Справа №760/9127/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2022 року слідчий суддя Солом'янськогорайонного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_6 від 18 листопада 2021 рокупро закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005759 від 28 листопада 2020 року,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_6 від 18 листопада 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005759 від 28 листопада 2020 року.
В обґрунтування скарги зазначено, що оскаржувана постанова незаконна, передчасна, винесена без проведення належного досудового розслідування, внаслідок непроведення перевірки доводів, викладених в заяві, а тому вважає, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а матеріали направленню до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві для проведення досудового розслідування.
У судове засідання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не з`явились про дату час та місце розгляду скарги повідомлні належним чином. Адвокат ОСОБА_4 надіслав на електронну адресу суду клопотання про розгляд скарги без його участі, доводи скарги підтримує у повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги, надала постанову прокурора про скасування рішення слідчого про закриття кримінального провадження та його відновлення від 07 лютого 2022 року.
Згідно з ч. 4 ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали закритого кримінального провадження приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005759, зареєстрованого у ЄРДР 28.11.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скаргу подано належною особою та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.
При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано.
В постанові про закриття кримінального провадження слідчий як на підставу для закриття кримінального провадження вказує, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0005759 сплинув.
18 листопада 2021 року постановою слідчого кримінальне провадження №0005759 закрито, оскільки строк досудового розслідування кримінального провадження закінчився та продовжений не був, слідчий прийняв постанову про закриття кримінального провадження на підставі ч.1 ст.284 КПК України.
Згідно приписів абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до вимог ст. 110 КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Разом з тим, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, слідчий в постанові про закриття кримінального провадження не зазначив, які саме слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії проведено та про те, чи повідомлено будь-кому підозру в даному кримінальному провадженні.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.
Положеннями ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - потерпілого.
Однак, слідчий обмежився висновком про закриття кримінального провадження з огляду на закінчення строку досудового розслідування, разом з тим постанова слідчого не містить відповідей на усі поставлені заявником питання, оцінки доказам, отриманим в ході досудового розслідування, а також будь-яких відомостей про обставини кримінального правопорушення, висновку чи обґрунтування, за яких слідчий не здійснив всього можливого обсягу слідчий, процесуальних дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а також прийняв рішення про закриття кримінального провадження у постанові не наведено.
При цьому, закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження, а формальне закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування, без проведення всього обсягу слідчих, процесуальних дій є неприпустимим. Слідчий зобов`язаний вжити всі передбачені законом заходи, для забезпечення повного та ефективного розслідування кримінального провадження.
Слідчий під час винесення постанови від 18.11.2021 року про закриття кримінального провадження належним чином не виконав вимоги КПК України, доказів в обґрунтування мотивів прийняття такого рішення не навів, як і даних щодо вчинення всього обсягу необхідних слідчих дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, що є суттєвим порушенням та безпосередньо впливає на законність прийнятого рішення слідчим про закриття кримінального провадження.
Окремо слід звернути увагу на те, що долученою в судовому засіданні прокурором постановою про скасування рішення слідчого про закриття кримінального провадження та відновлення кримінального провадження від 07.02.2022 року, скасовано рішення слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві від 20.12.2021 року про закриття кримінального провадження №0005759.
В матеріалах кримінального провадження №0005759 від 28.11.2020 року відсутня постанова прокурора про скасування рішення слідчого про закриття кримінального провадження від 18.11.2021 року та відновлення кримінального провадження.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а скарга задоволенню.
Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на постанову слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_6 від 18 листопада 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005759 від 28 листопада 2020 року задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_6 від 18 листопада 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005759 від 28 листопада 2020 року скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1