У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000059, -

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000059.

З внесеного слідчим клопотання та доданих матеріалів вбачається, що у порушення вимог земельного та містобудівного законодавства посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, всупереч інтересам служби, можливо вчинили ряд юридично значущих дій, які призвели до незаконного відчуження земельних ділянок комунальної власності, що завдало тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громади міста Ужгород.

Так, моніторингом інтернет ресурсу «Відкриті дані земельного кадастру України» виявлено щонайменше два такі випадки. Зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером :29:001:0211, площа якої складає 0,0365 га, перебуває у приватній власності та виділена для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд. Аналогічно, всупереч пункту 6.1.32 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території» виділено земельні ділянки з кадастровими номерами :29:001:0289, площею 0,0292 га., :03:001:0270, площею 0.0411 га.

Відповідно дот пункту 6.1.32 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території» граничний розмір площі земельних ділянок, які надаються громадянам для нового житлового будівництва, має становити не менше 150 кв.м. для блокованої забудови і не менше 500 кв.м. для індивідуальної житлової забудови.

При цьому ІНФОРМАЦІЯ_1 погоджено проекти земдеустрою щодо надання у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площа яких значно менша від нормативно визначеної у розмірі 500 кв. м. (0, 005 га).

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва об`єкту розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :29:001:0289, у яких зазначено, що об`єктом будівництва є «Будівництво індивідуального житлового будинку з вбудованими приміщеннями комерційного призначення».

При цьому, в ході проведення огляду встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :29:001:0289 здійснюються будівельні роботи з будівництва багатоповерхового житлового будинку, що не відповідає виданим містобудівним умовам та обмеженням.

Слідчий стверджує, що під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити документи, що містяться в технічній та правовстановлюючій документації щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :29:001:0211, :29:001:0289, :03:001:0270, :29:001:0313, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб при передачі земельних ділянок у власність, при зміні цільового призначення земельних ділянок, при розроблені проектів землеустрою. Окрім цього, вказані документи можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст. 98 КПК України).

Вказує, що документи які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , є матеріальними об`єктами, які містять відомості, що можуть бути використані як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та підлягають доказуванню, оскільки можливо буде встановити наявність чи відсутність ознак підроблення у документах, а тому стороні обвинувачення необхідно їх отримати.

Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій посадових осіб необхідно отримати тимчасовий доступ до документів що містяться в технічній та правовстановлюючій документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 з можливістю їх вилучення.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглядати клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий ІНФОРМАЦІЯ_2 , у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке, 17.03.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059.

З досліджених слідчим суддею матеріалів клопотання встановлено, що з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що містяться в технічній та правовстановлюючій документації щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :29:001:0211, :29:001:0289, :03:001:0270, :29:001:0313, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб при передачі земельних ділянок у власність, при зміні цільового призначення земельних ділянок, при розроблені проектів землеустрою.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до наведених вище документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Відповідно до положень ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000059 задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ з вилученням належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :29:001:0211, :29:001:0289, :03:001:0270, :29:001:0313;

- проекти землеустрою щодо відведення, відведення зі зміною цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :29:001:0211, :29:001:0289, :03:001:0270, :29:001:0313 та іншої технічної документації із землеустрою щодо вказаних земельних ділянок;

- розпорядчі та правовстановлюючі документи на земельні ділянки з кадастровими номерами :29:001:0211, :29:001:0289, :03:001:0270, :29:001:0313, а також документи щодо реєстрації та зміни права власності, користування;

- відомості про нормативно-грошову оцінку та витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :29:001:0211, :29:001:0289, :03:001:0270, :29:001:0313;

- обмінні файли на земельні ділянки з кадастровими номерами :29:001:0211, :29:001:0289, :03:001:0270, :29:001:0313, відкопійовані на цифровий носій.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1