н/п 1-кс/953/8853/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови Громадського об`єднання «НОН-СТОП» ОСОБА_3 в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, -

встановив:

13 листопада 2023 року до Київського районного суду м. Харкова через підсистему «Електронний суд» надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб УСБУ в Харківській області (далі: УСБУ) що полягає у невнесенні до ЄРДР в порядку передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України відомостей за заявою вих.№ 07/11/2023-1 від 07.11.2023р. Заявник просив зобов`язати уповноважених осіб УСБУ внести відомості за своєю заявою від 12.07.2023р. до ЄРДР за ст.ст. ч. 4 ст. 1111, ч. 1 ст. 1112, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 219, ч. 2 ст. 233, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 2585, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 Кк України та розпочати за нею досудове розслідування. В обґрунтування скарги заявник посилався надіслання 07.11.2023р. на офіційну електронну пошту УСБУ заяви стосовної незаконної діяльності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , директора ДП «Новопокровський КХП» ОСОБА_7 , керівника відділу «К» ОСОБА_8 , які у змові з афілійованими особами, у т.ч. з правоохоронних та державних органів, Фонду Держмайна, Національної академії аграрних наук, арбітражними керуючими та судами, зловживаючи службовим становищем, отримали під свій контроль ДП «Світанок», ДП «ДГ «Чувиріно», ДП «Новопокровський КХП», створили злочинну групу з метою незаконної приватизації земель, незаконного здійснення господарської діяльності, доведення вказаних юридичних осіб до банкрутства, ухилення від сплати податків, легалізації коштів, надання неправомірної вигоди службовим особам, котрі приховують вчинені ними кримінальні правопорушення. Аналізуючи данні щодо господарської діяльності вказаних юридичних осіб, заявник вважає, що вказана діяльність здійснюється за фіктивними договорами, за завищеними цінами з метою створення фіктивної кредиторської заборгованості задля подальшої оцінки вартості підприємств за заниженими цінами з метою приватизації належних їм земель та майна, ДП «Світанок», діючи під контролем ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , здійснює дії, спрямовані на передачу матеріальних ресурсів, у т.ч. техніки, державі-агресору, її збройним формуванням та окупаційній адміністрації для побудови та укріплення фортифікаційних споруд. Однак, відомості за заявою до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

До скарги надана заява про вчинення кримінального правопорушення, датована 07.11.2023р. за вих..№ 07/11/2023-1, адресована: Офіс Генерального Прокурора України;Спеціалізована антикорупційна прокуратура;Харківська обласна прокуратура Чугуївська окружна прокуратура міста Харкова; Ізюмська окружна прокуратура міста Харкова; Вовчанський відділ Чугуївської окружної прокуратури; Національне антикорупційне бюро України; ДБР України; ТУ ДБР у місті Полтава; БЕБ України ТУ БЕБ у м. Полтава ГСУ СБУ; УСБУ в Харківській області; ГСУ Національної поліції України, СУ ГУНП в Харківській області; СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області; СВ Відділу № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області; СВ Відділу № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області та в копіях: Офіс Президента України; РНБО;USA Embassy in Ukraine USAID Ukraine Посольство США в Україні; Посольство Республіки Польща в Києві;Посольство ФРН в Україні Посольство Великої Британії в Україні; Посольство Франції в Україні; Кабінет Міністрів України; Міністерство розвитку громад та територій України; Міністерство фінансів України Міністерство економіки України Міністерство аграрної політики та продовольства України; Фонд державного майна України; Регіональне відділення фонду державного майна України по Харківській області; Верховна Рада України; Комітет ВРУ з питань аграрної та земельної політики; Комітет ВРУ з питань антикорупційної політики; Комітет ВРУ з питань правоохоронної діяльності; Комітет ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування; Комітет ВРУ з питань транспорту та інфраструктури; Комітет ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики Комітет ВРУ з питань економічного розвитку; Депутатська фракція «Слуга народу» у ВРУ; Депутатська фракція «Голос» у ВРУ; Депутатська фракція «Європейська солідарність» у ВРУ; Депутатська фракція «ВО «Батьківщина» у ВРУ; Депутатська група «За майбутнє» у ВРУ; Національне агентство з питань запобігання корупції Державна аудиторська служба України; Північно-східний офіс Держаудитслужби Національний банк України; Державна служба фінансового моніторингу України; Державна податкова служба України; Департамент податкового аудиту ДПС України; Департамент податкових сервісів ДПС України; Департамент запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом ДПС України; Департамент з питань запобігання та виявлення корупції ДПС України; Головне управління внутрішньої безпеки Державної податкової служби України ГУ ДПС у Харківській області; ГУ ДПС у Полтавській області; ГУ ДПС у Одеській області; ГУ ДПС у м. Києві; ГУ ДПС у Сумській області; ГУ ДПС у Дніпропетровській області;ГУ ДПС у Кіровоградській області;УВБ ДПС в Харківській області; Чугуївська ДПІ ГУ ДПС в Харківській області; Балаклійська ДПІ ГУДПС в Харківській області; Харківське територіальне управління НАБУ; Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру ГУ Держгеокадастру у Харківській області; Відділ № 8 Держгеокадастру у Харківській області; Харківська обласна військова адміністрація; Харківська обласна рада; Балаклійська міська військова адміністрація;Чугуївська районна військова адміністрація; Чугуївська районна рада Харківської області; Вовчанська ОТГ Харківської області;ГУНП в Харківській області; Чугуївське РУП ГУНП в Харківській області; Відділ № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області; Відділ поліції № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області; Департамент внутрішньої безпеки НП України;УВБ в Харківській області; ДВБ НПУ України; Служба Безпеки України; УСБУ в Харківській області; ГУ ВБ СБУ; Головне управління з боротьби з корупцією та організованою злочинністю СБУ УВБ СБУ в Харківській області; ДСР НП України; УСР в Харківській області; ДСР НП України; Національна академія аграрних наук України; ДП "Світанок"; ДП "ДГ "ЧУВИРІНО" ІТ НААН"; ДП "НОВОПОКРОВСЬКИЙ КХП"; ТОВ "ПИРЯТИНСЬКИЙ ДЕЛІКАТЕС"; ТОВ "ТРАНСПОРТНО-ЕКСПЕДИТОРСЬКА КОМПАНІЯ "ЗЕКТЕР"; ТОВ "ВОЇНСЬКЕ ХПП";

ТОВ "ТЕССЛАГРУП"; ТОВ "АГРАРНИЙ ДІМ "ФАВОРИТ"; ТОВ "ОНЕС-ТРЕЙД"; ТОВ "ДЕМЕТРА-АГРО-СХІД"; ТОВ АГРОФІРМА "БОРЩІВСЬКЕ"; ТОВ "777 ГОЛД+"; СЕЛЯНСЬКЕ (ФЕРМЕРСЬКЕ) ГОСПОДАРСТВО "ІВОТ"; ПП ФІРМА "ЛІЛІЯ"; ТОВ "АГРОСИЛА 2017";ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АГРОХІМ"; ФОП ОСОБА_10 ;ТОВ "КЛЕВЕР АГРО"; ТОВ "КЛЕВЕР АГРО МД"; ПП "ВЕЛЕС КОМ"; ТОВ "СТАРАГРО 2019"; ТОВ "ДОН-ТЕРМІНАЛ"; ФОП ОСОБА_11 ; ТОВ "ТОРГОВИЙ БУДИНОК "НОВААГРО"; ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОСТОК-Н"; ПП - ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІРМА "ЮНІВЕС"; ТОВ "АЛІОН ТРЕЙД"; ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АГРОСИНЕРГІЯ";

ФОП ОСОБА_12 ; ТОВ "КЕРНЕЛ-ТРЕЙД"; ТОВ "БІЗНЕС ІНДАСТРІ"; ТОВ "ГРЕЙН ФІД ТРЕЙД"; ТОВ "КАРС ЕНД ТРЕЙД"; ТОВ "ПТАХОКОМПЛЕКС "НОВА"; ТОВ "МАРКО ВП"; ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "НОВАТОРГ"; ТОВ "ТРІУМФ ФІД"; ТОВ АГРОФІРМА "ЗОРЯ"; ТОВ "ЯН МОТОРС"; ПП "ДЖЕРЕЛО"; ТОВ "АГРОПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "НОВААГРО"; ТОВ "ПЕРФЕКТА Д"; СГ МІНЯЙЛЕНКО ВАСИЛЯ ВРЕЖОВИЧА; ТОВ "МД ТРЕЙД ПЛЮС"

ПАТ "ЕНЕРГЕТИЧНА; КОМПАНІЯ "БАРВІНОК"; "ВОГ КАРД"; ПП "АГРОПРОМИСЛОВИЙ ХОЛДИНГ"; ТОВ "ТД ИРБИС"; ТОВ "АГРОСИНЕРГІЯ"; ТОВ "АРТЕЛЬ ПРОМАЛЬП АГРО"; ТОВ "АГРЕКС"; ТОВ "ОВІС ТРЕЙД"; ТОВ "ЗЕВС"; ТОВ "СТАР-ИМПЕКС"; ПП "ЕКІПАЖ"; ТОВ "КЕРМЕТ"; ТОВ "ІНТЕКС ІНВЕСТ".

В додатках до скарги міститься скріншот на підтвердження розсилки електронною поштою на, зокрема, електронну адресу УСБУ в Харківській області, - 07.11.2023р. о 19.40 вказаної заяви.

До судового засідання заявник не з`явився у скарзі викладене прохання про розгляд скарги за його відсутності.

Представник УСБУ в Харківській області не з`явився. Суду за вх.№ 58787 надійшло повідомлення за підписом начальника СВ УСБУ в Харківській області ОСОБА_13 від 15.11.2023 вих.№ 10008, про відсутність підстав внесення відомостей за заявою в ЄРДР, запереченнями проти задоволення скарги та проханням її розгляду за відсутності представника.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить наступного:

Положення ч. 1 ст. 303 КПК України регламентують право заявника на оскарження під час досудового розслідування бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.

Передумовою внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою, передбаченою ч.1 ст. 214 КПК України є наявність у поданій заяві «обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».

Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.

Слідчим суддею встановлено, що 07.11.2023р. головою ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_14 , з використанням електронної пошти, з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційну електронну пошту УСБУ в Харківській області, а саме о 19.40 надіслана вищезазначена заява про вчинення кримінального правопорушення.

Факт отримання вказаної заяви УСБУ в Харківській області 08.11.2023р. представником суб`єкта оскарження не оспорювався.

Зі змісту заяви вбачається наведення заявником переліку сум видатків та доходів ДП «Світанок», ДП «ДГ «Чувиріно», ДП «Новопокровський КХП» та ін. та посилання на вчинення при здійсненні фінансово-господарських операцій вказаними суб`єктами господарювання, контрольованими ОСОБА_4 , ОСОБА_5 фіктивних видаткових операцій, спрямованих на легалізацію бюджетних коштів, ухилення від сплати податків, створення фіктивної кредиторської заборгованості з метою подальшої приватизації майна та земель, вивід коштів з вказаних підприємств з метою їх доведення до банкрутства, вчинення співробітником відділу «К» УСБУ ОСОБА_15 та підконтрольними йому співробітниками СБУ провокацій з метою дискредитації діяльності ГО «НОН-СТОП» шляхом звинувачення її членів у вимаганні грошових коштів.

Вказані обставини потребують ретельного дослідження, що неможливо без використання усіх передбачених КПК України механізмів, а тому відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення, поданою ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу голови Громадського об`єднання «НОН-СТОП» ОСОБА_3 в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, - задовольнити.

Зобов`язати УСБУ в Харківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 датованій 07.11.2023р. за вих..№ 07/11/2023-1 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1