Справа № 138/1596/23
Провадження №:1-кс/138/408/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 червня 2023 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю заявника ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

5 червня 2023 року до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла вказана вище скарга.

Скарга мотивована тим, що 1 червня 2023 року ОСОБА_2 звернулась із заявою до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України з приводу того, що водій автомобіля марки «Volkswagen Vento», державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_5 на пішохідному переході здійснив на неї наїзд, в результаті чого вона отримала тілесні ушкодження і була госпіталізована до КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ».

Проте протягом 24 годин з моменту отримання заяви відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) не внесено. На момент звернення до суду зі скаргою письмових повідомлень щодо руху заяви заявнику не надходило.

Вважала, що бездіяльність службових осіб Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви є незаконною, а кримінальне провадження проведено з порушенням вимог ст.ст. 56, 111, 112 КПК України, в рамках провадження не вжиті заходи для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження.

У заяві зазначено достовірне існування фактів, що підтверджуються документально, про вчинення кримінального правопорушення. Проте службовими особами Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області не було вчинено жодних дій, направлених на з`ясування всіх обставин, що вказані в заяві, не витребувані документи з боку осіб, які, на думку заявника, вчинили кримінальне правопорушення, не вжито жодного заходу забезпечення кримінального провадження (як то передбачено ст.131 КПК України) тощо.

Зважаючи на викладене, заявник вважала, що службовими особами Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області не вжито вичерпних заходів, направлених на перевірку доводів, викладених у заяві, неправомірно проігноровано документально підтверджені факти та неправомірно допущено бездіяльність, що полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, та просила зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області вжити заходів, передбачених ст.214 КПК України, щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактами, викладеними в заяві ОСОБА_2 від 1 червня 2023 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_2 доводи скарги підтримала, просила її задовольнити.

Представник заявника - адвокат ОСОБА_4 про дату, час та місце розгляду скаргу повідомлена належним чином, в судове засідання не з`явилась, не повідомила про причини неявки.

Представник Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності. В задоволенні скарги просив відмовити у зв`язку з тим, що за даним фактом СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000478 від 09.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, яке постановою слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області від 14.11.2022 закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Постанова слідчого була оскаржена слідчому судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області, ухвалою якого від 22.05.2023 в задоволенні скарги відмовлено, яка ухвалою Вінницького апеляційного суду від 31.05.2023 залишена без змін.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність представника Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, а також матеріали розгляду заяви ОСОБА_2 від 01.06.2023 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому чим Кодексом.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 11 КК України визначено поняття кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною 7 ст.214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 2 червня 2023 року ОСОБА_2 звернулась до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 1 червня 2023 року, яка зареєстрована в ІКС ІПНП Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області за № 3613 від 02.06.2023.

Заява мотивована тим, що 8 грудня 2021 року на пішохідному переході навпроти магазину «Ельф» біля кафе «Тесті» ОСОБА_2 збив автомобіль марки «Volkswagen Vento», державний номерний знак НОМЕР_1 , за кермом якого був ОСОБА_7 , в результаті чого її було госпіталізовано до Могилів-Подільської ОЛІЛ з діагнозом: закритий уламковий перелом правої ключиці зі зміщенням; закритий перелом проксимального метаепіфіза лівої великогомілкової та малогомілкової кісток без зміщення; пошкодження латерального меніска лівого колінного суглобу; забій шийного відділу хребта, голови; синдром Арнольда Кіарі 1-2 ст, що належить до середньої тяжкості тілесних ушкоджень. Під час лікування вона перенесла дві операції.

Згідно копії виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 4754/457 ОСОБА_2 знаходилася на стаціонарному лікуванні в КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» з 08.12.2021 по 22.12.2021 з приводу травми, отриманої при ДТП.

Згідно копії виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 1134 ОСОБА_2 знаходилася на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні ТОВ «Інномед Педіатрія» з 01.05.2023 по 02.05.2023 з діагнозом: застаріле пошкодження дискоїдного меніска лівого колінного суглоба.

Відповідно до листа начальника СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 від 07.06.2023 № 7972/223/02/2023 у внесенні відомостей по факту дорожньо-транспортної пригоди до ЄРДР ОСОБА_2 відмовлено на підставі того, що вказані відомості внесені до ЄРДР 09.12.2021 за № 0000478 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, досудове розслідування по якому завершилось прийняттям 14 листопада 2022 року слідчим ОСОБА_9 постанови про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Отже, заява ОСОБА_2 про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення від 1 червня 2023 року подана нею 2 червня 2023 року до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, містить в собі об`єктивні данні, які свідчать про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, а саме порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження.

В такому випадку уповноважена особа Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області зобов`язана була на виконання вимог ст.214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, зі змінами, внесеними наказом Генерального прокурора від 23.11.2021 № 377, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР для перевірки фактів, вказаних у заяві, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, наявна бездіяльність уповноваженої особи Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі наведеного на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати визначеного керівником органу досудового розслідування Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області слідчого внести відповідні відомості до ЄРДР по фактах, вказаних у заяві ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 1 червня 2023 року, що надійшла до відділу поліції 2 червня 2023 року.

Слідчий суддя зазначає, що наявність нескасованої постанови слідчого про закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності, не спростовує висновків щодо обов`язку слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України щодо обов`язку внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також при встановленні достатніх підстав бути підставою для прийняття рішення, передбаченого ст.284 КПК України.

Відповідно до ст.19 Конституції України, ст.11 КК України, керуючись ст.ст.2, 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Задовольнити скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати визначеного керівником органу досудового розслідування Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по фактах, вказаних у заяві ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 1 червня 2023 року, що надійшла до відділу поліції 2 червня 2023 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1