Провадження № 1-кс/337/1382/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2023р. ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хортицького районного суду міста Запоріжжя з вказаною скаргою, яку обґрунтовує тим, що 18.10.2023р. вона звернулась до ВП №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак, всупереч ст.214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин не внесені.

Просить зобов`язати слідчого ВП №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у її заяві відносно лікаря-психіатра ОСОБА_4 , присяжних та судово-психіатричних експертів та розпочати досудове розслідування.

Заявниця ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подану скаргу, просила її задовольнити.

Посадова особа ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та прокурор в судове засідання не з`явились. Про розгляд скарги повідомлялись належним чином та завчасно.

Від заступника начальника СВ ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надішли письмові заперечення на скаргу ОСОБА_3 , в яких зазначено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за скаргою ОСОБА_3 від 18.10.2023р. у органу досудового розслідування не було, оскільки заява не містить даних, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Крім того, судово-психіатрична експертиза не підлягає сумнівам, проводилась за ухвалою суду, кваліфікованими експертами, які попереджені про кримінальну відповідальність щодо надання неправдивих висновків. Крім того, експертиза проведена у 2020 році в КНП «ОК НПД» ЗОР, яке розташоване по вул. Оріхівське шосе, 10а, що не є територією Хортицького району м.Запоріжжя.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора та посадової особи ВП №5ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, заслухавши заявницю, слідчий суддя встановив наступне.

В силу ч. 2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя встановив, що 18.10.2023р. ОСОБА_3 звернулась до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, про складання та видачу відносно неї висновку судово-психіатричного експерта №234 від 18.06.2020 року, згідно якого вона виявляє ознаки психічного розладу, та який на її переконання є завідомо неправдивим. Вказаний висновок був складаний та наданий суду в межах розгляду цивільної справи.

Станом на день розгляду даної скарги слідчим суддею, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вказаною заявою до ЄРДР не внесені. Докази протилежного слідчому судді не надані.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає, що після отримання такої заяви ОСОБА_3 , в якій вказано на наявність ознак кримінального правопорушення, а саме про складання та видачу завідомо неправдивого висновку експерта у цивільній справі, викладено прохання внести відповідні відомості до ЄРДР, посадові особи Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин не внесли відповідні відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування, допустивши тим самими бездіяльність.

На переконання слідчого судді, перевірка такої заяви, надання оцінки обставинам, викладеним у ній, мають бути зроблені після проведення ряду слідчих дій, які можуть бути здійснені тільки після внесення відомостей, викладених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.

Висновок щодо наявності або відсутності події або складу кримінального правопорушення, необхідно викласти у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя враховує, що заява була підписана, за змістом має короткий виклад обставин, які, на думку заявниці, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, було зазначено в чому воно полягає, тобто зазначено відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР.

Таким чином, уповноваженими особами Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому слідчий суддя враховує, що КПК України не передбачає обов`язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК України не містить вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання посадових осіб Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві від 18.10.2023р., підлягає задоволенню.

В той же час заявниця просить зобов`язати Відділ поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення відносно конкретних осіб, зокрема, лікаря-психіатра ОСОБА_4 , присяжних та судово-психіатричних експертів.

Проте, слідчий суддя не має повноважень вказувати як конкретну кваліфікацію, за якою зобов`язувати внести відомості до ЄРДР, так і осіб, щодо яких має здійснюватися досудове розслідування. Короткий виклад обставин та кримінально-правова кваліфікація діянь на стадії внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, визначаються суто слідчим, дізнавачем чи прокурором, слідчий суддя не наділений такими повноваженнями та не вправі впливати на такі дії.

Отже, в цій частині вимоги скарги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

З огляду на вищевикладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 18.10.2023 року та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 31 жовтня 2023 року о 16.00 годин.

Слідчий суддя ОСОБА_1