Справа № 331/7007/23
Провадження № 1-кс/331/2002/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2023 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя 23.10.2023 надійшла скарга Голови ГО «НОН-СТОП» , в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб УСБУ в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 13.10.2023р. за вих. № 13/10/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання заявник надав клопотання про розгляд скарги у його відсутність, наполягав на її задоволенні.

Слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенант ОСОБА_4 в наданій заяві просила скаргу розглянути у її відсутність, в задоволенні скарги відмовити, оскільки заява була перенаправлена до ГУ НП в Запорізькій області за підслідністю.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного .

З матеріалів скарги вбачається , що 13.10.2023р. за вих. № 13/10/2023-1 головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту Управління СБ України в Запорізькій області, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на день розгляду скарги відповідні відомості до ЄРДР не внесені , згідно листа УСБУ в Запорізькій області від 17.10.2023 за № 59/14/9605 , скарга була направлена до ГУ НП в Запорізькій області за підслідністю.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор або інша службове особа, уповноважена на прийом та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати дану заяву, тобто внести дані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. До Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім інших, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Із заяви ГО «НОН-СТОП» про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що заявник у заяві просить зобов`язати уповноважених осіб УСБУ в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 13.10.2023р. за вих. № 13/10/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, зі змісту заяви вбачається, що в ній заявник викладає обставини щодо вчинення посадовими особами ТОВ «КОФКО АГРІ РЕСОРСІЗ Україна» (), ТОВ «ЮНІГРЕЙН-БАЗИС» (), ТОВ «ПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС» (), Приватне акціонерне товариство «КАРАКУБСЬКЕ ХЛІБОПРИЙМАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» (), ТОВ «ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО - СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ» (), ТОВ «Новоолексіївський елеватор» (), ПП «НИКИФОРОВ» () дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, ст.ст. 110-2, 111-2, 114 КК України.

Оскільки з заяви вбачається, що заявник порушує перед уповноваженими особами УСБУ в Запорізькій області питання про вчинення кримінального правопорушення, повідомлення відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява повинна містити ,зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При цьому слідчий суддя не приймає до уваги лист УСБУ в Запорізькій області від 17.10.2023 за № 59/14/9605 , в якому зазначено, що під час розгляду заяви встановлено відсутність ознак вчинення кримінального правопорушення підслідного органом безпеки, оскільки слідчий за наслідками здійснення досудового розслідування уповноважений закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК у разі відсутності події чи складу кримінального правопорушення .

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку , що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.. 303, 307, ч.5 ст.214 КПК України, Положенням про Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб УСБУ в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 13.10.2023р. за вих. № 13/10/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1