Справа № 676/1029/24
Номер провадження 1-кс/676/315/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000028 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч. 1 ст.239 КК України , -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000028 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч. 1 ст.239 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що службовими особами служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькі області в ході експлуатаційного утримання автомобільної дороги національного значення Н-03 Житомир - Чернівці, на відрізку автодороги с. Маків Кам`янець - Подільського району, Хмельницької області - м. Кам`янець-Подільський, в ході складування реагентів для посипання доріг допущено забруднення земель матеріалами шкідливими для довкілля, що створило небезпеку для довкілля.

Також, службовими особами служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькі області в ході експлуатаційного утримання автомобільної дороги національного значення Н-03 Житомир - Чернівці, в зв`язку з неналежним виконанням своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, на відрізку автодороги с. Маків Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області - м. Кам`янець-Подільський, в ході складування реагентів для посипання доріг допущено забруднення шкідливими для довкілля матеріалами земельної ділянки з кадастровим номером :11:026:0003, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :11:026:0003 площею 24.5181 га. із цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства на праві постійного користування належить ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (на сьогодні служба відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькі області).

Згідно договору №174/19 від 13.11.2019 року про експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Хмельницькій області укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовника) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (виконавця), виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених договором надати послуги експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Хмельницькій області в термін визначений даним договором (з моменту його підписання до 31.12.2022 року, який, додатковою угодою №14 від 29.12.2023 року продовжено до 31.03.2024 року).

Під час здійснення досудового розслідування було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :11:026:0003, а саме територію, де зберігається тимчасовий склад протиожеледних матеріалів, що розташована по праву сторону відрізку автомобільної дороги національного значення Н-03 Житомир-Чернівці поблизу с. Колубаївці Гуменецької ОТГ в напрямку с. Маків Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької області (координати Х-5394859.354 У-269197.86) В ході огляду спеціалістом інженером лісопатологом було оглянуто насадження, що проростають на межі відрізку вищевказаної земельної ділянки, де зберігається тимчасовий склад протиожеледних матеріалів та лісового масиву, під час якого встановлено повне всихання дерев шириною близько 15 м., осередку шкідників і хвороб на деревах не виявлено.

Згідно довідки №01-02 від 19.01.2024 року наданої провідним інженером лісопатологом сектору нагляду, обліку та прогнозу філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДСЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , в результаті обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :11:026:0003, а саме території, де зберігається тимчасовий склад протиожеледних матеріалів, що розташована по праву сторону відрізку автомобільної дороги національного значення Н-03 Житомир-Чернівці поблизу с. Колубаївці Гуменецької ОТГ в напрямку с. Маків Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької області проведено огляд дерев, що ростуть у межах земельної ділянки дерева породи Граб звичайний (Carpinus betulus L.), що проростають на даній ділянці є порослевого походження, віком 25-35 років, середній діаметр 12-16 см, середня висота до 18 м. На момент обстеження в межах ділянки, на схилі де зберігається тимчасовий склад протиожеледних матеріалів проростали 7 дерев Граба звичайного (Carpinus betulus L.), які є повністю сухостійними, та відносяться до УІ категорії стану - старий сухостій. Ознаки: наявне опадання кори, гілки другого та третього порядків відсутні. Механічних пошкоджень, осередків пошкодження шкідниками та ураження хворобами не виявлено. Стан дерев лісового масиву, що безпосередньо межують з земельною ділянкою з кадастровим номером :11:026: 0003 та проростають за межами ділянки, по периметру (до 10 - 15 м) мають аналогічний санітарний стан. За межами земельної ділянки,виявлено близько 30-40 сухостійних дерев породи Граба звичайного (Carpinus betulus L.), які є повністю сухостійними, та відносяться до УІ категорії стану - старий сухостій. Характер посихання носить неприродний характер і межа посихання проходить по лінії розміщення тимчасового складу протиожеледних матеріалів, що могло негативно вплинути на стан сухостійних дерев. Орієнтовний період всихання до 5 років

З метою встановлення всіх обставин, котрі мають суттєве значення розслідування вчиненого кримінального правопорушення слідчий просить отримати тимчасовий доступ до документів по облаштуванню тимчасової бази зберігання протиожеледних матеріалів на ділянці автодороги Н-03 «тещин язик» в межах земельної ділянки з кадастровим номером :11:026:0003, що розташована по праву сторону відрізку автомобільної дороги національного значення Н-03 Житомир-Чернівці поблизу с. Колубаївці Гуменецької ОТГ в напрямку с. Маків Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької області (координати Х-5394859.354 У-269197.86), що знаходяться у володінні служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькі області, а саме: документів, що стали підставою облаштування тимчасової бази зберігання протиожеледних матеріалів на ділянці автодороги Н-03 «тещин язик» в межах земельної ділянки з кадастровим номером :11:026:0003, що розташована по праву сторону відрізку автомобільної дороги національного значення Н-03 Житомир-Чернівці поблизу с. Колубаївці Гуменецької ОТГ в напрямку с. Маків Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької області (координати Х-5394859.354 У-269197.86); документів, на підставі яких здійснюється обслуговування (експлуатаційне утримання) тимчасової бази зберігання протиожеледних матеріалів, розташованої в межах земельної ділянки з кадастровим номером :11:026:0003 по праву сторону відрізку автомобільної дороги національного значення Н-03 Житомир-Чернівці поблизу с. Колубаївці Гуменецької ОТГ в напрямку с. Маків Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької області починаючи з моменту її облаштування (створення) до теперішнього часу в тому числі документів у яких зазначено відповідальних осіб за її утримання з моменту її облаштування (створення) до теперішнього часу; документів на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовує земельну ділянку з кадастровим номером :11:026:0003 на якій облаштовано тимчасову базу зберігання протиожеледних матеріалів, поблизу с. Колубаївці Гуменецької ОТГ, що належить на праві постійного користування службі автомобільних доріг у Хмельницькій області інших документів, що мають відношення до створення (облаштування) обслуговування (експлуатаційного утримання) тимчасової бази зберігання протиожеледних матеріалів, розташованої в межах земельної ділянки з кадастровим номером :11:026:0003 по праву сторону відрізку автомобільної дороги національного значення Н-03 Житомир-Чернівці поблизу с. Колубаївці Гуменецької ОТГ в напрямку с. Маків Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької області.

Отримані фактичні дані під час тимчасового доступу до документів, необхідні з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України.

Враховуючи те, що існує загроза у зміні або знищенні речей чи документів, то виникає необхідність у розгляді клопотання слідчим суддею без виклику представників служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькі області.

Беручи до уваги вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та здобуті внаслідок цього фактичні дані можуть бути використанні в якості речових доказів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вище зазначених документів, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, володільцем яких є служба відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькі області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 в судове засіданні не з`явилась, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, просить задоволити вказане клопотання з підстав наведених в ньому.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання слідчого про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у відсутності слідчого та прокурора, оскільки відповідно до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого, прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання та згідно ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводити без участі осіб, у володінні яких знаходяться такі документи.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, вважає, що в задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000028 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч. 1 ст.239 КК України, слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

У зв`язку із тим, що може існувати загроза у приховуванні, зміні або знищенні вищевказаних документів, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводити слідчим суддею без участі осіб, у володінні яких знаходяться такі документи.

Згідно із ст.22 КПК України, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення та стороною захисту їхніх правових позицій.

Ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст.161 КПК України).

У відповідності до положень ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий не надав, а слідчий суддя не здобув доказів для надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000028 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч. 1 ст.239 КК України, оскільки органом досудового розслідування не обґрунтовано клопотання належним чином, не зазначено та не наведено будь-яких доказів на підтвердження необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькі області. Не конкретизовано за який період, дату необхідних документів, крім того не вказано, які саме документи, тощо, фактично клопотання ґрунтується на припущеннях.

Слідчим не зазначено мотивів, що в інший спосіб отримати запитувані документи неможливо.

З огляду на викладене в задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000028 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч. 1 ст.239 КК України, слід відмовити через необґрунтованість вимог зазначених в клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000028 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч. 1 ст.239 КК України, відмовити.

Копію ухвали направити слідчому СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, прокурору, до відома.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1