справа № 197/100/23
провадження № 1-кп/197/78/23
ШИРОКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року

Широківський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у приміщенні суду в смт Широке кримінальне провадження у порядку спрощеного провадження обвинувальний акт з доданими до нього матеріалами у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, громадянки України, прож.: АДРЕСА_1 , не працює, має чотирьох неповнолітніх дітей, раніше не судима,

у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Формулювання обвинувачення, визнаного судом доведеним

1. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту Криворізької РДА (теперішня назва Управління соціального захисту населення Криворізької районної військової адміністрації Дніпропетровської області, далі за текстом - УПСЗН), як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та отримувач допомоги на дітей одиноким матерям.

Надання державної допомоги сім`ям з дітьми у виді допомоги на дітей одиноким матерям регулюються Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі по тексту - Закон), який встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-3 Закону допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюється Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі по тексту - Закон), який спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.

Відповідно до ст. 1 Закону державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям є щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно зі ст. 7 Закону державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі по тексту - Порядок) всім малозабезпеченим сім`ям (з дітьми чи без них) допомога надається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Згідно з пунктом 2 Порядку - державна соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до пункту 6 Порядку - для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Пунктом 12 Порядку передбачено, що у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

У порушення вищевказаних вимог законодавства ОСОБА_3 , 30.01.2017 у період робочого часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин (більш точного часу у ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи у приміщенні управління соціального захисту Криворізької РДА, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, смт Широке, вул. Соборна, 99, маючи єдиний злочинний умисел, спрямований на власне незаконне збагачення шляхом обману, переслідуючи корисливий мотив, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що нею в 3 кварталі 2016 року отримано дохід у грошовій в формі від ТОВ «КОЛОС-МК» у розмірі 6000 гривень відповідно, у розділі №6 бланку декларації про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, власноручно вказала інформацію про відсутність у неї та членів сім`ї додаткових джерел для існування.

Після чого вказану декларацію разом з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, підписані нею особисто, ОСОБА_3 надала службовій особі УПСЗН.

Таким чином ОСОБА_3 , навмисно замовчуючи факт отримання нею доходу у грошовій формі від ТОВ «КОЛОС-МК»» та тим самим маючи середньомісячний сукупний дохід, вищий від прожиткового мінімуму для сім`ї, шляхом обману службової особи УПСЗН, на підставі вказаної декларації та заяви, отримала позитивні рішення УПСЗН від 03.02.2017 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2017 до 30.06.2017.

На підставі вищевказаних рішень про призначення виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, УПСЗН у період з 01.01.2017 по 30.06.2017 перераховано на банківський рахунок АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК», який належить ОСОБА_3 , грошові кошти на загальну суму 6337,3 гривень.

Крім того, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період робочого часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин (більш точного часу у ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи у приміщенні управління соціального захисту Криворізької РДА, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, смт Широке, вул. Соборна, 99, маючи єдиний злочинний умисел, спрямований на власне незаконне збагачення шляхом обману, переслідуючи корисливий мотив, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що нею в 4 кварталі 2017 року отримано дохід у грошовій в формі від ТОВ «КОЛОС-МК» у розмірі 7453,42 гривень відповідно, у розділі №6 бланку декларації про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, власноручно вказала інформацію про відсутність у неї та членів сім`ї додаткових джерел для існування.

Після чого вказану декларацію разом з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, підписані нею особисто, ОСОБА_3 надала службовій особі УПСЗН.

Таким чином ОСОБА_3 , навмисно замовчуючи факт отримання нею доходу у грошовій формі від ТОВ «КОЛОС-МК»» та тим самим маючи середньомісячний сукупний дохід, вищий від прожиткового мінімуму для сім`ї, шляхом обману службової особи УПСЗН, на підставі вказаної декларації та заяви, отримала позитивні рішення УПСЗН від 19.01.2018 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2017 до 31.12.2017.

На підставі вищевказаних рішень про призначення виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, УПСЗН у період з 01.01.2018 до 30.06.2018 перераховано на банківський рахунок АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК», який належить ОСОБА_3 , грошові кошти на загальну суму 3726,72 гривень.

Таким чином, ОСОБА_3 , маючи єдиний протиправний умисел, направлений на заволодіння коштами управління соціального захисту Криворізької РДА, шляхом обману незаконно заволоділа бюджетними грошовими коштами на загальну суму 10064,02 гривень.

2.Своїми діями ОСОБА_3 вчинила кримінальний проступок, передбачений ч. 1 ст. 190 КК України, за ознаками заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Формулювання статті (частин статті) КК України, що передбачає відповідальність за кримінальне правопорушення, винним у вчиненні якого визнається обвинувачений

3.При визначенні частини статті Кримінального кодексу України, що передбачає відповідальність за кримінальний проступок, винним у вчиненні якого визнається обвинувачений, суд враховує те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII (далі Закон № 2617-VIII), що набирав чинності з 01.07.2020, до абз. 2 ч. 1 ст. 190 КК України були внесені зміни, та кримінальна відповідальність за цією нормою посилена, оскільки розмір штрафу підвищений.

4.Відповідно до ч. 2 ст. 4 КК України, кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Згідно з ч. 2 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

5.Отже, з урахуванням того, що Закон № 2617-VIII посилює кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 190 КК України, а також того, що кримінальне правопорушення було вчинене обвинуваченим до набрання вказаним законом чинності, виходячи зі змісту ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 КК України, суд вважає за необхідне при ухваленні вироку керуватися положеннями ч. 1 ст. 190 КК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо гуманізації кримінальної відповідальності» від 15.04.2008 №270-VI (далі Закон №270-VI), чинної на час вчинення обвинуваченим кримінального правопорушення.

6.Кримінальний кодекс України:

«Стаття 190. Шахрайство (в редакції Закону №270-VI)

1. Заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство) -

карається штрафом до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.»

Докази на підтвердження встановлених судом обставин

7.Частиною 2 ст. 12 КК України встановлено, що кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

8. Санкцією ч. 1 ст. 190 КК України в редакції Закону №270-VI, чинної на час вчинення обвинуваченим діяння, передбачено основне покарання у виді штрафу в розмірі до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

9.Отже, приймаючи до уваги санкцію ч. 1 ст. 190 КК України, чинної на час вчинення діяння, то кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України є кримінальним проступком.

10.Відповідно до ч. 2 ст. 381 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) суд розглядає обвинувальний акт щодо вчинення кримінального проступку без проведення судового розгляду в судовому засіданні за відсутності учасників судового провадження, якщо обвинувачений не оспорює встановлені під час дізнання обставини і згоден з розглядом обвинувального акта.

11.До обвинувального акта додана письмова заява підозрюваного, складена в присутності захисника, згідно з якою він погодився із встановленими досудовим розслідуванням обставинами, ознайомлений з обмеженням права апеляційного оскарження згідно з ч. 2 ст. 302 КПК України та надав згоду на розгляд обвинувального акта у спрощеному провадженні, обвинувачений також беззаперечно визнав свою винуватість. До обвинувального акта також додана письмова заява потерпілого щодо згоди із встановленими досудовим розслідуванням обставинами, ознайомлення з обмеженням права апеляційного оскарження згідно з ч. 2 ст. 302 КПК України та згоди з розглядом обвинувального акта у спрощеному провадженні.

12.Згідно з ч. 1 ст. 382 КПК України суд у п`ятиденний строк з дня отримання обвинувального акта щодо вчинення кримінального проступку, а в разі затримання особи у порядку, передбаченому ч. 4 ст. 298-2 цього Кодексу, невідкладно вивчає його та додані до нього матеріали і ухвалює вирок. А відповідно до другого речення ч. 2 ст. 382 КПК України у вироку суду за результатами спрощеного провадження замість доказів на підтвердження встановлених судом обставин зазначаються встановлені органом досудового розслідування обставини, які не оспорюються учасниками судового провадження.

13.Отже, враховуючи, що учасники судового провадження не оспорюють встановлені під час дізнання обставини і згодні з розглядом обвинувального акта у спрощеному провадженні (без проведення судового розгляду за відсутності учасників судового провадження), про що свідчать відповідні їх письмові заяви, що додані до обвинувального акту, суд, вивчивши обвинувальний акт відносно обвинуваченого та додані до нього матеріали, які містять належні, допустимі, достовірні та достатні докази, оцінені судом відповідно до ст. 94 КПК України, дійшов висновку про відсутність необхідності призначати розгляд у судовому засіданні обвинувального акта, викликати для участі в ньому учасників кримінального провадження, та про наявність підстав для ухвалення вироку відносно обвинуваченого у спрощеному провадженні (без проведення судового розгляду за відсутності учасників судового провадження).

14.Оцінені судом додані до обвинувального акта матеріали також дають підстави для висновку, що мало місце діяння, у вчиненні якого обвинувачується обвинувачений, про винуватість останнього в його вчиненні, про наявність фактичних підстав для визнання ним винуватості та про відповідність встановлених органом досудового розслідування обставин наявним матеріалам досудового розслідування та формулюванню обвинувачення, визнаного судом доведеним. Суд також погоджується з кваліфікацією дій обвинуваченого за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Обставини, які пом`якшують та обтяжують покарання

15.До обставин, які відповідно до ст. 66 КК України пом`якшують покарання обвинуваченого, суд відносить щире каяття.

16.Стороною обвинувачення не зазначено в обвинувальному акті про наявність обставин, які відповідно до ст. 67 КК України обтяжують покарання обвинуваченого, та які відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 92 КПК України підлягають доказуванню саме прокурором. В силу положень ст. 337 КПК України суд позбавлений можливості додатково встановлювати та враховувати обставини, які обтяжують покарання обвинуваченого та які в обвинувальному акті не зазначені, а також які прокурором не доказувалися, оскільки це погіршить становище обвинуваченого.

Мотиви призначення покарання

17.При призначенні покарання обвинуваченому суд відповідно до ст. ст. 65, 67 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу винуватого, а також обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.

18.Обвинувачений вчинив умисний кримінальний проступок проти власності.

19.Суд також враховує те, що обвинувачена раніше не судима, не перебуває на обліку у лікаря-нарколога і лікаря-психіатра, має на утриманні чотирьох дітей, не працює, за місцем проживання характеризується добре, що підтверджується відповідними довідками, характеристикою, свідоцтвами про народження дітей.

20.З урахуванням вказаних обстави та особи обвинуваченого, його щирого каяття, відсутності обставин, що обтяжують його покарання, а також його майнового стану, суд відповідно до вимог КК України та передбачених ним санкцій вважає, що винуватому достатнім для його виправлення та запобігання вчиненню ним нових кримінальних правопорушень буде призначення покарання у виді штрафу.

Мотиви ухвалення інших рішень щодо питань, які вирішуються судом при ухваленні вироку

21.Судом встановлено, що у цьому кримінальному провадженні відносно обвинуваченого запобіжні заходи не застосовувалися.

Керуючись ст.ст. 370, 374, 381, 382, 395 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_3 визнати винуватою у пред`явленому обвинуваченні відповідно до ч. 1 ст. 190 КК України, та призначити покарання у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Запобіжний захід не обирати.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Широківський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з моменту його вручення.

Вирок не може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав розгляду провадження за відсутності учасників судового провадження, недослідження доказів у судовому засіданні або з метою оспорити встановлені досудовим розслідуванням обставини.

Копію вироку не пізніше дня, наступного за днем його ухвалення, надіслати учасникам судового провадження.

СУДДЯ ОСОБА_1