Єдиний унікальний номер 389/1985/22
провадження №1-кс/389/293/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2023 року місто Знам`янка Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, погоджене з прокурором, клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000290 від 27.08.2020, стосовно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , 21.03.2023 звернувся до суду з клопотанням у якому просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000290 від 27.08.2020, а саме з томами №№7-12, підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику ОСОБА_3 або, у разі зміни, іншому захиснику у вигляді 3 робочих днів.

Клопотання аргументовано наступним. ОСОБА_5 23.08.2022 повідомлено про підозру у вчиненні розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. 17.01.2023 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_3 було повідомлено про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів для ознайомлення.

Під час надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_5 разом із захисником ОСОБА_3 почали зволікати своїми процесуальними правами при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ.

Станом на день звернення до суду з даним клопотанням: 30.01.2023 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_3 ознайомились з томами №№1,2 кримінального провадження; 08.02.2023 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_3 ознайомились з томами №№3,4 кримінального провадження; 09.03.2023 захисник обвинуваченого ОСОБА_3 ознайомився з томами №№5,6 кримінального провадження; 15.03.2023 захисник обвинуваченого ОСОБА_3 ознайомився з томами №№14,15,16 кримінального провадження.

При цьому, отримавши повістки про необхідність явки до слідчого з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до яких надано доступ, підозрюваний із захисником до слідчого не з`являлись: 20.01.2023, 02.02.2023, 13.02.2023. Клопотання захисника про неможливість явки для ознайомлення належним чином не підтверджені.

Ухвалою слідчого судді Знам`янського міськрайонного суду від 23.02.2023 відмовлено у задоволенні клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У подальшому, 15.03.2023 захисником подано клопотання у якому останній, вказавши, що зможе виконувати вимоги ст.290 КПК України після апеляційного розгляду скарги на рішення слідчого судді Знам`янського міськрайонного суду від 06.03.2023 про відмову у задоволенні його скарги, тобто фактично письмово відмовився виконувати вимог ст.290 КПК України, тож, з метою дотримання вимог ч.1 ст.28 КПК України, слідчий вимушений звернутися до суду з даним клопотанням.

Підозрюваний ОСОБА_5 до суду не з`явився.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_3 категорично заперечував проти задоволення клопотання. Вказав, що його клопотання задоволено та слідчого ОСОБА_4 и наразі відведено у вказаному криімнальному провадженні.

Слідчий відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 до суду не з`явився.

Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя встановив наступне.

У провадженні слідчих СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, у тому числі ОСОБА_4 , перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000290 від 27.08.2020, стосовно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Ухвалою Знам`янського міськрайонного суду від 12.04.2023 заяву адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , - задоволено, відведено слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженню, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000290 від 27.08.2020, за ч.2 ст.191 КК України.

Відповідно до вимог ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим кодексом, з урахуванням обстави, встановлених під час відповідного провадження.

Приписами ст.290 КПК України встановлено, що прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

При цьому, згідно з ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно з п.20 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді кримінальних справ у судах першої інстанції" від 30.05.2008 року № 6, слід визнати правильною практику тих суддів, які обмежують час на ознайомлення з матеріалами справи, а потім припиняють ознайомлення у випадку недобросовісного користування (зловживання) особи своїми процесуальними правами (зокрема при явному затягуванні ознайомлення чи висуванні не передбачених законом вимог щодо умов такого ознайомлення).

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив, що право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист. Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним. Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки. Разом з тим, Конституційний Суд України зауважив, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому. Крім того, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Враховуючи викладене, що на даний час слідчий ОСОБА_4 відведений від даного кримінального провадження, підстав для задоволення даного клопотання не вбачається.

Керуючись ст.ст.2,7,9,28,290,309,372,376, КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000290 від 27.08.2020, стосовно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 10.10 годині 17.04.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1