Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1108/22
Справа № 711/3534/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000180 від 07.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Тимчасово виконуючий обов`язки слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000180 від 07.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000180 від 07.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення керівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Під час проведення перевірки фінансово-господарської діяльності встановлено, що подача води до м. Умань здійснюється з м. Біла Церква. На відрізку водогону Біла Церква - Умань в ході подачі води, вона дезінфікується (хлорується) як в м. Біла Церква, так і на додатковій станції біля с. Родниківка, Уманського району. У 2017 році було встановлено проміжну станцію дозування в м. Жашків, яка перебувала в розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеною перевіркою було встановлено, що в протягом 2018 року підприємством було використано засобів по дезінфекції води в загальній кількості 117 тон 621 кг. на суму 1 575 510,35 грн. З них списано безпосередньо під проміжну станцію в м. Жашків - 36 тон 349 кг. на загальну суму 516 154,35 грн.

Протягом 2019 року підприємством було використано засобів по дезінфекції в загальній кількості 145 тон 659 кг. на суму 2 468 114,15 грн. Безпосередньо під ІНФОРМАЦІЯ_3 списано 50 тон 583 кг. на загальну суму 916 057,53 грн., що на 399 903,18 грн. більше ніж в 2018 році.

Протягом 2020 року підприємством було використано засобів по дезінфекції води в загальній кількості 196 тон 269 кг. на суму 3 483 231,68 грн., що на 1 015 117,53 грн. більше ніж в 2019 році, та на 1 907 721,33 грн. більше в порівнянні з 2018 роком. Безпосередньо на проміжну станцію дозування в м. Жашків списано 67 тонн 896 кг. на загальну суму 1 312 429,96 грн., що на 396 372,43 грн. більше ніж в 2019 році, та на 796 275,61 грн. більше в порівнянні з 2018 роком.

В заяві та довідці Уманський міський голова зазначає, що проміжна станція в м. Жашків не була підключена до електропостачання, у зв`язку із чим не могла працювати в режимі очистки та перекачування води у період 2018 2020 років. Проте, проведено документальне відображення використання засобів по дезінфекції води на вищевказану проміжну станцію дозування в м. Жашків. Факт використання дезінфікуючих засобів по проміжній станції дозування оформлено актами списання витрат коагулянту на ВНС IV-го підйому, що затверджуються головним інженером та директором підприємства за підписом членів комісії.

25.07.2022 слідством проведено огляд місця події, а саме за місцем розташування проміжної станції ВНС IV-го підйому в м. Жашків, Черкаської області, яка знаходиться на 143 км. автодороги Е-95 сполученням Київ-Одеса.

Слідством встановлено, що на проміжній станції у будівлі наявний лічильник обліку електроенергії, який має №0015372 (2001р.в.), та який опломбовано пломбою зеленого кольору №3301516. На момент огляду насоси на станції не працювали, станція була зачинена.

Відповідно до інформації Жашківської філії відокремленого структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », договірні відносини з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не укладалися.

Враховуючи те, що відповідно до внутрішньогосподарського обліку - ІНФОРМАЦІЯ_6 у період з 2018 по 2022 роки працювала, а також проведено документальне відображення використання засобів по дезінфекції (знезараженню) води на вищевказану проміжну станцію, тому у органу досудового розслідування виникла нагальна необхідність в отриманні копій документів, які містять інформацію щодо підключення проміжної станції дозування до лінії електропостачання, та підтверджуючих документів про сплату за спожиту електроенергію, з метою підтвердження чи спростування факту експлуатації проміжної станції та привласнення грошових коштів облікованих як витрати на хлорування та знезараження води, оскільки станція обладнана насосами, які без постачання електроенергії працювати не можуть.

Слідчий вказує, що зазначені вище документи знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000180 від 07.07.2022 слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, відповідно до п. 20-7 Розділу XІ «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» КПК України, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, Указом від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, Указом від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженим Законом України № 2263-IX від 22.05.2022), введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, строком на 30 діб та у подальшому продовжено строк його дії з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України № 389-VIII від 12.05.2015 із змінами «Про правовий режим воєнного стану» в умовах режиму воєнного стану суди, органи та установи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Статтею 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди, делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За приписами статті 5 Закону України № 1402-VIII від 02.06.2016 «Про судоустрій і статус суддів», правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Система норм КПК України чітко визначає, що повноваження будь-якого суб`єкта кримінального процесу визначаються лише цим Кодексом.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Частиною першою статті 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У свою чергу, пункт 18 частини першої статті 3 КПК України визначає: «слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні…».

Таким чином, законодавець чітко визначив роль слідчого судді у системі кримінального судочинства: забезпечити, аби правоохоронні органи під час здійснення наданих їм повноважень не порушували права, свободи і інтереси особи.

Це завдання може виправдати різноманітні повноваження слідчого судді, спрямовані на забезпечення прав, свобод і інтересів осіб, навіть якщо вони недостатньо чітко передбачені законодавством. Приклад таких повноважень можна знайти у статті 206 КПК України, коли законодавство зобов`язує слідчого суддю «вжити необхідних заходів», не визначаючи перелік цих заходів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Тобто, враховуючи сферу дії принципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає, у який спосіб суд, слідчий суддя вирішують питання. Таким чином, слідчий суддя має вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме у спосіб, передбачений процесуальними нормами.

Кримінальне процесуальне законодавство за своєю суттю складає корпус положень, які обмежують свободу дій держави при розслідувані кримінальних правопорушень. Сенс кримінального процесуального законодавства у демократичній країні полягає у тому, щоб збалансувати цей легітимний інтерес у розслідуванні кримінальних правопорушень з іншими - не менш важливими - цінностями і інтересами суспільства: захистом від надмірного втручання держави у приватну сферу, захистом від свавілля, цінністю особистої свободи, запобіганню приниженню гідності, цінністю сімейних зв`язків, свободою підприємницької діяльності тощо.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що питання особливого режиму кримінального провадження в умовах воєнного стану визначені ст. 615 КПК України. Відповідно до п. 2 ч. 1 вказаної норми, у редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022, що набрав чинності 01.05.2022, повноваження, передбачені ст. 163 КПК України виконує керівник відповідного органу прокуратури за відсутності об`єктивної можливості виконання таких повноважень слідчим суддею без виокремлення речей і документів певних категорій. Відповідно, згідно з наведеними нормами законодавства, умовою виконання не слідчим суддею повноважень, передбачених ст. 163 КПК України загалом, є відсутність об`єктивної можливості виконання таких повноважень слідчим суддею.

Так, враховуючи ту обставину, що на території Черкаської області, зокрема безпосередньо у місті Черкаси, на момент розгляду даного клопотання не ведуться активні бойові дії, тому у слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси наявна об`єктивна можливість здійснювати свої повноваження.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000180 від 07.07.2022, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за обставинами, відповідно до яких посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманьської міської ради здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів, шляхом проведення документального списання гіпохлориду натрію на ІНФОРМАЦІЯ_3 , в той час, як вказаний об`єкт станції дозування в м. Жашків розташований за межами населеного пункту та до договорів про постання електричної енергії не внесений. Відповідно, об`єктом станції дозування м. Жашків споживання електричної енергії не здійснювалося.

В ході досудового розслідування 25.07.2022 було проведено огляд проміжної станції дозування в м. Жашків, яка знаходиться на 143 км. Траси Київ-Умань. Як вбачається з протоколу огляду від 25.07.2022, на проміжній станції у будівлі наявний лічильник обліку електроенергії, який має №0015372 (2001р.в.). Вказаний лічильник опломбовано пломбою зеленого кольору №3301516. На момент проведення огляду, насоси на станції не працювали, станція була зачинена.
Як вбачається з листа №292 від 21.07.2022 ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », між Жашківською філією ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутні договірні відносини з розподілу/постачання електричної енергії.
Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів, а саме до договору про розподіл електроенергії (з усіма додатками), укладеного зі споживачем КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єкту проміжна станція дозування (знезараження) м. Жашків ВНС IV-го підйому (фактичне місце розташування 143 км. автодороги Е-95 сполученням Київ-Одеса), заяви на приєднання проміжної станції дозування м. Жашків до електричної мережі, паспорту точки розподілу електричної енергії об`єкта споживача, документів про нарахування та сплату за спожиту електроенергію за період часу з моменту підключення до електромережі по теперішній час, акту про пломбування лічильника, який має №0015372 (2001р.),та який опломбовано пломбою зеленого кольору №3301516, актів перевірки об`єкта споживання електроенергії, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з ними та зняти з них копії.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення судових експертиз, інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_14 , старшому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_15 , т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: договору про розподіл електроенергії (з усіма додатками), укладеного зі споживачем КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єкту проміжна станція дозування (знезараження) м. Жашків ВНС IV-го підйому (фактичне місце розташування 143 км. автодороги Е-95 сполученням Київ-Одеса); заяви на приєднання проміжної станції дозування м. Жашків до електричної мережі; паспорту точки розподілу електричної енергії об`єкта споживача; документів про нарахування та сплату за спожиту електроенергію за період часу з моменту підключення до електромережі по теперішній час; акту про пломбування лічильника, який має №0015372 (2001р.),та який опломбовано пломбою зеленого кольору №3301516; актів перевірки об`єкта споживання електроенергії, з можливістю ознайомитись з ними та зняти з них копії.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1