єдиний унікальний номер справи 546/397/22
номер провадження 1-кс/546/66/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2022 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , вирішуючи питання щодо відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000002 від 07.04.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 386 КК України щодо не розгляду у встановлені КПК строки клопотання від 28.06.2022,
в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до Решетилівського районного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000002 від 07.04.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 386 КК України щодо не розгляду у встановлені КПК строки клопотання від 28.06.2022. Скарга подана до суду представником скаржника адвокатом ОСОБА_3 04.07.2022.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 04.07.2022, дану скаргу 04.07.2022 об 16:22 год. передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне повернути зазначену скаргу з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, серед іншого, передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Згідно з ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Так, у більшості випадків КПК України визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК).

Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, тобто слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Норми статті 216 КПК України не визначають підслідності прокурора. Таким чином прокурор не віднесений до органу досудового розслідування.

Відповідно до п.3-1 розділу ХІІ ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII (зі змінами і доповненнями) до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року.

Згідно листа Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області від 25.01.2021 № 321/115/106/01-2021, у зв`язку з реорганізаційно-штатними змінами, посади слідства та дізнання у вищевказаному секторі відсутні.

Вказані посади увійшли до штату Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, розташованого за адресою: вул. Луценка, 19-Е, м. Полтава, що належить до територіальної підсудності Октябрського районного суду м. Полтави.

Бідь-які інші правоохоронні органи на території юрисдикції Решетилівського районного суду Полтавської області відсутні.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що на території юрисдикції Решетилівського районного суду Полтавської області жодний орган досудового розслідування не зареєстрований та не розташований.

У зв`язку з вищенаведеним, скарга на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні не відноситься до підсудності слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області, оскільки на території Решетилівського району Полтавської області, яка поширюється на юрисдикцію Решетилівського районного суду Полтавської області, жодний орган досудового розслідування не зареєстрований та не розташований.

Окрім того, слідчий суддя зазначає, що на підтвердження факту реєстрації кримінального провадження № 0000002 від 07.04.2015, а також того який саме орган досудового розслідування визначений, який саме слідчий здійснює досудове розслідування та який прокурор здійснює процесуальне керівництво у межах даного кримінального провадження, скаржником не надано жодного належного і допустимого доказу (витяг з ЄРДР), що унеможливлює надати слідчому судді аналіз до якого саме місцевого суду віднесена підсудність розгляду даної скарги задля роз`яснення скаржнику.

Відповідно до п. 2 ч. 2, ч. 7 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000002 від 07.04.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 386 КК України, щодо не розгляду у встановлені КПК строки клопотання від 28.06.2022, повернути.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє скаржника права на звернення до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1