Справа № 712/6491/24
Провадження №1- кс/712/2757/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

03 червня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 погодженого прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001371 від 26.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся слідчий СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001371 від 26.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.04.2024 р. у справі № 711/2548/24 за зверненням голови правління ГО "Платформа Громадський контроль" ОСОБА_5 щодо внесення відомостей в ЄРДР та початок досудового слідства по факту вчинення службової недбалості працівниками КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " під час проведення закупівель медичного обладнання, в результаті чого завдано шкоди інтересам підприємства.

Так, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та уповноваженим з питань державних закупівель в жовтні місяці 2023 року ініційовано та проведено тендерну закупівлю медичного обладнання за цінами значно вищими ринкових, а саме: Бігова доріжка (Код ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій/інтерактивна система реабілітації), вартість закупівлі 9 299 999,99 грн (з ПДВ), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), предмет закупівлі Реабілітаційна станція для навчання ходи VZN MedWalks PRO, виробництва Польща, у ході якої нанесено збитки місцевому бюджету.

Також, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та уповноваженим з питань державних закупівель в жовтні місяці 2023 року ініційовано та проведено тендерну закупівлю медичного обладнання за цінами значно вищими ринкових, а саме: Система реабілітації рук (Код ДК 021:20-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: Код за НК 024:2023:58060 Система реабілітації руки з віртуальним дисплеєм), вартість закупівлі 11 678 695,00 грн (з ПДВ), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), предмет закупівлі Система реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+, виробництва Польща, у ході якої нанесено збитки місцевому бюджету.

За результатами часткового аналізу Специфікацій закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно обгрунтованості цін у порівнянні з цінами на аналоги, встановлено наступне:

ІНФОРМАЦІЯ_5 є повним аналогом товару під брендом Spirit з маркуванням LW850 ціна якого на сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначена 217 062 грн. з ПДВ, ціна без ПДВ дорівнює 217 062*0,8= 173 650 грн., що в 25 разів менше, ніж ціна на VZN MedwalkPRO ( 4 345 794, 29 грн.без ПДВ), а переплата сягає 3 910 494,29 грн.

Також, на сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 представлена ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка за технічними і функціональними характеристиками не поступається VZN MedwalkPRO, проте ціна є вдвічі меншою і складає 2 250 000 грн з ПДВ, а без ПДВ дорівнює 1 800 000 грн. Переплата складає 745 794,29 грн.

Схожа ситуація і з рукавичкою VZN R-HAND i8 PRO+, яка є аналогом китайського товару на сайті ІНФОРМАЦІЯ_9 за ціною у 10 295 доларів, що по нинішньому курсу НБУ, який складає 38,31 грн за долар, дорівнює 394 401, 45 грн.

Різницею є комплект рукавички, до якого, крім самої рукавички та заводського монітору, входить також звичайний стіл, офісне крісло та додатковий монітор. Різниця у ціні також складає мінімум 4 млн гривень.

Враховуючи викладене, для забезпечення всебічності та об`єктивності досудового розслідування, слідчий вказує на необхідність вилучення документів, які стосуються укладання договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо закупівлі медичного обладнання. а саме: Реабілітаційна станція для навчання ходи VZN MedWalks PRO, виробництва Польща, у відповідності до договору №138 від 18.10.2023; Система реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+, виробництва Польща, у відповідності до договору №146 від 25.10.2023 а саме: договорів про закупівлю товарів №138 від 18.10.2023 та №146 від 25.10.2023, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товаро-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факти закупки та поставки вказаних товарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаних договорів; заявки про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікати щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2023 по 31.12.2023) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази, розпорядження чи протоколи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_10 , що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, документи щодо проведення тендерних закупівель, які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вказана інформація має важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до копій документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001371 від 26.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала ІНФОРМАЦІЯ_11 від 10.04.2024 р. у справі № 711/2548/24 за зверненням голови правління ГО "Платформа Громадський контроль" ОСОБА_5 щодо внесення відомостей в ЄРДР та початок досудового слідства по факту вчинення службової недбалості працівниками КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " під час проведення закупівель медичного обладнання, в результаті чого завдано шкоди інтересам підприємства.

Звертаючись до слідчого судді з указаним клопотанням, слідчий посилається на необхідність витребування документів, які стосуються укладання договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо закупівлі медичного обладнання. а саме: Реабілітаційна станція для навчання ходи VZN MedWalks PRO, виробництва Польща, у відповідності до договору №138 від 18.10.2023; Система реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+, виробництва Польща, у відповідності до договору №146 від 25.10.2023 а саме: договорів про закупівлю товарів №138 від 18.10.2023 та №146 від 25.10.2023, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товаро-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факти закупки та поставки вказаних товарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаних договорів; заявки про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікати щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2023 по 31.12.2023) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази, розпорядження чи протоколи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_10 , що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, документи щодо проведення тендерних закупівель, які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належних чином завірених копій документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов висновку про те, що вказане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах клопотання убачається наявність достатніх підстав вважати, що здійснення тимчасового доступу до указаних у клопотанні слідчого документів, які перебувають у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 ,має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0001371, а в подальшому, отримані документи будуть використані як докази.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які стосуються укладання договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо закупівлі медичного обладнання. а саме: Реабілітаційна станція для навчання ходи VZN MedWalks PRO, виробництва Польща, у відповідності до договору №138 від 18.10.2023; Система реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+, виробництва Польща, у відповідності до договору №146 від 25.10.2023 а саме: договорів про закупівлю товарів №138 від 18.10.2023 та №146 від 25.10.2023, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товаро-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факти закупки та поставки вказаних товарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаних договорів; заявки про необхідність закупки товарів, складених від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікати щодо якості товарів; положення (в редакціях, які були чинними з 01.01.2023 по 31.12.2023) про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази, розпорядження чи протоколи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_10 , що підтверджують повноваження посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на право підпису в господарських договорах та якими надано право розпорядження рахунками і підписання платіжних та інших розрахункових документів, документи щодо проведення тендерних закупівель, які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належних чином завірених копій документів.

Виконання ухвали покласти на слідчих слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 та прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_8 .

Строк дії ухвали 30 діб з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1