Справа № 495/6010/22
№ провадження 1-кс/495/1603/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання старшого слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В:
До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 16.08.2022 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000828 від 14.07.2022 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
13.07.2022 Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області зареєстровано заяву депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про те, що в червні 2022 року державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди, в інтересах ФГ « ОСОБА_6 », під час надання публічних послуг, умисно внесла зміни до державного реєстру речових прав щодо права власності на земельні ділянки комунальної власності, чим завдала істотну шкоду.
Досудовим розслідування встановлено, що на підставі заяв керівника ФГ « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 від 14.09.2021, з метою узаконення права користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та реєстрації права комунальної власності за ІНФОРМАЦІЯ_2 , 16.09.2021 на VI сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 , прийнято рішення за № 246-YIII про надання дозволу ФГ « ОСОБА_6 » на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 94,6129 га та рішення за № 257-YIII про надання дозволу ФГ « ОСОБА_6 » на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 129,1665 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з метою реєстрації права комунальної власності сільськогосподарського призначення колишнього КСП агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (за межами населеного пункту с.Кулевча).
В подальшому, на підставі вказаних рішень за № 257-YIII та № 246-YIII від 16.09.2021 на замовлення ФГ « ОСОБА_6 », інженером-землевпорядником фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 (сертифікат № 011702 від 26.06.2014), проведено розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 94,6129 га та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 129,1665 га.
Виготовивши технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 94,6129 га та технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 129,1665 га, 18.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 , проведено погодження та реєстрацію технічних документацій, де земельній ділянці площею 94,6129 га присвоєно кадастровий номер: :01:002:0931, а земельній ділянці площею 129,1665 га присвоєно кадастровий номер: :01:002:1078.
Далі, відповідно до ст. 26 та ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питань колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», ст.ст. 12, 22, 23, 122, абзацу 6 п.1 ст.123, ст.ст. 125, 126 та 186, пункту 21 Розділу Х «перехідні положення» Земельного кодексу України, абзацу 3 ст. 13 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ЗУ «Про оренду землі», розглянувши заяву ФГ « ОСОБА_6 » та надані матеріали, 16.11.2021 на ІІХ сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , прийнято рішення за № 320-YIII про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 94,6129 га, кадастровий номер: :01:002:0931 та рішення за № 322-YIII про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 129,1665 га, кадастровий номер: :01:002:1078 на території Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.
В пунктах «2» цих рішень зазначено про передачу вказаних земельних ділянок в оренду строком на 7 років але до моменту витребування ФГ « ОСОБА_6 » з урахуванням орендної плати на рівні 10% від нормативно грошової оцінки земельних ділянок, уповноважено голову сільської ради укласти договори оренди земельних даних ділянок із ФГ « ОСОБА_6 ». Третім пунктом цих рішень зобов`язано ФГ « ОСОБА_6 » провести дії з реєстрації договорів оренди земельних ділянок та реєстрації права комунальної власності на зазначені земельні ділянки у реєстратора речових прав на нерухоме майно.
На виконання цих рішень, 18.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФГ « ОСОБА_6 » укладено договори оренди земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:002:0931 та :01:002:1078, строком на 7 років але до моменту витребування (у разі оренди земельної ділянки) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства.
19.11.2021 з метою державної реєстрації прав на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:0931 площею 94,6129 га, на підставі рішення № 320-YIII від 16.11.2021, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права комунальної власності за ІНФОРМАЦІЯ_2 .
19.11.2021 з метою державної реєстрації прав на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:002:1078 площею 129,1665 га, на підставі рішення № 322-YIII від 16.11.2021 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права комунальної власності за ІНФОРМАЦІЯ_2 .
07.06.2022 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , внесено зміни до державного реєстру речових прав, на підставі технічної помилки, та видалено відомості з державного реєстру на право власності на земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:002:0931 та :01:002:1078, чим позбавлено права власності за ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, спростування даного факту або притягнення винних осіб до відповідальності, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз, з урахуванням чого слідчий просив задовольнити клопотання.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
В судове засідання слідчий, прокурор не з`явились, надали заяву у якій просили дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої перебувають речі і документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ.
Мотивація суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні № 0000828 від 14.07.2022 за фактом зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.
Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.
Відповідно до наданих до клопотання документів 13.07.2022 до білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від депутата ІНФОРМАЦІЯ_5 в якому повідомлялось про факт зловживання своїми повноваженнями особами, які надають публічні послуги.
Надання тимчасового доступу обґрунтовано слідчим необхідністю здійснення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, проведення аналізу документів та матеріалів щодо розроблення, затвердження та реєстрації права власності на земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:002:0931 та :01:002:1078, внесення змін до державного реєстру речових прав, а також укладання договорів оренди земельних ділянок, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , шляхом здійснення заходів забезпечення кримінального провадження з метою вилучення копій документів.

