Справа 127/3999/24
Провадження 1-кс/127/1714/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 11.01.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що приймаючи участь в торгах за публічною закупівлею, службовими особами юридичних осіб приватного права, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, допущено зловживання повноваженнями, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави через незаконне використання коштів державного бюджету, виділених з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища.

За даним фактом слідчим відділом відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 11.01.2023 розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Крім того під час проведення закупівлі, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 допущено службову недбалість, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави через незаконне використання коштів державного бюджету, виділених з ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За даним фактом слідчим відділом відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 11.01.2023 розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000014 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

На підставі ст. 217 КПК України, постановою від 31.01.2023 про об`єднання матеріалів досудових розслідувань об`єднано матеріали досудових розслідувань, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 та № 0000014 в одне провадження, якому присвоєно № 0000013.

В ході досудового розслідування встановлено, що як вбачається з даних, розміщених у відкритому доступі в системі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 10.03.2020 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-03-10-003079-a за предметом закупівлі - будівництво системи каналізації смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області.

Участь у торгах прийняло три учасника: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ПП « ОСОБА_4 ».

За результатом проведення відкритих торгів, замовником ІНФОРМАЦІЯ_4 21.04.2020 укладено договір №104 з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на загальну суму 30 542 227, 61 грн, з яких 11 086 000,00 грн це кошти, виділені з ІНФОРМАЦІЯ_2 на реалізацію природоохоронних заходів.

Разом з тим, тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України, розглянувши матеріали справи № 72/42-20 про порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » законодавства про захист економічної конкуренції, виявлено узгоджені антиконкурентні дії учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які призвели до спотворення результатів торгів UA-2020-03-10-003079-a, проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішенням тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 03.11.2022 №45-р/тк ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » визнано такими, що вчинили порушення, передбачене пункту 1 статті 50, пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентих узгоджених дій, шо стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю робіт: «будівництво системи каналізації смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області», проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 та накладено штрафи.

Як вбачається за текстом даного рішення, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Особа 1 (Інформація, доступ до якої обмежено) з 07.03.2019 є єдиним засновником та кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зі 100 відсотками частки статутного капіталу.

Крім того, Особа 1 є підписантом нової редакції Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 12.02.2020, завантаженого серед документів, поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для участі в торгах.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Задля забезпечення своєчасного та безперешкодного проведення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, проведення ряду слідчих дій, виникла необхідність звернутися до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до відповідним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

1) Договорів (основні/додаткові), укладених в період з лютого 2023 по сьогодення між ІНФОРМАЦІЯ_4 та переможцем тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

2) Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та актів приймання виконаних будівельних робіт з лютого 2023 по сьогодення;

3) Проектно-кошторисної документації, у разі, якщо з лютого 2023 року вносились зміни;

4) Експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектно- кошторисної документації по об`єкту, у разі, якщо з лютого 2023 року вносились зміни;

5) Актів закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по об`єкту, з лютого 2023 року по сьогодення;

6) Платіжних доручень, квитанцій, виписок по рахунках, в яких відображено здійснення оплати за виконанні роботи (наданні послуги) по об`єкту, з лютого 2023 року по сьогодення;

7) Документів щодо здійснення взаємовідносин з іншими суб`єктами підприємницької діяльності, в яких відображено відомості щодо придбання сировини, продукції, товарів чи надання послуг (робіт), з лютого 2023 року по сьогодення;

8) Виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, - яка датується від лютого 2023 року по сьогодення.

Інформація, що міститься у відповідним чином завірених копіях документів, може мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, а також сприяти всебічному, повному та об`єктивному розслідуванню обставин вказаного провадження.

Враховуючи викладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 3 ВРУП ГУНП ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000013 від 11.01.2023, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- Договорів (основні/додаткові), укладених в період з лютого 2023 по 20.02.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та переможцем тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та актів приймання виконаних будівельних робіт з лютого 2023 по 20.02.2024;

- Проектно-кошторисної документації, у разі, якщо з лютого 2023 року по 20.02.2024 вносились зміни;

- Експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектно- кошторисної документації по об`єкту, у разі, якщо з лютого 2023 по 20.02.2024 року вносились зміни;

- Актів закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по об`єкту, з лютого 2023 року по 20.02.2024;

- Платіжних доручень, квитанцій, виписок по рахунках, в яких відображено здійснення оплати за виконанні роботи (наданні послуги) по об`єкту, з лютого 2023 року по 20.02.2024;

- Документів щодо здійснення взаємовідносин з іншими суб`єктами підприємницької діяльності, в яких відображено відомості щодо придбання сировини, продукції, товарів чи надання послуг (робіт), з лютого 2023 року по 20.02.2024;

- Виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, - яка датується від лютого 2023 року по 20.02.2024.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя