Справа № 405/2251/22
провадження № 1-кс/405/1087/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 захисника-адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000379 від 17.12.2021 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить встановити представнику потерпілого ОСОБА_6 , стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику ОСОБА_4 строк на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження 10-ть робочих днів.
Обґрунтовуючи клопотання слідчим вказується на те, що 22.02.2022 відповідно до ст. 290 КПК України відкрито матеріали кримінального провадженням сторонам для ознайомлення, зібрані та оформлені у чотирьох томах.
З моменту відкриття матеріалів досудового розслідування, а саме з 22.02.2022 представник потерпілого Тишківської сільської ради ОСОБА_6 , підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_4 не з`являються, причини неявки не повідомляють.
Матеріали кримінального провадження, до яких надано доступ, у підшитому і пронумерованому стані в 4 томах, том 1 на 212 аркушах, том 2 на 220 аркушах, том 3 на 247 аркушах, том 4 на 23 аркушах, що на думку слідчого є занадто тривалим строком, та вважає, що останні зволікають в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила задовольнити.
Захисник підозрюваного заперечила щодо задоволення клопотання, оскільки ним не доведено, що стороною захисту здійснюється затягування в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Оскільки, 24.05.2022 року, її, захисника підозрюваного ОСОБА_8 , адвоката ОСОБА_4 було за допомогою телефонного зв`язку секретаря слідчого судді Ленінського районного суду міста Кіровограда було повідомлено про дату та час судового розгляду клопотання прокурора про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №0000379 від 17.12.2021 року, відносно підозрюваного ОСОБА_9 . Сторона захисту та особисто підозрюваний не отримували належним чином повідомлення щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи слідчого, пояснення захисника підозрюваного, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів (ч. 10 ст. 290 КПК України).
Встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000379 від 17.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у якому 08.12.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
14.01.2022 слідчим суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда клопотання слідчого про застосування до підозрюваного ОСОБА_7 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту задоволено частково, застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання на строк до 08.02.2022.
07.02.2022 слідчим суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, покладених при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваному ОСОБА_7 задоволено, строк дії обов`язків продовжено до 08.03.2022.
22.02.2022 відповідно до ст. 290 КПК України відкрито матеріали кримінального провадженням сторонам для ознайомлення, зібрані та оформлені у чотирьох томах.
З моменту відкриття матеріалів досудового розслідування, а саме з 22.02.2022 представник потерпілого Тишківської сільської ради ОСОБА_6 , підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_4 не з`являються, причини неявки не повідомляють.
Матеріали кримінального провадження, до яких надано доступ, у підшитому і пронумерованому стані в 4 томах, том 1 на 212 аркушах, том 2 на 220 аркушах, том 3 на 247 аркушах, том 4 на 23 аркушах.
Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) на засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.
Таким чином, встановлені факти зволікання потерпілої сторони, а саме представника потерпілого ОСОБА_6 , сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захисника ОСОБА_4 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000379 від 17.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до яких з 22.02.2022 їм надано доступ, тому відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).
Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України).
Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
У свою чергу, КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Тобто КПК України не визначає конкретного часового проміжку, протягом якого сторони кримінального провадження можуть знайомитися з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, а передбачає процедуру встановлення строку для ознайомлення судом у випадку зволікання при ознайомленні з матеріалами, однак зазначає, що сторонам надається «достатній час для ознайомлення».
Згідно із частинами першою, третьою статті 28 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Отже, визначення достатнього часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження має здійснюватися в кожному конкретному випадку індивідуально з врахуванням таких критеріїв: обсягу матеріалів, складності матеріалів та умов доступу до них. Обсяг матеріалів визначається з врахуванням кількісних характеристик аркушів, речових доказів, додатків до протоколів. Складність матеріалів визначається з врахуванням кількості підозрюваних та епізодів кримінальних правопорушень, а також складністю сприйняття та розуміння їх змісту для конкретної особи. Умови доступу до матеріалів визначаються з врахуванням того, чи тримається підозрюваний під вартою, чи виготовлялися копії або відображення, та наявності матеріалів, які містять відомості, що становлять державну таємницю. Під час прийняття рішення про встановлення строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування слідчий суддя має враховувати всі ці критерії в комплексі та визначити час, який дійсно буде достатнім для ознайомлення сторонами кримінального провадження з матеріалами, до яких надано доступ.
У рішенні № 1-рп/2012 від 18 січня 2012 року (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи) Конституційний Суд України з посиланням на рішення Європейського суду з прав людини вказав, що у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом 5 (п`яти) днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, задіяна в судовому розгляді, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за її участю, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватися, зокрема для дотримання правил судової процедури, і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).
Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 25 лютого 2019 року (справа № 760/4554/16-ц, провадження № 61-28327св18).
Доводи захисника підозрюваного з приводу того, що сторона захисту та особисто підозрюваний не отримували належним чином повідомлення щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування. Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 28, 290, 309, 372 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000379 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити.
Встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000379 від 17.12.2021 року, представнику потерпілого ОСОБА_6 та стороні захисту, підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_4 , десять робочих днів, а саме з 03.06.2022 року по 16.06.2022 року, включно.
Після спливу встановленого строку представник потерпілого ОСОБА_6 та сторона захисту, а саме підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_4 , вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10