Справа № 638/4013/23
Провадження № 1-кс/638/3298/23
УХВАЛА

Іменем України

19 грудня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081 від 24.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області, лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить суд Надати дозвіл начальнику відділення СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Комерційні пропозиції за договорами: № МПР-1745/22 від 14.10.2022; № МПР-1031/22 від 05.10.2022; № МПР-1171/22 від 05.10.2022; № МПР-2943-22 від 19.10.2022; № МПР-2944-22 від 19.10.2022; № МПР-1170/22 від 05.10.2022;

- Виконавчу документацію на роботи за договорами: № МПР-1745/22 від 14.10.2022; № МПР-1031/22 від 05.10.2022; № МПР-1171/22 від 05.10.2022; № МПР-2943-22 від 19.10.2022; № МПР-2944-22 від 19.10.2022; № МПР-1170/22 від 05.10.2022 (загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, акти прийому поопераційних робіт, акти на приховані роботи та ін.).;

- Журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2) по договорам: № МПР-1745/22 від 14.10.2022; № МПР-1031/22 від 05.10.2022; № МПР-1171/22 від 05.10.2022; № МПР-2943-22 від 19.10.2022; № МПР-2944-22 від 19.10.2022; № МПР-1170/22 від 05.10.2022

- Протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни по кожному договоруокремо;

- Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт (включаючи вікна);

- Товарно-транспортні накладні на використання будівельної техніки;

- Дані щодо встановленої заробітної плати, що прийнята при кошторисному розрахунку;

- Схема покрівлі/креслення, із зазначенням місць, де виконувались ремонту роботи, площею покрівлі, прийнятими конструктивними рішеннями (тип покрівлі, кут нахилу кровлі, чи с відливи, тип водостоку);

- Перелік де виконувалась заміна вікон/дверей, з примітками, на якому поверсі знаходиться квартира або приміщення загального користування.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 24.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2022 2023 років Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено низку договорів із закупівлі матеріалів для проведення ремонтних робіт з усунення аварій в житловому фонді м. Харкова.

Зокрема: укладено 9 договорів із закупівлі плит типу OSB за завищеними цінами наприклад:

12.12.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № Е1212/2-22 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм Свісс Кроно у кількості 4440 шт. на загальну суму 2 215 542 грн. (тобто за 1 шт. ціна 498 грн.)

В ході вивчення середньоринкових цін встановлено, що на офіційному сайті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » роздрібна ціна за 1 шт. OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм Свісс Кроно встановлено 427 грн.

Крім цього, 28.11.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № Е2811/2-22 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм Свісс Кроно у кількості 8880 шт. на загальну суму 4 431 084 грн. (тобто за 1 шт. ціна 498 грн.).

Крім того, 26.10.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № Е2811/2-22 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм у кількості 1110 шт. на загальну суму 649 350 грн. (тобто за 1 шт. ціна 585 грн.).

Крім цього, 11.11.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір№ Е1111/2-22 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм у кількості 1110 шт. на загальну суму 649 350 грн. (тобто за 1 шт. ціна 585 грн.).

Крім того, 17.11.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № Е1711/2-22 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм у кількості 1110 шт. на загальну суму 665 933 грн. (тобто за 1 шт. ціна 600 грн.).

Також завищення вартості встановлено при укладанні договорів щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм із підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

26.10.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № Р2610/1-22 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм у кількості 1110 шт. на загальну суму 649 350 грн. (тобто за 1 шт. ціна 585 грн.).

Крім цього, 11.11.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № Р1111/1-22 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм у кількості 2220 шт. на загальну суму 1 298 700 грн. (тобто за 1 шт. ціна 585 грн.).

Крім того, 21.11.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № Р2111/1-22 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо закупівлі OSB-3 плити 10мм. розміром 10х1250хх2500мм у кількості 1110 шт. на загальну суму 649 350 грн. (тобто за 1 шт. ціна 585 грн.).

Таким чином посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладаються договори із закупівлі будівельних матеріалів за завищеними цінами для проведення аварійно відновлювальних робіт у місті Харкові та Шевченківському районі міста Харкова.

Також в ході проведеного аналізу закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будівельних матеріалів встановлено невідповідність цін укладених договорів щодо закупівлі шифер восьмихвільовий IFCEM 1,13х1,75м, зокрема.

23.02.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № А2302/5-23 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі шифер восьмихвільовий IFCEM 1,13х1,75м у кількості 1926 шт. на загальну суму 1 087 419 грн. (тобто за 1 шт. ціна 564 грн.).

В ході вивчення середньоринкових цін встановлено, що на офіційному сайті Будівельні матеріали Атлант роздрібна ціна за 1 шт. шифер восьмихвільовий IFCEM 1,13х1,75м встановлено 529 грн.

Крім того, 27.02.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № А2302/1-23 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі шифер восьмихвільовий IFCEM 1,13х1,75м у кількості 963 шт. на загальну суму 543 709 грн. (тобто за 1 шт. ціна 564 грн.).

Таким чином посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладаються договори із закупівлі будівельних матеріалів за завищеними цінами для проведення аварійно відновлювальних робіт у місті Харкові та Шевченківському районі міста Харкова.

27.10.2023 на адресу Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова надійшли клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, орган досудового розслідування приходить до висновку про необхідність отримання інформації, яка знаходиться в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином завірені копії наступних документів:

- Виконавчу документацію на роботи за договорами: № МПР-1745/22 від 14.10.2022; № МПР-1031/22 від 05.10.2022; № МПР-1171/22 від 05.10.2022; № МПР-2943-22 від 19.10.2022; № МПР-2944-22 від 19.10.2022; № МПР-1170/22 від 05.10.2022 (загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, акти прийому поопераційних робіт, акти на приховані роботи та ін.).;

- Журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2) по договорам: № МПР-1745/22 від 14.10.2022; № МПР-1031/22 від 05.10.2022; № МПР-1171/22 від 05.10.2022; № МПР-2943-22 від 19.10.2022; № МПР-2944-22 від 19.10.2022; № МПР-1170/22 від 05.10.2022

- Протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни по кожному договоруокремо;

- Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт (включаючи вікна);

- Товарно-транспортні накладні на використання будівельної техніки;

- Дані щодо встановленої заробітної плати, що прийнята при кошторисному розрахунку;

- Схема покрівлі/креслення, із зазначенням місць, де виконувались ремонту роботи, площею покрівлі, прийнятими конструктивними рішеннями (тип покрівлі, кут нахилу кровлі, чи с відливи, тип водостоку);

- Перелік де виконувалась заміна вікон/дверей, з примітками, на якому поверсі знаходиться квартира або приміщення загального користування.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, надала до суду заяву з проханням слухати клопотання у її відсутність.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутність осіб.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 84КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Для встановлення істини по справі органу досудового розслідування необхідно отримати вказану витребувану інформацію.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування необхідно надати тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану Законом таємницю, а саме до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення істини у провадженні, встановлення особи, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення злочин, може бути використана як доказ та не може бути здобута іншим шляхом.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що вищевказані документи містять відомості про персональні дані особи, та таємницю досудового розслідування, тому у органу досудового розслідування відсутня можливість в їх отриманні, і тим самим встановлення істини по провадженню.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081 від 24.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України- задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Комерційні пропозиції за договорами: № МПР-1745/22 від 14.10.2022; № МПР-1031/22 від 05.10.2022; № МПР-1171/22 від 05.10.2022; № МПР-2943-22 від 19.10.2022; № МПР-2944-22 від 19.10.2022; № МПР-1170/22 від 05.10.2022;

- Виконавчу документацію на роботи за договорами: № МПР-1745/22 від 14.10.2022; № МПР-1031/22 від 05.10.2022; № МПР-1171/22 від 05.10.2022; № МПР-2943-22 від 19.10.2022; № МПР-2944-22 від 19.10.2022; № МПР-1170/22 від 05.10.2022 (загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, акти прийому поопераційних робіт, акти на приховані роботи та ін.).;

- Журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2) по договорам: № МПР-1745/22 від 14.10.2022; № МПР-1031/22 від 05.10.2022; № МПР-1171/22 від 05.10.2022; № МПР-2943-22 від 19.10.2022; № МПР-2944-22 від 19.10.2022; № МПР-1170/22 від 05.10.2022

- Протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни по кожному договоруокремо;

- Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт (включаючи вікна);

- Товарно-транспортні накладні на використання будівельної техніки;

- Дані щодо встановленої заробітної плати, що прийнята при кошторисному розрахунку;

- Схема покрівлі/креслення, із зазначенням місць, де виконувались ремонту роботи, площею покрівлі, прийнятими конструктивними рішеннями (тип покрівлі, кут нахилу кровлі, чи с відливи, тип водостоку);

- Перелік де виконувалась заміна вікон/дверей, з примітками, на якому поверсі знаходиться квартира або приміщення загального користування.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1