У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 серпня 2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ

Київського апеляційного суду в складі:

головуючого суддіОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні подання голови Голосіївського районного суду міста Києва про вирішення питання про звернення до Верховного Суду з поданням про направлення кримінального провадження № 420 221 000 000 002 31 від 26 травня 2022 року стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , кожного, за ч. 1 ст. 111-2 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , кожного, за ч. 2 ст. 110 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Київського апеляційного суду 21.08.2023, а в провадження судді-доповідача - 22.08.2023, надійшло подання голови Голосіївського районного суду міста Києва про вирішення питання про звернення до Верховного Суду з поданням про направлення кримінального провадження № 420 221 000 000 002 31 від 26.05.2022 стосовно ОСОБА_5

та ОСОБА_6 , кожного, за ч. 1 ст. 111-2 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , кожного, за ч. 2 ст. 110 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Вказане подання голови місцевого суду винесено на підставі ухвали Голосіївського районного суду міста Києва від 07.08.2023 та обґрунтоване тим, що, відповідно до положень ч. 9 ст. 615 КПК України в редакції Закону України № 2462-IX від 27.07.2022, який набув чинності 25.08.2022, під час дії воєнного стану обвинувальні акти розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а, як вбачається з обвинувального акта інкриміновані обвинуваченим діяння, вчинювалися у місті Мелітополі Запорізької області, тому за правилами територіальної підсудності кримінальне провадження повинно здійснюватися Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області.

Враховуючи неможливість вказаним судом здійснювати правосуддя під час воєнного стану, відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Верховний Суд розпорядженням № 49/0/9-22 від 14.09.2022 змінив територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області за Комунарським районним судом м. Запоріжжя.

Сторони у кримінальному провадженні про дату, час та місце розгляду подання повідомлені у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законом, неявка яких в судове засідання суду апеляційної інстанції не перешкоджає розгляду клопотання за приписами ч. 4 ст. 34 КПК України.

Заслухавши доповідь головуючого судді, перевіривши матеріали кримінального провадження № 420 221 000 000 002 31 від 26.05.2022 стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , кожного, за ч. 1 ст. 111-2 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , кожного, за ч. 2 ст. 110 КК України, та мотивування подання, колегія суддів дійшла наступного.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення.

Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом, а відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом за нормою ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України.

Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб?єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ).

Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (п. 98 Рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України").

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції.

УказомПрезидентаУкраїнивід24.02.2022 за №64/2022 "ПровведеннявоєнногостанувУкраїні", щонабравчинностіодночаснознабраннямчинностіЗаконуУкраїни"ПрозатвердженняУказуПрезидента"ПровведеннявоєнногостанувУкраїні" № 2102-ІХвід24.02.2022, в Українівведеновоєннийстанз24.02.2022 строком на 30 діб, з подальшим його продовженням, зокрема, Указом № 133/2022 від 14.03.2022, затвердженим Законом України № 2119-IX від 15.03.2022, Указом № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженим Законом України № 2212-IX від 21.04.2022, Указом № 341/2022 від 17.05.2022, затвердженим Законом України № 2263-IX від 22.05.2022, Указом № 573/2022 від 12.08.2022, затвердженим Законом України № 2500-IX від 15.08.2022, Указом № 757/2022 від 07.11.2022, затвердженим Законом України № 2738-IX від 16.11.2022, Указом № 58/2023 від 06.02.2023, затвердженим Законом України № 2915-IX від 07.02.2023 строком на 90 діб, тобто який тривав на час звернення прокурора до місцевого суду з обвинувальним актом у досліджуваному кримінальному провадженні - 28.02.2023 (а.п. 1-36, 62-63).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Водночас, абз. 6 вищезазначеної норми процесуального закону передбачено, що до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).

Приписами ч. 9 ст. 615 КПК України в редакції Закону України № 2462-IX також визначено, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Отже, первісною умовою визначення суду для розгляду кримінального провадження законодавчо визначено за територіальною юрисдикцією вчинення кримінального правопорушення, що відповідає і положенням ч. 1 ст. 32 КПК України.

Як видно з матеріалів провадження, до Голосіївського районного суду міста Києва 28.02.2023 надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 420 221 000 000 002 31 від 26.05.2022 стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , кожного, за ч. 1 ст. 111-2 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , кожного, за ч. 2 ст. 110 КК України.

За правилами ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 110 КК України, відноситься до тяжких злочинів, а ч. 1 ст. 111-2 КК України - до особливо тяжких злочинів.

Останнє за часом вчинення кримінальне правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 111-2 КК України, згідно обвинувального акта, вчинене у м. Мелітополь Запорізької області.

Отже, досліджуване кримінальне провадження підсудне Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області.

Водночас, Верховний Суд розпорядженням № 49/0/9-22 від 14.09.2022 змінив територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, визначивши її Комунарському районному суду м. Запоріжжя.

За викладеним, колегія суддів вважає, що подання голови Голосіївського районного суду міста Києва підлягає задоволенню, а кримінальне провадження № 420 221 000 000 002 31 від 26.05.2022 стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , кожного, за ч. 1 ст. 111-2 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , кожного, за ч. 2 ст. 110 КК України слід направити до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про направлення зазначеного кримінального провадження до Комунарського районного суду м. Запоріжжя.

Керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Подання голови Голосіївського районного суду міста Києва задовольнити.

Матеріали кримінального провадження № 420 221 000 000 002 31 від 26 травня 2022 року стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , кожного, за ч. 1 ст. 111-2 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , кожного, за ч. 2 ст. 110 КК України, направити до Верховного Суду для вирішення питання про його направлення на розгляд до Комунарського районного суду м. Запоріжжя.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д І:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3