У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000187 від 08.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

07.09.2023 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000187 від 08.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:

Білоцерківською окружною прокуратурою за результатами моніторингу Публічної кадастрової карти України виявлено факт можливої незаконної приватизації земельної ділянки промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 1,3926 га на території Білоцерківського району без проведення земельних торгів.

08.05.2023 за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000187 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, та розпочато досудове розслідування.

У ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 № 287 від 29.05.2019 передано у приватну власність ПП « ОСОБА_6 » земельну ділянку з кадастровим номером :02:026:0487 площею 1,3926 га державної власності, віднесену до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого розміщення та експлуатації основних, підсобних допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в адміністративних межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

03.06.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі виконувача обов`язків заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в собі директора ОСОБА_7 укладено договір купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0487 площею 1,3926 га.

Згідно п 1.1 договору, продавець на підставі Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29 травня 2019 року, за №287, передає у власність «Покупця», тобто продає, а «Покупець» приймає майно і сплачує за нього встановлену грошову суму, а саме земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що розташована за адресою: Київська область, Білоцерківський район, в адміністративних межах Шкарівської сільської ради, загальною площею 1,3926 га, кадастровий номер: :02:026:0487.

Договір купівліпродажу посвідчено приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстровано за № 1179.

03.06.2019 вказаний договір купівлі-продажу земельної ділянки зареєстрований у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Білоцерківського районного округу Київської області ОСОБА_8 , індексний номер рішення 47175956 від 03.06.2023.

На підставі протоколу № 2 загальних зборів засновників ПП « ОСОБА_6 » земельну ділянку з кадастровим номером :02:026:0487 поділено на три новосформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:026:0489 площею 1,1044 га, :02:026:0488 площею 0,1446 га, :02:026:0490 площею 0,1436 га.

04.07.2019 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 (індексний номер рішення: 47686312 від 09.07.2019) внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про те, що об`єкт нерухомого майна, а саме земельну ділянку з кадастровим номером :02:026:0487 площею 1,3926 га, закрито у зв`язку з поділом на підставі протоколу загальних зборів, серія та номер: 2, виданий 19.06.2019, видавник: Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

04.07.2019 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 внесено відомості про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:026:0488 площею 0,1446 га, :02:026:0489 площею 1,1044 га та :02:026:0490 площею 0,1436 га з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» за ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Документи, що стали підставою для державної реєстрації:

- договір купівлі-продажу, серія та номер: 1179, виданий 03.06.2019, видавник: ОСОБА_8 , приватний нотаріус Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області;

- протокол загальних зборів, серія та номер: 2, виданий 19.06.2019, видавник: Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В подальшому, 10.07.2019 між Приватним підприємством « ОСОБА_6 » в собі директора ОСОБА_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_10 укладено договір купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0489 площею 1,1044 га.

Договір купівлі продажу посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстровано за №1198.

Вищезазначений договір купівлі-продажу зареєстрований у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.07.2019 приватним нотаріусом Білоцерківського районного округу ОСОБА_8 (індексний номер рішення 47713105 від 10.07.2019).

Відповідно до статті 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій належать розпорядження земельними ділянками державної власності, в межах, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Відповідно до статті 134 обов`язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах). Земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Отже, згідно з наведеними нормами ІНФОРМАЦІЯ_6 не мала повноважень на продаж земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0487 площею 1,3926 га без проведення земельних торгів.

В ході досудового розслідування виникла необхідність отримання документів, що стали підставою для посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0487 від 03.06.2019 та договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0489 від 10.07.2019, що перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_8 .

У свою чергу, вказані матеріали мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у ньому містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування, які в свою чергу підлягають огляду та долученню до матеріалів кримінального провадження, та необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи, а тому є необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів.

Згідно з інформацією з Єдиного реєстру нотаріусів, приватний нотаріус ОСОБА_8 , здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості про участь сторін при розгляді клопотання та фіксування судового процесу:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи приватний нотаріус ОСОБА_8 належним чином повідомлявся про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Зважаючи на положення ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання за відсутності вищезазначених осіб, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Правове обґрунтування рішення:

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000187 від 08.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про інформацію» та ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна таємниця сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо.

Згідно з Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Потреба в отриманні доступу до зазначених у клопотанні документів виникла у зв`язку з тим, що вказані матеріали мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування, які в свою чергу підлягають огляду та долученню до матеріалів кримінального провадження, та необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

За змістом ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_8 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення. Слідчим доведено, що інформація, яка є предметом цього клопотання, може бути використана в якості доказів та має суттєве значення для встановлення обставин події кримінального провадження, оскільки може підтвердити або спростувати такі обставини, що неможливо довести іншим способом. Також слідчим обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів, а тому клопотання підлягає задоволенню з можливістю вилучення договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0487 за №1179 від 03.06.2019, посвідченого 03.06.2019 приватним нотаріусом ОСОБА_8 , та документів, на підставі яких він посвідчувався, договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0489 за №1198 від 10.07.2019, посвідченого 10.07.2019 приватним нотаріусом ОСОБА_8 , та документів, на підставі яких він посвідчувався.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160,162, 163, 164, 165 КПК України, ст.8 Закону України «Про нотаріат», ст.21 Закону України «Про інформацію», ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000187 від 08.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Розкрити таємницю вчинення нотаріальних дій та надати тимчасовий доступ слідчому слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_8 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

?договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0487 за №1179 від 03.06.2019, посвідченого 03.06.2019 приватним нотаріусом ОСОБА_8 , та документів, на підставі яких він посвідчувався;

?договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0489 за №1198 від 10.07.2019, посвідченого 10.07.2019 приватним нотаріусом ОСОБА_8 , та документів, на підставі яких він посвідчувався,

з можливістю вилучення їх в оригіналах.

Зобов`язати слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 залишити копії вилучених документів та забезпечити їх збереження і повернення у встановленому порядку.

Ухвала слідчого судді є обов`язкова для виконання приватним нотаріусом ОСОБА_8 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення, тобто до 12 жовтня 2023 року включно.

Відповідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Олег ГРЕБІНЬ