Справа № 521/2031/23
Номер провадження:1-кс/521/519/23
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2023 року м. Одеса
В С Т А Н О В И В :
В обґрунтування клопотання зазначено, що 07 грудня 2022 року КП «Міськзелентрест» (код ЄРДПОУ 31185820) оголошено про проведення закупівель, де предметом закупівель є «Послуги з благоустрою міста Одеси, а саме: послуги з поточного ремонту теплиць квітково-декоративної дільниці «Троянда», за адресою: м.Одеса, вул.Наливна, 9» (UА-2022-12-07-020111-а). Очікувана вартість робіт склала 5 643 995,00 грн. Переможцем торгів стало ТОВ "ТСК ГРАНЬ" (42165533).
07 грудня 2022 року між КП «Міськзелентрест» та TOB "ТСК ГРАНЬ" укладено договір про закупівлю послуг №ГЗТ-319/22. Строк виконання договору -31.12.2022 рік.
Договір підписаний Сторонами та скріплений відповідними печатками у встановленому законодавством порядку без розбіжностей.
Скарги щодо процедури закупівлі до органу оскарження, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» не подавались.
Відповідно до п. 1.1. Договору, Виконавець бере на себе зобов`язання в обумовлені строки надати Замовнику Послуги (виконання робіт), а Замовник приймає та оплачує надані належним чином Послуги (виконання робіт), у порядку та на умовах, що визначені Договором.
3.3. Оплата за надані послуги (виконані роботи) проводиться замовником на підставі актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (форма КБ-3) протягом десяти банківських днів після підписання актів приймання виконаних робіт .
Ціна договору становить 5 643 995,00 грн.
4.1. Виконавець гарантує надати послуги (виконати роботи) до 20.12.2022 року, але у будь-якому випадку до повного їх виконання.
4.4. Надання послуг Виконавцем та приймання їх результатів замовником оформлюється актом приймання виконаних робіт із зазначенням обсягу фактично виконаних робіт, який готується виконавцем за результатами виконаних робіт.
4.7. Місце надання послуг (виконання робіт): м. Одеса, вул. Наливна, 9.
29.12.2022 року, на підставі платіжного доручення №1095 від 27.12.2022 року, КП «Міськзелентрест» перераховано TOB «ТСК Грань» 2 217 097,12 грн., в якості оплати за виконанні роботи за договором №ГЗТ-319/22 від 07.12.2022.
Підставою для здійснення перерахування грошових коштів зазначено «опл.вид. із бл.мОд-п.з пот.рем.тепл. кв-д.д. "Тр.";Д№ ГЗТ-319/22-07.12.22р,дПвНП(ВР)тВ - 27.12.22р,АПНП(ВР)№1-27.12.22за 12.22»
Разом з цим, встановлено, що станом на 14.01.2023 року роботи за договором № ГЗТ-319/22 від 07.12.2022 року не виконані взагалі.
Враховуючи викладене, з урахуванням невідповідності фактичних обсягів робіт обсягам, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ - 2в) )№1-27.12.22за 12.22 та довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ -3) без номеру, КП «Міськзелентрест» здійснено безпідставне перерахування бюджетних коштів на рахунок ТОВ «ТСК Грань» за «Послуги з благоустрою міста Одеси, а саме: послуги з поточного ремонту теплиць квітково-декоративної дільниці «Троянда», за адресою: м.Одеса, вул.Наливна, 9»
Окрім того, 15 грудня 2022 року КП «Міськзелентрест» (код ЄРДПОУ 31185820) оголошено про проведення закупівель з аналогічним предметом закупівель «Послуги з благоустрою міста Одеси, а саме: послуги з поточного ремонту теплиць квітково-декоративної дільниці «Троянда», за адресою: м.Одеса, вул.Наливна, 9 (UA-2022-12-15-007801-а). Очікувана вартість робіт склала 499 996,63 грн. Переможцем торгів стало також ТОВ "ТСК ГРАНЬ" (42165533)
14 грудня 2022 року між КП «Міськзелентрест» та ТОВ "ТСК ГРАНЬ" укладено договір про закупівлю послуг №ГЗТ-337/22. Строк виконання договору -31.12.2022.
Договір підписаний Сторонами та скріплений відповідними печатками у встановленому законодавством порядку без розбіжностей.
Скарги щодо процедури закупівлі до органу оскарження, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» не подавались.
Відповідно до п. 1.1. Договору, Виконавець бере на себе зобов`язання в обумовлені строки надати Замовнику Послуги (виконання робіт), а Замовник приймає та оплачує надані належним чином Послуги (виконання робіт), у порядку та на умовах, що визначені Договором.
3.3. Оплата за надані послуги (виконані роботи) проводиться замовником на підставі актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (форма КБ-3) протягом десяти банківських днів після підписання актів приймання виконаних робіт .
Ціна договору становить 499 996,63 грн.
4.1. Виконавець гарантує надати послуги (виконати роботи) до 31.12.2022, але у будь-якому випадку до повного їх виконання.
4.4. Надання послуг Виконавцем та приймання їх результатів замовником оформлюється актом приймання виконаних робіт із зазначенням обсягу фактично виконаних робіт, який готується виконавцем за результатами виконаних робіт.
4.7. Місце надання послуг (виконання робіт): м. Одеса, вул. Наливна, 9.
29.12.2022 року, на підставі платіжного доручення №1096 від 27.12.2022, КП «Міськзелентрест» перераховано TOB «ТСК Грань» 499 996,63 грн., в якості оплати за виконанні роботи за договором №ГЗТ-337/22 від 14.12.2022 року.
Підставою для здійснення перерахування грошових коштів зазначено «опл.вид. із бл.м.Од-п.з пот.рем.тепл. кв-д.д. "Тр.";Д№ ГЗТ-337/22 -14.12.22р,дПвНП(ВР)тВ-20.12.22р,АПНП(ВР)№1-20.12.22за 12.22»
Разом з цим, встановлено, що станом на 14.01.2023 роботи за договором № ГЗТ-337/22 від 14.12.2022 року не виконані взагалі.
Враховуючи викладене, з урахуванням невідповідності фактичних обсягів робіт обсягам, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ - 2в) )№1-20.12.22за 12.22 та довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ -3) без номеру, КП «Міськзелентрест» здійснено безпідставне перерахування бюджетних коштів на рахунок ТОВ «ТСК Грань» за «Послуги з благоустрою міста Одеси, а саме: послуги з поточного ремонту теплиць квітково-декоративної дільниці «Троянда», за адресою: м.Одеса, вул.Наливна, 9»
Такі дії службових осіб КП «Міськзелентрест» дають підстави обґрунтовано припускати, що вчинено кримінальне правопорушення, передбачене за ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: службова недбалість.
В подальшому, 26.01.2023 року на підставі ухвали слідчого судді Малиновського р/с м. Одеси проведений обшук у приміщенні КП «Міськзелентрест» за адресою: Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Хімічна, 3, під час якого директор КП «Міськзелентрест» ОСОБА_4 добровільно видав: договір про закупівлю послуг №ГЗТ-319/22 від 07.12.2022 року з додатками у вигляді дефектного акту та договірної ціни на 12 арк, додаткові угоди до договору про закупівлю послуг №ГЗТ-319/22 від 07.12.2022 №№ 1,2,3,4 на 5 арк, договірна ціна до додаткової угоди № 2 до договору про закупівлю послуг №ГЗТ-319/22 від 07.12.2022 на 2 арк, платіжне доручення №1095 на 1 арк, платіжне доручення №1097 на 1 арк, довідка про вартість наданих послуг (виконаних робіт) та витрати від 27.12.2022 на 1 арк, акт № 1 приймання наданих послуг ( виконаних робіт) за грудень 2022 року на 4 арк, локальний кошторис на будівельні роботи №01-01-01 на поточний ремонт теплиць на 6 арк, підсумкова відомість ресурсів на 3 арк, довідка про вартість ( наданих послуг ) виконаних робіт та витрати за грудень-2 2022 від 28.12.2022 року на 1 арк.,акт № 2 приймання наданих послуг ( виконаних робіт) за грудень 2022 року на 4 арк, підсумкова відомість ресурсів за грудень-2 2022р. на 2 арк., договір № ГЗТ-336/22 від 13.12.2022 року з додатками у вигляді протоколу погодження договірної ціни та розрахунок зі здійснення технічного нагляду на 10 арк, договір № ГЗТ-337/22 від 14.12.2022 року з додатками у вигляді дефектного акту та договірної ціни на 13 арк, додаткова угода № 1 до договору № ГЗТ-337/22 від 14.12.2022 на 2 арк, довідка про вартість ( наданих послуг ) виконаних робіт та витрати за грудень 2022 від 20.12.2022 року на 1 арк., акт № 1 приймання наданих послуг ( виконаних робіт) за грудень 2022 року на 5 арк, підсумкова відомість ресурсів на 3 арк., локальний кошторис на будівельні роботи №01-01-01 на поточний ремонт теплиць на 6 арк, відомість витрачених ресурсів витрат замовника на 1 арк, акт приймання передачі товару від 15.12.2022 на 1 арк, платіжне доручення №1096 на 1 арк, договір № ГЗТ-338/22 від 14.12.2022 з додатками у вигляді протоколу погодження договірної ціни та розрахунку зі здійснення технічного нагляду на 10 арк., які в подальшому вилучено та поміщено до сейф пакету НПУ PSP 4110826.
