Справа № 404/7169/23
Номер провадження 1-кс/404/2703/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 серпня 2023 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0000232, з попередньою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів - відомостей, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

За правилами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування технічними засобами кримінального провадження в судовому засідання не здійснювалось в зв`язку із заявою слідчого про розгляд клопотання без його участі.

Клопотання слідчого обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000232. Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2022-2023 років проведено 31 закупівлю щодо ремонту та придбання обладнання для укриттів закладів освіти міста Кропивницького та укладено договори на загальну суму 14 278463,97 грн. При цьому, наявні реальні підстави вважати, що з метою привласнення бюджетних коштів та уникнення проведення торгів, здійснено дроблення закупівель за одним предметом. Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування та проведення експертизи.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, приходжу до наступного.

Відповідно до статті 2 КПК, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 7 КПК зокрема визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать законність, зміст чого розкриває стаття 9 КПК, згідно із частиною 2 якої прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. При цьому частиною 3 статті 7 КПК визначено, що зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині 1 цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом ІХ-1 цього кодексу.

Частинами 2 і 6 статті 22 КПК визначено зміст однієї з засад кримінального провадження змагальності сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а саме, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Стаття 93 КПК встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й згідно із її частиною 2, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

Згідно частини 1 статті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому частинами 3, 4 статті 132 КПК, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Частиною другою статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За таких умов клопотання слідчого обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки неможливо у інший спосіб підтвердити наявність спірних правовідносин. Вину у кримінальному правопорушенні передбачається довести за допомогою виключно цих речей і документів.

З метою дослідити вищеперераховані документи, які є у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні існує необхідність у розкритті вказаних документів.

Згідно положень Кримінального процесуального кодексу України для отримання чи огляду документів, працівник органу досудового розслідування зобов`язаний надати працівнику установи, відповідальному за схоронність даних документів, оригінал ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

З огляду на перераховані обставини, керуючись ст.ст. 162-164 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000232, з попередньою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим СВ Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

документи щодо укладення та виконання робіт за договорами по об`єктам: оголошення закупівель, тендерну документацію, укладені договори та додаткові угоди (з додатками), акти приймання-передачі, проектну та звітну документацію щодо проведення ремонту (журнали, акти фКБ-2в та КБ-3, підсумкові відомості ресурсів тощо), сертифікати відповідності на матеріали та обладнання, платіжні доручення, довідку з бухгалтерії щодо переліку актів приймання виконаних робіт, розрахунки по яким було виконано згідно договорів за наступними закупівлями:

- UA-2023-06-22-006242-a «Код за ДК 021:2015:45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт підвального приміщення під облаштування найпростішого укриття в ДНЗ (ясла-садок) № 69 «Кристалик» комбінованого типу, за адресою: АДРЕСА_2 )»;

- UА-2023-06-19-013107-а «Код ДК 021 -2015-71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Капітальний ремонт підвального приміщення під облаштування найпростішого укриття КЗ Ліцей "Науковий" Міської ради міста Кропивницького)»;

- UA-2023-06-14-005800-a «Код ДК 021-2015-45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Поточний ремонт каналізаційної системи в підвальному приміщенні де облаштоване найпростіше укриття в Дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) №3 «Незабудка»)»;

- UA-2023-06-08-012387-а «Код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні

роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт підвального приміщення під

облаштування найпростішого укриття в санаторному дошкільному навчальному

закладі (ясла-садок) № 65 «Лукомор`я», за адресою:

АДРЕСА_3 )»;

- UA-2023-06-01 -007304-а «Код ДК 021-2015-45450000-6 - Інші завершальні

будівельні роботи (Поточний ремонт входів до тимчасового (пристосованого)

укриття, фасаду, ґанків і улаштування зовнішнього освітлення будівлі в

комунальному закладі «

ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_4 )»;

- UA-2023-05-24-003332-a «код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні

роботи та поточний ремонт («Капітальний ремонт підвального приміщення під

облаштування найпростішого укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міської ради

міста Кропивницького, за адресою: АДРЕСА_3 »)»;

- UA-2023-05-17-014402-а «ДК 021:2015:45430000-0 Покривання підлоги та стін (Поточний ремонт підлоги в підвальному приміщені під облаштування найпростішого укриття в Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за адресою АДРЕСА_5 )»;

- UA-2023-04-25-000111-а «Код ДК 021-2015-45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Поточний ремонт каналізаційної системи та водопостачання в підвальному приміщенні де облаштоване найпростіше укриття в Дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) №60 «Ягідка» комбінованого типу)»;

- UA-2023-04-12-010495-а «код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт підвального приміщення під облаштування найпростішого укриття в дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) №17 «Орлятко» комбінованого типу, за адресою: АДРЕСА_6 )»;

- UA-2023-04-07-002707-a «код ДК 021-2015- 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Поточний ремонт зливової системи внутрішнього водостоку яка проходить через укриття з оздоблювальними роботами та ремонтом покрівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »)»;

- UA-2023-02-16-001509-а «код ДК 021-2015 - 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Поточний ремонт навісу над входом в укриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 )»;

- UA-2022-12-22-017801-а «код ДК 021-2015 -45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт тимчасового укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »)»;

- UA-2022-12-20-000650-a «код ДК 021-2015 -45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт тимчасового укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »)»;

- UA-2022-12-19-014417-а «код ДК 021-2015 -45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт підсобних приміщень укриття вКЗ «Гімназія «Сучасник» Кропивницької міської ради»)»;

- UA-2022-09-30-005683-a «ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт «Поточний ремонт покрівлі та ливневої системи над укриттям дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №17 «Орлятко» комбінованого типу за адресою: АДРЕСА_6 »»;

- UA-2022-09-23-001781-a «ДК 021:2015 - 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи «Поточний ремонт покрівлі та влаштування навісу над укриттям Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 »»;

UA-2022-09-22-009246-a «ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Поточний ремонт ливневої системи водовідведення покрівлі над укриттям КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 )», а саме:

1. Оригінали проектно-технічної документації по вищевказаних об`єктах;

2. Оригінали проектно-кошторисної документації на проведення

вищезазначених ремонтних робіт, договорів з додатками, додаткових угод до

вказаних договорів.

3. Довідки форми КБ-3 про вартість виконаних робіт та витрати, акти

приймання виконаних робіт форми КБ-2в, акти прихованих робіт, дефектні акти,

загальні журнали виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів до актів

приймання виконаних будівельних робіт, дефектні акти тощо щодо проведення

ремонтних робіт по вищевказаному об`єкту.

4. Виконавчу документацію по вищевказаним об`єктам, а саме:

- Загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнал авторського нагляду креслення, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, технічного нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;

5 Підтверджуючу документацію в повному обсязі на придбання Підрядником (субпідрядниками) матеріалів, що використовувались на вищезазначеному об`єкті, а саме: накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, сертифікати якості на будівельні матеріали, платіжних документів щодо придбання матеріалів тощо;

6. Підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об`єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) вловному обсязі;

7. Договори субпідряду, укладені виконавцями робіт для забезпечення виконання договорів, додаткові угоди до них;

8. Платіжні доручення щодо перерахування коштів за проведення робіт по вищевказаних об`єктах підрядникам (субпідрядникам).

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

Строк дії цієї ухвали встановити по 24.10.2023 включно.

Невиконання вимог ухвали слідчого судді, на тимчасовий доступ до речей і документів, є передумовою для обов`язкового правозастосування наслідків вимог ст. 166 КПК України, - проведення обшуку.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1