Номер провадження: 11-сс/813/1412/23
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_5 ,

заявника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 08.08.2023, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність начальника СУ ГУНП в Одеській області та прокурора Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

Зміст оскаржуваного судового рішення і встановлених обставин судом першої інстанції.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 08.08.2023 повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність начальника СУ ГУНП в Одеській області та прокурора Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Рішення мотивоване тим, що подана скарга не може бути розглянута в Приморському районному суді м. Одеси, оскільки ОСОБА_6 направила заяву про вчинене кримінальне правопорушення на електронну адресу саме СУ ГУНП в Одеській області для прийняття рішення згідно з вимогами ст. 214 КПК України та це буде порушенням територіальної підсудності.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала.

Не погоджуючись з рішенням заявник ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, оскільки вважає ухвалу слідчого судді незаконною та необґрунтованою.

Доводи обґрунтовує тим, що звернулась не тільки на бездіяльність СУ ГУНП в Одеській області, але й на бездіяльність прокурора Одеської області, який знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, а тому скарга підсудна Приморському районному суду м. Одеси.

Просить ухвалу слідчого судді в частині повернення скарги на бездіяльність прокурора Одеської області скасувати, відкрити провадження за скаргою на бездіяльність прокурора Одеської області про невнесення відомостей про кримінальне провадження до ЄРДР та направити матеріали за скаргою до Приморського районного суду м. Одеси для розгляду.

Позиції учасників апеляційного розгляду.

Заслухавши: суддю-доповідача, заявника ОСОБА_6 , яка підтримала доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали судового провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд доходить таких висновків.

Мотиви суду апеляційної інстанції.

Положення ст. 2 КПК України визначають завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, одним із завдань є забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченим нормами КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено нездійснення слідчим або прокурором інших процесуальних дій, щодо особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 КПК України, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.

При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Поряд з цим, положеннями статей 318-389 КПК встановлений порядок судового розгляду кримінальних проваджень, який має здійснюватися з дотриманням вимог ст. ст. 32, 33 КПК щодо їх територіальної та інстанційної підсудності, що застосовується і при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до положень ч. 1 ст. 306 КПК.

Мотивуючи прийняте рішення про повернення скарги, слідчий суддя послався на те, що скарга стосується бездіяльності ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, а тому скарга не відноситься до юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси.

Однак як вбачається з матеріалів судового провадження, заявник ОСОБА_6 в порядку ст. 303 КПК, звернулась до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність як ГУНП в Одеській області так прокурора Одеської області, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР.

За таких обставин ухвала слідчого судді про повернення скарги заявника ОСОБА_6 в частині бездіяльності прокурора Одеської області, не відповідає вимогам процесуального закону, підлягає скасуванню, з призначенням нового розгляду скарги в суді першої інстанції, іншим слідчим суддею.

Керуючись положеннями ч.6 ст.9, ст.ст. 303-309, 376, 404, 405, 407, 409, 419, 422, 532 КПК України, апеляційний суд,

постановив:

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 08.08.2023, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність начальника СУ ГУНП в Одеській області та прокурора Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР скасувати в частині повернення скарги на бездіяльність прокурора Одеської області

Скаргу ОСОБА_6 в частині бездіяльності прокурора Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР направити до Приморського районного суду м. Одеси на новий судовий розгляд іншим слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4