УХВАЛА

05 жовтня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП України в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , (далі слідчий), погоджене прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0000077 від 22.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про арешт майна , -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Рівненського РУП ГУНП України в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням яке погоджено прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 у якому просить накласти арешт.

В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000077 від 22.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ряд осіб з числа державних реєстраторів на території м. Рівне здійснюють державну реєстрацію об`єктів нерухомого майна з грубими порушеннями вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, що в результаті призводить до незаконного набуття права користування та права власності земельними ділянками на території м.Рівне сторонніми особами.

Так, 05.05.2017 державним реєстратором прав на нерухоме майно Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради ОСОБА_6 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на об`єкт нерухомості за адресою: м. Рівне, вулиця Соборна, 370 за ПАТ «Мехбудсервіс» проведено, на підставі лише технічного паспорту від 25.07.2017 та державного акту на право постійного користування землею серії та номер ІІ-РВ№001621 від 10.09.2001, за відсутності правовстановлюючих документів, щодо переходу права власності на об`єкт нерухомості, пожежний резервуар (2Б пожежний резервуар, 2В навіс, 2№1 огорожа, 2№2 огорожа), до ПрАТ "Мехбудсервіс", зокрема відповідних договорів, рішень уповноважених органів.

У подальшому, товариство розробило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 39 375кв.м., кадастровий номер :01:017:0236, що розташована по АДРЕСА_1 , та яка затверджена рішенням Рівненської міської ради від 06.02.2020 № 7173.

До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 24.02.2020 внесено відомості про право постійного користування на зазначену земельну ділянку за ПрАТ «Мехбудсервіс» (реєстраційний номер: 101).

Рішенням Рівненської міської ради від 29.10.2020 №8212 ПрАТ «Мехбудсервіс» надано згоду на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0236, на земельні ділянки за №1 площею 3 052 кв.м. та за №2 площею 36 323 кв.м.

До Державного земельного кадастру 19.04.2021 внесено відомості про формування земельної ділянки 0,3052 га, кадастровий номер :01:017:0255, з кодом КВЦПЗ - 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 06.05.2021 зареєстровано право власності за Рівненською міською територіальною громадою в особі Рівненської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :01:017:0255 (реєстраційний номер: 101).

У подальшому, право приватної власності на вказаний об`єкт нерухомого майна пожежний резервуар, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) зареєстровано за ОСОБА_7 (згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (далі Державний реєстр речових прав).

Підставою для реєстрації права власності ОСОБА_7 на даний об`єкт вказано Договір купівлі продажу частки у праві власності на пожежний резервуар від 03.08.2017 № 92 та Договір купівлі продажу частки у праві власності на пожежний резервуар від 04.08.2017 № 109, укладених між ОСОБА_7 та ПАТ «Мехбудсервіс». Державну реєстрацію прав та їх обтяжень здійснено приватним нотаріусом Рівненського нотаріального округу ОСОБА_8 .

Як наслідок, рішенням Рівненської міської ради № 2072 від 10.02.2022 вирішено продати громадянину України ОСОБА_7 у власність шляхом викупу земельну ділянку несільського сподарського призначення (кадастровий № :01:017:0255) за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 3052 м2 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для обслуговування виробничої бази), як власнику розташованого на даній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна.

У пояснювальній записці до проєкту рішення Рівненської міської ради зазначено, що на даній земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна, а саме: пожежний резервуар літ. «2Б» площею 33,6 кв.м (додаткові відомості: навіс площею 70,9 кв.м, дві залізобетонних огорожі площею основи 193,6 кв.м та 47,2 кв.м). Площа забудови 104,5 кв.м, що складає 3,4% від загальної площі земельної ділянки.

Так, згідно поданої ОСОБА_7 заяви до Рівненської міської ради, останній просив продати йому способом викупу земельну ділянку загальною площею3052 кв.м., як власникові розташованого на ній об`єкта нерухомого майна.

Разом з тим, згідно інформації Державного реєстру речових прав, землекористувачем даної земельної ділянки є ПАТ «Мехбудсервіс», згідно державного акту на право постійного користування землею ІІ-РВ №001621 від 10.09.2001, а власником Рівненська міська територіальна громада.

Тобто, ОСОБА_7 з переходом права власності на об`єкт нерухомості (пожежний резервуар), вправі оформити право власності чи користування лише на ту частину земельної ділянки, на якій розміщений власне об`єкт нерухомості, без зміни її цільового призначення, згідно розміру, що надаються для зазначених цілей та визначаються відповідно до затверджених в установленому порядку державних норм і проектної документації. Або ж оформити право власності чи користування на загальних підставах, відповідно до ч. 13 ст. 120 Земельного кодексу України.

Попри вказане, Рівненська міська рада продала ОСОБА_7 земельну ділянку комунальної власності на позаконкурентній основі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для обслуговування виробничої бази), а не для оформлення права на земельну ділянку під розташованим на ній об`єктом нерухомого майна пожежного резервуару.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ч.2 ст.18 Закону).

Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 визначано умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти не завершеного будівництва та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Пунктом 41 Порядку реєстрації (станом на 05.05.2017) визначено, що для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

При цьому, технічний паспорт та державний акт на право постійногокористування землею, на підставіякихзареєстровано право власності, не підтверджує право власності на зареєстрованийоб`єктнерухомості та не дає можливості встановити підставина буття права за ПАТ «Мехбудсервіс» на вище вказаний об`єкт нерухомості.

Технічний паспорт на об`єктнерухомості є документом, що підтверджує проведення технічної інвентаризації об`єкту та не може бути самостійною підставою виникнення права власності.

Технічний паспорт може бути умовою державної реєстрації права власності на об`єктне рухомого майна виключно у сукупності з іншими документами або відомостями, визначеними п.п. 41, 42, 43 Порядку реєстрації.

Так, ПАТ «Мехбудсервіс» для державноїреєстрації не подано жодних інших документів або відомостей, які у сукупності відповідають вимогам Порядку реєстрації та можуть бути підставою для реєстрації права власності на пожежний резервуар, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У той же час, протиправний продаж земельної ділянки кадастровий номер :01:017:0255, призвів до порушення інтересів територіальної громади щодо розпорядження землями комунальної власності, зокрема, шляхом їх продажу або передачі в оренду на конкурентних засадах.

Разом з тим, протиправний продаж органом місцевого самоврядування земельної ділянки комунальної власності створює сприятливі умови для незаконного використання земель.

У подальшому, ОСОБА_7 відчужено ОСОБА_9 за договором дарування земельної ділянки з розташованим на ній пожежним резервуаром № 3906 від 13.06.2023 земельну ділянку та пожежний резервуар, а 13.06.2023 в Державному реєстріречових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності за ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:017:0255 та пожежний резервуар (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 67997451 від 13.06.2023).

На підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, до Державного земельного кадастру 09.08.2023 внесено відомості про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,5252 га з кадастровим номером :01:017:0274, яка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:017:0255 (площею 0,3052 га) та :01:017:0086 (площею 0,22 га), а 14.08.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на них за ОСОБА_9 .

З огляду на викладене, наявні обґрунтовані підстави для накладення заборони на вчинення будь-яких дій щодо відчуження (розпорядження), об`єктами нерухомості пожежним резервуаром, за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 101) таземельною ділянкою площею 0,5252 га з кадастровим номером :01:017:0274, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , та на праві приватної власності належить ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

18.11.2022 в ході огляду слідчим об`єкту нерухомості пожежного резервуару, за адресою: АДРЕСА_1 , спеціалістами УДБАК Рівненської міської ради та Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради констатовано, що дозвільні документи на пожежні резервуари за цією адресою не видавалися.

06.12.2022 в ході додаткового огляду виявлено, що пожежний резервуар це заглиблення в землі глибиною до 2 метрів та розмірами 6*6 метрів, зі всіх сторін якого ростуть дерева.

Досудовим розслідуванням здобуто достатні дані вважати про те, що об`єкт нерухомості не рухомості пожежний резервуар, площею 33,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 101) та земельна ділянка площею 0,5252 га з кадастровим номером :01:017:0274, за адресою: АДРЕСА_1 є об`єктами протиправних дій та майном, право накористуванням яким набуто протиправним шляхом.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задоволити.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей щодо яких є достатні підстави вважати, що вони зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, а також одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 8 глави 2.6. «Арешт майна» Узагальнення вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження арешт може бути накладено на: нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права; майно у вигляді речей, документів, грошей, якщо вони відповідають критеріям, зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК, а саме: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та (або) є доходами від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України ,арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів;2) спеціальної конфіскації;3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.3 ст. 170 КПК України , у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Арешт може бути накладений і на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000077 від 22.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

На підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, до Державного земельного кадастру 09.08.2023 внесено відомості про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,5252 га з кадастровим номером :01:017:0274, яка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:017:0255 (площею 0,3052 га) та :01:017:0086 (площею 0,22 га), а 14.08.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на них за ОСОБА_9 .

З огляду на викладене, наявні обґрунтовані підстави для накладення заборони на вчинення будь-яких дій щодо відчуження (розпорядження), об`єктами нерухомості пожежним резервуаром, за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 101) таземельною ділянкою площею 0,5252 га з кадастровим номером :01:017:0274, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , та на праві приватної власності належить ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

18.11.2022 в ході огляду слідчим об`єкту нерухомості пожежного резервуару, за адресою: АДРЕСА_1 , спеціалістами УДБАК Рівненської міської ради та Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради констатовано, що дозвільні документи на пожежні резервуари за цією адресою не видавалися.

06.12.2022 в ході додаткового огляду виявлено, що пожежний резервуар це заглиблення в землі глибиною до 2 метрів та розмірами 6*6 метрів, зі всіх сторін якого ростуть дерева.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Накладення арешту на вказаний об`єкт нерухомості дасть можливість забезпечення позбавлення права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав вважати, що він є речовим доказом у кримінальному провадженні та для забезпечення цивільного позову.

Досудовим розслідуванням здобуто достатні дані вважати про те, що об`єкт нерухомості не рухомості пожежний резервуар, площею 33,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 101) та земельна ділянка площею 0,5252 га з кадастровим номером :01:017:0274, за адресою: АДРЕСА_1 є об`єктами протиправних дій та майном, право накористуванням яким набуто протиправним шляхом.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, у ході досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказане майно, з метою позбавлення можливості використовувати вказане майно, розпоряджатися будь-яким чином, оскільки незастосування вказаних заходів може призвести до зникнення, втрати відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, суд вважає клопотання слідчого є обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.

Виходячи з викладеного вище, керуючись приписами ст. 169, 170, 173, 175 КПК України

ухвалив:

Клопотання слідчого - задоволити.

Накласти арешт на об`єкти нерухомості, а саме:пожежний резервуар, площею 33,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 101) та земельну ділянку, площею 0,5252га з кадастровим номером :01:017:0274, за адресою: АДРЕСА_1 , які на праві приватної власності належать ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та позбавити можливості власника (користувача)або інших уповноважених осіб їх відчужувати, розпоряджатись ними до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст. 174 КПК України, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1