233 Справа № 233/6681/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2024 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Косівського районного сектора філії Державної установи «Центр пробації» в Івано- Франківській області ОСОБА_4 про заміну несплаченої суми штрафу на покарання у виді громадських робіт відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кути, Косівського району, Івано-Франківської області, громадянина України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , засуджений вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 10 листопада 2023 року за ч.1 ст. 309 КК України до покарання у виді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2024 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької надійшло подання начальника Косівського районного сектора філії Державної установи «Центр пробації» в Івано- Франківській області ОСОБА_4 про заміну несплаченої суми штрафу на покарання у виді громадських робіт відносно ОСОБА_5 .

В обґрунтування подання зазначено, що на обліку Косівського районного сектора філії Державної установи «Центр пробації» в Івано- Франківській області перебуває громадянин ОСОБА_5 , який засуджений 10 листопада 2023 року Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області за ч. 1 ст. 309 КК України до покарання у вигляді штрафу 17000,00 грн. Вирок набрав законної сили 12 грудня 2023 року. З засудженим ОСОБА_5 було проведено телефонну бесіду, та повідомлено про те, що штраф в розмірі 17000,00 грн. було розстрочено на 4 місяці, та він повинен сплачувати по 4250,00 грн. щомісячно. Станом на 25 червня 2024 року орган пробації не отримував від засудженого документу про сплату відповідної частини штрафу. Інформації про причину несплати штрафу протягом понад один місяць уповноважений орган з питань пробації немає. Відділом пробації був направлений запит до Державної податкової служби України, щодо отримання ОСОБА_5 доходів, та згідно відповіді останній отримав у жовтні 2023 року виплати військовослужбовцю. У зв`язку з чим, просить суд вирішити питання про заміну несплаченої суми штрафу на покарання у виді громадських робіт.

Представник персоналу органу пробації в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, втім, 13 серпня 2024 року на електронну пошту Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов лист, щодо розгляду подання без участі представника органу пробації, дане подання підтримують.

Засуджений ОСОБА_5 в судові засідання 05 серпня 2024 року о 12 год. 30 хв. та 16 серпня 2024 року о 12 год. 00 хв. не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить доповідна від 05 серпня 2024 року, відповідно до якої, засуджений не бажає приймати участь в судових засіданнях, не заперечує щодо заміни штрафу на інший вид покарання.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення подання, оскільки засуджений ОСОБА_5 військовослужбовець, а тому, до нього не може бути застосований такий вид покарання як громадські роботи.

Суд, заслухавши думку прокурора, дослідивши подання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

За вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 10 листопада 2023 року, ОСОБА_5 засуджений ч. 1 ст. 309 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 05 квітня 2024 року, засудженому ОСОБА_5 розстрочено виплату штрафу, призначеного за вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 10 листопада 2023 року в розмірі 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп., на 4 місяці рівними частинами по 4250 грн. 00 коп. щомісячно до 30 числа кожного місяця, починаючи з квітня 2024 року і до повної сплати присудженої суми штрафу. Сума штрафу на день розгляду подання органу пробації, засудженим не сплачена.

Згідно з положеннями ст. 539 КПК України питання про заміну штрафу покаранням у виді громадських робіт відповідно до ч. 5 ст. 53 КК України вирішується суддею районного (міського) суду, за місцем виконання вироку.

Зокрема, частиною 3 ст. 539 КПК України передбачено, що клопотання (подання) про вирішення питання, пов`язаного з виконанням вироку, розглядаються протягом десяти днів з дня його надходження до суду суддею одноособово згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої ст. 26 КВК України у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Частиною п`ятою ст. 53 КК України передбачено, що у разі несплати штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відсутності підстав для розстрочки його виплати суд замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт із розрахунку одна година громадських робіт за один установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

У відповідності до ч. 3 ст. 56 КК України громадські роботи не призначаються особам, визнаним особами з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, особам, які досягли пенсійного віку, а також військовослужбовцям строкової служби.

Згідно положень статті 56 КК України, громадські роботи полягають у виконанні засудженим у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт.

Окрім того, ст.36 КВК України визначено, що громадські роботи полягають у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Покарання у виді громадських робіт відбувається за місцем проживання засудженого. Контроль за виконанням покарання у виді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

З матеріалів подання вбачається, що згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03 травня 2024 року, ОСОБА_5 перебував на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_3 , та 26 лютого 2023 року був призваний на військову службу по мобілізації у військову частину НОМЕР_1 .

Доказів звільнення ОСОБА_5 з військової служби представником органу пробації суду не надано.

У відповідності до п. 9 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.

Згідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

Відповідно до п. 1, 3 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять), чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника).

Відповідно до п. 131 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» військовослужбовці, призвані на військову службу під час мобілізації, розміщуються в казармах, що унеможливлює виконання громадських робіт діючими військовослужбовцями.

Порядок виконання покарання у виді громадських робіт визначено у гл. 2 розділу VІІ Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, затвердженому Наказом Міністерства юстиції України від 29.01.2019.

