У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.05.2024 Справа №607/10185/24 Провадження №1-кс/607/2820/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 30.06.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого частиною сьомою ст.111-1 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ :

Старший слідчий слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження № 0000120 від 30.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною сьомою статті 111-1 Кримінального кодексу України (далі - КК України), із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження № 0000120 від 30.06.2023, за підозрою громадянина України ОСОБА_4 у добровільному зайнятті посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у скоєнні злочину, передбаченого частиною сьомою ст.111-1 КК України. Окрім того встановлено, що на даний час, ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, ухиляється від явки на виклики слідчого, у зв`язку з чим його було оголошено у розшук. З огляду на вказане просить клопотання задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів, у ньому наведених та просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, захисника, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить такого висновку.

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження № 0000120 від 30.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною сьомою статті 111-1 Кримінального кодексу України.

22.03.2024 в порядку статті 135 та частини першої статті 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною сьомою статті 111-1 КК України.

Згідно повідомлення про підозру, досудовим розслідуванням встановлено, що 24 лютого 2022 року, у порушення умов міжнародних договорів, російською федерацією (далі - рф) здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України та розпочато ведення агресивної війни і захоплення її територій.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено воєнний стан на всій території України, який у подальшому було неодноразово продовжено.

Крім того, ОСОБА_4 було відомо, що після незаконного вторгнення російської федерації на територію України та окупації частини її території, зокрема м. Каховка Каховського району Херсонської області, представниками збройних сил та інших державних органів російської федерації взято під контроль будівлі і споруди, що забезпечують діяльність органів державної влади України з метою перешкоджання їх нормальній роботі, а також створено незаконні органи влади та окупаційні адміністрації.

Відповідно до п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 1' Закон України № 1207-VII «Про забезпечення прав i свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі - Закон № 1207-VII), окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб?єктів адміністративних послуг.

Тимчасово окупована територія - це частина території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених ч. 1 ст. 3 Закону № 1207-VII, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону № 1207-VII, визначено поняття «тимчасово окупована російською федерацією територія України» та встановлено, що це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

При цьому, ОСОБА_4 знав, що в квітні 2022 року, представниками окупаційних органів влади російської федерації в м. Каховка Каховського району Херсонської області, було створено т.зв. «народну міліцію», з метою незаконного виконання вказаним органом від імені країни - агресора правоохоронних функцій на території вказаного населеного пункту.

Водночас, згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

В подальшому, не пізніше липня 2022 року, більш точного часу органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , реалізовуючи свій злочинний умисел, умисно, добровільно приєднався до складу незаконного правоохоронного органу т.зв. «народної міліції», створеного на тимчасово окупованій території м. Каховка Каховського району Херсонської області, та обійняв у ньому посаду «следователя». При цьому окупаційними органами російської федерації ОСОБА_8 , видано формений одяг та т.зв. «службове посвідчення» працівника правоохоронного органу.

Після зайняття вказаної посади ОСОБА_4 з липня 2022 року відповідно до своїх функціональних обов`язків, спільно з представниками окупаційної влади російської федерації, виконував злочинні завдання незаконного правоохоронного органу.

Так, 20 липня 2022 року, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді т.зв. «следователя» у незаконному правоохоронному органі «народній міліції», будучи одягненим у форменний одяг, прибув у приміщення міської ради м. Каховки Херсонської області, з метою допиту представника вказаного органу місцевого самоврядування, для подальшого використання отриманої інформації окупаційною адміністрацією та незаконним правоохоронним органом.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4 неодноразово в 2022 році, з метою отримання даних про осіб, які проходять медичний огляд та лікування, як представник незаконного правоохоронного органу «народної міліції» м. Каховка Херсонської області звертався із відповідними вимогами в КНП « Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих Каховської міської ради » ( Каховська центральна районна лікарня ), м. Каховка, вул. Першотравнева, буд. 34.

При цьому, ОСОБА_4 , втілюючи наративи країни-агресора із використанням наданих йому повноважень, примушував керівників КНП «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих Каховської міської ради» (Каховська центральна районна лікарня) співпрацювати з окупаційною адміністрацією, та перейти на офіційне листування із вказаними органами з використанням російської мови.

Також, ОСОБА_4 в 2022 році, для досягнення злочинної мети країни-агресора та недопущення здійснення опору окупаційній адміністрації російської федерації, здійснював пошук та збір інформації щодо проукраїнське налаштованих мешканців м. Каховка Херсонської області.

Надалі, у вересні 2022 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , виконуючи функції «следователя» у незаконному правоохоронному органі «народній міліції» м. Каховка Херсонської області, перебуваючи на центральному ринку м. Каховки, втілюючи на окупованій території російське законодавство, вимагав у продавців ринку дозвільні документи на торгівлю зразка російської федерації та примушував підприємців здійснити перереєстрацію їх діяльності, відповідно до законодавства країни-агресора, для подальшого поповнення бюджету окупаційної адміністрації і тим самим забезпечення її функціонування.

