Провадження № 1-кс/202/7154/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду Дніпропетровської області надійшла вищевказана скарга, в якій заявник просить скасувати відповідь ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області від 20.06.2024 № 432/105577д про відмову у внесенні даних до ЄРДР щодо вчинення начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст. 397 КК України та зобов`язати ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР дані про вчинення начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст. 397 КК України та провести досудове розслідування у строки, визначені ст. 219 КПК України.

Скарга вмотивована тим, що слідчий орган неправомірно відмовив у внесенні даних до ЄРДР щодо вчинення начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст. 397 КК України (перешкоджання діяльності адвоката). Незважаючи на наявність доказів, зокрема записів з боді-камери слідчого, звернення не було належно розглянуто, а інформація про відмову не була своєчасно надана заявнику офіційно через електронну пошту або рекомендованим листом. Відповідь отримана лише під час особистого візиту, що суперечить Порядку № 100 та нормам КПК України. Крім того, заявнику не видали талон-повідомлення, що також порушує процедуру. Такі дії грубо порушують права потерпілого і вимоги чинного законодавства, зокрема ст. 214 КПК України, яка зобов`язує слідчі органи вчасно реєструвати заяви та розпочинати досудове розслідування.

У судове засідання заявник не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги без її участі.

Для розгляду клопотання уповноважена особа Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області, не з`явилась, про причину неявки не повідомлено, хоча неодноразово викликалась у судове засідання, будь яких заяв не надходило, матеріали звернення слідчому судді не надано.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому, неявка представника Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги .

Дослідивши матеріали скарги, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні предметом оскарження до слідчого судді є, серед іншого, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Згідно з п. 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею в ході дослідження наданих доказів та наданих матеріалів було встановлено, що 29.05.2024 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до Дніпровського районного управління поліції №2 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 397 КК України (перешкоджання діяльності адвоката).

Зазначена заява містить короткий виклад обставин, якими він обґрунтовує склад вчиненого кримінального правопорушення.

Із відповідь ДРУП №2 від 20.06.2024 №432/105577 д заявник відмовлено у реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Норми КПК та Положення про ЄРДР не містять умов про відмову в реєстрації в ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення. Навпаки ч.5 ст.214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тому відповідь ДРУП №2 про відмову у внесенні цих даних до ЄРДР не відповідає ст.214 КПК України.

З цих підстав підлягає задоволенню скарга на бездіяльність уповноваженої особи ( слідчого), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Щодо вимог про скасування відповідь ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області від 20.06.2024 № 432/105577д, то ця вимога не підлягає задоволенню, тому що нормами ст.303,307 КПК України визначено виключний перелік рішень які підлягають оскарженню та рішення , які можуть бути прийняті слідчим судом за результатами розгляду скарги. Оскарження і скасування зазначеного документу нормами ст.303, 307 КПК не передбачено.

За таких обставин скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 №10339 від 29.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення за ст.397 КК України

В іншій частині скарги відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику для відома, а ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1