Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 692/298/22
номер провадження 1-кп/695/221/23
Номер рядка у звіті 99
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2023 рокум. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючого судді ОСОБА_1

за участю

секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження №0000087 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області перебувають матеріали кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

У підготовчому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про скасування постанов слідчого ОСОБА_7 від 24.02.2022 та прокурора ОСОБА_8 від 04.03.2022 про зупинення досудового розслідування як винесених незаконно та закриття кримінального провадження в зв`язку зі зверненням до суду з обвинувальним актом після закінчення строків досудового розслідування.

Захисник обґрунтував клопотання тим, що постанова слідчого та постанова прокурора про зупинення досудового розслідування є незаконними. Про наявність цих постанов стороні захисту після їх винесення не було відомо, тому вони не були оскаржені до слідчого судді. У слідчого та прокурора були відсутні об`єктивні підстави для прийняття рішення про зупинення розслідування. У слідчого не було підстав про оголошення ОСОБА_4 у розшук, оскільки він перебував вдома за місцем свого проживання. Ні прокурор, ні слідчий до себе його не викликали. Зупинення прокурором досудового розслідування в зв`язку з введенням воєнного стану є безпідставним, оскільки на території Золотоніського району Черкаської області, де знаходиться орган досудового розслідування, бойові дії не проводилися і прокурор у своїй постанові посилався на зміни в кримінальний процесуальний кодекс, що були внесені Верховною Радою законом від 03.03.2022р., які набрали чинності лише 08.03.2022р. Зважаючи, що постанови є незаконними та підлягають скасуванню, то в зв`язку з цим звернення прокурора до суду з обвинувальним актом відбулося поза межами строку досудового розслідування. Строк досудового розслідування було продовжено до 08.03.2022, а обвинувальний акт подано до суду 31.03.2022 р., що свідчить про грубе порушення строків досудового розслідування.

Обвинувачений підтримав позицію захисника та наполягав на скасуванні постанов про зупинення досудового розслідування та просив закрити провадження в справі в зв`язку зі зверненням прокурора до суду з обвинувальним актом після завершення строку досудового розслідування.

Прокурор заперечувала проти заявленого клопотання та вказала, що ідентичне клопотання вже було предметом розгляду в суді першої та апеляційної інстанції. Ухвали слідчого та прокурора про зупинення підлягають оскарженню до слідчого судді під час досудового розслідування та не можуть бути предметом для оскарження під час підготовчого судового провадження. Під час досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_4 ухилявся від отримання підозри, тому йому обирався в зв`язку з цим запобіжний захід. У зв`язку з масштабним вторгненням російської федерації на територію України указом Президента з 24.02.2022 р. було введено воєнний стан. Органи Національної поліції та прокуратури залучалися до фіксації наслідків російської агресії, в тому числі тих, що мали місце на кордоні Черкаської та Київської областей, тому в прокурора були об`єктивні підстави для зупинення досудового розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_4 .

У підготовчому судовому засіданні було допитано слідчого ОСОБА_7 , який вказав, що він здійснював розслідування даного кримінального провадження. 08.12.2021 р. була вручена підозра ОСОБА_4 . Строк досудового розслідування продовжено до 08.03.2022 р. Під час засідання в апеляційному суді 22.02.2022 р. ОСОБА_4 було повідомлено про обов`язок з`явитися 23.02.2022 р. для ознайомлення з матеріалами справи. ОСОБА_4 23.02.2022 р. не з`явився, на дзвінки не відповідав, за місцем проживання двері квартири ніхто не відкривав, тому ним 24.02.2022 р. було прийнято рішення про оголошення його в розшук та зупинення розслідування. 04.03.2022 р. провадження відновлено, оскільки телефон ОСОБА_4 з`явився в мережі. Останній зателефонував до нього та зазначив, що він не ухилявся від слідства та просив телефонувати на новий його номер телефону. З війною ситуація в країні загострювалася. Слідчий підрозділ здійснював чергування, виїзди на виклики, пов`язані з російським вторгненням та його наслідками, чергування на блокпостах, тому прокурором 04.03.2022 р. було прийнято рішення про зупинення досудового розслідування, яке було поновлено 22.03.2022 р. Відкриття матеріалів розслідування відбулося 31.03.2022 р., цього ж дня й було направлено до суду через пошту обвинувальний акт.

Суд, розглянувши клопотання захисника, заслухавши доводи прокурора, думку обвинуваченого та пояснення слідчого, дослідивши матеріали провадження, встановив наступне.

08.12.2021 старшим слідчим відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 вручено ОСОБА_4 повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України.

Постановою керівника Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_9 строк досудового розслідування даного кримінального провадження продовжено до 08.03.2022 включно.

24.02.2022 р. старшим слідчим відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук, яка мотивована вторгненням російської федерації на територію України, введенням воєнного стану, відсутністю ОСОБА_4 за місцем проживання та нез`явлення його на виклики до слідчого.

Згідно супровідного листа від 24.02.2022 р. копія даної постанови була направлена представнику потерпілого ОСОБА_10 , підозрюваному ОСОБА_4 та адвокату ОСОБА_5

04.03.2022 р. слідчим постановою було відновлено досудове розслідування.

Прокурором Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_8 04.03.2022 р. ухвалено рішення про зупинення досудового розслідування, в зв`язку з введення на території України воєнного стану та відсутністю об`єктивної можливості звернення до суду з обвинувальним актом.

Згідно супровідного листа від 04.03.2022 р. копія даної постанови була направлена представнику потерпілого ОСОБА_10 , підозрюваному ОСОБА_4 та адвокату ОСОБА_5 .

Постановою слідчого від 22.03.2022 р. досудове розслідування відновлено.

31.03.2022 р. підозрюваному та захиснику надано доступ до матеріалів досудового розслідування про що свідчить копія протоколу. В даному ж протоколі сторона захисту зазначила, що з матеріалами справи вони ознайомились в повному обсязі. Заяв, доповнень та клопотань не мають.

31.03.2022 р. через Укрпошту до Драбівського районного суду Черкаської області направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000087 від 30.09.2020 р. за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, який згідно вхідної відмітки надійшов до суду 07.04.2022 р.

Суд зважає на те, що клопотання про визнання постанов незаконними та закриття кримінального провадження в зв`язку з закінченням строків досудового розслідування було предметом розгляду Драбівським районним судом Черкаської області. В результаті розгляду даного клопотання було постановлено ухвалу від 15.06.2022 про визнання постанови старшого відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 24.02.2022 та постанови прокурора Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_8 від 04.03.2022 про зупинення досудового розслідування незаконними та їх скасування. Також було задоволене клопотання захисника про закриття кримінального провадження та закрито кримінальне провадження №0000087, відомості про яке внесено до ЄРДР 30.09.2020, відносно ОСОБА_4 по обвинуваченню у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 19.10.2022р. було задоволено апеляційну скаргу прокурора Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури та скасовано ухвалу Драбівського районного суду Черкаської області від 15.06.2022р. у зв`язку з тим, що місцевим судом було допущено неповноту судового розгляду, а кримінальне провадження направлене на новий судовий розгляд у суді першої інстанції зі стадії підготовчого судового засідання.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає, що ч. 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Пунктом 2 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Натомість в ч.ч.2,3 ст.303 КПК України встановлено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Отже, як вбачається з вище викладеного, в підготовчому судовому засіданні не можуть бути оскаржені рішення слідчого та прокурора про зупинення досудового розслідування, оскільки це входить до повноважень слідчого судді.

Тому суд вважає, що на цій стадії судового розгляду втрачений судовий контроль щодо законності або незаконності таких постанов і, відповідно, не може в даному випадку надати оцінку щодо законності винесення спірних постанов.

У зв`язку з вище викладеним суд дійшов висновку, що клопотання захисника про визнання постанов старшого слідчого відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 24.02.2022 та прокурора Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_8 від 04.03.2022 про зупинення досудового розслідування незаконними та їх скасування не підлягає до задоволення.

Разом із тим, враховуючи, що клопотання захисника про закриття кримінального провадження в зв`язку з закінченням строків досудового розслідування обгрунтоване саме незаконністю винесених слідчим та прокурором постанов та зважаючи на те, що оскаржувані постанови слідчого та прокурора про зупинення досудового розслідування не визнані незаконними та не скасовані, суд вважає, що відсутні підстави для закриття кримінального провадження в зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 284, 314-316, 392 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про визнання постанови старшого слідчого відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 24.02.2022 та постанови прокурора Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_8 від 04.03.2022 про зупинення досудового розслідування незаконними та їх скасування та про закриття кримінального провадження в зв`язку з закінченням строків досудового розслідування відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 15.06.2023 р.