Справа № 452/3424/23
Провадження № 1-кс/452/689/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2024 року м. Самбір

Слідча суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявниці адвоката ОСОБА_3 , представників Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурора Самбірської окружної прокуратури ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_7 про скасування арешту майна,

В С Т А Н О В И Л А:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 , 07.08.2024 року звернулася до суду з клопотанням, в якому просить скасувати заборону будь-кому користуватися земельною ділянкою з кадастровим номером :04:000:0223, площею 21,411 га, накладений ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 17 серпня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000107 від 18 жовтня 2022 року.

При цьому посилається на ті обставини, що ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 17 серпня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000107 від 18 жовтня 2022 року накладений арешт на майно у вигляді земельної ділянки, площею 21,411 га, кадастровий номер № :04:000:0223, цільове призначення землі резервного фонду, які є землями комунальної власності Рудківської міської Ради, що розташована за межами населеного пункту с. Колбаєвичі на території Чайківського Старостинського округу Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області. Заборонено будь-кому користуватися, розпоряджатися земельною ділянкою, площею 21,411 га, кадастровий номер № :04:000:0223, до розгляду кримінального провадження № 0000107 від 18 жовтня 2022 року чи до прийняття відповідного рішення прокурором чи судом.

Вважає, що заборона користуватись вказаною земельною ділянкою є необґрунтованою та такою, що суперечить нормам права та законодавству України виходячи із наступного.

21 квітня 1997 року Розпорядженням Голови Самбірської районної державної адміністрації № 262 «Про видачу сертифікатів на право на земельну частку (пай) особам, що мають право на середню земельну частку згідно ст. 6 Земельного кодексу України по Чайковицькій сільській раді» Колбаєвицькій спілці власників селянських господарств затверджено середню земельну частку (пай) в розмірі 2,76 га умовних кадастрових гектарах. Крім того, зобов`язано Відділ земельних ресурсів району зареєструвати і видати сертифікати на право на земельну частку (пай) громадянам України особам, що мають право на середню земельну частку в Колбаєвицькій спілці власників селянських господарств згідно Додатку № 4. Відповідно до Додатку № 4 ОСОБА_7 затверджено 2,76 умовних кадастрових гектарів, про що міститься запис за № 176.

На підставі Розпорядження голови Самбірської районної державної адміністрації № 312 від 05 травня 2001 року «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної частки (паю) та безоплатну передачу у приватну власність земельних часток паїв громадянам Стрілковицької, Чайковицької, Садковицької, Ралівської, Вільшаницької, Верховецької та Михайлевицької сільських рад для ведення особистого підсобного господарства» заявниці передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки, що підтверджується:

?Державним актом серії IV-ЛВ № 077694 від 06.05.2001 р., згідно якого ОСОБА_7 передано у приватну власність дві земельні ділянки: 0,86 га рілля та 0,25 га кормові угіддя;

?Державним актом серії IV-ЛВ № 077693 від 06.05.2001 р., згідно якого ОСОБА_7 передано у приватну власність дві земельні ділянки: 0,51 га рілля та 0,25 га кормові угіддя.

Згідно Проекту організації середніх земельних часток (паїв) в с. Колбаєвичі на території Чайковицької сільської ради Самбірського району Львівської області земельні ділянки заявниці були закріплені на масиві АДРЕСА_1 , що підтверджується листом Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області № 9/02-19/23 від 06.09.2023 року.

Таким чином, ОСОБА_7 має у приватній власності 0,76 га та 1,11 га земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, дві з яких (0,86 га рілля та 0,51 га рілля) розміщенні на полі № 8 в урочищі «Гатка» за межами населеного пункту АДРЕСА_1 .

Згідно пункту 2 розділу VІІ Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Окрім того, згідно з пунктом 10 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» вищезгаданого Закону визначено, що документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набуття чинності цим Законом (що відбулося 01.01.2013 року), є дійсними.

Відповідно до абзацу 2 п. 1 Перехідних положень Розділу Х Земельного кодексу України встановлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Таким чином, заявниці для реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності на сформовані земельні ділянки згідно Державних актів потрібно замовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів.

Заявниця уже зверталася до землевпорядної організації для замовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Проте ОСОБА_7 було відмовлено у зв`язку із тим, що на масиві, де мають бути розміщені кадастрові номери земельних ділянок заявниці: поле № 8, урочище «Гатка», вже наявна сформована земельна ділянка, що має кадастровий номер :04:000:0223, загальною площею 21,411 га комунальна власність Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, що розташована на території Чайковицької сільської ради Самбірського району Львівської області.

Земельна ділянка із кадастровим номером :04:000:0223 загальною площею 21,411 га була сформована 25 вересня 2015 року на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої і було проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Вказана Технічна документація була розроблена на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7771/28-15-СГ «Про згоду щодо поділу земельної ділянки» від 07 серпня 2015 року.

В подальшому ця Технічна документація не була затверджена ГУ Дергеокадастру у Львівській області. Вказана інформація підтверджується Листом ГУ Дергеокадастру у Львівській області № 29-13-0.32-4103/2-23 від 04.09.2023 р.

Таким чином, незаконним рішенням Головного управління Держгеокадастру у Львівській області було помилково розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та сформовано земельну ділянку із кадастровим номером :04:000:0223 загальною площею 21,411 га, що розташована на території Чайковицької сільської ради Самбірського району Львівської області, адже вказаний масив розпайований ще у 2001му році згідно Проекту організації середніх земельних часток (паїв) в с. Колбаєвичі на території Чайковицької сільської ради Самбірського району Львівської області.

Сформована земельна ділянка із кадастровим номером :04:000:0223 загальною площею 21,411 га не дає можливості розробити Технічну документацію ОСОБА_7 та іншим жителям с. Колбаєвичі Самбірсського району Львівської області, яким виділені земельні частки (паї) на масиві № 8 в урочищі «Гатка».

З метою захисту порушених прав ОСОБА_7 подано цивільний позов до Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, рішення Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0223 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначеної земельної ділянки. Самбірським міськрайонним судом Львівської області відкрито провадження № 452/4835/23, призначено слухання справи по суті на 26.08.2024 року.

Про арешт земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0223 заявниці стало відомо лише 11 березня 2024 року під час судового засідання по цивільній справі № 452/4835/23. Того ж дня було замовлено Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0223, в якій інформація про арешт підтвердилась.

Заявниця користується власними земельними ділянками та земельними ділянками свого чоловіка ОСОБА_8 , починаючи із моменту одержання державних актів у 2001 му році. Станом на 10 липня 2024 року земельні ділянки, що перебувають у власності у ОСОБА_7 засіяні соняшником, адже посів здійснювався до моменту, коли заявниці стало відомо про арешт ділянки.

Вважає дії начальника СД Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області, що пов`язані із поданням клопотання про накладенням арешту на спірну земельну ділянку такими, що суперечать чинному законодавству України, моральним засадам та принципам правової держави з огляду на наступне.

Слідчий СД Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 в липні 2023 року допитував її сина ОСОБА_10 , як керівника СФГ « ОСОБА_11 », яке є безпосереднім користувачем земельних ділянок ОСОБА_7 . ОСОБА_10 надав слідчому ОСОБА_9 копії державних актів на землю, що перебуває у власності заявниці та у постійному користуванні СФГ « ОСОБА_11 ».

Станом на дату звернення із клопотанням про арешт СД Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області було відомо, хто є користувачем вказаними земельними ділянками і на якій правовій підставі. Проте, ОСОБА_9 ввів в оману суд, зазначивши, що «невідомі невстановлені особи» обробляють вказану ділянку. СД Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області не повідомив суду, що вказане поле було розпайовано ще у 1995 році, і мешканці села Колбаєвичі Самбірського району Львівської області мають правовстановлюючі документи на вказані земельні ділянки державні акти.

Крім того, СД Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області не надано жодних доказів заподіяння збитків Рудківській міській раді, що спричиненні користування земельною ділянкою із кадастровим номером :04:000:0223.

Вважає дії СД Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області протиправними, незаконними та такими, що суперечать чинному законодавсту України, адже першочергове право власності виникло у заявника ОСОБА_7 та ще 25 пайовиків. Вказана інформація була відома СД Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області, проте прихована від суду.

Вважає, що арешт земельної ділянки, площею 21,411 га, кадастровий номер № :04:000:0223, та заборона будь-кому користуватися вказаною земельною ділянкою є неспівмірними із витратами та збитками, які несуть пайовики с. Колбаєвичі Самбірського району Львівської області, адже власників ніхто не повідомляв про арешт землі, а останніми понесені витрати на посів соняшнику.

Заявниця просить суд, скасувати заборону на користування земельною ділянкою площею 21,411 га, кадастровий номер № :04:000:0223, адже вказане обмеження порушує її Конституційне право на використання власної земельної ділянки для отримання доходу.

