Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/5899/24
Провадження № 1-кс/552/2059/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2024 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого детектива підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку,-

В С Т А Н О В И В:

Старший детектив відділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з заступником начальника відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку.

Клопотання обґрунтоване тим, що підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 10.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191КК України.

Зазначала, що під час досудового розслідування встановлено, що групою службових осіб, в умовах воєнного стану, впродовж 2023 року здійснюється розтрата бюджетних коштів при здійсненні закупівель по завищених цінах.

Також зазначала, що відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в 2023 році виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області провів ряд закупівель предметом яких були пересувні мобільні комплекси для прання та гігієни і вантажні автомобільні причепи до них.

Проаналізувавши вище вказані закупівлі ГО «Трансперенсі Інтернешнл Україна» було виявлено, що в закупівлях на придбання «Пересувні мобільні комплекси для прання та гігієни з автономним джерелом живлення» переможцем ставало ТОВ «ЖИТЛОІНВЕСТ» (юридична особа знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ), цінова пропозиція якого становила більшу ціну ніж у інших учасників, та на думку ГО «Трансперенсі Інтернешнл Україна» виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області безпідставно відхиляв пропозиції інших учасників, що завдало збитків місцевому бюджету на суму, яка становить різницю між ціновими пропозиціями.

Також вказувала, що управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області провело моніторинг закупівлі UA-2023-07-18-011142-a, за результатами якого складено відповідний висновок, відповідно до якого Замовником в порушення абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178 безпідставно відхилено учасника ТОВ «БПК «Газінвестпроект».

За результатами участі залучених спеціалістів в ході досудового розслідування складена довідка від 09.08.2024, якою встановлені порушення законодавства, допущені виконуючою обов`язки уповноваженої особи Замовника під час проведення процедури закупівлі UA-2023-07-18-011142-a та укладання договору від 16.08.2023 № 371, призвели до втрат активів на суму 420 000,00 грн (різниця між фактично сплаченою відповідно до незаконного укладеного з ТОВ «ЖИТЛОІНВЕСТ» договору від 16.08.2023 №371 сумою та ціною незаконно відхиленої тендерної пропозиції ТОВ «БПК Газінвестпроект»), чим місцевому бюджету міста Кременчука завдано збитків на вказану суму.

За результатами участі залучених спеціалістів в ході досудового розслідування складена довідка від 09.08.2024, якою встановлені порушення законодавства, допущені уповноваженою особою Замовника під час проведення процедури закупівлі UA-2023-07-07-010621-a та укладання договору від 02.08.2023 № 337, призвели до втрат активів на суму 1 222 223,00 грн (різниця між фактично сплаченою відповідно до незаконного укладеного з ТОВ «ЖИТЛОІНВЕСТ» договору від 02.08.2023 № 337 сумою та ціною незаконно відхиленої тендерної пропозиції ФОП « ОСОБА_5 »), чим місцевому бюджету міста Кременчука завдано збитків на вказану суму.

Також зазначала, що за результатами закупівель проведених ВК Кременчуцької міської ради без застосування електронної системи закупівель: UA-2023-07-04-008504-a, UA-2023-04-06-000467-a, UA-2023-04-24-006556-a , UA-2023-05-24-008950-a , UA-2023-07-17-007801-a, з ТОВ "АКТИВБУД-М" укладено 5 договорів на придбання 13 вантажних автомобільних причепів на загальну суму 15 104 000 грн.: № 281 від 03 липня 2023, № 165 від 31.03.2023, № 193 від 21.04. 2023, №227 від 23.05.2023, № 320 від 14.07.2023.

За результатами проведення експертиз вартість закупівель значно перевищена.

Посилалася на те, що у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні обшуку у службових приміщеннях виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (), за адресою: м. Кременчук, площа Перемоги, буд. 2, з метою виявлення та вилучення речей та документів , які є необхідними для врахування розміщених у них відомостей при проведенні експертних досліджень для встановлення осіб, відповідальних за їх спричинення, що можливо встановити лише проведенням почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів

Просила надати дозвіл на проведення обшуку за вказаною адресою.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також місцезнаходження розшукуваних осіб.

З наданих до слідчого судді матеріалів вбачається, що відділом детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000085 від 10.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, під час досудового розслідування в якому встановлено, що групою службових осіб, в умовах воєнного стану, впродовж 2023 року здійснюється розтрата бюджетних коштів при здійсненні закупівель по завищених цінах.

З наданих слідчому судді матеріалів клопотання вбачається достатньо підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000085 від 10.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК.

Достатність підстав вважати, що за адресою: АДРЕСА_2 можуть зберігатися документи, пов`язані з вищевикладеними обставинами, підтверджується протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 03.11.2023 р. (а.с.8-9), договором про закупівлю №227 від 23.05.2023 р.(а.с.10-11), договором про закупівлю №193 від 21.04.2023 р.та додатком до договору (а.с.12-14), договором про закупівлю товару №165 від 31.03.2023 р. (а.с.15-16), договором про закупівлю №276 від 28.06.2023 р. та додатком до договору (а.с.17-19), договором про закупівлю №337 від 02.08.2023 та додатком до договору (а.с.20-22), договором про закупівлю №337 від 16.08.2023 та додатком до договору (а.с.25-26), висновком про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2023-07-18-011142-а (а.с.31-33) та іншими матеріалами досудового розслідування.

Підставами для проведення обшуку за вищевказаною адресою є здобуті в ході розслідування дані, які вказують на наявність обґрунтованих підстав щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Метою проведення обшуку є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення зазначених злочинів.

Є обґрунтованим твердження детектива про те, що іншого способу здобути зазначені речі і документи, які містять важливу інформацію про кримінальне правопорушення, крім проведення обшуку немає, оскільки на запит сторони обвинувачення їх не надано, за допомогою інших слідчих (розшукових) дій існує ризик можливого знищення або приховання таких документів, предметів та відомостей.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адміністративна будівля за адресою: АДРЕСА_2 , належить Кременчуцькій міській раді Полтавської області.

Додані до клопотання докази в їх сукупності надають достатні та обґрунтовані підстави вважати, що відшукувані речі та предмети мають значення для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, та вони дійсно перебувають у вказаному у клопотанні володінні особи. Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не з може в повній мірі встановити обставини кримінального правопорушення та надати належну оцінку діям причетних осіб.

В інший спосіб (тимчасовий доступ до речей і документів з їх вилученням) неможливо здобути докази, що свідчать про вчинення правопорушень невстановленою групою осіб, оскільки під час проведення вказаних заходів забезпечення кримінального провадження виникають підстави вважати про реальну загрозу зміни (підміни) зазначених документів і речей, або їх повного знищення, неповної їх видачі, особами, у володінні яких дані речі і документи перебувають, з метою уникнення від притягнення до відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень.

За встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Тому клопотання про проведення обшуку є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Враховуючи, що проведення обшуку не вимагає тривалої підготовки та дана слідча дія може бути здійснена в найкоротші строки, необхідно встановити строк дії даної ухвали - двадцять днів.

Керуючись ст.234 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчій групі (групі детективів) та прокурорам у кримінальному провадженні № 0000085 від 10.10.2023 дозвіл на проведення обшуку в службових приміщеннях виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (), за адресою: м. Кременчук, площа Перемоги, буд. 2, з метою виявлення та вилучення речей та документів, а саме:

- документів що стосуються підготовки, організації, проведення та виконання закупівель UA-2023-07-18-011142-a, UA-2023-07-07-010621-a, UA-2023-06-13-011399-a, UA-2023-03-27-001092-a, UA-2023-07-04-008504-a, UA-2023-04-06-000467-a, UA-2023-04-24-006556-a, UA-2023-05-24-008950-a, UA-2023-07-17-007801-a та стали підставою їх проведення, у тому числі: витяг з річного плану закупівель на 2023 рік стосовно планування та організації процедур закупівель та зміни до нього; документи стосовно визначення коштів на закупівлі; паспорт бюджетної програми та внесення змін до нього; запити про надання допомоги військових частин та іншим військових формувань з резолюціями, службовими записками, листування та прийнятими рішеннями; запити на надання цінових пропозицій; документів на підставі яких здійснено розрахунок та визначення очікуваною вартості предмета закупівлі; тендерна документація; цінові пропозиції з додатками; протоколи та рішення уповноваженої особи; журнали вхідної та вихідної кореспонденції;

-договору № 281 від 03 липня 2023, № 165 від 31.03.2023, № 193 від 21.04. 2023, №227 від 23.05.2023, № 320 від 14.07.2023, № 371 від 16.08.2023, № 337 від 02.08.2023, №176 від 13.04.2023, №276 від 28.06.2023, з додатками та спецефікаціями, додаткові угоди, технічні завдання, акти технічного стану та огляду, акти приймання-передачі, рахунки на оплату, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, платіжні інструкції; документація по походженню предмету договорів та їх ремонт/реконструкцію (у тому числі договора, акти наданих послуг, дефектні акти, акти приймання-передачі, митні декларації і т.п.), документи які підтверджують подальшу передачу придбаних товарів, або поставку на бухгалтерський (складський) облік; листування з виконавцем договорів;

-положення про виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області; положення про відділ закупівель та тарифів управління економіки виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області; посадові обов`язки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період 01.01.2023 по 31.12.2023; накази про призначення на посади, переведення з посад, звільнення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; накази, положення про призначення уповноваженою особою за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; заяви на відпустки, отримання виплат, службові записки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; особові справи ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

-чорнові записи, комп`ютерна техніка, мобільні телефони, носії інформації, в яких міститься інформація щодо організації, проведення вищевказаних закупівель та виконання договорів, а також листування з цього приводу.

Строк дії ухвали - двадцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1