Дата документу 06.07.2023Справа № 554/3638/23
Провадження № 1-кс/554/8261/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2023 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000693 від 08.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про проведення обшуку,

встановила:

У провадженні СВ Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області знаходяться матеріли досудового розслідування, відомості про яке внесені 08.03.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000693 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Установлено, до Полтавського РУП надійшла заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голови виробничого сільськогосподарського кооперативу "Злагода" про те, що посадові особи Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру зловживають своїм службовим становищем здійснюючи незаконне вилучення земельних ділянок та під час реалізації програми Президента України "Сади Перемоги".

В ході досудового розслідування встановлено, що рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №106 від 28.04.2022 «Про затвердження Програми підтримки самозабезпечення Полтавської міської територіальної громади харчовими продуктами «Сади Перемоги» на 2022-2024 роки».

Рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №135 від 12.05.2022 «Про затвердження Порядку реалізації Програми підтримки самозабезпечення Полтавської міської територіальної громади харчовими продуктами «Сади Перемоги» на 2022-2024 роки».

Рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №224 від 23.06.2022 «Про внесення змін до Програми підтримки самозабезпечення Полтавської міської територіальної громади харчовими продуктами «Сади Перемоги» на 2022-2024 роки».

Рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №305 від 04.08.2022 «Про внесення змін до Програми підтримки самозабезпечення Полтавської міської територіальної громади харчовими продуктами «Сади Перемоги» на 2022-2024 роки».

Виконання вказаних рішень покладено зокрема і на Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру.

Відповідно до розділу 4 (Основні кроки для участі в програмі) порядку реалізації програми «Підтримки самозабезпечення Полтавської міської територіальної громади харчовими продуктами «Сади Перемоги» на 2022-2024 роки, встановлено, що для участі фермерському господарству Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру видає Виписку станом на 01 січня поточного року з облікової картки погосподарського обліку земель, що перебувають у власності/користуванні громадян на територій Громади. Після отримання Виписки голова фермерського господарства, або уповноважена ним особа, звертається до Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру з заявою про забезпечення насіннєвим матеріалом орієнтовно 100 г./0,01 га (одного виду насіння), мінеральними добривами орієнтовно 1,5 кг/0,01 га, засобами захисту рослин орієнтовно 0,014 кг/0,01га, паливо - мастильними матеріалами орієнтовно 0,7л./ 0,01 га.

Крім цього, на підставі вказаного рішення, з метою реалізації основних напрямків програми, а саме придбання насіннєвого матеріалу, мінеральних добрив, засобів захисту рослин, 17.05.2022 Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру (Замовник) укладено договір №12 з ТОВ «Кемікал Сідс» (Постачальник) на поставку вказаного товару, сума якого складає 8 000 000 грн.

05.08.2023 між Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру (Замовник) та ТОВ «Кемікал Сідс» (Постачальник) укладено додатковою угоду №1, якою змінено суму договору на 8 610 000 грн всіх видаткових накладних, на підставі яких здійснюється постачання товару на виконання умов вищевказаного договору.

07.11.2022 між Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру (Замовник) та ТОВ «Кемікал Сідс» (Постачальник) укладено додатковою угоду №2, якою змінено суму договору на 8 607 549,52 грн всіх видаткових накладних, на підставі яких здійснюється постачання товару на виконання умов вищевказаного договору.

Відповідно до видаткової накладної №235 від 08.07.2022 ТОВ «Кемікал Сідс» поставив Полтавському управлінню земельних ресурсів та земельного кадастру гербіцид Вентура в кількості 530 л. Однак, згідно видаткової накладної №2402 від 28.07.2022 ТОВ «Кемікал Сідс» тільки отримав зазначену продукцію (в аналогічному об`ємі) від ТОВ «ПЕСТ.ЮЕЙ».

В подальшому встановлено, що в 2022 році, під час реалізації вищевказаної програми, відповідно акту прийому-передачі, ФГ "Зоря Полтавщини" () (директор - ОСОБА_5 ) отримала посівний матеріал, а саме: 905 кг насіння соняшника "Альзан", 1120 кг насіння кукурудзи "Фортеза", 780 кг насіння кукурудзи Балерина. Разом з цим, в рамках програми, даним фермерським господарством були отримані засоби захисту рослин, добрива та паливно-мастильні матеріали.

Загальна площа земельних ділянок, яких в додатку до заяви на отримання допомоги, вказувало ФГ "Зоря Полтавщини" станом на 17.12.2022 становила близько 103,8 га, при цьому відповідно до наявної інформації близько 30 га перебувало на території інших територіальних громад ніж Полтавська міська територіальна громада, що є фактичним відхиленням від регламенту передбаченого Програмою підтримки самозабезпечення Полтавської міської територіальної громади харчовими продуктами «Сади Перемоги». Крім цього, з`ясовано, що обсяг отриманого ФГ «Зоря Полтавщини» посівного матеріалу відповідно до наявних відомостей про площу засіюваної землі не є пропорційним та можливо був виданий з метою подальшої розтрати.

Разом з цим було встановлено, що також в даній програмі брали участь ФГ "ЛАКІ ДЕСТЕНІ" (), яке отримало 72 кг посівного матеріалу, 1000 л дизельного пального та 210 кг засобів захисну рослин та ФГ "Щаслива Доля" (), яке отримало 26800 літрів палива, 841 кг посівних матеріалів, 3550 кг засобів захисту рослин та 100 кг добрива. Слід зазначити, що директорами вищевказаних фермерських господарств є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які є близькими родичами ОСОБА_5 , що може також свідчити про задвоєння земельних ділянок, що вказувались в додатках до заяв, наданих на участь в програмі "Сади Перемоги" та незаконному отриманого посівного матеріалу.

В ході проведення досудового розслідування, відповідно ухвали Октябрського РС м. Полтава, 05.05.2023 проведено тимчасовий доступ до документів, котрі перебувають у володінні Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру. Під час виконання вказаної ухвали представниками зазначеного управління виконано її не в повному обсязі, та не надано всіх документів, котрі були зазначені в ухвалі.

У подальшому, листом від 23.05.2023, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру на адресу органу досудового розслідування скерувало доповнення до протоколу, а саме оригінали документів, котрі не надали під час виконання відповідної ухвали слідчого судді.

Приймаючи до уваги вищевикладене, посадові особи Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру мають наміри на приховування деякої інформації та документів.

Крім цього, під час надання пояснень, ОСОБА_8 повідомила, що її було звільнено з посади, да документи вона нікому не передавала, тому деякі документи (котрі не було надано під час виконання ухвали) могли знаходитись в її кабінеті. Також, стосовно перевищення видачі посівного матеріалу ФГ остання повідомити нічого не може, так як їй потрібно переглянути таблиці із своїми чорновими записами.

З огляду на викладене з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення та сліди розслідуваного кримінального правопорушення, відшукання та вилучення оригіналів договір №12 від 17.05.2022, та додаткових угод, між Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру та ТОВ «Кемікал Сідс», документів щодо листування між останніми (в тому числі щодо збільшення вартості договору), журнали вхідної та вихідної кореспонденції, видаткові накладні, платіжні доручення, рахунки, облікову документацію на отриманий товар (щодо виконання договору №12 від 17.05.2022, та додаткових угод); оригінали документів котрі стали підставою для визначення ціни по договору №12 від 17.05.2022, а також документація з тендерних торгів, рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради (в наслідок яких було укладено договір №12 від 17.05.2022), їх проекти, додатки до рішень, Програми, Порядки, документів що слугували прийняттям вказаних рішень, зокрема доповідні та пояснювальні записки, протоколи засідань профільних комісій, статистичні звіти, висновки та інше; оригінали актів приймання передачі насіннєвого матеріалу, засобів захисту рослин та паливомастильних матеріалів фермерським господарствам що приймали участь в Програмі підтримки самозабезпечення Полтавської міської територіальної громади харчовими продуктами «Сади Перемоги» на 2022-2024 роки; оригінали договорів про надання послуг з організації перевезень укладених з ТОВ «Нова Пошта» (), додаткових угод, актів прийому-передачі, актів виконаних робіт, експрес-накладних, видаткових накладних, рахунків на оплату, квитанції, чеки, відомості щодо зміни контрагентів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підставою для проведення обшуку є наявність достатніх даних стверджувати, що у вказаному приміщенні можуть знаходитися предмети, речі та документи, що матимуть доказове значення у провадженні та можуть бути використані під час проведення відповідних експертиз.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення такий дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України обшук домоволодіння проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Ураховуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Надати дозвіл на проведення обшуку приміщень Полтавського управління земельних ресурсів та земельного кадастру (), що розташовані за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 36, з метою відшукання і вилучення оригіналів документів, що мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а саме: оригіналів договір №12 від 17.05.2022, та додаткових угод, між Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру та ТОВ «Кемікал Сідс», документів щодо листування між останніми (в тому числі щодо збільшення вартості договору), журнали вхідної та вихідної кореспонденції, видаткові накладні, платіжні доручення, рахунки, облікову документацію на отриманий товар (щодо виконання договору №12 від 17.05.2022, та додаткових угод); оригінали документів котрі стали підставою для визначення ціни по договору №12 від 17.05.2022, а також документація з тендерних торгів, рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради (в наслідок яких було укладено договір №12 від 17.05.2022), їх проекти, додатки до рішень, Програми, Порядки, документів що слугували прийняттям вказаних рішень, зокрема доповідні та пояснювальні записки, протоколи засідань профільних комісій, статистичні звіти, висновки та інше; оригінали актів приймання передачі насіннєвого матеріалу, засобів захисту рослин та паливомастильних матеріалів фермерським господарствам що приймали участь в Програмі підтримки самозабезпечення Полтавської міської територіальної громади харчовими продуктами «Сади Перемоги» на 2022-2024 роки; оригінали договорів про надання послуг з організації перевезень укладених з ТОВ «Нова Пошта» (), додаткових угод, актів прийому-передачі, актів виконаних робіт, експрес-накладних, видаткових накладних, рахунків на оплату, квитанції, чеки, відомості щодо зміни контрагентів.

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали - 30 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1