Провадження № 1-кс/750/6206/23
У Х В А Л А

29 грудня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Чернігівської окружної прокуратури в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 001059 від 05.04.2022, -

в с т а н о в и в:

28.12.2023 до суду надійшла скарга потерпілого ОСОБА_2 , в якій останній просить зобов`язати прокурора, який здійснює контроль за дотриманням законів під час досудового розслідування, кваліфікувати та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 185, ст. 188-1, ч. 2 ст. 190 КК України.

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх обґрунтування заявником, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження, з огляду на таке.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора встановлений главою 26 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду. Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, що можуть бути оскаржені, який не підлягає розширеному тлумаченню.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, до слідчого судді може бути оскаржено бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якому передує звернення до прокурора з заявою чи повідмоленням про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно доданих до скарги документів ОСОБА_2 18.12.2023 звернувся до Чернігівської окружної прокуратури зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просив кваліфікувати або зобов`язати слідчого кваліфікувати вказані у скарзі події та провести всі необхідні слідчі дії. Згідно описової частини скарги ОСОБА_2 не згоден з кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 185 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 001059 від 05.04.2022. Зокрема, заявник зазначив, що є ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 185, ст. 188-1, ч. 2 ст. 190 КК України.

Разом з тим, у вказаній заяві ОСОБА_2 не зазначив жодних фактичних даних щодо вчинення зазначених ним правопорушень (місце, час, обставини вчинення діянь), а лише висловив свою незгоду з правовою кваліфікацією діяння, за яким вже здійснюється досудове розслідування.

Листом прокурора від 20.12.2023 повідомлено ОСОБА_2 , що у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 001059 від 05.04.2022, відсутні підстави для перекваліфікації кримінального правопорушення або порушення нових кримінальних проваджень за фактами інших кримінальних правопорушень.

Однак, слідчий суддя не може безпідставно втручатися в дискреційні повноваження слідчого, в тому числі визначати правильність кваліфікації діяння у кримінальному провадженні, яке вже розслідується, та керувати ходом досудового розслідування, відповідні повноваження надані керівнику досудового розслідування (ст. 39 КПК України) та прокурору (ст. 36 КПК України).

За змістом ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Дана правова норма гарантує незалежність органу досудового розслідування обрати у визначених законом межах спосіб здійснення своїх повноважень, що є запорукою неупередженості й ефективності розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З урахуванням того, що ОСОБА_2 звернувся до прокурора зі скаргою на дії слідчого, в якій просив кваліфікувати або зобов`язати слідчого кваліфікувати вказані у скарзі події та провести всі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 001059 від 05.04.2022; він не звертався до прокурора з заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення з викладенням відомих йому обставин учинення кримінального правопорушення, а отже ним оскаржено бездіяльність прокурора, яка не передбачена пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України, тому у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -

у х в а л и в:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 001059 від 05.04.2022, відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1