Справа № 565/2154/23
Провадження № 1-кс/565/3/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представників володільця документів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області клопотання начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000310 від 09.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Начальник СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 (надалі слідчий ОСОБА_5 ) за погодженням з прокурором Вараської окружної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються укладення та виконання договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 про проведення ремонтних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», з можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області перебуває вказане кримінальне провадження, у якому розслідуються обставини замаху на привласнення бюджетних коштів, якими профінансовано виконання робіт на вказаному об`єкті, що виконувались ФОП ОСОБА_7 на підставі договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 про проведення ремонтних робіт по об`єкту «Інші завершальні будівельні роботи - Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження». Проте у виконавчій документації завищено вартість виконаних робіт шляхом внесення недостовірних відомостей до довідок про вартість та витрати, а також актів виконаних робіт форми Кб-2-в. В ході досудового розслідування виникла необхідність у вивченні змісту договору та документів щодо його виконання, які за даними органу досудового розслідування на момент розгляду клопотання перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 вимоги клопотання підтримав в повному обсязі та пояснив, що у органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що при документуванні виконання вказаного договору було завищено обсяги та вартість робіт. При цьому у даному провадженні заплановано проведення судової будівельно-технічної експертизи, для чого слідчий просить надати доступ саме до оригіналів документів. В подальшому слідчий ОСОБА_5 до суду не з`явився, про день та час розгляду клопотання повідомлявся своєчасно та належним чином, подав заяву про завершення розгляду клопотання у його відсутності. Суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності слідчого, не вбачає підстав для визнання його участі у розгляді клопотання обов`язковою.

Представники особи, у володінні якої перебувають документи, до яких бажає отримати тимчасовий доступ слідчий, - ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначили, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не заперечує проти надання органу досудового розслідування документів, які стосуються укладення та виконання договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023, у належним чином завірених копіях усіх документів, що утворились під час укладення та виконання цього договору, пояснили, що ці документи, підписані електронним цифровим підписом, також наявні у відкритих джерелах на відповідних електронних ресурсах. Проти вилучення оригіналів цих документів вони заперечили, не вбачаючи для цього достатніх підстав. Представники володільця документів пояснили також, що проектно-кошторисна документація перед укладенням договору піддавалась експертизі, висновок якої був позитивним, зокрема, у частині обсягу робіт та їх вартості.

Заслухавши доводи та пояснення учасників процесу, вивчивши подані матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В провадженні СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 00000310 від 09.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, у якому розслідуються обставини замаху на привласнення бюджетних коштів, якими профінансовано виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», що виконувались ФОП ОСОБА_7 на підставі договору №5100-Д-80-23 від 27.06.2023, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом завищення обсягів та вартості виконаних робіт у виконавчій документації (актах виконаних робіт форми Кб-2-в та довідках про їх вартість форми Кб-3).

Учасниками судового розгляду не оспорюється та підтверджується наданими копіями документів, що 27 червня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір № 5100-Д-80-23, за умовами якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе обов`язки власними силами виконати роботи по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», в обумовлений цим договором термін та з належною якістю, в межах затвердженої проектно-кошторисної документації, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки та охорони праці. Договором передбачено договірну ціну робіт на рівні 1417058,61 грн., що є динамічною. На виконання вказаного договору підряду, замовником та підрядником складено Акти виконаних робіт форми КБ-2-в, а також довідки про їх вартість форми КБ-3.

Встановлення усіх обставин у даному кримінальному провадженні, крім інших питань, потребує детального вивчення та аналізу умов укладеного договору та документів, складених в процесі його виконання. Відтак, суд вважає обґрунтованими доводи, наведені у клопотанні слідчого, щодо необхідності надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, враховуючи об`єктивну потребу у їх дослідженні під час кримінального провадження, вважає вчинення таких дій відповідним меті забезпечення дієвості провадження, повного та об`єктивного встановлення обставин кримінального правопорушення.

Вказані документи, тимчасовий доступ до яких бажає отримати дізнавач, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , така обставина учасниками процесу не оспорюється. Всукупності з іншими документами кримінального провадження ці документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проте відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України можуть становити охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Суд погоджується з доводами слідчого про те, що отримані в результаті такої слідчої дії відомості можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні та бере до уваги, що іншим чином, ніж дослідження змісту договору та документів щодо його виконання, встановити факт внесення неправдивих відомостей до офіційних документів неможливо. При оцінці можливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, суд враховує, що слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідною вимогою в порядку ст.93 КПК України, проте така вимога листом № 345/1.1-08 від 14.11.2023 залишена без задоволення.

Суд бере до уваги існування об`єктивної потреби у проведенні у даному кримінальному провадженні судових експертиз, для забезпечення потреб яких вилученню підлягають оригінали документів.

Разом з тим, суд враховує, що для проведення у даному кримінальному провадженні запланованих досліджень, у провадженні існує потреба у проведенні у встановленому КПК України порядку огляду об`єкту з метою визначення фактичного обсягу виконаних робіт. Така процесуальна дія передує призначенню та проведенню судової експертизи та на момент розгляду клопотання не здійснена.

Слідчому судді також не подано доказів призначення у даному кримінальному провадженні будь-яких експертиз та достатньо не обґрунтовано потребу у вилученні на даному етапі досудового розслідування оригіналів вищезазначених документів, і на момент розгляду клопотання відсутні підстави для висновку про те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Для встановлення обставин кримінального правопорушення, на момент розгляду клопотання достатнім є отримання тимчасового доступу до їх оригіналів з наданням можливості вилучити належним чином завірені їх копії, оскільки з позиції та пояснень слідчого під час розгляду клопотання судом встановлено, що у повному обсязі копії вказаних документів в матеріалах кримінального провадження відсутні. При цьому суд враховує, що надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій не складає надмірного втручання у господарську діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином, суд дійшов висновку про пропорційність такого втручання у права та обов`язки володільця документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати начальнику СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 або іншим слідчим, що входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №00000310 від 09.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, право тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , а саме:

-розпорядження міського голови про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ;

-посадових обов`язків директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 про виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-усіх актів приймання виконаних робіт форми Кб-2-в з підсумковою відомістю ресурсів та довідок про їх вартість форми КБ-3, складених на виконання договору № 5100-Д-80-23 від 27.06.2023 про виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-договору про надання послуг технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-актів наданих послуг технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-договору про надання послуг авторського нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-актів наданих послуг авторського нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-бухгалтерських документів, що посвідчують розрахунки між сторонами договору №5100-Д-80-23 від 27.06.2023 про виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-Загального журналу робіт по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження»;

-сертифікатів якості, паспортів та інших документів на матеріали, використані при виконанні робіт по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження», обов`язковість посвідчення якості яких передбачена чинним законодавством;

-актів прихованих робіт по вищезазначеному об`єкту;

-робочого проекту та кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду громадського будинку (утеплення фасаду) за адресою: АДРЕСА_1 заходи з енергозбереження».

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) надати начальнику СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 або іншим слідчим, що входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 00000310 від 09.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів з можливістю виготовлення та вилучення їх копій.

Роз`яснити володільцю документів уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії даної ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1