УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2023 року

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на повідомлення заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про підозру від 01 березня 2023 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 372 КК України у кримінальному провадженні №0000347, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року -

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соломянського районного суду міста Києва зі скаргою на повідомлення заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про підозру від 01 березня 2023 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 372 КК України у кримінальному провадженні №0000347, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року.

Заявник зазначає, що в провадженні Національного антикорупційного бюро України перебуває кримінальне провадження №0000347 від 06.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 369, ч. 2 ст. 372, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 384 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Офісу Генерального прокурора.

В рамках зазначеного кримінального провадження, 01.06.2023 року заявнику повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 372 КК України, тобто в притягненні завідомо невинного до кримінальної відповідальності, поєднаного зі штучним створенням доказів обвинувачення, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Вважає повідомлення про підозру від 01.06.2023 року необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

19 жовтня 2023 року надійшла заява прокурора САП ОСОБА_5 , в якій останній зазначив, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000347 від 06 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 368 КК України, встановлено, що службові особи правоохоронного органу, діючи за попередньою змовою з адвокатом, вчиняють готування до притягнення завідомо невинної особи до кримінальної відповідальності, що поєднане зі штучним створенням доказів та інших фальсифікацій. За вказаним фактом 31 березня 2023 року детективами НАБУ внесено відомості до ЄРДР за №0000150 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 14, частиною другою статті 372 КК України. Оскільки окреме розслідування вказаних кримінальних правопорушень може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду, з метою об`єднання їх в одне провадження прокурором 03 квітня 2023 року винесено відповідну постанову, та, оскільки відповідно до статті 216 КПК України розслідування кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 372 КК України, не віднесено до підслідності НАБУ, з посиланням на частину 10 статті 216 КПК України визначено підслідність кримінальних правопорушень, які розслідуються в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000347, за детективами НАБУ. Враховуючи викладене та положення абз. 3 пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, беручи до уваги, що у кримінальному провадженні №0000347 від 06 березня 2023 року наявні корупційні правопорушення, вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у вказаному кримінальному провадженні здійснюють слідчі судді Вищого антикорупційного суду, навіть при наявності кримінальних правопорушень, розслідування яких не підсудне Вищому антикорупційному суду.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржене повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до статті 33-1 КПК України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України. Слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті. Інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо кримінальних правопорушень, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої статті 34 цього Кодексу).

Згідно з приміткою до статті 45 КК України до корупційних злочинів віднесено кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» вищий антикорупційний здійснює правосуддя як суд першої та апеляційної інстанцій у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до його юрисдикції (підсудності) процесуальним законом, а також шляхом здійснення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у таких кримінальних провадженнях, здійснює правосуддя як суд першої та апеляційної інстанції у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави в порядку цивільного судочинства, здійснює правосуддя як суд першої та апеляційної інстанції у справах про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції», у порядку адміністративного судочинства.

Крім того, відповідно до підпункту 1 абзацу 2 пункту 20-2 розділу XІ Перехідних положень КПК України визначено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» у кримінальних провадженнях, досудове розслідування яких здійснюється Національним антикорупційним бюро України або досудове розслідування яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури слідчі судді (крім слідчих суддів Вищого антикорупційного суду) припиняють приймати до розгляду клопотання та скарги у кримінальних провадженнях, а суди першої інстанції (крім Вищого антикорупційного суду) - обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру та про звільнення від кримінальної відповідальності у таких кримінальних провадженнях. Такі клопотання та обвинувальні акти подаються в установленому порядку відповідно до слідчих суддів Вищого антикорупційного суду, Вищого антикорупційного суду.

Згідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» внесені зміни до Кримінального процесуального кодексу України набрали чинності 05 вересня 2019 року.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000347, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року здійснюється детективами НАБУ, повідомлення про підозру ОСОБА_3 здійснено заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 , а тому судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб, у даному кримінальному провадженні має здійснюватися саме слідчими суддями Вищого антикорупційного суду.

Таким чином, слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва не має повноважень розглядати скаргу ОСОБА_3 на повідомлення заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про підозру від 01 березня 2023 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 372 КК України у кримінальному провадженні №0000347, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року, оскільки в даному випадку підлягає застосуванню саме предметна підсудність, та розгляд такої скарги віднесений до підсудності Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 33-1 КПК, інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо кримінальних правопорушень, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абзацом 7 ч. 1 ст. 34 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що ОСОБА_3 повідомлено про підозру в межах кримінального провадження №0000347 від 06 червня 2023 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 369, ч. 2 ст. 372, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 384 КК України, підслідність якого в порядку ч. 10 ст. 216 КПК України визначено за детективами НАБУ, оскільки згідно з частиною четвертою статті 368 КК України предметом правопорушення є неправомірна вигода в особливо великому розмірі, тобто, що у п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян (примітка до статті 368 КК України), яка підсудна Вищому антикорупційному суду, тому відповідно до ч. 2 ст. 33-1 КПК України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб, у даному кримінальному провадженні має здійснюватися саме слідчими суддями Вищого антикорупційного суду.

Аналогічні висновки викладено колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду в ухвалі від 02 жовтня 2023 року у справі №760/18399/23 за клопотанням підозрюваного ОСОБА_3 про направлення матеріалів за скаргою підозрюваного ОСОБА_3 , поданою в порядку п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, якою оскаржується повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 1 червня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 372 КК України, у кримінальному провадженні №0000347 від 6 березня 2023 року, з Солом`янського районного суду м. Києва до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо, зокрема скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», ст. ст. 33-1, 216, 303, 304, 306, 376, п. 20-2 розділу XI «Перехідні положення» КПК України, із змінами ,слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на повідомлення заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про підозру від 01 березня 2023 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 372 КК України у кримінальному провадженні №0000347, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1