11.11.2022 Єдиний унікальний № 371/1108/22
провадження № 1-кс/371/265/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2022 року м. Миронівка

ЄУН 371/1108/22

Провадження № 1-кс/371/265/22

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адвоката ОСОБА_3 ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Провадження за скаргою відкрито ухвалою слідчого судді від 02 листопада 2022 року.

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 06 жовтня 2022 року старший державний виконавець Миронівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ОСОБА_5 звернулася до правоохоронного органу із повідомленням про вчинення боржником кримінального правопорушення, в якій повідомила вказаний орган про факт невиконання боржником судового рішення, прийнятого Богуславським районним судом Київського області у справі за позовом ОСОБА_3 до ТОВ «Миронівський керамічний завод» про стягнення грошових коштів, невиплачених при звільненні, середнього заробітку за весь час затримки розрахунку та моральної шкоди.

Станом на 31 жовтня 2022 року, відомості за повідомленням не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просив зобов`язати осіб, що уповноважені на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомості за повідомленням державного виконавця.

Заявник в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі, вказав, що заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про розгляд скарги.

Частина 3 статті 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на стислі процесуальні строки для розгляду скарги, відсутність заявника, яка не з`явилася до суду з поважних причин та подала заяву про розгляд скарги без її участі, не повинна бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.

Оцінка змісту скарги та наданих матеріалів вказує на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

За положеннями пункту 1 частини 1 вказаної статті, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Така бездіяльність оскаржується заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 06 жовтня 2022 року старший державний виконавець Миронівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ОСОБА_5 звернулася до правоохоронного органу із повідомленням про вчинення боржником кримінального правопорушення, в якому вказала про факт невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Миронівський керамічний завод» судового рішення.

Заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) 20 жовтня 2022 року за вхідним № 4036.

Вказані обставини підтверджуються даними листа заступника начальника ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області № 4562/109/1602/02-2022 від 20 жовтня 2022 року.

ОСОБА_3 є особою, яка наділена правом звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого, оскільки судове рішення, яке перебувало на виконанні, стосується його інтересів.

До ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням державного виконавця від 06 жовтня 2022 року внесені не були.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не допускається. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, яким встановлено порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру, затвердженого наказом Генерального прокуратури від 30 червня 2020 року за № 298, передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що слідчим, в порушення вимог статті 214 КПК України, допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Звертаючись до органу національної поліції з повідомленням 06 жовтня 2022 року, державний виконавець вказав на подію, що, ймовірно, мала місце. Зі змісту поданої заяви вбачалося, що заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України.

Державний виконавець повідомив правоохоронний орган про факт невиконання судового рішення.

Повідомлення заявника містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказаною нормою кримінального процесуального закону встановлено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Норми кримінального процесуального закону не передбачають можливості здійснення слідчим, дізнавачем, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Повідомлення було отримано правоохоронним органом 20 жовтня 2022 року, зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 4036, проте відомості до ЄРДР не були внесені.

Повідомлення є підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

За змістом заяви про кримінальне правопорушення, державний виконавець як заявник у кримінальному провадженні вказав на факт, у якому вбачає ознаки кримінального правопорушення проти правосуддя.

Перевірка такого повідомлення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведені положення кримінально-процесуального закону та обставини, які встановлені під час розгляду скарги і оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 - 307, 369 - 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області (іншу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням старшого державного виконавця Миронівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ОСОБА_5 про вчинення боржником кримінального правопорушення, зареєстрованим 20 жовтня 2022 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області за номером 4036, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1