УХВАЛА

Справа № 569/2338/23

1-кс/569/835/23

09 лютого 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітана юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 07.09.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітан юстиції ОСОБА_3 за погодженням із Начальник відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 07.09.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

В обґрунтування клопотання вказав, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 від 07.09.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що відповідно до Конституції України - Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Водночас, упродовж лютого-березня 2014 року військовослужбовцями збройних сил російської федерації (далі за текстом зс рф) шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, захоплено державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини розташовані на території Автономної Республіки Крим (далі за текстом - АР Крим) та міста Севастополя, тим самим порушена територіальна цілісність та державний суверенітет України, що продовжується по теперішній час.

06.03.2014 Верховна Рада АР Крим ухвалила Постанову «Про проведення загальнокримського референдуму» №1702-6/14, чим порушила конституційний принцип територіальної цілісності України та вийшла за межі своїх повноважень, встановлених Конституцією України, Конституцією АР Крим, іншими нормативно-правовими актами. Рішенням Конституційного Суду України №2-рп/2014 від 14.03.2014 зазначена Постанова визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), унаслідок чого вона втратила чинність.

15.03.2014 Верховна Рада України ухвалила Постанову «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради АР Крим», внаслідок якої парламент АР Крим втратив легітимність. За таких обставин, статус території АР Крим, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014, визначений, як тимчасово окупована територія внаслідок збройної агресії російської федерації (далі за текстом рф), та встановлено особливий правовий режим на цій території, визначено особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Таким чином, станом на березень 2014 року Україна перебувала у стані, який характеризується діями щодо вирішення національно-етнічних, релігійних та інших протиріч із застосуванням засобів збройного насильства, за яких держава не переходить в особливий стан, що визначається як війна, і не вводить режим воєнного стану в країні або на частині її території, а збройна боротьба не виходить за межі операційного напрямку (мають місце різні військові інциденти, військові акції, інші військові зіткнення обмеженого масштабу (низької інтенсивності) із застосуванням іррегулярних або регулярних збройних формувань), тобто знаходилася у період збройного конфлікту.

В свою чергу, громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Корець Рівненської області, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше листопада 2012 року, прийняв присягу служби цивільного захисту, передбачену ст. 108 Кодексу цивільного захисту України, відповідно до якої, вступаючи на службу цивільного захисту, урочисто присягнув завжди залишатися відданим Українському народові, неухильно дотримуватися Конституції та законів України, бути чесним, сумлінним і дисциплінованим, із високою відповідальністю виконувати свій службовий обов`язок, вимоги статутів і наказів, постійно вдосконалювати професійну майстерність та всіляко сприяти зміцненню авторитету служби цивільного захисту, а також мужньо і рішуче захищати життя та здоров`я громадян, майно України, її навколишнє природне середовище від надзвичайних ситуацій, тим самим підтверджуючи готовність нести відповідальність згідно із законами України у разі її порушення, після чого був призначений посаду заступника начальника Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Держаної служби України надзвичайних ситуацій у м. Севастополь.

Проте, ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що з кінця лютого 2014 року територія АР Крим тимчасово не підконтрольна органам влади України та знаходиться під окупацією військових підрозділів зс рф, діючи з прямим умислом, з мотивів нанесення шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, в порушення Конституції України та інших законів України, у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше квітня 2014 року погодився на пропозицію невстановлених на даний час представників рф щодо подальшого проходження служби у міністерстві надзвичайних ситуацій вказаної держави та був призначений на посаду начальника спеціального загону головного управління міністерства надзвичайних ситуацій росії по місту Севастополь, де проходить службу по даний час у званні полковника внутрішньої служби, у такий спосіб своїми знаннями, навичками та діями сприяє утриманню, посиленню та становленню окупаційної влади, продовжує незаконні дії по окупації АР Крим, всупереч інтересам України.

20.01.2023 процесуальним керівником на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у черговому номері офіційного видання «Урядовий Кур`єр» розміщено повістку про виклик ОСОБА_4 на 27.01.2023 до слідчого відділу Управління СБ України в Рівненській області задля проведення слідчих (процесуальних) дій за участі останнього, в тому числі вручення повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, однак останній не з`явився і причини неявки не повідомив.

Надалі, 27.01.2023 було складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, а 31.01.2023 повідомлено останнього про вчинення вищевказаних злочинів шляхом опублікування даного повідомлення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у черговому номері офіційного видання «Урядовий Кур`єр».

Крім того, 31.01.2023 слідчим винесено постанову про призначення захисника для підозрюваного ОСОБА_4 , яку скеровано до Регіонального центру надання безоплатної вторинної правової допомоги у Рівненській області для виконання, в результаті чого призначено захисника адвоката ОСОБА_5 .

Цього ж дня, процесуальним керівником на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у № 21 (7419) від 31.01.2023 офіційного видання «Урядовий Кур`єр» розміщено повістку про виклик ОСОБА_4 на 03.02.2023 задля допиту останнього як підозрюваного у рамках кримінального провадження № 0000156 від 07.09.2022.

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_4 за викликами не з`явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

03.02.2023 оголошено державний, міждержавний, міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_4 , проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу в м. Вараш Управління СБУ в Рівненській області.

Відповідно до повідомлення відділу в м. Вараш Управління СБ України в Рівненській області № 25/71 від 06.02.2023, на даний час ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Севастополь Автономної Республіки Крим, що дає достатні підстави вважати, що останній переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення відповідальності.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення підтверджується матеріалами кримінального провадження в їх сукупності: протоколом огляду від 22.09.2022, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 22.09.2022, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 22.09.2022, протоколом пред`явлення особи до впізнання свідку ОСОБА_8 від 02.02.2023, протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 22.09.2022, протоколом пред`явлення особи до впізнання свідку ОСОБА_9 від 02.02.2022, листом ДСНС України № 28-868/284 від 17.01.2023.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Корець Рівненської області, раніше не судимий, обґрунтовано підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 12 до 15 років.

Викладене вище вказує на те, що підозрюваний ОСОБА_4 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває у м. Севастополь АР Крим, тобто на території, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014, визначена, як тимчасово окупована територія.

І тому, притягнути ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України - спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з`ясування істини у ньому є достатньою для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованому йому кримінальному правопорушенні відповідає критеріям, сформованих в практиці Європейського суду з прав людини, зокрема, позиції у рішенні від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», якою відзначено, що термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення; а також позиції у рішенні від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», якою відзначено, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

На підставі викладеного, враховуючи наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 12 до 15 років, а також того факту, що останній переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене ним злочинне діяння.

Тільки у вищевказаний спосіб можливо виконати приписи судової практики, яка своїми висновками фактично зобов`язує звернути увагу судів на те, що належне здійснення правосуддя у справах у сфері вчинення злочинів проти основ національної безпеки повинно максимально сприяти захисту охоронюваних законом прав та інтересів окремих громадян, зміцненню законності та правопорядку.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав просив задоволити.

Захисник - адвокат ОСОБА_5 вирішення клопотання на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 від 07.09.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

27.01.2023 було складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, а 31.01.2023 повідомлено останнього про вчинення вищевказаних злочинів шляхом опублікування даного повідомлення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у черговому номері офіційного видання «Урядовий Кур`єр».

Крім того, 31.01.2023 слідчим винесено постанову про призначення захисника для підозрюваного ОСОБА_4 , яку скеровано до Регіонального центру надання безоплатної вторинної правової допомоги у Рівненській області для виконання, в результаті чого призначено захисника адвоката ОСОБА_5 .

Цього ж дня, процесуальним керівником на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у № 21 (7419) від 31.01.2023 офіційного видання «Урядовий Кур`єр» розміщено повістку про виклик ОСОБА_4 на 03.02.2023 задля допиту останнього як підозрюваного у рамках кримінального провадження № 0000156 від 07.09.2022.

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Таким чином, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України та перебуває у м. Севастополь АР Крим, тобто на території, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014, визначена, як тимчасово окупована територія, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000156 від 07.09.2022 року, відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Відповідно до положень ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Крім того, відповідно до положень ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У розмірі цих норм законодавства чітко вбачається, що наведені фактори вказують на те, що є достатні підстави для проведення у цьому кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується вищевказаними матеріалами кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000156 від 07.09.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 07.09.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_10