Справа №:755/8715/23
Провадження №: 1-кс/755/1866/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" липня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 16.02.2023 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополя АР Крим, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, -

за участю:

прокурора ОСОБА_5 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и в:

26 червня 2023 року слідчий Слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 16.02.2023 року відносно ОСОБА_4 .

Клопотання погоджено з прокурором прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтоване тим, що громадянин України ОСОБА_4 , усвідомлюючи та достовірно знаючи про факт окупації Автономної Республіки Крим збройними силами російської федерації та заборону здійснення будь-якої господарської діяльності у співпраці з державою-агресором, умисно та протиправно, 24.11.2014 року зареєструвався відповідно до законодавства рф як індивідуальний підприємець на тимчасово окупованій території України, а саме у смт. Аерофлотський, м. Сімферополь АР Крим, при цьому отримав основний державний реєстраційний номер індивідуального підприємця №01917.

Так, ОСОБА_4 , здійснюючи свою підприємницьку діяльність відповідно до вимог Податкового Кодексу рф та Закону рф «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» від 08.08.2001 року №129-ФЗ, перебуваючи на тимчасово окупованій території України в Автономній Республіці Крим, точне місце знаходження досудовим розслідуванням не встановлене, у період з 24.11.2014 року по 07.09.2015 року, розуміючи факт окупації Автономної Республіки Крим збройними силами російської федерації, достовірно знаючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про необхідність реєстрації на порталі рф щодо державних закупівель відповідно до Федерального закону рф від 05.04.2013 № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», усвідомлюючи, що контрагентами у таких договорах будуть бюджетні підприємства, установи та організації країни-агресора - російської федерації та маючи прямий умисел на укладання таких договорів, протиправно здійснив реєстрацію, як індивідуальний підприємець, на російському державному «Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационной-телекоммуникационной сети интернет» http://zakupki.gov.ru.

У період часу з 10.11.2022 року по 21.11.2022 року ОСОБА_4 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України в Автономній Республіці Крим, точне місце знаходження досудовим розслідуванням не встановлене, усвідомлюючи свої протиправні дії та бажаючи їх настання, діючи з прямим умислом, здійснив провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади створеними на тимчасово окупованій території, а саме: уклав з т.зв. «Головним управлінням міністерства російської федерації по справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації стихійних наслідків по Республіці Крим» та підписав електронним підписом «государственный контракт №222000055_312346», на організацію триразового гарячого харчування співробітників т.зв. «Центру управління в кризових ситуаціях ГУ МНС росії по Республіці Крим» в період несення чергування, а також окремих категорій особового складу МНС росії, які приймають участь в доставці гуманітарної допомоги та інших невідкладних заходах, на загальну суму 2 081 000 російських рублів.

Особливістю даних «государственных контрактов», згідно Федерального закону рф від 05.04.2013 № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», є те, що дані контракти підписуються електронним підписом, відповідно до «Статьи 51. Заключение контракта по результатам электронной процедуры», а саме п. 3 «Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий: 1. подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом).»

Відповідно до п. 4.1 «государственного контракта №222000055_312346 от 21.11.2022», укладеного між індивідуальним підприємцем ОСОБА_4 та т.зв. «Головним управлінням міністерства російської федерації по справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації стихійних наслідків по Республіці Крим», в особі першого заступника начальника «Головного управління» ОСОБА_7 , послуги надаються у строки, зазначені у календарному плані надання послуг, з 21 листопада 2022 року до 29 грудня 2022 року (включно) у повному обсязі.

Згідно акту №391 від 16.12.2022 року, рахунку на оплату № 375 від 16.12.2022 року, платіжних доручень № 817647 від 08.12.2022 року та №29009 від 20.12.2022 року, в яких міститься інформація щодо оплати ОСОБА_8 за надані послуги, а також угоди № 2 від 21.12.2022 року про розірвання «государственного контракта №222000055_312346 от 21.11.2022», підписаної ОСОБА_4 та першим заступником начальника «Головного управління» ОСОБА_7 , громадянин України ОСОБА_4 , у період часу з 21.11.2022 року по 21.12.2022 року, виконав зазначений контракт на загальну суму 1 113 890 російських рублів, чим довів свій злочинний умисел, направлений на провадженні господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, до кінця.

30.05.2023 року у вказаному кримінальному провадженнi складено письмове повідомлення про підозру громадянину України ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

31.05.2023 року у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмове повідомлення про підозру було йому вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур`єр» (№ 108 (7506) від 31.05.2023) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (протокол огляду від ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Окрім того, 16.06.2023 ОСОБА_4 , на зареєстровані ним аккаунти у програмах-месенджерах «WatsApp» «Viber» та «Telegram», а також на встановлену електронну пошту, шляхом направлення сканкопій повного тексту повідомлення про підозру та листа з відповідним повідомленням та повісткою про виклик, додатково скеровано повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України та викликано для проведення слідчих дій до органу досудового розслідування на 20.06.2023 року (протокол огляду від 21.06.2023 року).

Постановою слідчого від 12.06.2023 року ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Крім того, обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри підтверджується сукупністю доказів, отриманих в ході даного кримінального провадження, а саме:

- рапортом про виявлення кримінального правопорушення від 04.01.2023 року;

- копією «государственного контракта» №222000055_312346» від 21.11.2022 року;

- відповіддю Державної прикордонної служби України від 24.04.2023 року №23/18471/23-Вих на запит слідчого;

- відповіддю Офісу Президента України від 20.04.2023 року №45-01/372 на запит слідчого;

- інформацією УІАП ГУ НП у м. Києві від 21.04.2023 року № 14-210420223/80210;

- протоколом огляду інформації, що знаходиться у відкритій мережі Інтернет від 02.05.2023 року;

- протоколом огляду інформації, що знаходиться у відкритій мережі Інтернет від 26.05.2023 року;

- протоколом огляду від 31.05.2023 року;

- протоколом огляду від 21.06.2023 року;

- витягом з ЄДРПОУ;

- протоколом огляду оптичного диску CD-R.

Крім того, в клопотанні слідчого зазначено, що підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами оперативного підрозділу (відповідь №5/7/5/3-15748 від 16.06.2023 року на доручення слідчого).

Отже, на думку органу досудового розслідування, враховуючи те, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України та те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у державний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України - АР Крим, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ національної безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування вважає, що з метою притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести спеціальне досудове розслідування.

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Захисник підозрюваного заперечив проти задоволення клопотання, послався на відсутність підстав для здійснення спеціального досудового розслідування.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Отже, не вирішуючи питання щодо доведеності вини, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення та переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 16.02.2023 року відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого Слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 16.02.2023 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополя АР Крим, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: