Справа № 484/1926/17
Номер провадження 1-кп/473/19/2022
УХВАЛА
Іменем України
"23" листопада 2022 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

представника потерпілої ОСОБА_6 ,

захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

обвинувачених ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 0001070 за обвинуваченням

ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

ОСОБА_12 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вознесенського міськрайонного суду знаходиться кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_11 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

До суду надійшли клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_11 адвоката ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження №0001070 за обвинуваченням ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . Своє клопотання захисник ОСОБА_8 обгрутовує тим, що обвинувальний акт складений після закінчення строків досудового розслідування, тобто поза межами строку досудового розслідування, в зв`язку з чим на підстави п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження підлягає закриттю.

Обвинувачені та їх захисники підтримали клопотання захисника ОСОБА_8 та просили закрити кримінальне провадження.

Прокурор та представник потерпілої в судовому засіданні заперечували проти закриття кримінального провадження, мотивуючи це тим, що досудове розслідування було проведено в межах строків, передбачених кримінальним процесуальним кодексом, а крім того посилалися на те, що на підстави п.10 ч.1 ст.284 КПК України може бути закрито лише те кримінальне провадження, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, а саме після 15.03.2018 року.

Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що 22.04.2014 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань було зареєстроване кримінальне провадження

№ 0000310 за фактом вчинення колишнім Генеральним прокурором ОСОБА_13 за попередньою змовою зі своїм сином народним депутатом ОСОБА_14 та іншими службовими особами органів прокуратури України, злочинів, передбачених ч. 5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.5 ст.368, ч. 3 ст. 368-2, ч. 2 ст.369-2 КК України.

За результатами досудового розслідування складені письмові повідомлення про підозру 22.12.2014 року та 29.12.2014 року ОСОБА_13 та ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України та направлені повідомлення про підозру ОСОБА_13 та ОСОБА_15 22.12.2014 та 29.12.2014 року відповідно. 30.04.2015 року матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_13 та ОСОБА_14 виділено з даного кримінального провадження в окреме провадження. (т.14 а.с.100-102).

27.09 2016 року ОСОБА_10 та ОСОБА_11 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 0000310 за ч.5 ст.191 КК України ( т.14 а.с. 23-24).

08.02.2017 року ОСОБА_12 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 0000310 за ч.2 ст.364 КК України ( т.14 а.с. 26-28).

Постановою заступника Генерального прокурора від 18 листопада 2016 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000310 продовжено до 6 (шести) місяців, а саме до 27.03.2017 року (т.14 а.с.23-25).

Постановою заступника Генерального прокурора від 14 березня 2017 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000310 продовжено до 9 (дев`яти) місяців, а саме до 27.06.2017 року (т.14 а.с.26-28).

Згідно постанови прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України від 06.04.2017 року, з матеріалів досудового розслідування № 0000310 від 22.04.2014 року в окреме провадження виділені матеріали досудового розслідування щодо вчинення підозрюваними ОСОБА_11 , ОСОБА_10 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України та щодо вчинення підозрюваним ОСОБА_12 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, з присвоєнням в ЄРДР виділеним матеріалам досудового розслідування реєстраційного номеру №0001067. Виділені матеріали досудового розслідування №0001067, приєднані до матеріалів кримінального провадження №0000734 (т.13 а.с.204-207).

Згідно постанови прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України від 06.04.2017 року, з матеріалів досудового розслідування № 0000734 від 04.04.2013 року в окреме провадження виділені матеріали досудового розслідування щодо підозрюваних ОСОБА_11 та ОСОБА_10 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України з присвоєнням в ЄРДР виділеним матеріалам досудового розслідування реєстраційного номер №0001070(т.13, а.с.208-210).

Згідно постанови прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України від 10.04.2017 року, з матеріалів досудового розслідування № 0000734 від 04.04.2013 року в окреме провадження виділені матеріали досудового розслідування щодо вчинення підозрюваним ОСОБА_12 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, з присвоєнням в ЄРДР виділеним матеріалам досудового розслідування реєстраційного номеру №0001091. Виділені матеріали досудового розслідування №0001091 приєднані до матеріалів кримінального провадження №0001070 (т.14 а.с.1-3).

18 квітня 2017 року у кримінальному провадженні №0001070 ОСОБА_12 було повідомлено про зміну раніше пред`явленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

15 травня 2017 року ОСОБА_10 у кримінальному провадженні №0001070 було повідомлено про зміну раніше пред`явленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

18 травня 2017 року ОСОБА_11 у кримінальному провадженні №0001070 було повідомлено про зміну раніше пред`явленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

20 червня 2017 року кримінальне провадження №0001070 за обвинуваченням ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_12 за ч.2 ст.367 КК України надійшло до суду.

Згідно зі ст..113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу ( ч.2 ст.113 КПК України).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або з вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання.
Законом України №2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, ч.1 ст.284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчинені тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Внесені зміни кореспондують загальні засади кримінального провадження, які закріплені у ст..28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою ЄСПЛ.
Згідно з висновком щодо застосування норм права , викладених у Постанові Верховного Суду від 15 вересня 2021 року (провадження №51-2890км19) кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.
Згідно ч. 1 ст..219 КПК України ( в редакції 2012 року) досудове розслідування повинно було бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особи про підозру. Частиною 2 даної статті було передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як було встановлено в судовому засіданні у кримінальному провадженні №0000310, було повідомлено про підозру 22.12.2014 року та 29.12.2014 року ОСОБА_13 та ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України, а вже 27.09 2016 року було повідомлено про підозру ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а 08.02.2017 року повідомлено про підозру ОСОБА_12 .

Суд не може прийняти до уваги доводи прокурора та представника потерпілої про те, що усі епізоди, які розслідувались в рамках кримінального провадження № 0000310 мали різні об`єкти злочинів, різних суб`єктів злочину, та в зв`язку з виділенням кримінальних проваджень щодо осіб, яким повідомлялось про підозру в даному кримінального провадженні в окреме провадження, то строки досудового розслідування починались саме з моменту повідомлення про підозру ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , та не можна враховувати того, що в даному кримінальному провадженні раніше вже повідомлялось про підозру іншим особам.

Так, згідно клопотання про продовження строку досудового розслідування заступника Генерального прокурора України ОСОБА_16 , зазначено, що управлінням спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 22.04.2014 року та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань з кримінального провадження №0000310, серед інших епізодів у цьому провадженні розслідується епізод щодо організації ОСОБА_14 та ОСОБА_13 та іншими особами тиску на ОСОБА_17 , членів його родини та посадових осіб ТОВ «Агрофірма Корнацьких» з метою заволодіння земельними ділянками останніх( т.14 а.с.20-23). Саме в даному кримінальному провадженні , під час проведення досудового слідства за даним фактом 22.12.2014 року та 29.12.2014 року ОСОБА_13 та ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України було повідомлено про підозру, а вже 27.09 2016 року було повідомлено про підозру ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а 08.02.2017 року повідомлено про підозру ОСОБА_12 . Крім того, заперечення прокурора та представника потерпілої в даному випадку не узгоджуються з висновками Верховного суду викладеними у постанові від 14.09.2021 року (кримінальне провадження №15-2122км21).
Також, суд не може прийняти до уваги доводи представника потерпілої та прокурора про те, що в примітки до п.10 ч. 1 ст.284 КПК України міститься вказівка на те, що частину першу статті 284 КПК доповнено пунктом 10 згідно із Законом №2147 - VІІІ від 03 жовтня 2017 - зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються лише до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, а отже існує законодавча заборона щодо ретроспективного застосування до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань до введення в дію цих змін.
Так, згідно ухвали Верховного Суду від 16.02.2022 року (провадження №51-723 ск 22), посилання прокурора на те, що судами не було надано належної оцінки тій обставині, що законодавчі зміни, якими доповнено ч. 1 ст.284 КПК Україні, пунктом «10» введені в дію 15.03.2018 року, а тому вказані положення закону не можуть застосовуватися до кримінальних проваджень відомості про які були внесені до ЄРДР до цього часу, тобто до введення в дію цих змін, не є обґрунтованими, оскільки ч. 1 ст.5 КПК України передбачено, що процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент прийняття такого рішення.
Таким чином, колегія суддів приходить до переконання, що здійснення судового провадження за наявності підстав для закриття кримінального провадження становитиме істотне порушення вимог кримінально процесуального закону, яке потім стане підставою для скасування рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.
Як вказувалось вище, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001070 за обвинуваченням ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_12 за ч.2 ст.367 КК України, яке було виділено з кримінального провадження № 0000310, надійшов до суду 20 червня 2017 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Відповідно до п.10 ч. 1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.. 219 цього Кодексу, крім випадків повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

За викладених обставин, враховуючи, що злочини, які інкримінуються обвинуваченим не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягають застосуванню приписи пункту 10 ч. 1 ст.284 КПК України.

Суд зазначає, що під час кримінального провадження не можливо було перевірити виконання прокурором приписів ст. 219 КПК.

Подальше здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, а тому клопотання захисника про закриття кримінального провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись п.10 ч.1 ст.284, 372 КПК України,суд

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_11 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, задовольнити.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України, ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її проголошення.

Судді: ОСОБА_1

ОСОБА_18

ОСОБА_3