Справа № 947/7696/23
Провадження № 1-кс/947/2957/23
УХВАЛА

07.03.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0000127 від 23.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання слідчого вбачається, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.12.2020 за №1293-УБД, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у власність земельну ділянку площею 1,8827 га з кадастровим номером :01:001:0532, розташовану на території Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства.

У зв`язку із викладеним, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 23.09.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про право приватної власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер рішення №60532514).

При цьому, установлено, що ОСОБА_4 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.06.2018 за №333-VIвже отримував у приватну власність земельну ділянку із кадастровим номером :07:001:0032 площею 2 га, розташовану на території Іванівського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства. Право власності на вказану земельну ділянку за останнім зареєстровано 15.09.2018 за №43021193 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218).

У подальшому ОСОБА_4 земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0532 (РНОНМ: 020) відчужено на користь ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на підставі договору купівлі продажу від 09.06.2021, зареєстрованого в державному реєстрі правочинів за №327.

При цьому, установлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушення вимог ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України 30.12.2020 видано Наказ за №1293-УБД про затвердження проекту землеустрою та передано у власність ОСОБА_7 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) земельну ділянку площею 1,8827 га з кадастровим номером :01:001:0532, внаслідок чого вказана земельна ділянка сільськогосподарського призначення вибула із земель державної власності.

Таким чином, в діях невстановлених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 можуть бути наявні ознаки зловживання службовим становищем в інтересах третіх осіб, що завдало істотної шкоди у вигляді протиправного вибуття із державної власності земельної ділянки площею 1,8827 га.

25.05.2022 за вих. №15/1/1-542ВИХ-22 до ІНФОРМАЦІЯ_5 скеровано позов заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , який діє в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 «Про визнання незаконним та скасування наказа, скасування державної реєстрації, зобов`язання повернути земельну ділянку».

01.09.2022 ІНФОРМАЦІЯ_9 за справою №494/653/22, провадження №2/494/319/22 винесено рішення про визнання незаконним та скасування:

-наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №1293-УБД від 30.12.2020, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0532 площею 1,8827 га, розташовану в межах території Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області (за межами населеного пункту);

-рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 від 23.09.2021 за №60532514 щодо реєстрації права приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0532 площею 1,8827 га (РНОНМ: 020);

-державну реєстрацію права власності за №44106992 від 16.09.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0532 площею 1,8827 га (РНОНМ: 020) за ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Відповідно до викладеного встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 у порушення зазначених вимог діючого законодавства протиправно видано наказ про надання у власність земельної ділянки особі, яка вже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки.

08.02.2022 за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0000056 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000056 від 08.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України встановлено, що ОСОБА_4 переслідуючи злочинний умисел спрямований на заволодіння чужим майном, керуючись корисливим мотивом, шляхом обману заволодів земельною ділянкою державної форми власності, чим завдав державі значної шкоди.

02.11.2022 за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0000758 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

03.11.2022 постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_9 матеріали досудових розслідувань, внесених до ЄРДР за №0000056 від 08.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та матеріали кримінального провадження №0000758 від 02.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України об`єднано в одне кримінальне провадження №0000056 від 08.02.2022.

16.12.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), що завдало значної шкоди потерпілому.

23.01.2023 постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_9 виділено з матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000056 від 08.02.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України в окреме кримінальне провадження відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України щодо невстановлених осіб.

Допитано в якості свідка начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , яка повідомила, що співробітники ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до чинного законодавства, не здійснюють перевірку реалізації громадянами права безоплатної передачі у власність земельних ділянок за відповідними цільовими призначеннями.

Допитано в якості свідка начальника управління землеустрою, використання та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 , який повідомив, що положенням про управління землеустрою та використання земель не передбачено здійснення перевірки реалізації права безоплатної передачі у власність земельних ділянок за відповідним цільовим призначенням, зокрема за клопотанням ОСОБА_4 від 22.12.2020, що зареєстровано за вх. №К-22413/0/36-20 від 24.12.2020 на підставі якого затверджено наказ №1293-УБД від 30.12.2020, така перевірка не проводилась.

30.05.2022 за вих. №4/1-3565 скеровано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання інформації.

23.06.2022 за вих. №10-15-0.3-1696/2-22 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомило, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним кодексом України, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомляє, що від ОСОБА_4 надходили наступні клопотання:

-від 08.02.2017 вх. №К-1949/0/5-17 стосовно надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва, яка розташована на території Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту). За результатами розгляду даного клопотання прийнято наказ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 07.03.2017 №15-2118/13-17-СГ;

-від 24.05.2018 вх. №К-6953/0/36-18 стосовно затвердження документації із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:4693 для ведення садівництва, яка розташована на території Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту). За результатами розгляду даного клопотання прийнято наказ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення від 07.06.2018 №15-3629/13-18-СГ;

-від 06.06.2017 вх. №К-10793/0/5-17 стосовно надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту). За результатами розгляду даного клопотання надано лист-відповідь стосовно відмови у надані такого дозволу.

-від 16.12.2019 вх. №К-17372/0/36-19 стосовно надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту). За результатами розгляду даного клопотання прийнято наказ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою від 11.01.2020 №15-493/13-20-СГ;

-від 25.09.2020 вх. №К-16771/0/36-20 стосовно затвердження документації із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0532 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту). За результатами розгляду даного клопотання прийнято наказ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки від 05.11.2020 №756/0/66-20-УБД;

- від 24.12.2020 вх. №К-22413/0/36-20 стосовно затвердження документації із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0532 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту). За результатами розгляду даного клопотання прийнято наказ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення від 30.12.2020 №1293-УБД.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в от риманні тимчасового доступу до речей і документів.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_17 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_18 , слідчому відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_19 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_20 , слідчому відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_21 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_22 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_23 , іншим слідчим групи слідчих у провадженні, прокурорам по зазначеному кримінальному провадженню та уповноваженій слідчим особі на підставі постанови про проведення процесуальних дій на інший території (відповідно до ч. 6 ст. 218 КПК України) тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, а саме:

-всі заяви, клопотання, листи, відповіді, накази, розпорядження, а також додатки до них, лист-відповідь стосовно відмови у надані такого дозволу та інше (всю наявну документацію), щодо звернення ОСОБА_4 від 06.06.2017 вх. №К-10793/0/5-17 стосовно надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту);

-всі заяви, клопотання, листи, відповіді, накази, розпорядження, а також додатки до них, наказ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки від 05.11.2020 №756/0/66-20-УБД з додатками до нього та інше (всю наявну документацію) щодо звернення ОСОБА_4 від 25.09.2020 вх. №К-16771/0/36-20 стосовно затвердження документації із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0532 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту). За результатами розгляду даного клопотання прийнято наказ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки від 05.11.2020 №756/0/66-20-УБД;

-положення про управління землеустрою та використання земель ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-положення про управління землеустрою та використання земель;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджене наказом Держгеокадастру від 23.12.2021 №603;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджене наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 №308 (у редакції наказу Держгеокадастру від 12.11.2019 №285);

-наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.05.2017 №182;

-посадову інструкцію начальника управління землеустрою, використання та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка була дійсна в проміжок часу з 01.12.2020 по 31.12.2020;

-посадову інструкцію начальника управління землеустрою, використання та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-посадову інструкцію начальника відділу розпорядження сільськогосподарських земель державної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка була дійсна в проміжок часу з 01.12.2020 по 31.12.2020;

-посадову інструкцію начальника відділу розпорядження сільськогосподарських земель державної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-посадову інструкцію співробітника управління землеустрою, використання та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 , який обробляв клопотання ОСОБА_4 від 22.12.2020, що зареєстровано за вх. №К-22413/0/36-20 від 24.12.2020, на підставі якого винесено наказ №1293-УБД від 30.12.2020, яка була дійсна в проміжок часу з 01.12.2020 по 31.12.2020;

-посадову інструкцію співробітника управління землеустрою, використання та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 , який обробляв клопотання ОСОБА_4 від 22.12.2020, що зареєстровано за вх. №К-22413/0/36-20 від 24.12.2020, на підставі якого винесено наказ №1293-УБД від 30.12.2020;

-посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка була дійсна в проміжок часу з 01.12.2020 по 31.12.2020;

-посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-наказ про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , який займав вказану посаду в проміжок часу з 01.12.2020 по 31.12.2020, а також подальші накази про переведення, призначення на посаду, звільнення тощо;

-наказ про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 , який займав вказану посаду в проміжок часу з 01.12.2020 по 31.12.2020, а також подальші накази про переведення, призначення на посаду, звільнення тощо;

-наказ про призначення начальника відділу розпорядження сільськогосподарських земель державної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , який займав вказану посаду в проміжок часу з 01.12.2020 по 31.12.2020, а також подальші накази про переведення, призначення на посаду, звільнення тощо;

- наказ про призначення співробітника управління землеустрою, використання та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 , який обробляв клопотання ОСОБА_4 від 22.12.2020, що зареєстровано за вх. №К-22413/0/36-20 від 24.12.2020, на підставі якого винесено наказ №1293-УБД від 30.12.2020, який займав вказану посаду в проміжок часу з 01.12.2020 по 31.12.2020, а також подальші накази про переведення, призначення на посаду, звільнення тощо.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1