Дата документу 01.05.2023Справа № 554/3233/23
Провадження № 1-кс/554/4708/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2023 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв від 24 березня 2023 року , -

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді перебуває скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання двох заяв від 24 березня 2023 року. В якій прохав : визнати бездіяльність Полтавського ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення протягом 24 годин до ЄРДР. Зобов`язати ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області впродовж 24 годин внести відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно поданих двох заяв в порядку ст.214 КПК України до ЄРДР, розпочати досудове розслідування. Направити витяг з ЄРДР.

17.04.2023 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 24.03.2023 про порушення санітарно-захисної зони від місця поховання. Відкрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 24.03.2023 про знищення лісових насаджень. Судове засідання призначено до судового розгляду на 10.30 годин 20 квітня 2023 року. Викликано в судове засіданняскаржника ОСОБА_3 , заступника начальника ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області. ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області надати до суду матеріали за заявою ОСОБА_3 від 24.03.2023 про знищення лісових насаджень.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надіслав суду клопотання, в якому прохав : розгляд скарги провести без його участі.

В судове засідання представник ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. Матеріали за заявою ОСОБА_3 від 24.03.2023 про знищення лісових насаджень на вимогу суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора,рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про задоволення скарги частково.

Встановлено, що 24.03.2023 ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, про знищення лісових насаджень.

Заява ОСОБА_3 від 24.03.2023 прийнята старшим слідчим ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 .

Відповідно до довідки про результати розгляду звернення зареєстрованого до ІТС ІПНП (ЄО) за №1778 від 24.03.2023 дільничого офіцера поліції ВП №1 Л. Шингур, встановлено, що 24.03.2023 о 14.55 годині до ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від чергового ДСНС в Полтавській області про те, що за адресою : с. Затурине, на Центральному Затуринському кладовищі відбувається пожежа, горить суха трава. Згідно даних електронного рапорту ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області прибувши на місце виклику, встановлено, що пошкоджень могил від пожежі не виявлено. Пожежу було локалізовано, постраждалих осіб не має. 27.03.2023 до ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області надійшов звіт про причину пожежі за адресою : с. Затурине, біля Затуринського кладовища. Згідно даних ату про пожежу від 15.02.2023 встановлено, що причиною виникнення пожежі за вищевказаною адресою стало необережне поводження з вогнем невідомої особи. Під час перевірки встановити особу, яка необережно поводилась з вогнем за адресою : с. Затурине, біля Затуринського кладовища не надалось можливим. При встановленні даної особи, останню буде притягнуто до адміністративної відповідальності. Перевірку за даним фактом вважати закінченою.

Листом за №1719/115/103/02-2023 від 17.04.2023 за підписом заступника начальника СВ ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , повідомлено ОСОБА_3 про те, що подана заява ОСОБА_3 за фактом пожежі, зареєстрована до ІТС ІПНП (ЄО) за №1778 від 24.03.2023. В ході перевірки за даним фактом до ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області надійшов звіт про причину виникнення пожежі. Згідно даних акту про пожежу встановлено, що причиною виникнення пожежі стало необережне поводження з вогнем невідомої особи, а також зазначено матеріальну шкоду спричинена порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, яких недостатньо для кваліфікації злочину, передбаченого ч.1 ст.270 КК України, тому відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, тому заява ОСОБА_3 підлягає розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян».

Станом на день розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, про знищення лісових насаджень.

Таким чином, вбачається бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв від 24.03.2023 про знищення лісових насадженьзадовольнити частково. Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В частині скарги визнати бездіяльність відмовити, оскільки дана вимога не передбачена ст. 307 КПК України. В іншій частині скарги відмовити, оскільки вона є передчасною.

Керуючись ст.ст. 107, 303, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України , -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв від 24 березня 2023 року про знищення лісових насаджень задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24 березня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання її суддею 01 травня 2023 року.

Повний текст ухвали складено 01 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1