Провадження № 1-кс/522/6887/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
21 листопада 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м Одеси ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадження № 0000119 від 19.05.2022 про продовження відсторонення від посади підозрюваного:
ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Новоселівка, Котовського району, Одеської області, громадянин України, старший оперуповноважений в ОВС відділу № 1 Управління захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Одеській області, раніше не судимий,

- у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

Учасники процесу:
прокурор - ОСОБА_4 ,

підозрюваний - ОСОБА_5 ,

захисник - ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси, надійшло клопотання слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадження № 0000119 від 19.05.2022 про продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області від 12.01.2022 № 36 о/с ОСОБА_5 призначено на посаду старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу № 1 Управління захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Одеській області, у спеціальному званні підполковника поліції.

У своїй діяльності ОСОБА_5 , як поліцейський, керується Конституцією України, Кримінальним і Кримінальним процесуальним кодексами України, Законами України «Про Національну поліцію», іншими законодавчими актами України, нормативно-правовими актами МВС України та НП України.

Указом Президента України та Верховного головнокомандувача Збройних сил України ОСОБА_7 від 24.02.2022 № 64/2022 та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ХІ введено військовий стан на всій території України.

Указом Президента України ОСОБА_7 від 17.05.2022 № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Так, у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, у старшого оперуповноваженого в ОВС відділу № 1 Управління захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 виник умисел на одержання неправомірної вигоди від фізичних осіб підприємців, які провадять свою діяльність з продажу алкогольних та слабоалкогольних напоїв на території м. Одеси у період дії військового часу.

Так, 25.03.2022 близько 14:00 год, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, ОСОБА_5 , будучи одягнутим у формений одяг, у ході реалізації своїх повноважень щодо запобігання вчиненню правопорушень, а також виявлення причини та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, прибув за адресою: АДРЕСА_1 , де знаходиться магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », основним видом діяльності якого є продаж алкогольних та слабоалкогольних напоїв.

Установлено, що на підставі договору оренди № 25/01 від 25.01.2021 та згідно додатку до нього від 25.01.2022, підприємницьку діяльність з торгівлі алкогольними напоями та іншими продуктами харчування, за вищевказаною адресою здійснює ФОП ОСОБА_8 .

Так, перебуваючи за вищевказаною адресою ОСОБА_5 було виявлено факт продажу ОСОБА_8 алкоголю у військовий час, чим порушено вимоги місцевої влади щодо заборони продажу алкогольних напоїв, а також вимоги адміністративного законодавства.

У подальшому, між ОСОБА_8 та ОСОБА_5 відбулась розмова щодо діяльності магазину, кількості відвідувачів, а також щоденного виторгу. Через декілька хвилин, ОСОБА_5 , повідомив ОСОБА_8 , щоб вона вийшла з ним до коридору магазину.

Перебуваючи в коридорі магазину ОСОБА_5 , повідомив ОСОБА_8 , що вказане питання можливо «вирішити» без складання протоколу, сплати штрафу та закриття магазину, однак для цього ОСОБА_8 має надати йому 500 доларів США. При цьому акцентувавши увагу, що всі її дії щодо продажу алкогольних напоїв у заборонений час задокументовано, є свідки, які можуть підтвердити продаж алкогольних напоїв та у яких будуть відібрані пояснення, а ним, як правоохоронцем, додатково будуть складені матеріали за результатами «закупівлі пива». У разі відмови ОСОБА_8 у наданні щомісячної плати, він дасть хід вказаним матеріалам та на неї буде складено протокол, а магазин тимчасово закрито до сплати штрафу.

Враховуючи викладене, ОСОБА_8 , побоюючись створення останнім перешкод у підприємницькій діяльності, нарахування штрафу та закриття магазину, вимушено погодилась на озвучені ним умови, але попросила відстрочити сплату 500 доларів США частинами щомісячно, на що ОСОБА_5 погодився.

У подальшому, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 свій номер мобільного телефону НОМЕР_1 , здійснив виклик останній на належний їй номер мобільного телефону НОМЕР_2 через мобільний додаток «Whatsapp», а також повідомив, після того як буде зібрана необхідна сума за квітень місяць, ОСОБА_8 повинна зателефонувати йому в кінці місяця, через будь-який месенджер, а не по звичайному зв`язку, та вони домовляться про місце та час зустрічі.

Далі, 25.04.2022, точний час у ході досудового розслідування не встановлено, через мобільний додаток «Whatsapp», ОСОБА_5 зателефонував ОСОБА_8 та повідомив, що він був зайнятий на відпрацюваннях та пам`ятає, що вона винна йому кошти за квітень місяць та їй необхідно терміново надати раніше визначену суму, при цьому змінивши умови надання коштів зазначивши про необхідність сплати по 10000 грн щомісячно.

У подальшому, в середині травня 2022 року, точний час у ході досудового розслідування не встановлено, через мобільний додаток «Whatsapp», ОСОБА_5 зателефонував ОСОБА_8 та повідомив про необхідність сплати раніше визначеної суми грошових коштів у розмірі 10000 грн.

Згодом, 29.05.2022, точний час у ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , через мобільний додаток «Whatsapp», зателефонував ОСОБА_8 , зі свого номеру телефону НОМЕР_1 , та повідомив про необхідність зустрічі з метою вирішення попередніх питань, однак у зв`язку із поганим самопочуттям ОСОБА_8 попросила про зустріч через декілька днів, на що останній погодився та повідомив щоб ОСОБА_8 завчасно зателефонувала йому.

У подальшому, на виконання раніше обумовлених домовленостей, 31.05.2022 близько 13:00 години ОСОБА_8 зателефонувала ОСОБА_5 та повідомила, що готова зустрітись, та останній назначив місце зустрічі за адресою: АДРЕСА_2 , неподалік від місця її проживання.

Далі, цього ж дня близько 13:30 години, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, для зустрічі із ОСОБА_8 за вищевказаною адресою, на автомобілі марки Hyundai Ioniq д.н.з. НОМЕР_3 , прибув ОСОБА_5 , та вийшовши із казаного авто повідомив ОСОБА_8 , щоб вона сіла на заднє пасажирське сидіння. В цей час, ОСОБА_5 перебував за кермом.

У ході розмови, ОСОБА_8 повідомила останньому, що наразі заборона на продаж алкогольних та слабоалкогольних напоїв діє лише після 18:00 години, однак ОСОБА_5 , реалізовуючи злочинний умисел спрямований на незаконне збагачення шляхом отримання неправомірної вигоди, відразу повідомив, що це не відіграє ніякої ролі та їй все-таки необхідно надати 10000 грн.

Після цього, ОСОБА_5 реалізовуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 10000 грн за не створення перешкод у її підприємницькій діяльності, не притягнення її до адміністративної відповідальності за продаж алкогольних напоїв у військовий час, в тому числі за продаж після 18 години.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

ОСОБА_5 13.10.2022 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 від 24.10.2022, ОСОБА_5 відсторонено від посади старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу № 1 Управління захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Одеській області на 1 (один) місяць строком, до 24.11.2022 включно.

На даний час, є підстави вважати, що підозрюваний обіймаючи посаду старшого оперуповноваженого в ОВС відділу № 1 Управління захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Одеській області з використанням наданих йому повноважень, вчинив кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, тобто перебування його на цій посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення. Зазначене свідчить про суспільно-небезпечний характер поведінки підозрюваного під час перебування на зазначеній посаді, у зв`язку із чим сторона обвинувачення просить відсторонити від посади у межах строку досудового розслідування.

Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі.

Захисник та підозрюваний заперечили проти відсторонення від посади, адвокат зазначив, що докази є штучно створеними стороною обвинувачення, а підозра його підзахисного необґрунтована; також адвокат посилається на те, що його підзахисний не переховувався від органів досудового розслідування, не впливав на свідків і не вчиняв інших правопорушень, доказів не знищував.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні клопотання.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 154. Загальні положення відсторонення від посади

1. Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

2. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158цього Кодексу.

Стаття 155. Клопотання про відсторонення від посади

1. Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади члена Національного агентства з питань запобігання корупції - Генеральний прокурор або його заступник.

2. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) посада, яку обіймає особа;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;

2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Стаття 156. Розгляд клопотання про відсторонення від посади

1. Клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

2. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

3. Під час розгляду клопотання слідчий суддя, суд має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення від посади.

Стаття 158. Продовження строку відсторонення від посади та його скасування

1. Прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 під час досудового розслідування підтверджується показами свідка ОСОБА_8 , яка детально виклала обставини вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 24.05.2022; матеріалами НСРД; іншими матеріалами досудового розслідування у сукупності, і цих доказів на цій стадії кримінального провадження є об`єктивно достатньо для переконання стороннього спостерігача у тому, що підозрюваний імовірно вчинив той злочин, що йому інкримінують. Таким чином, зважаючи на встановлені практикою ЄСПЛ критерії, підозра ОСОБА_5 є обґрунтованою.

Рішенням слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2022 року, ОСОБА_5 відсторонено від посади яку він обіймає строком на 1 (один) місяць.

В межах строку досудового розслідування, слідчий за погодженням із прокурором звернувся із клопотанням про продовження строку відсторонення особи від посади.

Як зазначено у ст. 158 КПК України, та на що посилається у своєму клопотанні сам слідчий, ініціатором вирішення питання про продовження строку відсторонення від посади може бути тільки прокурор.

Відповідно до вимог ст. 157 КПК України, Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином..

Аналізуючи вище наведені норми права, що регламентують рішення, яке має право прийняти слідчий суддя за результатом розгляду клопотання про продовження строку відсторонення від посади, доходжу до висновку, що в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити, оскільки воно не відповідає вимогам чинного Кримінального процесуального кодексу, не ґрунтується на законі, і подане з порушенням встановленої процедури не уповноваженою на те особою.

Керуючись ст.ст.131-132, 154-157, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадження № 0000119 від 19.05.2022 про продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Повний текст ухвали буде оголошено 23 листопада 2022 року о 12 годині.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_10