Справа № 442/5947/24
Провадження № 1-кс/442/1133/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2024 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, -

встановив:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зі скаргою, в якій просить поновиш строк на оскарження бездіяльності слідчого по невнесенню відомостей до ЄРДР за заявою директора ДП «ЛАТОРИЦЯ» від 05.07.2024 року ЄО 7095; за наслідками розгляду його скарги, зобов`язати слідчого Дрогобицького районного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області внести відомості до ЄРДР за результатами його заяви, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення, таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 05.07.2024 він звернувся до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочину в порядку ст. 214 КПК України, а саме вказував про викрадення продукції підприємства ДП «Латориця». Що в АДРЕСА_1 , а саме мозаїчного дубового паркету в кількості 13 піддонів.

09.07.204 року він звернувся із письмовим зверненням на ім`я начальника Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, в якому просив повідомити його, чи внесено відомості його заяви про злочин від 05.07.2024 року до ЄРДР, та просив надати відповідний витяг.

На час звернення із скаргою на бездіяльність слідчого, відповіді на його заяву від 09.07.2024 року, йому не надано, а тому він змушений звернутись до суду із даною скаргою.

Враховуючи вимоги ст. 214 КПК України просить подану скаргу задоволити.

В судовому засіданні скаржник подану ним скаргу підтримали з підстав, які викладені в скарзі, просить її задоволити. Одночасно вказав, що 21.06.2024 з території ДП «Латориця», директором якого він є, було вивезено продукцію пакету без будь-якого його повідомлення. Про те, що незаконного було вивезено його продукцію паркету він дізнався 04.07.2024 так як приїхав автомобіль замовника і виявилось що продукція відсутня. Він звернувся із відповідною заявою до начальника Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області із відповідною заявою 05.07.2024, однак жодного повідомлення про її розгляд не отримав. 09.07.2024 він знову звернувся до начальника Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області із заявою, в якій просив повідомити чи внесено відомості ЄРДР за фактом викрадення його майна, однак відповіді знову ж таки не отримав. У зв`язку з чим змушений звернутись до суду із даною скаргою, а також просить поновити строк на звернення із такою, так як він був впевнений, що його первинна заява все ж таки буде внесена та зареєстрована в ЄРДР.

Представник Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, про причини неявки суд не повідомив.

Частиною 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши дану скаргу, приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавча чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржене на досудовому розслідуванні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним та його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 1 статті 117 КПК України передбачено, пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Як встановлено в судовому засіданні дана скарга подана в межах строку ч.1 ст. 304 КПК України, однак такий строк припав на вихідний день, а відтак наступний робочий день є днем, який вважається останнім днем подачі скарги.

З огляду на вказане, слідчий суддя вважає, що скаржник не пропустив строк на подання скарги, однак такий строк припав на вихідний день, і наступний робочий день є днем, який вважається останнім днем подачі скарги, а тому з метою не допущення та усунення будь-яких протиріч такий слід поновити.

Як встановлено у судовому засіданні, скаржник 05.07.2024 звернувся до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Із змісту поданої скаржником заяви вбачається, що ОСОБА_3 повідомив про факт крадіжки мозаїчного паркету, який мав місце 21.06.2024.

Під час розгляду скарги встановлено, що 09.07.2024 ОСОБА_3 знову звернувся до начальника Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області із заявою, в якій просив повідомити чи внесено відомості ЄРДР за фактом викрадення його майна, однак відповіді не отримав. У зв`язку з чим змушений звернутись до суду із даною скаргою.

Станом на день розгляду поданої скарги, відомості за поданою заявою скаржника ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, жодних відомостей про це Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області слідчому судді не надано.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Станом на 26.07.2024 відомостей про внесення в ЄРДР заяви ОСОБА_3 останнім не отримано.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так згідно положення про порядок ведення ЄРДР реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 06.11.2015р. заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО.

Слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату його отримання, зазначає посаду, прізвище та ставить підпис та подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що відомості на підставі вищевказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР у встановлений законом строк, а тому уповноважених посадових осіб Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області слід зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви скаржника.

Що стосується доводів, які викладенні скаржником в прохальній частині скарги про те, що необхідно розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення, таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, то слідчий суддя вважає відзначити те, що дані вимоги скаржника не можуть бути розглянуті та вирішенні в процесі розгляду даної скарги, так як такі вимоги скаржника є такими що заявлені в супереч вимогам Глави 26 КПК України, а відтак задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Понови ОСОБА_3 строк на звернення із скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області задоволити частково.

Зобов`язати Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області зареєструвати заву про вчинення злочину ОСОБА_3 від 05.07.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В решті задоволення скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 29.07.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1