Справа № 347/2164/24
Провадження № 1-кс/347/614/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2024 року м.Косів

Слідчий суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Косівського районного РВП ГУНП в Івано-Франківській ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000146 від 29.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України ,-

в с т а н о в и л а :

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділенням Косівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України, яке внесене 29 квітня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146.

Зазначене кримінальне провадження розпочате за заявою ОСОБА_4 який стверджує, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем спричинили істотну шкоду інтересам ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зокрема, згідно повідомлення ОСОБА_4 , головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 19.09.2019 укладено договір №586/19/70 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 на виготовлення генерального плану м. Косів. Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_5 19.06.2018 укладено договори №2/18/07, №2/18/12 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_7 , згідно якого виконавець зобов`язувався виконати підготовчі роботи з актуалізації картографічної основи в масштабі 1:2000 населеного пункту м. Косів площею 950 га; 23.10.2018 - договір №1/18/02 на проведення топографо-геодезичних робіт з інвентаризації земель населеного пункту м.Косів; 21.12.2018 договір №2/18/_, згідно якого виконавець зобов`язувався виконати камерні роботи з актуалізації картографічної основи 1:2000 населеного пункту м. Косів площею 950 га.

Заявник зазначив, що роботи, вказані у договорах, замовником - ІНФОРМАЦІЯ_4 були прийняті, оплачені на загальну суму 916429,10 грн, однак фактично не виконані, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади.

ОСОБА_4 у своїй заяві посилається на акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.01.2016 по 30.09.2019 №05-21/1 від 13.01.2020, що розміщений на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , як на джерело отримання інформації про вчинене кримінальне правопорушення.

В ході досудового розслідування проведено огляд комп`ютерних даних, а саме веб-сторінки ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНФОРМАЦІЯ_6 ), де виявлено електронну версію акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.01.2016 по 30.09.2019. Оглядом встановлено, що акт складений у трьох примірниках, однак в зазначеному електронному документі відсутні підписи учасників та виконавців ревізії, а також відсутні додатки до акту ревізії - документи, які підтверджують отримані в ході ревізії відомості.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що примірник вищезазначеного акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.01.2016 по 30.09.2019 №05-21/1 від 13.01.2020 з усіма додатками досліджувався в межах кримінального провадження, внесеного 11 листопада 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000470 за ч. 1 ст. 366 КК України. Вказане кримінальне провадження 24 квітня 2020 року було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України та перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

З метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення примірника акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.01.2016 по 30.09.2019, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки акт ревізії та документи, що містяться в додатках до нього, самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Зокрема у зазначеному акті ревізії містяться відомості про зазначені правопорушення, зловживання та осіб, які їх вчинили, а вдодатках до ревізії наявні докази таких зловживань. Інформація, яка міститься у акті ревізії та додатках до неї буде підставою встановлення розміру шкоди, спричиненої охоронюваним законом інтересам та її можна буде використати як доказ у кримінальному провадженні.

Учасники процесу в судове засідання не з`явились, слідчий попередньо подав заяву відповідно до якої просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5, 6 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що по кримінальному провадженні №0000146, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000146, яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Разом з тим, слідчим не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення зазначених в клопотанні речей та документів існує реальна загроза зміни або знищення цих документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 41, 107, 131, 132, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Клопотання задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у матеріалах кримінального провадження №0000146, яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема до:

- примірника акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2016 по 30.09.2019 №05-21/1 від 13.01.2020,

з можливістю зняття копії інформації, що міститься в таких, однак без їх вилучення.

Виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів покласти на старшого слідчого слідчого відділення Косівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , слідчого слідчого відділення Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_9 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_10 , слідчого слідчого відділення Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 .

Тимчасовий доступ здійснити у ІНФОРМАЦІЯ_8 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1