СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1973/22
ун. № 759/7979/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2022 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчогоСВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Святошинської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 08.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-
встановив:
15.07.2022 року до Святошинського районного суду м.Києва надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Святошинської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 08.07.2022 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні стосовно ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане клопотання обґрунтовується тим, що СВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 08.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у період часу вересень-грудень 2020 року перебуваючи на території пансіонату за адресою: АДРЕСА_1 , неналежно виконували свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, у вигляді збитків на суму 324 тис. грн.

Так з 24.11.2021 по 10.01.2022 було проведено плановий аудит Виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 за 2018-2021 роки, об`єктом яким являється діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовника щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт з капітального ремонту асфальтованого ремонту асфальтованого покриття на території Київського геріатричного пансіонату по АДРЕСА_1 . Встановлено, що досліджуючи зміст первинних документів та фактичні обсяги виконаних робіт в ході аудиту, встановлені порушення допущені учасниками будівництва при визначенні вартості робіт по об`єкту капітального ремонту, внаслідок чого завдано витрат бюджету м. Києва на суму 324,171 тис. грн або 0,66 тис. грн. або 0,02%, а саме:

Витрати фінансових ресурсів: 324 тис. грн. або 7,79% внаслідок завищення підрядною організацією ПП « ОСОБА_5 » вартостей та обсягів будівельних робіт, із яких: 153,460 тис. грн завищення вартості, пов`язане з невірним застосування РЕКН, 128,880 тис. грн завищення вартості через неправильне застосування коефіцієнтів, а саме: для урахування впливу умов виконання будівельних робіт (Н15), 25,581 тис. грн- завищення кількості матеріалів 5,850 тис. грн завищення вартості будівельних робіт, через віднесення до їх вартості витрат на експертизу проєктно-кошторисної документації, які не включаються у акти форми №КБ-2в, 5,578 тим. грн- завищення середньо-місячної тривалості робочого часу, 4,822 тис. грн- знищення вартості робіт;

Неефективне використання фінансових ресурсів: 0,66 тис. грн або 0,02% внаслідок неналежного проведення Пансіонатом аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій під час визначення вартості прямих витрат при складанні кошторисної документації та укладанні договору з підрядною організацією.

Також в ході аудиту аудиторською групою було встановлено, що в порушення п.2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903, Замовником- Пансіонатом не було забезпечено технічний нагляд на об`єкті, що як наслідок, призвело до завищення вартостей та обсягів будівельних робіт.

Тобто внаслідок завищення підрядною організацією ПП « ОСОБА_5 » в актах форми №КВ2в за вересень-грудень 2020 року обсягів і вартості виконання робіт з капітального ремонту асфальтованого покриття під`їзних та пішохідних доріг на території пансіонату , заміна покриття (бетонних плит) на тротуарну плитку на пішохідній доріжці та до центрального входу пансіонату на АДРЕСА_1 на суму 324,171 грн або 7,79% загальної вартості перевірених робіт та неефективного використання бюджетних коштів 0,66 тис. грн або 0,02% через неналежне проведення Замовником Пансіонатом аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій під час визначення прямих витрат при складанні кошторисної документації та укладанні договору з вищевказаною підрядною організацією, завдано втрат бюджетних коштів на суму 324,831 тис. грн або 7,79%, що, як наслідок, призвели до викривлення даних фінансової звітності за відповідний період.

Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України на 14.07.2022 наявна така інформація: повна назва закладу ІНФОРМАЦІЯ_5 , Код: НОМЕР_1 , реєстраційний номер: НОМЕР_2 , дата реєстрації: 03.02.1992, юридична адреса: АДРЕСА_2 , керівником являється ОСОБА_6 , засновник: ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_3 . Види діяльності: 87.30 Надання послуг догляду із забезпеченням проживання для осіб похилого віку та інвалідів.

Тобто ІНФОРМАЦІЯ_5 , Код: НОМЕР_1 , здійснили неналежний контроль з боку осіб, що склали і підписали акти приймання будівельних робіт форми №КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт форми №КВ-3 за вересень-грудень 2020 року, а також внесення ПП « ОСОБА_5 » до актів приймання виконаних робіт форми №КБ-2в за вересень- грудень 2020 року завищених даних вартостей та обсягів виконання робіт на загальну суму 324,171 тис. грн та незабезпечення Пансіонатом проведення аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів виробів та конструкцій під час визначення прямих витрат при складанні кошторисної документації та укладанні договорів підряду.

З метою забезпечення повного, об`єктивного, всебічного проведення досудового розслідування, з`ясування всіх обставин, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 ),.

У зв`язку з реальною загрозою зміни та знищення документів, слідчий просив розглянути зазначене клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, суду надано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, тому суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК УКраїни.
У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності слідчого, який не з`явився, оскільки його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 08.07.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №00068.
В даний час у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки дані документи можуть мати значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №00068 від 08.07.2022 року для встановлення об`єктивної істини у справі.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Пунктом 4 частини 1 ст.162 КПК України також передбачено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.
Згідно ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись ст.ст.159,162,163,164,166,369-372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання слідчогоСВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Святошинської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 08.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл групі слідчих СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до документів, а саме: тендерної документації за 2018-2020 року, договору від 26.06.2020 №92/20 та інші додаткові угоди, додаткових угод до договору підряду, рахунки - фактури, платіжні доручення, Акти приймання виконаних будівельних робіт (№ КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (№ КБ-3), дефектних актів, акти взаємозвірки, видаткові, податкові накладні, а також інші бухгалтерські, банківські та фінансові документи, документів, що підтверджують джерело походження коштів (бюджетні кошти чи кошти ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 ), за рахунок яких було профінансовано договори, щодо виконання будівельних робіт по об`єкту: Капітальний ремонт асфальтованого покриття під`їзних та пішохідних доріг на території пансіонату, заміна покриття (бетонних плит) на тротуарну плитку на пішохідній доріжці та до центрального входу пансіонату. (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь) з урахуванням додаткової угоди №2 від 29.12.2020, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 , що по АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє два місяці, до 15.09.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1