ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/1743/22
Провадження № 1-кс/362/305/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2022 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000017 від 12.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
в с т а н о в и в:
26.05.2022 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернулась слідчий СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в якому просила надати дозвіл групі слідчих слідчого відділення відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції ГУНП в Київській області на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з метою вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору №23-Л від 23.12.2021 укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , в особі директора ОСОБА_6 , договорупідряду № 20-07 від 24.12.2021 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_7 та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року до договору підряду №20-07 від 24.12.2021, Статуту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) затвердженого рішенням п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 VIII скликання від 14.05.2021 року №31-05-VIII, наказу №35-ОС від 10.03.2021 «По особовому складу» Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », специфікації до договору №23-Л від 23.12.2021 (додаток 1), видаткової накладної №01 від 24.12.2021 між ФОП ОСОБА_6 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », правил експлуатації льодової арени до договору підряду №20-07 від 23.12.2021, специфікації до договору підряду №20-07 від 20.12.2021, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 р. (примірна форма КБ-3) до договору підряду №20-07 від 24.12.2021, договірної ціни на будівництво облаштування та встановлення збірне розбірного льодової арени (льодова арена), що здійснюється в 2021 році, зведеного кошториса розрахунку вартості об`єкта будівництва облаштування та встановлення збірної розбірного льодової арени (льодова арена)у сумі 1450,00000 тис. грн., локального кошториса на будівельні роботи, локального кошториса на будівельні роботи №2-1-1 на льодову арену, підсумкової відомості ресурсів на суму 384912,11 грн., підсумкової відомості ресурсів об`єкт: льодова арена(витрати по факту) на суму 384912,11 грн., протоколу №1512 уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про розгляд пропозицій допорогової/ спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 ЕЗС ДК 45212000-6 від 15.12.2021, платіжного доручення №18 від 24.12.2021, протоколу №1012 від 10.12.2021, протоколу №1013 від 03.12.2021,протоколу №2312 уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про розгляд пропозицій спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 ЄЗС ДК 19720000-9 від 23.12.2021, особової справи директора ОСОБА_5 , та інших оригіналів документів, в яких містяться його підписи датовані 2021 роком.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 12.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час моніторингу сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 в ході проведення тендеру «UA-2021-12-05-000954-c» щодо «Облаштування та встановлення збірне розбірного льодової арени (льодова арена)» та тендеру «UA-2021-12-06-000005-a» щодо «закупівлі синтетичного льоду в кількості 132 шт.» замовником якого є КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( НОМЕР_1 ) допущено порушення. За результатом опрацювання встановлено, що зокрема Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у грудні 2021 року заключило договори підряду на постачання синтетичного льоду (договір №23-Л від 23.12.2021 на загальну суму 1 199 998,80 грн.) та облаштування, встановлення розбірної льодової арени у м. Васильків (договір № 20-07 від 20.12.2021 на загальну суму 1 450 000,00 грн.) з завишенням цін по договорам. Таким чином в діях службових осіб Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вбачаються ознаки заволодіння бюджетними коштами під час закупівлі товару по вищезазначеними тендерами, а саме вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

23.12.2021 року укладено договір №23-Л від між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , в особі директора ОСОБА_6 . Предметом договору є те, що постачальник зобов`язується поставити-Синтетичний лід ДК021:2015:19720000-9 Синтетичні волокна, а покупець приймати та оплачувати продукцію у кількості та асортименті згідно попередніх замовлень покупця. Договір діє до 31.12.2021 року. Сума договору складає 1 199 998, 80 грн. без ПДВ. Відповідно до додатку №1 до договору специфікації загальні кількість синтетичного льоду РЕ-9000 становить 132 шт., ціна за одну одиницю 1 199 998, 80 грн.

24 грудня 2021 укладено договір підряду № 20-07 між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_7 та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 . Предметом договору є облаштування та встановлення збірне розбірної льодової арени (Льодова арена) ДК 45212000-6 у м. Васильків Обухівського району Київської області. Сума договору складає 1 450 000 00 грн. в тому числі ПДВ 241 666, 67 грн.

Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт до договору підряду №20-07 від 24.12.2021 року за грудень 2021 - роботи виконані в повному обсязі. Акт приймання виконаних будівельних робіт посвідчений підписом замовника в особі директора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 генпідрядника (підрядника) в особі ОСОБА_7

25.01.2022 року слідчим СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП в межах кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ДНДЕКЦ МВС України.

17.05.2022 року слідчим СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП в межах кримінального провадження призначено судову почеркозанвчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 . Однак для проведення вищезазначеної почеркознавчої експертизи необхідні оригінали документів, а саме договір №23-Л від 23.12.2021 року укладений між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , в особі директора ОСОБА_6 , договір підряду № 20-07 від 24.12.2021 року укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_7 та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року до договору підряду №20-07 від 24.12.2021 року, Статут Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) затвердженого рішенням п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 VIII скликання від 14.05.2021 року №31-05-VIII, наказ №35-ОС від 10.03.2021 «По особовому складу» Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », специфікація до договору №23-Л від 23.12.2021 (додаток 1), видаткова накладна №01 від 24.12.2021 між ФОП ОСОБА_6 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », правила експлуатації льодової арени до договору підряду №20-07 від 23.12.2021, специфікація до договору підряду №20-07 від 20.12.2021, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 р. (примірна форма КБ-3) до договору підряду №20-07 від 24.12.2021, договірна ціна на будівництво облаштування та встановлення збірної розбірного льодової арени (льодова арена), що здійснюється в 2021 році, зведений кошторис розрахунку вартості об`єкта будівництва облаштування та встановлення збірної розбірного льодової арени (льодова арена) у сумі 1450,00000 тис. грн., локальний кошторис на будівельні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на льодову арену, підсумкова відомість ресурсів на суму 384912,11 грн., підсумкова відомость ресурсів об`єкт: льодова арена (витрати по факту) на суму 384912,11 грн., протокол №1512 уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про розгляд пропозицій допорогової/ спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 ЕЗС ДК 45212000-6 від 15.12.2021, платіжне доручення №18 від 24.12.2021, протокол №1012 від 10.12.2021, протокол №1013 від 03.12.2021,протокол №2312 уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про розгляд пропозицій спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 ЄЗС ДК 19720000-9 від 23.12.2021, а також необхідні особові справи директора ОСОБА_5 , та інші оригінали документів, в яких містяться рукописні написи та підписи, які необхідні для проведення почеркознавчої експертизи, тому у теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вище зазначених документів, провести їх виїмку.

Відповідно до листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір №23-Л від 23.12.2021 року укладений між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , в особі директора ОСОБА_6 , договір підряду № 20-07 від 24.12.2021 року укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_7 та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року до договору підряду №20-07 від 24.12.2021, Статут Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) затвердженого рішенням п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 VIII скликання від 14.05.2021 року №31-05-VIII, наказ №35-ОС від 10.03.2021 «По особовому складу» Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », специфікація до договору №23-Л від 23.12.2021 (додаток 1), видаткова накладна №01 від 24.12.2021 між ФОП ОСОБА_6 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », правила експлуатації льодової арени до договору підряду №20-07 від 23.12.2021 року, специфікація до договору підряду №20-07 від 20.12.2021 року, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 р. (примірна форма КБ-3) до договору підряду №20-07 від 24.12.2021 року, договірна ціна на будівництво облаштування та встановлення збірної розбірного льодової арени (льодова арена), що здійснюється в 2021 році, зведений кошторис розрахунку вартості об`єкта будівництва облаштування та встановлення збірної розбірного льодової арени (льодова арена)у сумі 1450,00000 тис. грн., локальний кошторис на будівельні роботи, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на льодову арену, підсумкова відомость ресурсів на суму 384912,11 грн., підсумкова відомость ресурсів об`єкт: льодова арена (витрати по факту) на суму 384912,11 грн., протокол №1512 уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про розгляд пропозицій допорогової/ спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 ЕЗС ДК 45212000-6 від 15.12.2021, платіжне доручення №18 від 24.12.2021, протокол №1012 від 10.12.2021, протокол №1013 від 03.12.2021,протокол №2312 уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про розгляд пропозицій спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 ЄЗС ДК 19720000-9 від 23.12.2021, а також особова справа директора ОСОБА_5 зберігаються у комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В клопотанні слідчий зазначив, що враховуючи, що у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться вище вказані документи, які необхідні для проведення почеркознавчої експертизи, тому у теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вище зазначених документів, провести їх виїмку

Слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити з вкладених в ньому підстав.

Представник комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться зазначені вище документи в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя вважає, що воно підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 12.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. ч. 1. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, отримати інформацію, що має доказове значення в даному кримінальному провадженні, неможливо, а тому клопотання слід задовольнити в частині надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документівз можливістю зробити їх копії та ознайомитися з ними.
Що стосується клопотання про надання тимчасового доступу із можливістю вилучення оригіналів документів, то в цій частині клопотання слідчого задоволенню не підлягає, у зв`язку з тим, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, оскільки з огляду матеріалів клопотання не вбачається, що дійсно у комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебувають оригінали документів.

Крім того, слідчим не додано належних доказів, а саме постанови про призначення експертизи та, що експерту для проведення експертизи не достатньо наявних в матеріалів кримінального провадження доказів, а тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 99, 107, 131, 132, 159, 160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000017 від 12.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ слідчому СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 до документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити належним чином їх копії, а саме: договору №23-Л від 23.12.2021 укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , в особі директора ОСОБА_6 , договорупідряду № 20-07 від 24.12.2021 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_7 та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року до договору підряду №20-07 від 24.12.2021, Статуту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) затвердженого рішенням п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 VIII скликання від 14.05.2021 року №31-05-VIII, наказу №35-ОС від 10.03.2021 «По особовому складу» Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », специфікації до договору №23-Л від 23.12.2021 (додаток 1), видаткової накладної №01 від 24.12.2021 між ФОП ОСОБА_6 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », правил експлуатації льодової арени до договору підряду №20-07 від 23.12.2021, специфікації до договору підряду №20-07 від 20.12.2021, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 р. (примірна форма КБ-3) до договору підряду №20-07 від 24.12.2021, договірної ціни на будівництво облаштування та встановлення збірне розбірного льодової арени (льодова арена), що здійснюється в 2021 році, зведеного кошториса розрахунку вартості об`єкта будівництва облаштування та встановлення збірної розбірного льодової арени (льодова арена)у сумі 1450,00000 тис. грн., локального кошториса на будівельні роботи, локального кошториса на будівельні роботи №2-1-1 на льодову арену, підсумкової відомості ресурсів на суму 384912,11 грн., підсумкової відомості ресурсів об`єкт: льодова арена(витрати по факту) на суму 384912,11 грн., протоколу №1512 уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про розгляд пропозицій допорогової/ спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 ЕЗС ДК 45212000-6 від 15.12.2021, платіжного доручення №18 від 24.12.2021, протоколу №1012 від 10.12.2021, протоколу №1013 від 03.12.2021,протоколу №2312 уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про розгляд пропозицій спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 ЄЗС ДК 19720000-9 від 23.12.2021, особової справи директора ОСОБА_5 , та інших оригіналів документів, в яких містяться його підписи датовані 2021 роком, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

У задоволенні решти вимог - відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Представникам комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам з можливістю ознайомитися з ними та зробити належним чином їх копії.
Ухвала складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8