пр. № 1-кс/759/3557/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській обл. ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023,-

В С Т А Н О В И В:

15.06.2023 до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській обл. ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилався на те, що відповідно до п. 1.1. Положення про відділ реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держродспоживслужби в Київській області (далі - Положення), затвердженого 02.01.2023 виконувачем обов`язків начальника Головного управління Держродспоживслужби в Київській області ОСОБА_7 , відділ реєстрації сільськогосподарської техніки (далі - Відділ) є самостійним структурним підрозділом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області (далі-Головне управління). Відділ підпорядкований безпосередньо начальнику Головного управління, або особі, якій наказом ці повноваження делеговані

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, міжнародними договорами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Держпродспоживслужби України, наказами начальника Головного управління, Положенням, а також іншими нормативно - правовими актами.

Згідно Розділу 2 Положення Відділ, відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації та обліку машин, державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, утому числі в частині забезпечення контролю за виконанням законодавства у сфері захисту прав споживачів на придбану чи відремонтовану сільськогосподарську техніку та комплектуючі вузли й агрегати до неї: здійснення нагляду за дотриманням законодавства з охорони праці, навколишнього середовища при експлуатації і технологічному обслуговуванні технічних засобів для агропромислового комплексу; узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Відділу, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення, Відділ в межах своїх повноважень, відповідно до покладених на нього завдань:

-здійснює первинну реєстрацію, перереєстрацію, перереєстрація з видачею дублікату га зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, видачу номерних знаків та відповідних реєстраційних документів на них. ведення автоматизованого облік) зареєстрованих тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки. інших механізмів та систематизацію відомостей про їх власників з використанням Єдиного реєстру після отримання витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна: перевіряє відповідність матеріально-технічної бази та методичного забезпечення навчальних закладів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації трактористів-машиністів у встановленому законодавством порядку, надає висновки про відповідність матеріально-технічної бази, методичною забезпечення та оснащеності навчального процесу для розгляду відповідними органами питання про акредитацію та видачу їм ліцензій на право підготовки трактористів-машиністів самохідних машин, приймає теоретичні і практичні іспити для отримання права на керування машинами та видає за їх результатами посвідчення тракториста-машиніста;

-веде автоматизований облік виданих посвідчень водія;

-здійснює прийом практичних та теоретичних іспитів у громадян для отримання посвідчення трактористів-машиністів вперше та відкриття вищих категорій: за результатами іспитів, здійснює видачу посвідчень тракториста-машиніста;

-проводить видачу дублікатів та заміну посвідчень трактористів-машиністів. веде облік та зберігання тимчасово вилучених посвідчень тракториста-машиніста;

-проводить державний нагляд за дотриманням правил технічного та сервісного обслуговування машин, реалізації повнокомплектних машин, номерних вузлів і агрегатів;

-здійснює контроль за дотриманням законодавства суб`єктами господарювання, діяльність яких пов`язана з реалізацією машин, що підлягають реєстрації в Держпродспоживслужбі;

-реєструє нові навчальні групи по підготовці трактористів-машиністів навчальними закладами, направляє інспектора на прийом іспитів для одержання посвідчень-трактористів машиністів у зареєстровані раніше навчальній групі, у тому числі з організацією виїзду екзаменаційної комісії;

-приймає теоретичні і практичні іспити для отримання права на керування машинами та видає за їх результатами посвідчення тракториста-машиніста особам, які пройшли медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ України, професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації, склали теоретичний і практичний іспити, а також постійно або тимчасово проживають чи навчаються на території Київської області;

-веде реєстр навчальних закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації трактористів-машиністів, та здійснює державний контроль за додержанням ними вимог законодавства у зазначеній сфері;

-здійснює процес електронного проведення реєстраційних робіт з внесенням до «Єдиного реєстру для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів» даних при реєстрації, перереєстрації та знятті з обліку техніки, видачі номерних знаків та свідоцтв про реєстрацію машин, видачі посвідчень трактористів-машиністів;

-веде аналіз кількості зареєстрованих тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, які знаходять на території Київської області;

-видає номерні знаки зареєстрованим тракторам, самохідним шасі, самохідним сільськогосподарським, дорожньо-будівельним і меліоративним машинам, сільськогосподарської техніки, іншим механізмам, які знаходять на території Київської області, а також направлення на присвоєння ідентифікаційних номерів;

-при першої реєстрації проводити огляд нових машин та видати акти огляду;

