Справа № 183/1103/24
№ 1-кс/183/268/24

У Х В А Л А
в с т а н о в и л а:
В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, в порядку глави 15 КПК України, надійшло клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів.
В ході досудового розслідування встановлюється можливий факт невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов`язків через несумлінне ставлення до них, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новомосковської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДПОУ НОМЕР_2 ) шляхом неправомірного застосування в Договорі №119 від 01.06.2023 року на розробку проектно-кошторисної документації підвищувальногокоефіцієнту, передбаченого п. 9 Додатку 2 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам.
Слідча в клопотанні вказує, що за результатами аналізу вищезазначеного договору виявлено, що Кошторисами №1, 2, 3, що є додатками до Договору №119, при розрахунках вартості проектно-кошторисних робіт сторонами застосований підвищувальний коефіцієнт (будівництво в існуючій забудові міста чи району), передбачений пунктом 9 Додатку 2 Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Вищезазначений підвищувальний коефіцієнт застосований до всіх розділів проекту, а саме до розділів Проект, Робоча документація та Ескізний проект.
Водночас, п. 3.2 Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» визначено, що вартість розроблення проектної документації на будівництво об`єктів у складних інженерно-геологічних умовах та за наявності особливих архітектурних та містобудівних вимог визначається за відповідними збірниками цін із застосуванням до вартості окремих розділів проекту, до розробки яких діючими нормативними документами встановлені особливі вимоги, додаткових підвищувальних коефіцієнтів, наведених у додатку 2 цієї Настанови.
Також додатком 2 до Настанови (Перелік факторів, що ускладнюють проектування) встановлено, що підвищувальні коефіцієнти до вартості проектних робіт можуть застосовуватися на стадії «Проект» та «Робочий проект».
Таким чином, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » неправомірно застосовано підвищувальний коефіцієнт на стадії «Ескізний проект».
Крім того, згідно з приміткою 2 Додатку 2 Настанови, при визначенні вартості проектування за розділами ІІІ та IV цієї Настанови коефіцієнт пункту 9 не застосовується.
Розділ ІІІ Настанови передбачає визначення кошторисної вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт із застосуванням збірників цін.
Відповідно до Кошторисів № 1, 2, 3, що є Додатками до договору, для визначення вартості проектних робіт застосовано Збірник цін на проектні роботи для будівництва, Розділ 44 Охорона здоров`я.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » неправомірно застосовано підвищувальний коефіцієнт, передбачений п. 9 Додатку 2 Настанови.
Слідчими СВ Новомосковського РВП ГУНП Дніпропетровської області з метою підтвердження або спростування вищевказаної інформації 19.01.2024 в порядку ст. 93 КПК України було направлено вимогу до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР щодо надання наступних документів:
- статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- договір № 119 від 01.06.2023 з додатками, додатковими угодами, рахунками, актами виконаних робіт, довідками про вартість виконаних робіт за договором;
- експертний звіт на проектно-кошторисну документацію, розроблену на виконання договору № 119 від 01.06.2023;
- документи складені за результатами перевірки інженером проектно-кошторисної документації (рапорт, службова записка тощо);
- посадову інструкцію інженера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР, що здійснював перевірку проектно-кошторисної документації;
- про джерело фінансування закупівлі № UA-2023-06-01-002938-a.
У відповіді на вказану вимогу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР за вих. №25/8 від 01.02.2024 року було зазначено, що надання вищевказаних документів можливо виключно на підставі ухвали слідчого судді, суду, в порядку ст. 159 КПК України.
Задля досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, для підтвердження чи спростування відношення службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до вчинення зазначеного кримінального правопорушення та інших в сукупності, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи й можливого отримання у подальшому доказів у кримінальному провадженні, слідча просить надати тимчасовий доступ до документів.
Вищевказані документи перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новомосковської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідча в судове засідання не з`явилася, надавши заяву про розгляд клопотання за її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити у повному обсязі.
Представники КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали дійшов такого висновку.
Відповідно до вимог ст. 159-160 КПК України слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, яке обґрунтоване та відповідає нормам чинного законодавства.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Так з клопотання вбачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, для підтвердження чи спростування відношення службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до вчинення зазначеного кримінального правопорушення та інших в сукупності, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи й можливого отримання у подальшому доказів у кримінальному провадженні, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володіннікомунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новомосковської міської ради.
Слідчий, наданими в обґрунтування клопотання доказами довів слідчому судді підстави вважати, що інформація, доступ до якої просить надати, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, дослідивши клопотання та надані до нього копії документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, а тому є всі підстави для надання особам, вказаним в клопотанні, тимчасового доступу до зазначеної інформації та її вилучення у письмовому та електронному вигляді.
На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідча суддя, -
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новомосковської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- договір № 119 від 01.06.2023 з додатками, додатковими угодами, рахунками, актами виконаних робіт, довідками про вартість виконаних робіт за договором;
- експертний звіт на проектно-кошторисну документацію, розроблену на виконання договору № 119 від 01.06.2023;
- документи складені за результатами перевірки інженером проектно-кошторисної документації (рапорт, службова записка тощо);
- посадову інструкцію інженера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НМР, що здійснював перевірку проектно-кошторисної документації;
- про джерело фінансування закупівлі № UA-2023-06-01-002938-a.
Строк дії ухвали до 07 квітень 2024 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1