справа №176/2716/23
провадження №1-кс/176/463/23
УХВАЛА

Іменем України

19 грудня 2023 р. Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13.10.2023 за вих. №13/10/2023-1,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13.10.2023 за вих. №13/10/2023-1.

Подана скарга мотивована тим, що 13.10.2023 року за допомогою електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «Нон-Стоп», а саме ІНФОРМАЦІЯ_1, на офіційну електронну пошту Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, а саме було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Однак відомості за вищевказаною заявою, в передбачений законом строк, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Посилаючись на вказані обставини, особа, яка подала скаргу, просить зобов`язати уповноважену службову особу Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Учасники судового розгляду, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явились.

Голова громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 в подані скарзі просив провести судовий розгляд за його відсутності.

Прокурор Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 у своєму клопотання просила в задоволенні скарги відмовити, оскільки заяву про вчинення кримінального правопорушення було приєднано до матеріалів кримінального провадження №0000047 від 25.11.2021.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу з доданими до неї матеріалами, приходить до наступного висновку.

Так, за змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, законодавством передбачено чіткий обов`язок внесення слідчим, дізнавачем, прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Також слід зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Іванов проти України" (Ivanov v. Ukraine), N 15007/02, п. п. 74-75, рішення від 7 грудня 2006 року) сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості за заявою голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, при цьому дана заява, за результатами перевірки, приєднана до іншого кримінального провадження.

В той же час, вказані в заяві обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження, порушеного саме за цією заявою, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованого кримінального правопорушення необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

У зв`язку з цим, слідчий суддя приходить до висновку, що повноважною особою Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області не дотримано вимоги статті 214 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга на бездіяльність уповноважених осіб Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13.10.2023 за вих. №13/10/2023-1 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13.10.2023 за вих. №13/10/2023-1.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_5