Дата документу 01.02.2024Справа № 554/593/24
Провадження № 1-кс/554/1775/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.02.2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу Полтавської обласної прокуратури, ОСОБА_2 , в межах кримінального провадження № 0000098 від 10.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про накладення арешту на майно,

встановила:

Слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідува ння у кримінальному провадженні № 0000098 від 10.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, попередньо встановлено, що встановлено, що посадові особи Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, шляхом зловживання службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди під час оголошення публічних закупівель та укладання договорів на постачання товарів, робіт та послуг, здійснюють розтрату бюджетних коштів.

23.08.2022 Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області проведено аналогічний тендерUA-2022-07-28-003578-a на закупівлю протигазів в комплекті: (фільтр (A2B2E2K2SXP3DR), маска ST-S100 та сумки) в кількості 913 комплектів з очікуваною вартістю предмета закупівлі 4 149 585, 00 грн. За результатами проведеного тендеру найбільш оптимальну пропозицію висунуло ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОЗОР»», що зобов`язувалося виконати замовлення в кількості 913 комплектів (фільтр (A2B2E2K2SXP3DR), маска ST-S100 та сумка) за суму в розмірі 3 363 492 грн., таким чином вартість одного комплекту становила б 4 545 грн.. Проте замовник відмінив закупівлю за оголошенням № UA-2022-07-28-003578-a, за наявністю однієї з підстав передбачених частиною 17 статті 14 Закону, а саме: через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.

В подальшому, посадовими особами ГУ ДСНС у Полтавській області з ФОП ОСОБА_3 укладено договір № 121ЮР/92 від 13.09.2022 про закупівлю товару для забезпечення потреб держави, а саме протигазів в комплекті із ціною за одиницю 5080,00 грн кількістю 786 штук на загальну суму 3 992 880,00 грн.

Тобто, посадовими особами Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, з метою надання незаконних переваг конкретному учаснику, було умисно завищено вартість закупівлі комплектів (фільтр (A2B2E2K2SXP3DR), маска ST-S100 та сумка за суму), за ціною 5080 грн., адже аналогічну закупівлю 23.08.2022 можливо було здійснити за 4545 грн. за одиницю. Так, в результаті відміни закупівлі за оголошенням № UA-2022-07-28-003578-a вартість комплектів зросла на 535 грн. за одну одиницю, що в свою чергу призвело до розтрати бюджетних коштів. З метою приховування неправомірних дій, вказані закупівлі були проведені нібито в оборонного постачальника.

Також встановлено, що 21.07.2023 року посадовими особами Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, в особі начальника ОСОБА_4 , за результатами тендерної закупівлі UA-2023-07-24-002647-a, укладено з ТОВ «АЙТІ БІЗНЕС СОЛЮШЕН» договір №1705127Юр/107 від 21.07.2023 року, на закупівлю цифрових ретрансляторів із встановленням та проведенням пусконалагоджуваних робіт в кількості одинадцяти комплексів вартістю 14 987 961 грн.. Згідно умов тендеру, строк поставки товару та виконання робіт до 31.12.2023 року. Оперативним шляхом встановлено, що 31.12.2023 на момент закінчення терміну поставки товарів, виконання робіт, чи надання послуг, зазначені вище послуги були виконані не в повному обсязі, а до системи ДСНС було підключено декілька комплексів і пусконалагоджувані роботи, всупереч умовам договору, проводилися працівниками замовниками.

Окрім цього, 20.09.2022 року Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, в особі начальника ОСОБА_4 за результатами тендерної закупівлі UA-2023-06-14-004757-a, уклало з суб`єктом підприємницької діяльності договір на постачання та встановлення телекомунікаційного обладнання (Сервер SUPERMICRO CSE-825TQC-R1K03LPB у складі: Блок живлення 1000Вт 2 шт., Процесор Intel Xeon 6230 (2.10 GHz, 27,5M, FC-LGA14B) 2 шт., Модуль пам`яті DDR4 RDІММ, 32 ГБ, 2933МНz, DualRank 4шт., жорсткий диск НDD,) на суму 877 629.96 грн.. В ході перевірки, порівнюючи з середніми цінами на таке ж саме телекомунікаційне обладнання на інтернет-ресурсах, стало відомо, що вартість комплектуючих складових завищена.

Також здійснено аналіз тендеру № UA-2023-08-14-002849-а від 14.08.2023 щодо «капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1» (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) та терміном виконання до 30.11.2023. В ході перевірки стало відомо, що переможцем тендеру визначено ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ», яке зобов`язувалось в термін виконати роботи. Договірна ціна робіт склала 26 443 491,94 грн.. Під час перевірки графіку виконання будівельно-монтажних робіт виявлено порушення дотримання строків виконання робіт, що призвело до невиконання більшої частини робіт передбачених проектно-кошторисною документацією. В подальшому посадові особи ГУ ДСНС у Полтавській області, з метою надання незаконних переваг підряднику, уклали додаткову угоду з ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ», безпідставно продовжуючи термін дії договору на 2024 рік.

Також, отримана оперативна інформація про те, що посадові особи Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області внесли недостовірні відомості в акти виконаних робіт про об`єми робіт та вартість використаних матеріалів та обладнання.

Згідно звіту внутрішнього аудиту Державної служби з надзвичайних ситуацій № 36 від 24.11.2023, дослідженням тендерної документації закупівлі встановлено, що відповідно до проектно-кошторисної документації, загальна кошторисна трудомісткість становить 48410, 7 люд. год. Враховуючи визначену замовником в тендерній документації тривалість будівельних робіт, а саме 3 місяці, розрахункова кількість осіб для виконання робіт у встановлені терміни складає в середньому 94 особи при щоденному виконанні робіт. Не забезпечення замовником реальних вимог в тендерній документації щодо наявності необхідної кількості працівників для виконання визначених договором робіт призвело до фактичної неможливості їх виконання у встановлені терміни.

Окрім того, станом на 31.10.2023 підрядником були виконані роботи на загальну вартість 715609,48 грн. Дослідженням дотримання строків виконання робіт відповідно до графіку виконання будівельних робіт, встановлено значну кількість невиконаних будівельно-монтажних робіт.

Зазначені факти можуть свідчити про систематичні порушення чинного законодавства в сфері державних закупівель посадовими особи Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на користь третіх юридичних осіб, з метою отримання неправомірної вигоди та розтрати бюджетних коштів.

29.01.2024 у період часу з 09 год. 23 хв. по 18 год. 05 хв. на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави проведено обшук приміщення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області за адресою: м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова (Решетилівська), 26/1, під час якого виявлено та вилучено наступні документи, які стосуються проведення вищевказаних закупівель:

робочий проєкт капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, ул. М. Бірюзова, 26/1 у папці прошито, засвідчено печаткою в двох томах;

кошторисна документація капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 у папці прошито, засвідчено печаткою;

зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 у папці прошито, засвідчено печаткою;

протокол від 05.09.23 № 105 з додатком;

службова записка № 106-ДЗ/61 від 30.08.2023 щодо включення до річного плану закупівель на 2023 рік авторського нагляду;

рапорт № 104-ДЗ/61 від 30.08.2023 щодо проведення закупівлі робіт з авторського нагляду;

службова записка р-391 від 12.06.2023 щодо включення до річного плану закупівель на 2023 рік роботи з виготовлення проєктно-кошторисної документації;

рапорт р-297 від 08.05.2023 проведення закупівлі робіт з виготовлення проєктно-кошторисної документації;

орієнтовне завдання на проєктування від 08.05.2023;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області від 09.05.2023 № 61-01-3233/61-08.01;

лист ТОВ «Укрсервіспроект» вих. № 06-23 від 11.05.2023;

копія листа ТОВ «Екопел Інжиніринг» вих. № 1005/23 від 10.05.2023;

копія листа ТОВ «Авеко ТК» вих. № 031тк від 12.05.2023;

лист Департаменту внутрішнього аудиту № 10140/17-2023 від 26.05.2023;

копія листа ТОВ «Укрсервіспроект» вих. 15-23 від 06.06.2023;

копія листа ГУ ДСНС у Полтавській області від 29.05.2023 № 61-01-3718/61-08.01;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 06.06.2023 № 61-01-3965/61-08.01;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 01.06.2023 № 61-01-3844/61-08.01 з додатками на 16 арк.;

проєкт кошторису № 1 на 1 арк.;

копія листа Департаменту матеріально-технічного забезпечення та логістики № 21-1692/216 від 29.05.2023;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 30.05.2023 № 61-01-3727/61-08.01;

протокол від 14.06.2023 № 75 щодо проведення закупівель з додатком;

звіт про закупівлю UA-2023-06-14-010957-а;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 22.05.2023 № 61-01-04-3507/61-08.01 з додатками на 18 арк.;

копія листа ТОВ «Укрсервіспроект» вих. № 14-23 від 31.05.2023 з додатками на 16 арк.;

