Справа № 451/1353/24
Провадження № 1-кс/451/116/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

04 листопада 2024 року місто Радехів

Слідчий суддя Радехівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Червоноградського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Радехівського відділу Червоноградської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000071 від 11.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-

в с т а н о в и в :

Старший слідчий СВ ВП № 1 Червоноградського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Радехівського відділу Червоноградської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся з клопотанням до слідчого судді Радехівського районного суду Львівської області про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000071 від 11.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою АДРЕСА_1 , зокрема :

- договору підряду №17-02/22 від 25.02.2024 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області;

- договору підряду №50-05/21 від 21.05.2024 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області;

- договору підряду №43-03/20 від 24.03.2020 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області;

- календарного графіку виконаних робіт виконання реставраційних робіт по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів;

- плану фінансування об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів;

- підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів; а також, кошторисну документацію, дефектних актів, проектів, тендерної документації та до інших документів, що стосуються об`єкта «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів.

Клопотання мотивує тим, що в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 вивчено зібрані матеріали щодо вжиття заходів представницького характеру, спрямованих на захист інтересів держави у бюджетній сфері, шляхом опрацювання відомостей та копій долучених документів, які містяться у відкритому доступі на інтернет - ресурсах щодо здійснення публічних закупівель. Зокрама встановлено, що під час здійснення публічних закупівель між замовником (розпорядником бюджетних коштів) ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі заступника директора ОСОБА_6 з одного боку та виконавцем робіт (підрядником) ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_7 (адреса реєстрації АДРЕСА_1 ) укладено договір підряду №17-02/22 від 25.02.2024 по об`єкту « Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» на загальну суму 305 099 958,00 гривень, договір підряду №50-05/ 21 від 21.05.2021 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т- 14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» на загальну суму 300 000 000,00 гривень та договір підряду №43-03/20 від 24.03.2024 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» на загальну суму 212 500 000,00 гривень.

Однак, на момент вивчення матеріалів встановлено, що на частині автодороги Т-14-10 сполученням «м. Броди м. Червоноград», а саме по АДРЕСА_2 , виконавець ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконав не усі роботи, які зобов`язувався виконати згідно умов договорів та отримав за їх виконання бюджетні кошти. Зазначає, що з наведеного вбачається, що з боку виконавця робіт може мати місце внесення недостовірних даних в офіційні документи в частині щодо обсягу виконаних робіт по вказаному об`єкту.

Вважає, що в діях службових осіб « ОСОБА_8 » можуть вбачатись ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягу виконаних робіт, які оплачені замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 за виконання робіт по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград».

В клопотанні зазначає, що у зв`язку із цим, в органу досудового розслідування з метою проведення судової будівельно-технічної та судової почеркознавчої експертизи виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме договору підряду №17-02/22 від 25.02.2024 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області; -договору підряду №50-05/21 від 21.05.2024 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області; -договору підряду №43-03/20 від 24.03.2020 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області; -календарного графіку виконаних робіт виконання реставраційних робіт по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів; - плану фінансування об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів; - довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів; - підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів; а також, кошторисну документацію, дефектних актів, проектів, тендерної документації та до інших документів, що стосуються об`єкта «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів.

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що відомості які містяться у вищевказаних документах мають важливе значення для кримінального провадження та потрібні для проведення експертиз з метою встановлення різниці між вартістю фактично виконаних будівельних робіт та вартістю вказаною в актах виконаних робіт, а також проведення судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення особи яка вносила відомості у вказані акти та підписувала їх, просить клопотання задовольнити.

В судове засідання старший слідчий та прокурор не з`явились, подали до суду клопотання, згідно яких просили клопотання розглядати у їх відсутність, клопотання підтримують.

Відтак, у відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги, що старшим слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, якими обґрунтовано його доводи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів подане в рамках кримінального провадження № 0000071 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, підсудне слідчому судді Радехівського районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Як визначено у ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження недопускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 132 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з матеріалів клопотання, СВ ВП № 1 Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000071 від 11.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Підставою для реєстрації даного кримінального провадження є повідомлення про вчинення кримінального правопорушення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 від 10.09.2024, з якого вбачається, що прокурором шляхом опрацювання відомостей та копій долучених документів, які містяться у відкритому доступі на інтернет - ресурсах щодо здійснення публічних закупівель встановлено, що під час здійснення публічних закупівель між замовником (розпорядником бюджетних коштів) ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі заступника директора ОСОБА_6 з одного боку та виконавцем робіт (підрядником) ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_7 (адреса реєстрації АДРЕСА_1 ) укладено договір підряду №17-02/22 від 25.02.2024 по об`єкту « Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» на загальну суму 305 099 958,00 гривень, договір підряду №50-05/ 21 від 21.05.2021 по об`єкту « Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т- 14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» на загальну суму 300 000 000,00 гривень та договір підряду №43-03/20 від 24.03.2024 по об`єкту « Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» на загальну суму 212 500 000,00 гривень. На момент вивчення матеріалів встановлено, що не усі роботи, які виконавець ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язувався виконати згідно умов договорів та отримав за їх виконання бюджетні кошти, є виконаними. Отже, з наведеного вбачається, що з боку виконавця робіт може мати місце внесення недостовірних даних в офіційні документи в частині щодо обсягу виконаних робіт по вказаному об`єкту.

За таких обставин, оскільки стороною кримінального провадження доведено необхідність отримання з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, доступу до вказаних у клопотанні документів, які перебувають у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та зважаючи на те, що такі документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП №1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , заступнику начальника - начальнику СВ ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 , т.в.о. слідчого СВ ВП №1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

-договору підряду №17-02/22 від 25.02.2024 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області;

-договору підряду №50-05/21 від 21.05.2024 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області;

-договору підряду №43-03/20 від 24.03.2020 по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області;

-календарного графіку виконаних робіт виконання реставраційних робіт по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів;

- плану фінансування об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів;

- підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди - м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів; а також, кошторисну документацію, дефектних актів, проектів, тендерної документації та до інших документів, що стосуються об`єкта «Поточний дрібний ремонт та експлантаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а саме автодороги Т-14-10 сполученням м. Броди м. Червоноград» із усіма додатками по проведенні робіт на частині автодороги по вул. Мишуги м. Радехів Шептицького району Львівської області із усіма додатками згідно вказаних договорів.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів покладається на ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого ВП №1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_11