Справа № 686/3125/19
Провадження № 1-кс/686/1944/23
УХВАЛА

Іменем України

7 березня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000019 від 16.01.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

07.03.2023 року старший слідчий першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що упродовж 2017-2021 років службові особи юридичної особи приватного права ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за попередньою змовою з керівником УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за пособництва у протиправній діяльності, на даний час невстановлених посадових осіб правоохоронних органів Хмельницькій області, умисно, в порушення вимог Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», згідно яких встановлюється особливий режим території у місцях розташування ядерних установок та об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, та якими передбачено, що в місцях розташування ядерної установки чи об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, встановлюється санітарно-захисна зона (далі - СЗЗ) і зона спостереження (далі - ЗС); в СЗЗ забороняється проживання населення, встановлюється обмеження на виробничу діяльність, що не стосується ядерної установки або об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, та здійснюється контроль за радіаційним станом; в СЗЗ забороняється розміщення житлових будинків та громадських споруд, дитячих та лікувально-оздоровчих установ, а також промислових підприємств, об`єктів громадського харчування, допоміжних та інших споруд, не пов`язаних з діяльністю ядерної установки або об`єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами; обов`язок всіх власників і користувачів земельних ділянок, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, що експлуатують об`єкти енергетики, дотримуватися встановлених обмежень та обтяжень у використанні земель у межах спеціальних зон, в порушення Наказу № 8 від 16.01.2012 ІНФОРМАЦІЯ_4 , яким затверджено «Порядок видачі дозволів на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об`єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об`єкта» НП 306.4.181-2012, який затверджений з метою забезпечення ефективності державного регулювання у сфері використання ядерної енергії, а також яким передбачено, що бездозвільне провадження господарської діяльності на землях СЗЗ забороняється, без наявності зазначеного дозволу органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») та без погодження з експлуатуючою організацією ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », не зважаючи на відсутність таких дозволів, що є прямим порушення законодавства України на здійснення господарської діяльності у СЗЗ, а також в порушення та невиконання вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Кодексу України про Надра, Земельного кодексу України, за відсутності висновку державної екологічної експертизи діяльності з видобування корисних копалин, з застосуванням поглиблюючого технологічного транспорту (плавучий земснаряд), в порушення екологічних норм і чинного природоохоронного законодавства, здійснювали користування надрами, а саме видобування кварцового піску кар`єрним способом глибиною розробки понад два метри, на родовищі «Стариця-ІІ. Західна ділянка», яке розташоване за межами міста Нетішин Шепетівського району Хмельницької області та знаходиться у санітарно-захисній зоні, зоні спостереження та охоронній зоні водойми-охолоджувача Хмельницької АЕС, що у свою чергу створює реальні передумови до можливого виникнення надзвичайних подій та ситуацій під час їх експлуатації, внаслідок чого державі завдано матеріальної шкоди в особливо великому розмірі.

Як встановлено під час проведення слідчих (розшукових) дій зазначенні посадові особи здійснюють господарську діяльність з порушенням чинного законодавства України. Результатом такої господарської діяльності є видобуток корисних копалин з порушенням природоохоронного законодавства.

Під час досудового розслідування, з метою встановлення всіх необхідних обставин, пов`язаних з видобуванням корисних копалин, безпечністю робіт, об`ємами видобутих корисних копалин у СЗЗ ВП ХАЕС, 16.05.2022 призначено проведення комплексної інженерно-екологічної та інженерно-технічної експертизи в галузі безпеки життєдіяльності, яку доручено проводити судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В ході проведення зазначено експертизи від судових експертів надійшли письмові клопотання в яких зазначається про необхідність надання додаткових матеріалів, а також таких як: результати вимірювань радіаційного контролю в місцях видобування піску в східній частині родовища «Стариця-2. Західна ділянка», яка перебуває в межах СЗЗ ВП ХАЕС; матеріалів перевірки (заходу державного геологічного контролю) на ділянці 3,3644 га, в межах земельної ділянки :03:002:1089; відомостей (інформацію), про звіти з визначення осідання та деформації дамби водойми охолоджувача ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 2011 року по 2022 рік (теперішній час); відомості (інформацію) з пізометрів навколо дамби водойми охолоджувача ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по зміні рівня підґрунтових вод за період з 2011 року по 2022 рік (теперішній час).

Окрім того, під час досудового розслідування, відповідно до ухвали слідчого судді від 11.02.2022 про надання тимчасового доступу до документів у ІНФОРМАЦІЯ_8 , 14.02.2022 проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , де з-поміж інших документів отримано доступ до проектної документації водойми-охолоджувача ВП ХАЕС та схеми до проекту водойми охолоджувача. За результатами такого доступу було вилучено копії проектної документації водойми-охолоджувача ВП ХАЕС.

На теперішній час, у зв`язку з проведенням зазначеної комплексної експертизи, є необхідність у наданні судовим експертам оригіналів такої проектної документації для можливості об`єктивного дослідження, в комплексі, усіх поставлених перед експертами запитань.

Відповідно до листа ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у ВП ХАЕС є в наявності інформація щодо спостереження за осіданнями і деформаціями земляної греблі водосховища, інформація по п`єзометрах (спостережних свердловинах) в районі розташування греблі водойми-охолоджувача, а також наявний контроль рівнів води в п`єзометрах земляної греблі. Такі відомості наявні у Звітах за результатами спостереження, та таблицях.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 .) у 2022 році проведене дослідження за результатами якого виконано Звіт про створення науково-технічної продукції «Гідрогеологічні дослідження щодо визначення можливого негативного впливу розробки родовища пісків «Стариця-2. Західна ділянка».

У зазначеному звіті може бути відображена інформація, що має важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, та яка може бути використана під час проведення зазначеної експертизи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, натомість слідчим недостатньо обґрунтовано вимогу розгляду клопотання у закритому судовому засіданні згідно ст. 27 КПК України, оскільки відомості, які містяться у матеріалах кримінального провадження не становлять охоронюваної законом таємниці, що в свою чергу передбачено в Законі України «Про державну таємницю».

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати старшому слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у кримінальному провадженні №0000019 від 16.01.2019, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні/розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташованийпо адресу: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення такої документації,у вигляді належним чином завірених копіях, які знаходяться у паперовому вигляді та на оптичних носіях, а саме:

-Звіт про створення науково-технічної продукції «Гідрогеологічні дослідження щодо визначення можливого негативного впливу розробки родовища пісків «Стариця-2. Західна ділянка»,з метою всебічного та об`єктивного вивчення даної документації,дослідження інформації під час проведення комплексної судової експертизи.

Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Ухвала діє по 10.04.2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя