Провадження № 1-кс/127/8075/23
У Х В А Л А

Іменем України

12 липня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0148, площею 74,3975 га, яка розташована на території Ходацької сільської ради, Барського району Вінницької області, цільове призначення для дослідних і навчальних цілей, право власності на яку зареєстровано за ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та яка перебуває на праві постійного користування у «Ялтушківській дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України».

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000502 від 23.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, встановлено, що на 9 земельних ділянках державної власності з цільовим призначенням «Для дослідних і навчальних цілей» загальною площею 594 га, які перебувають на праві постійного користування у «Ялтушківської дослідно-селекційної станція Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків» (, адреса: с. Черешневе, Жмеринського району, Вінницької області) знаходяться посіви ранніх сільськогосподарських культур, а саме пшениці та ячменю, зокрема земельна ділянка №:02:002:0148, площею 74,3975 га.

Враховуючи викладене в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0148, площею 74,3975 га, яка розташована на території Ходацької сільської ради, Барського району Вінницької області, цільове призначення для дослідних і навчальних цілей, право власності на яку зареєстровано за ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та яка перебуває на праві постійного користування у «Ялтушківській дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України».

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 12.07.2023 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явились, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, а відтак підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000502 від 23.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000502 від 23.06.2023 слідує, що: «Надійшли матеріали УСБУ у Вінницькій області щодо використання суб`єктами підприємницької діяльності державних сільськогосподарських земель з метою вирощування та реалізації не облікованого врожаю».

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що за оперативними даними, вказані суб`єкти господарювання використовують землі регіональних державних підприємств, в тому числі ДП «Дослідне господарство «Корделівське» та «Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків», шляхом надання послуг з вирощування сільськогосподарських культур (повний цикл робіт, закупівля насіння, добрив та засобів захисту рослин), формуючи при цьому податковий кредит державним підприємствам. В подальшому, за відсутності обігових коштів посадовими особами державних підприємств списується зібраний врожай на користь суб`єктів господарської діяльності в рахунок погашення заборгованості за виконані роботи за заниженою вартістю.

При цьому, земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні державних установ, відповідно до цільового призначення зазначеного в документації із землеустрою, є землями для здійснення науково-дослідних та навчальних цілей. Водночас, державні землі використовуються у супереч їхнього цільового призначення, а саме для товарного виробництва зернових та олійних сільськогосподарських культур (комерційна діяльність) на підставі укладених договорів про надання послуг з обробітку ділянок, що фактично є прихованими орендними відносинами.

Окрім цього, приватними структурами щорічно створюються не обліковані залишки врожаю, в тому числі за рахунок заниження врожайності сільськогосподарських культур, який реалізовується у «тіньовий» спосіб за готівкові кошти, що в подальшому привласнюються, завдаючи економічної шкоди державним підприємствам шляхом фінансового виснаження його ресурсів.

Так, встановлено, що на 9 земельних ділянках державної власності з цільовим призначенням «Для дослідних і навчальних цілей» загальною площею 594 га, які перебувають на праві постійного користування у «Ялтушківської дослідно-селекційної станція Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків» (, адреса: с. Черешневе, Жмеринського району, Вінницької області) знаходяться посіви ранніх сільськогосподарських культур, а саме пшениці та ячменю, зокрема земельна ділянка №:02:002:0148, площею 74,3975 га.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0148, площею 74,3975 га, цільове призначення для дослідних і навчальних цілей на праві власності належить ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та перебуває на праві постійного користування у «Ялтушківській дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України».

За оперативними даними, до збору вказаних культур буде залучено ТОВ «Хмільницьке» (, адреса: Вінницька область, Хмільницький район, с. Війтівці, вул. Заводська, буд. 2, основний вид діяльності), а також інші СПД, власники яких мають намір, привласнити вказаний врожай, створити необліковані залишки сільськогосподарських культур з метою подальшої їх реалізації за готівкові кошти без відображення в бухгалтерських обліках підприємств.

Водночас, у відповідності до наказу НААН №56 від 29.06.2023 про підготовку та збирання врожаю с/г культур у 2023 році директорам господарств НААН наказано взяти під особистий контроль питання забезпечення зернозбиральною технікою та провести збір врожаю в оптимальні строки за 12-15 днів. У разі незабезпечення збирання в оптимальні строки власними технічними засобами, залучати техніку на договірних умовах виключно з інших наукових установ та державних підприємств дослідних господарств, організацій відання НААН, строки в яких наступають пізніше.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000502 від 23.06.2023, оперативною інформацією зафіксованою в рапорті працівника УСБУ у Вінницькій області, наказом Національної академії аграрних наук України №56 від 29.06.2023.

Як зазначив слідчий для досягнення повноти та всебічності розслідування, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0148, площею 74,3975 га, яка розташована на території Ходацької сільської ради, Барського району Вінницької області, цільове призначення для дослідних і навчальних цілей, право власності на яку зареєстровано за ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та яка перебуває на праві постійного користування у «Ялтушківській дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України» з метою підтвердження чи спростування факту нецільового використання земельної ділянки та встановлення рівня врожайності.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №338806864 від 12.07.2023, слідує, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0148, площею 74,3975 га, яка розташована на території Ходацької сільської ради, Барського району Вінницької області, зареєстровано за ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та вказана земельна ділянка на праві постійного користування перебуває у «Ялтушківській дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України».

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0148, площею 74,3975 га, яка розташована на території Ходацької сільської ради, Барського району Вінницької області, цільове призначення для дослідних і навчальних цілей, право власності на яку зареєстровано за ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та яка перебуває на праві постійного користування у «Ялтушківській дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України» з метою підтвердження чи спростування факту нецільового використання земельної ділянки та встановлення рівня врожайності.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000502 від 23.06.2023, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0148, площею 74,3975 га, яка розташована на території Ходацької сільської ради, Барського району Вінницької області, цільове призначення для дослідних і навчальних цілей, право власності на яку зареєстровано за ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та яка перебуває на праві постійного користування у «Ялтушківській дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України» з метою підтвердження чи спростування факту нецільового використання земельної ділянки та встановлення рівня врожайності.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя