Справа № 750/8267/22
Провадження № 1-кс/750/126/23
У Х В А Л А

19 січня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000292 від 21.11.2022, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Чернігівською окружною прокуратурою, розпочато досудове розслідування за фактом розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладання договорів на виконання поточного ремонту укриттів у приміщеннях закладів освіти м. Чернігова, вчиненого в умовах воєнного стану.

Відомості за вказаним фактом 21.11.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000292, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме розтрата грошових коштів шляхом зловживання службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану.

Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено ряд договорів про виконання робіт з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) у навчальних закладах освіти м.Чернігова.

Так, 07.09.2022 з ФОП ОСОБА_5 укладено договір №1016 на виконання поточного ремонту підвалу у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття), (ДК 021:2015:4545000-7 Інші завершальні будівельні роботи), вартістю 2 816 959,00 грн. Строк виконання робіт по Договору до 30 листопада 2022 року.

За вказаним договором підписано 2 акти виконаних робіт на загальну суму - 1 732 371,70 грн. Оплату здійснено - на 887 284,00 грн.

07.09.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №1017 на виконання поточного ремонту приміщень цокольного поверху у спеціалізованій загальноосвітній середній школі №1 з поглибленим вивченням іноземних мов, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття), (ДК 021:2015:4545000-7 Інші завершальні будівельні роботи), вартістю 3 589 986,00 грн. Строк виконання робіт по Договору до 30 листопада 2022 року.

За вказаним договором підписано 3 акти виконаних робіт на загальну суму 1 594 933,20 грн. Оплату здійснено - на 1 594 933,20 грн.

Також 22.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 1296 виконання поточного ремонту приміщень цокольного поверху у спеціалізованій загальноосвітній середній школі №1 з поглибленим вивченням іноземних мов, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття). Коригування. Строк виконання робіт по Договору до 31 грудня 2022 року.

За вказаним договором здійснено оплату двома платежами один на суму 751565,00 грн., другий - 912282,80 грн.

07.09.2022 з ПП « ОСОБА_6 » укладено договір №1018 на виконання поточного ремонту підвалу у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття), (ДК 021:2015:4545000-7 Інші завершальні будівельні роботи), вартістю 3 457 181,00 грн. Строк виконання робіт по Договору до 30 листопада 2022 року.

За вказаним договором підписано 2 акти виконаних робіт на загальну суму - 580 342,92 грн. Оплату здійснено - на 580 342,92 грн.

13.09.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №1026 на виконання поточного ремонту підвалу у ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_4 , з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття), (ДК 021:2015:4545000-7 Інші завершальні будівельні роботи), вартістю 3 819 496,00 грн. Строк виконання робіт по Договору до 30 листопада 2022 року.

За вказаним договором підписано 1 акт виконаних робіт на загальну суму - 83 509,92 грн. Оплату здійснено - на 83 509,92 грн.

12.10.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір №1062 на виконання поточного ремонту підвалу у ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_5 з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту, (ДК 021:2015:4545000-7 Інші завершальні будівельні роботи), вартістю 3 357 422,08 грн. Строк виконання робіт по Договору до 30 листопада 2022 року.

Оплата за вказаним договором не здійснювалась, акти не підписувалися.

22.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір №1297 на виконання поточного ремонту підвалу у ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_5 з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття). Коригування.

За виконання умов договору на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » перераховано грошові кошти в сумі 646268,11 грн.

Встановлено, що Комісією з огляду (оцінки) будівель (споруд, приміщень) закладів освіти міста Чернігова для визначення можливості їх використання як найпростіших укриттів для здобувачів освіти і працівників, у тому числі для осіб з особливими освітніми потребами у липні 2022 року проведено огляд вказаних приміщень.

За результатами огляду комісією складено Акти оцінки об`єктів (будівель, споруд, приміщень) щодо можливості їх використання для укриття населення як найпростішого укриття рекомендовано вказані об`єкти до використання за умов, проведення ремонтних робіт та ін.

Освітній процес у вказаних навчальних закладах з початку нового 2022/2023 навчального року відбувається у звичайному форматі.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_1 ще з липня 2022 року було відомо про необхідність проведення ремонтних робіт, однак останні договори про виконання робіт не укладали у встановленому законом порядку.

У подальшому, 07.09.2022, 13.09.2022 та 12.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладає договори на поточний ремонт підвалів у навчальних закладах з облаштуванням санвузлів для захисних споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу з посиланням на існування нагальної потреби.

Вищезазначені обставини можуть свідчити про можливе зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладання договорів на виконання поточного ремонту укриттів у приміщеннях закладів освіти м. Чернігова, укладання фіктивних договорів, та як наслідок нецільове використання бюджетних коштів. Вказані факти необхідно перевірити під час проведення досудового розслідування з метою встановлення чи спростування даних обставин кримінального правопорушення.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, проведення ряду судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме до оригіналів договорів про надання послуг та додатків до них, у зв`язку з чим слідчий звернулась з даним клопотанням до суду.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними,

зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом положень ч.2 ст. 159, п.4 ч.1 ст. 162 КПК України, документи з інформацією, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.5 ст. 163, ч.6 ст. 163 КПК України.

В ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому данні дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, які містять охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідні органу досудового розслідування для проведення судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів, вказані документи можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення вказаної мети, тому є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.162, 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , надати прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

- договору №1297 від 22.12.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на виконання поточного ремонту підвалу у ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташований за адресою: АДРЕСА_5 з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту, (найпростішого укриття). Коригування. Додаткових угод до договору, та всіх додатків до договору та додаткових угод - договірні ціни на будівництво, календарні графіки виконання робіт, плани фінансування будівництва, довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, актів обстеження виконаних будівельних робіт, платіжних доручень, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загальнобудівельні роботи, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на благоустрій, проектно-кошторисної документації, договору на здійснення авторського нагляду, договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту, тощо;

- договору №1296 від 22.12.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на виконання поточного ремонту приміщень цокольного поверху у спеціалізованій загальноосвітній середній школі №1 з поглибленим вивченням іноземних мов, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з облаштуванням санвузлів для захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття). Коригування. Додаткових угод до договору, та всіх додатків до договору та додаткових угод - договірні ціни на будівництво, календарні графіки виконання робіт, плани фінансування будівництва, довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, актів обстеження виконаних будівельних робіт, платіжних доручень, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загальнобудівельні роботи, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на благоустрій, проектно-кошторисної документації, договору на здійснення авторського нагляду, договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту, тощо.

Строк дії ухвали встановити до 19 березня 2023 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1