Справа № 308/5556/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене начальником відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

З вищевказаного клопотання слідчого з`ясовано, що слідчим управлінням Головного управління ДФС у Закарпатській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 204, ч. 3 ст. 204, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 209 КК України.

Постановою заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури від 24.09.2021 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні доручено слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області.

В ході проведення досудового розслідування та аналізу матеріалів кримінального провадження, встановлено, що невстановлені особи, на території Берегівського та Виноградівських районів Закарпатської області організували незаконне придбання, транспортування, зберігання з метою збуту та збут незаконно виготовлених тютюнових виробів.

Слідчий стверджує, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та оперативно-розшукових заходів з метою встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину.

Разом з тим слідчий в клопотанні зазначає, що з метою отримання додаткових доказів та фактичних даних, які нададуть можливість встановити та притягнути причетних до вчинення злочину осіб до кримінальної відповідальності необхідно: встановити місцезнаходження приміщень в яких причетні до вчинення злочину особи, здійснюють злочину діяльність пов`язану із зберіганням та збутом підакцизних товарів; встановити осіб, які причетні до організації та вчинення даного злочину та провести за їх участі всі необхідні слідчі та процесуальні дії; прийняти рішення щодо повідомлення особам причетним до вчинення злочину про підозру та вжити заходів щодо закінчення досудового розслідування та скерування справи до суду.

Слідчий вказує, що результати вищевказаних процесуальних дій мають суттєве значення для отримання доказів, які в сукупності з іншими доказами можуть підтвердити наявність або відсутність складу злочинів та встановлення причетних до вчинення злочину осіб.

Зазначає, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 01.08.2022, однак завершити досудове розслідування та прийняти процесуальне рішення не виявляється можливим у зв`язку з необхідністю проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.

З огляду на вказане слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 01.12.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204, ч. 3 ст. 204, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 209 КК України на два місяці, тобто до 01.10.2022.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримує клопотання та просить задовольнити таке.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до відомостей з ЄРДР слідчим відділом Управління СБ України в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 204, ч. 3 ст. 204, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 209 КК України

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування кримінальних правопорушень, обставини яких досліджуються в рамках зазначеного кримінального провадження, зокрема злочину, передбаченого ч. 3 ст. 204, який є тяжким, згідно з вимогами ст. 219 КПК України становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР та закінчився 01.06.2022.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_5 від 27.05.2022 (справа №308/5052/21, провадження №1-кс/308/2094/22) строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 01.08.2022.

Приписами ч. 2 ст. 295-1 КПК України визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

З аналізу ухвали суду від 27.05.2022 вбачається, що слідчий обґрунтовував необхідність продовження строку досудового розслідування потребою встановити місцезнаходження приміщень в яких причетні до вчинення злочину особи, здійснюють злочину діяльність пов`язану із зберіганням та збутом підакцизних товарів; провести обшуки з метою виявлення відшукання та вилучення незаконно виготовлених підакцизних товарів; встановити осіб, які причетні до організації та вчинення даного злочину та провести за їх участі всі необхідні слідчі та процесуальні дії; прийняти рішення щодо повідомлення особам причетним до вчинення злочину про підозру та вжити заходів щодо закінчення досудового розслідування та скерування справи до суду.

Наразі, в розглядуваному клопотанні, слідчий наводить аналогічні підстави для продовження строку до судового розслідування у кримінальному провадженні №0000037.

Окрім цього судом з`ясовано, що за період продовженого строку досудового розслідування слідчим не вчинено жодної нової слідчої або процесуальної дії в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України»).

Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000037 стороною обвинувачення не дотримано.

При цьому слідчим в клопотанні не наведено обставини, які перешкоджали органу досудового розслідування здійснити слідчі (розшукові) та процесуальні дії, на які посилається слідчий, як на підставу для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

За таких обставин слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 необґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до положень ч. ч. 6, 7 ст. 295-1 КПК України про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 204, ч. 3 ст. 204, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 209 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1