У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2024 Справа №607/1315/24 Провадження №1-кс/607/468/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 17.01.2024р., про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів звернулася слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000014 від 07.02.2023р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому просить надати слідчим у даному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в оператора телекомунікацій рухомого зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номером: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.10.2022р. по дату винесення ухвали, а саме: 1. адреса розташування базової станції, (абонента А); 2. адреса розташування базової станції, (абонента Б); 3. тип з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація); 4. дата, час та тривалість з`єднання; 5. ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський номер сім-картки, ІМЕІ); 6. ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості. Одночасно, просить надати можливість вилучити вищезазначену інформацію відкопіювавши її на електронний носій.

Слідчий у заяві просить проводити судове засідання без її участі із підтриманням вимог клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Інші учасники клопотання в судове засідання не з`явилися, хоча були сповіщенні належним чином, що не є перешкодою для його розгляду.

Як зазначено у клопотанні, що до Тернопільської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про те, що в діях посадових осіб органу місцевого самоврядування вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за наслідками розгляду вказаних матеріалів Тернопільською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 07 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що 16 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) було укладено договір №253 на постачання в адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 спальних мішків в кількості 4500 штук на загальну суму 12 млн. 690 тис. гривень(без ПДВ).

Разом з тим встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було зареєстровано 11 листопада 2022 року, тобто фактично за п?ять днів до укладення свого першого договору з бюджетною організацією. Крім того, вказане підприємство немає у своєму використанні виробничих можливостей, які б дозволяли пошиття текстильних виробів. Тому, з метою виконання договірних зобов?язань, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » залучило для виготовлення спальних мішків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ). Наявна інформація, свідчить про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 імовірно використовують ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в якості фірми посередника, з метою отримання бюджетних коштів, які в подальшому витрачаються на оплату сировини, матеріалів та фурнітури за завищеними цінами для передачі їх фірмі виробнику, яка здійснює пошиття готових спальних мішків.

Поряд з цим, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 у період з 01 лютого 2023 року по 17 березня 2023 року проведено перевірку закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за ідентифікатором ID:UA-2022-11-16-009137-а в період з 01 листопада 2022 року по 30 січня 2023 року. За наслідками перевірки 24 березня 2023 року складено Акт №19-22/01, що підписаний представниками ІНФОРМАЦІЯ_4 29 березня 2023 року із запереченнями, які під час їх розгляду не підтверджено. Так, згідно Акту № 19-22/01, в порушення пунктів 2.1, 2.3, 5.5 договору № 253, розділів 4, 5, 6 Національного стандарту України «Мішки спальні» (EN 13537:2002, IDT) ДСТУ EN 13537:2008 (Мішки спальні), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 04.08.2008 №268, частин 1, 2 статті 526 та частини 1 статті 629 Цивільного кодексу України, частин 1, 2 статті 193 Господарського кодексу України міською радою перераховано кошти в сумі 12 млн. 690 тис. грн., за товар, якість та маркування якого не відповідає чинним нормам якості та маркування для товару даного виду, і як наслідок, міському бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

В межах досудового розслідування отримано інформацію від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » датовану 10.03.2023 №53-06/192, в якій зазначено, що виданий сертифікат відповідності №UA.021.00214-22 від 07.12.2022 засвідчує, що вказана у ньому продукція відповідає погодженим із замовником вимогам, зокрема вимогам стосовно поверхневої густини, стійкості до роздирання, стійкості до стирання. Дані показники продукції стосуються її споживчих характеристик та параметрів безпечності. Крім цього, в інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 10.03.2023 №53-06/192 зазначено, що «Документом, який засвідчує відповідність виробленого товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції), є сертифікат якості, тобто письмовий документ, що складається у довільній формі та видається виробником товару (продукції) для підтвердження погоджених із споживачем даного товару (продукції) показників якості, в тому числі функціональних, експлуатаційних, ергономічних та економічних. Цей документ містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника. Таким чином, оформлений ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » сертифікат відповідності не може бути підтвердженням відповідності вимогам до якості сертифікованої продукції, які висуваються її окремими споживачами».

Надалі, на виконання доручення процесуального керівника УСБ України в Тернопільській області витребувано інформацію із ІНФОРМАЦІЯ_9 від 11.04.2023 №12.2-5/9256, виходячи з якої, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» визначено, що спальні мішки відносяться до об`єктів державної санітарно-епідеміологічної експертизи та повинні бути засвідчені відповідним висновком, що затверджується відповідним санітарним лікарем і є обов`язковим для виконання власником об`єкта експертизи. крім того, згідно п.3.2 Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого наказом МОЗ від 09.10.2000 № 247 забороняється використання або функціонування об`єктів експертизи без наявності позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Як підсумок, по-перше, якість поставлених мішків не підтверджена відповідним сертифікатом, як на момент укладення договору, так на момент виконання; по-друге, предмет договору № 253 спальні мішки є об`єктами санітарно-епідеміологічної експертизи, однак не мають висновку такої експертизи, хоча всі спальні мішки розподілені між навчальними закладами міста, та в першу чергу призначенні для дітей у випадку надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

Частина 2 статті 364 КК України зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування встановлено, що Договір №253 від 16.11.2022 від імені Тернопільської ради укладав ОСОБА_5 з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 .

В ході проведених заходів працівниками УСБУ в Тернопільській області було встановлено, що ОСОБА_5 користується мобільним номером: НОМЕР_1 .

З метою повного, неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення необхідно отримати інформацію, яка знаходиться в операторів телекомунікацій рухомого зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номером: НОМЕР_1 , а саме за період часу з 01.10.2022р. по дату винесення ухвали, з метою отримання інформації щодо спілкування вказаних осіб та його місцезнаходження в період вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Інформація, яка знаходиться в оператора телекомунікаційних послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема надасть можливість встановити інших осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення та здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами інкримінованого їм кримінального правопорушення.

Отримані в операторів телекомунікацій зазначені відомості можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікації про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, маршрутів передання тощо відноситься до охоронюваної законом таємниці.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що відомості, які зберігаються у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, обґрунтованість клопотання слідчим та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 17.01.2024р., про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , начальнику відділення СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в оператора телекомунікацій рухомого зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номером: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.10.2022р. по дату винесення ухвали, а саме:

1. адреса розташування базової станції, (абонента А);

2. адреса розташування базової станції, (абонента Б);

3. тип з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація);

4. дата, час та тривалість з`єднання;

5. ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський номер сім-картки, ІМЕІ);

6. ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості.

Надати можливість вилучити вищезазначену інформацію відкопіювавши її на електронний носій.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1