Провадження № 1-кс/761/5828/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ПАТ «Укрнафта», на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді клопотання, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000235 від 03 травня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ПАТ «Укрнафта» звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000235, яка полягає у не розгляді клопотання від 26 травня 2022 року, яке зареєстровано за вх. №69296-22 від 27 травня 2022 року.

На обґрунтування вимог скарги адвокат посилається на те, що 27 травня 2022 року ним в інтересах ПАТ «Укрнафта» до Офісу Генерального прокурора подано клопотання від 26 травня 2022 року, яке зареєстровано за вх. №69296-22 від 27.05.2022, про визначення підслідності у кримінальному провадженні №0000235 з урахуванням приписів ст. 216 КПК України за слідчим підрозділом Національної поліції, однак відповіді, у встановленому законом порядку, на вказане клопотання не отримано, тому просить зобов`язати прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 або іншого прокурора, який входить до складу групи прокурорів у даному кримінальному провадженні розглянути вказане клопотання у встановленому КПК України порядку.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про наступне.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Так, ч. 2 ст. 220 КПК України передбачає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.

Відповідно до положень КПК України, закріплених, зокрема, в ст. 303 КПК України, бездіяльність, яка підлягає оскарженню, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Тобто згідно з вказаною нормою процесуального закону оскаржити під час досудового розслідування до слідчого судді можливо не будь-яку бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а тільки ту, яка стосується обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Як вбачається зі змісту скарги адвоката ОСОБА_2 , ним оскаржується бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000235, щодо нездійснення розгляду клопотання про зміну підслідності вказаного кримінального провадження. Водночас, в силу положень ст. ст. 36, 303 КПК України нездійснення прокурором Офісу Генерального прокурора, яким здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000235 розгляду такого клопотання не відповідає вищезазначеним критеріям бездіяльності, яка підлягає оскарженню, оскільки в силу вимог ч. 5 ст. 36 КПК України, лише чітко визначений перелік прокурорів має право доручати здійснення досудового розслідування певному органу з урахуванням вимог виключної підслідності і строк реалізації такого права процесуальним законом не визначений.

Відтак, помилковим є посилання адвоката ОСОБА_2 на ст. 220 КПК України, так як положення зазначеної статті регламентують порядок і строки вирішення клопотань учасників кримінального провадження лише у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на викладене, скарга подана на бездіяльність прокурора, яка не підлягає оскарженню, що в силу ч. 4 ст. 304 КПК України має наслідком відмову у відкритті провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 220, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ПАТ «Укрнафта», на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді клопотання, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000235 від 03 травня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1