Справа № 464/3939/24
пр.№ 1-кс/464/824/24
У Х В А Л А

06 червня 2024 року слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000056 від 21.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в:

прокурор Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , у зв`язку із досудовим розслідуванням кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000056 від 21.05.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0085, яка перебуває у комунальній власності та відповідно до договору оренди землі від 07.10.2021, зареєстрованого за № НОМЕР_1 , надана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Клуб арена резорт», із залученням спеціалістів, а саме: інженера-геодезиста для проведення комплексу геодезичних робіт щодо встановлення меж земельної ділянки, обмірів та фіксації місця розташування частини земельної ділянки, на яких розташовані водні об`єкти; фахівців Головного управління Держгеокадастру у Львівській області для встановлення факту використання земельної ділянки із земель водного фонду на підставі договору оренди землі від від 07.10.2021, зареєстрованого за № НОМЕР_1 ; фахівців Басейного управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну з метою встановлення наявності на земельній ділянці з кадастровим номером :08:005:0085 водних об`єктів; представника Львівської міської ради як власника земельної ділянки із розташованими на ній водними об`єктами.

В обґрунтування клопотання прокурор покликається на те, що СВ відділу поліції № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000056 від 21.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до листа Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку Львівської міської ради від 22.04.2024 №2403-вих-55907 між Львівською міською радою та ТзОВ «Клуб арена резорт» укладено договір оренди землі від 07.10.2021, зареєстрований за №Г-1664.

Згідно з п.п. 1, 2 вказаного договору, орендодавець Львівська міська рада передала орендарю ТзОВ «Клуб арена резорт» в строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції існуючої будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування і облаштування відпочинкової зони (код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення) з кадастровим номером :08:005:0085, яка розташована у АДРЕСА_1 . В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,6750 га. Відповідно до п. 16 договору оренди землі від 07.10.202 №Г-1664 ТзОВ цільове призначення земельної ділянки код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, категорія земельної ділянки згідно ст. 19 Земельного кодексу України - землі рекреаційного призначення.

Підставою для укладення вказаного договору оренди стала ухвала Львівської міської ради №1169 від 09.07.2021 «Про затвердження ТзОВ «Клуб арена резорт» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 ». Відповідно до п. 1 вказаної ухвали затверджено ТОВ «Клуб арена резорт» () проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надати земельну ділянку площею 2,6750 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :08:005:0085) в оренду терміном на 5 років для реконструкції існуючої будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування і облаштування відпочинкової зони (код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення) за рахунок земель рекреаційного призначення, перевівши їх із земель, що не надані у власність або користування.

Натомість, вивченням матеріалів землеустрою щодо відведення земельної ділянки встановлено, що вказані в ухвалі Львівської міської ради №169 від 09.07.2021 та договорі оренди землі від 07.10.2021, зареєстрованого за № НОМЕР_1 , відомості щодо категорії земель та цільового призначення земельної ділянки не відповідають дійсності.

Так, відповідно до пояснювальної записки до Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції існуючої будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування і облаштування відпочинкової зони (код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення), виготовленого ПП «Леополіс-Клуб» на замовлення ТзОВ «Клуб арена резорт», за категорією земель ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення, код КВЦПЗ 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або в користування громадянам або юридичним особам), угіддя - землі під соціально-культурними об`єктами (008.03) та озера (006.03), форма власності комунальна.

Склад та площу угідь земельної ділянки наведено в експлікації (існуючий стан): категорія земель землі рекреаційного призначення, загальна площа земельної ділянки - 2,6750 га, угіддя: землі під соціально-культурними об`єктами 2,3802 га, озера 0,2948 га.

Таким проектом передбачено відвести земельну ділянку площею 2,6750 га для реконструкції існуючою будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування та облаштування відпочинкової зони за рахунок земель, що не надані у власність або в користування з подальшим переведенням їх до земель рекреаційного призначення. Після відведення земельної ділянки: код та цільове призначення земельної ділянки згідно з Класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Згідно з класифікацією видів земельних угідь (КВЗУ), код і назва угідь земельної ділянки: 008.03 землі під соціально-культурними об`єктами та 006.03 озера. Категорія земель: землі рекреаційного призначення.

Як на момент виготовлення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції існуючої будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування і облаштування відпочинкової зони (код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення), так і в проектованій перспективі на земельній ділянці кадастровий номер :08:005:0085 розташовані та передбачені водні об`єкти озера , загальною площею 0,2948 га.

Крім того, відповідно до пояснювальної записки до Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції існуючої будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування і облаштування відпочинкової зони (код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення), виготовленого ПП «Леополіс-Клуб» на замовлення ТзОВ «Клуб арена резорт», проведено обстеження на предмет наявності обмежень (обтяжень) у використанні земельної ділянки. Згідно переліку обмежень та обтяжень щодо використання земельної ділянки частина земельної ділянки площею 0,6683 га знаходиться в межах прибережної захисної смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах: охоронна зона навколо озер (код 05.02).

Відповідно до Містобудівельних обмежень та сервітутів щодо користування земельною ділянкою, загальні дані, видані Управлінням архітектури та урбаністики Львівської міської ради 17.06.2021 №244-вих-52109, частина земельної ділянки площею 0,6683 надається в обмежене користування, охоронна зона навколо озер (прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах).

