Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3438/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 (у режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 08.03.2022 року за підозрою громадянина України ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.436-2 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом Управління СБ України в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000044 від 08.03.2022 року.

17.12.2022 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 5 ст.111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України, про що 17.12.2022 року у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідне повідомлення.

Також у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора здійснено повідомлення ОСОБА_7 про необхідність його прибуття 02.05.2022 р., 05.05.2022 р., 09.05.2022 р., 20.12.2022 р., 23.12.2022 р., 26.12.2022 р. до найближчого територіально розташованого підрозділу Служби безпеки України. Будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_7 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив.

У повідомленні про підозру зазначено, що громадянин України ОСОБА_7 з ідеологічних та корисливих мотивів, переслідуючи мету заподіяння шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, умисно вирішив сприяти рф у підривній діяльності проти України у період воєнного стану, тобто передбачав, усвідомлював характер своїх суспільно небезпечних дій і бажав настання суспільно небезпечних наслідків.

Відповідно до рішення Херсонської міської територіальної виборчої комісії від 20.11.2020 № 86 ОСОБА_7 обрано депутатом Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області.

Рішенням І сесії Херсонської міської ради VIII скликання від 27.11.2020 ОСОБА_7 прийняв присягу депутата Херсонської міської ради VIII скликання та приступив до виконання повноважень.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування» депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності ради та утворюваних нею органів, несе обов`язки перед виборцями, радою та її органами, виконує їх доручення.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 № 93-IV (далі - Закону) депутат місцевої ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен керуватися загальнодержавними інтересами та інтересами територіальної громади чи виборців свого виборчого округу, від яких його обрано.

Пунктами 2 та 3 ч. 1 ст. 8 Закону передбачено, що депутат повинен не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях, а повинен керуватися у своїй діяльності та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності.

Як депутат Херсонської міської ради VIII скликання ОСОБА_7 має повноваження і обов`язки та несе відповідальність за дотримання вказаних нормативних актів, зміст яких йому достовірно відомий.

Однак ОСОБА_7 , нехтуючи зазначеними вимогами законодавства, умисно вчинив дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, а саме надав іноземній державі та її представникам допомогу в проведенні підривної діяльності проти України за наступних обставин.

Так, ОСОБА_7 знає, що згідно з Конституцією України Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією (далі - рф) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

У порушення вимог п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципів Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимог ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ) президент рф ОСОБА_8 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів Збройних сил Російської Федерації (далі - зс рф) на територію України.

24 жовтня 1945 року набув чинності Статут Організації Об`єднаних Націй, підписаний 26 червня 1945 року, яким фактично створено Організацію Об`єднаних Націй (далі - ООН).

До складу ООН входять Україна, рф та ще 49 країн-засновниць, а також інші країни світу.

Відповідно до ч. 4 ст. 2 Статуту ООН усі члени вказаної організації утримуються в своїх міжнародних відносинах від погрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим чином, несумісним із цілями Об`єднаних Націй.

Декларацією Генеральної Асамблеї ООН № 36/103 від 09 грудня 1981 року про недопустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями: № 2131 (XX) від 21 грудня 1965 року, що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та про захист їх незалежності та суверенітету; № 2625 (XXV) від 24 жовтня 1970 року, що містить Декларацію про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН; № 2734 (XXV) від 16 грудня 1970 року, що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки; № 3314 (XXIX) від 14 грудня 1974 року, що містить визначення агресії, установлено, що жодна з держав не має права здійснювати інтервенцію чи втручання у будь-якій формі або з будь-якої причини у внутрішні та зовнішні справи інших держав. Цими ж міжнародними документами закріплено обов`язок держав: утримуватися від озброєної інтервенції, підривної діяльності, військової окупації, здійснення сприяння, заохочення чи підтримки сепаратистської діяльності; не допускати на власній території навчання, фінансування та вербовки найманців чи засилання таких найманців на територію іншої держави.

Крім того, у статтях 1-5 Резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року № 3314 (XXIX), серед іншого, визначено, що ознаками агресії є:

- застосування збройної сили державою проти суверенітету, територіальної недоторканності чи політичної незалежності іншої держави;

- застосування збройної сили державою в порушення Статуту ООН.

