Дата документу 10.09.2024
Справа № 509/3760/24
У Х В А Л А
10 вересня 2024 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВдП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області надійшла вказана вище скарга.
Скаржник стверджує, що 27 червня 2024 року він звернувся до посадових осіб ВдП ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області із завою про вчинення керівником КНП ОСР «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, пов`язаного із тим, що вона як керівник КНП ОСР «Овідіопольська лікарня» не звертається та відмовляється звернутися із цивільним позовом в кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , яке розглядається Овідіопольським районним судом Одеської області, щодо відшкодування ним збитків завданих КНП ОСР «Овідіопольська лікарня».
02 липня 2024 року йому стало відомо, що в строки та за правила ст. 214 КПК України, відомості, які містяться в його заяві до ЄРДР внесені не були, з цих підстав він звернувся до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області.
19 серпня 2024 року ухвалою Одеського апеляційного суду у зв`язку із неможливістю утворити склад суду, задоволено подання голови Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_6 та направлено матеріали провадження за скаргою ОСОБА_3 до Іллічівського міського суду Одеської області для розгляду.
Скаржник ОСОБА_3 , який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги (через електронний суд) в судове засідання не прибув, про відкладення судового засідання не клопотав.
За таких обставин, враховуючи, що скаржник не бажає приймати участь у судовому засіданні, однак, наполягає на задоволенні скарги, а також враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим здійснити розгляд скарги без присутності осіб, які не прибули.
Дослідивши скаргу та надані матеріали слідчий суддя доходить наступних висновків.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, аналіз змісту положень ст. 214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у ч. 4 статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.
При цьому, зміст частини першої зазначеної статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Обов`язок зареєструвати заяву не є обов`язком зареєструвати відомості з цієї заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та законодавцем чітко розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до положень ч.1 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч.4 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України
Відповідно до висновку, викладеного у Постанові Великої палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, за змістом ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У даному випадку, вивчивши усі надані документи, слід дійти висновку про те, що у поданій скаржником заяві від 27 червня 2024 року не було зазначено конкретних обставин, які би свідчили про наявність ознак злочину, не наведено об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 Кримінального кодексу України.
Тобто, зазначена заява не відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з якою передбачено обов`язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.
При цьому, станом на момент звернення із скаргою, цивільний позов про відшкодування збитків на користь КНП ОСР «Овідіопольська лікарня» вже було подано.
За таких обставин, у даному випадку є цілком правомірним невнесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно, відсутня бездіяльність посадових осіб ВдП №1 ОРУП №2 ГУНП України в Одеській області.
Враховуючи наведене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволені скарги слід відмовити в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 214, 303-308 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВдП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення чи з дня отримання її копії, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, а для особи, яка перебуває під вартою, - з моменту вручення копії ухвали.

Слідчий суддя