справа № 166/65/21
провадження № 1-кс/166/206/23
УХВАЛА

05 травня 2023 року смт Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшої слідчої слідчого відділення відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 про дозвіл на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 26 листопада 2020 року за № 0000044, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

установив :

Старша слідча слідчого відділення відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду із вказаним клопотанням.

Клопотання мотивовано тим, що 05 жовтня 2020 року сектором освіти Ратнівської РДА було оголошено тендер "Реконструкція ЗОШ І ступеня з добудовою санітарних кімнат в с.Доманове по вул.Шкільна, 17а, Ратнівського району Волинської області" очікуваною вартістю 2 471 848 грн. із ПДВ, що розміщене під номером "UA-2020-10-05-000952-b" у системі "Прозорро". Однією з умов прийняття участі у тендері є наявність штатних чи найманих працівників у кількості від 25 осіб. Участь у тендері взяли приватне підприємство "Константа-М" із ціновою пропозицією 1 990 000 грн., фізична-особа підприємець ОСОБА_5 із ціновою пропозицією 2 098 783 грн., товариство з обмеженою відповідальність "Волбуд" із ціновою пропозицією 2 298 611 грн. З метою допуску до тендеру та дотримання умов торгів службовими особами ПП "Константа-М" подано підписані директором вказаного підприємства ОСОБА_6 недостовірні дані. Зокрема, сфальсифіковано відомості щодо фактичної кількості працівників, які зазначені у Довідці про наявність працівників No246 від 28.10.2020, та подано фіктивні цивільно-правові договори від 01.10.2020 із підробленими підписами відповідних осіб. В ході відбору пояснень у громадян, із якими начебто ПП «Константа-М» заключено цивільно-правові договори, останні спростували факт підписання наданих їм для ознайомлення копій угод та повідомили, що у цивільно-правових відносинах із ПП "Константа-М" не перебують. Таким чином, службовими особами ПП "Константа" внесено неправдиві відомості до офіційних документів.

Відомості про дане кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч.ч. 1, 4, 5 ст. 214 КПК України Ратнівським відділом Ковельської місцевої прокуратури 26.11.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, та розпочато досудове розслідування.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 повідомив, що приблизно 3-4 роки тому він працював у приватному підприємстві "Константа-М", директором якого є ОСОБА_6 . Однак тривалий час він вже не працює у вказаному підприємстві. На життя заробляє, працюючи на сезонних роботах. В 2020 році будь-яких цивільно-правових договорів з ПП "Константа-М" він не укладав. Договір №110 від 01 жовтня 2020 року, копію якого йому надано для ознайомлення, зі змісту якого вбачається, що він укладений між ним та ПП "Константа-М" в особі директора ОСОБА_6 щодо проведення будівельних робіт по реконструкції ЗОШ I ступеня в с. Доманове по вул. Шкільній, 17а, він не укладав. В графі "Виконавець" проставлений підпис, який йому не належить і навіть візуально не подібний до його підпису. Даний підпис він не ставив і зазначений договір не укладав. Вважає, що приватне підприємство "Константа-М" використало його персональні дані і виготовило фіктивний договір, підробивши його підпис в графі "Виконавець". Будь-яких робіт по реконструкції ЗОШ I ступеня в с. Доманове по вул. Шкільній, 17а він не виконував.

Окрім цього, допитані в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 зазначили, що в трудових відносинах з ПП "Константа-М" не перебувають. Ніяких цивільно-правових договорів 01 жовтня 2020 року з ПП "Константа-М" не підписували. У представлених їм для ознайомлення копіях договорів свої підписи не ставили.

У приватному підприємстві "Константа-М", , юридична адреса: 44500, Волинська область, м. Камінь-Каширський, вул. 1-го Грудня, 9 знаходяться цивільно-правові договори від 01.10.2020, укладені між ПП "Констаната-М" в особі директора ОСОБА_6 та ОСОБА_12 , жителем АДРЕСА_1 ; ОСОБА_8 , жителькою АДРЕСА_2 ; ОСОБА_13 , жителем с.Грудки Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_14 , жителем с.Грудки Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_15 , жителем с.Полиці Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_16 , жителем с.Тоболи Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_17 , жителькою с.Житнівка Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_18 , жителем с.Житнівка Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_19 , жителем с.Гута Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_11 , жителем м.Камінь-Каширський Волинської області; ОСОБА_20 , жителем с.Гута Боровенська, Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_21 , жителем с.Гута Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_22 , жителем с.Ніжанковичі Старосамбірського району Львівської області; ОСОБА_23 , жителем м.Камінь-Каширський Волинської області; ОСОБА_7 , жителем с.Гута Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_9 , жителем с.Гута Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області; ОСОБА_24 , жителем с.Гута Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області.

