Справа № 953/3734/24
н/п 1-кс/953/3298/24
УХВАЛА

"10" травня 2024 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.05.2024,-

встановив:

06.05.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 01.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 01.05.2024 за вих.. 01/05/2024-2 ним, з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО « НОН-СТОП », а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , на офіційну електронну пошту СУ ГУ НП в Харківській області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 , подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В поданій до суду скарзі заявник зазначає щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

В судове засіданні заявник не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, просив розглянути вказану скаргу без його участі.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України щодо обов`язкової участі при розгляді скарги особи, яка подала скаргу, враховуючи скорочені строки розгляду скарги, вказане вище клопотання заявника щодо розгляду скарги без його участі, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.

Представник СУ ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного.

Ч. 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч. 4 цієї статті , слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів скарги вбачається, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до СУ ГУНП в Харківській області із заявою від 01.05.2024 вих. № 01/05/2024-2 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив: 1. В порядку ст.ст. 214, 216, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 191, 209, 212, 255, 364, 368, 369 КК України, за вищевикладеними фактами, відомості про які протягом 24 годин внести до ЄРДР України та розпочати досудове розслідування. 2. Повідомити заявника про результати розгляду вказаної заяви, надавши витяги з ЄРДР. 3. В межах компетенції сприяти слідству і вжити заходів, направлених на усунення вказаних порушень, притягнення винних до відповідальності, відшкодування шкоди і недопущення аналогічних порушень в подальшому. 4. Вжити представницьких заходів щодо розірвання в судовому порядку договорів на публічні закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (). 5. Провести державний фінансовий моніторинг, перевірку дотримання податкового законодавства, нарахування податку на додану вартість, видаткової частини, виводу капіталу через офшори та сплату з цього податку, при здійсненні підприємницької діяльності, заблокувати податкові накладні, визнати ризиковими контрагентами юридичних осіб, а саме: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (). 6. Провести перевірку банків щодо проведення фінансового моніторингу, законності проведення банківських і фінансових операцій за участі юридичних осіб, зазначених в пункті 5 прохальної частини, відкритих банківських рахунків, а саме: МФО НОМЕР_1 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» У М. КИЄВІ № НОМЕР_2 (валюта 980 UAH); МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» У М. КИЄВІ № НОМЕР_3 (валюта 980 UAH); МФО 899998 Казначейство України № НОМЕР_4 (валюта 980 UAH); МФО 899998 Казначейство України № НОМЕР_5 (валюта 980 UAH). 7. Провести перевірку посадових осіб контролюючих та правоохоронних органів, податковий контроль, досудове розслідування, проводять слідчі (розшукові) дії відносно ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (). 8. Накласти відповідно до Закону України «Про санкції» на фізичних осіб ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (), санкції, арештувати активи у зв`язку з вчиненням дій, які створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства і держави, призводять до окупації території, експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про санкції»). 9. В межах компетенції вжити заходів, направлених на усунення вказаних порушень, притягнення винних до відповідальності, відшкодування шкоди і недопущення аналогічних порушень в подальшому. 10. В межах компетенції сприяти слідству і вжити заходів, направлених на усунення вказаних правопорушень, притягнення винних до відповідальності. 11. Про результати розгляду повідомити електронним шляхом на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_4

09.05.2024 до суду від слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 надійшло повідомлення, в якому зазначено, що СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001423 від 15.07.2023, яке було розпочате другим слідчим відділом (здислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Полтава та постановою прокурора Слобідської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_7 визначено підслідність за слідчим управлінням ГУНП в Харківській області. Вказане кримінальне провадження розслідується за фактом незаконних дій посадових осіб ряду комунальних підприємств Харківської міської ради, які через ряд пов`язаних і підконтрольних осіб розкрадають бюджетні кошти у військовий час шляхом проведення закупівель палива за завищеними цінами в інтересах ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» та внесено до ЄРДР за ч. 5 ст. 191 КК України, та заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 01.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення з метою перевірки викладених в ній відомостей слідчим шляхом була долучена до матеріалів кримінального провадження № 0001423 від 15.07.2023.

На підтвердження доводів, викладених в письмових поясненнях, слідчим додано витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0001423 від 15.07.2023.

Так, зі змісту пояснення, наданого слідчим, вбачається, що заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 01.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» була долучена до матеріалів кримінального провадження № 0001423 від 15.07.2023, яке розслідується за фактом незаконних дій посадових осіб ряду комунальних підприємств Харківської міської ради, які через ряд пов`язаних і підконтрольних осіб розкрадають бюджетні кошти у військовий час шляхом проведення закупівель палива за завищеними цінами в інтересах ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К».

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, оскільки СУ ГУНП в Харківській області вже здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001423 від 15.07.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України щодо незаконних дій ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», слідчий суддя, приходить до висновку, про відсутність підстав в задоволенні скарги.

При цьому слідчий суддя зауважує, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 має статус заявника у кримінальному провадженні № 0001423 від 15.07.2023, а тому має право в його рамках надавати певні звернення та клопотання.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.05.2024.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1