16.08.2022 363/4534/21
В И Р О К
Іменем України
16.08.2022р. Вишгородський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника- ОСОБА_4 ,
обвинуваченого - ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгород обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань №0000849, який надійшов до суду разом із угодою про визнання винуватості, за обвинуваченням:
ОСОБА_6 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бровари Київської області, українця, громадянина України, з вищою освітою; одруженого; який є фізичною особою - підприємцем; раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 будучи приватним підприємцем, склав завідомо підроблений офіційний документ, який посвідчує певний факт, що має юридичне значення, а також будучи приватним підприємцем, використав завідомо підроблений офіційний документ, який посвідчує певний факт, що має юридичне значення за наступних обставин.

Так, в силу положень Закону України «Про землеустрій», технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки являється офіційним документом, оскільки фіксується на матеріальних носіях інформації, складається з дотриманням визначених законом форм, містить передбачені законом реквізити та встановлює факт розташування об`єкту землеустрою, його межі, розміри та правовий статус для ведення Державного земельного кадастру (Порядок ведення Державного земельного кадастру затверджений постановою КМУ від 17.10.2012 року № 1051), зокрема, здійснення реєстрації заяв про державну реєстрацію земельної ділянки; здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення їх зберігання; присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам; тощо.

Абзацом 2 частини 2 статті 26 Закону України «Про землеустрій» зазначено, що розробниками документації із землеустрою є фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, 08.07.2014 року проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за основним видом діяльності діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах та місцезнаходженням фізичної особи-підприємця за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, ОСОБА_5 23.01.2013 року видано кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника № 001757 зі строком його дії до 08.06.2024 року.

Так, розпорядженнями Вишгородської районної державної адміністрації № 354 від 31.07.2019 року та № 33 від 21.01.2020 року, за результатами розгляду 305 клопотань громадян України, останнім надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Розроблення проектів із землеустрою здійснювалося ФОП ОСОБА_5 , які по закінченню робіт, відповідно до вимог ст. ст. 8, 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», були скеровані до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру для проведення державної експертизи землевпорядної документації.

За результатами проведення державної експертизи землевпорядної документації, розроблених ФОП ОСОБА_5 проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва 305 громадянам України на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області, експертами Держгеокадастру прийнято рішення про повернення всіх проектів із землеустрою на доопрацювання у зв`язку з виявленням ряду зауважень (висновки від 07.02.2020 року № № 236-20, 237-20, 238-20, 239-20, 240-20, 241-20, 242-20, 246-20, висновки від 10.02.2020 № № 289-20, 290-20, 291-20, 292-20, висновки від 14.04.2020 року № № 628-20, 629-20, 630-20, 631-20, 632-20, 633-20, 634-20, 635-20, 636-20, 637-20, 638-20, 639-20, 640-20, 641-20, 642-20, 656-20, 657-20, 658-20, 659-20).

Зокрема експертами зазначено про необхідність доповнення інформації щодо фактичного використання запроектованих до відведення земельних ділянок, наявності на них зелених насаджень, уточнення інформації щодо категорії земель за рахунок яких передбачається відведення земельних ділянок з урахуванням ч. 1 ст. 20 Земельного кодексу України, уточнення інформації щодо наявності землевласника (землекористувача) на запроектованих для відведення земельних ділянках, віднесення (не віднесення) земельних ділянок до земель лісогосподарського призначення, та у разі необхідності долучити письмову згоду, розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів, втрат лісогосподарського призначення.

Водночас встановлено, що 305 земельних ділянок запланованих для відведення у власність для дачного будівництва на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району, проекти землеустрою на які розроблялися ФОП ОСОБА_5 , фактично розташовані на землях лісогосподарського призначення та відповідно до державного акту серії ІІ-КВ № 003309 від 24.09.1998 року на право постійного користування землею на території Лебедівської сільської ради площею 1446, 5 га, використовуються державним підприємством «Вищедубечанське лісове господарство» в цілях підприємства.

Окрім цього, зазначена земельна ділянка використовується державним підприємством «Вищедубечанське лісове господарство» відповідно до матеріалів лісовпорядкування за 2003 та 2014 роки.

Усвідомлюючи, що заплановані для відведення у власність для дачного будівництва на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району земельні ділянки, відповідно до державного акту серії ІІ-КВ № 003309 від 24.09.1998 року на право постійного користування землею на території Лебедівської сільської ради площею 1446,5 га, перебувають у законному користуванні державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» та відносяться до земель лісогосподарського призначення, ФОП ОСОБА_5 посилаючись на усунення зауважень вказаних у висновках державної експертизи землевпорядної документації, листом від 09.06.2020 року звертається до Вишгородської РДА про надання дозволу на проведення інвентаризації земель орієнтовною площею 56,0 га на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту).

Розпорядженням Вишгородської РДА № 270 від 10.06.2020 року ФОП ОСОБА_5 надано дозвіл на проведення інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 56,0 га на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту) з метою отримання об`єктивних відомостей про категорію, кількісний та якісний склад земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до пункту 7 Порядку проведення інвентаризації земель затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 476 від 05.06.2019 року, вихідними даними для проведення інвентаризації земель є: матеріали з Державного фонду документації із землеустрою; відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній (цифровій) формі, у тому числі Поземельної книги; книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; електронних документів, що містять відомості про результати робіт із землеустрою; містобудівна документація, затверджена в установленому законодавством порядку; планово-картографічні матеріали, в тому числі ортофотоплани; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копії документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку.

Під час проведення інвентаризації земель можуть використовуватися матеріали дистанційного зондування землі, лісовпорядкування, проекти створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду, схеми формування екомережі, програми у сфері формування, збереження та використання екомережі.

Отже, вимоги до проведення інвентаризації земельної ділянки чітко визначені Законом України «Про землеустрій» та Порядком проведення інвентаризації земель.

У ході проведення інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 56,0 га на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту), відповідно до пояснювальної записки технічної документації, ФОП ОСОБА_5 виконував роботи, в тому числі, і безпосередньо на місці розташування земельної ділянки, яка відповідно до матеріалів лісовпорядкування суцільно вкрита багаторічними лісовими насадженнями.

Водночас, посилаючись на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 03.12.2019 року у справі № 363/4809/17 та від 12.11.2014 року у справі № 363/2217/13-ц про те, що державний акт серії ІІ-КВ № 003309 від 24.09.1998 року на право постійного користування землею не містить відомостей про його реєстрацію, а матеріали лісовпорядкування за 2003 та 2014 роки не погоджені у встановлені законом порядку, ФОП ОСОБА_5 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що інвентаризована ним земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду та використовується державним підприємством «Вищедубечанське лісове господарство», перебуваючи за місцем здійснення своєї підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 10.06.2020 року по 19.06.2020 року, умисно, шляхом друкування, вніс у пояснювальну записку в розділі «Технічне рішення» та у «Пропозиціях щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельні ділянки та Державному земельному кадастру», які містяться у технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту), недостовірні відомості про відсутність належних документів, що підтверджують віднесення території, що інвентаризується, до земель лісогосподарського призначення та запропонував віднести земельну ділянку до категорії земель рекреаційного призначення, які у подальшому роздрукував, підписав, скріпив печаткою «ФОП ОСОБА_5 » та долучив до матеріалів технічної документації із землеустрою.

Після цього, достовірно знаючи про внесення до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту) недостовірних відомостей про відсутність належних документів, що підтверджують віднесення території, що інвентаризується, до земель лісогосподарського призначення, ФОП ОСОБА_5 26.06.2020 року подав технічну документацію на затвердження до Вишгородської РДА.

На підставі наданих ФОП ОСОБА_5 недостовірних даних зазначених у технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту), розпорядженням Вишгородської РДА № 314 від 02.07.2020 року затверджено зазначену технічну документацію, що призвело до подальшої реєстрації у Державному земельному кадастрі 305 земельних ділянок, які відповідно до інформації Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект» повністю накладаються на землі лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» на території Лебедівського лісництва, в кварталах 630 та 646.

Дії ОСОБА_5 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, як складання приватним підприємцем завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певний факт, що має юридичне значення та використання приватним підприємцем завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певний факт, що має юридичне значення.
06 жовтня 2021 року, до підготовчого судового засідання, між підозрюваним ОСОБА_5 , за участі захисника ОСОБА_4 та прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 укладена угода про визнання винуватості у відповідності до вимог ст.472 КПК України.
Згідно даної угоди прокурор Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_5 , за участі захисника ОСОБА_4 , дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_5 беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, щиро кається у вчиненому; сторони не мають сумнівів щодо добровільності та істинності їх позицій. Узгоджене покарання за ч. 2 ст. 358 КК України у виді штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та за ч. 4 ст. 358 КК України у виді штрафу, у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, та остаточно, на підставі ст. 70 КК України сторони погодили остаточне покарання ОСОБА_5 шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим, у виді штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, з врахуванням того, що ОСОБА_5 зобов`язується надати детальні та правдиві показання, беззастережно визнати свою винуватість та дотримуватись належної процесуальної поведінки.

Учасникам процесу роз`яснені наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені статтею 473 КПК України, наслідки невиконання угоди.

Відповідно ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим.

Згідно з ч.4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів. Укладання угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні, внаслідок яких шкода завдана правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладання ними угоди.

Розгляд щодо угоди проводиться судом під час підготовчого судового засідання за обов`язковою участю сторін угоди з повідомленням інших учасників судового провадження (ч.2 ст.474 КПК України).

Дані щодо особи обвинуваченого ОСОБА_5 раніше не судимий; на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває; одружений, є фізичною особою - підприємцем.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, які відповідно до ст. 12 КК України, на час укладання угоди про визнання винуватості, відносяться до кримінальних проступків; сторони добровільно уклали угоду про визнання винуватості, зміст угоди відповідає вимогам ст. 472 КПК України та закону, сторони досягли згоди щодо виду покарання.
При цьому судом з`ясовано, що обвинувачений цілком розуміє права визначені ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до обвинуваченого у разі затвердження угоди судом, та наслідки невиконання угоди передбачені ст. 476 КПК України.

Речові докази та процесуальні витрати по справі відсутні.

Цивільній позов не заявлено.

Керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 475 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити в підготовчому судовому засіданні угоду про визнання винуватості укладену 06 жовтня 2021 року між прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_5 , за участі захисника ОСОБА_7 .

ОСОБА_5 визнати винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України та призначити узгоджене сторонами покарання у виді:

-за ч. 2 ст. 358 КК України у виді штрафу, у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста) гривень;

-за ч. 4 ст. 358 КК України у виді штрафу, у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
На підставі ст. 70 ч. 1 КК України остаточне покарання ОСОБА_5 призначити шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим у виді штрафу, у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.
Вирок може бути оскаржений до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.
Обвинуваченому та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Головуючий суддя ОСОБА_1