Справа №463/1756/22
Провадження №1-кс/463/1208/22
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

21 березня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_5 від 1 лютого 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000503 від 7 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України. Просить скасувати оскаржувану постанову.
Скаргу мотивує тим, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000503 від 7 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України. Постановою слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_5 від 1 лютого 2022 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджується, оскільки вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на його думку не провівши усіх необхідних слідчих дій, винесено постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на його думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних і можливих слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, не вчинено дій для отримання доказів вчинення кримінального правопорушення та не надано їм належної оцінки.
Розгляд скарги 14 березня 2022 року було відкладено у зв`язку з не наданням матеріалів кримінального провадження органом досудового розслідування.
В судовому засіданні 21 березня 2020 року скаржник подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив скаргу задовольнити.
Слідчий або інший представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явилися. 18 березня 2022 року на адресу суду надійшли письмові заперечення на скаргу, відповідно до яких слідчий ОСОБА_5 вказує, що провів необхідні слідчі дії, за наслідками яких винесено оскаржувану постанову у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому вважає, що відсутні підстави для її скасування та просив в задоволені скарги відмовити. Разом з запереченнями на адресу суду надійшли матеріали кримінального провадження № 0000503 від 7 жовтня 2021 року.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст. 307 КПК України, відносно чого скаржник не заперечив.
Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000503 від 7 жовтня 2021 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові здійснювало досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000503 від 7 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що постановою слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_5 від 1 лютого 2022 року вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Матеріали кримінального провадження містять супровідний Управління Служби безпеки України у Львівській області від 19 січня 2022 року № 62/6/1-130 з якого вбачається підтвердження факту надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000055 представникам ПП «ТД «Галпідшипник». Крім того, під час досудового розслідування слідчим допитано в якості свідка слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_6 , який здійснював досудове розслідування зазначеного вище кримінального провадження.
З заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що така стосується розголошення зазначеним вище слідчим даних досудового розслідування в кримінальному провадженні № 90000055 від 1 березня 2016 року.
Під час досудового розслідування слідчим ДБР не здійснено тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000055, не встановлено процесуального статусу в зазначеному кримінальному провадженні ПП «ТД «Галпідшипник» (на думку слідчого судді встановити такий шляхом допиту слідчого, який розслідує кримінальне провадження та відносно якого подано заяву про вчинення кримінального правопорушення є недостатнім), відповідно не надано належної процесуальної оцінки доводам заяви про вчинення кримінального правопорушення, зокрема щодо правомірності надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, обсягу, який міг бути наданий для ознайомлення представникам ПП «ТД «Галпідшипник», а також щодо можливого обмеження на ознайомлення з повним обсягом матеріалів кримінального провадження зазначеними особами, не допитано заявника, хоча як вбачається з матеріалів скарги такий в кримінальному провадженні № 0000055 має статус потерпілого.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 1 лютого 2022 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_5 від 1 лютого 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000503 від 7 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України скасувати.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1