Справа № 274/2021/24 Провадження № 1-кс/0274/520/24
УХВАЛА

іменем України

07.03.2024 м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівсського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

І. Суть скарги

06.03.2024 ОСОБА_3 звернулася до суду зі вказаною скаргою, в якій просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 25.12.2023 заяви ОСОБА_3 від 21.12.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України;

- зобов`язати службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 21.12.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що 21.12.2023 звернулася до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, а саме злісне ухилення від сплати, встановлених рішенням суду, коштів на утримання дітей. Указану заяву було направлено на електронну адресу Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області. На підтвердження прийняття заяви скаржнику було надіслано лист-повідомлення ЄО від 25.12.2023 за № 20556.

Оскільки в заяві й долучених документах викладено всі обставини вчинення кримінального правопорушення, скаржник була переконана у внесенні відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. Разом із тим, на неодноразові письмові звернення і телефонні дзвінки скаржника, 27.02.2024 їй усно повідомлено про невнесення відомостей за її заявою, та Ватсап надіслано копії відповідних документів, що свідчить про бездіяльність уповноважених співробітників Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області.

Разом із тим, уповноважені співробітники Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області, інформацію по заяві ОСОБА_3 не внесли до ЄРДР, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Вказане повідомлення про кримінальне правопорушення було зареєстроване 25.12.2023 в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за № 20556.

Станом на дату звернення до суду, відомості до ЄРДР не внесені, що стало підставою звернення до суду.

ІІ. Процедура та позиції сторін

Ухвалою суду від 06.03.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначено скаргу до розгляду. Витребувано матеріали, сформовані на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.03.2024.

Скаржник подав до суду клопотання про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явилася, на запит суду 07.03.2024 надала суду матеріали, сформовані на підставі заяви ОСОБА_3 .

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

ІІІ. Кримінально-процесуальне законодавство. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування

У відповідності до роз`яснень, викладених в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, звернення від ОСОБА_3 , зареєстроване в Журналі єдиного обліку Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області за № 20556.

Жодних відомостей про внесення зазначеної заяви до ЄРДР в матеріалах справи не міститься. Зазначені відомості також не були надані уповноваженою особою Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на викладене, встановлення обставин, як на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, так і на спростування, можливе за наслідком проведення досудового розслідування.

У розумінні викладених положень та з урахуванням заяви ОСОБА_3 від 21.12.2023, уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою внесено не було, на спростування зазначеного представником Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, у зв`язку з чим вимоги скаржника в частині зобов`язання уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2023 та розпочати досудове розслідування є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що визначення, які саме відомості слід внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, належить до компетенції слідчого, дізнавача або прокурора, згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівсського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2023 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 07.03.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1