УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/5399/24

Провадження № 1-кс/712/2368/24

01 травня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови ГО "НОН-СТОП" ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління СБ України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 25 квітня 2024 р., -

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2024 року голова ГО "НОН-СТОП" ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Управління СБ України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 25 квітня 2024 р.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 25.04.2024р. за вих. № 25/04/2024-1 головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО « НОН-СТОП », а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , на офіційну електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

ГО «НОН-СТОП» є правозахисною громадською організацією, одним з напрямів діяльності якої є захист екологічних прав громадян, протидія корупції та зловживанням з боку представників влади та посадових осіб, з початку повномасштабного вторгнення займається правозахисною і волонтерською діяльністю на території України. Окрім цього, ГО «НОН-СТОП» здійснює правозахисну функцію по захисту прав і свобод населення, в тому числі соціальноекономічних і екологічних прав, протидії корупції, особливу увагу звертаючи на питання, що можуть завдати шкоди протидії повномасштабній військової агресії з боку російської федерації.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» встановлено, що рядом громадян України, організовано злочинну схему зі здійснення підприємницької діяльності всупереч чинному законодавству України, направлену на особисте збагачення, ухилення від сплати податків, порушення валютних обмежень та вивід валюти за кордон, допомозі суб`єктам господарювання держави-агресора в обході обмежувальних заходів (санкцій). При цьому вказана діяльність повністю покривається з боку контролюючих та правоохоронних органів, оскільки ним відомо про вчинення кримінальних правопорушень у господарській сфері, але вони жодним чином не реагують, визначених законами обов`язків щодо боротьби зі злочинністю та протидії протиправній діяльності не виконують, заходів протидії цьому не вживають, винних осіб до встановленої законом відповідальності не притягають. Встановлено, що групою громадян України, прикриваючи свою діяльність функціонуванням підприємства - товариства з обмеженою відповідальністю «СОБІ», засновниками якого є ОСОБА_4 (помічник народних депутатів ОСОБА_5 у 5-6 скликанні та ОСОБА_6 із «БЮТ» у 6 скликанні) та ОСОБА_7 (помічник ОСОБА_8 - самовисуванця 4 скликання), організовано злочинну групу, яка займається незаконним добуванням корисних копалин на території Броварського та Вишгородського районів Київської області, а також на територіях Чернігівської та Черкаської областей, при цьому порушуючи норми екологічної безпеки. Вказана діяльність здійснюється з відома та прикриття відповідних природоохоронних, контролюючих та правоохоронних органів, що свідчить про наявність сталих корупційних зв`язків.

Просить суд зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування УСБУ в Черкаській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 25.04.2024р. за вих. № 25/04/2024-1 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 110-2, 111-2, 209, 212, 240, 255, 364, 365, 368, 369 КК України.

Заявник в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд скарги без участі, просить її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, скерував до суду клопотання про розгляд скарги без участі, до якого надані листи про направлення до Територіального управління ДБР, розташованого в м.Києві заяви про вчинення кримінального правопорушення та відповідне інформування заявника.

Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 25 квітня 2024 року за вих. № 25/04/2024-1 головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 направлено на електронну пошту УСБУ в Черкаській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 110-2, ст. 111-2, ст. 209, ст. 212, ст. 240, ст. 255, ст. 364, ст. 365, ст. 368, ст. 369 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, які у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Така позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним. приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

29 квітня 2024 року за № 6/888 УСБУ в Черкаській області направлено заяву від 25.04.2024 року за вих.№ 25/04/2024-1 про вчинення кримінального правопорушення за належністю до Територіального управління ДБР у місті Києві.

29 квітня 2024 року за № 6-889 листом УСБУ в Черкаській області повідомлено ТОВ «НОН-СТОП» про направлення за належністю заяви від 25.04.2024 року за вих..№ 25/04/2024-1 до Територіального управління ДБР у місті Києві для прийняття відповідного процесуального рішення.

В КПК України не передбачено обов`язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Тобто особа може звернутися із заявою про вчинення кримінального правопорушення до будь-якого слідчого, дізнавача, прокурора, і вони мають внести відповідні відомості до ЄРДР. Крім того, ст. 214 КПК України не містить вказівки і на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування (про це йдеться у постановах ККС ВС у справах № 332/1189/18, № 454/2576/17).

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення скарги шляхом зобов`язання посадових осіб Управління СБ України в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 25 квітня 2024 р., яка на час розгляду скарги відсутня в Управлінні СБ України в Черкаській області в зв`язку з направленням 29 квітня 2024 року до Територіального управління ДБР у місті Києві.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги голови ГО "НОН-СТОП" ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління СБ України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 25 квітня 2024 р.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата проголошення повного тексту ухвали 01 травня 2024 року