Справа №127/6379/22
Провадження №1-кс/127/2555/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000342 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000342 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000342 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

До ГУНП у Вінницькій області надійшло звернення від про те що 11.06.2018 «Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням» () в системі публічних закупівель «Prozorro» розміщено інформацію щодо закупівлі робіт « Будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № 100 АДРЕСА_1 » очікуваною вартістю 16 37 5967,00 грн.

Переможцем вказаної закупівлі визнано ТОВ «Поліська логістична компанія» (, місцезнаходження: м. Житомир, вул. Вітрука 42/7). 27.06.2018 укладено договір підряду № 137/18 на загальну суму 15 485 495,91 грн.

В подальшому, ТОВ «Поліська логістична компанія» (генеральний підрядник) укладено договори підряду № 01/09 від 03.09.2018 з ТОВ «Світло поділля» ( м. Вінниця, вул.. Пирогова 119 А) щодо будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 .

В листопаді 2019 Подільського КЕУ в ході здійснення контрольних обмірів виконаних робіт виявлені факти, що можуть свідчити про скоєння розкрадання бюджетних коштів, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання будівельних робіт під час виконання робіт з будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 .

У ході розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд обшуків, зокрема: тимчасовий доступ до речей та документів ТОВ «Поліська логістична компанія», ТОВ «Світло Поділля», Житомирської міської ради, «Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління», «Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України, проведено судово будівельно-технічну експертизу та проведено огляд території, будівель та споруд військового містечка № НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 .

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 25.03.2022, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: здійснити допит службових осіб Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, які приймали рішення щодо укладення договору закупівлі робіт з будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , укладали договір (договори, додаткові угоди) на виконання зазначених робіт, а також здійснювали приймання виконаних будівельних робіт та підписували відповідні акти виконання будівельних робіт, у тому числі щодо ходу виконання робіт підрядником, перевірки їх виконання, приймання виконаних робіт та підписання актів їх виконання; здійснити допит службових осіб ТОВ «Подільська логістична компанія», які укладали, підписували, організовували виконання договору з будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , у тому числі виконробів та працівників щодо обставин та причин невиконання та неналежного виконання робіт за договорами, з огляду на встановлені замовником робіт та судовим експертом порушення, обставин здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та контролю ходу та результатів їх представником замовника; за наявності істотних розбіжностей у показаннях провести одночасні допити вищезазначених осіб у тому числі з особою, відповідальною за здійснення технічного нагляду ( ОСОБА_4 ); допитати службових осіб, які здійснювали представництво Міністерством оборони України у суді під час розгляду судових спорів з ТОВ «Подільська логістична компанія» з приводу обставин невиконання та неналежного виконання підрядником робіт по договору; долучити до матеріалів кримінального провадження, у тому числі шляхом здійснення тимчасових доступів до речей та документів, належним чином завірені судові рішення, які набрали законної сили за результатами вирішення судових спорів між Міністерством оборони України та ТОВ «Подільська логістична компанія» з приводу неналежного виконання договірних зобов`язань, а також документів щодо результатів реального виконання таких судових рішень (стягнення коштів); долучити до матеріалів кримінального провадження, у тому числі шляхом здійснення тимчасових доступів до речей та документів, інструкцій про посадові обов`язки службових осіб, відповідальних за підписання, виконання та прийняття виконання робіт Південним територіальним квартирно-експлуатаційного управлінням Міністерства оборони України; відібрати зразки підписів та призначити судово-почеркознавчу експертизу з метою підтвердження належності зазначених у договорах та актах виконання будівельних робіт підписів особам зазначеним у них.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000342 від 25.09.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений КПК строк, тобто до 25.03.2022, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність у якій підтримала вимоги клопотання та просила їх задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000342 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України..

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000342, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 3 ст. 191 КК України.

Санкція ч. 3 ст. 191 КК України передбачає покарання у виді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Даний злочин відноситься до тяжких злочинів, оскільки відповідно до ст. 12 ч. 5 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні № 0000342 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2020.
Отже, наведене свідчить про те, щострок досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 25.03.2022.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 219 ч. 4 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців, однак сліддчий просить продовжити його лише на шість місяців.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: здійснити допит службових осіб Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, які приймали рішення щодо укладення договору закупівлі робіт з будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , укладали договір (договори, додаткові угоди) на виконання зазначених робіт, а також здійснювали приймання виконаних будівельних робіт та підписували відповідні акти виконання будівельних робіт, у тому числі щодо ходу виконання робіт підрядником, перевірки їх виконання, приймання виконаних робіт та підписання актів їх виконання; здійснити допит службових осіб ТОВ «Подільська логістична компанія», які укладали, підписували, організовували виконання договору з будівництва казарми поліпшеного планування у військовому містечку № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , у тому числі виконробів та працівників щодо обставин та причин невиконання та неналежного виконання робіт за договорами, з огляду на встановлені замовником робіт та судовим експертом порушення, обставин здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та контролю ходу та результатів їх представником замовника; за наявності істотних розбіжностей у показаннях провести одночасні допити вищезазначених осіб у тому числі з особою, відповідальною за здійснення технічного нагляду ( ОСОБА_4 ); допитати службових осіб, які здійснювали представництво Міністерством оборони України у суді під час розгляду судових спорів з ТОВ «Подільська логістична компанія» з приводу обставин невиконання та неналежного виконання підрядником робіт по договору; долучити до матеріалів кримінального провадження, у тому числі шляхом здійснення тимчасових доступів до речей та документів, належним чином завірені судові рішення, які набрали законної сили за результатами вирішення судових спорів між Міністерством оборони України та ТОВ «Подільська логістична компанія» з приводу неналежного виконання договірних зобов`язань, а також документів щодо результатів реального виконання таких судових рішень (стягнення коштів); долучити до матеріалів кримінального провадження, у тому числі шляхом здійснення тимчасових доступів до речей та документів, інструкцій про посадові обов`язки службових осіб, відповідальних за підписання, виконання та прийняття виконання робіт Південним територіальним квартирно-експлуатаційного управлінням Міністерства оборони України; відібрати зразки підписів та призначити судово-почеркознавчу експертизу з метою підтвердження належності зазначених у договорах та актах виконання будівельних робіт підписів особам зазначеним у них.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000342 на шість місяців, тобто до 25.09.2022.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000342 від 25.09.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 25 вересня 2022 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя