У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2022 Справа №607/7642/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження за №0000356 від 17 березня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 201-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку у складських приміщеннях (тильна сторона будинку), що знаходиться за адресою: вул. Пирогова, 16, м. Тернопіль, які на праві комунальної власності належать Тернопільській міській раді та перебувають у повному господарському відданні КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги», з метою відшукування та вилучення: медичних препаратів, медичного обладнання, які надійшли від «Action Medeor e. V», товаро-транспортних накладних на поставку медичних препаратів та медичного обладнання (гуманітарної допомоги) «Action Medeor e. V», чорнових записів про поставку гуманітарної допомоги, а також документів з приводу її реалізації чи безоплатного відчуження, пакування від медичних препаратів та медичного обладнання, що надійшло від «Action Medeor e. V».

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 17.03.2022 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали з управління УКР в Тернопільській області про те, що у ході моніторингу інтернет публікації стосовно надання гуманітарної допомоги мешканцям Тернопільської області стало відомо, що відповідно до зазначеного посилання «Action Medeor e. V», здійснив поставку медпрепаратів загалом 30 піддонів, загальною вагою близько 11 тон у лікарню м. Тернополя.

Поряд із цим керівник державного підприємства, що розташоване у м. Тернополі здійснює продаж товарів (предметів) гуманітарної допомоги з метою отримання прибутку, вчинене у великому розмірі під час воєнного стану.

У ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення даного кримінального правопорушення причетний директор Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 .

Так, 26.02.2022 на адресу КНП Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги від німецької фірми «Action Medeor e. V», надійшла гуманітарна допомога, поставка якої здійснювалась ТзОВ «Транс-Атлас» , юридична адреса якої: вул. Електроапаратна, 14, м. Луцьк Волинської області, фактична адреса: вул. Захарова, 7Б, м. Луцьк Волинської області.

Згідно з товарно-транспортною накладною №22-2-0101 від 26.02.2022 вартість поставки становила 53.981.80 €, вагою 6143 кг.

24.03.2022 отримано відповідь з Тернопільської обласної військової адміністрації, згідно з якою: за інформацією комунального некомерційного підприємства «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» закладом отримано та взято на баланс гуманітарну допомогу від німецької фірми «Action Medeor e. V» через офіційного представника ОСОБА_6 в кількості 5 вантажів (медикаменти, перев`язувальний матеріал, антисептики, медичне обладнання) загальною вагою 51 499 кг. та на загальну суму 16 929779,95 гривень, а саме:

04.03.2022 р. - вагою 10528 кг. - на суму 1 790 576,31 гривень;

05.03.2022 р. - вагою 12310 кг. - на суму 5 935778,14 гривень;

09.03.2022 р. - вагою 4738 кг. - на суму 2 207 921,25 гривень;

17.03.2022 р. - вагою 10604 кг - на суму 4190504,75 гривень;

22.03.2022 р. - вагою 13319 кг. - на суму 2 804 999,50 гривень.

Крім цього, згідно із показаннями свідка ОСОБА_6 , поставка гуманітарної допомоги від «Action Medeor e. V», яка здійснювалась на адресу КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги », в тому числі і 26.02.2022 була поставлена на територію даної лікарні, зокрема, на склади та в гаражі даної лікарні, при якій він був особисто присутній та бачив як директор КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги» ОСОБА_5 на супровідних документах ставив свій підпис та відтиск печатки підприємства, якого він є директором.

Крім цього, згідно із показаннями свідка ОСОБА_6 , поставка гуманітарної допомоги від «ActionMedeore. V», яка здійснювалась на адресу КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги », в тому числі і 26.02.2022 була поставлена на територію даної лікарні, зокрема на склади та в гаражі даної лікарні, при якій він був особисто присутній та бачив як директор КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги» ОСОБА_5 на супровідних документах ставив свій підпис та відтиск печатки підприємства.

Також, згідно із показаннями ОСОБА_6 частина гуманітарної допомоги була передана клінічним провізором КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги» ОСОБА_7 власнику аптек: Аптечний пункт, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , ФОП « ОСОБА_8 », де імовірно може здійснюватись реалізація медичних препаратів, які надійшли як гуманітарна допомога.

Поряд із цим, частина гуманітарною допомоги, яка надійшла від «Action Medeor e. V», була передана головною медичною сестрою ОСОБА_9 волонтеру ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Враховуючи вищевикладене, на даний час в ході досудового розслідування у слідчого виникла необхідність у проведенні обшуку, у підвальному приміщенні із тильної сторони будинку, за адресою: вул. Пирогова, 16, м. Тернопіль .

Згідно з отриманою інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон та відчужень об`єктів нерухомого майна, за адресою: вул. Пирогова, 16, м. Тернопіль , зареєстровані такі об`єкти нерухомого майна: будівля, інфекційне відділення для дітей і дорослих та приміщення кафедри медичного університету Б, загальною площею, 1986.8 кв. м.: будівля, денний стаціонар Д: Складова частина, загальна площа 110 м. кВ.: будівля, господарський корпус; складова частина будівля, котельня Г, загальна площа 179.3; складова частина: будівля госпкорпус В, загальною площею 247.1 м. кВ.; складова частина, загальною площею 40.6: будівля, гаражі 10 шт. К; складова частина, загальною площею 219 м. кВ.: погріби - 3шт., будівля гараж З; складова частина загальною площею 18.1: будівля хлораторна М, складова частина загальною площею 12.5 м. кВ., будівля склад Н; складова частина, загальною площею 37.8 м. кВ.: трансформаторна будка Л, які на праві комунальної власності (право господарського володіння) належать Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги.

Слідчий зазначила, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в складських приміщеннях (тильна сторона будинку), які знаходяться, за адресою: вул. Пирогова, 16, м. Тернопіль, де зберігаються речі і документи, які мають значення для кримінального провадження, зокрема: медичні препарати, медичне обладнання, які надійшли від «Action Medeor e. V», товаро-транспортні накладні на поставку медичних препаратів та медичного обладнання (гуманітарної допомоги) «Action Medeor e. V», чорнові записи про поставку гуманітарної допомоги, а також документи з приводу її реалізації чи безоплатного відчуження, пакування від медичних препаратів та медичного обладнання, що надійшло від «Action Medeor e. V», а тому в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку у складських та підвальних приміщеннях КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги».

Доступ до вказаних речей, окрім проведення обшуку отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку неможливо, оскільки при їх витребуванні відповідно до ст.93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій існує ризик їх знищення, спотворення чи приховування.

Враховуючи те, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, будуть використанні, як доказ у кримінальноиму провадженні, а в інший спосіб неможливо встановити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий просила клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила задовольнити з мотивів у ньому наведених.

Заслухавши доводи слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно з ст. 233 КПК України ніхто не має проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи з будь-якою метою, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті. Під іншим володінням розуміється транспортний засіб, земельна ділянка, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

У відповідності до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місце знаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчий суддя з матеріалів клопотання встановив, що ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000356 від 17.03.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 201-2 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає про необхідність проведення обшуку в складських приміщеннях (тильна сторона будинку), які знаходяться, за адресою: вул. Пирогова, 16, м. Тернопіль, де зберігаються речі і документи, які мають значення для кримінального провадження, зокрема: медичні препарати, медичне обладнання, які надійшли від «Action Medeor e. V», товаро-транспортні накладні на поставку медичних препаратів та медичного обладнання (гуманітарної допомоги) «Action Medeor e. V», чорнові записи про поставку гуманітарної допомоги, а також документи з приводу її реалізації чи безоплатного відчуження, пакування від медичних препаратів та медичного обладнання, що надійшло від «Action Medeor e. V», а тому в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку у складських та підвальних приміщеннях КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги».

На обґрунтування своїх доводів, слідчий додає до матеріалів клопотання: протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 04.06.2022; акти передачі від 18.03.2022, 22.03.2022.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон та відчужень об`єктів нерухомого майна № 302922181 від 16.06.2022, за адресою: вул. Пирогова, 16, м. Тернопіль , зареєстровані такі об`єкти нерухомого майна: будівля, інфекційне відділення для дітей і дорослих та приміщення кафедри медичного університету Б, загальною площею, 1986.8 кв.м.: будівля, денний стаціонар Д: Складова частина, загальна площа 110 м. кВ.: будівля, господарський корпус;Складова частина будівля, котельня Г, загальна площа 179.3; Складова частина: будівля госпкорпус В, загальною площею 247.1 м. кВ.; складова частина, загальною площею 40.6: будівля, гаражі 10 шт. К; складова частина, загальною площею 219 м. кВ.: погріби - 3шт., будівля гараж З; складова частина загальною площею 18.1: будівля хлораторнаМ, складова частина загальною площею 12.5 м. кВ., будівля склад Н; складова частина, загальною площею 37.8 м. кВ.: трансформаторна будка Л, які на праві комунальної власності належать Тернопільській міській раді та перебувають у повному господарському відданні КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги».

Однак, зважаючи на обставини кримінального провадження та правову кваліфікацію складу злочинів, за яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зі змісту клопотання та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень не вбачається, що відшукувані речі та документи зазначені у клопотанні можуть знаходитися в складських приміщеннях (тильна сторона будинку), які знаходяться, за адресою: вул. Пирогова, 16, м. Тернопіль та які на праві комунальної власності належать Тернопільській міській раді та перебувають у повному господарському відданні КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги».

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

При прийнятті рішення слідчий суддя враховує і те, що за змістом ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вже вчиненого кримінального правопорушення, факт якого мав місце та доводиться певною сукупністю доказів, а не з метою виявлення відомостей, які саме і мають підтвердити, що таке правопорушення взагалі було вчинене.

Переконливих доказів щодо проведення обшуку та на підтвердження вказаних у клопотанні обставин слідчим не було додано та не було обґрунтовано необхідність проведення саме такої слідчої дії як обшук, зважаючи на той факт, що проведення такої слідчої дії може невиправдано і свавільно порушити інтереси невизначеного кола осіб.

Надані слідчому судді відомості не можуть бути беззаперечною підставою для надання дозволу на проведення обшуку в складських приміщеннях (тильна сторона будинку), що знаходиться, за адресою: вул. Пирогова, 16, м. Тернопіль, які на праві комунальної власності належать Тернопільській міській раді та перебувають у повному господарському відданні КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги», з метою відшукування та вилучення: медичних препаратів, медичного обладнання, які надійшли від «Action Medeor e. V», товаро-транспортних накладних на поставку медичних препаратів та медичного обладнання (гуманітарної допомоги) «Action Medeor e. V», чорнових записів про поставку гуманітарної допомоги, а також документів з приводу її реалізації чи безоплатного відчуження, пакування від медичних препаратів та медичного обладнання, що надійшло від «Action Medeor e. V».

Обшук житла чи іншого володіння особи становить втручання в її право на повагу до свого житла, передбачене ч. 1 ст. 8 Конвенції. Відповідно до ч. 2 зазначеної статті таке втручання допускається лише як виняток у випадках, коли воно здійснюється згідно із законом (законність), є необхідним у демократичному суспільстві (пропорційність) в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб (легітимна мета).

На рівні національного законодавства гарантією захисту зазначеного конвенційного права є закріплена у ст. 30 Конституції України засада недоторканості житла чи іншого володіння особи, що полягає в недопустимості проникнення до них інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку. Аналогічні положення закріплені у п. 6 ч. 1 ст. 7, ст. 13 КПК України.

Проаналізувавши наведені слідчим дані та обставини за ознаками кримінальних правопорушень, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчим не доведено, що відшукувані речі та документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, а тому клопотання є передчасним і таким, що не підлягає задоволенню з наведених підстав.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що клопотання слідчого не відповідає вимогам ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження за №0000356 від 17 березня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 201-2 КК України,- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1