Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2023 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представників скаржника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 04.11.2022 у кримінальному провадженні № 0000753, внесеному до ЄРДР 26.06.2020,

ВСТАНОВИВ:

Захисник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах підозрюваної ОСОБА_6 зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на постанову прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 04.11.2022 про зупинення досудового розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000753 від 26.06.2020.

Скарга мотивована тим, що Подільською окружною прокуратурою м. Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000753 від 26.06.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 206-2 КК України.

Постановою від 04.11.2022 прокурором у цьому провадженні ОСОБА_5 було прийняте рішення про зупинення досудового розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваного.

Вказав, що в даному кримінальному провадженні повідомлено про підозру трьом особам - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6

03 листопада 2022 року прокурор відновив досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000753, склав письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 та на наступний день надіслав його підозрюваній разом з повістками про виклик для проведення слідчих та процесуальних дій 10, 11 та 14 листопада 2022 року.

В той же день прокурор зупинив досудове розслідування у цьому провадженні на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України мотивуючи прийняте рішення неможливістю проведення слідчих дій за відсутності підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .

Вважає, що ні слідчим, ні прокурором не було забезпечено ефективних заходів щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 , не перевірено чи були вручені направлені їй 04.11.2022 документи та безпідставно зупинено досудове розслідування.

Повістки про виклики на 10 та 11 листопада 2020 року були відправлені пізніше та несвоєчасне їх отримання перешкодило ОСОБА_6 прибути до прокурора.

14 листопада 2022 року обидва захисники ОСОБА_6 приймали участь в проведенні обшуку, що унеможливило як їх явку, так і явку підзахисної до прокурора, про що його завчасно повідомили в цей же день. 15.11.2022 ОСОБА_6 разом з захисниками прибула до прокурора та прийняла участь в проведенні всіх процесуальних та слідчих дій, що визнається і стороною обвинувачення.

На думку захисника, прокурором було зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні і за підозрою кількох обвинувачених, один з яких був оголошений в розшук ( ОСОБА_7 ), а інший не був оголошений в розшук ( ОСОБА_6 ) Норми КПК України дають право прокурору виділити матеріали відносно одного підозрюваного, якщо питання зупинення стосується не всіх підозрюваних.

Адвокат вважає, що дана постанова незаконна та необґрунтована та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 уточнив скаргу та просив задовольнити скаргу в частині відносно ОСОБА_6 .

Адвокат ОСОБА_4 підтримав іншого захисника та просив задовольнити скаргу.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги. В судовому засіданні прокурором було долучено копію постанови прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 про відновлення досудового розслідування від 15.11.2022 та копію постанови прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження від 18.11.2022, ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 14.12.2022

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Слідчий суддя, заслухавши адвокатів, прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, дійшов до наступного висновку.

З матеріалів скарги вбачається, що в провадженні ГУ НП в місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000753 від 26.06.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження, прокурором Подільської окружної прокуратури в м. Києві ОСОБА_5 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування від 04.11.2022 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із неявкою підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_6 для проведення слідчих та процесуальних дій за їх участі.

Отже, слідчим суддею встановлено, що постанова про зупинення досудового розслідування винесена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Положеннями ч. 1, ч. 2 ст. 281 КПК України встановлено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, органом досудового розслідування виконані всі необхідні процесуальні дії, а постанова про зупинення винесена з додержанням всіх передбачених законодавством норм КПК України.

Згідно з ст.110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Зокрема, постанова слідчого, прокурора складається з: 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ч. 2 ст. 28 КПК України).

Частиною 3 ст. 28 КПК України встановлено, що критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до глави ІІІ КПК України особи, які беруть участь у кримінальному провадженні, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки.

Також, в силу ст. 9 КПК України, суд, слідчий суддя під час розгляду кримінального провадження зобов`язаний керуватися рішеннями ЄСПЛ.

У своїх рішеннях Європейський суд неодноразово наголошував, що сторона, яка задіяна у ході розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Переконливих доказів, які б спростували доводи, викладені в постанові адвокатами не надано.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, підставами для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000753 від 26.06.2020 стало те, що підозрювані не з`являються до органу досудового розслідування для проведення слідчих та процесуальних дій.

Відповідно до ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Постановою прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 15.11.2022 було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000753 від 26.06.2020, у зв`язку із необхідністю у проведенні процесуальних дій.

Слідчий суддя, не даючи оцінку фактам зазначеним в постанові, вважає, що оскільки досудове розслідування було відновлено постановою прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 15.11.2022, тому оскаржувана постанова не перешкоджає стороні захисту в реалізації процесуальних прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 280 КПК України, якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних.

Крім того, постановою прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 18.11.2022 було виділено матеріали досудового розслідування в окреме провадження за № 0000753 від 26.06.2020 щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

За таких обставин, враховуючи, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000753 від 26.06.2020, після зупинення прокурором Подільської окружної прокуратури в м. Києві ОСОБА_5 було відновлено, предмет оскарження фактично на даний момент відсутній, тому слідчий суддя дійшов до переконання, що в задоволенні поданої скарги слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 04.11.2022 у кримінальному провадженні № 0000753, внесеному до ЄРДР 26.06.2020 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя

Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1