Єдиний унікальний номер: 343/2153/19
Номер провадження: 1-кп/0343/2/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2022 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Івано-Франківської області матеріали кримінального провадження №1-кп/0343/2/22, внесеного до ЄРДР за № 0000795 від 27.12.2017 року про обвинувачення:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Кальна Долинського району Івано-Франківської області , жителя м.Прага Чеської Республіки, українця, громадянина України, який здобув середню освіту, тимчасово непрацюючого, розлученого, раніше несудимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,
з участю : прокурора ОСОБА_4 ,
потерпілого- ОСОБА_5 ,
представника потерпілого - адвоката ОСОБА_6 ,
потерпілого - ОСОБА_7
представника потерпілого - адвоката ОСОБА_8
обвинуваченого - ОСОБА_3
захисника - адвоката ОСОБА_9 ,
В С Т А Н О В И В:

В провадженні Долинського районного суду Івано-Франківської області перебуває кримінальне провадження № 0000795 від 27.12.2017 про обвинувачення ОСОБА_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

В Долинський районний суд поступило клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, відповідно до якого останній просить кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2017 за №0000795 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України , закрити у звязку з закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

В обгрунтування клопотання зазначив, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження містять відомості про те, що 02.08.2019 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, а відтак, відповідно до приписів п.4 ч.3 ст.219 КПК досудове розслідування даного кримінального провадження підлягало закінченню в двох місячний строк з моменту оголошення його підзахисному про підозру, тобто 02.10.2019.

25.09.2019 слідчий повідомив потерпілому ОСОБА_5 та його представнику про завершення досудового розслідування і надав доступ до матеріалів кримінального провадження, з якими вони ознайомилися того ж числа.

Крім того, 26.09.2019 слідчий повідомив потерпілому ОСОБА_7 та його представнику про завершення досудового розслідування і надав доступ до матеріалів досудового розслідування, з якими вони ознайомилися того ж числа.

Отже, з урахуванням положень ч.5 ст.219 КПК, часовий проміжок з 25 по 26 вересня 2019 (2 дні) не включається у строк досудового розслідування.

Таким чином, кінцевим днем двомісячного строку досудового розслідування даного кримінального провадження було 04 жовтня 2019 року.

Після закінчення строку досудового розслідування, 07.10.2019 слідчий письмово повідомив підозрюваного ОСОБА_3 та його захисника про завершення досудового розслідування.

Цього ж числа сторони кримінального провадження письмово підтвердили протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів кримінального провадження та ознайомлення з ними. У подальшому, поза межами строку досудового розслідування 08.10.2019 прокурор затвердив обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні.

Відповідно, поза межами строку досудового розслідування був направлений в Долинський районний суд Івано-Франківської області обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 , який відповідно до супровідного листа Калуської місцевої прокуратури від 10.10.2019 був зареєстрований 11 жовтня 2019 року за №6811/2019.

Відтак вбачається, що сторона обвинувачення надала доступ підозрюваному до матеріалів кримінального провадження, склала обвинувальний акт та звернула його до суду після закінчення кінцевого строку досудового розслідування, тобто поза межами строків досудового розслідування, що свідчить про очевидне порушення прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України.

Матеріали кримінального провадження не містять доказів про те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні був продовжений у порядку, передбаченому КПК, як і даних про зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Згідно з п.10 ч. 1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до розділу XI Кримінального Кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.286 КК України, віднесене до злочинів проти безпеки руху та експлуатації транспорту.

Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

В судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_9 заявлене клопотання підтримав, просив кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2017 за №0000795 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України , закрити у звязку з закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання, та просив його задоволити

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просив у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України відмовити , оскільки вважає заявлене клопотання необґрунтованим, безпідставним , та таким , що суперечить вимогам Закону.

Потерпілі ОСОБА_5 , його представник адвокат ОСОБА_6 , потерпілий ОСОБА_7 та його представник адвокат ОСОБА_8 в судовому засіданні пітримали думку прокурора, та просили в задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_9 - відмовити.
Суд, вивчивши клопотання захисника адвоката ОСОБА_9 , заслухавши думку учасників процесу, та дослідивши матеріали кримінального провадження в частині, що стосується дотримання строків досудового розслідування, дійшов до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити, виходячи з наступного:

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Ст. 283 КПК України встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

З аналізу наведених правових норм слідує, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початок - з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення - зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.

Кримінальним процесуальним кодексом України урегульоване питання закриття кримінального провадження у статті 284 Кодексу, а строки досудового розслідування у статті 219 цього ж Кодексу.

Відповідно до вимогами ч.3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з п.п.19 §1 Розділу 4 Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набув чинності 15.12.2017 частину 1 статті 284 КПК України доповнено п.10 та абзацом 12 .

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Разом із тим, у п.4 §2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону №2147-VIII від 03.10.2017 передбачено, що приписи п.10 та абзацу дванадцятого ч.1 ст.284 КПК України вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії у часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто відповідно до Розділу 6 вказаного Закону та з урахуванням початку роботи Верховного Суду 15.12.2017 року, тобто з 16.03.2018 року.

Згідно із загальновизнаним принципом права, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в ч. 1 ст. 58 Конституції України, відповідно до якого дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали місце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99).

Водночас Конституція України в ст. 58 допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Формою реалізації ч. 1 ст. 58 Конституції України є положення ч. 1 ст. 5 КПК України, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чинних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінального (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливими для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе.

Як вбачається з матеріалів судового провадження та згідно з реєстром матеріалів досудового розслідування, відповідні відомості за вказаним кримінальним правопорушенням внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2017 за № 0000795, тобто до введення в дію зазначених вище норми закону, а тому підстави для застосування п.10 ст.284 КПК України у суду відсутні, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_9 слід відмовити.
Крім того, суд вважає слушними зазначити, що в ухвалах: Вищого антикорупційного суду від 24 вересня 2020 року , Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 03 листопада 2020 року у справі № 991/6516/20, Колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного суду від 10.02.2022 у справі 938/576/20про закриття кримінальних проваджень з підстави, що передбачена п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, на які посилався захисник у клопотанні, відомості про кримінальні правопорушення були внесені після введення в дію змін до КПК України Законом № 2147-VIII від 03.10.2017, тобто після 15.03.2018.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 28, 219, 283, 284, 290, 376 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 .- адвоката ОСОБА_9 , про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1