У відповідності до частини 6 гл. 2 розділу VІІ Порядку визначено, що за місцем відбування громадських робіт власником підприємства щомісяця складається графік виходу на роботу засудженого(ї), а також заповнюється табель виходу на роботу засудженого(ї). При цьому має бути врахований час роботи (навчання) засуджених до громадських робіт на основній роботі та режим роботи відповідного підприємства, установи, організації.

Згідно вказаного Порядку засудженим до громадських робіт роз`яснюється, що залежно від графіку роботи на основній роботі вони можуть звернутися до керівника за місцем роботи про надання щорічної відпустки, відпустки за власний рахунок або про скорочення робочого часу на період відбування громадських робіт.

Згідно ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано; особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, сил оборони і сил безпеки, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації після закінчення воєнних дій;

Відповідно до приписів ст. 65 Конституції України, військовослужбовці строкової служби і військовослужбовці, які проходять службу за призовом під час мобілізації на особливий період, не є вільнонайманими, а виконують спільний для них конституційний обов`язок по захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що служба засудженого військовослужбовця ОСОБА_5 у Збройних силах України за призовом під час мобілізації за своїм характером теж є строковою, оскільки відповідний мобілізаційний призов оголошено та здійснено строково, а саме на період запровадження в Україні воєнного стану.

Разом з тим, основні завдання та функції органу пробації визначені Типовим положенням про уповноважений орган з питань пробації, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 18.08.2017 № 2649/5.

Згідно з розділом ІІ Типового положення про уповноважений орган з питань пробації, до основних завдань і функцій органу пробації належать, в тому числі, виконання кримінальних покарань у виді штрафу; організація проведення першочергових заходів з виявлення засуджених, місцезнаходження яких невідоме; направлення матеріалів про притягнення до кримінальної відповідальності засуджених осіб, які ухиляються від відбування покарання у виді штрафу; забезпечення дотримання прав і свобод людини під час виконання судових рішень; взаємодія з державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями з питань реалізації завдань, визначених законодавством про пробацію.

Законом України «Про пробацію» встановлено, що метою пробації є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.

На орган пробації, як центральний орган виконавчої влади, покладено обов`язок з виконання певних видів кримінальних покарань, в тому числі штрафу, для чого орган пробації повинен вживати певні заходи, які не зводяться тільки до направлення повідомлення засудженому.

З матеріалів доданих до подання вбачається, що органом пробації складено довідку від 06 травня 2024 року відповідно до якої, 01 травня 2024 року із засудженим ОСОБА_5 була проведена телефонна розмова щодо необхідності сплати штрафу, втім, з даної довідки не вбачається, чи були відправлені повідомлення про виклик до органу пробації, а також роз`яснення щодо необхідності сплати штрафу, та наслідки не виконання цих вимог, тобто, в матеріалах подання відсутні відомості про поштові відправлення (поштовий конверт із зазначенням причини не вручення кореспонденції або повернуті рекомендовані поштові повідомлення із позначкою: «дата вручення»).

Крім того, згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03 травня 2024 року, що ОСОБА_5 перебував на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_3 , та 26 лютого 2023 року був призваний на військову службу по мобілізації у військову частину НОМЕР_1 , проте органом пробації не було надіслано запит до військової частини НОМЕР_1 з метою встановлення того, чи продовжує проходити військову службу засуджений ОСОБА_5 .

Суд наголошує на тому, що під час вирішення питання щодо можливості заміни несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт повинно бути достеменно встановлено, що ОСОБА_5 на даний час не проходить військову службу в військовій частині.

Окремо суд звертає увагу на те, що відповідно до довідки органу пробації від 31 травня 2024 року, уповноважений відділ пробації надіслав запит до Держаної податкової служби України на отримання інформації з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела отримання ОСОБА_5 доходів у 4 кварталі 2023 року та 2 кварталі 2024 року, на що була отримана відповідь про отримання ним у жовтні 2023 року виплат військовослужбовцю, втім, суд критично ставиться до інформації зазначеній в даній довідці, оскільки відповіді з Держаної податкової служби України в матеріалах подання відсутні.

Крім того, з матеріалів, які надані в обґрунтування подання, не доведено неможливість сплати ОСОБА_5 штрафу за вироком суду, тобто не перевірено його майновий стан.

Маючи завдання - виконання кримінальних покарань у виді штрафу, Косівський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Івано- Франківській області ніяких заходів для цього не вживав, не з`ясував дійсного місцезнаходження засудженого на час виконання вироку, не організував проведення заходів з його виявлення та встановлення причини не сплати штрафу.

Суд зауважує, що обов`язок з`ясування вищевказаних фактів не може перекладатися на суд, адже подання представника державного органу має бути обґрунтованим, а обставини, викладені в ньому, повинні бути підтверджені належними доказами, достатніми для вирішення питання по суті.

З урахуванням наведеного, заміна ОСОБА_5 несплаченої суми штрафу на громадські роботи не відповідатиме загальним засадам кримінального провадження, а саме - обов`язковості виконання судових рішень.

З огляду на викладене, суд не вбачає правових підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 539, 537 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Косівського районного сектора філії Державної установи «Центр пробації» в Івано- Франківській області ОСОБА_4 про заміну несплаченої суми штрафу на покарання у виді громадських робіт відносно ОСОБА_5 , - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1