Справа № 754/5252/22
У Х В А Л А
Іменем України

13 липня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000942 за ч. 2 ст. 190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
08.07.2022 до Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві про закриття кримінального провадження, відповідно до якої ОСОБА_3 просить скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за ч. 2 ст. 190 КК України за № 0000942.
У скарзі зазначено, що на підставі ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 03.05.2022 у справі № 754/2706/22 уповноважену особу Деснянського УП ГУНП у м. Києві зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. З моменту внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, слідчим, всупереч ст. 9 КПК України, не було вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування; не було проведено необхідного та повного переліку слідчих дій, спрямованих на встановлення істини у справі; не було призначено та проведено жодних експертиз. Враховуючи викладене, вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, протиправною та такою, що не відповідає завданню кримінального провадження.
В судове засідання заявник та його представник не з`явились, надали суду заяву про розгляд справи в їх відсутність.
Слідчий або інша уповноважена особа Деснянського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000942, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, зважаючи на таке.
Судом встановлено, що 14.01.2022 до Деснянського УП ГУНП у м. Києві надійшло повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, в якому заявник виклав відомі йому обставини та факти вчинення щодо нього кримінального правопорушення.
Відповідно до ухвали слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 03.05.2022 № 754/2706/22 було задоволено скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 : зобов`язано уповноважену особу Деснянського УП ГУНП у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування згідно повідомлення ОСОБА_3 від 05.01.2022, зареєстрованого в Деснянському УП ГУНП у м. Києві за № 2374, надати заявнику витяг з ЄРДР.
Згідно із витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 11.05.2022 внесено до ЄРДР за № 0000942 відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 на наступною фабулою: 10.05.2022 до Деснянського УП ГУНП у м. Києві надійшла ухвала слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва на внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , попередня правова кваліфікація: ч. 2 ст. 190 КК України.
Постановою слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві від 31.05.2022 про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000942 від 11.05.2022 закрито. В обґрунтування вказаної постанови слідчий зазначає, що встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення не представилось можливим, отже дана подія формально і містить ознаки кримінального правопорушення, але через свою малозначність не становить суспільної небезпеки та не заподіяла значної шкоди.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. ст. 2, 284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
У даному випадку слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 31.05.2022 була прийнята передчасно, оскільки не були належним чином перевірені всі доводи, викладені в повідомленні ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000942 за ч. 2 ст. 190 КК України, у її мотивувальній частині відсутнє обґрунтування всіх обставин кримінального правопорушення, відсутній детальний виклад обставин, не перевірені належним чином факти та обставини вчиненого правопорушення під час проведення досудового розслідування.
Оскаржуючи по суті постанову про закриття кримінального провадження особа, що подала скаргу, вказує на те, що слідчою також не було проведено ряду слідчих дій.
Слідчий суддя не може не погодитись із вказаними доводами ОСОБА_3 , оскільки дослідженням матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000942 встановлено, що з моменту внесення повідомлення ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР 11.05.2022, слідчим не вчинено жодних дій, передбачених КПК України, щодо розслідування та перевірки фактів, викладених у повідомленні ОСОБА_3 , зокрема, не було встановлено та допитано жодної особи у вказаному кримінальному правопорушення, не було витребувано жодного доказу тощо - з метою встановлення осіб, можливо причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 31.05.2022 носить формальний характер та не містить жодного обгрунтованого доводу, відповідно до якого слідчий приходить до висновку про малозначність вказаної події, відсутність суспільної небезпеки та факту заподіяння значної шкоди. Вказана постанова не містить будь-яких відомостей про обставини кримінального правопорушення, висновку чи обґрунтування, за яких слідчий не здійснив будь-яких слідчих, процесуальних дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а також прийняв рішення про закриття кримінального провадження, що є неприпустимим.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
За таких обставин, зважаючи на те, що в ході розгляду скарги знайшов своє підтвердження факт передчасності винесення слідчим рішення про закриття кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку про скасування постанови слідчого СВ Деснянського УП ГУ НП у місті Києві у кримінальному провадженні № 0000942 від 31.05.2022 року.
Керуючись ст. 376 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000942 за ч. 2 ст. 190 КК України, - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 31.05.2022 про закриття кримінального провадження № 0000942 від 11.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
Зобов`язати уповноважену особу Деснянського УП ГУНП у м. Києві виконати всі необхідні процесуальні дії, передбачені КПК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000942 за ч. 2 ст. 190 КК України - для встановлення обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Копії ухвали направити до Деснянського УП ГУНП у м. Києві для виконання, прокурору Деснянської окружної прокуратури м. Києва для відома.
Повний текст ухвали складено 13.07.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1