-організовує та здійснює державний нагляд (контроль) в частині експлуатації та технічного стану машин за: дотриманням вимог законодавства акредитованими суб`єктами господарювання, які проводять перевірку технічного стану та ідентифікацію машин; дотриманням правил технічного та сервісного обслуговування машин; технічним станом й експлуатацією машин, які підлягають перевірці на підтвердження відповідності вимогам законодавства; виконує інші функції передбачені законодавством України;

-здійснює листування з юридичними, фізичними особами та іншими організаціями різних форм та власності, державними органами влади засобами електронного зв`язку, із використанням кваліфікованих (та інших) електронних підписів (ключів);

-підготовляє відповіді на запити правоохоронних, контролюючих органів, арбітражних управляючих, ліквідаторів, приватних і державних виконавців та звернення громадян та адвокатські запити;

-здійснює накладення арештів та заборон відчуження майна боржників на сільськогосподарську техніку, зняття арештів з майна боржників - власників сільськогосподарських машин;

-виконує функції у системі інженерно - технічного забезпечення агропромислового комплексу, експлуатації та технічного стану машин, реєстрації та обліку машин, видачі посвідчення тракториста-машиніста;

-здійснює приймання та надання консультацій громадянам щодо реєстрації, зняття з обліку техніки, а також ознайомлення з інформацією щодо порядку складання іспитів на право отримати посвідчення тракториста машиніста;

-з метою забезпечення принципів прозорості та відкритості діяльності інформує про розміщення узагальненої інформації з уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи щодо реєстрації сільськогосподарської техніки та інформацію про результати здійснення сільськогосподарської техніки.

Відповідно до Розділу 3 Положення для виконання покладених на Відділ завдань, має право:

-надавати пропозиції щодо залучення до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців, спеціалістів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників інститутів громадянського суспільства;

-одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та їх посадових осіб, а також громадян та громадських об`єднань документи, матеріали та іншу інформацію, необхідну для виконання покладених на Відділ завдань;

-безперешкодного доступу у встановленому законодавством порядку до підприємств, установ та організацій усіх форм власності для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції Відділу;

-складати акти перевірок, протоколи про правопорушення та давати обов`язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення виявлених порушень та недоліків з питань, що належать до компетенції Відділу;

-вимагати відповідно до закону від суб`єктів господарювання усунення виявлених порушень, до подання, у встановленому законодавством порядку, до відповідних органів матеріали перевірок та інші матеріали для притягнення винних осіб до відповідальності, забороняти експлуатацію машин та інших технічних засобів, якщо їх технічний стан не відповідає вимогам нормативних документів щодо показників якості, технологічності та безпечності, охорони праці та охорони навколишнього природною середовища, загрожують життю і здоров`ю працюючих або створюють можливість виникнення аварії, користуватися інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв`язку та іншими технічними засобами, фіксувати процес здійснення планового (позапланового) заходу чи кожну окрему дію за допомогою аудіо та відеотехніки, одержувати від посадових осіб та громадян, які мають у власності машини та інші технічні засоби для агропромислового комплексу, документи, необхідні для вирішення питань, що належать до їх компетенції, робити у передбачених законодавством випадках трактористам - машиністам попередження, а в разі грубого порушення правил техніки безпеки та дорожнього руху порушувати питання про позбавлення машинами, вимагати припинення дій, що перешкоджають здійсненню державного технічного нагляду, залучати в установленому порядку незалежних експертів і спеціалізовані організації для проведення перевірок та підготовки висновків з питань, що належать до їхньої компетенції;

-брати в установленому порядку участь у роботі комісій з розслідування причин і наслідків аварій, що сталися під час експлуатації машин та інших технічних засобів для агропромислового комплексу;

-виступати за дорученням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, замовником під час закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти; викликати громадян для одержання усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням ними вимог законодавства у сфері експлуатації машин та інших технічних засобів для агропромислового комплексу, використовувати технічні прилади, призначені для перевірки технічного стану машин, призначати проведення експертизи, технічної діагностики машин та інших технічних заходів для агропромислового комплексу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час здійснення державного технічного нагляду;

-передавати правоохоронним органам акти перевірок та інші матеріали з питань, що належать до їх компетенції, спільно з працівниками ГУ НП МВС України перевіряти у трактористів-машиністів наявність документів на право користування і керування машинами та зупиняти машини для перевірки технічного стану в разі наявності ознак, що свідчать про їх технічну несправність;

-вживати у межах повноважень, передбачених законом, заходів до усунення виявлених порушень та вимагати дій, що перешкоджають здійсненню державного технічного нагляду;

-здійснювати заходи державного нагляду (контролю) відповідно до законів;

-приймати участь у засіданнях, нарадах, семінарах, що скликаються керівництвом Держпродспоживслужби, для розгляду питань, пов`язаних з діяльністю Відділу.

