Провадження № 1-кс/201/4903/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання начальника Попаснянського відділу Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000299 від 16.05.2024 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця міста Золоте міста Первомайська Луганської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),

УСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання прокурором зазначено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000299 від 16.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України за фактом добровільного обрання громадянина України ОСОБА_4 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до статей 1-3, Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. Суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Статтею 5 Конституції України передбачено, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з положеннями ст. 7 Конституції України, в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

У преамбулі до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міститься вказівка на те, що вказаний Закон відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Частиною четвертою статті 10 вказаного Закону передбачено, що порядок формування та організація діяльності рад визначаються Конституцією України, цим та іншими законами, а також статутами територіальних громад.

Зокрема, порядок проведення виборів у представницькі органи державної влади та місцевого самоврядування встановлений Виборчим кодексом України.

Згідно з ч. ч. 1, 3 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, цим та іншими законами, які не повинні суперечити положенням цього Закону. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Таким чином, Конституцією України гарантується місцеве самоврядування в Україні, яке діє у відповідності до Основного Закону та інших нормативних актів, зокрема, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», що закріплює та регулює систему, повноваження та порядок утворення органів місцевого самоврядування. Утворення інших державних органів чи органів місцевого самоврядування всупереч вказаним нормативних актам визнається протиправним, а такі органи незаконними.

В порушення цього, з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на окупацію частини території України, зокрема, всієї території Луганської області з подальшим підпорядкуванням її утвореним всупереч законодавства України органам влади так званої «Луганської народної республіки» та подальшого входження цієї території у склад Російської Федерації у вигляді нового суб`єкта, порушуючи норми міжнародного права та існуючі домовленості щодо кордонів Російської Федерації та України, як незалежних держав, всупереч п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 №3314 (ХХІХ), президент РФ, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади РФ, спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів збройних сил РФ на територію України.

Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці збройних сил РФ, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй «Агресія проти України» A/RES/ES-11/1 від 02.03.2022 та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано, що Російська Федерація вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, тобто є державою-агресором.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області, починаючи з 24.02.2022 по теперішній час опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій Російської Федерації на території Луганської області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Луганської області» від 12.06.2020 №717-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Луганської області.

Зокрема, визначено Кадіївську міську територіальну громаду, до складу якої, серед іншого, включено територію міста Первомайськ Луганської області.

Відповідно до постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 №807-IX, у Луганській області утворено Алчевський район (з адміністративним центром у місті Алчевськ) у складі територій Алчевської міської, Зимогір`ївської міської, Кадіївської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 територію Алчевського району Луганської області, у тому числі, територію м. Первомайськ Кадіївської міської територіальної громади Алчевського району Луганської області віднесено до території України, тимчасово окупованої Російською Федерацією з 07.04.2014 року.

У подальшому, постановою Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» від 19.09.2024 №3984-ІХ назву міста Первомайськ Кадіївської міської територіальної громади Алчевського району Луганської області змінено на місто Сокологірськ.

З часу окупації території Луганської області, з метою забезпечення діяльності самопроголошеної «лнр» на окупованій території Луганської області, виконання на вказаній території завдань, що ставляться представниками РФ та самопроголошеної «лнр», узурпації владних повноважень, розпорядження ресурсами вказаних територій, розпочався процес утворення не передбачених законодавством України всупереч положенням Конституції України, Виборчого кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органів місцевої влади та наділення їх повноваженнями і функціями, властивими органам місцевого самоврядування.

Відповідно до п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг. Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Так, прийнятий закон «лнр» (мовою оригіналу) «Об образовании на территории Луганской Народной Республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ» від 14.03.2023 № 428-ІІІ, яким утворено адміністративно-територіальне утворення (мовою оригіналу) «муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики».

Далі, відповідно до закону «лнр» (мовою оригіналу) «О наименовании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, численности и сроках полномочий депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований» від 30.03.2023 №431-ІІІ, на території окупованого м. Первомайськ Луганської області утворено незаконний орган, покликаний виконувати властиві органу місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території м. Первомайськ (з 19.09.2024 АДРЕСА_2 , а саме (мовою оригіналу): « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та встановлено чисельність так званих (мовою оригіналу) «депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, избираемых на муниципальных выборах города Первомайск» у кількості 20 осіб та встановлено строк повноважень вказаного органу 5 років.

