ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/889/23

Провадження № 1-кс/210/1226/23

"24" травня 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг клопотання слідчого слідчого відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з першим заступником керівника Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000741 від 29.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло вищевказане клопотання слідчого. В поданому клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000741 від 29.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, до шести місяців.

Доводи клопотання

В провадженні СВ відділення поліції №2 Криворізького РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000741 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що будівництво відвалу «Степовий-2» здійснює негативний вплив на життя та здоров`я людей у зв`язку із невиконанням умов провадження планової діяльності під час будівництва посадовими особами ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» адреса: Дніпропетровська область місто Кривий Ріг вулиця Криворіжсталі, № 1, що викликало екологічне забруднення значних територій та інші тяжкі наслідки.

Досудове розслідування здійснюється в складі групи слідчих слідчого відділення ВП № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Процесуальне керівництво даного кримінального провадження здійснює Криворізька південна окружна прокуратура в складі групи прокурорів.

Відповідно до Акту Державної екологічної інспекції України №4.3/003 від 30.07.2021 ДЕІ України проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (ЄДРПОУ 24432974 адреса: Дніпропетровська область місто Кривий Ріг вулиця Криворіжсталі, № 1) вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовищ, раціонального використання, відтворення і охорона природних ресурсів. За результатами проведеного позапланового заходу, на території підприємства, встановлено ряд порушень вимог законодавства, в результаті яких виявлено наслідки у вигляді здійснення викидів забруднюючих речовин понад встановлено норми, що створює ризик настання негативних наслідків у вигляді забруднення атмосферного повітря.

Також, встановлено, ряд порушень вимог законодавства ПАТ «АрселорМітгал Кривий Ріг» на відвалі «Степовий-2», а саме на відвалі не використовуються зв`язуючі речовини з метою пилопридушення, не здійснюються заходи з пилопридушення на вулицях житлових масивів, тощо. Зазначене свідчить про порушення дотримання вимог законодавства, в результаті яких підприємство створює ризик настання негативних наслідків у вигляді забруднення атмосферного повітря.

З метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час проведення вищезазначеною позапланового заходу, працівниками ДЕІ України винесено Припис №4.3/003 від 06.08.2021.

Відповідно до інформаційного листа ДЕІ України за вих. №128/2.8/12-23 від 09.01.2023 встановлено, що ПАТ «АрселорМітгал Кривий Ріг» проінформовано ДЕІ України про стан виконання припису, виданого за результатами позапланового заходу державного нагляду (контролю).

З метою встановлення інформації щодо усунення порушень вимог законодавства, зазначені в Приписі ДЕІ України №4.3/003 від 06.08.2021, а також встановлення наявність проектно-технічної та дозвільної документації на будівництво та експлуатацію відвалу «Степовий-2», на підставі ухвали слідчого судді дзержинського районного суду м. Кривого Рогу проведено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володіння ПАТ «АрселорМітгал Кривий Ріг». Вивченням вилучених документів встановлено, що підприємством виконано деяку кількість пунктів припису, але в частині, що стосується здійснення викидів забруднюючих речовин понад нормами на відвалі «Степовий-2» підприємством не виконано та на теперішній час оскаржується у судовому порядку.

19.04.2023, в порядку ст. 93 КПК України подано запит до ДЕІ України, з метою встановлення виконання, оскарження чи ігнорування ПАТ «АрселорМітгал Кривий Ріг» Приписі ДЕІ України №4.3/003 від 06.08.2021, а також належним чином завірену копію розрахунку збитків, заподіяних внаслідок порушення природоохоронного законодавства підприємством. Відповідь ДЕІ України до теперішнього часу не надано, у зв`язку з чим, в ході досудового розслідування, з метою встановлення події кримінального правопорушення виникла необхідність в проведення слідчих дій, таких як:провести тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володіння Державної екологічної інспекції України;повторно провести тимчасовий доступ до речей і документів що перебувають у володіння ПАТ «АрселорМітгал Кривий Ріг»;встановити та допитати імовірних свідків події;встановити осіб, причетних до події кримінального правопорушення;призначити судово-екологічну експертизу;прийняти рішення в порядку КПК України.

Досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні встановити особу яка причетна до вчинення кримінального правопорушення не надалось можливим, прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв`язку із закінчення терміну досудового розслідування, який визначено ухвалою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу - 29.05.2023 не надалось можливим, в зв`язку з чим виникла необхідність у продовжені терміну досудового розслідування та проведенні необхідних вищезазначених слідчих (розшуковик) дії.

Проведення вказаних слідчих (розшукових) дії у даному кримінальному провадженні, має значення для судового розгляду та прийняття кінцевого рішення в межах діючого законодавства.

Позиція слідчого та прокурора.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Обставини, встановлені слідчим суддею

Судовим розглядом встановлено, що слідчим проведено ряд слідчих та розшукових заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вище зазначеного злочину.

У клопотанні слідчий зазначає, що наразі виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування для можливості проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, а саме: провести тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володіння Державної екологічної інспекції України;повторно провести тимчасовий доступ до речей і документів що перебувають у володіння ПАТ «АрселорМітгал Кривий Ріг»;встановити та допитати імовірних свідків події;встановити осіб, причетних до події кримінального правопорушення;призначити судово-екологічну експертизу;прийняти рішення в порядку КПК України.

Проведення вказаних слідчих (розшукових) дії у даному кримінальному провадженні, має значення для судового розгляду та прийняття кінцевого рішення в межах діючого законодавства.

Оцінка та висновки слідчого судді

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно із вимогами ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу

Частина 1 статті 295 передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000741 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України,яке відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Як визначено у ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На час розгляду клопотання жодній особі не було повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. При цьому вказана норма є спеціальною по відношенню до ст. 219 КПК України та регулює особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану, а в конкретному випадку перебіг загальних строків досудового розслідування. За таких обставин та з урахуванням правил вирішення конкуренції загальної та спеціальної норми застосуванню підлягає спеціальна норма (ч. 8 ст. 615 КПК України).

24.02.2022 указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ, Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 06.02.2023 № 58/2023, затвердженим Законом України від 07.02.2023 року № 2915-IX від строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, який продовжено і діє по сьогоднішній день.

Оскільки відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України строк від 24 лютого 2022 року по теперішній час не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, то фактично, перебіг загального строку досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР №0000741 зупинено 24 лютого 2022 року та буде поновлено лише у разі припинення чи скасування воєнного стану.

З огляду на те, що до сплину строку досудового розслідування (з урахуванням дати внесення відомостей до ЄРДР 29.11.2021 року) залишилось 1 (один) рік 3 (три) місяці та 4 (чотири) дня, а правовий режим воєнного стану продовжує діяти на всій території України, звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР №0000741 до припинення чи скасування воєнного стану є передчасним та недоцільним.

З урахуванням того, що на час звернення з клопотанням перебіг загального строку досудового розслідування фактично зупинений та до його закінчення залишився значний час, у клопотанні не зазначено інших відомостей, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування за вказаних обставин.

Згідно абзацу 3 частини 2 статті 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з першим заступником керівника Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000741 від 29.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1