ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8501/22
провадження № 1-кп/753/806/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2023 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

представника ОСОБА_10 ,

провівши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві судове засідання у кримінальних провадженнях № 0000016 від 03.02.2020 року стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст.191 КК України, № 0000013 від 07.04.2021, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, №0004410 від 29.04.2021 р., за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:

10.08.2022 на адресу Дарницького районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000016 від 03.02.2020 року стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст.191 КК України

Захисник ОСОБА_8 , думку якого підтримали обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , просив закрити провадження у справі на підставі аб. 2 п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що обвинувальний акт по даному кримінальному провадженню направлений до суду поза межами строків досудового розслідування. Крім того, сторона захисту зазначив, що кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191КК України, не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я, а тому відсутні перешкоди для закриття провадження на підставі аб. 2 п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Прокурор заперечував проти закриття провадження з підстав, передбачених п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України та вважав, що на момент направлення обвинувального акту до суду строки досудового розслідування не закінчились.

Представник потерпілого поклалась на розсуд суду.

Вислухавши думку учасників судового провадження, суд приходить до наступних висновків.

На підставі аналізу обставин, які інкримінуються обвинуваченій та аналізу положень аб. 2 п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України з урахуванням останньої судової практики, суд приходить до висновку про те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст.191 КК України, яке згідно ст. 12 КК України віднесене до тяжких злочинів, не є злочином проти життя та здоров`я особи. Таким чином, на думку суду наявні правові підстави для розгляду питання щодо необхідності закриття провадження з підстав, передбачених аб. 2 п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Згідно зі статтею 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Абзац другий даної статті передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Судом встановлено, що 03.02.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості за №0000016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 212 КК України.

Так, постановою слідчого про закриття кримінального провадження від 02.02.2021 року - №0000016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 212 КК України було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва від 06.09.2021 року вищевказану постанову слідчого було скасовано.

11.02.2022 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження від 02.02.2021 року - №0000016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 212 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

06.05.2022 прокурор Дарницької окружної прокуратури м. Києва виніс постанову про скасування постанови слідчого від 11.02.2022 про закриття кримінального провадження №0000016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Крім того, судом встановлено, що 17.05.2022 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, яку 23.06.2023 змінено. Також, встановлено, що ОСОБА_5 16.06.2023 в рамках кримінального провадження №0000016 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

У разі скасування прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, в порядку частини 6 статті 284 КПК постанови про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не було повідомлено про підозру, час між винесенням постанови про закриття та її скасуванням не включається у строки досудового розслідування за умови, якщо постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження винесена уповноваженим прокурором та у строки, встановлені КПК.

Скасування прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не повідомлено про підозру, поза межами встановленого частиною 6 статті 284 КПК двадцятиденного строку з дня отримання копії постанови, крім випадків скасування цим прокурором постанови про закриття кримінального провадження за скаргами заявника чи потерпілого, а Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури, керівником окружної прокуратури, їх першими заступниками та заступниками постанови слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не повідомлено про підозру, поза межами строків, передбачених статтею 219 КПК, позбавляють слідчого за погодженням з прокурором або прокурора права повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, у зв`язку з яким розпочато дане досудове розслідування.

Скасування прокурором, який здійснював процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження зі спливом 7 місяців та 2 днів та 2 місяців та 25 днів, навіть за відсутності у матеріалах кримінального провадження відомостей про отримання ним копії постанови слідчого, свідчить про неналежну організацію здійснення процесуального керівництва та нехтуванням стороною обвинувачення загальними засадами кримінального провадження, зокрема, закріпленими у статті 28 КПК.

Відповідно до положень аб. 2 п.10) ч. 1 ст. 284 КПК України - слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно з частиною 4 статті 110 КПК обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Недотримання прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, вимог частини 6 статті 284 КПК, а прокурорами вищого рівня - вимог частини 6 статті 36 КПК у кримінальних провадження, у яких до скасування постанови про закриття кримінального провадження жодній особі не повідомлялося про підозру, тягне за собою визнання повідомлення про підозру незаконним, а кримінальне провадження у таких випадках підлягає закриттю на підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК як таке, у якому строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Зазначений правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 03.04.2023 у справі № 367/1335/21.

Таким чином об`єктивно встановлено, що направлення обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000016 від 03.02.2020 року стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст.191 КК України до суду відбулось поза межами строку досудового розслідування.

Аналіз наведених обставин та вимог закону дозволяє суду зробити висновок про необхідність закриття кримінального провадження № 0000016 від 03.02.2020 року стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з підстав, передбачених абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, а саме у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України.

Крім того, у зв`язку із закриттям даного кримінального провадження цивільний позов прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 в інтересах Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 180362 грн. 49 коп. необхідно залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до ч. 7 ст. 128 КПК України, особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Разом з тим, суд вважає за необхідне матеріали кримінальних проваджень № 0000013 від 07.04.2021, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та №0004410 від 29.04.2021 р., за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України виділити в окреме провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, аб. 2 п.10) ч. 1 ст. 284 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_8 - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000016 від 03.02.2020 року стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст.191 КК України - закрити на підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України.

Цивільний позов прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 в інтересах Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 180362 грн. 49 коп. - залишити без розгляду.

Матеріали кримінального провадження № 0000013 від 07.04.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та №0004410 від 29.04.2021 р. за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України - виділити в окреме провадження.

Виділене провадження передати до відділу організації розгляду кримінальних справ для присвоєння нового єдиного унікального номеру.

Ухвала суду може бути оскаржена через Дарницький районний суд м. Києва до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя