Справа № 317/2583/22
№/п 1-кс/317/764/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про проведення огляду, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 06 листопада 2021 року за № 0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , звернулась до суду із клопотанням про проведення огляду, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 06 листопада 2021 року за № 0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що на підставі договору № СО689/01-к купівлі-продажу бази відпочинку «Домаха» від 19.07.2001 ВАТ «Мотор Січ» передав у власність Шевченківській районній добровільній громадській організації підтримки фізкультури та спорту «ДОМАХА» (далі ШРДГОПФС «ДОМАХА») базу відпочинку «Домаха» з майном відповідно до додатка, яка розташована у Запорізькому районі, протока Домаха на р. Дніпро.

В подальшому на підставі договору оренди землі від 08.12.2008 Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області передала ШРДГОПФС «ДОМАХА» в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0001 площею 5,6787 га для розміщення фізкультурно-тренувального центру, яка знаходиться на землях Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту) строком на 12 років.

Пунктом 15 Договору визначено, що земельна ділянка передається в оренду для розміщення фізкультурно-тренувального центру.

Пункт 16 Договору передбачає, що цільове призначення земельної ділянки (категорія землі): землі рекреаційного призначення. Зокрема, визначено, що зміна цільового призначення земельної ділянки не передбачається.

Крім того, згідно з п. 26 Договору враховуючи, що земельна ділянка розташована на березі р. Дніпро, то на використання її встановлені обмеження, пов`язані з прибережною захисною смугою вздовж р. Дніпро та протоки Домаха, а також існує таке обмеження (обтяження) права користування землею дотримання режиму використання земель в охоронній зоні високовольтної ЛЕП, трансформатору, які визначені у складі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та схемі зон обмежень та обтяжень, інші права третіх осіб відсутні.

У примітці схеми зон обмежень і обтяжень (сервітутів), що є невід`ємною частиною договору оренди землі, зокрема визначено, що на земельній ділянці, яка відводиться в оренду строком на 12 років, діють обмеження, пов`язані з прибережною захисною смугою (згідно з п. п. 2а, 2в ст. 60 Земельного кодексу України).

Спеціальними обмеженнями визначено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і заліснення), а також садівництво і городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів); влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; миття та обслуговування транспортних засобів.

Відповідно до акта прийому-передачі об`єкта (земельної ділянки) та встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості за договором оренди від 08.12.2008, на земельній ділянці розташовані дерев`яні будинки для відпочинку, трансформаторна підстанція, насосна станція, їдальня та кілька інших споруд.

Договором купівлі-продажу від 24.05.2012, укладеним між Шевченківською районною добровільною громадською організацією підтримки фізкультури та спорту «ДОМАХА» та ОДК «ДОМАХА», останній набув право власності на об`єкти нерухомого майна, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0001, а саме будинок для сторожів в стадії руйнування інв. № К 151000 в стадії руйнування, насосна інв. № К 444000 зі шлакоблоку та будинок інв. № К 150000, каркас якого обшитий дошками.

Тобто на момент набуття права власності на базу відпочинку інших власників не було.

Згідно з технічною документацію та кадастровим планом, доданими до договору оренди землі від 08.12.2008, визначена прибережна захисна смуга 100 м від урізу води.

Тобто земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0001 належить до земель водного фонду у зв`язку з чим має особливий режим використання, що виключає можливість зміни її цільового призначення та передання у приватну власність громадян.

В подальшому 20.12.2012 додатковим договором до договору оренди землі від 08.12.2008 фактично замінено первісного орендаря Шевченківську районну добровільну громадську організацію підтримки фізкультури та спорту «ДОМАХА» на обслуговуючий дачний кооператив «ДОМАХА» (далі ОДК «Домаха»).

Крім того, 18.09.2020 договором про зміни та доповнення до договору оренди землі від 08.12.2007 фактично замінено первісного орендодавця Запорізьку районну державну адміністрацію Запорізької області на Балабинську селищну раду Запорізького району Запорізької області, строк дії договору до 15.01.2041.

За відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0001 площею 5,6757 га перебуває у власності територіальної громади в особі Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, цільове призначення земельної ділянки для розміщення фізкультурно-тренувального центру.

Проте 26.02.2020 державним реєстратором Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_4 внесено до Державного реєстру прав на нерухоме майно відомості про право власності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на відповідно садові будинки АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0001, підставою для реєстрації права власності слугували лише технічні паспорти від 15.02.2020.

