У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2319/23

Провадження № 1-кс/348/501/23

05 жовтня 2023 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

До Надвірнянського районного суду 02 жовтня 2023 року надійшла вищезазначена скарга. Скарга обґрунтована тим, що заявник 28 серпня 2023 року подала заяву до Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області про притягнення до відповідальності ОСОБА_4 , який проживає в АДРЕСА_1 за пошкодження літньої кухні.

08 вересня 2023 року вона отримала відповідь, в якій Надвірнянський РВП ГУ НП в Івано-Франківській області рекомендував звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.

В той же день, 08.09.2023 року вона подала іншу заяву до Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області про реєстрацію кримінального правопорушення по факту вчинення самоправства, в результаті чого їй завдано великої матеріальної шкоди, оскільки ОСОБА_4 разом з його дружиною пошкодили та знищили без рішення суду моє майно, зокрема зруйнували дах літньої кухні та гаражу, які були накриті металочерепицю і знищили дерев`яну конструкцію даху. Знищення майна відбувалось привселюдно. Внаслідок знищення майна її сім`ї завдані великі матеріальні збитки, а також завдані моральні збитки.

В заяві вона вказала коли і ким було вчинене кримінальне правопорушення і просила зареєструвати кримінальне правопорушення за ознаками ст. 356 КК України.

Після особистого звернення 22.09.2023 року до Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області з усною скаргою на бездіяльність посадових осіб, вона отримала в той же день 22.09.2023 року лист за №7511 від 13.09.2023 року.

22 вересня 2023 року в листі Надвірнянський РВП в Івано-Франківській області її повідомлено, що звернення від 08.09.2023 зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області за №4952 від 08.09..2023 та долучено до матеріалів перевірки, які зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області за №4745 від 28.08.2023 року так як вони стосуються одного й того самого факту.

Отже, відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Вважає, що посадові особи Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області інформацію не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Сторони у судове засідання не з`явилися, однак слідчий суддя беручи до уваги положення ст.ст. 22, 26 даного Кодексу в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та норми його ч. 3 ст. 306, яка регламентує, що неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду скарг даного типу, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.

Органом досудового розслідування на запит суду надані матеріали перевірки, які не мають підтвердження про вручення скаржнику повідомлення про результати розгляду її заяви про вчинення злочину від 08.09.2023, тому слідчий суддя вважає прийнятними докази про обізнаність скаржника щодо результатів розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення саме 22.09.2023, після чого скарга на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області подана скаржником протягом десятиденного строку 02.10.2023, а тому строк подання скарги підлягає поновленню.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали перевірки, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий невідкладно, не пізніш 24 години після подачі заяви, повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 28 серпня 2023 року ОСОБА_3 подала заяву до Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області про притягнення до відповідальності ОСОБА_4 , який проживає в АДРЕСА_1 за пошкодження літньої кухні.

08 вересня 2023 року ОСОБА_3 отримала відповідь, в якій Надвірнянський РВП ГУ НП в Івано-Франківській області рекомендував звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.

08.09.2023 року ОСОБА_3 повторно подала заяву до Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області про реєстрацію кримінального правопорушення по факту вчинення самоправства, в результаті чого їй завдано великої матеріальної шкоди, оскільки ОСОБА_4 разом з його дружиною пошкодили та знищили без рішення суду моє майно, зокрема зруйнували дах літньої кухні та гаражу, які були накриті металочерепицю і знищили дерев`яну конструкцію даху. Знищення майна відбувалось привселюдно. Внаслідок знищення майна її сім`ї завдані великі матеріальні збитки, а також завдана моральна шкода.

З письмової відповіді Надвірнянського РВП від 13.09.2023 року на ОСОБА_3 встановлено, що на виконання ст.18,ст.19 ЗУ «Про звернення громадян» повідомлено ОСОБА_5 , що її звернення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 08.09.2023 року та долучене до матеріалів перевірки, які зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за №4952 від 08.09.2023 року. За результатами проведеної перевірки ОСОБА_3 повторно рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Органом досудового розслідування не вжиті усі заходи щодо перевірки обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, а тому висновок про відсутність складу кримінального правопорушення є передчасним.

Нормами КПК України визначено, що перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

У даному випадку встановлено, що суб`єктом оскарження було отримано від особи, в інтересах, якої подана скарга повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, але у строки визначені ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР унесено не було.

Статтею 194 Кримінального кодексу України встановлена кримінальна відповідальність за умисне знищення або пошкодження майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах.

Заява ОСОБА_3 містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням уповноваженими службовими особами Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.214,303-307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Поновити ОСОБА_3 строк оскарження бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації про злочин за повідомленням ОСОБА_3 від 08 вересня 2023 року.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції Івано-Франківської вчинити дію передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована згідно талону повідомлення єдиного обліку №4952 від 08.09.2023 в строки визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1