Органом досудового розслідування з метою вилучення оригіналів цивільно-правових договорів від 01.10.2020 для проведення почеркознавчої експертизи двічі від слідчих суддів Ратнівського районного суду Волинської області отримано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема 20.01.2021 та 09.06.2021. Директор ПП "Константа-М" ОСОБА_6 15 січня 2021 року, отримавши ухвалу від 20.01.2021, зазначив, що надасть документи до 19 лютого 2021 року, однак документи так і не надав. Крім того, ознайомившись зі змістом ухвали слідчого судді Ратнівського районного суду Волинської області від 09.06.2021, ОСОБА_6 зазначив, що оригінали цивільно-правових договорів від 01.10.2020 втрачено, ним виготовлено їх дублікати, копії яких він зобов`язується надати.

Оскільки директором ПП "Константа-М" ОСОБА_6 не надано оригінали згаданих вище цивільно-правових договорів, на підставі ч.1 ст.166 КПК України, з метою їх виявлення та вилучення просить надати дозвіл на проведення обшуку ПП "Константа-М", , юридична адреса: 44500, Волинська область, м. Камінь-Каширський, 1-го Грудня, 9.

Слідча і прокурор клопотання підтримали з підстав, зазначених у ньому. Прокурор пояснив, що дійсно двічі в 2021 році від суду отримано дозволи на тимчасовий доступ до вказаних оригіналів договорів, однак керівник ПП "Константа-М" ОСОБА_6 двічі їх не надав. Поважних причин незвернення до суду із клопотанням про обшук одразу ж після невиконання ОСОБА_6 вказаних ухвал не повідомив.

Дослідивши матеріали клопотання, у тому числі витяг з ЄРДР від 13.03.2023 у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Згідно із ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За правилами ч.3 ст.233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Установлено, що у межах кримінального провадження №0000044 від 26 листопада 2021 року здійснюється досудове розслідування за фактом внесення службовими особами ПП "Константа-М" неправдивих відомостей до офіційних документів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Так, із витягу з ЄРДР від 26.11.2020 вбачається, що 05 жовтня 2020 року сектором освіти Ратнівської РДА було оголошено тендер "Реконструкція ЗОШ І ступеня з добудовою санітарних кімнат в с.Доманове по вул.Шкільній, 17а Ратнівського району Волинської області", очікуваваною вартістю 2471848 грн з ПДВ, що розміщене під номером "UA-2020-10-05-000952-b" у системі "Прозорро". З метою допуску до тендеру та дотримання умов торгів, службовими особами ПП "Константа-М" подано підписані директором вказаного підприємства ОСОБА_6 недостовірні дані, закрема сфальсифіковані відомості щодо фактичної кількості працівників, які зазначені в довідці про наявність працівників №246 від 28.10.2020, та подано фіктивні цивільно-правові договори від 01.10.2020 із підробленими підписами відповідних осіб.

Так, з протоколів допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_25 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 вбачається, що дані особи в ПП "Константа-М" не працюють, цивільно-правових договорів від 01.10.2020 з даним підприємством не укладали, наявні підписи на даних договорах їм не належать.

Згідно із ухвалами слідчих суддів Ратнівського районного суду від 20.01.2021 та 09.06.2021 слідчим ВП №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надано дозволи на тимчасовий доступ до вказаних цивільно-правових договорів з метою їх вилучення для проведення судових почеркознавчих експертиз. Із протоколів тимчасового доступу до речей і документів від 15.02.2021 та 09.07.2021 вбачається, що директор ПП "Константа-М" ОСОБА_6 за першою ухвалою повідомив про надання документів до 19 лютого 2021 року, за другою ухвалою - про втрату оригіналів договорів, виготовленні їх дублікатів та зобов`язання надати копії дублікатів.

Таким чином, установлено, що слідчі двічі у 2021 році зверталися із аналогічними клопотанням про доступ до документів, ухвали про задоволення яких, ПП "Константа-М" двічі у 2021 році не виконано.

Поважних причин тривалої впродовж майже двох років бездіяльності слідства із реалізації передбаченого ст.166 КПК України права на обшук з метою вилучення документів, доступ до яких не було надано, суду не повідомлено. Оцінюючи пропорційність інтересу слідства й права особи на недоторканість іншого володіння у контексі ст.13 КПК, слідчий суддя, зважаючи на значний проміжок часу від дати ненадання доступу до документів, достатніх підстав для обшуку не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.214, 223, 234, 235, 236 КПК України, слідчий суддя

постановив :

У задоволенні клопотання старшої слідчої слідчого відділення відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 про дозвіл на проведення обшуку відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата складення повної ухвали - 08 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1