Справа № 127/6205/24
Провадження № 1-кс/127/2757/24
У Х В А Л А

Іменем України

01 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000034 від 14.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000034 від 14.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період 2017 2023 років службові особи ряду комунальних підприємств Вінницької області, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, під час укладання договорів на придбання паливно-мастильних матеріалів по завищеним цінам, завдали істотної шкоди інтересам держави.

Так, в ході укладання договору №ХБТ - 20/02/23 від 28.02.2023 між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на суму 1165056 (один міліон сто шістдесят п`ять тисяч п`ятдесят шість) гривень, за яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язувалось поставити 4800 (чотири тисячі вісімсот) літрів бензину А-95 (за ціною 47 грн. 48 коп. літр) на загальну суму 227904 (двісті двадцять сім тисяч дев`ятсот чотири) гривні, 26400 (двадцять шість тисяч чотириста) літрів скрапленого газу (за ціною 24 грн. 48 коп. літр) на загальну суму 647272 (шістсот сорок дві тисячі двісті сімдесят) гривні та 6000 (шість тисяч) літрів дизельного палива (за ціною 48 грн. 44 коп. літр) на загальну суму 290880 (двісті дев`яносто тисяч вісімсот вісімдесят) гривень. Водночас, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 08.09.2023, 02.11.2023, 16.11.2023, підписано додаткові угоди до договору № ХБТ - 20/02/23 від 28.02.2023, за якими збільшувалась ціна товару (ціна за 1 літр пального) без збільшення суми договору, при цьому зменшувалось кількість палива, що поставлялось. Внаслідок вказаних дій службових осіб комунального підприємства державному бюджету спричинено матеріальну шкоду попередньо на суму 116000 (сто шістнадцять тисяч) гривень.

Вищевикладені факти можуть свідчити про наявність у діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ознак умисного зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби з метою одержання будь якої неправомірної вигоди.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що 28.02.2023 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №ХБТ - 20/02/23 на закупівлю товару «бензин А-95, дизельне паливо, скраплений газ» на суму 1165056 (один мілліон сто шістдесят п`ять тисяч п`ятдесят шість) гривень, та у подальшому до вказаного договору укладено додаткові угоди за № 1 від 26.07.2023, № 2 від 08.09.2023, № 3 від 02.11.2023, № 4 від 16.11.2023, № 5 від 31.12.2023.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000034 від 14.02.2024, оперативною інформацією, що підтверджується рапортом від 14.02.2024, договором про закупівлю товару №ХБТ-20/02/23 від 28.02.2023 та додатковими угодами до нього.

Як зазначено прокурором у клопотанні, для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично поставленим обсягам паливно-мастильних засобів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів:

- договору №ХБТ - 20/02/23 від 28.02.2023 з додатками та специфікаціями до нього;

- додаткових угод до договору №1 від 26.07.2023, №2 від 08.09.2023, №3 від 02.11.2023, № 4 від 16.11.2023, № 5 від 31.12.2023 з додатками та специфікаціями до нього;

- платіжних доручень, прибуткових ордерів та видаткових накладних на оплату та прийняття палива за вищевказаними договорами;

- актів прийому-передачі пального за вищевказаними договорами;

- всього наявного листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2023 року: обґрунтування підняття ціни на пальне, звіти, висновки, листи пропозиції, службові записки;

- статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- наказів про призначення на посаду директора підприємства та осіб, які приймали участь у проведенні процедури тендерної закупівлі, в погодженні та укладанні договору та додаткових угод до нього, трудові договори (контракти), функціональні обов`язки таких осіб;

- усю наявну тендерну документацію на закупівлю пального за вищевказаними договорами: протоколи засідань тендерного комітету, протокол розгляду тендерних пропозицій, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про визначення переможця електронного аукціону;

- все наявне листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо обґрунтування коливання цін на паливо у 2023 році, аналогічне листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- проведення аудиторської перевірки діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік, такого звіту;

- експертних висновків установ, контролюючих діяльність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік в частині проведення підприємством закупівель пального;

- інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам у кримінальному провадженні №0000034, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000034 від 14.02.2024 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів:

- договору №ХБТ - 20/02/23 від 28.02.2023 з додатками та специфікаціями до нього;

- додаткових угод до договору №1 від 26.07.2023, №2 від 08.09.2023, №3 від 02.11.2023, № 4 від 16.11.2023, № 5 від 31.12.2023 з додатками та специфікаціями до нього;

- платіжних доручень, прибуткових ордерів та видаткових накладних на оплату та прийняття палива за вищевказаними договорами;

- актів прийому-передачі пального за вищевказаними договорами;

- всього наявного листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2023 року: обґрунтування підняття ціни на пальне, звіти, висновки, листи пропозиції, службові записки;

- статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- наказів про призначення на посаду директора підприємства та осіб, які приймали участь у проведенні процедури тендерної закупівлі, в погодженні та укладанні договору та додаткових угод до нього, трудові договори (контракти), функціональні обов`язки таких осіб;

- усієї наявної тендерної документації на закупівлю пального за вищевказаними договорами: протоколи засідань тендерного комітету, протокол розгляду тендерних пропозицій, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про визначення переможця електронного аукціону;

- всього наявного листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо обґрунтування коливання цін на паливо у 2023 році, аналогічне листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- у випадку проведення аудиторської перевірки діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік, такого звіту;

- експертних висновків установ, контролюючих діяльність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік в частині проведення підприємством закупівель пального;

- інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя