Справа № 212/4834/22
У Х В А Л А

21 вересня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши без участі сторін та без фіксації процесу технічними засобами клопотання старшого слідчого Відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000078 від 12.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2022 року до слідчого судді надійшло зазначене клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунального закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділенням Відділенням поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000078 від 12.09.2022 року за фактом розтрати бюджетних коштів внаслідок збільшення ціни за газ шляхом внесення змін до договору № 10/2018, укладеного 23 січня 2018 року між КЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Так. опрацюванням інформації з веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що КЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2018 році проведено відкриті торги по закупівлі ДК 021:2015 (CPV): 09120000-6 Газове паливо (природний газ).
За результатами, з переможцем відкритих торгів ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено 23 січня 2018 року договір № 10/2018 про закупівлю товару: ДК 021-2015 -09120000-6 Газове паливо (природний газ) на суму 1 186 484,70 грн., у тому числі ПДВ: 197747,45 грн.
Відповідно до п.1.2. Договору Постачальник передає Споживачу газ в обсягах 127,579 куб.м.
Згідно з п.2.2. Договору ціна за 1000,0 кубічних метрів газу на момент укладення даного Договору, без врахування вартості транспортування природного газу магістральними трубопроводами по території України та без ПДВ складає 7750 грн., крім того ПДВ 20% - 1550 грн. становила 7750 грн. з ПДВ.
Відповідно до п. 2.5., 2.6. Договору зміна ціни природного газу погоджується сторонами з обов`язковим оформленням додаткової угоди.
Додатковою угодою № 2018/1 від 31.01.2018 року до Договору Сторони дійшли згоди внести зміни до п.2.2. Договору, а саме збільшити ціну за 1000,0 куб. м газу до 8333,33 грн.
Додатковою угодою № 2018/1/1 від 23.05.2018 року до Договору у зв`язку з технічі помилкою, допущеною при підписанні визнано додаткову угоду № 1 від 31.01.2018 року до Договору не дійсною.
Додатковою угодою № 2018/2 від 24.05.2018 року до Договору Сторони дійшли згоди внести зміни до п.2.2. Договору, а саме визначити ціну за 1000,0 куб. м газу - 8283,33 грн.
Додатковою угодою № 2018/3 від 04.09.2018 року до Договору Сторони дійшли згоди внести зміни до п.2.2. Договору, а саме збільшити ціну за 1000,0 куб. м газу до 9111,67 грн.
Додатковою угодою № 2018/4 від 24.09.2018 року до Договору Сторони дійшли згоди внести зміни до п.2.2. Договору, а саме збільшити ціну за 1000,0 куб. м газу до 10000,00 грн.
Додатковою угодою № 2018/5 від 25.09.2018 року до Договору Сторони дійшли згоди внести зміни до п.2.2. Договору, а саме збільшити ціну за 1000,0 куб. м газу до 11000,00 грн.
Додатковою угодою № 2018/6 від 17.10.2018 року до Договору Сторони дійшли згоди внести зміни до п.2.2. Договору, а саме збільшити ціну за 1000,0 куб. м газу до 12000,00 грн.
Додатковою угодою № 2018/7 від 28.12.2018 року до Договору Сторони домовились зменшити суму договору на 0.07 грн., а також визначили загальну вартість договору - 1186484,63 грн. за газ в обсязі 101,021 куб. м.
Таким чином, ціну за 1000,0 куб.м газу збільшено майже на 55% замість 10 %, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», що призвело до закупівлі газу на обсягом 101,021 куб.м замість 127,579 куб.м.
В ході досудового розслідування з метою встановлення всіх важливих обставин кримінального правопорушення, зокрема з метою встановлення обставин укладення 23.01.2018 року договору № 10/2018, внесення до нього змін та виконання його умов виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунального закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до наступних документів, які стосуються укладеного 23.01.2018 року договору №10/2018: договір №10/2018 від 23.01.2018 року, всі додаткові угоди до цього договору, всі документи, які містять відомості про підстави та рішення укладення всіх додаткових угод до даного договору, всі заявки щодо обсягів постачання газу, всі акти приймання-передачі природного газу, всі документи, що містять відомості про рух коштів по розрахунковому рахунку НОМЕР_1 за період з 23.01.2018 року по 31.12.2018 року, всі документи, які підтверджують факти перерахування грошових коштів споживачем постачальнику даного договору, всі вхідні-вихідні листи та інші документи, що відображають господарські взаємовідносносини між Споживачем та Постачальником цього договору, а також статут Комунального закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказ про призначення його директора ОСОБА_5 , копія його паспорту, контракт, укладений з ним, його посадова інструкція та всі документи його особової справи.
Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки вищевказаної інформації, її підтвердження або спростування, а також з метою найбільш повного, всебічного та активного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Комунального закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим також заявлено вимогу про розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої перебувають речі і документи на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику особи у володіння якої знаходяться речі та документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Слідчий та прокурор до судового засідання не з`явились, просили розглянути клопотання за їх відсутності.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів клопотання, 12 вересня 2022 року до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України за фактом того, що за опрацюванням інформації з веб-порталу Prozorro встановлено, що КЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладеного 23.01.2018 року договір № 10/2018 про закупівлю газу на суму 1186484,70 грн. в обсягах 127,579 куб.м Однак, шляхом внесення змін до договору про збільшення ціни на газ за вказану суму договору фактино 101,021 куб.м. газу, що призвело до розтрачання бюджетних коштів.
Відповідно до ч.1, 3 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали суду.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

В розумінні ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, серед іншого, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Аналізуючи зміст клопотання, доданих документів, слідчий суддя вважає, що заявлені документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; крім того самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомостей, що містяться в цих документах та можуть становити охоронювану законом комерційну таємницю, можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя враховує неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, відповідно до вимог ч.3 ст.132 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до речей та документів, які зазначені у клопотанні слідчого, матимуть суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163- 165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого Відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000078 від 12.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України про надання тимчасового доступу до документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів, які стосуються укладеного 23.01.2018 року договору №10/2018: договір №10/2018 від 23.01.2018 року, всі додаткові угоди до цього договору, всі документи, які містять відомості про підстави та рішення укладення всіх додаткових угод до даного договору, всі заявки щодо обсягів постачання газу, всі акти приймання-передачі природного газу, всі документи, що містять відомості про рух коштів по розрахунковому рахунку НОМЕР_1 за період з 23.01.2018 року по 31.12.2018 року, всі документи, які підтверджують факти перерахування грошових коштів споживачем постачальнику даного договору, а також статут Комунального закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з можливістю вилучення завірених належним чином копій усіх перелічених вище документів в паперовому вигляді, а також в електронному вигляді (СД-диск).

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 21 жовтня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1