Справа № 336/652/18
пр. № 1-кп/336/62/2022
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 липня 2022 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

представника потерпілого адвоката ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, батька сина ІНФОРМАЦІЯ_2 , генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Вельтум-Запоріжжя», що зареєстрований та проживає за адресою : АДРЕСА_1 , несудимого

- обвинуваченого за ч. 2 ст. 364-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Обвинуваченому органом досудового розслідування пред`явлено обвинувачення у зловживанні повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права, що спричинило тяжкі наслідки, за таких обставин.

Обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінально караного діяння, яке передбачене ч. 2 ст. ст. 3641 КК України, викладено в такій редакції.

Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» (код ЄДРГЮУ 03345685) є комунальним підприємством, заснованим на власності Запорізької міської ради.

На підставі рішення двадцять сьомої сесії Запорізької міської ради № 12 від 18.10.2000 року «Про реорганізацію комунального автотранспортною підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» та державного комунального підприємства «Екогоризонт» проведена реорганізація Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» та державного комунального підприємства «Екогоризонт» шляхом приєднання державного комунального підприємства «Екогоризонт» до Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія». Місцезнаходження підприємства: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99.

Відповідно до п. 3.1. статуту Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» (в третій редакції, затвердженій розпорядженням міського голови від 10.01.2005 року №10 р) підприємство є юридичною особою за законодавством України, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок у банку, печатку зі своїм найменуванням, фірмовий бланк, штамп та інші реквізити. Засновником підприємства та власником його майна є Запорізька міська рада.

Згідно із доповненнями до статуту Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія», затвердженими розпорядженням Запорізького міського голови від 20.04.2006 № 553р, органом, уповноваженим на управління майном підприємства є управління житлового господарства Запорізької міської ради.

На підставі рішення восьмої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради від 31.01.2007 № 61/159 Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству 082801 «Комунсантрансекологія» надано у постійне користування земельну ділянку (кадастровий номер: :07:052:0016) площею 47,0707 га, розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 10-в, для розташування полігону побутових відходів. Право постійного користування Запорізького комунального підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» посвідчено Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 121664 від 04.06.2007 року, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 34.

На підставі рішення чотирнадцятої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради від 29.08.2007 № 77/204 Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству 082801 «Комунсантрансекологія» надано у постійне користування земельну ділянку (кадастровий номер: :07:075:0053) площею 3, 3383 га, розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, для розташування виробничої бази та стоянки сміттєвозів. Право постійного користування Запорізького комунального підприємства 082801 «Комунсантрасекологія» посвідчено Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №120511 від 09.10.2007 року, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі №58.

Рішенням чотирнадцятої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради від 29.08.2007 року № 5 «Про створення спільного підприємства» комунальному підприємству «Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» надано згоду на створення спільного підприємства з іноземними інвестиціями.

Згідно із протоколом зборів учасників товариства від 18.04.2008 № 1 створено товариство з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», державна реєстрація якого здійснена 30.05.2008.

З метою створення спільного підприємства з іноземними інвестиціями товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» рішенням двадцять першої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради від 23.04.2008 року № 18 «Про надання згоди комунальному підприємству «Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» на передачу цілісного майнового комплексу як внеску до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» комунальному автотранспортному підприємству 082801 «Комунсантрансекологія» надано згоду виступити засновником товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» та передати цілісний майновий комплекс як внесок до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.05.2008 року № 229 «Про передачу цілісного майнового комплексу» вирішено комунальному підприємству «Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» передати цілісний майновий комплекс поводження з твердими побутовими відходами, рідкими нечистотами та з виготовлення пам`ятників як внесок до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя».

Відповідно до акту № 1 прийому-передачі майна, що входить до цілісного майнового комплексу 082801 Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія», що вноситься до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», від 28.05.2008 року Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» передало до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» майно, оціночна вартість якого склала 24394070 грн. (без ПДВ), а саме: об`єкти нерухомого майна, розташовані за адресами: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, м. Запоріжжя, вул. Базова, 10-в; м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, 123, 3, с. Нове Запоріжжя, вул. Первомайська, 3; с.м.т. Кирилівка, вул. Коса Федотова, 104; транспортні засоби, оргтехніку, побутову техніку, меблі, інструменти тощо.

Відповідно до ст.8.1 статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», затвердженого 18 квітня 2008 року рішенням загальних зборів товариства «Ремондіс Запоріжжя», учасники володіють наступними частками у статутному капіталі товариства: товариство з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Україна» розмір частки - 41%, сума вкладу 22 730 837,95 грн.; компанія «Ремондіс Інтернаціональ ГмбХ» розмір частки - 10%, сума вкладу 5 544 106,82 грн.; Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» розмір частки - 44%, сума вкладу 24 394 070,00 грн.; товариство з обмеженою відповідальністю «Ольф ЛТД» розмір частки - 5%, сума вкладу 2 772 053,41 грн.

Відповідно до ст. 8.4 статуту, затвердженого 18 квітня 2008 року рішенням загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» вносить майновий вклад шляхом передачі товариству зазначеного у додатку №1 цілісного майнового комплексу поводження з твердими побутовими відходами, рідкими нечистотами та виготовлення пам`ятників вартістю 24 394 070 грн. Таким чином товариство є правонаступником майна, прав та обов`язків Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія», пов`язаних з цілісним майновим комплексом поводження з твердими побутовими відходами, рідкими нечистотами та виготовлення пам`ятників.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.07.2009 року № 276/10 «Про оформлення права власності на об`єкти нерухомості в м. Запоріжжі за товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» вирішено оформити право власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» на об`єкти нерухомості, які розташовані в м. Запоріжжі, згідно із додатком. Відповідно до додатку до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.07.2009 року № 276/10 за товариством «Ремондіс Запоріжжя» оформлюється право власності на об`єкти нерухомості, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, а саме: адміністративна будівля літ. А, інв. № 2111 площею 494,3 кв.м., будівля відділення експлуатації літ. Б, інв. №2292 площею 139, 2 кв. м., будівля бутовок, душових літ. В, інв. №2298 площею 301,9 кв. м., будівля їдальні літ. Г інв. № 2212 площею 136, 4 кв. м., будинок метрології літ. Д, інв. № 2296 площею 126, 4 кв. м., будинок медницької та столярної літ. Е, інв. № 2293 площею 146, 6 кв. м, будівля зварювальної дільниці літ. Ж, інв. № 2469 площею 124, 2 кв. м., гаражний бокс літ. И площею 195,7 кв. м., будівля ПММ літ. К, інв. № 2312 площею 33,6 кв. м., будівля складу № 4,5 літ. З, інв. № 2295 площею 313,1 кв. м., пітомник для утримання собак літ. М площею 61,9 кв. м., будівля електроцеху літ. Н, інв. № 2300 площею 919, 3 кв. м., будівля диспетчерської літ. С, інв. № 2304 площею 215, 9 кв. м., будівля котельні літ. Ш, інв. № 2302 площею 139, 7 кв. м., склад карбіду літ. У площею 17, 6 кв. м., чергова механіків літ. Т площею 16, 2 кв. м., пост гідравліки літ. П, інв. № 2580 площею 108, 1 кв. м., будівля зони ремонту та техобслуговування літ. Ф, інв. № 2305 площею 236, 6 кв. м. та м. Запоріжжя, вул. Базова, 10 в, а саме: службове приміщення літ. А площею 46, З кв. м., службове приміщення літ. Б площею 24,4 кв. м., гараж літ. В площею 42, 6 кв. м., гаражні бокси літ. Г площею 208, 7 кв. м. Пунктом 3 вказаного рішення товариство з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» зобов`язано звернутися до Запорізької міської ради для оформлення права користування земельною ділянкою у встановленому чинним законодавством порядку.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.01.2010 року № 24/5 «Про оформлення права власності на об`єкти нерухомості в м. Запоріжжі за товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» вирішено оформити право власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» на об`єкти нерухомості, які розташовані в м. Запоріжжі, згідно із додатком. Відповідно до додатку до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.01.2010 року №24/5 за товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» оформлюється право власності на об`єкти нерухомості, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 10 в, а саме: гараж літ. В площею 42, 3 кв. м., службово-побутове приміщення літ. Г площею 192, 5 кв. м., толочну літ. Г1 площею 21, 0 кв. м., сортувальну лінію у складі навісу сортувальної лінії літ. Л, будівлі пульту керування літ. Л1 площею 6, 3 кв. м., будівлі сортування літ. Л" площею 65, 1 кв. м.; та за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, 123, а саме: нежитлове приміщення №1 площею 63, 4 кв. м., нежитлове приміщення № 2 площею 83, 8 кв.м., нежитлове приміщення № 3 площею 470, 7 кв. м. (літери А, А-1 , А-2, А-3 ). Пунктом 3 вказаного рішення товариство з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» зобов`язано звернутися до Запорізької міської ради про оформлення права користування земельною ділянкою у встановленому чинним законодавством порядку.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно із ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» акти виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

На підставі вищезазначених рішень виконавчого комітету Запорізької міської ради товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» оформлено право власності на об`єкти нерухомості, про що упродовж 2009 - 2010 років видані свідоцтва про право власності.

Згідно із рішенням учасників товариства, затвердженого протоколом від 28.10.2015 року № 56, товариство змінило найменування з товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» на товариство з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя», а також склад засновників товариства. Державна реєстрації змін здійснена 18 листопада 2015 року.

Згідно із статутом товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя», затвердженим протоколом зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» від 28.10.2015 року, зареєстрованим 18 листопада 2015 року №4023074, учасниками товариства є товариство з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ Україна» та Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія», розмір часток у статутному капіталі товариства складає 56% та 44% відповідно.

Відповідно до ст. З статуту товариства «УМВЕЛЬТ Запоріжжя», зареєстрованого 18 листопада 2015 року №4023074, товариство є особою, підприємницьким товариством у формі товариства з відповідальністю, яке керується у своїй діяльності цим статутом та законодавством. Товариство має право від свого імені укладати будь-які угоди, розпоряджатися своїм рухомим та нерухомим майном, набувати майнових та особистих немайнових прав і нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем у суді згідно із законодавством.

У зв`язку зі зміною ідентифікаційних даних товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», упродовж липня-серпня 2016 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені дані про те, що власником нерухомого майна, розташованого за адресами: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, та м. Запоріжжя, вул. Базова, 10-в, є товариство з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя».

В ході досудового розслідування встановлено, що об`єкти нерухомого майна, які на праві приватної власності належать товариству з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя», розташовані на земельних ділянках, що на праві постійного користування належать Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству 082801 «Комунсантрансекологія».

Статтею 206 Земельного кодексу України регламентовано, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно із ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Пунктом 287.6 ст. 287 Податкового кодексу України регламентовано, що при переході права власності на будівлю, споруду (їх) частину податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

За даними Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя» не є платником податку за землю, земельний податок за користування земельними ділянками, розташованими у м. Запоріжжі по вул. Іванова, 99, та Базова, 10-в, сплачує Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсангрансекологія». За період з 1листопада 2016 року по 30 березня 2017 року Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» сплатило земельного податку за користування вищезазначеними земельними ділянками в сумі 343 190 грн.

За даними виконавчого комітету Запорізької міської ради товариство з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ-Запоріжжя» необхідні документи для оформлення земельних ділянок до Запорізької міської ради та до управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради не надані, заходи, щодо врегулювання земельного питання не вжиті.

Відповідно до ст. 10 статуту товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя» органами управління товариства є збори учасників Товариства, рада директорів товариства, спостережна рада товариства.

Пунктом 12.1. ст. 12 статуту регламентовано що, у товаристві створюється колегіальний виконавчий орган - рада директорів, який здійснює поточне керівництво діяльністю товариства. До компетенції ради директорів належить вирішення всіх питань діяльності товариства, за винятком тих, що віднесені до виключної компетенції зборів учасників, в тому числі, але не обмежуючись нижчезазначеним (п. 12.2) :

- укладання цивільно - правових та господарських правочинів (договорів), контрактів, або здійснення будь - яких інших юридичних дій, підписання рахунків, банківських документів, заяв, офіційних листів, інших документів, пов`язаних з діяльністю товариства (п. 12.2.1.);

- відкриття у банках розрахункових рахунків та інших рахунків товариства (п. 12.2.2);

- видання наказів та розпоряджень з питань організації виробництва та праці (п. 12.2.3);

- підготовка та подання на розгляд зборів учасників (п. 12.2.4): штатного розкладу товариства та змін до нього; річного звіту та балансу товариства; інших пропозицій та проектів документів, стосовно яких має бути прийнято рішення зборів учасників;

- організація ведення бухгалтерського, податкового обліку та звітності товариства (п. 12.2.5);

- укладання, зміна та розірвання трудових угод з працівниками товариства відповідно до штатного розкладу товариства (п. 12.2.6).

Рада директорів здійснює свої повноваження, в тому числі повноваження, перелічені в пункті 12.2 статуту, з урахуванням обмежень встановлених підпунктом 11.4.15 статуту ( п. 12.3).

Згідно із п. 12.4. до складу ради директорів, яку очолює генеральний директор, входять генеральний директор та директор.

За рішенням зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя» № 61 від 20.10.2016 року та на підставі наказу від 25.10.2016 року № 144-К ОСОБА_6 призначено на посаду генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ-Запоріжжя» з 25 жовтня 2016 року.

Згідно із трудовим контрактом, укладеним 25 жовтня 2016 року між товариством з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя» та ОСОБА_6 , права та повноваження працівника регулюються чинним законодавством України, статутом товариства, посадовою інструкцією, локальними актами товариства, цим контрактом та іншими угодами з товариством, якщо такі укладаються.

Пунктом 3.4. контракту передбачено, що працівник зобов`язується сумлінно виконувати трудові обов`язки, встановлені цим контрактом, посадовою інструкцією, затвердженою товариством, у відповідності до статуту товариства, правил внутрішнього трудового розпорядку та інших локальних нормативних актів товариства; виконувати свої трудові обов`язки особисто та не передоручати їх виконання третім особам, окрім випадків, коли таке передоручення дозволено чинним законодавством України чи статутом товариства; використовувати посадове становище виключно в інтересах товариства, а не виходячи з власних інтересів чи інтересів третіх осіб, виконувати інші обов`язки передбачені чинним законодавством України.

Пунктом 3.5. контракту визначено, що при виконанні своїх трудових обов`язків працівник завжди повинен діяти у відповідності до статуту товариства.

Таким чином, ОСОБА_6 , займаючи посаду генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя» (), виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, в силу чого є службовою особою юридичної особи приватного права.

В період часу з 1 листопада 2016 року по 30 березня 2017 року ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя», будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, зловживаючи повноваженнями, діючи умисно, спільно з особою, відносно якої матеріали виділені в окреме кримінальне провадження, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, достовірно знаючи про відсутність у товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя» законних підстав на використання земельних ділянок, всупереч інтересам вищевказаного підприємства та всупереч вимогам ст. ст. 116, 120, 125, 126, 206 Земельного кодексу України, ст. 287 Податкового кодексу України, використовував шляхом здійснення господарської діяльності, пов`язаної зі збиранням безпечних відходів, відновленням відсортованих відходів, іншої діяльності щодо поводження з відходами, земельні ділянки, які на праві постійного користування належать Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству 082801 «Комунсантрансекологія», а саме: земельну ділянку (кадастровий номер :07:052:0016) площею 47, 0707 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення земельної ділянки для розташування полігону побутових відходів (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 121664 від 04.06.2007 року), а також земельну ділянку (кадастровий номер: :07:075:0053) площею 3,3383 та, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , цільове призначення - для розташування виробничої бази та стоянки сміттєвозів (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ №12051 1 від 09.10.2007 року).

За висновками органу досудового розслідування, ОСОБА_6 , діючи умисно, спільно з особою, відносно якої матеріали виділені в окреме провадження, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, зловживаючи повноваженнями, завдав Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству 082801 «Комунсантрансекологія» матеріальної шкоди, яка відповідно до висновку експерта за результатами проведення додаткової судової економічної експертизи № 532/533-17 від 13.11.2017 року складає 343 190 грн., що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки.

ОСОБА_6 пред`явлено обвинувачення у вчиненні злочину, що передбачений частиною 2 ст. 3641 КК України, а саме: зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, якщо воно спричинило тяжкі наслідки інтересам юридичної особи.

Допитаний в судовому засіданні обвинувачений вину у вчиненні інкримінованих йому кримінально караних дій не визнав та дав такі показання.

За рішенням зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя» № 61 від 20.10.2016 та на підставі наказу від 25.10.2016 № 144-К він був призначений на посаду генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «УМВЕЛЬТ-Запоріжжя» з 25 жовтня 2016 року.

З перших днів свого перебування на вказаній посаді він намагався вирішити питання щодо впорядкування землекористування, у зв`язку з чим неодноразово звертався до директора комунального автотранспортного підприємства «Комунсантрансекологія» з проханням надати сприяння у вирішенні питання щодо оформлення за товариством речового права на земельні ділянки, на яких розташована передана автотранспортним підприємством до статутного фонду «УМВЕЛЬТ-Запоріжжя» нерухомість та які використовувались товариством у своїй господарській діяльності. Жодне з цих звернень не розглянуто керівництвом «Комунсантрансекології» та ним не надано жодного сприяння раді директорів «УМВЕЛЬТ-Запоріжжя», до складу якої входять як обвинувачений як генеральний директор товариства, так і директор. Численні звернення до управління земельних ресурсів Запорізької міської ради також увінчались відповідями про те, що вказане питання належить вирішувати лише у співпраці з керівництвом «Комунсантрансекології». Лише після зміни директора комунального автотранспортного підприємства, яка сталася в 2018 році, товариство «УМВЕЛЬТ» оформило речові права на земельні ділянки, що використовувались ним, - право оренди на земельну ділянку по АДРЕСА_3 , право суборенди на земельну ділянку по вул. Базовій.

Він не зловживав своїми службовими повноваженнями, а навпаки, - робив, все, що від нього залежить, для позитивного вирішення вказаного питання. Тому він повністю не визнає винуватості у вчиненні інкримінованих йому дій, оскільки господарсько-правові відносини, що виникли між суб`єктами господарювання, є предметом регулювання цивільного законодавства. Жодних збитків, що мають бути реальними, він «Комунсантрансекології», яка на момент інкримінованих дій володіла речовими правами на майно та повинна була сплачувати податки на землю, не спричинив.

У зв`язку з непричетністю до інкримінованих йому кримінально караних дій просить про виправдання за статтею закону про кримінальну відповідальність, інкриміновану йому.

Доказами в кримінальному провадженні в силу ст. 84 КПК України є фактичні дані, отримані у передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

До процесуальних джерел доказів відносяться показання, речові докази, документи висновки експертів.

Під час з`ясування обставин кримінального провадження щодо ОСОБА_6 судом досліджені такі, надані стороною обвинувачення, фактичні дані.

Свідок ОСОБА_7 показав суду, що в період, до якого відносяться інкриміновані обвинуваченому дії, він обіймав посаду директора Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія». Саме по його заяві, що було подано до правоохоронних органів за шість місяців до призначення ОСОБА_6 на посаду генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом незаконного використання товариством належних «Комунсантрансекології» земельних ділянок по вул. Базовій, 10-в, та Іванова, 99, в м. Запоріжжі. Внесенню відомостей до ЄРДР передували його численні звернення до власника земельної ділянки Запорізької міської ради, а також до керівництва «Ремондіс Запоріжжя», а в подальшому «Умвельт Запоріжжя» - з вимогою компенсувати суб`єкту господарювання, директором якого він був, вартість сплаченого підприємством земельного податку. В провадженні господарського суду Запорізької області перебували справи про стягнення вказаних сум, які увінчались ухваленням рішень на користь «Комунсантрансекології». Вимагаючи відшкодування означених сум, питання про укладення договору суборенди чи оформлення правовідносин суб`єктів господарювання щодо використання землі в інший спосіб він як директор не ініціював.

За поясненнями свідка ОСОБА_8 , оформлення права власності на земельну ділянку є виключною компетенцією Запорізької міської ради, яка приймає це рішення колегіально на сесії. Право попереднього власника або землекористувача перед переходом речового права на землю повинно бути припинено, як добровільно, так і в примусовому порядку у випадках, встановлених законом.

Свідки ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 в судовому засіданні показали, що працюють в Державній екологічній інспекції Південного округу по Запорізькій та Херсонській областях. В період з 2015 року по теперішній час вони проводили перевірки дотримання товариством з обмеженою відповідальністю «Умвельт Запоріжжя» вимог природоохоронного законодавства, для чого отримували проби ґрунтів, води, атмосферного повітря. За наслідками перевірок складалися відповідні акти. У випадку виявлення порушень виносили приписи про їхнє усунення, нараховували спричинені збитки.

Свідок ОСОБА_13 пояснила суду, що працює на посаді головного спеціаліста відділу землеустрою управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради. В теперішній час право на земельні ділянки як по вул. Іванова, 99, так і по вул. Базовій, 10-в, передані в користування товариству з обмеженою відповідальністю «Вельтум Запоріжжя», яке є правонаступником товариства «Умвельт Запоріжжя», у встановленому законом порядку. Оформленню речового права, що є прерогативою Запорізької міської ради, має передувати припинення вказаного права за попереднім землекористувачем, відсутність згоди якого на таке припинення унеможливлює вирішення вказаного питання особою, що претендує на отримання права користування землею.

Представник потерпілого пояснив, що Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» жодної шкоди від дій ОСОБА_6 не зазнало, майнових претензій до нього не має, оскільки відсутня подія злочину. Директор «Комунсантрансекології» ОСОБА_7 звертався і до господарського суду з позовами до товариства «Умвельт Запоріжжя» про стягнення вартості сплаченого податку на землю, і до Запорізької міської ради - з питанням компенсації сплачених сум податку. Звернення до органу місцевого самоврядування увінчалось отриманням інформації про те, що саме «Комунсантрансекологія» є єдиним платником податку на землю.

Документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта і становлять кримінальне провадження (кримінальну справу) у відповідності до ст. 317 КПК України, безпосереднє дослідження яких судом в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому з`ясуванні всіх обставин кримінального провадження.

Окрім описаних процесуальних джерел, судом у відповідності до ст. 358 КПК України досліджені такі надані стороною обвинувачення письмові фактичні дані.

-витяг з кримінального провадження № 0000054 від 01.08.2016 року за ознаками ч. 1 ст. 1971 КК України за фактом самовільного захоплення невстановленими особами земельних ділянок, що межують з земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 131 т. 2);

-повідомлення про початок досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за номером 0000054 від 01.08.2016 року (а. с. 132 т. 2);

-державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 47,0707 га за адресою: АДРЕСА_2 , для розташування полігону побутових відходів, виданий на підставі рішення восьмої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради № 61/159 від 31.01.2007 року 4 червня 2007 року комунальному автотранспортному підприємству «Комунсантрансекологія» (а. с. 141 т. 2);

-протокол огляду місця події, яким територія для збирання відходів за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 227-231 т. 2);

-акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», що тривала з 21 липня 2014 року по 31 липня 2014 року (а. с. 1-19 т. 3);

-припис Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 01.08.2014 року № 221/10-П (а. с. 20-23 т. 3);

-акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», що тривала з 15 жовтня 2015 року по 4 листопада 2015 року (а. с. 24-40 т. 3);

-припис Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 10.11.2015 року № 13/02-П (а. с. 41-42 т. 3);

-вилучений на підставі ухвали слідчого судді від 14 грудня 2016 року статут Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» (а. с. 50-60 т. 3);

-вилучений на підставі ухвали слідчого судді від 14 грудня 2016 року контракт з керівником підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста (а. с. 60-70 т. 3);

-податкові декларації екологічного податку товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя (а. с. 81-119 т. 3);

-реєстраційна справа Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» № 37 (а. с. 123-250 т. 3 );

-протокол № 11 вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 30.10 2015 року Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (а. с. 135-136 т. 4);

-акт відбору проб ґрунтів Державної екологічної інспекції у Запорізькій області № 16 від 26.10.2015 року (а. с. 137-138 т. 4);

-акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», що тривала з 13 лютого 2017 року по 13 лютого 2017 року (а. с. 168-172 т. 4);

-припис Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 14.02.2017 року № 03/004-ПЗ (а. с. 175-176 т. 4);

-протокол тимчасового доступу та вилучення технічної документації щодо складання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (а. с. 177-180 т. 4);

-технічна документація щодо складання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (а. с. 183-250 т. 4);

-реєстраційна справа товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» (т. 5-т. 6);

-звітність за формою № 1-ТПВ про поводження з твердими побутовими відходами за 2014 рік, за 2015 рік (а. с. 16-28 т. 7);

-податкові декларації Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» та товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» (а. с. 30-124 т. 7);

-протокол тимчасового доступу до речей і документів (а. с. 128-130 т. 7);

-договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від житлових будинків комунальної власності м. Запоріжжя № 141/1 від 24.12.2009 року (а. сю 133-134 т. 7);

-інструкція з експлуатації полігону твердих побутових відходів № 1 товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс-Запоріжжя» (а. с. 135-144 т. 7);

-санітарно-технічний паспорт полігону твердих побутових відходів № 1 товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс-Запоріжжя» (а. с. 145-154 т. 7);

-паспорт місця видалення відходів твердих побутових відходів № 1 полігону товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс-Запоріжжя» (а. с. 153-225 т. 7);

-протокол тимчасового доступу до речей і документів (а. с. 1-3 т. 8);

-постанова про визнання речовими доказами (а. с. 5 т. 8);

-рішення Запорізької міської ради № 5 від 29.08.2007 року «Про створення спільного підприємства» (а. с. 7-10 т. 8);

-рішення Запорізької міської ради № 229 від 26.05.2008 року «Про передачу цілісного майнового комплексу» (а. с. 14-15 т. 8);

-рішення Запорізької міської ради № 18 від 23.04.2008 року «Про надання згоди комунальному підприємству «Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» на передачу цілісного майнового комплексу як внеску до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (а. с. 18-30 т. 8);

-витяги про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а. с. 31-39 т. 8);

-копії правовстановлюючих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (а. с. 40-120 т. 8);

-витяг з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (а. с. 121-132 т. 8);

-рішення Запорізької міської ради № 24/5 від 28.01.2010 року «Про оформлення права власності на об`єкти нерухомості в м. Запоріжжі за товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (а. с. 133-136 т. 8);

-копії свідоцтв про право власності на нерухоме майно, витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно, витягів з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (а.с. 140-165 т. 8);

-акт № 1 прийому-передачі майна, що входить до цілісного майнового комплексу 082801 Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія», що вноситься до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (а. с. 166-192 т. 8);

-інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна (а. с. 193-256 т.8);

-акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області (а. с. 258-259 т. 8);

-копії інвентарних карток обліку основних хасобів (а. с. 1-16 т. 9);

-рішення Запорізької міської ради № 61/159 від 31.01.2007 року «Про надання в постійне користування Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству 082801 «Комунсантрансекологія» земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 10-в, для розташування полігону побутових відходів (а. с. 23 т. 9);

-звернення директора Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» до прокурора Запорізької області (а. с. 40-41 т. 9);

-висновок експерта № 2165-17 за результатами проведення судової економічної експертизи, у відповідності до якого за період з 1 січня 2014 року по 31 березня 2017 року Запорізьким комунальним автотранспортним підприємством 082801 «Комунсантрансекологія» сплачено земельного податку на суму 1 579 255 грн. 62 коп. за даними, відображеними в банківських виписках по рахунках; за даними Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області вартість сплаченого податку становить 1 611 514 грн. 97 коп.; відповідно до тих самих джерел вартість земельного податку, сплаченого підприємством за період з 1 листопада 2016 року по 31 березня 2017 року, становить 343 190 грн. (а. с. 50-69 т. 9);

-постанова про накладення адміністративного стягнення (а. с. 71 т. 9);

-протокол про адміністративне правопорушення (а. с. 72 т. 9);

-розрахунок розміру шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 10-в, зроблений Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області (а. с. 73-74 т. 9);

-протокол обшуку від 19.04.2017 року в приміщенні товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт Запоріжжя» (а. с. 78-84 т. 9);

-постанова про визнання речовими доказами вилучених під час обшуку документів від 19.04.2017 року (а. с. 85 т. 9);

-протокол обшуку від 04.12.2013 року в приміщенні товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (а. с. 87-93 т. 9);

-копія протоколу обшуку від 20.03.2015 року в приміщенні товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (а. с. 96-103 т. 9);

-наказ директора товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» № 144-К від 25.10.2016 року про призначення ОСОБА_6 на посаду генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» (а. с. 106 т. 9);

-накази з кадрових питань товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» та товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» (а. с. 107-125 т. 9);

-вимога директора Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» від 01.06.2016 року компенсувати суму сплаченого земельного податку, адресована директору товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» ОСОБА_14 (а. с. 126 т. 9);

-звернення ради директорів товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» до директора Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» ОСОБА_7 з проханням ініціювати розгляд питання щодо порядку користування земельними ділянками зборами учасників товариства «Умвельт-Запоріжжя» (а. с. 127-128 т. 9);

-протоколи зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя», трудові контракти між товариством з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» та між товариством з обмеженою відповідальністю «Умвельт Запоріжжя», з одного боку, та працівниками, - з іншого (а. с. 130-221 т. 9);

-технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (а. с. 222-248 т.9);

-копія статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (1-8 т. 10);

-звернення від 04.07.2014 року товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» до Запорізької міської ради (а. с. 25 т. 10);

-відповідь Запорізької міської ради на звернення товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» від 04.07.2014 року (а. с. 26 т. 10);

-заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» від 31.01.2014 року до Запорізької міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а. с. 27 т. 10);

-відповідь Запорізької міської ради на звернення товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» від 31.01.2014 року (а. с. 28 т. 10);

-звернення до міського голови м. Запоріжжя Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 09.11.2015 року (а. с. 29-30 т. 10);

-звернення заступника міського голови м. Запоріжжя від 15.12.2015 року до керівництва товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (а. с. 31-32 т. 10);

-звернення до міського голови м. Запоріжжя Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 16.09.2016 року (а. с. 33-34 т. 10);

-звернення начальника управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради від 27.09.2016 року до першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керівництва товариства з обмеженою відповідальністю «Ремондіс Запоріжжя» (а. с. 35 т. 10).

Обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, до яких у відповідності до ст. 91 КПК України відносяться, зокрема: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, встановлюються, як зазначено, на підставі доказів.

Як зазначено в статті 94 КПК України, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення

Встановивши обставини справи наданими сторонами провадження доказами, які суд оцінив у відповідності до наведених вимог закону, суд доходить переконання про відсутність доказів винуватості обвинуваченого по висунутому проти нього обвинувачення, виходячи з такого.

Як зазначено судом, ОСОБА_6 інкриміновано зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, якщо воно спричинило тяжкі наслідки інтересам юридичної особи.

Вказане кримінально каране діяння є злочином у сфері службової діяльності, який характеризується наявністю спеціального суб`єкта, а саме: службової особи юридичної особи приватного права.

Об`єктивна сторона інкримінованого обвинуваченому злочину характеризується діянням, яке полягає у використанні особою своїх повноважень всупереч інтересам юридичної особи приватного права (1); наслідками у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, яка у відповідності до примітки до ст. 364 КК України становить суму, що в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян (2); причинним зв`язком між діянням та наслідками (3).

Диспозицію інкримінованої обвинуваченому частини другої статті 3641 КК України утворює діяння, що передбачене частиною першою, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, під якими в силу примітки до ст. 364 КК України треба розуміти наслідки, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

З суб`єктивної сторони діянню притаманна умисна форма вини, що прямо витікає з диспозиції частини статті обвинувачення, при цьому ставлення особи до діяння виявляється у прямому умислі, а до наслідків може бути як умисним, так і необережним. Обов`язковими ознаками суб`єктивної сторони цього злочину є також корисливий мотив та мета одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Відсутність хоча б одного з елементів як об`єктивної, так і суб`єктивної сторони виключає можливість кваліфікації діяння за вказаною частиною статті обвинувачення.

Діяння ОСОБА_6 , що, на думку сторони обвинувачення, утворює склад означеного кримінально караного діяння, полягає в тому, що він як генеральний директор товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя», будучи обізнаним про відсутність правових підстав для використання товариством «Умвельт-Запоріжжя» земельних ділянок за адресами: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, та вул. Базова, 10-в, що на праві постійного користування належать Запорізькому комунальному автотранспортному підприємству 082801 «Комунсантраснекологія», протягом періоду часу з 1 листопада 2016 року по 30 березня 2017 року умисно з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використовував вказані ділянки для здійснення господарської діяльності, пов`язаної зі збиранням безпечних відходів, відновленням відсортованих відходів, всупереч інтересам товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя».

Як зазначено в обвинувальному акті, вказані дії обвинуваченого суперечать вимогам ст. ст. 116, 120, 126, 206 Земельного кодексу України та ст. 287 Податкового кодексу України.

Ухвалюючи вирок, суд, зокрема, вирішує такі питання: чи мало місце діяння, у вчиненні якого обвинувачується особа (1); чи містить це діяння склад кримінального правопорушення і якою статтею закону України про кримінальну відповідальність він передбачений (2); чи винен обвинувачений у вчиненні цього кримінального правопорушення (3).

Якщо обвинувачений визнається винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, суд ухвалює обвинувальний вирок.

З наведених положень кримінального процесуального законодавства випливає, що підставою для ухвалення обвинувального вироку є висновок суду про винуватість особи у вчиненні діяння (бездіяльності), що у відповідності до Закону України про кримінальну відповідальність утворюють склад кримінального правопорушення.

Вирішуючи питання про наявність в діях обвинуваченого ознак складу злочину, за яким йому пред`явлено обвинувачення, суд виходить з такого.

Як встановлено судом, на період інкримінованих обвинуваченому дій останній обіймав посаду генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя», тобто мав статус спеціального суб`єкта для цілей ст. 3641КК України, яка встановлює кримінальну відповідальність за зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права.

Об`єктивну сторону, як вже зазначено судом, утворює використання особою своїх повноважень всупереч інтересам юридичної особи приватного права.

Повноваження обвинуваченого як генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» внормовані статтею 12 «Рада директорів» статуту товариства в редакції, що діяла на період, який охоплює обвинувачення, а саме: з 1 листопада 2016 року по 30 березня 2017 року, і з якої випливає, що одним з органів управління товариством є колегіальний виконавчий орган - рада директорів. Рада директорів складається з генерального директора товариства та директора товариства (а. с. 121-137 т. 10).

З пункту 12.4 статті 12 статуту випливає, що генеральний директор діє одночасно з директором, а це означає необхідність колегіального прийняття рішень, що входять до компетенції ради директорів.

При цьому пунктом 12.3 встановлено, що рада директорів здійснює свої повноваження з урахуванням обмежень, які встановлені підпунктом 11.4.15. статуту, відповідно до якого вчинення радою директорів від імені товариства цивільно- та господарсько-правових правочинів, сума або обсяг виручки від яких у гривневому еквіваленті перевищує 50000 євро, потребує попередньої згоди зборів учасників товариства.

Наведене означає, що процедура оформлення речового права на землю, яка використовувалась товариством під час здійснення господарської діяльності, має бути розпочата радою директорів лише за обов`язкової попередньої згоди зборів учасників товариства.

Викладене робить очевидним той факт, що ОСОБА_6 був об`єктивно позбавлений можливості зловживання своїми повноваженнями у зазначений в обвинуваченні спосіб, оскільки вирішення питання відведення земельної ділянки хоча й охоплюється повноваженнями виборчого органу товариства, проте їх одноособова реалізація шляхом дій лише генерального директора не є можливою через наявність згаданих судом обмежень.

Окрім того, вирішуючи питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_6 ознак кримінально караного діяння, суд бере до уваги таке.

У відповідності до положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно, зокрема, на земельну ділянку, здійснюється державним реєстратором речових прав на нерухоме майно після подання відповідних документів, які підтверджують право особи на реєстрацію даної земельної ділянки. Тобто внаслідок проведення таких реєстраційних дій речове право набувається, змінюється або припиняється.

Отож, для реєстрації права власності, або іншого права користування, на земельну ділянку особі необхідно звернутись до центру надання адміністративних послуг із пакетом документів, який включає в себе:

1.витяг з Державного земельного кадастру (ДЗК);

2.копію та оригінал паспорту заявника;

3.копію та оригінал РНОКПП (ідентифікаційного коду);

4.підтвердження оплати адміністративного збору (0,1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 2021 р. - це 230 грн.);

5.документ - підстава виникнення права на ділянку (договір купівлі-продажу (дарування, міни і т. і.), рішення суду, свідоцтво на спадщину, тощо);

6.довіреність, якщо документи подаються представником (нотаріально засвідчена, якщо від фізичної особи);

7.оригінал та копію паспорту, ідентифікаційного номеру представника, якщо документи подаються представником.

Після здійснення усіх реєстраційних дій державним реєстратором або нотаріусом особа отримує витяг про державну реєстрацію її права.

За змістом ст. 116 ЗК України, порушення якої, на думку обвинувачення, є в діях ОСОБА_6 , громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

З наведеного правила земельного законодавства слідує, що рішення про надання земельної ділянки приймається органом місцевого самоврядування, яким є Запорізька міська рада, у встановленому законом порядку, з урахуванням волевиявлення володільця земельних ділянок, а саме: Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантраснекологія», яке є одним з учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» і до якого рада директорів товариства в особі директора та генерального директора неодноразово зверталась з проханням ініціювати розв`язання питання про оформлення за товариством речового права на земельні ділянки на загальних зборах учасників товариства (а. с. 95-124 т. 2).

Не містять дії ОСОБА_6 і порушення ст. 120 ЗК України, за змістом якої у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти, а до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Речове право на земельні ділянки дійсно переходить до набувача нерухомості, проте вказані дії вчиняються у відповідності до встановленої законом процедури, реалізація якої не залежить лише від волевиявлення обвинуваченого.

Що стосується порушень, на думку слідчого і прокурора, ОСОБА_6 положень ст. 126 ЗК України, згідно з якою право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також ст. 206 ЗК України, за змістом якої використання землі в Україні є платним, суд вже навів свої міркування з приводу відповідності дій обвинуваченого приписам цих положень закону, зауважуючи при цьому, що у відповідності до ч. 2 ст. 206 ЗК України плата за землю справляється відповідно до закону лише власником або користувачем земельної ділянки.

Неможливість одноособового вирішення ОСОБА_6 вказаного питання та не залежність лише від волевиявлення обвинуваченого оформлення речового права на землю за товариством «Умвельт-Запоріжжя» підтверджують вимоги директора Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантраснекологія», адресовані директору товариства «Умвельт-Запоріжжя», звільнити від належного товариству майна земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , та повернути вказані ділянки з протизаконного користування, а також його звернення з цього приводу до правоохоронних органів (а. с. 102-107 т. 4).

У зв`язку з викладеним описані обставини не дають підстав для констатації зловживання обвинуваченим в аналізуємий період своїми повноваженнями як службовою особою юридичної особи приватного права.

Що стосується використання обвинуваченим своїх повноважень всупереч інтересам товариства, суд не може погодитися з тим, що користування означеною нерухомістю не відповідає інтересам товариства, виходячи з такого.

Таке використання землі для відправлення господарської діяльності цілком відповідало як призначенню цих ділянок у відповідності до державних актів на право постійного користування земельною ділянкою (розташування полігону побутових відходів на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 , серії ЯЯ № 121664 від 04.06.2007 року та розташування виробничої бази та стоянки сміттєвозів на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_3 , серії ЯЯ № 120511 від 09.10.2007 року), так і предмету діяльності товариства, яким у відповідності до статуту є приймання, транспортування, оброблення, вторинна переробка та знищення будь-яких відходів, тому є хибним висновок обвинувачення про невідповідність інтересам юридичної особи приватного права використання означених земельних ділянок.

У зв`язку з викладеним суд не вбачає в діях ОСОБА_6 і такого елементу об`єктивної сторони, як невідповідність його дій інтересам юридичної особи приватного права.

Під наслідками у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам, яка у відповідності до примітки до ст. 364 КК України становить суму, що в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також тяжкими наслідками, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, обвинувачення, очевидно, розуміє суму сплаченого Запорізьким комунальним автотранспортним підприємством 082801 «Комунсантрансекологія» земельного податку за період з 1 листопада 2016 року по 30 березня 2017 року на підставі даних, що містяться у висновках судових економічних експертиз № 215-17 від 31.08.2017 року та № 532/533 від 13.11.2017 року.

Суд не може погодитися з ґрунтовністю такого умовиводу, так як підстави для відшкодування шкоди, які внормовані статтею 1166 ЦК України, виникають за умови наявності шкоди, винних протиправних дій особи, що її заподіяла, та причинного зв`язку між шкодою та винними протиправними діями (бездіяльністю) її заподіювача.

В силу роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» суди, розглядаючи позови про відшкодування шкоди, повинні мати на увазі, що шкода заподіяна особі, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Так як у відповідності до вимог податкового законодавства суб`єктами сплати податку на землю є власники землі та землекористувачі (ст. 287 Податкового кодексу України), між тим речовим правом на вказані ділянки в означеному періоді володіло автотранспортне підприємство «Комунсантрансекологія», саме йому і належало здійснювати вказану плату.

У зв`язку з викладеним суд не вбачає ознак заподіяння шкоди особі, що визнана потерпілою в кримінальному провадженні, діями обвинуваченого, що виключає наявність і таких елементів об`єктивної сторони, як істотна шкода та тяжкі наслідки.

Відсутність ознак об`єктивної сторони складу злочину виключає ознаки суб`єктивної сторони, а саме умислу на вчинення діяння, корисливого мотиву, а також спеціальної мети одержання неправомірної вигоди в інтересах інших осіб.

Не погоджуючись з вказаними умовиводами сторони обвинувачення, суд звертає увагу на відсутність в обвинуваченні інформації про те, в чому полягає корислива спрямованість умислу, а також враховує відсутність посилання на зміст неправомірної вигоди, отримання якої, за версією обвинувачення, мав на меті обвинувачений, спосіб звернення на користь інших осіб цієї вигоди, а також осіб, яким вона призначалась.

Таким чином, аналізуючи встановлені судом обставини крізь призму наявності або відсутності в діях обвинуваченого ознак складу злочину, що інкримінований йому, суд може констатувати лише наявність такого елементу, як спеціальний суб`єкт, тобто службова особа юридичної особи приватного права, а це виключає підстави для висновку про винуватість особи у вчиненні діяння, за яким пред`явлено обвинувачення.

Надані суду та досліджені у судовому засіданні матеріали досудового розслідування та інші фактичні дані свідчать лише на користь висновку про наявність господарсько-правових відносин між товариством з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя» та Запорізьким комунальним автотранспортним підприємством 082801 «Комунсантрансекологія» з приводу користування вказаними земельними ділянками, які (правовідносини) характеризувались наявністю відповідних спорів в провадженні господарських судів (а. с. 84-92 т. 4), проте означені обставини не містять жодної інформації про причетність обвинуваченого до інкримінованих йому кримінально караних дій.

Завданнями кримінального провадження в силу ст. 2 КПК України є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, що проголошено однією з засад кримінального провадження, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю у відповідності до ст. 3 Основного Закону України.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, як випливає із змісту ст. 21 Конституції України.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Як випливає із ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, кожна людина, звинувачена в скоєнні кримінального злочину, вважається невинуватою до тих пір, поки його провина не доведена відповідно до закону. Кожна людина при визначенні його громадянських прав і обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і неупередженим судом.

Обов`язок суду щодо забезпечення презумпції невинуватості і права на справедливий судовий розгляд, які передбачені ст. 62 Конституції України, відповідно до якої особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь, поєднуються з такими ж положеннями ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Презумпція невинуватості та забезпечення доведення вини є однією з засад кримінального судочинства, яка внормована статтею 17 КПК України

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі "Барбера, Мессеґе і Хабардо проти Іспанії" від 6 грудня 1988 року Європейський Суд з прав людини встановив, що "принцип презумпції невинуватості вимагає, серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не розпочинали розгляд справи з упередженої думки, що підсудний вчинив злочин, який йому ставиться в вину, обов`язок доказування лежить на обвинуваченні, і будь-який сумнів має тлумачитися на користь обвинуваченого (підсудного).

Гарантія того, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом, становить зміст принципу презумпції невинуватості.

Тягар доведення факту вчинення обвинуваченим (підсудним) злочину покладений на сторону обвинувачення і не може перекладатися на захист, чітко та недвозначно висловлено у низці рішень Європейського Суду з прав людини, зокрема, у § 39 Рішення Страсбурзького суду "Капо проти Бельгії" від 13 січня 2005 року.

З роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції при здійсненні правосуддя» випливає, що конституційні права та свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають цілі і зміст законів та інших нормативно-правових актів, зміст і спрямованість діяльності органів законодавчої та виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і забезпечуються захистом правосуддя. Виходячи із зазначеного принципу та гарантування Конституцією судового захисту конституційних прав і свобод, судова діяльність має бути спрямована на захист цих прав і свобод від будь-яких посягань шляхом забезпечення своєчасного та якісного розгляду конкретних справ. Оскільки Конституція України, як зазначено в її ст. 8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

За роз`ясненнями п. 19 цієї постанови, визнання особи винуватою у вчиненні злочину можливо лише за умови доведеності її вини.

Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК, покладається на слідчого, прокурора, як випливає із змісту частини першої ст. 92 КК України.

Обов`язок доказування належності та допустимості доказів, даних щодо розміру процесуальних витрат та обставин, які характеризують обвинуваченого, покладається на сторону, що їх подає.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що є однією з засад кримінального судочинства, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Положеннями цієї статті кримінального процесуального закону внормовано роль суду з здійсненні кримінального провадження, відповідно до якої суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав та обов`язків.

Як випливає зі змісту ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, що в силу ч. 2 означеної статті передбачає ухвалення рішення з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбаченого Кримінальним процесуальним кодексом України.

За змістом частини четвертої статті 373 КПК України обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Під час здійснення розгляду означеного кримінального провадження в умовах дотримання положень таких засад кримінального судочинства, як змагальність, забезпечення доведеності вини (ст. 17 КПК України), безпосередність дослідження показань, речей та документів (ст. 23 КПК України), зобов`язання сторони обвинувачення довести винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, доказів винуватості ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3641 КК України, судом не отримано.

За означених обставин, суд доходить висновку, що сторона обвинувачення не довела поза розумними сумнівами перед судом переконливості своїх доводів, відтак, засудження обвинуваченого не може ґрунтуватися виключною мірою на припущеннях, які доказами з інших джерел, досліджених у судовому засіданні, не підтверджуються.

Ухвалення виправдувального вироку у разі, якщо не доведено, що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення, внормоване пунктом 3 частини першої ст. 373 КПК України.

Відповідно до п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 29.06.1990 року «Про виконання судами України законодавства і постанов Пленуму Верховного Суду України з питань судового розгляду кримінальних справ і постановлення вироку» усі сумніви відносно доведеності звинувачення, якщо їх неможливо усунути, повинні тлумачитися на користь підсудного. Якщо зібрані у справі докази не підтверджують звинувачення, суд зобов`язаний ухвалити виправдувальний вирок.

Судом під час з`ясування обставин справи в повному обсязі досліджені всі докази, надані сторонами провадження, та належних, достовірних, допустимих доказів, які можна використати при визнанні обвинувачення доведеним, суду не надано, що має обов`язковим наслідком ухвалення виправдувального вироку суду.

Враховуючи викладене, суд знаходить за необхідне виправдати ОСОБА_6 по пред`явленому йому обвинуваченню через відсутність в його діях складу кримінального правопорушення.

Цивільний позов комунального автотранспортного підприємства «Комунсантрансекологія» на підставі заяви його представника в підготовчому засіданні 18 грудня 2019 року залишений без розгляду.

Процесуальні витрати в провадженні відсутні, як випливає із змісту обвинувального акту.

Заходи забезпечення кримінального провадження на стадії досудового розслідування і судом не застосовувалися.

Долю речових доказів належить вирішити у відповідності до вимог ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. ст. 373, 374 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_6 за обвинуваченням у вчиненні злочину, що передбачений ч. 2 ст. 3641 КК України, виправдати через відсутність в його діях складу кримінального правопорушення.

Позов Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» залишити без розгляду.

Речові докази копії документів, які вилучені в Запорізькому комунальному автотранспортному підприємстві 082801 «Комунсантраснекологія», копії документів, вилучені у Шевченківській районній адміністрації Запорізької міської ради, копії документів, вилучені у реєстратора відділу по Олександрівському, Комунарському та Шевченківському районах управління державної реєстрації юридичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, копії документів вилучені у головному управлінні Держгеокадастру у Запорізькій області, копії документів товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт-Запоріжжя», які знаходяться в матеріалах кримінального провадження, - зберігати з матеріалами кримінального провадження.

На вирок суду може бути подана апеляція до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасникам кримінального провадження, які не були присутні в судовому засідання під час проголошення вироку, копію вироку буде направлено не пізніше наступного дня після його проголошення.

Суддя ОСОБА_1