УХВАЛА
слідчого судді
07.10.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України,-

встановив:

Скаржник звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов"язати уповноважених осіб Львівського РУП №2 ГУ НП у Львівській області внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 20.09.2022р. до Єдиного реєсту досудових розслідувань. Зазначає, що 20.09.2022 року, ОСОБА_4 до Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області в порядку ст. 214 КПК України подана заява про вчинення кримінального правопорушення, щодо неправомірного заволодіння шляхом обману її грошовими коштами в сумі 30 000 грн., особами чоловічої статі на ім`я ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яке мало місце 13 вересня 2022 року на території гаражно - будівельного кооперативу «Фортеця» по вул. Трускавецька,50 у м. Львові. Відповідно до листа ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області за № Ф-91/Аз/40/01/22 від 29.09.2022 року, отриманого на адвокатський запит вбачається, що вищевказана заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована в ІКС Інформаційному порталі Національної поліції у Львівському РУН № 2 ГУ НП у Львівській області за № 14678 від 22.09.2022 року, при цьому станом на 29.09.2022 року перевірка по даних матеріалах проводиться працівниками кримінальної поліції у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян». Таким чином, після прийняття заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, уповноважені особи Львівського РУП №2 ГУ НП у Львівській області не внесли відомості, які містяться у вказаній заяві від 20.09.2022 року до ЄРДР, всупереч вимогам чинного кримінального процесуального кодексу України, положення якого мають вищу юридичну силу та є пріоритетними при вирішенні питання щодо внесення відомостей до ЄРДР. Зважаючи на викладене, вважає, що службовими особами Львівського РУП №2 ГУ НП у Львівській області було грубо порушено вимоги ст.214 КПК України та незаконно і безпідставно не внесено відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових рішень.

Ухвалою слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 04.10.2022р. відкрито провадження, призначено скаргу до судового розгляду, зобов"язано ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області надати матеріали звернення ОСОБА_4 .

В судове засідання скаржник не прибув, представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_7 подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, зважаючи на введення в Україні воєнного стану.

Представник відділу ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області у судове засідання не прибув, витребуваних судом матеріалів про результати проведення перевірки за заявою скаржника, не представив, про причини неявки не повідомив, хоч належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників провадження, фіксування судового засідання на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалося.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до Указу Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022, який затверджено Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб тобто до 21 листопада.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Враховуючи те, що окупант - російська федерація здійснила повномаштабний військовий наступ на Україну, з метою гарантування особі скаржника права на судовий захист її законних прав та інтересів, як слідчий суддя дійшов висновку, що розгляд скарги слід проводити у відсутності скаржника.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, як слідчий суддя, вважаю наступне.

З наявної в матеріалах справи заяви вбачається, що 20.09.2022р. ОСОБА_4 звернулася в ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо неправомірного заволодіння шляхом обману її грошовими коштами.

Як вбачається із матеріалів справи, відомості до ЄРДР не вносились. Із відповіді адвокату, наданої начальником ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 від 29.09.2022 вих. № Ф-91/Аз/40/01/22, вбачається, що на даний час проводиться перевірка по даних матеріалах у відповідності до вимог ЗУ "Про звернення громадян".

У своїй скарзі, скаржник покликається на вимоги ст. 214 КПК України, відповідно до яких, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змстом ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження визначено захист особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, яке реалізується шляхом забезпечення права на звернення до уповноважених органів державної влади з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноваженими особами ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та не надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд визнає це бездіяльністю та неправомірними діями. Відтак, констатую факт порушення вимог КПК України, і, як слідчий суддя, вважаю, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обов`язком, визначеними п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого прокурора приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію (ст. 111 КПК України).

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись статтями 214, 220, 221, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, коло яких визначено ч. 4 ст. 214 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 20.09.2022р.

Зобов`язати начальника ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 особисто чи через посадових осіб, перелік яких передбачений ч. 4 ст. 214 КПК України, внести відомості в ЄРДР за ст.190 КК України за заявою ОСОБА_4 від 20.09.2022р.

Копію витягу з реєстру скерувати заявнику.

Про виконання ухвали повідомити суд у встановленому законом порядку.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_10