Справа № 308/7798/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2022 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України,

встановив:

22.08.2022 адвокат ОСОБА_3 , представляючи інтереси заявника ОСОБА_4 , звернувся до суду з вищезазначеною скаргою, в якій просить скасувати постанову прокурора Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 05.08.2022 у кримінальному провадженні №0000025; зобов`язати прокурора Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 , а у разі його відсутності, іншу посадову особу, надати на ознайомлення адвокату ОСОБА_3 копію повідомлення про підозру ОСОБА_4 , копію усіх повідомлень, які стали передумовою для вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру; копію постанови про оголошення ОСОБА_4 у розшук; копію усіх інших повідомлень та процесуальних рішень, які приймалися щодо ОСОБА_4 , скерувавши такі на поштову або електронну адресу. Окрім цього просить зобов`язати прокурора Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 , а у разі його відсутності, іншу посадову особу, повідомити слідчого суддю про результати виконання ухвали, постановленої за результатом розгляду скарги.

Скарга обґрунтована тим, що прокурором було постановлено постанову, якою відмовлено у задоволенні його клопотання про надання копій вищевказаних документів у зв`язку з тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено, так як підозрюваного оголошено в розшук, а вчинення процесуальних дій в зупиненому к/п заборонено.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надіслав заяву про розгляд скарги у його відсутності.

В судове засідання слідчий не з`явився.

Частина 3 статті 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового провадження за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі частини 2 статті 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з правилами частини 1 статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до частини 2 вказаної статті про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

23.03.2022 адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , надіслав до Закарпатської обласної прокуратури клопотання, в якому просив скерувати на його поштову або електронну адресу копію повідомлення про підозру ОСОБА_4 , копію усіх повідомлень, які стали передумовою для вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру; копію постанови про оголошення ОСОБА_4 у розшук; копію усіх інших повідомлень та процесуальних рішень, які приймалися щодо ОСОБА_4 .

05.08.2022 старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадження прокурором відділу Закарпатської обласної ОСОБА_6 було постановлено постанову, якою відмовлено у задоволенні вищевказаного клопотання адвоката у зв`язку з тим, що таке надійшло після зупинення досудового розслідування кримінального провадження (прим. 19.01.2022), а слідчі (розшукові) та процесуальні дії у кримінальному провадженні можна здійснювати лише в межах досудового розслідування, до його завершення.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

За ч. 1 ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

В ухвалі слідчого судді від 17.08.2022 зазначено, що повідомлення про підозру, документи, якими підтверджується здійснення виклику особи до слідчого/прокурора, зокрема для вручення повідомлення про підозру, а також постанова про оголошення підозрюваного в розшук не може бути віднесена органом досудового розслідування до відомостей, які не підлягають розголошенню, серед іншого й у зв`язку з тим, що це позбавляє реалізації підозрюваним права на захист.

З оскаржуваної постанови прокурора вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000025 зупинено 19.01.2022 у зв`язку з оголошенням підозрюваного в розшук.

Відповідно до ч. 5 ст. 280 КПК України після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Надання учасникам кримінального провадження матеріалів досудового розслідування для ознайомлення не є слідчою (розшуковою) дією, а відтак не підлягає обмеженню у зв`язку із зупинення кримінального провадження.

Окрім цього слідчий суддя зауважує, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПРК України).

Відтак слідчий суддя вважає хибним твердження прокурора, висловлене в оскаржуваній постанові, яким ототожнено поняття «зупинення» та «завершення» досудового розслідування.

За п. 1 ч. 1 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, за п. 3 про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на викладене, скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає до частково задоволення: оскаржувана постанова прокурора підлягає скасуванню, а прокурор, або інша уповноважена особа, зобов`язані надати на ознайомлення адвокату ОСОБА_3 , який представляє інтереси заявника ОСОБА_4 , копію повідомлення про підозру ОСОБА_4 , копію документів, якими підтверджується здійснення виклику ОСОБА_4 до слідчого/прокурора, зокрема для вручення повідомлення про підозру; копію постанови про оголошення ОСОБА_4 у розшук.

При цьому слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання в частині зобов`язання прокурора надати адвокату копію усіх інших повідомлень та процесуальних рішень, які приймалися щодо ОСОБА_4 , так як означена вимога є неконкретизованою й може бути розтлумачена на шкоду таємниці досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 110, 303 307, 369 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадження прокурора відділу Закарпатської обласної ОСОБА_7 від 05.08.2022, постановлену у кримінальному провадженні №0000025, про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 23.03.2022.

Зобов`язати прокурора групи прокурорів у кримінальному провадження прокурора відділу Закарпатської обласної ОСОБА_7 , або іншу особу, уповноважену у кримінальному провадженні №0000025, надати на ознайомлення адвокату ОСОБА_3 копію повідомлення про підозру ОСОБА_4 , копію документів, якими підтверджується здійснення виклику ОСОБА_4 до слідчого/прокурора, зокрема для вручення повідомлення про підозру; копію постанови про оголошення ОСОБА_4 у розшук.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1