Зіньківський районний суд Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/849/19
Номер провадження 1-кс/530/150/22

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2022 р. Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 4 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Зіньківського районного суду Полтавської області звернувся слідчий слідчого відділення відділення поліції № 4 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 із клопотанням погодженим прокурором Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обгрунтоване тим, що 15.06.2019 року до чергової частини Зіньківського ВП надійшов письмовий рапорт заступника начальника відділу УЗЕ в Полтавській області ДЗУ НПУ майора поліції ОСОБА_5 , про те, що посадові особи відділу освіти Зіньківської РДА на протязі 2019 року внесли завідомо неправдиві дані до офіційних документів про виконання робіт підрядником ПП «ЯСЕНЬ БУД».

Відомості по даному факту внесено 15.06.2019 року до ЄРДР за №0000243 за ч.1 ст.366 КК України.

На підставі ст. 219 КПК України встановлено, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути закінчене протягом дванадцяти місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме до 30.05.2022 року.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, закінчується 30.05.2022 року, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки по вказаному провадженню необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: призначено та доручено експертам Полтавського відділення при Харківському НДІСЕ ім. Засл. проф. M.С. Бокаріуса проведення судову будівельно-технічної експертизи без якої неможливо встановити розмір завданої шкоди та яка має вагоме значення для вказаного кримінального провадження та яка на даний час не проведена, допитати в якості свідків осіб, які здійснювали будівельні роботи, здійснити тимчасовий доступ до речей та документів у відповідності до клопотання експерта, який проводить судову будівельно-технічної експертизу, після проведення тимчасового доступу до речей та документів направити експертам отримані документи, які необхідні для проведення експертизи. В ході досудового розслідування було надано письмові доручення в порядку ст.40 КПК України з метою допиту свідків, допитано в якості свідків осіб, які мали відомості з даного приводу, витребувано та долучено до матеріалів провадження копії документів.

Також для завершення досудового розслідування, після виконання слідчих дій, за наявності достатніх доказів слід здійснити відкриття матеріалів досудового розслідування відповідно до ст. 290 КПК України, за необхідності виконати інші слідчі дії, скласти обвинувальний акт тощо. Отримані результати вказаних слідчих дій матимуть у подальшому роль доказів у кримінальному провадженні. У разі встановлення особи, яка винна у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, необхідно здійснити повідомлення про підозру та проведення ряду слідчих дій з підозрюваним. Посилаючись на вказані обставини слідчий слідчого відділення відділення поліції № 4 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України на 6 місяців до 30.11.2022 року.

В судове засідання слідчий слідчого відділення відділення поліції № 4 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, але написав заяву, що подане клопотання підтримав з підстав у ньому наведених.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом ,клопотання про застосування примусових заходів медичного та виховного характеру ,клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку,12 місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої та середньої тяжкості, 18 місяців- у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк зазначений в абзаці другому ч.1 ст.219 цього кодексу вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором на строк встановлений п.1-3 ч.2 ст. 219 цього кодексу.

В статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках передбачених ст. 294 цього кодексу продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів клопотання у межах кримінального провадження проведено ряд процесуальних дій проте для закінчення досудового розслідування необхідно провести ще ряд процесуальних дій для встановлення особи підозрюваного. Відтак провести всі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні у строк, що передбачений законом не виявляється можливим. На переконання слідчого судді виконання вказаних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.

Ухвалою слідчого судді від 15.06.2020 року було продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України до 14.12.2020 року.

Ухвалою слідчого судді від 09.12.2020 року було продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України до 14.06.2021 року.

Ухвалою слідчого судді від 07.06.2021 року було продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України до 07.12.2021 року.

Ухвалою слідчого судді від 30.11.2021 року було продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України до 30.05.2022 року.

Під час дослідження матеріалів справи також було встановлено, що згідно матеріалів кримінального провадження № 530/849/19 досліджених в судовому засіданні було встановлено, що по кримінальному провадженню зареєстрованому за №0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України відсутній наказ про створення слідчо-оперативної групи для розкриття та розслідування кримінального правопорушення, відсутній план спільних дій та оперативно-розшукових заходів по розкриттю та розслідуванню справи.
Працівники поліції, які були 15.06.2019 року членами СОГ самоусунулися від виконання своїх обов`язків та не зібрали під час виїзду на місце пригоди матеріали по кримінальному провадженню, допитали лише трьох свідків, слідчий дав доручення оперативному підрозділу в порядку ст. 40 КПК України на проведення ряду слідчих дій та призначив експертизу .
Слід зазначити, що аналізуючи матеріали клопотання вбачається, що підставою того, що такі слідчі (процесуальні) дії не були зазначені в клопотанні, є те, що вони не були виконанні, слідчий крім допиту трьох свідків та призначення судової будівельно-технічної експертизи не здійснив жодної слідчої дії з часу відкриття кримінального провадження, а саме: з 15.06.2019 року, самоусунувся від розслідування кримінального правопорушення.
На думку, слідчого судді, клопотання не містить обставин, які перешкоджали слідчому закінчити досудове розслідування у передбачені в Законі строки. Окрім того, клопотання не містить розумних та об`єктивних відомостей, щодо перспектив розкриття злочину та засобів, методів і дій, які необхідно здійснити слідчому для доказування обставин, які передбачені в ст. 91 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на сплив значного часу в межах якого була реальна можливість вжити достатній та повний комплекс процесуальних заходів, направлених на ефективне завершення досудового розслідування, якою орган досудового розслідування належним чином не скористався, на переконання слідчого судді, продовження загального строку досудового розслідування ще на шість місяців є безпідставним, однак враховуючи обставини даного кримінального провадження, та те що по справі призначена комплексна судово будівельно технічна, економічна та товарознавча експертизи, які до цього часу не закінчені, слідчий суддя вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідувань за в кримінальному провадженні №0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до 5 місяців, тобто до 19.10.2022 року, оскільки зазначеного строку буде достатньо для проведення експертизи, допиту в якості свідків осіб, які здійснювали будівельні роботи, здійснення тимчасового доступу до речей та документів у відповідності до клопотання експерта, який проводить судову будівельно-технічної експертизу, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.107,219,220,309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Заявлене клопотанняслідчого слідчого відділення відділення поліції № 4 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000243 від 15.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до 5 місяців, тобто до 19.10.2022 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого слідчого відділення відділення поліції № 4 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 та прокурора у кримінальному провадженні №0000243.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1