Справа №: 398/4350/19
провадження №: 1-кс/398/344/22
УХВАЛА
Іменем України

"18" травня 2022 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Олександрія клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002665 від 20.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002665 від 20.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, на шість місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на такі обставини.

20 листопада 2019 року органом поліції розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002665 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, а саме: вперіод часу з 20.00 год. 19.11.2019 по 07.30 год. 20.11.2019 невстановлена особа шляхом підбору ключа проникла до господарського приміщення, що не території домоволодіння по АДРЕСА_1 звідки заволоділа транспортним засобом скутер Honda Tact 9 сірого кольору, двигун об`ємом 49 см кубічних, документи відсутні, придбаний в середині жовтня 2019 року за 2500 гривень у несправному стані. В баку було 1 л бензину.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, направлених на здобуття доказової бази та встановлення осіб причетних до скоєння даного злочину, а саме: встановлено власника викраденого майна, яким є ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 . Від якого було відібрано заяву про кримінальне правопорушення. Проведено огляд місця події за місцем вчинення кримінального правопорушення. Було допитано ОСОБА_4 у якості потерпілого щодо викраденого майна. Також оперативними працівниками проведено подворовий обхід прилеглої території місця вчинення кримінального правопорушення.

20.05.2022 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі неможливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для даного кримінального провадження, а саме: детально додатково допитати як потерпілого ОСОБА_4 з питань вчинення вищевказаного кримінального правопорушення з метою подальшого проведення судово-товарознавчої експертизу щодо викраденого майна. Та ОСОБА_4 за місцем свого проживання відсутній та за період проведення досудового розслідування встановити останнього не представилось можливим. Окрім того необхідно встановити особу причетну до вчинення даного правопорушення.

За положеннями частини 3 статті 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого, прокурора.

У судове засіданні прокурор ОСОБА_5 та слідчий ОСОБА_3 , які входять та складу групи прокурорів та слідчих, які здійснюють процесуальне керівництво та досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, не з`явились. Подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, в яких зазначили також, що клопотання підтримують та просить його задовольнити.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до наступного висновку.

Згідно ч.1ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України,строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу а саме:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судовим розглядом встановлено, що 20.11.2019 року о 07:32год до ЧЧ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що в ніч на 20.11.2019 року невстановлена особа шляхом підбору ключа проникла до господарського приміщення, що не території домоволодіння по АДРЕСА_1 звідки заволоділа транспортним засобом скутер Honda Tact 9 сірого кольору, двигун об`ємом 49 см кубічних, документи відсутні, придбаний в середині жовтня 2019 року за 2500 гривень у несправному стані. В баку було 1 л бензину.

Відомості про дане кримінальне правопорушення внесено 20.11.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002665 за ч. 2 ст. 289 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області.
В ході досудового розслідування даного кримінального провадження повідомлення про підозру не складалося.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 289 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.
Відповідно до ст. 219 ч. 2 п. 3 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить 18 місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 17.05.2021 року було продовжено строк досудового розслідування до 20.11.2021 року.
Ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.11.2021 року було продовжено строк досудового розслідування до 20.05.2022 року.
Таким чином строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002665 від 20.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст. 289 КК України спливає 20.05.2022 року.
Відповідно до ст. 219 ч. 4 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому §4глави 24 цього Кодексу.
Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України якщо строк досудового розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2, 3 ч.4 ст. 219 КПК України.
Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею визначений ст. 295-1 КПК України.
Зокрема, згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 2ст. 295-1 КПК України).
При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»)
Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження зареєстрованого до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002665 від 20.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.
В порушення вказаних принципів та вимог кримінального процесуального законодавства, слідчим у клопотанні не обґрунтовано та не вказано, які були здійснені слідчі та процесуальні дії направлені на встановлення істини у цьому кримінальному провадженні з метою виконання завдань кримінального провадження; не обґрунтовані обставини, які б перешкоджали слідчому здійснити вказані у клопотанні процесуальні дії для завершення досудового розслідування раніше у межах строку досудового розслідування та не обґрунтовано, які слідчі та процесуальні дії необхідні для завершення досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слід зазначити, що досудове розслідування кримінального провадження зареєстрованого за №0002665 від 20.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст. 289 КК України здійснюється на протязі тривалого часу. Так з наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження №0002665, внесеного до ЄРДР 20.11.2019 року, фактично не вживалося ніяких слідчий дій. Після продовження строку досудового розслідування на підставі ухвал суду, слідчим ніяких процесуальних документів не надано, також суду не надано доручень та відповідей на доручення про проведення слідчих (розшукових) дій. Крім того, суду не надано доказів з приводу проведення будь яких інших слідчих дій, які повинні були вживатися протягом більше двох років з дня внесення відомостей до ЄРДР, з цього приводу ніяких процесуальних документів суду не надано. В клопотанні зазначається, що продовження строку досудового розслідування ще на 6 місяців необхідно для додаткового допиту потерпілого, встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин. Однак час для дієвого розслідування злочину безпосередньо після його вчинення фактично є упущеним, реальних заходів для швидкого, повного та неупередженого розслідування не вчинялося та конкретні слідчі дії та перспективи у випадку продовження строку досудового розслідування у клопотанні не визначені.
На думку, слідчого судді, клопотання не містить обставин, які перешкоджали слідчому закінчити досудове розслідування у передбачені в законі строки. Окрім того, клопотання не містить розумних та об`єктивних відомостей, щодо перспектив розкриття злочину та засобів, методів і дій, які необхідно здійснити слідчому для доказування обставин, які передбачені в ст. 91КПК України.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження зареєстрованого за №0002665 від 20.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст. 289 КК України, не спрямовані на виконання завдання кримінального провадження, оскільки наявне безпідставне зволікання при розслідуванні, зазначене свідчить про необґрунтованість клопотання, а відтак у його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 22, 28, 107, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002665 від 20.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1