Справа № 635/1739/23
Провадження № 1-кс/635/357/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 03 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:

до суду надійшло клопотання, в якому прокурор просить суд надати cлідчим СВ Відділення поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області, які безпосередньо здійснюють процесуальне керівництвом у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до наступних документів: договору № 5-22 від 07 червня 2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання ремонтних робіт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », всі додатки до договору, додаткові угоди тощо; всієї наявної проектно-кошторисної документації по договору (в тому числі проект, графічні та текстові матеріали); всієї наявної виконавчої документації (довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання-передачі виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, платіжні документи щодо перерахування коштів за вказаним договором, в тому числі, шляхом авансування тощо); локальних кошторисів за договором; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт; підсумкових відомостей ресурсів тощо; наказів про призначення та службових обов`язків працівників, які безпосередньо приймали участь при проведенні закупівлі робіт ремонту КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; договорів щодо проведення технічного нагляду за проведенням робіт на об`єкті; всієї наявної звітної документації щодо проведення технічного нагляду; договору щодо проведення авторського нагляду за проведенням робіт на об`єкті; всієї наявної звітної документації про проведення авторського нагляду, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні СВ відділення поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " при проведенні закупівель протягом червня-грудня 2022 на суму близько 12 млн. гривень з порушенням вимог законодавства, що завдало істотної шкоди інтересам держави. В ході досудового розслідування встановлено, що до відкритої системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » внесено дані про те, що 17 січня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано оголошення про проведення публічної закупівлі за № UA-2023-01-17-000771-a за предметом: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) віконних прорізів, конструкцій покрівель, внутрішніх інженерних мереж водопостачання та теплопостачання будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , з очікуваною вартістю 9928117,20 гривень. Закупівля проведена у формі «закупівля без використання електронної системи». Єдиним учасником та у подальшому переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). 07 червня 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено відповідний договір № 5-22 на суму 10068 397,20 гривень. У подальшому, додатковою угодою № 1 від 19 серпня 2022 року суму договору зменшено до 9928117,20 гривень. До системи публічних закупівель долучено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, за договором сума сплачена у повному обсязі. Разом з цим, в ході опрацювання інформації виявлені порушення під час укладення та висвітлення результатів проведеної закупівлі. Так, замовником до закупівлі не долучено жодних документів, які б обґрунтовували обрання підрядником для проведення таких робіт саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Отже, уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 опубліковано вказаний договір поза межами законодавчих строків та недотримано принципи максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням при проведенні закупівлі, що ставить під сумнів законність укладеного договору та раціональність витрачання бюджетних коштів. У зв`язку з чим вбачається можливе завищення вартості виконаних робіт, їх неякісне виконання та виконання не у повному обсязі. Для експертного визначення фактичної вартості виконаних робіт у порівнянні з обсягами робіт, визначеними у актах виконаних робіт та співставлення з метою проведення огляду об`єкта необхідно отримати відповідну документацію, а саме відповідні договори з додатками, проектно-кошторисну документацію та виконавчу документація, яка у органу досудового розслідування відсутня через вищезазначені причини (відсутність вказаної закупівлі у системі « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та не долучення до системи). З метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення важливих для слідства обставин справи, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів (в разі відмови у наданні оригіналів - належним чином завірених копій документів), з можливістю їх вилучення, які знаходяться в розпорядженні Замовника робіт ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової) адміністрації, яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 . Вищезазначені документи необхідно отримати в оригіналах з огляду на те, що вони будуть використані в якості речових доказів. Крім того, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, встановити осіб, винних у його вчиненні. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах, іншим способом не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити істину у кримінальному провадженні, так як без проведення експертних досліджень із вказаними документами встановити чи спростувати факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, не є можливим. Вилучення вказаних речей і документів обумовлене тим, що вони будуть мати статус речового доказу по вказаному кримінальному провадженню, тобто містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, які необхідні експертам для проведення судової будівельно-технічної та економічної експертизи.

На підтвердження доводів клопотання суду надані:

витяг з ЄРДР № 0000042 від 03 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України;

копія рапорту прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 від 01 лютого 2023 року;

витяг з сайту відкритої системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за даними якого 17 січня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано оголошення про проведення публічної закупівлі за № UA-2023-01-17-000771-a за предметом: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) віконних прорізів, конструкцій покрівель, внутрішніх інженерних мереж водопостачання та теплопостачання будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , з очікуваною вартістю 9928117,20 гривень; закупівля проведена у формі «закупівля без використання електронної системи»; єдиним учасником та у подальшому переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

копія звіту про виконання договору про закупівлю UA-2023-01-17-000771-a, сформованого 06 лютого 2023 року;

копія договору про закупівлю робіт № 5-22, укладеного 07 червня 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання ремонтних робіт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками;

витяг з сайту опендатабот від 15 березня 2023 року.

Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, в якій підтримала заявлені вимоги, просила їх задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку); тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Суд, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, на підставі ст. 163 КПК України, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить прокурор, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000042 від 03 лютого 2023 року, зокрема встановлення осіб, винних у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України; не становлять собою документів, які містять охоронювану законом таємницю, при цьому отримати вказану інформацію в іншій спосіб не можливо, суд вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів, а саме: договору № 5-22 від 07 червня 2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання ремонтних робіт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та всіх додатків до нього, додаткових угод тощо; проектно-кошторисної документації за договором № 5-22 від 07 червня 2022 року, в тому числі проект, графічні та текстові матеріали; виконавчої документації: довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання-передачі виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, платіжні документи щодо перерахування коштів за договором № 5-22 від 07 червня 2022 року, в тому числі, шляхом авансування; локальних кошторисів за договором № 5-22 від 07 червня 2022 року; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт; підсумкових відомостей ресурсів; наказів про призначення та службових обов`язків працівників, які безпосередньо приймали участь при проведенні закупівлі робіт ремонту КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; договорів щодо проведення технічного нагляду за проведенням робіт на об`єкті; звітної документації щодо проведення технічного нагляду; договору щодо проведення авторського нагляду за проведенням робіт на об`єкті; звітної документації про проведення авторського нагляду, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової) адміністрації за адресою: АДРЕСА_1 , та надати можливість вилучити оригінали (належним чином завірені копії) вказаних документів, при цьому виходить з того, що таке вилучення необхідне для подальшого направлення вказаної документації для проведення експертних досліджень, зокрема судової будівельно-технічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000042 від 03 лютого 2023 року.

Тимчасовий доступ до документів надати слідчим СВ Відділення поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження « 0000042 від 03 лютого 2023 року та прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які здійснюють процесуальне керівництвом у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, суд задовольняє клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 03 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Керуючись ст. 163 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_8 задовольнити.

Надати слідчим СВ Відділення поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, а саме: договору № 5-22 від 07 червня 2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання ремонтних робіт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та всіх додатків до нього, додаткових угод тощо; проектно-кошторисної документації за договором № 5-22 від 07 червня 2022 року, в тому числі проект, графічні та текстові матеріали; виконавчої документації: довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання-передачі виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, платіжні документи щодо перерахування коштів за договором № 5-22 від 07 червня 2022 року, в тому числі, шляхом авансування; локальних кошторисів за договором № 5-22 від 07 червня 2022 року; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт; підсумкових відомостей ресурсів; наказів про призначення та службових обов`язків працівників, які безпосередньо приймали участь при проведенні закупівлі робіт ремонту КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; договорів щодо проведення технічного нагляду за проведенням робіт на об`єкті; звітної документації щодо проведення технічного нагляду; договору щодо проведення авторського нагляду за проведенням робіт на об`єкті; звітної документації про проведення авторського нагляду, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової) адміністрації за адресою: АДРЕСА_1 , та надати можливість вилучити їх оригінали (належним чином завірені копії).

Зобов`язати керівника та відповідальних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової) адміністрації забезпечити виконання цієї ухвали про надання тимчасового доступу до документів та попередити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали до 31 травня 2023 року.

Ухвала суду апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1