Єдиний унікальний номер 448/84/16-к
Провадження № 1-в/448/20/23
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

08.06.2023 року суддя Мостиського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні подання начальника ВП №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з середньою освітою, розлученого, непрацюючого, раніше судимого: 11.03.2016 року Мостиським районним судом Львівської області за ч.3 ст.185, ст.ст.70 ч.4, 71 КК України до 5 (п`яти) років позбавлення волі; ухвалою Шевченківського районного суду міста Львова від 13.10.2016р. зараховано строк попереднього ув`язнення з 21.01.2016р. по 12.04.2016р. (на підставі Закону України №838-VIII від 26.11.2015р.). Звільненого 11.04.2019р., згідно ухвали Дергачівського районного суду Харківської області від 03.04.2019р. на підставі ст.81 КК України умовно-достроково на невідбутий строк 1 рік 6 місяців 27 днів,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Мостиського районного суду Львівської області з Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області повторно надійшли матеріали справи про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , яка була повернута для належного оформлення, згідно постанови Мостиського районного суду Львівської області від 20.03.2023р.

Начальник ВП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеним поданням, в якому просить встановити адміністративний нагляд відносно ОСОБА_4 , покликаючись на те, що останній після звільнення з місць позбавлення волі на шлях виправлення не став, в результаті чого неодноразово притягався до адміністративної відповідальності. Зокрема, просить суд встановити ОСОБА_4 адміністративний нагляд строком на 1 (один) рік із встановленням наступних обмежень:

- заборонити залишати постійне місце проживання після 22:00 години до 06.00години ранку;

- заборонити з`являтися в тих місцях де продають спиртні напої на розлив та в місцях відпочинку молоді та дорослих людей де робочий день припиняється після 22:00 год.;

- реєструватися два рази в місяць 1-й та 3-й понеділок місяця, у кабінеті начальника превенції в м.Мостиська, вул.Будзиновського, 6 кабінет 3;

- заборонити без дозволу начальника ВП №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області виїздити за межі району.

ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду подання повідомлявся у встановленому законом порядку. Так, у попередньому судовому засіданні ОСОБА_4 зазначив, що він наданий час проходить військову службу, так як його призвано для проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період у Збройні Сили України.

Представник ВП №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився. В попередньому судовому засіданні подання підтримав і пояснив, що після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 неодноразово притягався до адміністративної відповідальності, йому робились письмові попередження про припинення неправомірної поведінки щодо порушення громадського порядку, і якщо він буде таке вчиняти, то відносно нього буде порушено питання щодо встановлення адміністративного нагляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 29 Конституції України кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що право на свободу та особисту недоторканність є одним з визначальних та фундаментальних конституційних прав людини. Наявність свободи у особи є однією з передумов її розвитку та соціалізації; право на свободу передбачає можливість вибору своєї поведінки з метою вільного та всебічного розвитку, самостійно діяти відповідно до власних рішень і задумів, визначати пріоритети, робити все, що не заборонено законом, безперешкодно і на власний розсуд пересуватися по території держави, обирати місце проживання тощо; право на свободу означає, що особа є вільною у своїй діяльності від зовнішнього втручання, за винятком обмежень, які встановлюються Конституцією та законами України (абзац третій підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011; абзац другий підпункту 2.3 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 1 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Обмеження щодо реалізації конституційних прав і свобод не можуть бути свавільними та несправедливими, вони мають переслідувати легітимну мету, бути обумовленими суспільною необхідністю досягнення цієї мети, пропорційними та обґрунтованими, у разі обмеження конституційного права або свободи законодавець зобов`язаний запровадити таке правове регулювання, яке дасть можливість оптимально досягти легітимної мети з мінімальним втручанням у реалізацію цього права або свободи і не порушувати сутнісний зміст такого права (абзац третій підпункту 2.1 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 1 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки встановлює Закон України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі".

Згідно із ст.158 КВК України адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», за постановою судді в порядку, передбаченому статтею 5 вищезазначеного Закону.

