Справа № 201/8455/24
Провадження № 1-кс/201/2926/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 р. м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання в режимі відеоконференції прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 13.10.2023р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000128 відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Тернівка Марківського району Луганської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із вищевказаним клопотанням

Досудовим розслідуванням встановлено, 27.04.2023 ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Марківської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на обрання до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території Марківської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, добровільно погодилася на участь в «виборах депутатів «ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки» у якості кандидата в депутати від партії «єдіная росія».

В подальшому, приблизно в серпні 2023 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 , була затверджена рішенням так званої «територіальної виборчої комісії Марківського району» № 11/49 від 11.08.2023 як «кандидат у депутати ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ першого скликання, висунутого Марківським місцевим відділенням всеросійської політичної партії «єдина росія» за єдиним виборчим округом».

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства рф та так званої «лнр», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів так званої «народної ради луганської народної республіки» першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень «луганської народної республіки» першого скликання.

На початку вересня 2023 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, громадянка України ОСОБА_5 , усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати, зі своїх особистих мотивів, реалізуючи свій злочинний умисел, добровільно прийняла участь у якості кандидата у виборах так званих «депутатів ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки», які у вересні 2023 року були незаконно проведені окупаційною адміністрацією на тимчасово окупованої території Марківської об`єднаної територіальної громади Луганської області,

Відповідно до рішення так званої «територіальної виборчої комісії Марківського району» від 11.09.2023 № 18/72 «Про результати виборів депутатів ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ першого скликання», ОСОБА_5 , обрана депутатом «ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ першого скликання».

19 вересня 2023 року, за участі ОСОБА_5 , відбулося перше пленарне засідання першого скликання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки», внаслідок чого розпочав свою діяльність незаконний орган влади, створений на тимчасово окупованій території Марківської територіальної громади Старобільського району Луганської області, а саме так звана «рада муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки».

Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність:

Громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відомості про особу підозрюваної: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Тернівка Марківського району Луганської області, українка, громадянка України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима, особа якої посвідчується паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданим 02.05.2018 Марківським відділом УДМС у Луганській області, не є депутатом, РНОКПП: НОМЕР_2 .

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням Старобільського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 06.06.2024 в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 06.06.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 11.06.2024 об 11:00, 12.06.2024 об 11:00, 13.06.2024 об 11:00 до слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, площа Шевченка, 7, для складення та вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні № 0000128 від 13.10.2023, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором 14.06.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (14.06.2024 опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та 14.06.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_5 19.06.2024 об 11:00, 20.06.2024 об 11:00, 21.06.2024 об 11:00 до слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях за адресою: АДРЕСА_2 , за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином 14.06.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за ознаками добровільного обрання до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Останнє відоме місце перебування ОСОБА_5 - тимчасово окупована територія Марківської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області.

У зв`язку з переховуванням від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою прокурора від 24.06.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08.07.2024 (справа № 201/7875/24) стосовно ОСОБА_5 обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 28.11.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 25.09.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 25.09.2023 у смт. Марківка Старобільського району Луганської області відбулося друге засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки», у якому прийняли участь так звані депутати, серед яких ОСОБА_5 . Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду від 27.12.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 01.11.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 25.09.2023 у смт. Марківка Старобільського району Луганської області відбулося четверте засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки», у якому прийняли участь так звані депутати, серед яких ОСОБА_5 . Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- показаннями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 яким безпосередньо відома особа ОСОБА_5 , а також факт створення «ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки», обрання депутатів до вказаного органу, безпосереднє обрання депутатом ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України за ознаками добровільного обрання до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, в тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора.

Відомості про те, що підозрювана виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України:

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в смт. Марківка Старобільського району Луганської області, що встановлено:

- протоколом огляду від 28.11.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 25.09.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 25.09.2023 у смт. Марківка Старобільського району Луганської області відбулося друге засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки», у якому прийняли участь так звані депутати, серед яких ОСОБА_5 . Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду від 27.12.2023, в ході якого здійснено огляд публікації, розміщеної 01.11.2023 у телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час якого зі змісту повідомлення встановлено, що 25.09.2023 у смт. Марківка Старобільського району Луганської області відбулося четверте засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Марківський муніципальний округ луганської народної республіки», у якому прийняли участь так звані депутати, серед яких ОСОБА_5 . Публікація крім текстового супроводження містить фото, на якому зафіксовано ОСОБА_5 ;

- показаннями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 яким безпосередньо відома особа ОСОБА_5 , а також факт створення «ради муніципального округу муніципального утворення Марківькийський муніципальний округ луганської народної республіки», обрання депутатів до вказаного органу, безпосереднє обрання депутатом ОСОБА_5 .

Також згідно відомостей ДМСУ, місце проживання ОСОБА_5 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 (територія Марківської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області).).

Зібраними в ході досудового розслідування доказами доведено, що ОСОБА_5 перебуває на території Марківської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, тобто на території, яка з 24.02.2022 відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вважається тимчасово окупованою територією України

11.06.2024, 12.06.2024, 13.06.2024 ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України (повістки про виклик розміщені в газеті «Урядовий кур`єр» (№ НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 06.06.2024 та 06.06.2024 на сайті Офісу Генерального прокурора), викликалася до органу досудового розслідування для вручення повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та допиту в якості підозрюваної, шляхом публікації повістки про виклик в газеті «Урядовий кур`єр», яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (підтвердження розміщення відповідних повісток додаються до клопотання).

Однак, у визначений час, ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила.

У зв`язку з викладеним, 14.06.2024 відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» ( № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 ), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 14.06.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повістки про її виклик до слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у АДРЕСА_3 на 19.06.2024, 20.06.2024, 21.06.2024 для допиту в якості підозрюваної.

Однак знову, у визначений час, ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила (підтвердження розміщення відповідних повісток додаються до клопотання).

У зв`язку з переховуванням від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою прокурора від 24.06.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08.07.2024 (справа № 201/7875/24) стосовно ОСОБА_5 обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.

Захисник у судовому засіданні не заперечував щодо поданого клопотання.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких також віднесено Марківську селищну територіальну громаду Старобільського району Луганської області.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні №0000128, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2023р. за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128, відомості про яке 13.10.2023р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 23 липня 2024 року.

Суддя ОСОБА_1