У подальшому 20.07.2021 державним реєстратором Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_4 внесено зміни до Державного реєстру прав на нерухоме майно та серед документів, які подані ОСОБА_5 для державної реєстрації зазначено довідку про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі від 05.11.2019 № б/н, видану головою ОДК «Домаха», акт-висновок від 19.07.2021 № 168/АВ/21 та технічний паспорт від 15.07.2021, видані ТОВ «ЦЕНТР НАДАННЯ ПОСЛУГ», а ОСОБА_6 аналогічно для державної реєстрації подано довідку про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі від 05.11.2019 № б/н, видану головою ОДК «Домаха», акт-висновок від 19.07.2021 № 169/АВ/21 та технічний паспорт від 15.07.2021, видані ТОВ «ЦЕНТР НАДАННЯ ПОСЛУГ».

За змістом вказаних довідок про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є членами ОДК «Домаха», також є власниками дачних будинків № 95/1 та АДРЕСА_2 відповідно, пайові та членські внески сплачені ними у повному обсязі.

Проте у наведених довідках відсутнє посилання на правовстановлюючі документи, які підтверджують право власності відповідачів на садові будинки, що розташовані на території дачного кооперативу.

З технічного паспорта на дачний будинок № 95/1 від 15.02.2020 (інвентаризаційна справа № 2020-26), виконаного ТОВ «ТИХЕЯ ПРОЕКТ» на замовлення ОСОБА_5 вбачається, що загальна площа зайнятої земельної ділянки складає 647 кв.м (тобто 0,0647 га), з них: під забудовою 105 кв.м (0,0105 кв.м), під основною будівлею 78 кв.м (0,0078 га), під господарськими, допоміжними будівлями і спорудами 27 кв.м (0,0027 га), під двором 542 кв.м (0,0542 кв.м).

На вказаній земельній ділянці розташовано дачний будинок літ. А-2 загальною площею 96,6 кв.м, альтанки літ. Б, Г, баня літ. В, рік побудови 1991.

В подальшому на замовлення ОСОБА_5 15.07.2021 ТОВ «ЦЕНТР НАДАННЯ ПОСЛУГ» виготовлено технічний паспорт на садовий (дачний) будинок з господарськими будівлями та спорудами № 95/1 (інвентаризаційна справа № ЗР-000014/2021), відповідно до якого до складу об`єкта нерухомості увійшли дачний будинок літ. А-2 загальною площею 96,6 кв.м та альтанка літ. Б, загальна площа земельної ділянки під забудовою 86 кв.м (0,0086 га).

Відповідно до акта-висновку від 19.07.2021 № 168/АВ/21 вбачається, що альтанка літ. Г та баня літ. В знесені.

Окремо зазначено, що нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 є об`єктом закінченого будівництва.

Відповідно до характеристики дачного будинку з господарськими будівлями та спорудами станом на 2020 та 2021 роки, дачний будинок літ. А-2 має бетонний фундамент, цегляні стіни, покрівлю із бітумної черепиці, перекриття з дерев`яних балок, бетонну підлогу; альтанка літ. Б не має фундаменту, стіни виконані із дерева, покрівля з бітумної черепиці, підлога з дошок.

З технічного паспорта на дачний будинок № 95/2 від 15.02.2020 (інвентаризаційна справа № 2020-25), виконаного ТОВ «ТИХЕЯ ПРОЕКТ» на замовлення ОСОБА_6 вбачається, що загальна площа зайнятої земельної ділянки складає 559 кв.м (тобто 0,0559 га), з них: під забудовою 113 кв.м (0,0113 кв.м), під основною будівлею 78 кв.м (0,0078 га), під господарськими, допоміжними будівлями і спорудами 35 кв.м (0,0035 га), під двором 446 кв.м (0,0446 кв.м).

На вказаній земельній ділянці розташовано дачний будинок літ. А-2 загальною площею 96,7 кв.м, гараж літ. Б, елінг літ. В, зливна яма № 1; рік побудови 1991.

В подальшому на замовлення ОСОБА_6 15.07.2021 ТОВ «ЦЕНТР НАДАННЯ ПОСЛУГ» виготовлено технічний паспорт на садовий (дачний) будинок з господарськими будівлями та спорудами № 95/1 (інвентаризаційна справа № ЗР-000013/2021), відповідно до якого до складу об`єкта нерухомості увійшли дачний будинок літ. А-2 загальною площею 96,7 кв.м, гараж літ. Б та зливна яма № 1, загальна площа земельної ділянки під забудовою 102 кв.м (0,0102 га).

Відповідно до акта-висновку від 19.07.2021 № 168/АВ/21 вбачається, що елінг літ. В знесено.

Окремо зазначено, що нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 є об`єктом закінченого будівництва.

Відповідно до характеристики дачного будинку з господарськими будівлями та спорудами станом на 2020 та 2021 роки, дачний будинок літ. А-2 та гараж літ. Б мають бетонний фундамент, цегляні стіни, покрівлю із бітумної черепиці, перекриття з дерев`яних балок, бетонну підлогу; зливна яма № 1 цегляна.

Проте за інформацією з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за 2013 рік, земельні ділянка з кадастровим номером :01:001:0001 має обмеження у використанні, а саме прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах, площа, на яку поширюються обмеження 2,5205 га.

Відповідно у додатку до вказаного витягу схематично відображено наявність об`єктів на земельній ділянці та, зокрема зону прибережної захисної смуги.

На замовлення Запорізької окружної прокуратури Запорізької області КП «Градпроект» виконано топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0001 та встановлено, що на спірній земельній ділянці розташовано 12 капітальних споруд, з яких установленими на теперішній час є садові будинки АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , що фактично є двома частинами одного будинку, та розташовані на відстані 31,85 м до берегової лінії, а отже знаходяться в межах визначеної прибережної захисної смуги.

Крім того, за інформацією Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 23.09.2022 № 01-45/1550 фізичні та юридичні особи не звертались за дозволом на будівництво будівель та споруд на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0001 площею 5,6787 га, розташованої на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту) до об`єднання та після об`єднання Кушугумської селищної ради.

Також зазначено, що фізичні та юридичні особи не звертались з заявами щодо винесення рішень про присвоєння адрес об`єктам будівництва, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в селищній раді відсутня.

Також відповідно до інформації Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 30.05.2023 № 01-45/1175, селищна рада не надавала ОСОБА_6 та ОСОБА_5 паспорти прив`язки.

Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області у листі від 31.05.2023 № 2104/01-30 повідомлено, що протягом 2016-2022 років звернень до Відділу про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки не надходило. Також відповідно до журналів реєстрації наявних у Відділі, протягом 2014-2015 років звернень не надходило.

Крім того, у Єдиному державному реєстрі електронної системи у сфері будівництва щодо запиту на інформацію відсутні дозвільні документи на будівництво ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0001.

Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши надані слідчому судді матеріали, вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що виникає необхідність у проведенні огляду території обслуговуючого дачного кооперативу «Домаха», розташованого на правах оренди на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0001, площею 5,6787 га, на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_3 , яка перебуває у комунальній власності Кушугумської об`єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області в особі Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області та розташованих на ній садових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ) та за адресою: АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме огляду вказаної земельної ділянки з метою виявлення та фіксації актуального стану капітальних споруд, розташованих в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро.

Згідно ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Як передбачено ст. 84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Отже, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що є необхідність у проведенні огляду території обслуговуючого дачного кооперативу «Домаха», розташованого на правах оренди на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0001, площею 5,6787 га, на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_3 , яка перебуває у комунальній власності Кушугумської об`єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області в особі Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області та розташованих на ній садових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ) та за адресою: АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме огляду вказаної земельної ділянки з метою виявлення та фіксації актуального стану капітальних споруд, розташованих в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро, тому клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.84, 110, 237 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про проведення огляду, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 06 листопада 2021 року за № 0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, - задовольнити.

Надати прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , дозвіл на проведення огляду території обслуговуючого дачного кооперативу «Домаха», розташованого на правах оренди на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0001, площею 5,6787 га, на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_3 , яка перебуває у комунальній власності Кушугумської об`єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області в особі Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області та розташованих на ній садових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ) та за адресою: АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме огляду вказаної земельної ділянки з метою виявлення та фіксації актуального стану капітальних споруд, розташованих в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд, діє протягом одного місяця з дня постановлення та надає право проникнути до володіння лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата оголошення повного тексту ухвали 28.09.2023 року о 15-40 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1