УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2024 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0007481, яка полягає у не розгляді клопотань в порядку ст. 220 КПК України

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0007481, яка полягає у не розгляді клопотань в порядку ст. 220 КПК України.

Скарга мотивована тим, що в провадженні Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, знаходиться кримінальне провадження № 0007481 від 20.06.2017.

ОСОБА_3 у скарзі зазначає, що двічі звертався з відповідним клопотанням повідомити про хід розслідування та скоєнні процесуальні дії за час розслідування, надання статусу потерпілого та витягу з ЄРДР:

-1) 9 липня 2024 року таке клопотання завірене електронним цифровим підписом було направлено на офіційну електрону пошту Шевченківського УП ГУНП в м. Києві;

-2) 21.07.24 засобами поштового завзятку з аналогічним клопотанням від 21.07.2024 (згідно даних трекінгу сайту Укрпошти доставлено 25.07.24).

Станом на день подачі скарги до суду, клопотання не розглянуто, у зв`язку із чим, ініціатор скарги просить визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, щодо відсутності контролю та належної організації роботи щодо розгляду клопотань та щодо ненадання відповіді на них; зобов`язати розглянути надіслані клопотання від 09.07.24 та 21.07.24 (ідентичні за змістом), та надати відповідь про хід кримінального провадження № 0007481 від 20.06.2017, контактні дані посадової особи, що здійснює вказане провадження, та витяг з ЄРДР.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився будучи належним чином повідомлений, в той же час через канцелярію суду подав заяву, у якій просив розглянути скаргу без його участі, зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі.

Уповноважений слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що у провадженні Шевченківського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0007481.

Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві з клопотанням від 09.07.2024, яке скеровано на електронну пошту Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 09.07.2024 та з клопотанням про повідомлення про хід розслідування в кримінальному провадженні №0007481 від 20.06.2017, надання статусу потерпілого від 21.07.2024, яке 21.07.2024 засобами поштового зв`язку скеровано на адресу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, та згідно трекінгу відправки АТ «Укрпошта» 25.07.2024 отримано службовою особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що станом на день звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №0007481, останній не надав відповідь щодо розгляду клопотань від 09.07.2024 та від 21.07.2024.

Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність слідчого, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений представник органу досудового розслідування, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з`явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим слідчим Шевченківського УП ГУНП у м. Києві клопотання ОСОБА_3 від 21.07.2024 поданого у кримінальному провадженні №0007481 не надано, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №0007481, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.07.2024, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

В той же час, щодо вимог скарги в частині зобов`язання слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві розглянути клопотання від 09.07.2024, яке як зазначає у скарзі ОСОБА_3 скеровано 09.07.2024 на електронну адресу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та є ідентичним за змістом клопотанню від 21.07.2024.

Відповідно до ч.1 ст. 304. скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, з матеріалів скарги убачається, що скарга в частині оскарження бездіяльності уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №0007481, яка полягає у нерозгляді клопотання від 09.07.2024 в порядку ст. 220 КПК України, подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Окрім того, ст. 115 КПК України встановлює порядок обчислення процесульних строків, за ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Виходячи із системного аналізу норм процесуального закону, під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Такі обставини мають бути підтверджені належними фактичними даними.

В той же час, як вбачається зі скарги та долучених до неї матеріалів, її ініціатор не порушує питання про поновлення цього строку в частині оскарження бездіяльності уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №0007481, яка полягає у нерозгляді клопотання від 09.07.2024 в порядку ст. 220 КПК України, відтак в силу вимог ст. 304 КПК України скарга задоволенню не підлягає.

В той же час, щодо вимог скарги в частині визнання протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, щодо відсутності контролю та належної організації роботи щодо розгляду клопотань та щодо ненадання відповіді на них, слід зазначити що до повноважень слідчої судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено також і питання про визнання бездіяльності посадових/службових осіб, тому в цій частині скарга також задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-309, 372 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №0007481, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.07.2024, в у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_4