Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1155/22
Справа № 711/3733/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2022 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000164 від 15.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України про зміну запобіжного заходу, додаткових обов`язків та перерахування застави на рахунок Збройних Сил України, -

В С Т А Н О В И В :
Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за №0000164 від 15.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України про зміну запобіжного заходу, додаткових обов`язків та перерахування застави на рахунок Збройних Сил України відносно ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що 05.07.2022 року ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси відносно ОСОБА_4 було обрано запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 52 000 гривень з покладенням додаткових обов`язків, а саме прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, реєстрації чи роботи, не спілкуватися без участі слідчого або прокурора з особами, що набули статусу експерта, свідків у кримінальному провадженні до 02.09.2022 року.
На виконання ухвали суду, ОСОБА_4 вніс грошові кошти в якості застави на рахунок отримувача - UA0003652 (МФО 820172) банк отримувача - ДКСУ, м. Київ, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 26261092.
Листом від 08.07.2022 року повідомлено про виконання ухвали суду слідчого ОСОБА_6 та Придніпровський районний суд м. Черкаси.
Також, ОСОБА_4 виконує покладені судом обов`язки, а саме прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання реєстрації чи роботи, не спілкуватися без участі слідчого або прокурора з особами, що набули статусу експерта, свідків у кримінальному провадженні.
Згідно частини 1 статті 201 КПК України підозрюваний, обвинувачений, до якого застосовано запобіжний захід, його захисник, має право подати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, клопотання про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.
Як підставу звернення до суду з даним клопотанням, захисник зазначає на відсутність ризиків, передбачених ст.177 КПК України, необхідністю зміни запобіжного заходу та існування додаткового обов`язку - перешкоди, яка унеможливлює виконання посадових обов`язків під час воєнний стану головою Катеринопільської селищної ради Звенигородського району Черкаської області ОСОБА_4 .
При обранні запобіжного заходу, ОСОБА_4 добровільно заявив в судовому засіданні про те, що бажає перерахувати заставу на рахунок Збройних Сил України та повідомив про це суд та учасників.
Даним клопотанням сторона захисту підтверджує намір ОСОБА_4 перерахувати заставу на рахунок Збройних Сил України та просить суд кошти зараховані в якості застави в розмірі 52 000 гривень, перерахувати на рахунок Збройних Сил України.
ОСОБА_4 за весь час відкритого кримінального провадження не переховувався і не має на меті переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, знищувати, переховувати, спотворювати будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, впливати незаконно на інших учасників справи або вчиняти інші кримінальні правопорушення.
Такий запобіжний захід як особисте зобов`язання на думку сторони захисту це один з надійних запобіжних заходів, який можливо застосовувати в таких справах при тому, що довіритель вже довів своєю поведінкою і без запобіжного заходу, що належним чином виконує всі обов`язки покладені на нього кримінально-процесуальним законом в кримінальному провадженні, а протилежному доказів слідством не надано.
У зв`язку з виконанням ОСОБА_4 додаткового обов`язку суду не спілкуватися без участі слідчого, прокурора з особами, що набули статусу свідків у кримінальному провадженні, у останнього у якості голови Катеринопільської селищної ради виникають труднощі з виконанням своїх службових повноважень, щодо спілкування з членами профільної комісії з питань організації дрібно роздрібної торгівлі на території об`єктів благоустрою смт. Катеринопіль та членів виконавчого комітету Катеринопільської селищної ради, які були допитані у якості свідків у даному кримінальному провадженні.
Питання, щодо відсторонення голови Катеринопільської селищної ради - ОСОБА_4 слідчим, прокурором не ініціювалось, а судом не вирішувалось, але де-факто через покладення судом додаткових обов`язків на ОСОБА_4 , повністю блокується реалізація повноважень Голови Катеринопільської селищної ради через пряме виконання ухвали суду, а саме заборону спілкування зі свідками.
Ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.07.2022 року про обрання запобіжного заходу, не містить чіткого переліку конкретних свідків або відомостей про них з якими ОСОБА_4 заборонено спілкуватися, а визначено загальне коло свідків у кримінальному провадженні.
Водночас виходячи з того, що слідчим було надано доступ до протоколів допиту свідків в тому числі й допитаних членів виконавчого комітету, членів комісії та інших працівників Катеринопільської селищної ради, стороні захисту стало відомо конкретний перелік свідків з якими заборонено спілкуватися без участі слідчого або прокурора, а саме:

