Справа № 404/1558/23
Номер провадження 1-кс/404/3810/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2024 року місто Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню 0000124 за ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду комплексу будівель та споруд, загальною площею 713,2 м2 по АДРЕСА_1 , власником яких є Кіровоградська обласна рада, та фактичним володільцем ТОВ «Редакція газети «Народне слово» () з метою встановлення відомостей, що підтверджують або спростовують суборенду комплексу будівель, які є пам`яткою культурної спадщини місцевого значення.

Клопотання слідчого обґрунтоване тим, на підстав акту ревізії від 28.09.2023 року проведеної Східним офісом держаудитслужби в Кіровоградській області 12.01.2023 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення за фактом можливого нераціонального та неефективного використання комунального майна, а саме комплексу будівель по АДРЕСА_2 , які є пам`яткою культурної спадщини місцевого значення, службовими особами КП «Регіональний центр розвитку послуг» та ТОВ «Редакція газети «Народне слово».

Зокрема встановлено, що комплекс нерухомості загальною площею 713,2 м2 по АДРЕСА_2 перебуває у власності територіальних громад сіл, селищ і міст Кіровоградської області в особі Кіровоградської обласної ради.

Вказаний комплекс будівель є пам`яткою культурної спадщини місцевого значення «Колишній особняк кінець 19 століття» (охоронний №37-кв), який занесений до Державного реєстру нерухомих пам`яток України відповідно до наказу Міністерства культури України від 18.04.2017 №323.

На підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 02.03.2017 № 56-гр комплекс будівель і споруд по вул. В. Чорновола, 46 в м. Кропивницькому передано з балансу редакції на баланс Комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг». Потім, відповідно до цього ж розпорядження між КП «Регіональний центр розвитку послуг» як орендодавцем, та ТОВ «Редакція газети «Народне слово», як орендарем, укладено договір оренди вищевказаного майна від 14.06.2018 № 97, який нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за № 887, строком дії до 06.03.2032.

За умовами п. 1.1. Договору Майно передано в оренду з метою розміщення ТОВ «Редакція газети «Народне слово» строком на 15 років до 06 березня 2032 року з розміром орендної плати 1 грн. за 1 м? без ПДВ на місяць, встановленої відповідно до розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 02.03.2017 р. №56-гр.

Згідно п.5.1. Договору Орендар зобов`язується використовувати Майно відповідно до його мети (цільового призначення) та умов цього Договору.

Пунктом 6.4. Договору визначено, що Орендар не має права передавати окремі площі орендованого майна в суборенду фізичним та юридичним особам.

За приписами абз.2 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» суборенда приміщень редакцій забороняється.

19 вересня 2023 року в рамках проведення Східним офісом Держаудитслужби в Кіровоградській області ревізії комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» інвентаризаційною комісією в присутності представників держаудитслужбибуло проведено інвентаризацію наявності та стану збереження Майна. Доступ до майна було надано громадянином ОСОБА_6 .

Під час обстеження встановлено, що ряд приміщень використовується сторонніми особами, а саме: для надання косметичних послуг; для надання масажних послуг; для розповсюдження косметичних засобів «Нове життя»; в підвальному приміщенні розташовано спортивні тренажери; для розміщення Обласного Фонду підтримки житлового будівництва на селі.

Актом ревізії від 28.09.2023 №044108 проведеної Східним офісом Держаудитслужби в Кіровоградській області встановлено, що фактично ТОВ «Редакція газети «Народе слово» без оформлення договірних відносин передає частину приміщень за адресою АДРЕСА_2 в суборенду порушуючи умови п.6.4. Договору, яким визначено, що Орендар не має права передавати окремі площі орендованого майна в суборенду фізичним та юридичним особам.

Отже вищенаведені обставини підтверджують факти систематичного безпідставного використання комунального майна, переданого за договором оренди з метою розміщення ТОВ «Редакція газети «Народне слово» сторонніми особами.

В статті 6-1 Закону України «Про охорону культурної спадщини» визначено порядок надання дозволів, погоджень і висновків органами охорони культурної спадщини та зазначено, що набуття суб`єктом господарювання права провадження будь-яких дій щодо здійснення господарської діяльності на об`єктах культурної спадщини за декларативним принципом (без отримання документа дозвільного характеру шляхом повідомлення відповідного дозвільного органу) забороняється.

Враховуючи вищевикладене, наявні факти неефективного розпорядження комунальним майном та порушення встановленого порядку використання об`єкту культурної спадщини.

Огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів (ч.1 ст.237 КПК України).

Вважаю обґрунтованими доводи слідчого про необхідність проведення огляду території та комплексу будівель по АДРЕСА_1 , встановлення відомостей, що підтверджують або спростовують суборенду комплексу будівель, які є пам`яткою культурної спадщини місцевого значення.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами проведення обшуку (ч.2 ст. 237 КПК України).

Обшук, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. (ч. 1 ст. 234 КПК України)

Для досягнення завдань у цьому кримінальному провадженні зокрема проведення експертних досліджень, вважаю за необхідне дати дозвіл на проведення огляду комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_1 , що перебуває у володінні товариства з обмеженою відповідальністю «Редакція газети «Народне слово».

Відповідно до п. 1 ч. 1-2 ст.91 КПК України, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора (ч.1 ст. 92 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій.

Завданням цього провадження, є проведення експертних досліджень. Іншим способом неможливо досягнути цілей цього провадження. Це має пріоритет і перевагу перед тимчасовим обмеженням власника у недоторканості його нерухомого майна.

Власником комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_1 , є Кіровоградська обласна рада, та фактичним володільцем ТОВ «Редакція газети «Народне слово» ().

Сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази, на які вони посилаються. ( ч. 5 ст. 132 КПК України.)

Слідчий обґрунтував і подав достатньо доказів про необхідність проведення огляду.

Слідчий суддя в межах заявлених вимог дає дозвіл на огляд комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_1 , що перебуває у володінні ТОВ «Редакція газети «Народне слово», ().

Керуючись ст.ст.234-237, 309, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Дати дозвіл на проведення огляду (один раз) комплексу будівель та споруд по АДРЕСА_1 , власником яких є Кіровоградська обласна рада та фактичним володільцем - товариство з обмеженою відповідальністю «Редакція газети «Народне слово» () з метою встановлення відомостей, що підтверджують або спростовують суборенду комплексу будівель, які є пам`яткою культурної спадщини місцевого значення.

Строк дії ухвали встановити по 30 листопада 2024 року, включно.

Ухвала не оскаржується в апеляційному порядку. На ухвалу можуть бути подані заперечення під час проведення підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1