Справа № 521/6389/23
Номер провадження:1-кс/521/973/23
У Х В А Л А

ВСТУПНА ЧАСТИНА

м. Одеса, Україна

13 березня 2023 року

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , здійснив судовий контроль за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Сторони кримінального провадження не приймали участь у судовому розгляді.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

Слідчим суддею проводився розгляд скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння на думку скаржника, невстановленими особами у відношенні громадянина ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 146, 357, 365, 397 КК.

Скарга розглядалась за ініціативою скаржника адвоката ОСОБА_3 .

2.Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази.

08.03.2023 року адвокат подав заяву про злочин до ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про вчинення на його думку злочинів у відношенні ОСОБА_4 за ст. 146 КК незаконне позбавлення волі; за ст. 357 КК щодо заволодіння паспортом ОСОБА_4 ; за ст. 365 КК щодо перевищення влади та службових повноважень та за ст. 397 КК щодо втручання в діяльність захисника службовою особою з використанням службового становища.

Станом на день звернення до слідчого судді, відомості про злочин поліцією не внесені до ЄРДР.

Оскільки вказані дії співробітників ВП суперечать вимогі ч. 1 ст. 214 КПК скаржник просить внести відповідні відомості до ЄРДР.

3.Позиції сторін кримінального провадження. Судовий виклик.

Скаржник адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Подав клопотання про розгляд скарги без його участі.

Представник ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про дату, час та місце розгляду скарги був сповіщений належним чином, в порядку ст. 135 КПК, шляхом направлення повідомлення електронною поштою. Однак до слідчого судді не з`явився, про причини неявки не сповістив.

4.Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, положення закону яким керувався слідчий суддя.

Слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Щодо розгляду скарги без участі слідчого, слідчий суддя вважає, що оскільки останній про дату, час та місце розгляду скарги сповіщений належним чином, а ч. 3 ст. 306 КПК надає право проводити розгляд скарги без участі такої сторони, є всі законні підстави для проведення розгляду скарги при даній явці.

Жодних правових підстав для відкладення розгляду скарги не має.

Щодо суті скарги, слідчим суддею встановлено, що 08.03.2023 року адвокат ОСОБА_3 звернувся із заявою про злочин вчинений на його думку відносно громадянина ОСОБА_4 . В діях невстановлених осіб, скаржник вбачає ознаки кримінальних правопорушень, передбачених 146, 357, 365, 397 КК.

У даному випадку підлягає застосуванню положення ч. 1 ст. 214 КПК, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Є очевидним, що вказане положення закону є імперативною нормою, яка виражена в категоричній формі і не може бути змінена за ініціативою її адресата.

Більше того, відповідна посадова (службова) особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається /ч. 4 ст. 214 КПК/.

Права, якими закон наділив заявника, являють собою юридичні гарантії такої особи на захист від правопорушень. Це також єдиний передбачений кримінальним процесуальним законом порядок залучення громадянина в кримінальний процес, у певному статусі за власною ініціативою.

Відмова у реалізації такого права, очевидно порушує процесуальні гарантії прав особи, які надані державою. У даному випадку, гарантією є не сама процесуальна форма, а законодавчо закріплений обов`язок посадових осіб та державних органів виконувати встановлену законом процедуру.

Кримінально-процесуальні відносини, в яких одному суб`єкту належать права, завжди повинні супроводжуватися виконанням іншим суб`єктом даних правовідносин відповідних процесуальних обов`язків.

Слідчий суддя вважає, що слідчим або іншою посадовою особою, при прийняті заяви про кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_3 не були належним чином виконані відповідні процесуальні обов`язки в частині безальтернативного дотримання вимог ч. 1 ст. 214 КПК. При прийняті повідомлення слідчий повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та враховуючи вимоги ст. 216 КПК і обставини заяви про злочин направити відповідні матеріали провадження за підслідністю до відповідного органу досудового розслідування.

Не виконання вказаних вимог призвело до порушення балансу між правами та інтересами приватної особи та органів державної влади. Громадянин звертаючись за захистом своїх прав не повинен отримувати у відповідь юридичну казуїстику або формалізм права.

Оскільки чинним КПК не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведенням слідчих дій перевірити обставини, які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за ст.ст. 146, 357, 365, 397 КК до ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Постановляючи ухвалу, слідчий суддя керується ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

1.Висновки слідчого судді.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області задовольнити.

Зобов`язати Начальника СВ Відділу поліції № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та/або уповноважену ним особу на розгляді якої знаходилась заява про злочин від 08.03.2023 року (прийнята ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області 08.03.2023 року ЖЄО 4150) невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК за повідомленням адвоката ОСОБА_3 за фактом скоєння на його думку кримінальних правопорушень, передбачених 146, 357, 365, 397 КК відносно громадянина ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити скаржнику адвокату ОСОБА_3 , Начальнику СВ ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.

2.Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1