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (секретар Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (керуюча справами виконавчого комітету Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (Начальник відділу містобудування, архітектури, інфраструктури, та ЖКГ Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_4 , (Начальник сектору поліцейської діяльності № 1 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області);
- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (Директор Фермерського господарства «Агробаза»);
- ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_6 , (Начальник КП КС ЖКГ Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (Начальник відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (Начальник відділу з питань цивільного захисту, військового обліку, мобілізаційної роботи та забезпечення правопорядку);
- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , (Начальник служби у справах дітей);
- ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , (Начальник відділу фінансів, економічного розвитку та інвестицій Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , (Начальник відділу комунальної власності Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , (Заступник селищного голови - начальник відділу соціального захисту населення та охорони здоров`я Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , (Лікар функціональної діагностики КНП Катеринопільської багатопрофільної лікарні);
- ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , (Директор СТКБУД);
- ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , (Начальник Катеринопільського управління ГУ ДПСС в Черкаській області);
- ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , (т.в.о. Начальника відділу земельних відносин, аграрних питань та екології Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , (Головний спеціаліст відділу комунальної власності Катеринопільської селищної ради);
- ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , (головний спеціаліст відділу фінансів, економічного розвитку та інвестицій Катеринопільської селищної ради); Копії протоколів допиту додаються.
З 05.07.2022 року по теперішній час ОСОБА_4 як селищний голова Катеринопільської селищної ради повноваження не здійснює, оскільки перебуває у черговій щорічній відпустці.
В умовах введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року воєнного стану в Україні, відсторонення або в інший спосіб блокування виконання повноважень головою Катеринопільської селищної ради ОСОБА_4 через його відсутність має надзвичайно негативний вплив на оперативність прийняття рішень виконавчим комітетом Катеринопільської селищної ради, а також реалізацію забезпечення оперативного, належного та безперервного виконання місцевого бюджету, ефективне функціонування установ та закладів бюджетної сфери, для забезпечення реалізації цих завдань у період дії воєнного стану очолюваний селищним головою виконавчий комітет має приймати низки ефективних та оперативних рішень, а також своєчасне задоволення життєво-необхідних потреб жителів громади, в умовах воєнного стану, суттєво впливає на збільшення ризиків внутрішньої загрози безпеці держави та територіальної громади зокрема, зниження рівня забезпечення потреб населення Збройних Сил України, інших військових формувань в тому числі й територіальної оборони в умовах воєнного стану та стабільної роботи об`єктів інфраструктури.
За таких обставин, захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 клопотав змінити ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з частковою зміною (пом`якшенням) додаткових обов`язків, зокрема, щодо заборони спілкуватися зі свідками, з числа працівників, членів виконавчого комітету, членів профільних комісій Катеринопільської селищної ради, Звенигородського району, Черкаської області, спілкування з якими необхідне, адже пов`язане з виконанням ОСОБА_4 обов`язків селищного голови Катеринопільської селищної ради та не несе ризиків для кримінального провадження, а сплачений ОСОБА_4 розмір застави перерахувати на рахунок Збройних Сил України.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_5 підтримали подане клопотання та просили його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 вважав за можливе змінити обвинуваченому ОСОБА_4 запобіжний захід на особисте зобов`язання з частковою зміною (пом`якшенням) покладених на ОСОБА_4 додаткових обов`язків, в частині щодо спілкування зі свідками які є працівниками, членами профільних комісій, членами виконавчого комітету Катеринопільської селищної ради, оскільки таке спілкування необхідне у зв`язку з виконанням ОСОБА_4 обов`язків селищного голови Катеринопільської селищної ради та на думку прокурора на даній стадії досудового розслідування не несе ризиків для кримінального провадження, а сплачені ОСОБА_4 грошові кошти у якості застави, у зв`язку з клопотанням останнього перерахувати на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України.

