Справа № 577/1394/24
Провадження № 1-кс/577/1675/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" жовтня 2024 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану розслідувань за № 0000142 від 07.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , звернулася з клопотанням, яке погоджено з прокурором призначеним у даному кримінальному провадженні, про надання їй тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю його виконання та отримання інформації у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення копій, а саме технічної документації та обмінних файлів на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:1134.

На обґрунтування у клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000142 від 07.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.11.2023 відповідно до рапорту прокурора Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_4 встановлено, що 03.11.2023 до ЧЧ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення щодо незаконного обробітку земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0704, яка перебуває в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом посіву та збору на ній кукурудзи.

Вказана заява зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 16 423 від 03.11.2024.

Як вбачається з наданого договору оренди земельної ділянки, а також інформації ІС «Публічна кадастрова карта» категорія земель на вказаній земельній ділянці відноситься до сіножатих.

Подальшим вивченням наявної інформації в топографічних знімках «Googlе maps» та ІС «Публічна кадастрова карта» і проведеним досудовим розслідуванням встановлено крім того, що у суб`єкта господарювання ОСОБА_5 в користуванні знаходиться наступна земельна ділянка категорії земель «сіножаті» на території ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: :02:001:1134, на якій у 2024 році здійснювалося рільництво.

Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:1134, яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 має категорію сіножаті та обробляється шляхом засадження сільськогосподарськими культурами, а саме соєю.

Таким чином, з урахуванням викладеного, ФОП ОСОБА_5 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) здійснив безгосподарське використання земель, що може спричинити втрату родючості грунту.

Відповідно до договору оренди землі від 20.06.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_5 останнім взято в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:1134 площею у 22,2824 га з цільовим призначенням для сінокосіння та випасання худоби на п`ять років, який по завершенню автоматично продовжено на підставі ст. 764 Цивільного Кодексу України.

Відповідно до вих. № 1/90-24 від 09.08.2024 ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначено, що до їх управління проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обгрунтування сівозмін та впорядкування (трансформацію) угідь або інші документи стосовно зміни цільового призначення земель в тому числі з кадастровим номером :02:001:1134 на розгляд не надходили. Земельна ділянка комунальної власності, сільськогосподарського призначення для сінокосіння і випасання худоби, склад-угідь-сіножаті площею 22,2824 га з кадастровим номером :02:001:1134 розташована на території Сахнівської сільської ради Конотопського району Сумської області нині Бочечківської сільської ради Сахнівського старостинського округу.

Право власності на дану земельну ділянку зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_8 з 07.08.2018 з реєстраційним номером земельної ділянки у Державному реєстрі прав - 288663, що зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_9 .

На момент укладання договору оренди від 20.06.2014 на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :012:001:1134 строком дії на 5 років стороною договору було ІНФОРМАЦІЯ_10 .

На підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_11 від 19.04.2019 № 03.1-21/691 (вх. № 18-2244/0/1-19), відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 07.05.2019 № 103ДК про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, проведено перевірку стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:1134 на території Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області.

На момент проведення перевірки земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:1134 використовувалась ОСОБА_5 всупереч вимогам ст. 37 Закону України «Про охорону земель», про що складено акт перевірки від 10.05.2019 № 103-ДК/96/АП/09/01-19, припис від 10.05.2019 № 103-ДК/002Пр/03/01/-19, протокол від 10.05.2019 № 103-ДК/0020П/07/01/-19, постанова від 10.05.2019 № 103- ДК/0020По/08/01/-19.

Стосовно надання інформації та копій документів у кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_10 зазначило, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження у порядку передбаченому КПК.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 06.09.2024 при огляді земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:1134 на ній виявлено ознаки її обробки у виді дискування, засіяння та вирощування сільськогосподарської культури, що росте на даній ділянці та врожай якої не зібрано, хоча вирощувана культура має майже достиглий жовтий вигляд.

Крім того, виявлено порушення екологічного обгрунтування сівозмін та упорядкування угідь, а саме на даній ділянці повинні бути засіяні ярі зернові та багаторічні трави, проте на дані земельній ділянці засіяна та росте соя, що є бобовою культурою, що підтвердив на час огляду 06.09.2024 присутні її орендар ОСОБА_5 та що саме він висіював та вирощував на даній земельній ділянці дану бобову культуру.

У зв`язку з вище викладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні технічної документації та обмінних файлів на земельну ділянку з кадастровим номером: :02:001:1134 площею у 22,2824 га, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься може бути використана як доказ та дозволить проводити подальші слідчі дії та заходи.

Крім того, без наявності вищевказаних документів у даному кримінальному провадженні подальше визначення доцільності проведення, призначення та проведення за ним судових експертиз та встановлення фактичних обставин не можливо.

Іншими способами довести вказані обставини неможливо.

Дізнавач СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 надала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, причини неявки не сповістив.

Частиною 4 ст. 107 КПК України передбачено, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши представлені докази вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із частинами 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За приписом п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

У ст. 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до частин 3, 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Приписами ст.223 КПК України закріплені вимоги до проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

З матеріалів клопотання вбачається, що відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення внесені на підставі рапорта прокурора Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_6 про те, що невстановлені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ОСОБА_7 здійснюють без господарське використання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0704, :02:001:0688, :02:001:0687, :02:001:0689, :04:001:2069 шляхом розорювання сіножатей, що може спричинити втрату родючості грунту. Крім того, здійснюється розорювання сіножатей на території Бочечківської сільської ради, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:1140, :02:001:1134 (а.с.3). Тобто з витягу ЄРДР вбачається, що вказане кримінальне провадження вчинили невстановлені службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ОСОБА_7 . В той же час земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:1134 перебуває у користуванні ОСОБА_5 , згідно договору оренди землі від 20.06.2014 р. відносно якого відсутні будь-які відомості у витязі ЄРДР. Доказів причетності до вказаного злочину саме ОСОБА_5 і яким чином він використовує безгосподарське використання земельної ділянки дізнавачем не надано. Дізнавач не зміг належним чином обґрунтувати необхідність вилучення інформації та документів , якою володіє ІНФОРМАЦІЯ_13 і яка становить охоронювану законом таємницю, не зміг довести, у який спосіб має намір використати ці документи і яким чином потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи громадян. Внаслідок постановлення ухвали про тимчасовий доступ до документів у розпорядженні дізнавача та прокурора опиниться охоронювана законом інформація, що стосується невизначеного кола осіб, які можуть бути і зовсім непричетними до правопорушення. Таке втручання в права та свободи невизначеної кількості громадян не є пропорційним переслідуваній меті здобуття доказів по одному лише кримінальному провадженню.

За таких обставин, клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 107 ч.4, 159-166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню №0000142 від 07.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.254 КК України, залишити без задоволення.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддяОСОБА_1