Провадження № 1-кс/947/6798/22
УХВАЛА

20.07.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000032 від 11.07.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2020 затверджено тендерну документацію для процедури закупівлі «Відкриті торги» на закупівлю електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія, у зв`язку з чим на веб-порталі публічних закупівель Уповноваженого органу з питань державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 04.02.2020 опубліковано оголошення на закупівлю товару «Електрична енергія» з очікуваною вартістю 850 000,00 грн, по ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія» - (ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-07-001732-a).

За результатами проведення відкритих торгів, директором ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») укладено договір № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу на суму 454 999,99 грн строком дії до 31.12.2020.

Пунктом 2.1. Договору передбачено, що за цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно умовами цього Договору. Кількість електричної енергії на 2020 рік визначено в обсязі 250 000 кВт год. відповідно до Додатку 3 «Обсяги постачання електричної енергії Замовнику».

Відповідно до п. 13.2. Договору, згідно з вимогами Закону України від 25.12.2015 № 992-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами, умови Договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (ц тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, зокрема, зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків; зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що загачена зміна не приведе до збільшення суми, визначеної в договорі

Так, відповідно до Додатку № 2 до Договору «Комерційна пропозиція № 0: Індивідуальна комерційна пропозиція», Сторони узгодили ціну (тариф) електричної енергії у загальному розмірі 1,51666663 грн за 1 кВт без ПДВ при загальному обсязі постачання 250 000 кіловат-годин.

Додатковою угодою № 1 від 25.06.2020 до Договору, на підставі експертного висновку № ЧК-194 від 28.05.2020 виданим Чернігівською регіональною Торгово-промисловою палатою, Сторони зменшили обсяг закупівлі до 237 499 кіловат-годин (1,208 за 1 кВт). Вартість Договору не змінювалась.

Додатковою угодою № 2 від 01.09.2020 до Договору, Сторони зменшили обсяг закупівлі до 230 785 кіловат-годин (2,208 за 1 кВт). Вартість Договору не змінювалась.

Додатковою угодою № 3 від 12.10.2020 до Договору, на підставі експертного висновку № ЧК-356 від 07.09.2020 виданим Чернігівською регіональною Торгово-промисловою палатою, Сторони зменшили обсяг закупівлі до 222 492 кіловат-годин (2,175024 за 1 кВт). Вартість Договору не змінювалась.

Додатковою угодою № 4 від 12.10.2020 до Договору, на підставі експертного висновку № ЧК-419 від 06.10.2020 виданим Чернігівською регіональною Торгово-промисловою палатою, Сторони зменшили обсяг закупівлі до 214 304 кіловат-годин (2,3505 за 1 кВт). Вартість Договору не змінювалась.

Додатковою угодою № 5 від 16.11.2020 до Договору, Сторони зменшили обсяг закупівлі до 212 395 кіловат-годин (2,437536 за 1 кВт). Вартість Договору не змінювалась.

Додатковою угодою № 7 від 18.12.2020 до Договору, Сторони зменшили обсяг закупівлі до 176 083 кіловат-годин (2,437536 за 1 кВт) та зменшили ціну договору до 383 977,00 грн.

Додатковою угодою № 8 від 09.02.2021 до Договору, Сторони збільшили обсяг закупівлі до 207 588 кіловат-годин (2,437536 за 1 кВт) та збільшили ціну договору до 460 772,00 грн.

Додатковою угодою № 9 від 09.02.2021 до Договору, Сторони змінили ціну за електричну енергію за 1 кВт год. при загальному обсязі закупівлі 207 588 кіловат-годин, ціна за одиницю становила 2,41494 за 1 кВт. та зменшили ціну договору до 460 059,68 грн.

Додатковою угодою № 11 від 09.04.2021 до Договору, на підставі цінової довідки № 361/21 від 16.02.2021 виданої ІНФОРМАЦІЯ_5 , Сторони змінили ціну за електричну енергію за 1 кВт год. при загальному обсязі закупівлі 207 588 кіловат-годин, ціна за одиницю становила 2,55005568 за 1 кВт. Вартість Договору не змінювалась.

Додатковою угодою № 12 від 06.05.2021 до Договору, Сторони зменшили обсяг закупівлі до 199 043 кіловат-годин (2,55005568 за 1 кВт) та зменшили ціну договору до 442 099,13 грн.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, дозволено не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Поряд з цим, Сторонами не долучено до жодної Додаткової угоди довідок ІНФОРМАЦІЯ_6 , у зв`язку з чим, неможливо встановити за який період відбулось коливання ціни на електричну енергію.

Окрім того, з вказаного вище вбачається, що Сторони збільшили ціну на електричну енергію за 1 кВт з 1,51666663 грн (без ПДВ) до 2,55005568 грн за 1 кВт, тобто більше ніжна 10%.

В той же час, зменшення планових обсягів постачання електричної енергії та підвищення її вартості сторонами документально належним чином не підтверджено.

Таким чином, наразі, виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до належним чином засвідчених копій документів, котрі стосуються умов укладення та виконання договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про закупівлю електричної енергії.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчим групи слідчих Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 11.07.2022, прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню № 0000032 від 11.07.2022 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, а саме:

- рішення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) від 07.02.2020, яким затверджено тендерну документацію по закупівлі «Відкриті торги» на закупівлю електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія (ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-07-001732-a);

- договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу та додаткових угод до основного договору - укладених між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- повідомлення про зміни до комерційної пропозиції та викладення її в новій редакції до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- рахунки на оплату електричної енергії до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- акти прийняття-передавання товарної продукції до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- звіти про покази засобів обліку укладених під час виконання договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- платіжні доручення чи інші платіжні документи (документи первинного бухгалтерського обліку), котрі укладались сторонами під час виконання договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- рахунків-фактур ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які надсилались ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) під час виконання договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- актів прийняття-передавання наданих послуг за 2020-2021 роки, відповідно до яких Постачальником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано послуги, а ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) прийнято надані послуги під час виконання договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу;

- актів контрольного зняття показань електролічильників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), складених посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час виконання договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу;

- відомостей показань розрахункових лічильників електричної енергії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), складені посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час виконання договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу;

- заяви про складення графіку погашення заборгованості (за наявності) до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- договори про реструктуризацію заборгованості (за наявності) до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- акти звіряння фактично використаних обсягів електричної енергії до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- документи, що підтверджують зміну ціни на електричну енергію за період з березня 2020 року по кінець дії договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- форми звернень наданих Споживачу за період дії договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- звернення Споживача за період дії договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- заяви про вирішення спорів (за наявності) до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- ліцензія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на постачання електричної енергії за договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- письмові пропозиції щодо внесення змін до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- документи, що підтверджують збільшення ціни та на підставі яких вносились зміни до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- довідки, інформації, висновки торгово-промислових палат України або регіональних торгово-промислових палат або органів державної статистики на підставі яких вносились зміни до договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надісланих на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) протягом 2020 та 2021 років під час укладення та виконання договору № 01-2471-ПВЦ від 19.03.2020 про постачання електричної енергії споживачу;

- установчі документи, на підставі яких, ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) здійснює свою діяльність поточної та попередніх редакцій станом на березень 2020 року, копії особової справи директора ОСОБА_4 , зокрема накази про призначення на посаду директора, рішення установчих зборів, накази про звільнення/переведення, посадові інструкції, функціональні обов`язки директора, статут тощо.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали
Попередити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1