Справа № 686/1408/23
Провадження № 1-кс/686/4264/24
УХВАЛА

Іменем України

17 травня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000090 від 08.12.2022 року,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2024 року старший слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у 2022 році, подали до митного поста « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 для здійснення митного оформлення митні декларації в митному режимі «експорт» «ЕК 10 АА» із застосуванням тарифної пільги зі сплати вивізного мита у розмірі 3,6%, у яких нібито виробниками сільськогосподарської продукції, як умову документального підтвердження преференційного походження товару, зазначені виробниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), чим умисно ухилились від сплати вивізного мита в сумі 3 934 262 гривні, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів у значних розмірах.

Окрім цього, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у 2022 році, внесли до офіційних документів, які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_4 для здійснення митного оформлення експорту сільськогосподарської продукції, у тому числі до митних декларацій, сертифікатів з перевезення (походження) товару форми EUR. 1, договорів, видаткових накладних тощо, завідомо неправдиві відомості щодо її придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В ході аналізу інформації наданою ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо законності митного оформлення в режимі «експорт» сільгосппродукції, де виробниками зазначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а продавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), виявлено факт порушення законодавства з питань митної справи, який містить ознаки кримінального правопорушення.

Так, в період з 06.05.2022 по 25.07.2022 до митного поста « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 для здійснення митного оформлення подано 71 митну декларацію (далі - МД) в митному режимі «ЕК 10 АА» на товар «насіння соняшнику»: виробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - 2 МД, виробник ПП « ОСОБА_5 » - 69 МД (перелік МД додається). У графі 36 МД заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток І-С до глави 1 розділу ІV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею») у зв`язку з чим застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита, що складає 3,6%.

Законом України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» на товар за кодом УКТЗЕД 120600 (насіння соняшнику подрібнене або не подрібнене) встановлено ставку вивізного мита в розмірі 10% від митної вартості товару.

З метою забезпечення міжнародних зобов`язань України, взятих в рамках угод про вільну торгівлю, відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС в 2022 році на товар з кодом УКТЗЕД 120600 (насіння соняшнику подрібнене або не подрібнене) встановлено експортне мито в розмірі 3,6% від митної вартості товару (за умови документального підтвердження преференційного походження товару).

Відповідно до статті 16 розділу V протоколу І Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, преференційне походження товару підтверджується наступними документами:

- сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1;

- декларація про походження, зроблена експортером на інвойсi, якщо сукупна вартість товарів не перевищує 6000 Євро (ст. 22 розділу V протоколу I до угоди).

До відповідних МД було подано сертифікати з перевезення (походження) товару форми EUR.1, що дало право на застосування преференційної ставки вивізного мита при експорті товару «насіння соняшника».

З метою отримання сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1 та на підтвердження законності походження товару «насіння соняшника», до ІНФОРМАЦІЯ_4 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надані, зокрема, наступні документи:

- договір купівлі-продажу № 2806/22 вiд 28.06.2022 мiж ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на придбання 1100 тон товару «насіння соняшника» за ціною 11800 грн/т, видаткову накладну № 45 від 05.07.2022 щодо постачання товару ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », звіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2021 році за формою 29-сг; договір поставки 1105-22 від 11.05.2022 мiж ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », видаткові накладні № 85 від 05.07.2022 щодо постачання партій товару від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- договір купівлі-продажу № 82 від 10.05.2022 мiж ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на придбання 2800 +/- 10% тонн товару «насіння соняшника», видаткові накладні № 119 від 14.05.2022, № 125 вiд 18.05.2022, № 129 від 19.05.2022, №145 вiд 21.05.2022 щодо постачання партій товару від ПП « ОСОБА_5 » для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », звіт ПП « ОСОБА_5 » про побори сiльськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2021 році за формою 29-сг, договір поставки 1105-22 від 11.05.2022 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з вiдповiдними специфікаціями; видаткові накладні № 63 від 15.05.2022, № 68 від 19.05.2022, № 70 від 20.05.2022, № 73 від 22.05.2022 щодо постачання партій товару від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

За результатами перевірки достовірності вищевказаних документів, наданих експортером на підтвердження законності походження товару встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не мало будь-яких фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), не здiйснювало на своїх сільськогосподарських угіддях вирощування посівів соняшнику, про що у підприємства наявнi подані до ІНФОРМАЦІЯ_8 звіти про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду (ф.№29-сг.річна), не укладало з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » договір купівлі-продажу №2806/22 вiд 28.06.2022 та не здійснювало 05.07.2022 постачання товару насіння соняшнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 24.08.202 No339).

Вiдповiдно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_9 від 27.09.2022 № 3820/5/11-28-04-02-08, податкова адреса з 20.08.2021 ПП « ОСОБА_6 » є АДРЕСА_2 . Згідно з формою 20-ОПП (повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані оподаткуванням) підприємство орендувало з квітня 2021 року офіс, склад, колісну техніку та земельнiдiлянки в різних регіонах України та в лютому 2022 року вказані основні засоби знято з обліку. При цьому, згідно даних Єдиного реєстру податкових накладних (далі - ЄРПН), вiдсутнi факти придбання послуг оренди сільськогосподарської техніки, офісу та складу, що ставить під сумнів достовірність інформації, зазначеної у формі 20-ОПП. За даними ІКС «Податковий блок», ПП « ОСОБА_5 » за 2021 рік не подавало податкових декларації з плати за землю та вiдповiдно не декларувало права власності чи оренди земельних ділянок. Протягом 2021 року підприємство не сплачувало земельний податок та/або орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності. Крім того рішенням комісії ІНФОРМАЦІЯ_9 з питань зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРГІН, 09.12.2021 ПП « ОСОБА_5 » внесено до переліку ризикових платників. Відповідно до даних ЄРПН та податкової звітності станом на 26.09.2022 iнформацiя щодо реєстрації ПП « ОСОБА_5 » податкових накладних в адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) протягом травня 2022 вiдсутня, що може свідчити про неможливість реального здiйснення даних операцій. Крім того, в ЄРПН відсутня інформація щодо продажу ПП « ОСОБА_5 » товару «Насіння соняшника» будь-яким суб`єктам господарювання в період з 01.10.2021 по 26.09.2022. Також, згідно інформаційних баз даних та податкової звітності, iнформацiя щодо здійснення господарської діяльності ПП « ОСОБА_5 » в період з 01.02.2022 по 26.09.2022 відсутня.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_10 від 27.09.2022 № 13727/5/15-32-07-05-05, податкова адреса з 01.01.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є АДРЕСА_3 . ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не є платником ПДВ вiдповiдно реєстрація податкових накладних на придбання та продаж товарів/послуг в ЄРПН відсутня. За видатковими накладними № 63 від 15.05.2022, № 68 від 19.05.2022, № 70 вiд 20.05.2022, №73 від 22.05.2022 стосовно постачання партій від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » інформація в ЄРПН відсутня. Відповідно до фінансового звіту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за I півріччя 2022 (форма 2-м) від 20.07.2022 № вiдсутнє декларування доходу від реалізації продукції.

Отже, можна дійти висновку що ПП « ОСОБА_5 » не здiйснювало господарських операцій, на підтвердження яких ІНФОРМАЦІЯ_11 надані: договір купівлі-продажу № 82 від 10.05.2022 мiж ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) тa ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на придбання 2800 +/-10% тонн товару «насіння соняшника»; видаткові накладні № 119 вiд 14.05.2022. № 125 вiд 18.05.2022, № 129 від 19.05.2022, №145 вiд 21.05.2022 стосовно постачання партій товару від ПП « ОСОБА_5 » на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Враховуючи викладене, вiдповiднiсертифiкати з перевезення (походження) товару були одержані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » незаконним шляхом на підставі фіктивних документів.

Відтак, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протиправно використано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита в розмірі 3,6%. Повна ставка вивізного мита, яке ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мало б сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшника» без застосування преференцій в рамках вільної торгiвлiмiж Україною та ЄС складає 10%.

Такими діями було протиправно зменшено розмір митних платежів (вивізне мито), внаслідок неправомірного застосування преференції за наведеними у додатку МД становить 3 934 262 грн., у зв`язку з чим в діях посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 212 та ч.2 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що до вчинення кримінального правопорушення може бути причетний директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_7 .

У ході досудового розслідування, ОСОБА_7 , на неодноразові виклики слідчого для проведення слідчих дій не з`являвся, за місцем проживання відсутній та місцеперебування останнього не відоме.

На даний час, з метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_7 , виникла необхідність в отриманні інформації з Електронної системи охорони здоров`я про наявність звернень останнього в лікувальні заклади на території України, з приводу виявлених захворювань, за медичною допомогою чи для проведення профілактичних щеплень чи інших взаємодій з медичними закладами, з 01.01.2021. Отримана інформація, у разі звернень ОСОБА_7 в лікувальні заклади, дасть змогу встановити фактичне його місцезнаходження.

Згідно Постанови Кабінету міністрів України №411 від 25.04.2018 «Деякі питання електронної системи охорони здоров?я», до складу Електронної системи охорони здоров`я входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI). Власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі НСЗУ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, інформація щодо звернень ОСОБА_7 в лікувальні заклади на території України, має значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та встановлення його місцезнаходження.

Таким чином, з метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_7 і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до документів з Електронної системи охорони здоров`я, що містять відомості про наявність звернень в лікувальні заклади, лікування та здійснення профілактичних щеплень, інших випадків взаємодії з лікувальними закладами, оскільки вказані документи, мають суттєве значення у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази для встановлення місцеперебування ОСОБА_7 та прийняття кінцевого рішення у вказаному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 ,старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 ,слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_17 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 здійснити тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000090 від 08.12.2022 до документів (в тому числі на оптичних носіях інформації), що стосуються: внесення відомостей до Електронної системи охорони здоров`я про наявність захворювань у: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженця АР Крим Нижньогірського району, смт Нижньогірський, громадянин України, зареєстрованого: АДРЕСА_4 із зазначенням дати та часу звернення в лікувальні заклади, поставленого діагнозу, тривалості перебування на лікуванні (стаціонарному чи амбулаторному), кількості звернень до лікувальних закладів за період часу з 01.01.2021 до моменту виконання ухвали слідчого судді, із правом подальшого вилучення належним чином завірених копій вказаних документів (в тому числі на оптичних носіях інформації), володільцем якої є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ).

-Посадовим та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє по 13.07.2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя