УХВАЛА

26 червня 2023 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника скарги ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність що полягає у невнесенні заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив зобов`язати уповноважену особу СБУ в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст. 382 КК України за невиконання рішення суду стосовно слідчого третього відділу (з дислокацією в м. Рівне) територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 (далі слідчий) та розпочати досудове розслідування.

У скарзі вказав, що слідчим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000014 від 03.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.365 КК України .

В ході досудового розслідування, 14.04.20213 постановою слідчого було відмовлено у задоволенні його ( ОСОБА_3 ) заяви про визнання потерпілим.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 15.05.2023 скасовано вищевказану постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотанні від 14.04.2023, та зобов`язано цього ж слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 про результати розгляду повідомити у встановленому законом порядку.

19.06.2023 подав до СБУ України в Рівненській області заяву про злочин, передбачений ст. 382 КК України щодо невиконання рішення суду стосовно слідчого. На сьогоднішній день відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить положенню ст. 214 КПК України.

Представник УСБУ в Рівненській області в судове засідання не з`явився. Відсутність представника не є перешкодою для розгляду скарги, а тому у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України є можливим розглянути скаргу у відсутності представника органу, дії якого оскаржуються.

Дослідивши скаргу та додані матеріали, заслухавши заявника скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 19.06.2023 звернувся до УСБУ України в Рівненській області з заявою про вчинення слідчим третього відділу (з дислокацією в м. Рівне) територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому надати ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України щодо невиконання рішення суду, зокрема ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 15.05.2023, якою скасовано постанову слідчого від 14.04.2023 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 про визнання потерпілим у вищевказаному кримінальному провадженні, та зобов`язано слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 про результати розгляду повідомити у встановленому законом порядку.

Оскільки відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою до ЄРДР внесено не було, звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Положення ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наведених заявником чи виявлених з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

Отже реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, полягає в умисному невиконані вироку, ухвали, постанови, рішення суду або перешкоджання їх виконанню. За цією нормою матеріального права склад злочину є формальним, адже його об`єктивна сторона вичерпується вчиненням одного із зазначених у законі діянь .

Заява ОСОБА_3 не містить обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України, та не є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР тому, що не містить відомості про вчинення кримінального правопорушення.

К скарзі не вказано, що слідчому відомо про прийняте рішення суду, що останній отримав згадану ухвалу слідчого судді від 15.05.2023, щоб дійти висновку, що має місце умисне невиконання ухвали, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, а відтак скарга до задоволення не підлягає.

Крім цього, у своїй скарзі та під час її розгляду, ОСОБА_3 стверджував, що є заявником у кримінальному провадженню, кримінальне правопорушення вчинене щодо нього. Беручи до уваги положення ч.2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення .

Керуючись ст. ст. 303,304 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність що полягає у невнесенні заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просить зобов`язати уповноважену особу СБУ в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст. 382 КК України за невиконання рішення суду стосовно слідчого третього відділу (з дислокацією в м. Рівне) територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1