Справа № 304/2331/24 Провадження № 1-кс/304/713/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2024 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И Л А:

16 вересня 2024 року слідчому судді Перечинського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що 05 вересня 2024 року вона звернулася до відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області із заявою про вчинення злочину та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування за фактом того, що посадовими особами Т.Реметівської сільської ради вчинено службове підроблення документів, що призвело до позбавлення її права на частину земельної ділянки, площею 33 кв. м, розташованої у АДРЕСА_1 . Скаржниця вказує, що під час виготовлення технічної документації з відведення земельної ділянки ОСОБА_4 на акті прийому-передачі межових знаків на зберігання у графі перед її прізвищем підписалася невідома їй особа, яка правових підстав для підпису від її імені не мала. Відтак без згоди заявниці ОСОБА_4 перейшло право власності на частину земельної ділянки, яка була відведена їй для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 , що унеможливило обслуговування вказаного будинку.

Однак, слідчим в порушення ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у її заяві, не були внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала у повному обсязі та просила таку задовольнити.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку, а тому слідчий суддя розглянула скаргу у його відсутність на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України. При цьому подав слідчому судді повідомлення, в якому зазначив, що письмова заява громадянки ОСОБА_3 зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 3260 та станом на 18 вересня 2024 року відповідно до Закону України «Про звернення громадян» перебуває на розгляді в секторі превенції відділення поліції.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржниці, дослідивши матеріали скарги, дійшла до такого висновку.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Так, у судовому засіданні встановлено, що 05 вересня 2024 року ОСОБА_3 подала до Відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області заяву про вчинення злочину.

Також установлено, що вказану заяву цього ж дня отримано уповноваженою особою Відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області, про що заявниці видано талон-повідомлення єдиного обліку № 3326 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Однак слідчим, як того вимагає ст. 214 КПК України, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про прийняття свого рішення не було повідомлено вчасно ОСОБА_3 , що на думку останньої є бездіяльністю, а отже підставою для зобов`язання судом виконати вимоги ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

При цьому, з повідомлення начальника Відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_5 за вих. № 8407/106/25-2-2024 від 18 вересня 2024 року встановлено, що подана ОСОБА_3 заява зареєстрована в єдиному обліку № 3260 від 05 вересня 2024 року та станом на 18 вересня 2024 року відповідно до Закону України «Про звернення громадян» перебуває на розгляді в секторі превенції відділення поліції.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, з урахуванням вище викладеного та того, що службові особи Відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області, отримавши заяву про вчинення кримінального правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не внесли відомості протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись статтями 22, 26, 110, 214, 303, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про злочин, поданої 05 вересня 2024 року ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

На підставі ч. 2 ст. 376 КПК України повний текст ухвали складено 24 вересня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1