Справа № 645/4616/23
Провадження № 1-кс/645/981/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

31.08.2023 року слідчому судді Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), в якій заявник просив зобов`язати уповноважених осіб Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 24.08.2023 року за вих. № 24/08/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 24.08.2023 року за вих. № 24/08/2023-1 головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова, а саме zvern- , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. У заяві були зазначені обставини щодо вчиненого, на думку заявника, кримінального правопорушення і викладена вимога про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. Проте, станом на цей час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано, що стало підставою для звернення з цією скаргою до слідчого судді.

Заявник в судове засідання не з`явився, у скарзі просив розглянути вказану скаргу в найкоротші строки без участі скаржника.

Представник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 24.08.2023 року за вих. № 24/08/2023-1 головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова, а саме zvern- , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

У вказаній заяві голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 просив: в порядку ст.ст. 214, 216, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 110-2, ч. 1 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2, ч. 2 ст. 172, ч. З ст. 209, ч. З ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 2 ст. 332-2, ч.ч. 1,4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. З ст. 368, ч. З ст. 369, ч. 1 ст. 426-1 КК України за фактами, викладеними в заяві, відомості про які протягом 24 годин внести до ЄРДР України та розпочати досудове розслідування; повідомити заявника про результати розгляду вказаної заяви, надавши витяги з ЄРДР; провести перевірку дотримання податкового законодавства, нарахування податку на додану вартість, видаткової частини, виводу капіталу через офшори та сплату з цього податку, при здійсненні підприємницької діяльності, заблокувати податкові накладні ТОВ «ЕКА», , ТОВ «ГОЛДСТАР ЮКРЕЙН», , ПП «ТО Є ГРУП», , ТОВ «ПОБУТРАДІОТЕХНІКА», , ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІЯ ТРІНІТІ», , ПП «АВТОКОМ-2005 ПЛЮС», , ТОВ «АВЕСТА», , ТОВ «ФІРМА ЗІМ СВ», , ТОВ «КОМПАНІЯ ТРЕЙД ОЙЛ», , ПП «ХАР-ТЕКС», ; визнати ТОВ «ЕКА», , ТОВ «ГОЛДСТАР ЮКРЕЙН», , ПП «ТО Є ГРУП», , ТОВ «ПОБУТРАДІОТЕХНІКА», , ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІЯ ТРІНІТІ», , ПП «АВТОКОМ-2005 ПЛЮС», , ТОВ «АВЕСТА», , ТОВ «ФІРМА ЗІМ СВ», , ТОВ «КОМПАНІЯ ТРЕЙД ОЙЛ», , ПП «ХАР-ТЕКС», - ризиковими контрагентами; провести перевірку законності доходів на предмет легалізації (відмивання) коштів, здобутих злочинним шляхом, фінансування тероризму та розповсюдження зброї масового ураження на наступних рахунках: у НОМЕР_1 (МФО 300238, банк ФІЛ. AT "БАНК ЗОЛОТІ ВОРОТА"), банківський рахунок: НОМЕР_2 (МФО 300346, банк АТ "АЛЬФАБАНК" У М.КИЄВІ); банківський рахунок: НОМЕР_2 (МФО 300346, банк АТ "АЛЬФАБАНК" У М.КИЄВІ); банківський рахунок: НОМЕР_3 (МФО 300346, банк АТ "АЛЬФАБАНК" У М.КИЄВІ); банківський рахунок: НОМЕР_4 (МФО 300346, банк АТ "АЛЬФАБАНК" У М.КИЄВІ), які належать ОСОБА_4 та банківський рахунок: НОМЕР_5 (МФО 300346, банк АТ "АЛЬФАБАНК" У М.КИЄВІ), який належить ОСОБА_5 ; провести перевірку щодо законності перетину кордону ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також ОСОБА_8 , його батьками: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також іншими членами вищеперерахованих родин, які є співучасниками організованої злочинної групи та законності видачі останнім документів щодо надання дозволу про перетин кордону; накласти арешт на майно ОСОБА_5 , ОСОБА_4 за наступними адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 та інше майно, яке перераховане в заяві відповідно до відомостей із реєстру про право власності, та на майно їх спільників ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , його мати ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , а також мережу магазинів «ЭплМания» та ряд підконтрольних їм підприємств, а саме: ТОВ «ЕКА», , ТОВ «ГОЛДСТАР ЮКРЕЙН», , ПП «ТО Є ГРУП», , ТОВ «ПОБУТРАДІОТЕХНІКА», , ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІЯ ТРІНІТІ», , ПП «АВТОКОМ-2005 ПЛЮС», , ТОВ «АВЕСТА», , ТОВ «ФІРМА ЗІМ СВ», , ТОВ «КОМПАНІЯ ТРЕЙД ОЙЛ», , ПП «ХАР-ТЕКС», шляхом заборони відчуження, використання та володіння оскільки вказані заклади фактично здійснюють діяльність на користь держави-агресора - російської федерації та кошти, отримані від їх діяльності, йдуть на фінансування тероризму та збройної агресії російської федерації проти України, легалізують (відмивають) кошти, здобуті злочинним шляхом, в рамках конвертаційного центру; в межах компетенції вжити заходів, направлених на усунення вказаних порушень, притягнення винних до відповідальності, відшкодування шкоди і недопущення аналогічних порушень в подальшому; забезпечити невтручання в діяльність ГО «НОН-СТОП» і ОСОБА_18 , захистити права і свободи активістів-розслідувачів.

Слідчому судді не надано доказів, що вищезазначена заява була розглянута прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та за результатами її розгляду внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім того, діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено надання оцінки доводам заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності/відсутності складу злочину. Така оцінка повинна бути надана за результатами досудового розслідування в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою на те особою, з подальшим проведенням досудового розслідування та вирішенням питання про наявність чи відсутність підстав для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

У зв`язку із чим, слідчий суддя, при розгляді скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення на предмет наявності підстав для внесення відомостей за ними до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя, при розгляді такої категорії справ, повинен встановити чи мала місце бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і у разі доведеності цих обставин, повинен зобов`язати особу, бездіяльність якої оскаржується виконати положення ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При розгляді даної скарги, особою, бездіяльність якої оскаржується, не надано слідчому судді доказів на підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України після отримання заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , поданої 24.08.2023 року до Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість заявленої скарги та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 голови ГО «НОН-СТОП» на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 24.08.2023 року за вих. № 24/08/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена 01.09.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1