УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2023 Справа №607/22620/23
провадження № 1-в/607/276/2023

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

у складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суму в м. Тернополі подання про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_4 ,

представника органу, який звернувся з поданням ОСОБА_5 ,

засудженого ОСОБА_3 ,

встановив:

начальник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 звернувся до суду з поданням про встановлення ОСОБА_3 терміном на двадцять чотири місяці адміністративного нагляду (далі Подання).

В обґрунтування свого Подання посилається на наступне:

«28.10.2022 з ДУ «Чортківська установа виконання покарань (№26)» Тернопільської області по відбутті строку покарання звільнився раніше судимий ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після звільнення ОСОБА_3 прибув до обраного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та поставлений на облік в ОВС України як особа, що формально перебуває під дією Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі».

Після прибуття до Тернопільського РУ поліції для постановки на профілактичний облік 19.12.2022, ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Перебуваючи на профілактичному обліку ОСОБА_3 незважаючи на попередження з боку працівників поліції стосовно того, що відносно нього може розглядатись питання про встановлення адміністративного нагляду, на шлях виправлення не став, веде антигромадський спосіб життя, порушує громадський порядок та спокій громадян, вимоги адміністративного законодавства, притягувався до адміністративної відповідальності, а саме:

Taк, 14.03.2023 року о 16год. 35хв. ОСОБА_3 перебуваючи в громадському місці, а саме за адресою: м. Тернопіль, вул. Олени Теліги, 184, поблизу магазину «Новий Світ», викурював сигарету марки «Прилуки», чим порушив ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення». За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГБВ № 422577 від 14.03.2023 за ч.1 ст. 175-1 КУпА (Куріння тютюнових виробів в заборонених місцях) дільничним офіцером поліції ОСОБА_7 накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження. Також, 14.03.2023 ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Знову ж таки, 16.05.2023 о 09год. 45хв. перебуваючи в громадському місці, а саме за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14, на території закладу охорони здоров?я КНП «Медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР, ОСОБА_3 , викурював сигарету, чим порушив ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров?я населення». За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГБВ № 423925 від 16.05.2023 за ч.1 ст.175-1 КУпАП (Куріння тютюнових виробів в заборонених місцях) дільничним офіцером поліції ОСОБА_7 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень в дохід держави. Також, 16.05.2023. ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Також, 10.10.2023 близько 23 год. 30 хв. гр. ОСОБА_3 за місцем свого проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , порушував тишу, а саме голосно слухав музику, чим створював шум в нічний період часу та порушував спокій громадян, таким чином своїми діями порушив вимоги нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму, а також вимоги ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення». За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГБВ № 423329 від 10.10.2023 за ч.1 ст.182 КУпАП дільничним офіцером поліції ОСОБА_8 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 гривень в дохід держави. Також, 10.10.2023 ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Також, 08.11.2023 о 12 год. 05 хв. ОСОБА_3 , перебуваючи біля станції «Тернопіль вантажний», що у м. Тернопіль, вул. Транспортна, здійснив перехід через колію поза межами перехідного місточка, чим порушив п.2.5 Правил безпеки громадян на залізничному транспорті. За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГВА № 764278 від 08.11.2023 за ч.3 ст. 109 КУпАП дільничним офіцером поліції ОСОБА_9 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 34 гривні в дохід держави. Також, 08.11.2023 ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Не зважаючи на це, 08.11.2023 близько 12 год. 15 хв. ОСОБА_3 перебуваючи в громадському місці, а саме в під?їзді будинку № 8, по вул. Транспортна у м. Тернопіль, розпивав пиво торгової марки «Опілля» із пляшки ємністю 0,5л. та вмістом спирту 4,3%, чим своїми діями ображав людську гідність та громадську мораль. За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГВА № 764215 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 178 КУпАП дільничним офіцером поліції ОСОБА_10 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 34 гривні в дохід держави. Також, 08.11.2023 ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Також, 08.11.2023 о 12 год. 20 хв. гр. ОСОБА_3 перебуваючи в громадському місці, а саме в під?їзді № 2 по вул. Транспортна, 8, що у м. Тернопіль, викурював сигарету марки «Парламент», чим порушив ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров?я населення». За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГВА № 764216 від 08.11.2023 за ч. 1 ст.175-1 КУпАП (Куріння тютюнових виробів в заборонених місцях) дільничним офіцером поліції ОСОБА_10 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень в дохід держави. Також, 08.11.2023. ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Також, 08.11.2023 близько 23 год. 00 хв. гр. ОСОБА_3 за місцем свого проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , порушував тишу, а саме голосно слухав музику, спивав, викрикував слова пісні, чим створював шум в нічний період часу та порушував спокій громадян, та своїми діями порушив вимоги нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму, а також вимоги ст.32 Закону України «Про систему громадського здоров?я». За вказане правопорушення дільничним офіцером поліції ОСОБА_9 на гр. ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення ВАД № 039190 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 182 КУпАП. Вказані матеріали скеровані у Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області та очікують на прийняття рішення. Також, 08.11.2023 ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Характеристика, надана дільничним офіцером поліції Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області свідчить про те, що раніше судимий ОСОБА_3 не бажає ставати на шлях виправлення. За місцем проживання характеризується з негативної сторони, продовжує порушувати громадський порядок спокій громадян, a також адміністративне законодавство, тому ОСОБА_11 , потребує більш суворого контролю зі сторони працівників поліції.».

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у судовому засіданні зазначене Подання підтримав та просив задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Засуджений ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення подання про встановлення відносно нього адміністративного нагляду. Крім цього, перед розглядом Подання по суті зазначив, що захисника не потрібно.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні подання начальника сектору ДОП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, оскільки наведені в ньому підстави є вкрай дріб`язковими.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до переконання, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, проживає в АДРЕСА_1 , судимий востанє Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області 29.06.2022 до трьох років позбавлення волі за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 190 КК України.

28.10.2022 він звільнений з місця відбування за закінченням строку відбування покарання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Згідно з п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до п. «в» ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів національної Поліції щодо осіб, зазначених в пункті «в» статті 3 цього Закону.

Як зазначено в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.

Однак, долучені до Подання документи, які надано на підтвердження обставин, викладених в поданні, щодо систематичного вчинення ОСОБА_3 нових суспільно-небезпечних діянь є не обґрунтованими та не доводять того, що ОСОБА_3 веде антигромадський спосіб життя.

Зокрема, із доданих до подання копій постанов про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності вбачається, що його було притягнуто до адміністративної відповідальності за: ч. 1 ст. 175-1 КУпАП (постанова серії ГБВ №422577 від 14.03.2023); ч. 2 ст. 175-1 КУпАП (постанова серії ГБВ №423925 від 16.05.2023); за ч. 1 ст. 182 КУпАП (постанова серії ГБВ № 423329 від 10.10.2023); за ч. 3 ст. 109 КУпАП (постанова серії ГВА №764278 від 08.11.2023); за ч. 1 ст. 178 КУпАП (постанова серії ГВА № 764215 від 08.11.2023); за ч. 2 ст. 175-1 КУпАП (постанова серії ГВА № 764216 від 08.11.2023).

Втім, порушення, за вчинення яких ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності, в контексті даної справи, не мають істотної суспільної небезпеки та за своїм характером не свідчать про систематичне порушення громадського порядку з боку ОСОБА_3 , як це вказано у поданні.

Крім цього, у Поданні вказується, що 08.11.2023 щодо ОСОБА_3 було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 182 та матеріали скеровані до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для прийняття відповідного рішення. Натомість, станом на день звернення із Поданням та на час його розгляду, відсутня постанова суду, яка набрали законної сили, про вчинення ОСОБА_3 цього адміністративного правопорушення, а відтак, у відповідності до ст. 62 Конституції України, ОСОБА_3 не може вважатися винуватим у вчиненні вказаного правопорушення.

За вказаних обставин, суд приходить до переконання про відсутність підстав стверджувати про наявність ознак систематичності у вчиненні ОСОБА_3 правопорушень, що посягають на громадський порядок і права інших громадян, громадську безпеку чи порядок управління.

На підставі вищевикладеного, суд не вбачає передбачених законом підстав для встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 та вважає необхідним відмовити у задоволенні Подання.

Керуючись ст.ст. 369-372, 537-539 КПК України, ст.ст. 3-6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд

постановив:

у задоволенні подання начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_3 відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуюча суддяОСОБА_1