Справа №274/2535/24
Провадження №1-кс/0274/615/24
У Х В А Л А

іменем України

"27" березня 2024 р. м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Суть скарги

ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просить суд:

- визнати бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області;

- зобов`язати Бердичівський РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з повідомлення про злочин від 13.03.2024 та надати заявнику копію витягу з ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначає, що 13.03.2024 він звернувся до Бердичівського РВП ГУНП з повідомленням про правопорушення з приводу погроз зі сторони обвинуваченого ОСОБА_4 відносно нього, як свідка, у кримінальному провадженні, з метою зміни показів.

Протягом 24 годин відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено.

Процедура, позиції учасників провадження

В судове засідання заявник та уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області не з`явилась, про день, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

На адресу суду з Бердичівського РВП надійшли матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_3 , зареєстровані в ІТС ІПНП (ЄО) за № 3988 від 20.03.2024.

Кримінальне процесуальне законодавство

Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки

Слідчим суддею встановлено, що 13.03.2024 ОСОБА_3 звернувся до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирської області з повідомленням про вчинення відносно нього у першій половині дня 09.02.2024 протиправних дій ОСОБА_4 , який прийшов до нього за місцем роботи в АДРЕСА_1 та заявив, що він як свідок має змінити покази або відмовитись від показів у суді у кримінальному провадженні по обвинуваченню останнього за ч.1 ст.111 КК України з метою уникнення покарання. Такими діями ОСОБА_4 здійснював на нього тиск, при цьому погрожував, що він виграє справу та подасть на нього до суду за наклеп, свідків буде засуджено та стягнуто моральну шкоду.

Вказане повідомлення від 13.03.2024 уповноваженою особою Бердичівського РВП ГУНП в Житомирської області зареєстроване в журналі ЄО за № 3988 від 20.03.2024.

З матеріалів ЄО за № 3988 від 20.03.2024 вбачається, що протягом 24 годин після подання ОСОБА_3 повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до ЄРДР не внесено та передано на розгляд в порядку КУпАП та ЗУ «Про звернення громадян».

При цьому, працівниками поліції відібрано письмові пояснення у ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 лише 26.03.2024.

Абзацами 3-4 Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженого наказом МВС від 08 лютого 2019 року за № 100, передбачено, що заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

За правилами частини 1 статті 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Даний висновок міститься в постанові ВП ВС від 23.01.2019 у справі 456/544/18.

Матеріали перевірки не містять відомостей та/або доказів, на підставі яких уповноважена особа Бердичівського РВП дійшла до висновку про відсутність ознак кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 .

Зі змісту повідомлення ОСОБА_3 від 13.03.2024 вбачається, що вказане повідомлення містить достатній виклад фактичних обставин, що можуть свідчити про наявність ознак певного складу кримінального правопорушення, оскільки у ньому вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Тому зазначене повідомлення можна вважати належною правовою підставою для вжиття уповноваженої особою Бердичівського РВП дій, передбачених ст. 214 КПК.

Оскільки уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 13.03.2024, зареєстрованим в журналі ЄО за № 3988 від 20.03.2024.

Отже, скарга ОСОБА_3 в частині невнесення відомостей до ЄРДР за його повідомленням від 13.03.2024 підлягає задоволенню.

Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.

Щодо визнання бездіяльності посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, слідчий суддя зазначає наступне.

Стаття 307 КПК України не наділяє правом слідчого суддю за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП, тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 13.03.2024, зареєстрованим в журналі ЄО за № 3988 від 20.03.2024.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7