Справа № 216/2309/24
провадження 1-кс/216/1273/24
УХВАЛА

іменем України

11 червня 2024 року місто Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000006 від 15.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із клопотанням про право тимчасового доступу до документів, що перебувають у віданні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконавчих органів, адреса розташування: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що СВ Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 15.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що група невстановлених осіб внесла недостовірні відомості щодо земельних ділянок в заяви про їх відведення та документацію із землеустрою з метою заниження ставки плати за землю.

Так рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №2746 від 26.04.2024 «Про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки», зареєстрованого 09.11.2023 за №52522228» внесено зміни у договір оренди земельної ділянки :06:245:0001 та змінено її цільове призначення з «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02)» на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (12.04)».

Додатком 8 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок затвердженої Постановою КМУ від 03.11.2021 №1147, яким визначено коефіцієнт, який враховує цільове призначення земельної ділянки. Вказаний коефіцієнт є складовою формули визначення нормативної грошової оцінки.

Згідно з Додатком 8 до Методики вказаний коефіцієнт для земельних ділянок з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02)» визначено 1,2.

Згідно з Додатком 8 до Методики вказаний коефіцієнт для земельних ділянок з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (12.04)» визначено 0,5.

Таким чином, змінивши цільове призначення земельної ділянки :06:245:0001 на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (12.04)», коефіцієнт, який враховує цільове призначення земельної ділянки, було занижено більш ніж у 2 рази, що призведе до заниження вартості земельної ділянки також більш ніж у 2 рази.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №2748 від 26.04.2024 «Про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки», зареєстрованого 23.02.2024 за №54287631» внесено зміни у договір оренди земельної ділянки :06:055:0207 та змінено її цільове призначення з «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07)» на «для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови (02.09)».

Згідно з Додатком 8 до Методики вказаний коефіцієнт, який враховує цільове призначення земельної ділянки, для земельних ділянок з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07)» визначено 2,5.

Згідно з Додатком 8 до Методики вказаний коефіцієнт, який враховує цільове призначення земельної ділянки, для земельних ділянок з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови (02.09)» визначено 1,5.

Таким чином, змінивши цільове призначення земельної ділянки :06:055:0207 на «для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови (02.09)», коефіцієнт, який враховує цільове призначення земельної ділянки, було суттєво занижено, що призведе до заниження вартості земельної ділянки та, як наслідок, плати за землю.

Крім цього, згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №506 від 26.05.2021, яким визначено ставки плати за землю (зі змінами), ставка орендної плати для земель з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07)» 0,9% на 2024 рік.

Ставка орендної плати для земель з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови (02.09)» 0,009%

Таким чином, в результаті зміни цільового призначення земельної ділянки :06:055:0207 ставка орендної плати занижується у 100 разів.

Прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури керуючись ст. 93 КПК надіслано запит від 20.05.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою відповідних рішень міської, договорів оренди земельних ділянок, додаткових угод.

Однак ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 24.05.2024 повідомило, що вказані документи можливо отримати лише у формі тимчасового доступу до речей і документів на підставі відповідної ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 1 п. 3 розділу IV Правил документи з моменту створення чи надходження і до передавання на зберігання в архів установи зберігаються за місцем формування справ у службі діловодства чи інших структурних підрозділах установи відповідно до номенклатури справ. Оригінали нормативно-правових актів зберігаються за місцем їх видання, а документи щодо їх розроблення, погодження тощо - за місцем створення.

Відповідно до пп. 2 п. 3 розділу IV Правил керівники структурних підрозділів установи і працівники, відповідальні за організацію діловодства в цих підрозділах, зобов`язані забезпечити зберігання документів і справ.

Таким чином, запитувані документи зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса розташування: АДРЕСА_1 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій клопотання підтримав, просив справу розглянути за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи у судове засідання не викликався, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази та оцінивши в сукупності всі обставини, приходить до наступного висновку.

В провадженні СВ Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 15.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що вказані обставини можуть свідчити про внесення неправдивих відомостей до Державного земельного кадастру щодо відомостей про земельні ділянки.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню, оскільки документи зазначені у клопотанні мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та прокурорам Криворізької центрально-окружної прокуратури в Дніпропетровській області, що здійснюють процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 право на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконавчих органів, адреса розташування: АДРЕСА_1 , а саме до:

договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 09.11.2023 за №52522228 щодо земельної ділянки :06:245:0001, зі всіма додатковими угодами, якими вносилися зміни до цього договору, а також рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 09.11.2023 за №52522228, та додаткові угоди до нього;

договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 23.02.2024 за №54287631 щодо земельної ділянки :06:055:0207, зі всіма додатковими угодами, якими вносилися зміни до цього договору, а також рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 23.02.2024 за №54287631, та додаткові угоди до нього;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2746 від 26.04.2024 «Про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки», зареєстрованого 09.11.2023 за №52522228» зі всіма додатками до нього, а також пояснювальними записками осіб відповідальних за підготовку вказаного рішення, висновки та рекомендації (або інші погоджувальні документи) відповідної постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2746 від 26.04.2024;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2748 від 26.04.2024 «Про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки», зареєстрованого 23.02.2024 за №54287631» зі всіма додатками до нього, а також пояснювальними записками осіб відповідальних за підготовку вказаного рішення, висновки та рекомендації (або інші погоджувальні документи) відповідної постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2748 від 26.04.2024.

Термін дії ухвали два тижні з моменту її постановлення, тобто по 25 червня 2024 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1