Справа № 456/2813/22
Провадження № 1-кс/456/919/2022
УХВАЛА

"18" жовтня 2022 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку житла та іншого володіння особи,

в с т а н о в и в :

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати їй та слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , т.в.о. заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_19 , заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_20 дозвіл на проведення обшуку на території Стрийського полігону твердих побутових відходів, а саме на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0007, площею - 23.1552 га, що за адресою: АДРЕСА_1 та в господарських приміщеннях, які розміщені на вказаній земельній ділянці, яка є комунальною власністю, з метою виявлення та вилучення договорів укладених між Славським комунальним водоканалізаційним підприємством Славської селищної ради, комунальним підприємством «Громадське господарство» та суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території Славської територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на вивіз сміття укладених між Славським КВКП, КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів, щодо здійснення діяльності Славського КВКП,КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП,КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення твердих побутових відходів за період з 01.01.2020 по день виконання ухвали, а також журналів обліку в`їзду, виїзду транспортних засобів, обліку твердих побутових відходів, відеозаписи з камер зовнішнього (внутрішнього) відеонагляду, матеріальних носіїв даної інформації та інших документів і чорнових записів, які стосуються вивезення, розміщення, захоронення, утилізації твердих побутових відходів із Славської територіальної громади, Стрийського району, Львівської області.

В обгрунтування клопотання покликається на те, що прокурором Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 в ході вивчення матеріалів Управління Служби безпеки України у Львівській області №68/51-23 від 11.01.2022 встановлено, що працівниками Стрийського РВ УСБУ у Львівській області в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами Славської селищної ради Стрийського району при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території.

За даним фактом Стрийською окружною прокуратурою Львівської області внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України. Проведення досудового розслідування доручено СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області.

Окрім цього, 27.09.2022 до Стрийської окружної прокуратури надійшли матеріали з Стрийського МРВ УСБУ у Львівській області за фактом можливої розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами комунальних підприємств Славської селищної ради Стрийського району та ряду суб`єктів підприємницької діяльності міста Стрий та Стрийського району.

За даним фактом Стрийською окружною прокуратурою Львівської області внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000105 від 28.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Проведення досудового розслідування доручено СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області.

29.09.2022 матеріали досудового розслідування № 0000007 від 13.01.2022 та № 0000105 від 28.09.2022 постановою прокурора Стрийської окружної прокуратури об`єднані в одне провадження за №0000007 від 13.01.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч.4 ст.191 КК України.

Так, старшим оперуповноваженим Стрийського РВ УСБУ у Львівській області майором Назаром Черхавським в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами Славської селищної ради Стрийського району при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території.

Так, за наявною інформацією, починаючи з 2019 року по теперішній час Славське комунальне водоканалізаційне підприємство «КВКП» Славської селищної ради (код ЄРДПОУ 32747220, адреса: Стрийський р-н, смт.Славське, вул.Івасюка,24), використовуючи транспортні засоби (вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_1 , та вантажний сміттєвоз марки «Камаз», моделі 4325, д.н.з. НОМЕР_2 ) фактично здійснювало вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ) з смт.Славське Стрийського р-ну на звалище, яке знаходиться на відстані близько 1 кілометра від смт.Славське, поблизу південних околиць с.Тухля, Стрийського р-ну, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0103 (тип власності - комунальна власність, площа - 1,1553 га). Проте, експлуатація вказаного звалища (Славський міський полігон), який потребує рекультивації, станом на теперішній час, фактично заборонена та створює небезпеку для довкілля.

Крім цього, за отриманими даними, посадовими особами вищевказаного комунального підприємства Славської селищної ради укладено договори на вивезення та захоронення ТПВ з ТзОВ «Комунальник 2» (код ЄРДПОУ 41597137, юридична адреса: м.Моршин, вул.Привокзальна, 45в, фактична адреса, де підприємство здійснює свою діяльність - м.Стрий, вул. Нижанківського,50, Львівської область, керівник та власник: ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,) та можливо іншими невстановленими приватними підприємцями, які фактично вказану послугу не надають, проте систематично незаконно отримують за це кошти від комунального підприємства Славської селищної ради. Разом з тим, з метою завищення витрат на перевезення побутових відходів, службові особи комунального підприємства спільно з підприємцями, які забезпечують перевезення ТПВ (на договірних відносинах), складають фальсифіковані первинні бухгалтерські документи на перевезення ТПВ для їх захоронення на ліцензоване сміттєзвалище поблизу міста Стрий, внаслідок чого завдається шкода економічним інтересам держави.

Директором вищевказаного комунального підприємства на даний час є ОСОБА_22 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , використовує мобільний номер НОМЕР_3 ), однак фактично незаконну діяльність з вивезення ТПВ координує ОСОБА_23 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , використовує мобільний номер НОМЕР_4 ), який до 2020 року був керівником Славського комунального водоканалізаційного підприємства та станом на початок 2022 року займає посаду директора Славського комунального підприємства «Громадське господарство».

В ході досудового розслідування отримано оперативну інформацію про те, що Славське комунальне водоканалізаційне підприємство «КВКП» Славської селищної ради фактично здійснює вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ) з смт.Славське, Стрийського р-ну на звалище, яке знаходиться на відстані близько 1 кілометра від смт.Славське, поблизу південних околиць с.Тухля, Стрийського р-ну, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0103 (тип власності - комунальна власність, площа - 1,1553 га). Проте, експлуатація вказаного звалища (Славський міський полігон), який потребує рекультивації, станом на теперішній час, фактично заборонена та створює небезпеку для довкілля.

Слід зазначити, що для вивезення ТПВ Славське КВКП використовує вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого, згідно відповіді територіального сервісного центру МВС №4645, відповідно до облікової картки № НОМЕР_5 від 30.01.2020 є комунальне підприємство «Громадське господарство» та вантажний сміттєвоз марки «Камаз», моделі 4325, д.н.з. НОМЕР_2 , власником якого, згідно відповіді територіального сервісного центру МВС №4645, відповідно до облікової картки № НОМЕР_6 від 11.05.2006 є Славське комунальне ВОДОК.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 25.07.2022 був підписаний договір про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів №72 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Грінера Стрий», що є управителем Стрийського полігону твердих побутових відходів, в особі директора ОСОБА_24 , з однієї сторони та комунальним підприємством «Громадське господарство» в особі директора ОСОБА_23 з другої сторони. Згідно якого КП «Громадське господарство» привозить тверді побутові відходи із території смт.Славське, Стрийського р-ну, Львівської області. на територію Стрийського полігону твердих побутових відходів, що на вулиці Нижанківського в місті Стрий Львівської області, для подальшого їх розміщення, захоронення, утилізації ТзОВ «Грінера Стрий».

За наявною інформацією, вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є комунальне підприємство «Громадське господарство» тільки двічі був зафіксований на камерах відеонагляду «Безпечна Стрийщина», а саме: 04.10.2022 о 14:36:19 год. та 11.10.2022 о 13:27:34 год. по вулиці Болехівській в місті Стрий, що можливо підтверджує те, що КП «Громадське господарство» вивозить ТПВ із смт. Славське на територію Стрийського полігону ТПВ, достовірно не відомо, оскільки вміст кузова вантажного сміттєвозу невідомий. Окрім цього, слід звернути увагу, що за 10 днів жовтня вантажний сміттєвозКП «Громадське господарство» тільки двічі заїжджав в місто Стрий, а обсяги сміття в курортному смт.Славське набагато більші ніж два сміттєвози за 10 днів.

Внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами Славської селищної ради Стрийського району при експлуатації об`єктів, може спричинитись екологічне забруднення значної території.

Зважаючи на вищенаведене, в органу досудового розслідування є об`єктивні причини вважати, що на території Стрийського полігону твердих побутових відходів, а саме на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0007, площею - 23.1522 га, що за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул. Нижанківського, та в господарських приміщеннях, які розміщені на вказаній земельній ділянці, можуть зберігатися договори, товаро-транспортні накладні, шляхові листи, чорнові записи, щодо здійснення діяльності Славського КВКП з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, журналів обліку в`їзду, виїзду транспортних засобів, обліку ТПВ, відеозаписи з камер зовнішнього (внутрішнього) відеонагляду.

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0007, площею - 23.1522 га, що за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул. Нижанківського, є комунальною власністю територіальної громади м.Стрия в особі Стрийської міської ради Львівської області; цільове призначення - код 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування; категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид користування - для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (полігон твердих побутових відходів м.Стрий Львівської області), Стрийський міський комбінат комунальних підприємств має право постійного користування земельною ділянкою.

Враховуючи вищевикладене та з метою встановлення чи спростування факту незаконного вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів Славським комунальним водоканалізаційним підприємством, в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні договорів укладених між Славським комунальним водоканалізаційним підприємством Славської селищної ради, комунальним підприємством «Громадське господарство`та суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на вивіз сміття укладених між Славським КВКП та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів, щодо здійснення діяльності Славського КВКП з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення твердих побутових відходів за період з 01.01.2020 по день виконання ухвали, а також журналів обліку в`їзду-виїзду транспортних засобів, обліку твердих побутових відходів, відеозаписи з камер зовнішнього (внутрішнього) відеонагляду.

Встановити повні та всебічні обставини кримінального правопорушення, причетність до його скоєння тих чи інших осіб, інших даних, які можуть мати істотне значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні не вбачається за можливе, а відтак, в ході досудового розслідування виникає необхідність у проведенні обшуку на території Стрийського полігону твердих побутових відходів, а саме на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0007, площею - 23.1522 га, що за адресою: Львівська обл., м.Стрий, вул. Нижанківського, та в господарських приміщеннях, які розміщені на вказаній земельній ділянці.

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяву про розгляд клопотання про проведення обшуку житла та іншого володіння особи без їх участі та просять його задоволити.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

За змістом закону обшук - це слідча (розшукова) дія примусового характеру, яка полягає у цілеспрямованому обстеженні приміщень, будівель та ділянок місцевості, що знаходяться у віданні обшукуваного, членів його родини або організації чи установи, з метою виявлення, фіксації та вилучення знарядь злочину, зброї, предметів і цінностей, здобутих злочинним шляхом, документів та інших об`єктів, що мають значення для кримінального провадження, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб і їх затримання.

Єдиною підставою для проведення даної слідчої (розшукової) дії є винесена в порядку, встановленому даним Кодексом, ухвала слідчого судді, який може винести її лише на підставі звернення до нього процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження.

При вирішенні питання підставності проведення обшуку слідчий суддя враховує положення статей 223 та 234 КПК України, які визначають вимоги до проведення слідчих (розшуковик) дій, а також підстави та порядок проведення обшуку.

Проаналізувавши аргументи, викладені в клопотанні та долучені до нього матеріали, а саме: витяг з ЄРДР від 13.01.2022 року, рапорти оперуповноваженого Стрийського РВ УСБУ у Львівській області Н.Черхавського від 11.01.2022 та 26.09.2022, інформацію з державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 14.10.2022, договір про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів №72 від 25.07.2022, протокол за результатами аудіо, відео контролю місця від 15.08.2022, відповідь УСБУ у Львівській області від 12.09.2022 №62/51-915,слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що кримінальне правопорушення було вчинено, відшукувані речі та документи мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду. За встановлених обставин вбачається, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення відшукуваних речей та документів, підстави для проведення обшуку є достатніми та обґрунтованими, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 223, 234, 235, 370-372 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 - задоволити.

Надати дозвіл слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , т.в.о. заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_19 , заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_20 на проведення обшуку на території Стрийського полігону твердих побутових відходів, а саме на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0007, площею - 23.1552 га, що за адресою: АДРЕСА_1 та в господарських приміщеннях, які розміщені на вказаній земельній ділянці, яка є комунальною власністю, з метою виявлення та вилучення договорів укладених між Славським комунальним водоканалізаційним підприємством Славської селищної ради, комунальним підприємством «Громадське господарство» та суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території Славської територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на вивіз сміття укладених між Славським КВКП, КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів, щодо здійснення діяльності Славського КВКП, КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП, КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення твердих побутових відходів за період з 01.01.2020 по 18.10.2022, а також журналів обліку в`їзду, виїзду транспортних засобів, обліку твердих побутових відходів, відеозаписи з камер зовнішнього (внутрішнього) відеонагляду, матеріальних носіїв даної інформації та інших документів і чорнових записів, які стосуються вивезення, розміщення, захоронення, утилізації твердих побутових відходів із Славської територіальної громади, Стрийського району, Львівської області.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1