Відповідно до долученого до Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції існуючої будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування і облаштування відпочинкової зони (код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення), виготовленого ПП «Леополіс-Клуб» на замовлення ТзОВ «Клуб арена резорт», картографічного матеріалу, засвідчено наявність на земельній ділянці двох водних об`єктів озер.

Зокрема, озера позначені на абрисі встановлення межі земельної ділянки, Кадастровому плані земельної ділянки (в тому числі позначено охоронну зону навколо озер) тат Матеріалах перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість).

В ході виготовлення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції існуючої будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування і облаштування відпочинкової зони (код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення) складено Акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності, відповідно до якого передбачена санітарно-захисна зона: код 05.02 (прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах: охоронна зона навколо озер), площею 0,6683 га.

З проходженням охоронних зон, в тому числі за кодом 05.02, 12.05.2021 ознайомлений представник ТзОВ «Клуб арена резорт».

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно долучених супутникових знімків станом до укладення договору оренди на земельній ділянці вже були розташовані два водні об`єкти.

Аналогічно, при опрацюванні відомостей ресурсу Google Earth Pro встановлено, що за даними супутникових знімків два водні об`єкта протягом тривалого часу до укладення договору оренди з ТзОВ «Клуб арена резорт» розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :08:005:0085

Наведене свідчить про те, що на земельній ділянці кадастровий номер :08:005:0085 розташовані водні об`єкти загальною площею 0,2948 га та площею охоронної зони 0,6683 га.

Натомість, відповідно до листа Басейного управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну від 17.04.2024 №09/529 згідно даних інвентаризації 2021 року інформація щодо наявності водних об`єктів на земельній ділянці кадастровий номер :08:005:0085 відсутня. Одночасно листа Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну повідомило, що відсутність даних про водні об`єкти в матеріалах інвентаризації не свідчить про їх відсутність на місцевості.

Листом №281/ВЛ/21-24 від 27.05.2024 Державне агентство водних ресурсів повідомило про відсутність інформації про розміщення водних об`єктів на земельній ділянці із кадастровим номером :08:005:0085, оскільки сектором Держводагенства погоджує паспорти водних об`єктів, договори оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом та додаткових угод до них.

Незважаючи на фактичну наявність водних об`єктів (озер) на земельній ділянці кадастровий номер :08:005:0085 їх інвентаризація не була проведена, паспорт водного об`єкту не був виготовлений, а договір оренди землі був укладений без врахування наявності на земельній ділянці озер.

Досудовим розслідування встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0085 належить до земель водного фонду, в тому числі 0,2948 га водні об`єкти (озера). Натомість, в Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції існуючої будівлі під заклад громадського харчування та його обслуговування і облаштування відпочинкової зони (код КВЦПЗ 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення) та в подальшому на його підставі в ухвалу Львівської міської ради №1169 від 09.07.2021 «Про затвердження ТзОВ «Клуб арена резорт» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » та договір оренди землі від 17.06.2021 №244-вих-52109 внесено відомості про належність земельної ділянки в повному обсязі до земель рекреаційного призначення, внаслідок чого в порушення вимог Водного кодексу України укладено договір оренди землі, а не договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, без виготовлення паспортів водних об`єктів, без погодження з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства, а також без передбаченої орендної плати за водний об`єкт.

Таким чином, з наявних матеріалів вбачається факт підроблення офіційних документів, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а тому з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме встановлення даних, які підтверджують факт підроблення офіційних документів, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а також з метою встановлення шкоди завданої вказаними діями, необхідно провести огляд на території вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0085 зі залученням спеціалістів.

Заслухавши думку прокурора в підтримку клопотання, оглянувши матеріали клопотання, приходжу до такого висновку.

Згідно із частинами 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Положеннями ст. 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Клопотання старшого слідчого про проведення огляду відповідає вимогам КПК України.

Слідчий суддя вважає, що прокурором наведено підстави для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0085, яка перебуває у комунальній власності та відповідно до договору оренди землі від 07.10.2021, зареєстрованого за № НОМЕР_1 , надана в оренду ТОВ «Клуб арена резорт», вказане сприятиме виявленню та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також повному, всебічному та об`єктивному розслідуванні кримінального провадження, тому клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 237, 309, 369-372, 532 КПК України,

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчому СВ відділу поліції №2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0085, яка перебуває у комунальній власності та відповідно до договору оренди землі від 07.10.2021, зареєстрованого за № НОМЕР_1 , надана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Клуб арена резорт», із залученням спеціалістів, а саме: інженера-геодезиста для проведення комплексу геодезичних робіт щодо встановлення меж земельної ділянки, обмірів та фіксації місця розташування частини земельної ділянки, на яких розташовані водні об`єкти; фахівців Головного управління Держгеокадастру у Львівській області для встановлення факту використання земельної ділянки із земель водного фонду на підставі договору оренди землі від 07.10.2021, зареєстрованого за № НОМЕР_1 ; фахівців Басейного управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну з метою встановлення наявності на земельній ділянці з кадастровим номером :08:005:0085 водних об`єктів; представника Львівської міської ради як власника земельної ділянки із розташованими на ній водними об`єктами.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1