Провадження № 1-кс/204/2605/24
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю захисника ОСОБА_4

за участю підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання про продовження строку відсторонення від посади в відношенні:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Жовті Води, Дніпропетровської області, громадянина України, українця, працюючого на посаді голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, депутата Дніпровської міської ради VІІІ скликання, одруженого, раніше не судимого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2024 року до суду надійшло клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчими СВ ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області спільно зі слідчими СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000016 від 05.01.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.07.2021 розпорядженням Дніпровського міського голови ОСОБА_7 №10-6/7-рн ОСОБА_5 призначено на посаду голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради. Відповідно до п.6.1 Положення про Лівобережну адміністрацію Дніпровської міської ради, затвердженого рішенням Дніпровської міської ради №71/4 від 24.02.2021, адміністрацію очолює голова адміністрації, який призначається та звільняється з посади міським головою у порядку, визначеним чинним законодавством України. Положенням про Лівобережну адміністрацію Дніпровської міської ради, передбачено функціональні обов`язки голови Адміністрації, так зокрема: здійснює керівництво діяльністю Адміністрації; несе персональну відповідальність за виконання покладених на адміністрацію завдань; розпоряджається коштами Адміністрації в межах затвердженого кошторису; укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Адміністрації; відкриває і закриває поточні рахунки у Державній казначейській службі України, в установах банків, має право першого підпису на банківських документах; діє від імені Адміністрації, представляє її інтереси у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, політичними партіями та громадськими організаціями, підприємствами (об`єднаннями), установами, організаціями, громадянами без доручення; забезпечує виконання працівниками Адміністрації вимог чинного законодавства. Отже, ОСОБА_5 наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями та у відповідності до ч. 3 ст. 18 та примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, та є депутатом Дніпровської міської ради VІІІ скликання. Так, у невстановленому слідством місці та час, але не пізніше листопада 2023 року, більш точної дати в ході проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , маючи злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами Дніпровської міської ради, запропонував ОСОБА_8 директору ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405) та невстановленої у ході досудового розслідування особі, здійснювати діяльність, яка буде направлена на участь у тендерних торгах Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради щодо реконструкції мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 , з подальшим отриманням прибутку шляхом неякісного та неповного надання відповідних послуг, тим самим вступив у попередню злочинну змову на вчинення умисного особливо тяжкого кримінального правопорушення, під час дії воєнного стану, на що остання надала свою згоду. Далі, ОСОБА_8 , маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи, що є директором ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405) погодився на злочинну пропозицію ОСОБА_5 на здійснення такої діяльності. Дійшовши згоди, у невстановленому слідством місці та час, але не пізніше листопада 2023 року, більш точної дати в ході проведення досудового розслідування не встановлено ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , та невстановлена у ході досудового розслідування особа, перебуваючи на території м. Дніпра, у невстановленому під час досудового розслідування місці, діючи умисно, за попередньою змовою, групою осіб, із корисливих мотивів, та особистої зацікавленості з метою особистого збагачення, протиправним шляхом, бажаючи збільшення своїх прибутків, розробили план вчинення злочину, пов`язаного з незаконним заволодінням бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем. Будучи обізнаним, що 24 лютого 2022 року на підставі Указу Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації, на території України було введено воєнний стан, а також те, що у подальшому, відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.11.2023 № 734/2023, затверджений Законом України від 08.11.2023 № 3429-IX, строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16.11.2023 продовжено на строк 90 діб (тобто до 14.02.2024), ОСОБА_5 приступив до реалізації вищевказаного злочинного умислу. Так, 31.10.2023 Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради оприлюднено процедуру закупівлі предметом якої є виконання завершення робіт по об`єкту, а саме: будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» до документації якої внесли завідомо завищену вартість робіт, а саме: 3 880 013, 97 грн., ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після цього ОСОБА_8 , будучи директором ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405), виконуючи свою роль у злочинному плані, перебуваючи у невстановленому в ході досудового розслідування місці та у невстановлений час, підготувала та подала тендерну документацію для участі у процедурі закупівлі про виконання завершення робіт по об`єкту, а саме будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)». В подальшому, 08.11.2023 ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405) визнано переможцем та між Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради в особі голови ОСОБА_5 та ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405) в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір №В2011 від 20.11.2023 про виконання завершення робіт по об`єкту, а саме будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)». В подальшому, точний час досудовим слідством не встановлено, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами Дніпровської міської ради, директор ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405) ОСОБА_8 , будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, разом із невстановленою слідством особою, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, із корисливих мотивів, діючи за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що вартість робіт та матеріалів є значно завищеною по об`єкту, а саме будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405) за договором №В2011 від 20.11.2023 не відповідає об?єму та вартості робіт зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) надала до Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради офіційний документ акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за листопад 2023 року, акт №2 та № 3 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за грудень 2023 року, в який були внесені завідомо неправдиві відомості про об?єм та вартість робіт зазначених у вищезазначених актах. В свою чергу, ОСОБА_5 , знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, із корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що фактичний об?єм та вартість по об`єкту, а саме будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» за договором № В2011 від 20.11.2023 не відповідає об?єму та вартості робіт зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), підписав акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року та №2, №3, в який директором ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405) ОСОБА_9 були внесені завідомо неправдиві відомості про об?єм та вартість робіт зазначених в актах на загальну суму 3 533 484, 02 грн., тобто із перевищенням фактичної вартості матеріалів та об`єму на 1 031 575, 72 грн. В подальшому, в період часу з 25.12.2023 по 27.12.2023 Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради на рахунок ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405) проведено оплату в загальній сумі 3 533 484, 02 грн. Внаслідок злочинної діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та невстановленої в ході досудового розслідування особи, останні заволоділи бюджетними грошовими коштами Дніпровської міської ради на загальну суму 1 031 575, 72 грн., спричинивши Дніпровській міській раді матеріальну шкоду у вказаному розмірі. Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах. Окрім того, у листопаді грудні 2023 року, однак не пізніше 25.12.2023, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 будучи службовою особою головою Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, депутатом Дніпровської міської ради VІІІ скликання, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, разом із директором ПП «Акцент С» (ЄДРПОУ 40884405), ОСОБА_8 та невстановленою у ході досудового розслідування особою, діючи за попередньою змовою групою осіб, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння чужим майном, а саме коштами Дніпровської міської ради, під час виконання робіт за договором №В2011 від 20.11.2023 щодо реконструкції мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, із корисливих мотивів, достовірно знаючи, що об`єм робіт та вартість матеріалів за проектом «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» є фактично нижчими ніж вказано у вищезазначеному проекті та договорі, підписали акти форми КБ-2В: Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року, Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року, Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року, на загальну суму 3 533 484, 02 грн., тим самим внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості стосовно об`єму виконаних робіт та вартості матеріалів. Фактична невідповідність використаних матеріалів та виконаних робіт з виконання робіт «Реконструкція мереж водопостачання на ж/ АДРЕСА_2 (коригування проекту)» складає 1 031 575,72 грн. Умисні дії ОСОБА_5 , які виразилися у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. 23.08.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених 5 ст. 191 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Жовті Води, Дніпропетровської області, громадянина України, українця, маючого вищу освіту, працюючого на посаді голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, є депутатом Дніпровської міської ради VІІІ скликання, одруженого, не маючого на утриманні малолітніх та неповнолітніх дітей, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 . Посилання на докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 : рапорт працівника УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ; протоколи тимчасових доступів до речей і документів у Лівобережній адміністрації ДМР; протоколи тимчасових доступів до речей і документів у ПП «Акцент С»; протоколи допиту свідка ОСОБА_10 ; висновок експерта №51-24 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи; висновок експерта №52-24 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи; протокол огляду місця події; висновок будівельно-технічної експертизи № 83-24 від 16.08.2024; протоколи обшуків; речові докази; інші матеріали кримінального провадження в цілому.

16.09.2024 слідчим суддею Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради жо 21 жовтня 2024. Під час розгляду клопотання прокурора у кримінальному провадженні про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровскої міської ради, слідчий суддя прийшов до висновку, що слідчим та прокурором доведено, що: підозрюваний ОСОБА_5 , який є головою Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати шляхом підбурювання, вмовляння, залякування, підкупу на показання свідків - працівників очолюваної ним установи, а також шляхом погроз та у інший спосіб впливати на свідків, а також власників, керівників та співробітників суб`єктів господарювання, діяльність яких пов`язана колом посадових обов`язків ОСОБА_5 . ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, може продовжувати вчиняти тотожні кримінальні правопорушення, перешкоджати з`явленню підпорядкованих йому співробітників, примушування їх до відмови від давання показань для уникнення покарання за злочин, у скоєнні якого підозрюється. За викладених обставин, відсторонення від посади є найбільш доцільним та ефективним способом встановлення об`єктивних обставин злочину, додержання повноти, всебічності та неупередженості під час досудового розслідування.

Так, під час досудового розслідування, вказані вище обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, оскільки на даний час досудове розслідування триває, здійснюється збір доказів, встановлюється коло всіх свідків та очевидців у даному кримінальному провадженні. Результати проведення слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки отримані відомості нададуть змогу органам досудового розслідування надати належну правову кваліфікацію діям підозрюваного, встановити інших ймовірних співучасників кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні, та забезпечити доведення вини у інкримінованому кримінальному правопорушенні. Окрім того, в результаті проведення вказаних слідчих дій, можуть бути отримані докази, які матимуть суттєве значення для даного кримінального провадження, і в подальшому можуть бути використані в суді під час судового розгляду, та нададуть можливість суду винести законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення, яке буде ґрунтуватись на дотриманні завдань та загальних засад кримінального провадження.

Вказані обставини у сукупності свідчать про необхідність продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 . Враховуючи, що строк срок відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 спливає 21 жовтня 2024 року, а обставини, які стали підставою для відсторонення від посади продовжують існувати. Тому, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про продовження строку відсторонення від посади, просив його задовольнити.

Підозрюваний у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання підтримав позицію свого підзахисного.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши подане клопотання та надані слідчим матеріали, якими обґрунтовується необхідність продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , суд приходить до наступних висновків.

Главою десятою КПК України, передбачені заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування, до переліку яких відноситься відсторонення особи від посади.

Відповідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Тобто при проведені досудового та судового слідства суд при застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження повинен виходити тільки з вимог діючого КПК України і не може керуватись при проведенні цих дій нормами інших законів або нормативних актів.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Метою застосування заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України і подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. ст. 183, 184 КПК України.

Ухвалою Красногвардійсього районного суду м. Дніпропетровська від 30 серпня 2024 року, до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту, в межах строку досудового розслідування, тобто до 21 жовтня 2024 року.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 16 вересня 2024 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонено від займаної посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, депутата Дніпровської міської ради VІІІ скликання, в межах строку досудового розслідування, а саме до 21 жовтня 2024 року.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21 жовтня 2024 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016, продовжено до 23 лютого 2025 року.

Прокурором в клопотанні та в судовому засіданні, достатнім чином обґрунтовано існування обставин, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, а також те, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що підозрюваний ОСОБА_5 обіймаючи посаду голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, депутата Дніпровської міської ради VІІІ скликання, може з метою уникнення відповідальності за вчинені злочини переховуватися від слідства та суду; приховати, знищити або спотворити будь-яку з речей, що має значення для даного провадження, а також здійснювати незаконний вплив на свідків та потерпілих, а також враховуючи, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, а сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, строком на два місяці.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 34, 81, 110, 131-132, 176-178, 183, 197, 199, 219, 294, 309-310, 369-372, 392-393, 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, від посади голови Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, строком на два місяці, тобто до 21 грудня 2024 року.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1