Володільцем вказаної інформації є ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою встановлення істини у кримінальному провадженні, зважаючи що відомості мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування вбачається за необхідним надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Слідчий суддя приходить до висновку, що відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000828 від 14.07.2022 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365-2 ч. 1 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 , а також за його дорученням співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області та співробітникам Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР Національної поліції України тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме до:
- Правоустановчих документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , Регламент ІНФОРМАЦІЯ_3 , Положення про постійні комісії, Звіти про виконання бюджету за 2021 та 2022 роки, Перелік земельних ділянок комунальної власності станом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та 01.08.2022 роки;
- Протокол та рішення І сесії ІІХ скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо повноважень новообраного сільського голови та утворення постійної комісії з питань АПК, земельних відносин житлово-комунального господарства, комунальної власності, благоустрою, охорони навколишнього середовища, архітектури і будівництва сільської ради;
- Особову справу голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 та документів в кількості 15 шт., де налічуються вільні зразки підписів та почерку ІНФОРМАЦІЯ_6 за 2021 рік;
- Заяву ФГ « ОСОБА_6 » з доданими документами і матеріалами та результатами розгляду вказаної заяви на засіданні постійної комісії з питань АПК, земельних відносин житлово-комунального господарства, комунальної власності, благоустрою, охорони навколишнього середовища, архітектури і будівництва сільської ради стосовно розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 94,6129 га з додатками;
- Заяву ФГ « ОСОБА_6 » з доданими документами і матеріалами та результатами розгляду вказаної заяви на засіданні постійної комісії з питань АПК, земельних відносин житлово-комунального господарства, комунальної власності, благоустрою, охорони навколишнього середовища, архітектури і будівництва сільської ради стосовно розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 129,1665 га з додатками;
- Протокол засідання VI сесії ІІХ скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.09.2021 та рішення сесії за № 246-YIII про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 94,6129 га з додатками;
- Протокол засідання VI сесії ІІХ скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.09.2021 та рішення сесії за № 257-YIII про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 129,1665 га з додатками;
- Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 94,6129 га, яка 18.10.2021 погоджена та зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_4 і присвоєно кадастровий номер: :01:002:0931 з додатками;
- Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 129,1665 га, яка 18.10.2021 погоджена та зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_4 і присвоєно кадастровий номер: :01:002:1078 з додатками;
- Заяву ФГ « ОСОБА_6 » з доданими документами і матеріалами та результатами розгляду вказаної заяви на засіданні постійної комісії з питань АПК, земельних відносин житлово-комунального господарства, комунальної власності, благоустрою, охорони навколишнього середовища, архітектури і будівництва сільської ради стосовно затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 94,6129 га за кадастровим номером: :01:002:0931 з додатками;
- Заяву ФГ « ОСОБА_6 » з доданими документами і матеріалами та результатами розгляду вказаної заяви на засіданні постійної комісії з питань АПК, земельних відносин житлово-комунального господарства, комунальної власності, благоустрою, охорони навколишнього середовища, архітектури і будівництва сільської ради стосовно затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 129,1665 га за кадастровим номером: :01:002:1078 з додатками;
- Протокол засідання ІІХ сесії ІІХ скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.11.2021 та рішення сесії за № 320-YIII про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 94,6129 га за кадастровим номером: :01:002:0931 з додатками;
- Протокол засідання ІІХ сесії ІІХ скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.11.2021 та рішення сесії за № 322-YIII про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 129,1665 га за кадастровим номером: :01:002:1078 з додатками;
- Типовий договір оренди землі від 18.11.2021 щодо передачу в оренду земельної ділянки площею 94,6129 га за кадастровим номером: :01:002:0931 з додатками та розрахунком плати орендної плати;
- Типовий договір оренди землі від 18.11.2021 щодо передачу в оренду земельної ділянки площею 129,1665 га за кадастровим номером: :01:002:1078 з додатками та розрахунком плати орендної плати;
- Відомості щодо перерахування орендної плати за користування земельними ділянками за кадастровим номером: :01:002:0931 та за кадастровим номером: :01:002:1078 за період із 2020 по теперішній час;
- Документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель частити території сільської ради, наказ про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення з державної до комунальної власності, акт приймання передачі земельних ділянок;
- Документи та рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо організації та проведення земельного аукціону стосовно передачу в оренду земельних ділянок за кадастровим номером: :01:002:0931 та за кадастровим номером: :01:002:1078;
- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , що утворення та функціонування державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- Положення про діяльність державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 , Регламент та рішення, якими вони були затвердженні із додатками;
- Графіку прийому суб`єктів звернень, який затверджений керівником суб`єктом надання адміністративних послуг з додатками, Переліку адміністративних послуг та Інформаційних карток адміністративної послуги, які надаються через державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- Штатного розпису, табелю обліку робочого часу державних реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_3 за листопад 2021 року та червень 2022 року, та відомості про нарахування та виплату заробітної плати за вказані періоди;
- Наказу про призначення, особової справи, посадових/функціональних обов`язків, договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ;
- Документів в кількості 15 шт., де налічуються вільні зразки підписів та почерку державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 за 2021 рік та 2022 роки.
- Реєстраційної справи виникнення права власності на земельну ділянку площею 94,6129 га за кадастровим номером: :01:002:0931, яка розташована на території Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської (заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, документів щодо набуття права, квитанції за сплату адмінзбору тощо);
- Реєстраційної справи виникнення права власності на земельну ділянку площею 129,1665 га за кадастровим номером: :01:002:1078, яка розташована на території Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської (заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, документів щодо набуття права, квитанції за сплату адмінзбору тощо);
- Реєстраційної справи щодо реєстрації типового договору оренди земельної ділянку площею 94,6129 га за кадастровим номером: :01:002:0931, яка розташована на території Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської (заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, документів щодо набуття права, квитанції за сплату адмінзбору тощо);
- Реєстраційної справи щодо реєстрації типового договору оренди земельної ділянку площею 129,1665 га за кадастровим номером: :01:002:1078, яка розташована на території Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської (заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, документів щодо набуття права, квитанції за сплату адмінзбору тощо);
- Реєстраційної справи щодо внесення змін до державного реєстру речових прав стосовно земельної ділянки площею 129,1665 га за кадастровим номером: :01:002:1078, яка розташована на території Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської (заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, документів щодо набуття права, квитанції за сплату адмінзбору тощо);
- Реєстраційної справи щодо внесення змін до державного реєстру речових прав стосовно земельної ділянку площею 94,6129 га за кадастровим номером: :01:002:0931, яка розташована на території Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської (заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, документів щодо набуття права, квитанції за сплату адмінзбору тощо).
Ухвала діє строком до 16.10.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1