УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -

в с т а н о в и в:

05 липня 2023 року до Шевченківського районного суду м. Києва звернувся старший слідчий в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000588, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Під час досудового розслідування, 07 червня 2023 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні даного кримінального правопорушення обґрунтовується зібраними в ході досудового розслідування доказами, у тому числі: протоколом огляду глобальної мережі Інтернет від 17.08.2022, який містить відомості щодо функцій незаконного правоохоронного органу «главное управление мвд херсонской области» створеного на тимчасово окупованій території Херсонської області; протоколом огляду глобальної мережі Інтернет від 17.08.2022, який містить відомості щодо підкорення «главного управление мвд херсонской области» окупаційній владі; протоколом огляду глобальної мережі Інтернет від 17.08.2022, який містить відомості щодо продовження формування на тимчасово окупованій території Херсонської області незаконного правоохоронного органу «главное управление мвд херсонской области»; протоколом огляду глобальної мережі Інтернет від 22.08.2022, який містить відомості щодо формування окупаційної поліції на тимчасово окупованій території Херсонської області по російському зразку; протоколом огляду відеохостингу «Youtube» від 22.08.2022, що містить відомості про початок роботи новоствореної поліції на тимчасово окупованій території Херсонської області; протоколом огляду глобальної мережі Інтернет від 22.08.2022, який містить відомості, що поліцію у тимчасово окупованому Херсоні очолив колишній керівник УМВС Черкаської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 20.04.2023, яким зафіксовано інформацію про зайняття ОСОБА_6 посади слідчого в незаконному правоохоронному органі «старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области»; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 24.01.2023, яким зафіксовано впізнання ОСОБА_6 свідком ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 21.03.2023, яким зафіксовано інформацію про зайняття ОСОБА_6 посади слідчого в незаконному правоохоронному органі «старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области»; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 21.04.2023, яким зафіксовано впізнання ОСОБА_6 свідком ОСОБА_8 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 10.04.2023, яким зафіксовано інформацію про зайняття ОСОБА_6 посади слідчого в незаконному правоохоронному органі «старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области»; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 30.01.2023, яким зафіксовано впізнання ОСОБА_6 свідком ОСОБА_9 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 06.04.2023, яким зафіксовано інформацію про зайняття ОСОБА_6 посади слідчого в незаконному правоохоронному органі «старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области»; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 06.04.2023, яким зафіксовано впізнання ОСОБА_6 свідком ОСОБА_10 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 06.04.2023, яким зафіксовано інформацію про зайняття ОСОБА_6 посади слідчого в незаконному правоохоронному органі «старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области»; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 06.04.2023, яким зафіксовано впізнання ОСОБА_6 свідком ОСОБА_11 ; протоколом огляду вилученої під час обшуку від 25.11.2022, де вилучено флеш накопичувач жовтого кольору марки «Kingston», на якій були виявлені електронні документи про зайняття ОСОБА_6 посади в незаконному правоохоронному органі; іншим матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру ОСОБА_6 .

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що представниками рф на тимчасово окупованій території Херсонської області в березні 2022 року створено підпорядковану, керовану та фінансовану рф окупаційну адміністрацію, в яку входили органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України.

При цьому, представники підконтрольних рф самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Херсонської області, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу рф.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 29.04.2022 представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області, серед іншого, створено не передбачений законодавством України правоохоронний орган, так зване «главное управление министерства внутрених дел херсонской области», на який останніми покладено обов`язок здійснювати протиправні функції з захисту окупаційної влади рф, у тому числі наданні всілякої допомоги збройним формуванням рф, обмеження конституційних прав громадян України, протидіяти діючій владі України, Збройним силам України та правоохоронним органам України, захищати інтереси представників влади рф, зокрема з питань утримання захопленої території Херсонської області, та розпочато набір кадрів до вказаного органу.

Так, встановлено, що на посаду начальника вказаного незаконного правоохоронного органу призначено ОСОБА_12 , останній як керівник, виконуючи накази представників окупаційної влади так званої «Херсонської військово-цивільної адміністрації рф» і керівництва військових підрозділів рф, розташованих на тимчасово окупованій території Херсонської області, створив злочинну організацію з метою вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, до якої залучив місцевих жителів, в тому числі діючих працівників Національної поліції України, шляхом несення служби у вказаному незаконному формуванні та співпрацею з окупаційними військами російської федерації.

З метою ефективного функціонування злочинної організації та виконання кадрових функцій з набору кадрів на службу до незаконного правоохоронного органу ОСОБА_12 призначив ОСОБА_13 , на якого поклав функцію підшукування кандидатів на роботу та агітування їх до вступу на службу у незаконний правоохоронний орган.

Відповідно до своєї ролі ОСОБА_13 підшукав для зайняття посади начальника одного з відділів кадрового забезпечення - ОСОБА_14 , яку в подальшому призначено на посаду кадрового підрозділу незаконного правоохоронного органу.

Крім того, під час функціонування вказаної злочинної організації, підшукано та призначено на посади в незаконному правоохоронному органі на тимчасово окупованій території міста Херсон, зокрема ОСОБА_6 .

Так, громадянин України ОСОБА_6 не погоджуючись з політикою чинної влади в Україні та підтримуючи входження тимчасово окупованих територій України до складу рф, у невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше 06.06.2022, з метою увійти в коло довіри представників окупаційної адміністрації для подальшого незаконного працевлаштування в лавах так званих правоохоронних органів рф, перебуваючи у м. Херсон (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено) прийняв рішення сприяти окупаційній адміністрації та виконувати їх злочинні накази.

З цією метою, ОСОБА_6 , у період часу з початку березня 2022 року по 06.06.2022 (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) будучи обізнаним про факт ведення рф агресивної війни проти України, невизнання вказаною державою поширення державного суверенітету України на тимчасово окупованій території України, у тому числі Херсонської області, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, які за результатом їх реалізації завдадуть шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності України, перебуваючи у м. Херсон (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено) погодився на пропозицію невстановлених осіб, які входили до складу так званої «Херсонської військово-цивільної адміністрації рф», зайняти посаду у незаконному правоохоронному органі так званому «главное управление министерства внутрених дел херсонской области».

В подальшому, 15.06.2022 ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області міської територіальної громади за адресою: м. Херсон, вул. Маяковського, буд. 10, добровільно зайняв посаду «временно исполняющего обязанности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области», а в подальшому «старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области» в незаконному правоохоронному органі «главное управление министерства внутрених дел херсонской области».

За таких обставин, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, 15.06.2022 добровільно зайняв посаду «временно исполняющего обязанности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области», а в подальшому «старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска Днепровского городского отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области» в незаконному правоохоронному органі «главное управление министерства внутрених дел херсонской области», створеному окупаційною адміністрацією рф на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Крім того, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України - Херсонській області, повістки на 11 червня 2023 року, 12 червня 2023 року та 13 червня 2023 року про виклик його до Головного слідчого управління СБ України опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, випуск № 113 (7511) від 07.06.2023, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

На виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився.

Також, відповідно до інформування Департаменту внутрішньої безпеки НП України ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Таким чином, у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, останнього, постановою старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 від 15 червня 2023 року, оголошено у розшук, виконання якого доручено співробітникам Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник ОСОБА_4 не заперечувала щодо задоволення клопотання слідчого.

Заслухавши клопотання слідчого, думку захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

У судовому засіданні встановлено, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000588, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Шляхом розміщення повісток на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур`єр», здійснено виклик ОСОБА_6 на 11 червня 2023 року, 12 червня 2023 року, 13 червня 2023 року, однак останній за викликами не з`явився без поважних причин.

07 червня 2023 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111- КК України.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, останнього на підставі постанови старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 від 15 червня 2023 року, оголошено у розшук, виконання якого доручено співробітникам Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Так, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, відносно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Частиною 2 статті 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_6 до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.

Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Таким чином, зазначені у клопотанні докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Так, відповідно до інформування Департаменту внутрішньої безпеки НП України ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, прокурора, перебуває на тимчасово окупованій території України, оголошений у розшук, який на даний час триває, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588 від 15 червня 2023 року, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали слідчого судді.

Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування кримінального провадження № 0000588, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1