Провадження № 1-кс/127/8528/24
У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 , слідчого: ОСОБА_4

підозрюваного: ОСОБА_5 , його захисника: адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Сутиски, Тиврівського району Вінницької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 12.06.2024 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області.

Клопотання мотивовано тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000257 від 21.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В межах даного кримінального провадження 18.04.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського від 22.04.2024 ОСОБА_5 відсторонено від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області.

Кримінальне правопорушення у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 вчинені ним під час перебування на вищевказаній посаді та не могли бути ним вчинені без використання свого службового становища.

Окрім того, згідно примітки до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 відноситься до корупційних кримінальних правопорушень, а тому відносно нього при призначенні покарання судом не може бути призначено більш м`яке покарання ніж передбачене законом або прийнято рішення про звільнення від відбування покарання з випробовуванням.

Підозрюваний ОСОБА_5 вчинив особливо тяжкий злочин за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Також, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 08.05.2024 до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 12 год. 20 хв. 18.06.2024 року з визначенням застави у розмірі 800 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 2 422 400 гривень, яка на цей час не внесена.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 18.07.2024.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину та перебуваючи на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради, існує ризик, що підозрюваний з метою уникнення від кримінальної відповідальності може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема документацію, що стосується обставин кримінального провадження.

Так як, сам механізм вчинення злочину а також той факт, що підозрюваний ОСОБА_5 , схильний до приховування та спотворення доказів у кримінальному провадженні, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні у органу досудового розслідування є підстави вважати, що підозрюваний в подальшому може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які будуть допитані в якості свідків у кримінальному проваджені.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали за обставин викладених у ньому просили його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора.

Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінального провадження №0000257, заслухавши думку прокурора, слідчого, пояснення підозрюваного та його захисників, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи, відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000257 від 21.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 в невстановлений досудовим слідством час, однак не пізніше 05.07.2023, перебуваючи на посаді заступника Гніванського міського голови, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами, достовірно знаючи про наявність у власності фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 екскаватора-навантажувача JCB 3CX, залучив його до вчинення злочину, запропонувавши взяти участь у відкритих конкурсних торгах із закупівлі екскаватора-навантажувача для комунального підприємства «Гніваньводопостач». При цьому ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 , що його буде визнано переможцем торгів та з ним буде укладено договір купівлі-продажу екскаватора-навантажувача JCB 3CX за значно завищеною порівняно з ринкової ціною. На цю пропозицію ОСОБА_8 погодився.

В подальшому, за вказівкою ОСОБА_5 комунальним підприємством « ОСОБА_9 » 27.07.2023 в електронній системі «Prozorro» опубліковано оголошення про проведення закупівлі екскаватора навантажувач JCB 3CX з початковою вартістю 1 550 000 гривень, переможцем якої 03.08.2023 визнано ОСОБА_8 .

За результатами проведених торгів між комунальним підприємством «Гніваньводопостач» (далі Покупець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 (далі Продавець) 21.08.2023 укладено Договір № 389 (далі Договір), відповідно до п. п. 1.1., 1.2. якого Продавець зобов`язувався передати у власність Покупця екскаватор-навантажувач JCB 3CX або еквівалент, що був у використанні, вартістю 1 520 000 гривень без ПДВ, а Покупець прийняти й оплатити його відповідно до специфікації.

На виконання умов Договору директор КП «Гніваньводопостач» ОСОБА_10 підписав акт приймання зазначеного екскаватора-навантажувача від 21.08.2023, який є Додатком № 2 до Договору.

Надалі ОСОБА_10 22.08.2023 надав бухгалтеру КП «Гніваньводопостач» зазначений акт для підготовки платіжної інструкції та подачі її в органи казначейської служби для перерахунку бюджетних коштів в якості оплати на банківський рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 .

На цій підставі 25.08.2023 з казначейського рахунку КП «Гніваньводопостач» на банківський рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 перераховано бюджетні кошти в сумі 1 520 000 грн.

Відповідно до висновку судової транспортно-товарознавчої експертизи від 21.12.2023 № 7912/23-21 ринкова вартість наданого на огляд екскаватора-навантажувача JCB 3CX 2000 року випуску потужністю 63.1 кВт, станом на 21.08.2023 з технічним станом як на час огляду складала 529 093,47 грн.

18 квітня 2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, - тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.04.2024 по справі №127/13294/24 відсторонено підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області, строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 18 червня 2024 року.

Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 08.05.2024 по справі №127/13288/24 застосовано до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , запобіжний захід у виді тримання під вартою строком 42 (сорок два) дні з моменту затримання ОСОБА_5 , тобто до 18 червня 2024 року (час рахувати відповідно до протоколу затримання) з визначенням ОСОБА_5 , застави в розмірі 800 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2 422 400,00 грн. (два міліонна чотириста двадцять дві тисячі чотириста гривень).

Цією ж ухвалою, у разі внесення застави на ОСОБА_5 , покладено наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першою вимогою;

- не відлучатися з населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

- утримуватись від спілкування із особами, які є свідками у даному кримінальному провадженні.

В подальшому, постановою заступника керівника Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_11 від 10.06.2024 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000257 від 21.03.2024 до трьох місяців, тобто до 18.07.2024.

При цьому, строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 спливає 18 червня 2024 року.

Однак, як зазначив прокурор у клопотанні та пояснив у судовому засіданні завершити досудове розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про відсторонення від посади не представляється можливим, у зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: завершити перевірку дотримання КП «Гніваньводопостач» процедури закупівлі ескаватора-навантажувача JCB 3CX, яка проводиться спеціалістами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, повідомити підозрюваним про зміну раніше повідомленої підозри, здійснити відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Статтею 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Положеннями частини п`ятої статті 65-1 Закону України ""Про запобігання корупції" закріплено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як зазначено вище та встановлено судом, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.04.2024 по справі №127/13294/24 відсторонено підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області, строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 18 червня 2024 року.

Обґрунтовуючи необхідність відсторонення підозрюваного від посади судом зазначено наступне:

- ОСОБА_5 займає посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області, підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.;

- даним кримінальним правопорушенням державі Україні спричинено тяжкі наслідки;

- ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які будуть допитані в якості свідків у кримінальному проваджені, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали. (ч. 2 ст. 158 КПК)

Проаналізувавши клопотання прокурора та надані докази слідчий суддя вважає, що обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваної від посади, продовжують існувати, а саме перебування ОСОБА_5 на цій посаді безпосередньо сприяло йому у вчиненні даного кримінального правопорушення, останній, використовуючи свій посадовий вплив, намагатиметься використати його для уникнення кримінальної відповідальності, розслідування даного кримінального провадження на даний час не завершено, оскільки не проведений увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування.

Наведені вище обставини дають підстави для висновку, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження, впливати на осіб, які являються свідками та іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, вирішуючи питання про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення об`єктивно не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Таким чином, враховуючи обставини кримінального правопорушення, його наслідки, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення або спотворення речових доказів, які мають значення для кримінального провадження, впливати на осіб, які являються свідками у даному кримінальному провадженні, яке на цей час розслідується відносно нього та перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні.

Прокурором в ході розгляду даного клопотання доведено, що встановлені в судовому засіданні ризики перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді, є достатніми для переконання про необхідність продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області.

З огляду на викладене слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 в межах строку досудового розслідування, тобто до 18 липня 2024 року включно.

На підставі наведеного, керуючись ст. 154, 156, 158, 309, 372, 400 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області в межах строку досудового розслідування, тобто до 18 липня 2024 року включно.

Ухвала про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 діє до 18 липня 2024 року включно.

Організацію направлення та виконання ухвали слідчого судді про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади покласти на т.в.о. старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя