Справа № 308/6368/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2023 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 30.07.2020, приблизно о 18.50 год., в с. Малий Березний Великоберезнянського району Закарпатської області, ОСОБА_5 , керуючи автомобілем марки «Мітсубісі Педжеро», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись по провулку з вул. Рінянської в сторону вул. Центральної, допустив зіткнення з велосипедистом ОСОБА_6 , яка рухалася в зустрічному напрямку. В результаті даної дорожньо-транспортної пригоди велосипедист отримала травми, а транспортні засоби зазнали технічних пошкоджень.

31.07.2020 відомості про зазначену ДТП були внесені до ЄРДР за № 0000240 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_5 є працівником правоохоронного органу - інспектором Державної прикордонної служби, проведення досудового розслідування доручено слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Львові.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері.

Слідчий вказує, що у межах кримінального провадження на даний час не виконано всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, що дасть можливість прийняти об`єктивне та неупереджене процесуальне рішення, зокрема, після проведення слідчих експериментів за участю потерпілої особи та водія автомобіля було призначено судову автотехнічну експертизу механізму та обставин вчинення ДТП. Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/107-21/6263-ІТ надано оцінку діям учасників ДТП, однак вищевказана експертиза потребує повторного проведення у зв`язку з тим що експерту під час проведення експертизи, не було надано відео, на якому зображені фактичні данні виникнення ДТП 30.07.2020 з метою точного аналізу всіх обставин. Також експерту необхідно представити додаткові вихідні дані, які можна здобути лише під час проведення додаткового слідчого експерименту за участю потерпілого ОСОБА_6 та свідка ОСОБА_5 , місце перебування якого на даний час не відоме, оскільки він за власним бажанням покинув військову службу.

Як зауважує слідчий, з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні та встановлення всіх обставин справи виникла необхідність у проведенні повторних слідчих експериментів з учасниками події із врахуванням відеозапису, що міститься в матеріалах провадження, за результатами яких можна буде призначити додаткову судову автотехнічну експертизу.

Протягом продовженого строку проведення досудового розслідування була відсутня фізична можливість провести слідчі експерименти з учасниками, оскільки це вимагало наявності максимально наближених погодних та дорожніх умов на момент вчинення події, а з приходом відповідної пори роки, коли можна було б планувати проведення зазначених слідчих дій - 24.02.2022 введено військовий стан на території України через початок збройної агресії російської федерації.

Зважаючи на той факт, що після проведення слідчих дій з учасниками є необхідність в призначенні та проведенні додаткової судової автотехнічної експертизи механізму та обставин вчинення ДТП, що вимагає додаткового часу - виникла необхідність у продовженні строку проведення досудового розслідування на шість місяців.

Слідчий зауважує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240 розпочався 31.07.2020, а 28.10.2021 ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області продовжено строк досудового розслідування на шість місяців, а саме до 28.04.2022. 27.04.2022 ухвалою слідчого судді продовжено строк досудового розслідування на шість місяців, а саме до 27.10.2022. 26.10.2022 ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області продовжено строк досудового розслідування на шість місяців, а саме до 27.04.2023.

Беручи до уваги викладене, оскільки на разі у кримінальному проваджені № 0000240 необхідно провести ряд слідчих дій, без виконання яких у даному кримінальному провадженні неможливо ухвалити законне й обґрунтоване процесуальне рішення у строк до закінчення досудового розслідування, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240 від 31.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, до шести місяців, тобто до 27.10.2023.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому у прохальній частині клопотання просить розглянути клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000240, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом того, що військовослужбовець ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , 11.05.1998, приблизно о 18 год. 50 хв., керуючи автомобілем марки «Мітсубісі Педжеро», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись по провулку з вул. Рінянської в сторону вул. Центральної в с. М. Березний, допустив зіткнення з велосипедистом ОСОБА_6 , яка рухалася в зустрічному напрямку. В результаті даної дорожньо-транспортної пригоди велосипедист ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканка АДРЕСА_1 , отримала тілесні ушкодження у вигляді забійної рани переносиці, перелом скулової кістки з права та кісток правої орбіти.

Жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.10.2022 постановлено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000240 від 31.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, продовжити на шість місяців, тобто до 27.04.2023, включно.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За змістом ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 286 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжкого злочину.

У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240 закінчується 27.04.2023, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, про що зазначає слідчий у клопотанні та без яких неможливо закінчити досудове розслідування.

Вказані обставини, що на даний час унеможливлюють закінчення досудового розслідування, слідчий суддя визнає обґрунтованими, так як вони належним чином мотивовані слідчим в клопотанні.

На підставі викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження та те, що строк досудового розслідування закінчується 27.04.2022, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, беручи до уваги, що в силу вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення і продовження строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 27.10.2023.

Разом з тим, Верховною Радою України внесено зміни до КПК України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України (в редакції Закону № 2201-IX від 14.04.2022, що набрав чинності 01.05.2022) у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Системний аналіз вказаної норми свідчить, що вона застосовується випадку якщо:

досудове розслідування у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 вже здійснювалося, тобто відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру.

Аналогічний висновок викладено Касаційним кримінальним судом у складі Верховного Суду в Рекомендаціях за результатами онлайн-конференції «Особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану: матеріальний та процесуальний аспекти», згідно з якими положення ч. 8 ст. 615 КПК містять додаткові процесуальні вимоги щодо їх застосування.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на час звернення слідчого до слідчого судді та розгляду даного клопотання.

Таким чином, строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0000240, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, від дати введення до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України.

Водночас, припинення чи скасування воєнного стану є невизначеним строком.

Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240 не може перебувати в стані невизначеності, а тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000240, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, на шість місяців, тобто до 27 жовтня 2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні № 0000240.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1