печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1445/14-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві кримінальне провадження по обвинуваченню

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бахмут (м. Артемівськ) Донецької обл., громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Нікополь Дніпропетровської обл., громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , раніше не судимого,

за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В :

14.01.2020 до Печерського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018 за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , за ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час судового засідання захисник ОСОБА_4 заявила клопотання про закриття кримінального провадження №0000869 від 18.09.2018 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України. В обгрунтування клопотання посилається на те, що з дня повідомлення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, до закінчення досудового розслідування, з урахуванням строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, пройшов строк понад два місяці. Відтак, вказаний обвинувальний акт було направлено до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Обвинувачені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтримали клопотання захисника та зазначені нею доводи, просили закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження, адже вважає, що обвинувальний акт скеровано до суду в межах строків досудового розслідування.

Вивчивши клопотання, вислухавши думку учасників судового провадження, оцінивши ступінь обґрунтованості заявленого клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Судовим розглядом встановлено, що 18.09.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за №0000869 та розпочато досудове розслідування за ч. 3 ст. 368 КК України.

05.03.2019 у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 03.07.2019 у продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018 до шести місяців, тобто до 03.09.2019.

22.08.2019 у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру (зміна раніше повідомленої підозри) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

23.08.2019 у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018 повідомлено про завершення досудового розслідування та стороні захисту надані для ознайомлення матеріали кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.

За результатами ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту було складено відповідні протоколи в період з 23.08.2019 по 16.10.2019.

11.01.2020 складено та затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018 та 11.01.2020 його направлено до суду.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України досудове розслідування має бути завершено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Даною нормою кримінального процесуального закону встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні є одним, тобто, починає рахуватися з моменту першого повідомлення про підозру у кримінальному провадженні (незалежно від кількості «підозрюваних») і закінчується направленням до суду, в межах цього строку, обвинувального акту.

У відповідності до імперативних приписів ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, такий строк може бути продовжений: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням ч. 2 ст. 113 КПК України.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII положення ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, та не має зворотної дії в часі, застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Внесені зміни кореспондують загальні засади кримінального провадження, закріплені у ст. 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини.

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (п. 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах «Карт проти Туреччини» (п. 68), «Вемхофф проти Німеччини» (п. 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (п. 63).

В силу положень чинного КПК України строк досудового розслідування слід відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (ч. 5 ст. 219 КПК України).

Водночас, відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Розглядаючи клопотання захисника судом встановлено наступне.

05.03.2019 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018 повідомлено про підозру.

23.08.2019 слідчим групи слідчих було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018.

Відповідно до зазначеного повідомлення, доступ до матеріалів досудового розслідування надається починаючи з 23.08.2019 о 16:00 год. по 16.10.2019 о 16:50 год.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України, а саме - строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, а тому проміжок часу з 23.08.2019 по 16.10.2019, не включається у строк досудового розслідування.

Так, з урахуванням імперативних приписів положень ст. 219 КПК України, станом на 23.08.2019, з урахуванням Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 03.07.2019 про продовження строку досудового розслідування, залишок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018 складав 11 днів.

Тобто, проміжок часу, починаючи з 16.10.2019 по день направлення обвинувального акта до суду включається в загальний строк досудового розслідування.

11.01.2020 до суду направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора як найшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч. 1 ст. 21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом або «правовим пуризмом», оскільки строки досудового розслідування є граничними, та положення ч. 5 ст. 294 України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Встановлені законом часові обмеження здійснення досудового розслідування виступають проявом гарантії фундаментального права особи на розгляд її справи упродовж розумного строку, яке закріплене п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Таким чином, шляхом математичного обрахування, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000869 від 18.09.2018, з урахуванням наведених вище обставин, сплинув 23.10.2019, який відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України поновленню не підлягає.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК України, а відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування закінчується зверненням до суду з обвинувальним актом, тож суд погоджується з доводами захисника обвинувачених про те, що складання (прийняття процесуального рішення) та скерування (вчинення процесуальної дії) до суду обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що прямо суперечить КПК України.

Відтак, суд приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 113, 219, 284, 350, 369-372, 392, 532 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання захисника - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000869 від 18.09.2018 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 3 ст. 368 КК України- закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Печерський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційних скарг, якщо такі скарги не було подано.

Суддя ОСОБА_1