Справа № 147/977/23
Провадження № 1-кс/147/151/24
У Х В А Л А

іменем України

03 травня 2024 року смт Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про проведення огляду володіння особи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,-

встановив:

03 травня 2024 року до слідчого судді звернувся слідчий СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за погодженням з начальником Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , із клопотанням про проведення огляду володіння особи в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до Гайсинської окружної прокуратури надійшло звернення директора філії "Гайсинське лісове господарство" ДП "Ліси України" за фактом самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0014, площею 4,2 га, що знаходиться на території Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, яка незаконно використовується Дитячо-юнацьким фізкультурним закладом оздоровлення та відпочинку "Подільська Казка" з 30.07.2021 по даний час, чим завдано шкоди законному користувачу Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України".

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 з визначенням правової кваліфікації кримінального правопорушення - ч. 4 ст. 197-1 КК України, тобто за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за таке саме кримінальне правопорушення або кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою цієї статті.

Установлено, що в заяві про вчинення кримінального правопорушення, філія «Гайсинське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» посилаються на те, що в користуванні Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (філії «Гайсинське лісове господарство») (далі - Підприємство) перебуває земельна ділянка лісогосподарського призначення площею 4,2 га з кадастровим номером :01:006:0014, яка розташована на території Ободівської сільської ради Вінницької області. Вказана ділянка перебуває в довгостроковому користуванні підприємства вже довгий час, до цього право користування належало ліквідованим ДП «Бершадське лісове господарство» та ДП «Гайсинське лісове господарство», правонаступником яких є ДП «Ліси України» в особі філії «Гайсинське лісове господарство». Однак, фактично ця земельна ділянка використовується Дитячо-юнацьким-фізкультурним закладом оздоровлення та відпочинку „Подільська Казка" , адреса реєстрації: НОМЕР_1 , Вінницька область, Гайсинський район, село Ободівка, вулиця Соборна, будинок 418. На цій території розміщені будівлі вказаного вище закладу. Земельна ділянка використовується ДЮФЗОВ „ ОСОБА_5 " без правовстановлюючих документів, договір щодо використання земельної ділянки з Підприємством не укладався. Розпорядженням Вінницької ОДА №577 від 30.07.2021, земельну ділянку площею 4,2 га виділено із загальної площі земельної ділянки та присвоєно їй кадастровий номер, для подальшого виготовлення ДЮФЗОВ „Подільська Казка" технічної документації та оформлення речових прав на ділянку. Однак, за період з 30.07.2021 по теперішній час речові права на ділянку плошею 4,2 га закладом не оформлені.

У кримінальному провадженні на підставі ухвали слідчого судді Тростянецького районного суду Вінницької області від 26.07.2023, проведено 14.08.2023 огляд земельної ділянки, яка відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перебуває у власності Вінницької обласної військової адміністрації, з кадастровим номером :01:006:0014, яка розташована за межами с. Ободівка Гайсинського району Вінницької області та знаходиться у правокористуванні філії "Гайсинське лісове господарство" ДП "Ліси України".

На земельній ділянці, що має кадастровий номер :01:006:0014 загальною площею 4,2 га, яка розташована за межами с. Ободівка Гайсинського району Вінницької області та знаходиться у правокористуванні філії "Гайсинське лісове господарство" ДП "Ліси України", цільове призначення якої ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, за адресою: АДРЕСА_1 виявлено комплекс будівель та споруд комунального закладу «Дитячо-юнацький-фізкультурний заклад оздоровлення та відпочинку «Подільська казка». Під час огляду виявлено, що територія зазначеного комунального закладу огорожена металевим парканом, на території наявні 27 будинків із метало-пластикових матеріалів, 2 будинки дерев`яні, 7 цегляних будинків, а також на території наявний спортивний майданчик із встановленим спортивним інвентарем.

У зв`язку із виявленням під час огляду місця події самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, у кримінальному провадженні виникла необхідність додатково оглянути земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0014 за адресою: АДРЕСА_1 із залученням для участі у проведенні зазначеної слідчої дії спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та спеціалістів Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Метою проведення додаткового огляду місця події із залученням спеціалістів є встановлення фактичної площі території, яка самовільно зайнята, а також за необхідності встановлення меж самовільно зайнятої земельної ділянки в натурі (на місцевості) для подальшого визначення розміру шкоди внаслідок порушень земельного законодавства.

