Справа № 308/5996/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , за матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в 2018 році на території Закарпатської області розпочався демонтаж нафтопродуктопроводу «Самара Західний напрямок», який перебував у власності ТОВ «Прикарпатзахідтранс» (, м. Рівне). Товариство з обмеженою відповідальністю «Прикарпатзахідтранс» (, (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. Котляревського, 18), здійснює свою господарську діяльність, основним видом якої є трубопровідний транспорт (КВЕД 49.50). Відповідно до організаційної структури ТОВ «Прикарпатзахідтранс» до його складу входить, зокрема, Лінійна виробничо-диспетчерська станція (ЛВДС) «Дубриничі» (Ужгородський район, с. Дубриничі, вул. Центральна, 176), яка є його виробничим структурним підрозділом. У свою чергу, до складу ЛВДС «Дубриничі» входить дільниця (платформа) 2/1 Росош, що розташована за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, с. Росош, вул. Зарічна, 1 (земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0006 та :03:001:0008).

Платформа 2/1 Росош являє собою резервуарний парк, у якому було розміщено 100 підземних резервуарів (РГС-1000), технологічно призначених для перекачування нафтопродуктів, та є складовою нафтопродуктопроводу «Самара-Західний напрямок». Досудовим розслідуванням встановлено, що з 1997 року платформа 2/1 була законсервована та не експлуатувалась. На початку 2000~х років підземні резервуари були заповнені технічною (товарною) водою, яка містить в своєму складі залишки нафтопродуктів. У подальшому зазначена вода мала бути очищена за допомогою комплексної установки очистки товарної води (КУОТВ). Однак, технічна вода (нафтошлам) із підземних резервуарів у повному обсязі викачана та очищена не була, оскільки у кожному резервуарі залишався «мертвий залишок» - об`єм рідини, що був нижче рівня труби, через яку здійснювалось відкачування нафтошламу.

06-07 вересня 2021 року було проведено огляд платформи 2/1 Росош. До проведення огляду були залучені спеціалісти з числа співробітників Державної екологічної інспекції в Закарпатській області. У ході зазначеного огляду платформи 2/1 Росош було встановлено сліди проведення демонтажних робіт, а саме: розритий грунт, глибокі ями, залишки листового металу. Окрім цього, було встановлено, що станом на 07 вересня 2021 року на платформі 2/1 Росош наявні 56 із 100 не демонтованих підземних резервуарів. У ході огляду спеціалістами-екологами були відібрані зразки ґрунтів з місць демонтажу підземних резервуарів платформи 2/1 Росош, з якими в подальшому проведено лабораторні дослідження. Відповідно до висновку експерта Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ від 23.10.2021 №1850/21-28/2223-2224/21-28 за результатами проведення інженерно-екологічної експертизи підтверджено факт забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0006 (на якій розташована платформа 2/1 Росош), площею 10 431 (десять тисяч чотириста тридцять один) квадратних метрів з перевищенням вмісту неполярних вуглеводнів (нафтопродукти), що у перерахунку становить 5500 мг/кг та у 98, 92 рази перевищує фоновий вміст (55,6 мг/кг), а також забруднення, площею 8 413 (вісім тисяч чотириста тринадцять) квадратних метрів з перевищенням вмісту неполярних вуглеводнів (нафтопродукти), що у перерахунку становить 16 400 мг/кг та перевищує фонові показники у 294,96 разів. Загальний розмір шкоди, заподіяний внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0006 становить 34 178 342 (тридцять чотири мільйони сто сімдесят вісім тисяч триста сорок дві) гривні 10 (десять) копійок.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16 липня 2018 року між ТОВ «Прикарпатзахідтранс» в особі директора ОСОБА_6 та IIIІ «Профтех-інженер» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду №353/08-2018, предметом якого є виконання робіт на площадці 2/1 за адресою: Закарпатська область, Свалявський район, с. Росош, вул. Зарічна, 1, зокрема: земляні роботи із застосуванням землерийної техніки (підготовка резервуарів для діагностики), демонтаж підземних резервуарів, технологічного продуктопроводу, паливних мереж. Поряд з цим, 14.07.2018 директором ТОВ «Прикарпатзахідтранс» ОСОБА_6 та директором ПП «Профтех-інжєнер» (, м. Кам`янське, вул. Харитонова, 30 кв. 37) ОСОБА_7 підписано спільний наказ № 524/02/14/08 «Про призначення відповідальних осіб при виконанні робіт по обслуговуванню інфраструктури площадки 2/1 ЛВДС «Дубриничі»», згідно з п. 8 якого на головного інженера 'ГОВ «Прикарпатзахідтранс» ОСОБА_4 покладено обов`язок з контролю за його виконанням. У свою чергу між ПП «Профтех-інженер» та ПП «Дімід» (ЄДРГІОУ 34339146 м. Чернігів, вул. Інтернаціональна, 21, кв. 1) 19.07.2018 укладено договір субпідряду №197, предметом якого згідно з гі. п. 1.1-1.5 є: обслуговування резервуарного парку та резервуарів РГС-1000 у кількості 100 штук, а саме: демонтаж кришок люків, витягання шламів та очищення з середини стінок резервуару від залишків нафтопродукту, дегазація 1 резервуару з контролем загазованості та надання довідки про безпечний стан аналізу повітря у резервуарі на початок виконання вогневих робіт, технічне обстеження резервуару РГС-1000 із надання технічного висновку про стан резервуару, маніфольна - вилучення нафтошламів, залишків нафтопродукту, очищення, дегазація, демонтаж засувок гребінок та іншого обладнання, утилізація відходів залишків, а також інші роботи, пов`язані з демонтажем обладнання та трубопроводів.

З метою утилізації викачаного з резервуарів платформи 2/1 Росош нафтошламу між ПГІ «Дімід» та ТОВ ІІВП «Маст» ( м. Львів, вул. Пекарська, 13, кв. 7) 02.07.2018 укладено договір підряду №0207/18-1 предметом якого є: оброблення продукції, тобто здійснення будь-яких технологічних операцій, пов`язаних зі зміною фізичних, хімічних та біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення. Згідно з 2.1.2 Договору обробленню підлягають некондиційні нафтопродукти, забруднені нафтопродуктами ганчір`я, пісок та використані паливні фільтри. Проте, посадові особи ТОВ «Прикарпатзахідтранс», достовірно знаючи про необхідність утилізації нафтошламу з підземних резервуарів, які підлягали демонтажу, відмовилися від такої утилізації, у зв`язку з чим договір підряду №0207/18-1 від 02.07.2018 було розірвано. Згідно п. 8 висновку експерта №1850/21-28/2223-2224/21-28, дії посадових осіб не відповідали вимогам нормативно-правових актів з охорони навколишнього природного середовища під час здійснення господарської діяльності, що призвело до забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0006 на території села Росош, вул. Зарічна, 1, де розташована платформа 2/1 Росош (об`єкт 243) Лінійної виробничо-диспетчерської станції «Дубриничі». Відповідно дії (бездіяльність) посадових осіб знаходиться з технічної точки зору у причинному зв`язку з настанням досліджуваної події та наслідками у вигляді заподіяної шкоди.

29.10.2021 головному інженеру ТОВ «Прикарнатзахідтранс» ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про те, що він, будучи службовою особою, вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Постановою УСБУ а Закарпатській області про зупинення досудового розслідування від 28.02.2022 досудове розслідування у даній справі було зупинено, згідно з постановою про оголошення розшуку підозрюваного від 28.02.2022 оголошено розшук підозрюваного громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Постановою УСБУ в Закарпатській області від 05.05.2022 про відновлення досудового розслідування досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000018, відомості про яке внесені до ЄРДР 06.04.2021 за ознаками злочину, передбаченого ст. 113, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 367 КК України відновлено.

05 травня 2022 року процесуальним керівником - начальником відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_8 надано доручення слідчому щодо повідомлення підозрюваному ОСОБА_4 , а також його захисникам про завершення досудового розслідування, після чого надати доступ до матеріалів кримінального провадження. Того ж дня, 05.05.2022 слідчим було підготовлено письмове повідомлення про завершення досудового розслідування, яке скероване ОСОБА_4 та його захиснику.

Окрім цього, про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження у телефонному режимі був повідомлений захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_9 . Під час телефонної розмови останній повідомив, що сторона захисту ознайомиться з матеріалами кримінального провадження 07.05.2022. Однак, 07.05.2022, ні підозрюваний ОСОБА_4 , ні його захисник адвокат ОСОБА_9 до слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000018 не прибули. У той же час, захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_9 повідомив орган досудового розслідування, що прибуде разом з ОСОБА_4 до УСБУ в Закарпатській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 11.05.2022. Поряд з цим, 10.05.2022 слідчим у ході телефонної розмови ОСОБА_4 повідомлено про те, що зібрані у кримінальному провадженні докази є достатніми для складання обвинувального акту, що досудове розслідування є завершеним, а йому надається можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження. Проте, 11.05.2022 сторона захисту до органу досудового розслідування не прибула та з матеріалами кримінального провадження не ознайомилася.

Таким чином, будучи повідомленою про завершення досудового розслідування, зловживаючи забезпеченим правом на ознайомлення із матеріалами, до яких надано доступ відповідно до ст. 290 КПК України, сторона захисту до 11 травня 2022 року для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не з`явилася, тим самим перешкоджаючи виконанню завдань кримінального провадження в частині забезпечення швидкого розслідування і судового розгляду, передбаченим ст. 2 КІІК України, а також не дотримуючись засади розумності строків, закріпленої в ст. 28 КПК України.

На підставі наведеного, просить встановити підозрюваному ОСОБА_4 , його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000018 до 20 травня 2022 року. Після спливу строку ознайомлення вважати, що сторона захисту реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі та просив його задовольнити. Повідомив, що сторону захисту повідомлено про розгляд судом даного клопотання.

Підозрюваний та його захисник у судове засідання не з`явились.

Згідно з вимогами ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Дослідивши внесене слідчим клопотання з доданими до нього матеріалами, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 06.04.2021 року внесені до ЄРДР за №0000018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Згідно з дорученням начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_10 старшому слідчому 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_3 , у встановленому ст. ст. 111, 290 Кримінального процесуального кодексу України порядку, доручено повідомити підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам, а також потерпілому про завершення розслідування, після чого надати доступ до матеріалів досудового розслідування та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

У матеріалах справи наявне повідомлення слідчого ОСОБА_11 від 05.05.2022 №5816/1309 про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 06.04.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018, завершено та підозрюваному ОСОБА_4 , захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_12 надається доступ до матеріалів досудового розслідування. З матеріалами розслідування такі мають право ознайомитись, починаючи з 05 травня 2022 року, у приміщенні Управління СБ України в Закарпатській області (м. Ужгород, вул. Довженка, 3, тел. 691-360) протягом робочого часу установи - з 09 год. до 18 год. (обідня перерва - з 13 год. до 14 год., субота, неділя - вихідні дні).

Згідно з рапортом ОСОБА_11 вказано, що 05 травня 2022 року на підставі доручення начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_8 ним було повідомлено ОСОБА_4 та його захисника - адвоката ОСОБА_9 про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а також про відкриття матеріалів кримінального провадження. Цього ж дня, у ході телефонної розмови з адвокатом ОСОБА_9 останній повідомив, що сторона захисту ознайомиться з матеріалами кримінального провадження 07 травня 2022 року. Додатково, 06.05.2022 повідомлення про завершення досудового розслідування були відправлені ОСОБА_4 та адвокату ОСОБА_9 за допомогою месенджера WhatsAPP. Проте, 07.05.2022 ні підозрюваний ОСОБА_4 , ні адвокат ОСОБА_13 для ознайомлення не прибули. У той же час, захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_9 повідомив, що прибуде разом з ОСОБА_4 до УСБУ в Закарпатській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 11.05.2022. Поряд з цим, 10.05.2022 під час телефонної розмови ОСОБА_14 було повідомлено ОСОБА_4 про те, що зібрані у кримінальному провадженні докази є достатніми для складання обвинувального акту, що досудове розслідування є завершеним, а йому надається можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження. Проте, 11.05.2022 сторона захисту до органу досудового розслідування не прибула та з матеріалами кримінального провадження не ознайомилася.

Слідчий в клопотанні вказує, що підозрюваний та його захисник затягує строки ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що в свою чергу впливає на закінчення кримінального провадження в розумні строки.

Відповідно до ч. 11 ст.290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити термін для ознайомлення з матеріалами, після закінчення якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Із рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року по справі N 1-4/2012, вбачається, що ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним. Розумні строки при ознайомленні обвинуваченого і захисника з матеріалами завершеного розслідування повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що захисник ОСОБА_9 та підозрюваний ОСОБА_4 належним чином був повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, однак маючи можливість ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування не користується наданим йому кримінально-процесуальним законом правом, що призводить до неможливості закінчення досудового розслідування, беручи до уваги строки досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що для уникнення затягування процесу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018, клопотання слід задовольнити та встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000018 від 06.04.2021 року тривалістю, з урахуванням часу звернення до суду, до 18 год. 00 хв. 24.05.2022 року включно.

У разі не закінчення ознайомлення у визначений строк, сторона кримінального провадження вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Встановити для підозрюваному ОСОБА_4 , його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000018 до 24 травня 2022 року до 18 год. 00 хв., включно.

Після спливу цього строку, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_9 вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1