У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31.10.2022 Справа №607/15198/22

Провадження №1-кс/607/4846/2022

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000117 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2022 року слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулася із клопотанням у кримінальному провадженні за №0000117 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про проведення огляду земельних ділянок, за кадастровими номерами, а саме: :01:001:2774, перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , площею 2 га.; :01:001:2772, перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , площею 2 га.; :01:001:2773, перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , площею 1 га., які розміщені на території Колодрібської сільської ради Чортківського району та земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0111, перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , площею 1,9493 га., розміщена на території Королівської сільської ради Чортківського району, з метою підтвердження або спростування факту розміщення (накладення) вказаних земельних ділянок на землі природно-заповітного фонду території Національного природного парку «Дністровський каньйон» із залученням як спеціаліста - працівника Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» для проведення просторового геоінформаційного співставлення меж досліджуваних земельних ділянок, із формуванням відповідного звіту щодо їх взаємного розміщення (накладення) із зазначенням меж, розмірів та площі накладення, а також складання картографічної схеми конфігурації їх взаємного розташування (накладення) у відповідності з даними Публічної кадастрової карти України та межами території НПП «Дністровський каньйон» згідно планово-картографічних матеріалів проекту створення парку, охоронної зони печера «Озерна».

В обґрунтування поданого клопотання слідчий посилається на те, що службові особи органів влади та місцевого самоврядування, всупереч інтересам служби, надали відповідні погодження, дозволи на виготовлення проектів землеустрою та передали земельні ділянки природно-заповітного фонду території НПП «Дністровський каньйон» загальною площею понад 6 га. та вартістю 127,8 млн. грн. всупереч вимогам земельного та природно-заповітного законодавства у приватну власність, змінивши їх правовий статус, категорію та цільове призначення, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Також встановлено, що згідно інформації адміністрації НПП «Дністровський каньйон» досліджувані земельні ділянки розміщені в межах охоронної зони геологічної пам`ятки природи загальнодержавного значення печера «Озерна», та не зважаючи на це передані службовими особами органів влади та місцевого самоврядування у приватну власність фізичним особам, із земель запасу, а саме: земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:001:2774, перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , площею 2 га.; :01:001:2772, перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , площею 2 га.; :01:001:2773, перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , площею 1 га., які розміщені на території Королівської сільської ради Чортківського району та земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0111, перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , площею 1,9493 га., розміщена на території Королівської сільської ради Чортківського району.
За даними Державного земельного кадастру про право власності та речові права за цільовим призначенням вказані ділянки належать до земель сільськогосподарського призначення, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та обмежень у їх використанні, зокрема з врахуванням об`єкту природно-заповітного фонду - не зареєстровано, а тому здійснення господарської діяльності на них може призвести до пошкоджень територій об`єкту природно-заповітного фонду.
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб причетних до його вчинення, а також підтвердження або спростування факту розміщення (накладення) вказаних земельних ділянок на землі природно-заповітного фонду території Національного природного парку «Дністровський каньйон» із залученням як спеціаліста - працівника Державного підприємства «Тернопільського науково-дослідного та проектного інститут землеустрою» для проведення просторового геоінформаційного співставлення меж досліджуваних земельних ділянок, із формуванням відповідного звіту щодо їх взаємного розміщення (накладення) із зазначенням меж, розмірів та площі накладення, а також складання картографічної схеми конфігурації їх взаємного розташування (накладення) у відповідності з даними Публічної кадастрової карти України та межами території НПП «Дністровський каньйон» згідно планово-картографічних матеріалів проекту створення парку, охоронної зони печера «Озерна», ініціатор клопотання просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами, а саме: :01:001:2774, :01:001:2772, :01:001:2773 та :01:001:0111, які знаходиться на території Королівської сільської ради та Королівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області.
В судовому засіданні слідча клопотання підтримала, з підстав, викладених у ньому, просить задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами, а саме: :01:001:2774, перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , площею 2 га.; :01:001:2772, перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , площею 2 га.; :01:001:2773, перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , площею 1 га., які розміщені на території Колодрібської сільської ради Чортківського району та земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0111, перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , площею 1,9493 га., з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб причетних до його вчинення, а також підтвердження або спростування факту розміщення (накладення) вказаних земельних ділянок на землі природно-заповітного фонду території Національного природного парку «Дністровський каньйон».

Слідчим суддею враховано надані в судовому засіданні слідчим пояснення та долучені до клопотання матеріали, зокрема: витяг з ЄРДР №0000117 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України; рапорт на підставі якого внесенні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.364 КК України; охоронне зобов`язання №02-127 від 15.08.2012 року, інші матеріали кримінального провадження в їх сукупності.

Згідно інформаційної довідки з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:001:2774, перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , площею 2 га.; :01:001:2772, перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , площею 2 га.; :01:001:2773, перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , площею 1 га., які розміщені на території Королівської сільської ради Чортківського району та земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0111, перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , площею 1,9493 га., розміщена на території Королівської сільської ради Чортківського району.

Так, із клопотання поданого слідчим вбачається, що службові особи органів влади та місцевого самоврядування, всупереч інтересам служби, надали відповідні погодження, дозволи на виготовлення проектів землеустрою та передали земельні ділянки природно-заповітного фонду території НПП «Дністровський каньйон» загальною площею понад 6 га. та вартістю 127,8 млн. грн. всупереч вимогам земельного та природно-заповітного законодавства у приватну власність, змінивши їх правовий статус, категорію та цільове призначення, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, у зв`язку із чим виникає необхідність проведення обстеження вказаних земельних ділянок в рамках кримінального провадження № 0000117 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, задля встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб причетних до його вчинення, а також підтвердження або спростування факту розміщення (накладення) вказаних земельних ділянок на землі природно-заповітного фонду території Національного природного парку «Дністровський каньйон».
Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані в судовому засіданні пояснення слідчого дають підстави вважати, що з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб причетних до його вчинення, а також підтвердження або спростування факту розміщення (накладення) вказаних земельних ділянок на землі природно-заповітного фонду території Національного природного парку «Дністровський каньйон», необхідною слідчою дією є саме огляд земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:001:2774, що перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , площею 2 га.; :01:001:2772, що перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , площею 2 га.; :01:001:2773, що перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , площею 1 га., які розміщені на території Колодрібської сільської ради Чортківського району та земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0111, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , площею 1,9493 га., та яка розміщена на території Королівської сільської ради Чортківського району, керуючись встановленим ч. 5 ст. 234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), а тому слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість мети проведення огляду на зазначених земельних ділянках.

При цьому слідчий суддя вважає, що дозвіл на проведення огляду слід надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 ; слідчому СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 ; слідчому СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_12 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_13 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_14 .
Окрім того, що стосується вимоги викладеної у клопотанні про залучення до проведення огляду із залученням як спеціаліста - працівника Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», вважаю за доцільне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України вказані особи можуть бути запрошені за ініціативою слідчого, прокурора, у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню.

За таких обставин, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000117 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 ; слідчому СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 ; слідчому СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_12 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_13 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_14 на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами, а саме: :01:001:2774, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , площею 2 га.; :01:001:2772, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , площею 2 га.; :01:001:2773, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , площею 1 га., що розміщені на території Королівської сільської ради Чортківського району та земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0111, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , площею 1,9493 га., яка розміщена на території Королівської сільської ради Чортківського району, з метою підтвердження або спростування факту розміщення (накладення) вказаних земельних ділянок на землі природно-заповітного фонду території Національного природного парку «Дністровський каньйон» для проведення просторового геоінформаційного співставлення меж досліджуваних земельних ділянок, із формуванням відповідного звіту щодо їх взаємного розміщення (накладення) із зазначенням меж, розмірів та площі накладення, а також складання картографічної схеми конфігурації їх взаємного розташування (накладення) у відповідності з даними Публічної кадастрової карти України та межами території НПП «Дністровський каньйон» згідно планово-картографічних матеріалів проекту створення парку, охоронної зони печера «Озерна».

В іншій частині клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1