Оскільки є достатні підстави вважати, що на зазначеній земельній ділянці здійснене самовільне будівництво, тому в інтересах користувача земельної ділянки не надавати добровільну згоду органам досудового розслідування на огляд даного майна, щоб унеможливити настання негативних правових наслідків для власника та користувача земельної ділянки. Тому, доступ до даного майна неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, або за допомогою інших слідчих дій. За таких обставин, огляд володіння особи на підставі ухвали слідчого судді є найбільш доцільним та ефективним способом проведення зазначеної слідчої дії.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з положенням ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Слідчим суддею встановлено, що 05.07.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.197-1 КК України (а.с. 4).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 339184786 від 14.07.2023), земельна ділянка з кадастровими номером :01:006:0014 знаходиться у власності Вінницької обласної державної адміністрації та перебуває у правокористуванні Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"(а.с. 9).

У кримінальному провадженні на підставі ухвали слідчого судді Тростянецького районного суду Вінницької області від 26.07.2023 (а.с. 12-14), проведено 14.08.2023 огляд земельної ділянки, яка відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перебуває у власності Вінницької обласної військової адміністрації, з кадастровим номером :01:006:0014, яка розташована за межами с. Ободівка Гайсинського району Вінницької області та знаходиться у правокористуванні філії "Гайсинське лісове господарство" ДП "Ліси України". Під час огляду на земельній ділянці, що має кадастровий номер :01:006:0014 загальною площею 4,2 га, яка розташована за межами с. Ободівка Гайсинського району Вінницької області та знаходиться у правокористуванні філії "Гайсинське лісове господарство" ДП "Ліси України", цільове призначення якої ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, за адресою: АДРЕСА_1 виявлено комплекс будівель та споруд комунального закладу «Дитячо-юнацький-фізкультурний заклад оздоровлення та відпочинку «Подільська казка». Під час огляду виявлено, що територія зазначеного комунального закладу огорожена металевим парканом, на території наявні 27 будинків із метало-пластикових матеріалів, 2 будинки дерев`яні, 7 цегляних будинків, а також на території наявний спортивний майданчик із встановленим спортивним інвентарем (а.с. 15-16).

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно із ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Приписами ч.1 ст. 234 КПК України унормовано, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини скоєного кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуто в результаті його скоєння, а також встановлення місцезнаходження осіб які розшукуються.

Як зазначає слідчий, у зв`язку із виявленням під час огляду місця події самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, у кримінальному провадженні виникла необхідність додатково оглянути земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0014 за адресою: АДРЕСА_1 із залученням для участі у проведенні зазначеної слідчої дії спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та спеціалістів Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

У постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 05.09.2019 у справі №518/203/17 зазначено, що огляд місця події це слідча дія, яка має на меті безпосереднє сприйняття, дослідження обстановки на місці події, виявлення, фіксацію та вилучення різних речових доказів, з`ясування характеру події, що відбулася, встановлення особи злочинця та мотивів скоєння злочину. Огляд місця події є однією з перших та невідкладних слідчо-оперативних дій, а також джерелом отримання доказів.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно із ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд володіння особи становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

За таких обставин, слідчий суддя, керуючись встановленим ч. 5 ст. 234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись статтями 92, 94, 110, 234-235, 371, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про проведення огляду володіння особи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , на проведення за участю спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та спеціалістів Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» огляду володіння особи, а саме - огляду земельної ділянки з наявним на ній комплексом будівель та споруд комунального закладу «Дитячо-юнацький-фізкультурний заклад оздоровлення та відпочинку «Подільська казка» за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого, згідно зі статутом комунального закладу, є Ободівська територіальна громада в особі Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зазначена земельна ділянка перебуває у власності Вінницької обласної військової адміністрації, з кадастровим номером :01:006:0014, загальною площею 4,2 га, яка розташована за межами с. Ободівка Гайсинського району Вінницької області та знаходиться у правокористуванні філії "Гайсинське лісове господарство" ДП "Ліси України".

Визначити строк дії ухали тридцять календарних днів, який рахувати з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та оголошено о 08 годині 40 хвилин 06 травня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1