Справа № 386/181/24
Провадження № 1-кс/386/37/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні

14 лютого 2024 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Голованівського районного відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором начальником Благовіщенського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про арешт майна, у кримінальному провадженні дані про які внесені в ЄРДР за № 0000019 від 11.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

Клопотання надійшло до суду «13» лютого 2024 року о 13 год. 42 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Голованівського районного відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженнням з прокурором начальником Благовіщенського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, у кримінальному провадженні дані про які внесені в ЄРДР за № 0000019 від 11.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділенням Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.365-2 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено наступне, що: ОСОБА_5 , який згідно рішення Кваліфікаційної комісії № 10 від 27.11.2014, являється інженером-землевпорядником, відповідно до кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника, виданого Національним університетом біоресурсів природокористування України, від 12.12.2014 року та є особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, 14.05.2019 (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено) вчинив зловживання повноваженнями особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді оплати за виготовлення технічної документації на земельну ділянку, що завдало тяжкі наслідки, шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави при відчужені земель природо-заповідного фонду, за наступних обставин:

ОСОБА_5 , керуючись єдиним злочинним умислом, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді оплати за виготовлення технічної документації на земельну ділянку, діючи умисно та цілеспрямовано, перебуваючи на посаді інженера-землевпорядника ТОВ «Компанія Альтера», здійснюючи професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, шляхом зловживання повноваженнями особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, всупереч вимог Закону України «Про землеустрій», безпідставно, з метою отримання неправомірної вигоди для третіх осіб, в ході складання проекту землеустрою земельної ділянки, а саме «Переліку обмежень щодо використання земельних ділянок» зазначив, відсутність обмежень для використання земельних ділянок, що відносяться до територій та об`єктів природно-заповідного фонду, що в подальшому стало підставою для отримання ОСОБА_6 у власність земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га., яку зареєстровано та присвоєно кадастровий номер: :02:000:5106 та яка, згідно рішення №337 від 27.07.2012 Кіровоградської обласної ради «Про оголошення території і об`єктів природо-заповідного фонду місцевого значення», відносяться до земель природо-заповідного фонду «Кошаро-Олександрівський».

Внаслідок умисних протиправних дій ОСОБА_5 , Благовіщенську територіальну громаду Голованівського району Кіровоградської області позбавлено права законно користуватися вищезазначеною земельною ділянкою, загальною вартістю 8734697,93 гривень, тобто заподіяно матеріальну шкоду, яка у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив кримінальні правопорушення, передбачене ч.3 ст.365-2 КК України, тобто зловживання своїми повноваженнями, особою, яка не є державним службовцем, але здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинили тяжкі наслідки, охоронюваним законом правам та інтересам держави.

Продовжуючи реалізацію свого умислу, ОСОБА_5 , який згідно рішення Кваліфікаційної комісії № 10 від 27.11.2014, являється інженером-землевпорядником, відповідно до кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника, виданого Національним університетом біоресурсів природокористування України, від 12.12.2014 року та є особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, 14.05.2019 року (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), вчинив зловживання повноваженнями особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді оплати за виготовлення технічної документації на земельну ділянку, що завдало тяжкі наслідки, шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави при відчужені земель природо-заповідного фонду, за наступних обставин:

ОСОБА_5 , керуючись єдиним злочинним умислом, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді оплати за виготовлення технічної документації на земельну ділянку, діючи умисно та цілеспрямовано, перебуваючи на посаді інженера-землевпорядника ТОВ «Компанія Альтера», здійснюючи професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, шляхом зловживання повноваженнями особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, всупереч вимог Закону України «Про землеустрій», безпідставно, з метою отримання неправомірної вигоди для третіх осіб, в ході складання проекту землеустрою земельної ділянки, а саме «Переліку обмежень щодо використання земельних ділянок» зазначив, відсутність обмежень для використання земельних ділянок, що відносяться до територій та об`єктів природно-заповідного фонду, що в подальшому стало підставою для отримання ОСОБА_7 у власність земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га., яку зареєстровано та присвоєно кадастровий номер: :02:000:5105 та яка, згідно рішення №337 від 27.07.2012 Кіровоградської обласної ради «Про оголошення території і об`єктів природо-заповідного фонду місцевого значення», відносяться до земель природо-заповідного фонду «Кошаро-Олександрівський».

Внаслідок умисних протиправних дій ОСОБА_5 , Благовіщенську територіальну громаду Голованівського району Кіровоградської області позбавлено права законно користуватися вищезазначеною земельною ділянкою, загальною вартістю 8734697,93 гривень, тобто заподіяно матеріальну шкоду, яка у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив кримінальні правопорушення, передбачене ч.3 ст.365-2 КК України, тобто зловживання своїми повноваженнями, особою, яка не є державним службовцем, але здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинили тяжкі наслідки, охоронюваним законом правам та інтересам держави.

23.01.2024 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.365-2 КК України.

Враховуючи вищевикладене, незаконно передано для ведення особистого селянського господарства з державної власності у приватну власність дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:5105 та :02:000:5106, загальною площею 4 га, нормативною грошовою оцінкою 17469395,86 грн.

Відповідно до вимог ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно із п.7 ч.2 ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Завданням арешту майна, відповідно до ст. 170 КПК України, є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до положень ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, втому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га, - визнані речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки являються об`єктами кримінально- протиправних дій.

В ході досудового розслідування земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га у власників не вилучались та не являються тимчасово вилученим майном.

З метою забезпечення виконання завдань, визначених ст. 2 КПК України, встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, передбачених ст. 91 КПК України, виникла необхідність в накладені арешту на речовий доказ, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га, які розташовані за на території с.Кошаро-Олександрівка Благовіщенської територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту, з метою заборони будь-якій фізичній чи юридичній особі відчужувати вищезазначені земельні ділянки.

Згідно до вимог ч.1 ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, не прибуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Відповідно до вимог цього кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Враховуючи вищевикладене, арешт на майно необхідно накласти на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, визнані речовими доказами в кримінальному провадженні, з метою забезпечення їх збереження як речових доказів.

Разом з тим арешт майна необхідно розглядати відповідно до вимог ч.2 ст. 170 КПК України без виклику власників майна, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5105, площею 2 га та земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5106, площею 2 га, так як існують достатні підстави вважати, що вказане може призвести до подальшого відчуження вказаного майна, приховування документів, відповідно до яких встановлено право власності на вказане майно, тощо, що може призвести до неможливості забезпечення накладення арешту на вищезазначене майно.

За ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен врахувати: 1.) правову підставу для арешту майна; 2.) можливість використання майна як доказ у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3.) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1.) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом два частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку передбаченому пунктом чотири частини другої статті 170 цього Кодексу); 5.) розумність та співрозмірність обмеження права власності завдання кримінального провадження; 6.) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Вказані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га з урахуванням вимог ст.98 КПК України є речовими доказами, у кримінальному провадженні оскільки містять відомості про вчинення кримінального правопорушення і можуть бути використанні як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Правовою підставою для арешту зазначеного майна є п.1 ч.2 ст.170 КПК України збереження речових доказів.

Арешт зазначеного майна є розумним та співмірним із завданням кримінального провадження і вищенаведені конкретні ознаки розкривають наявність публічного інтересу, що переважає над приватними інтересами осіб, які є власником зазначеного майна.

Накладення арешту на вказані земельні ділянки шляхом заборони будь-якій фізичній чи юридичній особі їх відчужувати, не порушує права власників земельних ділянок, оскільки ті не позбавляються можливості та права вільно ними володіти та користуватися.

Враховуючи всі обставини можна вважати, що є обґрунтована необхідність у накладенні арешту на вказане майно, тобто на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га, які розташовані на території с. Кошаро-Олександрівка, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області за межами населеного пункту із забороною будь-якій фізичній чи юридичній особі відчужувати, вказані земельні ділянки до прийняття рішення у кримінальному провадженні.

Просив накласти арешт на речові докази у кримінальному провадженні №0000019 відомості про яке внесено до ЄРДР 11.01.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.365-2 КК України на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га, які розташовані на території с. Кошаро-Олександрівка, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області за межами населеного пункту та заборонити будь-які фізичній чи юридичній особі відчужувати земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га, які розташовані на території с. Кошаро-Олександрівка, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області за межами населеного пункту.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явився, подали через канцелярію суду письмові заяви про розгляд клопотання без їх участі, просили клопотання задовольнити.

Власники земельних ділянок не викликалися в судове засідання, через ризик передчасного відчуження майна.

Клопотання складено належною на те особою, та погоджене з відповідним на те прокурором на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах

Вивчивши внесене клопотання, ознайомившись з письмовими заявами учасників кримінального процесу та дослідивши додані до клопотання документи та матеріали на 75 аркушах, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Згідно ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За версією сторони обвинувачення, заявлені до арешту земельні ділянки набуті в незаконний спосіб, є об`єктом кримінально протиправних дій, зберігають на собі сліди вчинення злочину, що дає достатні підстави вважати, що земельні ділянки є майном, на яке спрямоване кримінальне правопорушення, а тому необхідно вжити заходів для унеможливлення втрати, знищення, використання, перетворення, передачі, відчуження вищевказаних земельних ділянок.

Органом досудового слідства земельні ділянки визнано речовим доказом. Арешт даного майна буде забезпеченням запобігання можливості його перетворення, знищення, відчуження, втрати або настання інших наслідків, які мають суттєве доказове значення у кримінальному провадженні та можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Разом із цим, враховуючи, що вказане майно має істотне значення як речовий доказ у кримінальному провадженні та існує реальна загроза можливості незаконного відчуження, або іншим чином знищення чи спотворення вищезазначеного майна третім особам, з метою уникнення випадків відчуження арештованого майна або передачі майнових прав на нього до інших осіб, що, в свою чергу, завдасть майнової шкоди потерпілому та буде перешкоджати проведенню повного та всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Вважаю, з метою не допущення вчинення протиправних дій, необхідно накласти арешт на вказані земельні ділянки, що розташована на території с. Кошаро-Олександрівка, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області за межами населеного пункту із забороною будь-які фізичній чи юридичній особі їх відчужувати та розпоряджатися, а також вчинення будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до вимог ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Арешт на майно з метою збереження речових доказів можливий, коли існує сукупність розумних підстав і підозр вважати, що таке майно є доказом злочину.

Земельні ділянки відповідає критеріям ст. 98 КПК України, тому накладення на них арешту відповідає потребам досудового розслідування. Такий вид втручання у права та законні інтереси спрямований на встановлення фактичних обставин справи.

Сукупність доданих до клопотання матеріалів вказує на те, що земельні ділянки є об`єктом кримінально протиправних дій, а тому накладення арешту на вказане майно до прийняття остаточного рішення у кримінальній справі, відповідає критеріям ст. 170 КПК України, буде сприяти об`єктивному розслідуванню та запобігання можливості їх втрати або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню. З урахуванням викладеного і керуючись ст. ст. 170, 172-173 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровим номером на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5105 площею 2 га та :02:000:5106 площею 2 га, які розташовані на території с. Кошаро-Олександрівка, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області за межами населеного пункту, заборонивши будь-які фізичній чи юридичній особі відчужувати та розпоряджатися зазначеними земельними ділянками.

Старшому слідчому СВ Голованівського районного відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_3 вчинити дії, спрямовані на реєстрацію арешту майна.

Часткове задоволення клопотання полягає у залишенні права користування земельною ділянкою.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчений строку на подачу апеляційної скарги, а при оскарженні ухвали - після постановлення ухвали апеляційним судом при відхиленні апеляції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1