Справа № 182/3496/23
Провадження № 1-кс/0182/799/2023
У Х В А Л А

Іменем України

25.07.2023 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2023 за № 0000035 про тимчасовий доступ та можливість вилучення інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и в :

До Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. надійшло клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2023 за № 0000035 про тимчасовий доступ та можливість вилучення інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що згідно отриманих матеріалів було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 під час моніторингу веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що у поточному році розпорядниками бюджетних коштів, які розташовані на території м. Нікополя та Нікопольського району здійснюються закупівлі послуг з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, а саме поточного ремонту вулиць і доріг, а також послуг з благоустрою населених пунктів.

Переможцями у вказаних закупівлях є одній й ті самі суб`єкти господарювання, які не конкурують між собою, а їх пропозиції виявляються єдиними. Переможці не мають власної матеріально-технічної бази, більшість техніки є орендованою, працівники залучаються за цивільно-правовими угодами, при цьому фактично у трудових відносинах перебуває мінімальна кількість працівників, що може свідчити про відсутність у переможців вказаних закупівель можливості належного виконання умов зазначених договорів та порушення принципів закупівель.

Таким чином, у діях невстановлених посадових осіб розпорядників бюджетних коштів, які розташовані на території м. Нікополя та Нікопольського району коштів вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам міської територіальної громади.

За даним фактом 29.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відповідні відомості та розпочато кримінальне провадження №0000035 за ч.1 ст.364 КК України.

Було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено ряд договорів (№260/23 від 15.06.2023 року, 315/23 від 06.07.2023 року, №169/23 від 12.05.2023 року, №172/23 від 12.05.2023 року, №170/23 від 12.05.2023 року, 168/23 від 12.05.2023 року, №171/23 від 12.05.2023 року) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » що до ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, а саме поточного ремонту вулиць та доріг.

В ході досудового розслідування, з метою перевірки факту протиправної діяльності, було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 на отримання копій відповідних документів, а саме: завірені копії договорів №260/23 від 15.06.2023 року, 315/23 від 06.07.2023 року, №169/23 від 12.05.2023 року, №172/23 від 12.05.2023 року, №170/23 від 12.05.2023 року, 168/23 від 12.05.2023 року, №171/23 від 12.05.2023 року, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі послуг з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, а саме поточного ремонту вулиць і доріг, а також послуг з благоустрою населених пунктів, з усіма додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисну документацію зі змінами ( робочі проекти, з кошторисною частиною), ресурсні відомості, розрахунки загально-виробничих витрат, кошториси зі змінами, дефектні акти, акти прихованих робіт; експертні звіти щодо розгляду проектної документації; довідок про вартість робіт; акти КБ-2в та КБ-3; платіжних доручень про оплату; договорів про здійснення технічного нагляду; акту надання послуг з технічного нагляду; платіжних доручень щодо оплати послуг з технічного нагляду; документів, які стали підставою для обрання підрядної організації ( документи конкурсних торгів, розпорядження, рішення та ін.), документи щодо здійснення авторського нагляду; документи, які стали підставою для оплати по умовам вказаних договорів та платіжні документи, листування між Замовником та Виконавцем, ( зокрема листи щодо внесення змін до робочого проекту), реєстраційно-дозвільних документів Виконавців зазначених робіт; інформацію про членів тендерного комітету, які вирішували питання про обрання переможця торгів по виконанню вказаних вище робіт ( надати положення про тендерний комітет, склад учасників).

Про що, було отримано відповідь що запиту вальні документи та інформація буде надана у порядку здійснення тимчасового доступу.

На підставі цього, необхідно вилучити документацію у порядку тимчасового доступу до речей та документів, на підставі ухвали слідчого судді, у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 .

З метою отримання даних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення винних осіб, отримання документів для використання під час доказування винуватості осіб у вчинені кримінального правопорушення, проведення судових експертиз, враховуючи достатні підстави вважати, що вони знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 , а саме: завірені копії договорів №260/23 від 15.06.2023 року, 315/23 від 06.07.2023 року, №169/23 від 12.05.2023 року, №172/23 від 12.05.2023 року, №170/23 від 12.05.2023 року, 168/23 від 12.05.2023 року, №171/23 від 12.05.2023 року, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі послуг з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, а саме поточного ремонту вулиць і доріг, а також послуг з благоустрою населених пунктів, з усіма додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисну документацію зі змінами ( робочі проекти, з кошторисною частиною), ресурсні відомості, розрахунки загально-виробничих витрат, кошториси зі змінами, дефектні акти, акти прихованих робіт; експертні звіти щодо розгляду проектної документації; довідок про вартість робіт; акти КБ-2в та КБ-3; платіжних доручень про оплату; договорів про здійснення технічного нагляду; акту надання послуг з технічного нагляду; платіжних доручень щодо оплати послуг з технічного нагляду; документів, які стали підставою для обрання підрядної організації ( документи конкурсних торгів, розпорядження, рішення та ін.), документи щодо здійснення авторського нагляду; документи, які стали підставою для оплати по умовам вказаних договорів та платіжні документи, листування між Замовником та Виконавцем, ( зокрема листи щодо внесення змін до робочого проекту), реєстраційно-дозвільних документів Виконавців зазначених робіт; інформацію про членів тендерного комітету, які вирішували питання про обрання переможця торгів по виконанню вказаних вище робіт ( надати положення про тендерний комітет, склад учасників).

У зв`язку з вищенаведеним, ст. слідчий і звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення слідчих дій.

Сторони кримінального провадження у судове засідання не з`явились, згідно поданої заяви слідчий просить розглянути клопотання за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено, в провадженні СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000035 від 29.05.2023 року за правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Матеріали клопотання містять достатні дані вважати, що вказані ст. слідчим документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2023 за №0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Однак, що стосується вилучення «інших» документів, то слідчий суддя вважає за можливе відмовити в цій частині, оскільки відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні повинно бути зазначено конкретні речі та документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження є виправданим і необхідним в даному кримінальному провадженні, оскільки сприятиме досягненню мети щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування.

Керуючись ст. 159, 163-164 КПК України, -

постановив:

Клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2023 за № 0000035 про тимчасовий доступ та можливість вилучення інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , дозвіл на отримання тимчасового доступу до документів, та вилучити їх копії, завірених належним чином, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 , а саме: завірені копії договорів №260/23 від 15.06.2023 року, 315/23 від 06.07.2023 року, №169/23 від 12.05.2023 року, №172/23 від 12.05.2023 року, №170/23 від 12.05.2023 року, 168/23 від 12.05.2023 року, №171/23 від 12.05.2023 року, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі послуг з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, а саме поточного ремонту вулиць і доріг, а також послуг з благоустрою населених пунктів, з усіма додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисну документацію зі змінами (робочі проекти, з кошторисною частиною), ресурсні відомості, розрахунки загально-виробничих витрат, кошториси зі змінами, дефектні акти, акти прихованих робіт; експертні звіти щодо розгляду проектної документації; довідок про вартість робіт; акти КБ-2в та КБ-3; платіжних доручень про оплату; договорів про здійснення технічного нагляду; акту надання послуг з технічного нагляду; платіжних доручень щодо оплати послуг з технічного нагляду; документів, які стали підставою для обрання підрядної організації ( документи конкурсних торгів, розпорядження, рішення), документи щодо здійснення авторського нагляду; документи, які стали підставою для оплати по умовам вказаних договорів та платіжні документи, листування між Замовником та Виконавцем, ( зокрема листи щодо внесення змін до робочого проекту), реєстраційно-дозвільних документів Виконавців зазначених робіт; інформацію про членів тендерного комітету, які вирішували питання про обрання переможця торгів по виконанню вказаних вище робіт ( надати положення про тендерний комітет, склад учасників).

Строк дії ухвали не більше одного місяця з дня її постановлення, тобто не пізніше ніж до 25.08.2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів відповідно до ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1