печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу,адвоката: не з`явився,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора щодо не вчинення процесуальних дій - прийняття постанови про закриття кримінального провадження №0000202 від 02.05.2022, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах ОСОБА_4 із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора щодо не вчинення процесуальних дій - прийняття постанови про закриття кримінального провадження №0000202 від 02.05.2022.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 02.05.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 426-1 , ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 357 КК України.

Досудове розсовування у вказаному провадженні розпочато 02.05.2022.

13.10.2023 ОСОБА_4 здійснено письмове повідомлення про підозру за ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва №757/20735/24-к від 09.04.2024 відмовлено у задоволенні клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 02.05.2022 до 9 (дев?яти) місяців, тобто до 13.05.2024.

10.05.2024 з матеріалів кримінального провадження виділено матеріали відносно ОСОБА_4 (а саме епізоду за ч. 5 ст. 426-1 КК України) у кримінальне провадження №0000392 від 10.05.2024 року.

Таким чином, на момент звернення з вказаним клопотанням про закриття кримінального провадження, кримінального провадження №0000202 від 02.05.2022 року продовжується здійснюватися досудове розслідування з кваліфікацією за ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 357 КК України відповідно.

Стороною обвинувачення неодноразово у судових засіданнях та процесуальних документах зазначалося про наміри останніх здійснити письмове повідомлення ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 357 КК України. Таким чином, хоча ОСОБА_4 і не здійснювалося офіційне повідомлення про підозру за ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 357 КК України, втім орган досудового розслідування в офіційних документах неодноразово зазначав про причетність ОСОБА_4 , до вчинення кримінальних правопорушень зазначених у епізодах, у зв?язку із чим, останній продовжує зазнавати втручання у свої конституційні права з боку органу досудового розслідування у межах кримінального провадження №0000202 від 02.05.2022.

З урахуванням вищевказаного адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора у частині не вчинення дій, передбачених ч. 2 ст. 283 та абз. 3 ч. 4 ст. 284 КПК України - не прийняття постанови про закриття кримінального провадження №0000202 від 02.05.2022 року з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судове засідання особа, яка подала клопотання, - адвокат ОСОБА_3 не з`явилася, про час та місце розгляду провадження за скаргою повідомлений належним чином.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином. На адресу суду надійшли письмові заперечення на скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки учасники судового процесу про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте, в судове засідання не з`явились, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за їх відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, заперечення прокурора, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Так, п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо: після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Тобто норми вказаної статті надають право стороні захисту, потерпілому і його представнику чи законному представнику, представнику юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, звернутись з клопотанням під час досудового розслідування про виконання будь-яких процесуальних дій, а не прийняття процесуальних рішень у вигляді постанови, в тому числі про закриття кримінального провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову.

Таким чином, якщо прокурор встановить підстави для закриття кримінального провадження він виносить про це постанову і жодних інших дій не вчиняє, тобто приймає процесуальне рішення.

Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань, за процесуального керівництва прокурорів Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора, здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 02.05.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 357, 426-1 КК України.

13.10.2023 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора від 04.12.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 13.01.2024.

Постановою прокурора від 10.05.2024, матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України виділено з кримінального провадження № 0000202 від 02.05.2022, якому присвоєно № 0000392 від 10.05.2024.

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта у кримінальному провадженні №0000392 від 10.05.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні надано письмове доручення від 10.05.2024 повідомити підозрюваному, його захиснику та потерпілим про завершення досудового розслідування, а також виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Главою 26 КПК України законодавцем чітко визначено та регламентовано порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування, проте вказана стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні №№0000392 завершена, відтак, вимоги скарги не відносяться до компетенції слідчого судді.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 02.05.2022 здійснюється за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 357, 426-1 КК України за якими жодній особі про підозру не повідомлялось.

За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора щодо не вчинення процесуальних дій - прийняття постанови про закриття кримінального провадження №0000202 від 02.05.2022, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.19,22,26, 36,40, 107, 284, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора щодо не вчинення процесуальних дій - прийняття постанови про закриття кримінального провадження №0000202 від 02.05.2022- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1