Справа № 758/6796/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2024 року

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання дізнавача ВД Подільського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному 27 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000738 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 звернувся до Подільського районного суду м. Києва із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва.

Клопотання обґрунтовано тим, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено за ухвалою Подільського районного суду по справі № 758/4986/23 від 17 травня 2023 року з приводу заяви ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо підроблення невстановленою групою осіб медичної документації на ім`я ОСОБА_6 , який в подальшому надав підроблену медичну документацію для зняття його з військового обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 . 08.07.2023 допитано колишню дружину ОСОБА_6 - ОСОБА_5 , яка повідомила, що її колишній чоловік не хворів на хронічні хвороби та не мав групи інвалідності. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебував на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_5 з 30.04.1997 по 18.10.2022 року. ІНФОРМАЦІЯ_6 надав інформацію та копії документів за вих. № 3/3180, з яких вбачається, що станом на 18.10.2022 рядовий ОСОБА_6 був придатний до військової служби та який, згідно довідки № 141/6 від 18.07.2022 був визнаний тимчасово непридатним до військової служби та потребував лікування терміном на 2 (два) місяці до 07.09.2022, а з обліку рядовий ОСОБА_6 був знятий 18.10.2022. ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 18.10.2022 знято з обліку на підставі його заяви, у зв`язку із зміною місця проживання ( АДРЕСА_1 ), проте був придатний до військової служби. Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 не зареєструвався, в тому числі і в ІНФОРМАЦІЯ_8 теж. 08.09.2023 ІНФОРМАЦІЯ_9 було надано копії документів: довідка ВЛК, облікова картка, картка обстеження та медичного огляду кандидата на військову службу. Проте запитувану наступну інформацію надано не було, зокрема: ким було прийнято рішення про виключення із військового обліку рядового ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; чи був придатний до військової служби рядовий ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , під час постановки на військовий облік 27.10.2022; які документи рядовим ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 27.10.2022 було подано під час постановки на військовий облік; чи входила до складу ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_10 (а також до реорганізації) лікар ОСОБА_7 , якщо так, надати інформацію з якого по який час. Більше ніяких документів, які б підтверджували непридатність, у період з 08.09.2022 до 18.10.2022, рядового ОСОБА_6 не було надано, що викликає підозру у законності зняття з обліку останнього. У подальшому встановлено, що ОСОБА_6 проходив лікування у медичному закладі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва. 17.10.2023 спрямовано запит до Комунального НП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва для отримання відомостей та належним чином завірені копії документів. 25.10.2023 надійшла відповідь за підписом директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Подільського району м. Києва ОСОБА_8 , яка відмовила в наданій інформації та надання копій документів, оскільки викладену інформацію стосовно декларування, обстеження та лікування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , орган досудового розслідування зможе отримати тільки на підставі ухвали суду або безпосередньо від імені останнього. Директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Подільського району м. Києва ОСОБА_9 , це посадова особа, яка завіряла медичні документи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , для подання їх на ВЛК, а саме: консультативний висновок № від 01.07.2022 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », виданий на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; консультативний висновок № 53944 від 04.07.2022 Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_13 », також виданий на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В подальшому, представником ОСОБА_5 - ОСОБА_10 було надано копію відповіді на адвокатський запит стосовно декларації щодо медичного обслуговування спільного сина ОСОБА_5 та ОСОБА_6 - ОСОБА_11 . Відповідь отримана від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Виходячи із вищевказаної відповіді, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_14 мають укладені декларації № 0001-Х9ЕХ-Т300 та № НОМЕР_1 із лікарем ОСОБА_12 , яка працює у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Також, згідно копії декларації щодо медичного обслуговування ОСОБА_6 , 22.11.2018 останній уклав декларацію із ОСОБА_12 . Вищевказане вказує на те, що ОСОБА_6 проходив лікування у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Подільського району м. Києва.

Беручи до уваги неможливість отримати документи в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва.

Дізнавач у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої просив проводити судове засідання без його участі та клопотання задовольнити з підстав, у ньому наведених.

Слідчим суддею вжито заходи для повідомлення про дату, час та місце розгляду клопотання особи, у володінні якої знаходяться документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

За вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з тим, відповідно до п. 20-7 Розділу XІ «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» КПК України, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2,5,7,8 частини першої статті162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, Указом від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, Указом від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженим Законом України № 2263-IX від 22.05.2022), введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, строком на 30 діб, який у подальшому продовжувався і діє дотепер.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах режиму воєнного стану суди, органи та установи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Статтею 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди, делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За приписами статті 5 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Система норм КПК України чітко визначає, що повноваження будь-якого суб`єкта кримінального процесу визначаються лише цим Кодексом.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Частиною першою статті 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У свою чергу, пункт 18 частини першої статті 3 КПК України визначає: «слідчий суддя- суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні…».

Таким чином, законодавець чітко визначив роль слідчого судді у системі кримінального судочинства: забезпечити, аби правоохоронні органи під час здійснення наданих їм повноважень не порушували права, свободи і інтереси особи.

Це завдання може виправдати різноманітні повноваження слідчого судді, спрямовані на забезпечення прав, свобод і інтересів осіб, навіть якщо вони недостатньо чітко передбачені законодавством. Приклад таких повноважень можна знайти у статті 206 КПК України, коли законодавство зобов`язує слідчого суддю «вжити необхідних заходів», не визначаючи перелік цих заходів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Тобто, враховуючи сферу дії принципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає, у який спосіб суд, слідчий суддя вирішують питання. Таким чином, слідчий суддя має вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме у спосіб, передбачений процесуальними нормами.

Кримінальне процесуальне законодавство за своєю суттю складає корпус положень, які обмежують свободу дій держави при розслідувані кримінальних правопорушень. Сенс кримінального процесуального законодавства у демократичній країні полягає у тому, щоб збалансувати цей легітимний інтерес у розслідуванні кримінальних правопорушень з іншими- не менш важливими - цінностями і інтересами суспільства: захистом від надмірного втручання держави у приватну сферу, захистом від свавілля, цінністю особистої свободи, запобіганню приниженню гідності, цінністю сімейних зв`язків, свободою підприємницької діяльності тощо.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що питання особливого режиму кримінального провадження в умовах воєнного стану визначені ст. 615 КПК України. Відповідно до п. 2 ч.1 вказаної норми, у редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022, що набрав чинності 01.05.2022, повноваження, передбачені ст. 163 КПК України, виконує керівник відповідного органу прокуратури за відсутності об`єктивної можливості виконання таких повноважень слідчим суддею без виокремлення речей і документів певних категорій. Відповідно, згідно з наведеними нормами законодавства, умовою виконання не слідчим суддею повноважень, передбачених ст. 163 КПК України загалом, є відсутність об`єктивної можливості виконання таких повноважень слідчим суддею.

Так, враховуючи ту обставину, що на території Київської області, зокрема безпосередньо у місті Києві, на момент розгляду даного клопотання не ведуться активні бойові дії, тому у слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_15 наявна об`єктивна можливість здійснювати свої повноваження.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Як вбачається з клопотання та долучених до нього документів, відділом дізнання Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 27 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000738 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

На даний час в межах вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні документів, які перебувають у володінні які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 , які містять лікарську таємницю відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: декларації із сімейним лікарем; медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , медичні документи (довідка, акт дослідження стану здоров`я, виписку, висновок лікаря, консультативний висновок та ін.), що стосуються хронічних захворювань та діагнозу ОСОБА_6 .

Інформація, яка знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, відноситься до охоронюваної законом таємниці. Іншим способом отримати документи та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків..

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про захист персональних даних», до обробки персональних даних про здоров`я людини пред`являються особливі вимоги. Персональні дані такого характеру можуть бути предметом збору та обробки тільки у разі необхідності охорони здоров`я, встановлення медичного діагнозу, для забезпечення опіки або лікування або надання медичних послуг за умови, що такі дані обробляються медичним працівником або іншою особою закладу охорони здоров`я, на якого покладено обов`язки щодо забезпечення захисту персональних даних і на якого поширюється законодавство про лікарську таємницю.

За таких обставин, у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що наведена у клопотанні інформація містить охоронювану законом таємницю, документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, а відомості, що містяться в документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, в зв`язку з чим клопотання дізнавача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 27, 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В ИВ :

Клопотання дізнавача ВД Подільського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному 27 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000738 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, задовольнити.

Надати групі дізнавачів відділу дізнання Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, до оригіналів документів, копій, в тому числі електронних документів із можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Подільського району м. Києва (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 , відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: декларації із сімейним лікарем; медичної карта амбулаторного хворого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , медичної документації (довідка, акт дослідження стану здоров`я, виписку, висновок лікаря, консультативний висновок та ін.), що стосуються хронічних захворювань та діагнозу ОСОБА_6 .

Визначити строк дії ухвали 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто до 10 липня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14