ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2922/22
Провадження № 1-кс/362/543/22
У Х В А Л А
29 липня 2022 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб СПД №1 Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в:
29.07.2022 року до суду надійшла скарга від представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СПД №1 Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб СПД №1 Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 296, 426-1 КК України відповідно до її заяви від 17.07.2022 року.

Вказуючи на те, що 17.07.2022 року близько 19.25 на подвір`я заявника, за адресою: АДРЕСА_1 «влетіла» машина (на дуже великій швидкості), Нива білого кольору, державний номер НОМЕР_1 . Чоловік, який вийшов з авто, був у формі Збройних Сил України, дістав пістолет та здійснив постріл у повітря, потім накинувся з кулаками на одного з наших друзів, погрожував словесно. В цей час на подвір`ї перебувала моя малолітня дитина 2020 року народження. За пару хвилин на подвір`ї з`явилася дружина чоловіка, який здійснив постріл. Він віддав їй пістолет. Далі була словесна перепалка.

Під час розмови виявилося, що ОСОБА_4 покинув місце служби за дзвінком дружини, а потім повернувся назад.

В той же день до місця події приїхав наряд поліції та зафіксував дані факти та відібрали пояснення від сторін конфлікту (ЄО 3377).

22.07.2022 року адвокату потерпілої стало відомо, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою не було внесено, досудове розслідування кримінального провадження не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність прокурора чи слідчого.

Однак відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Слідчий суддя також звертає увагу, що Верховний Суд у постанові від 22 квітня 2020 року (справа № 487/7605/19) зазначає: «Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів. … Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.»
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Приймаючи до уваги те, що згідно скарги оскаржує дії та бездіяльність уповноважених осіб Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, територіальна юрисдикція, якого знаходиться в м. Фастові, а тому відповідні скарги подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, суб`єкт оскарження, а оскільки орган досудового розслідування не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Васильківського міськрайонного суду Київської області, слідчий суддя вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги підлягають поверненню заявнику для звернення за територіальною підсудністю.

Крім того, ухвалою слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27.07.2022 року справу № 362/2874/22 скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб СПД №1 Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР вже поверталося заявнику для звернення за територіальною підсудністю.

Керуючись статтями 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб СПД №1 Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5