КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3985/23
Провадження № 1-кс/552/1594/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:

Старший детектив Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.

У клопотанні вказував, що Детективами Підрозділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028, в межах якого установлено, що невстановленою групою осіб, перебуваючи на території Дніпропетровської області, в період 2020-2023 років, за попередньою змовою з посадовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (код 34827358), Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради (код 32944050) та службовими особами ТОВ «Дніпро-Інвестгруп» (код 38187083), ТОВ «Будівельна компанія «Білдінг Буд» (код 42795375), використовуючи реквізити підконтрольних суб`єктів господарювання ТОВ «Дніпро-Інвестгруп», ТОВ «Будівельна компанія «Білдінг Буд», під час проведення закупівель робіт «Нове будівництво комплексу мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту (легкоатлетичні та волейбольно-баскетбольні майданчики) за адресою: просп. Конституції, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, які фактично не були виконані, заволоділи бюджетними коштами у сумі понад 5 млн. грн., тобто в особливо великих розмірах.

Також вказав, що підставою для досудового розслідування слугував аналітичний продукт аналітичний продукт Управління тактичного аналізу Департаменту аналізу інформації та управління ризиками БЕБ України № 9.3/3.3.1/3592-23 від 25.05.2023 відповідно до висновків якого 13.11.2020 між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради в особі ОСОБА_4 та ТОВ «Дніпро-інвестгруп» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 1138-20 про закупівлю робіт «Нове будівництво комплексу мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту (легкоатлетичні та волейбольно-баскетбольні майданчики) за адресою: просп. Конституції в м. Кам`янське Дніпропетровської області». Ціна договору встановлена у сумі 29 951 580, 89 грн. Строки початку робіт: з 16.11.2020, та строк виконання робіт: до 31.12.2021.

В період з 04.06.2021 по 22.12.2021 Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради сплачено на рахунки ТОВ «Дніпро-інвестгруп» грошові кошти за договором № 1138-20 у сумі 29 951 580, 89 грн., що свідчить про оплату виконаних робіт в повному обсязі.

При цьому, Реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних стосовно закупівлі робіт «Нове будівництво комплексу мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту (легкоатлетичні та волейбольно-баскетбольні майданчики) за адресою: просп. Конституції в м. Кам?янське, Дніпропетровської області» (за ДК 021:2015 - код 45212000-6 - Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів, назва визначена згідно та з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») відсутня.

За результатами аналітичної діяльності інформації, отриманої з баз даних Державної казначейської служби України, АС «Є-Казна», ТОВ «Дніпро-інвестгруп» у 2021 році в рамках виконання договору № 1138-20 перераховувало грошові кошти в адресу низки юридичних осіб та ФО-П в сумі 8 985 474,26 грн.

Крім того, вказав, що 20.07.2020 між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради в особі ОСОБА_4 та ТОВ «Будівельна компанія «Білдінг Буд» вособі директора - ОСОБА_6 укладено договір № 904-20, предметом якого стало «Нове будівництво комплексу мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту за адресою: просп. Конституції в м. Кам`янське Дніпропетровської області» та вартістю 31 400 935,17 грн. Строки початку робіт: з 20.07.2020, та строк виконання робіт: до 31.12.2021.

В період з 31.07.2020 по 20.12.2021 Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради сплачено на рахунки ТОВ «Будівельна компанія «Білдінг Буд» грошові кошти за договором №904-20 в сумі 31 400 935,17 грн., що свідчить про оплату виконаних робіт в повному обсязі.

При цьому, реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних стосовно закупівлі робіт «Нове будівництво комплексу мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту (легкоатлетичні та волейбольно-баскетбольні майданчики) за адресою: просп. Конституції в м. Кам?янське, Дніпропетровської області» (за ДК 021:2015 - код 45212000-6 - Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів, назва визначена згідно та з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») відсутня.

За результатами аналітичної діяльності інформації, отриманої з баз даних Державної казначейської служби України, АС «Є-Казна», ТОВ «Будівельна компанія «Білдінг Буд» у 2020-2021 роках в рамках виконання договору №904-20 перераховувало грошові кошти в адресу низки юридичних осіб та ФО-П в сумі 10 600 279,82 грн.

