Справа № 357/7949/22
У Х В А Л А

24 травня 2023 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 6 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002132 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів

У С Т А Н О В И В:

18.05.2023 року до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Таращанського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий просить надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх в оригіналах, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земель водного фонду в користування (на умовах оренди) приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для рибогосподарських потреб в адміністративних межах Лісовицької сільської ради Таращанського району Київської області за номером 2007МФ23КИТР000001 розроблений ПП « ОСОБА_5 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0002132 від 03.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 02.09.2022 близько 12:05 год. представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельній ділянці, що розташована в адміністративних межах с. Лісовичі Білоцерківського району Київської області виявили осіб, що за допомогою бензопил здійснювали незаконну порубку дерев породи «верба», «клен», «бузина», «берест», «ясен» без відповідних дозвільних документів.

Виїздом СОГ на місце події було встановлено місце, де здійснювалася незаконна порубка дерев, саме земельна ділянка в кварталі 38, відділ № 2, яка знаходиться в адміністративних межах с. Лісовичі Білоцерківського району Київської області між полями за координатами 49.28.25.4N 30.26.46E, де виявлено пні дерев порід «Верба», «Клен», «Бузина», «Берест», «Ясен» в загальній кількості 161 пнів.

В ході досудового розслідування встановлено, що в порядку ст. 93 КПК України було надано запит до завідувача ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання проекту землеустрою щодо відведення земель водного фонду в користування (на умовах оренди) приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для рибогосподарських потреб в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_4 та інформацію про наявність в ІНФОРМАЦІЯ_5 документації із землеустрою будь-яких інших матеріалів, технічних документацій, проектів землеустрою, які розроблялися на замовлення ПП « ОСОБА_6 » ( НОМЕР_1 ).

24.04.2023 з ІНФОРМАЦІЯ_6 отримано відповідь про те що, згідно з інформацєю сектору № 1 ІНФОРМАЦІЯ_7 в фонді документації із землеустрою обліковується проект землеустрою щодо відведення земель водного фонду в користування (на умовах оренди) приватного підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для рибогосподарських потреб в адмін. межах ІНФОРМАЦІЯ_4 за номером 2007МФ23КИТР000001 розроблений ПП « ОСОБА_5 ».

Проект землеустрою - це сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом, згідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій».

Крім того, відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки зарахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки);копії правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна для об`єктів будівництва III-V категорії складності, які розташовані на земельній ділянці; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки);акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою. Серед матеріалів погодження проекту землеустрою повинна бути наявна довідка про правовий статус земельної ділянки, що видається територіальним відділом Держкомзему. Вказана довідка повинна містити відомості про те, кому надається земельна ділянка, її місце знаходження, цільове призначення, статус власності, відомості форми 2-зем, обтяження та інші відомості, що надають можливість встановити можливість передання у власність земельної ділянки.

У зв`язку із цим, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів проектів землеустрою щодо передачу вказаних земельних ділянок у приватну власність.

Відповідно до положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 р. № 1553, Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок зберігаються у структурних підрозділах територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.

Згідно з рішенням Конституційного суду України в справі № 1-9/2012 від 20.01.2012 встановлено, що інформація про особисте та сімейне життя особи (персональні дані про неї) - це будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім`ї, а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займає посаду, пов`язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування, є конфіденційною інформацією (п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України), а тому отримати доступ до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність у інший спосіб не можливо, що підтверджує необхідність надання саме тимчасового доступу до проектів землеустрою та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних оригіналів документів.

На необхідність вилучення проектів землеустрою у оригіналах вказує необхідність проведення почеркознавчих експертиз підписів осіб, якими виготовлялась документація, та погоджувалась.

У разі надання тимчасового доступу до оригіналів проектів землеустрою стороною обвинувачення будуть здобуті докази умислу на зловживання владою, службовим становищем, конкретних осіб, що вчинили кримінальне правопорушення, та доказів вини саме цих осіб, які проставляли підписи та відтиски печатки, працюючи в цей час на посаді пов`язаної із здійсненням організаційно-розпорядчих функцій.

В подальшому, стороною обвинувачення будуть проведенні слідчі (розшукові) дії з метою встановлення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме проведення допитів фігурантів погодження проектів землеустрою, пред`явлення для впізнання оригіналів документів та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Крім того, оригінали довідок про правовий статус земельної ділянки будуть визнані речовим доказом вчинення кримінального правопорушення та встановлення вини осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

У зв`язку із цим, документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та встановлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, здобуття речових доказів вчинення кримінального правопорушення, часу та місця його вчинення.

Відомості, що містяться у проектах землеустрою в подальшому будуть використані як доказ вчинення відповідними особами кримінального правопорушення, та стануть підставою для здобуття подальших доказів вчинення кримінального правопорушення цими особами.

Крім того, оригінали документів, що містяться у проектах землеустрою самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що обгрунтовується положеннями зазначеними вище.

Слідчий ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутності, клопотання підтримує.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якого містяться документи, не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом інформації, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Згідно з ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 03.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002132 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

Так, слідчий, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 .

Таким чином, клопотання подано щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002132 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх в оригіналах, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земель водного фонду в користування (на умовах оренди) приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для рибогосподарських потреб в адміністративних межах Лісовицької сільської ради Таращанського району Київської області за номером 2007МФ23КИТР000001 розроблений ПП « ОСОБА_5 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали по 24 липня 2023 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_8