Справа № 570/5260/23
Номер провадження 1-кс/570/736/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2023 року слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , її представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне заяву ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

03.10.2023 р. ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначає, що 28.07.2023 р. нею на адресу Рівненського РУП було подано заяву про порушення кримінального провадження за фактом вчинення щодо неї шахрайських дій, внаслідок чого їй було завдано збитків на загальну суму 4400 доларів США.

Листом №10129/201/01-2023 р. від 25.09.2023 р. Рівненське РУП повідомило її, що в результаті розгляду заяви та проведеної перевірки не було встановлено ознак складу кримінального чи адміністративного правопорушення, а тому вважає, що її заяву розглянуто як звичайне звернення громадян.

Всупереч вимог ст.214 КПК України відповідними посадовими особами відділення поліції Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявниця та її представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просять її задовольнити.

Інші учасники справи були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, заяв не подано.

Вислухавши заявницю та її представника, ознайомившись зі скаргою, та дослідивши долучені до неї матеріали, вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

28.07.2023 р. на адресу відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області від ОСОБА_3 надійшла заява про вчинення щодо неї кримінального правопорушення за фактом шахрайських дій з проханням внести відомості про вчинення вказаних кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

25.09.2023 р. начальником відділення поліції №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надано відповідь ОСОБА_5 про те, що дане повідомлення зареєстроване в Єдиному обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області за №7545 від 28.07.2023 р. У зв`язку з відсутністю ознак кримінального та адміністративного правопорушення, працівниками відділення поліції №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області прийнято рішення про списання даних матеріалів згідно ЗУ "ПроПро звернення громадян» та подальше направлення матеріалів до архіву.

Таким чином, в порушення чинного кримінального процесуального законодавства, посадовими особами відділення поліції №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області заява про вчинення кримінального правопорушення не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не розпочато досудове розслідування за даним зверненням.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Параграф 1 глави 26 КПК України передбачає оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ. Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також недопустимості розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину від 28.07.2023 р. в порядку Закону України "Про звернення громадян", слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що самостійне визначення особою у заяві про злочин відповідної кваліфікації вказаного кримінального правопорушення за конкретною статтею КК України не може автоматично свідчити про те, що було вчинено саме цей злочин, а тому слідчий, який є самостійним у своїй процесуальній діяльності, не зобов`язаний вносити відомості до ЄРДР у точній відповідності з обраною заявником правовою кваліфікацією.

Керуючись ст.ст. 306, 307, 309 КПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Відділення поліції №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 28.07.2023 р. та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1