Будь-яке з наступних діянь, незалежно від оголошення війни, кваліфікується як акт агресії:

- вторгнення або напад збройних сил держави на територію іншої держави або будь-яка військова окупація, який би тимчасовий характер вона не мала, яка є результатом такого вторгнення або нападу, або будь-яка анексія із застосуванням сили території іншої держави або частини її;

- бомбардування збройними силами держави території іншої держави або застосування будь-якої зброї державою проти території іншої держави;

- блокада портів або берегів держави збройними силами іншої держави:

- напад збройними силами держави на сухопутні, морські або повітряні сили, або морські та повітряні флоти іншої держави;

- застосування збройних сил однієї держави, що знаходяться на території іншої держави за угодою з приймаючою державою, у порушення умов, передбачених в угоді, або будь-яке продовження їх перебування на такій території після припинення дії угоди;

- дія держави, яка дозволяє, щоб її територія, яку вона надала в розпорядження іншої держави, використовувалася цією іншою державою для здійснення акту агресії проти третьої держави;

- засилання державою або від імені держави збройних банд, груп, іррегулярних сил або найманців, які здійснюють акти застосування збройної сили проти іншої держави, які мають настільки серйозний характер, що це є рівносильним наведеним вище актам, або її значна участь у них.

Жодні міркування будь-якого характеру, чи то політичного, економічного, військового чи іншого характеру, не можуть слугувати виправданням агресії.

Крім того, принципи суверенної рівності, поваги прав, притаманних суверенітету, незастосування сили чи погрози силою, непорушності кордонів, територіальної цілісності держав, мирного врегулювання спорів та невтручання у внутрішні справи держав закріплені у Заключному акті Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01 серпня 1975 року, який визнається рф та Україною.

У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі - Декларація) вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено Акт проголошення незалежності України, яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. Згідно з указаним документом територія України є неподільною та недоторканною.

Незалежність України визнали держави світу, серед яких і рф.

Статтями 1, 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Статтею 73 Конституції України визначено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішується питання про зміну території України.

Відповідно до статей 132-134 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території.

До складу України входять: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь. Місто Севастополь має спеціальний статус, Автономна Республіка Крим (далі - АР Крим) є невід`ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.

22 лютого 2022 року президент рф направив до Ради Федерації звернення про використання зс рф за межами рф, яке було задоволено.

24 лютого 2022 року президент рф публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

Близько 5 години 24.02.2022 військовослужбовці зс рф шляхом збройної агресії із застосуванням зброї незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин указаної території.

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» через військову агресію рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджений прийнятим Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому 15.03.2022 Законом України затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

21.04.2022 Законом України затверджено Указ Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено його з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

22.05.2022 Законом України затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

15.08.2022 Законом України затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено його з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

16.11.2022 Законом України затверджено Указом Президента від 07.11.2022 № 757/2022, «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено його з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована рф територія України (далі - тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 42 Положення про закони і звичаї війни на суходолі IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, ратифікованої Україною 24.08.1991, територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

У період з 24.02.2022 по цей час більшу частину території Херсонської області захоплено військовослужбовцями зс рф і вона знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, громадянин України ОСОБА_7 16.03.2022 на виконання завдання представників рф взяв участь у публічному заході, який відбувався у залі для публічних виступів Херсонської обласної державної адміністрації за адресою: Херсон, площа Свободи, 1, за головування ОСОБА_9 , під час якого проголошено створення так званого «Комитета спасения за мир и порядок», підпорядкованого військовим та спецслужбам рф, метою діяльності якого є переконання мешканців Херсонської області у втраті здатності держави України здійснювати управління Херсонською областю та проголошення закликів до підтримки окупації регіону рф, створення якого підтримано і ОСОБА_7 персональним голосуванням.

Також, починаючи з 18.03.2022, ОСОБА_7 , перебуваючи у тимчасово окупованому місті Херсон, добровільно надав власне житло для розміщення офіцерського складу зс рф.

Окрім того, 06.05.2022 у приміщенні Херсонської обласної адміністрації т.зв. «голова цивільно- військової адміністрації» ОСОБА_7 провів зустріч з першим заступником федеральних зборів ради рф, секретарем генеральної ради партії «Єдина росія» ОСОБА_10 , де було обговорено забезпечення окупаційної влади фінансовою підтримкою для реалізації завдань, поставлених вищим політичним керівництвом рф, у тому числі побудування логістики щодо вивезення сільськогосподарської продукції з Херсонської області та інші організаційно-господарські питання.

02.06.2022 ОСОБА_7 , перебуваючи у місті Херсон, не маючи намірів дотримуватися вимог присяги депутата місцевої ради, за вказівкою рф та спільно з невстановленими військовослужбовцями збройних сил держави-агресора, з метою створення позитивного іміджу рф, виклику почуття зневаги до легітимної влади України, використовуючи штучні умови інформаційної ізоляції населення, діючи умисно, у захопленому військовими рф приміщенні кіноконцертного залу «Ювілейний» провів видачу гуманітарної допомоги від партії рф «Единая Россия», тим самим популяризував військово-політичне керівництво рф, агітував до здійснення колабораційної діяльності присутніх.

Також ОСОБА_7 , переслідуючи мету заподіяння шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, 04.07.2022 зустрівся із заступником голови адміністрації президента російської федерації ОСОБА_11 , за спільним рішенням яких було створено т.зв. «уряд Херсонської області» та призначено керівників на т.зв. посади «міністра сільського господарства Херсонської області», «міністра освіти та науки».

27.10.2022 до міста Херсон з повторним візитом прибув ОСОБА_11 , під час якого було обговорено виїзд місцевих мешканців з м. Херсона, «їх облаштування на місцях», роботу переправи через Дніпро, тобто фактичну примусову депортацію населення Херсонської області до тимчасово окупованого півострова Крим та в регіони російської федерації.

Вказані дії ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 2 ст. 111 КК України, як державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України: перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинене в умовах воєнного стану.

Також, органом досудового розслідування встановлено, що 26.04.2022 представник військових формувань рф, який представився військовим комендантом Херсонської області, ОСОБА_12 (заступник командира 22 армійського корпусу Чорноморського флоту рф), перебуваючи у приміщенні Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, публічно оголосив голові Херсонської міської ради, його заступникам, керівникам комунальних підприємств м. Херсона, департаментів, управлінь Херсонського виконавчого комітету, старостам округів, головам районних рад, що так званим «губернатором Херсонської області» та представником рф у Херсонській області призначений ОСОБА_7 .

Починаючи з 26.04.2022 ОСОБА_7 , сприяючи військово-політичному керівництву рф на території тимчасово окупованої Херсонської області, приступив до організації створення ВЦА Херсонської області у приміщенні Херсонського апеляційного суду у м. Херсоні по вулиці 295-ї Херсонської стрілецької дивізії, 1А, виконуючи адміністративно-господарські функції, а саме: забезпечив формування структури окупаційного органу та налагодив його кадрове забезпечення, формував всі служби, установи області у всіх сферах життя регіону, забезпечував вплив та агітацію місцевого населення до співпраці і надання допомоги представникам військових формувань рф.

Реалізація ОСОБА_7 зазначених функцій забезпечувалася, зокрема, силовою підтримкою військовослужбовців збройних сил рф та фактичним примушуванням місцевих мешканців до визнання його повноважень.

У період з 26.04.2022 по 15.12.2022, обіймаючи посаду т.зв. «голови військово-цивільної адміністрації Херсонської області», пов`язану з виконанням організаційно- господарських та адміністративно-господарських функцій, та користуючись підтримкою окупаційних військ держави-агресора, активно сприяв зусиллям рф заподіяти шкоду національній безпеці України, зокрема шляхом втручання у внутрішню політику України, розпалювання сепаратистських настроїв серед населення регіону, участі в інформаційній експансії з боку рф, створення умов для діяльності на території України представників держави- агресора, впровадження на окупованій території законів та інших нормативно -правових актів рф, створення окремої від української влади та бюджету системи оподаткування, вжиття заходів щодо встановлення економічної залежності окупованих територій від рф. З метою досягнення вищевказаних цілей ним видавалися т.зв. «укази», які були обов`язковими для виконання усіма мешканцями тимчасово окупованої частини Херсонської області, а саме: розпорядження № 027-р від 23.05.2022 щодо здійснення господарської діяльності на території Херсонської області з використанням російського рубля та встановлення курсу рубля до гривні (2 до 1); розпорядження 3 026-р від 23.05.2022 про зобов`язання банківських установ області застосовувати вказаний курс (2:1) з 23.05.2022; № 229-р від 15.07.2022 «Про внесення змін до постанов ВЦА Херсонської області № 075-р від 07.07.2022» щодо порядку обліку фізичних та юридичних осіб в т.зв. «Налоговой службе Херсонской области», № 164-у від 09.11.2022 «О введении запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территории Херсонской області», указ № 260-р від 26.07.2022 «Об утверждении временных правил организации оплачиваемых общественных работ на территории Херсонской области».

Вказані дії ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 5 ст. 111-1 КК України - колабораційна діяльність, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Також, органом досудового розслідування встановлено, що громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тлі його антиукраїнських та проросійських поглядів, розуміючи, що Російська Федерація здійснює збройну агресію проти України, підтримуючи дії осіб, які здійснюють зазначену збройну агресію, вирішив публічно заперечувати встановлення, утвердження тимчасової окупації Росією частини території України та збройну агресію Російської Федерації проти України.

Так, ОСОБА_7 , обіймаючи посаду голови так званої «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області», під час проведення наради з іншими представниками окупаційної влади окупованих територій Херсонської області здійснив висловлювання, які заперечують встановлення, утвердження тимчасової окупації росією частини території України та збройну агресію російської федерації проти України. Відеозапис з вказаною подією був опублікований на каналі т.зв. «ІНФОРМАЦІЯ_6» від ІНФОРМАЦІЯ_7.

Згідно з висновком експерта висловлювання ОСОБА_7 на нараді за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 містять заклики до співпраці з державою-агресором і тим самим - заперечення встановлення, утвердження тимчасової окупації росією частини території України, збройної агресії російської федерації проти України.

Вказані дії ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 1 ст. 436-2 КК України - заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, у тому числі шляхом заперечення тимчасової окупації частини території України.

17.12.2022 р. ОСОБА_7 оголошено у розшук, проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів Служби безпеки України.

21.12.2022 року слідчим суддею Центрального районного суду м. Миколаєва відносно підозрюваного ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без права внесення застави.

В ході досудового розслідування встановлене, що ОСОБА_7 , переховуючись від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Посилаючись на те, що ОСОБА_7 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 5 ст.111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, слідчий просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 5 ст.111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 вирішення вказаного клопотання залишив на розсуд суду.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч.1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111, 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 5 ст.111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України, підтверджується:

даними заяви про вчинення кримінального правопорушення № 22/038 від 24.05.2022, у якій містяться відомості щодо: призначення від 26.04.2022 року ОСОБА_7 керівником так званої «Херсонської обласної обласної адміністрації», очолення ним так званого «комітету порятунку за мир і порядок», організації мітингів на підтримку російської окупації;

даними рапорту про вчинення кримінального правопорушення № 6/131-810ВС від 13.12.2022 року, у якому містяться відомості щодо заперечення на відеозаписі ОСОБА_7 встановлення, утвердження тимчасової окупації Росією частини території України та збройної агресії рф проти України;

даними повідомлення про вчинення кримінального правопорушення № 1467 від 26.04.2022, у якому містяться відомості щодо призначення ОСОБА_7 головою так званої «військово-цивільної адміністрації Херсонської області»;

даними протоколу проведення негласної слідчої (розшукової) дії 1/14-285 від 26.05.2022, у ході якого отримано аудіозапис засідання представників окупаційної влади Херсонської області (зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ), яке проходило в малому залі Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Ушакова, 37. На вказаному засіданні ОСОБА_7 виступає як голова військово-цивільної адміністрації Херсонської області та повідомляє присутнім про подальшу організацію роботи окупаційних органів російської федерації на території Херсонської області;

даними протоколу проведення негласної слідчої (розшукової) дії № 1/14-105т від 25.05.2022, а саме зняття інформації з електронної інформаційної системи «Telegram», що діє за номером телефону НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_7 . У ході проведення вищевказаної НСРД отримано відомості, що підтверджують злочинну діяльність ОСОБА_7 , зокрема отримано фотокопію організаційної структури так званої «ВГА Херсонської області» (у вигляді таблички) та фотокопію акту прийому-грошових коштів від 19 травня 2022 року (відповідно до вказаного акту ОСОБА_7 , як голова адміністрації Херсонської області, отримав від представника ГУ МНС росії по республіці Крим, рублів).

даними протоколу допиту свідка ОСОБА_16 від 15.06.2022, яка дала показання щодо співпраці ОСОБА_7 з представниками збройних формувань російської федерації. Так, зокрема, ОСОБА_7 здійснив розміщення представників офіцерського складу збройних формувань російської федерації у помешкані за адресою: АДРЕСА_1 ;

даними протоколу допиту свідка ОСОБА_17 від 31.05.2022, який дав показання щодо злочинних зв`язків ОСОБА_7 зі ОСОБА_9 ;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет на якому розміщена с сторінка з обліковим записом « ОСОБА_18 » в соціальній мережі «Facebook» від ІНФОРМАЦІЯ_10. У ході вказаної слідчої дії оглянуто пост голови Херсонської міської ради ОСОБА_19 в соціальній мережі «Facebook» щодо представлення представниками збройних формувань рф ОСОБА_7 в якості голови «ВГА Херсонської області»;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет від 26.04.2022 на якому розміщена с сторінка Херсонської міської ради з відомостями про ОСОБА_7 в якості депутата Херсонської міської ради 8-го скликання;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет - відеохостінгу «YouTube» від ІНФОРМАЦІЯ_9 з відеозаписом під назвою «ІНФОРМАЦІЯ_8» на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». У вказаному відеозаписі міститься інтерв`ю ОСОБА_7 . У ході вказаного інтерв`ю ОСОБА_7 розповідає про організацію роботи окупаційної влади Херсонської області, яку він особисто очолює та висловлює підтримку дій збройних сил російської федерації;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет - публікації в каналі месенджера «Telegram» від ІНФОРМАЦІЯ_9. У ході огляду вказаної публікації встановлено, що в ній міститься відеозапис з брифінгом голови так званої «Військово-цивільної адміністрації» ОСОБА_7 . На вказаному брифінгу ОСОБА_7 виступив зокрема з наступних тем: цілі та задачі ВЦА Херсонської області; етапи переходу Херсонської області в рубльову зону; початок роботи правоохоронних органів у м. Херсон;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет - сторінки сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від ІНФОРМАЦІЯ_11 з публікацією під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». У ході огляду отримано відомості щодо контакту ОСОБА_7 з першим заступником голови ради федеральних зборів російської федерації ОСОБА_10 у приміщенні ККЗ «Ювілейний» в м. Херсон, де організовано штаб партії «єдина росія» та центр гуманітарної допомоги російської федерації;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет - каналу «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області» від ІНФОРМАЦІЯ_12. У ході огляду встановлено публікацію з відеозаписом на якому ОСОБА_7 розповідає іншим невстановленим особам про організацію діяльності окупаційної влади російської федерації на території Херсонської області;

даними висновку експерта № 252-1/1 від 30.11.2022 за результатами проведення судово-лінгвістичної експертизи, відповідно до якого, на відеозаписі, який отримано у ході огляду каналу «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області» від ІНФОРМАЦІЯ_12, ОСОБА_7 закликає всіх присутніх на нараді до співпраці з державою-агресором; заперечує встановлення, утвердження тимчасової окупації Росією частини території України, збройну агресію Російської Федерації проти України та не визнає поширення суверенітету України на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 5 ст.111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України.

Підозрюваний ОСОБА_7 , будучи викликаним до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повістки про виклик на 02.05.2022 р., 05.05.2022 р., 09.05.2022 р., 20.12.2022 р., 23.12.2022 р., 26.12.2022 р. до слідчого не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_7 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з не встановленням його точного місця перебування постановою слідчого від 17.12.2022 р. ОСОБА_7 був оголошений у розшук, проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів Служби безпеки України.

В ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Генічеськ та продовжує виконувати посадові обов`язки керівника окупаційного органу та активно співпрацює з РОВ.

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_7 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 5 ст.111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України, за які передбачено покарання у вигляді довічного позбавлення волі, будучи призначеним РОВ головою окупаційної т.зв. «військово-цивільної адміністрації Херсонської області», переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинені ним особливо тяжкі злочини, виїхавши на тимчасово окуповану рф територію України, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність його прибуття до найближчого територіально розташованого підрозділу Служби безпеки України, неодноразово не з`явився, у зв`язку із чим був оголошений у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 08.03.2022 року стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чумаки (Жовтневе) Миколаївської області, який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.111, ч. 5 ст.111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1