Справа № 199/2328/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2024 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000544, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 26 березня 2024 надійшло клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000544, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідування встановлено, що до СУ ГУНП в Дніпропетровській області надійшла ухвала слідчого судді Індустріального районного суду ОСОБА_4 , щодо зобов`язання уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, в порядку ст. 214 КПК України, за заявою в.о. директора ДП «Адміністрація річкових портів» Міністерства інфраструктури України про те, що 24.09.2020 невстановлені службові особи ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот», знаходячись за адресою: м. Дніпро, вул. Амур-Гавань, буд. 11, здійснювали протидію законній господарській діяльності ДП «Адміністрація річкових портів» Міністерства інфраструктури України, що виразились в обмеженні допуску до державних споруд.

Відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.07.2021 за №0000544 за ознаками ч. 1 ст. 206 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється Лівобережною окружною прокуратурою міста Дніпра.

Згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення виконувача обов`язків директора Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» Міністерства інфраструктури України Олександра Козловського Державне підприємство «Адміністрація річкових портів» (далі - Підприємство) є державним підприємством створеним з метою забезпечення ефективного використання державного майна річкових портів (гідротехнічні споруди, причали, судноплавні споруди, плавзасоби та інше майно), надання відповідних послуг.

На балансі Підприємства перебуває державне майно, належне йому на праві господарського відання.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 05.08.2013 у справі за №910/13850/13 частину майна, яке належить Підприємству було передано в сервітутне користування ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ «УКРРІЧФЛОТ» (далі - Товариство).

Разом з тим, згідно статті 403 ЦК України сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпоряджання цим майном. Аналогічна позиція відображена в рішення суду: «Встановити, що сервітут не позбавляє власника майна права володіння, користування та розпорядження майном.»

Згідно наказу №53 від 16.07.2020 на Підприємстві проводиться інвентаризація відповідно до Положення про інвентаризацію активів та зобов`язань, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 № 879, зареєстрованого Міністерстві юстиції України 30.10.2014 за № 1365/26142.

В зв`язку з необхідністю проведення інвентаризації матеріальних цінностей за їх місцезнаходженням, а саме: майна, яке передане в сервітутне користування, Підприємство направило на адресу Товариства лист №01/05-504 від 20.07.2020 з клопотанням про надання доступу до державного майна, яке знаходиться на території Товариства. При цьому, було зазначено конкретний перелік об`єктів, які підлягають інвентаризації та їх місцезнаходження.

Листом від 24.07.2020 №1-1-23/114 Товариство повідомило, що воно здійснює свою діяльність, не допускаючи порушення прав третіх осіб на володіння, розпорядження, користування майном, що закріплено за такими особами та запропонувало з метою допуску на територію річкових портів та оформлення перепусток звертатися до відповідних структурних підрозділів Товариства, за місцем знаходження державного майна. Та представнику Підприємства Товариством було надано контактні дані особи, яка мала здійснювати організацію зустрічей працівників Підприємства у філіях Товариства «Нікопольський річковий порт», «Запорізький річковий порт», «Дніпропетровський річковий порт» - ОСОБА_5 , директор портів центрального регіону Товариства.

За попередньою домовленістю телефонним зв`язком з ОСОБА_5 представники Підприємства прибули 09.09.2020 до філії Товариства «Дніпропетровський річковий порт». Однак, по приїзду в м. Дніпро ОСОБА_5 на телефонні дзвінки перестав відповідати та представники ДП «Адміністрація річкових портів» не були допущені для інвентаризації державного майна представниками філії з повідомленням, що їх необхідно окремо листом інформувати про заплановані заходи.

З метою забезпечення доступу на територію інших філій працівникам, які перебували у відрядженні, засобами електронного зв`язку 09.09.2020 на адресу філій Товариства «Запорізький річковий порт» та «Нікопольський річковий порт» були направлені листи з клопотанням надати доступ до державного майна з метою здійснення інвентаризації представникам Підприємства.

В той же день листом №250-упцр від 09.09.2020 філія Товариства «Запорізький річковий порт» повідомила, що у зв`язку з тим, що 26.08.2020 Кабінет Міністрів України постановою № 760 продовжив до 31.10,2020 карантинні заходи та обмеження, філії Товариства зможуть здійснити допуск представників Підприємства лише при дотриманні карантинних заходів та обмежень:

- звернення на адресу порту зацікавлених осіб - за 5 (п`ять) робочих днів до запланованої дати доступу на територію порту;

- оформлення портом перепусток на кожну зацікавлену особу;

- перебування на території порту у супроводі уповноваженого представника порту;

- дотримання особами, які перебувають на території порту санітарних норм та правил.

Аналогічну відповідь Підприємство отримало від філії Товариства «Нікопольський річковий порт».

Необхідно зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 №760 не введено жодних обмежувальних заходів, які б не були чинними для Товариства чи його філій станом на 24.07.2020, коли Товариство не заперечувало щодо проведення інвентаризації та повідомило про те, що не буде порушувати права Підприємства щодо володіння, користування та розпорядження майном.

В зв`язку з необхідністю виконання заходів щодо інвентаризації майна, Підприємство змушене було виконати вимогу Товариства та відкласти заходи щодо інвентаризації державного майна. Листом від 14.09.2020 №01/01-697 повідомило Філію ПрАТ «СК «Укррічфлот» «Дніпропетровський річковий порт» про необхідність оформлення перепусток представникам Підприємства у період з 21 по 25 вересня 2020, зазначивши при цьому які конкретно особи будуть приймати участь в інвентаризації майна та взявши на себе зобов`язання забезпечити дотримання вказаними особами протиепідеміологічних вимог законодавства.

23.09.2020 представники Підприємства прибули до Філії ПрАТ «СК «Укррічфлот» «Нікопольський річковий порт», де не були допущені до інвентаризації. При цьому, було повідомлено, що Товариством 23.09.2020 було направлено на адресу Підприємства лист з вимогою про необхідність повідомлення Товариства про заплановані заходи щодо інвентаризації за 10 робочих днів.

24.09.2020 представники Підприємства прибули до Філії ПрАТ «СК «Укррічфлот» «Дніпропетровський річковий порт», однак також не були допущені представниками Товариства.

Вважаючи такі дії незаконними, представником Підприємства - ОСОБА_6 було викликано поліцію (реєстраційний номер заяви 61275255).

Після прибуття з відрядження було встановлено, що дійсно. Товариством було направлено на електронну адресу Підприємства лист №1-1¬23/142. У вказаному листі. Товариство посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України № 760 від 26.08.2020, та ряд інших актів, повідомило ДП «Адміністрація річкових портів» про нові вимоги, за яких можливе здійснення інвентаризації державного майна. Серед таких вимог Товариство уже зазначило:

- необхідність надання інформації за 10 робочих днів;

- надання копії паспортів осіб, які планують відвідати порт;

- надання переліку майна, яке підлягає інвентаризації та документів, які підтверджують перебування майна на балансі Підприємства, а також правовстановлюючих документів на майно;

- наказу про проведення інвентаризації;

- наказів про призначення осіб, які планують відвідати порт;

- копії документів щодо дозволів від органів прикордонної служби та митного контролю на осіб, які планують відвідати порт.

Крім того, не зважаючи на те, що Товариство направило вказаний лист на електрону адресу Підприємства, Підприємству вказало на необхідність направляти листи на його адресу лише засобами поштового зв`язку.

Такі вимоги Товариства є незаконними, оскільки суперечать вимогам Закону України «Про захист персональних даних» в частині вимоги надання персональних даних осіб в обсязі, що значно перевищує необхідний для надання дозволу на перебування на території, не відповідають вимогам Митного кодексу України та Закону України «Про державний кордон України», оскільки Товариство не є органом уповноваженим здійснювати контроль переміщення через державний кордон та дотримання митного режиму. Такі дії є такими, що спрямовані лише на те, щоб створити перешкоди в доступі представників Підприємства до державного майна, яке перебуває у його господарському віданні.

ДП «Адміністрація річкових портів» вважає такі дії службових осіб ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ «УКРРІЧФЛОТ», які виявились в обмеженні допуску до державних споруд, незаконними, спрямованими на протидію законній господарській діяльності державного підприємства.

Згідно витягу з єдиного реєстру прав на нерухоме майно від 25.03.2024 будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться у власності ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ «УКРРІЧФЛОТ», .

В ході досудового розслідування була допитана ОСОБА_6 , що в ході допиту підтвердила інформацію, зазначену в заяві про вчинення кримінального правопорушення, та додала підтверджуючі цьому документи.

У зв`язку з вищевикладеним, з метою повного, всебічного і об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та встановлення, або спростування обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий вважає необхідним провести огляд за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Судом встановлено, що у провадженні СВ ВП № 1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження № 0000544, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Разом з тим, слідчий у клопотанні не обґрунтувала, яким чином така слідча дія, як огляд об`єктів нерухомості, надасть слідству відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 206 КК України, з рахуванням того, що з моменту виявлення факту кримінального правопорушення пройшло більше двох років.

Крім того, як вбачається з доданих до клопотання матеріалів, за вказаною адресою, де планується проведення огляду, наявні кілька об`єктів нерухомості, які мають назву, відмінні ознаки, однак слідчий не вказує, які саме об`єкти необхідні органу досудового розслідування для огляду.

Зважаючи на наведене відсутні підстави для надання дозволу на проведення огляду об`єктів нерухомості, розташованих за адресою по АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000544, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України, відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1