Справа № 201/8177/23
Провадження № 1-кс/201/3123/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 (відеоконференцзв`язок), захисника ОСОБА_4 (відеоконференцзв`язок), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваній у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0000108, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад клопотання.

Прокурор звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що СВ 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за № 0000108 від 01.12.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи, що ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні набула статусу підозрюваної у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень, до слідчого за викликами не з`являється, перебуває на тимчасово окупованій території, її оголошено у розшук, наявні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, прокурор просив в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати їй запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Позиції учасників.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, вказаних в клопотанні.

Захисник просив клопотання вирішити на розсуд суду, у зв`язку із відсутністю конфіденційної бесіди із підзахисною і нез`ясуванням її правової позиції.

Встановлені слідчим суддею обставини.

Слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 01.12.2022 за фактом вчинення громадянкою України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , умисних дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинені за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, та в участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; Суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з ст. ст. 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; На території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом; На території України не допускається розташування іноземних військових баз; Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей; Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», від 12.05.2015 за № 389-VIII, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», від 12.05.2015 за № 389-VIII, військові адміністрації населених пунктів утворюються в одному чи декількох населених пунктах (селах, селищах, містах), в яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, у тому числі внаслідок фактичного саморозпуску або самоусунення від виконання своїх повноважень, або їх фактичного невиконання, або припинення їх повноважень згідно із законом.

24.02.2022 Російською Федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався указами Президента України (№ 133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023) із затвердженням відповідними Законами України.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку Російської Федерації проти України Станично-Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи смт Станиця Луганська, з 24.02.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територію України (згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022).

20 вересня 2022 року, так званою «народною радою ЛНР» прийнято (мовою оригіналу) «Закон о референдуме Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта ІНФОРМАЦІЯ_2 » («Закон о референдумі Луганської Народної Республіки з питання входження у склад Російської Федерації на правах суб`єкта ІНФОРМАЦІЯ_3 »).

З метою організації незаконного референдуму, утворено територіальну виборчу комісію смт Станиця Луганська.

Громадянка України ОСОБА_5 усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, протиправно, переслідуючи мету змінити межі території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб, які на даний час з об`єктивних обставин не встановлені, приблизно в середині вересня 2022 року добровільно погодилась взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму в «територіальній виборчій комісії смт Станиця Луганська», яка діяла у складі окупаційної адміністрації російської федерації на тимчасово окупованій території в смт Станиця Луганська Луганської області.

Так, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом взяття участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, зі своїх особистих мотивів погодилась на призначення її на посаду члена «територіальної виборчої комісії смт Станиця Луганська» для проведення так званого «референдуму луганської народної республіки з питання входження до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), та зайняла вказану посаду знаходячись на тимчасово окупованій території Україні, в Луганській області, вступивши таким чином у злочинну змову з іншими невстановленими особами для вчинення спільних протиправних дій, спрямованих на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом організації та проведення в період з 23 по 27 вересня 2022 року на території Станично-Луганського територіального медичного об`єднання, розташованого за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул. 5 Лінія, буд. 39, незаконного референдуму з питання «входження луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації».

У період часу з 23 по 27 вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин під час досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на території виборчої дільниці № 2901 Станично-Луганського територіального медичного об`єднання, розташованого за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул. 5 Лінія, буд. 39, виконуючи відведену їй роль члена «територіальної виборчої комісії в смт Станиця Луганська», спільно з іншими невстановленими особами, шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування в яких було одне запитання: (мовою оригіналу) «Вы за вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации?» («Ви за входження луганської народної республіки до складу російської федерації») та варіанти відповідей (мовою оригіналу) «Да», «Нет» («Так», «Ні»), підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, взяла учать в проведенні незаконного референдуму з питання «входження луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації», тобто вказаними діями ОСОБА_5 посягла на територіальну цілісність і недоторканність України , оскільки її дії спрямовані на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в умисних діях, вчинені з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинені за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, наприкінці лютого 2022 року захоплено та окуповано смт Станицю Луганську Луганської області.

20 вересня 2022 року, так званою «народною радою ЛНР» прийнято (мовою оригіналу) «Закон о референдуме Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении Луганской Народной Республики в состав АДРЕСА_1 на правах субъекта ІНФОРМАЦІЯ_2 » («Закон про референдум Луганської Народної Республіки з питання про входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації»).

Крім того, так звана «центральна виборча комісія луганської народної республіки» постановою № 5 від 20.09.2020 утворила дільниці так званого «референдуму про входження ЛНР до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації» та затвердила перелік територіальних комісій, зазначивши межі території кожної дільниці, зокрема утворено територіальну виборчу комісію смт Станиця Луганська.

Громадянка України ОСОБА_5 усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, протиправно, приблизно в середині вересня 2022 року погодилась взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме забезпечити та організувати роботу в «територіальної виборчої комісії смт Станиця Луганська № 2901», яка діяла у складі окупаційної адміністрації російської федерації.

Так, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, зі своїх особистих мотивів погодилась на призначення її на посаду члена «територіальної виборчої комісії смт Станиця Луганська» для проведення, в період з 23 по 27 вересня 2022 року, на території Станично-Луганського територіального медичного об`єднання, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , так званого «референдуму луганської народної республіки з питання входження до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), та зайняла вказану посаду знаходячись на тимчасово окупованій території Україні, в смт Станиця Луганська Луганської області.

У період часу з 23 по 27 вересня 2022 року ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на території виборчої дільниці Станично-Луганського територіального медичного об`єднання, розташованого за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул. 5 Лінія, буд. 39, виконуючи відведену їй роль члена «територіальної виборчої комісії смт Станиця Луганська», шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування в яких було одне запитання: (мовою оригіналу) «Вы за вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации?» («Ви за входження Луганської Народної Республіки до складу Російської Федерації») та варіанти відповідей «Так», «Ні» (мовою оригіналу: «Да», «Нет»), підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, ОСОБА_5 взяла участь в організації та забезпеченні проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Щодо обґрунтованої підозри.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Оскільки чинне законодавство не розкриває поняття обґрунтованої підозри, враховуючи ст. 8, 9 КПК України, слід керуватися позиціями Європейського суду з прав людини. З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі "Murray v.United Kingdom", 14310/88, 28.10.94, п. 55).

Уявлення про "обґрунтовану підозру" має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.

Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка оголосила про підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні такого кримінального правопорушення, другий - що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- повідомленням Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, з якого вбачається, що остання діючи у співучасті групою осіб, маючи злочинний намір на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку встановленому Конституцією України, вчинила дії спрямовані на організацію та проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій територій Луганської області, а саме в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області;

- протоколом огляду від 10.03.2023 публікації на Телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (посилання на телеграм канал ІНФОРМАЦІЯ_5 ), а саме відео-публікації на вказаному телеграм-каналі з темою /мовою оригіналу/ « ІНФОРМАЦІЯ_6 -Луганской медики и пациенты проголосовали на референдуме по вопросу вхождения ЛНР в состав РФ.» (В Станиці Луганській медики та пацієнти проголосували на референдумі з питання входження лнр до складу рф), яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_7 , о 15-50 год за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- протоколами огляду Інтернет сторінки за участі свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а саме відео-публікації розміщеної на телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 Під час вказаних оглядів свідки впізнали на відео розміщеному в публікації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка бере участь у проведені незаконного референдуму в смт Станиця Луганська в якості т. зв. «члена виборчої комісії»;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , які повідомили, що ОСОБА_5 з власної згоди була зарахована в члени т. зв. «територіальної виборчої дільниці Станично-Луганського району лнр». На цій посаді остання здійснювала підготовку до проведення т. зв. «референдуму» про приєднання тимчасово окупованої території Луганської області до країни окупанта рф, здійснювала побудинковий обхід в смт. Станиця Луганська, з метою підготовки до проведення вказаного т.зв. референдуму. Зокрема, зазначені свідки повідомили, що бачили ОСОБА_5 як вона з іншими членами комісії ходила по вулицям та проводила голосування по домівках;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які повідомили, що знають ОСОБА_5 , яка проживає в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області та їм відомо, що вона зайняла посаду члена територіальної виборчої комісії на території смт Станиця Луганська для проведення незаконного референдуму по входженню тимчасово окупованих територій України до складу російської федерації. Також вказані свідки повідомили, що ОСОБА_5 приймала участь у проведенні вказаного так званого референдуму.

