Справа № 166/692/24
Провадження 1-кс/166/358/24

Ухвала

іменем України

26 червня 2024 року смт.Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

заявниці ОСОБА_3 ,

ст. слідчої ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого слідчого відділення відділення поліції № 2 ( сел Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області капітана поліції ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою в кримінальному провадженні № 0000196 від 13 травня 2024 року,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 24 червня 2024 року звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить скасувати постанову старшої слідчої СВ ВП №2(сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 17.06.2024 року про відмову у визнанні її потерпілою в межах кримінального провадження №0000196 від 13.05.2024 року та зобов`язати уповноважених осіб СВ ВП №2 (смтРатне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області визнати її потерпілою.

Скаргу мотивує тим, що СВ ВП № 2 (смт Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196 від

13.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.

1 ст. 364 КК України реєстроване за її заявою, за рішенням суду.

13 червня 2024 у даному кримінальному провадженні нею було подано клопотання про залучення її в якості потерпілої до старшого слідчого СВ ВП № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4

17.06.2024 ст. слідчим СВ ВП № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП

ОСОБА_4 була винесена постанова про відмову у визнанні її,

ОСОБА_3 , потерпілою у кримінальному провадженні, яку вона отримала 21 червня 2024 року.

Своє клопотання мотивувала тим, що 29 березня 2024 року проведено земельні торги з продажу права власності земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі, площею 0,0008 га, кадастровий номер :01:001:0217, що розташована в АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу про результати земельних торгів № Ь8Е001-ІІА- 685 від 29.03.2024 за лотом № 67 її визнано переможцем.

На виконання вимог вказаного протоколу нею 23.04.2024 проведено розрахунок необхідних платежів щодо придбання згаданої земельної ділянки в загальній сумі 104 122 грн. Однак, вона вважає, що внаслідок неправомірних дій посадових осіб Ратнівської селищної ради з метою одержання неправомірної вигоди для себе та/або іншої фізичної особи, що брала участь у аукціоні, всупереч інтересам служби, договір купівлі-продажу між нею та Ратнівською селищною радою не був підписаний.

Таким чином, вона незаконно була позбавлена своїх прав на володіння та користування земельною ділянкою комерційного призначення з кадастровим номером :01:001:0217. А це унеможливило побудувати їй торговий павільйон на згаданій земельній ділянці та отримувати щоденний дохід, внаслідок чого завдано значної майнової та матеріальної шкоди, тобто їй завдані фактичні збитки у розмірі 104 122 грн - кошти, сплачені за придбання земельної ділянки та збитки, пов`язані з неможливістю отримувати винагороду за користування землею комерційного призначення.

Окрім цього, в період формування вказаного договору, посадовими особами Ратнівської селищної ради здійснювалися різні методи словесного тиску та залякування задля її відмови від земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217, що причинило їй моральної шкоди.

Так, відмовляючи у визнанні її потерпілою , слідчий у постанові зазначив, що на теперішній час органом досудового розслідування проводиться оцінка документів, наданих нею та селищною радою, а отже відсутні підстави для залучення її в якості потерпілої.

Разом із цим, заявниця вважає, що оскаржувана постанова слідчого є необгрунтованою, не узгоджується з положеннями кримінального процесуального закону України, які регулюють правовий статус потерпілого у кримінальному провадженні та визначають, з якого часу особа набуває права й обов`язки потерпілого, а також не містить жодного посилання на конкретні обставини, що послугували достатньою підставою для висновку про недоведеність факту заподіяння їй, ОСОБА_3 , шкоди, передбаченої ст. 55 КПК України, кримінальним правопорушенням, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000196 від 13.05.2024 року.

ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала, з підстав зазначених у ньому, просить його задовольнити. Ствердила, що їй стало відомо, що аукціон скасовано в зв`язку із зверненням громадянки Лисакової .

Представник СВ ВП №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ст. слідча ОСОБА_4 просить відмовити в задоволенні клопотання, оскільки на даний час у кримінальному провадженні не встановлено розмір заподіяної істотної шкоди, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, дізнавач зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Заявниця оскаржує рішення слідчого про відмову у визанні її потерпілою.

З витягу з ЄРДР №0000196 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 364 КК України внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2024 року.

Відповідальність за ч.1 ст. 364 КК України наступає за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Згідно до ч.3 ст. 364 КК України, істотною шкодою у статті 364 вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Отже , у даному кримінальному провадженні на теперішній час ОСОБА_3 вважає, що їй завдані фактичні збитки у розмірі 104 122 грн - кошти, сплачені за придбання земельної ділянки та збитки, пов`язані з неможливістю отримувати винагороду за користування землею комерційного призначення.

Поряд з цим, протокол про результати земельних торгів № LSE 001-UА- 685 від 29.03.2024 року, лот № 67, згідно якого заявницю визнано переможцем, зобов`язує її провести розрахунок відповідно до договору та чинного законодавства , а також підписання договір у строки , передбачені законодавством.

Відтак, заявниця сплатила кошти за придбання земельної ділянки без відповідного договору, тобто добровільно.

Заявниця 21.06.2024 року отримано постанову від 17.06.2024 року ст. слідчого СВ ВП №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні її клопотання від 13.06.2024 року про визнання потерпілою.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду вказаної категорії скарг.

Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди.

Прокурором, слідчим, дізнавачем мають бути наведені підстави, визначені ч.3 ст. 55 КПК України , які виключають визнання особи потерпілою, та мотиви прийняття такого рішення, містити правове обґрунтування відсутності підстав щодо задоволення клопотання про визнання заявника потерпілими.

Крім неналежного мотивування постанов, підставою їх скасування є і необґрунтованість прийнятого рішення слідчим, прокурором стосовно співвідношення процесуальних вимог щодо визнання особи потерпілою та фактичних обставин кримінального правопорушення.

Під час прийняття оскаржуваного рішення, слідчим як підставою для відмови в задоволенні клопотання заявника про визнання його потерпілим зазначено, що проводиться оцінка наданих доказів .

На підставі вищевикладеного,слідчий суддя вважає, що слідчим обґрунтовано відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання її потерпілою.

Керуючись ст.ст.55, 60, 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у визнанні її потерпілою.

Відмовити в скасуванні постанови старшої слідчої слідчого відділення відділення поліції №2 (сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 17 червня 2024 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні №0000196 від 13.05.2024 року за ч.1 ст. 364 КК України та зобов`язанні уповноважених осіб СВ ВП №2 (сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області визнати ОСОБА_3 потерпілою у цьому кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Дата оголошення повного тексту ухвали - 15:40 год 28 червня 2024 року

Слідчий суддя ОСОБА_1