Справа №463/8348/23
Провадження №1-кс/463/1312/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

08 лютого 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , ., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

слідчий, як сторона кримінального провадження№ 0000216 від 27.04.2023, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , на яких присутні підписи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в т.ч. відомостей про отриману медичну допомогу, випадки звернення до лікарів за консультаціями, договорів (декларацій) щодо надання медичної допомоги, оригіналів медичних справ, будь якої іншої документації щодо отримання медичної допомоги та консультацій, з 2010 по даний час з можливістю вилучення оригіналів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженнідругого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові перебуває кримінальне провадження№ 0000216 від 27.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що матеріалах вказаного кримінального провадження містяться відомості щодо протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), пов`язаних із прийняттям рішень про передачу у власність громадян інших ділянок, що знаходяться на території, розташованій в межах червоних ліній проектованої дороги Вернадського, якою планується з`єднати житловий мікрорайон «Сихів» від проспекту Червоної калини до вул. Стрийської, запланованої Генеральним планом міста Львова, який затверджений ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_7 № 3924 від 30.09.2010 «Про затвердження містобудівної документації Корегування генерального плану м. Львова II-стадія» та Генеральним планом с. Зубра, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 № 445 від 21.05.2008, котрий був розроблений КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », з урахуванням змін, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 № 660 від 01.08.2013, розроблених ДП ДІПМ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », який є чинним на даний час.

Разом з тим, встановлено, що на території де заплановано будівництво дороги Вернадського розташовані земельні ділянки, які будуть перешкоджати будівництву дороги та створюють штучні умови для їх викупу, а передача їх у власність здійснювалась у супереч існуючому генеральному плану м. Львова. Таким чином, у приватну власність протиправно передано наступні ділянки: :01:001:0695, :01:001:1444, :01:001:1360, :01:001:1348, :01:001:1349, :01:001:0697, :01:001:0700, :01:001:0476, :01:001:1443, :01:001:1448, :01:001:1445, :01:001:0447, :01:001:0799, :01:001:1251, :01:001:1250, :01:001:0500, :02:000:0096, :02:000:0098, :02:000:0099, :02:000:0235, :02:000:0229, :02:000:0234, :02:000:0231, :02:000:0232, :02:000:0248, :02:000:0249.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального провадження виявлено налагоджений групою осію з числа службових осіб органів місцевого самоврядування, ІНФОРМАЦІЯ_4 та інших мешканців Львівської області механізм незаконного виведення земель з державної та комунальної власності, що полягає у забезпеченні видачі підконтрольним особам рішень про право власності на вказані об`єкти нерухомості, які не відповідають вимогам Земельного кодексу України та містобудівній документації, з подальшою передачею (продажем) даних об`єктів третім особам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , діючи спільно з невстановленими на даний момент особами, маючи інформацію, що на території с. Зубра, що входить до ІНФОРМАЦІЯ_11 , та на територію якого поширюється юрисдикція ІНФОРМАЦІЯ_12 , в районі запланованої генеральним планом с. Зубра та м. Львова проектованої дороги Вернадського наявний значний масив земельних ділянок, які є не сформовані та не зареєстровані в Державному земельному кадастрі, вирішив організувати протиправну передачу у власність третіх осіб земельних ділянок :01:001:1448 (власник ОСОБА_5 ), :01:001:1445 ( ОСОБА_6 ), :01:001:1443 (власник ОСОБА_8 ) залучивши до вказаної незаконної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Так, незважаючи на обізнаність із вимогами нормативно-правових актів в сфері земельного законодавства, ОСОБА_7 , будучи головою ІНФОРМАЦІЯ_13 та обізнаним із порядком видачі земельних ділянок у власність фізичним особам, всупереч обов`язку неухильного додержання згаданого законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки у вигляді виходу з комунальної власності земельних ділянок на території запланованої генеральним планом с. Зубра та м. Львова проектованої дороги Вернадського, діючи умисно, знаючи, що самостійно реалізувати свій злочинний умисел та розроблений план вищевказаної злочинної діяльності, він не зможе, діючи спільно з невстановленими на даний момент особами, організував стійке злочинне об`єднання поєднане єдиним планом на вчинення цього та інших злочинів у сфері службової діяльності, а саме, зловживання службовими повноваженнями з метою одержання неправомірної вигоди на користь інших фізичних осіб, всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним та громадським інтересам, який передбачав розподіл функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього злочинного плану, відомого всім учасникам групи.

З метою реалізації свого злочинного наміру, спрямованого на здійснення протиправного виділення з комунальної у приватну власність на користь зацікавлених осіб земельних ділянок в зоні «дорога та її червоні лінії», а саме в межах червоних ліній АДРЕСА_2 , та полегшення здійснення злочинної діяльності, ОСОБА_7 на початку 2021 року, точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи на території Солонківської ОТГ Львівського району Львівської області, достеменно знаючи, що начальнику ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_9 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_10 , головний спеціаліст земельного відділу ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_11 , державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_12 є службовими особами органу місцевого самоврядування, директор ПП « ОСОБА_13 » ОСОБА_14 , є службовою особою, уповноваженою на виконання організаційно-розпорядчих функцій, вступив у злочинну змову з ними, отримавши згоду останніх взяти участь в незаконних діях відповідно до розробленого плану злочинної діяльності.

Всі зазначені особи, з метою досягнення єдиної мети одержання неправомірної вигоди на користь інших фізичних осіб, об`єднаних єдиним планом із розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи добровільно та свідомо увійшли до складу організованої групи, усвідомлюючи наслідки своїх протиправних дій, зорганізувавшись у стійке об`єднання для вчинення тяжких службових злочинів, пов`язаних із протиправним виділенням з комунальної у приватну власність на користь зацікавлених осіб земельних ділянок в зоні «дорога та її червоні лінії», а саме в межах червоних ліній АДРЕСА_2 .

Таким чином, станом на квітень 2021 року, точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, за організації ОСОБА_7 та інших не встановлених на даний момент осіб, утворилась організована група із числа:

- начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_9 співучасник у ролі виконавця;

- начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_10 співучасник у ролі виконавця;

- головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_11 співучасник у ролі виконавця;

- директора ПП « ОСОБА_13 » ОСОБА_14 співучасник у ролі виконавця;

а у подальшому:

- державного ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_12 співучасник у ролі виконавця.

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що мешканки с. Зубра Львівського р-ну Львівської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаюча за адресою: АДРЕСА_3 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаюча за адресою: АДРЕСА_3 , перебувають на обліку у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області.

Згідно відповіді головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області №11 від 22.01.2024, відмовилося надавати у відповідь на запит інформацію про:

- місцезнаходження медичної справи мешканки села Зубра Львівської області ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_3 ;

- контактні дані сімейного лікаря ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- інформацію щодо набуття ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , статусу інваліда.

Разом з тим, для проведення відповідних почеркознавчих досліджень, органу досудового розслідування необхідно отримати документи з зразками підписів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , котрі перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана інформація може бути використана як доказ, який сам по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також дозволить встановити інших осіб, причетних до вчинення вищезгаданих кримінальних правопорушень.

Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних речей та документів, отримати інформацію, що має доказове значення в провадженні, неможливо.

У інший спосіб, у тому числі і шляхом проведення у цьому кримінальному провадженні інших слідчих (розшукових) дій, підтвердити чи спростувати досліджувані факти неможливо. Без встановлення зазначених обставин неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, просили справу слухати у їх відсутності. У поданому клопотанні слідчий просив розгляд справи проводити без участі особи у володінні якої вони перебувають, оскільки такі можть мати приватний інтерес.

Зважаючи на вимоги ч.2 ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України. Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Стаття 162 КПК України наводить перелік інформації, відомостей та даних, які міститься в речах і документах й належать до охоронюваної законом таємниці, а саме до п.2 ч. 1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на вищевказані обставини, та те, що речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких, просить надати слідчий, знаходяться у володінніКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, а також те, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні№0000216, відомості, що містяться в цих речах і документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити.

Надати слідчим другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 тимчасовий доступ до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , на яких присутні підписи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в т.ч. відомостей про отриману медичну допомогу, випадки звернення до лікарів за консультаціями, договорів (декларацій) щодо надання медичної допомоги, оригіналів медичних справ, будь якої іншої документації щодо отримання медичної допомоги та консультацій, з 2010 по даний час з можливістю вилучення оригіналів.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей та документів, які перебувають у володінніКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області - покладається наКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1