Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/7763/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2022 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Зазначив, що у провадженні слідчого відділу управління поліції в метрополітені ГУ Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке 31.08.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Розпорядженням Київського міського голови № 320 від 17.05.2018 ОСОБА_5 за результатами конкурсу призначено на посаду директора комунального підприємства «Міський магазин» виконавчого органу Київради (київської міської державної адміністрації) з 18.05.2018 року на контрактній основі.

18.05.2018 між виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі Орган управління майном), в особі Київського міського голови ОСОБА_6 , з одного боку, та громадянином ОСОБА_5 , іменований далі Директор, з другого боку, на підставі частини третьої статті 21 Кодексу законів про працю України, пункту 10 частини четвертої статті 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», укладено контракт про таке: громадянин ОСОБА_5 призначається на посаду директора комунального підприємства «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) з 18 травня 2018 року по 17 травня 2019 року.

В подальшому, 04.04.2019 між виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі Орган управління майном), в особі Київського міського голови ОСОБА_6 , з одного боку та громадянином ОСОБА_5 , укладено додаткову угоду до контракту від 18 травня 2018 року про продовження терміну дії контракту укладеного 18.05.2018 року по 17 травня 2020 року.

Також, 15.05.2020 між виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі Орган управління майном), в особі Київського міського голови ОСОБА_6 , з одного боку та громадянином ОСОБА_5 , укладено додаткову угоду до контракту від 18 травня 2018 року про продовження терміну дії контракту укладеного 18.05.2018 року по 17 травня 2022 року.

Згідно укладеного контракту від 18.05.2018 між виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі Орган управління майном), в особі Київського міського голови ОСОБА_6 , з одного боку, та громадянином ОСОБА_5 , іменований далі Директор, з другого боку, а саме п. 3.1 3.10 передбачено умови та підстави матеріального забезпечення директора КП «Міський магазин».

Відповідно до пункту 1.1. загальних положень Статуту КП «Міський магазин» Комунальне підприємство «Міський магазин» (надалі - Підприємство) засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва та віднесене до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Орган управління майном). Відповідно до пункту 1.3 загальних положень Статуту КП «Міський магазин» засновником та власником Підприємства є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада (далі - Власник).

Відповідно до Статуту КП «Міський магазин», а саме пунктів:

7.3 З директором підприємства укладається контракт, в якому визначається строк найму, права, обов`язки і відповідальність директора, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади, інші умови найму за погодженням сторін.

7.5. Директор Підприємства:

7.5.1. Несе персональну відповідальність за діяльність Підприємства та за виконання покладених на Підприємство завдань, за додержання порядку організації та ведення бухгалтерського обліку, достовірність фінансової звітності та статистичної інформації.

7.5.2. Забезпечує виконання актів Власника та Органу управління майном.

7.5.3. Забезпечує виконання планів діяльності Підприємства, відповідає за його прибутковість, дотримання державної фінансової дисципліни.

7.5.4. Зобов`язаний спрямовувати діяльність Підприємства на виконання річного фінансового плану з метою одержання запланованих сум доходів та чистого прибутку, не припускаючись при цьому витрат невиробничого характеру, не передбачених річним фінансовим планом.

7.5.5. Діє без доручення від імені Підприємства, представляє його у відносинах з іншими юридичними особами і громадянами, укладає договори, видає доручення, відкриває рахунки у банківських установах.

7.5.6. Видає у межах своєї компетенції накази, організовує та перевіряє їх виконання.

7.5.7. Розпоряджається у встановленому порядку майном та коштами Підприємства.

7.5.8. Забезпечує ефективне використання та збереження комунального майна, закріпленого за Підприємством.

7.5.9. Організовує виконання поточних і перспективних програм Підприємства.

7.5.10. Організовує роботу Підприємства, його структурних підрозділів.

7.5.11. Затверджує організаційну структуру, чисельність працівників та штатний розпис Підприємства.

7.5.12. Призначає на посади і звільняє з посад заступників директора, головного бухгалтера та інших працівників Підприємства.

7.5.13. Розробляє і затверджує функціональні обов`язки працівників Підприємства, положення про його структурні підрозділи.

7.5.14. Обирає форми і системи оплати праці, встановлює працівникам розміри тарифних ставок, відрядних розцінок, посадових окладів, премій, винагород, надбавок і доплат на умовах, передбачених колективним договором.

7.5.15. Забезпечує дотримання законодавства України.

7.5.16. Здійснює інші повноваження з оперативного управління Підприємством, які не належать до виключної компетенції Власника і встановлюються законодавством України, а також цим Статутом і контрактом, тощо.

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, в силу покладених на директора згідно Статуту КП «Міський магазин», ОСОБА_5 наділений повноваженнями пов`язаними з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій, виконанням виробничо-господарської, соціально-побутової та іншої діяльності, забезпечує виконання завдань Підприємства передбачених чинним законодавством, статутом підприємства та контрактом.

Також, ОСОБА_5 , безпосередньо здійснюючи поточне управління (керівництво) зазначеним підприємством, будучи в силу своєї посади наділеним правомочністю управляти та розпоряджатися коштами та майном підприємства, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність власних дій, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволодів коштами підприємства за наступних обставин.

