Справа № 191/4327/23
Провадження № 1-кс/191/766/23
У Х В А Л А

іменем України

26 жовтня 2023 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №0000062 від 10.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000062 від 10.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, яке обґрунтовує тим, що до Старобільської місцевої прокуратури Луганської області надійшла заява ОСОБА_4 про те, що невстановленими особами вчиняються дії, правомірність яких ним оспорюється. Відомості про зазначене правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 10.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин. 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався Указами Президента України (№133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023) із затвердженням відповідними Законами України.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією російської федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_5 , 25.02.2022 віддано наказ №505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01.03.2022 військовослужбовці збройних сил російської федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000074 від 28.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022.

Також новим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких також віднесено Старобільський район Луганської області.

У зв`язку з тим, шо кримінальне провадження № 0000062 від 10.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження №0000062 від 10.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, на теперішній час неможливо через те, що м.Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Водночас, процесуальним керівником відшукані деякі копії документів втраченого кримінального провадження №0000062 від 10.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Зазначені документи зберігаються у Старобільській окружній прокуратурі Луганської області за адресою: м. Кропивницький, вул. Соборна, 5а.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, копії якого збережено.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється СД Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, процесуальне керівництво - Старобільською окружною прокуратурою Луганської області.

Просить постановити ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000062 від 10.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а саме: копію запиту Луганської обласної прокуратури від 15.09.2021 № 09/1- 2655вих-21; копію супровідного листа Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 20.09.2021; копію супровідного листа окружної прокуратури від 20.09.2021; копі супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 04.10.2021 № 09/1-2777вих-21; копію постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 04.10.2021; копію постанови про зміну групи прокурорів від 08.10.2021; копію супровідного листа СД Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 02.12.2021; копію супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 01.12.2021; копію звернення ОСОБА_4 від 24.11.2021 з додатком; копію відповіді Старобільської окружної прокуратури на звернення ОСОБА_4 від 24.11.2021; копію супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 21.01.2022 № 09/1-107вих-22; копію звернення ОСОБА_4 від 20.01.2022 з додатком; копію відповіді Старобільської окружної прокуратури на звернення ОСОБА_4 від 20.01.2022; копію вказівок прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області від 28.01.2022 № 53-580вих-22.

Прокурор ОСОБА_3 до початку судового засідання надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, слідчим суддею встановлено, що 10.09.2019 до ЄРДР за №0000062 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.356 КК України за заявою ОСОБА_4 про те, що невстановленими особами вчиняються дії, правомірність яких ним оспорюється.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато Старобільським РУП ГУНП в Луганській області, що підтверджується витягом з ЄРДР від 10.09.2019.

В межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження було проведено ряд процесуальних дій, які оформлювались відповідними процесуальними документами. Останні зберігались в приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, яке розташоване в Луганській області, м.Старобільськ, вул. Айдарська, 20.

Місто Старобільськ Луганської області на даний час є тимчасово окупованою територією України, доступ до матеріалів кримінального провадження відсутній, що дає підстави вважати їх втраченими.

На теперішній час у розпорядженні органу досудового розслідування перебувають наступні документи: копія запиту Луганської обласної прокуратури від 15.09.2021 №09/1-2655вих-21; копія супровідного листа Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 20.09.2021; копія супровідного листа окружної прокуратури від 20.09.2021; копія супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 04.10.2021 №09/1-2777вих-21;копія постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 04.10.2021; копія постанови про зміну групи прокурорів від 08.10.2021; копія супровідного листа СД Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 02.12.2021; копія супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 01.12.2021; копія звернення ОСОБА_4 від 24.11.2021 з додатком; копія відповіді Старобільської окружної прокуратури на звернення ОСОБА_4 від 24.11.2021; копія супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 21.01.2022 №09/1-107вих-22; копія звернення ОСОБА_4 від 20.01.2022 з додатком; копія відповіді Старобільської окружної прокуратури на звернення ОСОБА_4 від 20.01.2022; копія вказівок прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області від 28.01.2022 № 53-580вих-22.?

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно ч.1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких, в тому числі, віднесено Старобільський район Луганської області.

Розпорядженням голови Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ Старобільського районного суду Луганської області на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Згідно ч.2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 4 ст. 615-1 КПК України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Оцінивши вищевикладене, виходячи з того, що матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000062 від 10.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, втрачено, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, що є завданням кримінального судочинства, слідчий суддя вважає необхідним відновити втрачені матеріали вказаного кримінального провадження в обсязі, заявленому прокурором, що є достатнім для подальшого досудового розслідування та прийняття за його результатами передбаченого законом рішення.

Таким чином, клопотання прокурора слід задовольнити.

Керуючись ст.615-1, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000062, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України, а саме в частині:

- копії запиту Луганської обласної прокуратури від 15.09.2021 № 09/1- 2655вих-21;

- копії супровідного листа Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 20.09.2021;

- копії супровідного листа окружної прокуратури від 20.09.2021;

- копії супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 04.10.2021 №09/1-2777вих-21;

- копії постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 04.10.2021;

- копії постанови про зміну групи прокурорів від 08.10.2021;

- копії супровідного листа СД Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 02.12.2021;

- копії супровідного листа Луганської обласної прокуратури від

01.12.2021;

- копії звернення ОСОБА_4 від 24.11.2021 з додатком;

- копії відповіді Старобільської окружної прокуратури на звернення ОСОБА_4 від 24.11.2021;

- копії супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 21.01.2022 №09/1-107вих-22;

- копії звернення ОСОБА_4 від 20.01.2022 з додатком;

- копії відповіді Старобільської окружної прокуратури на звернення ОСОБА_4 від 20.01.2022;

- копії вказівок прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області від 28.01.2022 № 53-580вих-22.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1