печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах «АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.» на бездіяльність старшого слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001104 від 08.11.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання від 18.07.2023 вих. № 18/07/М-2,-

ВСТАНОВИВ:

02.08.2023 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах «АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.» на бездіяльність старшого слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001104 від 08.11.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання від 18.07.2023 вих. № 18/07/М-2, з вимогою: «Визнати незаконною бездіяльність старшого слідчого ГСУ НП ОСОБА_4 , яка полягає в нерозгляді нею клопотання адвоката ОСОБА_3 від 18.07.2023 в інтересах ADVENTUS INTERNATIONAL S.R.L. («АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.») про виконання слідчих дій в кримінальному провадженні № 00001104, а саме: про проведення допиту в якості свідків службових осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія), причетних до прийняття рішень та вчинення будь-яких дій після 24.02.2022 стосовно: акцій, випущених ПрАТ «ДКС України» (, адреса: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, буд. 26-Ж, офіс 43), рішення Комісії від 17.06.2022 про надання дозволу на переведення 170 штук акцій ОСОБА_5 з депозитарної установи ТОВ «НВП «МАГІСТР» до депозитарної установи ТОВ «Домінанта Трейд», Постанови Комісії про накладення санкції за правопорушення на ринках капіталу та організованих товарних ринках від 28.02.2023 №22-ДУ за подання ТОВ «НВП «Магістр» до НКЦПФР недостовірної інформації, будь-яких інших рішень чи дій Комісії стосовно «виведення з-під можливої конфіскації» акцій та майна ПрАТ «ДКС України»; будь-якого іншого сприяння Комісії щодо «виведення активів» ПрАТ «ДКС України» у «юрисдикцію ЄС» тощо; будь-яких інших рішень чи дій Комісії на шкоду законних прав та інтересів ТОВ «НВП «МАГІСТР»; будь-яких інших питань, які підлягають встановленню та доказуванню в межах кримінального провадження №0001104.

Зобов`язати старшого слідчого ГСУ НП ОСОБА_4 розглянути та вирішити по-суті клопотання адвоката ОСОБА_3 від 18.07.2023 в інтересах ADVENTUS INTERNATIONAL S.R.L. («АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.») про виконання слідчих дій в кримінальному провадженні № 00001104, а саме: про проведення допиту в якості свідків службових осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, причетних до прийняття рішень та вчинення будь-яких дій після 24.02.2022 стосовно акцій, випущених ПрАТ «ДКС України» (, адреса: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, буд. 26-Ж, офіс 43), рішення Комісії від 17.06.2022 про надання дозволу на переведення 170 штук акцій ОСОБА_5 з депозитарної установи ТОВ «НВП «МАГІСТР» до депозитарної установи ТОВ «Домінанта Трейд», Постанови Комісії про накладення санкції за правопорушення на ринках капіталу та організованих товарних ринках від 28.02.2023 №22-ДУ за подання ТОВ «НВП «Магістр» до НКЦПФР недостовірної інформації, будь-яких інших рішень чи дій Комісії стосовно «виведення з- під можливої конфіскації» акцій та майна ПрАТ «ДКС України»; будь-якого іншого сприяння Комісії щодо «виведення активів» ПрАТ «ДКС України» у «юрисдикцію ЄС» тощо; будь-яких інших рішень чи дій Комісії на шкоду законних прав та інтересів ТОВ «НВП «МАГІСТР»; будь-яких інших питань, які підлягають встановленню та доказуванню в межах кримінального провадження № 0001104».

Представник особи, в інтересах якої подано скаргу в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином. Адвокат ОСОБА_3 через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Представник Головного слідчого управління Національної поліції України у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001104 від 08.11.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 110-2 та ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

18.07.2023 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ADVENTUS INTERNATIONAL S.R.L. («АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.») направив поштою (поштове відправлення № 336 від 18.07.2023) на адресу старшого слідчого Головного слідчого управління Національної поліції Україниклопотання від 18.07.2023 про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001104.

На час звернення зі скаргою до суду інформація про розгляд вказаного клопотання у спосіб передбачений КПК України у сторони захисту відсутня.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у нерозгляді клопотання заявника.

Відтак, скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах «АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.» в частині вимог щодо визнання незаконною бездіяльність старшого слідчого ГСУ НП ОСОБА_4 , яка полягає в нерозгляді нею клопотання адвоката ОСОБА_3 від 18.07.2023 в інтересах ADVENTUS INTERNATIONAL S.R.L. («АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.») про виконання слідчих дій в кримінальному провадженні № 00001104, а саме: про проведення допиту в якості свідків службових осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія), причетних до прийняття рішень та вчинення будь-яких дій після 24.02.2022 стосовно: акцій, випущених ПрАТ «ДКС України» (, адреса: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, буд. 26-Ж, офіс 43), рішення Комісії від 17.06.2022 про надання дозволу на переведення 170 штук акцій ОСОБА_5 з депозитарної установи ТОВ «НВП «МАГІСТР» до депозитарної установи ТОВ «Домінанта Трейд», Постанови Комісії про накладення санкції за правопорушення на ринках капіталу та організованих товарних ринках від 28.02.2023 №22-ДУ за подання ТОВ «НВП «Магістр» до НКЦПФР недостовірної інформації, будь-яких інших рішень чи дій Комісії стосовно «виведення з-під можливої конфіскації» акцій та майна ПрАТ «ДКС України»; будь-якого іншого сприяння Комісії щодо «виведення активів» ПрАТ «ДКС України» у «юрисдикцію ЄС» тощо; будь-яких інших рішень чи дій Комісії на шкоду законних прав та інтересів ТОВ «НВП «МАГІСТР»; будь-яких інших питань, які підлягають встановленню та доказуванню в межах кримінального провадження №0001104, не може бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства, слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах «АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах «АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.» на бездіяльність старшого слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001104 від 08.11.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання від 18.07.2023 вих. № 18/07/М-2 - задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 або іншу уповноважену особу Головного слідчого управління Національної поліції України, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001104 від 08.11.2022 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах «АДВЕНТУС ІНТЕРНЕШНЛ С.Р.Л.» від 18 липня 2023 року вих. № 18/07/М-2 у кримінальному провадженні № 0001104 від 08.11.2022, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1