додатковий строк необхідний для проведення подальших слідчих (розшукових) дій та як наслідок доводи слідчого про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення вказує на необхідність здобуття додаткових доказів слідчий суддя не повинен обмежувати сторону обвинувачення збирання доказів під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Як встановлено з пояснень прокурора, на досудовому розслідуванні необхідно провести ще ряд слідчих дій, проведення яких сторона обвинувачення вважає за необхідне, документи, які будуть отримані внаслідок їх проведення можуть мати значення для повного та всебічного досудового розслідування, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає, що строк, на якій просить слідчий продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні є розумним в розумінні ст. 28 КПК України, оскільки наведені слідчі дії потребують значного часу. Тобто, призначена слідчим у кримінальному провадженні судово-економічна експертиза об`єктивно потребує значного часу, а отримання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ не є завершальним етапом цією дії, оскільки вказана ухвала також підлягає виконанню володільцем такий речей та документів, у строк який зазначений в ухвалі.

Слідчий суддя критично відноситься до доводів захисника, щодо затягування строків досудового розслідування, оскільки наведені слідчим та прокурором процесуальні та слідчі дії потребують додаткового часу. Також, не заслуговують на увагу доводи підозрюваної щодо безпідставного об`єднання з кримінальним провадженням за ч. 5 ст. 191 КК України, оскільки саме до повноважень сторони обвинувачення є вирішення питань щодо об`єднань/роз`єднань кримінальних проваджень, і саме прокурор будучи самостійними суб`єктами кримінального провадження встановлює наявність/відсутність підстав для об`єднання/роз`єднання кримінальних проваджень і вказана обставина не є предметом контролю слідчим суддею під час дотримання прав та свобод учасників кримінального провадження при вирішенні питання про продовження строків досудового розслідування.

Враховуючи вказане та те, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності, враховуючи його обґрунтованість та складність провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчим процесуальних, слідчих (розшукових) дій в розумний строк, доцільним є продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців, з урахуванням вимог закону, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі, забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 219, 294-295-1, 369-372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 20.02.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000240, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-3, ч. 5 ст. 191 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 08.11.2024, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9