Справа 688/1879/22
№ 1-кс/688/1329/22
Ухвала
28 липня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областіщодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 21 липня 2022 року,

встановив:

26 липня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_4 від 22 липня 2022 року, на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 21 липня 2022 року.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 21 липня 2022 року ним до відділення №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області подано заяву про вчинення злочину, у якій вказує, що ознайомившись з матеріалами справи №0000319 від 14 квітня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, ним встановлено, що 15 липня 2022 року слідчим Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 допитано ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 . Вважає, що будучи попередженою про кримінальну відповідальність, остання надала слідчому завідомо неправдиві покази, повідомивши, що «в магазині «Орбіта», продавали алкогольні напої попри заборону продажу через введення воєнного стану на території України. Остання телефонувала до поліції для повідомлення про це. Крім того, вказані напої продаються і неповнолітнім до цього часу». Вважає, що вказані неправдиві покази були надані ОСОБА_6 з метою ухилення від відповідальності чоловіка останньої - ОСОБА_7 та його друга - ОСОБА_8 , які вчинили із застосуванням зброї в магазині «Орбіта» хуліганські дії. Протокол допиту ОСОБА_6 засвідчила підписом та виконаним власноруч написом «Надруковано вірно». На думку скаржника, у діях ОСОБА_6 , вбачаються ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст.384 КК України.
На момент звернення із скаргою до суду будь-яка інформація щодо розгляду його заяви відсутня, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а досудове розслідування не розпочато. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області внести відомості за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 21 липня 2022 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати скаргу без його участі, скаргу підтримує.

Прокурор ОСОБА_3 судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_4 .

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 21 липня 2022 року ОСОБА_4 звернувся до відділення №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення злочину. В обґрунтування заяви вказав, що ознайомившись з матеріалами кримінального провадження №0000319 від 14 квітня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, ним встановлено, що 15 липня 2022 року слідчим Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 допитано як свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 . Будучи попередженою про кримінальну відповідальність, остання, на думку скаржника, надала слідчому завідомо неправдиві покази, повідомивши, що в магазині «Орбіта», продавали алкогольні напої попри заборону продажу через введення воєнного стану на території України. Свідок вказала, що телефонувала до поліції для повідомлення про це. Крім того, вказані напої продаються і неповнолітнім до цього часу.
Скаржник вказує, що неправдиві покази були надані ОСОБА_6 з метою ухилення від відповідальності чоловіка останньої - ОСОБА_7 та його друга - ОСОБА_8 , які вчинили із застосуванням зброї в магазині «Орбіта» хуліганські дії. Протокол допиту ОСОБА_6 засвідчила підписом та виконаним власноруч написом «Надруковано вірно». Вважає що неправдиві покази надано свідком умисно, тому у діях ОСОБА_6 , вбачаються ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст.384 КК України. Після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості до ЄРДР внесено не було.

Заява про вчинення злочину отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 21 липня 2022 року, однак відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
На момент звернення ОСОБА_4 до суду із скаргою за даним фактом посадовими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою від 21 липня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_4 від 21 липня 2022 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 21 липня 2022 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 21 липня 2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 22 липня 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 21 липня 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областіщодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 21 липня 2022 року - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 21 липня 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1