Справа №519/897/24
У Х В А Л А

26.06.2024 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст.107 КПК України, клопотання слідчого СВ ВП №4 Одеського районного управління №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000257 від 03.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

установив:

Слідчий звернувся до Южного міського суду Одеської області з зазначеним клопотанням, погодженим з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 .

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, надавши заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, клопотання підтримують в повному обсязі.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінального проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000257 від 03.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно матеріалів клопотання 03.06.2024 до чергової частини ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області надійшов рапорт т.в.о. начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , щодо зловживання службовим становищам посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час прийняття рішення, щодо встановлення тарифу в зоні платного паркування на території Фонтанської ОТГ, Одеського району, Одеської області на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Встановлено, що ФОП ОСОБА_5 укладений договір оренди № 2 від 11.11.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до якого на орендованій території ФОП ОСОБА_5 здійснює діяльність ресторанного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

31.05.2024 ФОП ОСОБА_5 стало відомо, що невідомими особами встановлений майданчик для платного паркування (встановлений шлагбаум, тощо), який забезпечує доступ до об`єкта оренди, на території якого ФОП ОСОБА_5 здійснює діяльність ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язано забезпечити ФОП ОСОБА_5 та його клієнтам реальний, вільний доступ до об`єкта оренди. При цьому договором взагалі не передбачена можливість стягування оплати за паркування автомобілів персоналу, клієнтів орендаря, тощо. Встановлення шлагбауму, стягнення оплати за паркування автомобілів є технічною та фінансовою перешкодою у володінні та користуванні об`єкту оренди.

В той же день представник ФОП ОСОБА_5 звернувся до представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з претензією, в який просив негайно усунути перешкоди в володінні та користуванні об`єктом оренди, а саме усунути майданчик для платного паркування та забезпечити вільний та безоплатний доступ до об`єкту оренди, у тому числі до майданчику для паркування.

Відповідно до наданих документів земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на праві власності належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вид використання для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу житлового, оздоровчого та рекреаційного призначення " ІНФОРМАЦІЯ_4 ".

Відповідно до договору Оренди №2 від 11.11.2023, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП « ОСОБА_5 », об`єкт нерухомого майна, а саме протизсувні та берегоукріплювальні споруди L=1.1 км. надано ОСОБА_5 в оренду для ведення підприємницької діяльності.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.04.2017 №87 затверджено запропонована ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » схема урегулювання дорожнього руху та розміщення місць для паркування, а також схема розташування шлагбаумів. Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2019 №174 встановлений тариф для платного паркування в межах 30 гривень.

З метою забезпечення дорожнього руху ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 20.05.2024 укладено договір на організацію, експлуатацію, утримання, обладнання майданчиків для платного паркування транспортних засобів із ФОП ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 .

03.06.2024 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання завірених копій рішення виконавчого комітету щодо платного паркування за адресою: АДРЕСА_1 , та узгодження встановлення шлагбаумів для платного проїзду, до теперішнього часу відповіді на запит до органу досудового розслідування не надходило.

Враховуючи, що на даний момент у слідства недостатньо доказів для притягнення винної особи до кримінальної відповідальності за скоєння вищевказаного злочину, необхідність отримання додаткових доказів, які самостійно, або в сукупності з іншими доказами, мають важливе значення для встановлення всіх обставин вчиненого злочину, а також враховуючи що відомості про вчинений злочин неможливо отримати в іншій спосіб, крім як отримання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, які можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні, виникла потреба в отриманні наступних документів:

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №174 від 29.05.2019, а також документи, що стали підставою для ухвалення вказаного рішення, у тому числі письмові протоколи голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також доступ до аудіо-, відео- фіксації голосування;

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №87 від 26.04.2017, а також документи, що стали підставою для ухвалення вказаного рішення, у тому числі письмові протоколи голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також доступ до аудіо-, відео- фіксації голосування;

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №60 від 16.03.2020, а також документи, що стали підставою для ухвалення вказаного рішення, у тому числі письмові протоколи голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також доступ до аудіо-, відео- фіксації голосування;

- Договір про встановлення земельного сервітуту укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- Договір про встановлення земельного сервітуту укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- Документи які свідчать про перерахування коштів отриманих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від платного паркування до ІНФОРМАЦІЯ_1 з 04.2017 до теперішнього часу,

оскільки вказані дані можуть містити інформацію, яка самостійно або в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення та встановлення і притягнення до кримінальної відповідальності особи яка вчинила дане кримінально каране діяння - необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та є власністю ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , для приєднання до кримінального провадження.

Враховуючи, що вищевказані документи можуть являтися доказами по справі та для проведення відповідного дослідження та аналізу законності прийнятого рішення, а також у разі необхідності проведення почеркознавчих експертиз, судових будівельних експертиз та інших досліджень, в ході досудового слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів вказаних документів.

З приводу необхідності вилучення оригіналів вищевказаних документів доцільно зазначити, що відповідно до ст.84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст.91 КПК України у кримінальному провадженні серед іншого підлягає доказуванню винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення злочину.

Частиною 3 ст.99 КПК України встановлено, що сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Вилучення оригіналів документів забезпечує слідство процесуальними джерелами доказів фактів та обставин які встановлюються та надає можливість призначення судових почеркознавчих та будівельних експертиз.

При цьому, вилучення лише засвідчених копій документів залишає можливим фігурантам справи змогу здійснити їх знищення, спотворення, зміну та фальсифікацію, що вкрай негативно відобразиться на повноті та об`єктивності досудового слідства.

Отже, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочину, відшукання та вилучення можливих знарядь кримінального правопорушення, проведення необхідних судових експертиз, сторона обвинувачення потребує отримання тимчасового доступу до вищевказаних оригіналів документів з можливістю їх вилучення.

Згідно із ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно із ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ ВП №4 Одеського районного управління №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000257 від 03.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України підлягає задоволенню частково, оскільки повне та всебічне розслідування вказаного кримінального правопорушення неможливо без надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази поданих матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого не обґрунтовано та належним чином не підтверджено в частині надання тимчасового доступу до документів та речей з можливістю вилучення їх оригіналів, у зв`язку з чим вилученню підлягають лише копії документів, які зберігаються в паперовому вигляді та знаходяться в електронному вигляді в пам`яті електронних інформаційних систем або їх частин.

Надання дозволу на вилучення належним чином завірених їх копій, на думку слідчого судді, буде достатньо для забезпечення дієвості кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.159-164, 166 КПК України, ст.60, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП №4 Одеського районного управління №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000257 від 03.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити частково.

Надати слідчому відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_8 , т.в.о начальника слідчого відділення відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому відділення поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_11 у кримінальному провадженні №0000257 від 03.06.2024, тимчасовий доступ до документів:

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №174 від 29.05.2019, а також документи, що стали підставою для ухвалення вказаного рішення, у тому числі письмові протоколи голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також доступ до аудіо-, відео- фіксації голосування;

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №87 від 26.04.2017, а також документи, що стали підставою для ухвалення вказаного рішення, у тому числі письмові протоколи голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також доступ до аудіо-, відео- фіксації голосування;

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №60 від 16.03.2020, а також документи, що стали підставою для ухвалення вказаного рішення, у тому числі письмові протоколи голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також доступ до аудіо-, відео- фіксації голосування;

- Договір про встановлення земельного сервітуту укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »

- Договір про встановлення земельного сервітуту укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

- Документи які свідчать про перерахування коштів отриманих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від платного паркування до ІНФОРМАЦІЯ_1 з квітня 2017 року до теперішнього часу,

що є власністю ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які зберігаються в паперовому вигляді та знаходяться в електронному вигляді в пам`яті електронних інформаційних систем або їх частин, шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, на матеріальний носій інформації.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями ст.166 КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_1