Справа № 135/636/24
Провадження № 1-кс/135/188/24
У Х В А Л А

іменем України

21.05.2024 м. Ладижин

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000106 від 19 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2024 року до Ладижинського міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000106 від 19 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає про те, що до ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області з Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області надійшли матеріали кримінального провадження №0000106 від 19 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про те, що за результатами вивчення інформації з інформаційно-телекомунікаційної системи «Прозоро» встановлено, що веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опубліковано оголошення ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо закупівлі на нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту протирадіоційного укриття. Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, за завищеними цінами щодо вартості будівельних матеріалів укладено договір №88 від 10 квітня 2024, предметом якого є нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту населення протирадіакційного укриття (ПРУ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 77 461 234, 23 грн.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000106 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

В ході проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження виникла необхідність в долучені до матеріалів кримінального провадження документів, що підтверджують або спростовуються факт службової недбалості, а також з метою проведення відповідних судових експертиз, тому 25 квітня 2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит про надання наступних документів: тендерної документації щодо проведення закупівлі (оголошення UA-2024-03-14-003886): рішення про призначення відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі уповноваженої особи, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про закупівлю, річний план закупівель на 2024 рік ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошення про проведення закупівлі, наказ про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення потреб ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, протокол про розкриття тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій; договору №88 від 10.04.2024 з додатками (договірною ціною, календарним графіком робіт, плану фінансування робіт), виконавчі схеми по об`єкту, проектно-кошторисної документації по об`єкту, копії бухгалтерських документів, звітів, що підтверджують надходження і витрачання котів на виконання зазначеного договору, платіжні доручення, акти прийому передачі, акти виконаних робіт у разі їх виконання, журналів обліку банківських операцій, наявність відкритих рахунків ІНФОРМАЦІЯ_1 та виписок по таких рахунках, що стосуються оплати коштів за проведені роботи за вказаним договором.

До ІНФОРМАЦІЯ_3 10 травня 2024 року надійшла відповідь в якій зазначено, що порядок отримання доступу до документів та інформації поліцією визначається нормами діючого Кримінально процесуального кодексу України, а саме главою 15 КПК України, з огляду на зазначене не виключається варіант відмови в наданні інформації по запиту та запитуваних документів, посилаючись на ст. 159 КПК України.

Слідча СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, у якій просить розглядати клопотання про арешт майна без її участі. У заяві зазначила, що клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судовому засіданні ОСОБА_4 при розгляді клопотання просив врахувати великий обсяг документів, з яких необхідно виготовити копії, відсутність фінансування на їх виготовлення у відділі освіти, тому не заперечував проти вирішення питання про тимчасове вилучення оригіналів відповідних документів.

Згідно з положеннями ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього копії матеріалів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюєтьмя досудове розслідування кримінального провадження №0000106 від 19 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про те, що за результатами вивчення інформації з інформаційно-телекомунікаційної системи «Прозоро» встановлено, що веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опубліковано оголошення ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо закупівлі на нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту протирадіоційного укриття. Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, за завищеними цінами щодо вартості будівельних матеріалів укладено договір №88 від 10 квітня 2024 року, предметом якого є нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту населення протирадіакційного укриття (ПРУ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 77 461 234, 23 грн.

В ході проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження з метою проведення відповідних судових експертиз виникла необхідність в долучені до матеріалів кримінального провадження документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому 25.04.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено відповідний запит про надання документів.

10.05.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_1 до СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла відповідь в якій на підставі ст.159 КПК України відмовлено в наданні запитуваних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів необхідно здійснити до наступних докумсентів: рішення про призначення відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ; протоколу уповноваженої особи щодо прийняття рішення про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме «Нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »; річного плану закупівель на 2024 рік ІНФОРМАЦІЯ_1 ; оголошення про проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ; звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ; реєстру отриманих тендерних пропозицій по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ; протоколу про розкриття тендерних пропозицій по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_4 ; договору №88 від 10 квітня 2024 року укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »з додатками; наказу про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення потреб ІНФОРМАЦІЯ_1 ; виконавчих схем по об`єкту, а саме «Нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »; проектно-кошторисної документації до договору №88 від 10.04.2024 укладеного міжІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками; експертних звітів щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту, а саме «Нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 » до договору №88 від 10 квітня 2024 року укладеного міжІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками.

Крім того, на сторінці місцевої газети «Ладижин-Нове місто» №19 від 02 травня 2024 року міститься публікація щодо не втілення проекту по будівництву укриття через відсутність державного фінансування, та не спроможністю місцевого бюджету Ладижинської громади самотужки профінансувати проект даного будівництва, в зв`язку з чим виникає необхідність також в отриманні підтверджуючих документів, щодо розірвання договору.

Інформація, до якої слідчий просить отримати доступ, може містити відомості, які підтвердять або спростують факт службової недбалості, невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Вказані документи необхідні для подальшого призначення судових експертиз, встановлення суми матеріальних збитків завданих кримінальним правопорушенням та подальшим відшкодуванням їх та притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб або спростування їх вини.

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації, якою володіє ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Отримання відомостей про обставини кримінального правопорушення в інший спосіб є неможливим, а витребувана інформація має суттєве доказове значення у кримінальному провадженні.

Додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування.

Враховуючи викладене вище, з метою встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до інформації, яка міститься у ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів або завірених копій цих документів у паперовому вигляді.

Керуючись вимогами ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000106 від 19 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та т.в.о. начальника СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів або завірених копій у паперовому вигляді документів, а саме:

- рішення про призначення відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- протоколу уповноваженої особи щодо прийняття рішення про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме «Нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »;

- річного плану закупівель на 2024 рік ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- оголошення про проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- реєстру отриманих тендерних пропозицій по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- протоколу про розкриття тендерних пропозицій по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- договору №88 від 10 квітня 2024 року укладеного міжІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »з додатками;

- наказу про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення потреб ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- виконавчих схем по об`єкту, а саме «Нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »;

- проектно-кошторисну документацію до договору №88 від 10 квітня 2024 року укладеного міжІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками;

- експертних звітів щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту, а саме «Нове будівництво окремо розташованої споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 » до договору №88 від 10 квітня 2024 року укладеного міжІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками;

- підтверджуючих документів, щодо розірвання договору в разі наявності.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1