У відповідності до Розділу 4 Положення Відділ очолює начальник, який призначається на посаду начальником 1 головного управління Держпродспоживслужби в Київській області та звільняється з посади начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області.

Так, 02 січня 2023 року відповідно до наказу виконувача обов`язків начальника Головного управління у Київській області № 31-К ОСОБА_4 призначено на посаду головного спеціаліста відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Відповідно до посадових обов`язків головний спеціаліст відділу проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить технічний огляд цієї техніки, здійснює ведення необхідної технічної документації в межах своїх повноважень, у сфері нагляду (контролю) у системі інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу.

Основні посадові обов`язки.

Головний спеціаліст відділу:

1) проводить підготовку та формування справ щодо реєстрації торгівельних організацій, заносить до електронної бази даних про наявність тракторної техніки на підприємствах міста, у фізичних осіб, відомості про видачу посвідчень тракториста-машиніста, іншу інформацію.

2) приймає участь у перевірці відповідності матеріальної бази та методичного забезпечення навчальних закладів, що здійснюють підготовку трактористів-машиністів, приймає участь у роботі випускних екзаменаційних комісій таких закладів.

3) проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить огляд нової техніки яка вперше реєструється на території України, та видачу посвідчень тракториста- машиніста.

4) несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.

5) відповідає за обробку конфіденційної інформації та недопущення розголошення персональних паролів на доступ до наявних інформаційно-пошукових систем.

6) несе відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі їх повноважень, які визначені чинним законодавством, відомчими та іншими нормативно-правовими актами.

7) відповідає за санітарний і протипожежний стан робочого місця.

8) несе персональну відповідальність за повноту зібраних матеріалів під час проведення реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку сільськогосподарської техніки та видачі посвідчення водія, та видачу свідоцтв про реєстрацію машини, посвідчення тракториста- машиніста власникам або уповноваженим особам.

9) відповідає за зберігання документів, що послужили підставою для видачі свідоцтва про реєстрацію та посвідчення водія.

Головний спеціаліст відділу має право:

1)представляти відділ в інших управліннях структури з питань, що належать до компетенції відділу;

2)в установленому порядку запитувати та отримувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ і організацій різних форм власності необхідні статистичні та оперативні дані, звіти з питань, що стосуються роботи Відділу;

3)вносити до різних інстанцій пропозиції щодо вдосконалення роботи Відділу та вживати заходів щодо своєчасного розгляду його пропозицій;

4)надавати начальнику відділу клопотання про заохочення працівників відділу.

5)користуватись при виконанні обов`язків оргтехнікою, приладами діагностики, засобами транспорту відділу реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області.

6)відвідувати, з пред`явленням посвідчення, підприємства та організації для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції відділу;

7)приймати екзамени від осіб, які закінчили навчання у відповідних учбових закладах, щодо видачі їм посвідчення тракториста-машиніста;

Зовнішня службова комунікація

Головний спеціаліст Відділу:

1)з питань, що стосуються діяльності Відділу взаємодіє з відповідними підрозділами Держпродспоживслужби, іншими структурними підрозділами Головного управління;

2)за дорученням начальника Головного управління представляє інтереси Головного управління у взаємовідносинах з центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;

3)на час відсутності головного спеціаліста Відділу (відпустка, хвороба, відрядження, ін.) його обов`язки покладаються відповідно до наказу керівника Головного управління на працівника Відділу;

4)головний спеціаліст Відділу у процесі виконання наданих повноважень координує свою діяльність з підрозділами, іншими службами та державними установами, керуючись чинним законодавством.

Згідно ч. 3 ст. 18 КК України, п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст. ст. 364, 368, 368-5, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Разом з цим, згідно зі ст.ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», державним службовцям забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Також, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудовим розслідуванням установлено, що начальник відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області ОСОБА_8 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, а саме із своїм ОСОБА_9 , котрі наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями і основними обов`язками яких є керівництво, контроль та організація роботи відділу, надавали усні вказівки співробітникам вказаного відділу, головним спеціалістам ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , та іншим невстановленим органом досудового розслідування посадовим особам, щодо створення несприятливих умов фізичним та юридичним особам під час реєстрації сільськогосподарської техніки, зокрема: тракторів та комбайнів, з подальшим систематичним вимаганням та одержанням від них неправомірної вигоди за безперешкодне проведення реєстраційних дій та видачу відповідних документів. Також, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 до своєї злочинної діяльності залучили ОСОБА_11 , в якості посередника, яка є фізичною особою підприємцем та основною діяльністю якої є консультування та надання інформаційних послуг.

Так, наприкінці квітня 2023 року, ОСОБА_12 перебуваючи біля відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Б. Гмирі, за рекомендацією працівника вище вказаного відділу ОСОБА_13 звернувся до фізичної-особи підприємця ОСОБА_11 , з метою перереєстрації транспортних засобів, а саме трактора та причепу. Остання в подальшому в усній розмові висунула вимогу про передачу грошових коштів в сумі 16000 гривень для передачі посадовим особам відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за безперешкодне здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки, та в разі відмови від передачі грошових коштів, останній буде обмежений в можливості в перереєстрації транспортних засобів.

На виконання вимоги ОСОБА_11 , ОСОБА_12 11.05.2023 об 11 годині 23 хвилини, перебуваючи в офісі за адресою: АДРЕСА_1 , передав їй 16000 грн для подальшої передачі посадовим особам відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області з метою безперешкодного здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки.

У подальшому, о 15 годині 25 хвилин 11.05.2023 ОСОБА_11 , перебуваючи у службовому приміщенні (загальний кабінет працівників Відділу), що знаходиться на другому поверсі адміністративної будівлі, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Бориса Гмирі, 9В, передала раніше отриману на вимогу ОСОБА_8 неправомірну вигоду отриману від ОСОБА_12 заступнику начальника Відділу - ОСОБА_9 , який діючи згідно завчасно обумовленого злочинного плану, отримавши кошти, розподілив між учасниками групи, а саме: ОСОБА_8 , головним спеціалістом Відділу ОСОБА_10 , який будучи обізнаним щодо протиправного плану, сформував 11.05.2023 витяги № 83947684 та № 83947704 із Державного реєстру обтяжень рухомого майна, засвідчив власним підписом та головним спеціалістом Відділу ОСОБА_4 , який будучи обізнаним щодо протиправного плану, всіляко сприяв, шляхом виконання документів від імені інших співробітників Відділу, прискоренню оформлення техніки.

Підозрюваний ОСОБА_4 є службовою особою, він, використовуючи своє службове становище, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Так, ОСОБА_4 , користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед співробітників, може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання, погрози або іншим шляхом з метою знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Поряд із цим, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, ОСОБА_4 може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які ще не були допитані в якості свідків у кримінальному проваджені із числа співробітників відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, в тому числі у вигляді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків з метою зміни останніми своїх показань, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування її на вказаній посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення, слідчий звернувся до суду із клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від посади головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Прокурор Київської обласної прокуратури клопотання підтримав в повному обсязі. Просив задовольнити. При цьому зазначив, що із клопотанням про відсторонення звернулись тільки тепер, а не в момент повідомлення про підозру, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 перебував у відпустці. А, приступивши до виконання своїх службових обов`язків, зможе використовувати своє службове становище для впливу на свідків. Цей ризик на даний час зростає, оскільки сторона захисту знайомиться із матеріалами досудового розслідування, зокрема з матеріалами НСРД.

Захисник в судовому засіданні заперечувала щодо клопотання прокурора, вказавши що до кола повноважень ОСОБА_4 не входили ті права, за наявності яких він міг сприяти, в тому числі конкретно 11.05.2023, в інтересах ОСОБА_12 чи юридичної особи, прискоренню оформленню техніки та виконанню роботи від імені іншого співробітника, тобто, на думку захисника, доказів на обґрунтування самої підозри органом досудового розслідування не надано. Крім того, докази, що додані до клопотання є недопустимими, зокрема посадова інструкція, яка надана без ідентифікуючих ознак. Також, на думку захисника, про можливість ОСОБА_4 незаконно впливати на свідків, чи протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, це суб`єктивна думка органу досудового розслідування, оскільки жодного доказу цього твердження до клопотання не долучено. Крім того, захисник просила врахувати позитивну характеристику ОСОБА_4 , те, що він є інвалідом 2 групи та має на утриманні неповнолітню доньку.

Підозрюваний заперечував щодо задоволення клопотання прокурора та підтримав свого захисника.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали клопотання, дослідивши докази, заслухавши думку учасників даного клопотання приходить до наступного висновку.

Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

13.05.2023 ОСОБА_4 повідомлено та вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, в їх сукупності, зокрема:

-рапортом ст. о/у УСР в Київській області ДСР НП України від 25.04.2023;

-протокол за результатами оперативно-технічного заходу (аудіо-відеоконтроль особи) від 11.03.2023;

-протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_12 від 03.05.2023;

-протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 06.05.2023;

-положенням про відділ реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області;

- посадовими інструкціями начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, його заступника та посадовими інструкціями головних спеціалістів відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області;

-наказами про призначення на вказані посади ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_4 ;

-протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих документів від 11.05.2023;

-протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 11.05.2023;

-протоколами обшуку від 12.05.2023;

-протоколами затримання від 12.05.2023;

-протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_11 від 12.05.2023;

-іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Відповідно до ч. 3 ст.368 КК України діяння, передбачене частиною першою або другою цієї статті, предметом якого була неправомірна вигода у великому розмірі або вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, або за попередньою змовою групою осіб, або повторно, або поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Відсторонення від посади - це відсторонення особи, від її службових обов`язків. Може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно п. 15 листа Вищого Спеціалізованого Суду України "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" від 05.04.2013 N 223-559/0/4-13 відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється: з метою: припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження (наприклад, притягнути до дисциплінарної відповідальності свідка, який є підлеглим обвинуваченого/підозрюваного) або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до наказу в.о. начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 02.01.2023 № 31-к ОСОБА_4 переведено на посаду головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Відповідно до посадової інструкції головний спеціаліст відділу проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить технічний огляд цієї техніки, здійснює ведення необхідної технічної документації в межах своїх повноважень, у сфері нагляду (контролю) у системі інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу.

Головний спеціаліст відділу має такі посадові обов`язки:

1) проводить підготовку та формування справ щодо реєстрації торгівельних організацій, заносить до електронної бази даних про наявність тракторної техніки на підприємствах міста, у фізичних осіб, відомості про видачу посвідчень тракториста-машиніста, іншу інформацію.

2) приймає участь у перевірці відповідності матеріальної бази та методичного забезпечення навчальних закладів, що здійснюють підготовку трактористів-машиністів, приймає участь у роботі випускних екзаменаційних комісій таких закладів.

3) проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить огляд нової техніки яка вперше реєструється на території України, та видачу посвідчень тракториста- машиніста.

4) несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.

5) відповідає за обробку конфіденційної інформації та недопущення розголошення персональних паролів на доступ до наявних інформаційно-пошукових систем.

6) несе відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі їх повноважень, які визначені чинним законодавством, відомчими та іншими нормативно-правовими актами.

7) відповідає за санітарний і протипожежний стан робочого місця.

8) несе персональну відповідальність за повноту зібраних матеріалів під час проведення реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку сільськогосподарської техніки та видачі посвідчення водія, та видачу свідоцтв про реєстрацію машини, посвідчення тракториста- машиніста власникам або уповноваженим особам.

9) відповідає за зберігання документів, що послужили підставою для видачі свідоцтва про реєстрацію та посвідчення водія.

Зважаючи на обсяг повноважень ОСОБА_4 , який на час вчинення кримінального правопорушення обіймав у відділі у ГУ Держпродспоживслужби в Київській області посаду головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, а відтак він являється службовою особою.

Згідно клопотання та доданих до нього додатків підозрюваному ОСОБА_4 ставиться у провину вчинення даного кримінального правопорушення, саме під час виконання своїх службових обов`язків, перебуваючи на робочому місці, будучи службовою особою ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Крім того, як зазначено у клопотанні, в кримінальному провадженні ще не допитані в якості свідків працівники ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, тобто колеги ОСОБА_4 , який з моменту затримання та по сьогоднішній день перебував у відпустці, отже, органом досудового розслідування доведений ризик того, що ОСОБА_4 через погрози, підкуп, психологічний вплив та в інший спосіб впливати на колег із ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, чи іншим шляхом може знищити, приховати або спотворити документи, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень, зокрема щодо здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки (трактора та причепу), що належать ОСОБА_12 з метою уникнення від кримінальної відповідальності, може здійснювати вплив на осіб.

Враховуючи наведене, слідчий суддя прийшов до висновку про те, що органом досудового розслідування в клопотанні та в судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 , оскільки останній, може використовуючи свої службові повноваження, авторитет та службові зв`язки незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження з метою зміни ними показань, матиме можливість знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження, що відповідно до ст. 155 КПК України є підставою для відсторонення його від посади.

Керуючись вимогами статей 131, 132, 154-157, 309, 369-372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській обл. ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000079 від 14.03.2023 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, в межах строку досудового розслідування, а саме до 11.07.2023.

Ухвала виконується негайно, її оскарження не зупиняє виконання.

Ухвала може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, без виклику яких постановлено ухвалу - протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1