Провадження № 1-кп/204/1697/23
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпрі обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000078 від 19 квітня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 на підставі наказу ректора Комунального закладу вищої освіти «Дніпровська академія неперервної освіти» Дніпропетровської обласної ради (далі за текстом - КЗВО «ДАНО» ДОР») за №18-к-тр від 11.01.2020, з 13.01.2020 призначена на посаду начальника планово-фінансового відділу вказаного комунального закладу.

Посадовою інструкцією начальника планово-фінансового відділу, затвердженою ректором КЗВО «ДАНО» ДОР» 13.01.2020, визначено статус ОСОБА_6 , завдання та обов`язки, права і відповідальність як начальника планово-фінансового відділу, яка серед іншого відповідає за планування посад у штатних розписах з відповідними тарифними розрядами.

Зокрема, розділом 2 посадової інструкції на ОСОБА_6 покладено наступні обов`язки:

-п.2.1. розробляти спільно з відповідними структурними підрозділами проекти кошторисів надходжень та видатків загального та спеціального фондів. Розробляти плани використання бюджетних коштів Академії;

-п.2.2. готувати зміни до кошторисів, планів асигнувань загального фонду обласного бюджету та зведення показників спеціального фонду відповідно до розпоряджень головного розпорядника, потреб Академії;

-п.2.3. забезпечувати своєчасне надання до Державної казначейської служби України показників кошторисів, показників планів асигнувань загального фонду обласного бюджету та зведення показників спеціального фонду на поточний рік, а також змін до них;

-п.2.4. забезпечувати доведення затверджених фінансових показників до відома керівництва Академії та керівників структурних підрозділів Академії;

-п.2.5. проводити аналіз фінансово-господарської діяльності Академії, вносити пропозиції щодо забезпечення ефективного та цільового використання коштів, запобігання втратам та нераціональним витратам;

-п.2.6. брати участь у підготовці нормативних документів з питань фінансово-господарської діяльності, у розробці пропозицій щодо фінансового забезпечення Академії;

-п.2.14. здійснювати керівництво відділом, забезпечує виконання завдань згідно з положенням про відділ та посадовими інструкціями, спрямовує діяльність на цільове і ефективне використання бюджетних коштів.

Отже ОСОБА_6 постійно обіймаючи у КЗВО «ДАНО» ДОР» посаду начальника планово-фінансового відділу, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, в силу ч.3 ст.18 Кримінального кодексу України є службовою особою.

У своїй діяльності начальник планово-фінансового відділу КЗВО «ДАНО» ДОР» керується Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Порядком складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228 (далі за текстом - Постанова №228), Додатками 3,4 до «Наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (далі за текстом Наказ №557), та іншими законами України та підзаконними актами.

ОСОБА_6 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями в силу займаної посади, будучи обізнаною з положеннями Наказу №557, Порядку№228, Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», знаходячись в приміщенні КЗВО «ДАНО» ДОР», розташованому за адресою: м.Дніпро, вул.Володимира Антоновича, буд.70, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення ч.ч.1,5 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», абз. 1,2 п.20, п.22 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою №228, Додатків 3,4 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», та своїх функціональних обов`язків, в період часу з 13.01.2020 по 31.12.2022, більш точний час та дату не встановлено, після призначення на посаду начальника планово-фінансового відділу, не здійснила належну перевірку правильності та відповідності нормам чинного законодавства встановлених штатним розписом КЗВО «ДАНО» ДОР» станом на 01 січня 2020 року тарифних розрядів, та в подальшому, розробляючи проекти усіх наступних штатних розписів КЗВО «ДАНО» ДОР» за 2021-2022 роки внесла до вказаних проектів тарифні розряди розміром вище, аніж ті, що передбачені Додатками 3,4 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», а саме ОСОБА_6 було помилково внесено до проектів штатних розписів 12 тарифний розряд для начальника відділу управління персоналом ОСОБА_7 та заступників начальника відділу управління персоналом ОСОБА_8 , ОСОБА_9 замість 10 тарифного розряду, передбаченого Додатками 3,4 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ». Окрім цього, ОСОБА_6 було невірно встановлено 18 тарифний розряд для завідувача науково-дослідної лабораторії ОСОБА_10 замість 13 тарифного розряду, який передбачений Додатками 3,4 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ».

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи, документально підтверджуються наступні порушення, встановлені Актом ревізії від 17.03.2023 №040403-24/2 складеним Східним офісом Держаудитслужби, в частині зайво нарахованої та виплаченої заробітної плати (посадовий оклад, надбавки та доплати, тощо) за рахунок коштів загального фонду, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них протягом 2020-2022 років у вигляді зайво нарахованої та виплаченої заробітної плати наступним співробітникам КЗВО «ДАНО» ДОР»:

- начальнику відділу управління персоналом з 13.01.2020 ОСОБА_7

у сумі 43013,92 грн (єдиний соціальний внесок 22% - у сумі 9463,06 грн)

на загальну суму 52476,9 грн;

- заступнику начальника відділу управління персоналом з 01.09.2020-30.06.2022 ОСОБА_8 у сумі 20561,42 грн (єдиний соціальний внесок 22% - у сумі 4523,51 грн) на загальну суму 25084,9 грн;

- заступнику начальника відділу управління персоналом з 01.07.2022 ОСОБА_9 у сумі 7416,00 грн (єдиний соціальний внесок 22% - у сумі 1631,52 грн) на загальну суму 9047,52 грн;

- завідувачу науково-дослідної лабораторії з 13.01.2020 31.12.2022

ОСОБА_10 у сумі 60137,82 грн (єдиний соціальний внесок 22% -

у сумі 13230,32 грн) на загальну суму 73368,14 грн; в результаті чого, завдано істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави в особі Комунального закладу вищої освіти «Дніпровська академія неперервної освіти» Дніпропетровської обласної ради», яка є розпорядником коштів обласного бюджету, у вигляді майнової шкоди у розмірі 36921,03 грн за 2020 рік (що становить 35 неоподаткованих мінімумів доходів громадян станом на 2020 рік), 58222,69 грн за 2021 рік (що становить 51 неоподаткований мінімум доходів громадян станом на 2021 рік), 64833,86 грн за 2022 рік (що становить 48 неоподаткованих мінімумів доходів громадян станом на 2022 рік), на загальну суму 159977,58 грн, яка складає 134 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям, а також зазначив, що ОСОБА_6 завдану шкоду відшкодувала у повному обсязі.

Обвинувачена ОСОБА_6 в судовому засіданні просила задовольнити клопотання захисника, зазначила, що повному обсязі визнає свою вину у вчиненні кримінального правопорушення за ч.1 ст.367 КК України, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення та щиро кається у вчиненому.

Прокурор, з урахуванням щирого каяття обвинуваченої та відшкодування нею завданих збитків, не заперечувала проти звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України, оскільки наявні всі передбачені законом підстави для звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 367 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям та закриття кримінального провадження, на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України.

Представник потерпілого не заперечував проти задоволення клопотання, вказав, що завданий збиток відшкодований у повному обсязі.

Суд, вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає за можливе звільнити обвинувачену ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності та закрити провадження, виходячи з наступного.

Згідно ст.45 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності №12 від 23 грудня 2005 року, звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям можливе в разі вчинення нею злочину невеликої тяжкості. Такою вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів. При цьому, дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялася, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності. Передбачене у ст.45 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим, незалежно від того, надійшла справа до суду із відповідною постановою чи з обвинувальним висновком.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 4-8 частини першої, або частиною другою ст.284 цього кодексу.

Отже, переконавшись в тому, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1ст.367 Кримінального кодексу України, інкриміноване обвинуваченій, дійсно мало місце, що воно містить склад кримінального правопорушення і обвинувачена винна у його вчиненні, а також те, що умови і підстави її звільнення від кримінальної відповідальності, передбачені Кримінальним кодексом України, зокрема, вчинення необережного нетяжкого кримінального правопорушення вперше (відповідно до наданої довідки до кримінальної відповідальності раніше не притягалась), щиро каялась, активно сприяла розкриттю злочину, повністю відшкодувала завдані збитки (підтверджується наявними квитанціями у матеріалах кримінального провадження том 5 а.с. 8-17), суд вважає можливим відповідно до ст.45 Кримінального кодексу України звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

У зв`язку з дійовим каяттям особи відповідно до ст.ст.286,288 Кримінального процесуального кодексу України, суд, невідкладно розглянувши клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з довідкою про витрати на проведення експертизи, витрати на проведення експертизи в кримінальному провадженні складають 19118,40 грн та підлягають стягненню з ОСОБА_6 на користь держави.

Речові докази, долучені до матеріалів кримінального провадження постановою від 16.06.2023, а саме: оригінали та копії документів, отримані під час тимчасового доступу до речей та документів згідно з описом, від 16.06.2023 повернути до КЗ вищої освіти «Дніпровська академія неперервної освіти» Дніпровської обласної ради (код ЕДРПОУ 41682253, розташованого за адресою:м.Дніпро, вул.Володимира Антоновича, буд.70).

Запобіжний захід щодо обвинуваченої ОСОБА_6 не обирався.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 284-286, 288, 369-371, 395, 532, 533 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, кримінальне провадження внесене до Єдиного Реєстру досудових розслідувань за №0000078 від 19 квітня 2023 року - закрити.

Згідно з довідкою про витрати на проведення експертизи, витрати на проведення експертизи в кримінальному провадженні складають 19118 (дев`ятнадцять тисяч сто вісімнадцять) гривень 40 (сорок) копійок та підлягають стягненню з ОСОБА_6 на користь держави.

Речові докази, долучені до матеріалів кримінального провадження постановою від 16.06.2023, а саме: оригінали та копії документів, отримані під час тимчасового доступу до речей та документів згідно з описом, від 16.06.2023 повернути до КЗ вищої освіти «Дніпровська академія неперервної освіти» Дніпровської обласної ради (код ЕДРПОУ 41682253, розташованого за адресою:м.Дніпро, вул.Володимира Антоновича, буд.70).

На ухвалу може бути подана апеляція протягом семи днів з дня її оголошення до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська.

Суддя: ОСОБА_1