Справа № 127/4631/24
Провадження № 1-кс/127/2013/24
У Х В А Л А

Іменем України

05 березня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001905 від 29.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

Комунальний некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001905 від 29.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі звернення Управління будівництва Вінницької ОВА про те, що колишній в.о. начальника Управління, неналежно виконуючи свої службові обов`язки під час укладання договору підряду, завдав матеріального збитку Управлінню.

У ході проведення допиту представника потерпілого, ОСОБА_6 , встановлено, що 20.10.2023 на адресу Управління надійшов позов із Господарського суду про стягнення грошових коштів у розмірі 5 085 330,4 грн., із яких 3 290 719, 69 грн. основного боргу та 1 506156, 64 грн. інфляційні збитки, 288 454, 07 грн. судовий збір.

Відповідно до зазначеного позову Управління не здійснило оплату за виконані роботи по об`єкту, що передбачено укладеним договором підряду. Зокрема, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_7 та Управлінням в особі в.о. начальника Управління ОСОБА_8 укладено Підрядний договір № б/н від 23.10.2020 по об`єкту «Поточний ремонт переданих приміщень з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІІІ поверху корпусу В для створення інфекційного відділення на 50 ліжок з палатною реанімації та інтенсивної терапії (6 ліжок) та частини першого поверху корпусу В для створення приймального відділення за адресою: Вінницька обл., Вінницький р-н, селище Березина».

16.11.2020 в.о. начальника Управління ОСОБА_8 здійснено підписання та скріплення печаткою акту виконаних робіт за Об`єктом, що був поданий директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 .

Водночас, підписання таких документів в.о. начальника Управління ОСОБА_8 свідчить про перевищення його повноважень, так як ІНФОРМАЦІЯ_6 його не уповноважувала на проведення таких робіт, відсутній наказ про визначення замовником Управління.

Водночас на підставі отриманої інформації від ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 не визнавалось замовником робіт за Об`єктом, у період з 14.07.2020 по 28.03.2021 розпорядження або інші акти ІНФОРМАЦІЯ_9 не видавались (копія листів додається).

На підставі наданої інформації ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що у період з 01.01.2020 по 23.10.2020 Управлінню бюджетні призначення на виконання робіт по об`єкту із загального фонду обласного бюджету не виділялись. Крім того, в період з 23.10.2020 по 23.10.2023 кошти обласного бюджету для реалізації вищевказаного проекту не виділялись.

На підставі наданої інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 бюджетні та бюджетні фінансові зобов`язання за вищевказаним Договором не реєструвались.

У тому числі 05 листопада 2020 року, тобто вже після підписання договору підряду та за чотири дні до підписання акту приймання виконаних будівельних робіт від Управління опубліковано тендер по зазначеному об`єкту, однак вже 23.11.2020 у зв`язку з відсутністю потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг було відмінено відкриті торги згідно предмету закупівлі «Роботи по об`єкту «Поточний ремонт переданих приміщень з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІІІ поверху корпусу В для створення інфекційного відділення на 50 ліжок з палатою реанімації та інтенсивної терапії (6 ліжок) та частини першого поверху корпусу В для створення приймального відділення за адресою: Вінницька обл., Вінницький р-н, селище Березина».

Окрім зазначеного, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та директора комунального закладу ОСОБА_9 КНП ВОР « ІНФОРМАЦІЯ_12 » 29.03.2021 укладених № 57 по аналогічному об`єкту «Поточний ремонт переданих приміщень з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІІІ поверху корпусу В для створення інфекційного відділення на 50 ліжок з палатою реанімації та інтенсивної терапії (6 ліжок) та частини першого поверху корпусу В для створення приймального відділення за адресою Вінницька обл., Вінницький р-н, селище Березина» на аналогічний обсяг робіт.

У тому числі встановлено, що між Управлінням в особі ОСОБА_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 105/20-Р від 15.10.2020 на розробку проектно-кошторисної документації по зазначеному вище об`єкту, де в п. 2.3. передбачено, що експертиза проектно-кошторисної документації проводиться за рахунок Замовника. Водночас в 2020 році Управління не проводило оплату за розробку проектно-кошторисної документації за Об`єктом та не здійснювало оплату експертизи. Водночас 12 листопада 2020 року така оплата проведена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (копія квитанції додається) Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації готувався ВОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Фактично, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за власний рахунок розробило проектно-кошторисну документацію за об`єктом, самостійно оплатило експертизу цієї документації і уклало угоди на виконання робіт з двома субєктами. Особиста оплата може свідчити про особисту зацікавленість директора ОСОБА_10 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо виникнення господарського зобов`язання Управління перед ним.

Жоден із документів по зазначеному Об`єкту не реєструвався в Управлінні, оригіналів таких документів у нас немає, кошти на проведення таких робіт із обласного бюджету не виділялися, ОСОБА_8 підписав як і договір, так і акт приймання виконаних будівельних робіт безпідставно, що призвело до заборгованості Управління в сумі 5 085 330,4 гривень.

Акти приймання виконаних будівельних робіт та договірна ціна, які надавалися ОСОБА_6 як додатки до заяви від 27.11.2023, останній отримав у ході ознайомлення із судовою справою Господарського суду у Вінницькій області № 902/1309/23, решту документів від установи, яка виконувала експертний звіт та лікарні.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0001905 від 29.12.2023, листом Управління будівництва №02-10-901 від 27.11.2023, підрядним договором від 23.10.2020, договором №57 від 29.03.2021, протоколом допиту представника потерпілого від 19.01.2024..

Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до документів, які стосуються об`єкту «Поточний ремонт переданих приміщень з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 для створення інфекційного відділення на 50 ліжок з палатою реанімації інтенсивної терапії (6 ліжок) та частини першого поверху корпусу В для створення приймального відділення за адресою Вінницька обл., Вінницький р-н, селище Березина», а сааме документів про виконання договору № 57 від 29.03.2021, укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також наступних документів:

-договору та додаткових угод до нього з додатками;

-договірної ціни, у тому числі субпідрядної;

-локальних кошторисів, у тому числі субпідрядних;

-підсумкових відомостей до локальних кошторисів, у тому числі субпідрядних;

-довідки про вартість виконаних підрядних робіт за формою КБ-3, у тому числі субпідрядної;

-актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, у тому числі субпідрядних;

-коригованих актів виконаних робіт (з повідомлення органів ІНФОРМАЦІЯ_15 ), у тому числі субпідрядних;

-документів листування щодо погодження та виконання додаткових робіт, збільшення вартості робіт та матеріалів, у тому числі субпідрядних;

-видаткових та податкових накладних про закупівлю будівельних матеріалів, у тому числі субпідрядних;

-актів прийому-передачі матеріальних ресурсів, у тому числі субпідрядних;

-договорів оренди техніки, у тому числі субпідрядних;

-сертифікатів якості на матеріальні ресурси, у тому числі субпідрядних;

-договорів субпідряду з додатками, субпідрядних додаткових угод;

-договорів поставки та договорів на виконання робіт по зазначеному об`єкту, у тому числі субпідрядних;

-проектно-кошторисної документації по зазначеному об`єкту, змін до неї, коригування (у тому числі у вигляді електронних файлів програмного комплексу «АВК» з розширенням «imd» та «ims»);

-наказу (або розпорядження) про розробку та виготовлення проектно-кошторисної документації із визначенням відповідальних осіб;

-листування з проектною організацією щодо погодження цін на будівельні матеріали;

-технічного завдання на проектування;

-актів обстеження об`єкту;

-платіжних інструкцій (доручення) про оплату робіт підрядника відповідно до договору;

-інвестиційних кошторисів в електронному вигляді;

-актів приймання передачі виконаних робіт з розробки проектно-кошторисної документації;

-документів (договорів, актів наданих послуг) щодо здійснення Замовником або іншими особами авторського та технічного нагляду;

-документів про придбання Замовником та передачу Підряднику власних товарно-матеріальних цінностей, а також документів щодо окремої закупівлі товарно-матеріальних цінностей для виконання робіт;

-матеріалів перевірок, контрольних обмірів;

-журналів виконаних робіт, авторського нагляду;

-актів приймання передачі товаро-матеріальних цінностей.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0001905 від 29.12.2023, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, які стосуються об`єкту «Поточний ремонт переданих приміщень з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 для створення інфекційного відділення на 50 ліжок з палатою реанімації інтенсивної терапії (6 ліжок) та частини першого поверху корпусу В для створення приймального відділення за адресою Вінницька обл., Вінницький р-н, селище Березина», а саме документів про виконання договору № 57 від 29.03.2021, укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також наступних документів:

-договору та додаткових угод до нього з додатками;

-договірної ціни, у тому числі субпідрядної;

-локальних кошторисів, у тому числі субпідрядних;

-підсумкових відомостей до локальних кошторисів, у тому числі субпідрядних;

-довідки про вартість виконаних підрядних робіт за формою КБ-3, у тому числі субпідрядної;

-актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, у тому числі субпідрядних;

-коригованих актів виконаних робіт (з повідомлення органів ІНФОРМАЦІЯ_15 ), у тому числі субпідрядних;

-документів листування щодо погодження та виконання додаткових робіт, збільшення вартості робіт та матеріалів, у тому числі субпідрядних;

-видаткових та податкових накладних про закупівлю будівельних матеріалів, у тому числі субпідрядних;

-актів прийому-передачі матеріальних ресурсів, у тому числі субпідрядних;

-договорів оренди техніки, у тому числі субпідрядних;

-сертифікатів якості на матеріальні ресурси, у тому числі субпідрядних;

-договорів субпідряду з додатками, субпідрядних додаткових угод;

-договорів поставки та договорів на виконання робіт по зазначеному об`єкту, у тому числі субпідрядних;

-проектно-кошторисної документації по зазначеному об`єкту, змін до неї, коригування (у тому числі у вигляді електронних файлів програмного комплексу «АВК» з розширенням «imd» та «ims»);

-наказу (або розпорядження) про розробку та виготовлення проектно-кошторисної документації із визначенням відповідальних осіб;

-листування з проектною організацією щодо погодження цін на будівельні матеріали;

-технічного завдання на проектування;

-актів обстеження об`єкту;

-платіжних інструкцій (доручення) про оплату робіт підрядника відповідно до договору;

-інвестиційних кошторисів в електронному вигляді;

-актів приймання передачі виконаних робіт з розробки проектно-кошторисної документації;

-документів (договорів, актів наданих послуг) щодо здійснення Замовником або іншими особами авторського та технічного нагляду;

-документів про придбання Замовником та передачу Підряднику власних товарно-матеріальних цінностей, а також документів щодо окремої закупівлі товарно-матеріальних цінностей для виконання робіт;

-матеріалів перевірок, контрольних обмірів;

-журналів виконаних робіт, авторського нагляду;

-актів приймання передачі товаро-матеріальних цінностей.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя