печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження № 0000156 від 23.07.2024 - слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0000156 від 23.07.2024 - слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

З матеріалів клопотання вбачається, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва Київської міської прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує наступне.

До ІНФОРМАЦІЯ_1 ) надійшли матеріали, згідно яких встановлено, що 31.01.2024 заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_2 із здійснення самоврядних повноважень ОСОБА_4 користуючись наданим йому службовим положенням, впродовж своєї діяльності на вказаній посаді у період 2021-2024 років розробив схему протиправного використання земельних ділянок, переданих рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 для облаштування паркувальних майданчиків з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб.

Відповідно до пункту 10 розділу 10 розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 від 08.04.2022 № 170 «Про Тимчасовий розподіл обов`язків між ІНФОРМАЦІЯ_5 , першим заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , першим заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань здійснення самоврядних повноважень, заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань здійснення самоврядних повноважень» заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_2 із здійснення самоврядних повноважень ОСОБА_4 , у межах своїх повноважень, координує діяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в частині діяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Зокрема встановлено, що ОСОБА_4 користуючись наданим йому службовим положенням, впродовж своєї діяльності на вказаній посаді у період 2021-2024 років розробив схему протиправного використання земельних ділянок, переданих рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 для облаштування паркувальних майданчиків з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб.

Встановлено, що порядок організації та функціонування платних місць для паркування транспортних засобів на території міста Києва визначено розділом 17 Правил паркування транспортних засобів у місті Києві (затверджені рішенням КМР від 25.12.2008 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва» (зі змінами)) та Правилами паркування транспортних засобів (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1342).

Згідно абз. 14 п. 4 Правил № 1342 визначено, що спеціально обладнані майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщені поза межами проїзної частини вулиці або дороги та обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху.

П. 17.3.1. Правил, визначено, шо платні місця для паркування транспортних засобів (майданчики для платного паркування) призначені для тимчасової стоянки транспортного засобу зі стягненням плати за паркування у відведених або спеціально обладнаних місцях без відповідальності за збереження транспортного засобу або з такою відповідальністю, якщо можливе оснащення місця для паркування транспортних засобів необхідним обладнанням. Організація та експлуатація місць платного паркування транспортних засобів здійснюється лише оператором або підприємствами, з якими оператор уклав відповідний договір.

Єдиним оператором з паркування транспортних засобів на території міста Києва визначено КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (рішення КМР від 26.06.2007 № 930/1591).

П. 17.3.2. Правил визначено особливі умови користування земельними ділянками, на яких розташовані спеціально обладнані та відведені місця, полягають в розробці та погодженні в установленому цими Правилами порядку схем організації дорожнього руху, згідно з якими у оператора виникає право надання платних послуг паркування транспортних засобів та не потребує розроблення проектів відведення цих земельних ділянок. На таких земельних ділянках оператор не має права здійснювати будь-яку діяльність, окрім надання платних послуг з паркування транспортних засобів та обладнання таких місць.

П. 17.3.4. Правил визначено, що Перелік майданчиків для платного паркування транспортних засобів доводиться до відома учасників дорожнього руху через місцеві засоби масової інформації, а конкретні місця для паркування автотранспортних засобів позначаються шляхом встановлення дорожніх знаків і нанесення дорожньої розмітки згідно з Правилами дорожнього руху та визначаються розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Конкретний перелік місць для паркування, станом на даний час визначено Таблицею 1 до додатка 5 до рішення КМР від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві» (в редакції на 31.08.2021).

Будучи обізнаним у механізмі правового регулювання використання земельних ділянок, переданих для використання як паркувальних майданчиків, а також маючи вплив на посадових осіб Департаменту та КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 забезпечив створення умов для протиправного використання вказаних земельних ділянок.

Зокрема, через співробітників Департаменту (як профільний департамент за напрямком) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », першочергово забезпечив визначення заздалегідь значно більшої площі земельної ділянки для меншої кількості машиномісць, що створило умови для можливості неофіційного збільшення таких машиномісць вже суб`єктами господарювання з якими КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено договори. У свою чергу, співробітники КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », уповноважені на перевірку вказаних паркувальних майданчиків, вказані порушення не фіксували та не вживали контролюючих заходів.

Також, маючи на меті протиправно використовувати вказані земельні ділянки, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » умисно не вживають жодних заходів щодо окремих земельних ділянок в частині складання щодо них схем організації дорожнього руху (які також погоджуються в ІНФОРМАЦІЯ_12 ) або ж проектів відведення цих земельних ділянок, що також тягне за собою їхнє незаконне використання та ризик втрати таких земельних ділянок із комунальної власності міста Києва.

Також, використовуючи вищезазначені обставини, ОСОБА_4 забезпечив впродовж 2021-2022 років укладення договорів із групою підконтрольних суб`єктів господарювання, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ), для подальшого одержання протиправного доходу.

Враховуючи вищевикладене, у діях ОСОБА_4 вбачаються можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою, збирання доказів, здійснення відшукання речей та документів, які мають значення для досудового розслідування виникла необхідність на у проведення тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_25 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх копій, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження, а речі та документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Проте, клопотання в частині надання дозволу на вилучення документів, які перебувають «у будь-якому іншому місці де будуть розміщені зазначені документи» задоволенню не підлягає, оскільки клопотання в цій частині є необґрунтованим та неконкретизованим.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000156 від 23.07.2024, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_25 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення із оригіналами документів та їх копіювання шляхом фотографування та/або сканування наступних документів:

- переліку (у формі реєстру або журналу) усіх звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо погодження схем організації дорожнього руху на паркувальних майданчиках, закріплених за КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за увесь наявний період;

- копій або примірників схем організації дорожнього руху та усе листування із КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо погодження схем організації дорожнього руху на паркувальних майданчиках, закріплених за КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за увесь наявний період;

- положень про усі структурні підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_25 , до функціональних обов`язків яких входить погодження схем організації дорожнього руху за увесь наявний період.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/40498/24-к

Примірник № 2 наданий слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1