Так, відповідно до ст.1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 року адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Статтею 2 вищевказаного Закону передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них

Згідно п.«в» ст.3 даного Закону адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до п.2 ч.1 статті 5 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції

У поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.

Разом з тим, всупереч вимог вказаних положень закону подання не містить належного обґрунтування необхідності встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 , в чому саме полягає небезпека для суспільства від останнього, оскільки виходячи зі змісту ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у подані про встановлення або продовження адміністративного нагляду мають міститися обґрунтування доцільності застосування адміністративного нагляду.

При цьому суд приймає до уваги, що 13.01.2020 року суддею Мостиського районного суду Львівської області було винесено постанову про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 строком на 1 рік та повторно такі звертаються до суду про повторне встановлення адміністративного нагляду майже через 2 (два) роки після закінчення строку встановленого адміністративного нагляду.

Крім того, відповідно до роз`яснень, наданих в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду, судам необхідно перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

Згідно вказаних роз`яснень, суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.

Аналізуючи зміст подання слід зазначити, що в ньому дійсно наведено перелік вчинених ОСОБА_4 адміністративних правопорушень за період з 23.03.2022 року по 15.03.2023 року і зазначено, що він на шлях виправлення не став, однак вчинені ОСОБА_4 правопорушення, передбачені ч.4 ст.126, ст.127, ч.1 ст.175-1, ч.1 ст.178, ст.176 КУпАП, не відносяться до порушень з великим ступенем суспільної небезпеки та не дають підстав вважати, що останній може продовжувати вчиняти кримінальні правопорушення та не є достатньою підставою для встановлення щодо нього адміністративного нагляду.

Крім того, відповідно до наданих останнім пояснень в судовому засіданні та листів ІНФОРМАЦІЯ_2 №1913/1 від 03.04.2023р. і №2418/1 від 27.04.2023р., - ОСОБА_4 був призваний 01.03.2022 року по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином суд вважає, що начальником відділення поліції №1 не обґрунтовано, яким чином суд може встановити до ОСОБА_4 , як особи, що проходить військову службу за призовом, обмеження адміністративного нагляду, передбачені ст.10 Закону України «Про адміністративний нагляд».

Також, вказане подання не мотивоване належним чином, не містить належного обґрунтування доцільності застосування обмежень в обсязі, наведеному в ньому. До того ж, застосування заходів адміністративного нагляду має спонукати особу до виправлення, а не мати каральну мету. Також суду не було надано достовірних та переконливих доказів того, що він не бажає стати на шлях виправлення.

Проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до висновку, що в поданні не міститься достатніх доказів того, що ОСОБА_4 не бажає стати на шлях виправлення, веде антигромадський спосіб життя, не наведено обставин, які б свідчили про систематичність порушення громадського порядку, як тих обставин, що ОСОБА_4 залишається небезпечною особою для суспільства та, відповідно, необхідності встановлення останньому адміністративного нагляду.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання начальника ВП №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 слід відмовити.

Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.«б» ч.2 ст.8 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» в інших випадках адміністративний нагляд автоматично припиняється у разі засудження піднаглядного до позбавлення волі і направлення його до місця відбування покарання.

Відповідно до долученої до матеріалів справи вимоги про судимість ОСОБА_4 та копії вироку Мостиського районного суду Львівської області від 15.10.2020р., останнього засуджено за ч.1 ст.369, ст.71 КК України до 3 років позбавлення волі, тобто до реальної міри покарання.

Керуючись ст.158 КВК України, ст.ст.2, 3, 5-8 Закону України Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 року, Інструкцією про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державний департамент України з питань виконання покарань, № 1303/203 від 04 листопада 2003 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання начальника ВП №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 - відмовити.

На постанову протягом семи днів з моменту її оголошення може бути подано апеляцію до Львівського апеляційного суду через Мостиський районний суд Львівської області.

Суддя ОСОБА_1