Провадження №1-кс/463/9212/23
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

08 грудня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , -

встановив:

07.12.2023 у Личаківському районному суді м.Львова зареєстровано скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , у якій адвокат просить задовольнити скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівський області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000071, що полягає у не надсиланні за адресою проживання ОСОБА_4 - АДРЕСА_1 , та адресою проживання ОСОБА_3 - АДРЕСА_2 , постанови про зупинення досудового розслідування від 24.11.2023, винесеної у кримінальному провадженні № 0000071; скасувати постанову старшого детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_5 від 05.12.2023 у кримінальному провадженні № 0000071 про відмову у повернення у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_2 вих. № 174 від 30.11.2023; зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівський області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000071, надіслати за адресою проживання ОСОБА_4 - « АДРЕСА_1 », та адресою проживання ОСОБА_3 - АДРЕСА_2, постанову про зупинення досудового розслідування від 24.11.2023, винесеної у кримінальному провадженні № 0000071.

Згідно з ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.1, 2 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівський області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000071, яка полягає у не надсиланні за адресою проживання ОСОБА_4 - АДРЕСА_1 , та адресою проживання ОСОБА_3 - АДРЕСА_2, постанови про зупинення досудового розслідування, що не підлягає оскарженню згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, оскільки не є процесуальними діями, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Так, ч.4 ст.280 КПК України передбачено, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

В той же час КПК України не визначено строків вчинення слідчим вказаної процесуальної дії, що в свою чергу виключає можливість оскаржити бездіяльність слідчого щодо нездійснення такої процесуальної дії.

Більше того, згідно з п.19 ч.1 ст.3 КПК України сторона кримінального провадження з боку захисту - це підозрюваний, особа, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв`язку з її смертю, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Як вбачається зі змісту скарги адвокат ОСОБА_2 29.11.2023 отримав копію постанови від 24.11.2023 про зупинення досудового розслідування, що свідчить про виконання слідчим вимог ч.4 ст.280 КПК України щодо надсилання стороні захисту копії постанови.

ОСОБА_2 оскаржує також постанову старшого детектива Підрозділу детективів (на правахсамостійного управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_5 від 05.12.2023 у кримінальному провадженні №0000071 про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_2 вих. № 174 від 30.11.2023, що не підлягає оскарженню згідно з п.7 ч.1 ст.303 КПК України, оскільки не є рішенням слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, так як вказане клопотання адвоката містить вимоги щодо порядку здійснення листування, а не проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Не містить скарга і вимоги про скасування рішення слідчого про зупинення досудового розслідування, можливість оскарження якого передбачена п.2 ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи наведене, оскільки ОСОБА_2 не зазначив жодне із рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, передбачене ч.1 ст.303 КПК України, які могли б бути предметом розгляду слідчим суддею під час досудового розслідування, тому приходжу до висновку, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись вимогами статей 26, 303, 304, 309 КПК України, -

постановив:

відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_1