Провадження № 1-кс/127/9726/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

16 липня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0000125 від 14.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , обгрунтовуючи свої вимоги тим, що СУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000125 від 14.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Приводом для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало надходження матеріалів перевірки УСР у Вінницькій області ДСР НП України про те, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 391 від 19.08.2011 за ПП « ОСОБА_5 » зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:072:0065, площею 0,5987 га, розташованої по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, про що 29.02.2012 виданого державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 040352.

Надалі, на підставі вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 за ПП « ОСОБА_5 » зареєстровано право власності на земельну ділянку, про що 15.05.2015 внесено відомості до Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Натомість, згідно даних розміщених у відкритих джерелах інформації, зазначена земельна ділянка розташована на відстані близько 15 метрів від урізу води Вишенського озера та відповідно до даних Генерального плану м. Вінниці, плану зонування населеного пункту, знаходиться в межах санітарної захисної зони.

Відповідно до ч. 2 ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойми уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для середніх річок, водосховища на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених Водним кодексом України.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України та ст. 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Чинним законодавством установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.

Так, ст. 59 Земельного кодексу України передбачає обмеження щодо набуття таких земель у приватну власність та встановлює можливість використання таких земель для визначення цілей на умовах оренди.

Відповідно ж до частини четвертої статті 84 Земельного кодексу України землі водного фонду не можуть передаватися у приватну власність, окрім випадків, передбачених законодавством.

Проведеним моніторингом офіційного веб-порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про затвердження проєктів землеустрою, щодо зменшення чи встановлення меж прибережної захисної смуги поблизу земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 не виявлено.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України, у межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

На даний час між ПП « ОСОБА_5 » та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 02.09.2015 укладено договір про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію). Предметом зазначеного договору є зобов`язання суперфіціарія побудувати багатосекційний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями.

Вказані обставини свідчать про ймовірне зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які всупереч інтересам служби та встановлених Законом обмежень, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами ПП « ОСОБА_5 », передали у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:072:0065, площею 0,5987 га, розташованої в санітарній зоні та в межах прибережної захисної смуги, що спричинило тяжкі наслідки, які виразилось у грубому порушені прав та законних інтересів громадян.

З огляду на викладене виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме до документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення № 391 від 19.08.2011 на підставі якого ПП « ОСОБА_5 » видано державний акт на право власності на землю.

Документи, доступ до яких необхідно отримати, мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідні при проведенні почеркознавчих, технічних, оціночних та інших експертиз, іншими способом довести обставини, які передбачається встановити за допомогою цих документів неможливо, а тому для забезпечення доказової бази у кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, проведенню вищеописаних судових експертиз, при проведенні яких відповідно до наказу МЮУ № 53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз» та «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» необхідні лише оригінали документів, виникла необхідність звернутись до суду з клопотанням у наданні тимчасового доступу до документів, які знаходяться на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Підсумовуючи викладене, документами, доступ до яких необхідно отримати, є: всі без виключення документи, які були підготовлені профільними ІНФОРМАЦІЯ_7 для розгляду та прийняття ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення № 391 від 19.08.2011, яким розглянуто клопотання ПП « ОСОБА_5 » та затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,5987 га для комерційних потреб, анульовано запис ПП « ОСОБА_7 » в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01 від 13.01.2009 (серія ЯЗ №455173), видано ПП « ОСОБА_7 » у встановленому порядку державний акт, що посвідчує право власності на земельну ділянку, площею 0,5987 га, за адресою: АДРЕСА_1 для комерційних потреб, встановлено обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки з урахуванням вимог визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також п. 3.19. ДБН-360-92**; технічна документація виготовлена для ПП « ОСОБА_5 » із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,5987 га для комерційних потреб; держаний акт на право власності (користування) на земельну ділянку виданий ПП « ОСОБА_5 » 13.01.2009 серії ЯЗ № 455173, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01; документи що стосуються встановлених меж прибережно-захисної в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 ; викопіювання з історико-архітектурного опорного плану м. Вінниці із зазначенням на ньому місця знаходження в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 ; викопіювання з плану зонування м. Вінниці в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 , з нанесеними позначеннями та пояснювальними записками до нього; видані на земельну ділянку з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 , містобудівні умови та обмеження з наказами про їх затвердження, а також зміни які до них вносились; документи про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт), а також документи на підставі яких вони видані по земельній ділянці з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 ; викопіювання з генерального плану м. Вінниці в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 , чинне на час затвердження містобудівних умов та обмежень; технічні та інвентарні паспорти на об`єкти, які знаходяться чи знаходились на земельній ділянці з кадастровим номером :02:072:0065; будівельні паспорти та документи на підставі яких вони видані, на об`єкти, які будуються, мають будуватися на земельній ділянці з кадастровим номером :02:072:0065.

Враховуючи, що зазначені документи можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні, потребують дослідження у ході проведення відповідних судових експертиз, старший слідчий ОСОБА_3 , пославшись на норми ст.ст. 40, 131-132, 159-160 КПК України, звернувся з даним клопотанням до слідчого судді та просив його вимоги задовольнити.

В судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явився, до суду надійшла заява слідчого ОСОБА_8 , який входить в групу слідчих, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя вважає, що клопотанням старшого слідчого ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,сукупність інших заходів, застосованих слідчим, підтверджує факт неможливості отримання вказаних документів іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим, які входять до слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000125 від 14.06.2024, тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитися із ними та вилучити їх (провести виїмку), а саме:

- всі без виключення документи, які були підготовлені профільними ІНФОРМАЦІЯ_7 для розгляду та прийняття ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення № 391 від 19.08.2011, яким розглянуто клопотання ПП « ОСОБА_5 » та затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0, 5987 га - для комерційних потреб, анульовано запис ПП « ОСОБА_7 » в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01 від 13.01.2009 (серія ЯЗ №455173), видано ПП « ОСОБА_7 » у встановленому порядку державний акт, що посвідчує право власності на земельну ділянку, площею 0,5987 га, за адресою: АДРЕСА_1 для комерційних потреб, встановлено обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки з урахуванням вимог визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також п. 3.19. ДБН-360-92**;

- технічна документація виготовлена для ПП « ОСОБА_5 » із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,5987 га для комерційних потреб;

- держаний акт на право власності (користування) на земельну ділянку виданий ПП « ОСОБА_5 » 13.01.2009 серії ЯЗ № 455173, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01;

- документи що стосуються встановлених меж прибережно-захисної в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 ;

- викопіювання з історико-архітектурного опорного плану м. Вінниці із зазначенням на ньому місця знаходження в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 ;

- викопіювання з плану зонування м. Вінниці в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 , з нанесеними позначеннями та пояснювальними записками до нього;

- видані на земельну ділянку з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 , містобудівні умови та обмеження з наказами про їх затвердження, а також зміни які до них вносились;

- документи про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт), а також документи на підставі яких вони видані по земельній ділянці з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 ;

- викопіювання з генерального плану м. Вінниці в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:072:0065 розташованої в АДРЕСА_1 , чинне на час затвердження містобудівних умов та обмежень;

- технічні та інвентарні паспорти на об`єкти, які знаходяться чи знаходились на земельній ділянці з кадастровим номером :02:072:0065;

- будівельні паспорти та документи на підставі яких вони видані, на об`єкти, які будуються, мають будуватися на земельній ділянці з кадастровим номером :02:072:0065.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_9