У подальшому на окупованій території Луганської області незаконним керівництвом так званої «Луганської народної республіки» оголошено про намір провести незаконні вибори в утворені незаконні органи місцевої влади, серед яких (мовою оригіналу) «Совет городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики», проведення яких заплановано з 8 по 10 вересня 2023 року.

Громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території окупованого м. Первомайськ (з 19.09.2024 - Сокологірськ) Кадіївської міської територіальної громади Алчевського району Луганської області, усвідомлюючи, що вказаний орган утворено незаконно, тобто, всупереч чинному законодавству України, будучи обізнаною про військову агресію з боку Російської Федерації відносно України, захоплення збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «Луганської народної республіки» території Луганської області, усвідомлюючи наслідки, що мають настати внаслідок його обрання до складу вказаного органу та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи особисті мотиви, висловила добровільне бажання бути обраним так званим (мовою оригіналу) «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок чого був включений у списки кандидатів на вказану посаду від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) «Единая Россия».

Як наслідок, за результатами проведених незаконних виборів на окупованій території Луганської області, що відбулись з 8 по 10 вересня 2023 року відповідно до порядку та правил, затверджених законодавством Російської Федерації та так званої «Луганської народної республіки», громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був обраний так званим (мовою оригіналу) «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 » від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) «Единая Россия».

У подальшому, 19 вересня 2023 року, відбулась перша сесія першого скликання так званого (мовою оригіналу) « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на якому прийняте рішення № 1 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «О признании правомочным состава ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким вказаний незаконний орган визнано обраним, та правомочним виконувати свої повноваження, починаючи з 19 вересня 2023 року.

Крім того, до вказаного рішення додано Список так званих «депутатов Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики вказаним рішенням», серед яких вказаний ОСОБА_4 , який висунутий від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) «Единая Россия».

У зв`язку зі збройною агресією РФ проти України, воєнним станом в Україні, захопленням АДРЕСА_2 та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, повістки про виклик ОСОБА_4 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України були розміщені:

1) 17.10.2024 повістки про виклик на 21.10.2024, 22.10.2024, 23.10.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» від 17.10.2024 №211 (7871), та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора;

2) 24.10.2024 повістки про виклик на 28.10.2024, 29.10.2024, 30.10.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» від 24.10.2024 №216 (7876) та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Жодного разу у визначений час та місце ОСОБА_4 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором 24.10.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_4 у рамках кримінального провадження № 00000299 від 16.05.2024 у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України, шляхом опублікування письмового повідомлення про підозру 24.10.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» від 24.10.2024 №216 (7876) та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, повідомлено про підозру у добровільному обранні до незаконного органу влади, в тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто так званим «депутатом Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики» (мовою оригіналу), тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З урахуванням викладених обставин виникла необхідність в обранні підозрюваному ОСОБА_4 запобіжного заходу.

Постановою прокурора від 31.10.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України обґрунтовується, а факт перебування останнього на тимчасово окупованій території підтверджується зібраними у провадженні доказами:

1) повідомленням про вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, а саме, добровільне обрання його на посаду у незаконно утвореному органі влади на тимчасово окупованій території, а саме, т.зв. «депутатом Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики» (мовою оригіналу) від 08.05.2024 №28/7137;

2) протоколами огляду публікацій у мережі інтернет від 01.07.2024, 02.07.2024, 03.07.2024, 15.10.2024, на яких зафіксована інформація про перебування ОСОБА_4 на території м. Первомайськ (нова назва - Сокологірськ) Алчевського району Луганської області, здійснення ним діяльності на посаді так званого «депутата Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики» (мовою оригіналу);

3) протоколом допиту свідка ОСОБА_5 від 21.10.2024, яка повідомила, що особисто знає ОСОБА_4 з дитинства та їй відомо про добровільне обрання його на посаду так званого «депутата Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики» (мовою оригіналу);

4) протоколом пред`явлення для впізнання за фотознімками від 21.10.2024 за участю свідка ОСОБА_5 , яка впізнала ОСОБА_4 ;

5) протоколами огляду публікації у мережі Інтернет від 21.10.2024 за участю свідка ОСОБА_5 , яка впізнала та підтвердила, що на зображеннях присутній ОСОБА_4 ;

6) протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 20.10.2024, яка повідомила, що особисто знає ОСОБА_4 та їй відомо про добровільне обрання його на посаду так званого «депутата Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики» (мовою оригіналу);

7) протоколом пред`явлення для впізнання за фотознімками від 20.10.2024 за участю свідка ОСОБА_6 , яка впізнала ОСОБА_4 ;

8) протоколами огляду публікації у мережі Інтернет від 20.10.2024 за участю свідка ОСОБА_6 , яка впізнала та підтвердила, що на зображеннях присутній ОСОБА_4 ;

9) інформацією з Державної прикордонної служби №19-35966/18/24 від 24.05.2024, відповідно до якої починаючи з 08.11.2017 ОСОБА_4 державний кордон України у ІНФОРМАЦІЯ_3 та (або) лінію розмежування з тимчасово окупованими територіями не перетинав;

10) інформацією УІАП ГУНП в Луганській області від 21.05.2024, відповідно до якої, ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності не притягувався;

11) листом Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації від 05.06.2024 №4/2283-31, відповідно до якого, у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб інформація стосовно ОСОБА_4 відсутня;

12) іншими доказами.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п. п. 1 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, що є підставою для обрання стосовно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, який забезпечить виконання покладених на нього процесуальних обов`язків.

Так, ризик того, що підозрюваний буде переховуватися від органів досудового розслідування або суду підтверджується тим, що у разі визнання ОСОБА_4 винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, останньому загрожує реальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років.

Як зазначено вище, ОСОБА_4 викликався прокурором через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, але жодного разу на виклик не з`явився, що вказує на стійке бажання уникнути кримінальної відповідальності за вчинені протиправні дії.

Крім того, з 31.10.2024 ОСОБА_4 перебуває у розшуку.

Додатково слід враховувати спосіб вчинення кримінального правопорушення (всупереч законодавству України надав згоду та був обраний до незаконного органу влади, який співпрацює з країною-агресором та підпорядкованій їй окупаційній адміністрації) та місце його вчинення (на тимчасово окупованій території Луганської області). Вказані дії свідчать про наявність прямого умислу на їх вчинення, бажання настання відповідних наслідків.

На підтвердження ризику того, що підозрюваній може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, свідчить наявність у нього необмеженого доступу до документів, що вказують на перебування його на посаді т.зв. «депутата Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики», рішення сесій та їх проєктів, які він готує та за прийняття яких голосує, до атрибутики т.зв. «депутата», мобільного телефону та інших засобів зв`язку, за допомогою яких надає та отримує вказівки від незаконних органів влади на окупованій території, агітаційних листівок, журналів, розпорядчих та інформаційних документів, відеозаписів, фотознімків тощо.

Перебування підозрюваного ОСОБА_4 поряд з вказаними документами та об`єктами з одночасною відсутністю доступу до них органу досудового розслідування, свідчить про наявність у підозрюваного можливості знищити чи сховати вказані докази з метою уникнення кримінальної відповідальності.

В обґрунтування ризику того, що підозрюваний буде незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які викривають його злочинну діяльність необхідно зазначити, що підозрюваний перебуває на окупованій території, серед місцевих мешканців, а також спілкується з певним колом осіб, що протиправно займають різні посади в незаконних органах влади на окупованій території, підпорядковуються підозрюваному, або яким підпорядковується він, а також з іншими т.зв. «депутатами». Вказані особи можуть підтвердити вчинення підозрюваним протиправних дій, надати відповідні показання у суді та докази.

За відсутності доступу до вказаних території органу досудового розслідування, неможливістю допиту таких осіб у якості свідків, з одночасним перебуванням підозрюваного поряд з ними, останній має всі можливості незаконного впливу на них.

В обґрунтування ризику того, що підозрюваній може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення у якому підозрюється свідчить наступне. Так, підозрюваний обраний та приймає участь у якості т.зв. «депутата» у роботі т.зв. «Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики», а саме, приймає участь у підготовці та обговоренні проєктів рішення вказаного незаконного органу, у голосуванні за ці проєкти, бере участь у роботі утворених при вказаному органі комісій, груп, а також в інших заходах, у яких він представлений у якості т.зв. «депутата Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики». Будучи наділеним відповідним обсягом повноважень та маючи особливий статус, що визнається на окупованій території, підозрюваний має всі умови для продовження протиправної поведінки, що не виключає і вчинення ним нових кримінальних правопорушень.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на час подання клопотання, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 вся територія Алчевського району Луганської області, у складі якого м. Первомайськ, з 07.04.2014 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Первомайськ Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Той факт, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території свідчать вищевказані матеріали кримінального провадження.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати підозрюваному запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000299 від 16.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України за фактом добровільного обрання громадянина України ОСОБА_4 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України однією з підстав для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення.

