Дата документу 14.11.2022Справа № 554/3117/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів
14 листопада 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Своє клопотання мотивує наступним.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами органів державної влади бюджетних коштів.

Під час вивчення відкритих даних, що розміщуються в інтернет-мережі, встановлено, що Рішенням пленарного засідання четвертої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2021 №131 затверджено Комплексну програму щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2021 2027 роки.

Згідно змін, внесених до вказаної програми (рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №423 від 26.07.2022), одним із відповідальних виконавців щодо заходів по територіальній обороні та покращення матеріально-технічної бази штабу зони територіальної оборони визначено ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (перелік робіт та послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та утримання вулично-шляхової мережі).

Розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №38 від 30.03.2022 року затверджено мобілізаційне завдання (замовлення) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слід зазначити, що згідно платіжних доручень на оплату робіт, які наявні в мережі «інтернет» ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконувало роботи по утриманню доріг самостійно та замовляло виконання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно договору №03-24/22-29 від 17.08.2022 (наразі вказаний договір у мережі «Інтернет» відсутній, як і інформація про саму процедуру закупівлі).

На даний час у слідства виникли підстави вважати, що в діях посадових осіб державної влади та посадових осіб суб`єктів господарської діяльності під час укладення договору №03-24/22-29 від 17.08.2022, вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у частині завищення вартості робіт.

Відповідні документальні матеріали, які підтверджують вчинення службовими особами кримінального правопорушення перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення досудового розслідування та запобігання зміни або знищення документів, виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій наступних документів, а саме:

- щодо виконання Комплексної програми щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2021 2027 роки, з визначенням заходів які передбачається по територіальній обороні та покращення матеріально-технічної бази штабу зони територіальної оборони, їх план та специфікації, виділення грошових коштів, та інших документів по виконанню програми, у тому числі: службові записки, рішення, договора з підрядними організаціями.

- договору №03-24/22-29 від 17.08.2022 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2022 по дату виконання ухвали, з додатковими угодами, додатками та специфікаціями, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, календарні плани, калькуляції, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, проектно-кошторисна документація, сертифікати на використані у будівництві матеріали встановлене устаткування, технічні акти, технічні завдання, заявки на виконання робіт, документи щодо проведення перевірок виконання робіт підрядною організацією, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, журнали вхідного контролю якості матеріалів, журнали бетонних робіт, товарно-транспортні накладні, документи на використання будівельної техніки, сертифікати, документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні робіт та устаткування, журнали технічного нагляду, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати робітників, листування з генпідрядником та субпідрядниками.

Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не з може встановити в повній мірі обставини кримінального правопорушення, надати належну оцінку діям причетних осіб.
На адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідчим надано запит про надання документів, але жодної відповіді до цього часу не надійшло.

Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони необхідні для збору доказів, аналізу та вивчення документації, перевірки обсягів робіт, надання їм правової оцінки, з метою встановлення повного кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, та в подальшому являтимуться речовими доказами у кримінальному провадженні, які полягатимуть в обгрунтування та доведення вини причетних осіб, а також необхідні для проведення ряду судових експертиз: будівельно-технічних, економічних та товарознавчих.
Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, являються джерелом доказів, а в інший спосіб аніж на підставі ухвали слідчого судді вилучення документів неможливе.
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Судом встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами органів державної влади бюджетних коштів.

Під час вивчення відкритих даних, що розміщуються в інтернет-мережі, встановлено, що Рішенням пленарного засідання четвертої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2021 №131 затверджено Комплексну програму щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2021 2027 роки.

Згідно змін, внесених до вказаної програми (рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №423 від 26.07.2022), одним із відповідальних виконавців щодо заходів по територіальній обороні та покращення матеріально-технічної бази штабу зони територіальної оборони визначено ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (перелік робіт та послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та утримання вулично-шляхової мережі).

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю зробити їх копії, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- щодо виконання Комплексної програми щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2021 2027 роки, з визначенням заходів які передбачається по територіальній обороні та покращення матеріально-технічної бази штабу зони територіальної оборони, їх план та специфікації, виділення грошових коштів, та інших документів по виконанню програми, у тому числі: службові записки, рішення, договора з підрядними організаціями, у тому числі з додатковими угодами, додатками та специфікаціями, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, календарні плани, калькуляції, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, проектно-кошторисна документація, сертифікати на використані у будівництві матеріали встановлене устаткування, технічні акти, технічні завдання, заявки на виконання робіт, документи щодо проведення перевірок виконання робіт підрядною організацією, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, журнали вхідного контролю якості матеріалів, журнали бетонних робіт, товарно-транспортні накладні, документи на використання будівельної техніки, сертифікати, документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні робіт та устаткування, журнали технічного нагляду, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати робітників, листування з генпідрядником та субпідрядниками.

- договору №03-24/22-29 від 17.08.2022 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2022 по дату виконання ухвали, з додатковими угодами, додатками та специфікаціями, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, календарні плани, калькуляції, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, проектно-кошторисна документація, сертифікати на використані у будівництві матеріали встановлене устаткування, технічні акти, технічні завдання, заявки на виконання робіт, документи щодо проведення перевірок виконання робіт підрядною організацією, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, журнали вхідного контролю якості матеріалів, журнали бетонних робіт, товарно-транспортні накладні, документи на використання будівельної техніки, сертифікати, документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні робіт та устаткування, журнали технічного нагляду, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати робітників, листування з генпідрядником та субпідрядниками.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1