Провадження №1-кс/369/2467/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участі

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_6 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 07.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_6 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 07.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги мотивує тим, що слідчими слідчого відділу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000053 від 07.04.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 згідно наказу № 10-к від 26.07.2021 та рішення № 9 власника Приватного підприємства «Теплобудсервіс» (далі ПП «Теплобудсервіс») від 26.07.2021 перебуває на посаді директора ПП «Теплобудсервіс», , виробництво якого розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДРПОУ) від 01.02.2024 ПП «Теплобудсервіс», код 32243824, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , керівником якої є ОСОБА_5 та має наступні види економічної діяльності: лісопильне та стругальне виробництво; виробництво інших дерев`яних будівельних конструкцій і столярних виробів, виробництво дерев`яної тари, виготовлення виробів із бетону для будівництва, тощо.

Відповідно до Статуту ПП «Теплобудсервіс», затвердженого рішенням № 9 від 26.07.2021 виконавчим органом вказаного підприємства є Директор.

Згідно п. 2.3 вказаного Статуту підприємство керується чинним законодавством, цим Статутом, а також внутрішніми нормативними актами.

В свою чергу, директор здійснює керівництво поточною діяльністю підприємства в межах своїх повноважень, визначених цим Статутом, чинним законодавством України (пункт 12.2 Статуту). Має право укладати від імені підприємства договори, контракти, угоди, у тому числі договори (угоди) про відчуження майна підприємства; представляти підприємство у взаєминах з українськими, іноземними юридичними та фізичними особами з усіх питань, пов`язаних з діяльністю підприємства; розпоряджатись майном підприємства; підписувати фінансові, звітні, банківські та інші документи підприємства, тощо. (розділ 12 Статуту).

Відповідно до Договору оренди №1 індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності від 06.01.2015 Державне підприємство "Дослідне господарство «Дмитрівка» Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України», , розташоване за адресою: Київська область, Бучанський (Києво-Святошинський) район, с. Дмитрівка, вул. Молодіжна, 1, передало ПП «Теплобудсервіс» в строкове платне користування державне окреме індивідуальне майно - нежитлове приміщення будівлі «Складу міндобрив», площею 290,0 м. кв. та площадку з асфальтним покриттям, загальною площею 1000,0 м. кв., строком на 2 роки 11 місяців, тобто з 06.01.2015 по 06.12.2017 включно, який у подальшому пролонговано. Вказане майно передано відповідно до Акту № 1 від 06.01.2015 приймання - передавання Майна в оренду до умов договору оренди №1 від 06.01.2015 та перебувало у користуванні до 20.10.2023, після чого складено Акт № 10 приймання - передавання Майна з оренди до умов договору оренди №1 від 06.01.2015.

ОСОБА_5 , будучи директором ПП «Теплобудсервіс» та здійснюючи його господарську діяльність у вищевказаному орендованому приміщенні та на площадці, у період часу з 26.07.2021 по 20.10.2023, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, маючи реальну можливість виконувати покладені на нього обов`язки, не забезпечуючи своєчасну утилізацію будівельних та небезпечних відходів, що призвело до псування земель та зниження їх родючості на земельних ділянках з кадастровими номерами :09:003:5011, власником якої є Державне підприємство «Дослідне господарство «Дмитрівка» Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України» та земельну ділянку з кадастровим номерам :09:003:5007, власником якої є ОСОБА_7 , не прийнявши необхідних заходів направлених на усунення цих порушень, недотримуючись вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме:

- ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» - суб`єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Здійснення операцій у сфері поводження з відходами дозволяється лише за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на визначених місцевими радами територіях із додержанням санітарних та екологічних норм у спосіб, що забезпечує можливість подальшого використання відходів як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людей;

- ст.33 Закону України «Про відходи» - забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у тому числі побутових у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об`єктів, у інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини;

- ч.2 ст. 46 Закону України «Про охорону земель» закріплено, що на підприємства, установи, організації, а також громадян, діяльність яких пов`язана з накопиченням відходів, покладено обов`язок забезпечувати своєчасне вивезення відходів на спеціальні об`єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження і захоронення;

- ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» псування земель - порушення природного стану земель, яке здійснюється без обґрунтованих проектних рішень, погоджених та затверджених в установленому законодавством порядку, забруднення їх хімічними, біологічними та радіоактивними речовинами, в тому числі тими, що викидаються в атмосферне повітря, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, неочищеними стічними водами, порушення родючого шару ґрунту, невиконання вимог встановленого режиму використання земель, а також використання земель у спосіб, що погіршує їх природну родючість.

Факт забруднення земель та вміст забруднюючих речовин встановлено Державною екологічною інспекцією Столичного округу відповідно до протоколу № 43-23 вимірювань показників складу та властивостей грунтів від 23.08.2023 року.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ПП «Теплобудсервіс», внаслідок засмічення будівельними та небезпечними відходами, які були відвантажені на території земельних ділянок з кадастровими номерами :09:003:5011, власником якої є Державне підприємство «Дослідне господарство «Дмитрівка» Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України» та земельну ділянку з кадастровим номерам :09:003:5007, власником якої є ОСОБА_7 , за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до висновку експерта № 1378-Е за результатами проведення судової інженерно-екологічної від 11.04.2024, створив небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля та заподіяв матеріальної шкоди на загальну суму 4127173,31 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, тобто у забрудненні земель речовинами, відходами та іншими матеріалами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Слідчий в клопотанні зазначає, що саме перебування ОСОБА_5 на посаді директора ПП «Теплобудсервіс» адже останній саме під час виконання своїх службових обов`язків перебуваючи на робочому місці, будучи службовою особою зловживав своїм службовим становищем та вчиняв дане кримінальне правопорушення. Тобто, такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 .

Крім того, інший запобіжний захід не дозволить проконтролювати та перешкодити спілкуванню ОСОБА_5 зі свідками у кримінальному провадження.

Беручи до уваги викладене вище встановлено, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, який вчинено ним під час роботи на посаді директора ПП «Теплобудсервіс» із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх службових обов`язків на час кримінального провадження, оскільки перебуваючи на посаді директора ПП «Теплобудсервіс» матиме можливість в подальшому вчиняти злочини, що пов`язані з не забезпеченням своєчасної утилізації будівельних та небезпечних відходів, що призведе до подальшого псування земель та зниження їх родючості на земельних ділянках, безпосередньо пов`язані із виконанням ним своїх службових обов`язків та використанням свого службового становище не в інтересах служби.

Таким чином, повідомивши ОСОБА_5 про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення проти довкілля, а саме злочину, передбаченого частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України, з метою забезпечення кримінального провадження, вважаю, що ОСОБА_5 має бути відсторонений від посади директора ПП «Теплобудсервіс».

Відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України та загальних засад кримінального провадження, передбачених статтею 7 Кримінального процесуального кодексу України.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, за який передбачене покарання у вигляді штрафу від однієї до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки по службі, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення, слідчий просив відсторонити підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000053 від 07.04.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади директора приватного підприємства «Теплобудсервіс», в межах строку досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила суд задовольнити його.

Підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 заперечували щодо поданого клопотання та просили відмовити в його задоволенні.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В цьому аспекті слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При прийнятті рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади слідчим суддею повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Будь-яких доказів того, що саме подальше перебування на цій посаді ОСОБА_5 надасть змогу останньому впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, які мають значення для досудового розслідування, слідчому судді не надано.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить висновку, що слідчий в поданому клопотанні та прокурор в судовому засіданні не довів наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 може негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні та інших учасників, та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права на працю підозрюваного, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 155, 156, 157, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_6 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 07.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали суду проголошено 12 серпня 2024 року о 10:30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_8