Справа № 459/698/22
Провадження № 1-кс/459/420/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2022 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд із даною скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.04.2022. В обґрунтування скарги вказав, що ОСОБА_5 18.02.2020 подала клопотання до Червоноградського ДВС та 07.07.2022 о 09.30 год. було призначено провести заміри приміщення за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровий номер :02:008:0036, тобто здійснити виконавчу дію. ОСОБА_5 уповноважила його на підставі довіреності 27.10.2020 представляти її інтереси. Вважає, що 07.04.2022 державний виконавець не задовольнив клопотання від 04.04.2022, відмовився здійснювати виконавчу дію та не надав відповідну постанову, тобто не виконав обов`язок, покладений на нього законом. Тому він, як представник ОСОБА_5 , подав заяву у Червоноградське відділення поліції про злочин та заяву в обласну прокуратуру поштою з приводу зловживання державним виконавцем. 11.04.2022 він подав запит про те, чи внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин за його заявою. 16.04.2022 він отримав відповідь, в якій вказано, що йому було відмовлено. Крім того він отримав лист від обласної прокуратури від 11.04.2022, в якому вказано, що його заява скерована керівнику Червоноградської окружної прокуратури для розгляду з врахуванням вимог ст.214 КПК України. Вважає, що Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області не виконано вказівки обласної прокуратури та не внесено відомості про злочин за його заявою.

Ухвалою від 19.04.2022 відкрито провадження за даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав. Вказав, що державний виконавець проявив бездіяльність, яку вважає незаконною, за що, на його думку, наступає кримінальна відповідальність.

Прокурор в судовому засіданні скаргу заперечила, вважає її безпідставною. Вказала, що ОСОБА_3 не позбавлений права оскаржити дії державного виконавця в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Слідчий в судове засідання не з`явився, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

ОСОБА_3 уповноважений представляти інтереси ОСОБА_5 у всіх державних установах та вчиняти від її імені будь-які юридичні дії, що підтверджується копією довіреності від 27.10.2020, яка дійсна до 07.10.2023.

Від імені ОСОБА_5 він звернувся до Червоноградського відділення виконавчої служби із клопотанням здійснити виконавчі дії, а саме виїхати на місце для проведення замірів приміщення по АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровий номер :02:008:0036, що підтверджується копією клопотання.

Зі змісту скарги вбачається, що, на думку ОСОБА_3 , державний виконавець не виконав свої визначені законом обов`язки, не розглянув його клопотання, не провів виконавчі дії та не надав письмової постанови про відмову у задоволенні вказаного клопотання. На його думку в таких діях державного виконавця були ознаки злочину.

07.04.2022 ОСОБА_3 звернувся до Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області в телефонному режимі на номер 102 із повідомленням про можливий злочин, вчинений державним виконавцем за ст.ст.364,365-2 КК України, що підтверджується талоном-повідомленням.

Того ж дня ОСОБА_3 надіслав поштою на адресу Львівської обласної прокуратури письмову заяву про вчинення вище згаданого злочину.

На запит ОСОБА_3 12.04.2022 йому було надано відповідь начальника Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, згідно із якою його заява була зареєстрована в ІП ЄО інформаційно-телекомунікаційні системі «Інформаційний портал Національної поліції» за №1842 від 04.04.2022, відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.
Крім того, з повідомлення Львівської обласної прокуратури слідує, що його звернення щодо можливого вчинення кримінального правопорушення було скероване керівнику Червоноградської окружної прокуратури.

Станом на 22.04.2022 органом досудового розслідування Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області вказані в заяві ОСОБА_3 відомості не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку із відсутністю даних, які б свідчили про наявність кримінального правопорушення.
Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Виходячи з п.1.4 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. №69, цей строк обчислюється таким чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості щодо попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
З огляду на вище викладені норми законодавства та фактичні обставини справи, вважаю, що відомості із вище зазначеної заяви до ЄРДР не було внесено як того вимагають приписи ст.214 КПК України, котрою імперативно і безальтернативно встановлено обов`язок такого внесення невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви.

Крім цього, кримінальний процесуальний закон уповноважує слідчого та прокурора, у межах визначеної компетенції, здійснювати досудове розслідування кримінального правопорушення, у тому числі вживати заходи, що спрямовані на встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні як за власної ініціативи, так і за ініціативою заявника, потерпілого, а також змінювати правову кваліфікацію кримінального правопорушення в ході досудового слідства за наявності підстав для цього.

За таких обставин вважаю, що в уповноваженого слідчого не було підстав для невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з заяви ОСОБА_3 з учиненням подальших, передбачених процесуальним законом дій, тому його слід зобов`язати вчинити такі дії.

Враховуючи вище викладене, скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 306-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.04.2022 відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22.04.2022.

Слідчий суддя: ОСОБА_1