Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/1800/20
Номер рядка звіту 315
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.04.2022 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , обвинувачена ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000289 від 21.04.2020 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, українки, без освіти, не одруженої, на утриманні 11 неповнолітніх дітей, раніше не судимої, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч. 1 ст. 358, ч.3 ст. 358 (в редакції КК України від 05.04.2001 року), ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Сторона захисту по кримінальному провадженню ЄРДР № 0000289 від 21.04.2020 року заявила клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Заявлене клопотання обгрунтовує тим, що за версією державного обвинувачення 14.09.2007 року ОСОБА_4 повідомила органу соціального захисту населення недостовірну інформацію щодо власного сімейного стану та відповідно внесла таку до документу - заяви про призначення соціальної допомоги (диспозиція ст.358 КК України). Як наслідок шляхом обману (використовуючи хибні відомості відображені документально) у подальшому неодноразово, а саме три рази заволодівала грошовими коштами у вигляді державної допомоги сім`ям з дітьми (диспозиція ст. 190 КК України).

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 з метою особистого збагачення за рахунок незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, шахрайським шляхом, незаконно заволоділа державними коштами на загальну суму 22 517 гривень 18 копійок, при наступних обставинах.

Так, 14 вересня 2007 року ОСОБА_4 діючи умисно, шляхом обману, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення (далі по тексту УПСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, розташованого по АДРЕСА_2 , всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», діючи умисно, проживаючи з особою від якої народила дітей та перебуває у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким вела та веде смільне господарство, внесла неправдиву інформацію та приховала гаку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 14.09.2007 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 215 від 08.06.2006, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб управління праці та соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 14.09.2007року.

Продовжуючи свої шахрайські дії спрямовані на незаконне заволодіння чужим майном, маючи на меті незаконне збагачення, шахрайським шляхом, 08 серпня 2008 року ОСОБА_4 , знаходячись у приміщенні управління праці та соціального захисту населення (далі "по тексту УПСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, розташованого по вул. Миру №54 в м.Виноградів, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», повторно діючи умисно, проживаючи з особою від якої народила дітей та перебуває у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким вела та веде спільне господарство, внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 08.08.2008 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 215 від 08.06.2006, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, 08.08.2008 року.

Крім цього, продовжуючи свої шахрайські дії спрямовані на незаконне заволодіння чужим майном, маючи на меті незаконне збагачення, шахрайським шляхом, 29 березня 2019 року ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення (далі по тексту УПСЗН ) Виноградівської районної державної адміністрації, розташованого по вул. Миру №54 в м. Виноградів, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», повторно діючи умисно, проживаючи з особою від якої народила дітей та перебуває у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_7 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким вела та веде спільне господарство, внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 08.08.2008 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 215 від 08.06.2006, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, 29.03.2019 року.

Також, продовжуючи свої шахрайські дії спрямовані на незаконне заволодіння чужим майном, маючи на меті незаконне збагачення, шахрайським шляхом, 29 березня 2019 року ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення (далі по тексту УПСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, розташованого по вул. Миру №54 в м. Виноградів, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», повторно діючи умисно, проживаючи з особою від якої народила дітей та перебуває у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким вела та веде спільне господарство, внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 08.08.2008 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 215 від 08.06.2006, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, 29.03.2019 року.

Таким чином, своїм умисними діями ОСОБА_4 , шляхом обману, незаконно отримала соціальну допомогу одинокій матері на дитину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з 14 вересня 2007 року по 31.08.2008 року на суму 1 715 ,92 гривень, та в період з 29.03.2019 по 31.08.2019 року на суму 8 962,88 гривень, чим завдала збитків державі в особі управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, у вигляді заподіяння матеріальної шкоди на загальну суму 22 517 гривень 18 копійок,

Крім цього, 14 вересня 2007 року ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення (далі по тексту УГІСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, розташованого по вул. Миру,54, в м. Винограді в, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, внесла завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - заяву від 14.09.2007 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №215 від 08.06.2006, про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та"соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 14.09.2007, що стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.

Також, 14 вересня 2007 року ОСОБА_4 , знаходячись по АДРЕСА_2 , подала до районного управління прані та соціального захисту населення (далі по тексту УПСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, завідомо підроблену заяву від 14.09.2007 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 215 від 08.06.2006, в якій умисно були внесені завідомо неправдиві відомості про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від якої народила дітей, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 14.09.2007, що стало підставою для прийняття рішення, комісією Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, щодо призначення їй соціальної допомоги.

Крім цього, 08 серпня 2008 року ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення (далі по тексту УПСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, розташованого по вул. Миру,54, в м. Виноградів, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, повторно внесла завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - заяву від 08.08.2008 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №215 від 08.06.2006, про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 08.08,2008, що стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.

Також, 08 серпня 2008 року ОСОБА_4 знаходячись по АДРЕСА_2 , подала до районного управління праці та соціального захисту населення (далі по тексту УПСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, завідомо підроблену заяву від 08.08.2008 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №215 від 08.06.2006, в якій умисно були внесені завідомо неправдиві відомості про те, що вона являється одинокою матірто, не проживає з особою від якої народила дітей, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_8 . ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 08.08.2008, що стало підставою для прийняття рішення комісією Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, щодо призначення їй соціальної допомоги.

Крім цього, 29 березня 2019 року ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення (далі по тексту УСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, розташованого по вул. Миру,54, в м. Виноградів, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, повторно внесла завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - заяву від 29.03.2019 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №215 від 08.06.2006, про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб Управління праці та соціального захисту населення В и но гра д і вс ь кої районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 29.03.2019, що стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.

Також, 29 березня 2019 року ОСОБА_4 знаходячись по АДРЕСА_2 і в, подала до районного управління праці та соціального захисту населення (далі по тексту УПСЗН) Виноградівської районної державної адміністрації, завідомо підроблену заяву від 29.03.2019 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 215 від 08.06.2006, в якій умисно були внесені завідомо неправдиві відомості про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від якої народила дітей, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином ОСОБА_7 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, вела та веде спільне господарство, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 29.03.2019, що стало підставою для прийняття рішення комісією Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, щодо призначення їй соціальної допомоги.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 1 ст. 190 КК України - заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство): ч. 2 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно; ч. 1 ст. 358 КК України - підроблення іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання її підроблювачем; ч. 2 ст. 358 КК України (в редакції КК України від 05.04.2001 року) - підроблення іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем,вчинене повторно; ч. 3 ст. 358 КК України (в редакції КК України від 05.04.2001 року) - використання завідомо підробленого документа, ч. 4 ст. 358 КК України - використання завідомо підробленого документа.

Прокурор заявлене сторною захисту клопотання підтримав, просив таке задовольнити.

Обвинувачена заявлене клопотання підтримала.

При викладених обставинах, судом встановлено, що згідно обвинувального акту у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000289 від 21.04.2020 року, ОСОБА_9 обвинувачується, ці діяння містять склад кримінальних правопорушень, зокрема, передбачених: ч. 1 ст. 190 КК України - заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), ч. 2 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно, ч. 1 ст. 358 КК України - підроблення іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання її підроблювачем, ч. 2 ст. 358 КК України (в редакції КК України від 05.04.2001 року) - підроблення іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем, вчинене повторно, ч. 3 ст. 358 КК України (в редакції КК України від 05.04.2001 року) - використання завідомо підробленого документа, ч. 4 ст. 358 КК України - використання завідомо підробленого документа.

Разом з тим судом прийнято до уваги та досліджено матеріали клопотання та судового провадження.

Відповідно до ст. 12 КК України: кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 190, ч.1, 4 ст. 358 КК України, ч. 3 ст. 358 КК України (в редакції від 05.04.2001 року) є проступками, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 190 КК України, ч. 2 ст. 358 КК України (в редакції від 05.04.2001 року) є нетяжкими злочинами.

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення пройшло три роки.

Згідно положень п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у разі вчинення нетяжкого злочину особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення пройшло п`ять років.

Відповідно до ч.1 ст. 33 КК України сукупністю кримінальних правопорушень визнається вчинення особою двох або більше кримінальних правопорушень, передбачених різними статтями або різними частинами однієї статті особливої частини цього Кодексу, за жодне з яких її не було засуджено. Аналогічну позицію відображено в п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 04.06.2010 року №7 «Про практику застосування судами кримінального законодавства про повторність, сукупність і рецидив злочинів та їх правові наслідки».

Якщо обман чи зловживання довірою при шахрайстві полягають у вчиненні іншого злочину, дії винної особи належить кваліфікувати за відповідною частиною статті 190 КК і статтею, що передбачає відповідальність за цей злочин. Зокрема, самовільне присвоєння владних повноважень або звання службової особи, викрадення, привласнення, пошкодження та підроблення документів, штампів і печаток з метою подальшого їх використання при шахрайстві, використання при шахрайстві завідомо підробленого документа, а також зловживання владою чи службовим становищем потребують додаткової кваліфікації відповідно за статтями 353, 357, 358 та 364 КК (п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 року №10 «Про судову практику у справах про злочини проти власності»).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 КК України часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії.

Законом передбачена підстава для закриття провадження зі звільненням особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України. Матеріально-правовою підставою є закінчення встановлених законом диференційованих строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності. Матеріально-правовою умовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є відсутність обставин, які порушують їх перебіг, а саме зупинення перебігу давності та перерви перебігу давності. Частиною 1 ст.49 КК України передбачено юридичний факт, з яким пов`язується кінцевий момент строку давності - день набрання вироком законної сили саме з дня вчинення злочину. Часом вчинення триваючого злочину є час початку вчинення протиправного діяння (початком перебігу строку давності є день, коли злочин був вчинений).

У постанові від 11.11.2020 року у справі №455/29/17 Верховний Суд зазначив, що дотримання умов, передбачених ст. 49 КК України, є безумовною та обов`язковою для суду підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності, навіть якщо особа свою вину не визнає.

Судом не встановлені обставини, які б свідчили про переривання строку давності, передбачені ст. 49 КК України, оскільки у період з часу вчинення злочину та на час заявленого клопотання, обвинувачена до кримінальної відповідальності не притягалась. Враховуючи час вчинення кримінальних правопорушень та закінчення строку притягнення особи до кримінальної відповідальності, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Діючі заходи забезпечення кримінального провадження відсутні.

Керуючись ст.ст. 284, 285, 286, 372 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання сторони захисту задоволити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.190, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358 (в редакції КК України від 05.04.2001 року), ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 358 КК України на підставі статті 49 КК України, а кримінальне провадження (Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000289 від 21.04.2020 року) закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий ОСОБА_1