Висновком експерта № 248 від 29.06.2023, відповідно до якого, особа, яка зображена на відеозаписі, що є додатком до протоколу огляду від 10.03.2023 є ОСОБА_5

- повідомленням про підозру ОСОБА_5 (складено та опубліковано 07.03.2023).

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Щодо належного повідомлення про підозру.

У зв`язку зі збройною агресією рф, воєнним станом в Україні, окупацією смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_8 та № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора ІНФОРМАЦІЯ_8 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_9 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 04.03.2023, 05.03.2023, 06.03.2023 та на 11.03.2023, 12.03.2023, 13.03.2023 відповідно за вказаною в повістці адресою за місцезнаходженням Щастинської окружної прокуратури Луганської області для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000108 від 01.12.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної.

Однак у жодний із призначених дати та часу ОСОБА_5 за викликом не з`явилася, про неможливість та/або причини неприбуття до Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

Також під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрована в смт Станиця Луганська та знаходиться в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, яке у зв`язку зі збройною агресією рф було захоплено представниками військових формувань рф та незаконних збройних формувань лнр.

При цьому з АТ «Укрпошта» отримано відповідь, що, оскільки Луганська область перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відділення поштового зв`язку, що розташовані на цій території тимчасово припинили своє функціонування та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованої Луганської області, зокрема до адресатів, що знаходяться на території Щастинського району цієї області тимчасово не є можливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

07.03.2023 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та у зв`язку з неявкою останньої за викликом прокурора до Щастинської окружної прокуратури Луганської області і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора ІНФОРМАЦІЯ_9 (за посиланням https://www.gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-stosovno-kalinko-vv-ta-povistka-pro-viklik-na-2023) та в газеті «Урядовий кур`єр» № 46 (7444) від 07.03.2023 опубліковано повідомлення про підозру, тобто ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень 07.03.2023.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Щодо розшуку.

Разом з тим, факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що вона знаходиться в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, де вчиняла дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України та брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області.

У зв`язку з викладеним постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 20.03.2023 на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Щодо ризиків.

Слідчий суддя вважає доведеними вказані ризики, передбачені пунктами 1,5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

При цьому слідчий суддя враховує, що як обов`язковий критерій застосування запобіжного заходу ризик кримінального провадження має прогностичний характер, його визначення у конкретний проміжок часу спрямоване на усунення негативного впливу на кримінальне провадження в майбутньому. Безумовно, наявність заявлених ризиків має обґрунтовуватися, а обов`язки, про покладення (продовження) яких клопоче орган досудового розслідування у разі обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, - бути у взаємозв`язку з ними. Однак, в переважній більшості випадків, враховуючи їх вірогідний характер, класичні категорії доказування, притаманні судовому процесу, при їх обґрунтуванні не застосовуються. При встановленні ризиків кримінального провадження слідчий суддя застосовує стандарт достатності підстав вважати, що підозрюваний може вдатися до дій на шкоду кримінальному провадженню. Оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, слідчий суддя має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.

Санкція ч. 2 ст. 110 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з конфіскацією майна або без такої.

Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносяться до тяжких злочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам з-поміж іншого:

- переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

- продовжити кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Таким чином, на переконання слідчого судді, встановлено наявність ризиків, передбачених пунктами 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме ризику переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини, як тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 у разі визнання її винуватою у вчиненні інкримінованих злочинів, які відносяться до категорії тяжких (ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України), вагомість наявних достатніх доказів про вчинення підозрюваною кримінальних правопорушень, неприбуття на виклики до прокурора (викликалася двічі, кожного разу на три дати), при цьому не повідомивши про неможливість прибути чи наявність поважних причин неприбуття.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрована в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, яке у зв`язку зі збройною агресією рф було захоплене представниками військових формувань рф та незаконних збройних формувань лнр.

Разом з тим, з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України отримано відомості про перетин державного кордону України, в`їзд на тимчасово окуповану територію України і виїзд з такої території ОСОБА_5 станом на 30.01.2023, у яких відсутні дані про в`їзд останньої на територію підконтрольну Україні з початку збройної агресії рф проти України 24.02.2022.

Також необхідно врахувати спосіб вчинення злочину дії вчинені умисно, добровільно, під час воєнного стану, у співпраці з представниками рф та окупаційної влади лнр, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, ОСОБА_5 знаходиться на окупованій території, співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що спонукатиме до втечі і переховування у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу.

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки України свідчить поведінка підозрюваної, яка будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, вчинила умисні дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб та приймала участь в організації та проведенні незаконного референдуму метою якого також є захоплення території України. Разом з тим, ОСОБА_5 продовжує знаходитися на тимчасово окупованій території, а саме в смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, та й надалі продовжує перебувати на вказаній території, яка на даний час є тимчасово окупованою. При цьому збройна агресія російської федерації продовжується з метою захоплення та утримання території України. У зв`язку з чим, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 може продовжувати вчиняти дії проти основ національної безпеки України або вчинити інше кримінальне правопорушення.

Щодо перебування підозрюваної на окупованій території.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

З 24.02.2022 збройні формування російської федерації та незаконні збройні формування т.зв. лнр встановили та здійснюють фактичний контроль території смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, тобто вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань російської федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 Станично-Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи смт Станиця Луганська, віднесена до тимчасово окупованої російською федерацією території України з датою початку окупації 24.02.2022.

Факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що вона знаходиться в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, де вчиняла дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України та брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області.

Висновки.

З огляду на те, що у судовому засіданні знайшли своє підтвердження ті обставини, що ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, а також факт того, що сукупність доказів у своєму зв`язку вказують слідчому судді на достатність підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчим суддею встановлено достатні підстави для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу за відсутності підозрюваної, відповідно до приписів ч. 6 ст. 193 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 176 КПК України запобіжним заходом є тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, які входять до вищевказаного переліку, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, всі ці обставини в своїй сукупності свідчать про те, що перебуваючи без запобіжного заходу, підозрювана зможе продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки України, а тому до неї може бути застосований виключно запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а, отже, клопотання підлягає задоволенню.

Щодо застави.

Згідно з абз. 7 ч. 4 ст. 183 КК України, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Згідно з абз. 8 ч. 4 ст. 183 КК України, під час дії воєнного стану слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429, 437-442 Кримінального кодексу України.

Оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, які входять до переліку, перебуває на тимчасово окупованій території України, розмір застави слідчий суддя не визначає.

Інші питання.

Згідно ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі ч. 6 статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Визначення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, тобто визначення, таким чином строку тримання особи під вартою, здійснюється лише під час застосування щодо особи запобіжного заходу, що відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, можливе після затримання особи, а слідчий суддя, суд не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки такої особи до органу досудового розслідування, зобов`язаний розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід за обов`язкової присутності такого підозрюваного, обвинуваченого.

Посилання захисника на те, що він не мав конфіденційної бесіди із своїм підзахисним, що позбавляє наразі висловити спільну правову позицію, слідчим суддею не враховується, оскільки у випадку затримання підозрюваного згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після його затримання і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки його до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. В такому разі до початку такого розгляду захисник має право на конфіденційну бесіду із своїм підзахисним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176-178, 183, 193, 194, 197 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

В порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваній у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0000108, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2022 року, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановлює ухвалу.

Відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Дана ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали доручити прокурору Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1