Справа № 159/4869/24
Провадження № 1-кс/159/1605/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

заявника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в :

29.07.2024 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за її заявою від 14.06.2024.

У скарзі ОСОБА_3 зазначила, що 14.06.2024 звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з заявою про відкриття кримінального провадження відносно її колишнього чоловіка ОСОБА_4 за ч.1 ст. 164 КК України.

Зокрема вказала, що рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24.05.2023 у справі №159/1777/23 ухвалене рішення про стягнення з ОСОБА_4 в її користь аліментів на дитину - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/3 частини від усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 04.04.2023 і до досягнення дитиною повноліття. Рішення набрало законної сили 26.06.2023. Станом на 03.06.2024 заборгованість зі сплати аліментів за період з квітня 2023 по травень 2024 року становить 50 823,05 грн. Заявник вражає, що ОСОБА_4 умисно ухиляється від виконання рішення суду, аліменти взагалі не сплачує, має заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів понад три місяці, а тому, на переконання заявника, в діях колишнього чоловіка наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України.

Проте відомості до ЄРДР не внесені, 22.07.2024 в Ковельському РУП отримала відповідь т.в.о. начальника ОСОБА_6 №9996/54/01-24 від 04.07.2024, за змістом якої її заява зареєстрована в ІТС ІПНП Ковельського РУП 17.06.2024 за №9996, розглянута; проведеною перевіркою встановлено, що в даній справі ознак кримінального правопорушення передбаченого КК України не вбачається, так як на час розгляду матеріалів проведеними заходами встановити місцеперебування ОСОБА_4 та провести його опитування не виявилося можливим; розгляд матеріалів по її заяві припинений, матеріали перевірки скеровані до справи Ковельського РУП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала і пояснила, що після одруження вона виховувала не лише спільну дитину, але й дитину чоловіка від першого шлюбу, яка мала інвалідність через психічні захворювання. Сім`я мала намір переїхати жити закордон, щоб мати можливість надати дитині з інвалідністю інклюзивну освіту і належну медичну допомогу. Однак, після повномасштабного вторгнення в Україну, чоловік, який перебував на той час закордоном, вирішив не повертатися і припинив зв`язок із сім`єю. Тривалий час вона наодинці намагалася отримати опіку над дитиною інвалідом , щоб мати змогу забезпечити їй належний догляд і медичну допомогу. Лише після втручання правоохоронних органів колишній чоловік оформив для дитини усі необхідні документи, а згодом забрав доньку і передав в будинок інтернат. Аліменти на сина ОСОБА_5 не сплачує, хоча живе і працює закордоном.

Представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився.

Скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

Заявник не зобов`язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінальним процесуальним законодавством спосіб.

Частиною першою статті 164 КК України передбачена відповідальність за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні.

Під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

Для встановлення ознаки злісності немає значення, чи такі дії винуватої особи виражалися у прямій відмові від виконання покладених на неї обов`язків, чи мали форму пасивного ігнорування, уявної неспроможності або необізнаності про необхідність їх виконання, оскільки всі ці обставини у будь-якому разі призводять до ухилення від сплати коштів на утримання дітей.

ОСОБА_3 у заяві, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку 17.06.2024 за № 9996, повідомила усі достатні відомості для початку досудового розслідування за фактом злісного ухилення ОСОБА_4 від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дитини, надала:

- копію паспорта та РНОКПП ОСОБА_3 ;

- копію свідоцтва про народження дитини ОСОБА_5 ;

- копію рішення Ковельського міськрайонного суду від 07.05.2021 про розірвання шлюбу;

- копію рішення Ковельського міськрайонного суду від 24.05.2023 про стягнення аліментів;

- розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, сформований Ковельським ВДВС.

Перелічених даних достатньою для початку досудового розслідування за фактом злісного ухилення ОСОБА_4 від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дитини. Відсутність боржника в Україні не може слугувати перешкодою для початку досудового розслідування.

Викладені у заяві ОСОБА_3 факти потребують перевірки, а тому єдиний законодавчо передбачений спосіб її здійснити - це розпочати досудове розслідування.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішене лише за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Слідчому судді не надані докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому скаргу необхідно задовольнити.

Керуючись статями 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.06.2024 (№9996)та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1