Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/5824/2023 У Х В А Л А
01.08.2023р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Ізюм Харківської області, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, документованого паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області 13.02.2001,
30.06.2023р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 3 ст. 111-1 КК України. Згідно повідомлення ОСОБА_6 перебуваючи в м. Херсоні (точного місця досудовим розслідуванням не встановлено) не пізніше 13.07.2022 (точної дати та часу досудовим розслідування не встановлено) діючи умисно, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, в умовах воєнного стану, з метою завдання школи Україні, а також її національним інтересам у сфері освіти і охорони здоров`я, шляхом підтримки дій та рішень окупаційної адміністрації держави-агресора щодо інтеграції навчальних закладів м. Херсон в освітню систему держави-агресора рф, а саме «ВГА Херсонской области», «департамента образования и науки ВГА Херсонской области», «департамента здравоохранения Херсонской области» розуміючи, що підтримує та реалізовує рішення окупаційної адміністрації подав до «департаменту здравоохранения Херсонской области» заяву про призначення його на посаду директора «Государственного образовательного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», достовірно розуміючи, що освітній навчальний заклад Херсонський базовий фаховий медичний коледж Херсонської обласної ради, розташований за адресою: м. Херсон вул. Перекопська, 164 а, заснований на спільній власності територіальних громад Херсонської області та підпорядкований департаменту охорони здоров`я Херсонської обласної військової (державної) адміністрації, створений з метою підготовки фахівців та підвищення кваліфікації і спеціалізація молодших медичних і фармацевтичних спеціалістів для лікувально-профілактичних, санітарно-епідеміологічних, фармацевтичних закладів Херсонської області та Міністерства охорони здоров`я України та його функціонування забезпечується державними органами та органами місцевого самоврядування України, відповідно Закону України «Про освіту», Закону України «Про фахову передвищу освіту», в тому числі відповідно до рекомендації Міністерства освіти і науки України «Про організацію 2022/2023 навчального року» № 1/7322-22 від 30.06.2022.
В подальшому, згідно із наказом так званого «департамента здравоохранения ВГА Херсонской области» № 57 від 13.07.2022, тобто рішенням окупаційної адміністрації держави-агресора, ОСОБА_6 призначено на посаду виконуючого обов`язки директора та надалі директора государственого бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», що також відображено в «Едином государственном реестре юридичиских лиц РФ». Таким чином, ОСОБА_6 підтримав та реалізував рішення окупаційної адміністрації держави-агресора.
ОСОБА_6 перебуваючи на території тимчасово-окупованого м. Херсон починаючи з середини липня 2022 року (більш точної дати та часу органом досудового розслідування на даний час не встановлено) після призначення його на посаду директора «Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», з метою підтримки рішення окупаційної адміністрації держави-агресора, спрямованої на впровадження стандартів РФ у підпорядкованому йому освітньому навчальному закладі охорони здоров`я, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, перебуваючи за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Перекопська, 164А, провів збори колективу «Херсонського базового медичного фахового коледжу Херсонської обласної ради», в ході якого публічно підтримав рішення окупаційної адміністрації держави-агресора щодо створення «Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж» та повідомив про інтеграцію навчального закладу в освітню систему російської федерації та впровадження стандартів освіти держави-агресора та про пошук кадрів, які забезпечать виконання рішення окупаційної адміністрації щодо впровадження стандартів освіти держави-агресора.
Крім того у період часу з 13.07.2022 по листопад 2022 року (більш точного часу органом досудового розслідуваня не встановлено), ОСОБА_6 знаходячись в м. Херсон, використовуючи повноваження «директора Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», з метою забезпечення виконання рішень окупаційної адміністрації держави-агресора щодо фінансово-господарської діяльності навчального закладу та державного управління майном, яке знаходиться на території Херсонської області відкрив рахунок в «ТОВ комерческий банк «Международный расчетный банк», а також розробив та подав для погодження до створеного окупаційною адміністрацією органу так званого «Фонду имушества Херсонской области» статут утвореного окупаційною адміністрацією навчального закладу - «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», чим підтримав та реалізував рішення окупаційної адміністрації держави-агресора.
Також, у період серпня по вересень 2022 року, продовжуючи вчинення незаконних дій на користь держави-агресора ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Херсон, вул. Перекопська, 164А, з метою підтримки та реалізації рішення окупаційної адміністрація держави-агресора неодноразово звертався до так званого «департамента здравоохранения Херсонской области», з приводу отримання підручників, завезених з території РФ в очоленому ним навчальному закладі для подальшого використання під час освітнього процесу за стандартами освіти РФ.
Крім того, ОСОБА_6 у період з липня-листопад 2022 року (більш точний час органом досудового розслідування не встановлений), діючи як «директор «Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», з метою забезпечення належної реалізації рішень окупаційної адміністрації держави-агресора «ВГА Херсонской области», спрямованих на завдання шкоди Україні, а також ефективного виконання задач покладених на нього незаконними органи влади, щодо стабілізації та розвитку сфери освіти і охорони здоров`я у відповідності до стандартів освіти держави-агресора РФ, забезпечив прийняття на роботу у створений окупаційною адміністрацією заклад освіти педагогів та технічних працівників, про що видав відповідні накази, а також організував видачу довідок студентам коледжу про їх навчання у так званому «Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж».
Також, ОСОБА_6 у період липня-серпня 2022 (більш точний час органом досудового розслідування не встановлений) підтримуючи рішення окупаційної адміністрації держави-агресора організував роботу приймальної комісії для вступу до навчального закладу, вступні іспити та прийом на навчання до очолюваного ним закладу абітурієнтів та розподілу їх за навчальними спеціальностями, а також організував освітній процес за стандартами освіти держави-агресора РФ.
З метою реалізації рішення окупаційної адміністрації «О системе оплаты труда работников Государственных бюджетных учреждений здравоохранения профессиональных образовательных организаций Департамента здравоохранения Херсонской области» от 07.2022г. № 411», ОСОБА_6 розуміючи протиправність своїх дій спрямованих на завдання шкоди Україні, забезпечив виплату заробітної плати працівникам очолюваного ним навчального закладу в грошових одиницях РФ (рублях).
ОСОБА_6 у вищевказаний період виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції на посаді «директора «Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», які зокрема спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора в очоленому ним закладі освіти та підпорядкуванні його окупаційній адміністрації держави-агресора.
Так, ОСОБА_6 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно з метою виконання злочинних завдань окупаційної адміністрації держави-агресора, достовірно знаючи, що комунальний заклад «Херсонський базовий медичний фаховий коледж» є власністю Херсонської обласної ради та його функціонування забезпечується державними органами та органами місцевого самоврядування України, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №711 від 24.06.2022 «Про початок навчального року під час дії правового режиму воєнного стану в Україні» та рекомендації Міністерства освіти і науки України №1/7322-22 від 30.06.2022 «Про організацію 2022/2023 навчального року» педагогічні працівники держави Україна забезпечують освітній процес дистанційно відповідно до вимог Закону України «Про освіту» погодився на пропозицію представників окупаційної влади та зайняв на підставі наказу так званого «департамента здравоохранения ВГА Херсонской области» № 57 від 13.07.2022 посаду так званого виконуючого обов`язки директора та надалі директора «государственого бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонского базового медицинского колледжу»», з метою впровадження стандартів освіти держави-агресора.
Таким чином, ОСОБА_6 після зайняття посади «директора «Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», в період часу з 13 липня по листопад 2022 року (більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено) перебуваючи в м. Херсон Херсонської області, з метою реалізації злочинного умислу вчинив дії спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора в очоленому ним закладі та підпорядкування його окупаційній адміністрації держави-агресора, зокрема забезпечив розміщення у приміщенні закладу освіти символіки держави-агресора; організував замовлення підручників з території РФ для використання під час навчання за російською програмою; забезпечив прийняття на роботу педагогічних працівників, про що видав відповідні накази; організував роботу приймальної комісії для вступу до навчального закладу, вступні іспити та прийом на навчання абітуреєнтів та розподілу їх за навчальними спеціальностями, забезпечив ведення документообігу виключно на російській мові; здійснював свою діяльність у відповідністі до норм держави-агресора федеральних державних освітніх стандартів (ФГОС), так чином забезпечив початок навчання в очолюваному ним закладі з вересня 2022 року за стандартами освіти держави-агресора з загальним застосуванням російської мови, як офіційної, що суперечить вимогам ст. 10 Конституції України, ст. ст. 6, 9, 21 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», ст. ст. 7, 12 Закону України «Про освіту», ст. ст. 6, 46 Закону України «Про фахову передвищу освіту».
Слідчий звернувся до суду із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначив, що в матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території, а саме Херсонської області, Генічеського району, АР Крим.
Постановою слідчого від 10.07.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Херсонського РВ УСБУ в Херсонській області.
Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-які із документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність, у якій підозрюється.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник заперечив проти задоволення клопотання слідчого у зв`язку із необгрунтованістю підозри та недоведеністю ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.
На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).
Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.
Так з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 30.06.2023, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю м. Ізюм Харківської області, українцю, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 3 ст. 111-1 КК України.
У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру від 30.06.2023 у день його складання, таке повідомлення, пам`ятка про процесуальні права та обовязки та повістки про виклик, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлені у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
30.06.2023 на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 , на 05.07.2023, 06.07.2023, 07.07.2023, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 30.06.2023.
Крім того, у той же день повідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні право та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на зазначені вище дати відправлено послугами АТ «Укрпошта» за останнім відомим місцем проживання станом на листопад 2022 року ОСОБА_6 тобто за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється, зокрема, у вчиненні кримінального правопорушення за який, законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 10 до 12 років, що, відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КК України, відноситься до особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 48 КПК України слідчий обов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.
30.06.2023 слідчим підозрюваному ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги Кіровоградської та Миколаївської областей залучено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 24.12.2011 № 737).
Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Постановою слідчого від 10.07.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Херсонського РВ УСБУ в Херсонській області.
В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваного на момент вчинення описаного вище злочину та до жовтня 2022 року (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено) на території Херсонської області, м. Херсон.
За наявною інформацією ОСОБА_6 після 11.11.2022 за місцем роботи та проживання не перебуває та на даний час перебуває на тимчасово окупованій ЗС РФ частині території України, а саме Херсонської області Генічеського району, АР Крим, звідки може безперешкодно потрапити за межі України до території держави-агресора, що також підтверджується показаннями свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.
Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 3 ст. 111-1 КК України, з яких злочин за ч. 1 ст. 111-2 КК України є особливо тяжким, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.
З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваному, характеру вчинених кримінальних правопорушень, пов`язаних із добровільним та усвідомленим зайняттям посади директора «Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонский базовый медицинский колледж», з метою підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора в особі рф, а також вчинення дій на займаній незаконній посаді, спрямованих на впровадження стандартів РФ у підпорядкованому йому освітньому навчальному закладі охорони здоров`я; зважаючи на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошений у розшук; зважаючи на те, що останньому відомі свідки його протиправних дій, потерпілі та інші фігуранти злочинної діяльності, окрім того останній має зв`язки із представниками окупаційної влади, спецслужб рф, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-які із документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність, у якій підозрюється, які в умовах оголошеного воєнного стану в Україні є більш ніж вагомим.
Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.
Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до місця кримінального провадження, розглянути за його участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1