Справа №:755/1839/23
Провадження №: 1-кс/755/350/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" лютого 2023 р. слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000409від 30 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и л а:

слідча СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернулась до слідчої судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Мотивуючи клопотання, слідча посилається на те, щодо Дніпровського УП ГУНП у м. Києві надійшла заява КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те що за результатами тендерної закупівлі UA-2020-02-13-003686-c від 13.02.2020, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі в.о. генерального директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 1386 від 14.04.2020 на комплексні інженерні послуги (паспортизація малих річок і водойм) 21 об`єкт, пунктом 3.1., якого передбачено, що загальна вартість послуг складає 4 980 000 грн.

Предметом договору є розроблення та складання паспортів водних об`єктів, а саме: озеро ІНФОРМАЦІЯ_3 , площею по узрізу води га/довжина м - 18,9; ставок на АДРЕСА_2 , площею по узрізу води га/довжина м -0,37; ставок на АДРЕСА_2 , площею по узрізу води га/довжина м 0,4; ставок у селищі Мриги у Голосіївському районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 2,6; струмок Віта у Голосіївському районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м - 2195; штучна водойма - озеро Тягле у Дарницькому районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м -137; штучна водойма - озеро Мартишів на території садівницьких товариств Осокорків у Дарницькому районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 27,3; штучна водойма Корольок (Позняки) - без назви (оз. Жандарка) у Дарницькому районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м - 5,1; озеро АДРЕСА_3 , площею по узрізу води га/довжина м 3,0; штучна водойма - озеро Небреж (малий) у Дарницькому районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 1,6; водойма Холодне на території садівницьких товариств Осокорків у Дарницькому районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 1,6; озеро без назви на території садівницьких товариств Осокорків (Боброве) у Дарницькому районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 1,27; Озеро Гнилуша у селищі Троєщина в урочищі Ситняки у Деснянському районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 1,9; Штучна водойма на АДРЕСА_4 , площею по узрізу води га/довжина м 3,1; штучна водойма на АДРЕСА_5 , площею по узрізу води га/довжина м 1,1; штучна водойма на АДРЕСА_3 , площею по узрізу води га/довжина м 2,5; озеро Лісове у Дніпровському районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 8; ставок Двірець на АДРЕСА_6 , площею по узрізу води га/довжина м 2,3; ставок Карачун на АДРЕСА_6 , площею по узрізу води га/довжина м 2,2; ставок Міський на р. Котурка у Пущі-Водиці (4 лінія) в Оболонському районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 2,2; річка Нивка у Святошинському районі м. Києва, площею по узрізу води га/довжина м 360.

Водночас, встановлено, що порядок розроблення паспорта водного об`єкта розроблено відповідно до ст. 51 Водного Кодексу України, з метою упорядкування питань, пов`язаних з наданням у користуванні водних об`єктів на умовах оренди, затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.03.2013 № 99 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.05.2013 за №775/23307.

А також, паспорти річок та струмків розробляються відповідно до Порядку складання паспортів річок, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 347, тобто паспорти розробляються на річки, які мають площу водозбору до 50 тис. квадратних кілометрів, за замовленням водогосподарських організацій Держводагенства, водночас паспорти річок погоджуються Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України та місцевими органами виконавчої влади, затверджуються відповідними водогосподарськими організаціями і постійно зберігаються у замовників.

Крім того, згідно вищевказаного договору вартість комплексних інженерних послуг (паспортизація малих річок і водойм) на об`єкт «Струмок Віта у Голосіївському районі м. Києва», площею по узрізу води га/довжина м 2195, складає 297 614 грн. 80 коп. та на об`єкт «річка Нивка у Святошинському районі м. Києва», площею по узрізу води га/довжина м 360, складає 48 960 грн., таким чином в.о. генерального директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , уклав вищезазначений договір всупереч чинному законодавству та Порядку складання паспортів річок, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 №347.