Разом з тим, фактично роботи на вказаному об`єкті знаходяться на початковій стадії, будівельні роботи визначені проектно-кошторисною документацією не виконані, товарно-матеріальні цінності відсутні. Також, зважаючи на анулювання свідоцтва платника ПДВ ТОВ «Дніпро-Інвестгруп» відповідно до рішення контролюючого органу від 15.04.2022 на підставі п. 184.1 ст. 184 ПКУ особа протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларацію з податку на додану вартість, факт не виконання договору № 1138-20 підтверджується відсутністю будь-якої діяльності (задекларованої) протягом останніх 12 календарних місяців (з квітня 2021 року).

01.08.2023 в рамках досудового розслідування призначено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу проведення якої доручено експертам Полтавського відділення при ННЦ «ІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса».

14.08.2023 отримано клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів необхідних для проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.

21.08.2023 на підставі ухвали суду за участю експертів проведено огляд вищевказаного об`єкту будівництва, за результатами якого встановлено, що роботи фактично не виконані.

Згідно рапорта детектива Підрозділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області від 11.07.2023 фактично ТОВ «Дніпро-Інвестгруп» (код 38187083) та ТОВ «Будівельна компанія «Білдінг Буд» (код 42795375) підконтрольні ОСОБА_7 , в минулому радник мера міста Кам`янське та керівник Дочірнього підприємства «Центральний ринок м. Дніпродзержинська» Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств (код 01557868), юридична та фактична адреса: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, провулок Цегельний, буд. 69, яке підконтрольне йому і на даний час.

Керівником Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради в період проведення державних закупівель був ОСОБА_4 , який на теперішній час є заступником мера міста Кам`янського.

Відповідно до отриманої інформації ОСОБА_7 здійснює керівництво підконтрольних СГД через афілійованих йому осіб, зокрема: через керівника ТОВ «Будівельна компанія «Білдінг Буд» (код 42795375) - ОСОБА_6 та керівника ТОВ «Дніпро-Інвестгруп» (код 38187083) - ОСОБА_5 .

Також встановлено, що ТОВ «Дніпро-Інвестгруп» (код 38187083) та ТОВ «Будівельна компанія «Білдінг Буд» подають свою податкову звітність з IP-адрес, які використовуються підконтрольним ОСОБА_7 . Дочірнім підприємством «Центральний ринок м. Дніпродзержинська» Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, а саме: 95.47.162.12 та 93.170.78.20, що свідчить про пов`язаність цих підприємств.

15.09.2023 у період з «08» год «50» хв. до «13» год «53» хв. на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Полтави від 14.09.2023 проведено обшук нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого у директора Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради - ОСОБА_8 виявлено та вилучено документи.

Просив слідчого суддю накласти арешт на майно, вилучене 15.09.2023 в ході проведення обшук нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання детектив не з`явився, надав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

У судове засідання власник майна не з`явився, належним чином був повідомлений про час та місце розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що детективами ТУ БЕБ у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000028 від 12.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Також встановлено, що 15.09.2023 у період з «08» год «50» хв. до «13» год «53» хв. на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Полтави від 14.09.2023 проведено обшук нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого у директора Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради - ОСОБА_8 виявлено та вилучено майно.

Постановою старшого детектива ОСОБА_3 від 16.09.2023 року вказане майно визнано речовими доказами в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Якщо документи містять зазначені вище ознаки, вони теж є речовими доказами.

Матеріалами клопотання встановлено, що виявлене та вилучене майно має значення речових доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт вилученого майна необхідно застосувати з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Так відповідно, вилучене майно про яке йдеться у клопотанні є речовим доказом у кримінальному провадженні та тимчасово вилученим майном, на яке необхідно накласти арешт, так як є підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а вказані в клопотанні предмети мають значення для досудового розслідування та є доказами у кримінальному провадженні, тому зазначені у клопотанні речі відповідають критеріям, передбаченим ч.2 ст. 167 КПК України, як тимчасово вилучене майно, які можуть бути речовими доказами.

З огляду на вищевказане, відповідно до ст.ст.167, 170, 171 КПК України, є обґрунтованим твердження детектива про необхідність накладення арешту на вищевказане у клопотанні майно, щодо якого є підстави вважати, що воно є знаряддям вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегло на собі його сліди, а не застосування арешту на дане майно може привести до його знищення, втрати або настання інших наслідків, які можуть перешкодити здійсненню досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.170 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

1. Накласти арешт на майно, вилучене 15.09.2023 в ході проведення обшук нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого у директора Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради - ОСОБА_8 , а саме:

- Наказ «Про передачу введених в експлуатацію об`єктів на баланс Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» від 30.12.2021 року № 03/177 на 1 арк.;

- Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 19.09.2022 року на 1 арк.;

- Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 08.09.2022 року на 1 арк.;

- Витяг з рішення Кам`янської міської ради від 24.06.2022 року № 615-20/V-III про набуття (припинення) прав на землю у 2 єкз. на 1 арк.;

- Клопотання від 28.01.2022 року № 12 з додатком до нього на 2 арк.;

- Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб на 1 арк.;

- Рішення Кам`янської міської ради від 22.12.2021 року № 500-14/VIII про збільшення штатної численності комунальних закладів у 2 єкз. на 1 арк.;

- Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 16.06.2020 року на 1 арк.

- Папку червоного кольору із написом « ОСОБА_9 » із документами особової справи працівника Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» ОСОБА_10 на 42 арк.;

- Папку червоного кольору із написом « ОСОБА_11 » із документами особової справи працівника Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» ОСОБА_11 на 28 арк.;

- Папку червоного кольору із написом « ОСОБА_12 » із документами особової справи працівника Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» ОСОБА_12 на 24 арк.;

- Папку рожевого кольору із написом « ОСОБА_13 » із документами особової справи працівника Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» ОСОБА_13 на 27 арк.;

- Папку жовтого кольору з технічними документами щодо об`єкту комплексу мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту на 12 арк.

- Завірену копію розпорядження про продовження ОСОБА_14 строку дії контракту від 08.06.2023 року № 330-к/т на 1 арк.;

- Завірену копію контракту № 19-к/2017 від 03.07.2017 на 7 арк.;

- Завірену копію додаткової угоди №19-д/2023 від 08.06.2023 на 1 арк.;

- Завірену копію наказу № 4 аг від 31.07.2019 року про передачу матеріальних цінностей на 3 арк.;

- Завірену копію посадової інструкції директора Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» на 1 арк.;

- Інвентарний список основних засобів (за їх місцезнаходженням, місцем експлуатації) пр. Конституції, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл. 1010 «Земельні ділянки» на 2 арк.;

- Опис інвентарних карток по обліку основних засобів за період з 20.09.2022 на 2 арк.;

- Інвентарна картка №1 обліку об`єкта основних засобів від 20.09.2022 на 1 арк.;

- Інвентарний список основних засобів (за їх місцезнаходженням, місцем експлуатації) пр. Конституції, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл.103 «Будівлі, споруди та передавальні пристрої» на 2 арк.;

- Опис інвентарних карток по обліку основних засобів за період з 05.12.2022 на 2 арк.;

- Інвентарну картку №1 обліку об`єкта основних засобів від 05.12.2022 року на 1 арк.;

- Інвентарну картку №2 обліку об`єкта основних засобів від 05.12.2022 року на 1 арк.;

- Залишки по рахункам від 01.01.2023 року на 8 арк.;

- Залишки по рахункам від 01.04.2023 року на 8 арк.;

- Документи щодо передачі земельної ділянки від Кам`янської міської ради до Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» на 11 арк.;

- Акт приймання-передачі основних засобів від 17.01.2022 року на 1 арк.;

- Акт приймання-передачі основних засобів від 17.01.2022 року на 1 арк.;

- Інвентаризаційні описи за 2022 рік Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» у папці сірого кольору на 18 арк;

- Папку сірого кольору з написом «Звіти у ДКСУ КЗ «Спорт для всіх» КМР» з балансовими звітами Комунального закладу «Міський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» Кам`янської міської ради» на період 2022-2023 років на 75 арк.

2. Місцем зберігання предметів, речей, документів - визначити Бюро економічної безпеки України.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1