Дата документу 10.07.2024Справа № 554/7025/24
Провадження № 1-кс/554/7306/2024
У Х В А Л А

10 липня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу заступника директора Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 21 червня 2024 року,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді надійшла вищезазначена скарга, в якій заступника директора Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 просить зобов`язати слідчого відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за заявою Полтавської філії обласного центру зайнятості від 21 червня 2024 року та розпочати досудове розслідування.

Обґрунтовуючи вимоги скарги зазначила, що 21 червня 2024 року за № 16/46/1202-24 звернулася до відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій були викладені відомості про наявність в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Відповідно до трекінгу Укрпошти вказана заява була отримана 25 червня 2024 року. Однак, станом на момент звернення до суду із скаргою відомості про кримінальне правопорушення за вказаною заявою до ЄРДР не внесено та досудове розслідування відповідно не розпочато.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтримала скаргу в повному обсязі та просила її задовольнити з викладених у ній мотивів.

Представник відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що 21 червня 2024 року заступник директора Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 через АТ «Укрпошта» за трек-номером посилки 708, що слідує із наданого представником заявника фіскального чека (а. с. 12), надіслала до відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Ця заява була отримана уповноваженою особою суб`єкта оскарження 25 червня 2024 року, що підтверджується трекінгом даного поштового відправлення за № 708 АТ «Укрпошта» (а. с. 13), однак, на час звернення до суду із скаргою відомості по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато та стосовно них відповідно не проведено належної перевірки у спосіб та порядок, передбачений законодавством України

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги даних про внесення відомостей за заявою заступника директора Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою заступника директора Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 , тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу заступника директора Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 21 червня 2024 року, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою заступника директора Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 від 21 червня 2024 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6