Справа №463/6341/22
Провадження №1-кс/463/4770/22
У Х В А Л А

05 вересня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України на постанову слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 11.08.2022 року про відмову у визнанні Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України потерпілим в кримінальному провадженні №0000068 від 12.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в :
скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 11.08.2022 року про відмову у визнанні Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України потерпілим в кримінальному провадженні №0000068 від 12.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Просить таку скасувати.
Скаргу мотивує тим, що постановою слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 11.08.2022 року, Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки України відмовлено у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні №0000068 від 12.07.2022 року. Скаржник зазначає, що даним кримінальним правопорушенням йому завдано моральну та матеріальну шкоду. Вважає дану постанову невмотивованою та необгрунтованою, такою, що порушує його права, у зв`язку з чим просить її скасувати, а тому звернувся до суду із скаргою, яку просить задоволити.
Адвокат ОСОБА_3 до судового засідання подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, таку підтримує та просить задоволити.
Представник суб`єкта оскарження СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, письмових заперечень на скаргу на адресу суду не скерував. У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що таку слід задоволити виходячи з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених КПК України, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (ч. 3 ст. 110 КПК).
У відповідності до ч.1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Судом встановлено, що в провадженні СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000068 від 12.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
08.08.2022 року голова Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України звернулась до СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області з заявою від 05.08.2022 року про залучення Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000068 від 12.07.2022 року.
Постановою слідчого СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області від 11.08.2022 року, відмовлено у визнанні Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України потерпілим у кримінальному провадженні №0000068 від 12.07.2022 року.
Слідчий дану постанову мотивує тим, що досудовим розслідуванням не встановлено завдання останнім майнової чи моральної шкоди.
Встановивши обставини та мотиви винесення оскаржуваної постанови приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Поняття видів шкоди, що можуть бути завдані потерпілому, визначається з урахуванням положень цивільного і кримінального права. При визначенні шкоди як підстави для визнання особи потерпілим необхідно виходити із того, що шкода має бути безпосередньо спричинена особі кримінальним правопорушенням. Тобто, на момент визнання особи потерпілим необхідно виходити із презумпції заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням, враховуючи достатні дані про такий факт.

Частина 5 ст. 55 КПК України передбачає, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною нормою мають бути належним чином мотивовані.
Таким чином, слідчий, виносячи оскаржувану постанову, повинен був надати аналіз та вказати мотиви прийняття оскаржуваної постанови, виходячи з дослідження всіх наявних в матеріалах кримінального провадження даних щодо можливого спричинення заявнику шкоди та врахувати те, що саме за його заявою були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та те, що права і обов`язки потерпілого виникли в особи з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Тому слідчий суддя погоджується з доводами заявника, що відмова у визнанні його потерпілим слідчим належним чином не мотивована. Зокрема, слідчий в оскаржуваній постанові обмежився лише констатацією, що завдання майнової шкоди заявнику не встановлено, слідчий в оскаржуваній постанові не зазначив які слідчі та інші процесуальні дії вчинені з метою перевірки факту спричинення такої шкоди, та чи встановлював він у заявника факту заподіяння такої шкоди.
Крім цього, слід зазначити, що У відповідності до п.33 рішення ЄСПЛ «Шмалько проти України та п.44 рішення ЄСПЛ «Далбан проти Румунії» визначено, що термін «потерпілий» у сенсі ст. 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності,яка є предметом судового розгляду. При цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди.
Таким чином, оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки не містить належних мотивів прийнятого рішення, не відповідає вимогам процесуального закону, тому підлягає до скасування.
Керуючись ст.ст. 55, 110, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити .
Постанову слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 11.08.2022 року про відмову у визнанні Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України потерпілим в кримінальному провадженні №0000068 від 12.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України скасувати.
Зобов`язати слідчого Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 або іншого слідчого в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0000068 від 12.07.2022 року, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, повторно розглянути заяву голови Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України від 05.08.2022 року про залучення Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України потерпілим у кримінальному провадженні №0000068 від 12.07.2022 року, про що повідомити заявника

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1