Справа № 683/116/21
У Х В А Л А

02 травня 2023 року м.Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, по матеріалах досудового розслідування № 0000036 від 09.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

02 травня 2023 року старший слідчий СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, а саме до оригіналів договорів між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством на проведення технічного нагляду під час виконання вище зазначених договорів із Приватним підприємством « ОСОБА_6 » щодо капітального ремонту доріг, платіжних документів за виконані роботи за договорами між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством, акти виконаних робіт за договорами між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством, інших документів, які мають відношення до договорів між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством, з можливістю подальшого їх вилучення у ФОП ОСОБА_5 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрований: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою із посадовими особами ПП " ОСОБА_6 " здійснили, шляхом завищення вартості ТМЦ та робіт, привласнення коштів місцевого бюджету, виділених на капітальний ремонт вуличних доріг Старокостянтинівської ОТГ.

09 грудня 2020 року по даному факту внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Старший слідчий в клопотання зазначає, що 05 серпня 2020 року між Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством в особі начальника ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони і Приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони укладено Договір № 5 про закупівлю робіт за бюджетні кошти щодо виконання робіт, зазначених в проектно-кошторисній документації, яка виготовлена на об`єкт будівництва «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Орлика в м. Старокостянтинів Хмельницької області».

Крім того, 13 жовтня 2020 року між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони і Приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони укладено Договір № 19 про закупівлю робіт за бюджетні кошти щодо виконання робіт, зазначених в проектно-кошторисній документації, яка виготовлена на об`єкт будівництва «Капітальний ремонт вулиці Сагайдачного в м. Старокостянтинів Хмельницької області» та Договір № 20 про закупівлю робіт за бюджетні кошти щодо виконання робіт, зазначених в проектно-кошторисній документації, яка виготовлена на об`єкт будівництва «Капітальний ремонт вулиці Сірка в м. Старокостянтинів Хмельницької області».

Також, 22 вересня 2020 року між Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством в особі начальника ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони і Приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони укладено Договір № 9 про закупівлю робіт за бюджетні кошти щодо виконання робіт, зазначених в проектно-кошторисній документації, яка виготовлена на об`єкт будівництва «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. В.Котика в м. Старокостянтинів Хмельницької області». 27 жовтня 2020 року між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони і Приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони укладено Договір № 15 про закупівлю робіт за бюджетні кошти щодо виконання робіт, зазначених в проектно-кошторисній документації, яка виготовлена на об`єкт будівництва «Капітальний ремонт вулиці Партизанської в м. Старокостянтинів Хмельницької області».

В подальшому, 26 жовтня 2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі міського голови ОСОБА_9 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони і Приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони укладено Договір № 249 про закупівлю робіт за бюджетні кошти, щодо виконання робіт, зазначених в проектно-кошторисній документації, яка виготовлена на об`єкт будівництва «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Шевченка та вул. Залізнична на ділянці від автобусної зупинки до залізничного переїзду в с. Григорівка Старокостянтинівського району, Хмельницької області»; Договір № 250 про закупівлю робіт за бюджетні кошти, щодо виконання робіт, зазначених в проектно-кошторисній документації, яка виготовлена на об`єкт будівництва «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Шкільна в с. Веснянка Старокостянтинівського району, Хмельницької області» та Договір № 251 про закупівлю робіт за бюджетні кошти, щодо виконання робіт, зазначених в проектно-кошторисній документації, яка виготовлена на об`єкт будівництва «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Антонівка в с. Вербородинці Старокостянтинівського району, Хмельницької області».

Під час проведення огляду актів виконаних робіт за вказаними договорами було встановлено, що у вказаних актах нанесено печатку особи яка здійснювала технічний нагляд за виконанням вказаних договорів ФОП ОСОБА_5 , реєстраційний номер 2893, ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрований: АДРЕСА_1 .

В ході здійснення тимчасових доступів за вказаними договорами у ІНФОРМАЦІЯ_1 та Комунальннму ремонтно-будівному шляховому підприємстві, договора з ФОП ОСОБА_5 , щодо здійснення технічного нагляду за виконанням договорів по капітальному ремонту доріг Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутні.

Слідчий зазначив, що враховуючи вищевикладене, для повноти та всебічності досудового розслідування, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю і знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрований: АДРЕСА_1 ., а саме до оригіналів договорів між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством на проведення технічного нагляду під час виконання вище зазначених договорів із Приватним підприємством « ОСОБА_6 » щодо капітального ремонту доріг, платіжних документів за виконані роботи за вказаними договорами, акти виконаних робіт за договорами, інших документів які мають відношення до вказаних договорів.

Старший слідчий звернувся до суду із заявою, у якій просив розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Беручи до уваги, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню виходячи з такого.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити копії та вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Водночас старшим слідчим не доведено, яким саме чином надання тимчасового доступу до документів в частині їх вилучення в оригіналах, необхідно для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000036 від 09.12.2020 року.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164 КПК України,-

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати заступнику начальника СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме до оригіналів договорів між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством на проведення технічного нагляду під час виконання вище зазначених договорів із Приватним підприємством « ОСОБА_6 » щодо капітального ремонту доріг, платіжних документів за виконані роботи за договорами між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством, акти виконаних робіт за договорами між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством, інших документів, які мають відношення до договорів між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також між ФОП ОСОБА_5 та Комунальним ремонтно-будівним шляховим підприємством, з можливістю вилучення належним чином завірених копій у ФОП ОСОБА_5 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрований: АДРЕСА_1 .

Службовим особамФОП ОСОБА_5 , ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вище зазначених документів.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 02 липня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: