Справа№751/8295/24
Провадження №1-кс/751/2112/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю :

заявника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

УСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.09.2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 04.09.2024 року ОСОБА_3 подав до ГУНП в Чернігівській області заяву про кримінальний злочин, скоєний КП «Чернігівводоканал». На протязі цього часу, заявник дізнався, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України відомості за заявою не внесені до ЄРДР.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені у скарзі та наявні у справі документи. Додатково пояснив, що він не отримував від ГУНП в Чернігівській області результати розгляду заяви від 04.09.2024 року.

Представник ГУНП в Чернігівській області тричі в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи управління повідомлено належно. Представник ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_4 надіслала заяву про розгляд справи без її участі, одночасно повідомила, що 05.09.2024 року отримано заяву ОСОБА_3 , за фактами викладеними у ній, дільничним офіцерам поліції доручено проведення перевірки, наразі перевірка триває, рішення не прийнято.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав :

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3.2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 17.08.2023 року №231, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція викладена у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229 км 20)

Судом встановлено, що 04.09.2024 року на адресу ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 подано заяву про кримінальний злочин, скоєний повторно прти нього під керівництвом КП «Чернігівводоканал» за ст.. 364 КК України.

Відповідно до талону-повідомлення заяву ОСОБА_3 прийнято ГУНП в Чернігівській області та зареєстровано 04.09.2024 року за реєстраційним № 1075 у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (якщо заяву прийнято в черговій частині органу поліції) (а.с.4).

Дана заява містить відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Рішення слідчого, прокурора про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений ст. 110 КПК України.

Інформації про те, що відомості зазначені у заяві ОСОБА_3 від 04.09.2024 року, поданої на адресу ГУНП в Чернігівській області, внесені до ЄРДР суду не надано.

Відповідно до заяви старшого слідчого в ОВС ОМВ СУ ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_4 від 17.09.2024 року, 04.09.2024 року до ГУНП в Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_3 про те, що посадові особи КП «Чернігівводоканал» незаконно відключили його квартиру від водопостачання. Заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку від 04.09.2024 року за № 1075 та в той же день направлена для розгляду по суті до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області.

05.09.2024 року Чернігівським РУП ГУНП в Чернігівській області отримано вищевказану заяву ОСОБА_3 , яку зареєстровано в Журналі обліку заяв і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення за № 48764.

За фактами, викладеними у заяві ОСОБА_3 дільничним офіцерам поліції доручено проведення перевірки. Наразі проведення перевірки триває, рішення не прийнято.

Враховуючи, що норми ст. 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідча суддя керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшла висновку, що вимоги заявника, зазначені в скарзі, відповідно до ст. 307 КПК України підлягають задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.09.2024 року.

Керуючись статтями 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного

реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04.09.2024 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає

Слідчий cуддя ОСОБА_1