У зв`язку зі збройною агресією РФ проти України, воєнним станом в Україні, захопленням АДРЕСА_2 та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, повістки про виклик ОСОБА_4 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України були розміщені: 17.10.2024 повістки про виклик на 21.10.2024, 22.10.2024, 23.10.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» від 17.10.2024 №211 (7871), та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора; 24.10.2024 повістки про виклик на 28.10.2024, 29.10.2024, 30.10.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» від 24.10.2024 №216 (7876) та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Жодного разу у визначений час та місце ОСОБА_4 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором 24.10.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_4 у рамках кримінального провадження № 00000299 від 16.05.2024 у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України, шляхом опублікування письмового повідомлення про підозру 24.10.2024 у газеті «Урядовий кур`єр» від 24.10.2024 №216 (7876) та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, повідомлено про підозру у добровільному обранні до незаконного органу влади, в тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто так званим «депутатом Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики» (мовою оригіналу), тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою прокурора від 31.10.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Оскільки чинне законодавство не розкриває поняття обґрунтованої підозри, враховуючи ст. 8, 9 КПК України, слід керуватися позиціями Європейського суду з прав людини. З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі "Murray v.United Kingdom", 14310/88, 28.10.94, п. 55).

Уявлення про "обґрунтовану підозру" має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.

Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка оголосила про підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні такого кримінального правопорушення, другий - що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема: протоколами допитів свідків, іншими документами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

При цьому суд звертає увагу, що для повідомлення про підозру не потрібна така ж ступінь доведення як для визнання особи винною, достатньо щоб у стороннього спостерігача склалось враження, що злочин було вчинено і підозрювана особа причетна до його вчинення. Такого ступеню доведення у цій справі було досягнуто.

Згідно ч 2 ст. 177 КПК України другою підставою для застосування запобіжного заходу є наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Слідчий суддя вважає доведеними вказані ризики, передбачені п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини:

- тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 в разі визнання його винним у кримінальному правопорушенні, в якому він підозрюється. Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

- переховування ОСОБА_4 від органу досудового розслідування на окупованій державою-агресором території, про що свідчить неприбуття на виклик до СВ 3 управління шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваного та не повідомлення слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, у зв`язку з чим його оголошено у розшук;

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить поведінка підозрюваного ОСОБА_4 , який своїми діями публічно демонструє свою співпрацю з окупаційною адміністрацією «лнр», яка підконтрольна державі-агресору рф, яка починаючи з 24.02.2022 розпочала повномасштабне військове вторгнення на територію України з метою проведення на території суверенної держави України, так званої «спеціальної воєнної операції», чим виказує свою підтримку військової агресії російської федерації проти України, спрямованої на захоплення території України.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Той факт, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується вищезазначеними доказами, зібраними під час досудового розслідування.

З огляду на те, що у судовому засіданні знайшли своє підтвердження ті обставини, що ОСОБА_4 набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, а також факт того, що сукупність доказів у своєму зв`язку вказують слідчому судді на достатність підстав вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчим суддею встановлено достатні підстави для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу за відсутності підозрюваного, відповідно до приписів ч. 6 ст. 193 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 176 КПК України запобіжним заходом є тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке входять до вищевказаного переліку, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, до нього може бути застосований виключно запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Згідно з абз. 8 ч. 4 ст. 183 КПК України, під час дії воєнного стану слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429, 437-442 Кримінального кодексу України.

Оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке входить до переліку, перебуває на тимчасово окупованій території України, розмір застави слідчий суддя не визначає.

Згідно ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі ч. 6 статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника Попаснянського відділу Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000299 від 16.05.2024 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Обрати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.4 ст.197 КПК України строк дії такої ухвали не зазначається.

Ухвала щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали доручити прокурору ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Повний текст ухвали суду складений і оголошений о 09:35 годині 13.11.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1