Так, 09.07.2020 у ОСОБА_5 виник злочинний умисел спрямований на заволодіння чужим майном, за попередньою змовою групою осіб.

В подальшому, ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванні місці, з метою реалізації спільного злочинного умислу спрямованого на заволодіння коштами КП «Міський магазин», за попередньою змовою із службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), в порушення умов Контракту, який укладено 18.05.2018 між Виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі Орган управління майном), в особі Київського міського голови ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , скріпив своїм підписом 09.07.2020 лист № 295-849, який адресовано структурному підрозділу Органу управління майном, а саме Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), для отримання доплат на період третього кварталу 2020 року за інтенсивність праці та надбавки за виконання особливо важливої роботи до посадового окладу, які не передбачені пунктами 3.1 3.9 Контракту.

Продовжуючи реалізацію спільного злочинного умислу спрямованого на заволодіння коштами КП «Міський магазин», за попередньою змовою із службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) ОСОБА_5 отримав лист №052-3613 від 16.07.2020, виданий структурним підрозділом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департаментом промисловості та розвитку підприємництва, згідно якого директору КП «Міський магазин» ОСОБА_5 не заперечено встановлення у третьому кварталі 2020 року щомісячних надбавок за виконання особливо важливої роботи у розмірі 70 відсотків від посадового окладу та доплати за інтенсивність праці у розмірі 50 відсотків від посадового окладу.

Реалізуючи спільний злочинний умисел спрямований на заволодіння коштами КП «Міський магазин», за попередньою змовою із невстановленими службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) ОСОБА_5 16.07.2020 незважаючи на відсутність в контракті умов підвищення обумовленого розміру оплати праці, шляхом встановлення відповідних надбавок та доплат, без отримання належного рішення Органу управління майном виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), керуючись лише довільним та безпідставним листом №052-3613 від 16.07.2020 структурного підрозділу виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департаменту промисловості та розвитку підприємництва видав наказ № 46-к/тр від імені директора КП «Міський магазин» про встановлення щомісячно на період з 1 липня 2020 року по 30 вересня 2020 року до посадового окладу за фактично відпрацьований час доплату за інтенсивність праці в розмірі 50 відсотків та надбавку за виконання особливо важливої роботи в розмірі 70 відсотків ОСОБА_5 .

Реалізувавши спільний злочинний умисел, ОСОБА_5 спільно із невстановленими службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) заволоділи у липні 2020 року коштами КП «Міський магазин» у сумі 48 404,30 грн., у серпні 2020 року в сумі 48 404,30 грн. та у вересні 2020 року в сумі 30 802,75 грн.

Крім того, 06.10.2020 у ОСОБА_5 виник злочинний умисел спрямований на заволодіння чужим майном, за попередньою змовою невстановленими службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та невстановленими службовими особами КП «Міський магазин» виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація).

В подальшому, в порушення умов Контракту, який укладено 18.05.2018 між Виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі Орган управління майном), в особі Київського міського голови ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , В.о. директора КП «Міський магазин» ОСОБА_7 скріпила своїм підписом 06.10.2020 лист № 295-1365, який адресовано структурному підрозділу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а саме Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), з метою отримання довільного та безпідставного листа, для подальшої видачі наказу про встановлення щомісячно на період з 1 жовтня 2020 року по 31 грудня 2020 року до посадового окладу за фактично відпрацьований час доплату за інтенсивність праці в розмірі 50 відсотків та надбавку за виконання особливо важливої роботи в розмірі 70 відсотків директору КП «Міський магазин» ОСОБА_5 , які не передбачені пунктами 3.1 3.9 Контракту.

Продовжуючи реалізацію спільного злочинного умислу спрямованого на заволодіння коштами КП «Міський магазин», за попередньою змовою із невстановленими службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та невстановленими службовими особами КП «Міський магазин» виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Департаментом промисловості та розвитку підприємництва безпідставно видано лист №052-5260 від 13.10.2020, згідно якого директору КП «Міський магазин» ОСОБА_5 не заперечено встановлення у четвертому кварталі 2020 року щомісячних надбавок за виконання особливо важливої роботи у розмірі 70 відсотків від посадового окладу та доплати за інтенсивність праці у розмірі 50 відсотків від посадового окладу.

Реалізуючи спільний злочинний умисел спрямований на заволодіння коштами КП «Міський магазин», за попередньою змовою із невстановленими службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та невстановленими службовими особами КП «Міський магазин» виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), В.о. директора КП «Міський магазин» ОСОБА_7 15.10.2020, незважаючи на відсутність в контракті умов підвищення обумовленого розміру оплати праці, шляхом встановлення відповідних надбавок та доплат, без отримання належного рішення Органу управління майном виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), керуючись лише довільним та безпідставним листом №052-5260 від 13.10.2020 структурного підрозділу виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департаменту промисловості та розвитку підприємництва, видала наказ № 71-к/тр від імені В.о. директора КП «Міський магазин» про встановлення щомісячно на період з 1 жовтня 2020 року по 31 грудня 2020 року до посадового окладу за фактично відпрацьований час доплату за інтенсивність праці в розмірі 50 відсотків та надбавку за виконання особливо важливої роботи в розмірі 70 відсотків ОСОБА_5 .

Реалізувавши спільний злочинний умисел, ОСОБА_5 спільно із невстановленими службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та невстановленими службовими особами КП «Міський магазин» виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), заволоділи у жовтні 2020 року коштами КП «Міський магазин» у сумі 16 134,77 грн., у листопаді 2020 року в сумі 20 744,71 грн. та в грудні 2020 року коштами КП «Міський магазин» у сумі 15 913,13 грн.

Згідно висновку експертів від 13.07.2022 №737/868 за результатами проведення комісійної судової економічної експертизи аудиторська знахідка № 6 у висновку аудиторського звіту № 070-5-13/33 від 12.10.2021 по КП «Міський магазин», а саме нарахування та виплата у 2020 році директору вказаного підприємства непередбачених Контрактом та без дотримання погоджувальних процедур доплат за інтенсивність праці та надбавки за виконання особливо важливої роботи, а також сплата утриманих з них податків, зборів (за даними розрахункових листів), що призвело до завдання підприємству матеріальної шкоди, наданими на дослідження документами підтверджується в сумі 180 404,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, повторно, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

29.07.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

02.08.2022 ОСОБА_5 допитано з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення.

17.08.2022 відносно ОСОБА_5 Подільським районним судом міста Києва обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із можливістю внесення застави.

18.08.2022 відносно ОСОБА_5 замінено запобіжний захід на заставу.

31.08.2022 прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 надано доручення слідчим СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві, в порядку ст. 290 КПК України для надання доступу до матеріалів кримінального провадження для виконання вимог ст. 290 КПК України.

31.08.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 , в порядку ст. 135 КПК України вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування №0000081.

31.08.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 , для виконання вимог передбачених ст. 290 КПК України в частині ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000081, в порядку ст. 135 КПК України вручено повістки про виклик на 05.09.2022 о 17 год. 30 хв. та 06.09.2022 о 16 год. 45 хв.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_8 будучи належним чином повідомлений не прибув у визначені у повістках дату та час. Крім того, про причини своєї неявки не повідомив орган досудового розслідування.

Станом на 08.09.2022 захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_8 жодного разу не з`явилися для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

У даному кримінальному провадженні окрім захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_8 є інші учасники кримінального провадження, а саме підозрюваний ОСОБА_5 , його захисник ОСОБА_9 та представник потерпілого КП «Міський магазин», в.о. директора ОСОБА_10 , які здійснюють ознайомлення та знаходяться на завершальній стадії ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

На думку слідства, вказані дії захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_8 є позицією захисту, яка полягає у зволіканні з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, зловживанні гарантованими нормами кримінально-правового законодавства, правами підозрюваного із створенням штучних, надуманих перепон в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та реалізації права на захист в цілому, з метою подальшого уникнення кримінальної відповідальності.

Досудове слідство у вказаному кримінальному проваджені завершено 31.08.2022. Однак захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_8 зволікає із ознайомленням із матеріалами кримінального провадження у зв`язку з чим, слідство вимушене у встановленому законом порядку звернутись до суду з клопотанням про обмеження строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, у кримінальному провадженні необхідно надати захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_8 достатній час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, після чого вручити всім учасникам кримінального провадження обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування, а також завчасно направити обвинувальний акт та реєстр до суду.

Просить встановити строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_8 строк по 15.09.2022 включно із дня винесення ухвали для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000081 від 31.08.2022 року.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_8 про місце, дату та час судового засідання був повідомлений, причини неявки суду не повідомив.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та з уточненням прохальної частини клопотання просив встановити строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_8 строк по 28.09.2022.

Слідчий суддя відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України ухвалив розглядати клопотання за відсутності захисника підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_8 , оскільки його неявка не перешкоджає розглядові клопотання.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні слідчого відділу управління поліції в метрополітені ГУ Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке 31.08.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

29.07.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

31.08.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 , для виконання вимог передбачених ст. 290 КПК України в частині ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000081, в порядку ст. 135 КПК України вручено повістки про виклик на 05.09.2022 о 17 год. 30 хв. та 06.09.2022 о 16 год. 45 хв.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_8 будучи належним чином повідомлений не прибув у визначені у повістках дату та час. Крім того, про причини своєї неявки не повідомив орган досудового розслідування.

Станом на 08.09.2022 захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_8 жодного разу не з`явилися для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначив, що захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_8 будучи належним чином повідомлений не прибув у визначені у повістках дату та час. Крім того, про причини своєї неявки не повідомив орган досудового розслідування.

Станом на 08.09.2022 захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_8 жодного разу не з`явилися для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами, до яких надано доступ, а тому з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, вважаю, що строк до 28.09.2022 буде достатнім для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захиснику.

Керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження задовольнити.

Встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_8 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000081 від 31.08.2022 до 28.09.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Оголошення повного тексту ухвали відбулося 26.09.2022.

Cлідчий суддя

Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1