Представник заявниці адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити з підстав, викладених в ньому.

Представники Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили, що на розгляді у Самбірському міськрайонному суду Львівської області перебуває цивільна справа № 452/4835/23 до Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, рішення Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0223 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначеної земельної ділянки. Арешт даної земельної ділянки зачіпає права 26 громадян - пайовиків. Разом з тим, в теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0223 перебуває у власності Рудківської міської ради.

Прокурор Самбірської окружної прокуратури ОСОБА_6 категорично заперечувала проти задоволення зазначеного клопотання, при цьому посилалася на ті обставини, що в провадженні сектору дізнання Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000107 від 18 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, по факту самовільного зайняття не відомими особами земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0223, загальною площею 21.411 га (землі сільськогосподарського призначення комунальної власності), на території Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області. Постановою начальника сектору дізнання Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 від 3 серпня 2023 року дану земельну ділянку визано речовим доказом. Досудове розслідування триває, зараз проводяться відповідні експертизи. Жодних підстав для скасування арешту майна не вбачається.

Дослідивши надані матеріали, з`ясувавши думку присутніх учасників провадження, слідча суддя дійшла до наступного.

Ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 17 серпня 2023 року накладений арешт на майно у вигляді земельної ділянки, площею 21,411 га, кадастровий номер № :04:000:0223, цільове призначення землі резервного фонду, які є землями комунальної власності Рудківської міської Ради, що розташована за межами населеного пункту с. Колбаєвичі на території Чайківського Старостинського округу Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області у кримінальному провадженні № 0000107 від 18 жовтня 2022 року, та заборонено будь-кому користуватися, розпоряджатися земельною ділянкою, площею 21,411 га, кадастровий номер № :04:000:0223, до розгляду кримінального провадження № 0000107 від 18 жовтня 2022 року чи до прийняття відповідного рішення прокурором чи судом.

Згідно ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Із аналізу наведеної норми вбачається, що прийняття рішення про скасування арешту майна за клопотанням вищенаведених осіб можливе за таких умов: доведення, що в подальшому застосуванні цього заходу минула потреба; доведення, що арешт накладено необґрунтовано.

Разом з тим, з аналізу ст. 171, 174 КПК України вбачається, що з клопотанням про скасування арешту майна може звернутися підозрюваний, обвинувачений, захисник, інший власник або володілець майна. При цьому до клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими заявник обґрунтовує доводи клопотання (документи, які підтверджують право власності на майно, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження таким майном).

Як встановлено слідчою суддею досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000107 від 18 жовтня 2022 року триває, за повідомленням прокурора ОСОБА_6 проводяться слідчі (розшукові) дії.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка площею 21,411 га, кадастровий номер № :04:000:0223 перебуває у власності територіальної громади Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області.

Наявність на розгляді у Самбірському міськрайонному суду Львівської області цивільної справи № 452/4835/23 ОСОБА_7 до Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, рішення Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0223 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначеної земельної ділянки лише підтверджує наявність спору щодо даної земельної ділянки.

Крім того, слідча суддя звертає увагу, що заявниця просить скасувати заборону на користування земельною ділянкою площею 21,411 га, разом з тим, факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження нею даною земельною ділянкою у визначених розмірах слідчій судді не надано.

Також слідча суддя звертає увагу, що в долучених до клопотання копіях Державних актів серії IV-ЛВ № 077694 від 06.05.2001 р., та серії IV-ЛВ № 077693 від 06.05.2001 р. про право приватної власності на землю зазначено про передачу земельних ділянок « ОСОБА_7 », в той час як з клопотанням до слідчої судді звернулася ОСОБА_7 .

Згідно ч. 1 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Слідча суддя вважає, що заявницею не підтверджено належними доказами що в подальшому застосуванні арешту майна минула потреба, або, що арешт був накладений необґрунтовано. За таких обставин клопотання ОСОБА_7 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 170-174 КПК України,-

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 , про скасування заборони будь-кому користуватися земельною ділянкою з кадастровим номером :04:000:0223, площею 21,411 га, що розташована за межами населеного пункту с. Колбаєвичі на території Чайківського Старостинського округу Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області, накладений ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 17 серпня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000107 від 18 жовтня 2022 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст цієї ухвали слідчої судді виготовлено в нарадчій кімнаті, проголошено, надано для ознайомлення учасникам кримінального провадження 15 серпня 2024 року о 17:00 год.

Слідча судя