Справа № 405/2954/22
провадження № 1-кс/405/1430/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08. 2021 року № 0000213, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000213 від 15.07.2021, до чотирьох місяців, тобто до 01 серпня 2022 року.
Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.
Вина підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, підтверджується зібраними під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню доказами, а саме:
-висновком судово-трасологічної експертизи № 456/21-27 від 01.04.2021;
-висновком судової будівельно- технічної експертизи № СЕ-19/112-21/2308-БТ від 09.04.2021;
-висновком судової економічної експертизи № 5073/5074/20-27/1527/1528/21-27 від 18.05.2021;
-висновком судово-почеркознавчої експертизи № 2683/2684/21-27 від 12.07.2021;
-запитом та відповіддю від Департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської ОДА;
-запитом та відповіддю до ДП «Кіровоградстандартметрологія»;
-запитом та відповіддю до ДП «Черкасстандартметрологія».
- протоколом тимчасового доступу до речей і документів, а саме до документів які складались під час виконання робіт по договору підряду, які перебували у володінні УКБ Кіровоградської ОДА;
-протоколом тимчасового доступу до речей і документів, а саме до зразку покриття спортивного майданчика у Цукрозаводському НВК «Загальноосвітня школа І-ІІІ ст. центр художньо-естетичної творчості учнівської молоді»
-протоколом тимчасового доступу до речей і документів, а саме до зразку штучної трави у ТОВ «Контрактстрой Україна»
Прокурором у кримінальному провадженні в порядку ст. 290 КПК України 17.03.2022 відкрито матеріали іншій стороні. В подальшому, прокурором 20.05.2022 винесено постанову про відновлення досудового розслідування.
30.05.2022 першим заступником Керівника Кіровоградської обласної прокуратури винесено постанову про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000213 до трьох місяців, тобто до 01 липня 2022 року.
Строк досудового розслідування спливає 01.07.2022, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки для остаточного та беззаперечного доведення вини ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, необхідно виконати наступне:
-завершити оформлення протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 06.06.2022 року який здійснювався з повною відео фіксацією;
-встановити та допитати особу яка здійснювала авторський нагляд на об`єкті «Реконструкція спортивного майданчика для міні-футболу зі штучним покриттям у Цукрозаводському навчально-виховному комплексі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Олександрійської районної ради по вул. Центральна,10, с. Приютівка, Олександрійського району»;
-провести тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської ОДА;
-долучити до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі характеризуючі данні підозрюваного;
-виконати вимоги ст. 290 КПК України;
-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Проведенням вищезазначених процесуальних дій можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, чим забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду.
Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій, у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу понад одного місяця з дня завершення тримісячного строку досудового розслідування.
Обставини, що перешкоджали здійснити вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, є особлива складність даного кримінального провадження та необхідність у проведенні великої кількості слідчих-розшукових дій.
З об`єктивних, незалежних від органу досудового розслідування причин, завершити досудове розслідування у три місячний строк, який спливає 01.07.2022, неможливо.
Слідчий в клопотанні вказує, що строк досудового розслідування необхідно продовжити на термін не менше ніж на один місяць - до чотирьох місяців з дня повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000213 до 01.08.2022, тобто, на строк, що являється найкоротшим строком, достатнім для потреб досудового розслідування.
У судовому засіданні слідча клопотання підтримала, просила його задовольнити посилаючись на обставини викладенні у клопотанні.
Захисник заперечував щодо задоволення клопотання.
Підозрюваний підтримв позицію захисника.
Дослідивши матеріали клопотання та надавши оцінку доказам, які містяться в матеріалах клопотання, заслухавши доводи прокурора, захисника, підозрюваного слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінального провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000213 від 15.07.2021, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
29.01.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення бажає здобути додаткові докази, то слідчий суддя не в праві оцінувати необхідність або її відсутність підстав для їх здобуття під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів. Також для повноти досудового слідства необхідно провести слідчі дії, які слідчим вказано в клопотанні.
Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальнихдій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський протии України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).
Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
У відповідності до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;
2) найменування (номер) кримінального провадження;
3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;
4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;
5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;
6) значення результаті в цих процесуальних дій для судового розгляду;
7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, та задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 219, 294-295-1, 369-372, 376 КПК України,
постановив:
клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000213 від 12.08.2021 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до 01.08.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8