Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1219/23
Номер провадження 1-кс/711/402/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо розгляду заяви надання статусу потерпілого у кримінальному провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга від ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо розгляду його заяви від 17.02.2023 надання статусу потерпілого у кримінальному провадженні. Скаргу мотивує тим, що 17.02.2023 він звернувся із заяво про надання статусу потерпілого в кримінальному провадженні №0000001 за п.1 ст.317 КК України від 19.03.2021.

Вказує, що дану заяву не розглянуто і не прийнято рішення, а надано відповідь не до предмету розгляду заяви. Обставини викладені в заяві від 17.02.2023 не були предметом розгляду і не зроблено висновок відповідності до закону із постановленням постанови прокурором. До даної заяви надано докази спричинення йому матеріальної та розрахунок моральної шкоди кримінальним правопорушенням.

Тому просить відкрити провадження і витребувати кримінальне провадження №0000001 за п.1 ст.317 КК України від 19.03.2021. Визнати бездіяльність прокурора та зобов`язати розглянути заяву від 17.02.2023 про надання статусу потерпілого ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000001 за п.1 ст.317 КК України від 19.03.2021.

ОСОБА_4 в судове засідання 14.03.2023 не з`явився, до початку судового засідання подав клопотання в якому скаргу підтримав повністю, просив її задоволити, зобов`язати прокурора розглянути заяву від 17.02.2203 та прийняти вмотивоване рішення.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, додав, що проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.317 КК України. В даному провадженні ОСОБА_4 звертався і з клопотанням про визнання його потерпілим, постановою прокурора було відмовлено в прийнятті такого рішення, що також було предметом розгляду слідчим суддею та Черкаського апеляційного суду, які постанову прокурора залишили чинною. Вказав, що на неодноразові звернення громадянина надавалася відповідь, що підтверджено ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.02.2023. Також надавалася відповідь і на звернення від 17.02.2023. На підтвердження своїх слів клопотав про долучення до матеріалів постанови про зміну групи прокурорів від 02.03.2023 та належним чином завіреної копії ухвали слідчого судді від 17.02.2023.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, вважаю, що скарга не підлягає до задоволення за таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Встановлено, що 17.02.2023 ОСОБА_4 звернувся до Черкаської окружної прокуратури із заявою про залучення його в статусі потерпілим у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про відмову у визнанні потерпілим.

Статтею 22 КПК України регламентовано, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа. Разом із тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Отже, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії скарг.

Так, 19.03.2021 до ЄРДР внесено відомості №0000001 за ч.1 ст.317 КК України стосовно того, що згідно ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.03.2021 ОСОБА_5 з 2017 року за адресою свого місця проживання, АДРЕСА_1 в коридорному приміщенні разом з невстановленими особами вживають наркотичні засоби та вчиняють інші протиправні дії.

Постановою прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05.07.2021 в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000001 від 19.03.2021 відмовлено.

17.08.2021 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси відмолено в задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05.07.2021 р. про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілим в кримінальному провадженні №0000001 від 19.03.2021.

09.09.2021 ухвалою Черкаського апеляційного суду відмовлено ОСОБА_4 у відкриття апеляційного провадження, оскільки апеляційна скарга ОСОБА_4 подана на ухвалу судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.08.2021 не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

17.02.2023 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської окружної прокуратури, щодо розгляду заяви надання статусу потерпілого у кримінальному провадженні.

Стаття 55 Кодексу регламентує поняття потерпілого в кримінальному провадженні. Частина друга даної статті вказує, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, є два способи, які визначив законодавець для залучення потерпілого до кримінального провадження. Другий випадок був розглянутий процесуальним прокурором та була винесена відповідна постанова, яка була предметом розгляду слідчого судді та прийняте рішення із даного питання, що також було предметом розгляду судом апеляційної інстанції. Відповідно, була дотримана вся правова процедура, передбачена ч.5 даної статті.

В даному випадку, оскільки, заява ОСОБА_4 з приводу визнання його потерпілим в матеріалах кримінального провадження за №0000001 неодноразово була предметом розгляду слідчих суддів першої інстанції та суду апеляційної інстанції, то бездіяльності органу прокуратури у вказаних діях не вбачається.

Неодноразовість звернення ОСОБА_4 встановлена ухвалою слідчого судді від 17.02.2023. Посилання скаржника на нові обставини, щодо долучення для підтвердження спричинення йому матеріальної та моральної шкоди фотознімків, чеків на підтвердження понесення побутових витрат, розрахунок моральної шкоди не мають відношення до внесених відомостей до ЄРДР за ч.1 ст.317 КК України, так як можуть підтверджувати спричинення шкоди за окремий склад кримінального правопорушення, де обовязковою умовою є наявність спричинення шкоди.

Отже, скарга ОСОБА_4 не підлягає до задоволення, оскільки є безпідставною. До даного рішення також приходжу в конкретному випадку, враховуючи необхідність забезпечення дотримання принципу юридичної визначеності, як складового елементу верховенства права, для недопущення постановлення протилежних за змістом судових рішень, так як інших обставин заявником не було наведено.

Разом з тим, чинне законодавство не передбачає повторного звернення із скаргою про визнання дій незаконними слідчого чи прокурора у кримінальному правопорушенні, якщо аналогічній заяві передувала відповідна правова оцінка і прийняте відповідне судове рішення, що було встановлено в судовому засіданні.

При цьому, приймаючи дане рішення, варто зазначити, Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін проти України», §58, рішення від 10.02.2010).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У скарзі ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо розгляду заяви від 17.02.2023 про надання статусу потерпілого у кримінальному провадженні відмовити.

Ухвала, відповідно положень ст.309 Кодексу, оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути предметом розгляду під час підготовчого судового засідання, в порядку 314-316 КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1