ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 592/8370/22 Номер провадження 11-кп/814/1545/23Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2023 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі

судового засідання ОСОБА_5

з участю:

прокурора ОСОБА_6

захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8

обвинувачених ОСОБА_9 та ОСОБА_10

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали об`єднаного провадження №0001287 та №0001961, за апеляційною скаргою прокурора окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_6 на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 27.12.2022 відносно

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Велика Чернеччина Сумького району Сумської області. Жителя АДРЕСА_1 , не судимого

Та

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця та жителя АДРЕСА_2 , не судимого,

В С Т А Н О В И Л А :

Цією ухвалою закрито об`єднане кримінальне провадження №№0001287 та №0001961 по обвинуваченню ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140КК України, на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

У поданій апеляційній скарзі прокурор просить ухвалу суду про закриття кримінального провадження скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

На підтвердження своїх вимог прокурор зазначає, що обвинувальні акти щодо ОСОБА_9 та ОСОБА_10 надійшли до суду в межах строку досудового розслідування, однак суд ухвалив безпідставне рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, прокурора на підтримку поданої апеляційної скарги, захисників та обвинувачених, які заперечували проти апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Статтею 370 КПК України регламентовано, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Оскаржувана ухвала цим вимогам закону не відповідає.

Доводи прокурора, які зводяться до відсутності підстав для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК є обґрунтованими.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується, серед іншого, направленням до суду обвинувального акта.

Положеннями кримінального процесуального закону, закріпленими у статтях 219, 294-295-1 КПК, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК).

У постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 15 вересня 2021 року (справа № 711/3111/19, касаційне провадження № 51-2890км 19) міститься висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, відповідно до якого кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує в часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 3 сі. 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0001287 ОСОБА_10 08.02.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

09.02.2021 ОСОБА_9 , а 08.02.2021 ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України. Відповідно до ст. 12 КК України ч. 1 ст. 140 КК України є злочином. Отже, кінцевою датою строку досудового розслідування у кримінальному провадженні було 08.04.2021,

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити, зокрема, підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Частиною 7 цієї статті про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті.

Також, відповідно до ч. 10 цієї статті передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

У зв`язку з чим, 03.03.2021 слідчий за дорученням прокурора повідомив підозрюваним ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , їх захисників ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та потерпілу ОСОБА_13 про завершення досудового розслідування та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

17.03.2021 ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми встановлено підозрюваному ОСОБА_9 та захиснику ОСОБА_11 строк до 23.03.2021 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, після спливу якого останні будуть вважаться такими, що реалізували своє право на доступ до цих матеріалів.

07.04.2021 ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми встановлено підозрюваному ОСОБА_10 та захиснику ОСОБА_12 строк до 10.04.2021 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, після спливу якого останні будуть вважаться такими, що реалізували своє право на доступ до цих матеріалів.

Потерпіла ОСОБА_13 починаючи з 05.03.2021 по 17.04.2021 ознайомлювалась з матеріалами досудового розслідування, ураховуючи, що сторона захисту після відкриття матеріалів кримінального провадження, зверталась до слідчого з клопотаннями та оскаржувала рішення та дії органу досудового розслідування до слідчих суддів.

19.04.2021 обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001287 стосовно ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за ч. 1 ст. 140 КК України складений слідчим та затверджений прокурором, 21.04.2021 спрямовано до Ковпаківського районного суду м. Суми, а 22.04.2021 отримано судом.

Таким чином, період із 03.03.2021 до 17.04.2021, з урахуванням ухвал слідчих суддів Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.03.2021 про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_9 та захисника ОСОБА_11 до 23.03.2021, від 07.04.2021 про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_10 та захисника ОСОБА_12 до

10.04.2021, ознайомленням з 05.03.2021 по 17.04.2021 потерпілої ОСОБА_13 з матеріалами провадження, не включається у строк досудового розслідування.

Оскільки підозрюваним та потерпілій відкрито матеріали досудового розслідування для ознайомлення з ними 03.03.2021, тобто за 36 днів до спливу строку досудового розслідування, відлік якого продовжується з 18.04.2021.

Днем закінчення строку досудового розслідування є 23.05.2021.

Оскільки обвинувальний акт отримано судом 22.04.2021, а кінцевим строком є 23.05.2021, то обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за ч. 1 ст. 140 КК України спрямовано до суду в межах строку досудового розслідування.

Крім того, 03.06.2021 ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми обвинувальний акт повернуто прокурору.

17.11.2021 ухвалою Полтавського апеляційного суду закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Окружної прокуратури міста Суми на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 03.06.2021 щодо повернення обвинувального акту прокурору, у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги.

17.11.2021 постановою прокурора відновлено кримінальне провадження №0001287, у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Днем закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні мало бути 22.12.2021, тобто 17.11.2021 + 36 днів стоку досудового розслідування, який залишився.

17.12.2021 у зв`язку з переховуванням, підозрюваного ОСОБА_10 оголошено в розшук, а кримінальне провадження зупинено.

На підставі чого, залишилось 5 днів строку досудового розслідування.

18.09.2022 досудове розслідування стосовно ОСОБА_10 відновлено.

Днем закінчення строку досудового розслідування є 23.09.2022, тобто

18.09.2022 + 5 днів строку досудового розслідування, який залишився.

22.09.2022 постановою керівника Окружної прокуратури міста Суми строк досудового розслідування продовжено до 25.10.2022 (відповідно до даних ЄРДР, за особистими підрахунками 23.10.2022).

03.10.2022 з матеріалів кримінального провадження № 0001287 матеріали стосовно ОСОБА_10 виділено в окреме провадження №0001961.

04.10.2022 у зв`язку з переховуванням, підозрюваного ОСОБА_10 оголошено в розшук, а кримінальне провадження зупинено.

У зв`язку з чим залишилось ще 19 днів строку досудового розслідування.

28.10.2022 досудове розслідування стосовно ОСОБА_10 відновлено.

Днем закінчення строку досудового розслідування у вказаному

кримінальному провадженні мало бути 15.11.2022, тобто 28.10.2022 + 19 днів строку досудового розслідування, який залишився.

28.10.2022 ОСОБА_10 повідомлено про зміну підозри за ч.І ст. 140 КК України.

29.10.2022 слідчий за дорученням прокурора повідомив підозрюваному ОСОБА_10 , його захиснику ОСОБА_12 та потерпілій ОСОБА_13 про завершення досудового розслідування та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

30.10.2022 потерпіла ОСОБА_13 ознайомилась з матеріалами досудового розслідування.

31.10.2022 та 07.11.2022 підозрюваний ОСОБА_10 та захисник ОСОБА_12 ознайомились з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, період із 29.10.2022 до 07.11.2022,3 урахуванням ознайомленням 30.10.2022 потерпілої ОСОБА_13 і до 07.11.2022 підозрюваного ОСОБА_10 та захисника ОСОБА_12 з матеріалами провадження, не включається у строк досудового розслідування.

Оскільки підозрюваному, захиснику та потерпілій відкрито матеріали досудового розслідування для ознайомлення з ними 29.10.2022, тобто за 17 днів до спливу строку досудового розслідування, відлік якого продовжується з 08.11.2022.

Днем закінчення строку досудового розслідування стало 24.11.2022.

У зв`язку з тим, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_10 за ч. 1 ст. 140 КК України 07.11.2022 спрямовано до Ковпаківського районного суду м. Суми, отримано судом 08.11.2022, а кінцевим строком досудового розслідування є 24.11.2022, то обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_10 спрямовано до суду в межах строку досудового розслідування.

Щодо строків досудового розслідування кримінального провадження № 0001287 стосовно ОСОБА_9 за ч. 1 ст. 140 КК України, то наразі відсутній законодавчо врегульований механізм подальших дій прокурора та органу досудового розслідування, а також розрахунку строку досудового розслідування, після скасування слідчим суддею повідомлення про підозру на стадії закінчення досудового розслідування.

Відповідно до кримінального провадження у день спрямування до суду обвинувального акту стосовно ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за ч. 1 ст. 140 КК України ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми

21.04.2021 скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_9 за ч. 1 ст. 140 КК України.

Вказане рішення Сумським апеляційним судом 06.08.2021 залишено без змін.

03.06.2021 ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001287 повернуто прокурору.

17.11.2021 ухвалою Полтавського апеляційного суду закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора на вказане рішення суду у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги.

17.11.2021 постановою прокурора відповідно до ст. 282 КПК України кримінальне провадження № 0001287 стосовно ОСОБА_10 відновлено, у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

У зв`язку із скасуванням, судом повідомлення про підозру ОСОБА_9 за ч.1 ст. 140 КК України, то строк досудового розслідування стосовно ОСОБА_9 вважається анульованим.

03.10.2022 з матеріалів кримінального провадження №0001287 матеріали стосовно ОСОБА_10 виділено в окреме провадження №0001961.

В межах кримінального провадження № 0001287 ОСОБА_9 18.09.2022 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 140 КК України.

Отже, кінцевою датою строку досудового розслідування, відповідно до приписів п. 4 ч. З ст. 219 КПК України, стало 18.11.2022.

03.10.2022 слідчий за дорученням прокурора повідомив підозрюваному ОСОБА_9 , його захиснику ОСОБА_11 та потерпілу ОСОБА_13 про завершення досудового розслідування та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

19.10.2022 потерпіла ОСОБА_13 ознайомилась з матеріалами досудового розслідування.

24.10.2022 ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми встановлено підозрюваному ОСОБА_9 та захиснику ОСОБА_11 строк до 31.10.2022 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, після спливу якого останні будуть вважаться такими, що реалізували своє право на доступ до цих матеріалів.

27.10.2022 підозрюваний ОСОБА_9 ознайомився з матеріалами досудового розслідування.

За положеннями ч. 5 ст. 219 КПК строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК, не включається у строки, передбачені ст. 219 КПК.

Таким чином, період із 03.10.2022 до 31.10.2022,3 урахуванням ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.10.2022 про встановлення строку до 31.10.2022 для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_9 та захисника ОСОБА_11 , ознайомленням 27.10.2022 підозрюваним ОСОБА_9 та 19.10.2022 потерпілої ОСОБА_13 з матеріалами провадження, не включається у строк досудового розслідування.

Оскільки підозрюваному, захиснику та потерпілій відкрито матеріали досудового розслідування для ознайомлення з ними 03.10.2022, тобто за 46 днів до спливу строку досудового розслідування, відлік якого продовжується з 01.11.2022.

Днем закінчення строку досудового розслідування стало 16.12.2022.

07.11.2022 обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001287 стосовно ОСОБА_14 за ч. 1 ст. 140 КК України спрямовано до Ковпаківського районного суду м. Суми, отримано судом 08.11.2022.

У зв`язку з тим, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_9 за ч. 1 ст. 140 КК України 07.11.2022 спрямовано до Ковпаківського районного суду м. Суми, отримано судом 08.11.2022, а кінцевим строком досудового розслідування є 16.12.2022, то обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_9 спрямовано до суду в межах строку досудового розслідування.

Крім того, хибним висновком місцевого суду є те, що стороною обвинувачення порушено строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення ОСОБА_9 про підозру.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КК, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2020 за № 0001287, а про підозру ОСОБА_9 повідомлено 09.02.2021.

Отже, днем закінчення строку досудового розслідування мало бути 20.04.2021.

В подальшому наступив інший етап як дотримання строків досудового розслідування, передбаченого п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, який передбачає, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, що і було здійснено прокурором.

Надалі, 21.04.2021 ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_9 за ч. 1 ст. 140

КК України, яка вступила в законну силу 06.08.2021, на підставі ухвали Сумського апеляційного суду, якою залишено без змін ухвалу слідчого судді.

У зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні № 0001287 було повідомлено про підозру й іншій особі, а саме 08.02.2021 ОСОБА_10 за ч.1 ст. 140 КК України, то після скасування повідомлення про підозру ОСОБА_9 не можливо було продовжувати строк досудового розслідування стосовно ОСОБА_9 , оскільки чинний КПК України не передбачає такого продовження.

Виходячи з наведеного, наразі відсутній законодавчо врегульований механізм розрахунку строку досудового розслідування, після скасування слідчим суддею повідомлення про підозру на стадії закінчення досудового розслідування, то сторона обвинувачення виконала вимоги ч. 2 ст. 219 КПК України та повідомила про підозру ОСОБА_9 за ч.1 ст. 140 КК України у межах визначеного строку досудового розслідування.

Між тим, у порушення вимог ст.ст. 9, 22, 23 КПК України, Ковпаківським районним судом м. Суми в мотивувальній частині рішення зазначено, що

17.12.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні «штучно» зупинено.

Проте, відповідна постанова про зупинення досудового розслідування безпосередньо під час судового розгляду кримінального провадження не досліджувалась та відповідно сторонами провадження свої доводи щодо її змісту не висловлювались.

Допущене судом першої інстанції порушення вимог кримінального процесуального закону є істотним, оскільки перешкодило цьому суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, що відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.409 КПК України є підставою для його скасування.

Урахувавши наведене вище, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувану ухвалу слід скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407 КПК України колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_6 задовольнити.

ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 27.12.2022 відносно ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ,скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4