Провадження № 1-кс/638/2221/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000170 від 14 серпня 2023 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368, ч. 5, ст. 27, ч. 3 ст. 369-2 КК України,-

встановив:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000170 від 14 серпня 2023 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368, ч. 5, ст. 27, ч. 3 ст. 369-2 КК України, в якому просить з метою забезпечення конфіскації майна, як виду покарання накласти арешт у вигляді заборони відчуження, розпорядження автомобіля Mitsubishi Pajero Wagon, 2013 року випуску, чорного кольору, VIN: НОМЕР_1 , належить ОСОБА_4 .

В обґрунтуванні клопотання зазначає, що в провадженні СВ ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000170 від 14.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу № 1-к від 04.01.2011 ОСОБА_4 призначено на посаду доглядача міського кладовища № 3 КП «Ритуал» Харківської міської ради.

Відповідно до п. 2.1 посадової інструкції доглядача кладовища (надалі Інструкція) доглядач кладовища керує роботами, пов?язаними з похованням. Визначає місця поховання. Перевіряє правильність оформлення документів і дає громадянам дозвіл на поховання та встановлення надмогильних споруд (за наявності відповідного дозволу завідувача кладовища). Веде в установленому порядку облік поховань. Організовує і контролює правильність технічної експлуатації будинків і споруд кладовища (будинки, контори, Будинки трауру, ритуальні майданчики, зовнішня огорожа), інженерно-технічного обладнання.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції доглядач кладовища забезпечує порядок захоронень, керує відведенням ділянок, дає дозвіл на поховання, відповідає за улаштування могил. Здійснює оформлення документів щодо встановлення надмогильних споруд, обліку поховань, проведення ритуалу поховання. Забезпечує належний санітарний стан території кладовища (постійне прибирання алей, проїздів, доріг, систематичне очищання урн та ящиків для сміття), достатню кількість інвентарю та видачу його громадянам для догляду за могилами своєчасне поливання усіх видів зелених насаджень (поза ділянками могил), їх оновлення, садіння квітів на клумбах і газонах, косіння трави, дотримання правил охорони праці та протипожежного захисту.

Згідно п. 2.3 Інструкції доглядач веде документацію на кладовищі, оформлення поховань, суворий облік поховань. Наглядає за правильністю наданих замовником документів оригіналу свідоцтва про смерть та інших документів, необхідних для проведення поховання). Здійснює прийом громадян і контролює правильність оформлення та надання послуг кладовища. Забезпечує дотримання і виконання вимог законодавства щодо ритуальних послуг співробітниками кладовища (забезпечує розміщення робітників і бригад, контролює додержання технологічних процесів, оперативно виявляє і ліквідує причини їх порушення). Контролює якість і своєчасність надання ритуальних послуг, не допускати зривів в роботі кладовища. Спрямовує діяльність співробітників кладовища з метою найбільш повного задоволення потреб населення у відповідних видах робіт. Організовує і вживає заходи щодо підвищення якості роботи кладовища.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно примітки 1 статті 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Тобто, ОСОБА_4 , здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про поховання та похоронну справу» організація діяльності в галузі поховання померлих здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та їх виконавчими органами.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, в межах своєї компетенції: 1) забезпечує формування державної політики у сфері поховання; 2) затверджує необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення; 3) затверджує типове положення про ритуальну службу; 4) встановлює вимоги щодо утримання та охорони місць поховань; 5) встановлює порядок реєстрації поховань та перепоховань померлих, а також форму книги реєстрації поховань та перепоховань; 6) здійснює інші повноваження, передбачені законом.

Місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за додержанням санітарних правил у галузі поховання, а також правил благоустрою, вирішують відповідно до закону питання про відведення земельних ділянок для організації місць поховання, здійснюють інші повноваження, передбачені законом.

Органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції: 1) вирішують відповідно до закону питання про відведення земельних ділянок для організації місць поховання, крім випадків, передбачених статтею 23-1 цього Закону; 2) забезпечують будівництво, утримання в належному стані та охорону місць поховання, крім випадків, передбачених статтею 23-1 цього Закону; 3) створюють ритуальні служби; 4) вирішують питання про надання за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв`язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян; про надання допомоги на поховання померлих громадян в інших випадках, передбачених цим Законом; 5) здійснюють контроль за дотриманням законодавства стосовно захисту прав споживачів у частині надання суб`єктами господарювання ритуальних послуг та реалізацією ними предметів ритуальної належності; 6) здійснюють інші повноваження, передбачені цим та іншими законами.

Для організації (утворення), будівництва, утримання в належному стані та охорони місць поховання сільські, селищні, міські ради можуть створювати спеціалізовані комунальні підприємства.

З метою оперативного забезпечення населення інформацією про суб`єкти господарювання, що надають ритуальні послуги та виготовляють предмети ритуальної належності, органи місцевого самоврядування можуть створювати спеціалізовані госпрозрахункові інформаційні служби. Порядок діяльності таких служб визначається органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства.

Відповідно до «Порядку функціонування кладовищ та інших місць поховань» затвердженого рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради № 1826 від 30.12.2005 (надалі Порядок) у м. Харкові існують спеціалізовані комунальні підприємства СКП «Ритуал» та СКП «Заповіт», які надають мешканцям міста ритуальні послуги по похованню. В складі СКП «Ритуал» знаходяться 16 міських кладовищ, з яких відкрите для поховань є тільки кладовище № 17 та кладовище № 14 напівзакрите (для поховань померлих громадян Орджонікідзевського та Фрунзенського районів). У складі СКП «Заповіт» знаходяться кладовища «Сосни» та по вул. Жовтневій у сел. Жихар.

Згідно п. 8.1. Порядку Поховання померлих або праху після кремації на закритих кладовищах міста здійснюється при наявності вільного місця в огорожі раніше похованого. Поховання в огорожі раніше похованого здійснюється при зверненні користувача місця поховання та пред`явлення ним посвідчення на поховання, оригіналу свідоцтва про смерть першого похованого, свідоцтва про смерть померлого.

п.8.2. Головне управління житлово-комунального господарства надає дозвіл на поховання за межами огорожі на закритих кладовищах при наявності необхідних документів, заяви або клопотання слідуючим категоріям померлих: Героям України, Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці; повним кавалерам орденів Слави, Трудової Слави, особам, нагородженим чотирма та більше медалями «За відвагу»; видатним діячам держави; почесним громадянам м. Харкова; видатним діячам науки і мистецтва; видатним воєначальникам; учасникам бойових дій; інвалідам і учасникам Великої Вітчизняної війни та війни у Афганістані; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

п.8.3. Дозвіл на поховання у почесному кварталі міського кладовища № 2 та на інших виділених почесних ділянках надається першим заступником міського голови при наявності необхідних документів, заяви або клопотання слідуючим категоріям померлих: Героям України, Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці; повним кавалерам орденів Слави, Трудової Слави, особам, нагородженим чотирма та більше медалями «За відвагу»; видатним діячам держави.

п.8.4. При наявності відповідного дозволу спеціалізовані комунальні підприємства оформляють поховання на закритих кладовищах.

Заяви громадян, письмові звернення, клопотання організацій на поховання на закритих кладовищах міста реєструються секретарем у спеціальному журналі. Журнал повинний бути пронумерований, прошнурований і скріплений печаткою.

п.8.5. На закритих кладовищах міста проводиться інвентаризація місць поховань з визначенням вільних площ для послідуючих поховань померлих громадян.

Так, в ході виконання своїх службових обов`язків в серпні 2023 року, точної дати та часу у ході досудового розслідування не встановлено ОСОБА_4 зустрівся із громадянином ОСОБА_5 , щодо обговорення питання про виділення місця для поховання близької родички останнього.

В ході вказаної зустрічі у ОСОБА_4 , виник злочинний умисел, спрямований на власне незаконне збагачення, а саме на одержання від ОСОБА_5 , грошових коштів у якості неправомірної вигоди шляхом вимагання, повідомив, що питання виділення місця для поховання близької людини можливо вирішити, проте це буде коштувати грошей та надав ОСОБА_5 візитку, та повідомив зателефонувати йому або під`їхати для обговорення вказаного питання

Надалі, 25.08.2023 під час зустрічі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, переслідуючи мету незаконного збагачення, врахувавши життєві обставини та емоційний стан, в яких опинився ОСОБА_5 під час поховання близької особи, а також жорстке обмеження у часі при організації поховання та отримання відповідних документів достовірно знаючи, що лише від його дій, як доглядача кладовища № 3 КП «Ритуал» Харківської міської ради залежить оформлення документів для виділення місця поховання, ОСОБА_4 нагадав про надання йому грошових коштів у розмірі 2 400 доларів США.

Після чого, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди для себе під час зустрічі 01.09.2023 ОСОБА_4 після того, як отримав свідоцтво про смерть ОСОБА_6 повідомив про необхідність передачі йому грошових коштів у повному розмірі, пояснивши всю процедуру оформлення місця на кладовищі та наголосив, що він може зменшити суму до 2 000 доларів США.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди для себе 04.09.2023 зустрівся із ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 та діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, одержав для себе від ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 1 500 (одна тисяча п`ятсот) доларів США, повідомивши, що останню частину неправомірної вигоди треба буде надати коли всі необхідні документи буде оформлено.

Так, 08.09.2023 близько 16 години 05 хвилин ОСОБА_5 , приїхавши за попередньою домовленістю із ОСОБА_4 на територію кладовища № 3 КП «Ритуал» Харківської міської ради, отримав від співробітників кладовища свідоцтво про поховання на ім`я ОСОБА_6 (свідоцтво про смерть № НОМЕР_2 від 16.08.2023), яка похована 08.09.2023 на ділянці АДРЕСА_2 , про що в книзі реєстрації поховань та перепоховань громадян, зроблений відповідний запис 08.09.2023 за № 3665.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища поєднане з вимаганням.

ОСОБА_4 належить автомобіль Mitsubishi Pajero Wagon, 2013 року випуску, чорного кольору, VIN: НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_3 .

Прокурор зазначає, що частиною 5 ст. 170 КПК України встановлено, що у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

В свою чергу, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, санкцією якої передбачена конфіскація майна як вид покарання.

На підставі викладеного, з метою недопущення зникнення, втрати, пошкодження, приховування чи перетворення матеріальних об`єктів або настання інших наслідків, які можуть перешкодити всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин кримінального провадження прокурор звернувся з вказаним клопотанням до суду.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутністю.

Захисник підозрюваного в судове засідання не з`явилась, до суду надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, Харківським РУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000170 від 14 серпня 2023 року.

Відповідно до протоколу затримання особи, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення від 08 вересня 2023 року ОСОБА_4 затриманий в порядку ст.208 КПК України, фактичний час затримання 16:20 год. 08 вересня 2023 року, підстава - якщо цю особу застали під час вчинення злочину або замаху на його вчинення. Під час досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000170 від 14 серпня 2023 року за ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно з п.7 ч.2 ст.131 КПК України, арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Положеннями статті 170 КПК України закріплено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи (п.3 ч.2 ст.170 КПК України); відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна (ч.5 ст.170 КПК України).

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна (ч.10 ст.170 КПК України).

Аналіз вказаних норм, дає підстави вважати, що арешт майна у кримінальному провадженні як захід кримінального провадження допускається лише на те майно, яке є у власності підозрюваного та у випадку доведення вини підозрюваного може бути конфісковане як один із видів покарання.

Слідчий суддя зазначає, що скріншот зроблений з електронного пристрою, який містить реквізити транспортного засобу та зазначення його власника, який долучений прокурором до клопотання не є належним доказом того, що автомобіль Mitsubishi Pajero Wagon, 2013 року випуску, чорного кольору, VIN: НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_3 належить на праві власності ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання прокурора про арешт майна.

Керуючись ст.ст.131-132, 170-173, 309, 372 КПК України, суд,-

постановив:

В задоволенні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000170 від 14 серпня 2023 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368, ч. 5, ст. 27, ч. 3 ст. 369-2 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1