Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2024 року Справа № 608/327/24

Номер провадження1-кс/608/94/2024

Слідча суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И Л А :

08 лютого 2024 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , у якій заявник зазначив, що 30.01.2024 об 11 год 08 хв повідомив черговій слідчій, лейтенанту поліції ОСОБА_5 , про вчинення кримінального правопорушення працівниками Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, зокрема, начальником поліції ОСОБА_6 , його заступником ОСОБА_7 та іншими працівниками: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Суть кримінального правопорушення полягала у тому, що він, разом із громадянами ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 12.12.2023 о 09 год 10 хв були записані до начальника поліції ОСОБА_6 на особистий прийом з метою повідомлення про злочин в інтересах захисту держави, а саме: пограбування держави на мільйони гривень під час війни в Товстенькій селищній раді. Однак, начальник поліції їх не прийняв, діловод ОСОБА_11 всіляко перешкоджала їм, створювала конфліктну ситуацію, проводила людей поза чергою, хоча вони були в «живій» черзі першими. Коли ж ОСОБА_6 вийшов до них, вони повідомили йому про розкрадання бюджетних коштів під час війни, однак він жодних записів не зробив. В подальшому, в кімнату прийому зайшла група поліцейських на чолі з відповідальним черговим ОСОБА_8 ОСОБА_9 безпідставно склав відносно ОСОБА_4 протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП. Вважає, що такі дії вищеперелічених осіб спрямовані на його шантаж, залякування, дискримінацію та на те, щоб позбавити його бажання ходити і скаржитись на розкрадання коштів в Товстенькій селищній раді. ОСОБА_4 просив слідчу ОСОБА_5 , щоб відомості про вчинення кримінального правопорушення начальником поліції ОСОБА_6 , його заступником ОСОБА_7 , та іншими працівниками: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , відповідно до вимог ст. 214 КПК України та п.1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, на протязі 24 годин були внесені до ЄРДР. Старший інспектор черговий служби Чортківського РВП ОСОБА_15 вніс відомості з його повідомлення в ІПНП за № 512 та видав талон-повідомлення. Незважаючи на виконання ним вимог Конституції України, Законів України, а також вимог КК України, КПК України щодо такого роду заяв і повідомлень, працівники Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, з метою приховування злочинів, що вчинили начальник поліції ОСОБА_6 , його заступник ОСОБА_7 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , порушення його конституційних прав, свідомо вчинили неправомірні дії і проігнорували вимоги ст. 214 КПК України та не внесли відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Просить зобов`язати слідчий відділ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві від 30 січня 2024 року з попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 365, 367 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Прокурор Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні суду пояснила, що заяву ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, зі слів працівників поліції, скеровано в територіальне управління ДБР для вирішення питання згідно чинного законодавства, оскільки, ОСОБА_4 просить у своїй заяві порушити кримінальне провадження щодо працівників поліції.

Вислухавши заявника ОСОБА_4 , прокурора Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , дослідивши матеріали, додані до скарги та матеріали кримінального провадження, слідча суддя дійшла до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України та полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто: саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Судом встановлено, що 30 січня 2024 року ОСОБА_4 звернувся до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області: начальником поліції ОСОБА_6 , його заступником ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 з попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 365, 367 КК України.

Згідно талону повідомлення єдиного обліку №512 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, заява ОСОБА_4 зареєстрована в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України».

Станом на сьогоднішній день заявник ОСОБА_4 не отримав відповіді щодо результатів розгляду його заяви від 30.01.2024.

Слідча суддя звертає увагу, що за вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Пунктом 1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4.5 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Відповідно до висновку, який викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заява ОСОБА_4 належним чином уповноваженою особою Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не розглянута, заявнику не надано висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та, чим саме обґрунтований такий висновок, а також те, що заява ОСОБА_4 від 30.01.2024 містить опис обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідча суддя приходить до висновку, що скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених вище підстав.

Таким чином, заява ОСОБА_4 від 30.01.2024 підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для її перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Враховуючи наведене, скарга підлягає задоволенню, так як подана у відповідності до вимог ст. ст. 303, 304 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви

ОСОБА_4 від 30 січня 2024 року у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України.

Повний текст ухвали оголошено о 10 год 30 хв 16 лютого 2024 року.

Ухвала слідчої судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Згідно з оригіналом

Слідча суддя /підпис/

Ухвала набрала законної сили 13 лютого 2024 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/327/2024.

Слідча суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано «___»____________________року.

Секретар: