Справа № 504/1617/22
Номер провадження 1-кп/504/737/22
У Х В А Л А

22.11.2022 рокусмт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника-адвоката ОСОБА_5 ,

представника потерпілого Визирської сільської ради Одеського району Одеської області - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000021 від 19.08.2021 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До Комінтернівського районного суду Одеської області після апеляційного перегляду ухвали Комінтернівського районного суду Одеської області від 15.08.2022 надійшов обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000021 від 19.08.2021 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Ухвалою суду від 31.10.2022, за обвинувальним актом по кримінальному провадженню № 0000021 від 19.08.2021 призначено підготовче судове засідання.

10.11.2022 до суду надійшло клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 , за результатом якого захисник просить обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000021 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України повернути прокурору для усунення недоліків.

Заявлене клопотання обґрунтовано тим, що в наданих до суду матеріалах відсутні передбачені п. 3 ч. 4 ст.291 КПК України розписки обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 про отримання копії обвинувального акту від 30.06.2022 р. та цивільного позову, а також не складались акти щодо відмови від отримання в присутності свідків.

В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 та обвинувачений ОСОБА_4 заявлене клопотання підтримали та просили задовольнити.

Прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 заперечував проти задоволення клопотання, вважав, що сторона захисту не скористалась своїм правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, на підтвердження чого надав лист Доброславської окружної прокуратури Одеської області від 19.07.2022 про надання можливості обвинуваченому та його захисникові, починаючи з 29.06.2022 реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами справи та звернув увагу суду на те, що за висновком суду апеляційної інстанції, висловленому за результатом перегляду попереднього повернення обвинувального акту по даній справі, копія обвинувального акту та реєстру може бути вручена безпосередньо в підготовчому судовому засіданні.

Представник потерпілого Визирської сільської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_6 залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Вислухавши думку учасників процесу, ознайомившись з обвинувальним актом, та реєстром доданим до нього, суд приходить до наступного.

Стаття 314 КПК України покладає на суд обов`язок у підготовчому судовому засіданні перевірити обвинувальний акт на відповідність його вимогам КПК України.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про повернення обвинувального акту прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.

Згідно із ч.4 ст.110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним документом, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, встановленим ст.291 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 292 КПК України обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.

Відповідно до ч.4 ст. 291 КПК України до обвинувального акта додається: реєстр матеріалів досудового розслідування; цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування; розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування; розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного.

В ст.ст.109, 291 КПК України викладено вичерпні вимоги до змісту обвинувального акта та його додатків. Повернення обвинувального акта прокурору зі стадії підготовчого провадження в суді першої інстанції, допускається лише у разі порушення прокурором чи слідчим цих вимог.

Приписами п. 3 ч. 4 ст. 291 КПК України передбачено, що при зверненні з обвинувальним актом до суду до обвинувального акту додається розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акту, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ст. 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати його копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику.

Аналіз вказаної норми закону дає підстави стверджувати те, що додатки до обвинувального акта, необхідність надання яких передбачена ч.4 ст.291 КПК України є невід`ємною складовою обвинувального акта. У зв`язку з цим, при перевірці дотримання стороною обвинувачення положень закону, які регламентують вимоги до обвинувального акта суд повинен перевірити наявність додатків, указаних у ч. 4 ст. 291 КПК України.

З наявного в матеріалах справи бланку розписки про отримання копій обвинувального акта, реєстру матеріалів досудового розслідування та цивільного позову без дати та підписів вбачається запис від 30.06.2022 учинений прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_7 , згідно якого: «У визначений час, а саме о 17.00 год. 30.06.2022 підозрюваний та його захисник для отримання копії обвинувального акту, реєстру та цивільного позову не з`явилися. Своє право, передбачене ст. 293 КПК України не використали. У зв`язку з цим, вищевказані документи направлені стороні захисту поштовим відправленням 30.06.2022 о 17.57 год. та о 18.03 год. (накладна 180 та 6199). Копії накладної додаються».

Надсилання матеріалів обвинуваченому, його захисникові у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто поштовим відправленням передбачено положеннями ч. 5 ст. 301 КПК України, яка регламентує особливості закінчення дізнання по кримінальних проступках.

Надання копії обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування кримінальних правопорушень (злочинів) врегульовано ст. 293 КПК України, згідно якої одночасно з переданням обвинувального акта до суду, прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику.

Системний аналіз положень п. 3 ч.4 ст. 291, ст. 293 КПК України дозволяє суду дійти висновку про наявність обов`язку прокурора надати копію обвинувального акту та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику у спосіб передбачений кримінальним процесуальним законом, а саме особисто під розписку, з її наступним долученням до обвинувального акту який передається до суду.

Скеровування прокурором підозрюваному та його захисникові копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування шляхом поштового відправлення є недотриманням порядку, передбаченого процесуальним законом та не виконанням прокурором обов`язку у спосіб, визначений законом.

Зазначене порушення у підготовчому судовому засіданні судом усунуте бути не може, у зв`язку з відсутністю дискреції суду під час проведення підготовки справи до судового розгляду виконувати обов`язки сторони обвинувачення, що передбачені кримінальним процесуальним законом та усувати його порушення.

Невручення копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування обвинуваченому грубо порушує та позбавляє його гарантованого Конституцією України права на захист, оскільки до відома особи не доведено інкриміновані йому обставини вчиненого кримінального правопорушення, що унеможливлює обрання ним лінії захисту.

Право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слід тлумачити в контексті преамбули Конвенції, яка, зокрема, проголошує верховенство права як складову частину спільної спадщини Договірних держав. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, застосовуючи який суд має визначити, чи здійснювали органи влади свої повноваження таким чином, щоб забезпечити, наскільки це можливо, справедливу рівновагу між інтересами відповідної особи та необхідністю підтримання ефективності системи судочинства.

Згідно з положеннями п. «а» ч. 3 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбачено, що, кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, має право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.

В даному випадку неможливо зробити висновок, що ОСОБА_4 було поінформовано про характер та причини обвинувачення, оскільки відсутні відомості щодо вручення йому обвинувального акту.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про неналежне виконання прокурором вимог ст.ст.290, 291 КПК України, що унеможливлює початок розгляду справи по суті, у зв`язку з чим, суд вважає необхідним повернути прокурору обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.3, 7, 9, 109, 110, 290, 291, 293, 314, 315 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000021 від 19.08.2021 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України повернути прокурору Доброславської окружної прокуратури Одеської області.

Зобов`язати прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області усунути недоліки зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя: ОСОБА_1