У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/4306/22

№ 1-кс/183/1863/23

12 травня 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 26.01.2022, за підозрою:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тарасівка Троїцького району Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 26.01.2022, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що наказом т.в.о. начальника ГУНП в Луганській області від 30.11.2021 № 439 о/с, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 69 ЗУ «Про Національну поліцію» тимчасове виконання обов`язків за вакантною посадою начальника Сватівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області покладено на підполковника поліції ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , начальника відділення поліції № 2 Сватівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, з 03.12.2021 по 31.01.2022.

Наказом начальника ГУНП в Луганській області від 14.02.2022 № 60 о/с, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 69 ЗУ «Про Національну поліцію» тимчасове виконання обов`язків за вакантною посадою начальника Сватівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області покладено на підполковника поліції ОСОБА_6 , начальника відділення поліції № 2 Сватівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, з 14.02.2022 по 14.04.2022.

Нехтуючи нормами чинного законодавства ОСОБА_6 , будучи службовою особою, працівником правоохоронного органу, використовуючи надану йому владу та службове становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, вчинив корупційне кримінальне правопорушення за таких обставин.

23.02.2022 ОСОБА_6 , перебуваючи на території м. Сватове Сватівського району Луганської області, маючи злочинний умисел, направлений на одержання службовою особою неправомірної вимоги для себе за невчинення такою службовою особою дій в інтересах того, хто надає неправомірну вимогу, дії з використанням наданої їй влади та службового становища, що поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, зустрівся за попередньою домовленістю із фізичною особою - громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який 25.01.2022 звернувся до правоохоронних органів із відповідною заявою про вимагання у нього неправомірної вигоди та діяв під контролем правоохоронних органів, після чого, діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду за неперешкоджання в минулому у здійсненні останнім операцій з металобрухтом на території Сватівського району Луганської області без дотримання законодавства щодо реєстрації як суб`єкта господарювання та належного оформлення документів щодо права власності на металобрухт, у вигляді грошових коштів у кількості 22 банкнот, номіналом 500 гривень кожна, та 9 банкнот номіналом 1000 гривень кожна на загальну суму 20 000 гривень, а саме: купюра номіналом 500 гривень серії АЕ 5152223; купюра номіналом 500 гривень серії ГБ 6009275; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801255; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801409; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801408; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801254; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801253; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801252; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801251; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801250; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801249; купюра номіналом 500 гривень серії ЗБ 1801500; купюра номіналом 500 гривень серії АБ 7834965; купюра номіналом 500 гривень серії ББ 2255814; купюра номіналом 500 гривень серії ХИ 6503244; купюра номіналом 500 гривень серії ЄЖ 8842866; купюра номіналом 500 гривень серії АБ 3536739; купюра номіналом 500 гривень серії ВИ 2464280; купюра номіналом 500 гривень серії ЄГ 9532090; купюра номіналом 500 гривень серії ХД 0582875; купюра номіналом 500 гривень серії БГ 7612340; купюра номіналом 500 гривень серії ЄД 6420167; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021507; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021508; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021509; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021511; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021510; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021512; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021513; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021514; купюра номіналом 1000 гривень серії АЄ 9021515, які заздалегідь були ідентифіковані слідчим у встановленому порядку відповідно до протоколу огляду від 23.02.2022.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, що поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.

23.03.2022 ОСОБА_6 затримано на підставі п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України.

Враховуючи неможливість 24.02.2022 повідомлення ОСОБА_6 про підозру та звернення до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області у зв`язку з відкритою військовою агресією російської федерації проти України, з метою подачі клопотання тримання під вартою, 27.06.2022 у відповідності до ст.ст. 276 - 278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, вручити яке не виявилося можливим у зв`язку з перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово не підконтрольній території смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області, де тривають бойові дії, відомості щодо його місцезнаходження відсутні.

В цей же день, 27.06.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у порядку ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 135 КПК України.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, введеним воєнним станом в Україні, захопленням території смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області та проведенням бойових дій на лінії зіткнення, беручи до уваги існування достатніх підстав вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити складене письмове повідомлення про підозру та повістки про виклик, вказане позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 27.06.2022 у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України, направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опублікування на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000019 від 26.01.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, допиту як підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Стороною обвинувачення 27.06.2022 з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України, а саме на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр».

Таким чином, 27.06.2022 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у вчиненні одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, що поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини): підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази: протоколи допитів свідка ОСОБА_7 , матеріали виконання доручення слідчого Другим оперативним відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, протоколи огляду грошових коштів, протоколи затримання та освідування ОСОБА_6 , протоколи обшуків у службових приміщеннях Сватівського РВП ГУНП в Луганській області та за місцем мешкання ОСОБА_6 , протокол за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, матеріалами службового розслідування ГУНП в Луганській області та інші матеріали кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук): із матеріалів виконання доручення слідчого Луганським управлінням ДВБ НП України, матеріалів виконання доручення слідчого Другим оперативним відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, матеріалів службового розслідування та інших матеріалів кримінального провадження встановлено, що з 24 лютого 2022 року ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області.

Також, перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 27.06.2022 у день його складання, у зв`язку з чим зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики (на 04.07.2022, 05.07.2022, 06.07.2022) відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опублікування на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000019 від 26.01.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, допиту як підозрюваного тощо.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Луганського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що 04.07.2022, 05.07.2022, 06.07.2022, 08.05.2023, 09.05.2023, 10.05.2023 підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 з 24.02.2022 року перебуває у смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором рф та її незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного, підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним убачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити, мотивуючи обставинами, викладеними в ньому.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на його необґрунтованість.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового провадження, вирішуючи клопотання слідчого, дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 26.01.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

23.03.2022 ОСОБА_6 затримано на підставі п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України. В ході проведення процесуальної дії 23.02.2022 у м. Сватове Луганської області ОСОБА_6 добровільно надав стороні обвинувачення грошові кошти, отримані від ОСОБА_7 , у кількості 22 банкнот, номіналом 500 гривень кожна, та 9 банкнот номіналом 1000 гривень кожна на загальну суму 20 000 гривень.

Постановою слідчого від 23.02.2023 вищевказане майно визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Враховуючи відсутність відомостей про місцезнаходження підозрюваного постановою слідчого від 27.06.2022 оголошено розшук ОСОБА_6 та зупинено кримінальне провадження.

Постановою слідчого від 11.05.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

27.06.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у порядку ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 135 КПК України.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується такими доказами: протоками допитів свідка ОСОБА_7 , матеріалами виконання доручення слідчого Другим оперативним відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, протоколами огляду грошових коштів, протоколами затримання та освідування ОСОБА_6 , протоколами обшуків у службових приміщеннях Сватівського РВП ГУНП в Луганській області та за місцем мешкання ОСОБА_6 , протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, матеріалами службового розслідування ГУНП в Луганській області та інші матеріали кримінального провадження.

При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому стороною обвинувачення кримінального правопорушення.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області, що підтверджується матеріалами виконання доручення слідчого Луганським управлінням ДВБ НП України, матеріалами виконання доручення слідчого Другим оперативним відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, матеріалами службового розслідування та іншими матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 07 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, відповідно до якого Троїцька селищна територіальна громада з 06.03.2022 відноситься до території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупована Російською Федерацією.

Відтак, враховуючи, що прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_6 оголошений у розшук, переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-5, 309, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 26.01.2022, за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 26.01.2022 стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Повний текст ухвали складено і оголошено 15 травня 2023 року о 08 годині 30 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1