справа № 388/2094/23
провадження № 1-кс/388/365/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2023м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув скаргу приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» набездіяльність слідчого відділення поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2023 року приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» звернулося до слідчого суддііз цією скаргою на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, посилаючись на наступне.

13 жовтня 2023 року приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» в особі начальника Долинського району електричних мереж звернулося з письмовим повідомленням за вих. № 256/51 від 12.10.2023 року до відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення за ст.194-1 КК України. З даного приводу відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та не почато досудове розслідування.

До цього часу органами поліції в порушення вимог ст.214 КПК вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.194-1 КК України предметом перевірки правоохоронних органів не була, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вона не вносилася та досудове слідство по викладеним фактам не проводиться.

Представник скаржника у судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Представник відділення поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, про причину неявки не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею встановлено, що 13 жовтня 2023 року приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» звернулося із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не внесено, досудове розслідування не розпочато.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1.4. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України N 69 від 17 серпня 2012 року, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Таким чином, законодавцем передбачено обов`язок слідчого, дізнавача невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви (повідомлення) про вчинений злочин внести відомості про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (пункт 5 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина перша статті 214 КПК України).

Виходячи з вищевикладеного, вимога приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» про зобов`язання службових осіб відділення поліції №1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області повідомити про початок досудового розслідування, початок кримінального провадження не може бути вирішена, оскільки вона передбачена КПК України після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

Оскільки відповідальними особами відділення поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській областіотримавши заяву приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» про кримінальне правопорушення не виконано обов`язку передбаченого ч.1 ст.214 КПК України про внесення відомостей про таке кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато досудове розслідування, відповідно скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 77, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» від 12 жовтня 2023 року за вих. № 256/51 поданого 13 жовтня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення за відповідною попередньою кримінально-правовою кваліфікацією кримінального правопорушення.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1