Справа № 482/600/22
Номер провадження 1-кс/482/114/2022
У Х В А Л А
Іменем України

25 липня 2022 року м. Нова Одеса

Слідчий суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали по скарзі ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Новоодеського районного суду Миколаївської області надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На обґрунтування скарги особа, яка її подала, вказала, що 01.06.2022 ОСОБА_3 отримала повідомлення на мобільний телефон про те, що з її карткового рахунку НОМЕР_1 знято грошові кошти в сумі 16809 гривень. При цьому вона ніяких операцій з даною карткою не проводила. По даному факту одразу звернулась до відділення поліції № 6 Миколаївського районного управління поліції.
Вказана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, події та інші події, за № 1797 від 01.06.2022року.
Відповідно до довідки з КБ ВТ «ПриватБанк», дійсно з карткового рахунку ОСОБА_3 було знято грошові кошти в сумі 16809 гривень, але більшої інформації надано не було. Після проведення поверхової перевірки працівниками поліції було встановлено, що кошти дійсно зникли при невідомих обставинах з карткового рахунку ОСОБА_3 , та на цьому перевірка за зверненням припинена та підготовлена відповідь заявнику на підставі Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України» затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017року № 930.
Таким чином, О/У СКП ВП№6 Миколаївського РУП ОСОБА_4 , провівши поверхову перевірку по заяві ОСОБА_3 , не передав вказані матеріали до слідчого віділення або до відділення дізнання, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки по заяві про вчинення кримінального правопорушення.
Про те. що її заява про притягнення невідомої особи до кримінальної відповідальності не була внесена до ЄРДР, вона дізналася тільки після того, як повторно 12.07.2022 року звернулась до ЧЧ ВП № 6 Миколаївського районного управління поліиії, з новою заявою, та отримала повідомлення про те, що відповідно до ст.8 Закону України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні заяви однім і тим же органом, від одного та іншого громадянина і того ж питання, якщо перше вирішено по суті.
При цьому було повідомлено, що особа, яка подала таку заяву, має право в 10 (десяти) денний термін з моменту отримання повідомлення, оскаржити відповідь в законному порядку. При цьому першу відповідь від 01.06.2022 року, ОСОБА_3 особисто було отримано 12.07.2022 в канцелярії ВП № 6 Миколаївського районного управління поліції. Тому вважає, що строки про оскарження відповіді від 01.06.2022року вона не порушила, так як отримала відповідь 12.07.2022року.
Враховуючи, що посадовими особами ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області протягом 24 годин з моменту отримання заяви не прийнято рішення про внесення відомостей до ЄРДР, таким чином в їх діях вбачається бездіяльність, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
ОСОБА_3 до суду не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду скарги повідомлялася належним чином, надала до суду заяву про розгляд скарги в її відсутність.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про причини неявки у судове засідання не повідомили, про дату, час та місце судового розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Відсутність у судовому засіданні слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали №1797 від 01.12.2021 р., № 2454 від 12.07.2022 слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Повідомлення заявника зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області за №1797 від 01.06.2022 та за № 2454 від 12.07.2022.

Згідно довідки за підписом старшого лейтенанта поліції о/у СКП ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 01.06.2022 вбачається, що відсутній факт вчинення кримінального правопорушення, тому перевірку за зверненням припинено.

Згідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного випливає, що чинним кримінальним процесуальним законодавством України не визначено іншого способу встановлення наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, інакше, як за результатами досудового розслідування, що в свою чергу передбачає внесення відомостей щодо кримінального правопорушення до ЄРДР та проведення відповідного досудового розслідування.

Таким чином, виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ВП №6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 01 червня 2022 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1