01.08.2023 Справа № 756/9074/23
Номер справи 756/9074/23
Номер провадження 1-кс/756/1646/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2023 року за допомогою документа сформованого в системі «Електронний суд» ОСОБА_3 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 17 липня 2023 року він як голова ГО «НОН-СТОП» з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти організації ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційну електронну адресу Оболонської окружної прокуратури м. Києва ІНФОРМАЦІЯ_2 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення. Станом на 19 липня 2023 року, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування та не надано витяг з ЄРДР.

На підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 20 липня 2023 року скаргу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 21 липня 2023 року відкрито провадження за скаргою та призначено до судового розгляду на 27 липня 2023 року о 16.00 грн.

В судове засідання призначене на 27 липня 2023 року сторони не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені судом належним чином. Від прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 надійшло клопотання про перенесення судового розгляду на іншу дати та надати можливість ознайомитися з матеріалами скарги.

В судове засідання призначене на 01 серпня 2023 року сторони не з`явилися, про розгляд справи повідомлені судом належним чином. Прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 надіслав на електронну адресу суду клопотання про розгляд скарги без його участі.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що неявка скаржника та прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва у судове засідання відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність останніх.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті поданої скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь в судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги та додані в її обґрунтування матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку, що подана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно досліджених слідчим суддею матеріалів поданих в обґрунтування скарги встановлено, що 17 липня 2023 року ОСОБА_3 з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслав на офіційну електронну адресу Оболонської окружної прокуратури м. Києва ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зазначає, що змістом ст. 214 КПК України встановлено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Також, положення законодавства передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

На час розгляду скарги уповноваженою особою Оболонської окружної прокуратури м. Києва не надано відомостей про внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17 липня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першої ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що порушення є триваючим, отже скарга подана в межах процесуальних строків.

Відповідно до ч. 4 ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Враховуючи вищенаведене, оскільки слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам статті 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої заяви ОСОБА_3 , не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вважаю скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 17 липня 2023 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а також невідкладно повідомити суд та скаржника про виконання ухвали слідчого судді.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 9, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 17 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 01 серпня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1