У Х В А Л А

Іменем України

25.12.2023 р.

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ;

при секретарі ОСОБА_2 ,

із участю: представника заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №00000276 від 07.07.2022 року, в порядку, передбаченому ч.9 ст.284 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 19.12.2023 року звернувся до слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду з цим клопотанням щодо закриття кримінального провадження №0000276 від 07.07.2022 року на підставі ч.9 ст.284 КПК України у зв`язку з тим, що закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, встановлені ч.1 ст.219 КПК України. В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000276 від 07.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України. В ході досудового розслідування даного кримінального провадження 15.06.2023 року було постановлено ухвалу слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду, відповідно до якої надано дозвіл на проведення огляду (за правилами обшуку) з можливістю проникнення до будинку, розташованого на належній ОСОБА_5 земельній ділянці, кадастровий номер :00:001:6974, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою огляду будівлі в межах призначеної експертизи. Також ухвалою слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду від 28.11.2023 року було відмовлено у задоволенні клопотання слідчого стосовно проникнення всередину новозбудованого багатоквартирного будинку, розташованого на вказаній вище земельній ділянці. З цих підстав вважає, що він, ОСОБА_5 є особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування у відповідності до положень п.16-1 ч.1 ст.3 КПК України. Посилаючись на те, що у даному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено, зауважив, що слідчий, який проводить його досудове розслідування, повинен був винести постанову про закриття кримінального провадження 07.07.2023 року. Також вважає, що вимоги ст.615 КПК України на вказану ним дату закінчення строку досудового розслідування прийняті не були, так як вони набули законної сили лише 23.08.2023 року, й зворотня дія даної норми у часі законом не передбачена.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 підтримала клопотання з викладених у ньому обгрунтувань. Вказала, що передбачений нормами процесуального закону строк досудового розслідування, який щодо кримінальних проступків з часу внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення про підозру не може перевищувати дванадцяти місяців, у даному кримінальному провадженні завершився 07.07.2023 року. Зазначила, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, про закриття якого подав клопотання ОСОБА_5 , здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КПК України.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення даного клопотання про закриття кримінального провадження №0000276. Вказав, що у відповідності до вимог ст.615 КПК України строк від дати введення воєнного стану не включається до загальних строків досудового розслідування. Визнав, що у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 має процесуальний статус особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Зазначив, що рішення про продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000276 не приймались, процесуальні дії, що переривали строки досудового розслідування, не здійснювались. Про оголошення підозри у даному кримінальному провадженні не повідомив.

Слідчий за викликом в судове засідання не з`явився, причин своєї неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення вказаних учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить таких висновків.

Згідно вимог ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України серед решти органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Цій правовій нормі Основного Закону у числі загальних засад кримінального провадження відповідають положення п.2 ч.1 ст.7, ч.1 ст.9 КПК України щодо принципу законності, що передбачає обов`язок суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до змісту п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч.9 ст.284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Згідно п.16-1 ч.1 ст.3 КПК України, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

Як вбачається з представленої прокурором копії витягу з ЄРДР, Жмеринським районним відділом поліції здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000276, відомості щодо якого внесені до ЄРДР 07.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Ухвалою слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 15.06.2026 року ( а.с.6-7) у кримінальному провадженні №0000276 надано дозвіл на проведення огляду (за правилами обшуку) з можливістю проникнення до будинку, розташованого на земельній ділянці, кадастровий номер :00:001:6974, за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_5 , з метою огляду будівлі в межах призначеної експертизи.

З урахуванням даного судового рішення заявник ОСОБА_5 , у розумінні п.16-1 ч.1 ст.3 КПК України, є особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, а тому відповідно до ч.6 ст.28 КПК України останній має право звернутися до слідчого судді з цим клопотанням.

Санкція ч.3 ст.358 КК України передбачає покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк.

Так, слідчим суддею визнаються безпідставними посилання заявника ОСОБА_5 та твердження в судовому засіданні його представника адвокат ОСОБА_3 щодо визначення тривалості у даному кримінальному провадженні загальних строків досудового розслідування стосовно кримінальних проступків, оскільки з урахуванням відповідних положень ч.4 ст.12 КК України згідно максимальної санкції у виді позбавлення волі на строк до п`яти років, кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.358 КК України, належить до нетяжких злочинів.

Згідно вимог ч.1,4,5,7 ст.115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями; строки можуть визначатися вказівкою на подію.

При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування, передбачений частиною другою цієї статті, не обчислюється у кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України.

Так, з урахуванням наведених вище положень ст.115 КПК України, з передбаченої законом вказівки щодо його обчислення на подію з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а саме з 07.07.2022 року, безпосередньо день якої не береться до уваги щодо обчислення процесуального строку місяцями, та з огляду на те, що обрахований таким чином процесуальний строк тривалістю дванадцять місяців припадає на 08.07.2023 року, тобто у календарному обчисленні на суботу, що є вихідним днем, загальний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, передбачений ч.2 ст.219 КПК України, закінчився 10.07.2023 року, редакція якої на цю дату також визначала дванадцять місяців відповідного строку досудового розслідування щодо нетяжкого злочину.

При цьому, редакцією ч.1 ст.219 КПК України станом на 11.07.2023 року загальним переліком щодо вказівки до дня звернення до суду, клопотання про закриття кримінального провадження не охоплювалось.

Слідчим суддею визнається необгрунтованим твердження заявника ОСОБА_5 у викладенні обгрунтування поданого ним клопотання про те, що вимоги ст.615 КПК України на вказану ним дату закінчення строку досудового розслідування станом на 07.07.2023 року прийняті не були, так як вони набули законної сили лише 23.08.2023 року, й зворотня дія даної норми у часі законом не передбачена, враховуючи таке.

Так, діюча редакція ч.8 ст.615 КПК України у її викладенні згідно Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану" у відповідності до п.2 даного закону дійсно набрала законної сили з дня його опублікування, а саме з 24.08.2023 року.

Разом з тим, чинна до вказаних змін редакція ч.8 ст.615 КПК України, яка мала самостійне застереження, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, відповідно до редакції в цілому ст.615 КПК України згідно Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану" набрала законної сили 01.05.2022 року, тобто не лише до встановленої дати закінчення загальних строків досудового розслідування, а й безпосередньо до моменту внесення відомостей щодо даного кримінального провадження до ЄРДР, тобто заздалегідь до початку перебігу обчислення строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Воєнний стан введено в Україні з 24.02.2022 року й він є таким, що триває до теперішнього часу, обставини чого є загальновідомими.

Отже, з урахуванням саме положень ч.8 ст.615 КПК України у застосуванні встановленого даною статтею процесуального закону в умовах воєнного стану обчислення строку досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру у відповідності до ч.1,2 ст.219 КПК України, лише за умови закінчення якого положеннями ч.9 ст.284 КПК України передбачено можливість постановлення слідчим суддею ухвали про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, у даному кримінальному провадженні цей строк досудового розслідування не вважається таким, що закінчився, внаслідок викладених вище законодавчих обмежень щодо не зарахування до нього періоду дії воєнного стану в Україні, а відтак клопотання ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000276 підлягає залишенню без задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.9, 214, 284, 350, 615 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових рослідувань за №0000276 від 07.07.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, в порядку, передбаченому ч.9 ст.284 КПК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1