Провадження № 1-кс/686/3071/22
УХВАЛА
Іменем УКраїни

11 квітня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000178 від 13.04.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2022 року старший слідчий ВРЗСГСД ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000178 від 13.04.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на 12 місяців.

Слідчий мотивує клопотання, тим що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. Зокрема, необхідно:
призначити повторно перевірку Хмельницького державного експериментального протезно-ортопедичного підприємства Західним офісом Держаудитслужби в Хмельницькій області з метою встановлення шкоди;

- вилучити у Хмельницькому державному експериментального протезно-ортопедичному підприємстві Акт приймання-передачі робіт (надання послуг), згідно виконання Замовлення 3286/3287 від 26.09.17 та Замовлення 3287/3286 від 26.09.2017;відомості на списання комплектуючих для виробів, згідно Замовлення 3286/3287 від 26.09.17 та Замовлення 3287/3286 від 26.09.2017;відомості на списання комплектуючих для виробів, згідно Замовлення 1398/1397 від 15.08.18 та Замовлення 1397/1398 від 15.08.18;оборотно-сальдові відомості по рахунку 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» щодо відображення господарських операцій із взяття зобов`язань згідно договору № 03198362/3/2018/42 від 04.12.2018 та реалізації технічних виробів реабілітації, згідно Замовлення 3286/3287 від 26.09.17, Замовлення 3287/3286 від 26.09.2017, а також Замовлення 1398/1397 від 15.08.18;

- вилучити в Управлінні соціального захисту населення Білогірської РДА Хмельницької області Договір про забезпечення протезом верхньої/нижньої кінцівки/ортезом шарнірним на нижню кінцівку щодо здійснення забезпечення Хмельницьким державним експериментально протезно-ортопедичним підприємством ОСОБА_5 протезом стегна для купання правого бедра та протезом стегна для купання лівого бедра, згідно направлення від 26.09.2017 № 156; Акт приймання-передачі робіт (надання послуг), згідно виконання Замовлення 3286/3287 від 26.09.17 та Замовлення 3287/3286 від 26.09.2017;банківську виписку за період з 01.01.2017 по 31.12.2018;меморіальні ордери № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з кредиторами» за період з 01.09.2017 по 31.12.2017 та за період з 01.08.2018 по 31.12.2018;Звіт про надходження та використання коштів загального фонду (форми № 2) за 4 квартал 2017 року та за 4 квартал 2018 року за кодом програмної класифікації видатків 2507030 «Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації інвалідів».

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не зявився, проте надав заяву в якій зазначив провести розгляд за його відсутності, вимоги клопотання підтримав.
Слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті клопотання за відсутності слідчого, на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Досудовим слідством встановлено, що 13.04.2020 до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали із ВБКОЗ у Хмельницькій області щодо можливого привласнення службовими особами Управління соціального захисту населення Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області та Хмельницького державного експериментального протезно-ортопедичного підприємства за попередньою змовою групою осіб, впродовж 2017-2019 років бюджетних коштів, які виділялись мешканцям регіону на виготовлення протезно-ортопедичних виробів, ортопедичного взуття та виробів медичного призначення.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Управління соціального захисту населення Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області та Хмельницького державного експериментального протезно-ортопедичного підприємства, перебуваючи у попередній змові між собою, протягом 2017-2019 років здійснювали підробку документів згідно програми реабілітації осіб з інвалідністю (заява громадянина на видачі медичних засобів, форму видачі виробу та обслуговування), які свідчать про те, що окремому громадянину особі з інвалідністю Департаментом соціального захисту населення Хмельницької ОДА виділено бюджетні кошти та перераховані на рахунок Управління соціального захисту населення Білогірської РДА Хмельницької області на виготовлення протезно-ортопедичних виробів та передачі їх в користування особі. Крім того, впродовж експлуатації засобів реабілітації, за бюджетні кошти здійснюється постійне гарантійне обслуговування, про що свідчать заповненні бланки відповідних форм, які занесені до банку даних Мінсоцполітики.

Таким чином, в банку даних Мінсоцполітики міститься неправдива інформація про те, що гр. ОСОБА_5 у 2017 та 2018 роках укладено тристоронні договори з Управлінням соціального захисту населення Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області та Хмельницьким державним експериментального протезно-ортопедичного підприємством на виготовлення протезно-ортопедичних виробів, а саме: ПН.6.3.2.4.0-протези стегна модульного типу з одновісним колінним вузлом 2 мобільності для пацієнтів вагою до 100 кг та протези для купання, вартість яких становить близько 200 тис. грн.

Згідно банку даних Мінсоцполітики, 19.10.2017 та 14.09.2018 гр. ОСОБА_5 отримано протезно-ортопедичні вироби, проте остання жодних договорів на виробництво протезно-ортопедичних виробів не підписувала та вироби не отримувала.

Вказане свідчить про те, що гр. ОСОБА_5 фактично протези стегна модульного типу не отримувала, заяви на їх отримання у 2017 та 2018 роках не писала та будь-яких договорів, щодо виготовлення таких протезів не підписувала, проте згідно підроблених документів, які знаходяться у Департаменті та Управлінні соціального захисту населення Білогірської РДА Хмельницької області та на вказаному підприємстві, вказаною особою такий медичний виріб отримано. При цьому, для виготовлення таких протезів Департаментом соціального захисту населення Хмельницької ОДА перераховано бюджетні кошти, які були привласненні посадовими особами Управління соціального захисту населення Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області та Хмельницького державного експериментального протезно-ортопедичного підприємства. Та у зв`язку із чим, гр. ОСОБА_5 у 2019 році не змогла скористатись своїм правом на отримання нових протезів, які не змінні у неї з 2016 року.

В ході досудового розслідування, шляхом проведення ряду слідчих дій та судової почеркознавчої експертизи, встановлено, що підписи наявні у документах щодо виготовлення та отримання ОСОБА_5 протезів виконані іншою особою, а не ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні данного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 нікому не вручалось.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст. 191 КК України відноситься до тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи відкримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Ухвалою слідчого судді від 12.10.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено на 6 місяців.

Таким чином строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000178 від 13.04.2022 року закінчується 13.04.2022 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, передбачений ст. 219 цього Кодексу, то він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на дванадцять місяців, щодо тяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000178 від 13.04.2022 року року становить складність та що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів , які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000178 від 13.04.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на дванадцять місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя