Справа № 487/6160/23
Провадження № 1-кс/487/3499/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2023 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду Заводського району м. Миколаєва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08.09.2023, та розпочати досудове розслудвання; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслудвань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 08.09.2023.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказав, що 08.09.2023 він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яку було зареєстровано за №12900, проте станом на дату подання цієї скарги 12.09.2023 слідчим Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате. Бездіяльність слідчого стала підставою для звернення до суду зі скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи, викладені у скарзі, наполягав на її задоволенні.

Слідчий Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області, повідомлений про дату і час судового засідання, не був присутнім в судовому засіданні, про причини неявки суд не сповістив.

Неявка слідчого, відповідно до ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, відповідно до якої, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, відповідно, до п. 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин, є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення до Заводського МРУП ГУНП України в Миколаївській області. У заяві просив внести відомості до ЄРДР про відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 за ознаками ст. 126-1 КК україни - домашнє насильство та почати досудове слідство.

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку №12900 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, 08.09.2023 до РУ надійшла заява ОСОБА_3 про вжиття заходів до колишньої співмешканки - ОСОБА_4 , її дії відносно заявника та спільної малолітньої доньки ОСОБА_5 , 2020 року народження, свідчать про систематичне фізичне, психологічне та економічне насильство. Також здійснює психологічне насильство по відношенню до бабусі дитини - ОСОБА_6 .

Відомості про вчинення кримінального правопорушення з заяви ОСОБА_3 від 08.09.2023 до ЄРДР не були внесені.

Слідчий суддя вважає, що в заяві ОСОБА_3 не викладено обставин, які б дійсно могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України, виходячи з його складу (об`єктивної та суб`єктивної сторін). Так, в заяві ОСОБА_3 лише викладає свій погляд на сімейні стосунки з ОСОБА_4 , повідомляє про відсутність можливості спілкуватися з дитиною і займатися її вихованням, оскільки ОСОБА_4 змінила місце проживання з дітьми. Також, ОСОБА_3 зазначає, що ОСОБА_4 вимагала у нього купити автомобіль, квартиру, відремонтувати її особисту квартиру, гараж, що належить її матері, хоча проживала в його квартирі на повному забезпеченні. На думку ОСОБА_3 , наведене свідчить про застосування до нього психологічного та економічного насильства.

Слідчий суддя вважає, що фактично між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 існує спір щодо участі батька у вихованні та спілкуванні з дитиною та щодо поділу майна подружжя, який може бути вирішений в порядку, передбаченому цивільним законодавством.

Отже, посадові особи Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, отримавши заяву ОСОБА_3 від 08.00.2023, дотримались вимог чинного законодавства України, зареєструвавши заяву, проте встановили факт відсутності обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного заявником.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 18.09.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1