Справа 127/3025/24
Провадження 1-кс/127/1313/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Процесуальний керівник у кримінальному провадженні - прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000082 від 24.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Вінницької обласної прокуратури.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що до слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надійшли матеріали про те, що службові особи одного із комунальних підприємств розташованих у м. Липовці Вінницької області у період 2022-2023 років, використовуючи своє службове становище, під час виконання ремонтних робіт, вносили до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про обсяги виконаних робіт та вартість використаних матеріалів.

Факти викладені у матеріалах можуть свідчити про фіктивність договорів укладених між комунальними підприємства та суб`єктами підприємницької діяльності, що в подальшому могло призвести до неефективного використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що у 2023 році між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області та суб`єктом господарської діяльності , Приватне підприємство « ОСОБА_4 » укладено договір за процедурою спрощеної закупівлі на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення ремонту на суму 1 млн. грн., а саме:

«Капітальний ремонт (внутрішнє опорядження приміщень) частини приміщень, в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 (договір на суму 988632,69 дев`ятсот вісімдесят вісім тисяч шістсот тридцять дві грн.).

Варто зазначити, що в ході моніторингу електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області у 2023 році укладало 2 договори на проведення робіт із капітального ремонту. Обидва договори укладено за спрощеною процедурою закупівлі та в обох випадках підрядною організацією є Приватне підприємство « ОСОБА_4 ».

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично виконаним роботам, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій:

- проектно-кошторисна документація по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих;

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

- загальні журнали робіт;

- відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

- річний фінансовий план КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2023 рік та зміни до нього;

- документи (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

- протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

- інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

- все наявне листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підрядними організаціями по наступному об`єкту (укладеному договорі):

- «Капітальний ремонт (внутрішнє опорядження приміщень) частини приміщень, в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2022-08-22-008786-a).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачається, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК.

Документи до яких планується здійснити тимчасовий доступ мають важливе значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та призначення будівельно-технічної та судово-економічної експертизи.

Розгляд клопотання, щодо тимчасового доступу до вищевказаної інформації та оригіналів документів має першочергове значення і зволікання у його розгляді, пов`язане із викликом представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області, може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добування інших доказів.

Враховуючи викладене, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих прокурором підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл процесуальному керівнику у кримінальному провадженні - прокурору Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000082 від 24.01.2024 та слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000082 від 24.01.2024 на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , які містять інформацію щодо договору, «Капітальний ремонт частини приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-09-13-007863-a), а саме:

- проектно-кошторисна документація по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих;

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

- загальні журнали робіт;

- відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

- річний фінансовий план КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2023 рік та зміни до нього;

- документи (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

- протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

- інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

- все наявне листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підрядними організаціями.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя