Провадження № 1-кс/686/5493/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 0000036,

встановив:

25.06.2024 року старший слідчий ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду належної ОСОБА_6 земельної ділянки, з кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 .

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що «у провадженні СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуваються матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 22.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок службової недбалості посадових осіб органів, уповноважених на прийняття рішення про надання у власність земельних ділянок на території м.Хмельницького, прийнято рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок, із кадастровими номерами: :26:006:0128, площею 0.1 га; :26:006:0259, площею 0.1 га; :26:006:0258, площею 0.09 га; інших земель, в межах прибережної захисної смуги р. Кудрянка.

22.08.2022, прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького, відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036, за ч.1 ст.367 КК України.

Так, згідно з ч.1 ст.13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, включно (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені українського народу, право власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Згідно зі ст.4 Водного кодексу України, ст.58 ЗК України, до земель водного фонду, окрім інших, належать землі, з прибережними захисними смугами, вздовж морів, річок та навколо водойм, окрім земель, зайнятих лісами.

Статтею 60 ЗК України встановлено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм, з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності, встановлюється прибережні захисні смуги.

Статтями 85, 88 Водного кодексу України, ст.59, 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності і можуть надаватися лише в користування та для спеціально визначених цілей.

Згідно з ч.4 ст.83 ЗК України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать зокрема, землі водного фонду, окрім випадків, визначених цим кодексом; земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об`єктів, або на земельних ділянках дна водних об`єктів.

Однак, як встановлено, згідно з даними Інтернет-порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади наявна сформована земельна ділянка, з кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, в межах прибережної захисної річки Кудрянка, а саме: Дубовського водосховища.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2022, на земельну ділянку за кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_6 , але вказане право власності припинено, на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду №686/19895/21 від 02.03.2022, про що внесено відповідні відомості.

Згідно з архівною копією Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку від 26.03.1997 серія ІV - ХМ №047425, на підставі рішення виконкому Хмельницької міської Ради народних депутатів від 27.02.1997 за №1439, ОСОБА_6 передано у власність земельну ділянку, площею 0,10 га, за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Окрім цього, згідно з даними Інтернет-порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади наявна сформована земельна ділянка, з кадастровим номером :26:006:0258, площею 0,09 га, в межах прибережної захисної річки Кудрянка, а саме: Дубовського водосховища.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2022, земельна ділянка, за кадастровим номером :26:006:0258, площею 0,1 га, знаходиться у власності ОСОБА_7 , на підставі договору дарування.

Згідно з архівною копією Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку від 28.12.1998 серія ХМ №18053, на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради від 24.07.1997 за №1708, ОСОБА_8 передано у власність земельну ділянку, площею 0,1 га, за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Окрім цього, згідно з даними Інтернет-порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади наявна сформована земельна ділянка, з кадастровим номером :26:006:0259, площею 0,1 га, в межах прибережної захисної річки Кудрянка, а саме: Дубовського водосховища.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2022, земельна ділянка, за кадастровим номером :26:006:0259, площею 0,1 га, знаходиться у власності ОСОБА_9 .

Згідно з архівною копією Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку від 04.03.1997 серія ІІ - ХМ №027866, на підставі рішення виконкому Хмельницької міської Ради народних депутатів від 27.06.1996 за №1001, ОСОБА_9 передано у власність земельну ділянку, площею 0,1 га, за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку.

В ході досудового розслідування, 24.10.2022, призначено земельно-технічну експертизу в Хмельницькому відділені КНДІСЕ, яка на даний час перебуває на виконанні.

17.06.2024 на адресу ГСУ НП України надійшов лист Хмельницького відділення КНДІСЕ, у якому експерт повідомляє про необхідність надати безперешкодний доступ до земельних ділянок, що фігурують у вказаному кримінальному провадженні, з метою проведення обстеження та геодезичної зйомки об`єктів дослідження, за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з цим, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2022, на земельну ділянку, за кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_6 , але вказане право власності припинено, на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду №686/19895/21 від 02.03.2022, про що внесено відповідні відомості.

Органом досудового розслідування неможливо отримати доступ до вказаного об`єкту у добровільному порядку, шляхом витребування, відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, оскільки безпосередньо об`єкт перебуває у власності ОСОБА_6 (але вказане право власності припинено на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду №686/19895/21 від 02.03.2022, про що внесено відповідні відомості), підпадає під поняття інше володіння особи, що зумовлює проведення їх огляду з проникненням, виключно на підставі ухвали слідчого судді. Таким чином, огляд іншого володіння особи, в ході якого здійснюється проникнення, є єдиною допустимою, передбаченою КПК України слідчою (розшуковою) дією, що дозволить отримати відповідні фактичні відомості про об`єкт нерухомого майна. Таким чином, під час досудового розслідування, не має можливості здійснити проникнення, з метою огляду земельної ділянки, із кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , - інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на проведення огляду вказаної земельної ділянки.»

Заслухавши слідчого, який підтримав подане клопотання та просив клопотання задовольнити, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст.233 КПК України.

Згідно з ч.1, 2 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до долученої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка №383702551 від 20.06.2024), земельна ділянка, з кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, належить ОСОБА_6 .

Слідчий до клопотання додав копії документів щодо власника майна, а також документи, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що під час огляду вказаного земельної ділянки органом досудового розслідування можуть бути виявлені та зафіксовані відомості, які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду, не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.ст.234, 237 КПК України, слідчим наведені підстави для проведення огляду належної ОСОБА_6 земельної ділянки, з кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , а тому, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також, з метою забезпечення проведення земельно-технічної експертизи (проведення обстеження та геодезичної зйомки об`єкту дослідження), подане слідчим клопотання, в частині надання дозволу на проведення огляду, слід задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст.237 КПК України, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. А тому, в частині надання дозволу на проведення огляду, з залученням експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ та інших спеціалістів, слід відмовити, оскільки у слідчого є право на залучення відповідних спеціалістів, яким він може скористатися без дозволу слідчого судді.

Керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим, які входять до слідчої групи, та прокурорам, які входять до групи прокурорів, у кримінальному провадженні № 0000036, на проведення огляду належної ОСОБА_6 земельної ділянки, з кадастровим номером :26:006:0128, площею 0,1 га, яка знаходиться по вул.Південній у м.Хмельницькому, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також, з метою забезпечення проведення земельно-технічної експертизи (проведення обстеження та геодезичної зйомки об`єкту дослідження).

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала діє по 25 липня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя