1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7117/23 1-кс/335/1997/2023
17 серпня 2023 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
02.08.2023 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої зазначила наступне.
19.05.2023 ОСОБА_3 звернулася до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 19.05.2023. Проте, в порушення приписів ст. 214 КПК України уповноваженні особи Головного управління Національної поліції в Запорізькій області протягом 24 годин після отримання заяви не внесли відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочали досудового розслідування.
01.07.2023 зМелітопольського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на адресу ОСОБА_3 надійшло повідомлення, з якого вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в ІТС ІПНП під номером ЄО 551 від 25.05.2023, в ході перевірки, вищевказані матеріали були направлено до СВ УСБУ в Запорізькій області для прийняття законного рішення згідно чинного законодавства, у зв`язку з чим, розгляд заяви за вказаним фактом припинено.
Вважаючи бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області протиправною, заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести повідомлені державним виконавцем відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування.
В судове засідання заявник не з`явилася, 07.08.2023 ОСОБА_4 направила до суду клопотання про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримала, просив задовольнити.
Уповноважена особа Головного управління Національної поліції в Запорізькій області у судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено без фіксації судового процесу.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали, надані Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
ОСОБА_3 у скарзі просить слідчого суддю зобов`язати уповноваженого слідчого Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення, які викладені в її заяві від 19.05.2023. Проте доказів того, що 19.05.2023 звернулася саме до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 слідчому судді не надано.
З копії заяви від 19.05.2023 вбачається, що до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява ОСОБА_3 про протиправні дії військовослужбовців рф, які пошкодили орендоване нею приміщення в м. Гуляйполе, яке вона використовувала для здійснення господарської діяльності.
Листом начальника Мелітопольського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 02.06.2023 №3375/60/01-2023, заявника ОСОБА_3 повідомили, що заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована до єдиного обліку під номером ЄО 551 від 25.05.2023, в ході перевірки її заяви, матеріали були направлені до УСБУ в Запорізькій області для прийняття законного рішення згідно чинного законодавства, у зв`язку з чим, розгляд заяви за вказаним фактом Мелітопольським РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області було припинено.
25.05.2023 матеріали зареєстровані в журналі Єдиного обліку Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області (ЄО №5483 від 23.05.2023) були скеровані до УСБУ в Запорізькій області для прийняття законного рішення, вих. №5435/70-2023, що підтверджуєтеся копією супровідного листа та рапортом інспектора СМ Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 .
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Даних про те, що ОСОБА_3 зверталася із заявою (повідомленням) саме до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, бездіяльність уповноважених осіб якого вона оскаржує, матеріали провадження за скаргою не містять. Бездіяльність уповноважених осіб Мелітопольського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій заявником не оскаржується.

Крім того, скерування за належністю заяви про вчинення злочину для її розгляду в межах компетенції відповідного органу, в розумінні ст. 303 КПК України не є бездіяльністю слідчого.

З огляду на те, що факт бездіяльності уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, який полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, не знайшов своє підтвердження, у задоволені скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 214, 303-306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали складено 18.08.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1