У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2022 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області
у складі: головуючого судді - ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000038 відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 квітня 2022 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

з участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4
захисника адвоката ОСОБА_5
ВСТАНОВИВ:
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2022 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В підготовчому судовому засіданні 06.12.2022 прокурором Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 подано клопотання про здійснення спеціального судового провадження.
Клопотання обґрунтовано тим, що 28 жовтня 2022 року Закарпатською обласною прокуратурою до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області скеровано обвинувальний акт стосовно ОСОБА_3 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111 -1 КК України.
Зазначено, що громадянка України ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України. Так, 30 травня 2022 року громадянці України ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційних адміністрації держави-агресора. Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянці ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газеті «Урядовий кур`єр») та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Крім того, громадянку України ОСОБА_3 в порядку ст. 135 КПК України викликано для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000038 від 11.04.2022, але на зазначені дати остання не прибула, про причини явки не повідомила. Вказані повідомлення про виклик у відповідності до вимог ст. 135 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газеті «Урядовий кур`єр») та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (п. 2 ч. 8 ст. 135 КПК України).
22 серпня 2022 року постановою слідчого ОСОБА_6 оголошена в розшук, який доручено ГВКР УСБУ в Закарпатській області. Одночасно з цим, згідно повідомлення оперативного підрозділу Управління, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_3 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Україні (смт Станиця Луганська та с. Макарове, Щастинського району, Луганської області). Проведеними оперативно-розшуковими та слідчими діями встановлено, що обвинувачена ОСОБА_3 з березня 2022 року (більш точного часу встановити не виявилось можливим) до теперішнього часу перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 20 жовтня 2022 року задоволено клопотання слідчого у вказаному кримінальному провадженні, яке погоджено з процесуальним прокурором про надання дозволу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 11.04.2022 стосовно ОСОБА_3 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Вказану ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, у відповідності до вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета «Урядовий кур`єр»). Крім того, зазначила, що з відповіді ГУ ДМС України в Закарпатській області вбачається, що дані щодо виходу або втрати громадянства громадянкою ОСОБА_3 відсутні, а отже вона на даний час є громадянкою України.
Окрім того, обвинувачена ОСОБА_3 судом викликалось у судове засідання до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 53 (суддя ОСОБА_1 ), для проведення підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні № 0000038 від 11.04.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України на 10.11.2022, 21.11.2022, 29.11.2022. Вказані повістки про виклик обвинуваченої ОСОБА_3 також були опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, тобто особа, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (п . 2 ч. 8 ст. 135 КПК України). Однак ОСОБА_3 на судові виклики не з`явилася та не повідомила суд про причини своєї неявки. Згідно ч. З ст. 323 КПК України передбачено, що судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині б другій статті 297'1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук. До переліку статей кримінально процесуального закону віднесено в тому числі кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ст. 111-1 КК України, за обвинуваченням якого стосовно ОСОБА_3 передано обвинувальний акт до суду.
На підставі викладеного, враховуючи те, що громадянка України ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 111-1 КК України, ухиляється від явки на судовий виклик (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази ) та перебуває на тимчасово окупованій території України, просить про здійснення спеціального судового провадження.
Також просила призначити кримінальне провадження до судового розгляду, оскільки вважає, що обвинувальний акт складений із дотриманням вимог ст. 291 КПК України, підстав для закриття справи, внесення подання про визначення підсудності немає.
Обвинувачена ОСОБА_3 в підготовчі судові засідання 10.11.2022, 29.11.2022 та 06.12.2022 не з`явилася, хоча про час та місце засідань повідомлялася вчасно та належним чином, шляхом направлення судових повісток за адресою вказаною в обвинувальному акті, розміщення оголошення про її виклик на офіційному веб-порталі судової влади України, оголошення про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання в засобах масової інформації, в газеті Урядовий кур`єр від 09 листопада 2022 року №239 та від 25.11.2022 року №251 та на офіційному веб-сайті офісу Генерального прокурора. При цьому, про причини своєї неявки суд не повідомила.
Захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні повідомила суду, що місце перебування обвинуваченої ОСОБА_3 та причини її неявки до суду їй невідомі, контактів із нею немає. Зазначила, що зважаючи на те, що обвинувачена повідомлялась належним чином про дату, час та місце розгляду справи у спосіб передбачений нормами КПК України, шляхом надіслання їй судової повістки, розміщення оголошення про її виклик в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-порталі судової влади України та на офіційному веб-сайті офісу Генерального прокурора, про які їй теж відомо. Враховуючи наведене вважає за можливе клопотання прокурора задовольнити про здійснення спеціального судового провадження та призначити справу до судового розгляду.
Заслухавши прокурора, захисника обвинуваченої, дослідивши матеріали справи та поданого клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 2 ст. 314 КПК України, підготовче засідання відбувається з обов`язковою участю обвинуваченого.
Частиною 3 ст.323 КПК України визначено, що судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та /або оголошений в міжнародний розшук.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до абз. 2 пункту 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України положення частини п`ятої статті 139 КПК України, у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Пунктом 20-1 розділу ХІ КПК України також передбачено, що судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1КПК України, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено перелік злочинів, щодо яких може здійснюватись спеціальне досудове розслідування та спеціальне судове провадження, у тому числі за ч. 5 ст. 111-1 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_3 , згідно поданого обвинувального акту.
Прокурор заявляючи клопотання про здійснення спеціального судового провадження посилається на те, що відносно ОСОБА_3 було проведено спеціальне досудове розслідування у порядку ст. 297-1 КПК України, і остання переховується від слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Дані обставини підтверджуються долученими прокурором до клопотання матеріалами: копією ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 20.10.2022 року, згідно якої клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування задоволено.
Надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038, відомості про яке 11.04.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки смт. Станиця Луганська Луганської області, зареєстрованої тa проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Крім того, судом встановлено, що 30.05.2022 у кримінальному провадженні №0000038 від 11.04.2022 начальником Станично-Луганського відділу Щастинської окружної прокуратури Луганської обласної прокуратури було складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри громадянці України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянці ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газеті «Урядовий кур`єр») та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Постановою слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБ України в Закарпатській області від 22.08.2022 року оголошено в розшук підозрювану у кримінальному провадженні №0000038 від 11.04.2022 громадянку України ОСОБА_3 .
Згідно відповіді заступника начальника Головного управління ДМС у Закарпатській області від 30.08.2022 вбачається, що за обліками ЄІАС УМП гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 значиться документованою паспортом громадянина України у вигляді картки № НОМЕР_1 виданим 23.06.2020 року Станично-Луганським відділом УДМС в Луганській області.
З повідомлення заст. начальника ГВКР УСБУ в Закарпатській області від 18.09.2022 року слідує, що за наявною інформацією ОСОБА_3 перебуває на непідконтрольній Україні, тимчасово окупованій території Луганської області.
Прокурором вручено обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування захиснику обвинуваченої адвокату ОСОБА_5 , про що свідчить розписка про отримання копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування від 27.10.2022 року.
Згідно з ст. 323 КПК України, однією з підстав для здійснення спеціального судового провадження є переховування особи від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Так, повістки про виклики направлялись за адресою проживання обвинуваченої вказаної у обвинувальному акті. Дані про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання були опубліковані на офіційному веб-порталі судової влади України.
Крім того, повістки про виклик обвинуваченої ОСОБА_3 в підготовче судове засідання опубліковані в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті "Урядовий кур`єр" від 09 листопада 2022 року № 239, від 25 листопада 2022 року №251 та також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Зазначені обставини в своїй сукупності, на переконання суду, є достатніми доказами на підтвердження можливості обвинуваченої ОСОБА_3 ознайомитись із змістом виклику за обставин, що її місцезнаходження не відоме.
Відповідно до 2 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia) повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей, встановлених законом. Сторона обвинувачення зобов`язана використати всі передбачені законом можливості для дотримання прав підозрюваного чи обвинуваченого (зокрема, прав на захист, на доступ до правосуддя, таємницю спілкування, невтручання у приватне життя) у разі здійснення кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia).
До загальних засад кримінального провадження, зокрема, відноситься доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, визначені ст. 21 КПК України, відповідно до якої кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону. Кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому КПК України.
Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 18.05.2004 року «Шомоді проти Італії», проведення заочного розгляду кримінального провадження відповідатиме принципам, закріпленим ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод (право на справедливий суд), тільки в тому випадку, якщо з боку державних органів будуть вжиті заходи забезпечення ретельної перевірки «з метою встановлення поза обґрунтованим сумнівом того, чи дійсно особа беззастережно відмовилася від свого права виступати в суді».
Як вбачається з матеріалів обвинувального акту та долучених до нього матеріалів, а також з клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження та доданих до нього матеріалів, пояснень захисника обвинуваченої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_5 наданих у підготовчому судовому засіданні, обвинувачена ОСОБА_3 дійсно переховується від органів слідства та суду, не прибуває на виклики органу досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим, перебуває в розшуку.
Судом та стороною обвинувачення вжито достатньо встановлених законом дій для інформування обвинуваченої ОСОБА_3 про розпочате відносно неї досудове розслідування, повідомлення їй про підозру та пред`явлення обвинувачення, а також про перебування кримінального провадження на розгляді суду.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Окрім цього, приймаючи до уваги, що перешкод для призначення провадження до судового розгляду не має, підстав для прийняття рішень, передбачених п.п.1-4 ч. 3 ст. 314 КПК України не встановлено, суд приходить до висновку, що дане кримінальне провадження слід призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні за відсутності обвинуваченого (in absentia).
Керуючись ст.ст.139, 297-1, 314, 316, 323, 371, 372, 376, 376, 395 КПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 про здійснення спеціального судового провадження за відсутності обвинуваченої ОСОБА_3 , - задовольнити.
Здійснювати спеціальне судове провадження з розгляду обвинувального акта у кримінальному провадженні №0000038 відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 квітня 2022 року про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Слов`яносербськ Слов`яносербського району Луганської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Кримінальне провадження №0000038 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, за адресою: (88000, м.Ужгород, вул. Загорська, 53) на 10.15 год. 14 грудня 2022 року.
Кримінальне провадження розглядати суддею одноособово у відкритому судовому засіданні.
В судове засідання викликати прокурора, обвинувачену та захисника.
Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1

: