Справа № 127/5664/23
Провадження № 1-кс/127/2282/23
У Х В А Л А

Іменем України

14 березня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги (на відеоконференцзв`язку): ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду, в режимі відеоконференції, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури, яка полягає у ненаданні постанов про закриття кримінальних проваджень: №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі вищевказаною скаргою, в якій просив:

- визнати бездіяльність процесуального прокурора такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства.

- зобов`язати процесуального прокурора надати копії постанов про закриття кримінальних проваджень: №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141.

Скарга мотивована тим, що органами досудового розслідування здійснювалось досудове розслідування у кримінальних провадженнях №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141.

24.02.2023 заявник звернувся до Вінницької окружної прокуратури, в якому просив:

«З метою активізації досудового розслідування прошу встановити розумні терміни здійснення досудового розслідування, надати необхідні вказівки слідчому/дізнавачу та встановити чіткі терміни їх виконання в наступних кримінальних провадженнях №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141, якщо в матеріалах справи є постанова про закриття кримінального провадження надати копію постанови для оскарження».

Листом від 27.02.2023, за підписом виконувача обов`язків керівника Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_5 , заявника повідомлено про те, що у кримінальних провадженнях №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141 винесено постанови про закриття кримінальних проваджень, однак копій постанов про закриття кримінальних проваджень, для оскарження, йому не було надано.

Таким чином, на думку заявника, прокурором допущено бездіяльність.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, просила відмовити в її задоволенні, посилаючись на те, що клопотання ОСОБА_3 розглянуто в порядку передбаченому чинним процесуальним законодавством, та прокурор не зобов`язаний надсилати заявнику копію постанови про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника скарги та прокурора, дослідивши матеріали справи та кримінальних проваджень, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом:

1. В провадженні СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001074 від 12.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 382 КК України.

Постановою слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 07.05.2021 кримінальне провадження №0001074 від 12.05.2020 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 382 КК України та складу будь-якого іншого кримінального правопорушення.

Відомостей про надсилання та вручення постанови ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

2. В провадженні Лівобережного ВП Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000274 від 09.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.

Постановою слідчого Лівобережного ВП Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_7 від 26.06.2020 кримінальне провадження №0000274 від 09.02.2020, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.

Відомостей про надсилання та вручення постанови ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

3. В провадженні Вінницького відділу поліції Головного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000214 від 02.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Постановою слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 03.01.2020 кримінальне провадження №0000214 від 02.02.2019, закрито у зв`язку з відсутністю в діях військовослужбовців НГУ складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Відомостей про надсилання та вручення постанови ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

4. В провадженні Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001172 від 04.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 296 КК України.

Постановою слідчого слідчого відділення Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 від 25.10.2019 кримінальне провадження №0001172 від 04.06.2019, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 296 КК України.

Відомостей про надсилання та вручення постанови ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

5. В провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 02.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.

Постановою дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_10 від 05.11.2021 кримінальне провадження №0000207 від 02.02.2019, закрито у зв`язку з відсутністю події кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.

Відомостей про вручення постанови ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

6. В провадженні СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000922 від 19.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_11 від 30.12.2022 кримінальне провадження №0000922 від 19.06.2021, закрито, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відомостей про вручення постанови ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

7. В провадженні СВ Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 22.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Пстановою слідчого СВ Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_12 від 03.06.2019 кримінальне провадження №0000126 від 22.10.2018, закрито у зв`язку з встановленою відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відомостей про надсилання та вручення постанови ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

8. В провадженні Вінницького відділу поліції Головного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003141 від 28.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Постановою слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_13 від 31.07.2019 кримінальне провадження №0003141 від 28.07.2018, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Відомостей про надсилання та вручення постанови ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

24.02.2023 заявник звернувся до Вінницької окружної прокуратури з клопотанням, в якому просив:

«З метою активізації досудового розслідування прошу встановити розумні терміни здійснення досудового розслідування, надати необхідні вказівки слідчому/дізнавачу та встановити чіткі терміни їх виконання в наступних кримінальних провадженнях №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141, якщо в матеріалах справи є постанова про закриття кримінального провадження надати копію постанови для оскарження».

Листом від 27.02.2023, за підписом виконувача обов`язків керівника Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_5 , заявника повідомлено про те, що у кримінальних провадженнях №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141 винесено постанови про закриття кримінальних проваджень, однак копій постанов про закриття кримінальних проваджень не надсилалося.

Визначаючись, щодо обгрунтованості вимог скарги слідчим суддею враховується, що в кожному з 8 (вісьми) зазначених вище кримінальних проваджень ОСОБА_14 має процесуальний статус заявника або потерпілого.

В то й же час, в кожному з 8 (вісьми) зазначених вище кримінальних проваджень постанова про закриття кримінального провадження виносилася слідчим або дізнавачем.

Згідно з пунктом 13 частини першої статті 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 60 КПК України заявник має право отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Положеннями частини шостої статті 284 КПК України передбачено, що копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Копія постанови прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи надсилається заявнику, одному із близьких родичів або члену сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захиснику померлого, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

З аналізу вищевикладеної норми слідує висновок, що в разі закриття кримінального провадження слідчим або дізнавачем, в останнього наявний обов`язок надіслати копію постанови про закриття кримінального провадження заявнику та потерпілому.

В свою чергу, в разі закриття кримінального провадження прокурором копія постанови про закриття кримінального провадження направляється заявнику та потерпілому безпосередньо прокурором.

Як слідує з матеріалів справи, встановлено судом та зазначено вище постанова про закриття кримінальних проваджень №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141 виносилась слідчим або дізнавачем, а відтак обов`язок надіслати копію постанови про закриття кримінального провадження заявнику та потерпілому покладається саме на слідчого або дізнавача, а не на прокурора.

Проте, заявник із клопотанням про надання копій постанов про закриття кримінальних проваджень звернувся до Вінницької окружної прокуратури, а не до відповідного слідчого чи дізнавача, які виносили постанову про закриття кримінального провадження, тоді як, в даному випадку, прокурор не зобов`язаний надіслати копію постанови про закриття кримінальних проваджень заявнику.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 55, 220, 221, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури, яка полягає у ненаданні постанов про закриття кримінальних проваджень: №1074, №000274, №0000214, №0001172, №0000207, №0000922, №0000126, №0003141, відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя