Справа № 296/1821/21
УХВАЛА

Іменем України

21 квітня 2023 року м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської обласної прокуратури, зобов`язання розглянути клопотання про зміну підслідності кримінального провадження та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування

ВСТАНОВИВ:

У березні 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду міста Житомира із скаргою на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури, в якій останній просив зобов`язати керівника Житомирської обласної прокуратури :

- розглянути клопотання від 18.02.2021 про зміну підслідності кримінального провадження № 0000127, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 127 КК України, і постановити рішення відповідно до вимог законодавства;

- розглянути клопотання від 18.02.2021 про вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 149, ч. 2 ст. 122 КК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з нього та видати витяг з нього і розпочати досудове розслідування;

- розглянути клопотання від 18.02.2021 про вчинення в групі злочинів, передбачених ст. 170, 364 КК України, прокурорами Коростишівської місцевої прокуратури у складі п.п. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з нього, видати витяг з нього і розпочати досудове розслідування.

Скарга обґрунтована тим, що 18.02.2021 ОСОБА_3 надіслав на офіційну електронну адресу прокурора клопотання про зміну підслідності кримінального провадження за злочином, переслідуваним в міжнародно-правовому порядку, про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення злочинів прокурорами Коростишівської місцевої прокуратури, передбачених ч.3 ст. 149, ч. 2 ст.122, ст.ст. 170, 364 КК України. Однак, на час подання даної скарги до суду заявник не отримав повідомлення про результати розгляду його клопотання.

Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 09.02.2023 скаргу ОСОБА_3 передано на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав з підстав, що вказані в останній. Прокурор щодо скарги заперечив за безпідставністю.

З матеріалів провадження слідує, що ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду зі скаргою, в якій, зокрема, просить зобов`язати керівника Житомирської обласної прокуратури розглянути клопотання про зміну підслідності кримінального провадження № 0000127 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 127 КК України.

Згідно ч.2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора може бути повернута у випадках, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, застосовуючи аналогію з ч.2 ст.132, ст.218 КПК України, слід дійти висновку, що скарги на бездіяльність слідчих, прокурорів під час досудового розслідування підсудні місцевому суду за місцем розташування органу досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Разом з цим, відповідно ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Виходячи з вимог вказаних норм Кримінального процесуального закону, скарги, клопотання подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Як вбачається з матеріалів судового провадження досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000127 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 127, ч.2 ст.149 КК України, здійснюється СД ВП №2 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, яке розташоване в м. Коростишів, вул. Різдвяна, 7.

За вищевказаних обставин, скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання керівника Житомирської обласної прокуратури розглянути клопотання про зміну підслідності кримінального провадження № 0000127, відноситься до територіальної юрисдикції Коростишівського районного суду Житомирської області, а тому підлягає поверненню згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України.

На предмет скарги в частині оскарження бездіяльності прокурора Житомирської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочинів прокурорами Коростишівської місцевої прокуратури за ч.3 ст. 149, ч. 2 ст. 122, ст.ст. 170, 364 КК України, слідчий суддя враховує наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з цим, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, зокрема, вчинених вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, леном Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, до здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного омітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

З матеріалів скарги вбачається, що супровідним листом від 04.03.2021 року за № 31-1939-16 звернення ОСОБА_3 в частині можливих неправомірних дій прокурорів Коростишівської місцевої прокуратури скеровано до Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

На час звернення ОСОБА_3 зі скаргою до слідчого судді доказів не внесення відомостей до ЄРДР органом досудового розслідування до компетенції якого входить проведення досудового розслідування щодо працівника правоохоронного органу суду не надано.

У своїй скарзі ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність прокурора Житомирської обласної прокуратури, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення прокурорами Коростишівської місцевої прокуратури у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, а тому виходячи з приписів ст. 214 КПК України у взаємозв`язку з положеннями ст. 216 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені саме слідчий, дізнавач того органу до компетенції якого належить розслідування певної категорії кримінальних правопорушень.

З урахуванням зазначених обставин, скарга ОСОБА_3 в частині невнесення відомостей до ЄРДР задоволенню не підлягає за безпідставністю.

Керуючись ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 в частині зобов`язання прокурора Житомирської обласної прокуратури розглянути клопотання про зміну підслідності кримінального провадження - повернути скаржнику.

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської обласної прокуратури, зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування відмовити.

Ухвала в частині повернення скарги може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1