Справа № 274/4810/23
Провадження № 1-кс/0274/826/23
"28" серпня 2023 р. м. Бердичів
Слідча суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області,
в с т а н о в и л а:
24.07.2023 до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій просить:
- визнати незаконними дії Бердичівського районного відділу поліції, які виражаються у невнесенні до ЄРДР відомостей у відповідності до ст.214 КПК України;
- зобов`язати Бердичівський районний відділ поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до ст.214 КПК України та надати їй виписку.
Обставини, на які посилається особа, яка подала клопотання
Вимоги скарги обґрунтовано тим, що постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області у справі № 0603/2-а-1866/11 задоволено її позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві про стягнення заборгованості по виплаті належної надбавки до пенсії, як дитині війни. Постанова суду до теперішнього часу не виконується, всі звернення до відповідних структур, які мають примусово виконувати рішення суду, ігноруються, хоча всі необхідні документи їм було надано. Таким чином, вважає, що в діях службових осіб, які не виконують рішення суду, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.
14.07.2023 до Бердичівського РВП нею було направлено повідомлення про злочин, однак жодного реагування на її повідомлення не було.
Заявник вважає, що відділом поліції порушено вимоги, визначені ст. 214 КПК України та просить суд зобов`язати Бердичівський РВП внести відповідні відомості про вчинення злочину до ЄРДР.
Процедура, позиції учасників провадження
Ухвалою слідчої судді від 24.07.2023 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області.
Заявниця, уповноважена особа Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області та прокурор у судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Від ОСОБА_3 надійшло письмове клопотання про розгляд скарги у її відсутності, скаргу просить задовольнити.
Неявка слідчого та прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
На адресу суду з Бердичівського РВП надійшли матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_3 .
Кримінальне процесуальне законодавство
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).
На досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Обставини, встановлені слідчою суддею, їх оцінка та висновки

Встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області із повідомленням про злочин від 14.07.2023, у якій вказала про невиконання службовими особами постанови Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області у справі № 0603/2-а-1866/11, якою задоволено її позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві про стягнення заборгованості по виплаті належної надбавки до пенсії, як дитині війни. Таким чином, вважає, що в діях службових осіб, які не виконують рішення суду, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Зі змісту постанови Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 25.06.2011 у справі № 0603/2-а-1866/11 вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської області в частині ненарахування підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_3 , відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни у розмірі, встановленому ст. 28 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за період з 09.11.2010 по 18.06.2011 включно. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської області провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_3 , відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни у розмірі, встановленому ст. 28 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за період з 09.11.2010 року по 18.06.2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

З матеріалів перевірки, які надійшли на запит суду, вбачається, що вказане повідомлення зареєстровано в ІТС "ІПНП України" (журналі єдиного обліку) Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області 20.07.2023 за № 11511.

З матеріалів перевірки за повідомленням ОСОБА_3 також вбачається, що її повідомлення зареєстровано як звернення громадян. Під час розгляду звернення було направлено запит начальнику ГУ ПФУ в Житомирській області з метою встановлення додаткових відомостей та проведення перевірки вказаного факту в межах їхньої компетенції. Відповідь на запит не надійшла, що унеможливлює встановити на даний час чи є порушення вимог законодавства.

Зі змісту повідомлення ОСОБА_3 від 14.07.2023 вбачається, що нею порушено питання щодо невиконання рішення суду у справі № 0603/2-а-1866/11 вказано кваліфікацію дій службових осіб, а також коротко викладено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, яке зареєстровано в журналі ЄО Бердичівського РВП за № 11511 від 20.07.2023.

Тобто, відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.07.2023, у якій вона повідомила про невиконання рішення суду службовими особами, тобто ймовірне вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, протягом 24 годин із дня надходження заяви не внесені уповноваженою службовою особою Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області до ЄРДР.

А тому, відповідно до положень ст. 214 КПК України відомості, викладені в даному повідомленні, підлягають внесенню до ЄРДР.

Отже наявні підстави для зобов`язання уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, яке зареєстровано в журналі ЄО Бердичівського РВП за № 11511 від 20.07.2023.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 в частині невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Щодо скарги, в частині визнання незаконними дій посадових осіб Бердичівського РВП, слідча суддя зазначає наступне.

За положеннями статті 307 КПК України слідчий суддя не наділений правом за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про визнання незаконними дій посадових осіб.

Окрім того, слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.

Таким чином, скарга в частині незаконними дій посадових осіб Бердичівського РВП, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-309 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати Бердичівський районний відділ поліції ГУНП у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданого ОСОБА_3 повідомлення від 14.07.2023, зареєстрованого в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області 20.07.2023 за № 11511.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1