Справа № 361/4908/22
Провадження № 1-кс/361/887/23
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Ухвала

Іменем України

12.06.23 Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 28.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в

Прокурор звернувся до суду з клопотанням, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 28.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до клопотання, 08.07.2021 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснили продаж ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0021, площею 0,1124 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 за ціною, яка є нижче ринкової.

13.05.2021, відповідно до Протоколу засідання комісії по визначенню суб`єктів оціночної діяльності з проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу комісією у складі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 визначено переможця НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Так, незалежну оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0021, площею 0,1124 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 , з метою визначення її ринкової вартості, на замовлення продавця об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконало НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оцінювач ОСОБА_10 та відповідно до висновку про ринкову вартість, ринкова вартість об`єкта оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0021, площею 0,1124 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 , станом на 13.05.2021 склала 1 356 297, 08 грн, без урахування ПДВ.

Всупереч вимогам Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 не здійснили рецензію Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, який було складено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Рецензія звіту складена на замовлення ТОВ НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оцінювачем ОСОБА_11 , кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок МК № 01074 від 14.12.2019 року, тобто особою, яка станом на момент здійснення рецензії, тобто на 20.05.2021 не мала досвіду роботи більше двох років.

23.05.2023 за вихідним № 52-4338 вих-23 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 спрямовано Лист щодо надання в порядку ст. 93 КПК України копії Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 по розгляду заяв громадян та юридичних осіб з питань оформлення земельних ділянок у м. Бровари затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинний станом на 2021 рік. Станом на 06.06.2023 відповідь не отримано.

23.05.2023 за вихідним № 52-4349 вих-23 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 спрямовано Лист щодо надання в порядку ст. 93 КПК України копій наступних документів: Проєкту Договору № 01-06/06 на виконання експертно-оціночних послуг (до Договору від 13.05.2021) з висновком за результатами юридичної перевірки договору; Договіру про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки під час здійснення купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0021, площею 0,1124 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 ; Проєкту Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про продаж земельної» від 22 червня 2021 року № 294-08-08 з пояснювальною запискою. Станом на 06.06.2023 відповідь не отримано.

23.02.2023 за вихідним № 52-1389 вих-23 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 спрямовано Лист щодо надання в порядку ст. 93 КПК України копій наступних документів: Рішення сесії щодо визнання повноважень міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 ; Наказу про призначення на посаду начальника управління земельних ресурсів ОСОБА_5 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_5 ); Посадової інструкції ОСОБА_5 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_4 ); Посадової інструкції ОСОБА_4 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду заступника начальника управління земельних ресурсів начальника відділу оренди землі ОСОБА_6 (за наявності - Наказу про звільнення ОСОБА_6 ); Посадова інструкція ОСОБА_6 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду начальника управління централізованого бухгалтерського обліку ОСОБА_7 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_7 ); Посадова інструкція ОСОБА_7 , чинна станом на 13.05.2021; Наказ про призначення на посаду в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_8 ); Посадової інструкції ОСОБА_8 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду начальника фінансового управління ОСОБА_9 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_9 ); Посадова інструкція ОСОБА_9 , чинна станом на 13.05.2021.

ІНФОРМАЦІЯ_1 за вихідним № 1.7-21/01/3119 від 01.03.2023 спрямовано Лист з роз`ясненням порядку здійснення тимчасового доступу до речей і документів.

Автор клопотання зазначає, що з метою отримання документів, що стосуються порядку визначення переможця конкурсу оцінювачів, прийняття рішення щодо продажу земельної ділянки, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 по розгляду заяв громадян та юридичних осіб з питань оформлення земельних ділянок у м. Бровари затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинний станом на 2021 рік; Проєкту Договору № 01-06/06 на виконання експертно-оціночних послуг (до Договору від 13.05.2021) з висновком за результатами юридичної перевірки договору; Договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки під час здійснення купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0021, площею 0,1124 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 ; Проєкту Рішення та Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про продаж земельної» від 22 червня 2021 року № 294-08-08 з пояснювальною запискою та додатками; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 304 від 27.04.2021 з пояснювальною запискою та додатками; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №170-06-08 від 27.04.2021 з пояснювальною запискою та додатками; Рішення сесії щодо визнання повноважень міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 ; Наказу про призначення на посаду начальника управління земельних ресурсів ОСОБА_5 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_5 ); Посадової інструкції ОСОБА_5 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_4 ); Посадової інструкції ОСОБА_4 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду заступника начальника управління земельних ресурсів начальника відділу оренди землі ОСОБА_6 (за наявності - Наказу про звільнення ОСОБА_6 ); Посадова інструкція ОСОБА_6 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду начальника управління централізованого бухгалтерського обліку ОСОБА_7 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_7 ); Посадова інструкція ОСОБА_7 , чинна станом на 13.05.2021; Наказ про призначення на посаду в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_8 ); Посадової інструкції ОСОБА_8 чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду начальника фінансового управління ОСОБА_9 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_9 ); Посадова інструкція ОСОБА_9 , чинна станом на 13.05.2021; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , чинне станом на квітень 2021 року, травень 2021 року, червень 2021 року.

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Автор клопотання зазначає, що вилучення копій документів обґрунтовується необхідністю дослідження посадових інструкцій, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, отримання інформації щодо порядку розгляду заяв громадян та юридичних осіб з питань оформлення земельних ділянок у м. Бровари затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою проведення подальших експертиз.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання, проте, подала через електронну адресу суду заяву, в якій просила проводити розгляд клопотання без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться документи, доступ до яких просить надати прокурор, у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання.

Згідно частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 28.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З урахуванням наведеного, вивчивши зміст клопотання та викладені в ньому обставини, надані суду письмові докази, оцінивши потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Разом із цим, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України та відповідатиме завданням кримінального провадження визначених статтею 2 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 132, 159, 160, 163-166, 372, 376, 395 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи Броварського РУП ГУНП у Київській області у кримінальному провадженні № 0000094 від 28.08.2021 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 по розгляду заяв громадян та юридичних осіб з питань оформлення земельних ділянок у м. Бровари затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинний станом на 2021 рік; Проєкту Договору № 01-06/06 на виконання експертно-оціночних послуг (до Договору від 13.05.2021) з висновком за результатами юридичної перевірки договору; Договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки під час здійснення купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0021, площею 0,1124 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 ; Проєкту Рішення та Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про продаж земельної» від 22 червня 2021 року № 294-08-08 з пояснювальною запискою та додатками; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 304 від 27.04.2021 з пояснювальною запискою та додатками; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №170-06-08 від 27.04.2021 з пояснювальною запискою та додатками; Рішення сесії щодо визнання повноважень міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 ; Наказу про призначення на посаду начальника управління земельних ресурсів ОСОБА_5 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_5 ); Посадової інструкції ОСОБА_5 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_4 ); Посадової інструкції ОСОБА_4 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду заступника начальника управління земельних ресурсів начальника відділу оренди землі ОСОБА_6 (за наявності - Наказу про звільнення ОСОБА_6 ); Посадова інструкція ОСОБА_6 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду начальника управління централізованого бухгалтерського обліку ОСОБА_7 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_7 ); Посадова інструкція ОСОБА_7 , чинна станом на 13.05.2021; Наказ про призначення на посаду в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_8 ); Посадової інструкції ОСОБА_8 , чинна станом на 13.05.2021; Наказу про призначення на посаду начальника фінансового управління ОСОБА_9 (за наявності - Наказ про звільнення ОСОБА_9 ); Посадова інструкція ОСОБА_9 , чинна станом на 13.05.2021; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , чинне станом на квітень 2021 року, травень 2021 року, червень 2021 року, із можливістю вилучення копій вказаних документів із приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали 2 (два) місяці, починаючи з 12 червня 2023 року до 12 серпня 2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (частина 1 статті 166 КПК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1