СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3500/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва 12.06.2023 надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

Вивчивши матеріали скарги та долучені до неї додатки, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У рішенні Конституційного Суду України від 14.12.2011 № 19-рп/2011 зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку визначеному процесуальним законом.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Як вбачається зі змісту скарги, 17.04.2023 ОСОБА_3 звернулася до чергової частини Святошинського УП ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій описала суть кримінального правопорушення, що було вчинене щодо її сина ОСОБА_4 , 2016 р.н., стосовно того, що батько ОСОБА_5 маючи злочинний намір шляхом обману взявши свого сина ОСОБА_4 на спілкування на тимчасовий період (на декілька днів) обіцявши повернути до 14 квітня 2023 року зник у невідомому напрямку, тим самим здійснив викрадення, та в подальшому не надає достовірної інформації про своє постійне місце проживання та стосовно дитини. 19.05.2023 адвокатом подано адвокатський запит №5 до Святошинського УП ГУНП у м. Києві про отримання інформації. 30.05.2023 отримав відповідь від Святошинського УП ГУНП у м. Києві пор те, що припинено перевірку по факту заяви, без об`єктивно підтверджених фактів, та вказано, що оскаржити прийняте рішення можливо відповідно до ст. 303 КПК України. Станом на 30.05.2023 працівники поліції Святошинського УП ГУНП у м. Києві заявниці не було надано витягу з ЄРДР, не почате провадження за заявою про вчинення кримінального правопорушення, чим грубо порушено вимоги ст. 214 КПК України. Відтак, просив зобов`язати працівників Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Будь-яких доказів звернення з відповідною заявою до Святошинського УП ГУНП у м. Києві, до матеріалів клопотання не додано.

З наведеного вбачається, що звертаючись до слідчого судді із скаргою заявник не надає підтверджень про звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Святошинського УП ГУНП у м. Києві, разом із тим у скарзі зазначає що заявник особисто 17.04.2023 звертався до Святошинського УП ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та 30.05.2023 отримав відповідь від Святошинського УП ГУНП у м. Києві про те, що під час розгляду вказаної заяви об`єктивно підтвердити факт вчинення кримінального правопорушення не виявилося можливим та було прийнято рішення щодо припинення перевірки по даному факту. Однак, відсутнє підтвердження коли саме отримано вказану відповідь.

Неподання заявником до скарги належних доказів, з урахуванням вимог ст.ст. 7, 22, 26 КПК України щодо диспозитивності кримінального провадження, унеможливлює визначення слідчим суддею питання щодо додержання встановлених ст. 303 КПК України підстав звернення суб`єкта з відповідної скаргою, що має істотне значення при вирішенні питання про прийняття скарги до розгляду.

Окрім того, згідно ст. 10 КПК України не може бути привілеїв чи обмежень у процесуальних правах, передбачених цим Кодексом, за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних чи інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, громадянства, освіти, роду занять, а також за мовними або іншими ознаками. З вказаних принципів КПК України вбачається відсутність обов`язку суду на збирання доказів з власної ініціативи, обов`язок надання доказів на підтвердження обставин на які посилаються сторони покладається на них.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи наведене, скарга підлягає поверненню ОСОБА_2 , оскільки вона подана в порушення строків, передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України, а скаржник не порушує питання про поновлення цього строку.

Разом з тим, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне вказати на те, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. 2, 24, 26, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.

Матеріали скарги повернути адвокату ОСОБА_2 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчий суддя ОСОБА_1