Справа № 754/6472/22
У Х В А Л А
Іменем України

15 серпня 2022 року м. Київ

слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві та про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_4 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва в порядку глави 26 КПК України зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обгрунтування вказаної скарги зазначає, що 26.07.2022 ОСОБА_4 звернувся до Деснянського УП ГУНП в м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України за фактом шахрайських дій вчинених ОСОБА_6 . До теперішнього часу відомості по заяві ОСОБА_4 не було внесено до ЄРДР, кримінальне провадження не відкрито. Згідно із відповіддю Деснянського УП ГУНп у м. Києві від 01.08.2022 зазначено, що під час проведення перевірки за заявою ОСОБА_4 встановлено, що фактично відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 289 КК України, а вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються у судовому порядку. Такі дії заявник вважає незаконними та такими, що суперечать вимогам ст. 214 КПК України, тому просить зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 26.07.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До суду заявник представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 - не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, в якій просив скаргу задовольнити.
Уповноважена особа Деснянського УПГУНП в м. Києві до суду не з`явилась з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи Деснянське УПГУНП в м. Києві повідомлялось у встановленому законом порядку.
У відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до матеріалів, доданих до скарги ОСОБА_4 , 26.07.2022 ОСОБА_4 звернувся до Деснянського УП ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно із відповіддю Деснянського УП ГУНП у м. Києві від 01.08.2022 № 9566/125/49-22, заява ОСОБА_4 від 26.07.2022 розглянута, під час проведення перевірки встановлено, що фактично відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 289 КК України, а вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються в судовому порядку.
Пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 КПК України). Відтак, слідчий суддя не вправі оцінювати факти, що викладені в тексті заяви на предмет їх доведеності та встановлювати наявність події кримінального правопорушення, оскільки це свідчитиме про перебирання повноважень органу досудового розслідування.
Водночас слідчий суддя звертає увагу на рекомендації, викладені в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, де висловлено позицію про те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб в частині невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 26.07.2022 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві та про зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.07.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, надати ОСОБА_7 витяг про реєстрацію заяви ОСОБА_4 від 26.07.2022 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1