Справа № 183/178/24
№ 1-кс/183/1272/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, заявленого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 01.01.2024 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

04.07.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло вищезазначене клопотання.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ ВП №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 січня 2024 року за № 0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява від міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 16.10.2023 року рішенням неіснуючої сесії № 89-27/УІІІ «Про передачу земельних ділянок в оренду на 7 років ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 »» прийнято рішення про передачу земельних ділянок вищезазначеному підприємству з наступними кадастровими номерами:

-:01:002:1135 загальною площею 60,1388га

-:01:002:1127 загальною площею 20,6462га

-:02:054:1011 загальною площею 68,3726га

-:01:001:1003 загальною площею 33,8323га

-:02:054:1000 загальною площею 43,4575га

-:01:065:1010 загальною площею 116,1576га

-:01:065:1011 загальною площею 76,6886га

-:01:152:1009 загальною площею 153,9417га

-:02:054:1007 загальною площею 31,1117га

-:02:054:1010 загальною площею 31,2248га.

Вказане рішення підписане із використанням печатки від імені колишнього міського голови ОСОБА_6 . Однак, з 2020 року міським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_7 .

Відповідно до інформації від ІНФОРМАЦІЯ_1 16.10.2023 сесія міської ради не проводилась, рішення сесії № 89-27/УІІІ, № 89-27/УІІ «Про передачу земельних ділянок в оренду на 7 років ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не приймалися. Також міською радою не укладалися договори оренди земельних ділянок з вищезазначеними підприємствами та для отримання земельних ділянок в оренду зазначені підприємства не зверталися.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що протягом листопада-грудня 2023 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано право оренди строком на 7 років на наступні земельні ділянки сільськогосподарського призначення, розташовані на території Новомосковського району Дніпропетровської області: кадастровий номер :02:054:1006, площею 24,2218 га; кадастровий номер :02:054:1001, площею 17,6254 га; кадастровий номер :02:044:1001, площею 8,5339 га; кадастровий номер :01:073:0010, площею 114,421 га; кадастровий номер :02:101:0023, площею 11,0239 га; кадастровий номер :01:042:1000, площею 13,6442 га; кадастровий номер :01:020:1000, площею 18,7573га; кадастровий номер :01:064:1000, площею 96,8773га; кадастровий номер :01:116:0058, площею 170,8482 га; :01:065:0013, площею 269,24 га.

Так, 04.12.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :02:054:1006, площею 24,2218 га, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №99-27/VII від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 31.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 договір підписано міським головою ОСОБА_6 .

04.12.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :02:054:1001, площею 17,6254 га, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №99-27/VII від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 31.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 договір підписано міським головою ОСОБА_6 .

04.12.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :02:044:1001, площею 8,5339 га, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №99-27/VII від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 31.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 договір підписано міським головою ОСОБА_6 .

04.12.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :01:073:0010, площею 114,421 га, що розташована на території Багатської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №99-27/VII від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 31.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 договір підписано міським головою ОСОБА_6 .

14.11.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :01:064:1000, площею 96,8773га, що розташована на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №44-33/VIІI від 22.09.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 26.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 26.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_6 договір підписано сільським головою ОСОБА_10 .

14.11.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :01:116:0058, площею 170,8482 га, що розташована на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №44-33/VIІI від 22.09.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 26.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 26.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_6 договір підписано сільським головою ОСОБА_10 .

14.11.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :01:065:0013, площею 269,24 га, що розташована на території Знаменівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №44-33/VIІI від 22.09.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 26.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 26.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_6 договір підписано сільським головою ОСОБА_10 .

07.12.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :02:101:0023, площею 11,0239 га, що розташована на території Михайлівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №99-27/VII від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 31.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 договір підписано міським головою ОСОБА_6 .

04.12.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :01:042:1000, площею 13,6442 га, що розташована на території Михайлівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №99-27/VII від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 31.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 договір підписано міським головою ОСОБА_6 .

04.12.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , земельної ділянки :01:020:1000, площею 18,7573 га, що розташована на території Перщепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в оренду. Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №99-27/VII від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 31.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 договір підписано міським головою ОСОБА_6 .

Також встановлено, що 01.12.2023 за ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ЄРДПОУ НОМЕР_2 , зареєстровано право оренди строком на 7 років на наступні земельні ділянки сільськогосподарського призначення: кадастровий номер :01:002:1127, площею 20,6462 га; кадастровий номер :02:054:1000, площею 43,4575 га; кадастровий номер :02:054:1011, площею 68,3726 га; кадастровий номер :02:054:1010, площею 31,2248 га; кадастровий номер :02:054:1007, площею 31,1117 га; кадастровий номер :01:002:1135, площею 60,1388 га; кадастровий номер :01:152:1009, площею 153,9417 га; кадастровий номер :01:001:1003, площею 33,8323 га; кадастровий номер :01:065:1011, площею 76,6886 га; кадастровий номер :01:065:1010, площею 116,1576 га.

Державну реєстрацію права оренди на всі вищевказані земельні ділянки проведено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №89-27/VII від 16.10.2023 та договору оренди земельної ділянки, укладеного 26.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ЄРДПОУ НОМЕР_2 . Відповідно до вступної частини договору оренди від 26.10.2023 від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 договір підписано міським головою ОСОБА_6 .

Під час досудового розслідування встановлено, що реєстрація права оренди на вищевказані земельні ділянки, розташовані на території Перещеписнької територіальної громади, проводилося на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , які не приймалися та договорів оренди земельних ділянок нібито укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 , які мають ознаки підробки, оскільки вказані договори укладені в особі колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , який на час підписання договорів втратив свої службові повноваження.

Крім того, реєстрація права оренди на вищевказані земельні ділянки, розташовані на території ІНФОРМАЦІЯ_8 проводилося на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке містить очевидні ознаки підроблення, а саме надруковано на бланку ІНФОРМАЦІЯ_9 , що не відповідає дійсності, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_10 відноситься до Новомосковського району Дніпропетровської області, з місцем розташування в АДРЕСА_1 , як зазначено у рішенні.

Для проведення почеркознавчої експертизи згідно п. 1.3. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від08 жовтня 1998 року, експерту необхідні вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Відповідно до п.1.1. вказаних рекомендацій для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Таким чином, для повного і всебічного розгляду кримінального провадження, з метою підтвердження чи спростування відношення службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, а саме складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, та до вчинення інших кримінальних правопорушень у сукупності з зазначеним, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та без участі представника володільця інформації. Клопотання підтримує та просить задовольнити.

Ознайомившись з клопотанням слідчого, доданими до клопотання матеріалами, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_12 перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 січня 2024 року за № 0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

З наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження вбачається, що до ІНФОРМАЦІЯ_13 надійшла письмова заява від міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 16.10.2023 року рішенням неіснуючої сесії № 89-27/УІІІ «Про передачу земельних ділянок в оренду на 7 років ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 »» прийнято рішення про передачу земельних ділянок вищезазначеному підприємству.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Таким чином, документи до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, містять охоронювану законом таємницю.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що надання слідчим суддею тимчасового доступу до речей і документів можливе, зокрема, при доведенні заявником клопотання що речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У своєму клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Однак, в матеріалах клопотання відсутні докази знаходження у ІНФОРМАЦІЯ_14 документів, доступ до яких просить заявник клопотання.

У зв`язку з цим клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С ТА Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, заявленого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 01.01.2024 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1