Справа № 947/7353/22
Провадження № 1-кс/947/8899/22
УХВАЛА

09.09.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cтаршого слідчого СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000073 від 17.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що невстановлені наразі особи, дізнавшись про поклади корисних копалин (піску) поза межами населеного пункту на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області географічно наближені до транспортної розв`язки автодороги М-05 сполученням «Київ-Одеса» Європейського автомобільного маршруту Е-95, що надає потенційні переваги у логістиці з транспортування піску, в якості будівельної сировини, за умов попереднього знищення на них щільно висадженого лісу, розробили злочинний план із заволодіння бажаним масивом земельних ділянок з метою уникнення у подальшому необхідності укладання відплатних цивільно-правових угод з користування землею, безперешкодного погодження надання надр у користування.

Будучи обізнаними про передачу протягом 2020-2021 років земельних ділянок, які розташовані поза межами населених пунктів у власність територіальних громад, невстановлені особи звернулись до окремих службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які підтвердили прийняття у власність комунальну власність громади деградованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949, що фактично була зайнята щільно висадженим лісом.

ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі наказу від 05.12.2020 № 17-ОТГ передано ІНФОРМАЦІЯ_3 у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 6176,2346 га, які розташовані на території Березівського (Ширяївського) району Одеської області згідно з актом приймання-передачі, у тому числі земельну ділянку площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949 за цільовим призначенням землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Державну реєстрацію права комунальної власності на вказану земельну ділянку проведено 07.04.2021.

Вказана земельна ділянка разом із висадженим на ній лісом стали предметом злочинного посягання.

Достовірно знаючи, що зазначена земельна ділянка належала до земель сільськогосподарського призначення спільниками розроблено злочинний план, який передбачав:

1) приховування наявності на нелісових земельних ділянках стиглої за віком лісової рослинності (дерев порід Сосна кримська, Акація біла та інших), які висаджені у 2007 році ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за програмою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 2005-2015 років та використовувались для потреб лісового господарства, як захисні ліси;

2) заволодіння правами на земельну ділянку площею 52,93 га під виглядом її безкоштовної приватизації громадянами для ведення особистого селянського господарства (згідно п. б) ч. 1 ст. 121 ЗК України до 2 га), шляхом підшукання та використання документів осіб, що мають право на безоплатну передачу земельних ділянок у власність, з подальшим їх відчуженням на користь однієї особи;
3) незаконної вирубки лісу;
4) зміни цільового призначення земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами.

Для реалізації злочинного плану невстановлені особи підшукали та залучили щонайменше 28 осіб, частина з яких надала копії паспортів, довідок з ІНН, а також підписала заяви про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, заяви про передачу земельних ділянок у власність, акти погодження меж земельних ділянок з суміжними землекористувачами, а також у подальшому погодились та здійснили відчуження прав на набуті земельні ділянки на користь однієї особи, у тому числі не за відплатними угодами (дарування).

У той же час окремі службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , розуміючи вимоги ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України підготували від імені набувачів прав на земельні ділянки додатки до первинних звернень в якості графічних матеріалів на яких самостійно визначили бажане місце розташування земельних ділянок за рахунок земельної ділянки площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949, які долучили до наданих невстановленою особою усіх 28 заяв, жодна з яких не містила відомостей про конкретне місце розташування на території компетенції вказаної сільської ради.

Розуміючи необхідність уникнення суспільного резонансу та попередження викриття протиправної схеми із нищення лісів, які відповідно до ч. 1-3 ст. 1 Лісового кодексу України перебувають під охороною держави та є національним багатством України, а також знаючи про вичерпний перелік підстав первинного набуття права приватної власності на ліси, до яких зокрема не належить отримання земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, умисно не внесли відомості до самостійно складених графічних матеріалів щодо наявності на земельних ділянках лісових насаджень, оскільки їх відображення є підставою для мотивованої відмови для передачі земельних ділянок сільською радою у приватну власність.

Після чого службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 достовірно розуміючи, що погодження передачі вказаних земельних ділянок зайнятих лісом для сільськогосподарських, а не лісогосподарських потреб суперечить вимогам Лісового та Земельного кодексів України, передали вказані звернення на розгляд постійної депутатської комісії та доповіли під час засідання сесій ради 20.10.2021 та 22.12.2021 про наявність законних підстав для надання дозволу на розробку проекту землеустрою, затвердження проекту землеустрою та передачі земельних ділянок у приватну власність 22 осіб, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , а також 03.11.2021 підписали акти погодження меж земельної ділянки з суміжними землевласниками та землекористувачами, згідно яких їм пред`явлені на місцевості межові знаки.
У період часу з 20.10.2021 по 03.11.2021 наразі невстановлені слідством особи діючи спільно з одним із набувачів права приватної власності на земельну ділянку, залучили до вчинення кримінального правопорушення сертифікованих інженерів-землевпорядників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та з 11.11.2021 по 17.11.2021 сертифікованих інженерів-землевпорядників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), достовірно розуміючи, що у відповідності до вимог ст.ст. 118, 122 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок комунальної власності у приватну власність для ведення особистого селянського господарства здійснюється органами місцевого самоврядування на підставі рішень, що приймаються на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, до складу якої у відповідності до ст.ст. 1, 50 Закону України «Про землеустрій» обов`язково входять матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування, кадастровий план земельної ділянки (графічне зображення, що відображає місцезнаходження, зовнішні межі земельної ділянки та межі суміжних земель, розміщення об`єктів нерухомого майна, природних ресурсів на цій земельній ділянці), а також розуміючи, що у відповідності до ст.ст. 26, 66 вказаного Закону, відповідальність за повноту і достовірність землевпорядної документації несе її розробник, тобто сертифіковані інженери-землевпорядники під час складання землевпорядної документації мали приховати дійсну інформацію про вид земельних угідь та наявність на них об`єктів рослинного світу лісів.
Залучені до вчинення кримінального правопорушення сертифіковані інженери-землевпорядники у період часу з 20.10.2021 по 25.11.2021 вказаних юридичних осіб приватного права усунули перешкоди та сприяли кримінальному правопорушенню із заволодіння земельними ділянками, шляхом надання засобів, а саме: виготовлення документації із землеустрою (Проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_5 та іншим (всього 22 чоловіка) у власність для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області (за межами населеного пункту) від 2021 року та її окремої складової частини Технічного звіту з кадастрової зйомки земельних ділянок гр. ОСОБА_5 та іншим (всього 22 чоловіка) від 2021 року), яка має статус офіційної, до якої внесли недостовірні відомості в частині визначення складу угідь - «рілля» (код КВЗУ 001.01), замість правильного виду угідь ліси (код КВЗУ 005.00), укривши відомості про наявність об`єктів рослинного світу лісу на 22 земельних ділянках площею 2 га з кадастровими номерами :01:001:1257, :01:001:1258, :01:001:1248; :01:001:1256; :01:001:1262; :01:001:1252; :01:001:1260; :01:001:1263; :01:001:1264; :01:001:1255; :01:001:1268; :01:001:1266; :01:001:1253; :01:001:1249; :01:001:1259; :01:001:1267; :01:001:1250; :01:001:1247; :01:001:1251 та 2 земельних ділянках площею 8,5695 га та площею 0,3656 га, що не передані ІНФОРМАЦІЯ_6 у приватну власність.
У подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2021
№ 662-VIII затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5 та іншим (всього 22 особи) для ведення особистого селянського господарства 2 га, в тому числі: ріллі 2 га, на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області; передано безоплатно у власність ОСОБА_5 та іншим (всього 22 особи) для ведення особистого селянського господарства 2 га, в тому числі: ріллі 2 га, на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області.
На підставі вказаного рішення сільської ради у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у період з 30.12.2021 по 06.01.2022 за громадянами проведено державну реєстрацію права власності на зазначені земельні ділянки.
Після набуття права власності на земельні ділянки громадянами у січні-лютому 2022 року здійснено продаж та дарування частини земельних ділянок на користь ОСОБА_5 , яким 09.02.2022 створено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , директор, засновник ОСОБА_5 ), основним видом діяльності якого є добування піску, гравію, глин і каоліну.
На даний час, на належних ОСОБА_5 земельних ділянок, вбачаються сліди копанок, що свідчить про геологічне вивчення цієї території з метою організації подальшого видобування корисних копалин.
Наприкінці січня - початку лютого 2022 року ОСОБА_5 та інші (усього 8 осіб) звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою отримання дозволу на розроблення детального плану території щодо земельних ділянок, які перебувають у його приватній власності та земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності загальною площею 60 га, з метою розміщення кар`єру з видобутку піску, отримавши рішення вказаної ради «Про розроблення детального плану території розміщення кар`єру з видобутку піску» від 02.02.20022 № 692-VII.
Крім того, відповідно до показань свідка громадського діяча та керівника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_25 на зазначених земельних ділянках саме ОСОБА_5 з січня поточного року організовано незаконну порубку об`єкту рослинного світу (лісу) з метою організації незаконного видобутку корисних копалин піску, яка тривала щонайменше до квітня 2022 року.
У кримінальному провадженні призначено проведення судових почеркознавчих експертиз, предметом дослідження у яких є заяви на ім`я Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_26 про надання у власність земельних ділянок. На вирішення експертів поставлені запитання щодо справжності виконаних підписів у документах, у тому числі належності підпису у заяві на ім`я Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_26 про надання у власність земельної ділянки самим ОСОБА_9 , ОСОБА_8 від імені якої її складено або іншою особою.

Відповідно до протоколу тимчасового доступу від 19.05.2022 ІНФОРМАЦІЯ_11 надано інформацію про те, що ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_27 отримували оплату праці від КВАРТИРНО-ЕКСПЛУТАЦІЙНОГО ІНФОРМАЦІЯ_12 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання cтаршого слідчого СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчим групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження № 0000073 від 17.02.2022 старшим слідчим СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , ОСОБА_28 , прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , або дорученням заступнику начальника відділу УСР в Одеській області ДСР НП України майору поліції ОСОБА_31 , старшому оперуповноваженому УСР в Одеській області ДСР НП України капітану поліції ОСОБА_32 , оперуповноваженому УСР в Одеській області майору поліції ОСОБА_33 , оперуповноваженому УСР в Одеській області капітану поліції ОСОБА_34 тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали та копії документів, які перебувають у володінні КВАРТИРНО-ЕКСПЛУТАЦІЙНОГО ОСОБА_35 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-оригінали документів, які містять зразки підпису ОСОБА_9 , у тому числі заяви про прийняття на роботу, переведення, відпустку, посадові інструкції (обов`язки) та ознайомлення з ними, трудові договори з працівниками, протоколи загальних зборів, грамоти, подяки,відомості про отримання коштів, службові записки, пояснення, автобіографію, свідоцтва, або будь-які інші, які містять зразки його підписів, або завірені копії документів вказаною особою;

-оригінали документів, які містять зразки підпису ОСОБА_8 , у тому числі заяви про прийняття на роботу, переведення, відпустку, посадові інструкції (обов`язки) та ознайомлення з ними, трудові договори з працівниками, протоколи загальних зборів, грамоти, подяки,відомості про отримання коштів, службові записки, пояснення, автобіографію, свідоцтва, або будь-які інші, які містять зразки його підписів, або завірені копії документів вказаною особою;

-оригінали документів, які містять зразки підпису ОСОБА_27 , у тому числі заяви про прийняття на роботу, переведення, відпустку, посадові інструкції (обов`язки) та ознайомлення з ними, трудові договори з працівниками, протоколи загальних зборів, грамоти, подяки,відомості про отримання коштів, службові записки, пояснення, автобіографію, свідоцтва, або будь-які інші, які містять зразки його підписів, або завірені копії документів вказаною особою;

-копії усіх наявних договорів щодо поставки деревини від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (директор яких ОСОБА_5 ), ФОП ОСОБА_5 , а також відомостей про їх виконання, оплату, безпосередніх осіб, які забезпечували їх виконання від ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали
Попередити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1