Справа № 595/1811/20
Провадження № 1-кс/595/281/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2022 року

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання заступника начальника СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0000224, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,
ВСТАНОВИВ:
06 червня 2022 року заступник начальника СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) звернулася до суду з клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0000224, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 грудня 2020 року, яке відповідає вимогам ст.295-1 КПК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 60000224 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України. Строк досудового розслідування кримінального провадження № 60000224 завершується 08 червня 2022 року, однак, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 3 місяці для проведення ряду необхідних слідчих та процесуальних дій.
Слідчий в судове засідання не з`явився, у поданій заяві клопотання просить розглядати за її відсутності.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

СВ ВП №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 грудня 2020 року за № 60000224 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Згідно клопотання, 08 грудня 2020 року до Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області надійшло повідомлення від громадського активіста ОСОБА_5 про те, що у с.Переволока Бучацького району Тернопільської області невідомі особи здійснили видобування каменю.

Відомості про даний факт було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №60000224 від 08.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Виїздом СОГ на місце події в ході проведення першочергових слідчих дій на території недіючого кар`єру за межами населеного пункту с. Переволока Бучацького району було виявлено два насипи каменю сірого та жовтого кольорів, різних форм та розмірів, загальний об`єм 1,5 м?. Під час проведення огляду місця події із кожного насипу каменю було вилучено взірці, які поміщено у сейф-пакети №INZ1097669, №INZ1097670.

В ході досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який повідомив, що 08 грудня 2020 року приблизно о 13.30 год. він проїжджав на своєму автомобілі повз недіючий кар`єр, який знаходиться неподалік с.Переволока Бучацького району Тернопільської області та побачив, як троє невідомих осіб здійснюють незаконний видобуток каменю. Коли ОСОБА_5 під`їжджав ближче до даних осіб, останні почали втікати, взявши із собою знаряддя для видобутку каміння.

В ході досудового розслідування проведено судову експертизу ґрунту, згідно висновку експерта ЗСЕ-19/109-21/915-МРВ від 27.01.2021 встановлено, що надані на дослідження зразки каміння, які знаходяться в двох сейф-пакетах є геологічними породами, а саме твердою осадовою гірською породою - пісковиком слюдистим.

З метою встановлення осіб, які здійснювали незаконний видобуток каміння було допитано жителів с. Переволока Бучацького району, які проживають неподалік недіючого кар`єру та могли бути свідками вчинення кримінального правопорушення.

Також в ході досудового розслідування перевірялись на причетність до даного злочину особи раніше судимі за злочини проти довкілля та особи, які засуджені за аналогічні злочини.

Окрім того, в межах кримінального провадження проведено судову інженерно-екологічну експертизу (висновок експерта від 15.02.2022 №1320/21-22), якою встановлено, що сума збитків, завданих внаслідок видобування пісковика слюдистого становить 5295 грн.

Також, на підставі одержаної інформації з УОТЗ ГУНП в Тернопільській області за результатами проведеного аналізу абонентських номерів, які перебували в районі вчинення злочину надано доручення СКП ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в області за №1880/103/04-2022 про встановлення користувачів абонентських номерів: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 . В ході виконання даного доручення оперативними працівниками СКП ВП №2 (м.Бучач) було встановлено користувачів вище вказаних абонентських номерів та допитано їх у даному кримінальному провадженні в якості свідків. В ході допиту встановити обставини, які б мали доказове значення у даному кримінальному провадженні не представилось можливим.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000224 від 08 грудня 2020 року закінчується 08 червня 2022 року.

Слідчий зазначає, що виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 3 місяці для проведення ряду необхідних слідчих та процесуальних дій, зокрема, з метою вжиття заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, зібрання достатньої доказової бази, необхідно встановити чи являється пісковик слюдистий, який виявлений у недіючому кар`єрі за межами с.Переволока загальнодержавною корисною копалиною, а також чи розроблене родовище для кар`єру загальнодержавного значення за межами населеного пункту села Переволока Чортківського району Тернопільської області між селами Переволока та Старі Петликівці Чортківського району Тернопільської області. Для отримання вище вказаної інформації у Державну службу геології та надр України 05.06.2022 надіслано запит.
Оскільки указом Президента України №60/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в України», затвердженим того ж дня Законом України «2102-ІХ на території України запроваджено воєнний стан строком на 30 діб, у зв`язку із цим наказом керівника Національної поліції України №175 від 24.02.2022 повне перепідпорядкування особового складу» начальників головних управлінь Національної поліції в областях зобов`язано виконання завдань правового режиму воєнного стану проводити відповідно до розділу II (Заходи правового режиму воєнного стану) Розділу повноважень, структурних підрозділів апарату центрального органу управління поліції, міжрегіональних територіальних органів Національної поліції України та головних управлінь Національної поліції в Автономній республіці Крим та м.Севастополі, областях та м.Києві щодо планування і реалізації участі у заходах територіальної оборони України та/або правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затвердженого наказом Національної поліції України №143 дск від 21.07.2017. У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України №2263-ІХ від 22.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. За наведених обставин значені процесуальні дії не було проведено раніше.
Окрім того, зазначає, що не продовження строків досудового розслідування унеможливить притягнення до кримінальної відповідальності винуватців вчиненого.

Тому, враховуючи вищевикладене, для вжиття заходів щодо всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, зібрання достатньої доказової бази, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування строком на 3 місяці для проведення комплексу слідчих та процесуальних дій, спрямованих на розкриття злочину.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000224, кримінальне провадження було розпочате 08 грудня 2020 року.
Відповідно до ч.2 ст.219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст.294 Кримінального процесуального кодексу України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною четвертою ст.294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що відомості внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України вважається нетяжким злочином.

Ухвалою слідчого судді Бучацького районного суду від 03 березня 2022 року (справа №595/1811/20, провадження № 1-кс/595/146/2022) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 60000224 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України продовжено на 3 місяці, тобто до 08 червня 2022 року.
Отже, з урахуванням вищезазначеного, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 08 червня 2022 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Однак, завершити його до вказаного строку неможливо, оскільки стороні обвинувачення необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, що на думку слідчого судді, є необхідними для отримання доказів, які можуть бути використані для підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» 2137IX від 15 березня 2022 року, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою наступного змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу».
Так, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. За змістом пункту 3 вказаного Указу у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Згідно Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 за № 133/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 26.03.2022 строком на 30 діб.
Відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 за №259/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 25.04.2022 на 30 діб.
Також, Згідно Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 за №341/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 25.05.2022 року на 90 діб.
Таким чином, строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 0000224, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, від дати введення до дати скасування або закінчення воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України.
Водночас, скасування або закінчення воєнного стану є невизначеним строком і може мати місце, як до закінчення строку, обумовленого Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022, так і після закінчення такого строку.
Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000224, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, не може перебувати в стані невизначеності, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно продовжити.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги конкретні обставини кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню шляхом продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000224, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на 3 (три) місяці, який, з огляду на введення воєнного стану в Україні, можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження.
На підставі викладеного керуючись вимогами ст. ст. 32, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника начальника СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_4 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 грудня 2020 року № 0000224, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України на 3 (три) місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1