Справа № 405/4567/22
провадження № 1-кс/405/2239/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2022 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , його представника захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції у м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 25.08.2022, -

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 25.08.2022.
В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 25.08.2022 він особисто звернувся до керівника Кіровоградської обласної прокуратури із заявою про вчинені кримінальні правопорушення у порядку ст. 214 КПК України, однак на дату подачі скарги не отримав ніяких підтверджуючих документів щодо виконання законних вимог, передбачених КПК України. У своїй заяві від 25.08.2022 він вказав, що незаконні дії старшого слідчого СВ РЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , мають всі ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 396, 364 ч.3 КК України, оскільки 08.07.2022 останній спільно з окремими співробітниками ВБКОЗ управління СБУ в Кіровоградській області, напевно реалізуючи свої злочинні наміри під приводом нібито проведення слідчих дій ввірвались до будинку АДРЕСА_1 , не показали своїх службових посвідчень, шляхом пошкодження електричного механізму вхідних воріт, незаконно проникли до будинку, спричинили йому тілесні ушкодження, які нанесли внаслідок заламування рук за спину, здавлені шиї та нанесенні численних ударів по спині, що супроводжувалось груповим нападом без будь якого попередження, проте, він ніяких злочинних дій або правопорушень не вчиняв, працівники правоохоронних органів вийшли за межі своїх повноважень. В ухвалі про дозвіл на обшук не було зазначено, кому він був наданий. Зазначив, що у результаті незаконних дій старшого слідчого ОСОБА_5 , безпосередньо йому була завдана реальна моральна та матеріальна шкода, яка повинна бути встановлена під час досудового розслідування, а за наслідками судового розгляду відшкодована. Всупереч вимог ст. 214 КПК України, його заява від 25.08.2022 не була внесена до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність уповноважених осіб Кіровоградської обласної прокуратури. Просив зобов`язати посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості згідно поданої заяви про вчинені кримінальні правопорушення від 25.08.2022 та почати досудове розслідування.
У судовому засіданні в режимі відеоконференції представник заявника підтримав доводи скарги, зазначив, що відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості про це до ЄРДР.
Заявник ОСОБА_3 підтримав доводи скарги та позицію свого представника, просив скаргу задовольнити.
Прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури 19.09.2022 був надісланий лист, в якому вона зазначає, що відсутність слідчого, прокурора під час розгляду зазначеної скарги не є перешкодою для її розгляду. Просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки заява ОСОБА_3 від 25.08.2022, яка надійшла до прокуратури 29.08.2022, скерована до Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Миколаєві.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.
Заслухавши пояснення заявника та його представника, дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні встановлено, що 25.08.2022 заявник ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою до керівника Кіровоградської обласної прокуратури із заявою про скоєне кримінальне правопорушення, в якій повідомив про те, що незаконні дії старшого слідчого СВ РЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , мають всі ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 396, 364 ч.3 КК України, оскільки 08.07.2022 останній спільно з окремими співробітниками ВБКОЗ управління СБУ в Кіровоградській області, напевно реалізуючи свої злочинні наміри під приводом нібито проведення слідчих дій ввірвались до будинку АДРЕСА_1 , не показали своїх службових посвідчень, шляхом пошкодження електричного механізму вхідних воріт, незаконно проникли до будинку, спричинили йому тілесні ушкодження, які нанесли внаслідок заламування рук за спину, здавлені шиї та нанесенні численних ударів по спині, що супроводжувалось груповим нападом без будь якого попередження, проте, він ніяких злочинних дій або правопорушень не вчиняв, працівники правоохоронних органів вийшли за межі своїх повноважень. В ухвалі про дозвіл на обшук не було зазначено, кому він був наданий. Зазначив, що у результаті незаконних дій старшого слідчого ОСОБА_5 , безпосередньо йому була завдана реальна моральна та матеріальна шкода, яка повинна бути встановлена під час досудового розслідування, а за наслідками судового розгляду відшкодована.
Як видно з відповіді прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури від 19.09.2022, заява ОСОБА_3 від 25.08.2022, яка надійшла до прокуратури 29.08.2022, скерована до Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Миколаєві.
Станом на день розгляду скарги, даних про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2022 слідчому судді не надано.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як встановлено в судовому засіданні, в заяві від 25.08.2022 викладені обставини, які на думку представника заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення. В той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діях особи може бути встановлена лише в ході проведення досудового розслідування.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обов`язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вказівки і на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.
Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 06.07.2022 у справі 454/2576/17.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про відсутність в уповноважених службових осіб Кіровоградської обласної прокуратури визначених законом підстав щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 25.08.2022.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати службову особу Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення, задовольнивши вимоги скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 25.08.2022, задовольнити.
Зобов`язати службову особу Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення, в строки та у порядку, визначеному ст.214 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6