26.01.2023 року слідчим винесено постанову про визнання речовим доказом та долучення до матеріалів кримінального провадження.
Підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину.
Слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання за відсутністю прокурора та слідчого.
Власник майна в судове засідання не прибув, своє відношення до клопотання прокурора не висловив.
Дослідивши матеріали справи, суть клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; є предметом кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).
На підставі викладеного та враховуючи, що слідчий своєчасно звернувся до слідчого судді із клопотанням про арешт вилученого під час обшуку майна та не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може у подальшому перешкодити кримінальному провадженню, у зв`язку з чим, слідчий суддя, враховуючи можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Накласти арешт на майно, яке 26.01.2023 року добровільно видав директор КП «Міськзелентрест» ОСОБА_4 , а саме на: договір про закупівлю послуг №ГЗТ-319/22 від 07.12.2022 з додатками у вигляді дефектного акту та договірної ціни на 12 арк, додаткові угоди до договору про закупівлю послуг №ГЗТ-319/22 від 07.12.2022 №№ 1,2,3,4 на 5 арк, договірна ціна до додаткової угоди № 2 до договору про закупівлю послуг №ГЗТ-319/22 від 07.12.2022 на 2 арк, платіжне доручення №1095 на 1 арк, платіжне доручення №1097 на 1 арк, довідка про вартість наданих послуг ( виконаних робіт) та витрати від 27.12.2022 на 1 арк, акт № 1 приймання наданих послуг ( виконаних робіт) за грудень 2022 року на 4 арк, локальний кошторис на будівельні роботи №01-01-01 на поточний ремонт теплиць на 6 арк, підсумкова відомість ресурсів на 3 арк, довідка про вартість ( наданих послуг ) виконаних робіт та витрати за грудень-2 2022 від 28.12.2022 на 1 арк.,акт № 2 приймання наданих послуг ( виконаних робіт) за грудень 2022 року на 4 арк, підсумкова відомість ресурсів за грудень-2 2022р. на 2 арк., договір № ГЗТ-336/22 від 13.12.2022 з додатками у вигляді протоколу погодження договірної ціни та розрахунок зі здійснення технічного нагляду на 10 арк, договір № ГЗТ-337/22 від 14.12.2022 з додатками у вигляді дефектного акту та договірної ціни на 13 арк, додаткова угода № 1 до договору № ГЗТ-337/22 від 14.12.2022 на 2 арк, довідка про вартість ( наданих послуг) виконаних робіт та витрати за грудень 2022 від 20.12.2022 на 1 арк., акт № 1 приймання наданих послуг ( виконаних робіт) за грудень 2022 року на 5 арк, підсумкова відомість ресурсів на 3 арк., локальний кошторис на будівельні роботи №01-01-01 на поточний ремонт теплиць на 6 арк, відомість витрачених ресурсів витрат замовника на 1 арк, акт приймання передачі товару від 15.12.2022 на 1 арк, платіжне доручення №1096 на 1 арк, договір № ГЗТ-338/22 від 14.12.2022 з додатками у вигляді протоколу погодження договірної ціни та розрахунку зі здійснення технічного нагляду на 10 арк, які вилучені 26.01.2023 під час обшуку на підставі ухвали слідчого судді Малиновського р/с м. Одеси у приміщенні КП «Міськзелентрест» за адресою: Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Хімічна, 3.
Заборонити володіти, користуватись, розпоряджатись зазначеним майном до прийняття рішення по кримінальному провадженню
Виконання ухвали про арешт майна негайно доручити слідчому та прокурору.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана, безпосередньо до суду апеляційної інстанції, протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1