печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову від 13.06.2022 старшого слідчого в особливо важливих справах Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_5 а про зупинення досудового у кримінальному провадженні №0000939 від 22.07.2021 р.,

В С Т А Н О В И В :

06.07.2022 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 11.07.2022, на постанову від 13.06.2022 старшого слідчого в особливо важливих справах Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_5 а про зупинення досудового у кримінальному провадженні №0000939 від 22.07.2021 р.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постанова про зупинення досудового розгляду є безпідставною та необґрунтованою, а відтак наявні підстави з якими законодавець пов`язує скасування рішення про зупинення досудового розслідування.

У судове засідання особа, що подала скарга, не з`явилася, про розгляд скарги повідомлена належним чином, згідно з нормами ч.ч. 1, 8 ст. 135, ч. 1 ст. 136 КПК України. Адвокат подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги підтримав та просив задовольнити.

Слідчий, рішення якого являється предметом оскарження у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином. Слідчий у кримінальному провадженні подав до суду заяву з якої слідує, що проти задоволення вимог скарги заперечує та просить відмовити.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що в Головному слідчому управлінні Національної поліції України знаходиться кримінальне провадження №0000939 від 22.07.2021 р. за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. З ст. 27, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358. ч. 2 ст. 15 та за ч. 3 ст. 209 КК України, та за підозрою ОСОБА_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 358 та ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358 КК України, та за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 129 КК України.

13.06.2022 року старший слідчий в особливо важливих справах Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_5 ухвалив постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000939 від 22.07.2021 року у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, тобто на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

В обґрунтування вимог щодо скасування рішення слідчого про зупинення досудового розслідування адвокат вказує, на те що стороною обвинувачення не здійснено всіх необхідних та можливих слідчих дій, проте до вказаних доводів, слідчий суддя відноситься критично, оскільки вони являється лише припущенням сторони захисту, що не може сприйматися як належний доказ, так як не зазначено, які саме слідчі дії необхідно здійснити та яке значення вони матимуть для кримінального провадження №0000939 від 22.07.2021 р.

Окрім цього, як на підставу для скасування постанови про зупинення досудового розслідування адвокат вказав на порушення розумних строків досудових розслідування, проте в даному випадку, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що це являється окремим предметом оскарження.

Що стосується посилання захисника на безпідставність запитів направлених слідчим в межах міжнародного співробітництва до Швейцарської Конфедерації, Республіка Польща, Республіки Кіпр, Республіки Болгарія, Французкої Республіки, то в світлі обставин кримінального провадження, які викладені в матеріалах провадження та в оскаржуваному рішенні, слідчий суддя приходить до переконання, що інформація за результатами таких запитів, необхідна з метою забезпечення повного та всебічного досудового розслідування кримінального провадження №0000939 від 22.07.2021 р.
Наряду з вказаним, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що положеннями кримінального процесуального законодавства, а саме п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України, якою передбачено, що у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва досудове розслідування може бути зупинено, а відтак внесення відомостей про результати розгляду запиту Генеральною прокуратурою України, не можуть бути внесені в таку постанову, оскільки слідують після постановлення вказаного процесуального рішення про зупинення досудового розслідування.

Положення кримінального процесуального законодавства, а саме ч. 5 ст. 280 КПК України, містить імперативну вказівку, що після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваних.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.

В противагу вказаному слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено таких, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, так як вимоги скарги базуються на припущеннях сторони захисту, які жодним чино не аргументовано доказами, а відтак правові підстави, які б слугували підставою для скасування постанови про зупинення досудового розслідування відсутні та як наслідок у задоволенні скарги слід відмовити, з залишенням оскаржуваної постанови в силі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову від 13.06.2022 старшого слідчого в особливо важливих справах Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_5 а про зупинення досудового у кримінальному провадженні №0000939 від 22.07.2021 р.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1