Єдиний унікальний номер справи 333/1820/24
Номер провадження 1-кп/333/742/24
УХВАЛА

іменем України

про повернення скарги

29 лютого 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу командира військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність органу досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2024 року до слідчого судді надійшла скарга командира військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність органу досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення. Посилається на те, що військовою частиною НОМЕР_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополь, направлено копії матеріалів службового розслідування та супровідного листа (повідомлення про вчинення кримінального правопорушення), про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України, військовослужбовцем ОСОБА_2

11 січня 2024 року від Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Мелітополь, до військової частини НОМЕР_1 надійшов лист - відмова про внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, аргументуючи, що в результаті розгляду матеріалів службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 військовослужбовцем ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_2 був відсутній на службі 6 діб, самовільно повернувся до частини, тому достатні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄР ДР та початку досудового розслідування відсутні.

Така бездіяльність Територіального бюро розслідувань суперечить вимогам кримінально процесуального кодексу, оскільки: по перше, відповідно до частини першої та частини четвертої статті 214 КПК слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви/ повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов?язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Відмова у прийняті та реєстрації такого повідомлення чи заяви не допускається, як це в свою чергу зробив заступник керівника першого слідчого відділу Державного бюро розслідувань у м. Мелітополь, Олексій БРАНИС.

По друге, відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин, з моменту отримання заяви/повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Військова частина НОМЕР_1 з червня 2023 приймає участь у заходах пов?язаних із захистом Батьківщини, тому дотримання частини першої статті 304 для подання скарги на бездіяльність слідчого, яким встановлений 10-денний строк з моменту, коли відповідна дія мала бути вчинена, військовою частиною порушена, проте просить суд урахувати захист Батьківщини, як поважну причину, щодо пропущення строку подання скарги.

Суд дослідивши матеріали скарги приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі скарги вбачається, що відповідь Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем ОСОБА_2 було отримано військовою частиною 11 січня 2024 року. Отже, відповідно до ст. 214 КПК України, строк на оскарження такого рішення розпочалася після отримання відповіді, тобто з 11січня 2024 року.

Як встановлено судом, що скарга направлена до суду поштою 21 лютого 2024 року.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

Необхідно зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України», яке прийняте палатою ЄСПЛ, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Обмеження щодо умов прийнятності скарги встановлені ч.2 та ч.4 ст. 304 КПК України.

Щодо законності мети обмеження, то в даному випадку обмеження, які встановлені ч.2 ст. 304 КПК України мають законну мету, так як розгляд скарги, яка подана після закінчення строку на оскарження не є законним, відповідно до вимог КПК України.

Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль.

Так, з ч.2 ст. 304 КПК України вбачається, що особа, яка звернулася зі скаргою після спливу строку на оскарження, може порушити питання щодо поновлення цього строку.

Враховуючи, що заявником є установа, строк пропущений на 40 днів, слідчий суддя вважає, що не має підстав для поновлення строку на звернення до суду, підстави, на які посилається заявник, не можна визнати поважними.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України - повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином заявник має право на повторне звернення до суду при усуненні недоліків, зазначених в даній ухвалі.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу командира військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність органу досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення повернути.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її отримання до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1