Дата документу 27.07.2022 Справа № 554/6889/22
Єдиний унікальний номер справи: №554/6889/22
Провадження № 1-кс/554/7788/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.07.2022 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника відділення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про проведення обшуку ,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про проведення обшуку, посилаючись на те що, в провадженні СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0002237 від 15.07.2022 за ч.4 ст.191 КК України.

14.07.2022 до СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області від Управління СБ України в Харківській області надійшло повідомлення про кримінальне правопорушення, щодо привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» в ході проведення капітальних ремонтів.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню було встановлено, що у червні 2022 року посадовими особами КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» Харківської міської ради() було опубліковано закупівлі послуг на майданчику електронних закупівель «Прозоро».

Згідно даних що містяться у відкритому доступі на майданчику електронних закупівель «Прозоро», було виявлено три опубліковані закупівлі без застосування електронної системи, а саме:

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-06-08-003834-a«Капітальний ремонт нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна) комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122» на загальну суму 943 632,98 грн., строк виконання робіт 24 червня 2022 року;

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-06-14-004394-a«Капітальний ремонт покрівлі пральні літ. Е-1 комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122» на загальну суму 1 403 562,02 грн., строк виконання робіт 30 червня 2022 року;

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-06-29-003027-a«Капітальний ремонт покрівлі котельні комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за адресою: 61115, м. Харків, проспект Олександрівський, 122» на загальну суму 1 404 555,94 грн., строк виконання робіт 15 липня 2022 року.

Єдиним учасником вказаних трьох закупівель було визначено ФОП ОСОБА_4 ІПН НОМЕР_1 з якою було укладено відповідні договори.

Відповідно до даних що містяться у відкритому доступі на майданчику електронних закупівель «Прозоро» у всіх вищевказаних закупівлях долучено звіти про їх виконання та здійснення повної оплати, що свідчить про виконання зобов`язань підрядника перед замовником та відповідно виконання робіт.

Крім того, відповідно до долучених звітів вбачається що джерелом фінансування для оплати вказаних договорів виступає Національну служба здоров`я.

З метою перевірки вказаної інформації, а також встановлення осіб причетних до можливого скоєння кримінального правопорушення було надано доручення Управління СБ України в Харківській області.

У відповідь на вказане доручення було отримано відповідь про те, що у ході виконання доручення було отриману інформацію що роботи за вказаними договорами капітального ремонту станом на 15.07.2022 не виконані та не виконувались. Крім того, за отриманою оперативної інформацією було встановлено що оплата за вказаними договорами була здійснена замовником, в особі КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25», наступного дня після укладання відповідного договору, що ставить під сумнів можливість виконання робіт з капітального ремонту за один день.

Так, за договором капітального ремонту КР-1 від 08.06.2022, що передбачав ремонт нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), оплата була здійснена 09.06.2022.

За договором капітального ремонту КР-2 від 14.06.2022, що передбачав ремонт покрівлі пральні літ. Е-1, оплата була здійснена 15.06.2022.

За договором капітального ремонту КР-4 від 29.06.2022, що передбачав ремонт покрівлі котельні, оплата була здійснена 01.07.2022.

Таким чином, можна зробити висновок що вищевказані договори були вдаваними та спрямованими на заволодіння грошовими коштами шляхом складання завідомо неправдивих документів (актів виконаних робіт) без мети фактичного виконання робіт.

Національними стандартами України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві, зокрема, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, передбачено примірні форми первинних документів з обліку в будівництві, які мають використовуватися з 01.01.2014 року під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних будівельних за кошти бюджету або за кошти установ та організацій державних форм власності:

форма №КБ-2 - форма акта прийманнявиконанихбудівельнихробіт,

форма №КБ-3 - довідка про вартістьвиконанихбудівельнихробіт та витрати.

Враховуючи що джерелом фінансування у даному випадку виступає центральний орган виконавчої влади, в особі Національної служби здоров`я, приймання виконаних будівельних робіт повинно здійснюватись у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, тобто за актами форми КБ-2, КБ-3.

Одночасно з цим, відповідно до ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Згідно до ч. 1 ст. 631 ЦКУ строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 598 ЦКУ зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 599 ЦКУ зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Також зобов`язання може бути припинене за домовленістю сторін (ч. 1 ст. 604 ЦКУ).

18.07.2022 (тобто через 18 днів після проведення оплати за останнім договором замовником) слідчим було проведено огляд публічно доступної ділянки місцевості за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, 122, де розташовується один із об`єктів капітального ремонту, а саме «Пральня» та підтверджено інформацію про відсутність завершеного ремонту на вказаному об`єкті.

В ході проведення вказаного огляду було зафіксовано ознаки проведення демонтажних робіт старої покрівлі пральні та 4-х осіб які здійснювали вказані роботи.

Також, на місці зафіксовано автомобіль МАЗ д.н. НОМЕР_2 який використовується для доставки будівельних матеріалів до вказаного об`єкту та вивозу будівельного сміття.

Враховуючи вищевикладене, органом досудового розслідування підтверджено інформацію про здійснення взаєморозрахунків між замовником в особі КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» та виконавцем в особі ФОП ОСОБА_4 без фактичного виконання робіт, тобто заволодіння грошовими коштами за попередньою змовою групою осіб.

З метою встановлення важливих та об`єктивних обставин по вказаному кримінальному провадженню, а також отримання відомостей, що мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, для подальшого встановлення осіб, що брали участь у заволодінні грошовими коштами без фактичного виконання робіт, а також для встановлення збитків завданих кримінальним правопорушенням необхідно отримати обшук КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» Харківської міської ради.

Відповідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формуваньКНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» ХМР, знаходиться та здійснює свою діяльність за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, буд. 122.

Згідно інформації що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 , знаходяться:

нежитлові будівлі: літ. "А-2" загальною площею 2430,6 кв.м.; літ."В-3" загальною площею 4079,6 кв.м.; літ "Г-1" загальною площею220,0 кв.м.; літ. "Д-1" загальною площею 258,6 кв.м.; літ. "Ж-1"загальною площею 249,4 кв.м.; літ. "З-1" загальною площею 81,7кв.м.; літ. "Л-1" загальною площею 1296,5 кв.м.;

нежитловіприміщення 1- гоповерху № 10-:-46 загальноюплощею 302,6 кв.м. внежитловійбудівліліт. "Е-1"

нежитлові приміщенння 1-го поверху № 1-1-:-1-9 в нежитловій будівлі літ."Е-1" Загальна площа (кв.м): 210.7

Нежитлові будівлі літ. "Р-1" загальною площею 49,9 кв.м., літ. "С-1"загальною площею 499,2 кв.м., літ. "Т-1" загальною площею 1035,6 кв.м.

нежитлові приміщення підвалу № 1-:-7, 16-:-67, 73, 74 площею 799,0 кв.м.; 1- го поверху № 1-:-81, 83-:-85 площею 1042,6 кв.м.; 2-го поверху № 1-:-15, 39-:-68 площею 758,7 кв.м.; 3- го поверху № 1-:-70площею 1063,8 кв.м. в нежитловій будівлі літ. "Б-3"загальною площею3664.1 (кв.м):

які перебувають у комунальній власності та належать територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міськоїради Харківської області, .

Згідно з ч.2 ст.233 КПК України під житлом чи іншим володінням особи, в тому числі юридичної, розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

При необхідності провести огляд у житлі чи іншому володінні особи слідчий за погодженням з прокурором або особисто прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді за місцем проведення досудового розслідування.

Згідно до ч.1 ст.234 КПК України - обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Згідно п.6 ч.2 ст.39 КПК України - керівник органу досудового розслідування уповноважений здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Проведення обшуку нежитлових будівель та приміщень за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, 122,необхідно з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, безпосередньої фіксації стадії ремонтних робіт за договорами КР-1 від 08.06.20 22, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022, а також виявлення та вилучення наступних документів:

плану річних закупівель КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25 ХМР»;

дефектних актів нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), пральні літ. Е-1, котельні літ. Е-1КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

проектно-кошторисна документація щодо проведення капітального ремонту нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), пральні літ. Е-1, котельні літ. Е-1КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

тендерної документації що передувала укладанню договорівКР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022;

положення про тендерний комітет КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

протоколи засідання тендерного комітету щодо проведення капітального ремонту нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), пральні літ. Е-1, котельні літ. Е-1КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

технічні завдання щодо проведення капітального ремонту нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), пральні літ. Е-1, котельні літ. Е-1КНП за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, 122, КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

договори щодо здійснення технічного нагляду за договорами капітальних ремонтів КР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022;

договори капітального ремонту КР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022 з усіма додатками, графіками та специфікаціями;

Акти приймання виконаних будівельних робiт (форма КБ-2в) з додатками (КБ-3 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, пiдсумковавiдомiстьресурсiв, розрахунок загальновиробничих витрат) за вищевказаними договорами;

Акти на приховані роботи за договорамиКР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022;

Журнали обліку виконаних будівельних робіт (форма КБ-6);

платіжні документи щодо розрахунків по договорами капітального ремонту КР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022 укладеними між ФОП ОСОБА_4 та КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

а також чорнових записів, записних книжок тощо, електронних носіїв інформації, а саме комп`ютерної техніки, оргтехніки, флеш-карток, носіїв для лазерних систем зчитування, жорстких дисків, що місять у собі інформацію, яка має значення для досудового розслідування, з можливістю фіксації та копіювання такої інформації з останніх, чи їх вилучення в цілому у разі неможливості скопіювати таку інформацію з об`єктивних причин, в тому числі й у разі перебування останньої у відповідному програмному забезпеченні.

Відшукувані речі,що перераховані вище, мають значення для досудового розслідування, оскілки несуть собою підтвердження неправомірних дій та визначать коло осіб причетних до противоправних дій, тобто вказані речі та документи будуть визнані доказами по кримінальному провадженню.

Слідчий в судовому засіданні прохав клопотання задовольнити, пояснення надав аналогічно викладеним в клопотанні.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною 3 ст. 233 КПК України.

Згідно ч.3 ст.233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення такий дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні № 0002237 від 15.07.2022 за ч.4 ст.191 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. 234 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання начальника відділення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення СВ ХРУП №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ХРУП №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ХРУП №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_6 прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_7 ,прокурору Салтівської окружної ОСОБА_8 , на проведення обшуку КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» ХМР за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, буд. 122, а саменежитлових будівель: літ. "А-2" загальною площею 2430,6 кв.м.; літ."В-3" загальною площею 4079,6 кв.м.; літ "Г-1" загальною площею 220,0 кв.м.; літ. "Д-1" загальною площею 258,6 кв.м.; літ. "Ж-1" загальною площею 249,4 кв.м.; літ. "З-1" загальною площею 81,7 кв.м.; літ. "Л-1" загальною площею 1296,5 кв.м.; нежитлові приміщення 1- го поверху № 10-:-46 загальною площею 302,6 кв.м. в нежитловій будівлі літ. "Е-1"; нежитлові приміщенння 1-го поверху № 1-1-:-1-9 в нежитловій будівлі літ."Е-1" Загальна площа (кв.м): 210.7; Нежитлові будівлі літ. "Р-1" загальною площею 49,9 кв.м., літ. "С-1"загальною площею 499,2 кв.м., літ. "Т-1" загальною площею 1035,6 кв.м.; нежитлові приміщення підвалу № 1-:-7, 16-:-67, 73, 74 площею 799,0 кв.м.; 1- го поверху № 1-:-81, 83-:-85 площею 1042,6 кв.м.; 2-го поверху № 1-:-15, 39-:-68 площею 758,7 кв.м.; 3- го поверху № 1-:-70 площею 1063,8 кв.м. в нежитловій будівлі літ. "Б-3"загальною площею 3664.1 (кв.м): які перебувають у комунальній власності та належать територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міськоїради Харківської області, з метою з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, безпосередньої фіксації стадії ремонтних робіт за договорами КР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022, а також виявлення та вилучення наступних документів:

плану річних закупівель КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25 » ХМР на 2022 рік;

дефектних актів нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), пральні літ. Е-1, котельні літ. Е-1КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

проектно-кошторисна документація щодо проведення капітального ремонту нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), пральні літ. Е-1, котельні літ. Е-1КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

тендерної документації що передувала укладанню договорів КР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022;

положення про тендерний комітет КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

протоколи засідання тендерного комітету щодо проведення капітального ремонту нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), пральні літ. Е-1, котельні літ. Е-1КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

технічні завдання щодо проведення капітального ремонту нежитлової будівлі літ. С-1 (генераторна), пральні літ. Е-1, котельні літ. Е-1за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, 122, КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

договори щодо здійснення технічного нагляду за договорами капітальних ремонтів КР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022;

договори капітального ремонту КР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022 з усіма додатками, графіками та специфікаціями;

Акти приймання виконаних будівельних робiт (форма КБ-2в) з додатками (КБ-3 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, пiдсумковавiдомiстьресурсiв, розрахунок загальновиробничих витрат) за вищевказаними договорами;

Акти на приховані роботи за договорамиКР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022;

Журнали обліку виконаних будівельних робіт (форма КБ-6);

платіжні документи щодо розрахунків по договорами капітального ремонту КР-1 від 08.06.2022, КР-2 від 14.06.2022, КР-4 від 29.06.2022 укладеними між ФОП ОСОБА_4 та КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25»;

а також чорнових записів, записних книжок тощо, електронних носіїв інформації, а саме комп`ютерної техніки, оргтехніки, флеш-карток, носіїв для лазерних систем зчитування, жорстких дисків, що місять у собі інформацію, яка має значення для досудового розслідування, з можливістю фіксації та копіювання такої інформації з останніх, чи їх вилучення в цілому у разі неможливості скопіювати таку інформацію з об`єктивних причин, в тому числі й у разі перебування останньої у відповідному програмному забезпеченні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1