Заслухавши підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника - адвоката ОСОБА_5 , думку прокурора ОСОБА_3 , суд приходить до наступних висновків.

Згідно з нормами ч.1 ст.201 КПК України підозрюваний, обвинувачений, до якого застосовано запобіжний захід, його захисник, має право подати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду, клопотання про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.

Перевіркою встановлено, що ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.06.2022 року в кримінальному провадженні №0000164 ОСОБА_4 було обрано запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 52 000 гривень з покладенням додаткових обов`язків, а саме прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, реєстрації чи роботи, не спілкуватися без участі слідчого або прокурора з особами, що набули статусу експерта, свідків у кримінальному провадженні до 02.09.2022 року.
На виконання ухвали слідчого судді, ОСОБА_4 вніс грошові кошти в якості застави на рахунок отримувача - UA0003652 (МФО 820172) банк отримувача - ДКСУ, м. Київ, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 26261092,що підтверджується квитанцією №0.0..1 від 07.07.2022 року.
Верховний Суд у листі №1/0/2-22 від 03.03.2022 року «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» надав методичні рекомендації про те, що слідчим суддям (суду) необхідно зважати на обставини воєнного стану та, за наявності необхідних для цього підстав, за клопотанням підозрюваного доречно ухвалювати рішення про зміну запобіжного заходу у вигляді застави на особисте зобов`язання, якщо відповідне клопотання обгрунтовується бажанням використати кошти, передані в заставу, для їх подальшого внесення на спеціальні рахунки Національного банку України для цілей оборони України.

Відповідно до положень ч.1 ст.179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Враховуючи те, що Указом Президента №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжений та діє і на даний час, з урахуванням того, що підозрюваний ОСОБА_4 умови запобіжного заходу не порушував, на виклики до слідчого, прокурора та суду з`являвся вчасно, а також виявив бажання використати кошти, передані в заставу, для їх подальшого внесення на спеціальні рахунки Збройних Сил України для цілей оборони України, суд вважає за можливе змінити обвинуваченому ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави на особисте зобов`язання з частковою зміною (пом`якшенням) покладених на нього додаткових обов`язків, в частині встановленої заборони спілкуватися з визначеним колом свідків у кримінальному провадженні, оскільки встановлене обмеження щодо спілкування із неконкретизованим переліком свідків у кримінальному провадженні, унеможливлює виконання ОСОБА_4 повноважень селищного голови Катеринопільської селищної ради.

В судовому засіданні було встановлено, що спілкування ОСОБА_4 із свідками у кримінальному провадженні, які є працівниками, членами виконавчого комітету, членами профільних комісій Катеринопільської селищної ради та яке необхідне у зв`язку із виконанням ОСОБА_4 обов`язків селищного голови Катеринопільської селищної ради, на даній стадії досудового розслідування не несе ризиків для кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного з урахуванням рекомендацій Верховного Суду «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» №1/0/2-22 від 03.03.2022 року та керуючись ст.ст. 131, 177, 178, 179, 182, 194, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про зміну запобіжного заходу, додаткових обов`язків та перерахування застави на рахунок Збройних Сил України задовольнити.

Змінити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , запобіжний захід у вигляді застави на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, та зобов`язати:

- прибувати до слідчого, прокурора та суду за першим викликом;

- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання, роботи;

- не спілкуватися із заявниками, експертами, свідками по даному кримінальному провадженню, за виключенням осіб, які є свідками або можуть бути свідками по даному кримінальному провадженню з числа працівників, членів виконавчого комітету, членів профільних комісій Катеринопільської селищної ради, Звенигородського району, Черкаської області, спілкування з якими, пов`язане з виконанням ОСОБА_4 обов`язків селищного голови Катеринопільської селищної ради, Звенигородського району, Черкаської області.

Грошові кошти в сумі 52 000 (п`ятдесят дві тисячі) гривень, платник: ОСОБА_4 , сплачені відповідно до квитанції №0.0..1 від 07.07.2022 на рахунок UA0003652, отримувач ДКСУ, код отримувача 26261092, призначення платежу: Внесення застави Кримінальне провадження №0000164 перерахувати на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України, а саме: UA0992708.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 15.08.2022 року о 09:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1