СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2456/22
ун. № 759/9922/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2022 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва в складі:
головуючого слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000258 від 22.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
18.08.2022 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 з можливістю вилучення їх оригіналів.
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилався на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000258 від 22.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове слідство розпочате на підставі матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 про виявлення кримінального правопорушення у під час виділення ІНФОРМАЦІЯ_2 земельних ділянок з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 у приватну власність підставним особам з метою фактичного заволодінням ними третьою особою.

За версією органу досудового розслідування, на підставі клопотань про надання дозволу на розробку документації з землеустрою щодо відведення земельних ділянок складених від імен ОСОБА_6 (вх. № 4828/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_7 (вх. № 4834/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_8 (вх. № 4823/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_9 (вх. № 4832/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_10 (вх. № 4827/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_11 (вх. № 4830/0/94-21 від 23.04.2021), наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10-1804/15-21-сг від 23.04.2021 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, що розташовані на території Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

За результатами складання та погодження вказаної документації з землеустрою, на підставі заяв про державну реєстрацію земельних ділянок № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021 та долучених до них електронних документів в Державному земельному кадастрі зареєстровані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053.

В подальшому на підставі клопотань вх. № 6236/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6233/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6231/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6235/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6232/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 62346/0/94-21 від 21.05.2021 складених від імені цих же осіб, ІНФОРМАЦІЯ_2 вирішено затвердити розроблену документацію з землеустрою та передати у приватну власність фізичним особам сформовані на її підставі земельні ділянки, а саме: ОСОБА_6 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0052, ОСОБА_7 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0049, ОСОБА_8 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0048, ОСОБА_9 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0051, ОСОБА_10 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0050 та ОСОБА_11 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0053 (наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10-2278/15-21-сг від 21.05.2021). Зазначений наказ став підставою державної реєстрації права власності на земельні ділянки за вказаними особами.

Після реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 - ОСОБА_12 , діючи на підставі довіреностей від ОСОБА_6 № 1755 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_13 ), ОСОБА_7 № 341 від 20.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_14 ), ОСОБА_8 № 1797 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_13 ), ОСОБА_9 № 1800 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_13 ), ОСОБА_10 № 1799 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_13 ), ОСОБА_11 № 1791 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_13 ), на згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок № 2181 від 15.06.2021, № 2183 від 15.06.2021, № 2171 від 15.06.2021, № 2179 від 15.06.2021, № 2177 від 15.06.2021, № 2175 від 15.06.2021 продав всі земельні ділянки ОСОБА_15 , від імені та в інтересах якого діяв ОСОБА_16 , на підставі довіреності № 1217 від 16.03.2021, посвідченої приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області.

При цьому за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що на зазначених земельних ділянках знаходяться очисні споруди міста Боярка, а саме резервуари-накопичувачі (поля фільтрації), що перебувають у власності територіальної громади міста Боярка в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі свідоцтва про право власності від 21.07.2009.

Згідно ч. 1 ст. 83 ЗК України - землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. Згідно п. «б» ч. 2 ст. 83 ЗК України - у комунальній власності перебувають земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

За п. «а» ч. 4 ст. 83 ЗК України - до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України - Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи не належним суб`єктом розпорядження цими землями, в порушення ч. 4 ст. 122 ЗК України та внаслідок вчинення кримінального правопорушення, передало у приватну власність фізичним особам земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна комунальної власності (каналізаційні очисні споруди), тобто комунальні землі, які не можуть передаватись у приватну власність.

Крім того, вказані земельні ділянки імовірно передані підставним фізичним особам, виключно для використання їх прав на безоплатну приватизації земельних ділянок, передбачених ст.ст. 118, 121 ЗК України та з метою заволодіння ними ОСОБА_15 , виходячи з наступного.

Під проведення попередньої перевірки проведені розмови з попередніми власниками земельних ділянок, які усно пояснили що не зверталися до ІНФОРМАЦІЯ_2 з клопотаннями про отримання земельних ділянок та власне не отримували ці ділянки у власність. Відмовилися давати письмові пояснення з нього приводу у зв`язку з забороною «юриста».

Після внесення відомостей про кримінальне правопорушення, та допиту одного з власників земельних ділянок встановлено, що той не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 з клопотаннями про отримання земельної ділянки у власність. Інший свідок показав, що клопотання про отримання земельної ділянки на території Боярської міської ради Києво-Святощинського району Київської області не заповняв та не подавав, земельну ділянку у власність не отримував та відповідні документи не оформляв, проект землеустрою не підписував, земельну ділянку не продавав та нікому не доручав це робити, а про отримання земельної ділянки у власність дізнався під час допиту від працівника поліції. Решта первинних власників земельних ділянок відмовилися давати покази на підставі статті 63 Конституції України.

За результатами аналізу змісту документів, які складені від імені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 та дат їх складання/використання встановлено, що реєстрація з ними права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 здійснювалася не з метою реалізації цими особами прав володіння, користування та розпоряджання землею відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб, а виключно для подальшої передачі цих ділянок ОСОБА_15 .

Враховуючи викладене, описаний процес виділення земельних ділянок суперечить вимогам статті 14 Конституції України, вимогам земельного законодавства України та про кримінальну відповідальність.
Так згідно до статті 14 Конституції України Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно статті 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Статтею 210 Земельного кодексу України угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними.
Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за порушення земельного законодавства.
Зважаючи на описані порушення земельного законодавства та на правову позицію Верховного суду України по справі №6-152цс14, про те, що у разі неправомірного отримання особою земельної ділянки або отримання її з непередбачених законом підстав особа не набуває права власності на неї. В розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод Європейський суд з прав людини у справах «Кривецький проти України» та «Рисовський проти України» визнав, що користування земельною ділянкою охоплюється поняттям «власність». При цьому згідно частини 1 статті 386 ЦК України - Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.
У зв`язку з викладеним та з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів щодо підстав формування, державної реєстрації та продажу земельних ділянок з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 та отриманні правовстановлюючих документів щодо цих земельних ділянок, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю вилучення їх оригіналів та копій:

-оригінали нотаріальних справ з посвідчення довіреностей № 1755 від 21.05.2021, № 1797 від 21.05.2021, № 1800 від 21.05.2021 № 1799 від 21.05.2021, № 1791 від 21.05.2021;

-належно завірені копії реєстру нотаріальних дій приватного нотаріуса з записами щодо посвідчення довіреностей № 1755 від 21.05.2021, № 1797 від 21.05.2021, № 1800 від 21.05.2021 № 1799 від 21.05.2021, № 1791 від 21.05.2021.

В органу досудового розслідування є підстави вважати, що зазначені документи зберігаються у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_13 за адресою: АДРЕСА_1 , 15, 16, АДРЕСА_2 , оскільки відповідно до п.п. 2.1, 2.2 Глави 1, Розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України встановлено, що письмові правочини, що посвідчуються нотаріально, виготовляються нотаріусом не менше ніж у двох примірниках, один з яких залишається у матеріалах нотаріальної справи. Усі примірники підписуються учасниками правочину та мають силу оригіналу, у тому числі примірник, який зберігається у справах нотаріуса. Відповідно до п. 5 Глави 1 Розділу І цього Порядку - приватний нотаріус має право мати лише одне приміщення для розміщення робочого місця (контори), яке повинно знаходитись у межах нотаріального округу, в якому здійснюється нотаріальна діяльність, тому згідно інформації з Єдиного реєстру нотаріусів, приміщення, яке є робочим місцем (конторою) приватного нотаріуса ОСОБА_13 розташоване за адресою: АДРЕСА_3

Отримані документи матимуть значення для кримінального провадження, підлягатимуть вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження для подальшого використання як джерело доказів. Процедура вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність як приватного нотаріуса, так і третіх осіб, яких стосуються згадані документи. Крім того, вказані документи будуть використані для проведення судово-почеркознавчих експертиз у кримінальному провадженні в якості об`єктів дослідження та зразків для експертизи. Проведення таких експертиз необхідне для ідентифікації осіб, які складали, підписувати договори купівлі-продажу земельних ділянок з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 та документів, на підставі яких укладені та посвідчені зазначені угоди.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.
Враховуючи підстави і мотиви клопотання, суд вважає за необхідне розглядати клопотання без виклику приватного нотаріуса в порядку частини 2 ст.163 КПК України, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення документів, тимчасовий доступ до яких просить дозволити слідчий.
Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000258 від 22.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження, постановою від 16.08.2022 призначено судово-почеркознавчу експертизу на вирішення якої поставлено питання належності підписів конкретним особам, які звертались із клопотанням про надання дозволу на розробку документації із землеустрою відносно зазначених вище земельних ділянок (а.с. 93-98).
Відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, які затверджені чинним наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) для вирішення питань судово-почеркознавчої експертизи експерту необхідно надати оригінали документів. Для проведення почеркознавчих досліджень орган, який призначив експертизу, крім об`єкта дослідження, повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку, підпису особи, яка підлягає ідентифікації.

Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження у справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами. Вільні зразки по змозі повинні відповідати об`єкту, який досліджується, за часом виконання, за видом матеріалів письма (папір, олівець, кулькова ручка тощо), за формою документа (накладні, відомості тощо), за його змістом та цільовим призначенням. Якщо текст (підпис), що досліджується, виконано друкованими літерами або спеціальним шрифтом, слід по змозі надати вільні зразки аналогічного характеру.

Як вбачається із матеріалів доданих до клопотання, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 було посвідчено ряд договорів купівлі-продажу зазначених вище земельних ділянок (а.с. 54-65).

Частиною 2 статті 245 КПК України встановлено, що порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи викладене, а також той факт, що у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 знаходяться оригінали документів, що необхідні для отримання висновку експерта, слідчий суддя вбачає наявність достатніх правових підстав для задоволення даного клопотання.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 з можливістю вилучення їх оригіналів задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_17 та слідчим слідчої групи ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні у приватного нотаріуса ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення їх оригіналів та копій, а саме:

-оригінали нотаріальних справ з посвідчення довіреностей № 1755 від 21.04.2021, № 1797 від 21.04.2021, № 1800 від 21.04.2021 № 1799 від 21.04.2021, № 1791 від 21.04.2021;

-належно завірені копії реєстру нотаріальних дій приватного нотаріуса з записами щодо посвідчення довіреностей № 1755 від 21.04.2021, № 1797 від 21.04.2021, № 1800 від 21.04.2021 № 1799 від 21.04.2021, № 1791 від 21.04.2021.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали.
Відповідно до частини 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають,крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших,за відсутності яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1