Провадження №1-кс/447/447/22
Справа №447/480/22
У Х В А Л А
щодо надання тимчасового доступу до речей та документів,
що містить охоронювану законом таємницю

12 липня 2022 р. слідчий суддя Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Миколаїв Львівської області клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
в с т а н о в и в:
06.07.2022 слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення. В обґрунтування клопотання наведено наступне.
Слідчим відділенням ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 04.02.2022 за ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ФОП ОСОБА_4 , діяльність: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ (РНОКПП): НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з порушенням установленого законом порядку надавав послуги з поліпшення громадського пасовища у с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області (код ДК 021:2015:77310000-6 послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень) та, відповідно до матеріалів кримінального провадження, вносив неправдиві відомості в офіційні документи, що підтверджують факт надання таких послуг.
Згідно матеріалів кримінального провадження 02.02.2022 о 10:58 год. у чергову частину ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській надійшло повідомлення про те, що в с. Мала Горожана по полю їздить трактор з невідомих причин. На підставі цього повідомлення проведено огляд місця події у присутності старости Новосілко-Опарського старостинського округу Миколаївської ТГ ОСОБА_5 . Під час огляду виявлено земельну ділянку площею близько 15 га. На земельній ділянці зафіксовано, що її покрив частково трав`яний та частково нещодавно зораний розмірами близько 800х50 м. Присутня під час огляду ОСОБА_5 пояснила, що дана земельна ділянка призначена для пасовища та була зорана 25.01.2022 згідно тендеру ОСОБА_4 . Крім цього, ОСОБА_5 пояснила, що в 2021 році в межах державної програми із державного бюджету були виділені грошові кошти для узаконення пасовища (виготовлення технічної документації) та проведення рекультивації земель. У межах даної програми було виділено близько 450 000 грн. для пасовища в межах с. Мала Горожана. Тендер для рекультивації виграв ФОП ОСОБА_4 .
Згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021, укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ: НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_2 та виконавцем ФОП ОСОБА_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , виконавець зобов`язується за завданням замовника надати послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області (код ДК 021:2015:77310000-6 послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень) (п. 1.1) Вартість послуг у межах цього Договору визначається Сторонами за фактом їх надання, підтверджується виставленими виконавцем рахунками і фіксується в актах про надання послуг (п. 1.1 Договору). Оплата за фактично надані послуги здійснюється безготівково, поетапно, згідно актів наданих послуг з можливістю відтермінування до кінця 2022 бюджетного року, залежно від надходження коштів (п. 2.3 Договору). Повна оплата проводиться замовником у 15-ти денний строк після підписання сторонами акту наданих послуг, але залежно від фактичного фінансування видатків замовника (п.2.5 Договору). Згідно календарного графіку виконання, який є невід`ємною частиною договору (додаток №1), термін виконання робіт до 31.12.2022 з оплатою за виконані послуги 259 372,68 грн., а в
2022 році за послуги, які повинні бути надані в березні та квітні 160 941,40 грн., що становить загальну вартість послуг згідно договору 420 314,08 грн.
Відповідно до інформації отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 подано платіжне доручення від 28.12.2021 №1492 у сумі 259 372,68 грн. для оплати послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області відповідно до Договору. Вказане платіжне доручення оплачено Укравлінням Казначейства 29.12.2021.
16.03.2022 у рамках даного кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді отримано тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, у ході якого вилучено оригінал акту приймання виконаних робіт №1 від 21.12.2021, згідно якого ФОП ОСОБА_4 надано послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана на земельній ділянці площею 5 га та земельній ділянці площею 9,56 га, а саме: знищено бур`яни хімічними засобами, зрізування та корчування крупних кущів та дерев, дискування в 4 сліди, внесення міндобрив, оранка, сівба багаторічних трав, на загальну суму 96 010,66 грн., однак цього відповідно до зібраних матеріалів ним зроблено не було, що підтверджується протоколом огляду місця події від 03.02.2022, показаннями свідків (мешканців с. Мала Горожана, Стрийського району Львівської області), ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а тому в діях ФОП ОСОБА_4 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в частині внесення недостовірних відомостей в офіційні документи, щодо надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, на підставі яких, на думку слідства, незаконно, виплачено ФОП ОСОБА_4 грошові кошти в сумі 259 372,68 грн. за послуги, які він фактично не надавав.
Слідчий вказав, що на даному етапі досудового розслідування для доведення обставин, які маються значення для кримінального провадження, а також підтвердження винуватості або навпаки невинуватості окремих осіб у вчиненні кримінального правопорушення, обставини якого підлягають доказування в рамках даного кримінального провадження, виникла необхідність у вилученні документів, які мають вирішальне та доказове значення для встановлення істини в даній справі, зокрема: оригіналу договору №303/12/2021 від 20.12.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_2 та ФОП ОСОБА_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , з усіма додатками, змінами та додатковими угодами до нього; оригіналів усіх актів виконаних робіт/наданих послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 ; оригіналів усіх виставлених ФОП ОСОБА_4 рахунків щодо вартості наданих послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021 на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га; оригіналів усієї документації, наданої ФОП ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області; оригіналів усіх актів приймання-передачі виконаних робіт/наданих послуг, накладних, квитанції проплат грошових коштів щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021; оригіналів документів щодо листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 з приводу надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області; відомостей ресурсів щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021; оригінали накладних щодо закупівлі пального, міндобрив, хімічних засобів та інших матеріалів, їх детальних характеристик, які призначалися для надання послуг із поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021 на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га; оригінали всіх товарно-транспортних накладних, що підтверджують факт перевезення та доставки товарів, розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи для надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021, на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га; належним чином завірені копії договорів оренди, суборенди транспортних засобів та інших засобів, які використовувалися для надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021 на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га; оригінали всіх документів, наданих ФОП ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо отримання можливості надавати послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області; оригінал календарного плану виконання робіт (надання послуг) щодо надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області; відомості про всіх найманих працівників, які перебувають у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_4 , у тому числі на підставі цивільно-правових договорів, з розкриттям їх повних анкетних даних, а також тих осіб, ким саме надавалися послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га в грудні 2021 року; відомості про всі транспортні засоби, які використовуються ФОП ОСОБА_4 у своїй діяльності, в тому числі щодо надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області в грудні 2021 року, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021, на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га.
Відомості, що необхідно отримати органу досудового розслідування, перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , діяльність: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ (РНОКПП): НОМЕР_1 .
Слідчий покликається на те, що при поданні запиту на отримання вказаної інформації, існує висока ймовірність знищення або внесенні додаткових відомостей у документи, оскільки до вчинення кримінального правопорушення можуть бути присутні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , а тому подання запиту може зашкодити меті кримінального провадження та знищенню речових доказів. Крім того, такого роду інформація не є в документах, до яких згідно ст. 161 КПК України, заборонений доступ. Наявність інформації, яку необхідно отримати слідству, відповідатиме вимогам ст. 99 КПК України і буде вважатися документами, які будуть використані як доказ.
Слідчий у своєму клопотанні просив проводити розгляд справи без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація щодо якої він клопоче про тимчасовий доступ.
Зважаючи на вимоги ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходиться інформація та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.
Слідчий у судове засідання не з`явився, що згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, не перешкоджає розгляду даного клопотання, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, таке підтримав у повному обсязі та просив задоволити.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, дослідивши докази по даних матеріалах, прийшов наступних висновків.
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Документи, про доступ до яких клопоче слідчий, не становлять собою документи, які містять охоронювану законом таємницю/до яких заборонено доступ, окрім як відомостей про всіх найманих працівників, які перебувають у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_4 , у тому числі на підставі цивільно-правових договорів, з розкриттям їх повних анкетних даних, а також відомостей про тих осіб, ким саме надавалися послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га в грудні 2021 року. Вказана інформація, містить охоронювану законом таємницю згідно п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, та знаходиться у володінні ФОП ОСОБА_4 , діяльність: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ (РНОКПП): НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Слідчим доведено, що документи, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 , діяльність: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ (РНОКПП): НОМЕР_1 , самі по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, та, що вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність ФОП ОСОБА_4 , та необхідне для досягнення мети кримінального провадження.
З метою забезпечення принципу змагальності сторін, свободи в поданні доказів і у доведенні в подальшому перед судом їх переконливості, слідчий суддя приходить висновку щодо задоволення клопотання.
Керуючись ст. 159, 160, 163, 164, 166, КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Клопотання задоволити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів та надання можливості їх вилучення, яка перебуває у володінні ФОП ОСОБА_4 , діяльність: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ (РНОКПП): НОМЕР_1 , а саме:
- оригіналу договору №303/12/2021 від 20.12.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_2 та ФОП ОСОБА_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , з усіма додатками, змінами та додатковими угодами до нього;
- оригіналів усіх актів виконаних робіт/наданих послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 ;
- оригіналів усіх виставлених ФОП ОСОБА_4 рахунків щодо вартості наданих послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021 на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га;
- оригіналів усієї документації, наданої ФОП ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;
- оригіналів усіх актів приймання-передачі виконаних робіт/наданих послуг, накладних, квитанції проплат грошових коштів щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021;
- оригіналів документів щодо листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 з приводу надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;
- відомостей ресурсів щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021;
- оригінали накладних щодо закупівлі пального, міндобрив, хімічних засобів та інших матеріалів, їх детальних характеристик, які призначалися для надання послуг із поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021 на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га;
- оригінали всіх товарно-транспортних накладних, що підтверджують факт перевезення та доставки товарів, розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи для надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021, на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га;
- належним чином завірені копії договорів оренди, суборенди транспортних засобів та інших засобів, які використовувалися для надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021 на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га;
- оригінали всіх документів, наданих ФОП ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо отримання можливості надавати послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;
- оригінал календарного плану виконання робіт (надання послуг) щодо надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;
- відомості про всіх найманих працівників, які перебувають у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_4 , у тому числі на підставі цивільно-правових договорів, з розкриттям їх повних анкетних даних, а також тих осіб, ким саме надавалися послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га в грудні 2021 року;
- відомості про всі транспортні засоби, які використовуються ФОП ОСОБА_4 у своїй діяльності, в тому числі щодо надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області в грудні 2021 року, згідно договору №303/12/2021 від 20.12.2021, на земельних ділянках площею 5 га та 9,56 га.
Зобов`язати фізичного особу-підприємця ОСОБА_4 надати (забезпечити) у повному обсязі тимчасовий доступ до речей і документів старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 .
У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали до 12.08.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1