Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3755/23
номер провадження 1-кс/695/1050/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , поданої в порядку ст. 303-304 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ :

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст.ст. 303-304 КПК України, бездіяльність посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 28 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України

В обгрунтування скарги зазначено, що 28 липня 2023 року він звернувся до Золотоніського районного відділу поліції з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення було направлено 07 серпня 2023 року рекомендованим листом 913 та вручено адресату 14 серпня 2023 року.

У своєму повідомленні, поданому в порядку ст. 214 КПК України, він просив: 1) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо голови військово-лікарської комісії ОСОБА_4 , розпочати розслідування за фактом вчиненого ним службового підроблення (ч. 1 ст. 366 КК України); 2) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо секретаря військово-лікарської комісії ОСОБА_5 за фактом вчиненого ним службового підроблення (ч. 1 ст. 366 КК України); 3) протягом доби з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати йому витяг з нього.

У повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 28 липня 2023 року ним було детально зазначено про вчинене кримінальне правопорушення відповідними посадовими особами.

У даному повідомлення він зазначив наступне: «В період часу з 20 квітня 2023 року по 21 квітня 2023 року він за направленням ІНФОРМАЦІЯ_1 (Золотоніського району Черкаської області) проходив у КНП «Золотоніська багатопрофільна лікарня» медичний огляд військов-лікарської комісії з метою визначення придатності до військової служби.

У довідці ВЛК № 7 від 21 квітня 2023 року, яка була складена за результатами проходження ним вказаного медичного огляду, зазначено, зокрема, що на підставі статті 52 г графи ІІІ Розкладу хвороб, він є придатним до військової служби.

Разом з тим, у картці його обстеження та медичного огляду лікарем-терапевтом у колонці діагноз здійснено запис «ст. 52 б». Підставою для цього стало дослідження шлунку та опитування його лікарем-терапевтом про те, як він себе почуває та за яких обставин, та після вживання яких продуктів, що він робить для того, щоб не було печії тощо.

Таким чином, у КНП «Золотоніська багатопрофільна лікарня» головою та секретарем військово-лікарської комісії ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було здійснено службове підроблення результатів військово-лікарської комісії, оскільки в довідку ВЛК було внесено завідомо недостовірні відомості, а саме замість пункту 52 б, який вказано у картці обстеження та медичного огляду, до довідки ВЛК було записано пункт 52 г.»

В скарзі ОСОБА_3 зазначив, що до цього часу жодних повідомлень про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від Золотоніського районного відділу поліції з приводу вказаного повідомлення від 28.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення не надходило. На слідчі дії його не викликали, більше того навіть не опитували з приводу зазначених в повідомленні обставин.

Отже він вважає, що відповідними посадовими особами Золотоніського районного відділу поліції, в порушення вимог ст. 214 КПК України, допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вищевказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, впродовж 24 годин з моменту отримання повідомлення, а досудове розслідування не було розпочато.

На підставі викладеного, заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просив її задовольнити та зобов`язати посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових за його повідомленням від 28 липня 2023 року, за фактом вчинення посадовими особами військово-лікарської комісії КНП "Золотоніська багатопрофільна лікарня" кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити та поновити строк для звернення до суду зі скаргою, оскільки пропустив його з поважних причин.

У судове засіданні представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, на адресу суду надійшов лист, згідно якого заступник начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 просив розглянути скаргу у відсутності представника РВП, долучивши копії документів за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян".

Вислухавши заявника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з викладеного, вказані норми Закону зобов`язують слідчого, прокурора, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як вбачається зі скарги та доданих документів, заявником 28.07.2023 до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, надані письмові пояснення по суті правопорушення. Але відомості, зазначені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно з Узагальненням ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст.2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Жодних доказів внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, початку досудового розслідування за відомостями, викладеними в повідомленні ОСОБА_3 надано не було, що свідчить про бездіяльність уповноваженої особи.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Виходячи з викладеного, вказана норма Закону містить вичерпний перелік дій, які повинен вчинити слідчий суддя при винесенні рішення.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв про злочин і повідомлень про кримінальні правопорушення Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки заявником ОСОБА_3 було пропущено строк для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Золотоніського РВП, тому суд вважає, що він був пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.55, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_3 строк для звернення до суду зі скаргою, визнавши причини пропуску строку поважними.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 28 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в повідомлені ОСОБА_3 від 28 липня 2023 року, за фактом вчинення посадовими особами військово-лікарської комісії КНП "Золотоніська багатопрофільна лікарня" кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Копію ухвали надати учасникам процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 01 листопада 2023 року о 08 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1