Справа № 296/4841/22
УХВАЛА
Іменем України

11 серпня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури Русланом ЛЕВЧЕНКОМ про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000169 від 14.02.2020 ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000169 від 14.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що у ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи Управління капітального будівництва Житомирської міської ради за попередньою змовою групою осіб шляхом зловживання службовим становищем здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів.

Відповідно до інформації УСБ України у Житомирській області ОСОБА_4 , начальник Управління капітального будівництва Житомирської міської ради (далі УКБ) діючи за попередньою змовою, зловживаючи своїм службовим становищем i використовуючи надані повноваження та можливості, запровадив протиправний механізм, пов`язаний з привласненням та розтратою бюджетних коштів.

Згідно злочинного задуму, ОСОБА_4 , налагодив протиправну схему з привласнення та розтрати бюджетних коштів, що полягає у завищенні вартості будівельних робіт (завищення вартості будівельних матеріалів та включення у суму робіт суми «відкату») та отриманні сформованої таким чином «різниці» вiд підрядників, а також неофіційному залученні до виконання робіт своiх людей.

З цією метою, ОСОБА_4 , залучив підконтрольне йому ТОВ «Укрбудкомплекс» (), ТОВ «Управляюча Компанія Комфорт-Буд» () директором якого являється його товариш ОСОБА_5 та ТОВ «Полісся Міськбуд» () директором якого є його товариш ОСОБА_6 .

Так, ОСОБА_4 , у 2019 році підписав договори підряду за результатами чого перераховано кошти на ТОВ «УК Комфорт-Буд» в сумі 21 485 404 грн, та ТОВ «Полісся Міськбуд» в сумі 1 978 856 гри, роботи на даний час виконанні.

Зокрема були проведені будівельні роботи по наступних об`єктах: «Капітальний ремонт покрівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 14 за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 7», договір №197 від 09.09.2019; «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) будівлі загальноосвітньої школи № 14 за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 7», договір № 65 від 13.05.2019; «Будівництво спортивної зали загальноосвітньої школи I-III ступенів № 10 за адресою: м. Житомир, Київське шосе, 37» договір №4 від 27.02.2019; Реконструкція частини приміщень КУ «Житомирська міська стоматологічна поліклініка № 2» пiд амбулаторію сімейного лікаря за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 159. договір №187 від 02.09.2019; «Капітальний ремонт водовідвідних лотків вздовж р. Тетерів на території КП «Парк» в м. Житомирi», договір №244 від 09.10.2019; Реконструкція території благоустрою з влаштуванням скверу за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 131, (Виконавець ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Буд», ); «Реконструкція території благоустрою з влаштуванням зупинки громадського транспорту за адресою: м. Житомир, вул. Бориса Тена, 102» договір №71 від 03.06.2019; «Капітальний ремонт території благоустрою між мікрорайоном Крошня та вул. Вільський Шлях в м. Житомирі договір №235 від 08.10.2019; «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Вiтрука, 41-43 в м. Житомирi» (коригування) договір №269 від 12.11.2019 (виконавець ТОВ «Полісся Міськбуд» ); «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Вересівський шлях та дороги Житомир-Вереси до перехрестя з дорогою Київ-Чоп в м. Житомирі», (виконавець ПП «Автомагістраль» ), «Капітальний ремонт огорожі жДНЗ №3 По вул. Слобідській, 7 в м. Житомирі (коригування)» (виконавець ПП «Стиль Сервіс» ().

В ході проведення досудового розслідування за вказаним фактом проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

1) Проведено ряд обшуків, в тому числі:

- в робочому кабінеті ОСОБА_7 у адміністративній будівлі Житомирської міської ради, за адресою: м. Житомир, майдан

ім. С.П. Корольова, 4/2;

- за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Укрбудкомплекс», за адресою: м. Житомир, вул. Грушевського, 36;

- у приміщенні Управління капітального будівництва Житомирської міської ради, за адресою: м. Житомир, вул. Б. Лятошинського, 15-Б, в ході яких вилучені речі і документи, які визнані речовими доказами у кримінальному провадженні;

2) проведені негласні слідчі (розшукові) дії стосовно фігурантів кримінального провадження;

3) допитано в якості свідків посадових осіб ТОВ «Лука Галамар»;

4) відібрані експериментальні зразки підписів та почерку у фігурантів кримінального провадження;

5) призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити судовим експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України, виконання якої триває.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з 26.11.2019 по 21.12.2019 начальник УКБ Житомирської міської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, з метою реалізації свого злочинного умислу направленого на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами, які перераховані з розрахункового рахунку Управління КБ ЖМР на користь ТОВ «Полісся Міськбуд» за виконання будівельних робіт та витрати на об`єкті будівництва: «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Вітрука, 41-43 в м. Житомирі (коригування)», які виконувались на підставі укладеного Договору №269 від 12.11.2019 укладеного між ТОВ «Полісся Міськбуд» та Управлінням КБ ЖМР, діючи за попередньою змовою з директором ТОВ «Полісся Міськбуд» ОСОБА_6 , які разом склали та видали ряд завідомо неправдивих офіційних документів, які є підставою для проведення розрахунків за фактично виконані будівельні роботи та витрати, які в подальшому подав службовим особам Управління КБ ЖМР, достовірно знаючи те, що вказані офіційні документи містять завідомо неправдиві відомості щодо об`ємів фактично виконаних будівельних робіт та витрат на загальну суму 1 097 236,80 грн., в розмір якої включено вартість фактично завищених робіт та витрат на загальну суму 188 458,80 грн. в результаті чого ОСОБА_4 , спільно з ОСОБА_6 незаконно заволоділи чужим майном, чим спричинили матеріальної шкоди Управлінню КБ Житомирської міської ради на загальну суму 188 458,8 грн. з урахуванням ПДВ.

11.02.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

12.02.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

В подальшому матеріали щодо вказаних кримінальних правопорушень виділені в окреме провадження.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду міста Житомира №296/7129/21 1-кс/296/2574/21 від 13.08.2021 строк досудового розслідування в вказаному кримінальному провадженні продовжено до 14 серпня 2022 року.

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 14.02.2020 закінчується 14 серпня 2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно:
- провести ряд судових будівельно-технічних експертиз по іншим об`єктам будівництва, в тому числі: «Реконструкція території благоустрою з влаштуванням зупинки громадського транспорту за адресою: АДРЕСА_1 », «Будівництво спортивної зали загальноосвітньої школи I-III ступенів № 10 за адресою: м. Житомир, Київське шосе, 37» та ін.

- за результатами проведення експертизи, допитати осіб які приймали участь у проведенні відповідних будівельних робіт, складання необхідної документації з даного приводу, тощо;

- після отримання висновків судових будівельно-технічних експертиз вирішити питання про призначення судових-економічних експертиз, а також судових почеркознавчих експертиз;

- згідно висновків вказаних експертиз вирішити питання про повідомлення про підозру особам, причетним до скоєння злочину.

Виконати вищевказані слідчі (розшукові) дії та прийняти процесуальні рішення у встановлені законом строки не представилось можливим, у зв`язку із складністю кримінального провадження, внаслідок проведення судових будівельно-технічних експертиз, крім цього, за результатами зазначених слідчих дій можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити свідків.
Враховуючи обсяги запланованих для проведення слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні існує обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000169 від 14.02.2020 на дванадцять місяців.
Слідчий під час судового розгляду клопотання підтримав та просив його задовільнити.
Підозрювані та їх захисники до суду не з`явилися, від захисту наявні заяви про розгляд клопотання без їх участі. Заперечень не надано
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:
При цьому п.4 ч.3 ст.219 КПК України передбачено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст.295-1 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
- до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора (п.3 ч.3 ст.294 КПК України).
Стаття 295-1.КПК України встановлює порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.
Так слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості (ч.4 ст.295-1 КПК України).
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення (ч.3 ст.295-1 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що слідчим проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000169 від 14.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Підозрюваному ОСОБА_4 11.02.2022 у відповідності до вимог ст.ст. 276-278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України.
Підозрюваному ОСОБА_6 12.02.2022 у відповідності до вимог ст.ст. 276-278 КПК України повідомлено про підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України та матеріали відносно них виділені в окреме провадження.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1)дванадцять місяців-у кримінальномупровадженні щодонетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другійстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановленийпунктами 2 і 3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Встановлено, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 14.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
При цьому станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні будь-якій особі про підозру повідомлено не було.
Як вбачається з матеріалів клопотання в ході досудового розслідування кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у здійсненні інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.
Оскільки строк досудового розслідування спливає 14.08.2022, провести зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії до спливу строку неможливо з об`єктивних причин, тому з урахуванням обставин кримінального провадження наявні підстави для продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки цього часу буде цілком достатньо для завершення експертиз
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури Русланом ЛЕВЧЕНКОМ про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000169 від 14.02.2020 ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000169 від 14.02.2020 на шість місяців, тобто до 14 лютого 2023 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1