В подальшому, не пізніше 11 січня 2023 року представниками окупаційних органів влади російської федерації на тимчасово окупованій території Херсонської області, було створено так зване « Главное управление министерства внутренних дел российской федерации по Херсонской области », до складу якого також увійшли «отдел министерства внутренних дел российской федерации «Каховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области», розташованого в м. Каховка, вул. Мелітопольська, буд. 153 та «отдел министерства внутренних дел российской федерации «Новокаховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области», розташованого в м. Нова Каховка, проспект Дніпровський, буд. 24 .

При цьому, вказані незаконні правоохоронні органи були створені представниками російської федерації для виконання від імені країни - агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області правоохоронних функцій.

У свою чергу, ОСОБА_4 продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу не пізніше січня 2023, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, умисно, добровільно зайняв посаду «старшего следователя» в новоствореному незаконному правоохоронному органі - «отдел министерства внутренних дел российской федерации «Каховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области», а у подальшому не пізніше 21 лютого 2023 року, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, добровільно перевівся до складу т.зв. «отдел министерства внутренних дел российской федерации «Новокаховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области», зайнявши посаду «старшего следователя».

При цьому, ОСОБА_4 було забезпечено форменим одягом і табельною вогнепальною зброєю та т.зв. «службовим посвідченням» працівника правоохоронного органу.

Після зайняття вказаних посад ОСОБА_4 з січня 2023 року відповідно до своїх функціональних обов?язків, спільно з представниками окупаційної влади російської федерації, виконував злочинні завдання незаконного правоохоронного органу.

Так, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді т.зв. «старшего следователя» незаконного правоохоронного органу «ОМВД РФ «Новокаховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области», для досягнення злочинної мети окупаційної адміністрації держави-агресора з 21 лютого 2023 року, розслідував «уголовное дело» за №7000004-01 від 21.02.2023 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 160 кримінального кодексу російської федерації, щодо привласнення грошових коштів службовими особами ДЮСШ «ТАВРІЯ».

Також, ОСОБА_9 , перебуваючи на посаді т.зв. «старшего следователя» «ОМВД РФ «Новокаховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области», виконуючи правоохоронні функції окупаційної адміністрації держави-агресора з 30 березня 2023 року розслідував «уголовное дело» за №7000008-01 від 30.03.2023 за ознаками вчинення злочину, передбаченого п. а ч. 3 ст. 158 кримінального кодексу російської федерації, щодо вчинення крадіжки майна у громадянина ОСОБА_10 , скоєного з незаконним проникненням в житло.

Надалі, ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочинну діяльність на посаді т.зв. «старшего следователя» «ОМВД РФ «Новокаховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области», з 31 березня 2023 року розслідував «уголовные дела» за ?№ 7000009-01 та № 7000010-01 від 31.03.2023, відповідно, за ознаками вчинення злочинів, передбачених п. а, в ч. 3 ст. 158 кримінального кодексу російської федерації, щодо крадіжки майна у громадянина ОСОБА_11 , скоєного у великих розмірах, з незаконним проникненням в житло та ч. 2 ст. 213 кримінального кодексу російської федерації, щодо хуліганських дій, скоєних із застосуванням зброї або предметів, які можуть використовуватись як зброя, або за попередньою змовою групою осіб.

Отже, громадянин України ОСОБА_9 умисно, з липня 2022 року добровільно зайняв посаду т.зв. «следователя» у незаконному правоохоронному органі - «народної міліції» в м. Каховка Херсонської області, не пізніше січня 2023 року добровільно зайняв посаду «старшего следователя» в незаконному правоохоронному органі «отдел министерства внутренних дел российской федерации «Каховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области » та не пізніше 21 лютого 2023 року добровільно зайняв посаду «старшего следователя» в «ОМВД РФ «Новокаховский» ГУ МВД РФ по Херсонской области », створених на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Так, 25.03.2024 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України та викликано на 01.04.2024, 02.04.2024 та 03.04.2024 до слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваного та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваного. Однак, будучи належним чином повідомленим про виклик, ОСОБА_4 , до слідчого відділу не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на даний час ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, ухиляється від явки на виклики слідчого, дійсно переховується на тимчасово-окупованій території.

04.04.2024 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук.

На даний час, підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів досудового розслідування та суду, знаходиться на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.04.2024 щодо підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до частини восьмої статті 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Згідно із частиною п`ятою статті 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Глава 24-1 КПК України встановлює особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до частин першої, другої статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно із частиною першою статтею 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

З огляду на вказане, слідчий суддя встановив, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною сьомою статті 111-1 КК України, за вчинення якого законом передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що відповідно до вимог статті 12 КК України є особливо тяжким злочином.

Із матеріалів клопотання вбачається, що зазначені обставини підозри ОСОБА_4 можуть мати місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних та доказів.

Отож, враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною сьомою статті 111-1 КК України, та те, що підозрюваний переховується від органів слідства, знаходиться на тимчасово окупованій території України, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

З наведених підстав, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання сторони обвинувачення задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000120 від 30.06.2023.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 135, 139, 297-1-297-4, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000120 від 30.06.2023 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 .

Роз`яснити, що відомості щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань і публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1