Справа № 569/1790/22
УХВАЛА

20 лютого 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 (далі - слідчий), погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000086 від 24.02.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (далі - це ж кримінальне провадження), -

ВСТАНОВИВ:

Досудове розслідування кримінального провадження здійснюється за фактом того, що службові особи ОК ЖБК «Нова Ера» внесли недостовірні відомості до декларації, щодо сплати пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, занизивши її, чим спричинили майнову шкоду бюджету міста Рівне.

Слідчий у клопотанні вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОК «ЖБК «Нова Ера» протягом 2017-2018 виступало замовником будівництва наступних об`єктів, а саме: будівництво зблокованих житлових будинків, кадастрові номери земельних ділянок: :01:054:0646, :01:054:0647, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Юрія Горліса-Горського, (поштова адреса 30, 32) код об`єкта 1110.2; будівництво зблокованих житлових будинків, АДРЕСА_1 (будівельна адреса); код об`єкта 1110.2; загальна площа об`єкта - 1397,8 м?. Загальна кошторисна вартість - 2 858 250 грн. будівництво зблокованих житлових будинків, АДРЕСА_2 .

Згідно декларації про готовість до експлуатації об`єкта (за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) зареєстрованої управлінням ДАБК Рівненської міської ради 01.11.2018 за №РВ20 за адресою: АДРЕСА_1 в якій зазначено кошторисну вартість будівництва за проектною документацією 1 372 500 грн.

Згідно декларації про готовість до експлуатації об`єкта (за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) зареєстрованої управлінням ДАБК Рівненської міської ради 26.10.2018 за №РВ98 за адресою: м. Рівне, вулиця Юрія Горліса-Горського, 30, 32) в якій зазначено кошторисну вартість будівництва за проектною документацією 1 485 750 грн.

Слідчий також зазначає, що в подальшому встановлено, що згідно відомостей отриманих з реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна за адресами: АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_16 ; АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 вартість вказаних об`єктів нерухомого майна становить 21 613 065 грн.

Згідно наказу Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.11.2017р. №291 «Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України» який діяв на початок будівництва, вартість спорудження 1м? житла з урахуванням ПДВ по Рівненській області становила 10 614 грн. Тобто, кошторисна вартість будівництва по вказаних об`єктах згідно поданих декларацій повинна становити 10 614 грн. Х (1 410,9 м? + 1 397,8 м?) = 29 811 541,8 грн. При вказаній кошторисній вартості будівництва ОК «ЖБК«Нова Ера» необхідно було сплатити пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у розмірі 447 173,1 грн. (29 811 541,8 грн. х 1,5%).

Однак, службовими особами ОК «ЖБК«Нова Ера» у деклараціях про готовість до експлуатації вказаних об`єктів (№ РВ20 та РВ98) зазначено кошторисну вартість будівництва за проектною документацією у сумі 2 858 250 грн.

В результаті внесення недостовірних відомостей до вказаних деклараціях службовими особами ОК «ЖБК«Нова Ера», занижено сплату пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту на суму 447 173,1 грн. чим завдано збитків бюджету м. Рівного.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування кримінального провадження, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме: отримано інформацію та копії документів з Рівненської міської ради щодо укладених договорів пайової участі по об`єктах будівництва та документів, на підставі яких вони укладені; допитано в якості свідків замовників будівництва та осіб, які подавали заяви на видану містобудівних умов та обмежень на земельних ділянках; допитано посадових осіб Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, які видавали містобудівні умови та обмеження, по факту наявних підстава для їх видачі; отримано інформацію та завірені копії документів з ПП "Техно Ком", на підставі яких вказаною фірмою розроблялась проектно-кошторисна документація; допитано в якості свідка директора ПП "Техно Ком" по факту підготовки та видачі проектно-кошторисної документації; проведено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володіння Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради, щодо укладення договорів про пайову участь; проведено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради; відібрано зразки підпису у керівників ОК «ЖБК«Нова Ера».

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 24.02.2023, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати:призначити проведення будівельно-оціночної експертизи та долучити висновок експерта; призначити проведення почеркознавчих експертиз та долучити висновок експерта.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

Покликаючись на наведене, положення ст.ст. 219, 294, 295 КПК України слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Слідчий надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила клопотання задоволити.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 08.08.2022, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було продовжено до 24.02.2023.

Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст. 295-1 КПК України, що про підозру у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось, характер кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження, тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, потребу в проведенні ряду слідчих дій, про які вказує у клопотанні слідчий, без яких неможливо завершити досудове розслідування, і досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає, і невиконання вказаних дій може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 24.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, до 24.08.2023.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1