Справа № 308/8895/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -
в с т а н о в и в:
У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 16.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368-4 Кримінального кодексу України (далі КК України) до 16 січня 2023 року.
Клопотання мотивовано наступним.
Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали, які надійшли з ВКЗЕ Управління СБ України в Закарпатській області.
Із матеріалів кримінального провадження встановлено, що згідно рапорту УСБУ в Закарпатській області вбачається, що службові особи одного з місцевих органів влади в частині зловживання службовим становищем під час видачі дозвільних документів, всупереч інтересам держави, з метою отримання неправомірної вигоди від суб`єктів підприємницької діяльності приватного сектору економіки.
Крім цього, 22.02.2021 Закарпатською обласною прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом підкупу особи, яка надає публічні послуги, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-4 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056.
Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стала заява громадянина Г.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи одного з товариств, вимагають та мають намір внаслідок цього отримати від громадянина Г неправомірну вигоду для себе чи третіх осіб за вчинення дій з використанням наданих їй повноважень в інтересах громадянина Г.
08 квітня 2021 року заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000015 від 16.01.202, об`єднане із кримінальним провадженням №0000056 від 22.02.2021 і об`єднаному кримінальному провадженні присвоєно №0000015.
Кримінальні провадження об`єднані оскільки в ході досудового розслідування встановлені достатні підстави вважати, що дані кримінальні правопорушення вчинені однією особою (особами).
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме: проведено комплекс негласних слідчих (розшукових) дій відносно службових осіб, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення; допитано громадянина Г з приводу факту викладеного ним у заяві про вчинення кримінального правопорушення; допитано громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; в порядку ст.40 КПК України надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій;
Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України відповідно до ч. 1 ст.294 КПК України закінчується 16 липня 2022 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема, допиту осіб які надають публічні послуги, вимагають та мають намір внаслідок цього отримати від громадянина Г неправомірну вигоду; підготувати клопотання та провести тимчасовий доступ до документів з відповідних установ; призначення судових експертиз проведення яких виникне в ході досудового розслідування; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даним кримінальним правопорушенням.
Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами одного з місцевих органів влади, вищеописаних кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч. 4 ст. 368-4 КК України.
У судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд поданого клопотання без його участі. Клопотання підтримав в повному обсязі, просив таке задовольнити.

На підставі ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.

Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як випливає з матеріалів клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 16.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368-4 КК України.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 14.07.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 16.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч. 4 ст. 368-4 КК України продовжено до 16 січня 2022 року включно.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 12.01.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 16.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч. 4 ст. 368-4 КК України продовжено до 16 липня 2022 року включно.
Про підозру у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.
У межах даного кримінального провадження в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування. Обґрунтовуючи своє клопотання слідчий посилається на необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, зокрема, допиту осіб які надають публічні послуги, вимагають та мають намір внаслідок цього отримати від громадянина Г неправомірну вигоду; підготувати клопотання та провести тимчасовий доступ до документів з відповідних установ; призначення судових експертиз проведення яких виникне в ході досудового розслідування; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даним кримінальним правопорушенням, у зв`язку з чим виникла необхідність у зверненні із даним клопотанням.

Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
На основі клопотання і доданих до нього матеріалів, у судовому засіданні встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000015 від 16.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368-4 КК України, закінчується 16.07.2022, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення чи прийняття рішення про закриття кримінального провадження не здобуто. Крім того, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема, шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.
При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчих дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідуються злочини, які, відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити до 16.10.2022, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що кримінальне провадження здійснюється щодо тяжких злочинів, і в ньому необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, прийняти за результатами досудового розслідування відповідні процесуальні рішення, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи органу досудового розслідування про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, разом з тим, з урахуванням всіх обставин, суд вважає необхідним та достатнім продовжити строк досудового розслідування на 3 місяці, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:
Клопотання начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 16.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368-4 Кримінального кодексу України на три місяці до 16 жовтня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1