Провадження 1-кс/359/31/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2024 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора та скасування постанови прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення допиту в якості свідка

ВСТАНОВИВ:

01.12.2023 ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області із скаргою, в якій просить:

- визнати бездіяльність Бориспільської окружної прокуратури, уповноважену особу, службових посадових осіб Бориспільської окружної прокуратури, прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у не виконання слідчих, процесуальних дій, проведення допиту в якості свідків, після отримання заяви - клопотання про виклик і допит в якості свідка від 15.11.2023 ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_4 до Бориспільської окружної прокуратури, реєстраційний вхідний № 519330, вх. 23 від 16.11.2023;

- скасувати постанову прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відмову у задоволенні клопотання потерпілого від 20.11.2023 про проведення допиту свідка у кримінальному провадженні № 0000194 та зобов`язати Бориспільську окружну прокуратуру, уповноважену особу, службових, посадових осіб Бориспільської окружної прокуратури виконати, провести слідчі, процесуальні дії - відповідно до заяви - клопотання про виклик і допит в якості свідка від 15.11.2023, реєстраційний вхідний № 51-9330, вх. 23 від 16.11.2023.

Прокурор в судовому засіданні заявив клопотання про повернення скарги, оскільки вона не підсудна суду.

Заслухавши прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні підстави для повернення скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

В силу приписів ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Частиною 3 статті 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Зважаючи на те, що у нормах кримінального процесуального кодексу України превалює пряме зазначення законодавцем, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (зокрема, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184), відтак, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним буде застосування зазначеного правила й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (ч. 1 ст. 303 КПК України).

Прокурором Бориспільської окружної прокуратури постановою про визначення підслідності від 05.12.2023 року визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України, у кримінальному провадженні № 0000194 за Запорізьким РУП ГУ НП в Запорізькій області.

Даний орган досудового розслідування територіально розташований в місті Запоріжжя Запорізької області та знаходиться під юрисдикцією Запорізького районного суду Запорізької області.

За таких обставин, з огляду на те, що орган досудового розслідування, який станом на час розгляду скарги знаходиться в межах територіальної юрисдикції Запорізького районного суду Запорізької області, а тому вона непідсудна Бориспільському міськрайонному суду Київської області

Крім того, пунктом 3-1Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в редакції Закону України № 950-IX від 03.11.2020 « Про внесення зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів» визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.

При цьому ст. 34 КПК України не наділяє суди повноваженнями направляти такі заяви, клопотання, скарги для розгляду з одного суду першої інстанції до іншого.

Дотримання правил підсудності є гарантією права на справедливий суд, тобто на суд, встановлений законом.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин, подана скарга повинна розглядатися слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто Запорізьким районним судом Запорізької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 26, 303-306, 309, 372, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора та скасування постанови прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення допиту в якості свідка - повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1