Єдиний унікальний № 501/468/22
Провадження № 1-кс/501/749/22
УХВАЛА

04 листопада 2022 року м. Чорноморськ

Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1
Секретар судового засідання ОСОБА_2 .
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 05.01.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Сторона обвинувачення: старший слідчий ОСОБА_3 , прокурор Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_4 ..
Суть питання, що вирішується
Слідчий звернувся з погодженим з прокурором клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чорноморської міської ради Одеської області за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання просив розглянути без виклику та повідомлення осіб у володінні яких знаходяться документи.
Встановлені слідчим суддею обставини
Слідчий в судове засіданні не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Клопотання слідчого обґрунтоване тим, що 05.01.2022 року до ч/ч ВП № 2 ОРУ № 2 ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення оператора 102, про те що службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 внесено недостовірні відомості до Актів виконаних робіт за договором підряду який було підписано з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо виконання кровельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 .
05.01.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 були внесенні відомості ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (а.с.5).
Досудовим розслідування встановлено, що на Веб порталі державних закупівель в системі ІНФОРМАЦІЯ_4 (а саме: ІНФОРМАЦІЯ_4 виявлено факт укладання договору між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Чорноморської міської ради Одеської області на суму 1196000 грн. «Капітальний ремонт покрівлі багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за рахунок коштів міського бюджету».

Зweb-ресурсу на основі відкритих даних про використання публічних (бюджетних) коштів «Пошуково-аналітичної системи .007»(а саме: ІНФОРМАЦІЯ_6 =" ІНФОРМАЦІЯ_7 ":" НОМЕР_1 "," ІНФОРМАЦІЯ_8 ":[" ІНФОРМАЦІЯ_9 "]& ІНФОРМАЦІЯ_10 ) встановлено, що вищевказані грошові кошти у 2019 року перераховані на рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " в повному обсязі.

Разом з цим, на Веб порталі державних закупівель в системі ІНФОРМАЦІЯ_4 також виявлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 з ПП " ОСОБА_5 " укладено договір № 28/08/2 від 28.08.2021 «Капітальний ремонт багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 » на суму 4096173грн.

З web-ресурсу на основі відкритих даних про використання публічних (бюджетних) коштів «Пошуково-аналітичної системи .007» (а саме: ІНФОРМАЦІЯ_11 "partner":" НОМЕР_2 "," ІНФОРМАЦІЯ_8 ":[" ІНФОРМАЦІЯ_9 "]& ІНФОРМАЦІЯ_10 ) встановлено, що в якості оплати за вищевказаним договором на рахунок ПП " ОСОБА_5 " перераховано кошти в сумі 4096173 грн. (останній переказ коштів здійснено згідно Акту № 4 від 24.12.202129.12.2021 трансакція № 225157291),

Допитом директора ПП " ОСОБА_5 " встановлено, що на виконання договору «Капітальний ремонту багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 » його підприємство має виконати реконструкцію фасаду, заміна покрівлі шифером, фарбування фасаду тощо.

Станом на 05.01.2022 за вищевказаним об`єктом продовжувалось виконання будівельних робіт, що є порушення умов договору № 28/08/2 від 28.08.2021.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено два аналогічні факти виконання будівельних робіт, а саме: ремонту покрівлі багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за рахунок коштів міського бюджету впродовж 2019-2021 років, що свідчить про можливі зловживання з боку посадових осіб.

07.09.2022 року в рамках проведення досудового розслідування слідчим було призначено судову будівельно-технічну експертизу, в рамках якої 19.09.2022 року експертом на адресу СВ ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області було скеровано клопотання щодо надання додаткових матеріалів.

05.10.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_12 » ІНФОРМАЦІЯ_13 було направлено вимогу, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, щодо надання завірених копії документів за вищезазначеним договором. Однак, у відповідь на вимогу ІНФОРМАЦІЯ_14 повідомила, що без ухвали слідчого судді не наддасть запитувані документи в зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з клопотанням.

До клопотання додані втяг з ЄРДР (а.с.5), звіт про договір (а.с.6), постанова слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи (а.с.10-11), клопотання експерта (а.с.7 на звороті), вимога в порядку ч.2 ст.93 КПК України (а.с.8), відповідь на вимогу (а.с.9), протокол допиту свідка (а.с.11 на звороті 13).
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали
Згідно положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим доведено в клопотанні необхідність тимчасового доступу до документів для даного кримінального провадження з розслідування обставин внесення недостовірних відомостей в офіційні документи за договором підряду який було підписано з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо виконання капітального ремонту багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Слідчим в клопотанні не вказана необхідність доступу до оригіналів документів, в зв`язку з чим, клопотання в цій частині підлягає задоволенню частково з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Окрім того слідчий просить надати доступ до усіх документів, що стосуються укладення виконання та проведення розрахунків за договором № 587/4545 від 16.08.2019 «Капітальний ремонт покрівлі багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за рахунок коштів міського бюджету» укладеного між КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Чорноморської міської ради Одеської області та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", однак не зазначає реквізити таких документі, в зв`язку з чим клопотання в цій частині не може бути задоволене.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159 163 КПК України, суд
ухвалив:
Задовольнити частково клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Надати старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Чорноморської міської ради Одеської області, за адресою: АДРЕСА_1 ,з можливістю оглянути та вилучити їх належним чином завірені копії документів, у паперовому та електронному вигляді (які виконанні за допомогою програмами АВК-5 або іншої), а саме:
- договору підряду, в тому числі договір 587/4545 від 16.08.2019 (додаткові угоди, договірну ціну, рішення ради/виконкому щодо виділення бюджетних грошових коштів), договори субпідряду, укладені між КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Чорноморської міської ради Одеської області та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " щодо виконання «Капітального ремонту покрівлі багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за рахунок коштів міського бюджету» (UA-2019-08-16-000036-b), із змінами та додатками;

- наявну тендерну щодо укладеного договору 587/4545 від 16.08.2019«Капітального ремонту покрівлі багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за рахунок коштів міського бюджету» (UA-2019-08-16-000036-b), з додатками;

- актів приймання виконаних підрядних робіт Кб-2в, відомості ресурсів до них та акти Кб-3, платіжні доручення, складені згідно вказаного вище договору та платіжні доручення за виконані роботи;

- рахунків ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", які виставлені на адресу замовника за виконані роботи;

- листування між замовником та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " з питань виконання та внесення змін до договору;

- дефектні акти;

- локальні кошториси, згідно яких КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Чорноморської міської ради Одеської області визначав вартість робіт за вищевказаним договором;

- всі стадії проекту на зазначені роботи, в тому числі і ті, які пройшли зміни та коригування;

- проектно-кошторисну документацію;

- висновок комплексної державної експертизи;

- акти приймання виконаних будівельних робіт. З розрахунком одиничної вартості;

- акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії ІМР, ІМS, IMDзагальні журнали робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

- технічні умови виробника (ТУ);

- зміни до проектної документації;

- журнали авторського нагляду;

- журнали технічного нагляду;

- технологічні карти;

- акти огляду прихованих робіт на всі роботи, які виконувались на об`єкті;

- сертифікати відповідності на виконані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

- договори (акти прийому передачі та платіжні доручення) щодо придбання будівельних матеріалів, сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали, копії товаро-транспортних накладних на використані механізми з машино-змінами, товаротранспортні накладні на доставку матеріалів на об`єкти

- документи щодо дозволу проведення висотних робіт;

- декларація про початок/готовність (виконання) робіт на об`єкті «Капітального ремонту покрівлі багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за рахунок коштів міського бюджету» (UA-2019-08-16-000036-b), видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;

- договори на здійснення технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт та платіжні доручення по договору на здійснення технічного нагляду

- інші документи щодо укладення, виконання договору та здійснення розрахунків за ними.

Також, завірені належним чином копії документів (накази про призначення/переведення на посаду, звільнення, посадові інструкції з відмітками про ознайомлення, табелі обліку робочого часу за 2019 рік, паспорти) відносно службових осіб КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Чорноморської міської ради Одеської області, які укладали та контролювали виконання вказаного договору, список працівників, які виконували данні роботи, а саме: дозволи на проведення певних видів робіт (якщо вони потрібні), графік робочого часу (по кожному працівнику за 2019 рік), трудовий договір або наказ про прийняття на роботу до КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Чорноморської міської ради Одеської області, паспорти; документи на будівельну техніку, яка використовувалась під час проведення робіт (договори оренди техніки), технічну інвентаризацію (технічний паспорт, креслення тощо) будинку який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , звіти, скарги (акти тощо) про технічний стан багатоквартирного будинку який розташований за адресою: АДРЕСА_3 починаючи з 2018 року по 04.11.2022р.

Відповідно до ст. 382 КК України за умисне невиконання судового рішення або перешкоджання їх виконанню передбачена кримінальна відповідальність.
Відповідно ч. 1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копії для виконання вимог ч.2 ст.165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1