Єдиний унікальний номер судової справи 201/1783/23
Номер провадження 1-кс/201/604/2023
УХВАЛА

Іменем України

13 лютого 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою захисника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000615 від 19.08.2021р. на бездіяльність прокурора щодо неналежного розгляду клопотання,

ВСТАНОВИВ:

13.12.2023р. в провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000615 від 19.08.2021 на бездіяльність прокурора щодо неналежного розгляду клопотання.

Як видно зі скарги та доданих до неї матеріалів, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000615 від 19.08.2021р. здійснюється Відділенням поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Згідно відомостей щодо розташування територіальних підрозділів ГУНП в Дніпропетровській області - Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Стрєльникова, буд. 2 .

Місцевий суд під територіальною якого знаходиться вказаний відділ поліції Дзержинський районний суд м. Кривий Ріг.

Більш того, з матеріалі скарги видно, що слідчими суддями Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу постановлювалися ухвали у вказаному кримінальному провадженні, що додатково вказує на те, що підсудність кримінального провадження №0000615 від 19.08.2021р. визначена за місцезнаходженням органу досудового розслідування ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Підсудність скарг, які подаються в порядку ст. 303 КПК України, положеннями глави 26 цього Кодексу, («Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»), не врегульовано взагалі. Частиною першою ст. 306 КПК України лише визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Однак зазначені статті теж не містять вказівок щодо підсудності справ даної категорії.

Норми чинного КПК України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, слідує, що, у тому числі, і скарги на рішення, дії або ж бездіяльність слідчого, прокурора підлягає розгляду місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Виходячи з вимог вказаної норми Кримінального процесуального закону, скарги, клопотання подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

При цьому, органами досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи: 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (ч. 1 ст. 38 КПК України).

Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975р., «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998р., «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001р., «Мельник проти України» від 28.03.2006р.

Слідчий суддя звертає увагу не те, що підсудність розгляду скарги визначається не за місцезнаходженням органу, що здійснює процесуальне керівництво, а за місцезнаходженням органу досудового розслідування, іншими словами - за підслідністю, з чого слідує, що скарги на дії та рішення процесуальних керівників у кримінальному провадженні не залежно від їх місцезнаходження, має розглядати слідчий суддя того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а не орган процесуального керівництва.

Скарги, у порядку ст. 303 КПК України, розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З урахуванням того, що скарга не підлягає розгляду в Жовтневому районному суді м. Дніпропетровська, оскільки орган досудового розслідування не знаходиться в межах територіальної юрисдикції даного суду, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги заявникові для звернення за територіальною підсудністю.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000615 від 19.08.2021р. на бездіяльність прокурора щодо неналежного розгляду клопотання - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити заявникові, що він має право подати скаргу на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000615 від 19.08.2021р. до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з дотриманням вимог ст. 304 КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1