Окрім цього, пунктом 5.1. зазначеного договору передбачено, що строк дії договору 31.12.2020, а додатковою угодою № 2 від 18.12.2020, строк дії договору продовжено до 31.12.2021.

Так, додатком № 1 до договору №1386 від 14.04.2020, технічним завданням, виконання умов вказаного договору розділено на 4 етапи, зокрема: 1 етап підготовчий; 2. Виробничий (польові роботи); 3. Виробничий (камеральні роботи); 4. Погодження паспортів водних об`єктів.

За результатами виконання умов зазначеного договору підписано 4 акти приймання наданих послуг, а саме: акт приймання наданих послуг № 1 по 1 етапу сплачено 996 000 грн.; акт приймання наданих послуг № 2 по 2 етапу сплачено 2 490 000 грн.; акт приймання наданих послуг № 3 по 3 етапу (опрацювання матеріалів аерофотознімання, оформлення аерофотознімків; опрацювання, зведення матеріалів та даних геодезичних, гідрографічних вишукувань, складання топографічних планів; проведення розрахунків встановлення гідрологічних характеристик водних об`єктів (річки, водотоку) та у створах розташування безпосередньо водних об`єктів (гідротехнічної споруди); складання протоколів проведення лабораторних досліджень проб води з водних об`єктів (по кожному водному об`єкту) сплачено 860 000 грн., однак згідно акту приймання наданих послуг № 4 передбачено виконання робіт по 3 етапу, (проведення розрахунків встановлення гідрологічних характеристик водних об`єктів (річки, водотоку) та у створах розташування безпосередньо водних об`єктів (гідротехнічної споруди); складання технічних звітів про проведення інженерно-геодезичних, гідрографічних робіт та матеріалів аерофотознімання (по кожному водному об`єкту); складання протоколів проведення лабораторних досліджень проб води з водних об`єктів (по кожному водному об`єкту), за яким сплачено 604 120 грн.

Окрім цього, до акту приймання виконаних робіт № 3 по 3 етапу, додано сертифікати аналізу, протоколи проведення лабораторних досліджень проб води з водних об`єктів та аерофотознімки, що являються підтверджуючими документами виконання робіт, при цьому актом приймання виконаних робіт № 4, передбачено роботи, що зазначені у акті приймання виконаних робіт № 3, однак документи що підтверджують їх виконання відсутні.

А також, згідно до додатку № 2 до договору (розрахунок вартості послуг) встановлено, що вартість 1 етапу на 21 об`єкт складає 78 694, 8 (по акту приймання наданих послуг № 1 996 000 грн); вартість 2 етапу на 21 об`єкт складає 837 268,4 (по акту № 2 приймання наданих послуг 2 490 000 грн), вартість 3 етапу на 21 об`єкт складає 3 599 977,2 (по акту приймання наданих послуг № 3 860 000 грн по акту № 4 604 120), вартість 4 етапу на 21 об`єкт складає 467 059, 6 (акт відсутній).

Листом №3 від 03.02.2022, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документацію на водні об`єкти, за договором №1386 від 14.04.2020, у кількості 11 штук, на загальну суму 511 793 грн., при цьому не надано паспорти на 10 об`єктів на суму 4 441 752 грн.

Таким чином, вищезазначені обставини вказують, на те що, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинила привласнення грошових коштів з бюджетних асигнувань групою осіб за попередньою змовою в рамках виконання умов договору №1386 від 14.04.2020.

На підставі вищевикладеного у органу досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні оригіналів документів по водним об`єктам, які мають міститись у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що передбачено договором №1386 від 14.04.2020, зокрема: аерофотознімки водних об`єктів; результати інженерно-геодезичних вишукувань, в т.ч. прибережних територій, топографічні плани; зйомки рельєфу дна; фотознімки гідротехнічних споруд водних об`єктів (греблі, водопропускних, водовипускних споруд), технічні звіти про проведення інженерно-геодезичних, гідрографічних робіт та матеріалів аерофотознімання (по кожному водному об`єкту); протоколи проведення лабораторних досліджень проб води з водних об`єктів (по кожному водному об`єкту); паспорти водних об`єктів; звіт про інженерно-геодезичних, гідрографічних робіт в електронному вигляді на оптичному диску на кожен водний об`єкт.

Разом з цим інформація, що міститься договорі підряду №1386 від 14.04.2020 у додаткових угодах та додатках до вказаного договору, пакеті документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків, а також договорах, не становить охоронювану законом таємницю, визначену ст. 162 КПК України.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до договору №1386 від 14.04.2020, додаткових угод та додатків до вказаних договорів, пакету документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків.

Вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для досягнення мети тимчасового доступу, оскільки для встановлення осіб, причетних до складання та видачі документів, що стали підставою для безпідставного нарахування грошових коштів за фактично не виконані роботи, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, проведення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

У судове засідання слідча СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явилась, проте в додатках до клопотання міститься заява про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, будь-які повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, його неявка, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у межах якого подано до суду клопотання, слідча суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також те, що такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у них і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідча суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення у цій частині.

Разом з тим, згідно п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до документів має бути зазначено, зокрема, прізвище, ім`я, та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу.

У клопотанні слідча просить надати тимчасовий доступ, зокрема, за дорученням слідчого оперативним співробітникам, без зазначення їх прізвищ, імен, та по батькові, та прокурорам Дніпровської окружної прокуратури м. Києва із зазначенням лише їх прізвищ та ініціалів, що не відповідає вимогам КПК України

Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :

клопотання слідчої СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000409 від 30 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів - задовольнити частково.

Надати у розпорядження (забезпечити) слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , начальнику слідчого відділення Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_11 право тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналу договору № 1386 від 14.04.2020 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додаткових угод та додатках до вказаного договору; оригінал тендерної документації по тендерній закупівлі UA-2020-02-13-003686-c; оригіналів документів, що подавався замовнику для проведення розрахунків акти приймання наданих послуг з додатками по договору №1386 від 14.04.2020; фотофіксації кожного водного об`єкту по договору №1386 від 14.04.2020; оригінал висновку експертизи кошторисної документації по договору № 1386 від 14.04.2020; оригінали документів особових справ службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що ініціювали укладання договору, підписували, здійснювали перевірку документів при приймання та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаних об`єктах, накази про їх призначення (звільнення, про відпустку, про нарахування заробітньої плати, про призначення на посаду), посадові інструкції по договору № 1386 від 14.04.2020; оригінали банківських виписок (платіжних доручень), у яких відображено перерахування грошових коштів по договору №1386 від 14.04.2020 за період з початку дії договору та по закінченню; оригінали оборотно-сальдових відомостей (в розгорнутому вигляді) та карток рахунків бухгалтерського обліку в розрізі по договору №1386 від 14.04.2020; завірені належним чином копії документів, що підтверджують діяльність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », статут, положення, тощо, які діяли на момент укладання та виконання умов по договору № 1386 від 14.04.2020; аерофотознімки водних об`єктів; результати інженерно-геодезичних вишукувань, в т.ч. прибережних територій, топографічні плани; зйомки рельєфу дна; фотознімки гідротехнічних споруд водних об`єктів (греблі, водопропускних, водовипускних споруд), технічні звіти про проведення інженерно-геодезичних, гідрографічних робіт та матеріалів аерофотознімання (по кожному водному об`єкту); протоколи проведення лабораторних досліджень проб води з водних об`єктів (по кожному водному об`єкту); паспорти водних об`єктів; звіт про інженерно-геодезичних, гідрографічних робіт в електронному вигляді на оптичному диску на кожен водний об`єкт по договору № 1386 від 14.04.2020; копії паспортів наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по договору № 1386 від 14.04.2020; оригінали листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по договору № 1386 від 14.04.2020, з можливістю вилучення оригіналів (здійснення виїмки) вказаних вище документів.

У задоволенні клопотання у іншій частині відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до документів, зобов`язана залишити володільцю документів опис документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1