Справа № 359/9172/22
Провадження № 1-кс/359/1782/2022
У Х В А Л А
Іменем України
07 грудня 2022 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду з технічною аудіо та відео фіксацією клопотання слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ Національної поліції України в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №0000118, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про продовження строку досудового розслідування,
в с т а н о в и в:
02.12.2022 року слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській лейтенант поліції ОСОБА_4 , за згодою прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000118, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2021 року, до шести місяців тобто до 06.06.2023 року.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 07.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи СТ «Гатне-1» та ГУ Держгеокадастру в Київській області внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:1622.
Під час проведення досудового розслідування було допитано свідків гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; винесено постанову про проведення експертизи від 06 вересня 2022 року, а також проведено слідчі дії: огляд документів від 25 серпня 2022 року та огляд від 27.10.2022 року.
Строк досудового розслідування закінчується 07.12.2022 року, але закінчити розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих і процесуальних дій, які не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, а саме: отримати висновок земельно-технічної експертизи та з питань землеустрою; провести ряд додаткових експертиз; виконати інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши думку та пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані матеріали, суд дійшов до наступного висновку.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділенням Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 07.12.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000118 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи СТ «Гатне-1» та ГУ Держгеокадастру в Київській області внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:1622.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 07.12.2022 року.
Судом встановлено, що слідчому на даний час у кримінальному провадженні необхідно отримати висновок земельно-технічної експертизи та з питань землеустрою та провести ряд додаткових експертиз.
Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу..

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Чумак проти України» нагадав, «що для того, щоб розслідування могло вважатися ефективним, воно має призвести до встановлення і покарання винних осіб. Це не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів» Так, обов`язком держави є проведення всебічної перевірки всіх обставин та тверджень свідків, відшкодування понесених нею витрат, а не продовження строку досудового розслідування може призвести уникнення відповідальності особи за вчинене нею правопорушення, а в подальшому - до відповідальності держави за неналежне виконання своїх функцій та бездіяльність її посадових осіб.

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»).

Таким чином, в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, слідчий суддя вважає, що виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у органу досудового розслідування немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

Беручи до уваги, що з метою отримання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання зазначених у клопотанні слідчого процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000118, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2021 року слід продовжити до шести місяців.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000118, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - до шести місяців, тобто до 06 червня 2023 року включно.
Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено та проголошено 08 грудня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1