Справа № 159/1902/22
Провадження № 1-кс/159/922/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про задоволення скарги
30 травня 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

25 травня 2022 року заявник звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 17.05.2022 року ОСОБА_5 звернувся до начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 182 КК України та іншими статтями.

Проте, станом на 25.05.2022 року, уповноваженими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області такі відомості до ЄРДР не вненесео.

Заявник в своїй скарзі просив зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості за поданою ОСОБА_5 заявою від 16.05.2022 року.
В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити.

Слідчий СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення даної скарги, вважав її безпідставною, оскільки в заяві про вчинення кримінального правопорушення відсутні будь-які вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення такого правопорушення. Просив відмовити в задоволенні скарги.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового засідання та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, 17.05.2022 року ОСОБА_5 звернувся до Ковельського РУП з письмовою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським РУП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в журналі ЄО за № 6161 від 17.05.2022 року, відомості, викладені в повідомленні ОСОБА_5 , до ЄРДР не внесені у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення та неможливістю через це внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім цього, згідно вказаних матеріалів встановлено, що 19.05.2021 року т.в.о.начальника СД Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 повідомлення ОСОБА_5 скеровано начальнику Ковельського РУП для розгляду в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

Зазначена відмова т.в.оначальника СД Ковельського РУП ГУНП у Волинській області у внесенні відомостей до ЄРДР мотивована тим, що, у зв`язку з відсутністю повної інформації про вказану подію необхідно належним чином відібрати письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення у ОСОБА_5 ; відібрати повне та об`єктивне пояснення у ОСОБА_5 щодо обставин кримінального правопорушення; встановити місце та інші обставини складання кредитного договору, його форму та зміст. У випадку встановлення наявності ознак кримінального правопорушення, матеріали, які підтверджують вказане, необхідно спрямувати до територіального органу досудового розслідування для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 91 КПК України, у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені вище відомості до ЄРДР не внесено.
В той же час, повідомлення ОСОБА_5 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, таке повідомлення не може бути розглянуте як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.
Формальні ознаки кримінальних правопорушень у повідомленні наявні, а тому для перевірки повідомлення по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своєму повідомленні, складу інкримінованих кримінальних правопорушень необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Таким чином, проведення перевірки доводів повідомлення поза межами досудового розслідування суперечать наведеним вище нормам, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за повідомленням ОСОБА_5 від 16.05.2021 року.

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_5 від 16.05.2022 року, яка зареєстрована в журналі ЄО Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 17.05.2022 року за № 6161.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 03 червня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1