Дата документу 24.06.2022
Справа № 334/8105/21
Провадження № 1-кс/334/649/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під №0001427, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя звернувся слідчий СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під №0001427, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділення Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до єдиного реєстру досудового розслідування за №0001427 від 07 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06 вересня 2021 року до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від представника ПАТ «АТП 12362», про те, що у власності ПАТ «АТП 12362» знаходиться будівля трансформаторної підстанції за адресою: м. Запоріжжя, вул. Братська, №49-а. Крім того, відповідно до державного акту постійного користування І-ЖС №000221 від 10 лютого 1997 року, ПАТ «АТП12362» має в користуванні земельну ділянку за вищевказаною адресою. Так, згідно вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що невстановлені особи за допомогою підроблення документів заволоділи частиною вказаної земельної ділянки та передали її в оренду АЗК «БРСМ-Нафта».

В ході досудового розслідування в якості свідка допитано ОСОБА_4 , який вказав, що на початку літа 2021 року йому від його знайомих стало відомо про те, що ПАО «АТП12362» планують реалізовувати деяке майно, а саме підстанцію, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також ділянку землі площею 2,8624 га. Вказана інформація йому стала відома від ОСОБА_5 , яка є працівником ПАО «АТП12362». Вказана пропозиція заінтересувала ОСОБА_4 , про що останній повідомив ОСОБА_6 . Після чого, ОСОБА_7 показала ОСОБА_4 документацію, що стосується земельної ділянки, а саме: державний акт на право постійного користування землею, договір купівлі продажу об`єкту державної власності, а також виписку з єдиного реєстру прав на нерухоме майно. Перевіривши вказані документи, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6 що він готовий придбати вказане майно. Після цього, 15 червня 2021 року між ним та ПАО «АТП12362» о особі ОСОБА_8 був укладений договір задатку, згідно якого ним була передана частина грошових коштів у розмірі 27000 гривень в рахунок оплати за вищевказаний об`єкт нерухомості, а саме будівлі трансформаторної підстанції інв.№20015, літ.К загальною площею 42,3 кв.м.,яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, згідно вказаного договору вартість нежилого приміщення складає 955 777,0. Після цього, 24.06.2021, приблизно о 13 годині, свідок сумісно з представниками ПАТ «АТП12362», прибув за вищевказаною адресою з метою оглянути майно, яке планується придбати, а також отримати до нього доступ. Однак, поруч з вказаним приміщенням знаходилась група невідомих осіб, в кількості близько 15 чоловік. Вказані особи назвались представниками « ОСОБА_9 », а також представниками ПП «ТЕРМІНАЛ». Так, вказані особи, повідомили що ключі від даної території знаходяться у них, та надавати доступ до об`єкту вони не будуть.

Крім того, в ході досудового розслідування, в якості свідка допитана ОСОБА_5 представник ПАТ «АТП12362» за довіреністю, яка повністю підтвердила покази ОСОБА_4 .

Також, в ході досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено копію договору №1255 купівлі продажу об`єкта державної власності що підлягає продажу шляхом викупу, згідно якого РВ ФДМУ по Запорізькій області 29 березня 2016 року здійснило продаж об`єкту державної власності (гр.А) будівлю трансформаторної підстанції, інв. №20015, літ.К, площею 42,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Ціна вказаного договору склала 50213,00 грн. В той час як згідно договору задатку, що наданий ОСОБА_4 органу досудового розслідування, ціна вказаного приміщення складає 955 777,0 грн., що вище приблизно у 20-ть разів ніж ціна його купівлі.

Крім того, до матеріалів кримінального провадження долучено звернення директора ПАТ «АТП12361» до ПАТ «НЕК «Укренерго» з метою надання доступу до об`єкту нерухомого майна, що вище зазначено та інформації щодо підстав користування вказаним майном. Згідно відповіді на вказане звернення, ПАТ «НЕК «Укренерго» повідомило, про те, що користування вказаною територією відбувається на підставі державного акту на право користування землею ІІ-ЗП №002382 від 31 січня 2002 року та додали копію вказаного акту на право користування землею.

Однак, ПАТ «АТП12362» органу досудового розслідування надано державний акт на право постійного користування землею І-ЗП №000221 на майже аналогічну земельну ділянку.

Крім того, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, будівля трансформаторної підстанції інв. №20015 (літ. К), загальною площею 42.3 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Братська 49-а, на праві приватної власності належить ПАТ «АТП12362».

Також, згідно відповіді Широківської сільської ради, встановлено, що в сільській раді відсутні будь-які документи на підставі яких було надано в постійне користування ПАТ «НЕК «Укренерго» земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області Державний акт на право постійного користування землею №1744 від 10 лютого 1997 року, серія І-ЗП №000221 зареєстрований за ВАТ «АТП12362», площею 2,8624 га для функціонування підприємства по вул. Братській.

В той час, як оригінал державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП 002382 від 31 січня 2002 року у місцевому фонді документації із землеустрою Управління у Запорізькому районі Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області не обліковується та не зберігається.

В подальшому встановлено, що земельна ділянка яка передана на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП 002382 від 31 січня 2002 року - ПАТ «НЕК «Укренерго» та земельна ділянка передана на підставі Державного акту на право постійного користування землею №1744 від 10 лютого 1997 року, серія І-ЗП №000221 - ВАТ «АТП12362», фактично розташовується на двох земельних ділянках, яким присвоєно кадастрові номери :04:001:0176 та :04:001:0177.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0176 площею га перебуває у приватній власності ПП «Термінал ()», підставою державної реєстраціє є державний акт на право власності на земельну ділянку ЗП №016262 виданий 29 грудня 2001 року Сонячною сільською радою Запорізького району Запорізької області, реєстрація здійснена 06 вересня 2021 року.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0177 площею 0,171 га, на якій розташовується будівля, Автозаправної станції з магазином супутних товарів літ.С - перебуває у приватній власності ПП «Термінал ()», присвоєна адреса: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вулиця Братська, будинок 45б, підставою державної реєстраціє є державний акт на право власності на земельну ділянку ЗП №016262 виданий 29 грудня 2001 року Сонячною сільською радою Запорізького району Запорізької області, реєстрація здійснена 06 вересня 2021 року.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку ЗП №016262 виданий 29 грудня 2001 року Сонячною сільською радою Запорізького району Запорізької області, ПП «Термінал» на підставі рішення №10 від 28 грудня 2001 року передано у власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,28 га у межах визначених на плані, яка знаходиться на території Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області (наразі Широківська об`єднана територіальна громада), вул. Братська, 49-а, цільове призначення земельної ділянки розміщення автозаправочного комплексу.

Відповідно до інформації наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області у Місцевому фонді документації із землеустрою Управління у Запорізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області державний акт на право власності на землю серія ЗП №016262 від 29 грудня 2001 року не обліковується та не зберігається.

Згідно до інформації вилученої в Головному управлінні Держгеокадастру у Запорізькій області останнє встановлення (розширення) меж м. Запоріжжя із врахуванням Державних актів щодо відведення земель КП «Управління капітального будівництва Запорізького місьвиконкому», виданих на підставі Пленумів Верховної ради Української РСР щодо будівництва житлових масивів та міської інженерної інфраструктури площею 718,0 га здійснено на підставі: Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 16.06.1988 р. № 60-39-ХІ щодо включення до межі міста 1137,7 га (Хортицький, Осипенківський мікрорайони, промзвалища в балці Середній, промвузол по вул. Зачиняєва), на підставі постанови Ради Міністрів Української РСР від 30.05.1985 р. № 224 щодо затвердження генерального плану міста. Відповідно до законодавства Указ Президії Верховної Ради Української РСР «Про розширення межі м. Запоріжжя» від 16.06.1988 № 6039-ХІ набув чинності з моменту його опублікування, тому існуючі межі м. Запоріжжя є встановленими з дати публікації цього Указу, не вимагають на даний час будь-яких погоджень. Рішенням двадцять третього скликання Запорізької міської ради від 28.01.2000 №24 п.1 було затверджено матеріали по встановленню межі м. Запоріжжя, що виконані на підставі даних 1968 і 1988 років. Відповідно до вказаного рішення, 29,6 га із земель Сонячної Сільської ради включені до міської межі м. Запоріжжя, однак земельна ділянка, якій присвоєно кадастрові номери :04:001:0176 та :04:001:0177 навіть до винесення вказаного рішення не відносилась до земель Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Згідно інформації наданої Державним підприємством «Поліграфічний комбінат Україна» по виготовленню цінних паперів, вказане підприємство не здійснював виготовлення бланку державного акту на право власності на землю серії ЗП №016262.

Крім цього, Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області повідомила, що вони не володіють інформацією стосовно видачі державного акту на право постійного користування землею на земельну ділянку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Братська, №49а.

У зв`язку з вищевикладеним, можна прийти висновку, що ПАТ «НЕК «Укренерго» ймовірно, підробили акт на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП 002382 від 31 січня 2002 року, та на підставі вказаного акту незаконно займають ділянку місцевості, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Братська, №49-А, а ПП «Термінал» в свою чергу підробили державний акт на право власності на земельну ділянку ЗП №016262 виданий 29 грудня 2001 року Сонячною сільською радою Запорізького району Запорізької області, та також незаконно займають вказану ділянку місцевості.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений на рухоме і нерухоме майно. Також, з метою забезпечення збереження речових доказів, допускається арешт майна, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

З метою виконання завдань, передбачених ст.2 КПК України, для запобігання незаконних операцій з земельними ділянками із кадастровими номерами :04:001:0176 та :04:001:0177, з метою забезпечення виконання у подальшому судових рішень у кримінальному провадженні та збереження речових доказів, враховуючи негативні наслідки, що матимуть місце при незастосуванні даної міри забезпечення, під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню виникла необхідність у накладенні арешту на нерухоме майно, а саме земельні ділянки із кадастровими номерами :04:001:0176 та :04:001:0177 на якому знаходиться будівля Автозаправочної станції з магазином супутних тоаврів літ. С та присвоєно адресу: м. Запоріжжя, вул. Братська, будинок, №45Б, з забороною відчуження, розпорядження та користування зазначеним майном, оскільки їх незастосування може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню і усуненню негативних наслідків вчиненого кримінального правопорушення.

Згідно ч.2 ст.171 КПК України, клопотання слідчого про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, необхідно розглядати без повідомлення власника майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Беручи до уваги зазначене вище, на вказане майно необхідно накласти арешт.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно зі ст.170 КПК арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, що вчинив суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна в установленому КПК порядку.

Відповідно до ст.170 КПК України арешт майна допускається лише з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Суд звертає увагу на те, що жодна вищевказана мета не зазначена у клопотанні слідчого про накладення арешту на майно.

Крім того, в залежності від обраної мети арешту майна в ч.3 ст.170 КПК України передбачені відповідні підстави для накладення арешту у кожному випадку окремо. А тому відповідно до ч.2 ст.171 КПК України у клопотанні про арешт майна повинно обов`язково бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна. Також, за змістом ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати підстави і мету накладення арешту майна.

Як вбачається із матеріалів справи, звертаючись до слідчого судді із клопотанням про арешт майна, слідчий в клопотанні в порушенням вимог ст.171 КПК України не зазначив ні мети, ні підстави відповідно до положень статті 170 КПК України та належним чином не обґрунтував необхідності арешту майна.

За таких обставин, слідчий суддя вважає що особа, яка подала клопотання, не довела необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.98, 170, 172, 173 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_10 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР під №0001427 від 07 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.358 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1