Справа № 183/1312/23
№ 1-кс/183/492/23

У Х В А Л А
06 лютого 2023 року м. Новомосковськ
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
02.02.2023 заявник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов`язати Новомосковський РВП ГУНП в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України. Скаргу передано слідчому судді 03.02.2023.
В обґрунтування скарги заявник указує, що 26.01.2023 він подав заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України до Новомосковської міжрайонної прокуратури. Станом на 02.03.2023 відповіді від Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області заявник не отримував. У поданій заяві йшлося про те, що жінка його старшого сина ОСОБА_5 , самовільно заселилася у житловий будинок, який належав його синові ОСОБА_6 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . На час мобілізації його сина вони не мешкали разом, спільного господарства не вели, ОСОБА_5 мешкала у смт. Солоне Дніпропетровської області у батьків. У ОСОБА_6 були наміри розірвати шлюб з ОСОБА_5 . ОСОБА_6 загинув у зв`язку з військовою агресією рф на території України. На час життя сина у будинку за адресою: АДРЕСА_1 знаходилися речі заявника електроінструмент, металевий сарай, у якому зберігалися господарські речі та особисті речі заявника. На території будинку заявник вирощував свійську худобу. Після заселення ОСОБА_5 у житловий будинок, вона дуже змінила відношення до заявника та його жінки. Не дозволяє йому приходити у житловий будинок, у тому числі годувати тварин. У зв`язку з чим багато тварин померло, а тих, які залишилися заявник забрав у поганому стані. Неодноразово заявник та його жінка ОСОБА_7 отримували від ОСОБА_5 погрози насиллям над ними, якщо вони будуть з`являтися у житловому будинку загиблого сина та якщо не заберуть речі. Указує, що у нього зник електроінструмент, який знаходився на дворі житлового будинку. На час звернення зі скаргою ОСОБА_5 надсилає йому повідомлення про те, щоб він забрав з території будинку свої речі, в іншому випадку ОСОБА_5 погрожує їх знищити, застосувавши до заявника та його дружини насилля. Указує на те, що ОСОБА_5 вже почала псувати його речі холодильник, який знаходиться на подвір`ї домоволодіння.
Зазначає, що невнесенням відомостей за його заявою до ЄРДР Новомосковським РВП ГУНП в Дніпропетровській області, всупереч ст. 214 КПК України допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені ним заяві повинні бути негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви внесені до ЄРДР. Зазначає, що повідомлення з Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області отримано ним 27.01.2023.
У судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 , та заявник особисто вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити. Надали оригінал талона-повідомлення єдиного обліку № 1348 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, долучений слідчим суддею до матеріалів заяви.
Слідчий, прокурор на розгляд скарги не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, унаслідок чого слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого, прокурора.
Вивчивши доводи скарги, заслухавши особу, яка подала скаргу, її представника, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя установив таке.
З талона-повідомлення єдиного обліку № 1348 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 27.01.2023 убачається, що 27.01.2023 о 12:41 год. надійшла заява ОСОБА_4 до РУ про те, що 27.01.2023 о 12:38 год. За адресою: Дніпропетровський район, м. Новомосковськ, пров. Залізничний, 4, ОСОБА_5 , яка є невісткою заявника постійно погрожує фізичною розправою заявникові та його дружині, погрожує пошкодити майно, за адресою: АДРЕСА_1 . Заяву зареєстровано в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Новомосковський РВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 1348.
Станом на день розгляду скарги доказів внесення відповідних відомостей до ЄРДР матеріали справи не містять.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями частини 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Дана обставина зобов`язувала посадову особу, у відповідності до ст. 214 КПК України, внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_4 від 27.01.2023 року про кримінальне правопорушення, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення по ним.
Водночас, ст. 303 КПК України передбачає можливість оскаржувати бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, однак не наділяє слідчого суддю правом вирішувати питання щодо правильності, повноти, коректності відомостей, внесених в ЄРДР шляхом надання відповідних вказівок уповноваженим особам,
З огляду на викладене, зобов`язання внести відомості фактично за певним формулюванням та визначеним змістом до ЄРДР не може бути предметом розгляду скарги.
Також, не може бути предметом розгляду скарги і те, чи будуть у майбутньому порушені права заявника слідчим у частині невчинення дій, які він зобов`язаний вчинити після внесення відомостей до ЄРДР, а саме розпочати розслідування.
Зі змісту ст. 307 КПК України убачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
За таких обставин, вимоги скарги підлягають частковому задоволенню, шляхом зобов`язання відповідної службової особи Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дію внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.01.2023 та відмові у частині зобов`язання визначення кваліфікації кримінального правопорушення, про яке указує заявник, за ч. 1 ст. 355 КК України, зобов`язання розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 27 січня 2023 року ОСОБА_4 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали оголошено 07 лютого 2023 року о 08:15 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1