Ухвала
слідчого судді
19.07.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000049 від 27.01.2021 про продовження строку досудового розслідування,-

встановив:

СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження №0000049 від 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Слідчий 18 липня 2022 року звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Дане клопотання погоджено з прокуроркою Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Відповідно до витягу з ЄРДР №0000049 від 27.01.2021, кримінальне провадження зареєстроване за заявою ОСОБА_5 .

Обґрунтовуючи клопотання, покликається на те, що у період з 21 год. 10 хв. 25.01.2021 по 11 год. 10 хв. 26.01.2021, невідома особа, перебуваючи по АДРЕСА_1 , таємно, шляхом підбору ключа проникла у приміщення салону краси " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", звідки викрала грошові кошти, чим завдала ОСОБА_5 , матеріальної шкоди на суму 6000 грн.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.

Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 27.01.2021, тобто строки визначені ст. 219 КПК України спливають 27.07.2022.

26.01.2021р. слідчим проведено огляд місця події, в ході якого було виявлено та вилучено змив, мікрооб`єкти, 5 ПЛМ та замок із трьома ключами до нього.

27.01.2021р. відповідно до доручення начальника СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження № 0000049 від 27.01.2021р. доручено слідчому Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 . В ході досудового розслідування слідчим було допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 , яка повідомила про факт вчинення крадіжки, як вона виявила дану крадіжку та те, що у вчиненні даного кримінального правопорушення нікого не підозрює. 27.01.2021р. слідчим в якості свідків допитано трьох осіб, однак корисної інформації для досудового розслідування отримано не було. Також слідчим в порядку ст. 40 КПК України скеровано доручення у ВКП на предмет проведення радіорозвідки на місці вчинення кримінального правопорушення; встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення та осіб, що можуть бути причетними до вчинення даного кримінального правопорушення; перевірки на причетність до вчинення даного кримінального правопорушення раніше судимих осіб, які притягалися до кримінальної відповідальності за вчинення аналогічних злочинів, а також осіб, які ведуть антигромадський спосіб життя; встановити всіх можливих очевидців даної події та допитати їх в якості свідків. Крім цього в ході досудового розслідування слідчим винесено постанову про проведення трасологічної, дактилоскопічної та експертизи волокнистих матеріалів та отримано висновки проведених експертиз, однак корисної інформації для встановлення особи правопорушника не виявлено. В подальшому планується скерувати оперативним підрозділам доручення в порядку статтей 40,41 КПК України на встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, оскільки матеріали виконання попередніх доручень у СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області на момент подачі клопотання не надходили.

Як стверджує слідчий, продовження строків досудового розслідування дасть можливість слідчому провести ряд повторних слідчих дій, з метою встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та в подальшому притягнення такої до кримінальної відповідальності, встановлення свідків та очевидців, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення. Разом з тим, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні. Просить задовольнити клопотання та продовжити строк на дванадцять місяців.

У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, належним чином повідомлялися про час та місце розгляду клопотання, про причини неявки суд не повідомили.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування по тяжких або особливо тяжких злочинах, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 27.01.2021, та спливає 27.07.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що з січня 2021, з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування та до 18.07.2022, дати подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчим не проведено жодних вагомих слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначає необхідність проведення ряду, слідчих дій зокрема необхідно встановлювати та допитати всіх осіб, які могли бути свідками вчинення кримінального правопорушення, встановити особу, котра вчинила кримінальне правопорушення. Крім цього, продовження строків досудового розслідування дасть можливість слідчому провести ряд повторних слідчих дій, з метою встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та в подальшому притягнення такої до кримінальної відповідальності, встановлення свідків та очевидців, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування йому потрібно 12 місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 27.01.2021 та до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 18.07.2022 слідчим жодні дії на розкриття даного кримінального правопорушення не вчинялися.

Частиною 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим до двох місяців, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, слідчий та прокурорка звернулися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами слідчого та прокурорки, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, слідчого у провадженні котрого перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що ні слідчий, ні прокурорка звертаючись до слідчого судді, так і не розібрались, яка норма закону надає їм такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.

Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на два місяці, виключно з підстав, передбачених ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність старшого слідчого, прокурора та начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з січня 2021 року по 18 липня 2022 року день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не поведено жодної перспективної процесуальної дії, разом із цим, слідчим навіть не встановлено грошового розміру шкоди та інші обставини. Відтак, приходжу до висновку, що два місяці є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні №0000049 від 27.01.2021 та вважати встановленою сатисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено з прокуроркою Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Клопотання - задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 27.01.2021, продовжити на два місяці, тобто до 19 вересня 2022 року включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурорку Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7