Справа № 496/5478/21
Провадження № 1-кс/496/49/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка клопотання дізнавача СД Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 0000009 від 16.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати їй тимчасовий доступ до документів, а саме до: правовстановлюючих документів, договорів оренди, паспортів прив`язки тимчасових споруд, містобудівні умови і обмеження, та інші наявні документи щодо земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:005:0001, :01:004:0010, :01:005:0024, :01:001:0055, :01:001:0362, :01:005:0019, :01:005:0003, :01:001:0023, :01:001:0024, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.

В обґрунтування клопотання дізнавач посилається на те, що в провадженні СД Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 0000009 від 16.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Відповідно до акту перевірки фактів, викладених у депутатському зверненні народного депутата України ОСОБА_4 від 28.06.2022 № 336-242/22 та додатковому листі від 12.08.2022 № 336-274/22 щодо порушення правил землекористування вздовж берегу річки Дністер, встановлено, що: на території ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі-УТМР) площею 2,158 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0001, на підставі договору оренди з ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.09.2005 р., розміщені капітальні будівлі, споруди, об`єкти нерухомого майна, причали; на території РСК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 64,0807 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0010, на підставі договору оренди з ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.02.2019 р., розміщені капітальні споруди, альтанки, містки; на території площею 0,02 га, кадастровий номер: :01:005:0024, розміщені житлові будинки, будівлі та споруди відповідної форми власності; на території площею 38,0163 га, кадастровий номер: :01:001:0055, розміщені дерев`яні помости та споруди; на території площею 0,31 га, кадастровий номер: :01:001:0362, розміщені тимчасові споруди; на території площею 7,2866 га, кадастровий номер: :01:0003, на території площею 8,1627 га, кадастровий номер: :01:005:0019, на території площею 0,0665 га, кадастровий номер: :01:001:0023 та на території площею 0,08 га з кадастровим номером :01:001:0024 вбачається порушення використання земельних ділянок в частині використання їх за цільовим призначенням, що не відповідає режиму обмеженої господарської діяльності прибережних захисних смуг та є порушенням ст. 89 Водного кодексу та ст. 61 Земельного кодексу України. Правовстановлюючі документи на нерухоме майно не надані та в порушення ст. 47,88 Водного кодексу України та ст.58, 60 Земельного кодексу України обмежено доступ громадян до узбережжя. Згідно з витягом з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 02.12.2022 р. земельна ділянка (кадастровий номер::01:005:0001) цільове призначення: для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, площею 2,158 га, розташована за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, 47 км траси « ІНФОРМАЦІЯ_5 » належить на праві комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 та перебуває у користуванні на підставі договорів суборенди у інших осіб. Згідно з витягом з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 15.11.2022 р. земельна ділянка (кадастровий номер: :01:004:0010) цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площею 64,0807 га, розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, сільська рада Маяківська, належить на праві державної власності ІНФОРМАЦІЯ_6 . Відповідно до договору на право оренди земельної ділянки від 26.10.2009 р. земельну ділянку (кадастровий номер: :01:004:0010) передано в оренду РСК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » терміном на 45 років. 01.03.2021 р. зареєстровано договір суборенди земельної ділянки (кадастровий номер: :01:004:0010) між РСК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) терміном на 10 років з правом автоматичного продовження дії договору. Згідно з витягом з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 02.12.2022 р. земельна ділянка (кадастровий номер: :01:005:0024), реєстраційний номер: 08 цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площею 0,02 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , посвідка на постійне проживання, серія та номер НОМЕР_3 , видана 03.10.2014, видавник 5101, країна громадянства: Республіка Вірменія) Ѕ частка та ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , паспорт громадянина України, серія та номер НОМЕР_5 , виданий 02.10.1999, Овідіопольським РВ УМВС України в Одеській області, країна громадянства Україна) Ѕ частка. Так, установлено, що на правому березі р. Дністер навпроти траси М-15, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0055 лісогосподарського призначення, площею 38,0163 га, перебуває у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », на якій знаходяться під`їзні шляхи та дерев`яні помости і споруду, що призначені для риболовлі та відпочинку людей. З тим, земельні ділянки під вищевказаними під`їзними шляхами, місцями парковки автомобілів, відпочинку та рибальства у більшості випадків не відведені, право власності або оренди не зареєстровано. На території приватної фірми « ІНФОРМАЦІЯ_8 », кадастровий номер: :01:001:0362, площею 0,31 га, договір оренди земельної ділянки від 25.08.2010 укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташовані тимчасові споруди, але паспортні прив`язки не надані, обмежений доступ громадян до узбережжя водного об`єкту. На правому березі р. Дністер на відстані 170 метрів від Маякського мосту знаходяться дві земельні ділянки водного фонду площею 7,2866 га з кадастровим номером: :01:005:0003 та площею 8,1627 га з кадастровим номером :01:005:0019. Цільове призначення вказаних ділянок - для будівництва та експлуатації гідротехнічних, гідрометричних та лінійних споруд та для культурнооздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей. Речові права на вищевказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано. Разом з тим встановлено, що в межах вказаних земельних ділянок знаходяться велика кількість збудованих індивідуальних житлових будинків, господарських будівель та споруд. Земельні ділянки під вказаними житловими будинками несформовані, окрім двох ділянок площею 0,0665 га з кадастровим номером :01:001:0023 та площею 0,08 га з кадастровим номером :01:001:0024 з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва (право власності або оренди не зареєстровано). На вищезазначених земельних ділянках вбачається порушення в частині використання за цільовим призначенням земельних ділянок водного фонду з кадастровими номерами :01:005:0003, :01:005:0019, їх забудови та здійснення оплати за їх використання та питання законності відведення та забудову земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0023, :01:001:0024 для індивідуального дачного будівництва. З метою встановлення істини у кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме до: правовстановлюючих документів, договорів оренди, паспортів прив`язки тимчасових споруд, містобудівні умови і обмеження, та інші наявні документи щодо земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:005:0001, :01:004:0010, :01:005:0024, :01:001:0055, :01:001:0362, :01:005:0019, :01:005:0003, :01:001:0023, :01:001:0024, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів. Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до завірених належним чином копій вказаних документів. У зв`язку з викладеним дізнавач ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням.

Крім того, дізнавач просить здійснити розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки існує загроза зміни або знищення вказаних документів.

Однак стороною кримінального провадження згідно з вимогами до ч.2 ст. 163 КПК України не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів. Клопотання містять формальні посилання на можливість знищення особами документів, однак вони жодним чином не підтверджені будь-якими доказами, а тому суд вважає за необхідне повідомити представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про час та місце судового засідання.

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, але у клопотанні вказала, що просить справу розглянути без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

З п.4 ч. 2 ст. 40-1 КПК України вбачається, що дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дізнавачем доведено ту обставину, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та не становлять охоронювану законом таємницю, тому наявні підстави для надання тимчасового доступу.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40-1, 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання дізнавача СД Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 0000009 від 16.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Надати дізнавачу СД Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: правовстановлюючих документів, договорів оренди, паспортів прив`язки тимчасових споруд, містобудівні умови і обмеження, та інші наявні документи щодо земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:005:0001, :01:004:0010, :01:005:0024, :01:001:0055, :01:001:0362, :01:005:0019, :01:005:0003, :01:001:0023, :01:001:0024.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 надати належним чином завірені копії зазначених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1