Справа № 991/319/23
Провадження 1-кс/991/320/23
У Х В А Л А

16.01.2023 м. Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и л а:

1.16.01.2023 на адресу Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 як представника в інтереса ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені статтями 354 та 369-2 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

2.У цей же день, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, скарга передана на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .

3.У своїй скарзі ОСОБА_2 також просить поновити процесуальний строк на подання названої скарги. Зазначене мотивовано тим, що відповідь НАБУ про відмову у внесенні відомостей отримано тільки 10.01.2023, що підтверджується копією відомостей із електронної пошти представника. Виходячи з викладеного, скаржник мав достатні об`єктивні обставини, що перешкодили йому своєчасно звернутись зі скаргою до слідчого судді. За таких обставин, строк на звернення зі скаргою підлягає поновленню.

4.Також, на переконання слідчої судді скарга відповідає вимогам ст. 303 КПК України.

5.Поряд з цим, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

6.У своїй заяві про вчинення кримінальних правопорушень, адресованій НАБУ, скаржник покликався на вчинення відповідних правопорушень адвокатом.

7.Згідно із ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду.

8.У силу ч. 2 ст. 33-1 КПК України слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.

9.Остання встановлює, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці ст. 45 КК України (статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК України, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, та кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 КК України), а також статтями 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 КК України. Водночас, повинна бути наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 ч. 5 ст. 216 КПК України.

10.Так, пунктами 1-3 ч. 5 ст. 216 КПК України передбачено наступні умови: (1) кримінальне правопорушення вчинено певними суб`єктами, до яких адвокат не належить; (2) розмір предмета кримінального правопорушення, передбаченого статтями 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 368, 369, 369-2 КК України, у п`ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення, а також предмет кримінального правопорушення або розмір завданої шкоди у кримінальних правопорушеннях, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 364, 410 КК України, у дві тисячі і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення (якщо кримінальне правопорушення вчинено службовою особою державного органу, правоохоронного органу, військового формування, органу місцевого самоврядування, суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків); (3) кримінальне правопорушення, передбачене ст. 369, ч. 1 ст. 369-2 КК України, вчинено щодо службової особи, визначеної у ч. 4 ст. 18 КК України або у пункті 1 цієї частини.

11.З огляду на викладене, скарга за ст. 369-2 КК України підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді у разі, якщо розмір предмета кримінального правопорушення, у п`ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення, або якщо відповідні дії вчинено щодо службової особи, визначеної у ч. 4 ст. 18 КК України (посадових осіб іноземних держав, іноземних третейських суддів, осіб, уповноважених вирішувати цивільні, комерційні або трудові спори в іноземних державах у порядку, альтернативному судовому, посадових осіб міжнародних організацій, а також членів міжнародних парламентських асамблей, учасником яких є Україна, та суддів і посадових осіб міжнародних судів) або Президента України, повноваження якого припинено, народного депутата України, Прем`єр-міністра України, члена Кабінету Міністрів України, першого заступника та заступника міністра, члена Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першого заступника та заступника, члена Центральної виборчої комісії, Головою Національного банку України, його першого заступника та заступника, Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника, Директора Бюро економічної безпеки України, його заступника, члена Ради Національного банку України, Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, його першого заступника та заступника, Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, його першого заступника та заступника, радника або помічника Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України.

12.Однак скарга та додані до неї матеріали не містять відповідних відомостей та потребують встановлення. Поряд з цим, розмір предмета кримінального правопорушення може вимагати встановлення за допомогою проведення слідчих дій. А тому з метою забезпечення права особи на доступ до суду, з огляду на підсудність скарги за ст. 369-2 КК України, слідча суддя вважає, що така підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді.

13.Водночас, беручи до уваги, що у скарзі йде мова про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 354 КК України, тією ж особою, то з урахуванням положень п. 20-2 розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, слідча суддя вважає, що загалом по такій скарзі має здійснюватися судовий контроль Вищим антикорупційним судом.

З огляду на викладене, керуючись статтями 117, 303, 304, 306 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а:

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР за його заявою від 07.12.2022.

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 як представника в інтереса ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.

Призначити розгляд скарги на 19.01.2023 об 12 год 00 хв у приміщенні Вищого антикорупційного суду за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 41.

Детективу надати відомості щодо направлення заяви ОСОБА_3 від 07.12.2022 до Державного бюро розслідувань.

Участь у розгляді скарги є обов`язковою для особи, яка її подала, чи її захисника або представника.

Відсутність детектива не є перешкодою для розгляду скарги.

Копію ухвали направити скаржнику, його представнику та особі, рішення, дії чи бездіяльність якої оскаржується.

Ухвала в частині поновлення процесуального строку може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до такої палати протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1