ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 686/17003/22

Провадження № 11-сс/4820/468/22

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Хмельницького апеляційного суду
в складі: судді-доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

з участю:секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому матеріали провадження за апеляційною скаргою начальнику ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 вересня 2022 року про відмову у задоволенні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на бездіяльність відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и л а :
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося до слідчого судді зі скаргою щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою.

В обґрунтування заявлених вимог посилаються на те, що ОСОБА_5 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію за віком на картковий рахунок в АТ КБ «ПриватБанк». ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер, а тому з 01.02.2022 року по 28.02.2022 року йому не підлягала до виплати пенсія. Переплата пенсії по пенсійній справі ОСОБА_5 становить 2586 грн. 25 коп. Вважають, що невстановленою особою, шляхом обману, було знято з банківського рахунку померлого ОСОБА_5 пенсію за період з 01.02.2022 року по 28.02.2022 року в сумі 2586 грн. 25 коп.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 вересня 2022 року відмовлено у задоволенні скарги головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на бездіяльність відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ще 01.02.2022 року було відомо про смерть пенсіонера ОСОБА_5 та ними вживались заходи щодо скасування пенсійних коштів, тобто фактично перерахунок коштів було проведено без врахування операції «скасування виплати». А отже, підстав вважати, що ОСОБА_6 (дружина померлого) чи інші невстановлені особи вживали заходів щодо обману ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області чи зловживали їх довірою, що призвело до зарахування коштів на пенсійний рахунок померлого, і саме таким способом вони заволоділи пенсійними коштами ОСОБА_5 , відсутні.

Не погоджуючись з таким рішенням, начальник ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою задовольнити їх скаргу. Ухвалу слідчого судді вважає незаконною та необґрунтованою. Ні органом досудового розслідування, ні суддею місцевого суду не враховано, що пенсія ОСОБА_5 за лютий 2022 року не підлягала виплаті, проте була нарахована через відсутність інформації про смерть пенсіонера, а отже має бути повернута особою, яка незаконно заволоділа нею після дати смерті ОСОБА_5 .

Разом з тим, в апеляційній скарзі начальник ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ставить питання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали провадження, перевіривши її доводи, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає поновленню, а апеляційна скарга - відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 395 КПК України апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Як вбачається із матеріалів провадження, ухвала слідчого судді постановлена 07 вересня 2022 року. Останнім днем для подачі апеляційної скарги було 12 вересня 2022 року. Копію ухвали Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області отримало 12 вересня 2022 року, що підтверджується штрихкодом на супровідному листі. Вказані обставини стали причиною пропуску ним встановленого законом строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, а тому знайшли своє підтвердження в апеляційному провадженні, що є безумовною підставою для його поновлення.

Разом з тим, розглядаючи апеляційну скаргу начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій областіпо суті заявлених у ній вимог, колегія судів не погоджується із викладеними у ній доводами щодо істотного порушення слідчим суддею при розгляді скарги вимог кримінального процесуального закону.

Так, згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР. Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Однак, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема, ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що слідчий суддя суду першої інстанції об`єктивно дослідив матеріали провадження та дійшов обґрунтованого висновку про те, що в поданій скарзі відсутні конкретні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення безпосередньо вказаною особою, оскільки, викладені у ній обставини, за своїм змістом та суттю, не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Так, у скарзі відсутні конкретні відомості, які б вказували про існування обставин, що дають підстави для кваліфікації дій за відповідними статтями КК України.

За таких умов, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, викладених у скарзі начальника ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, у зв`язку з чим, його апеляційна скарга є необґрунтованою.

Доводи апеляційної скарги про те, що ні органом досудового розслідування, ні суддею місцевого суду не враховано, що пенсія ОСОБА_5 за лютий 2022 року не підлягала виплаті, проте була нарахована через відсутність інформації про смерть пенсіонера, а отже має бути повернута особою, яка незаконно заволоділа нею після дати смерті ОСОБА_5 , колегія суддів до уваги не приймає.

Так, як вбачається із матеріалів провадження ОСОБА_5 перебував на обліку в ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. ІНФОРМАЦІЯ_2 останній помер. В лютому 2022 року на картку АТ КБ «ПриватБанк», що належала ОСОБА_5 , було перераховано пенсію, за період з 01.02 по 28.02.2022 року, в сумі 2586 грн. 25 коп.

Разом з тим,01.02.2022 року ОСОБА_6 (дружина померлого) звернулась до ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про виплату допомоги на поховання, тобто в той день, саме 01.02.2022 року,ГУ Пенсійного фонду отримало документи щодо смерті останнього(а.с.5).

Також, сам представник скаржника вказує, що ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ще 01.02.2022 року було відомо про смерть останнього та ними вживалися заходи щодо скасування виплати пенсійних коштів, тобто, фактично, перерахунок коштів було проведено помилково.

Підстав вважати, що ОСОБА_6 чи інші особи вживали заходів щодо обману чи зловживали довірою ГУ Пенсійного фонду України, відсутні.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що слідчий суддя суду першої інстанції об`єктивно дослідив матеріали провадження та дійшов обґрунтованого висновку про те, що в поданій скарзі відсутні конкретні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення безпосередньо вказаними особами, оскільки, викладені у ній обставини, за своїм змістом та суттю, не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Так, у скарзі відсутні конкретні відомості, які б вказували про існування обставин, що дають підстави для кваліфікації дій за відповідними статтями КК України.
За таких умов, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, викладених у скарзі начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, у зв`язку з чим, його апеляційна скарга є необґрунтованою.
Доказів, які б стверджували протилежне апелянтом не надано, не здобуто таких і в процесі апеляційного розгляду, а ті на які посилається начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ґрунтуються виключно на вільному тлумаченні норм законодавства, що широкому тлумаченню не підлягає та не може бути визнано належними, обґрунтованими та допустимими доказами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:
Поновити Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 вересня 2022 року.
Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 вересня 2022 року про відмову у задоволенні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на бездіяльність відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишити без змін, а його апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3