УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.08.2022 Справа №607/10831/22

Провадження 1кс/607/3463/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження № 0000446 від 15 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України,
В С Т А Н О В И В :
Слідчий слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000446 від 15 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України (далі КК України), звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів адміністративної справи за судовим номером № 2а17576/11, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 .
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000446 від 15 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
15 лютого 2018 року до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали з Тернопільської місцевої прокуратури про те, що в результаті можливого невиконання посадовими особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30 вересня 2011 року Європейським судом з прав людини винесено позитивний вирок на користь громадянки Владимир, на підставі якого в подальшому Україною виплачено останній грошову компенсацію за моральну шкоду.
На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у встановленні обставин невиконання ІНФОРМАЦІЯ_3 судових рішень, а саме постанови в справі від № 2а17576/11 від 10 вересня 2011 та ухвали в справі від № 2а17576/11 від 24 жовтня 2011 року, якою роз`яснено постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 в справі від № 2а17576/11 від 10 вересня 2011 року.
Встановлення таких обставин, з врахуванням спливу тривалого періоду часу, можливе лише шляхом отримання тимчасового доступу до матеріалів адміністративної справи за номером №2а17576/11, в рамках якого можливо становити дії чи бездіяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , з можливістю вилучення належним чином завірених копії матеріалів цієї справи.

З огляду на вказане, слідчий просив задоволити клопотання.
Слідчий в судове засідання не з`явився, у прохальній частині клопотання просив клопотання розглядати без його участі, підтримав його.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву, у якій просив клопотання розглянути за його відсутності.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, беручи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла висновку, що подане клопотання не підлягає задоволенню.
За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 2 статті 160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчим суддею встановлено, що воно не відповідає вимогам п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, а саме: у клопотанні не зазначено підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
При матеріалах клопотання відсутня інформація про те, що слідчий з метою самостійно отримати копії матеріалів справи № 2а17576/11 попередньо звертався до тримача інформації та отримав відмову в наданні таких копій, як і немає інформації, яка б підтверджувала доводи слідчого про те, що тримачем інформації, зазначеної в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів є ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Крім того, згідно з ч. ч. 4, 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли б бути отримані шляхом збирання доказів, в порядку, визначеному ст. 93 КПК України.
Також з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).
Зміст рішення Ради суддів України № 12 від 04 лютого 2016 року дає підстави для висновку про те, що тимчасовий доступ до матеріалів справ, які перебувають у провадженні конкретного суду, може бути надано органу досудового розслідування чи прокурору виключно у випадку, коли провадження у цій справі завершено, рішення у справі набрало законної сили та вичерпані всі процесуальні можливості його оскарження.
До клопотання слідчого додано копію постанови суду № № 2а17576/11 від 10 вересня 211 року та ухвали суду № № 2а17576/11 від 24 жовтня 2011 року.
Як вбачається із резолютивних частини вказаних рішень, вони підлягають апеляційному оскарженню.
Разом з тим, слідчому судді не надано відомостей, чи рішення були оскаржені та де перебувають матеріали справи на даний час.
Відтак, у порушення п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, слідчим не доведено підстав вважати, що матеріали судової справи № 2а17576/11 перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Враховуючи вищенаведене, те, що слідчим не надано слідчому судді відомостей про стан розгляду справи на момент подання клопотання, із врахуванням рішення РСУ від 04 листопада 2016 року № 73, а також те, що слідчим не дотримано вимог ч. 2 ст. 160 КПК України та не доведено наявності достатніх підстав вважати, що копії матеріалів судової справи № 2а17576/11 перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також необґрунтованість та недоведеність необхідності застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення вказаного клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження № 0000446 від 15 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1