УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_2 , подане в інтересах ТОВ «АЛЬЯНС-ЛОГІСТИК» ТОВ «ДЬЮТІ ФРІ ПІ ДЖЕЙ ЮКРЕЙН», ТОВ «ЛОГІСТИЧНІ ІННОВАЦІЇ 2020» про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000019 від 14.01.2021,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ТОВ «АЛЬЯНС-ЛОГІСТИК» ТОВ «ДЬЮТІ ФРІ ПІ ДЖЕЙ ЮКРЕЙН», ТОВ «ЛОГІСТИЧНІ ІННОВАЦІЇ 2020» про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000019 від 14.01.2021.

В обґрунтування клопотання заявник зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 здійснюється стосовно ТОВ «АЛЬЯНС-ЛОГІСТИК», ТОВ «ДЬЮТІ ФРІ ПІ ДЖЕЙ ЮКРЕЙН» та ТОВ «ЛОГІСТИЧНІ ІННОВАЦІЇ 2020» (колишня назва ТОВ «ПРОДМАРКЕТ ТРЕЙД») за низкою фактів ухилення від сплати податків та легалізації (відмивання) доходів, одержаних від такого ухилення, тобто за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. ч.3 ст.212, ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ч.3 ст.209 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється підрозділом детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві та Київській області, процесуальне керівництво - Київською міською прокуратурою.

Заявник вказує, що визначений ст. 219 КПК України вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування сплив 14.07.2022 та у передбаченому законом порядку продовжений не був з огляду на положення ч. 8 ст. 615 КПК України. Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 здійснюється з грубим порушенням слідчими (детективами) та прокурорами розумних строків. Жодні слідчі (розшукові) чи процесуальні дії, направлені на підтвердження чи спростування обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, не проводяться.

У зв`язку з цим, з метою належного захисту прав та законних інтересів учасників кримінального провадження виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуального строку для закінчення досудового розслідування та здійснення однієї із дій, передбачених ст. 283 КПК України.

Ураховуючи наведене, просить слідчого суддю встановити строк в 30 днів з дня проголошення ухвали для проведення досудового розслідування та вчинення однієї з передбачених ст.283 КПК України дій у кримінальному провадженні №0000019 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. ч.3 ст.212, ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ч.3 ст.209 КК України.

Вивчивши скаргу, суд вважає, що її слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Положеннями ст. 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження; будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до вимог ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

За змістом ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Згідно ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, відповідно до ч. 6 зазначеної вище статті, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає розгляду клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.

Звертаючись до слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва з клопотанням про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000019 від 14.01.2021, заявник посилається на те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 14.01.2021 здійснюється підрозділом детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві та Київській області, що підтверджується доданим до матеріалів скарги витягом з ЄРДР.

З аналізу положень ст. 28, ст. 218 КПК України вбачається, що територіальна підсудність клопотання про встановлення строків досудового розслідування не визначена.

Відповідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Норми чинного Кримінального процесуального кодексу України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України).

За таких обставин, зазначені положення закону підлягають застосуванню до розгляду клопотань про встановлення строків досудового розслідування, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином клопотання про встановлення строків досудового розслідування на досудовому провадженні має подаватися до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчий суддя звертає увагу, що згідно з п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 281 «Деякі питання територіальних органів Бюро економічної безпеки» визначено територіальне управління Бюро економічної безпеки у м. Києві та територіальне управління Бюро економічної безпеки у Київській області правонаступниками територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві та Київській області на відповідних територіях.

Територіальне управління БЕБ у м. Києві та Територіальне управління БЕБ у Київській області з 05.05.2023 виконують повноваження та функції окремо. До цього функціонувало Територіальне управління БЕБ у м. Києві та Київській області, яке було створено у листопаді 2022 року.

Адреса знаходження Територіального управління БЕБ у м. Києві: вул. Німецька, 1/32, м. Київ, 03150, що територіально не відноситься до Солом`янського районного суду міста Києва.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до положення ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченого ст. ст. 303-304 КПК України.

З огляду на наведене, клопотання про встановлення строків досудового розслідування підлягає поверненню заявнику, оскільки воно не підлягає розгляду в цьому суді.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подане в інтересах ТОВ «АЛЬЯНС-ЛОГІСТИК» ТОВ «ДЬЮТІ ФРІ ПІ ДЖЕЙ ЮКРЕЙН», ТОВ «ЛОГІСТИЧНІ ІННОВАЦІЇ 2020» про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000019 від 14.01.2021 - повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1