службова записка № 109-ДЗ/61 від 30.08.2023 щодо включення до річного плану закупівель на 2023 рік;

лист резолюція;

рапорт № 105-ДЗ/61 від 30.08.2023 щодо проведення закупівлі;

лист ГУ ДСНС в Полтавській області від 30.08.2023 № 61-01-6050/61-08.01;

комерційна пропозиція ФОП ОСОБА_5 від 31.08.2023 № 12ЦП та додані документи на 3 арк.;

лист Департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики від 31.08.2023 № 08-14/101 з додатками на 6 арк.;

комерційна пропозиція ФОП ОСОБА_6 з додатками на 7 арк.;

протокол від 04.09.2023 № 104 щодо проведення закупівель з додатком;

звіт про закупівлю UA-2023-09-04-006281-а;

службова записка від 14.08.2023 щодо включення до річного плану закупівель на 2023 рік капітального ремонту;

рапорт № 39-ДЗ/61 від 25.07.2023 щодо проведення закупівлі робіт з капітального ремонту;

протокол від 14.08.2023 № 92 з додатком;

протокол від 14.08.2023 № 93 з додатком;

протокол від 18.08.2023 № 96 з додатком;

протокол від 24.08.2023 № 102;

звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023_08-14-002849-a;

повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю;

копія листа ТОВ «Укрбудпроектсіті» вих. № 25/12 від 25.12.2023 з додатками на 7 арк.;

тендерна документація на закупівлю робіт по об`єкту: капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 прошито та пронумеровано на 139 арк.;

листування ГУ ДСНС України у Полтавській області та ТОВ «Укрбудпроектсіті» та іншими суб`єктами господарювання щодо капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 на 52 арк. прошито та пронумеровано;

договір підряду № 160Юр/121 від 30.08.2023 з додатками та копіями документів щодо виконавця робіт;

додаткова угода № 1/224Юр/186 від 20.11.2023 до договору № 160Юр/121 від 30.08.2023 з додатками;

додаткова угода № 2/226Юр/187 від 20.11.2023 до договору № 160Юр/121 від 30.08.2023 з додатками;

додаткова угода № 3/280Юр/229від 26.12.2023 до договору № 160Юр/121 від 30.08.2023 з додатками;

рахунок-фактура № 01/09 від 24.10.2023;

платіжна інструкція № 2263 від 25.10.2023;

акт № 1 від 24.10.2023 приймання виконаних будівельних робіт;

довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1;

підсумкова відомість ресурсів об`єкт МСЧ та розрахунок загальновиробничих витрат;

підсумкова відомість ресурсів об`єкт 2, 3, 4 поверхи та розрахунок загальновиробничих витрат;

рахунок-фактура № 05/10 від 24.10.2023;

платіжна інструкція 2262 від 25.10.2023;

акт № 2 від 24.10.2023 приймання виконаних будівельних робіт;

довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2;

рахунок на оплату № 94 від 25.12.2023;

акт № 3 від 25.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року;

акт № 3/1 від 25.12.2023 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за грудень 2023 року;

відомість витрачених ресурсів витрат підрядника об`єкт 2,3,4, поверхи;

розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в № 3 на 2,3,4, поверхи

акт № 4 від 25.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року;

акт № 4/1 від 25.12.2023 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за грудень 2023 року;

відомість витрачених ресурсів витрат підрядника об`єкт МСЧ;

розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2 № 4 на МСЧ;

відомість витрачених ресурсів витрат підрядника об`єкт Благоустрій території;

акт № 5 від 25.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року;

розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2 № 5 на Благоустрій території;

довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2023;

платіжні інструкції з № 3101 по 3105 від 27.12.2023;

договір № 162юр/127 від 05.09.2023 з додатками, рапорт щодо проведення закупівлі;

додаткова угода № 1/282Юр/231 від 26.12.2023 з додатками;

договір № 163Юр/126 від 04.09.2023 з додатками, з копіями документів виконавця робіт, рахунками та платіжними документами, актами здачі-приймання виконаних робіт;

додаткова угода № 1/281Юр/230 від 26.12.2023 з додатком;

платіжні інструкції № 2260, 2261 3106;

договір № 230706-07/121Юр/105 від 18.07.2023 з додатками, платіжними документами та актом виконання робіт;

договір № 109юр/92 від 14.06.2023 з додатками, з копіями документів виконавця робіт, рахунками та платіжними документами, актами здачі-приймання виконаних робіт;

договір № 279Юр/228 від 25.12.2023 з додатками;

додаткова угода № 1/283Юр/232 від 28.12.2023 з додатками;

завірена копія технічного паспорт на будинок за адресою: АДРЕСА_1 на 11 арк. які упаковані до картонної коробки, яку опечатано.

план заходів цифрового розвитку Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2023 рік;

рішення Полтавської обласної ради від 24.03.2023 № 570 з додатком;

рапорт від 19.06.2023 щодо придбання ретрансляторів з додатком;

копія листа ГУ ДСНС у Полтавській області від 20.06.2023 № 61-12-4323/61-12;

комерційні пропозиції п`яти суб`єктів господарювання з додатками;

12 платіжних інструкцій за цифрові ретранслятори;

Договір № 127юр/107 від 21.07.2023 з додатками, копіями документів продавця, платіжними документами та актами встановлення обладнання, які упаковані до картонної коробки, яку опечатано.

договір № 146юр/115 від 18.10.2022 щодо закупівлі протигазів з додатками та копіями документів щодо продавця;

додаткова угода № 1/172юр/135 від 21.11.2022;

видаткова накладна № 239 від 18.11.2022;

рахунок на оплату № 229 від 18.10.2022;

платіжне доручення № 1069 від 18.10.2022;

платіжне доручення № 1271 від 24.11.2022;

договір № 121Юр/92 від 13.09.2022 щодо закупівлі протигазів з додатками з платіжними документами;

службова записка р-266 від 30.06.2022 щодо закупівлі протигазів;

рапорт р-264 від 30.06.2022;

протокол від 01.07.2022 № 35;

оголошення про проведення закупівлі з додатками;

протокол № 42 від 15.07.2022;

протокол № 44 від 15.07.2022;

протокол № 46 від 15.07.2022;

оголошення про проведення закупівлі з додатками;

протокол від 28.07.2022 № 68;

протокол від 28.07.2022 № 69;

протокол від 28.07.2022 № 70;

протокол від 28.07.2022 № 72;

оголошення про проведення закупівлі з додатками;

протокол від 12.08.2022 № 92;

повідомлення про відміну закупівлі від 12.08.2022;

наказ № НГ-267 від 04.08.2022 щодо зміни річного плану закупівель з додатками;

рапорт Р-494 від 02.09.2022;

копія наказу ГУ ДСНС у Полтавській області від 02.09.2022 № 206;

2 пояснювальні записки вих. № 03/10/22 ФОП ОСОБА_3 з додатком одна з яких з вхідним номером;

комерційні пропозиції суб`єктів господарювання на 4 аркушах з аркушами резолюцій;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області від 02.09.2022 № 61-01-4888/61-08-01;

протокол від 13.09.2022 щодо визначення пропозиції на закупівлю;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 29.09.2022 № 61-01-5427/61-08.01;

лист ДСНС України № 04-6857/211 від 05.09.2022;

2 сертифікати про експертизу зразка;

наказ ДСНС України № НГ306 від 26.08.2022 з додатками;

рапорт р-596 від 06.10.2022;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 06.10.2022 № 61-01-5602/6108.01;

комерційні пропозиції з додатками на 5 арк. з аркушами резолюцій;

протокол від 17.10.2022 щодо визначення найбільш вигідної пропозиції;

копія наказу ГУ ДСНС у Полтавській області від 06.10.2022 № 245 з додатком;

Листи ТОВ «ПРОФФ» з додатками на 3 арк.;

Лист ГУ ДСНС України в Полтавській області від 22.11.2022 № 61-01-6554/61-08.01; лист ТОВ «ПРОФФ» вих. № 228/11 від 23.11.2022 з додатком;

обґрунтування розрахунків;

копії декларацій про відповідність № 2022/01/11-2 від 11.01.2022 до 15.04.2026;

копії сертифікатів зразка та інші копії документів щодо предмета закупівлі на 6 арк.;

наказ ДСНС України № НГ355 від 22.09.2022 з додатками, які упаковані у сейф-пакет ДБР № М1010843.

Документи щодо повноважень керівництва та повноважень працівників ГУ ДСНС в Полтавській області, а саме:

копія наказу ДСНС № 661 від 12.11.2018 про внесення змін до установчих документів територіальних управлінь ДСНС;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 449 від 29.11.2023 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 380 від 08.12.2022 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 278 від 15.08.2022 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 259 від 24.07.2023 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № НС-410/61 від 03.11.2023 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 16 від 12.01.2023 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 68 від 11.02.2022 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 341 від 09.11.2022 з додатками;

копія витягів з наказів ДСНС з кадрових питань на 9 арк.;

витяги з наказів ГУ ДСНС України в Полтавській області на 3 арк.;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 14.02.2022 № 80 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 09.11.2022 № 342 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 22.12.2022 № 403 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 12.01.2023 № 17 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 24.07.2023№ 260 зі змінами з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 14.11.2023 № 428, які упаковані до картонної коробки, яку опечатано.

рапорт р-488 від 01.09.2022 щодо закупівлі телекомунікаційного обладнання;

копія наказу ГУ ДСНС у Полтавській області від 01.09.2022 № 204;

лист ГУ ДСНС України в Полтавській області від 01.09.2022 № 61-01-4858/6108.01;

комерційні пропозиції на 14 аркушах;

лист ДСНС України № 16-7068/163-2 від 07.09.2022;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області № 61 01-4945/61-12 від 05.09.2022 з додатками;

протокол від 20.09.2022 з додатком щодо визначення пропозиції;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області від 29.09.2022 61-01-5427/61-08.1;

калькуляції витрат на 48 арк.;

обґрунтування витрат необхідності проведення розрахунків;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області від 22.11.2022 61-01-6554/61-08.1;

2 листи ТОВ «Гранд Буд Індустріал» № 3-32 від 25.11.2022 з додатками на 37 арк.;

лист ТОВ «Гранд Буд Індустріал» № 03-29 від 14.11.2022;

договір № 122Юр/95 від 20.09.2022 з додатками та копіями документів продавця;

додаткова угода № 1/173Юр/138 до договору № 122Юр/95 від 18.11.2022;

рахунок на оплату № 1 від 06.10.2022;

видаткова накладна № 1 від 14.11.2022;

акт № 1 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 2 від 16.11.2022;

акт № 2 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 3 від 01.12.2022 до неї 3 товарно-транспортні накладні;

акт № 3 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 4 від 12.12.2022, 2 ттн до неї;

акт № 4 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 5 від 20.12.2022, 2 ттн до неї;

акт № 5 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 6 від 22.12.2022;

акт № 6 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

ттн № 1р від 14.11.2022, ттн 2р від 14.11.2022;

платіжні доручення № 2,3,6,7,8,9,14,16,17,18, які упаковані до картонної коробки, яку опечатано.

Виходячи з викладеного, відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як докази для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Постановою слідчого від 30.01.2024 вилучені під час обшуку документи визнано речовими доказами.

Окрім цього, вилучені документи з питань кадрової роботи нададуть можливість стороні обвинуваченням встановити коло причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення, їх повноваження тощо.

Сторона обвинувачення обґрунтовує необхідність накладення арешту на майно вилучене в ході проведення обшуку необхідністю збереження речових доказів та забезпечення подальшого проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме їх подальшого огляду, призначення судових експертиз.

Власником вилученого під час обшуку майна є Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, яке розташовується за адресою: м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова (Решетилівська), 26/1.

Так вилучене майно, відповідає вимогам ст. 98 КПК України, оскільки містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Арешт вказаного майна застосовується з метою забезпечення доказової бази по кримінальному провадженню, так як вказане майно відноситься до матеріальних об`єктів, що відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Приймаючи до уваги, що вищезазначене вилучене в ході проведення слідчої дії майно має суттєве значення для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування, на теперішній час є необхідність в накладенні арешту на вказане майно.

Прокурор прохав розглядати клопотання без його участі.

Перевіривши надані до клопотання матеріали кримінального провадження та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Стороною обвинувачення доведено, що вищевказане майно, має значення для забезпечення даного кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав ддя арешту, вказаного в клопотаннях сторони обвинувачення майна, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила:

Накласти арешт шляхом заборони розпорядження, відчуження, користування на майно вилучене 30.01.2024 під час проведення обшуку приміщення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області за адресою: м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова (Решетилівська), 26/1, а саме: робочий проєкт капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 у папці прошито, засвідчено печаткою в двох томах;

кошторисна документація капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 у папці прошито, засвідчено печаткою;

зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 у папці прошито, засвідчено печаткою;

протокол від 05.09.23 № 105 з додатком;

службова записка № 106-ДЗ/61 від 30.08.2023 щодо включення до річного плану закупівель на 2023 рік авторського нагляду;

рапорт № 104-ДЗ/61 від 30.08.2023 щодо проведення закупівлі робіт з авторського нагляду;

службова записка р-391 від 12.06.2023 щодо включення до річного плану закупівель на 2023 рік роботи з виготовлення проєктно-кошторисної документації;

рапорт р-297 від 08.05.2023 проведення закупівлі робіт з виготовлення проєктно-кошторисної документації;

орієнтовне завдання на проєктування від 08.05.2023;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області від 09.05.2023 № 61-01-3233/61-08.01;

лист ТОВ «Укрсервіспроект» вих. № 06-23 від 11.05.2023;

копія листа ТОВ «Екопел Інжиніринг» вих. № 1005/23 від 10.05.2023;

копія листа ТОВ «Авеко ТК» вих. № 031тк від 12.05.2023;

лист Департаменту внутрішнього аудиту № 10140/17-2023 від 26.05.2023;

копія листа ТОВ «Укрсервіспроект» вих. 15-23 від 06.06.2023;

копія листа ГУ ДСНС у Полтавській області від 29.05.2023 № 61-01-3718/61-08.01;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 06.06.2023 № 61-01-3965/61-08.01;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 01.06.2023 № 61-01-3844/61-08.01 з додатками на 16 арк.;

проєкт кошторису № 1 на 1 арк.;

копія листа Департаменту матеріально-технічного забезпечення та логістики № 21-1692/216 від 29.05.2023;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 30.05.2023 № 61-01-3727/61-08.01;

протокол від 14.06.2023 № 75 щодо проведення закупівель з додатком;

звіт про закупівлю UA-2023-06-14-010957-а;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 22.05.2023 № 61-01-04-3507/61-08.01 з додатками на 18 арк.;

копія листа ТОВ «Укрсервіспроект» вих. № 14-23 від 31.05.2023 з додатками на 16 арк.;

службова записка № 109-ДЗ/61 від 30.08.2023 щодо включення до річного плану закупівель на 2023 рік;

лист резолюція;

рапорт № 105-ДЗ/61 від 30.08.2023 щодо проведення закупівлі;

лист ГУ ДСНС в Полтавській області від 30.08.2023 № 61-01-6050/61-08.01;

комерційна пропозиція ФОП ОСОБА_5 від 31.08.2023 № 12ЦП та додані документи на 3 арк.;

лист Департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики від 31.08.2023 № 08-14/101 з додатками на 6 арк.;

комерційна пропозиція ФОП ОСОБА_6 з додатками на 7 арк.;

протокол від 04.09.2023 № 104 щодо проведення закупівель з додатком;

звіт про закупівлю UA-2023-09-04-006281-а;

службова записка від 14.08.2023 щодо включення до річного плану закупівель на 2023 рік капітального ремонту;

рапорт № 39-ДЗ/61 від 25.07.2023 щодо проведення закупівлі робіт з капітального ремонту;

протокол від 14.08.2023 № 92 з додатком;

протокол від 14.08.2023 № 93 з додатком;

протокол від 18.08.2023 № 96 з додатком;

протокол від 24.08.2023 № 102;

звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023_08-14-002849-a;

повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю;

копія листа ТОВ «Укрбудпроектсіті» вих. № 25/12 від 25.12.2023 з додатками на 7 арк.;

тендерна документація на закупівлю робіт по об`єкту: капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 прошито та пронумеровано на 139 арк.;

листування ГУ ДСНС України у Полтавській області та ТОВ «Укрбудпроектсіті» та іншими суб`єктами господарювання щодо капітального ремонту частини громадського будинку адміністративно-побутової будівлі Головного управління ДСНС України у Полтавській області, літера А4-4, А5-4 за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 26/1 на 52 арк. прошито та пронумеровано;

договір підряду № 160Юр/121 від 30.08.2023 з додатками та копіями документів щодо виконавця робіт;

додаткова угода № 1/224Юр/186 від 20.11.2023 до договору № 160Юр/121 від 30.08.2023 з додатками;

додаткова угода № 2/226Юр/187 від 20.11.2023 до договору № 160Юр/121 від 30.08.2023 з додатками;

додаткова угода № 3/280Юр/229від 26.12.2023 до договору № 160Юр/121 від 30.08.2023 з додатками;

рахунок-фактура № 01/09 від 24.10.2023;

платіжна інструкція № 2263 від 25.10.2023;

акт № 1 від 24.10.2023 приймання виконаних будівельних робіт;

довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1;

підсумкова відомість ресурсів об`єкт МСЧ та розрахунок загальновиробничих витрат;

підсумкова відомість ресурсів об`єкт 2, 3, 4 поверхи та розрахунок загальновиробничих витрат;

рахунок-фактура № 05/10 від 24.10.2023;

платіжна інструкція 2262 від 25.10.2023;

акт № 2 від 24.10.2023 приймання виконаних будівельних робіт;

довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2;

рахунок на оплату № 94 від 25.12.2023;

акт № 3 від 25.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року;

акт № 3/1 від 25.12.2023 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за грудень 2023 року;

відомість витрачених ресурсів витрат підрядника об`єкт 2,3,4, поверхи;

розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в № 3 на 2,3,4, поверхи

акт № 4 від 25.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року;

акт № 4/1 від 25.12.2023 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за грудень 2023 року;

відомість витрачених ресурсів витрат підрядника об`єкт МСЧ;

розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2 № 4 на МСЧ;

відомість витрачених ресурсів витрат підрядника об`єкт Благоустрій території;

акт № 5 від 25.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року;

розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2 № 5 на Благоустрій території;

довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2023;

платіжні інструкції з № 3101 по 3105 від 27.12.2023;

договір № 162юр/127 від 05.09.2023 з додатками, рапорт щодо проведення закупівлі;

додаткова угода № 1/282Юр/231 від 26.12.2023 з додатками;

договір № 163Юр/126 від 04.09.2023 з додатками, з копіями документів виконавця робіт, рахунками та платіжними документами, актами здачі-приймання виконаних робіт;

додаткова угода № 1/281Юр/230 від 26.12.2023 з додатком;

платіжні інструкції № 2260, 2261 3106;

договір № 230706-07/121Юр/105 від 18.07.2023 з додатками, платіжними документами та актом виконання робіт;

договір № 109юр/92 від 14.06.2023 з додатками, з копіями документів виконавця робіт, рахунками та платіжними документами, актами здачі-приймання виконаних робіт;

договір № 279Юр/228 від 25.12.2023 з додатками;

додаткова угода № 1/283Юр/232 від 28.12.2023 з додатками;

завірена копія технічного паспорт на будинок за адресою: АДРЕСА_1 на 11 арк. які упаковані до картонної коробки, яку опечатано.

план заходів цифрового розвитку Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2023 рік;

рішення Полтавської обласної ради від 24.03.2023 № 570 з додатком;

рапорт від 19.06.2023 щодо придбання ретрансляторів з додатком;

копія листа ГУ ДСНС у Полтавській області від 20.06.2023 № 61-12-4323/61-12;

комерційні пропозиції п`яти суб`єктів господарювання з додатками;

12 платіжних інструкцій за цифрові ретранслятори;

Договір № 127юр/107 від 21.07.2023 з додатками, копіями документів продавця, платіжними документами та актами встановлення обладнання, які упаковані до картонної коробки, яку опечатано.

договір № 146юр/115 від 18.10.2022 щодо закупівлі протигазів з додатками та копіями документів щодо продавця;

додаткова угода № 1/172юр/135 від 21.11.2022;

видаткова накладна № 239 від 18.11.2022;

рахунок на оплату № 229 від 18.10.2022;

платіжне доручення № 1069 від 18.10.2022;

платіжне доручення № 1271 від 24.11.2022;

договір № 121Юр/92 від 13.09.2022 щодо закупівлі протигазів з додатками з платіжними документами;

службова записка р-266 від 30.06.2022 щодо закупівлі протигазів;

рапорт р-264 від 30.06.2022;

протокол від 01.07.2022 № 35;

оголошення про проведення закупівлі з додатками;

протокол № 42 від 15.07.2022;

протокол № 44 від 15.07.2022;

протокол № 46 від 15.07.2022;

оголошення про проведення закупівлі з додатками;

протокол від 28.07.2022 № 68;

протокол від 28.07.2022 № 69;

протокол від 28.07.2022 № 70;

протокол від 28.07.2022 № 72;

оголошення про проведення закупівлі з додатками;

протокол від 12.08.2022 № 92;

повідомлення про відміну закупівлі від 12.08.2022;

наказ № НГ-267 від 04.08.2022 щодо зміни річного плану закупівель з додатками;

рапорт Р-494 від 02.09.2022;

копія наказу ГУ ДСНС у Полтавській області від 02.09.2022 № 206;

2 пояснювальні записки вих. № 03/10/22 ФОП ОСОБА_3 з додатком одна з яких з вхідним номером;

комерційні пропозиції суб`єктів господарювання на 4 аркушах з аркушами резолюцій;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області від 02.09.2022 № 61-01-4888/61-08-01;

протокол від 13.09.2022 щодо визначення пропозиції на закупівлю;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 29.09.2022 № 61-01-5427/61-08.01;

лист ДСНС України № 04-6857/211 від 05.09.2022;

2 сертифікати про експертизу зразка;

наказ ДСНС України № НГ306 від 26.08.2022 з додатками;

рапорт р-596 від 06.10.2022;

лист ГУ ДСНС у Полтавській області від 06.10.2022 № 61-01-5602/6108.01;

комерційні пропозиції з додатками на 5 арк. з аркушами резолюцій;

протокол від 17.10.2022 щодо визначення найбільш вигідної пропозиції;

копія наказу ГУ ДСНС у Полтавській області від 06.10.2022 № 245 з додатком;

Листи ТОВ «ПРОФФ» з додатками на 3 арк.;

Лист ГУ ДСНС України в Полтавській області від 22.11.2022 № 61-01-6554/61-08.01; лист ТОВ «ПРОФФ» вих. № 228/11 від 23.11.2022 з додатком;

обґрунтування розрахунків;

копії декларацій про відповідність № 2022/01/11-2 від 11.01.2022 до 15.04.2026;

копії сертифікатів зразка та інші копії документів щодо предмета закупівлі на 6 арк.;

наказ ДСНС України № НГ355 від 22.09.2022 з додатками, які упаковані у сейф-пакет ДБР № М1010843.

Документи щодо повноважень керівництва та повноважень працівників ГУ ДСНС в Полтавській області, а саме:

копія наказу ДСНС № 661 від 12.11.2018 про внесення змін до установчих документів територіальних управлінь ДСНС;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 449 від 29.11.2023 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 380 від 08.12.2022 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 278 від 15.08.2022 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 259 від 24.07.2023 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № НС-410/61 від 03.11.2023 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 16 від 12.01.2023 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 68 від 11.02.2022 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області № 341 від 09.11.2022 з додатками;

копія витягів з наказів ДСНС з кадрових питань на 9 арк.;

витяги з наказів ГУ ДСНС України в Полтавській області на 3 арк.;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 14.02.2022 № 80 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 09.11.2022 № 342 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 22.12.2022 № 403 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 12.01.2023 № 17 з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 24.07.2023 № 260 зі змінами з додатками;

копія наказу ГУ ДСНС України в Полтавській області від 14.11.2023 № 428, які упаковані до картонної коробки, яку опечатано.

рапорт р-488 від 01.09.2022 щодо закупівлі телекомунікаційного обладнання;

копія наказу ГУ ДСНС у Полтавській області від 01.09.2022 № 204;

лист ГУ ДСНС України в Полтавській області від 01.09.2022 № 61-01-4858/6108.01;

комерційні пропозиції на 14 аркушах;

лист ДСНС України № 16-7068/163-2 від 07.09.2022;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області № 61 01-4945/61-12 від 05.09.2022 з додатками;

протокол від 20.09.2022 з додатком щодо визначення пропозиції;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області від 29.09.2022 61-01-5427/61-08.1;

калькуляції витрат на 48 арк.;

обґрунтування витрат необхідності проведення розрахунків;

лист ГУ ДСНС України у Полтавській області від 22.11.2022 61-01-6554/61-08.1;

2 листи ТОВ «Гранд Буд Індустріал» № 3-32 від 25.11.2022 з додатками на 37 арк.;

лист ТОВ «Гранд Буд Індустріал» № 03-29 від 14.11.2022;

договір № 122Юр/95 від 20.09.2022 з додатками та копіями документів продавця;

додаткова угода № 1/173Юр/138 до договору № 122Юр/95 від 18.11.2022;

рахунок на оплату № 1 від 06.10.2022;

видаткова накладна № 1 від 14.11.2022;

акт № 1 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 2 від 16.11.2022;

акт № 2 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 3 від 01.12.2022 до неї 3 товарно-транспортні накладні;

акт № 3 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 4 від 12.12.2022, 2 ттн до неї;

акт № 4 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 5 від 20.12.2022, 2 ттн до неї;

акт № 5 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

видаткова накладна № 6 від 22.12.2022;

акт № 6 проведення монтажу та пусконалагоджувальних робіт до договору № 122юр/95;

ттн № 1р від 14.11.2022, ттн 2р від 14.11.2022;

платіжні доручення № 2,3,6,7,8,9,14,16,17,18, які упаковані до картонної коробки, яку опечатано.

Контроль за виконанням покласти на слідчих ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1