УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2023 Справа №607/13774/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, службової особи Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 20.07.2023, -

ВСТАНОВИВ:

1. Суть поданої скарги.

25.07.2023 ОСОБА_3 скерував на адресу суду скаргу, у якій просить визнати бездіяльність службової особи Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, службової особи Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 20.07.2023 незаконною та зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Тернопільській області та службових осіб Тернопільської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 25.07.2023 у телефонному режимі йому повідомили, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄДРДР. Окрім того, просить встановити місце знаходження малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом оголошення дитини в розшук та витребувати матеріали досудового розслідування.

2. Позиції учасників.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 підтримали вимоги скарги, просили її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 з приводу задоволення скарги заперечила, оскільки вважає, що підстав вносити відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 немає.

У судове засіданні представник ГУНП в Тернопільській області не з`явився, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги.

Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

3. Норми законодавства, якими керується слідчий суддя при вирішенні даної скарги.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 216 КПК України передбачено, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

4. Установлені слідчим суддею факти, необхідні для вирішення скарги.

ОСОБА_3 подав до Тернопільської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області заяву - повідомлення про вчинення, на думку заявника, ОСОБА_7 кримінального правопорушення за ознаками ст.ст.152, 153, 155, 156 КК України стосовно малолітнього сина ОСОБА_6 , із проханням внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та встановити місце знаходження малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказана заява була зареєстрована у Головному управлінні Національної поліції в Тернопільській області 20.07.2023 та у Тернопільській обласній прокуратурі за вих. №1188 20.07.2023.

25.07.2023 ОСОБА_3 подав скаргу до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду, у якій просить визнати бездіяльність службової особи ГУНП в Тернопільській області, службової особи Тернопільської обласної прокуратури та зобов`язати службових осіб зазначених органів внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, згідно поданої заяви 20.07.2023 та встановити місце знаходження малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що станом на день подання скарги до суду та на даний час, відомості про вчинення кримінальних правопорушень згідно поданої ОСОБА_3 заяви від 20.07.2023 внесені до ЄРДР не були.

При цьому доводи ОСОБА_3 про те, що відомості за поданою заявою від 20.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені до ЄРДР, прокурором в судовому засіданні не спростовані, а підтверджені.

5. Висновки слідчого судді.

На думку слідчого судді, у зв`язку із наведеним, порушені права скаржника підлягають захисту в обраний у поданій скарзі спосіб, а саме в частині зобов`язання вчинити певну дію, щодо зобов`язання уповноваженої особи внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 20.07.2023.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати саме службову особу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР, оскільки досудове розслідування кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості особи, за загальним правилом здійснюють слідчі органів Національної поліції.

Окрім того, слідчий суддя дійшов висновку, що повноваження слідчого судді на стадії досудового розслідування визначені виключно нормами Кримінального процесуального кодексу України та чітко ним регламентовані. Чинним кримінальним процесуальним законодавством слідчий суддя не наділений повноваженнями надавати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому щодо проведення конкретних слідчих дій, адже слідчій є самостійним у своїй процесуальній діяльність, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі досудового розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства та зобов`язувати слідчого задовольняти заявлені йому клопотання.

В даному випадку слідчий суддя, враховуючи норми КПК України, приходить до обґрунтованого висновку, що вимоги скарги: зобов`язати уповноважену особу встановити місце знаходження малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом оголошення дитини в розшук до задоволення не підлягають, оскільки вказане не відноситься до компетенції слідчого судді.

Окрім того, будь-якої необхідності витребувати всі матеріли досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, слідчий суддя при вирішенні даної скарги не вбачає.

Відтак слідчий суддя дійшов до висновку, що вказана скарга є частково обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, службової особи Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 20.07.2023- задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно поданої заяви ОСОБА_3 від 20.07.2023 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Копію ухвали направити до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області -для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1