ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/47/23 Номер провадження 11-п/814/25/23Голова суду ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

11 січня 2023 року м. Полтава

Голова Полтавського апеляційного суду ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

слідчого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтава подання голови Октябрського районного суду м. Полтави від 09 січня 2023 року про направлення клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.114-2 КК України, у кримінальному провадженні №0000189 від 15 грудня 2022 року на розгляд до іншого місцевого суду Полтавської області, -

в с т а н о в и в:

02 січня 2023 року до Октябрського районного суду м. Полтави для розгляду по суті надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000189 про відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.114-2 КК України, від посади Полтавського міського голови.

З огляду на те, що неможливо утворити склад суду, голова Октябрського районного суду м. Полтави звернувся до Полтавського апеляційного суду з поданням про передачу клопотання слідчого до іншого суду.

Ухвалою в.о. голови Полтавського апеляційного суду від 06 січня 2023 року було відмовлено у задоволенні подання голови Октябрського районного суду м. Полтави та повернуто клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.114-2 КК України, у кримінальному провадженні №0000189, на розгляд до Октябрського районного суду м. Полтави.

09 січня 2023 року голова Октябрського районного суду м. Полтави повторно звернувся до Полтавського апеляційного суду з поданням про передачу клопотання слідчого до іншого суду.

Зазначені матеріали надійшли до Полтавського апеляційного суду 10 січня 2023 року.

Заслухавши міркування слідчого та прокурора про наявність підстав для задоволення подання, пояснення підозрюваного та його захисника, які заперечили проти направлення клопотання слідчого про відсторонення від посади ОСОБА_5 , до іншого суду, перевіривши доводи подання та матеріали клопотання, вважаю, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом абзаців 1 та 4 п. 20-5 розділу ХІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України тимчасово на період карантину в разі неможливості визначити слідчого суддю у відповідному суді, питання про передачу клопотання до іншого суду вирішується головою відповідного суду апеляційної інстанції. Спори про підсудність між судами у даному випадку не допускаються.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами внесеними постановами КМУ № 215 від 16.03.2020, № 239 від 25.03.2020, № 241 від 29.03.2020, № 242 від 20.03.2020, № 255 від 02.04.2020, № 262 від 08.04.2020, № 284 від 15.04.2020, № 291 від 22.04.2020, № 313 від 29.04.2020, № 332 від 04.05.2020, № 343 від 04.05.2020) в період з 12 березня по 22 травня 2020 року на всій території України установлено карантин. В подальшому постановами Кабінету Міністрів України дію карантину неодноразово продовжували. Востаннє постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2022 року №1423 продовжено дію карантину до 30 квітня 2023 року.

Приписами ч.1 ст.34 КПК України встановлено, що у разі, якщо неможливо утворити склад суду для судового розгляду, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду.

Як вбачається з матеріалів подання в Октябрському районному суді м. Полтави працює 21 суддя: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та ОСОБА_27 .

У суддів ОСОБА_19 та ОСОБА_8 закінчились повноваження на здійснення правосуддя.

Згідно з рішенням голови Верховного Суду від 23 грудня 2022 року достроково припинено відрядження судді ОСОБА_15 до Октябрського районного суду м. Полтави.

Як зазначає у поданні голова Октябрського районного суду м. Полтави , відповідно до протоколу зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави від 02 грудня 2022 року слідчими суддями є: судді ОСОБА_9 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_15 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та ОСОБА_27 .

Судді ОСОБА_9 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 заявили самовідводи, які було задоволено.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що слідчі судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_9 , ОСОБА_23 та ОСОБА_26 ухвалами від 03 січня 2023 року, а слідчі судді ОСОБА_22 та ОСОБА_25 - ухвалами від 04 січня 2023 року вирішили питання щодо самовідводів стосовно себе особисто, що не відповідає вимогам ч.1 ст.81 КПК України, у якій зазначено, що у разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу.

Разом з тим, вищевказані ухвали є чинними, і вони не є предметом даного розгляду.

Суддя ОСОБА_24 перебуває у відпустці.

Суддя ОСОБА_27 перебуває на лікарняному.

Відповідно до п.п. 2.3.27 п.2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року ( у редакції від 02 квітня 2015 року №25 з послідуючими змінами), у разі одночасного перебування всіх суддів у відрядженнях, відпустках, їх тимчасової непрацездатності та в інших передбачених законом випадках, у яких суддя не може здійснювати правосуддя або брати участь у розгляді судових справ, автоматизований розподіл судових справ здійснюється автоматизованою системою у робочий день, коли відпали відповідні обставини.

Як вбачається з подання голови Октябрського районного суду м. Полтави, період перебування судді ОСОБА_24 у відпустці та судді ОСОБА_27 на лікарняному закінчується 13 січня 2023 року, а тому можливість провести повторний автоматизований розподіл вказаного клопотання слідчого серед діючих слідчих суддів не вичерпано.

Крім того, згідно звіту про неможливість розподілу справи від 09 січня 2023 року судді ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_28 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 не є слідчими суддями, а отже не уповноважені на розгляд проваджень даної категорії.

Конституцією України регламентовано, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається Законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 6 Конвенції з прав людини кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Приписами ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з числа суддів місцевого загального суду обираються слідчі судді (суддя), які здійснюють повноваження з судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, визначеному процесуальним законом.

Кількість слідчих суддів визначається окремо для кожного суду зборами суддів цього суду.

Відповідно до змісту розділу II КПК України виключно слідчий суддя під час досудового розслідування у справі за клопотанням відповідних осіб (як правило, слідчого за узгодженням цього клопотання з прокурором) вирішує питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з Рішенням Ради суддів України №18 від 11 червня 2021 року, для кожного судді може бути визначена більше, ніж одна спеціалізація. Визначення спеціалізації суддів у суді, в тому числі слідчих суддів, має забезпечити виключення випадків неможливості проведення автоматизованого розподілу справи або матеріалів кримінального провадження через відсутність суддів відповідної спеціалізації.

Також, слід зазначити, що відповідно до рішення голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року до Октябрського районного суду м. Полтави для здійснення правосуддя відряджені судді: ОСОБА_29 , ОСОБА_30 та ОСОБА_31 .

З огляду на викладене, Октябрський районний суд м. Полтави не позбавлений можливості обрати необхідну кількість слідчих суддів у визначений законом спосіб для розгляду проваджень відповідної категорії.

Таким чином, зазначені в поданні підстави і мотиви неможливості визначення автоматизованою системою документообігу суду головуючого судді для розгляду даного провадження, суперечать нормам Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Положенню про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженому Рішенням Ради судів України №25 від 02 квітня 2015 року та створюють перешкоди для виконання зазначеним судом в цілому своїх конституційних функцій по відправленню правосуддя, додержання вимог закону про дотримання розумних строків розгляду провадження.

Інших обставин, які б слугували підставою для передачі клопотання слідчого для розгляду до іншого суду, подання не містить.

Враховуючи відсутність підстав, передбачених ст.34 КПК України, для передачі клопотання слідчого до іншого суду, подання задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 31, 34, 370, 371, 372, п. 20-5 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, голова суду,

у х в а л и в:

У задоволенні подання голови Октябрського районного суду м. Полтави - відмовити.

Повернути клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.114-2 КК України, у кримінальному провадженні №0000189 від 15 грудня 2022 року - на розгляд до Октябрського районного суду м. Полтави.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Голова Полтавського

апеляційного суду ОСОБА_1