Справа № 461/9235/20
Провадження № 1-кс/461/1920/23
УХВАЛА

10.04.2023 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого групи слідчих - слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, капітана поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 30.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 30.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, у відповідності до матеріалів, що стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР встановлено, що посадовими особами комітету з конкурсних торгів регіональної філії «Львівська залізниця» AT «Українська залізниця» 09 квітня 2020 року оголошено відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-09-000871-b) на закупівлю акумуляторних батарей, а саме: 14 комплектів акумуляторних батарей 32ТН-450 та 7 комплектів акумуляторних батарей 48ТН-450, очікуваною вартістю 2 912 000 грн (без ПДВ).

Слідчий вказує, що для участі у вищевказаному тендері свої пропозиції подали 4 учасники, а саме: ТОВ «ВК «Енергія» (, м. Київ, вул. Механізаторів, буд. 2, офіс 108) цінова пропозиція 2 898 000 гри.; ТОВ «Торгівельна компанія «Бенефіт» (, м. Київ, вул. Георгія Кірпи, буд. 2, літ. 2, офіс 308) цінова пропозиція 2 907 240 гри.; ТОВ «Каскад Енерго» (, м. Харків, пр. Московський, буд. 204/2, кв. 77) цінова пропозиція 2 910 600 гри.; ТОВ «Сантаиа ОЙЛ» (, м. Київ, вул. Філатова, буд. 10-А, офіс 3/53) цінова пропозиція 2 912 000 грн.

29 квітня 2020 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною цінову пропозицію було запропоновано ТОВ «ВК «Енергія», однак її відхилено у зв`язку із невідповідністю вимогам тендерної документації.

В подальшому, за результатами закупівлі №UA-2020-04-09-000871-b 04 червня 2020 року між регіональною філією «Львівська залізниця» AT «Українська залізниця» та ТОВ «Торгівельна компанія «Бенефіт» (виробник продукції ТОВ «Владармет» (, м. Харків, вул. Драгомирівська, буд. 30) укладено договір поставки №Л/НХ - 20 256/НІО па суму 3 488 688 гри.

Так, у відповідності до умов договору, регіональна філія «Львівська залізниця» AT «Українська залізниця» закупила акумуляторні батареї 32ТН-450- У2 у кількості -14 комплектів вартість 124 2010 грн./шт. без ПДВ (149 052 грн. з ПДВ) на загальну суму - 2 086 728 грн. з ПДВ. та акумуляторні батареї 48ТН-450- У2 у кількості 7 комплектів вартістю - 166 900 грн./шт. без ПДВ (200 280 грн. з ПДВ), загальною вартістю 1 401 960 грн. з ПДВ.

В той же час в ході досудового розслідування встановлено, що закупівельна вартість акумуляторних батарей відрізняється від фактичної ринкової вартості.

Згідно інформації отриманої із загальнодоступних джерел, ринкова вартість акумуляторної батареї 32ТН-450-У2 на момент укладання договору поставки становила 65 900 грн./шт. без ПДВ (79 080 грн./шт. з ПДВ) різниця в 69 972 гри.; ринкова вартість акумуляторної батареї 48ТН-450-У2 - 1 110 600, 9 грн./шт. без ПДВ (132 721, 08 грн./шт. з ПДВ), різниця в 67 558, 92 грн.

Слідчий вказує, що у ході досудового розслідування виникла необхідність у з`ясуванні дійсної ринкової вартості 14 комплектів акумуляторних батарей 32ТН-450 та 7 комплектів акумуляторних батарей 48ТН-450, поставлених за договором №Л/НХ- 20256/НЮ від 04.06.2020.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 14.04.2023 року., однак на даний час у вказаному кримінальному провадженні не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, зокрема, для завершення досудового розслідування необхідно звернутися до уповноваженого підрозділу Антимонопольного комітету з приводу проведення перевірки на предмет додержання вимог законодавства посадовими особами тендерного комітету РФ «Львівська залізниця AT «Укрзалізниця» під час здійснення закупівлі електронних акумуляторів в квітні 2020 року; звернутися до уповноважених органів Держаудитслужби щодо проведення моніторингу процедури закупівлі електронних акумуляторів в квітні 2020 року службовими особами РФ «Львівська залізниця AT «Укрзалізниця»; допитати членів тендерного комітету з приводу відхилення пропозиції ТОВ «ВК «Енергія» через невідповідність тендерним вимогам; допитати засновників та керівників ТОВ «ВК «Енергія», щодо участі у вищевказаній тендерній закупівлі.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим суддею було встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 30.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. При цьому жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Отже, з урахуванням вказаних вище положень ч.8 ст.615 КПК України, період з 24.02.2022 року до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України. Тобто, законом передбачена правова норма, яка регулює продовження строку досудового розслідування у зв`язку з певною обставиною, а відтак не потребується додаткового рішення слідчого судді до закінчення воєнного стану в Україні.

Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 30.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1