Справа № 686/4045/22
Провадження № 1-кс/686/1706/22
УХВАЛА

23 лютого 2022 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000040,

встановив:
Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, в порушення п. 14, 17 ч. 2 ст. 5, ч. 1, 3-4 ст. 24, ч. 1 ст. 26, ст. 29, 32, 35, ч. 1 ст. 37 Закону України «Про культурну спадщину», діючи умисно, без попереднього проведення науково-дослідних робіт, письмового дозволу центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), та погодженої з ним науково-проектної документації, упродовж 2015-2017 років незаконно провели роботи щодо розбору основних конструкцій будівлі, внаслідок яких умисно пошкодили та частково знищили об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури та містобудування національного значення «Будинок папірні, поч. ХІХ ст.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 30.11.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч.3 ст.298 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в с.Проскурівка, Солобковецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області розташована пам`ятка архітектури та містобудування національного значення - «Будинок папірні, поч. ХІХ ст.»

Постановою Ради Міністрів Української РСР від 06 вересня 1979 року № 422 «Про доповнення списку пам`яток архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_3 , що перебувають під охороною держави» Будинок папірні занесено до переліку пам`яток архітектури та містобудування національного значення та присвоєно охоронний номер 1708.

Пам`ятка перебувала на балансі Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та, в подальшому, перейшла у власність фізичної особи.

Відповідно до ЗУ «Про перелік пам`яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації» пам`ятка може перебувати лише у державній чи комунальній власності.

Враховуючи викладене виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, а саме: матеріалів кримінального провадження №0000042 від 17.03.2015.

Відтак, вказані документи знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Зазначені документи сприятимуть прийняттю рішення у кримінальному провадженні та, в подальшому, можуть бути використаними в якості доказів у кримінальному провадженні, відомості про внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 30.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 298 КК України.»

Слідчий просить надати доступ до вказаних документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Разом із тим, цих вимог закону слідчим дотримано не було.

Так, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000042, з метою вилучення оригіналів цих документів, однак свідчий у клопотанні не зазначає, яке значення мають ці документи та для встановлення яких саме обставин у кримінальному провадженні №0000040 вказані документи необхідні слідчому. Не обґрунтовано й у клопотанні слідчого й необхідність вилучення саме оригіналів вказаних документів. Крім того, із долучених до матеріалів клопотання документів, взагалі не вбачається та обставина, що матеріали кримінального провадження №0000042 знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та, що відсутня можливість слідчого отримати документи, дозвіл на доступ до яких просить він надати, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що слідчий у своєму клопотанні, яке не є обґрунтованим, не довів, що документи, доступ до яких він просить надати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що ці документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя
постановив:
У задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000040, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя